REGULAMENTO MUNICIPAL REGULADOR DO COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDADE DOS EMPREGADOS PÚBLICOS DO CONCELLO
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Vila de Cruces (Ordenanzas e Regulamentos, 14/10/2016)

Transcorrido o prazo de exposición pública (BOP núm.149 de data 05/08/2016), e ó non terse presentado ningunha reclamación, segundo Certificación de Secretaría emitida con data 29 de setembro de 2016, considérase aprobado definitivamente, segundo o artigo 17.3 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, o Regulamento regulador do Complemento de productividade dos empregados públicos do Concello de Vila de Cruces, pola realización de tarefas propias de postos de traballo de superior categoría. Dacordo co establecido no art.17.4 do citado texto legal, faise público o texto íntegro do citado Regulamento: A estrutura retributiva dos empregados da Administración Local responde ao esquema que se desprende do disposto no artigo 92 da Lei 7/1985, de 2 de abril, e 136 e 137 da Lei 2/2015 de 29 de abril de emprego público de Galicia. Este esquema retributivo recóllese tamén no Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, polo que se establece o Réxime das Retribucións dos Funcionarios de Administración Local e no R. D. Lvo.5/2015, de 20 de outubro, T. R. do Estatuto Básico do Empregado Público. O ordenamento vixente configura a produtividade como unha retribución complementaria destinada a retribuír: o especial rendemento, a actividade extraordinaria e o interese e iniciativa con que o funcionario desempeña o seu traballo (artigo 5.1 RD 861/1986, 25 abril e D. T. 10ª, da Lei 2/2015 de 29 de abril de emprego público de Galicia). En termos análogos pronúnciase o Real Decreto Lexislativo 5/2015, de 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, dado que non alude de xeito expreso ou nítidao ao complemento de produtividade, identificando como factores dun complemento retributivo: o grao de interese, iniciativa ou esforzo con que o funcionario desempeña o seu traballo e o rendemento ou resultados obtidos. Como particularidades do complemento de produtividade, cabe sinalar: 1º.—Os elementos que conforman tal concepto retributivo teñen carácter subxectivo, por contraposición cos elementos obxectivos vinculados ao posto de traballo e que serían retribuídos polo complemento específico. Debe poñerse por iso especial coidado para que non se produza unha redundancia retributiva por vía destes dous conceptos: específico e produtividade. Sen prexuízo do anterior, e recoñecendo a súa natureza subxectiva, a apreciación da produtividade deberá realizarse en función de circunstancias obxectivas relacionadas directamente co desempeño do posto de traballo e obxectivos asignados ao mesmo.2º.—A súa contía global non pode exceder dunha porcentaxe sobre os custos totais de persoal de cada programa e de cada órgano, que se determinará na Lei de orzamentos.3º.—A persoa responsable da xestión de cada programa de gasto, dentro das correspondentes dotacións orzamentarias, determina, de acordo coa normativa establecida na Lei de orzamentos, a contía individual que corresponda, no seu caso, a cada persoa.4º.—A asignación deste complemento realízase conforme a criterios obxectivos establecidos regulamentariamente, coa necesaria información e participación dos órganos de representación do persoal.5º.—Existe unha particular esixencia de publicidade en torno a este concepto retributivo. A finalidade deste complemento non é outra que a de atender á singularidade da actividade concreta prestada por cada funcionario ou traballador, a diferenza do complemento de destino e do complemento específico, que como propios dun posto de traballo, están predeterminados, respectivamente, a retribuír o nivel do posto que se desempeñe e as condicións particulares dalgúns postos de traballo en atención á súa especial dificultade técnica, dedicación, responsabilidade, incompatibilidade, peligrosidade ou penosidade; sen referencia posible á forma en que se desempeñe ou se desempeñou de feito por quen sexa ou sexa titular de devandito posto de traballo. A natureza obxectiva do complemento de destino e do complemento especifico, relacionados directamente co posto de traballo, con independencia da forma en que o empregado que o serve desempeña o seu cometido, contrasta coa do complemento de produtividade que ten un carácter subxectivo, en función só do rendemento persoal do titular do posto de traballo, así como da súa actividade extraordinaria e do seu interese. Tendo en conta o anterior, os criterios en base aos cales recoñecer e determinar o complemento de produtividade do persoal da Administración Local haberán de quedar sistematizados do seguinte modo: 1.