BASES DE SUBVENCIÓNS PARA A REHABILITACIÓN E A SINALIZACIÓN DO PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL DIRIXIDAS AOS CONCELLOS DA PROVINCIA DE PONTEVEDRA PARA O ANO 2019 (PROCEDEMENTO SIA 688053)
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Provincial — Deputación Provincial (Subvencións e axudas, 09/01/2019)

A Xunta de Goberno desta Deputación, na súa sesión ordinaria do 28 de decembro de 2018, acordou, entre outros asuntos, aprobar as seguintes bases: No artigo 46 da Constitución española establécese que os poderes públicos garantirán a conservación e promoverán o enriquecemento do patrimonio histórico, cultural e artístico dos pobos de España e dos bens que o integran, independentemente do seu réxime xurídico e da súa titularidade. No artigo 25 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local (LRBRL), entre as competencias propias dos concellos recóllense a protección e a xestión do patrimonio histórico e a conservación e rehabilitación da edificación. Neste sentido, no título preliminar da Lei 5/2016, de 4 de maio, do patrimonio cultural de Galicia (LPCG), establécese o ámbito de competencias e o réxime da colaboración interadministrativa, fomentando a colaboración de todas as administracións implicadas na protección e na promoción do patrimonio cultural de Galicia. A promoción, a información e a accesibilidade aos bens culturais das localidades son básicas en calquera política turística e cultural. Tan fundamental é dar a coñecer a nosa provincia como que as persoas que a visiten poidan facilmente acceder aos bens patrimoniais. A Deputación de Pontevedra ten entre os seus obxectivos a protección e a conservación deste patrimonio, de xeito que establece as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas, dirixidas aos concellos da provincia, destinadas á recuperación e á rehabilitación do seu patrimonio histórico-cultural. Este programa réxese polos principios de solidariedade e equilibrio intermunicipal, articulados desde o respecto á autonomía municipal por medio de criterios obxectivos e transparentes, o que permite levar a cabo investimentos e actuacións nos municipios que non resultarían asumibles para os concellos sen a cooperación económica da Deputación. A concesión das subvencións estará suxeita á dispoñibilidade orzamentaria e estas convocaranse con cargo á aplicación 19/330.3360.762.01 do Orzamento da Deputación para o ano 2019, por un importe total de catrocentos mil (400.000,00) euros. Poderán solicitar estas subvencións todos os concellos da provincia de Pontevedra cun máximo de 50.000 habitantes que desexen acollerse a esta convocatoria. Compréndense como actuacións subvencionables as seguintes: As obras de conservación e de restauración subvencionadas ao abeiro desta convocatoria axustaranse aos criterios legais de actuación que se recollen no artigo 44 da LPCG, polo que se empregarán solucións construtivas e de deseño tradicional e orixinal, ademais de materiais que lles sexan propios. Os tipos e as medidas dos paneis informativos quedan suxeitos ás necesidades e á contorna dos bens e recursos sinalados, e respectarán en todo momento a normativa actual vixente. Os paneis interpretativos deberán utilizar materiais resistentes á intemperie e ao vandalismo e, ao mesmo tempo, deberán harmonizar coa contorna. No caso de que exista sinalización obsoleta, redundante ou deteriorada de titularidade municipal esta deberá ser retirada antes da colocación da nova sinalización. No caso de retirar sinalización de titularidade distinta á municipal, pública ou privada, solicitaráselles ás ou aos seus titulares a autorización correspondente. En cumprimento da Lei 52/2007, de 26 de decembro, da memoria histórica, no caso dos cambios de sinalización por reposición de sinais nos núcleos urbanos estes deberán respectar as directrices e as especificacións establecidas nas ordenanzas de sinalización municipais dos concellos solicitantes. Quedan excluídos desta convocatoria, e polo tanto non serán obxecto de subvención, os investimentos xa subvencionados no mesmo exercicio a través doutras convocatorias ou plans da institución provincial. O prazo para a presentación de solicitudes empezará o día seguinte ao da publicación das bases no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) e rematará o 8 de febreiro de 2019. Os concellos interesados poderán presentar unha única solicitude ao abeiro desta convocatoria. As solicitudes presentaranse obrigatoriamente por