BASES XERAIS E ESPECÍFICAS OFERTA DE EMPREGO 2018
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Mancomunidade do Salnés (Persoal, oposicións, 10/09/2018)

Por Resolución de Alcaldía de data 29 de agosto de 2018, aprobáronse. as bases xerais e específicas reguladoras do proceso de selección para a provisión en propiedade mediante o sistema de concurso-oposición das seguintes prazas no marco do proceso de consolidación/estabilización de emprego temporal, que se achegan a continuación: 1.- É obxecto das presentes bases a provisión en propiedade das prazas arriba indicadas, vacantes no cadro de persoal, no marco do proceso de consolidación de emprego e de estabilización de emprego temporal, a cubrir mediante o sistema de Concurso- oposición.2.- As retribucións correspondentes a cada un dos postos, son as establecidas segundo o Orzamento da Mancomunidade.3.- As referidas prazas inclúense na oferta pública de emprego correspondente ao exercicio do ano 2018, aprobada por Resolución de Presidencia da Mancomunidade de data 23 de xullo de 2018, e publicada no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra núm.146, de data 31 de xullo de 2018, cuxas características son: De acordo co establecido no artigo 50 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do Emprego Público de Galicia, en relación co 56.1 do texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público aprobado polo Real Decreto Lexislativo 5/2015, de 30 de outubro, para poder participar no proceso selectivo será necesario reunir os seguintes requisitos: 1.1.- As solicitudes, requirindo tomar parte nas correspondentes probas de acceso nas que os aspirantes farán constar que reúnen as condicións esixidas nas presentes bases xerais para a praza que se opte, dirixiranse ao Sr. Presidente desta Mancomunidade.1.2.-A presentación de solicitudes poderá facerse ben no Rexistro Xeral desta Mancomunidade, sito en Cambados, Paseo da Calzada s/n 36630 Cambados, en horario de luns a venres de 9:00 a 14:00 horas, ou ben en calquera das formas establecidas no artigo 16.4 da Lei 39/2015, do 1 d outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas.1.3.- As solicitudes que se presenten a través da Oficina de Correos deberán entregarse nun sobre aberto para ser selada e datada polo funcionario de correos antes de ser certificada. Neste caso resulta aconsellable que os aspirantes comuniquen mediante fax ou correo electrónico durante o mesmo prazo que o de presentación de instancias. Actuarase de igual xeito, no caso de ser presentada a solicitude noutra Administración Pública.1.4.- Os aspir antes quedan vinculados aos datos que fixeron constar na solicitude, se ben os erros de feito que poidan advertirse poderán subsanarse ou repararse en calquera momento ben de oficio, ben a instancia de parte.1.5.- Aqueles aspirantes que estean en situación de discapacidade e soliciten adaptación de tempo e medios para a realización das probas da fase de oposición, deberán achegar xunto coa documentación mencionada, a seguinte: 2.1.- As solicitudes presentaranse no prazo de vinte días naturais contados a partir do día seguinte ao da publicación do anuncio da convocatoria no Boletín Oficial do Estado, de acordo co establecido no artigo 18 do Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de Provisión de Postos de Traballo e Promoción Profesional dos Funcionarios Civís da Administración Xeral do Estado, aprobado polo Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.2.2.- As bases íntegras publicaranse no Boletín Oficial da Provincia Pontevedra e no taboleiro de anuncios da Mancomunidade do Salnés e, de forma complementaria, na páxina Web da Mancomunidade do Salnés (www.osalnes.com), inseríndose anuncio da convocatoria no Boletín Oficial do Estado e no Diario Oficial de Galicia.2.3.- A solicitude deberá ir acompañada por: 1.- Rematado o prazo de vinte días naturais sinalados para a presentación de instancias, a Presidencia dictará resolución aprobando a lista provisional de admitidos e excluídos, expresando as causas de exclusións. Esta resolución publicarase no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra, no taboleiro de anuncios da Mancomunidade do Salnés e, de forma complementaria, na páxina Web da Mancomunidade.2.- Os aspirantes excluídos disporán de cinco días hábiles, contados a partir do seguinte ao da publicación da resolución, para poder enmendar, no seu caso, o defecto que motivase a exclusión e/ou formular reclamacións.3.- Rematado o citado prazo a Presidencia ditará resolución pola que se aprobe a listaxe definitiva de admitidos e excluídos no proceso selectivo. Na mesma Resolución determinarase a designación do Tribunal cualificador, así coma a data do comenzo das probas. Esta resolución publicarase no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra, no taboleiro de anuncios da Mancomunidade e, de forma complementaria, na páxina Web da Mancomunidade do Salnés.4.- O feito de figurar incluído na relación de admitidos no prexulga que se lles recoñeza aos interesados a posesión dos requisitos esixidos no procedemento selectivo convocado, que deberá ser xustificados documentalmente no suposto de que os aspirantes admitidos superen as probas selectivas.5.- No caso de que desde o primeiro momento non houbese ningún aspirante excluído, ditarase resolución aprobando a listaxe definitiva de admitidos. Na mesma resolución determinarase a designación nominal dos membros do Tribunal cualificador así como a data de comenzo das probas.1.- De acordo co establecido no artigo 59 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do Emprego Público de Galicia, en relación co artigo 60 do texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 5/2015, de 30 de outubro, os órganos de selección serán colexiados e a súa composición deberá axustarse aos principios de imparcialidade e profesionalidade dos seus membros e de paridade entre mulleres e homes no conxunto das convocatorias da oferta de emprego público respectiva.2.- En ningún caso poden formar parte dos órganos de selección o persoal de elección ou de designación política, persoal funcionario interino ou laboral temporal, persoal eventual, nin as persoas que nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria realizasen tarefas de preparación de aspirantes a probas selectivas ou colaborasen durante ese período con centros de preparación de opositores.3.- A pertenza aos órganos de selección será sempre a título individual, non podendo ostentarse esta en representación ou por conta de ninguén.4.- O Tribunal calificador estará constituído por funcionarios de carreira e por persoal laboral fixo de subgrupo/grupo igual ou superior ás prazas obxeto da convocatoria, e estará composto por un total de cinco membros, titulares e suplentes: Nomeados pola Presidencia na resolución que aprobe a lista definitiva de aspirantes admitidos e excluídos.5.- O Tribunal non poderá constituirse nin actuar sen a asistencia de, a lo menos, tres dos seus membros (titulares ou suplentes) e en todo caso, coa asistencia do/a presidente/a e do/a secretario/a. O Tribunal resolverá todas as dúbidas que puidesen xurdir na aplicación destas normas, así como o que se deba facer nos casos non previstos.6.- O Tribunal queda facultado para a interpretación das bases da convocatoria, así como para resolver cantas dúbidas e incidencias presente a súa aplicación; para estes efectos poderá adoptar os acordos necesarios procurando a boa orde e desenvolvemento do proceso selectivo, podendo as súas resolucións ser recorridas segundo o diposto na Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemetno Administrativo Común das Administracións Públicas.7.- Os membros do tribunal deberán absterse de intervir, cando concorran neles algunha das circunstancias previstas no artigo 23 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. Así mesmo, os interesados poderán recusar aos membros do Tribunal cualificador, no prazo de tres días naturais dende a publicación da súa composición, cando, ao seu xuízo, concorra neles algunha das circunstancias previstas no artigo 24 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas.1.1.- A data, lugar e hora de celebración da primeira proba que conforma a fase de oposición serán publicadas, na resolución pola que se aprobe a lista definitiva de admitidos no Boletín Ofical da Provincia, no taboleiro de anuncios da Mancomunidade do Salnés, e de forma complementaria, publicaranse na páxina Web da Mancomunidade do Salnés Os aspirantes serán convocados en chamamento único, sendo excluídos da oposición quenes non comparezan, salvo causa de forza maior debidamente acreditada e libremente apreciada polo Tribunal. Os candidatos deberán acudir provistos do NIF ou, na súa falta o pasaporte.1.2.