NOTIFICACIÓN A MARCOS FONTAN GARCÍA
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Pontevedra (Outros documentos, notificacións e informacións públicas, 11/02/2015)

ASUNTO: NOTIFICACIÓN A D. MARCOS FONTÁN GARCÍA DA RESOLUCIÓN DA TENENCIA DE ALCADÍA, DE DATA 11/1214, DE IMPOSICIÓN DE MULTA DE 601€( SEISCENTOS UN EUROS) POR MOR DE INFRACCIÓN DA LEI 37/03, DO RUÍDO, POLO DESENVOLVEMENTO DE ACTIVIDADE MUSICAL NO LOCAL SITO NO CAMPILLO DE SANTA MARÍA, Nº 6, BAIXO, SEN CONTAR COA PRECEPTIVA LICENZA MUNICIPAL PREVIA QUE O LEXITIMASE. Intentada a notificación do acto sinalado no asunto (relativo ao exp. DMA.197/05), a D. Edwin Patricio Agno Peñagaricano e ao non resultar posible a súa práctica efectiva, de acordo co previsto no artigo 59.5 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, na redacción conferida pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, procédese a notificar mediante a publicación no BOP e no taboleiro de anuncios do Excmo Concello de Pontevedra o seguinte: ASUNTO: IMPOSICIÓN DE MULTA DE 601€( SEISCENTOS UN EUROS) A D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE E A D. MARCOS FONTÁN GARCÍA POR MOR DE INFRACCIÓN DA LEI 37/03, DO RUÍDO, POLO DESENVOLVEMENTO DE ACTIVIDADE MUSICAL NO LOCAL SITO NO CAMPILLO DE SANTA MARÍA, Nº 6, BAIXO, SEN CONTAR COA PRECEPTIVA LICENZA MUNICIPAL PREVIA QUE O LEXITIMASE. ASUNTO: IMPOSICIÓN DE MULTA DE 601€( SEISCENTOS UN EUROS) A D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE E A D. Edwin Patricio Agno Peñagaricano POR MOR DE INFRACCIÓN DA LEI 37/03, DO RUÍDO, POLO DESENVOLVEMENTO DE ACTIVIDADE MUSICAL NO LOCAL SITO NO CAMPILLO DE SANTA MARÍA, Nº 6, BAIXO, SEN CONTAR COA PRECEPTIVA LICENZA MUNICIPAL PREVIA QUE O LEXITIMASE. Examinada a documentación obrante no expediente de disciplina medio ambiental ref. DMA 197/05 tramitado por mor de denuncias da Policía Local polo desenvolvemento de actividade musical sen contar coa preceptiva licenza municipal que o lexitime Resultan acreditados os seguintes Examinados os ficheiros e arquivos de que dispón esta Administración Municipal constátase que mediante Resolución da Alcaldía de data 7/7/86 concédeselle a D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE licenza de apertura de local con destino a despacho de bocadillos e hamburguesas sito no Campillo de Santa María, nº 6. En data 5/08/05, D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE solicita modificación da licenza de apertura de despacho de bocadillos e hamburguesas e achega “ Proxecto de illamento acústico en establecemento de hostalería” subscrito polo enxeñeiro técnico industrial D. Cornel Marius Jun Cumba Mendez Villamil e visado polo Colexio Oficial de Enxeñeiros Técnicos Industriais a delegación de Santiago o 4/08/05. Con Rexistro de entrada no Concello de Pontevedra de data 5/03/07, consta informe do Xefe do Servizo de Calidade e Avaliación Ambiental da delegación provincial da Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible que se transcribe: “ (.) Desde o punto de vista ambiental condicionase a súa instalación ao cumprimento dos seguintes requisitos: En data 5/04/09 a Enxeñeira Industrial adscrita á Oficina Técnica de Inspección levanta acta da actuación inspectora realizada en locais de pública concorrencia, susceptibles de xerar ruídos e vibracións ao abeiro da Ordenanza municipal de protección de medio ambiente contra a contaminación acústica que se transcribe: “(.) La actividad que se está ejerciendo en el momento de la inspección es la de bar sirviendo solamente copas, la cual no coincide con una mostrada en papeles donde se denegaba la actividad de café bar especial. El local no dispone de cocina, por lo cual actualmente no pueden ejercer ninguna actividad de venta de bocadillo como comentaban en un papel mostrado. El local carece de luces de emergencia en los aseos. El local dispone de 1 equipo de TV y 2 altavoces y un equipo DVD, a través del cual ejerce actividad musical. A la vista de lo anterior se le concede un plazo de cinco días para que presenten la licencia de actividad en vigor actualmente y retiren los altavoces.” A