BASES E CONVOCATORIA PARA A CONCESIÓN DE AXUDAS EXTRAORDINARIAS A TRABALLADORES AUTÓNOMOS, MICROEMPRESAS E PEQUENAS EMPRESAS AFECTADOS POLA CRISE SANITARIA PROVOCADA POLA PANDEMIA DO COVID-19
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Porriño, O (Subvencións e axudas, 25/09/2020)

O obxecto da presente convocatoria é paliar e actuar de xeito inmediato para minimizar a grave situación social e económica que teñen que soportar os empresarios con domicilio social e fiscal ubicados no noso termo municipal e que resultaron afectados total ou parcialmente na súa actividade mediante o cese total ou parcial dos seus negocios, pola declaración do estado de alarma mediante o Real Decreto 463/2020 do 14 de marzo. O obxectivo destas axudas é protexer o interese xeral dos cidadáns, prestando apoio inmediato ás persoas autónomas e empresas para minimizar o inevitable dano económico causado e asegurar, dentro do posible, a reactivación da economía e comercio local, todo elo dentro das competencias propias atribuídas polo artigo 25.2 da Lei 7/1985 do 2 de abril de Bases de Réxime Local. Para poder facer frente a esta liña de axudas o Concello tramitou unha modificación de crédito mediante crédito extraordinario dotado con 100.000 euros para a concesión destas axudas que van ser moduladas a través das presentes bases. A presente convocatoria pretende a consecución dos seguintes obxectivos: A presente convocatoria rexeráse polo disposto nas presentes bases e a seguinte normativa de aplicación: A concesión de subvencións reguladas nesta convocatoria realizarase en réxime de concorrencia non competitiva, de acordo co establecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007 do 13 de xuño, de subvencións de Galicia isto é, terase en conta a orde temporal de entrada das solicitudes ata esgotar o crédito orzamentario destinado a esta finalidade en sen prexuizo do disposto na base 5 respecto á vinculación entre as axudas para gasto corrente e para investimento. As bases reguladoras desta subvención publicaránse no BOPPO conforme dispón o artigo 9.3 da Lei 38/2003 citada e, asi mesmo, no Portal de internet municipal, así como na BDNS. Unha vez publicadas no BOPPO iniciaráse o prazo de presentación de solicitudes a partir do primeiro día hábil seguinte. Os acordos de resolución definitiva serán obxecto de publicación no Portal de internet municipal e na BDNS. A contía destinada a esta liña de subvencións ascende a un importe total de 100.000 euros con cargo ás seguintes aplicacións orzamentarias e proxecto contable: 430.4800019: gastos correntes de emerxencia, liñas 1, 2 e 3.430.7800019: gastos de investimento, liña 4. En todo caso considerarase dispoñible o crédito sobrante en calquera das aplicacións descritas que poderán transferirse o crédito entre sí por estar vinculadas e deste xeito ampliar o crédito da que o precise. Estas subvencións serán compatibles con calquera outra para a mesma finalidade sempre que o importe total subvencionado non supere o gasto total realizado e xustificado. Poderán participar na presente convocatoria aquelas persoas físicas ou xurídicas, así como as comunidades de bens, sociedades civís ou outras entidades económicas sen personalidade xurídica legalmente constituídas que leven a cabo as actividades empresariais que motivan a concesión da subvención en cumpran os seguintes requisitos: (Para os efectos das presentes bases, terán a consideración de microempresas ou pequenas empresas aquelas que ocupen a menos de dez traballadores e non superen un millón de euros de importe neto de cifra de negocio en datos dos anos 2018 e 2019.) LIÑA 1.- Gastos de aluguer e gastos xerais do local comercial e amortización de préstamos.- Estes gastos corresponderán ao período dende a declaración do estado de alarma e ata o momento da publicación das presentes bases. LIÑA 2.- Gastos vinculados á implantación do comercio on-line.- Serán subvencionables, entre outros, os seguintes gastos vinculados á actividade para a que se solicita a axuda: LIÑA 3.- Axudas para financiar os gastos correntes derivados do cumprimento da normativa COVID relativos a limpeza, desinfección, mantemento e xestión do risco para a reducción do contaxio. Incluirá, entre outros, os seguintes: LIÑA 4.- Axudas para financiar investimentos para acondicionamento de locais comerciais ou adecuación de vehículos polos efectos da pandemia para lograr espazos seguros. Abrangue os investimentos para a mellora, acondicionamento ou reforma da seguridade do local ou zona de terraza, incluída a compra de mobiliario, equipo de desinfección ou calquera outro que contribúan á protección individual dos traballadores e clientes, acreditándose a súa adquisición tras a declaración do estado de alarma. Para os efectos de concesión das subvencións previstas nas presentes bases teráse en conta a orde temporal de entrada das solicitudes e ata esgotar o crédito orzamentario destinado á presente convocatoria. Establécese un límite máximo de subvención do 100% do total de gasto subvencionable. O límite por beneficiario establécese na cantidade de 1.200 euros, independentemente do número de liñas para as que se solicite subvención, poidendo concurrir simultáneamente a todas as liñas. En ningún caso, o importe das axudas concedidas poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con outras subvencións concedidas por outras administracións ou entes públicos ou privados, supere