ORDENANZA MUNICIPAL PARA A REGULACIÓN DA IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS RADIOELÉCTRICAS NO CONCELLO DE CANGAS
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Cangas (Ordenanzas e Regulamentos, 18/02/2015)

Ao non presentarse reclamacións ó acordo adoptado polo Pleno do Concello de Cangas, en sesión de data do 22/12/2014, de aprobación inicial da “Ordenanza municipal para a regulación da implantación no municipio de infraestructuras radioeléctricas no Concello de Cangas” faise público para o seu xeral coñecemento e en cumprimento do disposto no artigo 70.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local. A liberalización do mercado das telecomunicacións e os constantes avances tecnolóxicos nos últimos anos no campo das tecnoloxías da información e a comunicación TICs, motivaron a aparición de novos servizos, que viñeron acompañados dun aumento e multiplicación de instalacións de telecomunicacións, especialmente no campo da telefonía móbil, por razóns de cobertura e niveis de calidade que o seu funcionamento esixen. Estas instalacións supoñen en moitos casos un impacto visual e ambiental no ámbito urbano e natural, polo que xorde a necesidade de que os concellos regulen aspectos que afectan á súa localización, instalación e funcionamento, no marco das competencias municipais e con independencia das que correspondan a outras administracións. Dítase pois esta ordenanza en virtude da facultade que outorga aos concellos o artigo 84 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, de conformidade coas competencias que en materia urbanística, de patrimonio histórico, ambiental e de salubridade son recoñecidas aos municipios nos artigos 25 e 26 da mencionada Lei 7/1985. A regulación contida nesta ordenanza será de aplicación sen prexuízo da normativa sectorial específica estatal e autonómica de obrigado cumprimento para as materias afectadas por esta, e especialmente a reguladora do sector das telecomunicacións, constituída na actualidade basicamente pola seguinte normativa estatal: – Lei 9/2014, do 9 de maio, Xeral de Telecomunicacións, pola que corresponde ao Estado a titularidade e administración do dominio público radioeléctrico e o desenvolvemento regulamentario, entre outros aspectos, dos procedementos de determinación, control e inspección dos niveis únicos de emisión radioeléctrica tolerables. – Real Decreto 1066/2001, do 28 de setembro, polo que se aproba o Regulamento que establece as condicións de protección do dominio público radioeléctrico, as restricións e as medidas de protección das emisións radioeléctricas, a norma de aplicación en todo o Estado que garante o control e a protección da saúde dos cidadáns ante as emisións radioeléctricas. Esta ordenanza nas súas competencias municipais, establece unha serie de requisitos, que deberán cumprir este tipo de instalacións tanto dende a regulación das condicións urbanísticas, protección ambiental e seguridade, como ata o sometemento a licenza da súa implantación ou declaración responsable. No espírito desta ordenanza pretende seguir os requirimentos recollidos na Directiva 2009/140/CE do Parlamento Europeo e do Consello, do 25 de novembro de 2009, e a súa transposición a España a través do Real Decreto-Lei 13/2012, do 30 de marzo. Así como, as determinacións da Lei 12/2012, do 26 de decembro, de Medidas Urxentes de Liberalización do Comercio e de determinados servizos. Por outro lado con esta ordenanza, o Iltmo. Concello de Cangas pretende contribuír no marco das súas competencias, ao cumprimento dos obxectivos marcados na Axenda Dixital para Europa. Esta ordenanza foi elaborada adaptando ao municipio de Cangas o Modelo de Ordenanza Municipal Reguladora da Instalación e Funcionamento de Infraestruturas Radioeléctricas da Federación Española de Municipios e Provincias aprobado pola súa Comisión Executiva o 29 de abril de 2008, que foi elaborado seguindo as recomendacións da citada disposición adicional 12ª da lei 32/2003, xeral de telecomunicións e en desenvolvemento dos acordos da Comisión Sectorial para o Despregamento de Infraestruturas de Radiocomunicación (CSDIR), a Federación Española de Municipios e Provincias (FEMP) e a Asociación de Empresas de electrónica e Tecnoloxías da Información e Telecomunicacións de España (AETIC), que subscribiron o 14 de xuño de 2005 un Convenio de Colaboración que recolle o compromiso de todas as partes de favorecer o desenvolvemento harmónico das infraestruturas de redes de radiocomunicación ao que se adheriron os operadores móbiles e máis dun millar de concellos. En cumprimento do devandito convenio elaborouse un Código de Boas Prácticas (CBP), configurándose como instrumento de referencia para os Concellos e operadores ao obxecto de favorecer o despregamento das infraestruturas cumprindo as normativas e axilizar a súa tramitación A parte dispositiva da ordenanza divídese en 23 artigos, agrupados en 7 capítulos e conforme ao seguinte esquema: Capítulo I: Obxecto e ámbito de aplicación. Capítulo II: Planificación da implantación ou despregamento. Capítulo III: Limitacións e condicións de protección aplicables ás diferentes instalacións. Capítulo IV: Réxime xurídico da concesión de licencias. Capítulo V: Conservación e mantemento das instalacións. Capítulo VI: Réxime de protección da legalidade e réxime sancionador das infraccións. Capítulo VII: Réxime fiscal. A parte final da ordenanza componse de dúas disposicións adicionais, tres transitorias, unha derrogatoria e dous finais. Así mesmo, incorpóranse dous anexos: Un primeiro anexo de definicións dos termos máis importantes utilizados nesta ordenanza, e un segundo anexo coa documentación a achegar na tramitación administrativa. Trátase dunha ordenanza de carácter multidisciplinar, dada a existencia de diferentes competencias municipais que inciden sobre o despregamento de infraestruturas radioeléctricas que se procuran integrar harmonicamente a través da intervención de todas elas nun procedemento de concesión das preceptivas autorizacións administrativas que resulte áxil e efectivo ou naqueles outros actos de control e inspección que resulten