enxeñeira industrial adscrita á Oficina Técnica de Inspección, en data 7/04/09 emite o informe que se transcribe: A la vista de la documentación obrante en el expediente, y girada visita de reconocimiento al local de referencia en fecha 5/04/09 con motivo de la inspección nocturna de locales, quien suscribe informa: La actividad quedó clasificada por la Consellería de Medio Ambiente y Desenvolvimento Sostenible como MOLESTA SCD y bar atendiendo al Decreto 160/2005, de 2 de Junio, por el que se modifica el Decreto 292/2004, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos Públicos y Actividade Recreativas de la Comunidad Autónoma de Galicia. Toda vez que consta memoria de cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente Contra la Contaminación Acústica, pero no el preceptivo ensayo de aislamiento que verifique experimentalmente la adecuación de cerramientos, éste deberá ser aportado. Deberá retirar los 2 altavoces situados en el local, si bien no se permite la instalación de equipos de reproducción musical y solo se autoriza a un equipo de TV con limitador acústico precintado por el Ayuntamiento por debajo de 70db(A).” Mediante Decreto de Alcaldía, de data 8/04/09, ordénaselle a D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE a adaptación á licenza de apertura outorgada en data 7/07/86 no local referenciado con destino a “ despacho de bocadillos e hamburguesas” advertíndolle, no mesmo decreto, da necesidade da instalación dun limitador acústico que será precintado por técnicos do Concello para o equipo receptor de televisión por debaixo dos 70db(A), ordenándolle a retirada dos altofalantes xa que non se permite a instalación de equipos de reprodución musical nese local. D. Francisco Marcos Masmiquel Danova, en data 22/01/10, solicita licenza de obras para insonorizar o local referenciado achegando xustificante de pago da taxa pola tramitación de licenza urbanística por importe de trinta e un euros con setenta e tres céntimos(31,73€). En data 28/01/10, a arquitecta técnica adscrita á Oficina Técnica de Planeamiento e Xestión Tributaria que se transcribe: “ PRIMEIRO.- Que según o Plan Xeral de Ordenación Urbana, o emplazamento do inmoble atópase situado dentro do solo clasificado como urbano no Centro Histórico. SEGUNDO.- Que segundo o PEPRICA atópase na mazá nº 05, ficha 1-05-06, cun nivel de proteción INTEGRAL. TERCEIRO.- En relación á solicitude formulada por GONZALO JOSÉ LORES IGLESIAS, á vista da documentación aportada ( copia licenza apertura anterior, Expte nº 8841/85), e consultados os antecedentes do local infórmase DESFAVORABLEMENTE, ós efectos oportunos, debéndose aportar a seguinte documentación. D. Francisco Marcos Masmiquel Danova, en data 2/02/10, achega documentación consistente no presuposto e xustificante de pago da taxa oportuna. En data 8/03/10, o interesado achega Certificado de seguridade e solidez subscrito polo arquitecto técnico D. Povilas Iñaki Xabier Rea Huegun e visado polo Colexio Oficial de Aparelladores, Arquitectos Técnicos e Enxeñeiros da Edificación delegación de Pontevedra o 8/03/10, foto da fachada e plano do local. A arquitecta técnica adscrita á Oficina Técnica de Planeamento e Xestión Urbanística, en data 11/03/10, emite o informe que se transcribe: “PRIMEIRO.- Que segundo o Plan Xeral de Ordenación Urbana, o emplazamento do inmoble atópase situado dentro do solo clasificado como urbano no Centro Histórico. SEGUNDO.- Que segundo o PEPRICA atópase na mazá nº 05, ficha 1-05-06, cun nivel de proteción INTEGRAL. TERCEIRO.