APROBACIÓN DEFINITIVA MODIFICACIÓN ORDENANZA IAE
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Cañiza, A (Ordenanzas e Regulamentos, 29/12/2023)

Con data 7 de novembro o Acordo provisional foi sometido a exposición pública por prazo de trinta días, mediante anuncio no BOPPO número 214 do 7 de novembro de 2023 e no taboleiro de anuncios da sede electrónica do Concello da Cañiza. Por Acordo do Pleno de data 28 de decembro de 2023 do Concello da Cañiza resolveronse as alegacións presentadas e aprobouse definitivamente a modificación da Ordenanza Fiscal Reguladora do Imposto sobre actividades económicas, en cumprimento do artigo 17 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, cuio texto queda redactado do seguinte xeito: O Concello de A Cañiza estableceu mediante ordenanza a regulación de Imposto sobre actividades económicas, a última modificación foi publicadas no BOPPO número 107 de 5 de xuño de 2018 para adaptala ao protocolo doing bussiness Galicia. Transcorridos máis de 5 anos dende a súa derradeira reforma acordada, ponse de manifesto a necesidade de modificar o seu contido, adaptándoo aos novos requirimentos derivados das modificacións normativas operadas, tanto no eido local, como administrativo en xeral, coa finalidade de adecuar a actuación municipal á realidade xurídica, tecnolóxica e de xestión do tributo á que se enfronta na súa actividade diaria. Por outra banda, os Obxectivos de Desenvolvemento Sostible (ODS) constitúen unha iniciativa impulsada polas Nacións Unidas no marco da Axenda 2030, que supón un compromiso dos estados coa pretensión de avanzar cara a sociedades máis xustas, sostibles e inclusivas, e cuxa aspiración profundamente transformadora se materializa a través dun enfoque multi-transversal que involucra a tódalas administracións. Neste senso, este Concello é consciente do papel fundamental que as entidades locais deben asumir, dado que constituían o nivel administrativo de maior proximidade coa cidadanía na liña do propio recoñecemento de tal feito que fai o Plan de Acción para a implementación da Axenda 2030 do Goberno de España. O Concello de A Cañiza ten un compromiso adquirido no camiño da consecución dos obxectivos de desenvolvemento sostible, resultando a política fiscal desenvolvida a través das Ordenanzas fiscais un dos instrumentos que poden axudar a contribuír a unha xusta distribución da riqueza entre a poboación e avanzar cara un modelo social e económico sostible e xusto co que este Concello está comprometido. A regulación aquí recollida pretende contribuír ao camiño do impulso na consecución dos ODS mediante os instrumentos de política fiscal que á entidade se lle confiren no exercicio da potestade tributaria derivada. Establécense as bonificacións descritas no artigo 6. O contido e estrutura desta modificación suxéitase aos requirimentos do artigo 16 do RDLex.2/2004, polo que se aproba o Texto Refundido da lei reguladora das Facendas Locais. En particular, refórmase os artigos 6 e 8. A modificación reflectida supón unha regulación parcial da materia, sen que impoña obrigas relevantes aos destinatarios distintas das contempladas no texto inicial. Como consecuencia, para dar cumprimento ao principio de transparencia pode obviarse a realización da consulta pública previa á que alude o artigo 133 da Lei 39/2015 do Procedemento Administrativo Común, tal e como xa considerou a Dirección Xeral de Tributos no seu informe emitido en 2018. Por último, debe indicarse, tal e como preceptúa o artigo 129.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, que este texto se axusta aos principios de boa regulación, amparándose o seu contido baixo os principios de necesidade, eficacia, proporcionalidade, seguridade xurídica, transparencia e eficiencia. Por un lado, esta modificación está xustificada polas razóns de interese xeral expostas, identifica claramente os fins perseguidos, tamén no marco dos Obxectivos de Desenvolvemento Sostible e constitúe, conforme á normativa vixente, o instrumento normativo adecuado para a súa materialización, respectando os principios de proporcionalidade e seguridade xurídica. No uso das facultades conferidas polos artigos 133.2 e 142 da Constitución Española, e polo artigo 106 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e de conformidade co disposto nos artigos 15.2 e 59.1 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, este Concello regula o IMPOSTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, que se rexerá polo disposto na devandita Lei e pola presente Ordenanza fiscal. O Imposto sobre Actividades Económicas é un tributo municipal, directo e obrigatorio regulado nos artigos 78 a 91 do Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo e conforme á presente Ordenanza.1. O Imposto sobre Actividades Económicas é un tributo municipal, directo e de carácter real, cuxo feito impoñible é o mero exercicio, no territorio nacional, de actividades empresariais, profesionais ou artísticas, se exerzan ou non en local determinado e áchense ou non especificadas nas tarifas do imposto.2. Considéranse, para os efectos deste imposto, actividades empresariais as de gandería independente, as mineiras, industriais, comerciais e de servizos. Non constitúe feito impoñible neste imposto o exercicio das seguintes actividades: Son suxeitos pasivos as persoas físicas ou xurídicas e as entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei xeral tributaria sempre que realicen en territorio nacional calquera das actividades que orixinan o feito impoñible.1. Están exentos do imposto: Ademais das exencións sinaladas reguladas na Lei reguladora das facendas locais, ao amparo do que dispón o artigo 15.2 da Lei 49/2002, do 23 de decembro, de réxime fiscal das entidades sen fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado, estarán exentas, polas explotacións económicas detalladas no artigo 7 da devandita lei que desenvolvan, en cumprimento do seu obxecto ou finalidade específica, as seguintes entidades sen fins lucrativos, sempre que cumpran os requisitos establecidos no artigo 3 da mesma lei: A aplicación desta exención estará condicionada a que a entidade comunique no concello que se acolleu ao réxime fiscal especial e ao cumprimento dos requisitos establecidos na Lei 49/2002, do 23 de decembro, de réxime fiscal das entidades sen fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado.2. Os suxeitos pasivos a que se refiren os parágrafos a), d), g) e h) do apartado anterior non estarán obrigados a presentar declaración de alta na matrícula do imposto.3. As exencións previstas nos parágrafos e) e f) do apartado 1 deste artigo, así como a regulada na Lei 49/2002 para as entidades sen fins lucrativos, terán carácter rogado e concederanse, cando proceda, a instancia de parte.1. Sobre a cota do imposto aplicaranse, en todo caso, as seguintes bonificacións: 2. En virtude do disposto no artigo 88.2 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, establécense as seguintes bonificacións potestativas: Coa solicitude da bonificación deberá achegarse declaración xurada de non ter exercido anteriormente a actividade baixo outra titularidade, nos termos expresados anteriormente. A anterior bonificación se manterá durante tres exercicios orzamentarios, e se concederá a petición do interesado, unha vez que acredite que se cumpren as condicións requiridas para ser beneficiario de ditas bonificacións. As bonificacións establecidas neste artigo aplicaranse á cota tributaria, integrada pola cota de tarifa aplicado o coeficiente de ponderación e modificada polo coeficiente de situación que lle corresponda. No caso de que fose procedente máis dun beneficio fiscal na cota deste imposto, aplicarase só o de maior contía. A concesión destes beneficios fiscais terá carácter rogado, polo que terán que ser solicitados, mediante instancia dirixida ao órgano competente, achegando a documentación acreditativa das circunstancias correspondentes. Os beneficios solicitados antes de que a liquidación correspondente adquira firmeza terán efectos dende o inicio do período impositivo a que se refire a solicitude, sempre que na data de devindicación do tributo concorresen os requisitos legalmente esixibles para o seu desfrute.1. O período impositivo coincide co ano natural, excepto cando se trate de declaracións de alta, nese caso abarcará desde a data de comezo da actividade ata o final do ano natural.2. O imposto devindícase o primeiro día do período impositivo e as cotas serán irredutibles, salvo cando, nos casos de declaración de alta, o día de comezo da actividade non coincida co ano natural, en cuxo suposto as cotas calcularanse proporcionalmente ao número de trimestres naturais que restan para finalizar o ano, incluído o do comezo do exercicio da actividade. Así mesmo, e no caso de baixa por cesamento no exercicio da actividade, as cotas serán rateables por trimestres naturais, excluído aquel en o que se produza devandito cesamento. A tal fin os suxeitos pasivos poderán solicitar a devolución da parte da cota correspondente aos trimestres naturais nos que non se exerceu a actividade.3. Tratándose de espectáculos, cando as cotas estean establecidas por actuacións illadas, o pagamento prodúcese pola realización de cada unha delas, debéndose presentar as correspondentes declaracións na forma que se estableza regulamentariamente. A cota tributaria será a resultante de aplicar