procedentes. Dítase esta ordenanza de acordo coa habilitación legal que outorga a capacidade e lexitimidade dos concellos para intervir, dentro do seu ámbito territorial e no marco da lexislación do Estado e das súas co munidades autónomas, no proceso de implantación das infraestruturas necesarias para o soporte e funcionamento dos distintos servizos de telecomunicación a través das oportunas ordenanzas municipais, a concesión das correspondentes licenzas administrativas en materia urbanística, outras formas de verificación e control administrativo da actividade e protección ambiental cando proceda. A incidencia que moitas destas instalación teñen na paisaxe urbana e rural xunto co necesario acceso dos cidadáns a estes servizos de telecomunicacións xustifica a elaboración por parte do Excmo. Concello de Cangas dunha ordenanza municipal propia, reguladora do impacto urbanística e medioambiental sobre o territorio municipal de ditas infraestruturas, someténdoo ao correspondente réxime de licencias Por iso, o Iltmo. Concello de Cangas desenvolve a través desta Ordenanza as competencias que lle están recoñecidas na Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local e na Lei 9/2002, de 30 de decembro de 2002, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia O obxecto desta ordenanza é regular a intervención municipal en materia urbanística e medioambiental ás que debe someterse a ubicacións, instalación e funcionamento das infraestruturas radioeléctricas de telecomunicacións no termo municipal de Cangas, especificamente nos seus aspectos morfolóxicos, incluídos os estéticos, e cantas outras condicións sexan esixibles para o despregamento das instalacións de radiocomunicación, co fin de que a súa implantación se realice con todas as garantías de seguridade e se produza o mínimo impacto visual e ambiental no ámbito urbano e rural. O exercicio desta competencia enténdese sen prexuízo das do órgano competente por razón da materia en materia de telecomunicacións, incluñindo a verificación da non superación dos límites de exposición a campos electromagnéticos 1. Están incluídas no ámbito de aplicación desta ordenanza as infraestruturas radioeléctricas con antenas ou que estean destinadas a albergalas, susceptibles de xerar campos electromagnéticos nun intervalo de frecuencia de entre 0 Hz a 300 GHz que se encontren situados no termo municipal de Cangas, e concretamente: 2. Quedan exentas da aplicación desta ordenanza: a) Instalacións de radiocomunicación catalogadas de radioaficionados. b) Antenas receptoras de radiodifusión e televisión. c) Equipos e estacións de telecomunicación para a defensa nacional, seguridade pública e protección civil, nas condicións convidas ao efecto polo ConceLlo e o órgano titular.1. A planificación da instalacións radioeléctricas de telecomunicación ten por obxecto establecer un marco informativo xeral no municipio, a partir da documentación achegada por cada operador, ao obxecto de que o Concello poida fomentar e facilitar, se é o caso, medidas de coordinación e adecuación da súa integración urbanística e ambiental así como posibilitar unha información xeral aos cidadáns e operadores.2. Cada un dos operadores que pretenda o despregamento e instalación de infraestruturas de telecomunicación a que se refire o artigo 2.1, estarán obrigados á presentación, ante o Concello, dun Plan de Implantación que contemple o conxunto de todas as súas instalacións radioeléctricas dentro do termo municipal.3. O Concello poderá acordar, a instancia do operador, a non aplicación da obriga mencionada no parágrafo anterior, cando exista algún instrumento de plan supramunicipal vixente con incidencia no municipio que recolla toda a información requirida no Plan de Implantación descrito na presente ordenanza, o Concello poderá decidir a non aplicación da obriga mencionada aos operadores no parágrafo anterior, co obxecto de evitar as posibles duplicidades de trámites.1. O Plan de implantación ou despregamento reflectirá as situacións das instalacións existentes e as áreas de busca para as previstas e non executadas, e deberá estar subscrito por un técnico competente en materia de telecomunicación. A documentación presentarase en soporte dixital a través de CD, DVD ou Memoria USB (dúas copias), e unha copia en formato papel Así mesmo, os planos deberán presentarse en formato vectorial sobre base cartográfica Municipal en coordenadas UTM e formato DWG, engadindo a cada elemento os correspondentes atributos que recollan a información mínima solicitada nesta ordenanza.2. O contido técnico dos plans de implantación ou despregamento axustarase ao establecido pola Lei Xeral de Telecomunicacións. Con carácter xeral e/ou supletorio o Plan estará integrado por: a) Memoria coa descrición xeral dos servizos a prestar, as zonas de servizo atendidas, as solucións construtivas utilizadas e as medidas adoptadas para a minimización do impacto paisaxístico e ambiental das instalacións previstas no Plan que seguirán as directrices acordadas no Código de Boas Prácticas citado no preámbulo da presente ordenanza. b) Declaración responsable de dispoñer dos títulos habilitantes e demais autorizacións necesarias para a explotación dunha rede de radiocomunicación e/ou para a implantación de calquera das infraestruturas que a compoñen. c) Rede de infraestruturas de estacións radioeléctricas: d) Planos do esquema xeral da rede do conxunto das infraestruturas de estacións radioeléctricas, indicando as instalacións existentes e as que se pretendan instalar, con localización en coordenadas UTM (coordenadas da localización para instalacións existentes e representación da área de busca para as instalacións previstas nun ano), cun código de identificación para cada instalación. Incluirase sempre que sexa posible nos planos os nomes de rúas e a escala xeográfica adaptarase a unha representación axeitada á rede, que permita visualizar ao mesmo tempo o conxunto desta e os detalles de localización suficientes para cada localización. e) Acordos establecidos con outros operadores para a compartición de infraestruturas, en caso de que existisen.1. O Plan de Implantación presentarase no Concello E SERÁ SOMETIDO A INFORMACIÓN PÚBLICA POR UN MES, MEDIANTE PUBLICACIÓN NO Diario Oficial de Galicia e no Boletín Oficial da Provincia, un xornal e no taboleiro de edictos. Os cargos que xeren estes anuncios correrán a cargo do solicitante. Previo informe dos técnicos municipais, ao órgano de goberno competente adoptará un acordo de aprobación no que conste o axuste do Plan de implantación aos criterios estabrecidos nesta ordenanza 2. O devandito acordo será obxecto de publicación tanto na web municipal coma no taboleiro de anuncios do Concello.3. A aprobación do Plan facultará o operador para proceder ao despregamento das instalacións de radiocomunicación previstas e que estean recollidas exclusivamente nesta ordenanza, logo de realización dunha declaración responsable,». 