medios electrónicos, a través do formulario normalizado dispoñible na sede electrónica da Deputación de Pontevedra, https://sede.depo. gal. Se algunha das persoas interesadas presenta a súa solicitude presencialmente, requiriráselle que a emende a través da súa presentación electrónica. A estes efectos, considerarase como data de presentación da solicitude aquela na que fose realizada a emenda. Para a presentación das solicitudes a sede electrónica da Deputación de Pontevedra admite os certificados electrónicos do sistema Cl@ve, que contempla a utilización de sistemas de identificación baseados en claves concertadas (sistemas de usuario e contrasinal) e certificados electrónicos (incluído o DNIe). Para a tramitación deste procedemento consultaranse automaticamente os datos incluídos nos seguintes documentos elaborados polas administracións públicas: No caso de que as persoas interesadas se opoñan ás devanditas consultas deberán indicalo no cadro correspondente habilitado no formulario de inicio e achegar os documentos correspondentes. Excepcionalmente, no caso de que algunha circunstancia imposibilitase a obtención dos citados datos poderáselles solicitar ás persoas interesadas a presentación dos documentos correspondentes. As entidades interesadas deberán achegar coa solicitude a seguinte documentación: No caso de subvencións por importe superior a 50.000,00 euros para bens inventariables (adquisición, rehabilitación e mellora) recollerase o período durante o cal se destinarán eses bens ao fin para o que se concede a subvención, que non poderá ser inferior a cinco anos no caso de bens inscritibles nun rexistro público nin a dous anos para o resto de bens (artigo 15.6. g da Ordenanza xeral de subvencións da Deputación de Pontevedra). Será responsabilidade do beneficiario a obtención das correspondentes licenzas, autorizacións ou permisos para a execución das obras obxecto da axuda. A documentación complementaria deberá presentarse electronicamente. As persoas interesadas responsabilizaranse da veracidade dos documentos que presenten. Excepcionalmente, a Administración poderá requirir a exhibición do documento orixinal para o cotexo da copia electrónica presentada. Se algunha das persoas interesadas presentase a documentación complementaria presencialmente, requiriráselle que a emende a través da súa presentación electrónica. Para estes efectos, considerarase como data de presentación aquela na que fose realizada a emenda. No caso de que algún dos documentos que se deben presentar de forma electrónica superase os tamaños máximos establecidos ou tivera un formato non admitido pola sede electrónica da Deputación de Pontevedra permitirase a presentación deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Non será necesario achegar os documentos que xa foran presentados anteriormente. Para estes efectos, a persoa interesada deberá indicar en que momento e ante que órgano administrativo presentou os citados documentos. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento o órgano competente poderá requirirlle á persoa interesada a súa presentación ou, no seu defecto, a acreditación por outros medios dos requisitos aos que se refire o documento, con anterioridade á formulación da proposta de resolución. Todos os trámites administrativos que as persoas interesadas deban levar a cabo durante a tramitación deste procedemento terán que realizarse electronicamente a través do modelo “Instancia xenérica” dispoñible na sede electrónica da Deputación de Pontevedra, https://sede.depo. gal. Se a solicitude non reúne os datos esixidos na convocatoria ou calquera dos previstos no artigo 66 da Lei do procedemento administrativo común das administracións públicas (LPACAP) requiriráselle á persoa interesada, de conformidade co establecido no artigo 68 desta lei, que nun prazo de 10 días hábiles emende as faltas ou presente os documentos preceptivos, indicándolle que, no caso de non o facer, se terá por desistida da súa solicitude, que se arquivará sen máis trámites. As notificacións de resolucións e actos administrativos realizaranse só por medios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedemento administrativo común. As notificacións practicaranse a través de Carpeta Ciudadana e de Dirección Electrónica Habilitada única. Ambos sistemas son accesibles desde a sede electrónica da Deputación de Pontevedra (https://sede.depo. gal). As notificacións entenderanse practicadas no momento en que se produza o acceso ao