BASES DE SELECCIÓN PARA O NOMEAMENTO EN PROPIEDADE POLO PROCEDEMENTO ORDINARIO MEDIANTE OPOSICIÓN LIBRE DE DUAS (2) PRAZAS DA CATEGORÍA DE POLICÍAS LOCAIS COMO FUNCIONARIOS DE CARREIRA DO CONCELLO DE LALÍN
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Lalín (Persoal, oposicións, 23/10/2015)

1.1. É obxecto desta convocatoria o nomeamento en propiedade de dúas (2) policías, convocándose oposición polo procedemento ordinario de quenda libre, dacordo co artigo 35.º da Lei 4/2007, do 20 de abril, de Coordinación de Policías Locais, pertencentes ó cadro de persoal de funcionarios de carreira, escala de administración especial, subescala servicios especiais, escala básica, categoría policía, grupo “C1”, segundo o artigo 76 da lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público e artigo 24 da Lei 4/2007, do 20 de abril, de Coordinación das Policías Locais de Galicia, modificado pola disposición transitoria terceira da lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, disposición adicional segunda da Lei 4/2007, do 20 de abril, de Coordinación de Policías Locais, artigos 20 a 24 e disposición transitoria terceira do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, polo que se desenvolve a lei de coordinación de policías locais de Galicia e anexos I e VI da Orde do 28 de xaneiro de 2009, pola que se determinan as probas de selección, temarios e baremos de méritos para o ingreso, promoción interna e mobilidade nos corpos de policías locais, para a integración dos vixilantes e auxiliar de policía ou interinos, para o acceso como vixilantes municipais e a contratación de auxiliar de policía de tempada.1.2. As retribucións básicas, complementarias e extraordinarias que corresponden ó posto de traballo, por tódolos conceptos, son as que figuran no orzamento municipal aprobado para o actual exercicio económico, coas actualizacións que procedan para as seguintes anualidades, no seu caso.2.1. Para poder tomar parte nos procesos selectivos ordinario de oposición e extraordinario de concurso-oposición, os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos: Todos estes requisitos deberán acreditalos na data na que remate o prazo de presentación de instancias da convocatoria correspondente.3.1. As solicitudes para tomar parte neste proceso selectivo faranse mediante instancia dirixida ó señor alcalde, no modelo que se facilitará no Rexistro Xeral do Concello, na que se fará constar que se reúnen todos e cada un dos requisitos establecidos na Base Segunda desta convocatoria. As solicitudes presentaranse no citado rexistro (os días laborais de 8:00 a 15:00 horas) durante o prazo de vinte (20) días naturais, que se iniciará o día seguinte ó da publicación deste anuncio de convocatoria na última das publicacións “Boletín Oficial da Provincia (BOP), Diario Oficial de Galicia (DOG) e Boletín Oficial do Estado (BOE)”. A convocatoria tamén se publicará nun xornal de tirada provincial. Así mesmo poderanse presentar na forma que determina o artigo 38.4 da Lei 30/1992, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común; neste caso, os concursantes deberán comunicalo mediante telegrama ou telefax durante o mesmo prazo que o de presentación de instancias.3.2. Coa solicitude acompañaranse fotocopias compulsadas do documento nacional de identidade (ou pasaporte, no seu caso), dos permisos de condución e do título académico necesarios para optar a estes postos de traballo.3.3. Coa presentación da instancia para tomar parte no proceso selectivo entenderase que os interesados aceptan e acatan todas e cada unha das bases desta convocatoria.3.4 Será requisito necesario para participar nas probas selectivas aboar os “dereitos de exame”, que poderán satisfacerse directamente na Tesourería deste Concello, ou ben mediante xiro postal, telegráfico ou transferencia bancaria dirixida ao Concello de Lalín. Nestes últimos supostos, os gastos de tramitación que, no seu caso, determinen a entidade bancaria ou os servizos postais correrán por conta do solicitante. De non realizarse o pagamento directamente na Tesourería Municipal, o solicitante fará constar na súa instancia a data do xiro ou da transferencia e o número de resgardo. Os aspirantes deberán aboar en concepto de dereitos de exame o importe de 20 € (vinte euros). En ningún caso o mero pagamento dos dereitos de exame suporá substituir o trámite de presentación en tempo e forma da solicitude, tal e como se indica nas bases da convocatoria. Os dereitos de exame reintegraránselles aos interesados que sexan excluídos definitivamente da lista de admitidos.4.1. Rematado o prazo de presentación de instancias, a Alcaldía dictará resolución aprobando a lista de aspirantes admitidos e excluídos (neste segundo caso con indicación das causas que dean lugar á exclusión). A citada resolución