DECRETO 260/1997, do 10 de setembro, de transferencia ó Concello de Ponteareas do Centro Social e da Residencia da Terceira Idade de Ponteareas adscritos á Consellería de Sanidade e Servicios Sociais.
CONSELLERÍA DE SANIDADE E SERVICIOS SOCIAIS — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 25/09/1997

No eido da asistencia social, a Comunidade Autónoma de Galicia ten competencia exclusiva, segundo o disposto no artigo 27.23 do seu Estatuto de autonomía, en relación co artigo 148.1º.20 da Constitución española.
En virtude desa atribución de competencias, o Parlamento de Galicia aprobou a Lei 4/1993, do 14 de abril, de servicios sociais, na que se ordenan e regulan os aspectos básicos dun sistema integrado de servicios sociais.
A dita norma, recollendo o principio de autonomía dos entes locais consagrado pola Constitución española, realiza unha distribución competencial entre as distintas administracións públicas, atribuíndo ós concellos competencias propias para a creación e xestión tanto dos servicios sociais de atención pri
maria como dos servicios sociais especializados de ámbito local, entendendo por tales aqueles nos que os usuarios sexan predominantemente residentes no respectivo concello.
En desenvolvemento do establecido na disposición transitoria primeira da devandita norma legal aprobouse o Decreto 129/1996, do 26 de marzo, polo que se crean as comisións mixtas coas corporacións locais para o traspaso dos equipamentos sociais adscritos á Consellería de Sanidade e Servicios Sociais, establecendo a súa composición, funcións e normas de funcionamento.
Constituída a comisión mixta de transferencias Xunta de Galicia - Concello de Ponteareas segundo o establecido no citado Decreto 129/1996, e de conformidade co disposto no artigo 2º deste, adoptou, na súa reunión do 24 de abril de 1997, acordo de transferencia ó Concello de Ponteareas do centro social e da residencia da terceira idade situados no seu termo municipal e adscritos á Consellería de Sanidade e Servicios Sociais.
O dito acordo ten carácter de proposta, e precisa aprobación do Consello da Xunta.
Por isto, por proposta do conselleiro de Sanidade e Servicios Sociais e logo de deliberación do Consello da Xunta de Galicia na súa reunión do día dez de setembro de mil novecentos noventa e sete,
DISPOÑO:
Artigo 1º
Apróbase o acordo da comisión mixta creada polo Decreto 129/1996, do 29 de marzo, para o traspaso dos equipamentos sociais adscritos á Consellería de Sanidade e Servicios Sociais, adoptado na súa reunión do día 24 de abril de 1997, polo que se traspasan o centro social e a residencia da terceira idade, situados no termo municipal de Ponteareas, e os correspondentes recursos persoais, materiais e orzamentarios.
Artigo 2º
En consecuencia, quedan traspasados ó Concello de Ponteareas e asumidos por este os centros e servicios que se relacionan no dito acordo, que se inclúe como anexo do presente decreto, nos termos e condicións resultantes del, así como os medios persoais, bens, dereitos e obrigas sinaladas no texto do acordo e relacións que se xuntan, así como os créditos orzamentarios determinados segundo o procedemento establecido no propio acordo.
Artigo 3º
O traspaso a que se refire este decreto terá efectividade a partir do día 1 do mes seguinte a súa publicación no DOG, sen prexuízo de que a Consellería de Sanidade e Servicios Sociais produza ata a entrada en vigor deste decreto tódolos actos administrativos necesarios para o mantemento dos centros no mesmo réxime e nivel de funcionamento que tivesen no momento da adopción do acordo.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Quedan facultados os conselleiros de Economía e Facenda e de Sanidade e Servicios Sociais para dictar cantas disposicións sexan necesarias para o desenvolvemento e execución do presente decreto.
Segunda.-Este decreto entrará en vigor o mes seguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, dez de setembro de mil novecentos noventa e sete.