- En relación á solicitude formulada por GONZALO JOSÉ LORES IGLESIAS, á vista da documentación aportada( Certificado de Seguridade e Solidez visado COAAT e IE con data 8/03/10, foto de fachada e planos sen visado), así como a existente( copia licenza apertura anterior, Expte nº 8841/85), infórmase DESFAVORABLEMENTE, ós efectos oportunos, debéndose aportar a seguinte documentación e subsanar as seguintes deficiencias: D. Arturo Manuel Gairi Lopez Pablo, en data 24/05/10 achega Certificado de Seguridade e Solidez e plano do local subscrito polo arquitecto técnico D. Povilas Iñaki Xabier Rea Huegun e visado polo Colexio Oficial de Aparelladores, Arquitectos Técnicos e Enxeñeiros da Edificación o 24/05/10. En data 5/08/10 o arquitecto municipal adscrito á Oficina Técnica de Inspección emite o informe que se transcribe: Desde el aspecto arquitectónico, no se encuentra inconveniente en que se acceda a lo solicitado. D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE, en data 29/12/10, achega Certificado de Illamento Acústico En data 1/04/12, consta parte da Policía Local no que constata o exercicio de actividade musical reproducindo música a través de ordenador portátil que queda precintado e carecendo a televisión de limitador. Décimo sexto. O Enxeñeiro industrial adscrito á Oficina Técnica de Inspección, en data 9/04/12 emite o informe que se transcribe: A la vista del informe de aislamiento acústico aportado en fecha 29/12/10 en el Registro General de este Concello, quien suscribe informa que no se da contestación a lo requerido por la Francisco Alberto Estigarribia Wu de la OTI en informe de fecha 7/04/2009, por lo que deberá aportarse ensayo experimental en el que se acredite el aislamiento de los cerramientos del local.” Mediante oficio do Tenente de Alcalde delegado da Área de Urbanismo, de data 11/04/12, requiríaselle a D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE a emenda das deficiencias sinaladas no informe técnico. A Policía Local, no seu parte de intervención do 9/08/14, denuncia o exercicio de actividade musical no local referenciado así como o precinto do DVD e do disco duro. A Xunta de Goberno Local, na sesión que tivo lugar o 6/10/14, acordou incoar expediente sancionador a D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE en calidade de titular da licenza de apertura e a D. Edwin Patricio Agno Peñagaricano, en calidade de responsable do local sito no Campillo de Santa María, nº 6, baixo polo desenvolvemento de actividade musical sen contar co preceptivo título xurídico que o lexitime. En data 21/10/14, D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE formula alegacións ao acordo de incoación de expediente sancionador no sentido de que declara que a emisión de música prodúcese a través de TV con orixe nunha unidade de usb e sempre audiovisuais considerando que o disco duro nin o dvd deberían ser precintados polos axentes da Policía Local. A Policía Local, en data 23/11/14, emite o seguinte informe en contestación ás alegacións formuladas que se transcribe: “ Recibida diligencia por parte del servicio de Disciplina Urbanística donde se ponen en conocimiento las alegaciones planteadas por el interesado en el expediente sancionador DMA 197/05 a consecuencia de denuncia realizada el día 09/08/2014 al establecimiento Goya; se informa: Que en el día y hora que consta en la denuncia, se estaba realizando actividad de restauración en el local denominado GOYA, utilizando una fuente sonora no autorizada en la Licencia de Actividad correspondiente, concretamente se observabó una televisión encendida y música sonando, sin embargo ésta no estaba siendo reproducida a través de la televisión, lo hacía a través de altavoces independientes conectados a ordenador y DVD, que reproducía la música almacenada en un disco duro externo.” Considerando de aplicación os seguintes: O artigo 194 da Lei de ordenación urbanística e protección del medio rural de Galicia e o art.10 do Regulamento de disciplina urbanística para o desenvolvemento e aplicación da Lei do solo de Galicia, recolle expresamente, na súa líña 9, a utilización do solo para o desenvolvemento de actividades mercantís, industriais, profesionais, de servizos ou outras análogas, como actos suxeitos a previa licenza, sen prexuízo das autorizacións, licenzas ou concesións que fosen procedentes consonte coa lexislación específica aplicable. O artigo 211 da Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, -modificada pola Lei 15/2004 de 29 de decembro e pola Lei 9/13, de 19 de decembro- concordante co art.57 do Regulamento de disciplina urbanística de Galicia, aprobado por Decreto 28/99, establece que cando algún