ORDE do 23 de marzo de 1998 pola que se establecen as axudas para o desenvolvemento de programas de defensa sanitaria dos cultivos.
CONSELLERÍA DE AGRICULTURA, GANDERÍA E POLÍTICA AGROALIMENTARIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 03/04/1998

As pragas e enfermidades dos cultivos ocasionan anualmente importantes diminucións de producción, coa conseguinte reducción da renda do agricultor se este non utiliza os medios de loita adecuados.
O uso incorrecto dos productos químicos contra eses organismos nocivos incidirá negativamente no ecosistema, podendo afecta-las plantas, os animais e incluso o home.
No aspecto da economía da explotación agraria, o incremento das doses, por riba das recomendadas, ocasiona un aumento dos gastos da explotación.
A defensa sanitaria dos cultivos esixe un coñecemento adecuado dos patóxenos e o emprego de labores culturais, medios de loita biolóxica e medios de loita química idóneos en cada momento.
O agricultor individual, en xeral, ten dificultades para facer un seguimento da evolución das poboacións de patóxenos e de organismos beneficiosos, buscando o momento óptimo do emprego dos medios de loita. Tamén carece, con frecuencia, da maquinaria adecuada para a realización de tratamentos fitosanitarios, e a economía da súa explotación, moitas veces, non lle permite a contratación dun técnico capacitado que o asesore nos aspectos fitosanitarios.
As cooperativas, sociedades agrarias de transformación e as agrupacións de agricultores, especialmente as de tratamentos integrados na agricultura (ATRIAs), poden desenvolver un papel decisivo no establecemento, execución e seguimento de programas de defensa sanitaria dos cultivos, poñendo a disposición dos agricultores os medios necesarios para a loita, de forma que se mellore a renda das explotacións agrarias e se respecte o medio ambiente.
En consecuencia, de acordo co disposto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomía de Galicia e en uso das competencias que me confire a Lei 1/1983, reguladora da Xunta de Galicia e do seu presidente,
DISPOÑO:
Artigo 1º
Establécese un sistema de axudas para potencia-lo control fitopatolóxico dos cultivos agrícolas, a través de agrupacións de carácter agrario formalmente constituídas, mediante programas técnicos ben definidos, coas seguintes condicións:
1. Prioridade no uso de métodos de control de loita biolóxica.
2. Emprego racional de productos químicos, usándoos só naqueles casos en que sexa a única forma eficaz de erradicar ou mante-los axentes nocivos dentro dos límites tolerables, empregando métodos de control integrado de pragas.
Artigo 2º
Terán prioridade para a concesión de axudas para os programas de actuación de control fitosanitario aquelas agrupacións que cumpran as seguintes condicións:
1. Que estean constituídas como agrupacións de tratamentos integrados en agricultura (ATRIAs).
2. Que conten cos servicios dun técnico contratado en exclusiva para o control fitosanitario.
3. Aquelas agrupacións que presenten un programa que se realice nunha área xeográfica no que as súas características técnicas favorezan a aplicación coherente desta.
Artigo 3º
Nas actuacións recollidas no programa deberán participar, como mínimo, o 80% dos socios afectados por este e que pertenzan á entidade solicitante.
Se un socio pertence a máis dunha entidade, non poderá beneficiarse máis que dun programa. Nese caso, a Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria solicitaralles ás entidades implicadas que presenten a conformidade, por escrito, de dito socio para participar no programa previsto. Se o socio dá a conformidade por escrito a máis dunha entidade excluirase de tódolos programas deste tipo.
Na proposta de aprobación da subvención terase en conta o grao de cumprimento dos programas realizados pola agrupación en anos anteriores.
Artigo 4º
Poderán ser obxecto de axuda as seguintes actuacións:
1. Contratación de servicios encamiñados á redacción e seguimento dun programa fitopatolóxico.
A contía da subvención poderá chegar ata 1.000.000 de pesetas para ámbolos servicios, dependendo das características técnicas do programa, duración, dificultades para o seu seguimento e grao de cumprimento.
2. Fomento dos medios culturais e biolóxicos de control dos organismos nocivos dos cultivos consistentes en:
2.1. Adquisición de trampas e feromonas para o seguimento e confección de curvas de voos de insectos que permitan preve-lo posible grao de ataque e o momento óptimo de control con productos fitosanitarios, se son necesarios.
Nos programas deberán indicarse os lugares de instalación das trampas para o seguimento por parte
dos técnicos da Administración. Rematadas as actuacións, a agrupación presentará no Servicio Provincial de Sanidade e Producción Animal e Vexetal, un informe completo dos resultados obtidos.
2.2. Análises fitopatolóxicas en laboratorios cualificados e recoñecidos para tal fin.
2.3. Adquisición de equipamento para a mellora de técnicas que favorezan a prevención da propagación dos axentes nocivos. No caso de maquinaria de aplicación de tratamentos, só será subvencionable cando vaia ser utilizada en común pola agrupación e supoña unha innovación tecnolóxica.