ás tarifas do imposto, os coeficientes de ponderación e situación regulados na presente ordenanza, así como as bonificacións do artigo 6. De acordo co que prevé o artigo 86 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado por Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, sobre as cotas municipais fixadas nas tarifas do imposto aplicarase, en todo caso, un coeficiente de ponderación, determinado en función do importe neto da cifra de negocios do suxeito pasivo, segundo o cadro seguinte: Para os efectos do que prevé o artigo 87 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado por Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, as vías públicas deste municipio clasifícanse en categorías fiscais. Anexo a esta ordenanza figura o índice alfabético das vías públicas con expresión da categoría fiscal que corresponde a cada unha delas. Primeira categoría Casco urbano: Segunda categoría Sobre as cotas incrementadas pola aplicación do coeficiente de ponderación e atendendo á categoría fiscal da vía pública na que radica fisicamente o local no que se realiza a actividade económica, establécese a seguinte táboa de coeficientes: 1. O imposto xestiónase a partir da matrícula deste. Dita matrícula formarase anualmente pola Administración Tributaria do Estado e estará constituída polo censo comprensivo das actividades económicas, suxeitos pasivos, cotas mínimas e, no seu caso, da recarga provincial. Dita matrícula estará a disposición do público no concello.2. É competencia do Concello a xestión tributaria deste imposto, que comprende as funcións de concesión e denegación de beneficios fiscais, realización das liquidacións que conduzan á determinación das débedas tributarias, emisión dos instrumentos de cobranza, resolución dos recursos que se interpoñan contra os devanditos actos, e actuacións para a información e a asistencia ao contribuínte.3. Por delegación do Ministerio de Facenda, o Concello ou o Ente ao cal delegase este as súas competencias de xestión tributaria, exercerá as funcións de inspección do imposto, que comprenderán a comprobación e a investigación, a práctica das liquidacións tributarias que, se cadra, sexan procedentes e a notificación da inclusión, exclusión ou alteración dos datos contidos nas respectivas matrículas, todo isto referido, exclusivamente, aos supostos de tributación por cota municipal. Se a xestión, a inspección e a recadación do tributo foron delegadas total ou parcialmente na Deputación de Pontevedra, as normas contidas nos artigos anteriores serán aplicables ás actuacións que ten que realizar a Administración delegada, sempre que non contradigan o establecido na ordenanza fiscal xeral desta última, xa que nese caso, no que respecta á recadación e ás normas de eficiencia e economía, incluído o relativo a achegar de documentación polos interesados regulado no art.28 da Lei 39/2015, prevalecería o establecido na normativa específica do órgano de xestión tributaria. O órgano de xestión tributaria establecerá os circuítos administrativos máis adecuados para conseguir a colaboración das organizacións representativas dos suxeitos pasivos co fin de simplificar o cumprimento das obrigacións formais e materiais derivadas daquelas, ou os procedementos de liquidación e recadación. Todas as actuacións de xestión e recadación que leve a cabo a ORAL – Deputación de Pontevedra axustaranse ao previsto a normativa vixente e á súa Ordenanza fiscal Xeneral de xestión, inspección e recadación, aplicable aos procesos de xestión dos ingresos locais, a titularidade dos cales corresponde ao municipio delegante. O ORAL–Deputación de Pontevedra recibirá as informacións relativas ao censo da matrícula do Imposto sobre Actividades Económicas, así como os ficheiros trimestrais relativos as altas, baixas e variacións remitidas pola Axencia Estatal da Administración Tributaria. No non previsto nesta ordenanza, rexerase polo establecido na lexislación tributaria vixente que resulte de aplicación. Esta ordenanza derroga expresamente a ordenanza fiscal polo Imposto sobre actividades económicas actualmente vixente e as súas modificacións; e calquera outra disposición de igual ou inferior rango que sexa contraria á mesma. A presente ordenanza fiscal que foi aprobada polo Pleno da Corporación na sesión realizada o 28 de decembro de 2023 producirá efectos a partir do día da súa publicación no Boletín Oficial e continuará en vigor ata que se acorde a súa modificación ou derrogación. Contra o presente Acordo, conforme ao artigo 19 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte á publicación do presente anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, da Xurisdicción Contencioso-Administrativa.