acto distinto aos de edificación e precisado de licenza ou comunicación previa–como é o uso do solo e a apertura de locais de negocio- se realizase sen esta ou en contra das súas determinacións, o órgano municipal competente disporá o cesamento inmediato de dito acto e incoará expediente de reposición da legalidade. Consonte coa habilitación que o artigo 1 do Regulamento de servizos das corporacións locais, aprobado por Decreto de 17 de xuño de 1955, fai aos Concellos para intervir na actividade dos seus administrados, o artigo 22 do citado texto establece que estará suxeita a licenza a apertura de establecementos industriais e mercantís, tendendo a intervención municipal a verificar se os locais e instalacións reúnen as condicións de tranquilidade, seguridade, salubridade e, as que no seu caso, estivesen dispostas nos plans de urbanismo debidamente aprobados. A Lei 37/2003, de 17 de novembro, do Ruído en relación coa Ordenanza municipal de protección do medio ambiente contra a contaminación acústica. Consonte co artigo 28 da Lei 37/2003 constitúe falta grave o incumprimento das condicións establecidas en materia de contaminación acústica, na autorización ambiental integrada, na autorización ou aprobación do proxecto sometido a avaliación de impacto ambiental, na licenza de actividades clasificadas ou noutras figuras de intervención administrativa, cando non se producira un dano grave ou deterioro graves para o medio ambiente nin se puxera en perigo grave a seguridade ou a saúde das persoas, infracción que será sancionada segundo o artigo 29 do mesmo texto legal con multas de 601€ ata 12.000€( seiscentos un euros ata doce mil euros), suspensión da vixencia da licenza municipal de apertura ou a clausura temporal, total ou parcial, das instalacións por un período máximo de dous meses. Segundo o disposto no artigo 29.3 da citada Lei a imposición de sancións atenderá ás circunstancias do responsable, a importancia do dano e deterioro causado, ao grado do dano ou molestia causado ás persoas, bens ou ao medio ambiente, a intencionalidade ou neglixencia e á reincidencia e participación. O artigo 31 da Lei 37/2003 determina que unha vez iniciado o procedemento sancionador, o órgano competente para impoñer a sanción poderá adoitar algunha das seguintes medidas provisionais( precintado de aparatos, equipos ou vehículos, clausura temporal, parcial ou total, das instalacións ou do establecemento, suspensión temporal da licenza de actividade e as medidas de corrección, seguridade ou control que impidan a continuade na produción do risco ou dano). Que a protección do medio ambiente é unha obriga mínima dos Concellos con poboación superior aos 50,000 habitantes( cincuenta mil habitantes), ao abeiro do artigo 26.1, parágrafo d) da Lei 7/85, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local,–modificada pola lei 57/2003 de modernización do goberno local-, carácter de obriga ou servizo mínimo que lexitima a calquera veciño a solicitar a súa concreta prestación, segundo establece o artigo 18.1. g) da devandita lei básica. As determinacións recollidas no Título IX da Lei 30/1992 reguladora do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, respecto da potestade sancionadora (modificado pola redacción outorgada ós artigos 127.1 e 129.1 pola lei 57/2003, de 16 de decembro), así coma, no seu desenvolvemento, no Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, polo que se aproba o regulamento do procedemento para o exercicio da potestade sancionadora. De conformidade co artigo 127.1. l) do Título X da lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora do Réxime Local introducido pola Lei 57/2003, de 16 de decembro, de medidas para a modernización do goberno local, así como co Regulamento orgánico publicado no BOP Nº 248 con data de 28 de decembro de 2005, a competencia para a iniciación dos procedementos sancionadores está atribuída á Xunta de Goberno Local e a imposición das sancións que corresponden, ao Tenente de Alcalde delegado da Área de Urbanismo, de conformidade co acordo da Xunta de Goberno Local do 25 de xuño de 2012. Polo