2.4. Adquisición de equipamento de protección humana para a realización de tratamentos fitosanitarios.
2.5. Adquisición de organismos vivos, dos seus subproductos e productos biorracionais para a aplicación de técnicas de control biolóxico.
As actuacións recollidas nos apartados 2.1 e 2.2 poderán subvencionarse ata o 70% da inversión.
As actuacións recollidas nos apartados 2.3, 2.4 y 2.5, poderán subvencionarse ata o 75% do investimento realizado, agás para a maquinaria de tratamentos do apartado 2.3 que non excederá o 40% do seu custo da mesma. Estas subvencións limitaranse ó 35% do investimento nos programas desenvolvidos en zonas non desfavorecidas no sentido da Directiva 75/268/CEE.
3. Desenvolvemento de programas fitosanitarios experimentais de investigación en interese xeral do sector, para combate-los organismos nocivos. Os resultados remitiranse á Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria para poñelos á disposición dos operadores do sector.
Só se utilizarán os productos de categoría toxicolóxica nociva nos casos nos que sexa a única forma eficaz de controla-los patóxenos.
Admitiranse a utilización de productos tóxicos ou moi tóxicos no caso de que non exista outra técnica de control e sempre baixo a supervisión e seguimento da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria, e de acordo coa lexislación vixente.
A axuda correspondente á execución destes programas non poderá supera-lo 70% do custo adicional orixinado por eles en relación ós programas tradicionais de defensa sanitaria para combate-los mesmos patóxenos.
A contía da axuda por este concepto poderá chegar a un máximo de 15.000 ptas./ha que poderán incrementarse ata 30.000 ptas./ha. no caso de cultivos baixo cuberta.
A Administración poderá establecer uns módulos máximos de axuda por cultivos e zonas segundo as condicións metereolóxicas, incidencia de axentes nocivos, custo de tratamentos e valoración das produccións tradicionais, por unha parte, e pola outra,
o custo de tratamentos, o seu seguimento e valoración das produccións nos programas experimentais de investigación. Así mesmo poderá determina-la documentación complementaria que permita a avaliación dos programas en cadanseu caso.
Artigo 5º
Para teren acceso a esta liña de axudas, as agrupacións deberán presentar por duplicado a seguinte documentación:
a) Solicitude de acordo co anexo I.
b) Un programa técnico, elaborado por un enxeñeiro agrónomo ou enxeñeiro técnico agrícola, que conterá como mínimo:
1. Unha memoria na que se recollan os datos xerais da entidade agraria.
2. Un mapa de situación e ámbito de actuación do programa.
3. Cultivos ós que afecta o programa, hectáreas totais, superficie por socio e fitopatóxenos que inciden nos cultivos.
4. Tipos de actuacións que se van levar a cabo para o control dos organismos nocivos, relacionados nesta orde, indicando o equipo que se vai adquirir para o seguimento e evolución dos fitopatóxenos.
5. Actividades que se van desenvolver, co obxectivo de capacitar e asesora-los asociados participantes no programa:
* Reunións de grupo e cursiños que se van impartir: calendario e número de asistentes.
* Visitas de asesoramento a explotacións: número e calendario.
* Demostracións de novas técnicas e métodos: calendario.
* Programas fitosanitarios experimentais de investigación de interese xeral: obxectivos.
* Publicacións e material divulgativo: número.
* Actividades que se desenvolverán en colaboración coas estacións de avisos de detección de risco de pragas e enfermidades da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria.
* Outras actividades de interese: descrición e número.
6. Cando a orografía do terreo, extensión ou outra circunstancia así o aconsellen, dentro do programa deberán facerse zonas de actuación independentes con subprogramas para estas.
c) Certificación do secretario da agrupación que recolla a totalidade dos seus socios da mesma, o número de socios ós que poida afecta-lo programa, así como cantos deles van participar neste. A este certificado xuntarase unha relación nominal informatizada dos socios do programa fitosanitario, en disquete de 3 œ de alta densidade, nun ficheiro en base de datos coa estructura indicada no anexo II.
d) Copia das normas de funcionamento da agrupación para os efectos de desenvolve-lo programa sanitario.
e) Contrato de servicio técnico para o seguimento do programa.
f) Copia do CIF da agrupación, e último recibo de taxas da licencia fiscal
g) Certificado de titularidade da conta bancaria da agrupación.
h) Outra documentación que a xuízo da Administración poida ser requerida para o cumprimento dos obxectivos desta orde.
Execución do programa
Artigo 6º
O técnico encargado do desenvolvemento e seguimento do programa de defensa sanitaria cumprirá as seguintes condicións:
1. Deberá colaborar cos servicios da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria, na recollida dos datos necesarios para a optimización da aplicación dos programas de detección do risco de pragas e enfermidades, a través da rede de avisos que a consellería puxo en funcionamento en toda Galicia para tal fin.
