APROBACION DEFINTIVA DE NOVO REGULAMENTO MUNICIPAL
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Mos (Ordenanzas e Regulamentos, 13/01/2020)

I.— A Constitución Española de 27 de decembro de 1978, recolle no seu art.137 que o Estado se organiza territorialmente en Municipios, Provincias e Comunidades Autónomas, e que todas estas entidades gozan de autonomía para a xestión dos seus respectivos intereses. O Municipio, como entidade local, ten recoñecida a súa personalidade xurídica propia no art.141 da Carta Magna, así como no art.6.1 da Carta Europea da Autonomía Local, feita en Estrasburgo o 15 de outubro de 1985, ratificada por España por Instrumento de 20 de xaneiro de 1988. A Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases do réxime local, preceptúa no seu art.4.1 que os Municipio, na súa calidade de Administracións públicas de carácter territorial, ostentan entre outras as potestades regulamentaria e de autoorganización dentro da esfera das súas competencias. II.— En exercicio destas potestades, O Concello de Mos, en sesión plenaria de 26 de febreiro de 2004, aprobou o seu Regulamento Orgánico, que dado o tempo transcorrido foi quedando en gran parte obsoleto pola concorrencia de cambios normativos e sociais, que fan necesaria a súa completa substitución por un novo Regulamento que atenda á realidade social en que debe ser aplicado. Este novo texto nace inspirado na vontade de diálogo constante para servir de ferramenta de consenso dunha institución municipal democrática, baseándose nos principios de representatividade e proporcionalidade, de respecto dos dereitos das minorías, e de eficacia e eficiencia no funcionamento para centrar os recursos no servizo da cidadanía. III.— O obxecto desta norma é regular o funcionamento interno do Concello, e en particular o dos órganos colexiados, tanto dos necesarios como dos complementarios. Así mesmo, regula a Xunta de Voceiros/as como órgano colexiado non necesario. Dentro do sistema de fontes, e como norma regulamentaria local, este Regulamento atópase supeditado á lexislación básica do Estado en materia de réxime local e ás disposicións con rango de Lei da Comunidade Autónoma de Galicia; con carácter supletorio, en todo o non disposto no presente Regulamento orgánico e na normativa antedita rexerá a lexislación non básica do Estado que resulte de aplicación. IV.— O presente Regulamento ten unha estrutura sinxela distribuída sistematicamente nun título preliminar e tres títulos, relativos respectivamente á organización política da corporación, ao funcionamento dos órganos colexiados necesarios, e aos órganos non necesarios ou complementarios. O Título preliminar, que fai referencia ao obxecto deste Regulamento e ás disposicións xerais nas que se fundamenta e basea, así como ás fontes normativas e o ámbito de aplicación. O Título I está dedicado á organización política do Concello, e trata dos dereitos e obrigas dos membros da corporación, tanto individuais (adquisición e perda da condición de Concelleiro/a, réxime de incompatibilidades, dereitos e deberes, retribucións e indemnizacións, e Rexistro de Intereses), como colectivos (constitución e integración en Grupos Políticos municipais). O Título II regula o funcionamento dos órganos colexiados necesarios da Corporación, e estrutúrase á súa vez en Capítulos, un por cada un dos órganos colexiados necesarios: Pleno, Xunta de Goberno Local. O Título III contén as disposicións relativas aos órganos non necesarios ou complementarios, sistematizados en dous capítulos. O Capítulo I regula o funcionamento das Comisións Informativas; o Capítulo II está dedicado á Xunta de Voceiros/as. Complétase o texto cunha Disposición adicional, dedicada a regular de forma pormenorizada o desenvolvemento das sesións constitutivas da Corporación, e unha Disposición derrogatoria, destinada a garantir a seguridade xurídica, determinando a inaplicación absoluta das normas co mesmo contido e obxecto ditadas con anterioridade pola súa completa substitución polo presente Regulamento orgánico. O presente regulamento regula a organización e funcionamento dos órganos necesarios e complementarios do Concello de Mos, así como o réxime básico da organización administrativa da que se dota para o cumprimento dos seus fins. Regula así mesmo o Estatuto da/o Concelleira/o, no tocante aos seus dereitos e ás súas obrigas institucionais e corporativas, tanto dende a perspectiva individual como colectiva, e as canles de participación da cidadanía na institución. Son de aplicación preferente ao presente Regulamento as leis básicas do Estado en materia de réxime local e as disposicións con rango de lei ditadas pola Comunidade Autónoma de Galicia. De forma supletoria, en todo o non disposto na citada normativa e no presente regulamento, será de aplicación a lexislación non básica do Estado que resulte de aplicación.1.— As Concelleiras/os, por razón do seu cargo, teñen o deber institucional e o dereito de asistir e participar con voz e voto en termos de igualdade nas sesións de todos os órganos colexiados do Concello de Mos de que formen parte. Nos casos en que por causa xustificada non poidan concorrer ás sesións dos órganos colexiados de que formen parte, deberán comunicar a súa ausencia á persoa que ostente a presidencia ou a secretaría do órgano de que se trate, ou no seu defecto á Secretaría Xeral do Concello, con anterioridade á celebración da sesión.2.— Poderán asistir tamén, sen dereito a voto, ás sesións dos órganos colexiados que teñan carácter público ou ás que sexan invitados, exercendo, no seu caso, o dereito a voz nos termos que se establezan pola presidencia de cada órgano. As Concelleiras/os teñen dereito a cantas honras, prerrogativas e distincións lles recoñeza a lexislación estatal e autonómica, así como ás atencións protocolarias pertinentes nos actos do Concello de Mos.1.