RESOLUCIÓN do 16 de xaneiro de 1997 pola que se convoca e regula a concesión de axudas a organizacións de consumidores e usuarios, para actividades de información, educación e defensa do consumidor e usuario para o ano 1997.
INSTITUTO GALEGO DE CONSUMO — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 03/02/1997

A convocatoria de axudas constitúe unha medida adecuada para promove-las accións de información, educación e defensa dos intereses dos consumidores, favorecendo ó mesmo tempo a colaboración das asociacións co Instituto Galego de Consumo neste obxectivo común.
En virtude disto, e de conformidade cos artigos 27 e concordantes do Estatuto galego do consumidor e usuario, e o Decreto 95/1984, do 24 de maio, sobre rexistro de organizacinós de consumidores e usuarios de Galicia,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-As organizacións de consumidores e usuarios da Comunidade Autónoma de Galicia poderán ser beneficiarias de axudas para actuacións de promoción e defensa dos consumidores e usuarios galegos durante o ano 1997, con cargo á aplicación orzamentaria 08.03.343A.480.0 de orzamentos xerais desta Comunidade Autónoma para 1997.
As ditas concesións estarán limitadas polos créditos dispoñibles para este fin, e en todo caso o importe do crédito non poderá supera-la cantidade de 38.000.000 de ptas.
Se unha vez adxudicadas as axudas resultase remanente de crédito, este Instituto Galego de Consumo reserva para si a facultade de incrementa-la contía das axudas previstas nesta orde, ou efectuar convocatorias complementarias.
Artigo 2º.-Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios destas axudas as asociacións de consumidores e usuarios de Galicia, inscritas na sección xeral do Rexistro de Organizacións de Consumidores e Usuarios de Galicia a que se refire o Decreto 95/1984, do 24 de maio, e ademais deben cumpri-las seguintes condicións:
a) Dispoñer de oficina aberta ó público 4 horas diarias como mínimo e contar cun rótulo no que conste de maneira destacada o obxecto da oficina.
b) Facilitarlle ó público información e asesoramento sobre os seus dereitos como consumidor e a forma de exercelos.
c) Atende-las consultas, reclamacións e denuncias dos consumidores e usuarios colaborando para tal fin co Instituto Galego de Consumo.
Artigo 3º.-Obxecto.
O obxecto das axudas a que se refire o artigo anterior será o seguinte:
a) Gastos de funcionamento, infraestructura e equipamento das oficinas de información ó consumidor.
b) Utilización de servicios técnicos xurídicos, concertados con profesionais, que resulten precisos para o desenvolvemento das actividades de información, asistencia e mediación en conflictos ou litixios de consumo.
c) Organización e participación en sesións informativas, xornadas, cursos e seminarios relacionados co consumo.
d) Realización de traballos monográficos, publicacións e enquisas sobre temas de consumo.
e) Participación en certames feirais.
f) Promoción e funcionamento, do sistema arbitral de consumo, a través da Xunta Arbitral de Consumo de Galicia.
Artigo 4º.-Solicitudes e documentación.
1. As solicitudes presentaranse conforme o modelo normalizado do anexo I desta resolución, nos servicios provinciais de consumo ou nos servicios centrais do Instituto Galego de Consumo, sendo en todo caso de aplicación o disposto no artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administativo común. O prazo de presentación será de trinta días naturais contados a partir do día seguinte ó da publicación da presente resolución no Diario Oficial de Galicia.
2. As solicitudes irán acompañadas coa seguinte documentación:
a) Memoria das actividades realizadas pola organización durante o exercicio anterior.
b) Proposta descritiva de cada unha das accións e programas específicos que se pretenden realizar, coa súa valoración. (Anexo II).
c) Certificación do secretario/a da organización onde conste o número de socios. (Anexo III).
d) Balance da situación económica o 31 de decembro de 1996, onde se farán consta-los ingresos e os gastos, agrupados por partidas específicas segundo a súa orixe e finalidade. (Anexo IV).
e) Declaración de axudas concedidas ou solicitadas a outros organismos para a mesma finalidade pretendida. (Anexo V).