2. Poderá ser requirido pola Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria para informar, visita-las explotacións participantes, comprobar actuacións ou resultados en calquera fase de execución do programa. O informe da visita será asinado conxuntamente polos técnicos da entidade agraria e do Servicio Provincial de Sanidade e Producción Animal e Vexetal ó seu remate dela.
3. Será responsable dun só programa. Excepcionalmente e no caso de proximidade xeográfica das entidades solicitantes ou por operatividade, poderá levar máis dun programa, sempre que a Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria coide que estes se poderán desenvolver integramente de acordo coas memorias presentadas. Nese caso, a suma das subvencións previstas nos programas redactados e dirixidos por un só técnico, relativas á contratación do servicio establecido no artigo 4, apartado 1, non poderá supera-la cantidade de 1.500.000 ptas.
4. A aceptación do seguimento do programa fitosanitario por parte do técnico, será incompatible co desenvolvemento doutras actividades económicas relacionadas directamente cos equipos ou medios subvencionables por esta orde.
5. Manterá informado o Servicio de Sanidade e Producción Animal e Vexetal das variacións do calendario de actividades que vaia desenvolver e doutras variacións que poidan xurdir respecto ó programa inicialmente aprobado.
Tramitación
Artigo 7º
A documentación presentarase por duplicado, preferentemente nas delegacións provinciais da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria, podendo, non obstante, presentarse en calquera das formas establecidas no artigo 38, alínea 4ª da Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 8º
O prazo de presentación de solicitudes rematará ós 30 días hábiles, contados desde o seguinte ó da publicación desta orde, que serán resoltas polo conselleiro de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria. A consellería comunicaralles ós solicitantes no prazo de 90 días a aprobación ou denegación razoada da solicitude; a falta de comunicación no dito prazo, entenderase desestimatoria da petición de axuda.
Xustificación
Artigo 9º
Os programas aprobados estarán realizados antes do 31 de outubro de 1998, non obstante, a Dirección Xeral de Producción Agropecuaria, a petición da agrupación e tendo en conta o programa e tipo de cultivo, poderá ampliar ese prazo.
Os beneficiarios deberán comunicar, antes do 31 de outubro de 1998, a realización do programa á Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria, xuntando a seguinte documentación:
1. Informe técnico da agrupación responsable do seguimento do programa co visto e prace do seu presidente, no que se cuantificarán tódolos datos de interese: numéricos, datas, lugar, etc., para que por parte da administración poida facerse unha avaluación obxectiva do programa desenvolvido nas actividades que se relacionan.
* Reunións do grupo e cursos impartidos: calendario e número de asistentes.
* Visitas de asesoramento a explotacións: número e calendario
* Demostracións de novas técnicas e métodos: calendario, número de participantes
* Programas fitosanitarios experimentais de investigación de interese xeral: obxectivos e resultados obtidos.
* Publicacións e material divulgativo: títulos e número
* Actividades en colaboración coas estacións de avisos detección de risco de pragas e enfermidades da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria.
* Outras actividades de interese: descrición e número.
2. Certificados de estar ó día das obrigas fiscais e da Seguridade Social.
3. Certificación do organismo oficial responsable, de que a agrupación non ten pendente de pagamento ningunha débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da Comunidade Autónoma.
4. Facturas orixinais ou fotocopias compulsadas xustificativas dos investimentos. No caso de productos fitosanitarios subvencionables, só se admitirán os adquiridos en establecementos dados de alta no Rexistro Oficial de Establecementos e Servicios Praguicidas.
5. Factura definitiva do servicio técnico contratado para o desenvolvemento do programa.
Financiamento
Artigo 10º
Este programa financiarase con cargo ó concepto orzamentario 09-03-614.A-778.0 «Programas de defensa dos vexetais», do proyecto dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 1998 dotado con 50.000.000 de ptas. para esta finalidade, quedando a adxduciación das axudas supeditadas á aprobación definitiva dos citados orzamentos de conformidade coa orde da Consellería de Economía e Facenda do 11 de febreiro de 1998 pola que se regula a contratación anticipada de expedientes de gasto.
As solicitudes formuladas ó amparo da orde da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria do 31 de xaneiro de 1997, na que se establecen as axudas para o desenvolvemento de programas de defensa sanitaria dos cultivos para 1997, ás que non lles foi concedida a subvención solicitada, teranse en conta na presente convocatoria, agás indicación do interesado en sentido contrario dirixida ós Servicios Provinciais de Sanidade e Producción Animal e Vexetal. A tramitación dos expedientes continuará desde o trámite no que se encontraban ó remate do exercicio anterior.
Disposición adicional
O incumprimento dalgún dos requisitos especificados nesta orde poderá dar lugar á perda total ou parcial das axudas, sen prexuízo das accións xudiciais que poidan corresponder.
Disposición derradeira
Facúltase ó director xeral de Producción Agropecuaria para dicta-las normas precisas para a aplicación da presente orde.
A presente orde entrará en vigor o día seguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 23 de marzo de 1998.
Cástor Gago Alvarez
Conselleiro de Agricultura, Gandería
e Política Agroalimentaria
2706