REGULAMENTO INTERNO DE ACCIÓN VOLUNTARIA
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Ponteareas (Ordenanzas e Regulamentos, 16/09/2016)

Non téndose producido reclamacións ao acordo de aprobación inicial(publicado no BOP mº 120 do 23-06-16), queda aprobado definitivamente o REGULAMENTO INTERNO DE ACCIÓN VOLUNTARIA DO CONCELLO DE PONTEAREAS, cuio texto íntegro é o seguinte: O voluntariado é unha forma de participación da sociedade na atención de necesidades na que conflúen a liberdade de actuación, a solidariedade e o altruísmo. Non se trata de deixar actuacións públicas que van seguir sendo necesarias, senón de encontrar un espazo de colaboración coa actuación privada que participe, nunha manifestación de solidariedade, na atención de necesidades que afectan á sociedade. Como forma de participación social preténdese o seu recoñecemento, promovendo e impulsando este voluntariado formal e desligando estas situacións de calquera forma de servizos retribuída. É necesario regular a relación entre as persoas voluntarias e a organización a través dun regulamento que ten como obxectivo dar acubillo a unha serie de accións voluntarias programadas e organizadas pola Administración Local de Ponteareas, que permitan á cidadanía colaborar nas políticas municipais dende a calidade, a cooperación e solidariedade, así como complementar a desenvolvida por outras entidades de ámbito local ou superior. A Carta Social Europea propón no artigo 14 estimular a participación dos individuos e das organizacións benéficas ou doutro tipo na creación e mantemento de servizos que contribúan ó benestar e desenvolvemento dos individuos e dos grupos na comunidade. A Constitución Española, no artigo 9.2, di que corresponde ós poderes públicos facilitar a participación de toda a cidadanía na vida social, cultural, económica e social. O Estatuto de Autonomía de Galicia no seu artigo 4.2 recolle en termos semellantes o precepto constitucional do artigo 9.2. da Constitución española, así como en disposicións sectoriais a normativa referida ó voluntariado, dirixida preferentemente a regular as relacións entre as persoas voluntarias e as entidades de voluntariado. Así, tanto a Lei 3/1987, do 27 de maio, de servizos sociais, como a Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, e o máis recente Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento, reflicten disposicións que afectan ó voluntariado. A Lei 6/1996, do 15 de xaneiro, do Voluntariado, regulou por vez primeira, no ámbito estatal, o voluntariado no noso país, o que supuxo un fito importante no seu recoñecemento e fomento. Case vinte anos despois, esta Lei vese desbordada pola realidade da acción voluntaria e se fai necesario un novo marco xurídico que responda adecuadamente a configuración e ás dimensións do voluntariado nos comezos do século XXI. Nese contexto, a nova Lei estatal de voluntariado (Lei 45/2015, do 14 de outubro) aposta por un voluntariado aberto, participativo e interxeracional que combina, co necesario equilibrio, as dimensións de axuda e participación, sen renunciar á súa aspiración á transformación da sociedade e enfocado máis á calidade que a cantidade. Esta Lei da cobertura a unha acción voluntaria sen adxectivos, sen excluír, ningún ámbito de actuación nos que nestes anos se consolidou a súa presenza e favorece que poida promoverse non só no Terceiro Sector, senón noutros ámbitos máis novidosos, como son as empresas, as universidades ou as propias Administracións públicas. A nivel autonómico, a Lei 10/2011, do 28 de novembro, de Acción Voluntaria, establece como obxecto a ordenación e o fomento da participación solidaria e altruísta da cidadanía nas actividades de acción voluntaria organizadas por entidades de acción voluntaria ou directamente pola Administración autonómica ou pola Administración local para o desenvolvemento de programas concretos.1.–É obxecto do presente regulamento establecer as normas e funcionamento interno das actividades do voluntario determinando o procedemento de incorporación e desvinculación das persoas voluntarias aos programas e as actuacións.2.–Son principios xerais deste regulamento os seguintes: O presente Regulamento será de aplicación ós programas, proxectos ou actuacións de voluntariado que, no seu termo municipal ou fóra del, promova e desenvolva directamente o Concello e/ ou as entidades públicas que dependan del ou das que forme parte. Quedan excluídas, polo tanto, do seu ámbito de aplicación os programas, proxectos ou actuacións de voluntariado desenvolvidos por outras organizacións públicas ou privadas, aínda que foran promovidos ou financiados, total ou parcialmente, polo Concello.1.