— As Concelleiras/os deberán observar en todo momento o réxime de incompatibilidades establecidas na lexislación electoral.2.— En ningún caso poderán utilizar a súa condición ou distincións no exercicio de actividades de carácter profesional, mercantil ou análogas, nin os medios públicos postos ao seu servizo polo Concello para o exercicio das súas funcións corporativas.1.— Todas/os Concelleiras/os teñen o dereito persoal e indelegable de obter da/do Presidenta/e ou da Xunta de Goberno Local, previa solicitude, cantos antecedentes, datos ou informacións obren en poder dos servizos da Corporación e resulten precisos para o desenvolvemento das súas funcións. Terán dereito igualmente á obtención de copias dos expedientes ou documentos solicitados, e sempre e cando non entorpezan o funcionamento normal dos servizos nin se soliciten de forma indiscriminada. En todo caso, e sen prexuízo do establecido na normativa protectora dos datos de carácter persoal, as/os Concelleiras/os teñen a obriga de gardar absoluta reserva sobre as informacións e circunstancias de que teñan constancia como consecuencia dos seus cargos, especialmente daqueles asuntos que se atopen pendentes de resolución, e velarán pola custodia da documentación que se lles entregue, evitando a súa reprodución.2.— As peticións de información presentaranse no Rexistro Xeral do Concello por escrito dirixido á Presidencia, do que se dará traslado á/ó Presidenta/e e á Secretaría Xeral, que as transmitirá ao servizo ou centro xestor no que obre a información interesada, supervisando a súa obtención. A información será facilitada persoalmente ao solicitante, no prazo dos cinco días naturais seguintes á súa petición. De non resultar posible proporcionar a información ou as copias da documentación solicitada, deberá darse resposta de forma expresa dentro do prazo indicado anteriormente, expoñendo as causas ou motivos que dean lugar á imposibilidade. No caso de que non se obteña contestación expresa da/o Presidenta/e, da Concelleira/o delegada/o no seu caso, ou da Xunta de Goberno Local, entenderase autorizada a obtención da información por silencio administrativo.3.— Os servizos da Corporación facilitarán directamente información aos seus membros nos seguintes casos: 4.— O acceso á información realizarase preferentemente por medios informáticos.1.— A/o Presidenta/e e as Concelleiras/os teñen dereito a percibir as retribucións e indemnizacións por asistencias na contía que se determine por acordo plenario, consonte ós límites legalmente establecidos.2.— Así mesmo, a/o Presidenta/e e as/os Concelleiras/os que exerzan funcións executivas delegadas pola Presidencia, terán dereito en todo caso á indemnización dos gastos que se asuman.3.— As retribucións ou indemnizacións das/os Concelleiras/os non adscritos non poderán superar as que lle corresponderían de permanecer integrado no grupo político da súa candidatura.1.— Corresponde á persoa titular da Secretaría Xeral a levanza, custodia e publicidade dos distintos Libros de Rexistro de Intereses dos membros da Corporación previstos na normativa vixente, así como velar polo cumprimento dos requisitos formais e materiais das declaracións formuladas polas/os Concelleiras/os no modelo aprobado polo Pleno da Corporación. Correspóndelle así mesmo levar e custodiar o Libro-rexistro Especial de Bens Patrimoniais, garantindo a confidencialidade dos datos incorporados ao mesmo nos termos en que legal ou regulamentariamente se estableza, sempre e cando non sexa legalmente atribuída a calquera outro órgano ou Administración. Os libros-rexistro estarán debidamente foliados, cosidos e indexados, e incluiranse en soporte informático para o tratamento mecanizado da información.2.— As declaracións de bens patrimoniais e actividades debidamente actualizadas publicaranse no portal de transparencia do Concello de Mos, así como polos medios que se establezan na normativa aplicable, con estrita observancia da normativa de protección de datos de carácter persoal.1.— As/os Concelleiras/os estarán integrados en Grupos Políticos Municipais, que se constituirán como órganos colexiados necesarios na estrutura orgánica da Corporación, e que aglutinan ás/ós Concelleiras/os do mesmo partido político ou coalición pola que foran elixidos. Ningún/ha Concelleiro/a poderá formar parte de máis dun grupo político, nin formar parte de grupos políticos alleos ao do partido ou coalición pola que fosen elixidos.2.— As/os Concelleiras/os que non se integren no grupo político que constitúa o partido ou coalición pola que fosen elixidos, ou deixen de formar parte do mesmo xa sexa por exclusión ou abandono, terán a consideración de Concelleiras/os non adscritos. No caso de candidaturas presentadas como coalición electoral, cando algún dos partidos políticos que a integren decida abandonala, poderán formar grupo político se son máis de dous membros; en caso contrario, integraranse no Grupo Mixto.1.— Os Grupos Políticos constituiranse mediante escrito dirixido á Presidencia, subscrito pola totalidade dos seus integrantes, que se presentará na Secretaría Xeral dentro dos cinco días hábiles seguintes á constitución da Corporación. Do escrito de constitución darase conta ao Pleno.2.— No escrito de constitución establecerase a denominación do grupo político, e a indicación das/os Concelleiras/os que o integran, entre os que se designará ao seu Voceiro/a e ao Voceiro/a ou Voceiros/as adxuntos/as, que substituirán ó/á titular en caso de ausencia.3.— A denominación do Grupo Político non poderá conter palabras ou expresións inxuriosas ou que atenten contra o decoro, nin utilizar ou simular a denominación oficial de partidos políticos, coalicións ou grupos políticos alleos aos da adscrición das/os Concelleiras/os que os compoñan.4.— As/os Concelleiras/os integrantes dun grupo poderán cambiar a denominación do mesmo e a designación da/o voceira/o titular ou suplente en calquera momento, mediante escrito subscrito coas mesmas formalidades.5.