APROBACIÓN DEFINITIVA DA ORDENANZA REGULADORA DO SERVIZO DE TAXI
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Guarda, A (Ordenanzas e Regulamentos, 13/08/2018)

O Pleno do Concello da Guarda, en sesión celebrada o 30 de xullo de 2018 acordou a desestimación da alegación presentadas por Gestión Democrática A Guarda e aprobación definitiva da Ordenanza reguladora so servizo de taxi do Concello da Guarda, ordenando a súa publicación nos boletíns oficiais correspondentes, polo que se procede á súa publicación íntegra: Artigo 1.— A presente ordenanza dítase co obxecto de regular o servizo de taxi no Concello da Guarda ao abeiro do establecido na Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. Artigo 2.— Naquelas materias non reguladas pola presente ordenanza aplicarase subsidiariamente a Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. Artigo 3.— Enténdese por servizo de taxi o transporte público e discrecional de persoas viaxeiras realizado por persoas físicas en vehículos que contan con distintivo de taxi e se realiza por conta allea mediante retribución económica suxeita a tarifa e dispoñendo dos correspondentes títulos habilitantes para a prestación do servizo. Artigo 4.— Será requisito previo para a prestación do servizo de taxi estar en posesion da correspondente licenza outorgada polo Concello da Guarda previa tramitación e pago das taxas correspondentes. Artigo 5.— Só poderán ser titulares de licenza de taxi as persoas físicas que cumpran os requisitos establecidos no artigo 5 la Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. Artigo 6.— O número máximo de licencias de taxi será de 1 licenza por cada 1.100 habitantes. A estes efectos, a fixación do número máximo de habitantes se efectuará atendendo ás cifras oficiais de poboación resultantes da última revisión padroal establecida polo INE. Artigo 7.— As licenzas de taxi serán outorgadas polo Concello da Guarda mediante concurso público tras verificar a existencia de disponibilidade de praza. Neste concurso faranse constar os criterios de adxudicación entre os cales terán preferencia a antigüedade como condutor, a experiencia como condutor de taxi e que o vehículo que se vaia a adscribir á licenza sexa adaptado para o transporte de persoas con movilidade reducida. Artigo 8.— Cada persoa física só pode ser titular de 1 licenza e só poderá ser esa persoa a que explote con plena e exclusiva dedicación a actividade de taxi. Artigo 9.— A extinción e suspensión das licenzas de taxi regularanse de acordo cos artigos 11 e 12 da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. En todo caso, unha vez autorizadas a suspensión da licenza, o titular deberá retirar do vehículo os distintivos que o identifican como taxi, así como o taxímetro, que será comprobado polo concello.1.—Previa autorización do Concello da Guarda, e despois de abona-la taxa recollida na Ordenanza Fiscal reguladora da taxa por licenzas de autotaxis e demais vehículos de aluguer, a licenza de taxi será transmisible a calquera persoa física que o solicite e acredite cumplir cos requisitos para ser titular da mesma segundo o establecido no artigo 5 desta ordenanza. O vehículo ó que se refire a licenza transmitida poderá ser o mesmo ao que anteriormente estivera referida cando o novo titular houbera adquirido a disposición sobre tal vehículo.2.—No suposto de falecemento do titular, os seus herdeiros adquirirán os dereitos e obrigas inherentes á licenza, podendo figurar, en caso de que se constituira, unha comunidade de herdeiros como titular da mesma por un periodo máximo de 2 anos desde o falecemento do causante. Transcurrido este prazo, a licenza debe constar adscrita a nome dunha persoa física, caducando no caso de non observar dita obriga.3.—O procedemento para a transmisión da licenza iniciarase cunha solicitude ante o Concello da Guarda formulada conxuntamente polo titular transmitente e polo adquirente, acompañada da documentación xustificativa do cumprimento dos requisitos esixidos no artigo 5 da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. Unha vez comprobado polo órgano competente do Concello o cumprimento dos requisitos esixibles remitirase unha copia do expediente á Dirección Xeral competente en materia de transportes da Xunta de Galicia, que emitirá informe no prazo dun mes. Recibido dito informe resolverase a solicitude. Transcorridos tres meses dende a presentación da solicitude de transmisión se non se houbese ditado resolución expresa entenderase desestimada.4.