REGULAMENTO DE FUNCIONAMENTO DO VIVEIRO DE EMPRESAS
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Vilanova de Arousa (Ordenanzas e Regulamentos, 21/09/2016)

O concello de Vilanova de Arousa, en sesión plenaria celebrada o día 18 de xullo de 2016, adoptou o acordo de aprobación inicial do Regulamento de funcionamento do Viveiro de Empresas. Rematado o prazo de exposición ao público do mesmo non se presentaron alegacións nin reclamacións de ningún tipo, polo que debe entenderse definitivamente aprobado, inseríndose de seguido aos efectos previstos nos artigos 49 da Lei 7/1985, do 2 de abril, LBRL, e 64.1. d) da Lei 5/1997, do 22 de xullo, da Administración Local de Galicia. O presente Regulamento ten por obxecto establecer o réxime de funcionamento do Viveiro de Empresas do Concello de Vilanova de Arousa que se constitúe como un servizo municipal de apoio aos emprendedores e destinado a proporcionar acollemento temporal ás novas empresas facilitándolles os servizos necesarios en atención ás particularidades de cada proxecto empresarial co obxectivo de cubrir as súas necesidades básicas. As instalacións do Viveiro de Empresas ocupan o inmoble sito enfronte do edificio principal do Pazo de Vista Real, sito no lugar de Boutrín, s/n, Caleiro, termo municipal de Vilanova de Arousa. Ambas edificacións conforman ademais as instalacións do Centro de Desenvolvemento Local de Vilanova de Arousa. Os obxectivos do Viveiro de Empresas son os seguintes: A titularidade do Viveiro de Empresas corresponde ao Concello de Vilanova de Arousa configurándose como un servizo municipal a prestar de xeito directo dotado dunha estrutura administrativa sen personalidade xurídica propia. de xeito que o seu funcionamento non comporte ningún gasto específico para o concello.4.1. O Viveiro de Empresas estará rexido por unha Comisión Técnica coa seguinte composición: 4.2. A estrutura organizativa do Viveiro de Empresas o seu funcionamento non comportarán ningún gasto específico para o concello.5.1. Terá atribuídas as seguintes funcións: 5.2. A Comisión Técnica reunirase cada semestre con carácter ordinario e con carácter extraordinario cando así o decida o Presidente da Comisión Técnica ou a maioría dos seus membros, adoptándose as súas decisións por maioría simple, e en caso de empate decidirá o voto do Presidente. En todo caso será necesaria a presenza de, como mínimo tres dos seus membros, incluídos o presidente e o secretario. Entre a convocatoria da sesión e a súa celebración deberá haber dous días hábiles excluídos os sábados.5.3. Nas súas reunións actuará como secretario o Coordinador do Viveiro, quen levantará acta das mesmas asinándoas co visto e prace do seu Presidente.6.1. Terá atribuídas as seguintes funcións: O Presidente da Comisión Técnica poderá delegar o exercicio destas funcións no concelleiro da Corporación que teña atribuídas as competencias de Emprego cando por calquera motivo non poida desenvolvelas.6.2. Ademais lle corresponde: Terá atribuídas as seguintes funcións: 8.1. As dependencias Viveiro de Empresas comprenden o primeiro andar e e a planta baixa do inmoble situado fronte ao edificio principal do Pazo de Vista Real. Para uso dos emprendedores habilítanse os seguintes locais situados na primeira planta: Cada un dos locais dispón de mobiliario de oficina (mesa, cadeira de oficina e papeleira), conexión wi-fi e aseos.8.2. O Viveiro de Empresas conta cunha zona de espazos comúns situada na planta baixa, cunhas dimensións de 75 metros cadrados, máis a superficie destinada a dous aseos, estando equipada co material necesario para a celebración de actividades formativas e cuxo uso poderá ser cedido ás empresas integradas no Viveiro ou a terceiros, de acordo co establecido no presente Regulamento.9.1. As persoas físicas ou xurídicas que sexan candidatos a ocupar algún dos locais descritos no artigo anterior deberán cumprir os seguintes requisitos: Constituír unha empresa de nova, de recente creación