APROBACIÓN DEFINITIVA DA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DA VENDA AMBULANTE
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Lama, A (Ordenanzas e Regulamentos, 11/09/2020)

Ao non haberse presentado reclamacións durante o prazo de exposición ao público queda automaticamente elevado a definitivo o Acordo plenario provisional do Concello de A Lama do día 15 de xuño de 2020, sobre a Ordenanza Reguladora da Venda Ambulante, cuxo texto íntegro se fai público en cumprimento do artigo 17.4 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo. Considérase venda ambulante ou non sedentaria aquela realizada por comerciantes fóra dun establecemento comercial permanente de forma habitual, ocasional, periódica ou continuada, nos perímetros ou lugares autorizados en instalacións comerciais desmontables ou transportables, incluíndo os camións-tenda. Neste senso, dada a importancia da venda ambulante como elemento dinamizador da economía e medio de promoción dos produtos locais, así como o feito de que este tipo de actividades requiren o uso de solo público, feito que debe conciliarse co interese xeral e basearse na seguridade e a saúde públicas, faise necesario o establecemento dun marco xurídico que desenvolva, regule, fomente e modernice o seu exercicio. Todo iso vén xustificar a adecuación da norma aos principios de boa regulación previstos no artigo 129.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, cumprindo con iso a obrigación das Administracións Públicas de actuar de acordo cos principios de necesidade, eficacia, proporcionalidade, seguridade xurídica, transparencia, e eficiencia. A presente Ordenanza ten por obxecto a regulación da venda ambulante realizada no termo municipal de A Lama, en cumprimento do disposto no artigo 25 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, séndolle aplicable a seguinte normativa: a Lei 13/2010, de 17 de decembro, do Comercio Interior de Galicia, o artigo 1.2.º do Regulamento de Servizos das Corporacións Locais, aprobado polo Decreto de 17 de xuño de 1955, e o Real Decreto 199/2010, de 26 de febreiro, polo que se Regula o Exercicio da Venda Ambulante ou Non Sedentaria. A venda ambulante ou non sedentaria levará a cabo a través das seguintes modalidades: De conformidade co artigo 70.2 da Lei 13/2010, de 17 de decembro, do comercio interior de Galicia, as vendas efectuadas dentro dos locais ou recintos ocupados por un certame feiral non terán a consideración de ambulante. Corresponde ao Concello o emprazamento, a determinación do número e superficie dos postos para o exercicio da venda ambulante. O Concello coidará de que os lugares destinados ao exercicio da venda ambulante áchense en idóneas condicións de limpeza e salubridade, debendo exercer o debido control hixiénico e sanitario, en especial dos produtos perecedoiros e de alimentación, de acordo coa lexislación vixente. O comercio ambulante, do mesmo xeito que o resto de actividades comerciais, poderá exercerse por toda persoa física ou xurídica que, conforme á lexislación vixente, posúan a capacidade xurídica precisa e a condición de comerciante que establece a lexislación mercantil e cumpran cos requisitos contidos na Lei 13/2010, de 17 de decembro, do comercio interior de Galicia. As persoas físicas ou xurídicas titulares da autorización municipal, no exercicio da súa actividade comercial, deberán cumprir os requisitos establecidos no artigo 72.2 da Lei 13/2010, de 17 de decembro, do comercio interior de Galicia, para a concesión da autorización, e ademais: Así mesmo, co fin de conseguir un mellor servizo e una mellor atención ao consumidor, vanse a ter en conta tamén os seguintes criterios: O concello poderá fixar as taxas correspondentes pola utilización privativa ou aproveitamento especial do solo público nas distintas modalidades de venda ambulante, actualizando anualmente a contía, o modo do cálculo desa actualización será: Índice de Prezos ao Consumo (IPC) ou indicador equivalente. A estes efectos teranse en conta os gastos de conservación e mantemento das infraestruturas afectadas. As autorizacións outorgaranse por tempo determinado, sendo o seu prazo máximo de duración de cinco anos prorrogables de forma expresa por idénticos períodos. De conformidade co artigo 3.6 do Real Decreto 199/2010, de 26 de febreiro, polo que se regula o exercicio da venda ambulante ou non sedentaria, as autorizacións poderán ser revogadas unilateralmente por este Concello en caso de incumprimento da normativa. As autorizacións extinguiranse por: De conformidade co artigo 76.1 da Lei 13/2010, de 17 de decembro, do comercio interior de Galicia, as autorizacións concederanse en condicións non discriminatorias e o procedemento deberá garantir a transparencia e imparcialidade e, en concreto, a publicidade axeitada de inicio, desenvolvemento e fin do proceso. Para o suposto de convocatoria dos postos a ocupar neste termo municipal farase, polo menos un mes antes da adxudicación, mediante Resolución do órgano municipal competente, publicada no Boletín Oficial da Provincia, exposta no Taboleiro de Edictos e na sede electrónica do Concello. Se se dispuxese dos medios materiais e persoais axeitados, comunicaríase tamén fehacientemente a todas as persoas físicas ou xurídicas que exerzan o comercio ambulante neste termo municipal. Na solicitude farase constar o seguinte: Además de facer constar os datos mencionados no apartado anterior, a presentación da solicitude requirirá aos prestadores a firma dunha declaración responsable, na que manifesten, polo