—A transmisión da licencia non poderá autorizarse na seguintes circunstancias. a) se non transcurriron polo menos dous anos dende a adquisición polo transmitente da licencia, excepto en casos de xubilación, falecemento ou declaracion de incapacidade do titular que non haberá que atender a este requisito temporal. b) Se o transmitente ou adquirente non estivera ao corrente coas obrigas tributarias e de seguridade social e as relacionadas co servizo de taxi. c) se non estiveran satisfeitas as sancións pecuniarias impostas ao trasmitente ou adquirente derivadas da actividade de taxista. d) se, como consecuencia da transmisión, o adquirente superara o límite máximo de concentración de licenzas de taxi nun só titular. e) se o adquirente estivesa nalgunha circunstancia de incapacidade laboral para o exercizo da profesión.1.—As licenzas outorgaranse sen prazo de duracion prefixado, se ben a súa validez queda condicionada ao seu visado periódico por parte de Consellería competente na materia.2.—Mediante orde da Consellería de Transporte se regularán os trámites, documentacion, periodicidade e demais requisitos necesarios para o visado das licenzas. Artigo 12.— O Concello da Guarda disporá dun rexistro público de licenzas de taxi no que figuren a identificación do titular, o domicilio a efectos de notificacións, o vehículo e a súa vixencia ou suspensión. Artigo 13.— As persoas titulares de taxi haberá de prestar o servizo persoalmente sen perxuizo da posibilidade de poder contratar a persoas condutoras asalariadas, que deberán figurar a xornada completa e con dedicación exclusiva. En todo caso, cada licenza de taxi non poderá ter adscritas a máis de dúas persoas, incluida a persoa titular. Artigo 14.— A persoa titular da licenza de taxi, sempre que lle sexa requirido, haberá de xustificar ante o Concello da Guarda o cumprimento das prescipcións legais en materia laboral e de seguridade social relativas ás persoas asalariadas. Artigo 15.— Os condutores ou condutoras deberán posuir o correspondente permiso de conducción establecido na lexislación vixente e dispor da correspondente capacitacion profesional que reglamentariamente se estableza. Artigo 16.— Con carácter xeral, as licenzas de taxi outorgaranse para turismos cunha capacidade mínima de cinco e máxima de sete prazas, incluida a persoa condutora. Non obstante, previa motivación da súa necesidade e conveniencia, poderanse outorgar vehículos de ata nove prazas. Artigo 17.— Os vehículos adscritos ao servizo de taxi poderán ser reemprazados por outros, previa autorización do Concello da Guarda, sempre que o vehículo que reemprace ao anterior sexa máis novo e reuna ás condición esixidas. Artigo 18.— Os vehículosde auto-taxi irán pintados de cor branca, ostentando nas portas dianteiras, a ambos lados de forma simétrica: Artigo 19.— No interior e en sitio visible para os usuarios levarán unha placa na que figure o número de prazas do vehículo, a matrícula e o número de licencia municipal. Artigo 20.— A instalación de publicidade nos vehículos requerirá a autorización municipal previa. Artigo 21.— A concertación do servizo de taxi efectuarase a petición da persoa usuaria: Artigo 22.— O orde de saída dos vehículos na parada de taxis virá dada rigorosamente pola situación dos taxis na mesma, salvo suposto de inimizade manifesta do posible usuario co condutor do vehículo que estivese en primeiro lugar. Neste caso, o servizo será prestado polo taxi que lle siga inmediatamente na orde de parada. Artigo 23.— Os vehículos deberán prestar o servizo ao público de xeito continuo na parada establecida entre as 8 e as 20 horas (este horario ampliarase ata as 22 horas entre os meses de xuño e setembro, ambos inclusive). Non obstante, establecerase un sistema de quendas de garda localizables para o servizo nocturno que se regulará segundo o artigo seguinte.1.—Os taxistas do Concello da Guarda disporán dun teléfono movil ao que se desviarán as chamadas que se fagan ao número da parada de taxis. Este teléfono deberá estar operativo entre as 20 horas e as 8 horas (entre as 22 e as 8 horas nos meses de xuño a setembro, ambos inclusive), e en posesión do taxista que estea realizando a garda segundo as quendas que os propios titulares establezan.2.—Se o taxista de garda que recibe a chamada telefónica neste horario estivera realizando un servizo, deberá facilitar o contacto doutro taxista que poida reemprazalo.3.—Os titulares de licenzas de taxi comunicarán no mes de decembro ao Concello da Guarda o sistema de quendas establecidos para o ano seguinte. Artigo 25.