ou empresa en proxecto, entendéndose dentro destes conceptos aquelas que comecen a actividade económica no momento en que pasen a ocupar a instalación do Viveiro de Empresas, ou que iniciaran a súa actividade ata seis meses antes da presentación da súa solicitude no Viveiro de Empresas ou aquelas que non estean aínda legalmente constituídas. A condición de empresario acreditarase do seguinte xeito: a.1. Se se trata de persoas xurídicas, mediante copia compulsada da escritura de constitución inscrita, no seu caso, no Rexistro Mercantil e co acordo de concesión de licenza de actividade ou de toma de razón pola Xunta de Goberno Local da comunicación previa ou da comunicación responsable, segundo proceda, conforme ao establecido nos artigos 84, 84 bis e 84. ter da Lei 7/1985, de 2 de abril, LBRL e normativa de desenvolvemento, así como na Ordenanza Municipal de Tramitación de Actividades aprobada polo Pleno da Corporación do 26 de novembro de 2011 (BOP nº 230, do 30 de novembro). a.2. Se se trata de persoas físicas, mediante copia compulsada do alta no Réxime Especial de traballadores autónomos e co acordo de concesión de licenza de actividade ou de toma de razón pola Xunta de Goberno Local da comunicación previa ou da comunicación responsable, segundo proceda, conforme ao establecido nos artigos 84, 84 bis e 84. ter da Lei 7/1985, de 2 de abril, LBRL e normativa de desenvolvemento, así como na Ordenanza Municipal de Tramitación de Actividades aprobada polo Pleno da Corporación do 26 de novembro de 2011 (BOP nº 230, do 30 de novembro). Ser considerada unha microempresa, entendendo por tal aquelas empresas con menos de dez traballadores e unha facturación anual inferior aos dous (2) millóns de euros, sen que o seu capital poida estar participado en máis do 25 % por unha sociedade que non teña a catalogación de PEME, de conformidade co Regulamento 800/2008 da Comisión Europea. Ter o domicilio social no municipio de Vilanova de Arousa ou estar empadroado no caso de persoas físicas. Presentar un proxecto empresarial viable económica e financeiramente. Carecer de instalacións propias onde desenvolver a súa actividade empresarial. Estar ao corrente de pago das obrigas tributarias co Concello de Vilanova de Arousa, coa Axencia Tributaria, coa Tesourería Xeral da Seguridade Social e coa Xunta de Galicia, o que se acreditará cos correspondentes certificados. Desenvolver actividades empresariais compatibles coa súa instalación no Viveiro de Empresas.9.2. Nestes procedementos non será necesaria a verificación da idoneidade do local onde se preste a actividades por parte dos servizos técnicos municipais nos expedientes de concesión de licenza de actividade ou de toma de razón da comunicación previa ou da comunicación responsable pola Xunta de Goberno Local.10.1. Por proposta e previo informe favorable da Comisión Técnica, a Xunta de Goberno Local aprobará as bases da convocatoria do procedemento de selección, conforme ao establecido no presente Regulamento, publicándose a mesma no taboleiro de anuncios e na páxina web do Concello; na páxina de Facebook do Centro de Desenvolvemento Local de Vilanova de Arousa e demais medios que se estimen oportunos para favorecer a súa difusión.10.2. A convocatoria realizarase, como mínimo, con carácter anual, agás que non exista local vacante e, en todo caso, sempre que quede vacante un local do Viveiro de Empresas.11.1. O Coordinador do Viveiro de Empresas, na súa condición de Axente de Emprego e Desenvolvemento Local do Concello, actuará, desde as oficinas do Centro de Desenvolvemento Local sitas no Pazo de Vista Real, como punto de información do funcionamento do Viveiro de Empresas, como unha funcións engadida ás establecidas no artigo 7 do presente Regulamento.11.2. Como tal garantirá a difusión da información necesaria para que os emprendedores coñezan os servizos que se prestan no Viveiro de Empresas, as instalacións dispoñibles, os criterios que conforman o baremo