menos, o seguinte: No caso de concorrencia competitiva, dentro do dereito de libre establecemento e de libre prestación de servizos, a presente Corporación Municipal, co fin de conseguir una maior calidade da actividade comercial e o servizo prestado, a mellor planificación sectorial, o mellor prestixio e a maior seguridade do mercadillo, deberá ter en conta os seguintes criterios para a adxudicación dos postos, especificando as puntuacións outorgadas a cada un dos apartados do baremo indicando no seu caso os valores intermedios e os valores máximos, no seu caso; téndose en conta que a puntuación contemplada no apartado referido a política social non debe ir en detrimento de a profesionalización das persoas comerciantes: En caso de interese público, mediante acordo motivado, poderanse modificar a data e horario, comunicándose á persoa titular da autorización cunha antelación mínima de quince días, salvo que por razóns de urxencia este prazo deba ser reducido. Dita modificación só poderá manterse mentres non desaparezan os motivos que ocasionaron o cambio. Queda expresamente prohibido o uso de megafonía ou de calquera outra fonte de ruído que exceda o límite de decibeis establecidos na normativa vixente de calidade acústica, de acordo co previsto no Real Decreto 1038/2012, de 6 de xullo. Queda expresamente prohibido o uso de megafonía ou de calquera outra fonte de ruído que exceda o límite de decibeis establecidos na normativa vixente de calidade acústica, de acordo co previsto no Real Decreto 1038/2012, de 6 de xullo. Queda expresamente prohibido o uso de megafonía ou de calquera outra fonte de ruído que exceda o límite de decibeis establecidos na normativa vixente de calidade acústica, de acordo co previsto no Real Decreto 1038/2012, de 6 de xullo. No suposto de venda en mercados ocasionais, situarase en todas as localidades do municipio, nas zonas habilitadas ao efecto e sen interromper o tráfico rodado. Queda expresamente prohibido o uso de megafonía ou de calquera outra fonte de ruído que exceda o límite de decibeis establecidos na normativa vixente de calidade acústica, de acordo co previsto no Real Decreto 1038/2012, de 6 de xullo. A venda ambulante mediante camións ou vehículos tenda exercerase en todo o municipio en calquera data e hora e nas zonas que non supoñan obstáculo para os demais vehículos e viandantes. Así mesmo, de conformidade co previsto no último parágrafo do artigo 113 da Lei 13/2010, de 17 de decembro, do comercio interior de Galicia, as infraccións relativas á venda ambulante ou non sedentaria sancionaranse polas persoas titulares das Alcaldías. As infraccións a esta Ordenanza poden ser leves, graves e moi graves: Son responsables polas infraccións tipificadas na presente Ordenanza as persoas físicas ou xurídicas titulares das empresas, establecementos e actividades comerciais de que se trate. As infraccións reguladas na presente Ordenanza prescribirán aos tres anos as cualificadas de moi graves, aos dous anos as cualificadas de graves e aos seis meses as cualificadas de leves. Será, en todo caso, o órgano sancionador o que deba determinar o destino final que debe darse ás mercadorías comisadas en cada circunstancia. Os gastos que se deriven das operacións de intervención, depósito, comiso, transporte e destrución da mercadoría serán por conta da persoa infractora. En todo caso, as medidas adoptadas quedarán sen efecto no caso de que non se iniciase o procedemento en devandito prazo ou se o acordo de iniciación non se pronunciou expresamente sobre tales medidas. As normas contidas nesta Ordenanza son complementarias, neste Municipio, á Lei 13/2010, de 17 de decembro, do Comercio Interior de Galicia e ao Real Decreto 199/2010, de 26 de febreiro, polo que se Regula o Exercicio da Venda Ambulante ou Non Sedentaria, quedando derrogadas ou modificadas polas normas regulamentarias ou outras disposicións de desenvolvemento ou complementarias que se diten en diante, en canto opóñanse a ela. PRIMEIRA: A presente Ordenanza, cuxa redacción definitiva foi aprobada polo Pleno do Concello, entrará en vigor aos quince días da súa publicación íntegra no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade cos artigos 65.2 e 70.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, permanecendo en vigor até a súa modificación ou derrogación expresa. SEGUNDO: Someter dita Ordenanza municipal a información pública e audiencia dos interesados, coa publicación no Boletín Oficial da Provincia e taboleiro de edictos do concello, polo prazo de trinta días, durante os cales os interesados poderán presentar reclamacións ou suxerencias, que serán resoltas pola Corporación. De non presentarse reclamacións ou suxerencias no mencionado prazo, considerase aprobada definitivamente sen necesidade de acordo expreso no Pleno. Simultaneamente, publicar o texto da Ordenanza municipal no portal web do Concello [dirección https://www.concellodalama.com] co obxecto de dar audiencia aos cidadáns afectados e solicitar cantas achegas adicionais poidan facerse por outras persoas ou entidades. TERCEIRO: Solicitar directamente a opinión das organizacións ou asociacións recoñecidas por lei que agrupen ou representen ás persoas cuxos dereitos ou intereses lexítimos vérense afectados pola norma e cuxos fins garden relación directa co seu obxecto. CUARTO: Facultar ao Sr. Alcalde-Presidente para subscribir e asinar toda clase de documentos relacionados con este asunto. A Lama, na data sinalada na marxe. O alcalde, Jorge Canda Martínez. Documento asinado electronicamente.