— As/os Concelleiras/os que adquiran a súa condición con posterioridade á sesión constitutiva, incorporaranse a un grupo municipal, mediante escrito dirixido á Presidencia que se presentará no prazo dos cinco días hábiles seguintes ao da toma de posesión do cargo.1.— Os Grupos actuarán representados polo seu Voceiro/a, que subscribirá os documentos emitidos por estes e recibirá as comunicacións oficiais que se dirixan ao Grupo que representa.2.— Corresponde ao Voceiro/a a emisión da postura política do seu Grupo nas sesións plenarias, salvo no caso do Grupo Mixto, no que se distribuirá o tempo de intervención a partes iguais entre as/os Concelleiras/os que o compoñan, salvo acordo unánime en contrario dos seus membros.3.— Os integrantes do grupo mixto designarán ao seu Voceiro/a de entre os seus membros mediante escrito dirixido á Presidencia e presentado na Secretaría Xeral, podendo establecer no mesmo un sistema de quendas rotatorias. No caso de que non se designe Voceiro/a por non existir acordo entre as distintas forzas políticas integrantes do Grupo Mixto, o posto rotará trimestralmente entre os seus membros, que comezará pola/o Concelleira/o cuxo partido político, coalición ou agrupación de lectores obtivese o maior número de votos.1.— Os Grupos políticos constituídos disporán das dependencias municipais necesarias para a realización das súas funcións.2.— A/o Presidenta/e ou o membro da corporación responsable da área de réxime interior porá a disposición dos grupos políticos unha estrutura mínima de medios materiais, que incluirá en todo caso equipamento informático e unha caixa de correo electrónico corporativo para a recepción e emisión de comunicacións.1.— As sesións plenarias serán de tres tipos: ordinarias, extraordinarias, e extraordinarias de carácter urxente.2.— As sesións celebraranse no Salón de Plenos do edificio da sede do Concello de Mos. En supostos de caso fortuíto ou de forza maior, e oída a Xunta de Voceiros/as, as sesións poderán celebrarse en calquera outra dependencia, establecida na convocatoria ou por resolución da Alcaldía. Esta circunstancia, farase constar na acta da sesión. Por causa de excepcional interese, debidamente xustificada, e á convocatoria da Presidencia, poderanse celebrar sesións do Pleno da Corporación fóra da súa sede habitual.3.— As sesións, tanto ordinarias como extraordinarias, respectarán o principio de unidade de acto e procurarase pola Presidencia que terminen o mesmo día do seu comezo, e terán unha duración máxima de seis horas. Se terminase sen que se houbesen debatido e resolto a totalidade dos asuntos incluídos na orde do día, poderá convocarse de novo para tratar os asuntos que restasen.4.— As sesións plenarias son públicas. Non obstante, poderán ser secretos o debate e votación daqueles asuntos que poidan afectar ao dereito fundamental dos cidadáns a que se refire o Artigo 18.1 da Constitución Española, cando así se acorde por maioría absoluta. O público asistente ás sesións non poderá intervir nestas, nin tampouco poderán permitirse manifestacións de agrado ou desagrado, podendo a/o Presidenta/e proceder á expulsión do asistente ou asistentes que por calquera causa impidan o normal desenvolvemento da sesión. Os asistentes que impidan o normal desenvolvemento das sesións plenarias, provocando a súa suspensión e/ou celebración a porta pechada, poderán ser sancionados coa prohibición de acceso ás sesións que se celebren nos tres meses inmediatamente seguintes, sen prexuízo das responsabilidades en que puideran ter incorrido.5.— O Concello implantará os mecanismos técnicos que resulten necesarios para a retransmisión pública e en directo por medios audiovisuais dos plenos da Corporación, empregando medios de difusión gratuítos para a cidadanía, coa excepción indicada no parágrafo anterior.1.— Son sesións ordinarias as celebradas coa periodicidade mensual ou bimensual previamente establecida. O día e hora da súa celebración serán fixados inicialmente en cada mandato por acordo do Pleno Extraordinario de organización, que deberá convocar a/o Presidenta/e dentro dos 30 días seguintes ao da sesión constitutiva da Corporación. O día e hora das sesións ordinarias poderá modificarse por acordo plenario en calquera momento, respectando a periodicidade mínima establecida.2.— A Presidencia, oída a Xunta de Voceiros/as, poderá dispor a celebración noutras datas dos plenos ordinarios dos meses de agosto e decembro, como consecuencia dos períodos de vacacións, sempre e cando non se menoscabe a xestión dos asuntos municipais, así como pospoñer ou adiantar a realización do resto das sesións ordinarias, cando o día fixado sexa inhábil ou se atope dentro dun período de vacacións.1.— Son sesións extraordinarias as convocadas como tal de orde da/o Presidenta/e fóra do réxime ordinario de sesións, por propia iniciativa ou a solicitude dun/ha concelleiro/a, formulada por escrito e asinada persoalmente pola cuarta parte do número legal de membros da Corporación, na que se exprese a motivación do asunto ou asuntos a tratar, sen que ningún/ha concelleiro/a poida solicitar máis de tres anualmente.2.— A solicitude de sesión extraordinaria por parte de membros da corporación deberá efectuarse por escrito no que se razoen o asunto ou asuntos que a motiven e se formule a proposta de acordo ou toma de posición ao Pleno, asinado persoalmente por todos os que a subscriben sen prexuízo da ulterior ratificación da firma perante o/a Secretario/a Xeral.3.— O réxime da convocatoria das sesións extraordinarias por propia iniciativa da Presidencia ou a solicitude das/os Concelleiras/os será o establecido na normativa que resulte de aplicación.1.— Son sesións extraordinarias de carácter urxente as convocadas de orde da/o Presidenta/e cando a urxencia do asunto ou asuntos a tratar non permita a convocatoria da sesión extraordinaria coa antelación mínima de dous días hábiles. Nas sesións extraordinarias e urxentes, non será necesario que os asuntos sexan ditaminados polas Comisións informativas.2.