1. Os operadores deberán comunicar ao Concello as modificacións ou actualizacións, se as houbera, do contido do plan de implantación presentado.2. No primeiro semestre do ano, deberán presentar un plano actualizado do esquema xeral da rede de estacións base só cando se produzan cambios, no ano anterior, que afecten ás localizacións na súa localización ou no número das instalacións existentes.3. Formatos. Mesmos requirimentos que o artigo 4. En todo caso, os operadores de telecomunicación deberán adecuar o Plan á normativa que en cada momento sexa de aplicación nesta materia.1. Co fin de facilitar a redacción do Plan, e sen prexuízo da obriga de presentar o Plan de Implantación, o Concello na medida que sexa posible poderá proporcionar ao operador: a) Información sobre as localizacións que o Concello considere axeitados, en especial as localizacións que formen parte do Patrimonio municipal e que sexan susceptibles de utilización. b) Un plano do municipio indicando as localizacións existentes que poidan ser idóneas para a instalación das infraestruturas (equipamentos, instalacións eléctricas, depósitos de auga, mobiliario urbano, etc.). c) Información sobre aquelas localizacións que por ter unha especial protección non sexan idóneos ou que necesiten autorización especial. d) Proxectos de obras e traballos previstos a realizar no municipio que poderían ter un impacto sobre o despregamento do operador. A instalación e o funcionamento das infraestruturas radioeléctricas deberán observar a normativa vixente en materia de exposición humana aos campos electromagnéticos, en especial a estabrecida no RD 1066/2001, polo que se aproba o Regulamento que establece, entre outras, medias de protección sanitaria fronte a emisión radioeléctricas, e en particular, non poderán establecerse novas instalación radioelécticas ou modificar as existente cando do seu funcionamento conxunto puidese supoñer a superación dos límites de exposición establecidos na normativa vixente 8.1 Con carácter xeral, e respectando sempre o principio de neutralidade tecnolóxica, as estacións radioeléctricas deberán utilizar a solución construtiva técnica e económicamente viable que mellor contribúa á minimización do impacto visual e ambiental, sempre que sexa posible. Así mesmo, deberán resultar compatibles coa contorna e integrarse arquitectonicamente de forma adecuada, adoptando as medidas necesarias para reducir ao máximo o impacto visual sobre a paisaxe arquitectónica urbana ou rural, coas debidas condicións de seguridade, e evitarán no posible grandes movementos de terra e os noiros dos desmontes ou terrapléns que resulte imprescindible trataranse mediante a plantación de especies fixadoras.2. O Concello, a través de instrucións ou calquera outra ferramenta que se considere axeitada, poderá aprobar, respectando o recollido nesta ordenanza, un catálogo de criterios e situacións particulares nas que se considere admisible o impacto visual provocado polas instalacións radioeléctricas e que poida servir de referencia aos operadores co obxecto de aumentar a eficiencia na instalación e tramitación das correspondentes licenzas e declaracións responsables.3. A instalación das infraestruturas radioeléctricas efectuarase de forma que se posibilite o tránsito de persoas, necesario para a conservación e mantemento do espazo no que se sitúen.4. As infraestruturas radioeléctricas deberán sinalizarse e, no seu caso, valarse, de acordo co establecido no artigo 8.2 do Real Decreto 1066/2001. Sen prexuízo doutros requirimentos que sexan esixibles pola cualificación dos chans nos que se sitúen, o acabado respectará as normas urbanís ticas de aplicación e estará acorde ca contorna na que se sitúe a instalación radioeléctrica, segundo as directrices recollidas no Código de Boas Prácticas mencionado no preámbulo desta ordenanza.6. As características e sistemas de protección das infraestruturas radioeléctricas cumprirán o establecido pola normativa específica de aplicación polo plan urbanístico e demais ordenanzas vixentes.7. As instalación en conxuntos históricos-artísticos, zonas arqueolóxicas, xardíns e bense declarados de interese cultural, así como calquera outro protexido, incorporarán medidas de mimetización ou solución específicas que reduzan o impacto visual, sen prexuízo da normativa de aplicación específica, ou do instrumento que determine as condicións de protección Para a instalación de estacións base sitas sobre as cubertas dos edificios adoptaranse con carácter xeral as medidas necesarias para reducir o máximo os impactos ambientais e visuais, cumpríndose en calquera caso as seguintes determinacións: a) As instalacións estarán recuadadas, a lo menos, 2.5 metros dos planos de fachadas nas edificacións reguladas por aliñacións oficiais, e 1.5 metros nas edificacións non reguladas por aliñacións oficiais. b) A altura máxima de calquera elemento ou parte da instalación sobre a liña de arranque dun plano inclinado, definido este conc epto de acordo co establecido no punto 2.30. a) das Normas Urbanísticas I das Normas Subsidiarias de Planeamento do Municipio de Cangas, verá limitada polo seguinte cadro en función do número de plantas da edificación onde se sitúen con un máximo en todo caso de 3.50 metros sobre o cumio da edificación: c) O punto de situación das instalacións