- Concluído cada un do s exercicios da oposición correspondente, o tribunal fará pública, no taboleiro de anuncios da Mancomunidade, de forma complementaria, na páxina Web da Mancomunidade, a relación de aspirantes que o superaron con indicación da puntuación obtida. Os aspirantes non incluídos na lista terán a consideración de non aptos. Así, se algún aspirante quere ter acceso ao seu expediente ou exercicios, deberá solicitalo por escrito e notificaráselle por escrito o día e hora en que poderá velo. Dende a total terminación dun exercicio ata o comenzo do seguinte deberá transcorrer un prazo mínimo de 24 horas e un máximo de 20 días.1.3.- No caso de que participen persoas con discapacidade que solicitasen adaptacións de tempo e medios, será o órgano de selección o que determine o contido e alcance das adaptacións solicitadas. Para a concesión ou denegación das solicitudes de adaptación, terase en conta que as mesmas non deberán desvirtuar o contido do exercicio, nin implicar a redución nin menoscabo do nivel de suficiencia esixible para superar o proceso selectivo. Para a adaptación de tempos estarase a Orde PRE/1822/2006, do 9 de xuño pola que se establecen criterios xerais para adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade e normativa de concordante aplicación. Os órganos de selección poderán requirir informe e, de ser o caso, colaboración dos órganos técnicos competentes da administración laboral ou sanitaria da Xunta de Galicia.1.4.- En calquera momento o Tribunal poderá requirir aos opositores para que acrediten a súa identidade.1.5.- A orde de actuación dos opositores para a realización daqueles exercizos que non poidan facerse de xeito simultáneo, comezará pola letra “Ñ” de conformidade coa Resolución de 11 de abril do 2018 do Ministerio de Facenda e Función Pública – BOE nº 91 de 14/04/2018. No suposto de que non exista ningún aspirante cuxo primeiro apelido comece pola letra indicada, a orde de actuación iniciarase por aqueles cuxo primeiro apelido comence pola letra seguinte, e así, sucesivamente.1.6.-Si en calquera momento do proceso selectivo chegara a coñecemento do Tribunal que algún dos aspirantes non posúe a totalidade dos requisitos esixidos na respectiva convocatoria, previa audiencia do interesado, deberá propoñer ó Sr. Alcalde a súa exclusión indicando as inexactitudes ou falsedades observadas ós efectos procedentes.1.7.- Contra os acordos do Tribunal poderá interpoñerse recurso administrativo ante o órgano competente conforme ó previsto na Lei de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. O procedemento de selección dos aspirantes constará das seguintes fases: A fase de oposición será previa á do concurso.2.1.- FASE DE OPOSICIÓN: as probas serán obrigatorias e eliminatorias. Consistirá na realización de 2 probas de aptitude relacionadas coa materia obxecto da praza, unha entrevista sobre as tarefas e funcións a desenvolver e unha proba de coñecemento do galego para os aspirantes que non acrediten a titulación CELGA 4 ou equivalente. Primeiro exercicio: De carácter obligatorio e eliminatorio. Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario tipo test de 50 preguntas con catro respostas alternativas baseadas no contido do programa da convocatoria durante un período de 60 minutos e determinado polo Tribunal. O tribunal disporá os medios que estime oportunos para garantir o anonimato dos aspirantes na realización do exercicio. Este exercicio cualificarase de cero (0) a vinte e cinco (25) puntos, sendo necesario para superalo obter un mínimo de quince (15) puntos. A resposta correcta cualificaranse con 0,5 puntos e a errónea penalizarase con – 0,5. Cada resposta non contestada restará 0,10. Segundo exercicio: Con carácter obligatorio e eliminatorio. Consistirá en desenvolver por escrito, no tempo máximo de dúas horas, un caso práctico a elixir entre dous casos prácticos expostos polo Tribunal, durante un período de 60 minutos con pregunta/as plantexadas polo tribunal relacionadas co programa da convocatoria e as funcións propias sinaladas para cada praza. Neste exercicio avaliarase a formación xeral, a claridade, a orde das ideas, a facilidade de exposición escrita e a capacidade de síntese. A puntuación máxima desta fase será de 25 puntos. O aspirante que non acade 15 puntos será eliminado do proceso selectivo. Terceiro: Entrevista: A entrevista versará sobre as tarefas e cometidos a realizar no posto de traballo obxecto da convocatoria, valorándose as aptitudes e idoneidade dos aspirantes para o posto e téndose en conta a documentación aportada polos mesmos. A entrevista valorarase de 0 a 10 puntos. O aspirante que non acade 5 puntos será eliminado do proceso selectivo. Cuarto exercicio: Coñecemento do galego. Con carácter obrigatorio e eliminatorio. Obrigatorio para os aspirantes que non acrediten o nivel de coñecemento do idioma galego CELGA 4 ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia. Quedan exentos de realizar esta proba os aspirantes que acrediten estar en posesión do CELGA 4 ou equivalente. Este exercicio consistirá na traducción sen diccionario dun fragmento dun texto legal en castelán proposto polo tribunal nun tempo máximo de trinta minutos. Este exercicio será calificado de apto ou non apto. Os exercicios teñen carácter eliminatorio, sendo necesario superar cada un deles para pasar ao seguinte. A cualificación da fas e de oposición será a suma das puntuacións obtidas nos exercicios teórico, práctico e a entrevista.2.2.- FASE CONCURSO: Finalizada a fase de oposición, o Tribunal procederá a valorar os méritos e servizos dos aspirantes que sexan considerados como aptos na citada fase de oposición. Aos aspirantes que superen a oposición valoraráselles na fase de concurso os méritos que aleguen: A cualificación dos méritos realizarase segundo o correspondente baremo en función da documentación achegada polos aspirantes, non sendo obxecto de valoración aqueles méritos que non se presentasen en tempo e forma. Os méritos alegados polos aspirantes computaranse ata o último día do prazo de presentación de instancias. Valoraranse a experiencia, excepto como persoal eventual, en postos de traballo ou categorías profesionais de idéntico ou similar contido funcional ó das prazas convocadas na propia Mancomunidade do Salnés, por tratarse de procesos de consolidación e de estabilización de emprego, ou ben noutras Administracións Públicas; así como o resto dos méritos previstos para cada unha das prazas convocadas. A cualificación final será a suma dos puntos obtidos na fase de oposición (60 puntos) e a obtida na fase de concurso (40 puntos). Fase de oposición total 60 puntos: Fase de concurso Total: 40 puntos A cualificación final obterase sumando as puntuacións obtidas nas fases de oposición e concurso de acordo co establecido nas presentes bases. A lista de puntuacións obtidas polos/as aspirantes farase pública no taboleiro de anuncios da Mancomunidade do Salnés e na páxina web (www.osalnes.com). A lista de puntuacións determinará a orde de clasificación definitiva e, polo tanto, a proposta do Tribunal a favor do/a aspirante que maior puntuación final obtivera por orde de clasificación. En ningún caso se poderán propoñer a máis candidatos/as que número de postos obxecto da presente convocatoria. Presentación de documentación: Por orde do señor Presidente, elevarase a definitiva a proposta do tribunal dos aspirantes que superaron o proceso selectivo que se publicará no Taboleiro de anuncios e na páxina web (www.osalnes.com) que se comunicará ao aspirante seleccionado. Dende a súa comunicación ó interesado, computarase o prazo de vinte días naturais para que presente na Mancomunidade os seguintes documentos: 1.—Fotocopia compulsada do DNI.2.—Fotocopia compulsada do título esixido.3.—Certificado médico acreditativo de non padecer enfermidade nin defecto físico ou psíquico que imposibilite para o desempeño das funcións propias da praza convocada.4.