LEVANTAMENTO DA MEDIDA DE PREVENCIÓN RELATIVA Á SUSPENSIÓN DA CELEBRACIÓN DE SESIÓNS ORDINARIAS DE ÓRGANOS DE GOBERNO
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Bueu (Outros documentos, notificacións e informacións públicas, 25/05/2020)

Expediente: 1045/2020-Código SIA: 1398865 Asunto: Adopción de medidas para a redución do risco de contaxio do COVID 19 nos lugares de traballo do concello de Bueu: protocolo de actuación Documento: Anuncio de alcaldía Trámite: Levantamento da medida de prevención relativa á suspensión da celebración de sesións ordinarias de órganos de goberno contida na resolución de alcaldía núm.2020-0421 que modifica a resolución de alcaldía 2020-0412. Esta alcaldía, aprobou mediante resolución núm.2020-0412, de data 13 de marzo de 2020, un protocolo de actuación unha serie de medidas extraordinarias, de carácter temporal e preventivo, que, en todo caso, permitan o mantemento das prestacións básicas aos cidadáns, que aúnen a protección da saúde das empregadas e empregados públicos ao servizo do concello de Bueu coa adecuada prestación dos servizos públicos, tendo en conta a situación actual de contención reforzada contra a transmisión do Novo Coronavirus COVID 19 Na data seguinte, 14 de marzo, o Goberno de España, declarou o Estado de Alarma para a xestión da situación de crise sanitaria ocasionada polo COVID-19, mediante o Real decreto 463/2020 (BOE núm.67), en aplicación do art.4 (aptdos. b e d) da lei orgánica 4/81, de 1 de xuño, dos estados de alarma, excepción e sitio, que afecta á totalidade do territorio nacional consonte dispón o seu artigo 2º. En data 18.03.2020, mediante resolución de alcaldía núm.2020-0421, resolveuse a adopción de medidas complementarias das contidas no Protocolo de actuación aprobado por resolución núm.2020-0412, de data 13 de marzo de 2020, e entre elas, dispúxose o seguinte: b) Modificar o derradeiro parágrafo do punto d) do citado protocolo relativo á “Reunións”, ordeando a suspensión da totalidades das sesións periódicas ou ordinarias dos órganos colexiados municipais (Xunta de Goberno Local, Pleno da Corporación, Comisións Informativas, Comisións de valoración, Tribunais de procedementos selectivos ou análogos) a excepción daquelas directamente relacionadas co seguimento do COVID-19 no ámbito municipal que se puidera celebrar para estudar entre outros temas, a colaboración coas autoridades sanitarias, a atención á cidadanía, en especial ás persoas máis vulnerables, a suspensión de cobro de taxas, así como todos aqueles aprazamentos e fraccionamentos de taxas, impostos, etc, que fose preciso levar a cabo para os sectores económicos afectados pola crise sanitaria ocasionada polo COVID-19. Considerando a habilitación conferida ás entidades locais para a celebración de sesións e a adopción de acordos a distancia por medios electrónicos e telemáticos, que resulta da modificación operada no artigo 46.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril reguladora das bases do réxime local, polo RD Lei 11/2020, de 31 de marzo, a través do cal se engade a dito precepto o apartado 3º que sinala o seguinte: “En todo caso, cuando concurran situaciones excepcionales de fuerza mayor, de grave riesgo colectivo, o catástrofes públicas que impidan o dificulten de manera desproporcionada el normal funcionamiento del régimen presencial de las sesiones de los órganos colegiados de las Entidades Locales, estos podrán, apreciada la concurrencia de la situación descrita por el Alcalde o Presidente o quien válidamente les sustituya al efecto de la convocatoria de acuerdo con la normativa vigente, constituirse, celebrar sesiones y adoptar acuerdos a distancia por medios electrónicos y telemáticos, siempre que sus miembros participantes se encuentren en territorio español y quede acreditada su identidad. Asimismo, se deberá asegurar la comunicación entre ellos en tiempo real durante la sesión, disponiéndose los medios necesarios para garantizar el carácter público o secreto de las mismas según proceda legalmente en cada caso. A los efectos anteriores, se consideran medios electrónicos válidos las audioconferencias, videoconferencias, u otros sistemas tecnológicos o audiovisuales que garanticen adecuadamente la seguridad tecnológica, la efectiva participación política de sus miembros, la validez del debate y votación de los acuerdos que se adopten.” Considerando que este Concello dispón dos medios materiais para a celebración de sesión de órganos de goberno colexiados por medios electrónicos e telemáticos que permiten garantir o cumprimento das condidicións e requisitos que resultan do citado apartado 3º do art.47 da LBRL, a través do módulo de videoconferencias GESTIONA COMUNICA habilitado ao efecto na ferramenta de tramitación electrónica de expedientes do concello facilitado pola Deputación Provincial