expoñerase no taboleiro de anuncios e na páxina web do concello.4.2. Concederase un prazo de dez días naturais para a presentación de reclamacións ou corrección de erros, do xeito establecido no artigo 71 da Lei 30/1992.4.3. Transcorrido o prazo anterior, o órgano convocante ditará nova resolución pola que aprobará a lista definitiva de admitidos/as e excluídos/as ao proceso selectivo correspondente, fixando o lugar, data e hora de comezo das probas. A citada resolución expoñerase no taboleiro de anuncios e na páxina web do concello.4.4. A presentación de reclamacións, no seu caso, non suspenderá o proceso selectivo, salvo que así o acorde a Alcaldía.5.1. Os membros dos tribunais cualificadores serán designados polo alcalde segundo o disposto no artigo 60 da Lei 7/2007, do Estatuto Básico da Función Pública, tendo en conta no seu nomeamento os Principios de Imparcialidade e Profesionalidade dos seus membros.5.2. Estarán constituídos por un número impar de membros, funcionarios de carreira, non inferior a cinco, debendo designarse o mesmo número de suplentes.5.3. Atenderase ó Principio de Profesionalidade pero non poderá estar composto maioritariamente por persoal funcionario do Corpo da Policía Local de Lalín nen da mesma escala, segundo o desposto no artigo 34.2 do Decreto Lexislativo 1/2008, do 13 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei da Función Pública de Galicia.5.4. A totalidade dos seus membros deberá poseer un nivel de titulación igual ou superior ao esixido para o ingreso á categoría de Policía.5.5. Deberá tenderse na súa composición, á paridade entre home e muller.5.6. A pertenza aos mesmos será sempre a título individual non podendo ostentarse esta en representación ou por conta de ninguén.5.7. Non poderán formar parte dos Tribunais os funcionarios que realizaran tarefas de preparación de aspirantes a probas selectivas nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria.5.8. Os Tribunais de selección poderán dispoñer a incorporación de asesores especialistas, para todas ou algunhas das probas, que colaborarán co órgano de selección exclusivamente no exercicio das súas especialidades técnicas sin que sexan integrantes do tribunal, correspondéndolle o asesoramento e ilustración do parecer dos seus membros.5.9. O Tribunais Cualificadores estarán integrados do seguinte xeito: 5.10. A súa composición farase pública na mesma resolución da Alcaldía pola que se aproba a lista de aspirantes admitidos e excluídos.5.11. Os membros dos Tribunais deberán absterse de intervir, notificándoo á autoridade convocante, cando concorran as circunstancias previstas nos artigos 28 e 29 da Lei 30/1992. Igualmente, os aspirantes poderán recusar ós membros dos Tribunais cando concorra algunha das circunstancias a que se refire o parágrafo anterior.5.12. Os Tribunais non poderán constituírse nin actuar sen a asistencia de máis da metade dos seus membros (sexan titulares ou suplentes, indistintamente). En todo caso, será precisa a asistencia do Presidente e do Secretario.5.13. Os Tribunais Cualificadores quedan autorizados para resolve-las dúbidas que se presenten e para tomar os acordos necesarios para a boa orde do proceso selectivo, en todo o non previsto nestas bases.6.1. Os aspirantes deberán acudir ás probas nas horas e datas dos respectivos chamamentos, sen posibilidade de aprazamento calquera que fora a causa que lles impedise acudir coa excepción do suposto legalmente establecido para casos de embarazo.6.2. As probas por razóns operativas realizaranse a porta pechada sen outra asistencia que á dos aspirantes participantes, membros do tribunal e os colaboradores/especialistas designados, agás as probas fisicas que se realicen en espazos públicos.6.3. Dende a total terminación dun exercicio ou proba ata o comezo do seguinte deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas e un máximo de 40 días naturais. Contra os acordos do órgano de selección poderá interpoñerse o recurso procedente perante o órgano competente de conformidade co previsto na Lei de réxime xurídico das administracións públicas e de procedemento administrativo común.6.4. Os aspirantes serán convocados para cada exercicio en chamamento único e nos que non poidan celebrarse conxuntamente a orde de actuación dos aspirantes iniciarase por aqueles nos que o primeiro apelido empece pola letra “J”, por se tratar dunha oferta de emprego público correspondente ao ano 2015 (resolución do 5 de febreiro de 2015, do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas –BOE 11/02/2015-). No suposto de que non exista aspirante ningún co primeiro apelido que comence pola letra “J” pasarase á letra “K” e así sucesivamente.6.5. As mulleres embarazadas que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente os primeiros días despois do parto, prevexan a súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos no proceso selectivo poderán poñelo en coñecemento do tribunal, achegando á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse con tempo abondo e o tribunal determinará con base na información de que dispoña, se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento da proba, ou ben ambas as dúas medidas conxuntamente.7.1. A fase de oposición constará de cinco exercicios, obrigatorios e eliminatorios cada un deles, de modo que non poderán pasar ao seguinte os que non houberen alcanzado a cualificación mínima establecida para cada un deles e pola orde que se sinala a continuación, tendo en conta que dende a finalización dunha proba ata o comezo da seguinte deberá transcorrer un prazo mínimo de corenta e oito horas.7.2. Primeiro exercicio: PROBA DE COÑECEMENTOS: Consistirá na contestación por escrito dun cuestionario de cen (100) preguntas tipo test, con 4 respostas alternativas cada unha, que serán propostas polo tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba e relacionado coas materias comprendidas no anexo I desta convocatoria. Os aspirantes disporán dun tempo máximo de dúas (2) horas para a súa realización. Esta proba será cualificada de 0 a 10 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de 5 puntos para superalo, correspondéndolle ao tribunal determinar o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. A cualificación farase atendendo á seguinte fórmula: N=(A-F/3)/10 Sendo N = Nota final da proba, A = Preguntas acertadas; F= Preguntas falladas ou non contestadas.7.3. Segundo exercicio: PROBA DE COÑECEMENTO DA LINGUA GALEGA: Consistirá na tradución directa e/ou inversa dun ou varios textos, en castelán ou galego, nun tempo máximo de 1 hora. Os textos serán elixidos polo tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba, correspondéndolle ao tribunal determinar o nivel de coñecementos esixidos para superar a proba. Esta proba estará dirixida á comprobación, por parte do tribunal, de que os aspirantes comprenden, falan e escriben correctamente o galego, someténdoos ás probas que estimen mais axeitadas para a súa comprobación. O presente exercicio puntuarase como apto ou non apto. Estarán exentos da realización deste exercicio os aspirantes que acrediten posuír, con carácter previo, como mínimo o título CELGA 4 ou equivalente debidamente homologado, correspondente ao nivel de estudos esixido para participar nas probas selectivas das que se trate, segundo a orde do de xullo de 2007, pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega, aos que se lles asignarán a cualificación de apto.7.4. Terceiro exercicio: COMPROBACIÓN DA ALTURA E PROBAS FÍSICAS: 7.4.1. Antes de comezar as probas físicas efectuarase o control da estatura dos/ás aspirantes, quedando eliminados/as os/as que non alcancen a estatura mínima de 1,65 metros para os homes e 1,60 metros para as mulleres.7.4.2. A non superación de calquera das probas fisicas na forma indicada dará lugar á eliminación do candidato. As probas de aptitude física terán a cualificación de apto ou non apto. Establécense diferentes marcas para cada sexo e grupos de idade: de 18 a 36 anos, de 37 a 48, e de 49 ou máis anos. As probas realizaranse de forma individual, excepto as de resistencia xeral e natación que poderán facerse de forma colectiva se así o considera o tribunal. Nas probas de resistencia xeral e natación disponse dunha soa posibilidade de execución; no resto permitirase unha segunda realización cando na primeira non se obteña a cualificación de «apto». O desenvolvemento de cada unha das probas físicas deberá realizarse en lugares axeitados ao tipo de proba que se vai executar, que serán determinados polo órgano de selección. En todas as probas deberase empregar un sistema de medición que garanta a exactitude e certeza das marcas individuais obtidas por cada opositor, sistema que será determinado polo órgano de selección cualificador.7.5. Cuarto exercicio: PROBA PSICOTÉCNICA: Estas probas están dirixidas a determinar as actitudes e aptitudes persoais dos/as aspirantes e a súa adecuación ás funcións policiais que deberán desempeñar, comprobando que presentan un perfil psicolóxico axeitado. Terá que efectuarse e valorarse por persoal especialista. Consistirán na aplicación dunha proba de aptitudes que medirá a capacidade intelectual dos aspirantes para actuar eficazmente, a avaliación do potencial dos candidatos/as para o desenvolvemento exitoso das funcións a desempeñar así como a aplicación de probas de personalid ade destinadas a medir os aspectos afectivos e volitivos que permitan unha apreciación global da personalidade das e dos aspirantes. A cualificación global será de apto/non apto. Os resultados obtidos nas dúas probas anteriores serán contrastados mediante unha proba