—Declaración xurada de non ter sido separado do servizo das administracións públicas e non estar incurso nalgunha das causas de incapacidade ou incompatibilidade determinadas na lexislación vixente, nin atoparse inhabilitado para o exercizo das funcións públicas. Quen dentro do prazo indicado, e salvo causa de forza maior, non presentara a documentación esixida ou da mesma resulta que non reúne as condicións esixidas, non poderá ser contratado e quedarán anuladas tódalas súas actuacións, sen prexuízo da responsabilidade en que houbese podido incorrer por falsidade na súa instancia. A contratación: A contratación da persoa proposta polo Tribunal correspóndelle ó Presidente. Transcorridos os prazos previstos para a presentación da documentación sen que se producira o cumprimento, a Presidencia efectuará o contrato a favor do aspirante que superara as probas de selección e obtivera a maior puntuación, seguindo o orde de clasificación definitiva e previo cumprimento polo aspirante dos requisitos previstos. As presentes bases e convocatoria poderán ser impugnadas de conformidade co establecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. Contra a convocatoria e as súas bases, que esgotan a vía administrativa, poderase interpor polo interesados recurso de reposición no prazo dun mes ante a Presidencia, previo ao contencioso-administrativo no prazo de dous meses ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo a partir do día seguinte ao de publicación do seu anuncio en Boletín Oficial da Provincia Pontevedra (artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, Reguladora da Xurisdición Contencioso-Administrativa). No non previsto nas bases, será de aplicación o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo, 5/2015, de 30 de outubro; a Lei 2/2015, de 29 de abril, do Emprego Público de Galicia; a Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local; o Real Decreto Lexislativo 781/1986, de 18 de abril, polo que se aproba o Texto Refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local; e o Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, polo que se aproba o Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de Provisión de Postos de Traballo e Promoción Profesional dos Funcionarios Civís da Administración Xeral do Estado, con carácter supletorio. Establécese o sistema de concurso-oposición. Estar en posesión do título de grao universitario, licenciatura universitaria ou equivalente, ou en condicións de obtelo na data de finalización do prazo de presentación de instancias. O exercicio das probas será obrigatorio e eliminatorio: 1º- Exercicio tipo test.2º- Exercicio consistente na resolución dun caso práctico.3º- Entrevista.4º- Exercicio de coñecemento do galego para os que non acrediten estar en posesión do CELGA 4 ou equivalente. A cualificación dos méritos realizarase segundo o correspondente baremo en función da documentación achegada polos aspirantes, non sendo obxecto de valoración aqueles méritos que non se presentasen en tempo e forma. Os méritos alegados polos aspirantes computaranse ata o último día do prazo de presentación de instancias. O baremo que será utilizado será o seguinte: Méritos computables: Experiencia profesional: Por tratarse dun proceso de consolidación de emprego temporal, por servizos prestados na propia Mancomunidade do Salnés ou noutras Administracións Públicas como técnico de emprego e desenvolvemento local ou técnico xestor de proxectos (categoría 0,1): 3 puntos por cada ano completo en postos similares (na administración pública) de servizo a xornada completa, reducíndose de xeito proporcional nos casos de haber servizos a tempo parcial. Non se computarán fraccións inferiores ao ano completo. Puntuación máxima que se pode acadar neste apartado: 38 puntos. Cursos de Coñecemento da liguaxe administrativa do idioma galego - Por acreditación oficial dos seguintes cursos: Curso linguaxe administrativo galego medio: 1 punto Curso linguaxe administrativo galego superior: 2 puntos TEMA 1. O Estado. Concepto. Elementos: Territorio. Poboación. O Poder. Formas de Estado: Formas políticas anteriores ao Estado Nacional. Tradicionais. Tendencias Actuais. TEMA 2. A división de poderes: Fundamentos e antecedentes. Formulación científica da teoría de división de poderes. A división de poderes e sistemas políticos. Crisis da doctrina da división de poderes. Relacións entre os poderes do Estado. TEMA 3. A Constitución Española de 1978. Estrutura. Características Xerais. Principios que informan a Constitución Española de 1978. O Título Preliminar da Constitución. TEMA 4. Dereitos e deberes fundamentais dos españois: Principio xeral. Concepto. Catalogación. Estudio dos diversos grupos. Garantía dos dereitos e libertades. O Tribunal Constitucional: Concepto. Composición. Organización e función. TEMA 5. A Coroa: Carácter, sucesión e proclamación. Funcións. TEMA 6. O poder lexislativo. As Cortes Xerais. As función e os órganos. Elementos do órgano lexislativo. As Cortes Xerais. Órganos de control independientes das Cortes Xerais: O defensor do Pobo e o Tribunal de Contas. TEMA 7. O Goberno. Concepto. Regulación. Cese do Goberno. Responsabilidade. Disolución do Goberno. Composición. Organización e funcións do Goberno. Control parlamentario do Goberno. Administración do Estado: Concepto. Regulación Constitucional. TEMA 8. O Poder Xudicial. Concepto Xeral. Principios de Organización Xudicial. Manifestacións da xurisdicción. Órganos xurisdiccionais: Conceptos e clases. Enumeración e Organización territorial. Principais competencias de cada un dos Xuzgados e tribunais. O Consello Xeral do Poder Xudicial: Composición. Organización. Competencias. TEMA 9- Os Principios Reitores da Política Social e Económica. A Economía e a Facenda na Constitución. O Tribunal de Contas. TEMA 10.- As fontes do Dereito Administrativo. Os Tratados Internacionais como norma de Dereito interno. As relacións entre o Ordenamento Estatal e o Autonómico. TEMA 11.- A Lei. Elaboración e aprobación das Leis. Tipos de Leis na Constitución. Disposicións do Goberno con forza de Lei. O Regulamento. A potestade regulamentaria. Distinción de figuras afíns. As relacións entre a Lei e o Regulamento. Inderrogabilidade singular dos Regulamentos. TEMA 12.- Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. A Administración Xeral do Estado. Estrutura. A administración Xeral do Estado no exterior. Sector publico institucional. Relacións interadministrativas. TEMA 13.- A Organización Territorial do Estado na Constitución. As Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Réxime de competencias. Relación entre o Estado e as Comunidades Autónomas. TEMA 14.- A Administración Pública no ordenamento español: Concepto e acepcións. A Administración como función e como actividade: Diferenciacións. Elementos da Administración Pública. Privilexios ou prerrogativas da Administración Pública. TEMA 15-Organización da Administración Xeral do Estado: Introducción e regulación. Concepto e clases de órganos. A personalidade xurídica da Administración Pública: Concepto de persoas xurídicas. Clases de persoas xurídicas. Personalidade xurídica da Administración Pública TEMA 16.- Clases de Administracións Públicas. As Administracións Públicas non territoriais: Sector público institucional e Administración Corporativa. Normas básicas do sector público institucional. Sector público institucional estatal. Sector público institucional local. Administración corporativa. TEMA 17.- A Organización administrativa: Os órganos administrativos. Competencia dos órganos administrativos. Principios de actuación da Administración pública: eficacia, xjerarquía, descentralización, desconcentración e coordinación. Consagración dos principios de actuación da Administración no ordenamiento xurídico. Examen de cada un deles. Funcionamiento electrónico do sector público. Transparencia da actividade pública, acceso á información pública e principios de bo goberno: Transparencia da actividade pública. Bo Goberno TEMA 18.- O Estatuto de Autonomía de Galicia. As institucións da Comunidade Autónoma: O Parlamento. O Consello da Xunta. O Presidente. A administración de Xustiza. Competencias. TEMA 19.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. A capacidade de obrar e o concepto de interesado. Identificación e firma dos interesados no procedemento administrativo. TEMA 20.- O administrado: concepto e clases. Capacidade e causas modificativas. Identificación e sinatura dos interesados. Colaboración e participación dos cidadáns nas funcións administrativas: Planteamento. Relacións de colaboración e participación. A mellora da accesibilidade e a participación. Información administrativa e atención ao ciudadán (relación descendente). Iniciativas e suxerencias, reclamacións e queixas (relación ascendente). Dereitos das persoas nas súas relacións coas Administracións Públicas: Dereitos de quens teñan capacidade de obrar ante as Administracións Públicas. Dereito e obriga de relacionarse electrónicamente coas Administracións Públicas. TEMA 21.