f) Certificacións xustificativas de estar ó día nas obrigas fiscais e coa Seguridade Social e certificación acreditativa de non ter contraída ningunha débeda, por ningún concepto, coa Xunta de Galicia.
g) Certificación do secretario/a da organización na que se faga consta-lo horario no que a oficina permanece aberta ó público para atende-las consultas, reclamacións e denuncias de consumidores
e usuarios que se lles presenten, e que será polo menos de catro horas diarias.
h) Certificación do secretario/a da organización sobre o organigrama xerárquico e funcional da oficina de información ó consumidor.
i) Se a axuda solicitada está destinada á realización dos distintos programas de actividades ós que se alude nos apartados c), d), e), e f) do artigo 3º, memoria explicativa da actividade que se vai desenvolver (Anexo VI).
Artigo 5º.-Tramitación.
Os servicios centrais e provinciais de consumo comprobarán se a solicitude e documentación presentada reúne os requisitos esixidos na presente resolución, e no suposto de que se observe algún defecto ou sexa incompleta a documentación, de conformidade co disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, requirirase o interesado para que nun prazo de 10 días emende a falta ou presente os documentos preceptivos, coa advertencia de que, se así non se fixese, se considerará desistido da súa petición, que se arquivará sen máis trámite.
Artigo 6º.-Avaliación das solicitudes.
1. Realizado o trámite anterior, as solicitudes pasarán para o seu exame á comisión de valoración, que, unha vez estudiada cada solicitude e logo da consulta previa de existencia de crédito, efectuará proposta de resolución que elevará ó presidente do Instituto Galego de Consumo, como órgano competente para resolver.
2. Para os efectos do disposto no parágrafo anterior, a comisión de valoración estará formada polos seguintes membros: o xerente do Instituto Galego de Consumo, que actuará como presidente, o xefe de Servicio de Protección ó Consumidor, o xefe de Servicio de Información e Educación, que actuarán como vocais, e un funcionario designado polo xerente, que actuará como secretario. A dita comisión poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que asistan a ela o presidente, ou persoa na que delegue, un vocal e o secretario.
3. A comisión de valoración, motivadamente, poderá requirir dos solicitantes das axudas a información ou documentación adicional que, non estando en poder da Administración, teña fundamental relevancia e unha relación directa para unha mellor avaliación das solicitudes.
4. Se por calquera causa, no momento en que a comisión de valoración teña que examina-las solicitudes, algún dos seus compoñentes non puidese asistir, será substituído polo funcionario que para o efecto designe o xerente do Instituto Galego de Consumo.
Artigo 7º.-Contía.
A contía das axudas axustarase ás seguintes porcentaxes e cantidades:
a) Para gastos de funcionamento, equipamento e infraestructura das oficinas de información ó consumidor ata un 70% do custo.
b) Por utilización de servicios técnicos xurídicos, concertados con profesionais, que resulten precisos para o mellor desenvolvemento da acción social pretendida, ata un 70% do custo, cun máximo de 1.000.000 de ptas.
c) Organización e participación en sesións informativas, xornadas, cursos e seminarios sobre consumo, ata un 70% do custo, cun máximo de 500.000 ptas. por actividade.
d) Realización de traballos monográficos, publicacións, enquisas, etc. sobre consumo, ata un 70% do custo, cun máximo de 1.000.000 de ptas.
e) Por participación en certames feriais ata un 50% do custo, cun máximo de 300.000 ptas. por participación.
f) Promoción e funcionamento do sistema arbitral de consumo ata un 75% do custo, cun máximo de 1.000.000 de ptas.
Artigo 8º.-Criterios de adxudicación das axudas.
As axudas ás organizacións de consumidores outorgaranse atendendo ós criterios seguintes:
a) Número de socios.
b) Implantación territorial da organización solicitante e da acción que se vai realizar.
c) Achega da propia asociación para levar a cabo os programas.
d) O grao de adecuación dos programas ó plan de actuacións do Instituto Galego de Consumo.
e) Número de reclamacións que lle foron presentadas e as tramitadas, así como as denuncias efectuadas pola propia asociación.
f) Investigación ou estudios realizados sobre temas de consumo.
g) Presencia nos medios de comunicación co fin de desenvolve-la súa actividade de información ós cidadáns como consumidores.
