APROBACIÓN DEFINITIVA DA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DA FACTURA ELECTRÓNICA
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Porriño, O (Ordenanzas e Regulamentos, 20/05/2015)

Polo Pleno deste Concello, en sesión ordinaria de 26 de febreiro do corrente aprobouse inicialmente a Ordenanza Municipal Reguladora da Factura Electrónica do Concello do Porriño, someténdose o expediente a información pública polo prazo de 30 días. A exposición pública de dito expediente comezou coa exposición no taboleiro de anuncios municipal e a publicación do mesmo no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra en data de 23 de marzo de 2015, rematando o 29 de abril; prazo durante o que non se recibiron nin alegacións, reclamacións ou suxestión algunha, polo que o acordo de aprobación inicial de data de 26 de febreiro de 2015, considerase definitivamente aprobado, publicándose o seu texto íntegro aos efectos do seu coñecemento. En base ao disposto na Lei 25/2013, de 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e a creación do rexistro contable de facturas do sector público, regúlase a través da presente Ordenanza os requisitos técnicos das facturas electrónicas remitidas a través do Punto Xeral de Entrada de Facturas do Estado, FACe, ao que se atopa adherido o Concello do Porriño. Quedan excluídas da obriga de facturación electrónica as facturas cuxo importe sexa de ata 5.000 euros (IVE incluído), as cales poderán ser presentadas en formato papel no Rexistro Xeneral de Entrada de Documentos do Concello do Porriño. As facturas por importe superior a 5.000 euros (IVE incluído) deberán presentarse de forma electrónica a través do Punto Xeral de Entrada de Facturas do Estado, FACe, ao que se atopa adherido o Concello do Porriño. O previsto na presente Ordenanza será de aplicación ás facturas emitidas no marco das relacións xurídicas entre provedores de bens e servizos e o Concello do Porriño. O provedor que haxa de expedir a factura polos servizos prestados ou bens entregados ao Concello do Porriño, terá a obriga, a efectos do disposto nesta Lei, de presentala ante un rexistro administrativo, nos termos previstos no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, no prazo de trinta días desde a data de entrega efectiva das mercancías ou a prestación de servizos. En tanto non se cumpran os requisitos de tempo e forma de presentación establecidos nesta Lei non se entenderá cumprida esta obrigación de presentación de facturas no rexistro. Todos os provedores que entreguen bens ou prestado servizos ao Concello do Porriño poderán expedir e remitir factura electrónica. En todo caso, estarán obrigadas a expedir a factura electrónica a partir do 15 de xaneiro de 2015, e á súa presentación a través do punto xeral de entrada que corresponda (FACe), as entidades seguintes cando o importe da factura sexa superior a 5.000 euros (IVE incluído): a) Sociedades anónimas; b) Sociedades de responsabilidade limitada; c) Persoas xurídicas e entidades sen personalidade xurídica que carezan de nacionalidade española; d) Establecementos permanentes e sucursais de entidades non residentes en territorio español nos términos que establece a normativa tributaria. e) Unións temporais de empresas; f) Agrupación de interese económico, Agrupación de interese económico europea, Fondo de Pensións, Fondo de capital risco, Fondo de investimentos, Fondo de utilización de activos, Fondo de regularización do mercado hipotecario, Fondo de titulización hipotecaria ou Fondo de garantía de investimentos. Quedan excluídas da obriga de facturación electrónica as facturas cuxo importe sexa de ata 5.000 euros (IVE incluído), as cales poderán ser presentadas en formato papel no Rexistro Xeral de Entrada do Concello do Porriño. As mesmas deberán axustarse ao disposto no Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigacións de facturación. As facturas electrónicas que se remitan ao Concello do Porriño deberán ter un formato estruturado e estar asinadas con firma electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido, de acordo co disposto no artigo 10.1 a) do Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se rexen as obrigas de facturación. Tamén se admitirá o selo electrónico avanzado baseado nun certificado recoñecido que reúna os seguintes requisitos: a) O certificado deberá identificar á persoa xurídica ou entidade sen personalidade xurídica que sele a factura electrónica, a través da súa