de selección, as condicións de ocupación dos locais e a metodoloxía do proceso selectivo. Así mesmo, facilitará en soporte informático a documentación necesaria para participar no proceso de selección. O Coordinador do Viveiro de Empresas elaborará e proporá co seu informe favorable un baremo de selección, que terá que ser aceptado expresamente pola Comisión Técnica para a súa posterior inclusión nas bases da convocatoria que remita á Xunta de Goberno Local. No dito baremo se ponderarán os criterios de viabilidade do proxecto; tipo de actividade; perfil dos promotores e número de empregos a crear.13.1. As solicitudes para ser beneficiario do Viveiro de Empresas irán dirixidas ao Presidente da Comisión Técnica, deberán estar suscritas polo emprendedor ou polo representante da persoa xurídica e serán presentadas no rexistro de entrada do Concello de Vilanova de Arousa, acompañadas da seguinte documentación: 13.2. A Comisión Técnica, a través do seu Coordinador, poderá solicitar canta documentación considere oportuna co obxecto de avaliar a solicitude presentada, outorgando aos interesados un prazo expreso para a súa cumprimentación coa advertencia de arquivo das actuacións en caso de non ser atendido o requirimento.14.1. A Comisión Técnica, conforme ao disposto nos artigos anteriores, procederá a avaliar as solicitudes presentadas e a propoñer á Alcaldía a adxudicación dos locais baseándose no informe que de cada proxecto empresarial elaborará o Coordinador do Viveiro. No dito informe concretarase de xeito detallado a aplicación de cada un dos apartados do baremo a cada proxecto avaliado.14.2. Aquelas solicitudes que deban ser rexeitadas por non concorrer nelas os requisitos esixidos neste Regulamento, serán rexeitadas pola Comisión Técnica, debendo notificarse fehacientemente este acordo polo Coordinador aos interesados. O dito acordo pon fin á vía administrativa podendo ser recorrido en vía administrativa.14.3. O prazo máximo para a resolución expresa do expediente será dun mes.14.4. A Comisión Técnica elaborará unha proposta de Resolución e a elevará á Alcaldía, quen ditará resolución adxudicando os locais. Dita resolución será notificada polo Coordinador do Viveiro de Empresas aos interesados e recorrible en vía administrativa e contencioso-administrativa, e incorporada ao Libro de Resolucións da Alcaldía e entregada aos grupos políticos municipais consonte á lexislación vixente.15.1. Aqueles proxectos aos que a Comisión Técnica non lle asignara un local por non existir dependencias libres no momento da solicitude poderán optar a formar parte da lista de espera, á que se recorrerá para cubrir posibles vacantes.15.2. A validez das solicitudes será de un ano natural, transcorrido o cal deberá realizarse unha nova solicitude que se tramitará segundo o establecido neste Regulamento.15.3. A lista de espera operativa en cada momento será pública podendo ser examinada na oficina do Coordinador do Viveiro, sita no Centro de Desenvolvemento Local e na páxina web municipal. Cando se resolva aceptar un proxecto e se lle asigne un local, o Coordinador do Viveiro de Empresas comunicará ao solicitante a data a partires da cal poderá utilizar o local asignado nos termos previstos na correspondente resolución. Esta comunicación acompañarase á resolución á que se fai referencia no artigo 14.17.1. O promotor do proxecto deberá facer uso das instalacións co Concello de Vilanova de Arousa nun prazo non superior a trinta(30) días naturais desde a comunicación polo Coordinador da resolución da Alcaldía. Transcorrido ese período sen que o promotor faga uso do local entenderase que renuncia a ocupar as dependencias asignadas, ofrecéndose as mesmas ao seguinte proxecto que figure na lista de espera.17.2. O período de permanencia máximo nos casos de “empresas de nova ou recente creación” no Viveiro de Empresas será de ata doce meses contados desde a data de notificación da resolución da alcaldía, se ben poderá incrementarse