APROBACIÓN DEFINITIVA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE TAXAS POR APROVEITAMENTO ESPECIAL OU UTILIZACIÓN PRIVATIVA DO DOMINIO PÚBLICO LOCAL CONSTITUÍDOS NO SOLO, SUBSOLO OU VOO DAS VÍAS PÚBLICAS MUNICIPAIS, A FAVOR DE EMPRESAS EXPLOTADORAS DOS SERVIZOS
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Mos (Ordenanzas e Regulamentos, 25/03/2022)

Rematado o período de exposición pública e non téndose presentadas reclamacións enténdese definitivamente aprobado o acordo plenario de data 27 de decembro de 2021 de aprobación da Ordenanza fiscal reguladora de taxas por aproveitamento especial ou utilización privativa do dominio público local constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras dos servizos de subministracións que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza., cuxo texto integro se reproduce a continuación: O artigo 4 da Lei 7/1985, do 2 de abril reguladora das Bases do Réxime Local outorga ás Administracións públicas de carácter territorial, entre outras, as potestades regulamentaria e tributaria. Nesta mesma liña, o artigo 106 da mesma norma, por unha banda, recoñece a autonomía local para establecer e esixir tributos de acordo co previsto na lexislación do Estado reguladora das Facendas locais e nas leis que diten as Comunidades Autónomas nos supostos expresamente previstos naquela e, por outro, dispón que a potestade regulamentaria das Entidades locais en materia tributaria exercerase a través de Ordenanzas fiscais reguladoras dos seus propios tributos e de Ordenanzas xerais de xestión, recadación e inspección. Pola súa banda, dentro do ámbito dos tributos locais, o artigo 20.1 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais recensión que as Entidades locais, nos termos previstos nesta Lei, poderán establecer taxas pola utilización privativa ou o aproveitamento especial do dominio público local, así como pola prestación de servizos públicos ou a realización de actividades administrativas de competencia local que se refiran, afecten ou beneficien de modo particular aos suxeitos pasivos. En todo caso, subliña este precepto, terán a consideración de taxas as prestacións patrimoniais que impoñan as Entidades locais pola utilización privativa ou o aproveitamento especial do dominio público local. No exercicio das competencias que se lle sinalan a este concello xa tiña regulado no ano 2011 (segundo BOP de 22/12/2011) a imposición dunha taxa relativa ao aproveitamento especial ou utilización privativa do dominio público local constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras dos servizos de subministracións que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza, todo no marco do recollido no artigo 24.1 c do Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais. Segundo este texto normativo os concellos non teñen marxe para a determinación da base impoñible nin do tipo impositivo deste tributo, pero se lles permite entrar a regular aspectos formais relativos á xestión; fundamentalmente devengo, período impositivo e normas de xestión e ingreso. É nestes puntos onde se considera preciso abordar esta taxa como unha autoliquidación de tal xeito que se facilite o seu seguimento e control por parte dos servizos municipais. Constitúe o feito impoñible desta taxa utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no chan, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministracións que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza. Son suxeitos pasivos da taxa regulada nesta ordenanza, en concepto de contribuíntes as persoas físicas e xurídicas así como as entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei 58/2003 de 17 de decembro, Xeral Tributaria quen desfruten, utilicen ou aproveiten especialmente o dominio público local no chan, subsolo ou voo das vías públicas municipais que realicen o feito impoñible. É dicir as empresas explotadoras de servizos de subministracións que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza que utilicen ou aproveiten especialmente o dominio público local no chan, subsolo ou voo das vías públicas municipais. A estes efectos, incluiranse entre as empresas explotadoras de ditos servizos as empresas distribuidoras e comercializadoras dos mesmos. Agás as empresas de telecomunicacións que tributarán no seu caso conforme a Ordenanza que se estableza ao efecto, o importe daquelas consistirá, en todo caso e sen excepción ningunha, no 1,5 % dos ingresos brutos procedentes da facturación que obteñan anualmente en este termo municipal as referidas empresas. Non se incluirán neste réxime especial de cuantificación da taxa os servizos de telefonía móbil. Este réxime de cuantificación do 1,5% dos ingresos brutos aplicarase ás empresas a que se refire esta taxa, tanto se son titulares das correspondentes redes a través das que se efectúan as subministracións como se, non sendo titulares de ditas redes, o son de