Manuel Fraga Iribarne
Presidente
José María Hernández Cochón
Conselleiro de Sanidade e Servicios Sociais
ANEXO
Joan Ribot Margarit e María del Pilar Rodríguez Domínguez, secretarios da comisión mixta de transferencias Xunta de Galicia-Concello de Ponteareas, prevista no Decreto 129/1996, do 29 de marzo,
CERTIFICAN:
Que na sesión plenaria da comisión mixta celebrada o día 24 de abril de 1997 acordouse o traspaso ó Concello de Ponteareas do centro social e da residencia da terceira idade dependentes da Administración autonómica e situados no seu territorio municipal, nos termos seguintes:
A) Referencia ás normas estatutarias e legais nas que se ampara a transferencia.
En consonancia co disposto no artigo 148.1º.20 da Constitución española, o Estatuto de autonomía para Galicia establece no seu artigo 27.23 a competencia exclusiva da Comunidade Autónoma en materia de asistencia social.
Pola súa parte, a Lei 4/1993, do 14 de abril, de servicios sociais, recolle entre os principios inspiradores do sistema de servicios sociais o de territorialidade, segundo o cal a organización do sistema e a distribución de competencias e funcións responderán ós principios de descentralización e desconcentración, atribuíndo ou delegando o exercicio das competencias nos entes ou órganos administrativos máis próximos ós cidadáns, sen mingua da garantía dunha igualdade de servicios e prestacións a tódolos cidadáns de Galicia.
Así mesmo, a norma realiza unha distribución competencial entre as distintas administracións públicas, establecendo no seu artigo 21:
«1. Correspóndelles ós concellos, de conformidade co previsto na Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, as seguintes competencias:
a) A creación e xestión dos servicios sociais de atención primaria.
b) A creación e xestión dos servicios sociais especializados de ámbito local, entendendo por tales aqueles nos que os usuarios sexan predominantemente residentes no respectivo concello».
Á súa vez, a disposición transitoria primeira da lei sinala que de conformidade coas competencias atribuídas ás entidades locais na presente lei, arbitrarase regulamentariamente o procedemento para a transferencia dos equipamentos, persoal, medios materiais e dotación orzamentarias correspondentes a estas, engadindo que a devandita transferencia incluirá, entre outros equipamentos, os centros sociais e as residencias da terceira idade, agás as asistidas.
Sobre a base destas previsións estatutarias e legais resulta procedente efectua-lo traspaso do centro social e da residencia da 3ª idade dependentes da Administración autonómica ó Concello de Ponteareas.
B) Identificación dos equipamentos que son obxecto de traspaso.
Traspásanse ó Concello de Ponteareas os seguintes equipamentos do seu ámbito territorial:
-Centro social.
-Residencia da terceira idade.
A xestión destes centros realizarase de acordo coa lexislación vixente nesta materia na Comunidade Autónoma de Galicia; en especial o relativo á determinación de beneficiarios, requisitos e intensidade da acción protectora.
No que respecta ó ingreso de usuarios, con carácter preferente serán atendidos os solicitantes pertencentes á comarca, admitíndose residentes de toda a Comunidade Autónoma cando existan prazas vacantes. Con independencia do anterior, ademáis, articularanse mecanismos de coordinación que garantan a utilización das prazas para a cobertura das necesidades xerais e de emerxencia da Comunidade Autónoma.
Así mesmo, unha vez o traspaso sexa efectivo, os centros quedarán obrigados a desenvolve-los distintos programas e actuacións de ámbito autonómico que a Xunta de Galicia impulse en cada momento, nas condicións que prevé a Lei 4/1993, de servicios sociais.
Co fin de garanti-lo posible traslado dos usuarios da residencia por causas de agrupamento familiar ou outras motivacións sociais, ábrese un prazo máximo de dous anos contados desde a data de efectividade da transferencia para que os seus usuarios poidan solicita-lo seu traslado a outra residencia da Xunta de Galicia. As peticións que se formulen despois deste prazo terán a consideración de novos ingresos.
C) Bens, dereitos e obrigas que se traspasan:
1. Traspásanse ó Concello de Ponteareas os bens, dereitos e obrigas da Xunta de Galicia que se recollen no inventario detallado da relación anexa número 1.
