ORDE do 18 de maio de 1995 pola que se determinan os servicios mínimos dirixidos á garanti-los servicios prestados polo persoal estatutario dos hospitais e centros de especialidades, así como o persoal estatutario de atención primaria que presta servicios nos ambulatorios, e que perciba as súas retribucións segundo o Real decreto 3/1987, do 11 de setembro, desde as 8 horas do día 22 de maio ás 22 horas do día 26 do mesmo mes.
CONSELLERÍA DE SANIDADE E SERVICIOS SOCIAIS — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 22/05/1995

O artigo 28.2º da Constitución española recoñece como dereito fundamental da persoa o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas, que presten servicios públicos ou de recoñecida
e inaprazable necesidade, no ámbito e competencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ó mantemento dos servicios esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, do 9 de xuño (DOG nº 116, do 20 de xuño de 1988), entre os que se atopa a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo dereito do exercicio de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros competentes, por razón dos servicios esenciais afectados, para que, mediante orde, e diante cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegura-lo mantemento de tales servicios, así como para determina-lo persoal necesario para a súa prestación.
Convocada folga que afecta o persoal estatutario dos hospitais e centros de especialidades, así como o persoal estatutario de atención primaria que presta servicios nos ambulatorios, e que perciba as súas retribucións segundo o Real decreto 3/1987, do 11 de setembro, desde as 8 horas do día 22 de maio ás 22 horas do día 26 do mesmo mes, oído o comité de folga, esta consellería,
DISPÓN:
Artigo 1º
A folga convocada desde as 8 horas do día 22 de maio ás 22 horas do día 26 do mesmo mes, que afecta o persoal estatutario dos hospitais e centros de especialidades, así como o persoal estatutario de atención primaria que presta servicios nos ambulatorios, e que perciba as súas retribucións segundo o Real decreto 3/1987, do 11 de septembro, enténdese condicionada ó mantemento dos servicios mínimos que se establecen no anexo desta orde.
Os servicios mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para mante-la adecuada cobertura dos servicios dos centros sanitarios, para evitar que se produzan graves prexuízos ós usuarios.
Tales mínimos responden á necesidade de compatibiliza-lo respecto ineludible ó exercicio do dereito á folga, coa atención ós usuarios que, baixo ningún concepto, poden quedar desasistidos polas características do servicio dispensado.
E por iso mantéñense os servicios mínimos necesarios para garanti-la asistencia imprescindible ós pacientes hospitalizados, así como a atención urxente ós usuarios, que non pode aprazarse sen consecuencias negativas para a saúde.
Entrando na análise pormenorizada dos servicios mínimos fixados, pódense sinala-los seguintes criterios rectores da determinación destes:
Persoal facultativo dependente de atención especializada.
I. Cobertura do 100% da actividade urxente nun triple ámbito:
-Servicios de urxencias e gardas médicas.
-Quirófanos urxentes (xerais e de tocoloxía) para a atención dos usuarios que, ó ingresaren, requiran intervención cirúrxica inaprazable.
-Atención ós paritorios.
II. Cobertura da actividade cirúrxica dos pacientes hospitalizados, respecto ás patoloxías que poñan en perigo a súa vida ou agraven o seu estado de saúde.
III. Na área de hospitalización, establecerase o número necesario para garanti-las visitas médicas, a atención indefectible dos pacientes hospitalizados e as altas clínicas.
IV. No ámbito de consulta atenderanse as consideradas como urxentes ou preferentes, así como as interconsultas dos pacientes hospitalizados que o requiran, a criterio do facultativo. Así mesmo atenderanse as consultas dos pacientes desprazados.
V. Garantirase, así mesmo, a realización das probas complementarias urxentes e as que se refiran ós pacientes hospitalizados que, ó criterio do facultativo, sexan necesarias.
* Persoal sanitario non facultativo.
I. Cobertura do 100% da actividade urxente nun triple ámbito:
-Servicios de urxencias.
-Quirófanos urxentes (xerais e de tocoloxía) para a atención dos usuarios que, o ingresaren, requiran intervención cirúrxica inaprazable.
-Atención ós paritorios.
II. Na área de hospitalización, establecerase o número necesario para garanti-los coidados dos pacientes hospitalizados, en correspondencia cos efectivos dun domingo ou festivo.
III. No ámbito de consultas estableceranse mínimos nun dobre ámbito:
-Apoio á atención das consultas especializadas consideradas como urxentes ou preferentes.
-Apoio á atención das consultas ambulatorias nun 25% do cadro de persoal habitual.
IV. No ámbito dos servicios centrais, garantirase a realización das probas complementarias urxentes e as que se refiran ós pacientes hospitalizados que, ó criterio do facultativo, sexan necesarias.
V. Unidades especiais.
Coidados críticos: o mesmo que para un domingo ou festivo.
Diálese: o número necesario para garanti-lo coidado dos pacientes afectados.
* Persoal non sanitario.
I. Áreas de hospitalización: un número de efectivos equivalente ó dos domingos ou festivos.
II. Servicio de admisión: un número equivalente ó dos domingos ou festivos.
III. Cita previa: un número de efectivos que garantan a atención ó paciente que o requira, cun mínimo de un por centro e ata un máximo do 50% do cadro de persoal.
IV. Atención ó doente: un número de efectivos que garantan a atención ó paciente que o requira, cun mínimo de un por centro e ata un máximo do 50% do cadro de persoal.
V. Servicios de mantemento: un número equivalente cos de domingos ou festivos.
VI. Servicios de lavandería e lencería: ata o 50% do cadro de persoal.
VII. Limpeza: ata o 50% do cadro de persoal.
VIII. Hostelería: un número mínimo en equivalencia cos domingos ou festivos, ou ben un 60% do cadro de persoal, segundo as necesidades de cada centro.
Coa finalidade de garanti-lo adecuado mantemento do servicio, servirase, con caracter xeral, un único menú ós doentes que non requiran dieta médica especial.
IX. Conductores: o mesmo número do cadro de persoal de domingos ou festivos, cun mínimo, en todo caso, de un efectivo.
X. Servicios administrativos:
-Direccións-información e control de xestión: unha persoa por cada servicio.
-De persoal: o 40%.
-De nóminas: o 30%.
-De subministracións: o 25%.
-Almacéns: 25%.
-De contabilidade: 25%.
XI. Outras áreas de traballo ou servicios: establecerase, con carácter xeral, un número equivalente ós domingos ou festivos.
Con tales premisas determínase no anexo desta resolución, por grupos profesionais e institucións sanitarias o número de servicios mínimos do persoal afectado.
Artigo 2º
A designación nominal, con carácter rotatorio, do persoal que deberá cubri-los distintos servicios será determinada polo director-xerente do centro do que dependan, procedéndose á súa publicación nos taboleiros de anuncios dos centros de traballo.
Artigo 3º
Os prazos e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servicios mínimos determinados no anexo serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16.1º do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE nº 58, do 9 de marzo).
Artigo 4º
O disposto nos artigos anteriores non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga recoñece ó persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 5º
Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observa-las normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos usuarios dos establecementos sanitarios.
Disposición derradeira
A presente orde entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 18 de maio de 1995.
José Manuel Romay Beccaría
Conselleiro de Sanidade e Servicios Sociais