–Enténdese por acción voluntaria municipal, ós efectos do presente Regulamento, o conxunto de actividades de interese xeral desenvolvidas por persoas físicas, sempre que estas accións cumpran os seguintes requisitos: 2.–As actividades realizadas por persoas voluntarias non poderán substituír en ningún caso o traballo remunerado ou a prestación de servizos profesionais retribuídos.3.–Non terán a consideración de actividades de voluntariado as seguientes: As funcións das persoas voluntarias no marco da institución municipal concrétanse en: 1. A realización de actividades de voluntariado non poderá ser causa xustificativa de extinción do contrato de traballo.2. A realización de actividades de voluntariado tampouco poderá substituír ás Administracións públicas no desenvolvemento de funcións ou na prestación de servizos públicos aos que están obrigadas pola lei. Os traballadores por conta allea e os empregados públicos, só poderán realizar actividades de voluntariado fóra da xornada laboral, sen prexuízo do establecido no apartado 2 do artigo 20 da Lei 45/2015, do 14 de outubro, de voluntariado. As persoas físicas que soliciten a súa incorporación coma voluntarias na organización municipal de voluntariado de Ponteareas, deberán reunir estes requisitos: 1.–As entidades de acción voluntaria teñen dereito a: 2.–O Concello de Ponteareas, ou entidade pública dependente del ou da que forme parte que promova e desenvolva programas de voluntariado, estará obrigado a: 1.–Requisitos das persoas voluntarias. Poderán ser persoas voluntarias todas aquelas persoas físicas maiores de idade, e as menores a partir dos 14 anos debidamente autorizadas polas persoas que ostenten a patria potestade ou titoría, ou da institución que os teña ao seu cargo, con respecto en todos caso á vontade da ou do menor. Asemade deberán cumprir os requisitos de acceso pertinentes, nos que se especifiquen a dispoñibilidade horaria e o perfil persoal así coma os coñecementos e a formación necesaria para participar nos programas de voluntariado.2. Requisitos da incorporación da persoa voluntaria.3. Requisitos da acreditación da persoa voluntaria.4. Pólizas de seguro. Subscribirase, con cargo ó Concello, unha póliza de seguro que cubra os riscos derivados da acción das persoas voluntarias, tanto a responsabilidade civil derivada das súas actuacións coma os accidentes que poidan sufrir no desenvolvemento da súa actividade voluntaria.5. Baixas das persoas voluntarias no programa 6. Dos Proxectos de voluntariado. O Concello de Ponteareas promoverá proxectos de voluntariado nas seguintes áreas: Os proxectos serán propostos e redactados polos departamentos correspondentes en función da materia concreta e estarán coordinados co Departamento de Benestar Social, e contaran coa dirección especifica sobre as actividades a desenvolver dos técnicos correspondentes en virtude da súa especificidade.7. Mecanismos de control e supervisión. Co obxectivo de conseguir que a acción voluntaria poida ser de calidade, levaranse a cabo accións formativas en tres liñas de actuación: Créase, baixo a dependenza da Concellería de Benestar Social, un rexistro de voluntarios/as, con respecto á normativa de protección de datos de carácter persoal, no que constarán os datos das persoas voluntarias que se indican: O persoal que coordina o programa municipal de voluntariado do Concello de Ponteareas utilizará, como norma xeral, a lingua galega, tanto na súa función laboral como nas relacións coas persoas voluntarias e usuarias así como coa administración. Así mesmo, empregarase sempre unha linguaxe non sexista A realización de actividades de voluntariado no ámbito de protección civil se regulará pola súa normativa específica, aplicándose a Lei 45/2015, do 14 de outubro, de Voluntariado, con carácter supletorio. En todo o non expresamente contemplado no presente regulamento de estará ao disposto na Lei 10/2011, do 28 de novembro, de Acción Voluntaria de Galicia e na Lei 45/2015, de 14 de outubro, de Voluntariado. O presente Regulamento entrará en vigor tras a súa aprobación definitiva, unha vez publicado integramente no Boletín Oficial da Provincia e transcorrido o prazo a que se refire o art.65.2 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa.” Ponteareas, a 30-08-2016.—O Alcalde, Xosé Represas Giráldez.