de Pontevedra, tal e como consta na documentación incoporada no expediente 1240/2020. Apreciada a concorrencia da situación excepcional de grave risco colectivo que impide ou dificulta, de maneira desproporcionada, o normal funcionamento do réxime presencial das sesións dos órganos colexiados das Entidades Locais por mor do estado de alarma declarado no Real decreto 463/2020 (BOE núm.67) e que mantén, na actualidade, a súa vixencia por mor da súa prórroga nos termos que resultan do Real Decreto 514/2020, do 8 de maio, polo que se prorroga o estado de alarma declarado polo Real Decreto 463/2020, do 14 de marzo, polo que se declara o estado de alarma para a xestión da situación de crise sanitaria ocasionada polo COVID-19 (BOE núm.129) Tendo en conta o disposto na Orde SND/399/2020, do 9 de maio, para a flexibilización de determinadas restricións de ámbito nacional, establecidas tras a declaración do estado de alarma, en aplicación da fase 1 do Plan para a transición cara a unha nova normalidade (BOE num.130 de 09.05.2020), e que segundo se dispón na mesma no momento actual, España iniciou un proceso de redución gradual das medidas extraordinarias de restrición da mobilidade e do contacto social establecidas mediante o citado Real Decreto 463/2020, do 14 de marzo. Así, o pasado 28 de abril de 2020 o Consello de Ministros adoptou o Plan para a transición cara a unha nova normalidade que establece os principais parámetros e instrumentos para a consecución da normalidade. Considerando que este proceso, articulado en catro fases, fase 0 a fase 3, ha de ser gradual e adaptable aos cambios de orientación necesarios en función da evolución dos datos epidemiolóxicos e do impacto das medidas adoptadas. Tratándose a asistencia aos órganos colexiados de goberno, por parte dos concelleiros/as da corporación municipal, dunha manifestación do dereito fundamental de participación política regulado no artigo 23 da Constitución española, considerase necesario reanudar a celebración das sesións ordinarias dos mesmos a efectos de que se poida exercer este dereito, compatibilizando dita participación coa debida protección dos dereitos á vida, á integridade física e á saúde, recollidos no título I da Constitución Española que fundamentan as sucesivas prórrogas do estado de alarma declarado o pasado 14 de marzo, nos termos que resultan do apartado III da Exposición de motivos do Real Decreto 514/2020, do 8 de maio, Tendo en conta os antecedentes sinalados, en aplicación das consideracións xurídicas sinaladas, considerando que o artigo 6 do precitado Real Decreto 463/2020 dispón, en relación á xestión ordinaria dos servizos polas Administracións Públicas que cada Administración conservará as competencias que lle outorga a lexislación vixente na xestión ordinaria dos seus servizos para adoptar as medidas que estime necesarias no marco das ordes directas da autoridade competente para os efectos do estado de alarma e sen prexuízo do establecido nos artigos 4 e 5. E partindo da autonomía local constitucionalmente garantida no artigo 137 da Constitución Española e no artigo 1 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local que define aos municipios como entidades básicas da organización territorial do Estado e leitos inmediatos de participación cidadá nos asuntos públicos, que institucionalizan e xestionan con autonomía os intereses propios das correspondentes colectividades. Mediante resolución de alcaldía núm.2020-563 de data 15.05.2020 resolveuse o seguinte: “1º.—Levantar a suspensión da celebración das sesións ordinarias dos órganos colexiados do goberno municipal, isto é, da Xunta de Goberno Local, Pleno da Corporación e das Comisións Informativas, contida no decreto de alcaldía 2020-0421 de data 18.03.2020, ordenado a realización das actuacións administrativas correspondentes á celebración de ditas sesións, a partir das seguintes datas: A celebración das sesións se realizará na modalidade habilitada polo apartado 3º do artigo 46 da LBRL nos termos sinalados nos antecedentes deste acto administrativo coa adopción de aquelas medidas esixibles para a protección dos dereitos afectados na situación de crise sanitaria na que nos atopamos que resultan do Real decreto do estado de alarma, a das súas sucesivas prórrogas, así como das ordes e instrucións ditadas dende o goberno da nación en aras da protección da saúde pública. As condicións da celebración destas sesións se conterán no correspondente decreto de convocatoria que se tramitará nos termos esixibles no apartado 2º do art.46 da LBRL e 80 do Real decreto 2568/86 2º.-A presente resolución producirá efectos desde o momento da súa firma, sen prexuízo da súa publicación no taboleiro electrónico e no boletín oficial da provincia./. O que se publica para xeral coñecemento DOCUMENTO ASINADO ELECTRONICAMENTE A MARXE