seu contido, entendéndose rexeitadas cando transcorresen dez días naturais desde a posta á disposición da notificación sen que se acceda a este. O sistema remitiralles ás persoas interesadas avisos da posta á disposición das notificacións á conta de correo electrónico indicada na solicitude. Estes avisos non terán, en ningún caso, efectos de notificación realizada e a súa falta non impedirá que a notificación sexa considerada plenamente válida. Se o envío da notificación electrónica non fose posible por problemas técnicos a Deputación de Pontevedra practicará a notificación polos medios previstos na normativa reguladora do procedemento administrativo común. Repartirase un importe fixo de douscentos mil (200.000,00) euros de forma lineal entre os concellos da provincia que decidan acollerse a estas axudas. A cantidade restante, douscentos mil (200.000,00) euros, repartirase do seguinte xeito: Aos 37 concellos do grupo 1, de ata 10.000 habitantes, aplícaselles unha porcentaxe do 20 %, polo que lles corresponden corenta mil (40.000,00) euros. Aos 15 concellos do grupo 2, de 10.001 a 20.000 habitantes, aplícaselles unha porcentaxe do 40 %, polo que lles corresponden oitenta mil (80.000,00) euros. Por último, aos 7 concellos do grupo 3, de entre 20.001 e 50.000 habitantes, correspóndenlles oitenta mil (80.000,00) euros, o 40 % restante. Estas cantidades repartiranse entre os que forman o grupo en proporción ao 75 % da poboación e ao 25 % da superficie. Para estes efectos, a poboación que se terá en consideración será a última publicada polo IGE na data de publicación destas bases no BOPPO. No suposto de non existiren solicitudes por parte dalgún dos concellos incluídos nestes grupos ou no caso de que sobren cartos das cantidades solicitadas por estes, co importe resultante deste aforro procederase a un novo incremento lineal das cantidades naqueles que non acaden o total do importe solicitado. Este proceso, se fose necesario, efectuarase sucesivamente ata esgotar o total establecido na partida orzamentaria. A concesión destas subvencións é compatible con outras que se reciban para o mesmo fin, tendo en conta que o conxunto de todas elas en ningún caso supere o 100 % do custo da actividade ou investimento que desenvolva o beneficiario. A instrución do procedemento de concesión de subvencións correspóndelle ao xefe do Servizo de Cultura e Lingua, quen realizará de oficio todas as actuacións que estime necesarias para a determinación, o coñecemento e a comprobación dos datos necesarios para o correcto outorgamento das subvencións. Unha vez efectuado o estudo de cada solicitude elaborarase un informe-proposta de concesión de subvencións que, previo informe de fiscalización de Intervención, se someterá á aprobación do órgano competente, de conformidade co previsto no artigo 19 da Ordenanza xeral de subvencións da Deputación de Pontevedra e no artigo 24 da Lei xeral de subvencións (LXS). Segundo se establece no artigo 64 do Regulamento da LXS (R. d. 887/2006, de 21 de xullo) e no artigo 16 da Ordenanza xeral de subvencións da Deputación de Pontevedra, unha vez notificada a resolución de concesión, despois da solicitude razoada, o beneficiario da subvención poderá solicitar a modificación do seu contido sempre que se manteña a finalidade da axuda, e poderá autorizarse sempre que non se danen dereitos de terceiros. Esta solicitude de modificación deberá presentarse no prazo dun mes desde a notificación da concesión e será obxecto de resolución polo órgano competente, tendo en conta as seguintes circunstancias: Co obxecto de non penalizar os concellos que non utilizan a vía de contratación directa mediante contratos menores e que seguen procedementos de contratación que implican un aforro e unha maior eficiencia e eficacia no gasto, a baixa da adxudicación poderase utilizar na mellora do obxecto da subvención. Neste caso o beneficiario deberá comunicarllo á Deputación de Pontevedra antes da súa aplicación, e deberá achegar unha nova memoria e orzamento para a posterior xustificación da subvención. Non se terá en conta neste caso o prazo dun mes para a súa presentación. Os beneficiarios da subvención, tras ser concedida, quedarán obrigados a destinar os fondos percibidos ao obxecto concreto para o cal se concederon, de acordo co proxecto achegado na solicitude. Unha vez notificada a aprobación das subvencións concedidas e realizado o investimento, os beneficiarios terán de prazo ata o 30 de xuño de 2020 para a súa