2. No caso de que os centros traspasados non se utilicen para o cumprimento dos fins sociais previstos, reverterán á Comunidade Autónoma despois de que esta a inste dando audiencia ó concello.
3. No prazo de tres meses desde a publicación do decreto que aprobe este acordo, asinaranse as correspondentes actas de entrega e recepción de mobiliario, equipo e material inventariable.
D) Persoal que se traspasa.
O persoal adscrito ós centros e servicios traspasados que se referencia nominalmente na relación anexa número 2, pasará a depender do Concello de Ponteareas.
A Consellería de Sanidade e Servicios Sociais notificaralles ós interesados o traspaso tan pronto o Consello da Xunta aprobe o presente acordo por decreto.
Así mesmo, a Consellería da Presidencia e Administración Pública declarará o pase a nova situación administrativa que corresponda.
Así mesmo, remitirase ó organo competente do Concello de Ponteareas unha copia certificada do expediente de persoal, así como certificado de haberes referidos ás contías devengadas durante 1996.
E) Valoración das cargas financeiras dos centros e servicios transferidos.
1. A valoración definitiva do custo efectivo anual dos servicios traspasados, referidos o ano 1996, elévase a 74.733.768 pesetas, consonte a seguinte distribución:
a) Centro social de Ponteareas:
Capítulo I---
Capítulo II 6.164.664
Total6.164.664
b) Residencia de terceira idade de Ponteareas:
Capítulo I68.024.424 (*)
Capítulo II 13.553.782
Total81.578.206
(*) Inclue o capítulo I da residencia e do centro social.
c) Total dos servicios traspasados:
Capítulo I68.024.424
Capítulo II 19.718.446
Total87.742.870
d) Ingresos por servicios prestados:
Centro social de Ponteareas---
Residencia da terceira
idade de Ponteareas 13.009.102
Total por servicios prestados13.009.102
e)Total neto74.733.768 (*)
-(*) Para os efectos da actualización sinalada no apartado E, punto 2, o total neto que hai que transferir, tendo en conta que os importes dos capítulos e II representan o 77,52% e o 22,48% dos custos respectivamente e os ingresos por servicios prestados ascenden a 13.009.102 ptas., repártese do seguinte xeito:
Capítulo I57.939.768
Capítulo II16.794.000
2. O financiamento do citado custo por parte da Comunidade Autónoma realizarase en exercicios sucesivos para cada un dos centros traspasados mediante actualización do seu importe na mesma
medida en que evolucionen globalmente os gastos de funcionamento (capítulos I e II) dos centros de igual natureza xestionados pola Comunidade Autónoma. A variación indicada enténdese referida a termos de comparación homoxéneos, é dicir, excluíndose os incrementos que poidan producirse en cada anualidade, respecto da anterior, pola posta en funcionamento de novos centros ou servicios.
3. A transferencia dos fondos ó Concello de Ponteareas efectuarase por doceavas partes do importe total financiado en cada exercicio.
4. No ano 1997 o custo financiado será o resultante de deducir do total neto sinalado no punto 1 deste apartado o importe dos gastos dos capítulos I e II aboados pola Comunidade Autónoma ata a data de efectividade do traspaso dos centros, minorado coa recadación de ingresos por servicios prestados.
F) Documentación e expedientes necesarios para a xestión dos centros que se traspasan.
A entrega da documentación e expedientes dos centros e servicios que se traspasan, realizarase no prazo dun mes a partir da data de efectividade da transferencia obxecto deste acordo.
G) Data de efectividade da transferencia.
A efectividade da transferencia obxecto deste acordo terá lugar a partir do día 1 do mes seguinte ó da publicación do decreto de transferencia no DOG.
E para que conste, expídese a presente certificación en Santiago de Compostela, 24 de abril de 1997. Joan Ribot Margarit e María del Pilar Rodríguez Domínguez. Secretarios da Comisión Mixta.
Joan Ribot MargaritMaría del Pilar Rodríguez Domínguez
SecretarioSecretaria
Relación número 1
Relación de bens inmobles adscritos á Consellería de
Sanidade e Servicios Sociais obxecto de traspaso ó Concello de Ponteareas
Nº Ident.