o custo total da acción subvencionable. De conformidade co disposto no artigo 14.2 da Lei 39/2015, toda a documentación deberá presentarse a través de medios electrónicos. As solicitudes para participar na presente convocatoria deberán presentarse no prazo de quince días hábiles a contar dende o día hábil seguinte á publicación no BOPPO das presentes bases, coa seguinte documentación: * Instancia individualizada segundo modelo de instancia xeral (Formulario nº 1) á que se achegarán os seguintes documentos: Primeiro: As facturas que se acheguen como xustificantes da subvención deberán estar datadas con posterioridade á data de declaración do estado de alarma. Segundo: O contido das facturas se axustará ao establecido no artigo 6 do Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación, e entre outros conterá: Os empresarios ou profesionais que realicen as entregas subseguintes as adquisicións intracomunitarias as que se refire o artigo 79.2 do Regulamento do Imposto sobre o Valor Engadido, deberán indicar expresamente nas facturas correspondentes a ditas entregas que se trata dunha operación triangular das contempladas no artigo 26.3 da Lei e consignar en elas o número de identificación a efectos do Imposto sobre o Valor Engadido co que realizan as referidas adquisicións intracomunitarias e entregas subseguintes, así como o número de identificación a efectos do mencionado imposto subministrado polo destinatario da entrega subseguinte. Consistirá na aportación, xunto con cada factura, de copia da transferencia bancaria efectuada, que será o modo habitual de acreditar o pago. No suposto caso de que o pago se faga en efectivo, a factura deberá achegarse selada coa estampilla oficial da empresa subministradora e asinada polo representante legal da mesma, que deberá estar identificado (nome, DNI). En cumprimento do disposto na Lei 7/2012, de 29 de outubro de modificación da normativa tributaria e presupostaria e adecuación da normativa financeira para intensificación de actuacións en prevención e loita contra o fraude, recórdaselles o literal do disposto no seu artigo 7: “…1.- No podrán pagarse en efectivo las operaciones en las que alguna de las partes intervinientes actúa en calidad de empresario o profesional, con un importe igual o superior a 2.500 euros o su contravalor en moneda extranjera.2.- A efectos del cálculo de las cuantías señaladas en el apartado anterior, se sumarán los importes de todas las operaciones o pagos en que se haya podido fraccionar la entrega de bienes o la prestación de servicios.” Cuarto: No suposto de que a subvención teña como destino o pagamento de persoas físicas que prestan servizos retribuídos, a entidade beneficiaria ven obrigada á retención do IRPF nos límites e excepcións da lexislación que rexe. A instrución do procedemento de concesión de subvencións correspóndelle á Xefa de Negociado de Gastos, ou persoa que legalmente a substitúa. A instrutora do procedemento comprobará os requisitos esixibles e a documentación acreditativa necesaria e, si se precisase, requirirá para que no prazo de dez días hábiles se subsane a solicitude ou complete a documentación preceptiva (artigo 68 da Lei 39/2015 do 1 de outubro, de procedemento administrativo común das administracións públicas) coa advertencia de que, de non facelo así, se lle terá por desistida a súa petición mediante resolución que deberá ditarse nos termos do artigo 21 do mesmo texto legal. Realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales debe formularse a proposta de resolución. A valoración das axudas efectuarase por orde de entrada para aquélas que reúnan todos os requisitos ata esgotarse o crédito orzamentario destinado a esta convocatoria. As actividades de instrución comprenderán: A Xefa de Negociado, tendo en conta o expediente e o informe da comisión formulará unha proposta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificárselles ás persoas interesadas e mediante a publicación no taboleiro de anuncios do Concello. Concederase un prazo de dez días para presentar alegacións, ou a solicitude de reformulación da súa solicitude para axustar os compromisos e condicións á subvención que se propón outorgar. Asimesmo, publicaráse a listaxe de excluídos indicando o motivo de exclusión e a listaxe de espera para aquelas solicitudes susceptibles de ser incluídas no caso de modificación da proposta de resolución provisional por renuncia dos interesados ou calquera outra circunstancia. Examinadas as alegacións, de ser presentadas polos interesados, a persoa instrutora formulará proposta de resolución definitiva, que deberá expresar o solicitante ou a relación de solicitantes para os que se propón a concesión de subvención, a súa contía, con especificación da avaliación e dos criterios de valoración seguidos para realizala así como as solicitudes excluídas indicándose o motivo de exclusión e a listaxe de espera. Ao expediente engadirase informe da Xefa de Negociado no que conste que da información levada a cabo se desprende que os beneficiarios cumpren todos os requisitos necesarios para acceder ás mesmas. As propostas de resolución provisional e definitiva non crean dereitos a favor do beneficiario proposto fronte á Administración mentres non se realice a notificación da resolución definitiva da concesión. Presidencia: Alcaldesa-Presidenta ou concelleiro/a en quen delegue. Vogais: O inspector-xefe da policía local