xustificación. A documentación xustificativa, que figura a continuación, presentarase obrigatoriamente por medios electrónicos a través do modelo “Instancia xenérica” dispoñible na sede electrónica da Deputación de Pontevedra, https://sede.depo. gal. O pagamento da subvención efectuarase despois da comprobación e da elaboración dun informe por parte do Servizo de Cultura e Lingua e dos servizos técnicos provinciais, no caso de proceder, de que se realizou o gasto para o fin e polo importe subvencionado e, ademais, de que se cumpriu coa finalidade e o obxecto da subvención, para o que se emitirá un informe con carácter previo á proposta de aprobación da xustificación. Así mesmo, poderánselles solicitar informes a outros servizos da Deputación competentes en razón da materia. Os beneficiarios das subvencións adquiren os seguintes compromisos e obrigas, de conformidade co establecido no artigo 11 da Ordenanza xeral de subvencións da Deputación, sen prexuízo das demais obrigas que resulten da normativa aplicable: Para pagar a subvención terase en conta o seguinte: O pagamento efectuarase por transferencia bancaria á conta indicada polo perceptor. Despois do vencemento do prazo de xustificación, sinalado na base décima, sen que a entidade beneficiaria presente a documentación xustificativa, o Servizo de Cultura e Lingua requiriralle que o faga no prazo improrrogable de quince días. A falta de presentación da documentación neste prazo suporá a perda da subvención e as demais responsabilidades previstas na LXS. As subvencións concedidas deberán devolverse ou reintegrarse nos seguintes casos: De acordo co establecido na base 16.2 das de execución do Orzamento para o ano 2019 e cumprindo o establecido no artigo 18 da LXS, o órgano competente para a aprobación destas bases é a Xunta de Goberno. Estas bases reguladoras publicaranse no BOPPO e na sede electrónica da Deputación de Pontevedra (https://sede.depo. gal). Por outra parte, de conformidade co previsto nos artigos 17.3. b) e 20.8. a) da LXS, transmitirase á Base de Datos Nacional de Subvencións o texto da convocatoria para a súa publicación na citada base, que será a que lle dea traslado do seu extracto ao BOPPO. Os datos persoais recadados neste procedemento serán obxecto de tratamento pola Deputación de Pontevedra, en calidade de órgano responsable, coa finalidade de xestionar este procedemento, verificar os datos e os documentos que a persoa interesada declare na súa solicitude para comprobar a súa exactitude e levar a cabo todas as actuacións administrativas que, no seu caso, se deriven. A lexitimación para o tratamento baséase no cumprimento dunha tarefa de interese público ou do exercicio de poderes públicos segundo as normas de rango legal recollidas no apartado “Normativa Aplicable” dispoñible na ficha do procedemento en https://sede.depo. gal. Serán obxecto de comunicación ás administracións públicas no exercicio das súas propias competencias, ou cando sexa necesario para que a cidadanía poida acceder de forma integral á información relativa a unha materia, os datos persoais obtidos neste procedemento. As persoas interesadas poderán acceder, rectificar e suprimir os seus datos, exercitar outros dereitos ou revogar o consentimento segundo o previsto en https://depo.gal/proteccion-de-datos/exercicio-de-dereitos.Contra estas bases e as resolucións administrativas que se adopten na súa execución poderase interpoñer un recurso potestativo de reposición ante o órgano que as ditou no prazo dun mes, que se entenderá como desestimado se transcorre este período de tempo sen contestar; neste caso, poderase interpoñer un recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo, como se prevé no artigo 8 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, da xurisdición contencioso-administrativa, no prazo de dous meses. Igualmente, contra esta resolución tamén se poderá interpoñer directamente o recurso contencioso-administrativo no prazo indicado. En todos os casos os prazos contaranse a partir do día seguinte ao da recepción da correspondente notificación ou da data na que o recurso de reposición se entenda desestimado. Para o non disposto nestas bases contemplarase o establecido na Ordenanza xeral de subvencións da Deputación de Pontevedra, nas Bases de execución do Orzamento para o exercicio 2019, na LXS e na demais lexislación de desenvolvemento. Con carácter supletorio, rexerán a LPACAP e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público (LRXSP).