Artigo 9º.-Resolución.
O presidente da comisión de valoración remitirá proposta de resolución, logo do informe técnico, ó presidente do Instituto Galego de Consumo, que dictará a resolución que proceda.
Entenderanse desestimadas aquelas solicitudes sobre as que non recaia resolución expresa no prazo de tres meses desde a finalización do prazo de presentación de solicitudes, quedando expedita a vía contencioso-administrativa.
A resolución seralles notificada ós beneficiarios no prazo de 10 días a partir da data na que se dicte.
As axudas serán compatibles con calquera outra axuda que puidese outorgarse para tales fins, e sempre que o importe total subvencionado non exceda do custo da actividade que vaia desenvolve-lo beneficiario e da porcentaxe máxima establecida nesta orde; no caso contrario procederá o reintegro do exceso percibido á Administración autonómica, sen prexuízo doutras responsabilidades que puidesen derivarse.
Artigo 10º.-Pagamento.
a) Para aquelas que non superen o importe de 1.000.000 de pesetas poderá acordarse un anticipo de pagamento de ata un 80%, e librarase o 20% restante no momento da completa xustificación por parte do beneficiario do cumprimento da finalidade e demais condicións para a que foi concedida.
b) Nos demais casos poderán acordarse pagamentos parciais a medida que o beneficiario xustifique os gastos a conta da liquidación, de ata o 80 % da axuda concedida.
Artigo 11º.-Xustificación.
Para a xustificación da axuda concedida, a organización de consumidores e usuarios deberá presentar antes do 30 de novembro de 1997 a seguinte documentación:
a) Relación numerada e circunstanciada das facturas xustificativas do gasto realizado, e os documentos de pagamento correspondentes. (Anexo VII).
b) Memoria explicativa da realización das actividades ou programas subvencionados.
c) Memoria analítica dos resultados obtidos.
Artigo 12º.-Obrigas.
1. Será requisito para a súa percepción a aceptación expresa do beneficiario e a acreditación de acordo co artigo 79 da Lei 11/1992, do 7 de outubro, de réxime financeiro e presupostario de Galicia, de que se atopan ó corrente de pagamento das súas obrigas tributarias e sociais e que non teñen pendente de pagamento ningunha débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da Comunidade Autónoma.
2. Os beneficiarios das axudas quedan obrigados a comunicar calquera circunstancia ou eventualidade que poida afectar substancialmente a execución dos fins para os que foron concedidas.
Artigo 13º.-Control.
O Instituto Galego de Consumo poderá realiza-las comprobacións que coide oportunas respecto ás axudas económicas concedidas e terá acceso a toda a documentación xustificativa delas.
No caso de que o beneficiario da axuda incumprise algunha das condicións e obrigas estipuladas, a Consellería de Industria e Comercio instruirá expediente sancionador conforme o previsto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
De conformidade co preceptuado no artigo 78.5º da Lei 11/1992, de réxime financeiro e presupostario de Galicia, procederase ó reintegro das cantidades percibidas e á esixencia dos xuros de demora logo de audiencia dos interesados, nos seguintes casos:
a) Incumprimento da obriga de xustificación e demais obrigas esixidas nesta resolución.
b) Obte-la axuda sen reuni-los requisitos esixidos nas bases reguladoras para a súa concesión.
c) Incumprimento da finalidade para a que se concede a axuda á que está sometida a presente resolución.
As cantidades que teñan que reintegra-los adxudicatarios terán a consideración de ingresos de dereito público.
Artigo 14º.-Con independencia do establecido na presente resolución, aplicarase en todo caso o disposto na Lei 11/1992, de réxime financeiro e presupostario de Galicia, na Lei 11/1996, do 30 de decembro, de presupostos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 1997 e na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Santiago de Compostela, 16 de xaneiro de 1997.
Francisco Gallegos Martínez
Presidente do Instituto Galego de Consumo
559