—Especial rendemento. Este criterio recoñecería a capacidade para despachar un volume ou contido de traballo de xeito eficaz e eficiente, así como a intensidade do esforzo de traballo requirido para iso, tendo en conta as condicións nas que devandito traballo desenvólvese e das cales derivaríase unha esixencia especial, desde o punto de vista do rendemento. En definitiva, un rendemento superior ao que cabería considerar común ou normal no traballo, atendendo ás condicións nas que se esixe o resultado e ao propio resultado. O seu apreciación pode admitirse de modo apriorístico, na medida en que os datos e elementos que conforman e identifican o especial rendemento son perfectamente recoñecibles polo desenvolvemento diario da actividade, sen prexuízo do cal deberá prestarse fundamental atención aos resultados.2.—Actividade extraordinaria. O recoñecemento dun complemento de produtividade por este criterio debe cinguirse con precisión a un principio de eficiencia, tendo como principal obxectivo o aforro de horas extraordinarias ou contratacións temporais.3.—Interese e iniciativa no traballo. Este criterio recoñécese naqueles postos nos que o interese e iniciativa do persoal constitúan un factor crave no desenvolvemento das súas funcións; razón pola que devandito criterio se circunscribe a postos de dirección, coordinación, etc. En definitiva, todos aqueles postos onde a iniciativa e as achegas propias do persoal constitúen un activo fundamental no resultado da actividade, non limitándose a un cumprimento rigoroso dunha rutina de traballo establecida, ben por norma legal ou ben por instrucións superiores. A iniciativa e o interese demostrado polo funcionario deberán engadir un significativo valor ao servizo. Concluído o proceso de negociación cos representantes dos funcionarios e traballadores da Corporación, conforme dispón o artigo 37.1. b) Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público: O presente regulamento será de aplicación ao persoal laboral e funcionario desta Corporación que sexa designado previamente para o desempeño de tarefas de superior categoría. — Realización de tarefas propias de postos de traballo de superior categoría por ausencia, vacante ou enfermidade do seu titular: A estes efectos será retribuído o especial rendemento e actividade extraordinarias dos empregados públicos aos cales se lles atribuíra formalmente tarefas de superior categoría demandadas polo propio servizo en casos de vacante, ausencia ou enfermidade do seu titular, sempre e cando condición este desempeño non fose xa retribuído co abono das retribucións complementarias correspondentes ao mesmo. Preferentemente o Empregado Público que ocupe o posto estará en posesión da titulación académica correspondente ao grupo en que se integre o posto de traballo de superior categoría. A duración da execución das tarefas de superior categoría é temporal non podendo, salvo excepción fundada, ser superior a tres (3) meses en cada ano natural. A súa contía coincidirá en cada caso con a diferenza salarial bruta existente entre as retribucións complementarias de carácter obxectivo do posto ocupado polo traballador (complemento de destino e complemento específico) e as que correspondan ao posto de superior categoría que desempeñe temporalmente. En ningún caso, as contías asignadas por complemento de produtividade durante un período de tempo orixinarán ningún tipo de dereito individual respecto de as valoracións ou apreciacións correspondentes a períodos sucesivos. a) Resolución do órgano municipal competente atribuíndo as funcións de superior categoría e a data de inicio e fin dos seus efectos facendo constar a necesidade da execución de tarefas. O anterior sen prexuízo das competencias das Comunidades Autónomas e do Estado en materia de nomeamentos de funcionarios con habilitación de carácter nacional. b) Informe proposta subscrita polo Concelleiro Delegado ou pola Alcaldía acreditando a efectiva execución das tarefas, duración e contía do complemento. c) Resolución do órgano municipal competente resolvendo o expediente, autorizando e fixando a contía do complemento retributivo. O anterior sen prexuízo da fiscalización do gasto pola intervención. O complemento de produtividade se devengará mensualmente e o seu abono levarase a efecto preferentemente na nómina do mes de devengo. Este Regulamento será de aplicación ata tanto, por normativa autonómica correspondente, non se determinen e desenvolvan os criterios para a avaliación do desempeño. A aprobación do presente Regulamento axustarase ao disposto no artigo 49 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Réxime Local e entrará en vigor unha vez producida a súa íntegra publicación no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra, sen prexuízo do carácter retroactivo que, no seu caso, dispoña aplicar o Pleno municipal. DOCUMENTO ASINADO ELECTRONICAMENTE Á MARXE