ORDENANZA REGULADORA DA CESIÓN DE USO DE LOCAIS MUNICIPAIS A ASOCIACIÓNS CIDADANS
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Campo Lameiro (Ordenanzas e Regulamentos, 15/03/2016)

Expediente: APROBACION ORDENANZA REGULADORA DA CESIÓN DE USO DE LOCAIS MUNICIPAIS A ASOCIACIÓNS CIDADANS Trámite: Anuncio de elevación a definitivo do acordo de aprobación inicial. O Pleno do Concello, na súa sesión do 30-10-2015 aprobou inicialmente o texto da ORDENANZA REGULADORA DA CESIÓN DE USO DE LOCAIS MUNICIPAIS A ASOCIACIÓNS CIDADÁNS Non se presentaron alegacións durante o prazo conferido ao efecto (BOP nº 234, de 03-12-2015), polo que se entende elevado a definitivo o acordo de aprobación ata agora inicial, de conformidade co sinalado no art.49 da Lei 7/1985, de 2 de abril. Polo tanto, e segundo o art.70.2 da referida Lei 7/1985, procédese á publicación do texto íntegro da modificación da ordenanza definitivamente aprobada para a súa entrada en vigor, o que se producirá unha vez transcorrido o prazo previsto polo art.65.2 da mesma lei: Considerando o interese que supón para o Municipio a aprobación da Ordenanza municipal reguladora da cesión do uso dos locais de titularidade municipal ás diversas asociacións cidadáns que demandan este tipo de instalación. Visto o informe de Secretaría sobre a Lexislación aplicable e o procedemento a seguir para a aprobación da referida Ordenanza. Visto o proxecto de ordenanza reguladora elaborado polos Servizos Municipais de Ordenanza municipal reguladora da cesión do uso dos locais municipais á asociacións cidadáns, solicitado por Providencia de Alcaldía. O Pleno do Concello, en virtude dos artigos 22.2. d) e 49 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, previa deliberación, e por unanimidade, acorda: PRIMEIRO. Aprobar a Ordenanza municipal reguladora da cesión do uso dos locais municipais a asociación cidadáns do Concello de Campo Lameiro nos termos que figura no expediente, e coa redacción que se transcribe de seguido: A participación cidadá é un dos eixes máis importantes dá sociedade, que se debe traballar a través dunha política pública transversal, fomentando e instaurando mecanismos, procedementos para promover o respecto e a profundidade dos dereitos das persoas, que aumenten a intervención dos cidadáns, reforzar a democracia para mellorara a calidade de vida da cidadanía. O elemento asociativo configúrase na actualidade como clave para o proceso de construción dunha sociedade máis participativa e democrática e como factor esencial para o progreso social. Polo tanto é a participación dos cidadáns necesaria, a través de organizacións de cidadáns e asociacións que compoñen a estrutura institucional de Campo Lameiro para preservar e mellorar a riqueza social e cultural da comunidade, durante o intento de asuntos que afecten ós distintos sectores sociais que representan. É neste marco onde o Concello de Campo Lameiro desprega a súa acción de fomento do tecido asociativo, tentando solucións as necesidades das asociacións a través da autorización legal oportuna. Preténdese pois promocionar a realización de actividades autoxestionadas de interese social coa cesión, voluntaria e gratuíta, do uso de locais e equipamentos que sexan de titularidade municipal ou, naqueles de titularidade non municipal, sobre os que o Concello ostente algún dereito. A presente Normativa ten como finalidade regular e facilitar ás entidades sociais sen ánimo de lucro de Campo Lameiro unha sede social ou un espazo, onde poidan desenrolar as súas actividades e conseguir os obxectivos expresados nos seus estatutos, ao mesmo tempo, que os devanditos espazos supoñan un punto de encontro para os seus membros e de referencia para a cidadanía de Campo Lameiro en xeral. Tratándose de bens de titularidade municipal ou sobre os que o Concello ostenta algún dereito, susceptibles de ser utilizados por unha pluralidade de asociacións da localidade, corresponde a este a competencia exclusiva de decidir quen poderá ser beneficiario das cesións, atendendo a criterios obxectivos e de dispoñibilidade de espazo. Corresponden ao Concello de Campo Lameiro as facultades de tutela a cuxos efectos tense que establecer as medidas e normas básicas de organización, sen detrimento da autonomía que as entidades que os ocupen nese momento poidan ter. O Concello de Campo Lameiro acordará a cesión, en precario, ás asociacións da localidade que o requiran e dentro das súas posibilidades, os Bens Patrimoniais de titularidade municipal susceptibles de cesión de uso en todo ou en parte. As asociacións solicitarán ao Concello, por escrito, a cesión dun local, achegando unha proposta de actividades e servizos, así como os horarios previsibles, que se desenvolverán no espazo para ceder e prazo polo que se solicite o uso dun local. O concello estudará cada solicitude e, en función da dispoñibilidade de