— A convocatoria das sesións extraordinarias e urxentes deberá incluír como primeiro punto da Orde do día o pronunciamento do Pleno sobre a urxencia da sesión. No caso de que esta non resulte apreciada polo Pleno, levantarase acto seguido a sesión.1.— As sesións plenarias serán convocadas pola/o Presidenta/e. A convocatoria das sesións extraordinarias deberá ser motivada.2.— A convocatoria conterá a orde do día, comprensiva dos asuntos a tratar, que se relacionarán co detalle suficiente. Nas sesións ordinarias, incluirase como primeiro punto da Orde do día a aprobación das actas das sesións anteriores, cuxos borradores se incluirán na convocatoria.3.— A convocatoria, a orde do día e os borradores de actas serán notificados coa antelación legal de forma persoal aos Concelleiros e Concelleiras polo/a Secretario/a Xeral. A notificación poderá practicarse ós Grupos Políticos, por conduto dos seus voceiros/as. En todo caso, acreditarase no expediente a recepción da citación.4.— Entre a convocatoria e a celebración da sesión non poderán transcorrer menos de dous días hábiles, salvo no caso das sesións extraordinarias e urxentes.5.— A documentación íntegra dos asuntos incluídos na orde do día estará a disposición das/ os Concelleiras/os na Secretaría Xeral, ou nas dependencias que se habiliten a tal efecto baixo a responsabilidade do Secretario/a Xeral, dende o mesmo día da convocatoria. A consulta da documentación deberá facerse persoalmente polas/os Concelleiras/os. En ningún caso a documentación orixinal poderá ser retirada pola persoa que a consulta do lugar onde se atope posta de manifesto, sen prexuízo do seu dereito a obter copias dos mesmos nos termos establecidos neste regulamento, que en ningún caso poderá realizarse de forma indiscriminada de forma que entorpeza o normal funcionamento dos servizos. O Concello de Mos implantará os medios técnicos e electrónicos para que a documentación íntegra dos asuntos incluídos na orde do día sexan postas a disposición das/ os Concelleiras/os por medios electrónicos.1.— A orde do día das sesións será fixada pola/o Presidenta/e asistida/o polo/a Secretario/a. Para a conformación da orde do día das sesións ordinarias, poderá solicitarse a asistencia da Xunta de Voceiros/as e dos membros da Xunta de Goberno Local. Non se incluirá na orde do día ningún asunto que non fose ditaminado previamente pola respectiva Comisión Informativa.2.— Sen prexuízo do anterior, a/o Presidenta/e poderá incluír na orde do día das sesións ordinarias asuntos que non fosen ditaminados previamente pola correspondente Comisión Informativa. Neste suposto, para a validez dos acordos adoptados nestes asuntos será preceptiva a previa ratificación polo Pleno da súa inclusión na orde do día.3.— Nos plenos ordinarios a parte dedicada ao control dos órganos de Goberno da Corporación presentará substantividade propia e diferenciadora da parte resolutoria, garantíndose de forma efectiva no seu funcionamento a participación de todos os grupos municipais na formulación de rogos, preguntas e mocións.1.— Os membros da corporación tomarán asento no Salón de Plenos unidos ao seu grupo. A orde de colocación determinarase pola Presidencia, oídos os/as Voceiros/as, tendo preferencia o grupo formado por un maior número de Concelleiros/as. En calquera caso, a colocación dos mesmos, tenderá a facilitar a emisión e o reconto dos votos.2.— Unha vez establecida a distribución dos asentos de cada grupo, só se modificará no suposto da incorporación dalgún Concelleiro/a ao grupo de Concelleiros/as non adscritos por deixar de pertencer ao grupo político da súa procedencia, oída a Xunta de Voceiros/as.1.— Para a válida constitución do Pleno requirirase a asistencia dun terzo do número legal de membros da Corporación. Este quórum deberá manterse durante toda a sesión. En todo caso, requírese a asistencia da/o Presidenta/e e do/a Secretario/a da Corporación ou daqueles que legalmente os substitúan.2.— Se en primeira convocatoria non existise o quórum necesario, a sesión entenderase convocada automaticamente á mesma hora dous días despois. De non acadar o quórum necesario na segunda convocatoria, a Presidencia deixará sen efecto a convocatoria, pospoñendo o estudo dos asuntos incluídos na orde do día para a primeira sesión que se celebre con posterioridade, sexa ordinaria ou extraordinaria. Comprobada a existencia do quórum necesario polo/a Secretario/a Xeral, iniciaranse as sesións, preguntando a Presidencia se algún membro da corporación ten que formular algunha observación á acta da sesión anterior. Se non houbese observacións, considerarase aprobada. De existir, se debatirán e se decidirán as rectificacións que procedan. En ningún caso poderá modificarse o fondo dos acordos adoptados, sen prexuízo da eventual rectificación de erros materiais ou de feito ostensibles, manifestos e indiscutibles.1.— Os asuntos debateranse e votaranse na orde en que figuren na orde do día. A Presidencia poderá alterar a orde dos asuntos a tratar e resolver que varios asuntos se debatan de forma conxunta cando garden relación entre si, se ben a votación de cada asunto se fará por separado.2.— A Presidencia poderá decidir retirar un asunto cando a súa aprobación esixa maioría especial e non puidese obterse no momento previsto inicialmente na orde do día.3.