APROBACIÓN DEFINITIVA DA MODIFICACIÓN DA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DA TAXA POLA PRESTACIÓN DO SERVIZO DE PUNTO DE ATENCIÓN Á INFANCIA
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Arbo (Ordenanzas e Regulamentos, 31/10/2022)

Ao non presentarse reclamacións durante o prazo de exposición ao público, tras publicación de anuncio no BOPPO nº 175 de data 13.09.2022, queda automaticamente elevado a definitivo o acordo plenario de aprobación provisional da modificación da Ordenanza Fiscal Reguladora da Taxa pola prestación do servizo do Punto de Atención á Infancia do Concello de Arbo, adoptado en sesión extraordinaria celebrada o día 07.09.2022, cuxo texto íntegro se fai público en cumprimento do artigo 17 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das facendas locais: A Ordenanza Fiscal vixente no PAI de Arbo aprobouse o día 5 de Outubro de 2015. En dita ordenanza realizáronse as modificacións necesarias para implantar un réxime de copagamento equivalente ao réxime de prezos públicos establecidos pola Xunta de Galicia para as escolas infantís de titularidade autonómica, tal e como se sinalaba no escrito rexistrado no Concello con data 5 de marzo de 2015 do xefe do Servizo de Inspección de Familia e Menores da Consellería de Traballo e Benestar; no que se especificaba un prazo para axustarse ao disposto no artigo 62.2 do Decreto 99/2012 do 16 de marzo. Dende entón están a aplicarse aos usuarios/as do PAI un réxime de copagamento segundo o disposto no Decreto 148/2014, do 6 de novembro, polo que se modifica o Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento. Este copagamento coincide co que se sinala dende a Xunta de Galicia no “cadro de prezos públicos para as escolas infantís”. En concreto, é a Axencia Galega de Servizos Sociais a que foi publicando e actualizando no DOG os diferentes prezos públicos ata chegar a actualidade. Nestes momentos, a Lei 18/2021, do 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251 do 31/12/2021) modificou o título da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia, quedando redactado como sigue: “Actuacións para conseguir a gratuidade da atención educativa nas escolas infantís de 0 a 3 anos”, e engádelle un novo apartado 7, co seguinte texto: “Co fin de consolidar o obxectivo de interese público, por razóns de impulso demográfico e conciliación, de acadar a gratuidade da atención educativa nas escolas infantís de 0 a 3 anos, con efectos económicos a partir do comezo do curso escolar 2022-2023, estenderase o réxime establecido nesta disposición á matriculación do primeiro fillo ou filla da unidade familiar, de acordo coa regulación nela establecida para os distintos supostos que recolle.” E, por outra banda, o 10 de marzo de 2022, dende a Delegación territorial da Xunta de Galicia en Pontevedra achegan información ao Concello de que “dende o 1 de xaneiro de 2022 a gratuidade aboarase a través dunha orde de subvencións elaborada pola Dirección Xeral de Familia e que se publicará no DOG antes do verán, na que todos os Concellos que o soliciten e cumpran os requisitos recibirán a subvención”, polo que deixarase de percibir a través do “Plan Concertado” como ata agora. En dita información tamén comunican que os concellos “deberán adaptar as súas ordenanzas e ter implantado un sistema de copagamento en contía equivalente á derivada do réxime de prezos establecido pola Xunta nas súas escolas (Decreto 49/2012, de 19 de xaneiro).” Este réxime de copagamento xa se está a aplicar dende novembro de 2015 como se sinala anteriormente. Asemade, engaden na mesma información que a Xunta “pagará a contía equivalente que lle correspondería aboar ás familias pola atención educativa aplicando as ordenanzas municipais.” De aí a necesidade de seguir actualizando os tramos de renda per cápita segundo a última actualización publicada pola Consellería de Política Social. No uso das facultades conferidas polos artigos 133.2 e 142 da Constitución e polo artigo 106 da Lei 7/1985, do 2 de abril e de conformidade co disposto nos artigos 15 a 27 do R. D. Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, e conforme ó establecido no artigo 19 da Orde do 30 de decembro de 2010 pola que se regulan as bases que rexerán o procedemento de concesión de axudas para o mantemento das escolas infantís de 0-3 anos e os puntos de atencións á infancia dependentes das Corporacións Locais, o Concello de Arbo establece a taxa pola prestación do servizo de Punto de Atención a Infancia do concello de Arbo (PAI), que se rexerá pola presente Ordenanza Fiscal. En base ao recollido na exposición de motivos respecto a Lei 18/2021, do 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251 do 31/12/2021) que modificou o título da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia, e do novo apartado 7; e para dar cumprimento á mesma, modifícase esta Ordenanza Fiscal, pola que os usuarios/as do servizo do PAI terán unha bonificación do 100% a partir do curso 2022/2023 e, en adiante, do pagamento da taxa e da matrícula correspondente. Así a partir de setembro de 2022, a taxa que lle correspondería aboar a cada usuario/a será aboada pola Dirección Xeral de Familia, a través da publicación dunha orde de subvencións para todos os Concellos que a soliciten e teñan implantado un sistema de copagamento equivalente ao réxime de prezos públicos establecidos pola Xunta de Galicia para as escolas infantís de titularidade autonómica. O feito impoñible o constitúe a prestación do servizo pola asistencia dos/as menores que previa solicitude dos seus pais ou titores/as, cumprindo os requisitos legais, sexan admitidos no PAI.1.—Son suxeitos pasivos desta taxa, a efectos de solicitar á Xunta a contribución que lles correspondería aboar, as persoas que resulten beneficiadas ou afectadas pola actividade administrativa ou servizo que constitúe o feito impoñible desta taxa.2.—Tendo en conta que os usuarios do servizo gravado por esta taxa son menores de idade que non teñen capacidade de obrar, actuarán no seu nome, cos efectos previstos na Lei xeral tributaria, os seus pais, titores/as ou calquera outro representante legal a quen corresponda o exercicio da patria potestade. Os pais ou titores/as e aquelas persoas que ostentan a representación legal do/a menor ou solicitasen a inscrición do/a menor. A taxa por asistencia ao PAI fixarase, para solicitar a subvención antes indicada, en función dos tramos de renda per cápita que teñen en conta o IPREM (Indicador público de renda de efectos múltiples). Segundo a renda per cápita mensual da unidade familiar, sobre esta taxa aplicaranse as reducións que se recollen na Resolución do 7 de agosto de 2013, da Dirección Xeral de Familia e Inclusión, pola que se actualizan os prezos públicos establecidos por Decreto 49/2012, do 19 de xaneiro, polo que se aproba o réxime de prezos das escolas infantís 0-3 dependentes da Consellería de Traballo e Benestar, modificado por Decreto 91/2014, do 17 de xullo. Todo isto sen prexuízo das actualizacións que se realicen cada curso escolar en base ao IPC pola Comunidade Autónoma de Galicia sobre dita taxa de asistencia e reducións aplicables. Cando o/a alumno/a teña solicitada e concedida unha praza en réxime de media xornada, a taxa de asistencia reducirase no 50 % da taxa que lle correspondería aboar de acordo coa renda per cápita da unidade familiar. Enténdese por media xornada cando o neno/a permanece no PAI un máximo de 4 horas; e considérase xornada completa cando o neno/a permanece no PAI máis de 4 horas ao día. O pagamento da matrícula tamén queda bonificada para os pais e nais do servizo do PAI. As presente tarifas teranse en conta aos efectos de poder calcular a taxas a aboar polos/as usuarios/as do servizo do Punto da Atención á Infancia do Concello de Arbo, de cara á presentación da solicitude de subvención perante a Consellería de Política Social, que pagará a contía equivalente que lle correspondería aboar ás familias pola atención educativa aplicando as ordenanzas municipais; pois, a partires do curso 2022-2023 establécese a gratuidade do servizo en aplicación da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia. Para calcular as tarifas dos/as usuarios/as do servizo, que despois se aboarán ao Concello de Arbo pola Xunta de Galicia, a través da correspondente orde de subvencións, teranse en conta os seguintes apartados: A documentación citada anteriormente fará referencia ás circunstancias existentes no momento de abrir o prazo de renovación, novo ingreso e matrícula. Achégase a última táboa actualizada das contías en función do IPREM dada pola Consellería de Política Social, e correspondente ao curso 2020-2021. Segundo as circunstancias da unidade familiar, das cotas resultantes de aplicar as tarifas establecidas realizaranse os seguintes descontos: Os descontos anteriores, cando se dean