conxugará o mellor posicionamento en relación cos condicionantes técnicos e o menos contraposto ás afeccións estéticas, ambientais e visuais. d) Excepcionalmente, as antenas poderán apoiarse sobre as cumios das cubertas sempre que a instalación pretendida intégrese satisfactoriamente no conxunto e as antenas resulten harmónicas co remate da edificación. En calquera caso, deberase cumprir as determinacións descritas nos puntos a e b do presente epígrafe. e) Os recintos contedores vinculados funcionalmente a unha determinada estación base de telefonía sitos sobre as cubertas dos edificios cumprirán as seguintes determinacións: * Non serán accesibles o público. * En cubertas inclinadas se situarán obrigatoriamente baixo os faldóns da cuberta. * En cubertas planas situaranse recuadadas a lo menos 3.00 metros respecto dos planos de fachada. * A superficie en planta non excederá de 15 m2 e a altura máxima de 3.00 metros. * A situación do contedor no dificultará a circulación para o mantenemento e conservación da cuberta. * Os materiais e composición formal do contedor serán, en calquera caso, coherentes có deseño do edificio sobre o que se empraza. f) Non se permiten este tipo de instalacións sobre as edificacións protexidas e/ou catalogadas por calquera instrumento de planeamento urbanístico. g) Para solicitude da correspondente licencia será necesario presentar xunto co proxecto de execución un estudio de impacto ambiental que xustifique a adecuación satisfactoria ó paisaxe urbán ou rural. Na súa instalación adoptaranse as medidas necesarias para atenuar ó máximo o impacto visual e conseguir a adecuada integración no paisaxe. A altura máxima total do conxunto formado pola antena e súa estructura soporte non excederá de 40 metros. Non se permiten este tipo de instalacións nos seguintes ámbitos: Solo rústico de protección de espacios naturais ou clasificación urbanística equiparable. Solo rústico de protección de costas ou cualificación urbanística equiparable. Solo rústico de protección de canles fluviais ou cualificación urbanística equivalente. Solo de núcleo rural en calquera da súas cualificacións. Solo urbano na súas cualificacións residenciais. Deberanse cumprir ademais as seguintes determinacións en relación coa protección ambiental das áreas e usos residenciais: c) Non poderán emprazarse a unha distancia menor que a altura máxima total establecida no artigo 9, medida dende os lindes das parcelas veciñas. Tódalas redes de telecomunicación deberán ir canalizadas nos ámbitos das seguintes cualificacións urbanísticas de acordo co planeamento vixente: a) Tódalas cualificacións urbanísticas de solo urbano e solo de núcleo rural. b) No solo urbanizable. Decláranse especificamente fora de ordenación as redes aéreas existentes de telefonía que discorran polo solo urbano e solo de núcleo rural, sendo de aplicación o réxime correspondente establecido pola lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rual de Galicia, e polo Planeamento en vigor. No caso do casco antigo de Cangas estableceranse medidas urxentes de canalización das redes aéreas de telefonía. Evitaranse na medida do posible o paso das redes de telefonía polas seguintes cualificacións urbanísticas de acordo có planeamento vixente: a) Solo rústico de protección de espacios naturais u ordenanza de aplicación equivalente. b) Solo rústico de protección de Costas. Na zona de servidume de protección do dominio públic o marítimo terrestre estarase ó disposto no art.25 da Lei 22/1988, de 28 de xullo, de Costas, e artigos concordantes do Regulamento de la citada lei.( RD 876/2014, de 10 de outubro) O punto de situación das antenas ou pararraios conxugará o mellor emprazamento tendo en conta os condicionantes técnicos e a protección ambiental e visual do medio urbano ou rural. As instalacións receptoras de sinais de radiodifusión sonora e televisións terreais terán carácter colectivo. Admítese a súa instalación exclusivamente na cuberta de edificios nos seguintes emprazamentos: a) Prohíbese a instalación nas fachadas ou terrazas dos pisos intermedios. b) Nas edificacións reguladas por aliñacións oficiais apartaranse o máximo que permitan as esixencias técnicas dos puntos máis visibles dende os espacios públicos, e, en todo caso, non se acercarán na súa proxección horizontal, a menos de 3.50 metros da aliñación, ou, si a fachada tivera recuado, do parámetro recadado. c) Nas edificacións non reguladas por aliñacións oficiais apartaranse o máximo que permitan as esixencias técnicas dos puntos máis visibles dende os espacios públicos, e, en todo caso, non se acercarán na súa proxección horizontal, a menos de 2.00 metros da liña de fachada. En calquera caso, as antenas receptoras de sinais de radiodifusión sonora e televisións terreais cumprirán coas determinacións establecidas na lexislación específica de aplicación A instalación das antenas pertencentes a estacións emisoras, repetidoras e reemisoras dos servicios de radiodifusión sonora e televisión, centrais de comunicación e as súas estructuras soporte, é admisible sobr e a cuberta dun edificio, sempre cá actividade á que está vencellada dispoña de licencia municipal e cás condicións de emprazamento e medidas previstas para atenuar o impacto visual resulten aceptables. Só será admisible nas cualificacións de solo urbano de infraestructuras especificamente determinados polo planeamento en vigor para dito uso. Así mesmo permítese a instalación deste tipo de antenas sobre o terreo en solo rústico, debendo evitarse, na medida do posible, os emprazamentos no solo rústico protexido, cumprindo ademais coas seguintes determinacións: a) Si a altura total da antena e a súa estructura soporte non excede de 35 metros poderán instalarse nas condicións que se establecen no de ESTACIÓNS BASE E ANTENAS SOBRE MÁSTILES OU ESTRUCTURAS. b) Si a altura total supera os límites establecidos no parágrafo precedente ou si o emprazamento sitúase dentro do ámbito do solo rústico protexido, será precisa a previa aprobación do correspondente Plan Especial, no que se xustifique a necesidade da actividade no emprazamento proposto. Na documentación