exposto, o Tenente de Alcalde delegado da Área de Urbanismo, de conformidade coa proposta do Servizo de Disciplina Urbanística, Medio Ambiental e Policía Administrativa, do que eu, Secretario da Administración Municipal, dou fé Desestimar as alegacións formuladas por D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE ao acordo de incoación de expediente sancionador, de data 6/10/14, polo exercicio de actividade musical no local sito no Campillo de Santa María, nº 6, baixo, por falta de motivación xurídica que permita a súa estimación en base ao informe da Policía Local, de data 23/11/14, transcrito no punto vixésimo primeiro dos feitos. Sancionar a D. ALEXANDRU GHEORGHE JURAVLE ISERTE en calidade de titular da licenza de apertura e a D. Edwin Patricio Agno Peñagaricano en calidade de responsable do local sito no Campillo de Santa María, nº 6, baixo, polos feitos aos que o expediente se contrae, constitutivos dunha infracción grave, ao abeiro do establecido no artigo 28 da Lei 37/2003, de 17 de novembro, do Ruído, impoñéndolles unha multa de 601€( seiscentos un euros), consonte co disposto no artigo 29 do xa citada Lei. A sanción referida no parágrafo precedente imponse sen prexuízo da esixencia de calquera outro tipo de responsabilidades en que puidera ter incorrido o infractor. Notificar a presente resolución aos interesados no procedemento e remitir copia deste acordo ao Órgano de Tesouraría." O que traslado a Vd. para o seu coñecemento e efectos, interesándolle o ingreso da expresada cantidade que deberá efectuarse na cta. cte. ES 16-0046-0015-86-0025401067 aberta a nome do Concello de Pontevedra na entidade Banco Gallego O. P. de Pontevedra, mediante ingreso efectivo ou transferencia bancaria, facendo constar o número ou referenza do expediente. Os prazos para o pago en período voluntario segundo o artigo 62.2 da Lei xeral tributaria 58/2003, de 17 de decembro, que modifica a Lei 230/1963, son: Transcorridos os prazos anteriormente indicados sen que se efectuase o aboamento da multa imposta, a sanción quedará sometida aos recargos legalmente establecidos e procederase á apertura do procedemento recadatorio pola vía de constrinximento. Contra o precedente acto de imposición de sanción que esgota a vía administrativa, poderá interpoñerse recurso de reposición perante o mesmo órgano que o ditou dentro do prazo dun mes contado dende o día seguinte ao da súa notificación, de conformidade co establecido no artigo 14.2 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, en relación co contido do artigo 108 da Lei 7/85, reguladora das bases de réxime local, modificada pola Lei 57/2003, ou ben recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses perante o Xulgado do contencioso-administrativo de Pontevedra ou Xulgado da mesma orde xurisdicional correspondente á circunscrición na que teña o seu domicilio o sancionado á elección do propio demandante. De non se producir resolución expresa do recurso de reposición interposto no prazo dun mes, a contar dende o día seguinte da súa presentación, entenderase desestimado en aplicación do establecido no devandito art.14.2. L) do Real Decreto citado e entón os interesados poderán interpoñer recurso contencioso-Administativo ben perante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra ou ben perante o Xulgado da mesma orde xurisdicional correspondente á circunscrición na que teña o seu domicilio o sancionado á elección do demandante, de acordo cos artigos 8.1 e) e 14 da Lei 29/1998 de 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa e dentro do prazo de seis meses, contados dende o día seguinte a aquel no que debe de entenderse presuntamente desestimado o recurso previo de reposición, consonte o disposto no artigo 46.1) e 4) da citada Lei 29/1998. Porén, tamén poderá interpoñer calquera outro recurso que estime procedente conforme a Dereito. Pontevedra, 17 de decembro de 2014.—O Secretario Da Admón. Municipal.—P. d. O Xefe Do Servizo Do Sudmapa, José María Campos Durán” Pontevedra, 12 de xaneiro de 2015.—O Tenente de Alcalde Delegado da Área De Urbanismo, Antonio Louro Goyanes