dereitos de uso, acceso ou interconexión ás mesmas. A efectos do disposto neste artigo, entenderase por ingresos brutos procedentes da facturación aqueles que, sendo imputables a cada entidade, teñan sido obtidos pola mesma como contraprestación polos servizos prestado en cada termo municipal. Non se incluirán entre os ingresos brutos, a estes efectos, os impostos indirectos que graven os servizos prestados nin as partidas ou cantidades cobradas por conta de terceiros que non constitúan un ingreso propio da entidade á que se aplique este réxime especial de cuantificación da taxa. As empresas que empreguen redes alleas para efectuar as subministracións deducirán dos seus ingresos brutos de facturación as cantidades satisfeitas a outras empresas en concepto de acceso ou interconexión as redes das mesmas. As empresas titulares de tales redes deberán computar as cantidades percibidas por tal concepto entre os seus ingresos brutos de facturación. O importe derivado da aplicación deste réxime especial non poderá ser repercutido aos usuarios dos servizos de subministracións a que se refire este epígrafe. As taxas reguladas nesta ordenanza son compatibles con outras taxas que poidan establecerse pola prestación de servizos ou a realización de actividades de competencia local, das que as empresas a que se refire este epígrafe deban ser suxeitos pasivos conforme ó establecido no artigo 23.1. b) do RDL 2/2004 de 5 de marzo (TR da Lei Reguladora das Facendas Locais), quedando excluída, polo pagamento desta taxa, a exacción doutras taxas derivadas da utilización privativa ou o aproveitamento especial constituído no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais. A obrigación de pago da taxa regulada nesta Ordenanza nace nos supostos seguintes: Cando se trate de concesións ou autorizacións de novos aproveitamentos, no momento de solicitar a licenza correspondente. Cando se trate de concesións ou autorizacións de aproveitamentos que xa foron autorizados e prorrogados, o primeiro día de cada un dos períodos naturais sinalados no artigo seguinte. Naqueles supostos nos que o aproveitamento especial regulado nesta Ordenanza non requira licenza ou autorización, desde o momento en que se iniciou devandito aproveitamento. Para estes efectos, entenderase que empezou o aproveitamento no momento en que se iniciou a prestación do servizo solicitado. O pago do importe das taxas a que se refire esta ordenanza verificarase por cada empresa subministradora mediante autoliquidacións trimestrais no primeiro mes de cada trimestre. Abonarase polo tanto o importe da taxa a que alude o artigo 3 desta ordenanza, correspondente ao trimestre anterior. As autoliquidacións practicadas terán o carácter de “a conta” da autoliquidació n de regularización que se presentará antes do 30 de xullo do exercicio seguinte. Tales débedas poderán extinguirse total ou parcialmente por compensación con outros créditos ao seu favor. O importe de cada autoliquidación equivalerá á cantidade resultante de aplicar o 1,5 por cento dos ingresos brutos, procedentes da facturación realizada no termo municipal, obtidos no correspondente período de tempo declarado (trimestre). De igual modo, o importe da autoliquidación definitiva determinarase mediante a aplicación da porcentaxe expresada anteriormente á contía total de ingresos brutos procedentes da facturación da empresa durante o devandito ano, compensándose a diferenza entre o devandito importe e o das entregas a conta do mesmo anteriormente efectuadas. Para os efectos dos apartados anteriores entenderanse obtidos no termo municipal os ingresos que se devindiquen no mesmo con independencia do domicilio do usuario. En consecuencia, e para os efectos da súa verificación, cada empresa subministradora adaptará a súa contabilidade de forma que permita o coñecemento exacto para cada Municipio de todos os elementos constitutivos da base de liquidación da taxa. A autoliquidación definitiva practicada en xullo deberá ir acompañada de Balance de Situación e Conta de Explotación da entidade, relativos ao exercicio precedente certificados polo Presidente do Consello de Administración, así como informe da auditoría onde conste expresamente a facturación correspondente ao termino municipal de Mos no citado período.- En todo o relativo á cualificación das infraccións tributarias, así como á determinación das sancións que polas mesmas correspondan en cada caso, aplicarase o réxime regulado na Lei Xeral Tributaria e nas disposicións que a completan e desenvolven. Primeira.- No non previsto especificamente nesta Ordenanza, rexerán as normas da Ordenanza Fiscal Xeneral e as disposicións que, no seu caso, dítense para a súa aplicación. Segunda.- A presente Ordenanza fiscal entrará en vigor o mesmo día que a súa publicación integra no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. Mos, 16 de marzo de 2022. A Alcaldesa — Nidia María Arévalo Gómez.