BASES CONVOCATORIA SUBVENCION ARI VILA DE BAIONA
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Baiona (Subvencións, 30/12/2015)

Por Resolución da Alcaldía de data 10/12/2015 aprobouse as bases e convocatoria para a concesión de subvencións para á area de rehabilitación integral da vila de Baiona ao abeiro do Plan estatal de fomento do aluguer de vivendas, a rehabilitación edificatoria e a rexeneración e renovacion urbana 2013-2016, anualidade 2015. Contra a presente resolución, que pon fin á vía administrativa, pode interpoñer alternativamente ou recurso de reposición potestativo, no prazo dun mes a contar desde o día seguinte á recepción desta notificación, ante o Alcalde deste Concello, de conformidade cos artigos 116 e 117 de Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, ou recurso contencioso-administrativo, ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de Vigo, no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte á recepción da presente notificación, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, da Xurisdicción Contencioso-Administrativa. Se se optase por interpoñer o recurso de reposición potestativo, non poderá interpoñer recurso contencioso-administrativo ata que aquel sexa resolto expresamente ou se producise a súa desestimación por silencio. Todo elo sen prexuízo de que poida exercitar calquera outro recurso que estime pertinente. En desenvolvemento do Plan estatal de fomento do alugue de vivendas, a rehabilitación edificatoria e a rexeneración e renovación urbana 2013-2016, anualidade 2015 as administracións implicadas coa súa aplicación precisan dun marco adecuado para o seu desenvolvemento e concreción polo que se fai precisa a redacción da convocatoria e bases de concesión de axudas públicas do programa de rexeneración e renovación urbana, no ámbito da Área de Rehabilitación da Vila de Baiona, así declarado pola Comunidade Autónoma o 18 de febreiro de 2011. Os programa de fomento de rexeneración e renovación urbana ten como obxectivo a financiación da realización conxunta de obras de rehabilitación en edificios e vivendas, de urbanización ou reurbanización de espazos públicos e, nos eu caso, de edificación en substitución de edificios demolidos, dentro dos ámbitos de actuación previamente delimitados. Esas obras realizaranse coa finalidade de mellorar o texido residencial e recuperar funcionalmente conxuntos históricos e centro urbano. Estes programas de actuación pretenden estimular a rehabilitación do conxunto histórico, dada a súa necesaria revitalización arquitectónica, urbanística e social. Poderán acollerse ás subvencións aquelas actuacións de vivendas que se atopen situadas dentro do ámbito da Área de Rehabilitación da Vila de Baiona que afecta á zona de antiga que estean conformes coas limitacións establecidas pola normativa urbanística vixente. ARTIGO 1. OBXECTO.1. O obxecto destas bases, de acordo co establecido no artigo 14 da Lei 9/2007 do 13 de xuño de Subvencións de Galicia (LSG), é fixar os criterios para a concesión das subvencións previstas no Plan Estatal 2013-2016 (BOE 10/04/2015), para o programa de rexeneración e renovación urbanas recollidas nos convenios asinados entre o Ministerio de Fomento, a Xunta de Galicia e o Concello de Baiona no ámbito da área de Rehabilitación da Vila de Baiona.2. Estas subvencións están destinadas a cubrir parte dos gastos da execución das obras ou traballos de mantemento e intervención en edificios e vivendas, instalacións fixas, equipamento propio e elementos comúns, a fin de adecualos á normativa vixente 3. As subvencións concederanse polo procedemento de concorrencia competitiva a través de convocatoria pública, seguindo a orde de prelación que resulte da valoración prevista nestas bases, até esgotar o número de actuacións e/ou o crédito dispoñible previsto nos respectivos convenios asinados. En caso de non esgotar o número de actuacións e o crédito dispoñible previsto nesta convocatoria, poderá volver a abrirse un novo prazo de presentación de solicitudes, previa proposta motivada da oficina de rehabilitación e acordo da comisión avaliadora, contando coa necesaria publicidade.4. A concesión destas axudas estará, en todo caso condicionada, á existencia de crédito orzamentario, ás resolucións ditadas polos responsables