- Dereitos dos interesados no procedemento administrativo: concepto de interesados. Dereitos dos interesados no procedemento administrativo. Trámite de audiencia. O cidadán como cliente e usuario dos servicios públicos: Concepto. Demandas ciudadás. Calidade nos servizos públicos. TEMA 22- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Da actividade das Administracións Públicas. Normas xerais de actuación. Dereitos das persoas nas súas relacións coas Administracións Públicas. Dereito e obrigación de relacionarse electronicamente coas administracións públicas. Linguas dos procedementos. Rexistros. Colaboración e comparecencia das persoas. Responsabilidade da tramitación. TEMA 23.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Emisión de documentos polas Administracións Públicas. Valides e eficacia das copias realizadas polas administracións públicas. Documentos achegados polos interesados ao procedemento administrativo. Termos e prazos. TEMA 24.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Dos actos administrativos. Concepto e clases. Elementos. Requisitos dos actos administrativos. Eficacia dos actos. A notificación. Nulidade e anulabilidad. TEMA 25.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Iniciación do procedemento. Disposicións xerais. Clases e especialidades de iniciación. Inicio do procedemento a solicitude do interesado. Ordenación. Instrución: Disposicións Xerais. Proba. Informes. Participación dos interesados. TEMA 26.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Finalización do procedemento. Disposicións xerais. Terminación: Clases de terminación e especialidades. Tramitación simplificada do procedemento administrativo. Execución. Título. Executoriedade. Execución Forzosa. Medios de execución forzosa. TEMA 27.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Da revisión dos actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revisión de disposicións e actos nulos. Declaración de lesividad de actos anulables. Suspensión. Revogación de actos e rectificación de erros. Límite da revisión. TEMA 28.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Recursos administrativos. Principios xerais. Obxecto e clases. Normas xerais dos recursos administrativos. TEMA 29.- Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto percorrido. TEMA 30- A potestade sancionadora: Concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador. TEMA 31.- A Xurisdición Contencioso-Administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contenciosa-administrativa. TEMA 32- Marco normativo específico da Prevención de Riscos Laborais. A Lei 31/1995 de 8 de novembro de Prevención de Riscos Laborais. TEMA 33.- Normativa galega en materia de igualdade: principais medidas contempladas polo Decreto 2/2015, de 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. TEMA 34.- Lexislación en materia de protección de datos de carácter persoal: Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro e regulamento de desenvolvemento (RD 1720/2007 de 21 de decembro). TEMA 35.- Lei 19/2013, de 9 de decembro. De transparencia, acceso á información pública e bo goberno. TEMA 36.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Titulo Preliminar: Disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do Sector Público. TEMA 37- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes no contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Acreditación da aptitude para contratar. TEMA 38.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Obxecto, prezo e contía do contrato. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das Administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos: Preparación de contratos polas Administracións Públicas. Expedientes de contratación. Prego de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas. TEMA 39.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Actuacións preparatorias do contrato de obras. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de servizos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obras. TEMA 40- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: Normas xerais. Acordos Marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrais de contratación. TEMA 41.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Extinción. Cesión de contratos e subcontratación. TEMA 42.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: O procedemento aberto. O procedemento aberto simplificado TEMA 43.- Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. Disposicións xerais, principios de actuación e funcionamento do sector público. Disposicións xerais. Órganos das administracións públicas. Competencias. Órganos colexiados: funcionamento e réxime. Abstención e recusación. TEMA 44- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: O contrato menor. TEMA 45.- A responsabilidade da Administración Pública segundo a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. Principios. Orzamentos. Efectividade da reparación. Especialidades nos procedementos de responsabilidade patrimonial. A concesión e a autorización demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 46.- As relación interadministrativas: Principios das relación interadministrativas. Deber de colaboración e as súas técnicas. Relacións de cooperación. Relacións interadministrativas no ámbito local. Relacións electrónicas entre administración. Os convenios. TEMA 47.- A administración local na Constitución de 1978. Especial análise do principio da autonomía local. Fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonómica sobre réxime local. A Potestade Regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. TEMA 48.- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. O Municipio. Concepto e elementos. A poboación municipal. O empadroamento: o padrón municipal de habitantes. Os dereitos dos veciños. Os dereitos dos estranxeiros. A participación veciñal. TEMA 49.- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais. Normativa autonómica. TEMA 50- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. A organización municipal. Principios fundamentais. TEMA 51.- A organización municipal. Organización e funcionamento dos órganos municipais necesarios: o Pleno, organización e atribucións; o Alcalde e os tenentes de alcalde; a Xunta de Goberno Local, organización e atribucións. TEMA 52.- A provincia no réxime local: Antecedentes. Concepto. Caracteres Organización provincial. Competencias. Estudio dos Órganos provincias. Competencias. Rexímenes especiais. TEMA 53 O Municipio. Evolución. Concepto. Elementos esenciais. O Termo municipal: Concepto. Caracteres. Alteración dos termos municipais. A Poboación: Concepto. Dereitos e Deberes dos vecinos. O Empadronamento. TEMA 54. Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. TEMA 55.- Lei de Administración Local de Galicia: Estruturas supramunicipais. A Bisbarra. As Mancomunidades. As Áreas Metropolitanas. Os consorcios locais. TEMA 56.- As Mancomunidades. Procedemento de constitución e disolución. TEMA 57.- A Mancomunidade do Salnés, características, estatutos e proxectos en desenvolvemento. TEMA 58- Réxime de sesións e acordos das Corporacións Locais. Normas reguladoras. As sesións; as súas clases; requisitos e procedementos de constitución e celebración. Os acordos das Corporacións Locais. Sistema de votación e computo de maiorías Actas e Certificacións. As resolucións do Presidente da Corporación. Moción de censura e cuestión de confianza. TEMA 59.- As competencias municipais. Competencias dos órganos. TEMA 60.- Os recursos contra os actos das Entidades Locais. A revogación e a revisión de oficio. As reclamacións previas á vida xudicial ordinaria. A revisión dos actos administrativos pola Xurisdición Contencioso-Administrativa. TEMA 61.- O servizo público na esfera local. Municipalización e provincialización. Clasificación de servizos locais. Potestades das entidades locais en relacions cos servicios. Modos de Xestión. TEMA 62- A función pública. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Clases de persoal. Organización do emprego público: estrutura do emprego público e planificación. A oferta de emprego público. Adquisición da condición de empregado publico: principios reguladores. Requisitos de acceso. Sistemas selectivos. Adquisición da relación de servizo. A extinción da condición de funcionario público. TEMA 63.