denominación ou razón social e o seu número de identificación fiscal. b) A solicitude do selo electrónico avanzado poderá formularse ben mediante comparecencia presencial dunha persoa física que acredite a súa representación, ben por medios electrónicos mediante o DNI electrónico e a remisión dos documentos que acrediten o seu poder de representación en formato papel ou electrónico. O selo electrónico é o conxunto de datos en forma electrónica, consignados ou asociados con facturas electrónicas, que poden ser utilizados por persoas xurídicas e entidades sen personalidade xurídica para garantir a orixe e a integridade do seu contido. A factura é o documento, con efectos fiscais, emitidos polo acredor derivado dunha operación de compravenda de subministro, dunha prestación de servizos ou realización de obras, que expresa a obriga de pago do debedor. Sen prexuízo doutros datos ou requisitos que poidan resultar obrigatorios por aplicación do Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigacións de facturación, haberá de constar nas facturas presentadas: a) Número e, no seu caso, serie da factura. b) A data da súa expedición. c) Nome e apelidos, razón ou denominación social completa e domicilio fiscal do expedidor da factura. d) Número de identificación fiscal atribuído pola Administración Española, ou no seu caso por outro país membro da Comunidade Económica Europea, co que se realizou a operación o obrigado e expedir a factura (NIE). e) Identificación do Concello, co seu CIF e domicilio fiscal: Concello do Porriño. CIF P3603900F. Georgeta Nicoleta Allwood Alcacera, nº 1 – 36400–O Porriño–(Pontevedra). f) Importe das operacións, con base impoñible, tipo de IVE, cota e total factura, incluíndo o prezo unitario sen imposto de devanditas operacións, así como calquera desconto ou rebaixa que non estea incluído en devandito prezo unitario. No caso de que a operación que se documenta estea exenta de IVE, referencia á normativa ou indicación de dita exención. g) Retencións en concepto de IRPF e demais que, no seu caso, resulten procedentes. h) Descrición da obra, servizo ou fornezo realizado. i) Data en que se efectuou a operación que se factura. j) Oficina contable, órgano xestor e unidade tramitadora (CÓDIGOS DIR3). No caso do Concello do Porriño os datos a consignar son os seguintes: — Oficina Contábel: L01360391 O00008786–SERVICIO DE INTERVENCIÓN. — Órgano Xestor: L01360391 O00008787 – ALCALDÍA. — Unidade tramitadora: L01360391 O00008786–SERVICIO DE INTERVENCIÓN. Os pregos de cláusulas administrativas de tódolos concursos que publique o Concello do Porriño deberán conter esta codificación, que será indispensábel para a remisión das facturas electrónicas. Cando se trate de facturación de subministros acompañarase copia do albará de entrega e destino do material no que conste: — Data de recepción do subministro. — Identificación da persoa que recibe o subministro. — Sinatura de devandita persoa e, no seu caso, selo do centro receptor. k) Centro ou Unidade Administrativa que realizou o gasto. l) Forma de pago: dado que a forma de pago que ten establecido o Concello é a transferencia bancaria, xuntamente coas facturas se xuntara fotocopia do NIF ou CIF, certificado de titularidade de conta bancaria, e copia da alta no Imposto de Actividades Económicas, na que conste o epígrafe ou epígrafes de alta no imposto. Esta documentación non deberá presentarse si xa se ten a condición de provedor habitual do Concello, salvo que exista modificación nos datos fiscais do provedor ou se desexe modificar a conta corrente onde percibir as cantidades que se lle deban. Farase constar tamén a información que relacione a factura co contrato adxudicado ou a autorización de gasto pertinente. Ademais dos datos sinalados previamente, recoméndase facer constar nas facturas a seguinte información: — O correo electrónico, teléfono e concreción da persoa de contacto. Aqueles provedores que ostenten a condición de persoa xurídica deberán facilitar a dirección de correo electrónico de acordo co previsto no artigo 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos. Non son facturas nin documentos xustificativos: — O albará que é o documento que acredita a recepción dun subministro. — A factura proforma xa que non é unha obrigación de pago, non ten efectos fiscais. — Os documentos substitutivos das facturas como son os tíquets, estes non poden ser admitidos, xa que en todo caso débense emitir facturas simplificadas, segundo