técnica correspondente incluirase a especificada na presente ordenanza para este tipo de proxectos. Nos proxectos de urbanización e planificación deberanse prever as redes de canalización necesarias para a infraestructura común de telecomunicacións, do cal deseño axustarase á normativa específica de aplicación. As redes aéreas existentes nas zonas urbanas e de núcleo rural deberán desmantelarse mediante o correspondente proxecto de urbanización, previndo a súa canalización de acordo coa normativa específica de aplicación. Será obrigatorio o desmantelamento das redes aéreas de telecomunicación e o seu correspondente canalización cando se acometan obras de urbanización que afecten a rúas, camiños ou tramos significativos destes, calquera que sexa a natureza destas, (pavimentación, saneamento, etc.). Nos edificios existentes que non sexan obxecto de rehabilitación integral, o tendido do cable discorrerá polos patios interiores ou por zonas non visibles dende a vía pública. Prohíbense as canalizacións polas fachadas das edificacións. Tódolos elementos de telecomunicación deberán quedar ocultos no interior dos inmobles ou bens en canalizacións na vía pública. Os proxectos de edificación de nova planta ou os de rehabilitación integral situados en zonas onde existan redes aéreas deberán resolver a súa canalización ou ocultación no interior da fachada no tramo de aliñación que lle corresponda, garantindo, en calquera caso, o rexistro das instalacións para o seu mantemento e conservación.1. O Concello promoverá a compartición de infraestruturas, sen prexuízo do cumprimento dos requisitos establecidos pola normativa vixente e concretamente pola sectorial estatal en materia de telecomunicacións. Para iso considerará preferentes sobre as demais, na mesma zona, aquelas que resulten compartidas por dous ou máis operadores, así como aquelas que se implanten sobre parcelas ou edificios públicos que o propio Concello poña a disposición das operadoras.2. En calquera caso, cando os operadores teñan dereito á ocupación da propiedade pública ou privada e non poidan exercitar por separado os devanditos dereitos, por non existir alternativas por motivos xustificados no ámbito das competencias municipais, a Administración competente, de oficio ou a instancias do Concello, mediante o trámite establecido na Lei Xeral de Telecomunicacións, acordará a utilización compartida do dominio público ou a propiedade privada en que se van establecer as redes públicas de comunicacións electrónicas ou o uso compartido das infraestruturas en que se vaian apoiar tales redes, segundo resulte necesario.3. A compartición de infraestruturas de telecomunicacións, como posible técnica redutora do impacto visual producido por estas instalacións, será, en todos os casos, obxecto dun estudo individualizado 4. A intervención do Concello neste ámbito salvagardará os principios de transparencia, proporcionalidade e non discriminación.5. O Concello promoverá a compartición abrindo a posibilidade da creación de convenios cos operadores para a racionalización e optimización das actuais e futuras localizacións.6. O uso compartido articularase mediante acordos entre os operadores interesados. A falta de acordo, as condicións do uso compartido estableceranse, logo de informe preceptivo da Administración competente, mediante resolución da Comisión Nacional do Mercado e da Competencia, ou mediante o trámite que estableza no seu momento a lexislación vixente en materia de telecomunicacións.1. Quedan suxeitos a obtención de licenza urbanística municipal: a) As obras de construción, edificación e implantación das instalacións radioeléctricas, agás aquelas que, pola súa escasa entidade construtiva e sinxeleza técnica, non requiren proxecto técnico de conformidade coa lexislación estatal de edificación. b) As instalacións sobre edificacións existentes que leven consigo unha alteración dos parámetros urbanísticos destas (ocupación, edificabilidade, altura, etc.) ou as que afecten aos elementos estruturais destas. c) As obras ligadas ao acondicionamento das instalacións radioeléctricas que requiran a redacción dun proxecto de obra de conformidade coa lexislación estatal de edificación. d) As obras que teñan o carácter de intervención total en edificacións catalogadas ou que dispoñan dalgún tipo de protección de carácter ambiental ou histórico-artístico. e) Os actos de construción, edificación e uso do chan ou do subsolo que se realicen en terreos de dominio público.2. Quedan suxeitos ao procedemento de comunicación previa: a) Os actos de instalación, modificación ou reforma das infraestruturas radioeléctricas que, de conformidade co disposto neste artigo, non estean sometidos a licenza urbanística municipal.3. A instalación das infraestruturas radioeléctricas incluídas no ámbito de aplicación da presente ordenanza constitúe un uso común especial do dominio público de titularidade municipal e rexerase pola normativa administrativa en vigor.4. O inicio e desenvolvemento das actividades por parte dos operadores de telecomunicación que se presten a través das infraestruturas radioeléctricas, e que de conformidade co disposto neste artigo estean sometidas a licenza urbanística municipal. deberán presentar nun prazo non superior a un ano dende a data de concesión da licenza, declaración do inicio da actividade e posta en funcionamento da instalación que incluirá a documentación sinalada no anexo II da presente ordenanza.1. En canto ao réxime de licenzas para as infraestruturas obxecto desta ordenanza estarase ao establecido na ordenanza vixente para a tramitación de licenzas, sen prexuízo doutros requisitos administrativos que deban cumprirse en cada caso.2. As solicitudes de licenzas deberán resolverse no prazo de tres meses. Transcorrido o prazo indicado sen que se tivese notificado a resolución expresa da licenza urbanística, esta poderá entenderse outorgada conforme á lexislación estatal na materia. En ningún caso poderán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades ou dereitos que contraveñan a ordenación territorial ou urbanística.3. Cando o solicitante sexa un operador xestor