ou oficial da policía en quen delegue. O interventor/a do Concello. Secretaria: A xefa de negociado de fiscalización e gastos, instrutora do expediente, que actuará con voz pero sen voto. Os membros da comisión serán nomeados por decreto da alcaldía. Na proposta de concesión que formule a comisión figurarán de xeito individualizado: O resto das actuacións subvencionables quedarán en reserva para seren atendidas ben co crédito que quedase libre de producirse algunha renuncia ou modificación nas solicitudes presentadas, ben coa ampliación dos créditos orzamentarios destinados a esta subvención de acordo co establecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009 do 8 de xaneiro, polo que se aproba o regulamento da Lei 9/2007 do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia. Para estes efectos, poderán realizarse sucesivas propostas de resolución conforme ao sinalado neste artigo. A comisión de valoración rexerase no seu funcionamento polo disposto na Sección 3a, do capítulo II, do título preliminar da Lei 40/2015, do 1 de outubro de Réxime Xurídico do Sector Público. A comisión de valoración elevará proposta de concesión á alcaldía-presidencia, que resolverá por decreto, previa fiscalización do expediente polo servizo de Intervención. Na resolución, caso de ser positiva, farase constar a contía da subvención, forma de pago e condicións nas que se outorga, sendo notificada ao interesado. De non resolverse expresamente esta convocatoria no prazo de tres meses, contados a partir do día seguinte ao remate do prazo de presentación da solicitude, entenderase desestimada. A resolución pon fin a vía administrativa. A subvención entenderase aceptada polo solicitante se dentro do prazo dun mes seguinte á recepción da comunicación da concesión, non manifesta nada en contra. Os beneficiarios das subvencións, unha vez aceptadas éstas, expresa ou tácitamente, quedarán obrigados a destinar os fondos percibidos para o obxecto concreto para o que foron concedidas, realizando as actividades obxecto da acción de fomento nos prazos sinalados. Ademáis serán obrigas dos beneficiarios destas subvencións: Por tratarse de subvencións post-pagables, unha vez ditada a resolución definitiva de concesión e notificada aos interesados, procederáse ao abono do 100% do importe concedido. No caso de que o beneficiario incurra nalgunha das causas de reintegro que se establecen no título II da Ley 38/2003, o Concello esixirá ás persoas físicas ou xurídicas beneficiarias da mesma o reintegro das cantidades correspondentes, de acordo co procedemento establecido. O procedemento sancionador será o disposto no Título IV da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Contra a precedente resolución, que pon fin á vía administrativa, poderá interpoñerse o recurso potestativo de reposición ante o mesmo órgano que a ditou e no prazo dun mes a contar dende o día seguinte ao da súa notificación, ao abeiro do establecido no art.123 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas, ou directamente ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia dentro do prazo de dous meses contados dende o día seguinte ao da súa notificación, de conformidade co disposto nos art.8.1 e 46.1 da Lei 29/1998, de 3 de xuño da Xurisdición Contencioso-Administrativa. De interpoñerse o recurso potestativo de reposición, este resolverase e notificarase no prazo de un mes segundo establece o art.124 da citada Lei 39/2015. No caso de silencio administrativo estaráse ao establecido no art.24 do mesmo texto legal. Non obstante, tamén se poderá interpoñer calquera outro recurso axustado a Dereito que os interesados estimen procedente. (asinado dixitalmente á marxe) A subvención cos criterios sinalados nas bases da convocatoria para o que presenta a seguinte documentación (sinale con unha X os documentos aportados no momento da solicitude). Documentación administrativa: O Porriño, de de 2020 Asdo: (o representante da entidade) Sra. Alcaldesa - Presidenta do Concello do Porriño D/Dª, con D. N. I. En calidade de, da entidade Con CIF e domicilio social en Que se solicitaron as seguintes subvencións para o exercizo 2020: Das que foron concedidas: E comprométese a comunicar aquelas concedidas con data posterior á presentación desta solicitude. E para que así conste, asino o presente certificado no Porriño, a de de 2020 O representante legal, Asdo./ Advertido das responsabilidades legais que se derivan na falsedade de documentos administrativos asino a presente declaración, No Porriño a, de 2020. Declaro baixo a miña responsabilidade que a entidade comercial para a que se solicita a subvención non é debedora por obrigas tributarias coa Axencia Estatal Tributaria (AEAT), ATRIGA (Axencia tributaria galega) nin concello do Porriño. Non é debedora á Seguridade social por ningún concepto. Porriño a de de 2020 O Declarante, Que para estes mesmos fins obtivéronse as seguintes subvencións ou axudas económicas: 1.- Que se cumpriron as finalidades da subvención mediante a realización das actividades para as que se solicita.2.- Que se realizaron gastos para por unha contía total de___________________. 3.- Que o solicitante declara que o IVE que expresan as facturas xustificativas non teñen carácter deducible para a entidade, a efectos de consideralo subvencionable. E para que conste, a efectos de xustificación expídese a presente certificación en de de 2020. O representante legal.