este período previa solicitude xustificada do interesado, que deberá ser remitida á Comisión Técnica cunha antelación mínima de tres meses con respecto á data de remate da autorización. A Comisión Técnica informará sobre a súa procedencia e tempo, asinando o Alcalde-Presidente a resolución correspondente no prazo máximo de un mes desde a formalización da solicitude. En caso afirmativo prorrogarase a permanencia da empresa por un prazo non superior aos tres (3) meses.17.3. Para o caso de “proxectos de empresa”, o contrato terá unha duración inicial de tres (3) meses, se ben unha vez constituída legalmente a empresa dentro dese período poderá solicitar á Comisión Técnica unha ampliación do período de permanencia de ata doce (12) meses. Cando o promotor dunha empresa renuncie ao local que se lle concedera ou se esgote o período de vixencia, perderá todo dereito sobre o mesmo, que será ofrecido a un promotor cuxo proxecto figure na lista de espera pola orde de preferencia resultante da mesma.19.1. Entenderase por beneficiario ao promotor ou empresario ao que se lle asignou por resolución da Alcaldía o uso dun local no Viveiro de Empresas. Dita condición supón a aceptación íntegra e o cumprimento do disposto neste Regulamento.19.2. As relacións xurídicas entre as empresas aloxadas no Viveiro e o Concello de Vilanova de Arousa rexeranse polo disposto no presente Regulamento.19.3. A cesión de usuario do Viveiro de Empresas corresponde exclusivamente ao beneficiario, polo que non será posible a súa cesión ou transmisión a terceiros dos dereitos derivados de tal condición.19.4. O usuario do Viveiro de Empresas virá obrigado a cumprir con toda a normativa que, como empresario, lle corresponde nos ordes civil, mercantil, laboral, tributario e penal, de xeito que o concello de Vilanova de Arousa non será nunca responsable das actividades de todo orden que se desenvolvan polo empresario ou polos traballadores ao seu cargo.19.5. No orde laboral, o usuario deberá en todo caso axustarse á diferente normativa que rexe as relacións laborais no seno da súa empresa, así como as de todo o ordenamento xurídico laboral e social. Expresamente precísase que non xurdirá relación contractual de ningún tipo entre o concello e o persoal ao servizo da empresa a consecuencia do uso por esta dos locais do Viveiro de Empresas.20.1. Os beneficiarios poderán utilizar as instalacións do Viveiro de Empresas, relacionadas no artigo 8, de luns a venres de 8.30 a 14.30 e de 16.00 a 21.00 horas. Os sábados, domingos e festivos o Viveiro permanecerá pechado.20.2. O horario poderá ser modificado po acordo do Director, previa solicitude xustificada dos promotores instalados no Viveiro. En todo caso, o uso do local asignado a cada usuario fóra do horario estipulado requirirá a aceptación expresa do Coordinar do Viveiro. Todas as persoas que accedan ao Viveiro de Empresas están obrigadas a identificarse e xustificar a súa presenza no mesmo. Os beneficiarios deberán comunicar ao Coordinador do Viveiro de Empresas as persoas físicas que formen parte do seu proxecto empresarial que quedarán habilitadas para utilizar as súas instalacións conforme ao establecido no presente Regulamento. O Coordinador do Viveiro de Empresas facilitaralle ao beneficiario unha chave de acceso ás dependencias asignadas, comprometéndose a non facer copias da mesma, así como a asumir os gastos derivados da reposición de chaves e bombín no caso de perda, destrución ou desaparición. Os beneficiarios están obrigados a clasificar os residuos xerados pola súa actividade e a depositalos nos contedores axeitados.24.1. Os usuarios do Viveiro de Empresas deberán comunicar ao Coordinador calquera avaría ou deficiencia producida nas instalacións de uso común do Viveiro de Empresas.24.2. En caso de que as deficiencias no uso de calquera zona común foran ocasionadas polo mal uso ou neglixencia do usuario, o Concello de Vilanova de Arousa procederá á súa reparación, repercutindo