— Os vehículos deberán dedicarse exclusivamente á prestación do servzo regulado na presente ordenanza, quedando prohibido o uso dos mesmos para fins persoais, ou calquera outros que non sexan os de servizo público, excepto os días de libranza, vacacións, de verán e calquera outros casos debidamente xustificados ante o Concello. Artigo 26.— O condutor solicitado para realizar o servizo poderá negarse a prestar o servizo nos seguinte casos: a) cando sexa requirido por individuos perseguidos pola policía. b) cando sexa requirido para transportar un número de persoas superior ao das prazas do vehículo. c) cando o solicitante do servizo estivera en evidente estado de embriaguez ou intoxicación por estupefacientes, agás nos casos de perigo grave ou inminente para a vida ou integridade física do solicitante do servizo. d) cando a indumentaria do viaxeiro ou a natureza e carácter das equipaxes ou animais de que sexan portadores puidesen causar deterioros ou danos no interior do vehículo. e) cando sexa requirido para prestar servizo por vías intransitables que ofrezan perigo para a seguridade e integridade dos ocupantes e condutor. Artigo 27.— Atendendo ás necesidades e conveniencia do servizo establécense como paradas oficiais: 1.—Os vehículos que presten o servizo de taxi deben estar equipados cun aparato taxímetro debidamente precintado, homologado e verificado de acordo coas normas establecidas polo órgano competente en materia de metroloxía, co fin de determinar o prezo de cada servizo. Dito taxímetro deberá incorporar impresora de factura.2.—O taxímetro deberá estar ubicado no tercio central da parte dianteira do vehiculo de tal maneira que permita a súa visualización por parte do usuario.3.—As tarifas de aplicación serán fixadas pola Xunta de Goberno Local do Concello da Guarda, previa audiencia ao Consello Galego de Transportes. En calquera caso, a aprobación das tarifas está suxeita á lexislación vixente en materia de prezos. Artigo 29.— Os titulares de licenzas de taxi preexistentes disporán de seis meses dende a aprobación definitiva desta ordenanza, para instalar e poñer en funcionamento o taxímetro. Artigo 30.— Sen perxuizo dos dereitos recoñecidos con carácter xeral, as persoas usuarias do servizo de taxi teñen os seguintes dereitos: a. A acceder ao servizo en condicións de igualdade. Os conductores ou condutoras que prestan o servizo deberán proporcionar axuda ás persoas con movilidade reducida, así como a aquelas que vaian acompañadas de nenos e nenas, ou a mulleres xestantes, deberndo cargar e descargar o seu equipaxe. b. A identificar á persoa condutora e recibir unha atencion correcta. c. Á prestación do servizo con vehículos que dispoñan das condicións óptimas, no interior e exterior, en canto a hixiene, limpeza, comodidade e estado de conservación. d. A subir e baixar do vehículo en lugares onde quede suficientemente garantizada a seguridade das persoas. e. A seleccionar o recorrido que estimen máis adecuado para a prestación do servizo. No suposto de que non exercitasen o referido dereito, sempre debe realizarse seguindo o itinerario previsiblemente máis corto, tendo en conta a distancia e as condicións de saturación da circulación. f. A obter a información sobre o número de licencia de taxi e as tarifas a aplicar. g. A ir acompañada de can guía no caso de persoas cegas ou con discapacidade visual. h. A transportar equipaxes de acordo coas condicións do vehículo. i. A que se lle facilite o cambio de moeda. j. A recibir un documento xustificativo da prestación do servizo no que conste o prezo, orixe e destino, o número de licencia de taxi e a identificación do condutor. k. A formular as reclamacións que estime oportunas en relación coa prestacion do servizo, para o que se facilitarán follas de reclamacións por parte do condutor ou condutora. Artigo 31.— Sen perxuizo dos deberes que se establezan con carácter xeral, as persoas usuarias terán os seguintes deberes: a. adoptar un comportamento respetuoso durante a prestación do servizo, sen interferir na conducción do vehículo. b. Pagar a prestación do servizo c. Non manipular, destruir ou deteriorar ningún elemento do vehículo durante o servizo. d. Abterse de fumar, beber ou consumir calquera tipo de sustancia estupefaciente no interior do vehículo. e. Respectar as instruccións da persoa condutora en relación coa prestación do servizo en condicións de seguridade. a. A realización do servizo de taxi carecendo da correspondente licenza ou coa mesma caducada, suspendida, anulada ou revocada. b. Prestar o servizo de taxi mediante un condutor ou condutora que non está debidamente autorizado para a conducción e habilitado para a prestación do servizo. c. A cesión ou transmisión da licencia sen a preceptiva autorización. d. O falseamento