individual que consistirá na contestación a un cuestionario formulado verbalmente coa finalidade de valorar tamén o estado psicolóxico dos candidatos. Á parte das características de personalidade sinaladas anteriormente, exploraranse ademais os seguintes aspectos: existencia de niveis disfuncionais de estrés ou de trastornos do estado de ánimo; problemas de saúde; consumo excesivo ou de risco de alcohol ou outros tóxicos e grao de medicación; expectativas respecto da función policial.7.6. Quinto exercicio: PROBA DE RECOÑECEMENTO MÉDICO: O recoñecemento médico será efectuado por facultativos especialistas, e o seu fin é garantir que os aspirantes estean en condicións idóneas para o exercicio das funcións policiais propias do posto de traballo. Este exercicio cualificarase como apto ou non apto. Para os efectos de exclus ión dos aspirantes terase en conta o seguinte: 8.1. Rematada a fase de oposición, a cada aspirante que a superase outorgaráselle a puntuación total acadada nesta fase, que será a suma das cualificacións obtidas na proba de coñecementos (referida ao temario) e na de coñecemento da lingua galega, que se puntuará como de apto/non apto.8.2. No suposto de empate nas puntuacións totais finais de dous ou máis aspirantes se fosen de distinto sexo e tendo en conta o dato obxectivo de que no Corpo, Escala e Categoría dos postos a cubrir nestes procesos selectivos existe infrarepresentación do sexo feminino, de acordo co artigo 37 da Lei 7/2004, do 16 de xullo, Galega para a Igualdade de Mulleres e Homes, resolverase a favor das mulleres. Sendo do mesmo sexo se resolverá tendo en conta a maior puntuación obtida na proba de avaliación de coñecementos e, se isto non fose suficiente, pola mellor marca obtida na primeira proba física, e se isto non fose posible, nas sucesivas probas físicas pola orde de realización segundo as presentes bases e por último, de selo caso, a puntuación obtida na fase de concurso, ata que o empate se resolva. Finalmente, de persistir o empate este resolveráse cunha nova proba de coñecementos sobre o temario que figura no Anexo I das presentes bases.8.3. Unha vez calculada a puntuación final de cada aspirante, elaborarase unha listaxe destes baseándose na súa puntuación e por orde decrecente, resultando aprobados aqueles que, tendo en conta o número de prazas, obtivesen as notas máis altas.8.4. Asemade os tribunais elaborarán, tamén por orde decrecente de puntuación, unha lista de reserva na que figurarán aqueles aspirantes que, aínda tendo superado o proceso selectivo, non resulten aprobados por obter unha puntuación de ordinal inferior ao número de prazas convocadas, para os supostos de renuncia, falecemento, falta de xustificación dos requisitos para o nomeamento, incapacidade absoluta sobrevida, ou outros supostos en que o aspirante aprobado non chegue a tomar posesión, e sempre con anterioridade ao desenvolvemento total do curso correspondente, ao abeiro do disposto no artigo 61.8.º da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público. O órgano convocante, deberá substituílo polo seguinte na orde de puntuación da lista complementaria de reserva, segundo a orde de puntuación acadado.9.1. Rematado o proceso selectivo, o tribunais proporán ao órgano convocante e farán pública a relación de aprobados, por orde decrecente de puntuación, debendo coincidir o número máximo co número de prazas convocadas para dito proceso.9.2. O tribunal elaborará, tamén por orde decrecente de puntuación, unha lista de reserva, cun número de aspirantes que será como máximo igual ao de aprobados, na que figurarán aqueles aspirantes que, aínda que superasen o proceso selectivo, non resultasen aprobados por obter unha puntuación de ordinal inferior ao número de prazas convocadas.9.3. No caso de renuncia, falecemento, falta de xustificación dos requisitos para o nomeamento, incapacidade absoluta sobrevida, ou outros supostos nos que o aspirante aprobado non chegue a tomar posesión, e sempre con anterioridade ao desenvolvemento total do curso correspondente, o órgano convocante poderá substituílo polo seguinte na orde de puntuación da lista complementaria de reserva, segundo o orde de puntuación acadado, cumprindo así o previsto no artigo 61.º.8 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público.10.1. Os aspirantes propostos presentará na Secretaría Xeral do Concello, no prazo de dez (10) días naturais (contados a partir da publicación do resultado da selección) os documentos que acrediten que cumpren todos e cada un dos requisitos esixidos na Base 2.