o custe á empresa ou promotor responsable da súa utilización ou causante do dano.25.1. Os beneficiarios deberán utilizar adecuadamente as instalacións, servizos e equipamento do Viveiro de Empresas.25.2. Queda terminantemente prohibido depositar mercadorías en calquera lugar do Viveiro de Empresas fóra das dependencias asignadas, así como a utilización do local para outra actividade distinta á autorizada.25.3. A zona de espazos comúns poderá ser utilizada por todos os usuarios do Viveiro de Empresas ou por terceiros, previa solicitude por escrito debidamente xustificada dirixida ao Presidente da Comisión Técnica e indicando a hora de inicio e remate previstas, finalidade para a que se solicita e estimación do número de persoas asistentes ao acto.25.4. O Concello de Vilanova de Arousa poderá pechar temporal e total ou parcialmente as zonas comúns para realizar traballos de reparación, ou por calquera outra causa xustificada, comprometéndose a avisar aos viveiristas coa maior antelación posible.26.1. O Concello de Vilanova de Arousa non se fai responsable dos danos contra a propiedade que puideran cometer persoas alleas ao Viveiro de Empresas contra os bens e efectos das empresas acollidas nel.26.2. En todo caso, no momento da entrega das chaves o beneficiario deberá presentar copia compulsada dunha póliza de responsabilidade civil subscrita polo mesmo que alcance a cubrir os posibles danos derivados da súa actividade.27.1. Os usuarios do Viveiro de Empresas non poderán modificar as dependencias asignadas sen autorización previa do Concello de Vilanova de Arousa.27.2. Queda terminantemente prohibida a realización de pintadas, colocación de carteis ou calquera outro elemento decorativo ou publicitario que non sexa autorizado polo Concello de Vilanova de Arousa. Os usuarios do Viveiro de Empresas teñen a obriga de manter as dependencias cedidas en bo estado de conservación e funcionamento, ademais de ser os responsables da limpeza interior de cada local, sendo responsabilidade do concello o mantemento, limpeza e conservación dos espazos comúns. Todas as accións ou omisións contrarias a este Regulamento terán o carácter de infraccións administrativas e serán sancionadas nos casos, forma e medida que nel se determinan, ao non ser que poidan constituír delitos ou faltas tipificadas ante leis penais ou de calquera outra orde, en cuxo caso o órgano competente do Concello de Vilanova de Arousa procederá á denuncia pola vía correspondente.30.1. As infraccións clasifícanse en leves, graves e moi graves.30.2. As infraccións leves serán as cometidas contra as normas contidas neste Regulamento que non se cualifiquen expresamente como graves ou moi graves.30.3. Consideraranse faltas graves o deterioro intencionado ou neglixente dos elementos privativos ou comúns do Viveiro de Empresas.30.4. Serán consideradas faltas moi graves a utilización das dependencias asignadas para uso diferente do concedido polo Concello de Vilanova de Arousa, a falsificación de documentos, sinaturas ou datos relevantes do proxecto empresarial facilitados ao Concello para a súa incorporación ao Viveiro ou na súa relación posterior, a almacenaxe nas súas dependencias de materiais perigosos, insalubres ou nocivos non permitidos, así como a comisión de tres faltas graves.31.1. As sancións leves e graves serán castigadas co apercibimento de rescisión de contrato.31.2. As faltas consideradas moi graves serán castigadas coa rescisión inmediata do contrato.31.3. A imposición de sancións será compatible coa esixencia ao infractor da reposición da situación alterada polo mesmo ao seu estado orixinario así como a indemnización dos danos e prexuízos causados. O presente Regulamento entrará en vigor, unha vez aprobado definitivamente, o mesmo día da súa publicación íntegra no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. Vilanova de Arousa a 6 de setembro de 2016.—A Alcaldesa en funcións, Felipe Joaquin Gloria Elizabe Taher Luminita.