CREACIÓN DE FICHEIROS DE DATOS DE TITULARIDADE PÚBLICA PORINSTALACIÓN E USO DUNHA REDE DE VIDEOCÁMARAS E DE REPRODUCCIÓNDE IMAXES PARA CONTROL, VIXILANCIA E DISCIPLINA DO TRÁFICO.
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Grove, O (Outros documentos, notificacións e informacións públicas, 16/01/2015)

“ASUNTO: CREACIÓN DE FICHEIROS DE TITULARIDADE PÚBLICA POR INSTALACIÓN E USO DUNHA REDE DE VIDIOCÁMARAS E DE REPRODUCIÓN DE IMAXES PARA CONTROL, VIXILANCIA E DISCIPLINA DO TRÁFICO, SUXEITA ÁS ESTRITAS CONDICIÓNS FIXADAS POLA DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA DO RD.5696/99. O Concello do Grove soporta un considerable tráfico de vehículos, motivado tanto pola circulación da propia veciñanza como pola moi desexada presenza de visitantes foráneos. O Concello considera que un número tan importante de vehículos que circulan polas nosas rúas fai insuficientes as tradicionais formas de regulación e control presencial do tráfico, e que estas circunstancias aconsellan a incorporación dun apoio tecnolóxico sobre as funcións de vixilancia, control e regulación do tráfico que ten encomendada a Policía Local. Por este motivo, o Concello do Grove decidiu incorporar ao servizo que lle compete a instalación e o uso dunha rede de videocámaras asociadas ao funcionamento dos cinemómetros, así como a semáforos, destinados á vixilancia, control e disciplina da circulación. Todo iso tendo en conta: 1. A disposición adicional oitava da Lei orgánica 4/1997, do 4 de agosto, pola que se regula a utilización de videocámaras polas Forzas e Corpos de Seguridade en lugares públicos, que establece que “a instalación e o uso de videocámaras e de calquera outro medio de captación e reprodución de imaxes para o control, regulación, vixilancia e disciplina do tráfico será efectuada pola autoridade encargada da regulación do tráfico cos fins previstos no texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria, aprobado polo Real decreto lexislativo 339/1990, de 2 de marzo, e demais normativa específica na materia, e con suxeición ao disposto nas leis orgánicas 5/1992, do 29 de outubro, de Regulación do tratamento automatizado dos datos de carácter persoal (na actualidade LOPD), e LO 1/1982, do 5 de maio, de protección civil do dereito ao honor, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe, no marco dos principios de utilización destas previstos nesta lei”. Pola súa banda, a disposición adicional única do Real decreto 596/1999, do 16 de abril, polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento e execución da Lei orgánica 4/1997, do 4 de agosto, pola que se regula a utilización de videocámaras polas Forzas e Corpos de Seguridade en lugares públicos establece, respecto do réxime aplicable ás videocámaras para a vixilancia, control e disciplina do tráfico o que segue: 2. A captación de imaxes a través de cámaras para o control e regulación do tráfico deberá cumprir con os requisitos esixidos por a LOPD. Os avances tecnolóxicos, singularmente os vinculados á captación de imaxe, supoñen posibilidades de intromisión no ámbito da privacidade e intimidade, así como de limitación e vulneración do dereito á autodisposición das informacións que son relevantes para cada persoa. Por iso, o ordenamento xurídico recoñece dereitos neste campo e establece mecanismos para a súa garantía. A Constitución española, no seu artigo 18, recoñece como dereito fundamental o dereito ao honor, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe, e establece que “a lei limitará o uso da informática para garantir o honor e a intimidade persoal e familiar dos cidadáns e o pleno exercicio dos seus dereitos”. O Tribunal Constitucional, interpretando este artigo, declarou na súa xurisprudencia, e especialmente nas súas sentenzas 290/2000 e 292/2000, que este protexe o dereito fundamental á protección de datos de carácter persoal, outorgándolle unha substantividade propia. Este dereito foi denominado pola doutrina como “dereito á autodeterminación informativa”. A seguridade e a vixilancia non son incompatibles co dereito fundamental á protección da imaxe como dato persoal, o que en consecuencia esixe respectar a normativa existente en materia de protección de datos para, deste xeito, manter a confianza da cidadanía nun sistema democrático. As imaxes considéranse dato de carácter persoal, en virtude do establecido no artigo 3 da Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e no artigo 5.1 f) do Real decreto 1720/2007, do 21 de decembro, polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento da antedita lei orgánica, que considera como dato de carácter persoal a información gráfica ou fotográfica.3. É responsabilidade das