nunha mesma persoa, serán acumulables. Cando por circunstancias sobrevidas (solicitude fora do prazo, traslado de residencia, etc.), o/a neno/a ingrese no centro con posterioridade ao día 15 do mes, a cota que habería que ter en conta terá un desconto dun 50 %. A falta de asistencia do/a usuario/a durante un período determinado non supón ningunha redución, nin exención de tarifa mentres non se formalice a baixa correspondente. Ademais terase en conta o disposto na Disposición Derradeira do Regulamento de Organización do PAI (Ante circunstancias extraordinarias ……. resolverá o/a alcalde/sa.) Os presentes descontos e circunstancias especiais teranse en conta aos efectos de poder calcular a taxas a aboar polos/as usuarios/as do servizo do Punto da Atención á Infancia do Concello de Arbo, de cara á presentación da solicitude de subvención perante a Consellería de Política Social, que pagará a contía equivalente que lle correspondería aboar ás familias pola atención educativa aplicando as ordenanzas municipais; pois, a partires do curso 2022-2023 establécese a gratuidade do servizo en aplicación da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia. Con esta Ordenanza se aplica a bonificación total do 100% de pagamento das cotas aos usuarios deste servizo a partir do curso 2022/2023, segundo a Lei 18/2021, do 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251 do 31/12/2021) que modificou o título da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia, quedando redactado como sigue: “Actuacións para conseguir a gratuidade da atención educativa nas escolas infantís de 0 a 3 anos”, e engádelle uno novo apartado 7, co seguinte texto: “Co fin de consolidar o obxectivo de interese público, por razóns de impulso demográfico e conciliación, de acadar a gratuidade da atención educativa nas escolas infantís de 0 a 3 anos, con efectos económicos a partir do comezo do curso escolar 2022-2023, estenderase o réxime establecido nesta disposición á matriculación do primeiro fillo ou filla da unidade familiar, de acordo coa regulación nela establecida para os distintos supostos que recolle.” Ao longo do curso poderase proceder á revisión da taxa fixada inicialmente cando concorran e se xustifiquen variacións socioeconómicas na unidade familiar referidas aos seguintes casos: 1.—A modificación das variables que determinan os descontos recollidos na normativa vixente en materia de taxas públicas.2.—As variacións nos seus ingresos que impliquen unha modificación substancial na súa capacidade económica. Só se terán en conta as variacións que supoñan unha diminución ou incremento de mais do 20% no cómputo anual fronte os ingresos declarados na solicitude de praza, ou de ser o caso, nunha variación posterior. Estas variacións deberán ter unha duración dun mínimo de 4 meses para ser tidas en conta e xustificaranse por medio da declaración do IRPF, dun certificado emitido pola Axencia Estatal ou por calquera outra documentación, que a xuízo da técnica correspondente, xustifique e permita un novo cálculo da renda per cápita da unidade familiar.3.—A variación no número de membros da unidade familiar, se fose o caso. Neste senso a/o beneficiario/a queda obrigado a comunicar calquera variación que se produza ao respecto. A modificación da taxa, se é o caso, será resolta polo persoal técnico correspondente do Concello de Arbo e aplicaríase a partir do primeiro día do mes natural seguinte ao da data da correspondente resolución. A presente regulación terase en conta aos efectos de poder calcular a taxas a aboar polos/as usuarios/as do servizo do Punto da Atención á Infancia do Concello de Arbo, de cara á presentación da solicitude de subvención perante a Consellería de Política Social, que pagará a contía equivalente que lle correspondería aboar ás familias pola atención educativa aplicando as ordenanzas municipais; pois, a partires do curso 2022-2023 establécese a gratuidade do servizo en aplicación da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia.1.—A non asistencia do usuario/a ao centro durante un período determinado non supón redución ningunha, nin extinción da taxa, mentres non se formalice a baixa correspondente.2.