BASES PARA A CONCESIÓN DE SUBVENCIÓNS A ASOCIACIÓNS E ENTIDADES SEN ÁNIMO DE LUCRO PARA O CURSO ESCOLAR 2015/2016, EN RÉXIME DE LIBRE CONCORRENCIA
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Porriño, O (Subvencións, 03/10/2016)

As presentes bases que rexerán a convocatoria para a concesión de subvencións para o curso escolar 2015/2016, estarán suxeitas á Lei 38/2003 de 17 de Novembro, Xeral de Subvencións, o R. D. 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003 e demais normativa de aplicación. A presente convocatoria ten por obxecto regular o procedemento da concesión de subvencións en réxime de libre concorrencia para fomentar as actividades que no eido da educación e todas as súas facetas, promovan as asociacións e entidades sen fin de lucro, que poidan ser consideradas de interese social para o Concello do Porriño, dirixidas á poboación en idade escolar e de aplicación para o curso escolar 2015/2016. As asociacións de nais e pais deberán promover fundamentalmente, actividades extraescolares de carácter periódico fora do horario escolar que, dalgún xeito, complementen a formación socio-cultural dos nenos. Programas non subvencionables: 1.- Non serán subvencionables os premios de estudios en metálico ou especie, nin as posibles aportacións de material escolar para o centro de estudios ou alumnado.2.- En ningún caso se considerarán gastos subvencionables dentro do ámbito da presente convocatoria os gastos por adquisición de bens mobles ou calquera outro tipo de investimento agás os materiais de carácter funxible imprescindibles para o normal desenvolvemento das actividades.3.- Aínda que poderán ser incluídos tanto no proxecto presentado como na conta xustificativa, os gastos da asociación relativos a administración, xestión e oficina, non serán obxecto de subvención.4.- Así mesmo, non serán gastos subvencionables os fixados no artigo 31 da Lei 38/2003 citada. Poderán solicitar as subvencións reguladas na presente convocatoria as Asociacións de Nais e Pais dos colexios públicos situados no termo municipal do Porriño e con destino a promover actividades que beneficien a todo o alumnado do centro escolar. Non poderán ser destinatarios de subvencións: A contía da subvención estará en función do custo dos programas e dos recursos con que conte para cubrir parcialmente estes. En ningún caso o importe da subvención poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras Administracións Públicas ou doutros entes públicos ou privados, supere o custo total da actividade a desenvolver polo beneficiario. A subvención aprobada poderá ser revisada, unha vez coñecido o financiamento do gasto a través das achegas complementarias de axudas doutras entidades, así como, no seu caso, outros ingresos, de tal xeito que a súa contía definitiva supoña o resultado deficitario da liquidación final de gastos-ingresos. Destinarase un importe máximo de 21.000 euros que se imputarán á partida 323.48000. As asociacións, entidades ou interesados en obter subvencións, deberán solicitalo mediante a presentación da documentación que se sinala a continuación: A instancia xunto coa restante documentación solicitando a subvención presentarase no Rexistro Xeral do Concello, no prazo de QUINCE DÍAS HÁBILES contado dende o día seguinte ao da publicación das bases no B. O. P. e no taboleiro de anuncios do Concello, ou en calquera das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común. No suposto de que as solicitudes presentadas non reúnan os requisitos sinalados, requirirase aos interesados para que no prazo de DEZ DÍAS emenden as anomalías advertidas. No caso contrario procederase ao arquivo da solicitude. As subvencións teñen carácter voluntario e polo tanto, non existe obriga de conceder axudas a todas as solicitudes que se presenten e cumpran os requisitos das bases da convocatoria. Subvencionarase ata o 50% do importe do proxecto presentado, establecéndose un máximo individual de 4.000 euros. Por parte do órgano instrutor detraeranse daqueles proxectos nos que se inclúen conceptos non subvencionables o seu importe. O resultante da operación servirá de base para o cálculo do importe a subvencionar. Destes aspectos informarase por escrito á comisión cualificadora. A instrución do procedemento de concesión de subvencións correspóndelle á Xefa de Negociado de Gastos, ou persoa que legalmente a substitúa. Realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales debe formularse a proposta de resolución. As actividades de instrución comprenderán: A Xefa de Negociado, tendo en conta o expediente e o informe da comisión cualificadora, formulará unha