- O persoal ó servizo das administracións públicas. Os empregados públicos. Estatuto básico do empregado público. Clases de empregados públicos. Acceso ao emprego público. O persoal laboral i eventual. TEMA 64.- A función pública. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Dereitos e deberes dos funcionarios. Promoción profesional e avaliación do desempeño. Mobilidade do persoal funcionario. Permisos e licenzas. Dereitos económicos e protección social. Dereitos de exercicio colectivo dos empregados públicos. O código de conduta dos empregados públicos. TEMA 65- O réxime de incompatibilidades do persoal ao servizo da administración pública. Réxime disciplinario dos funcionarios locais. Responsabilidade civil, penal e patrimonial do persoal ao servizo da Administración Local. As situacións administrativas dos funcionarios locais. TEMA 66.- A Lei 47/2003, de 26 de novembro, Xeral Orzamentaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da Facenda Pública. Operacións financeiras coas entidades locais. TEMA 67- A Lei 58/2003 do 17 de decembro, Xeneral Tributaria. Disposicións Xerais do Ordenamento Tributario. Os tributos. A aplicación dos tributos: xestión de tributos. Actuación e procedemento de inspección. Actuación e procedemento de recadación. A potestade sancionadora. Revisión en vía administrativa. TEMA 68.-As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 69- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 70.- O orzamento das entidades locais. Estrutura. Principios orzamentarios. Formación e aprobación do orzamento. As bases de execución. Prórroga do orzamento. Referencia á Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sustentabilidade Financeira. TEMA 71.- O crédito orzamentario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. TEMA 72.- Fases do procedemento do gasto non réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos: en firme, a xustificar e anticipos de caixa fixa. Réxime xurídico das facturas: requisitos e presentación no rexistro. TEMA 73- A liquidación do orzamento: contido e tramitación. A Conta Xeral: contido e tramitación. Estrutura e bases de execución do orzamento. TEMA 74.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. A tesouraría municipal. Competencias. A planificación financeira. Control e fiscalización externo: O Tribunal de Contas. A responsabilidade contable. TEMA 75.- A Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Principais aspectos da mesma. TEMA 76. As Comunidades Europeas: Antecedentes e constitución das Comunidades. O Tratado de Roma e os tratados de reforma: O Acta Única Europea. O Tratado da Unión Europea. O Tratado de Amsterdam. O Tratado de Niza. O Tratado da Constitución europea. O Tratado de Reforma Institucional da Unión Europea: Lisboa. O Tratado de Estabilidade, Coordinación y Gobernanza na Unión Económica e Monetaria. TEMA 77.- As Instituciones Comunitarias: Parlamento Europeo. Consello de Ministros ou Consello. Comisión Europea. Consello Europeo. Tribunal de Xustiza dla Unión Europea. Tribunal de Contas. Banco Central Europeo. Outros órganos consultivos ou complementarios: Órganos consultivos. Órganos financieiros. TEMA 78.- O Dereito da Unión Europea: Dereito primario. Derecho derivado. Derecho subsidiario. Principios básicos do Dereito da Unión Europea en relación ao Dereito Interno. TEMA 79.- A Política rexional da Unión Europea. Os fondos estructurais. A cohesión económico e social. TEMA 80.- Programación de fondos europeos 2014-2020. Programas de cooperación territorial europea. Programa de desenvolvemento rural. Novos instrumentos financieiros de financiamento e proxectos de desenvolvemento local TEMA 81.- A programación e distribución de recursos financieiros da Unión Europea. Plans de desenvolvemento rexional. Marcos comunitarios de apoio e programas operativos. TEMA 82.- Fondo europeo de desenvolvemento rexional (FEDER). Cofinanciamento e xestión de proxectos con FEDER. Solicitude, control, xestión, xustificación e verificación de proxectos cofinanciados polo FEDER. TEMA 83.- Fondo social europeo (FSE). Cofinanciamento e xestión de proxectos con FSE. Solicitude, control, xestión, xustificación e verificación de proxectos cofinanciados polo FSE. TEMA 84.- La protección del medio ambiente: el medio ambiente como principio rector de los poderes públicos en la política social. Participación ciudadana en material medioambiental. Responsabilidad medioambiental. Intervención administrativa en defensa del medio ambiente: Competencias en defe nsa del medio ambiente. Órganos encargados de la defensa del medio ambiente. Materias o elementos contaminantes objeto de intervención: Del ambiente atmosférico. De las aguas residuales. De los residuos sólidos urbanos. Reduido. TEMA 85.- Desenvolvemento local. Concepto, evolución do modelo de desenvolvemento local: Axentes de emprego e desenvolvemento local: perfil, funcións e competencias. TEMA 86.- Elaboración e desenvolvemento de proxectos. Fontes de información para a busca de financiamento de proxectos. Planificación estratéxica. Proceso de dirección estratéxica. Procedementos de contratación nunha Administración local. TEMA 87.- Plans de desenvolvemento local. Caraterísticas. Fases de elaboración dun plan de desenvolvemento local. Instrumentos financieiros. Planificación económica da xestión de proxectos cofinanciados por outras entidades. Programas de cooperación da Xunta de Galicia coas entidades locais. A contratación de desempregados. TEMA 88.- O servizo Público de Emprego de Galicia. Politicas activas de emprego. TEMA 89.- Análise económica do mercado de traballo. Indicadores territoriasi e fontes estadísticas a nivel local. TEMA 90.- Análise da estructura da poboación na Comarca do Salnés en relación cos sectores de actividade e de desemprego. Establécese o sistema de concurso-oposición. Estar en posesión de título de bacharelato, técnico de formación profesional ou equivalente, ou en condicións de obtelo na data de finalización do prazo de presentación de instancias. O exercicio das probas será obrigatorio e eliminatorio: 1º- Exercicio t ipo test.2º- Exercicio consistente na resolución dun caso práctico.3º- Entrevista.4º- Exercicio de coñecemento do galego para os que non acrediten estar en posesión do CELGA 4 ou equiva lente. A cualificación dos méritos realizarase segundo o correspondente baremo en función da documentación achegada polos aspirantes, non sendo obxecto de valoración aqueles méritos que non se presentasen en tempo e forma. Os méritos alegados polos aspirantes computaranse ata o último día do prazo de presentación de instancias. O baremo que será utilizado será o seguinte: Méritos computables: Experiencia profesional: Por tratarse dun proceso de consolidación de emprego temporal, por servizos prestados na propia Mancomunidade do Salnés ou noutras Administracións Públicas como administrativo (categoría 0,5): 4 puntos por cada ano completo en postos similares (na administración pública) de servizo a xornada completa, reducíndose de xeito proporcional nos casos de haber servizos a tempo parcial. Non se computarán fraccións inferiores ao ano completo. Puntuación máxima que se pode acadar neste apartado: 38 puntos. Cursos de Coñecemento de linguaxe administrativa do idioma galego - Por acreditación oficial dos seguintes cursos: Curso linguaxe administrativo galego medio: 1 punto Curso linguaxe administrativo galego superior: 2 puntos TEMA 1.- A Constitución Española de 1978. Estructura e principios xerais. Os dereitos fundamentais na Constitución Española. O Tribunal Constitucional. A Reforma da Constitución. TEMA 2.- A organización do Estado na Constitución: organización institucional ou política. A Coroa. As Cortes Xerais, referencias ao Alpidia Algue Labrahmi. O poder Xudicial. TEMA 3.- A Organización Territorial do Estado na Constitución. As Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Réxime de competencias. Relación entre o Estado e as Comunidades Autónomas. TEMA 4.- O Estatuto de Autonomía de Galicia. As institucións da Comunidade Autónoma: O Parlamento. O Consello da Xunta. O Presidente. A administración de Xustiza. Competencias. TEMA 5.- A lei 39/2 015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Disposicións xerais. Interesados no procedemento. Actividade na administración pública. Actos administrativos. TEMA 6-. A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Garantías do procedemento. Iniciación, ordenación e instrucción. TEMA 7.- A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Terminación do procedemento. A tramitación simplificada. Execución. TEMA 8.- A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Revisión de oficio. Recursos administrativos. TEMA 9.