—Os criterios de aplicación da presente Ordenanza están adaptadas á Orde da Xunta de Galicia pola que se regulan os procedementos de adxudicación de prazas nas escolas infantís 0-3 anos, segundo o curso correspondente, polo que calquera interpretación sobre a súa aplicación axustarase á citada normativa. A presente regulación terase en conta aos efectos de poder calcular a taxas a aboar polos/as usuarios/as do servizo do Punto da Atención á Infancia do Concello de Arbo, de cara á presentación da solicitude de subvención perante a Consellería de Política Social, que pagará a contía equivalente que lle correspondería aboar ás familias pola atención educativa aplicando as ordenanzas municipais; pois, a partires do curso 2022-2023 establécese a gratuidade do servizo en aplicación da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia. Os suxeitos pasivos aos que se refire o artigo 3º, non lle correspondería abonar a cota durante os seguintes períodos: 1.—Cando por calquera motivo distinto ao período de vacacións anuais o centro permaneza pechado por un período superior a quince días.2.—Cando por causa debidamente xustificada a/o nena/o deixe de asistir temporalmente ao centro. Neste caso, estaríase exento da cota mensual dende o primeiro día do segundo mes natural seguinte á data de non asistencia ao centro. A suspensión da cota durará ata o día primeiro do mes natural en que teña lugar a incorporación da/o nena/o ao centro. Non obstante, se a reincorporación se produce con posterioridade ao día 15 do mes, a cota correspondente a dito mes reduciríase nun 50%. En todos os casos deberán xustificar a circunstancia que a motiva. A presente regulación terase en conta aos efectos de poder calcular a taxas a aboar polos/as usuarios/as do servizo do Punto da Atención á Infancia do Concello de Arbo, de cara á presentación da solicitude de subvención perante a Consellería de Política Social, que pagará a contía equivalente que lle correspondería aboar ás familias pola atención educativa aplicando as ordenanzas municipais; pois, a partires do curso 2022-2023 establécese a gratuidade do servizo en aplicación da disposición adicional novena da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia. Xunto coa solicitude achegarase a seguinte documentación, para calcular as tarifas dos/as usuarios/as do servizo, que despois se aboarán ao Concello de Arbo pola Xunta de Galicia, a través da correspondente orde de subvencións: Esta Ordenanza derroga expresamente a ordenanza fiscal reguladora da taxa pola prestación do servizo de atención á infancia publicada no BOPPO nº 57 de 21 de marzo de 2013, e modificada por acordo plenario de 29.12.2014 que foi publicado no BOPPO nº 47 de 10 de marzo de 2015 e por acordo plenario de 28.09.2015 que foi publicado no BOPPO nº 210 de 30 de outubro de 2015; e calquera outra disposición de igual ou inferior rango que sexa contraria á mesma. Para o non regulado nesta Ordenanza estarase ao disposto na Lei 7/85, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, Real Decreto Lexislativo 2/2014, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, e ao recollido no Decreto 91/2014, do 17 de xullo, polo que se modifica o Decreto 49/2012, do 19 de xaneiro, polo que se aproba o réxime de prezos das escolas infantís 0-3 dependentes desa consellería, na Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia, modificada pola Lei 18/2021, do 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251 do 31/12/2021) De conformidade co artigo 17.4 do RD Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, a presente ordenanza fiscal entrará en vigor unha vez que, tras a súa aprobación definitiva polo Plenario Municipal, ou elevación da aprobación provisional a definitiva no caso de non presentarse reclamacións á mesma, se publique o seu texto íntegro no Boletín Oficial da Provincia. Comezará a aplicarse a partir do día seguinte da súa publicación, permanecendo vixente ata que se acorde a súa modificación ou derrogación expresa. Contra o presente acordo, conforme ao artigo 19 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, poderá interpoñerse polos interesados recurso contencioso-administrativo, no prazo de dous meses contados a partires do día seguinte da publicación deste anuncio no Boletín Oficial da Provincia ante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia. Así mesmo, o texto desta modificación estará a disposición dos interesados na páxina web do Concello (www.concellodearbo.es) e no portal de transparencia aloxado na sede electrónica deste Concello [http://concellodearbo.sedelectronica. gal]. O Alcalde, Horacio Gil Expósito. Documento asinado dixitalmente en data 27.10.2022.