ª desta convocatoria, no caso de que non foran xa presentados xunto coa solicitude para tomar parte neste proceso selectivo.10.2. Se o aspirante proposto tivera a condición de funcionario público ou de traballador laboral fixo ó servizo de calquera das Administracións públicas, estará exento de xustificar documentalmente as condicións ou requisitos xa demostrados para obte-lo seu anterior nomeamento, debendo, neste caso, presentar certificado do Organismo do que dependa, acreditando a súa condición e cantas circunstancias consten na súa folla de servizos.10.3. Se dentro do prazo indicado, salvo casos de forza maior, o aspirante proposto non presentara a súa documentación ou non acreditara reuni-los requisitos esixidos, non se poderá proceder ó seu nomeamento, quedando anuladas tódalas súas actuacións, sen prexuízo das responsabilidades en que puideran ter incorrido por falsidade na instancia ou na documentación presentada para tomar parte neste proceso selectivo.11.1. Antes do nomeamento en propiedade e a posterior toma de posesión, os aspirantes propostos polo tribunal cualificador deberán superar o curso de formación teórico-práctico na Academia Galega de Seguridade Pública, nas condicións que regulamentariamente se determinen, e superar un período de prácticas.11.2. Durante o período de permanencia no curso de formación, os aspirantes propostos terán a consideración de funcionarios en prácticas, do que serán obxecto de nomeamento pola Alcaldía, e percibirán con cargo ó orzamento da Corporación as retribucións que a normativa vixente establece para este tipo de funcionarios.11.3. Durante o período de prácticas os/as alumnos/as non poderán desfrutar vacacións nin días libres, salvo os que lles correspondesen polas libranzas do servizo que estean desenvolvendo. Os días de vacacións desfrutaranos ao remate do curso selectivo e do período de prácticas, aínda no caso de que o remate de ambos se producise no seguinte ano ao de comezo do curso.11.4. Unha vez superadas as probas selectivas, o curso de formación e o período de prácticas, os aspirantes serán nomeados funcionarios de carreira, nomeamento que será publicado no Diario Oficial de Galicia.11.5. A toma de posesión como funcionario de carreira terá lugar dentro do prazo de cinco (5) días naturais, a contar desde a data de notificación do acordo de nomeamento.11.6. Previamente á toma de posesión, o aspirante nomeado deberá prestar xuramento ou promesa na forma establecida no Real Decreto 707/1979, do 5 de abril, e no artigo 62.º.1 do Estatuto Básico do Empregado Público e subscribi-la declaración a que se refire o artigo 13.º.1 do Real Decreto 598/1985, do 30 de abril, sobre Incompatibilidades.11.7. O/a funcionario/a estará obrigado/a a presta-la súa xornada de traballo na medida e forma requiridas polo interese e necesidades do servizo, con horario de mañá, tarde, noite ou fraccionando a xornada se fora preciso, de acordo coa lexislación aplicable.12.1. Para todo o non previsto nestas bases, ou naquilo que as contradigan, será de aplicación suplet oria o establecido na Lei Reguladora das Bases do Réxime Local, na Lei de Administración Local de Galicia, Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, Decreto Lexislativo 1/2008, do 13 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei da función pública de Galicia, Real Decreto 896/1991, Real Decreto 364/1995, e demais lexislación vixente que sexa de aplicación.12.2. Unha vez iniciado o proceso selectivo, os sucesivos actos, convocatorias e comunicacións que se deriven da súa celebración, faranse públicos, exclusivamente, a través do taboleiro de anuncios da Casa do Concello.12.3. Tódolos actos administrativos derivados desta convocatoria, así como da actuación do tribunal, poderán ser impugnados polos interesados nos casos e na forma establecidos pola Lei de Procedemento Administrativo e normas vixentes concordantes.12.4. A presentación de reclamacións non suspenderá a prosecución do proceso selectivo, salvo que así o decida o órgano convocante do mesmo.12.5. Contra as presentes bases e a resolución que as aproba, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ante o Xulgado Contencioso-Administrativo de Pontevedra, no prazo de dous meses (contado dende o día seguinte ó da publicación da convocatoria). Con carácter potestativo e previo, poderá interpoñerse RECURSO DE REPOSICIÓN ante o mesmo órgano que adoptou o acordo de aprobación, no prazo de un mes (contado dende o día seguinte ó da publicación da convocatoria). Neste caso non se poderá interpoñe-lo recurso contencioso-administrativo ata que se resolva expresamente ou se produza a desestimación presunta do recurso de reposición interposto. Neste último suposto, o prazo para a interposición do recurso contenciosoadministrativo será de seis meses contado dende o día seguinte a aquel no que se produza a desestimación presunta do recurso de reposición interposto. Todo iso sen pre xuízo de que poida exercitar calquera outro que estime procedente. Lalín, a 9 de outubro de 2015.—O Alcalde, Rafael Cuiña Aparicio.