— Nas sesións ordinarias, concluído o exame dos asuntos a tratar na orde do día e antes de pasar á quenda de rogos e preguntas, a/o Presidenta/e preguntará aos/as Voceiros/as de cada Grupo e ás/ós Concelleiras/os non adscritas/os se desexan someter á consideración do Pleno por razóns de urxencia algún asunto non comprendido na orde do día da convocatoria e que non teña cabida no punto de rogos e preguntas. Se así fose, o Voceiro/a do grupo propoñente ou o Concelleiro/a non adscrito/a xustificará a urxencia da moción por tempo máximo de dous minutos, e o Pleno votará sobre a procedencia do seu debate. Se o resultado fose positivo, procederase ao seu debate e votación. Cando os asuntos declarados urxentes requiran informe preceptivo da Secretaría ou da Intervención, e estes non puidesen emitirse no acto, deberán solicitar da Presidencia que se aprace o seu estudo, quedando sobre a mesa ata a próxima sesión. Cando dita petición non fose atendida, o/a Secretario/a farao constar expresamente na acta. En ningún caso se poderá propor por esta vía unha moción de censura, que se tramitará polo procedemento establecido na normativa aplicable.4.— Calquera Concelleiro/a poderá pedir, durante o debate, a retirada dalgún expediente incluído na orde do día a efectos de que se incorporen ao mesmo documentos e informes, e tamén solicitar que o expediente quede sobre a mesa, aprazándose a discusión para a seguinte sesión. En ambos casos, a petición será votada tras terminar o debate e antes de proceder á votación sobre o fondo do asunto. Se por maioría simple o Pleno votase a favor da petición non haberá lugar a votar a proposta de acordo.1.— A toma en consideración de cada asunto da orde do día que fose ditaminado pola correspondente Comisión Informativa comezará coa lectura polo Secretario/a Xeral ou pola Presidencia do punto da orde do día que corresponda. Os Grupos Políticos e Concelleiros/as non adscritos poderán solicitar a lectura íntegra polo Secretario/a Xeral daquelas partes do expediente ou do ditame da Comisión Informativa que se considere conveniente para a súa mellor comprensión. A consideración dos asuntos que por razóns de urxencia foran incluídos na orde do día pero non ditaminados pola Comisión Informativa correspondente, comezará coa ratificación da súa inclusión na orde do día. Se o resultado da votación fose favorable, seguirase o trámite previsto para os asuntos ordinarios.2.— Se ninguén pide a palabra, tras a lectura o asunto someterase a votación.3.— Se se promove debate, as intervencións serán ordenadas pola/o Presidenta/e consonte ás seguintes regras: 4.— Os funcionarios/as responsables da Secretaría e da Intervención poderán intervir cando fosen requiridos polo/a Presidente/a por razóns de asesoramento técnico ou aclaración de conceptos. Cando ditos funcionarios entendan que no debate se ten plantexado algunha cuestión sobre a que poida dubidarse da súa legalidade ou das repercusións orzamentarias do punto debatido, poderán solicitar á Presidencia o uso da palabra para asesorar á Corporación.1.— A/o Presidenta/e poderá chamar á orde a calquera membro da corporación, nos seguintes casos: 2.— Tras tres chamadas á orde na mesma sesión, con advertencia na segunda das consecuencias dunha terceira chamada, a/o Presidenta/e poderá ordenarlle que abandone o Salón de Plenos ou lugar onde se desenvolva a sesión, adoptando as medidas que considere oportunas para facer efectiva a expulsión.3.— Se durante a celebración da sesión se producise unha alteración da orde pública que impedise o normal desenvolvemento da sesión, a Presidencia poderá ordenar a suspensión da sesión. Se non se pode reanudar a sesión por persistir as circunstancias que deron lugar á suspensión, a Presidencia, oída a Xunta de Voceiros/as, poderá reanudar a sesión a porta pechada ou levantar definitivamente a sesión, convocando no prazo máximo de dez días unha nova sesión co carácter da anterior para o tratamento dos asuntos que quedasen pendentes. Sen prexuízo das causas de incompatibilidade establecidas pola lei, nos supostos en que algún membro da corporación deba absterse de participar na deliberación e votación dalgún asunto, deberán abandonar o seu asento mentres se discuta e vote o asunto, podendo quedar entre o público, salvo que a deliberación e votación teñan sido declaradas secretas, en que deberá abandonar o Salón. Cando se trate de debater a súa actuación como membro corporativo, terá dereito a permanecer no seu asento e defenderse.1.— Para os efectos do desenvolvemento das sesións e para definir o carácter das intervencións dos membros da Corporación, utilizarase a seguinte terminoloxía: As preguntas expostas oralmente no transcurso dunha sesión serán xeralmente contestadas polo seu destinatario na sesión seguinte, sen prexuízo de que o preguntado queira darlle resposta inmediata. A resposta oral ás preguntas non dará lugar a debate. As preguntas formuladas por escrito serán contestadas polo seu destinatario na sesión seguinte, sen prexuízo de que o preguntado queira darlle resposta inmediata. As preguntas formuladas por escrito con vinte e catro horas de antelación serán contestadas ordinariamente na sesión ou, por causas debidamente motivadas, na seguinte.2.— Para garantir a operatividade e o correcto funcionamento corporativo, a presentación de mocións ou proposicións, incluídas as de urxencia, estará limitada a un máximo de sete por sesión e debendo ser de interese municipal. Cada grupo político poderá presentar o número de mocións que lle correspondan en proporción ao seu número de concelleiros/as. En todo caso, cada grupo político poderá presentar unha moción, aínda que a proporcionalidade non o permita. Cada concelleira/o non adscrita/o poderá presentar como máximo o número de mocións que proporcionalmente lle corresponda en cómputo anual en atención ao número máximo de mocións por cada sesión plenaria ordinaria e o número legal de concelleiras/os que compoñen a Corporación. Se fose necesario para garantir o establecido nos parágrafos anteriores, o número máximo de mocións por sesión ampliarase. Previa consulta da Xunta de Voceiros/as, as formuladas en exceso poderán quedar sobre a mesa para a súa consideración na próxima sesión, ou ser retiradas polo grupo político ou concelleiro/a non adscrito propoñente. En caso de que o grupo político propoñente non se pronuncie sobre a preferencia no seu debate, repartiranse entre as sucesivas sesións por orde estrito de entrada. As mocións urxentes presentaranse no Rexistro Xeral cunha antelación mínima dun día hábil á celebración da sesión plenaria. No caso de que fosen presentadas con posterioridade, quedarán sobre a mesa para o seu tratamento como mocións ordinarias para o seu debate na sesión plenaria inmediatamente posterior, salvo que sexan retiradas pola/o Concelleiro/a asinante.3.