de documentos que tiveran que ser presentados como requisito para a obtención da licenza. e. A negativa ou obstrucción á actuación dos servizos de inspección. f. O incumplimento por parte do titular do vehículo da obriga de subscribir os seguros preceptivos. g. Non levar o taxímetro, a manipulación do mesmo facéndoo funcionar de xeito inadecuado ou impedindo a súa visiblidade ao usuario. A responsabilidade por dita infracción corresponderá tanto ás persoas que manipulen o taxímetro como o taxista que o teña instalado. h. O incumplimento das condicións técnicas sobre accesibilidade de persoas con movilidade reducida en caso de taxis adaptados. i. Prestar o servizo cun número de ocupantes que supere o número de plazas autorizadas. a. Carecer de follas de reclamacións para as persoas usuarias ou negar ou obstaculizar a súa disposición ao público. b. Non atender á solicitude de demanda dun servizo de taxi por parte dunha persoa usuaria estando de servizo, ou abandonar un servizo antes da súa finalización, salvo que existiran causas xustificadas de perigo fundado para a persoa condutora ou para o vehiculo. c. Incumplir o réxime de tarifas para o servizo de taxi. d. A prestación do servizo cun vehículo distinto ao adscrito á licenza de taxi. e. A realización do servizo de taxi por itinerarios inadecuados que foran lesivos económicamente para os intereses da persoa usuaria desatendendo as suas indicacións sin causa xustificada. f. A retención de obxectos abandonados no vehículo sin dar conta ao Concello. g. Non dispoñer dos cuadros de tarifas e do resto de documentación que tivera que exhibirse para o coñecemento das persoas usuarias. h. O trato desconsiderado aos clientes, así como a non prestación do servizo nas condicións de hixiene e calidade esixibles. i. Calquera das infracción moi graves cando pola súa natureza, ocasión ou circunstancia non sexa calificada como moi grave. a. No levar en lugar visible os distintivos que foran esixibles o levalos nunhas condicións que non permitan a súa percepcion ou facer un uso inadecuado deles. b. Non respetar os dereitos dos usuarios establecidos nesta ordenanza. c. Non levar a bordo do vehículo a documentación que acredite a posibilidade legal de prestar o servizo, sempre que se dispoña da mesma. d. A carencia no vehículo do letreiro que indique a existencia de follas de reclamacións. e. Non entregar o recibo ou factura do servizo prestado se o usuario a pide, ou entregar un recibo ou factura que non cumpla cos requisitos establecidos nesta ordenanza. f. O incumplimento dos deberes dos usuarios establecidos nesta ordenanza. g. Non levar a placa relativa a súa condición de vehículo de servizo público. h. A carencia de cambio de moeda metálica ou billetes ata os 50 euros. i. Non expoñer ao público os cadros de prezos autorizados. j. Calquera infracción grave cando pola súa natureza, ocasión ou circunstancia non teña que ser considerada como tal.1.—As infracción leves sancionaranse con multas de ata 150 euros; as graves, con multas dende 400 ata 1000 euros; e as moi graves dende 2000 ata 4000 euros e a posibilidde de declarar a caducidade da licenza de taxi.2.—As sancións deberán graduarse tendo en conta os danos e perxuizos ocasionados, a intencionalidade e a reincidencia. Considérase reincidencia a comisión, no prazo de un ano, de máis dunha infracción administrativa das mesma natureza cando así fora declarado por resolución firme en vía administrativa. Artigo 36.— A competencia para imposición de sancións previstas nesta ordenanza corresponde ao Alcalde da Guarda. Artigo 37.— O procedemento sancionador tramitarase segundo o establecido no artigo 65 da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte publica de persoas en vehículos de turismo de Galicia. Artigo 38.— Prescripción das infracción e das sancións.1.—As infraccións e as sancións moi graves prescribirán aos 3 anos; as graves aos 2 anos; e as leves, ao ano.2.—O prazo de prescripción das infraccións comenzará dende o día no que a infracción se cometera, e o das sancións, dende o día seguinte a aquel no que houbera adquirido firmeza a resolución pola que se impón a sanción.3.—Interrumpirá a prescripción da infracción a iniciación, con coñecemento do interesado, do procedemento sancionador. No caso das sancións, a prescripción interrumpirase coa iniciación, con coñecemento do interesado, do procedemento de execución. A presente ordenanza entrará en vigor ao día seguinte da publicación do seu texto completo no Boletín Oficial da Provincia e transcorra o prazo previsto no artigo 65 da Lei 7/85, de 2 de abril.” O Alcalde Antonio Lomba Baz