equipamentos, realizará un informe ao respecto emitindo unha proposta, na que se incluirá as condicións de uso, e que deberá aprobarse pola Xunta de Goberno Local. As persoas, empresas ou entidades non rexistradas como asociación poderán solicitar a utilización dos locais dispoñibles previo pago da correspondente taxa, de acordo coa Ordenanza fiscal reguladora. Naqueles locais compartidos por varias entidades, corresponde ao Concello establecer cales son os espazos de uso común de cada centro e a finalidade e o uso que se poida facer destes. Por exemplo, taboleiro de anuncios. No interior do local cedido e dentro do respecto á autonomía da asociación, non se poderán realizar actividades que contraveñan os principios de igualdade das persoas, polo que se prohibe a realización de calquera acto de carácter violento ou que atente contra a dignidade persoal ou discrimine a individuos ou grupos por razón de raza, sexo, relixión, opinión, orientación sexual ou calquera outra condición ou circunstancia persoal ou social. Queda prohibida a utilización dos espazos cedidos mediante estes acordos de cesión para a realización de actividades económicas que non se contemplen nos estatutos da asociación, especialmente aquelas consideradas como molestas, insalubres, nocivas ou perigosas. Non se permite a realización de actividades lúdicas a título particular, e en xeral, queda prohibido calquer outro uso das instalacións fora do autorizado. Constitúen prohibicións no uso dos locais municipais: Todas as entidades cidadás e asociacións cumprirán as normas xerais contidas nesta Ordenanza, e en concreto: Considérase infraccións das entidades usuarios dos locais as seguintes: As infraccións poderán ser leves, graves ou moi graves. Serán infraccións leves, as establecidas nas letras b), g), e), h) Serán infraccións graves, as establecidas nas letras c), d) e f) do artigo anterior. Serán infraccións moi graves as establecidas na letra a) do artigo anterior. As infraccións será sancionadas da seguinte forma: O órgano competente para impor ditas sancións será a Xunta de Goberno Local. Estas sancións serán independentes da indemnización de danos e prexuízos que proceda. As responsabilidades e sancións mencionadas anteriormente, en defecto do pago voluntario, se substanciarán e executarán a fianza correspondente e no seu caso pola vía de presa. O Concello de Campo Lameiro poderá exercer en calquera momento a potestade de inspección daqueles locais cedidos. O Concello, tras petición xustificada por parte das entidades ou cidadáns, poderá, previo acordo coa asociación ou colectivo cesionario, autorizar a utilización do local obxecto de cesión para actividades puntuais, sempre respectando as actividades programadas po la asociación ou colectivo beneficiarios do acordo de cesión e uso. O prazo de autorización para actividades puntuais non superará o período de un mes. A responsabilidade sobre o uso e conservación do local mentres dure a utilización temporal será de quen puntualmente conten con dita autorización. Concello de Campo Lameiro ten as seguintes obrigacións: Os locais obxecto de esta Ordenanza cederanse por parte do Concello mediante réxime de cesión en precario. O réxime de cesión en precario extinguirase por decisión motivada da Xunta de Goberno Local, o cal reclamará nun prazo de 15 días de antelación á entidade beneficiaria mediante o correspondente requirimento, salvo supostos de urxente necesidade. O acordo de cesión pode extinguirse: A extinción da cesión de uso por calquera das causas citadas non dará dereito a entidade ou asociacións afectadas a ningún tipo de indemnizacións ou compensación económica. Unha vez resolto ou extinguido o acordo de cesión de uso, a asociación deberá reintegrar o Concello de Campo Lameiro o uso de espazos e bens cedidos no termo máximo de 15 días naturais. En caso contrario será responsable dos danos e prexuízos que poida ocasionar a demora. As entidades que previa a autorización desta Ordenanza viñeran empregando locais, edificios, ou instalacións municipais que non sexa debido a necesidades puntuais ou transitorias, ou que non conten con autorización expresa co seu correspondente prego de condicións, deberán presentar solicitude de cesión de uso do local que están empregando, no prazo de 2 meses, a contar desde a entrada en vigor. da presente ordenanza; seguíndose logo o procedemento aquí establecido. Queda facultado o Sr. Alcalde–Presidente, para subscribir e asinar toda clase de documentos relacionados con este asunto. Recursos procedentes: Contra este acordo poderá interporse recurso contencioso-administrativo ante a Sala do contencioso–administrativo do T. S. X. de Galicia, no prazo de 2 meses a contar desde o día seguinte ó da súa publicación (arts 10 e 46 da Lei 29/1998). Isto sen prexuízo de interpor calquera outro recurso que se entenda máis procedente e sexa conforme a Dereito.