administracións locais o concernente á creación, modificación ou supresión de ficheiros de datos de carácter persoal. O artigo 52 do Real decreto 1720/2007, do 21 de decembro, polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento da Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal (LOPD, artigo 20), dispón que a creación, modificación ou supresión dos ficheiros de titularidade pública só poderán facerse por medio dunha disposición xeral ou acordo publicada no boletín oficial correspondente. Polo tanto, coas salvidades manifestadas polo Secretario da Corporación que á vista do art.20 da LOPD entende que unicamente a creación de ficheiros deberá realizarse mediante ordenanza ou regulamento municipal, sen prexuízo de que se a AEPD non manifesta discrepancia en relación ao órgano competente de aprobación da creación do ficheiro, o acordo adoptado terá plena eficacia e validez xurídica ante esta. A Xunta de Goberno Local ACORDA: A instalación e uso dunha rede de videocámaras e de reprodución de imaxes para o control, vixilancia e disciplina do tráfico, suxeita ás estritas condicions fixadas pola disposición adicional única do citado RD 596/1999. A dita vixilancia estenderase aos semáforos e cinemómetros situados nas seguintes vías e/ou interseccións: Créanse os ficheiro de datos de carácter persoal sinalados no ANEXO I, no ANEXO II e no ANEXO III. A custodia, conservación e destrución, de ser o caso, das imaxes captadas polas cámaras, e que se integran nos ficheiros automatizados que polo presente acordo se crean, cumpren as medidas de seguridade e esixencias establecidas en o Real decreto 1720/2007, do 21 de decembro polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento de a Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, á vez que o órgano encargado da custodia e das resolucións das solicitudes de acceso e cancelación será o propio Concello. Polo que lle afecta ao ficheiro EXPEDIENTES, INFRACCIONES E MULTAS, cúmprese con maior rigor o establecido no parágrafo anterior, ao aplicarse o nivel de seguridade que se expón no ANEXO III. Trátase, por outra banda, dun ficheiro cuxa vinculación cos datos recollidos polo ficheiro descrito no ANEXO I é evidente, pero que estende a súa utilidade ao ámbito da potestade sancionadora do Concello, sen estrita limitación ao tráfico rodado. Publicar o presente acordo para o seu xeral coñecemento no BOP de Pontevedra e remitilo á AEPD para os efectos legais oportunos así como a súa verificación e confirmación. O presente acordo entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia.1. Órgano, ente ou autoridade administrativa responsable do ficheiro: 2. Órgano, servizo ou unidade ante o que deberán exercitar os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición: 3. Encargados de tratamento: 4. Nome e descrición do ficheiro que se crea: 5. Trátase dun ficheiro de carácter informatizado 6. Medidas de seguridade: 7. Tipos de datos de carácter persoal que se incluirán no ficheiro: 8. Finalidade do ficheiro: 9. Colectivos sobre os que se pretende obter datos ou resulten obrigados a fornecelos: 10. Procedencia dos datos: 11. Procedemento de recolleita: 12. Órganos e entidades destinatarios das cesións previstas: 13. Non hai transmisión internacional de datos prevista.1. Órgano, ente ou autoridade administrativa responsable do ficheiro: 2. Órgano, servizo ou unidade ante o que deberán exercitar os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición: 3. Encargados de tratamento: 4. Nome e descrición do fichero que se crea: 5. Trátase dun ficheiro de carácter informatizado 6. Medidas de seguridade: 7. Tipos de datos de carácter persoal que se incluirán no ficheiro: Imaxe/voz 8. Finalidade do ficheiro: 9. Colectivos sobre os que se pretende obter datos ou resulten obrigados a fornecelos: 10. Procedencia dos datos: 11. Procedemento de recollida: 12. Órganos e entidades destinatarios das cesións previstas: 13. Non hai transmisión internacional de datos prevista.1. Órgano, ente ou autoridade administrativa responsable do ficheiro: 2. Órgano, servizo ou unidade ante o que deberán exercitar os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición: 3. Encargados de tratamento: 4. Nome e descrición do ficheiro que se crea: 5. Trátase dun ficheiro informatizado e en papel.6. Medidas de seguridade: 7. Tipos de datos de carácter persoal que se incluirán no ficheiro: 8. Finalidade do ficheiro: 9. Colectivos sobre os que se pretende obter datos ou resulten obrigados a fornecelos: 10. Procedencia dos datos: 11. Procedemento de recollida: 12. Órganos e entidades destinatarias das cesións previstas: O Grove, a 19 de decembro de 2014.—O Alcalde-Presidente, Miguel Angel Pérez García.