— De igual modo, cada Grupo político poderá formular un máximo de tres rogos e preguntas por cada sesión plenaria, e unha cada concelleira/o non adscrito. Non se admitirán rogos nin preguntas que sexan reiterativos doutros formulados con anterioridade.1.— Finalizado o debate dun asunto, procederase á súa votación, que se exercerá polas/os Concelleiras/os de forma persoal e indelegable.2.— Antes de comezar a votación a/o Presidenta/e exporá clara e concisamente os termos da mesma e a forma de emitir o voto. O contido da proposta votarase integramente, sen prexuízo de que poidan ser obxecto de votación independente os diversos puntos que a compoñan a iniciativa dalgún dos Voceiros/as, Concelleiros/as non adscritos ou da Presidencia, sempre e cando o sentido dos acordos propostos resulte compatible.3.— Unha vez iniciada a votación non pode interromperse por ningún motivo. Durante o desenvolvemento da votación a/o Presidenta/e non concederá o uso da palabra e ningún membro corporativo poderá entrar no Salón ou abandonalo.4.— Terminada a votación ordinaria, a/o Presidenta/e declarará o acordado.5.— Inmediatamente de concluír a votación nominal, o/a Secretario/a computará os sufraxios emitidos e anunciará en voz alta o seu resultado, en vista do cal a/o Presidenta/e proclamará o acordo adoptado.6.— Proclamado o acordo, os grupos ou concelleiros/as non adscritos que non houberan intervido no debate ou que tras este tiveran mudado o sentido do seu voto, poderán solicitar da/o Presidenta/e unha quenda de explicación de voto, que poderá ser autorizado por tempo máximo de dous minutos.1.— Como regra xeral, a adopción dos acordos plenarios require da maioría simple dos membros presentes. Existe maioría simple cando os votos afirmativos son máis que os negativos.2.— Entenderase por maioría absoluta cando os votos afirmativos son máis da metade do número legal de membros da Corporación.1.— O voto pode emitirse en sentido afirmativo ou negativo, podendo os membros da Corporación absterse de votar. A efectos da votación correspondente considerarase que se absteñen os membros da Corporación que se ausentaron do salón de sesións unha vez iniciada a deliberación dun asunto e non estivesen presentes no momento da votación. No caso de que se houbesen reintegrado ao Salón de Sesións antes da votación poderán, desde logo, tomar parte da mesma.2.— No caso de votacións con resultado de empate efectuarase unha nova votación, e se persistise o empate, decidirá o voto de calidade da/o Presidenta/e.3.— O voto é persoal e indelegable. As/os concelleiras/os serán responsables do uso, coidado, custodia e intransferibilidade a terceiros dos dispositivos electrónicos, tarxetas, claves, contrasinais, e calquera outro dispositivo ou método técnico que autentique a súa personalidade nos sistemas de asistencia e votación telemática que se implanten.1.— As votacións poden ser ordinarias, nominais e secretas.2.— O sistema normal de votación será a votación ordinaria.3.— A votación nominal requirirá a solicitude dun grupo político aprobada polo Pleno por unha maioría simple en votación ordinaria.4.— A votación secreta só poderá utilizarse para elección ou destitución de persoas. O control e fiscalización polo Pleno da actuación dos demais órganos de goberno exercerase a través dos seguintes medios: 1.— A sesión extraordinaria para deliberar e votar a moción de censura á/ó Presidenta/e convocarase expresamente con este único asunto na orde do día.2.— O Pleno onde se debata a moción de censura estará presidido por unha Mesa de Idade, integrada polas/os Concelleiras/os de maior e menor idade, excluídos a/o Presidenta/e e a/o candidata/o, actuando como Secretario/a o da Corporación. O debate e votación da moción de censura aterase á normativa aplicable e ás seguintes regras: Finalizadas as intervencións, pasarase de inmediato á votación, non habendo lugar a máis debate. É necesaria a maioría absoluta do número legal de membros para ser elixida/o Presidenta/e. Finalizada a votación, se a/o candidata/o proposta/o é elixida/o Presidenta/e tomará posesión do cargo, previo xuramento ou promesa, pasando a presidir a sesión e pechando a mesma. A/o Presidenta/e da Corporación poderá plantexar ao Pleno da Corporación unha cuestión de confianza, que se regulará polo disposto na lexislación xeral electoral. A cuestión de confianza estará vencellada á aprobación polo Pleno dos seguintes acordos: 1.— De cada sesión a/o Secretaria/o estenderá acta na que se fará constar: 2.— De non celebrarse sesión por falta de asistentes, ou outro motivo, a/o Secretaria/o suplirá a acta cunha dilixencia autorizada coa súa firma, na que consigne a causa e nomes dos concorrentes e dos que houberen escusado a súa asistencia.1.— As actas das sesións do Pleno, da Xunta de Goberno, e das Comisións Informativas redactaranse en galego. Non obstante, a transcrición das intervencións realizarase de forma literal, na lingua cooficial en que fosen efectuadas.2.