- A lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público. Disposicións xerais. Órganos das administracións públicas. Principios da potestade sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia á potestade sancionadora local. TEMA 10.- A lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público. A responsabilidade da Administración Pública. Os presupostos da responsabilidade. A acción e as especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade. A responsabilidade patrimonial das autoridades e o persoal ao servizo das Administracións Públicas. TEMA 11.- A Lei 1/2013, de 9 de decembro de Transparencia, acceso á información pública e o bo goberno. Obxecto e ámbito subxetivo de aplicación. A publicidade activa. TEMA 12.–A Lei 1/2013, de 9 de decembro de Transparencia, acceso á información pública e o bo goberno. O dereito de acceso á información pública. Réxime de impugnacións. TEMA 13.- Lexislación en materia de protección de datos de carácter persoal: Lei Orgánica 15/1999, do 13 de decembro e regulamento de desenvolvemento, R. D. 1720/2007, do 21 de decembro. Tema 14.- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais. Normativa autonómica. TEMA 15.- A organización municipal. Organización e funcionamento dos órganos municipais necesarios: o Pleno, organización e atribucións; o Alcalde e os tenentes de alcalde; a Xunta de Goberno Local, organización e atribucións. TEMA 16.- O municipio, territorio e poboación. TEMA 17.- As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, obrigatorias e distintas de propias. TEMA 18.- Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. TEM A 19.- O servizo público na esfera local. Municipalización e provincialización. Clasificación de servizos locais. Potestades das entidades locais en relacions cos servicios. Modos de Xestión. TEMA 20.- Funcionamento dos órganos colexiados locais: Convocatoria e orde do día. Réxime de sesión. Adopción de acordos. Actas e certificados de acordos: borrador de acta e aprobación. Transcripción da acta do libro. Firma da acta. Certificación de acordos. TEMA 21.- Os contratos do sector público. Delimitación dos contratos administrativos. Órganos de contratación nas entidades locais. Selección do contratista e procedementos de adxudicación dos contratos. TEMA 22.- Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Modificación e execución dos contratos públicos. TEMA 23.- As relación interadministrativas: Principios das relación interadministrativas. Deber de colaboración e as súas técnicas. Relacións de cooperación. Relacións interadministrativas no ámbito local. Relacións electrónicas entre administración. Os convenios. TEMA 24.- As Mancomunidades. Procedemento de constitución e disolución. TEMA 25.- A Mancomunidade do Salnés, características, estatutos e proxectos en desenvolvemento. TEMA 26.- O persoal ó servizo das administracións públicas. Os empregados públicos. Estatuto básico do empregado público. Clases de empregados públicos. Acceso ao emprego público. TEMA 27.- Réxime disciplinario. Incompatibilidades. TEMA 28.- Dereitos e deberes dos empregados públicos. Código de conducta. Situacións administrativas dos empregados públicos. Sistema retributivo. TEMA 29. -Promoción profesional e avaliación de desempeño. Permisos e licenzas. TEMA 30.- Organización da función pública local: Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Funcionarios propios das corporacions locais. O persoal laboral e eventual ao servizo das entidades locais. O persoal directivo das entidades locais. A oferta de emprego público e as relación de postos de traballo. Tema 31.- As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 32.- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 33.- O orzamento das entidades locais. Estrutura. Principios orzamentarios. Formación e aprobación do orzamento. As bases de execución. Prórroga do orzamento. Referencia á Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sustentabilidade Financeira. TEMA 34.- O crédito orzamentario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. TEMA 35.- Bases do procedemento do gasto non réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos: en firme, a xustificar e anticipos de caixa fixa. Réxime xurídico das facturas: requisitos e presentación no rexistro. TEMA 36.- A liquidación do orzamento: contido e tramitación. TEMA 37- A Conta Xeral: contido e tramitación. TEMA 38.- A contabilidade dos entes locais. O sistema de información contable da administración local. TEMA 39.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. Control e fiscalización externa. TEMA 40.- O período medio de pago a provedores. Información a render á oficina vitural das entidades locais.” Establécese o sistema de concurso-oposición. Estar en posesión de título de grao universitario, licenciatura universitaria ou equivalente, ou en condicións de obtelo na data de finalización do prazo de presentación de instancias. O exercicio das probas será obrigatorio e eliminatorio: 1º- Exercicio tipo test.2º- Exercicio consistente na resolución dun caso práctico.3º- Entrevista.4º- Exercicio de coñecemento do galego para os que non acrediten estar en posesión do CELGA 4 ou equivalente. A cualificación dos méritos realizarase segundo o correspondente baremo en función da documentación achegada polos aspirantes, non sendo obxecto de valoración aqueles méritos que non se presentasen en tempo e forma. Os méritos alegados polos aspirantes computaranse ata o último día do prazo de presentación de instancias. O baremo que será utilizado será o seguinte: Méritos computables: Experiencia profesional: Por tratarse dun proceso de consolidación de emprego temporal, por servizos prestados na propia Mancomunidade do Salnés ou noutras Administracións Públicas como técnico xestor de turismo ou similar (categoría 0,1): 6 puntos por cada ano completo en postos similares (na administración pública) de servizo a xornada completa, reducíndose de xeito proporcional nos casos de haber servizos a tempo parcial. Non se computarán fraccións inferiores ao ano completo. Puntuación máxima que se pode acadar neste apartado: 38 puntos. Cursos de Coñecemento de linguaxe administrativa do idioma galego - Por acreditación oficial dos seguintes cursos: Curso linguaxe administrativo galego medio: 1 punto Curso linguaxe administrativo galego superior: 2 puntos TEMA 1. O Estado. Concepto. Elementos: Territorio. Poboación. O Poder. Formas de Estado: Formas políticas anteriores ao Estado Nacional. Tradicionais. Tendencias Actuais. TEMA 2. A división de poderes: Fundamentos e antecedentes. Formulación científica da teoría de división de poderes. A división de poderes e sistemas políticos. Crisis da doctrina da división de poderes. Relacións entre os poderes do Estado. TEMA 3. A Constitución Española de 1978. Estrutura. Características Xerais. Principios que informan a Constitución Española de 1978. O Título Preliminar da Constitución. TEMA 4. Dereitos e deberes fundamentais dos españois: Principio xeral. Concepto. Catalogación. Estudio dos diversos grupos. Garantía dos dereitos e libertades. O Tribunal Constitucional: Concepto. Composición. Organización e función. TEMA 5. A Coroa: Carácter, sucesión e proclamación. Funcións. TEMA 6. O poder lexislativo. As Cortes Xerais. As función e os órganos. Elementos do órgano lexislativo. As Cortes Xerais. Órganos de control independientes das Cortes Xerais: O defensor do Pobo e o Tribunal de Contas. TEMA 7. O Goberno. Concepto. Regulación. Cese do Goberno. Responsabilidade. Disolución do Goberno. Composición. Organización e funcións do Goberno. Control parlamentario do Goberno. Administración do Estado: Concepto. Regulación Constitucional. TEMA 8. O Poder Xudicial. Concepto Xeral. Principios de Organización Xudicial. Manifestacións da xurisdicción. Órganos xurisdiccionais: Conceptos e clases. Enumeración e Organización territorial. Principais competencias de cada un dos Xuzgados e tribunais. O Consello Xeral do Poder Xudicial: Composición. Organización. Competencias. TEMA 9- Os Principios Reitores da Política Social e Económica. A Economía e a Facenda na Constitución. O Tribunal de Contas. TEMA 10.- As fontes do Dereito Administrativo. Os Tratados Internacionais como norma de Dereito interno. As relacións entre o Ordenamento Estatal e o Autonómico. TEMA 11.- A Lei. Elaboración e aprobación das Leis. Tipos de Leis na Constitución. Disposicións do Goberno con forza de Lei. O Regulamento. A potestade regulamentaria. Distinción de figuras afíns. As relacións entre a Lei e o Regulamento. Inderrogabilidade singular dos Regulamentos. TEMA 12.- Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. A Administración Xeral do Estado. Estrutura. A administración Xeral do Estado no exterior. Sector publico institucional. Relacións interadministrativas. TEMA 13.- A Organización Territorial do Estado na Constitución. As Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Réxime de competencias. Relación entre o Estado e as Comunidades Autónomas. TEMA 14.- A Administración Pública no ordenamento español: Concepto e acepcións. A Administración como función e como actividade: Diferenciacións. Elementos da Administración Pública. Privilexios ou prerrogativas da Administración Pública. TEMA 15-Organización da Administración Xeral do Estado: Introducción e regulación. Concepto e clases de órganos. A personalidade xurídica da Administración Pública: Concepto de persoas xurídicas. Clases de persoas xurídicas. Personalidade xurídica da Administración Pública TEMA 16.- Clases de Administracións Públicas. As Administracións Públicas non territoriais: Sector público institucional e Administración Corporativa. Normas básicas do sector público institucional. Sector público institucional estatal. Sector público institucional local. Administración corporativa. TEMA 17.- A Organización administrativa: Os órganos administrativos. Competencia dos órganos administrativos. Principios de actuación da Administración pública: eficacia, xjerarquía, descentralización, desconcentración e coordinación. Consagración dos principios de actuación da Administración no ordenamiento xurídico. Examen de cada un deles. Funcionamiento electrónico do sector público. Transparencia da actividade pública, acceso á información pública e principios de bo goberno: Transparencia da actividade pública. Bo Goberno TEMA 18.- O Estatuto de Autonomía de Galicia. As institucións da Comunidade Autónoma: O Parlamento. O Consello da Xunta. O Presidente. A administración de Xustiza. Competencias. TEMA 19.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. A capacidade de obrar e o concepto de interesado. Identificación e firma dos interesados no procedemento administrativo. TEMA 20.- O administrado: concepto e clases. Capacidade e causas modificativas. Identificación e sinatura dos interesados. Colaboración e participación dos cidadáns nas funcións administrativas: Planteamento. Relacións de colaboración e participación. A mellora da accesibilidade e a participación. Información administrativa e atención ao ciudadán (relación descendente). Iniciativas e suxerencias, reclamacións e queixas (relación ascendente). Dereitos das persoas nas súas relacións coas Administracións Públicas: Dereitos de quens teñan capacidade de obrar ante as Administracións Públicas. Dereito e obriga de relacionarse electrónicamente coas Administracións Públicas. TEMA 21.- Dereitos dos interesados no procedemento administrativo: concepto de interesados. Dereitos dos interesados no procedemento administrativo. Trámite de audiencia. O cidadán como cliente e usuario dos servicios públicos: Concepto. Demandas ciudadás. Calidade nos servizos públicos. TEMA 22- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Da actividade das Administracións Públicas. Normas xerais de actuación. Dereitos das persoas nas súas relacións coas Administracións Públicas. Dereito e obrigación de relacionarse electronicamente coas administracións públicas. Linguas dos procedementos. Rexistros. Colaboración e comparecencia das persoas. Responsabilidade da tramitación. TEMA 23.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Emisión de documentos polas Administracións Públicas. Valides e eficacia das copias realizadas polas administracións públicas. Documentos achegados polos interesados ao procedemento administrativo. Termos e prazos. TEMA 24.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Dos actos administrativos. Concepto e clases. Elementos. Requisitos dos actos administrativos. Eficacia dos actos. A notificación. Nulidade e anulabilidad. TEMA 25.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Iniciación do procedemento. Disposicións xerais. Clases e especialidades de iniciación. Inicio do procedemento a solicitude do interesado. Ordenación. Instrución: Disposicións Xerais. Proba. Informes. Participación dos interesados. TEMA 26.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Finalización do procedemento. Disposicións xerais. Terminación: Clases de terminación e especialidades. Tramitación simplificada do procedemento administrativo. Execución. Título. Executoriedade. Execución Forzosa. Medios de execución forzosa. TEMA 27.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Da revisión dos actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revisión de disposicións e actos nulos. Declaración de lesividad de actos anulables. Suspensión. Revogación de actos e rectificación de erros. Límite da revisión. TEMA 28.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Recursos administrativos. Principios xerais. Obxecto e clases. Normas xerais dos recursos administrativos. TEMA 29.- Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto percorrido. TEMA 30- A potestade sancionadora: Concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador. TEMA 31.- A Xurisdición Contencioso-Administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contenciosa-administrativa. TEMA 32- Marco normativo específico da Prevención de Riscos Laborais. A Lei 31/1995 de 8 de novembro de Prevención de Riscos Laborais. TEMA 33.- Normativa galega en materia de igualdade: principais medidas contempladas polo Decreto 2/2015, de 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. TEMA 34.- Lexislación en materia de protección de datos de carácter persoal: Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro e regulamento de desenvolvemento (RD 1720/2007 de 21 de decembro). TEMA 35.- Lei 19/2013, de 9 de decembro. De transparencia, acceso á información pública e bo goberno. TEMA 36.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Titulo Preliminar: Disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do Sector Público. TEMA 37- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes no contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Acreditación da aptitude para contratar. TEMA 38.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Obxecto, prezo e contía do contrato. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das Administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos: Preparación de contratos polas Administracións Públicas. Expedientes de contratación. Prego de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas. TEMA 39.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Actuacións preparatorias do contrato de obras. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de servizos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obras. TEMA 40- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: Normas xerais. Acordos Marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrais de contratación. TEMA 41.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Extinción. Cesión de contratos e subcontratación. TEMA 42.- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: O procedemento aberto. O procedemento aberto simplificado TEMA 43.- Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. Disposicións xerais, principios de actuación e funcionamento do sector público. Disposicións xerais. Órganos das administracións públicas. Competencias. Órganos colexiados: funcionamento e réxime. Abstención e recusación. TEMA 44- Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público: O contrato menor. TEMA 45.- A responsabilidade da Administración Pública segundo a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. Principios. Orzamentos. Efectividade da reparación. Especialidades nos procedementos de responsabilidade patrimonial. A concesión e a autorización demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 46.- As relación interadministrativas: Principios das relación interadministrativas. Deber de colaboración e as súas técnicas. Relacións de cooperación. Relacións interadministrativas no ámbito local. Relacións electrónicas entre administración. Os convenios. TEMA 47.- A administración local na Constitución de 1978. Especial análise do principio da autonomía local. Fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonómica sobre réxime local. A Potestade Regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. TEMA 48.- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. O Municipio. Concepto e elementos. A poboación municipal. O empadroamento: o padrón municipal de habitantes. Os dereitos dos veciños. Os dereitos dos estranxeiros. A participación veciñal. TEMA 49.- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais. Normativa autonómica. TEMA 50- Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de réxime local. A organización municipal. Principios fundamentais. TEMA 51.- A organización municipal. Organización e funcionamento dos órganos municipais necesarios: o Pleno, organización e atribucións; o Alcalde e os tenentes de alcalde; a Xunta de Goberno Local, organización e atribucións. TEMA 52.- A provincia no réxime local: Antecedentes. Concepto. Caracteres Organización provincial. Competencias. Estudio dos Órganos provincias. Competencias. Rexímenes especiais. TEMA 53 O Municipio. Evolución. Concepto. Elementos esenciais. O Termo municipal: Concepto. Caracteres. Alteración dos termos municipais. A Poboación: Concepto. Dereitos e Deberes dos vecinos. O Empadronamento. TEMA 54. Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. TEMA 55.- Lei de Administración Local de Galicia: Estruturas supramunicipais. A Bisbarra. As Mancomunidades. As Áreas Metropolitanas. Os consorcios locais. TEMA 56.- As Mancomunidades. Procedemento de constitución e disolución. TEMA 57.- A Mancomunidade do Salnés, características, estatutos e proxectos en desenvolvemento. TEMA 58- Réxime de sesións e acordos das Corporacións Locais. Normas reguladoras. As sesións; as súas clases; requisitos e procedementos de constitución e celebración. Os acordos das Corporacións Locais. Sistema de votación e computo de maiorías Actas e Certificacións. As resolucións do Presidente da Corporación. Moción de censura e cuestión de confianza. TEMA 59.- As competencias municipais. Competencias dos órganos. TEMA 60.- Os recursos contra os actos das Entidades Locais. A revogación e a revisión de oficio. As reclamacións previas á vida xudicial ordinaria. A revisión dos actos administrativos pola Xurisdición Contencioso-Administrativa. TEMA 61.- O servizo público na esfera local. Municipalización e provincialización. Clasificación de servizos locais. Potestades das entidades locais en relacions cos servicios. Modos de Xestión. TEMA 62- A función pública. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Clases de persoal. Organización do emprego público: estrutura do emprego público e planificación. A oferta de emprego público. Adquisición da condición de empregado publico: principios reguladores. Requisitos de acceso. Sistemas selectivos. Adquisición da relación de servizo. A extinción da condición de funcionario público. TEMA 63.- O persoal ó servizo das administracións públicas. Os empregados públicos. Estatuto básico do empregado público. Clases de empregados públicos. Acceso ao emprego público. O persoal laboral i eventual. TEMA 64.- A función pública. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Dereitos e deberes dos funcionarios. Promoción profesional e avaliación do desempeño. Mobilidade do persoal funcionario. Permisos e licenzas. Dereitos económicos e protección social. Dereitos de exercicio colectivo dos empregados públicos. O código de conduta dos empregados públicos. TEMA 65- O réxime de incompatibilidades do persoal ao servizo da administración pública. Réxime disciplinario dos funcionarios locais. Responsabilidade civil, penal e patrimonial do persoal ao servizo da Administración Local. As situacións administrativas dos funcionarios locais. TEMA 66.- A Lei 47/2003, de 26 de novembro, Xeral Orzamentaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da Facenda Pública. Operacións financeiras coas entidades locais. TEMA 67- A Lei 58/2003 do 17 de decembro, Xeneral Tributaria. Disposicións Xerais do Ordenamento Tributario. Os tributos. A aplicación dos tributos: xestión de tributos. Actuación e procedemento de inspección. Actuación e procedemento de recadación. A potestade sancionadora. Revisión en vía administrativa. TEMA 68.-As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 69- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 70.- O orzamento das entidades locais. Estrutura. Principios orzamentarios. Formación e aprobación do orzamento. As bases de execución. Prórroga do orzamento. Referencia á Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sustentabilidade Financeira. TEMA 71.- O crédito orzamentario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. TEMA 72.- Fases do procedemento do gasto non réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos: en firme, a xustificar e anticipos de caixa fixa. Réxime xurídico das facturas: requisitos e presentación no rexistro. TEMA 73- A liquidación do orzamento: contido e tramitación. A Conta Xeral: contido e tramitación. Estrutura e bases de execución do orzamento. TEMA 74.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. A tesouraría municipal. Competencias. A planificación financeira. Control e fiscalización externo: O Tribunal de Contas. A responsabilidade contable. TEMA 75.- A Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Principais aspectos da mesma. TEMA 76. As Comunidades Europeas: Antecedentes e constitución das Comunidades. O Tratado de Roma e os tratados de reforma: O Acta Única Europea. O Tratado da Unión Europea. O Tratado de Amsterdam. O Tratado de Niza. O Tratado da Constitución europea. O Tratado de Reforma Institucional da Unión Europea: Lisboa. O Tratado de Estabilidade, Coordinación y Gobernanza na Unión Económica e Monetaria. TEMA 77.- As Instituciones Comunitarias: Parlamento Europeo. Consello de Ministros ou Consello. Comisión Europea. Consello Europeo. Tribunal de Xustiza dla Unión Europea. Tribunal de Contas. Banco Central Europeo. Outros órganos consultivos ou complementarios: Órganos consultivos. Órganos financieiros. TEMA 78.- O Dereito da Unión Europea: Dereito primario. Derecho derivado. Derecho subsidiario. Principios básicos do Dereito da Unión Europea en relación ao Dereito Interno. TEMA 79.- A Política rexional da Unión Europea. Os fondos estructurais. A cohesión económico e social. TEMA 80 Fondo europeo de desenvolvemento rexional (FEDER). Cofinanciamento e xestión de proxectos con FEDER. Solicitude, control, xestión, xustificación e verificación de proxectos cofinanciados polo FEDER. TEMA 81.- Fondo social europeo (FSE). Cofinanciamento e xestión de proxectos con FSE. Solicitude, control, xestión, xustificación e verificación de proxectos cofinanciados polo FSE. TEMA 82.- Normativa comunitaria, estatal e autonómica sobre distintos aspectos da actividade turística. A Lei 7/2011, de 27 de outubro, de turismo de Galicia. Principais aspectos da mesma. TEMA 83- Aspectos esenciais da Lei 5/2016, do 4 de maio, do Patrimonio Cultural de Galicia TEMA 84.- O Decreto 32/2015, do 19 de febrero polo que se regula a declaración de municipio de interés turístico. TEMA 85.- O Decreto 4/2015, do 8 de xaneiro, polo que se regula a declaración de festas de interés turístico de Galicia. TEMA 86.- A Orde ITC 1763/2006, de 3 de maio, pola que se regula a declaración de festas de interés turístico nacional e internacional TEMA 87.- Plan estratéxico de turismo de Galicia TEMA 88.- O rexistro de Empresas de Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma de Galicia. TEMA 89.- A Axencia de Turismo de Galicia. Funcións. Competencias. Organigrama. Os Xeodestinos. A Sociedade Anónima de Xestión do Xacobeo TEMA 90.- O Instituto de Turismo de España. A Organización Mundial de Turismo. De conformidade coa Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, esta Administración infórmalle que os datos de carácter persoal que se obteñan da súa solicitude serán incorporados e tratados de forma segura e confidencial nos correspondentes ficheiros. A recollida e tratamento destes datos ten como fin o exercicio por parte desta Administración das funcións e competencias atribuídas legalmente, incluídas as relativas á comunicación, notificación e calquera outra actuación que se derive das relacións xurídico-administrativas levadas a cabo nesta Administración e das que vostede sexa titular; así como a formación e mantemento dos propios ficheiros. Se o desexa, pode acceder aos datos facilitados, así como de solicitar, no seu caso, a súa rectificación, oposición ou cancelación, dirixindo unha comunicación escrita a esta Administración, na dirección Paseo da Calzada s/n 36630 Cambados.” Cambados, a 3 de setembro de 2018. O Presidente Gonzalo Durán Hermida