o Real Decreto 1619/2012, de 30 de novembro polo que se aproba o Regulamento que regula as obrigacións de facturación. O Concello do Porriño dispón dun Punto Xeral de Facturas Electrónicas a través do cal recibiranse tódalas facturas electrónicas que correspondan a entidades, entes e organismos vinculados ou dependentes. O Concello do Porriño está adherido á utilización do Punto Xeral de Entrada de Facturas Electrónicas que proporciona o Estado, FACe, sendo o seu enderezo electrónico o seguinte: https://concellodoporrino.FACe. gob. es/gl/ O punto xeral de entrada de facturas electrónicas proporcionará unha solución de intermediación entre quen presenta a factura e a oficina contable competente para o seu rexistro. O punto xeral de entrada de facturas electrónicas permitirá o envío de facturas electrónicas no formato que se determina na Lei 25/2013, de 27 de decembro. O provedor ou quen presente a factura poderá consultar o estado da tramitación da factura. Todas as facturas electrónicas presentadas a través do punto xeral de entrada de facturas electrónicas producirán unha entrada automática nun rexistro electrónico da Administración Pública xestora de devandito punto xeral de entrada de facturas electrónicas, proporcionando un acuse de recibo electrónico con acreditación da data e hora de presentación. O punto xeral de entrada de facturas electrónicas proporcionará un servizo automático de posta a disposición ou de remisión electrónica das mesmas ás oficinas contables competentes para a súa rexistro.1. O rexistro administrativo no que se reciba a factura remitiraa inmediatamente á oficina contable competente para a anotación no rexistro contable da factura. As facturas electrónicas presentadas no correspondente punto xeral de entrada de facturas electrónicas, serán postas a disposición ou remitidas electrónicamente, mediante un servizo automático proporcionado por devandito punto, ao rexistro contable de facturas que corresponda en función da oficina contable que figura na factura. Na factura deberá identificarse os órganos administrativos aos que vaia dirixida de conformidade coa disposición adicional trixésima terceira do texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro.2. A anotación da factura no rexistro contable de facturas dará lugar á asignación do correspondente código de identificación de devandita factura no citado rexistro contable. No caso das facturas electrónicas devandito código será comunicado ao momento xeral de entrada de facturas electrónicas.3. O órgano ou unidade administrativa que teña atribuída a función de contabilidade remitirá ou poñerá a disposición do órgano competente para tramitar, se procede, o procedemento de conformidade coa entrega do ben ou a prestación do servizo realizada por quen expediu a factura e proceder ao resto de actuacións relativas ao expediente de recoñecemento da obriga, incluída, no seu caso, a remisión ao órgano de control competente a efectos da preceptiva intervención previa.4. Unha vez recoñecida a obriga polo órgano competente que corresponda, a tramitación contable da proposta unha orde de pago identificará a factura ou facturas que son obxecto da proposta, mediante os correspondentes códigos de identificación asignados no rexistro contable de facturas. A recepción da factura no punto xeral de entrada de facturas electrónicas e a súa anotación no rexistro contable de facturas terá unicamente os efectos que de acordo coa Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común derívense da súa presentación nun rexistro administrativo. De conformidade co disposto na Disposición Adicional Oitava da Lei 25/2013, de 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e creación do rexistro contable de facturas no Sector Público, entrará en vigor o 15 de xaneiro de 2015. A presente Ordenanza entrase en vigor unha vez publicouse completamente o seu texto no Boletín Oficial da Provincia e transcorra o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 7/85, Reguladora de Bases de Réxime Local, todo iso, de conformidade co artigo 70.2 da citada Lei. Unha vez entrada en vigor a presente ordenanza, retrotraer os seus efectos xurídicos á data de entrada en vigor da obrigatoriedade da presentación da factura electrónica, é dicir, ao 15 de xaneiro de 2015 ou data posterior na que sexa operativa a plataforma FACe de rexistro de facturación electrónica. O Porriño, 7 de maio de 2015.—O Alcalde-Presidente, José Nelson Santos Argibay.