— A acta, unha vez aprobada polo Pleno, transcribirase no Libro de Actas, autorizándoa coas sinaturas da/o Presidenta/e e da/o Secretaria/o. O Libro de Actas, instrumento público solemne, confeccionarase sobre follas móbiles con medios mecánicos consonte ás seguintes regras: Os Libros de Resolucións da/o Presidenta/e da Corporación, ou de quen actúe pola súa delegación, confeccionaranse cos mesmos requisitos establecidos nos artigos anteriores. As actas das sesións da Xunta de Goberno transcribiranse e conservaranse de forma independente das do Pleno, pero con idénticas garantías que as deste. Igualmente, as resolucións presidenciais figurarán en soporte documental independente. A/o Secretaria/o custodiará os Libros de Actas, baixo a súa responsabilidade, nas dependencias do Concello e non consentirá que saian da mesma baixo ningún pretexto, nin aínda a requirimento de autoridades de calquera orde, salvo no caso de resolución xudicial firme. Estará obrigada/o a expedir certificacións ou testemuños dos acordos que o devandito Libro conteña cando así o reclamen de oficio as autoridades competentes. Exceptúase do disposto no parágrafo anterior a saída dos folios móbiles para a súa encadernación, polo tempo mínimo indispensable para tal labor, empregando de preferencia medios propios.1.— As sesións da Xunta de Goberno poderán ser constitutivas, ordinarias, extraordinarias e urxentes.2.— A Xunta de Goberno celebrará sesión constitutiva, a convocatoria da/o Presidenta/e, dentro dos dez días seguintes a aquel en que por resolución presidencial se designase os membros que a integran.3.— A Xunta de Goberno Local celebrará sesión ordinaria coa periodicidade e no día e á hora que se estableza por resolución presidencial ao inicio de cada mandato corporativo, do que se dará conta ao Pleno. Cando coincida en festivo, poderá cambiarse a súa data ou acumularse os asuntos á Xunta de Goberno da semana seguinte. En todo caso, entre unha sesión e outra non poderá transcorrer un tempo superior a quince días.4.— As sesións extraordinarias e sesións extraordinarias e urxentes terán lugar cando, con tal carácter, sexan convocadas pola/o Presidenta/e, que ostenta a competencia exclusiva para a súa convocatoria. Só poderán convocarse sesións extraordinarias e urxentes cando polo transcurso de prazos ou pola urxencia do asunto a tratar non poidan agardar á celebración da próxima sesión ordinaria ou extraordinaria.5.— A/o Presidenta/e poderá en calquera momento reunir á Xunta de Goberno cando estime necesario coñecer o seu parecer ou pedir a súa asistencia con anterioridade a ditar resolucións en exercicio das atribucións que lle correspondan.1.— As sesións da Xunta de Goberno axustaranse ao establecido para as sesións plenarias, coas seguintes particularidades: 2.— A Xunta de Goberno nas súas reunións deliberantes non poderá adoptar ningún acordo, formalizándose o resultado das deliberacións, no seu caso, en forma de ditames.3.— Tanto nas sesións como nas reunións da Xunta de Goberno, a/o Presidenta/e poderá requirir a presenza de membros da Corporación non pertencentes á Xunta de Goberno, ou de persoal ao servizo da entidade, ao obxecto de informar no relativo o ámbito das súas actividades.4.— Cando a Xunta de Goberno exerza competencias delegadas por outros órganos ou que lle foran asignadas polas leis, adoptará os seus acordos mediante votación formal, segundo as normas establecidas no presente Regulamento para as sesións plenarias.1.— As Comisións Informativas, integradas exclusivamente por membros da Corporación, son órganos sen atribucións resolutorias que teñen por función o estudo, informe ou consulta dos asuntos que haxan de ser sometidos á decisión do Pleno e da Xunta de Goberno cando esta actúe con competencias delegadas polo Pleno, salvo cando haxan de adoptarse acordos declarados urxentes.2.— Igualmente informarán aqueles asuntos da competencia propia da Xunta de Goberno e da/o Presidenta/e, que lles sexan sometidos ao seu coñecemento por expresa decisión daqueles.1.— As Comisións Informativas poden ser permanentes e especiais.2.— Son Comisións Informativas permanentes as que se constitúen con carácter xeral, distribuíndo entre elas as materias que se someterán ao Pleno. O seu número e denominación iniciais, así como calquera variación das mesmas durante o mandato corporativo, decidirase mediante acordo adoptado polo Pleno a proposta da/o Presidenta/e, procurando, no posible, a súa correspondencia co número e denominación das grandes áreas en que se estruturen os servizos corporativos.3.— Son Comisións Informativas especiais as que o Pleno acorde constituír para un asunto concreto, en consideración ás súas características especiais de calquera tipo. Estas Comisións extínguense automaticamente unha vez que ditaminen ou informen sobre o asunto que constitúe o seu obxecto, salvo que o acordo plenario que as creou dispuxese outra cousa.1.— A Comisión Especial de Contas é de existencia preceptiva, e a súa constitución, composición e integración e funcionamento axústase ao establecido para as demais Comisións Informativas.2.— Corresponde á Comisión Especial de Contas o exame, estudo e informe de todas as contas, orzamentarias e extraorzamentarias, que deba aprobar o Pleno da Corporación, de acordo co establecido na lexislación reguladora da contabilidade das entidades locais. No acordo de creación das Comisións Informativas determinarase a composición concreta das mesmas, tendo en conta as seguintes regras: 1.— As Comisións Informativas celebrarán sesións ordinarias coa periodicidade que acorde o Pleno no momento de constituílas, nos días e horas que estableza a/o Presidenta/e da Corporación, ou a/o seu respectiva/o Presidenta/e, quen poderá así mesmo convocar sesións extraordinarias ou urxentes das mesmas. A/o Presidenta/e da Comisión, estará obrigado a convocar sesión extraordinaria cando o solicite a cuarta parte, polo menos, dos membros da Comisión. Na conformación da Orde do día, aplicarase o disposto neste Regulamento para a convocatoria dunha sesión do Pleno.2.— As sesións se celebrarán na Casa Consistorial podendo celebrarse por razóns xustificadas noutras dependencias.3.— As convocatorias corresponden á/ó Presidenta/e ou á/ó Presidenta/e da Comisión e deberán ser notificadas aos membros da Comisión ou, no seu caso, aos grupos municipais cunha antelación de dous días hábiles, salvo as urxentes. En todo caso, acompañarase a orde do día.4.