APROBACIÓN DEFINITIVA DO REGULAMENTO REGULADOR DO REXISTRO CONTABLE DE FACTURAS DO CONCELLO DE ARBO
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Arbo (Ordenanzas e Regulamentos, 04/05/2015)

Ao non presentarse reclamacións durante o prazo de exposición ao público, queda automaticamente elevado a definitivo o acordo plenario de aprobación do Regulamento Regulador do Rexistro contable de facturas do Concello de Arbo adoptado en sesión celebrada o día 23.02.15, cuxo texto íntegro se fai público en cumprimento do disposto nos artigos 49 e 70.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, e no artigo 56 do Real Decreto Lexislativo 781/1986, de 18 de abril, polo que se aproba o Texto Refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local: O presente regulamento ten como obxecto a regulación do Rexistro contable de facturas xa en funcionamento conforme establecía a Lei 15/2010, de 5 de xullo, de modificación da Lei 3/2004, de 29 de decembro, pola que se establecían medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais en cumprimento da Lei 25/2013, de 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e creación do Rexistro contable de facturas no Sector Público. As disposicións deste regulamento serán de aplicación a todos os órganos, servizos e unidades administrativas do Concello de Arbo. Así mesmo, o presente regulamento regulará as relacións cos provedores de bens e servizos do Concello de Arbo emitidas no marco das súas relacións xurídicas e que estean obrigados legalmente á presentación de facturas. A factura constitúe o documento obrigatorio emitido polo provedor derivado de operacións de compra venda, prestación de servizos ou subministracións e/ou realización de obras conforme ao Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación (Real Decreto 1619/2012 de 30 de novembro). Todas as facturas deberán ser presentadas no rexistro contable de facturas do Concello de Arbo, coas excepcións que legalmente se contemplen, no prazo de trinta días, desde a data efectiva da entrega das mercancías ou a prestación de servizos. No caso de que a presentación se realice nun rexistro administrativo distinto do contable mencionado anteriormente, nos termos previstos no Artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, o rexistro administrativo no que se reciba a factura remitiraa inmediatamente á oficina contable competente para a anotación no rexistro contable da factura. A xestión do rexistro contable de facturas corresponde ao órgano ou unidade que ten atribuída a función de contabilidade. O rexistro contable de facturas está integrado co sistema de información contable soportado pola aplicación informática ABSIS. Todos os provedores que entreguen bens ou presten servizos ao Concello de Arbo poderán expedir e remitir factura electrónica. O Concello de Arbo adheriuse ao Punto Xeral de Entrada de Facturas electrónicas da Administración Xeral do Estado (FACe). En todo caso, e tal e como determina a Lei 25/2013, de 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e creación do rexistro contable de facturas, están obrigados ao uso de factura electrónica e á súa presentación ante o FACe as entidades seguintes: a. Sociedades anónimas. b. Sociedades de responsabilidade limitada. c. Persoas xurídicas e entidades sen personalidade xurídica que carezan de nacionalidade española. d. Establecementos permanentes e sucursais de entidades non residentes en territorio español nos termos que estableza a normativa tributaria. e. Unións temporais de empresas. f. Agrupación de interese económico, Agrupación de interese económico europea, Fondo de Pensións, Fondo de capital risco, Fondo de Investimentos, Fondo de utilización de activos, Fondo de regularización do mercado hipotecario, Fondo de titulización hipotecaria ou Fondo de Garantía de Investimentos. Non obstante, o Concello de Arbo exclúe desta obriga de facturación electrónica ás facturas cuxo importe sexa de ata 5.000,00 euros e ás emitidas polos provedores do Concello polos servizos no exterior ata que as devanditas facturas poidan satisfacer os requirimentos para a súa presentación a través do punto xeral de entrada de facturas electrónicas, de acordo coa valoración do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas, e os servizos no exterior dispoñan dos medios e sistemas apropiados para a súa recepción nos devanditos servizos. Con respecto ao formato da factura electrónica e a súa firma, estas axustaranse ao formato establecido no Artigo 5 e na Disposición Adicional Segunda da Lei 25/2013 (Facturae, versión 3,2, e de firma electrónica conforme á especificación XMLAdvanced Electronic Signatures [XAdES]) ata que se aprobe a Orde Ministerial prevista. As condicións técnicas e funcionais do Punto Xeral de Entrada de facturas serán as do FACe, en tanto que o Concello Arbo adheriuse a devandito punto, e que figuran recollidas na Orde HAP/1074/2014, de 24 de xuño e na Resolución de 25 de xuño de 2014, da Secretaría de Estado de Administracións Públicas no que respecta ás condicións de uso da plataforma FACe.1. As facturas deberán ser presentadas no rexistro contable de facturas do Concello de Arbo, no prazo de trinta días, desde a data efectiva da entrega das mercancías, realización da obra ou a prestación de servizos. No caso de que a presentación se realice nun rexistro administrativo distinto do contable mencionado anteriormente, nos termos previstos no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, o rexistro administrativo no que se reciba a factura remitiraa inmediatamente á oficina contable competente para a anotación no rexistro contable da factura.2. Tal e como dispón a lexislación vixente, todas as facturas tanto en soporte