de infraestrutura, poderase solicitar unha única licenza para unha localización que englobe todas as instalacións. O titular da licenza será o responsable das instalacións dos diferentes operadores.4. A documentación a achegar detállase no anexo II.1. Os titulares das instalacións estarán obrigados a manter estas nas debidas condicións de seguridade, estabilidade e conservación, incorporando en calquera proceso de modificación, reforma, ampliación ou substitución e mellora a solución construtiva, técnica e económicamente viable que mellor contribúa á minimización do impacto visual e ambiental.2. Os titulares das instalacións estarán obrigados a emendar as deficiencias de conservación nun prazo máximo de quince días a partir da notificación da irregularidade. Cando existan situacións de perigo para persoas ou bens, as medidas deberán adoptarse de forma inmediata.3. Co fin de asegurar o cumprimento do deber de conservación, o órgano competente ditará as ordes de execución que sexan necesarias, as cales conterán as determinacións seguintes: a) Traballos e obras a realizar para cumprir o deber de conservación das infraestruturas radioeléctricas e da súa instalación ou, no seu caso, da súa retirada ou da dalgún dos seus elementos. b) Prazo para o cumprimento voluntario do ordenado, que se fixará en razón directa da importancia, volume e complexidade dos traballos a realizar. c) Esixibilidade do proxecto técnico e, no seu caso, dirección facultativa en función da entidade das obras a realizar. d) Presuposto estimativo das actuacións subsidiarias. Nos supostos de cesamento de actividade ou existencia de elementos da instalación en desuso, o titular da licenza ou autorización ou, no seu caso, o propietario das instalacións, ou no seu defecto o propietario dos terreos ou inmoble nos que estas se encontren situadas, deberá realizar as actuacións necesarias para desmantelar e retirar os equipos de radiocomunicación ou os seus elementos, e deixar o terreo, a construción, ou o edificio que sirva de soporte á devandita instalación no estado anterior ao establecemento dos mesmos. As condicións urbanísticas de instalación -incluída as obras- e seguridade das instalacións reguladas por esta ordenanza, estarán suxeitas á potestade de inspección municipal, correspondendo aos servizos e órganos que teñan encomendadas as facultades de protección da legalidade urbanística e do restablecemento da orde xurídica perturbado. Toda instalación de radiocomunicación deberá incorporar unha placa identificativa co nome ou razón social do operador e o número de licenza municipal. Cando se estea a executar a obra civil precisa para unha instalación radioeléctrica sen a preceptiva autorización, declaración responsable ou comunicación previa, ou contraveña as condicións destas, procederase en todo ou na parte que proceda, á inmediata suspensión das obras e instalacións, así como da subministración eléctrica. En caso de incumprimento, impoñeranse multas coercitivas conforme determina a normativa urbanística.1. As accións ou omisións que contraveñan o disposto na presente ordenanza constituirán infraccións urbanísticas e poderán dar lugar á adopción das medidas establecidas na normativa urbanística vixente: a) Restablecemento da orde xurídica perturbada e reposición da realidade física alterada, en aplicación dos artigos 209 e seguintes da Lei 9/2002, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia b) Imposición de sancións aos responsables logo de tramitación do procedemento sancionador que corresponda, conforme ao establecido na Lei 9/2002, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia pola Lei 30/92, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, As accións ou omisións que vulneren o disposto na presente ordenanza en relación á localización e instalación das infraestruturas radioeléctricas constituirán infraccións urbanísticas que serán sancionadas de conformidade co establecido na normativa que resulte de aplicación. As infraccións clasifícanse en leves, graves e moi graves.1. Todas as que estando contempladas no apartado seguinte («b. Graves») sexan excluídas del na súa clasificación como graves.2. O incumprimento dos prazos de adecuación, das instalacións existentes, establecidos na presente ordenanza.3. Presentación fora de prazo ó Concello das modificacións ou actualizacións do contido do Plan de Implantación A reiteración nos actos que supoña unha infracción leve continuada será considerada como circunstancia agravante que supoñerá a imposición de sanción na metade superior da contía correspondente á súa tipificación.1. A instalación de elementos ou infraestruturas radioeléctricas sen licenza ou sen axustarse ás súas condicións, ou sen declaración responsable /comunicación, cando proceda, salvo que pola súa menor entidade se consideren leves.2. O obstáculo ao exercicio das funcións propias da potestade de inspección.3. Os incumprimentos de deberes e obrigas impostos por esta ordenanza, ou en virtude desta salvo que se emenden voluntariamente tras o primeiro requirimento formulado para o efecto pola Administración, en cuxo caso, terán a consideración de leves. A reiteración nos actos que supoña unha infracción grave continuada será considerada como circunstancia agravante que supoñerá a imposición de sanción na metade superior da contía correspondente á súa tipificación.1. A prestación de servizos por empresas subministradoras sen acreditar estar en posesión da correspondente licenza ou declaración responsable, comunicación previa. En todo caso, cando no procedemento sancionador se demostre a escasa entidade do dano producido aos intereses xerais, as accións e omisións que vulneren o disposto na presente ordenanza, serán cualificadas como infraccións leves. A reiteración nos actos que supoña unha infracción moi grave continuada será considerada como circunstancia agravante que supoñerá a imposición de sanción na metade superior da contía correspondente á súa tipificación. A determinación das sancións que corresponde impoñer pola comisión das infraccións tipificadas nesta ordenanza, realizarase tendo en conta os tipos específicos