— Se o día da convocatoria coincidise en festivo, estarase ao disposto para as sesións plenarias.1.— A válida celebración das sesións require a presenza da maioría absoluta dos compoñentes da Comisión, xa sexan titulares ou suplentes, en primeira convocatoria e un mínimo de tres membros en segunda convocatoria unha hora máis tarde.2.— A/o Presidenta/e dirixe e ordena, ao seu prudente arbitrio, respectando os principios xerais que rexen os debates plenarios, os debates da Comisión.3.— A/o Presidenta/e de cada Comisión poderá requirir a presenza, nas súas sesións, de persoal ou doutros membros da Corporación a efectos informativos. Ás sesións da Comisión de Facenda e Especial de Contas asistirá, en todo caso, o funcionario/a responsable da Intervención.4.— En todo o non previsto neste Regulamento ou na normativa vixente, aplicarase o disposto no marco normativo aplicable ao Pleno.1.— Ningunha Comisión poderá deliberar sobre asuntos da competencia doutra, a menos que se trate de problemas comúns nese caso poderá convocarse pola/o Presidenta/e da Corporación, a proposta dos das respectivas Comisións, unha sesión conxunta.2.— O ditame da Comisión poderá limitarse a mostrar a súa conformidade coa proposta que lle sexa sometida polos servizos administrativos competentes ou ben formular unha alternativa.3.— Os ditames aprobaranse sempre por maioría simple dos presentes, decidindo os empates a/o Presidenta/e con voto de calidade.4.— Os membros da Comisión desconformes co ditame aprobado por esta, poderán pedir que conste o seu voto en contra ou formular voto particular para a súa defensa ante o Pleno.5.— De cada sesión das Comisións Informativas levantarase acta, á que se acompañarán os ditames que fosen aprobados e os votos particulares que fosen formulados a aqueles.1.— Os ditames das Comisións Informativas teñen carácter preceptivo e non vinculante.2.— En supostos de urxencia, o Pleno ou a Xunta de Goberno Local poderá adoptar acordos sobre asuntos non ditaminados pola correspondente Comisión Informativa, pero, nestes casos, do acordo adoptado deberá darse conta á Comisión Informativa na primeira sesión que se celebre. A proposta de calquera dos membros da Comisión Informativa, o asunto deberá ser incluído na orde do día do seguinte Pleno con obxecto de que este delibere sobre a urxencia acordada, en exercicio das súas atribucións de control e fiscalización.1.— A Xunta de Voceiros/as é un órgano complementario non necesario, constituído polas/ os Concelleiras/os que exerzan como voceiros/as de cada Grupo Municipal. As/os Concelleiras/os non adscritos, no caso de ser varios, designarán por unanimidade un representante na Xunta de Voceiros/as. En caso de non designar ningún, exercerá o posto a/o concelleira/o de maior idade. No caso de ser un só, formará parte da Xunta de Voceiros/as e será citado ás reunións que se celebren. As súas funcións son só consultivas, sobre os asuntos indicados neste Regulamento ou sobre calquera outro que o/a Presidenta/e queira someter á súa consideración.2.— A Xunta de Voceiros/as será presidida pola/o Presidenta/e ou por membro corporativo en quen delegue. Asistirán á mesma a/o Secretaria/o e o/a Interventor/a. A sesión constitutiva da Corporación Municipal desenvolverase na forma prevista pola normativa xeral electoral, coas seguintes especialidades: 1.— Logo da toma de posesión polas/os Concelleiras/os electos, dará comezo a sesión constitutiva, que estará presidida por unha Mesa de Idade composta polas/os Concelleiras/ os electas/os de maior e menor idade presentes no acto, actuando como Secretaria/o quen o sexa da Corporación. Acto seguido, a Mesa de Idade declarará constituída a corporación se concorre o quórum establecido na normativa xeral electoral, previo pronunciamento expreso ó respecto da/o Secretaria/o da sesión, que deberá constar na acta da sesión. En caso contrario, a sesión constitutiva quedará convocada automaticamente dous días despois ás 12:00 horas.2.— Constituída a Corporación, a Mesa de Idade consultará ós distintos partidos políticos con representación plenaria, por orde de maior a menor representación, o nome da/o Concelleira/o que, no seu caso, propoñan como candidata/o á Presidencia da Corporación. O nome da/o candidata/o poderá ser expresado por calquera das/os Concelleiras/os do mesmo partido político, quen se limitará a indicar o nome e apelidos do candidato/a proposto/a.3.— A continuación concederase a palabra a cada unha/un das/os candidatas/os propostas/ os na orde en que se formulasen as candidaturas, que disporán dun tempo de 10 minutos para a defensa da súa candidatura e para expor as liñas fundamentais da acción de goberno que propoñen para o Concello. A defensa das candidaturas non dará lugar a debate.4.— Finalizada a exposición das/os candidatas/os, someteranse as candidaturas a votación na mesma orde en que fosen formuladas, ata que algunha acade a maioría esixida na lexislación xeral electoral. A Mesa de Idade proclamará Presidenta/e á/ó candidata/o que obteña a maioría absoluta en primeira votación, ou maioría simple en segunda votación.5.— A/o Presidenta/e relevará nese momento á Valer Rigg Colvee na Presidencia da sesión plenaria, e formulará se así o estima oportuno o seu discurso de investidura, transcorrido o cal recibirá os símbolos da Presidencia. Queda derrogado o Regulamento orgánico municipal aprobado en sesión plenaria de 26 de febreiro 2004 (Boletín Oficial de Pontevedra nº 242, de 17 de decembro de 2004). Así mesmo quedan derrogadas cantas disposicións de igual ou inferior rango que se opoñan ou contradigan o presente Regulamento. Este Regulamento publicarase no Boletín Oficial da Provincia e non entrará en vigor ata que transcorra o prazo previsto no art.65.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril. Mos, a 27 de decembro de 2019 A alcaldesa