Nome e uso
Localidade e enderezo
Superficie construída
Superficie útil
P0211
Centro social
Ponteareas
680 m
607 m
P0218
Residencia da terceira idade
Ponteareas
1.498 m
1.273 m
Relación número 2
Relación nominal do persoal da residencia-fogar de terceira idade que se traspasa ó Concello de Ponteareas
Apelidos e nome
Número de rexistro
persoal
Corpo ou escala
Posto de traballo
Situación
administrativa
Retribucións anuais 1996
Básicas
Complement.
Total
González Ballesta, Alfredo
Javier
36.001.534.24 A2053
Grupo C
Director-
administrador
Func.-LD
1 .690.136
1.629.840
3.319.976
Castro Domínguez, Juan José
35.552.359
Dtor. centro Soc.
Dtor. centro Soc.
LF
3.041.990
324.756
3.366.746
Grado Díez, Mª Carmen
13.058.384
Asistente social
Asistente social
LF
3.041.990
3.041.990
Mella Lorenzo, Elizabeth
35.550.259
A.T.S./D.U.E.
A.T.S./D.U.E.
LF
2.951.990
3.041.990
Touza Rey, Ángela Mª
52.491.855
A.T.S./D.U.E.
A.T.S./D.U.E 1/2X
LT
1.438.423
1.438.423
Sineiro Galiñanes, Julio César
35.457.447
Ofic. 1ª cociña
Ofic. 1ª cociña
LT
2.309.888
2.309.888
González Vázquez, José Benito
34.920.116
Auxiliar Admtvo.
Posto base Gr. D
LF
2.122.414
2.122.414
Ucha Gómez-Rguez., Emérita
35.553.065
Auxiliar Admtvo.
Posto base Gr. D
LF
2.122.414
2.122.414
Sobrino González, Carmen
76.891.090
Auxiliar clínica
Auxiliar clínica
LT
1.957.270
1.957.270
Amil Alonso, Begoña
76.893.710
Auxiliar clínica
Auxiliar clínica
LT
1.957.270
1.957.270
Martínez Fernández, Manuel
41.492.208
Oficial 2ª cociña
Oficial 2ª cociña
LT
1.957.270
1. 957.270
Fernández Soutelo, Cristina
35.563.431
Axudante cociña
Axudante cociña
LF
1.864.478
1.864.478
Barros Sestelo, Nieves
35.545.180
Axudante cociña
Axudante cociña
LT
1.754.382
1.754.382
Vázquez Fernández, Mª Carmen
35.546.391
Camareira-Limpad.
Camareira-Limpad.
LT
1.754.382
1.754.382
Apelidos e nome
Número de rexistro
persoal
Corpo ou escala
Posto de traballo
Situación
administrativa
Retribucións anuais 1996
Básicas
Complement.
Total
Guisado Reboreda, Rosa Mª
76.891.979
Camareira-Limpad.
Camareira-Limpad.
LT
1.754.382
1.754.382
Alfaya Vilas, Mª Carmen
35.554.504
Camareira-Limpad.
Camareira-Limpad.
LT
1.754.382
1.754.382
González Otero, Carmen
35.555.681
Camareira-Limpad.
Camareira-Limpad.
LT
1.754.382
1.754.382
Martínez Fernández, Mª Ángeles
35. 788.957
Camareira-Limpad.
Camareira-Limpad.
LT
1.754.382
1.754.382
Linares Neira, Elvira
33.306.093
Camareira-Limpad.
Camareira-Limpad.
LF
1.919.526
1.919.526
González Vidal, José
35.787.602
Ordenanza
Ordenanza
LF
1.919.526
1.919.526
Feijoo Martínez, Pilar
34.871.640
Ordenanza
Ordenanza
LT
1.754.382
1.754.382
Falagan García, Ana Mª
35.975.118
Vixilante Noct.
Vixilante Noct.
LT
1.754.382
1.754.382
Valmaseda Pantoja, Ángel
36.046.543
Vixilante Noct.
Vixilante Noct.
LT
1.754.382
1.754 .382
7183