das sancións previstas na Lei 9/2002, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia Sen prexuízo do anterior, as infraccións serán sancionadas da seguinte forma: a) A comisión das infraccións leves a que se refire esta ordenanza sancionarase con multa de 300 euros a 6.000 euros. b) A comisión das infraccións cualificadas como graves na presente ordenanza serán sancionados con multa de 6.001 euros a 60.000 euros. c) A comisión das infraccións moi graves sancionarase con multa de 60.001 euros a 600.000 euros As actuacións reguladas nesta ordenanza que, aínda amparadas nunha licenza, orde de execución ou declaración responsable/comuncicación previa, se realicen en contra das condicións impostas por estas, serán consideradas, para os efectos de aplicación do réxime de protección da legalidade e sancionador das infraccións correspondentes, como actuacións sen autorización, impoñéndose a sanción de acordo cos criterios establecidos nos apartados anteriores, que se calcularán polos servizos técnicos competentes. Serán suxeitos solidariamente responsables da comisión das infraccións tipificadas nesta ordenanza As instalacións radioeléctricas reguladas por esta ordenanza, así como as súas preceptivas autorizacións, estarán suxeitas ao pago das taxas e tributos previstos previstos nas ordenanzas fiscais que lle sexan de aplicación. Primeira.—No prazo dun ano, contado a partir da entrada en vigor desta ordenanza, o Concello creará un Rexistro Especial no que se inscribirán todas as instalacións de emisión e recepción dos servizos de telecomunicacións existentes no Concello de Cangas. A inscripción rexistral realizarase de oficio ou por petición dos interesado e deberá contaer os datos relativos ó titular da licenza e ás ocndicións impostas para a autorización da instalación Segunda.—Cando na presente ordenanza se realicen alusións a normas especificas, entenderase extensiva a referencia ás normas que poidan substituír, modificar ou completar aquelas, sempre que iso non resulte contraditorio co presente texto por nova promulgación, substitución ou modificación da mencionada. Tercera.—Debido ao continuo avance tecnolóxico deste tipo de instalacións, os anexos da presente ordenanza poderán ser obxecto de actualización por acordo do órgano competente do Concello. Primeira.—As instalacións existentes no momento de entrada en vigor desta ordenanza que dispoñan das licenzas esixibles de acordo co plan ou ordenanzas vixentes naquela data, inscribiranse no Rexistro Especial e deberán adecuarse ao establecido por esta ordenanza no prazo dun ano. Concluído este prazo terán a consideración de instalacións en réxime de fóra de ordenación conforme determina as Normas Subsidiarias. Non obstante o Concello poderá autorizar outras actuacións, sempre que con elas se reduza o impacto visual. Segunda.—As solicitudes de licenzas presentadas antes da entrada en vigor da ordenanza e sobre as cales non tivese recaído resolución expresa por parte do Concello, tramitaranse conforme á normativa vixente no momento da solicitude. Se ben, os titulares poderán acollerse ao réxime previsto nesta ordenanza, logo de solicitude expresa, desistindo da anterior solicitude. A estes efectos considerarase a data desta nova solicitude como inicio do novo procedemento para os efectos do cómputo de prazos, sempre que a documentación achegada estivese axustada ao disposto nesta ordenanza. Terceira.—As instalacións existentes no momento de entrada en vigor desta ordenanza que non cumpran as condicións sinaladas nas disposicións anteriores, deberán regularizar a súa situación e solicitar a súa legalización. No caso de non proceder á súa regularización, a Administración adoptará as medidas de protección e restauración da legalidade urbanística, salvo que transcorrese o prazo citado no artigo 210 da Lei 9/2002, do 30 de decembro, en cuxo caso a instalación quedará en situación de asimilado ao réxime de fóra de ordenación.1.1. As instalacións existentes no momento de entrada en vigor desta Ordenanza que dispoñan das licenzas exixibles de acordo coa ordenación ou Ordenanzas vixentes naquela data, así como para aquelas para as que os seus titulares solicitasen as licenzas que fosen preceptivas antes da aprobación inicial da ordenanza, e sobre as cales non recaese resolución expresa por parte do concello, inscribiranse no Rexistro Especial e deberán adecuarse, dentro do posible, aos aspectos regulados por esta Ordenanza no prazo de 3 anos. Concluído este prazo só se permitirán actuacións de conservación e mantemento; no entanto ao Concello poderá autorizar outras actuacións, sempre que con elas se reduza o impacto visual.1.2. As instalacións existentes no momento de entrada en vigor desta Ordenanza que non cumpran as condicións sinaladas no paragrafo anterior, deberán regularizar a súa situación e solicitar as licenzas correspondentes establecidas nesta ordenanza nos prazos que fixe a normativa de aplicación, ou no seu caso, no prazo máximo de 1 ano desde a entrada en vigor da presente Ordenanza.1.3. No prazo de 1 mes desde a entrada en vigor desta Ordenanza, tódalas instalacións existentes, independentemente dos prazos dos apartados anteriores, deberán acreditar o cumprimento dos límites de referencia do RD 1066/01, coa copia da última certificación exixible presentada ao Ministerio de Industria.2. Se as instalacións non cumprisen co establecido no apartado 1.2, o Concello poderá suspender cautelarmente a actividade das citadas instalacións e poderá ordenar a súa clausura si transcorrido un mes desde a suspensión, non se presentou a solicitude das referidas licenzas.3. Os prazos establecidos en apartado 1 non impedirán o exercicio da potestade inspectora e sancioadora por parte do Concello, no termo establecidos no artigo 28 desta Ordenanza. Sen prexuízo do disposto no artigo 1.1 da Disposición Transitoria primeira, as solicitudes de licenza, presentadas dentro dos tres meses anteriores á entrada en vigor desta Ordenanza, ou as que foran presentadas nun prazo anterior e non foran resoltas por causas non imputables á adminitración, de acordo coa ordenanza ou Ordenanzas vixentes