proposta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificárselles ás persoas interesadas e mediante a publicación no taboleiro de anuncios do Concello. Concederase un prazo de dez días para presentar alegacións, ou a solicitude de reformulación da súa solicitude para axustar os compromisos e condicións á subvención que se propón outorgar. Examinadas as alegacións, de ser presentadas polos interesados, a persoa instrutora formulará proposta de resolución definitiva, que deberá expresar o solicitante ou a relación de solicitantes para os que se propón a concesión de subvención, a súa contía, con especificación da avaliación e dos criterios de valoración seguidos para realizala. Ao expediente engadirase informe da Xefa de Negociado no que conste que da información levada a cabo se desprende que os beneficiarios cumpren todos os requisitos necesarios para acceder ás mesmas. As propostas de resolución provisional e definitiva non crean dereitos a favor do beneficiario proposto fronte á Administración mentres non se realice a notificación da resolución definitiva da concesión. O estudio e, de ser o caso, a concesión ou denegación de axudas económicas, realizarase tralo estudo do bloque de solicitudes presentadas. A comisión cualificadora estará composta pola Sra. Alcaldesa, a Liliana Beatriz Salaburu Sanchez Aparicio, o Sra. Interventora ou funcionario do servizo de Intervención en quen delegue, e con voz pero sen voto a Xefa de Negociado de Gastos, ou persoa que legalmente a substitúa. Unha vez que realicen todos os trámites relacionados con cada solicitude, a Comisión Cualificadora elaborará proposta de resolución que, logo do informe de Intervención, serán resoltas polo órgano competente no procedemento concedendo ou denegando a subvención. Na resolución, caso de ser positiva, farase constar a contía da subvención, forma de pago e condicións nas que se outorga. De non resolverse expresamente esta convocatoria no prazo de tres meses, contados a partir do día seguinte ao remate do prazo de presentación da solicitude, entenderase desestimada. A resolución pon fin a vía administrativa. A subvención entenderase aceptada polo solicitante se dentro do prazo dun mes seguinte á recepción da comunicación da concesión, non manifesta nada en contra. Os beneficiarios das subvencións, unha vez aceptadas estas, expresa ou tacitamente, quedarán obrigados a destinar os fondos percibidos para o obxecto concreto para o que foron concedidas. Os beneficiarios, ademais de realizar a actividade que fundamenta a concesión da subvención nos prazos sinalados, someterase ás actuacións de comprobación e seguimento da aplicación da subvención polo Concello, cos medios que estime oportunos e facilitará canta información sexa requirida polo Consello de Contas, de ser o caso. A obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras Administracións, entidades ou persoas físicas poden dar lugar á modificación da resolución de outorgamento. A concesión de subvencións será publicada no taboleiro de anuncios do Concello, agás aquelas para as que o seu outorgamento e contía individual sexa superior a 3.000 € que se publicarán no B. O. P. a) O importe íntegro da subvención será aboado previa presentación da conta xustificativa correspondente, que será entregada, en todo caso, antes do día 15 de novembro de 2016, coa achega dos seguintes documentos: Os beneficiarios veñen obrigados a xustificar o importe total do proxecto presentado e que serviu de base para facer o cálculo da subvención concedida. No caso de que o proxecto realizado teña un custo inferior ó inicialmente previsto e sempre que non supoña unha realización inferior ó 30% do mesmo, a contía da subvención reducirase proporcionalmente, manténdose constante a porcentaxe de axuda respecto ao custo total. No suposto de incumprimento do proxecto por debaixo do 30%, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención ocasionando a perda da mesma na súa totalidade e reintegro das cantidades percibidas como entregas a conta, sin. prexuízo da aplicación do réxime sancionador disposto nas normas de xeral aplicación. Deberá xuntar o orixinal e unha copia de cada un dos documentos que se presenten para selar a primeira, que será devolta, e compulsar a segunda. O selado consistirá na impresión sobre o documento orixinal da expresión “este documento serviu para xustificar unha subvención outorgada polo Concello do Porriño”. Primeiro: As facturas que se acheguen como xustificantes da subvención deberán estar datadas no período que abrangue dende o 01/09/2015 ao 30/06/2016 e, en todo caso, correspondentes as actividades desenvolvidas durante o curso escolar 2015/2016. Segundo: O contido das facturas se axustará ao establecido no artigo 6 do Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación, e entre outros conterá: Os empresarios ou profesionais que realicen as entregas subseguintes as adquisicións intracomunitarias as que se refire o artigo 79.2 do Regulamento do Imposto sobre o Valor Engadido, deberán indicar expresamente nas facturas correspondentes a ditas entregas que se trata dunha operación triangular das contempladas no artigo 26.3 da Lei e consignar en elas o número de identificación a efectos do Imposto sobre o Valor Engadido co que realizan as referidas adquisicións intracomunitarias e entregas subseguintes, así como o número de identificación a efectos do mencionado imposto subministrado polo destinatario da entrega subseguinte. Terceiro: Documentación acreditativa do pago. Consistirá na aportación, xunto con cada factura, de copia da transferencia bancaria efectuada, que será o modo habitual de acreditar o pago. No suposto caso de que o pago se faga en efectivo, a factura deberá achegarse selada coa estampilla oficial da empresa subministradora e asinada polo representante legal da mesma, que deberá estar identificado ( nome, DNI). En cumprimento do disposto na Lei 7/2012, de 29 de outubro de modificación da normativa tributaria e presupostaria e adecuación da normativa financeira para intensificación de actuacións en prevención e loita contra o fraude, recórdaselles o literal do disposto no seu artigo 7: “…1.- No podrán pagarse en efectivo las operaciones en las que alguna de las partes intervinientes actúa en calidad de empresario o profesional, con un importe igual o superior a 2.500 euros o su contravalor en moneda extranjera.2.- A efectos del cálculo de las cuantías señaladas en el apartado anterior, se sumarán los importes de todas las operaciones o pagos en que se haya podido fraccionar la entrega de bienes o la prestación de servicios.” Cuarto: No suposto de que a subvención teña como destino o pagamento de persoas físicas que prestan servizos retribuídos, pago de premios ou pago de axudas de custo, a entidade beneficiaria ven obrigada á retención do IRPF nos límites e excepcións da lexislación que rexe. Os pagos ao persoal retribuído coa súa pertinente retención xustificaranse a través da nómina correspondente, acompañada dos TC. A Xefa de Negociado será a responsable da comprobación da xustificación da subvención, que se materializará na emisión dun informe que acredita a adecuación, así como a realización da actividade e o cumprimento da finalidade que determinou a concesión ou aproveitamento da subvención. No caso de incumprimento do obxecto, condicións ou finalidade ou ausencia e xustificación das mesmas nos termos contemplados nas presentes Bases, o Concello esixirá ás persoas físicas ou xurídicas beneficiarias da mesma o reintegro das cantidades correspondentes, de acordo co procedemento establecido. O procedemento sancionador será o disposto no Título IV da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Contra a precedente resolución, que pon fin á vía administrativa, poderá interpoñerse o recurso potestativo de reposición ante o mesmo órgano que a ditou e no prazo dun mes a contar dende o día seguinte ao da súa notificación, ao abeiro do establecido no art.116.1 da Lei 30/1992 do Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, segundo a redacción dada pola Lei 4/1999 pola que se modifica a primeira, ou ben directamente o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia dentro do prazo de dous meses contados dende o día seguinte ao da súa notificación, de conformidade co disposto nos art.8.1 e 46.1 da Lei 29/1998, de 3 de xuño da Xurisdición Contencioso-Administrativa. De interpoñerse o recurso potestativo de reposición, este resolverase e notificarase no prazo de un mes segundo establece o art.117.2 da citada Lei 30/1992, modificada pola Lei 4/1999, entendéndose desestimado o recurso de reposición polo transcurso do mencionado prazo sen resolución expresa notificada, de conformidade co establecido no art.43.2 da Lei 30/1992, modificada pola Lei 4/1999, podendo entón os interesados interpoñer recurso contencioso-administrativo dentro do prazo de seis meses contados dende o día seguinte a aquel en que se deba entender presuntamente desestimado o recurso de reposición interposto, de conformidade co estabelecido no art.46.1 e 4 da Lei 29/1998, Reguladora da Xurisdición Contencioso- Administrativa. Non obstante, tamén se poderá interpoñer calquera outro recurso axustado a Dereito que os interesados estimen procedente. Porriño, a 13 de setembro de 2016.—A Alcaldesa, Eva García de la Torre.