papel como en soporte electrónico deben incluír os códigos da Oficina contable, órgano xestor e unidade tramitadora, codificación que permitirá redirixir manual ou electronicamente a factura ao órgano ou unidade competente para a súa tramitación. O listado de códigos dos órganos competentes na tramitación de facturas do Concello de Arbo, así como da Oficina Contable, codificado de acordo co Directorio DIR3 de unidades administrativas xestionado pola Secretaría de Estado de Administracións Públicas publicarase na páxina web do Concello de Arbo, e son os seguintes: Código da oficina contable: L01360010 Dirección oficina contable: Intervención Código do órgano xestor: L01360010 Dirección do órgano xestor: Alcalde/Xunta de Goberno Local/Pleno Código da unidade tramitadora: L01360010 Dirección da unidade tramitadora: Tesourería. As facturas electrónicas presentadas no punto xeral de entrada FACe serán remitidas electronicamente ao rexistro contable de facturas correspondente.3. A anotación da factura no rexistro contable de facturas dará lugar á asignación do correspondente código de identificación de devandita factura no citado rexistro contable, código que será comunicado ao FACe.4. O órgano ou unidade que ten atribuída a función de contabilidade remitiraa ao órgano ou unidade competente para a súa tramitación. É dicir, si a factura desde o punto de vista formal, reúne os requisitos legalmente establecidos (Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación, codificación DIR3), remítese ao órgano competente para o seu conformidade, se procede. As facturas serán conformadas polo técnico competente e/ou Alcalde ou Concelleiro delegado. A conformidade poderase prestar por medios electrónicos. Unha vez conformadas as facturas, remitiranse á Intervención Municipal a efectos da preceptiva intervención previa e resto de actuacións relativas ao expediente de recoñecemento da obriga. Non se anotarán no rexistro contable as facturas que contivesen datos incorrectos ou omisión de datos que impedisen o seu tramitación, nin as que correspondan a outras administracións públicas, as cales serán devoltas ao rexistro administrativo de procedencia expresando a causa de devandito rexeitamento.5. Nas Bases de execución dos Orzamentos regularase o procedemento específico que recolla o funcionamento concreto e as particularidades do Concello de Arbo, tendo en conta a adhesión ao Punto Xeral de entrada de facturas FACe, as súas características técnicas e funcionais e as posibilidades de interacción coa aplicación informática en uso ou sistema para a tramitación de expedientes de gasto polo Concello que incorporen facturas electrónicas.6. Recoñecida a obriga polo órgano competente, a tramitación da proposta ou orde de pago identificará a factura ou facturas mediante os correspondentes códigos de identificación asignados no rexistro contable de facturas. O órgano administrativo que ten atribuída a función de contabilidade: 1. Efectuará requirimento periódico de actuación respecto das facturas pendentes de recoñecemento de obriga, que serán dirixidos aos órganos xestores e/ou unidades tramitadoras. O citado requirimento terá unha cadencia quincenal desde a data de recepción polo órgano xestor e/ou unidade tramitadora.2. Elaborará un informe trimestral coa relación de facturas con respecto ás cales transcorra máis de tres meses desde que foron anotadas, e non se efectuou o recoñecemento da obriga polos órganos competentes. Do informe darase traslado dentro dos quince días seguintes a cada trimestre natural do ano ao órgano de control interno. O órgano de control interno terá acceso á documentación xustificativa, á información que conste no rexistro contable de facturas e á contabilidade en calquera momento. O órgano de control interno elaborará os informes legalmente previstos de avaliación do cumprimento da normativa en materia de morosidade. Estes informes serán elevados ao Pleno. Os rexistros contables de facturas remitirán á Axencia Estatal de Administración Tributaria, por vía telemática, aquela información sobre as facturas recibidas, para asegurar o cumprimento de obrigas tributarias e de facturación cuxo control lle corresponda. O disposto no presente regulamento adecuarase á lexislación vixente na materia, así como ás disposicións regulamentarias, resolucións e medidas acordadas polo Goberno a través do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas e o Ministerio de Industria, Enerxía e Turismo, no ámbito das súas competencias. Disposición final segunda. Publicación. O acordo de aprobación definitiva do presente Regulamento e o Regulamento mesmo publicaranse no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra e na páxina web do Concello de Arbo. A obriga de presentación de factura electrónica entrará en vigor o 15 de xaneiro de 2015, tal e como se recolle no Artigo 4 da Lei 25/2013, de 27 de decembro, de impulso da factura e creación do rexistro contable de facturas no Sector Público, salvo disposición normativa de carácter estatal que dispoña nova data obrigatoria de entrada en vigor. O presente Regulamento entrará en vigor unha vez publicado integramente o seu texto no Boletín Oficial da Provincia e transcorrido o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei Reguladora de Bases do Réxime Local.” Contra o presente acordo poderá interpoñerse polos interesados recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza da Comunidade Autónoma de Galicia, no prazo de dous meses contados a partires do día seguinte ao da publicación deste anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, Reguladora da Xurisdición Contencioso-Administrativa. En Arbo a 22 de abril de 2015.—O Alcalde, Horacio Gil Expósito.