naquela data, deberán adecuarse aos requisitos desta Ordenanza e presentar a documentación correspondente, para o que os solicitantes dispoñerán dun prazo de 6 meses quedando suspendida a tramitación do expediente ata a presentación da nova documentación; sempre que non sexa por causas imputables á administración Queda expresamente derrogada a ordenanza municipal reguladora das condicións urbanísticas da instalación e funcionamento dos elementos e equipos de telecomunicións aprobada definitivamente polo Pleno en sesión de data 26 de xullo de 2002. ANTENA: Elemento dun sistema de radiocomunicación especialmente deseñado para a transmisión, recepción ou ambas as dúas das ondas radioeléctricas. COLECTOR: Cabina ou armario non interior onde se sitúan elementos ou equipos pertencentes á rede de telecomunicación. EQUIPOS: Sistemas eléctricos, electrónicos e ópticos, activos ou pasivos, que permiten a emisión ou recepción de sinais portadores de servizos de comunicacións electrónicas. Inclúense os sistemas auxiliares de alimentación, ventilación, seguridade, etc. INSTALACIÓN OU ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA: Conxunto de todas as infraestruturas necesarias para a prestación dun servizo de telecomunicación a través de ondas radioeléctricas. INFRAESTRUTURAS DUNHA INSTALACIÓN OU ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA: Conxunto de elementos que son necesarios para construción e posta en marcha dunha instalación ou estación radioeléctrica. Inclúense entre outros antenas, equipos, cableado, casetas, armarios que albergan os equipos, mastros e demais elementos soporte ou de suxeición e mesmo os elementos de obra civil asociada. MICROCELA: Equipo ou conxunto de equipos para a transmisión e a recepción de ondas radioeléctricas dunha rede de radiocomunicación que, polas súas reducidas dimensións, poden situarse por debaixo do nivel das azoteas dos edificios ou construcións, xa sexa nas paredes destes, sobre mobiliario urbano, elementos decorativos, arquitectónicos ou calquera outro do espazo urbano. OPERADOR DE PRESTACIÓN DE SERVIZOS FINAIS: Persoa física ou xurídica que explota redes públicas de comunicacións electrónicas ou presta servizos de comunicacións electrónicas dispoñibles ao público e notificou á Comisión do Mercado das Telecomunicaciones9 o inicio da súa actividade, segundo o disposto na lexislación sectorial vixente da Administración Xeral do Estado. OPERADOR XESTOR DE INFRAESTRUTURAS: Persoa física ou xurídica cuxo labor é a explotación de infraestruturas que poden ser usadas por operadores de prestación de servizos finais. OPERADOR DE TELECOMUNICACIÓN: Para os efectos desta ordenanza considéranse tanto os operadores xestores de infraestruturas como de servizos finais. RADIOCOMUNICACIÓN: Toda telecomunicación transmitida por medio de ondas radioeléctricas. RECINTO COLECTOR: Habitáculo en cuxo interior se sitúan elementos ou equipos pertencentes a unha Rede de Telecomunicación. REDE DE RADIOCOMUNICACIÓN: Conxunto de estacións ou instalacións radioeléctricas que convenientemente configuradas permiten que se establezan comunicacións electrónicas a través de ondas radioeléctricas. SISTEMA DE RADIOCOMUNICACIÓN: Conxunto formado polos terminais de radiocomunicación e as redes de radiocomunicacións, no que se distinguen tanto os sistemas de transmisión coma os de conmutación. SISTEMA RADIANTE: Conxunto de antenas instalada nunha localización. TELECOMUNICACIÓN: Toda transmisión, emisión ou recepción de signos, sinais, escritos, imaxes, sons ou informacións de calquera natureza por fío, radioelectricidade, medios ópticos ou outros sistemas electromagnéticos.1. Documentación para a licenza urbanística municipal. • Memoria descriptiva e xustificativa que conterá como mínimo: - As actuacións a realizar e os servizos a prestar. - Incidencia da súa implantación nos parámetros urbanísticos do plan. - Posible impacto no ámbito. Medidas correctoras que se propoñen adoptar para atenuar os devanditos impactos, se os houbese, co grao de eficacia previsto. - Medidas correctoras adoptadas para a protección contra as descargas eléctricas de orixe atmosférica, así como sinalización e valado que restrinxa o acceso de persoal non profesional á zona. - Xustificación de que o edificio onde se pretende colocar a instalación pode soportar a sobrecarga desta, incluíndo cálculos sobre a estabilidade das instalacións dende un punto de vista estrutural e de fixacións, cos planos construtivos correspondentes. - Memoria xustificativa do cumprimento da Ordenanza Municipal en materia de Ruídos e Vibracións, ou declaración da non necesidade de achega desta. - Plano de situación no que se identifique a parcela obxecto da solicitude indicando a referencia catastral. - Planos de planta, alzado e sección onde se indiquen as obras a realizar, de estado actual e reformado, acoutados, indicando os equipos e instalacións auxiliares e o trazado do cableado necesario para a instalación. - Documentación gráfica sobre o impacto visual na paisaxe urbana ou rural da instalación, con fotomontaxes ilustrativas dende a vía pública especialmente dende os puntos onde a instalación sexa máis visible e en todo caso dende a mesma rúa onde se encontra o edificio onde se pretende realizar a instalación tomados a 50 metros a un e outro lado do edificio en cuestión. Así mesmo, dende a situación da instalación tomarán un mínimo de 8 fotografías, partindo dunha primeira de 0 graos e as restantes a 45 graos, nas que se poida apreciar os edificios e o ámbito da localización proposta. - Presuposto detallado por unidades de obra e resumo xeral de presuposto. - Estudo de seguridade e saúde ou estudo básico segundo proceda. - Cualificación ambiental cando proceda.2. Documentación para o inicio e posta en funcionamento da instalación 3. Documentación para a declaración responsable A presente ordenanza entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación íntegra no Boletín Oficial da Provincia, sempre que tivese transcorrido o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. Cangas, 10 de febreiro de 2015.—O Alcalde, José Enrique Sotelo Villar.