do Ministerio de Fomento e/ou da Xunta de Galicia para a aplicación do Programa de rexeneración e renovación urbanas en Galicia e á aceptación da documentación xustificativa por parte do Concello de Baiona. ARTIGO 2. PRINCIPIOS XERAIS. A xestión das subvencións reguladas nesta ordenanza realizarase de acordo cos principios de publicidade, transparencia concorrencia, obxectividade, igualdade e non discriminación, así como de eficacia no cumprimento dos obxectivos fixados e da eficiencia na asignación e utilización dos recursos públicos e rexerase polas seguintes normas: ARTIGO 3. ÁMBITO TERRITORIAL. O ámbito territorial desta Ordenanza é o definido na Declaración de Área de Rehabilitación da zona antiga de Baiona, de data de 18 de febreiro de 2011, ARTIGO 4. ACTUACIÓNS SUBVENCIONABLES.1. As actuación subvencionables por este programa incluirían a execución de obras ou traballos de mantemento e intervención en edificios e vivendas, instalacións fixas, equipamento propio e elementos comúns, a fin de adecualos á normativa vixente. Poderanse incluír os honorarios dos profesionais, o custo de redacción de proxectos, informes técnicos e certificados necesarios, así como os gastos derivados da tramitación administrativa, sempre que todos eles estean debidamente xustificados. Con carácter xeral, serán subvencionables: Tamén serán subvencionables as actuacións destinadas a mellorar a eficiencia ambiental en materia de auga, enerxía, uso de materiais, xestión de residuos e protección da biodiversidade, como indica o artigo 26 do R. D. 233/2013.2. As intervencións deberán axustase as obras permitidas na ficha do catálogo do Plan Especial do Conxunto Histórico Artístico de Baiona e a normativa de aplicación, 3. Será imprescindible para actuar neles dispoñer da licenza municipal de obra e demais autorizacións legalmente esixibles.4. As actuacións deberán axustarse ás instrucións técnicas ditadas pola Consellería de Infraestruturas e Vivenda, e aos criterios técnicos e estéticos establecidos pola Oficina Técnica Municipal de Rehabilitación en base as disposición establecidas no Plan Especial do Conxunto histórico Artístico do Concello de Baiona. ARTIGO 5. BENEFICIARIOS.5.1 Poderán ser beneficiarios das axudas os que asuman a responsabilidade da execución integral da actuación: os propietarios únicos de edificios de vivendas, os propietarios de vivendas, as comunidades de propietarios de edificios de vivendas en réxime de propiedade horizontal, as agrupacións de comunidades de propietarios, os consorcios e entes asociativos de xestión e as persoas físicas ou xurídicas que posúan un dereito real sobre o inmoble que lles permita acometer as actuacións de rehabilitación, ou os inquilinos autorizados polo propietario. Asemade de conformidade co artigo 6.2 do R. D. 233/2013, o cal establece: “ a) Cuando los beneficiarios sean personas físicas, deberán poseer la nacionalidad española, o la de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, Suiza, o el parentesco determinado por la normativa que sea de aplicación. En el caso de los extranjeros no comunitarios, deberán tener residencia legal, en España. Cuando sean personas jurídicas, deberán acreditar o declarar expresamente en su solicitud que se encuentran debidamente constituidas, según la normativa que les resulte de aplicación. En el caso de entidades que carezcan de personalidad jurídica propia, deberá hacerse constar expresamente los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de la subvención a aplicar por cada uno de ellos. As persoas interesadas, ao formalizaren unha solicitude, sométense voluntariamente ao cumprimento das condicións destas bases de convocatoria así como aos demais requisitos que se establezan na normativa reguladora.5.2 Requisitos.1. Para ser beneficiarios/as da subvención, o inmoble estará dentro dos ámbitos acordados nas presentes bases e terá un uso predominantemente residencial.2. No caso de comunidades, estas estarán legalmente constituídas de acordo cos artigos 2 e 5 da Lei 49/1960, do 21 de xullo, sobre propiedade horizontal, todo isto, sen prexuízo de reuniren os demais requisitos establecidos nas presentes bases, así como os que fundamenten a concesión e na normativa aplicable.3. Os edificios e vivendas deberán ser visitados polos técnicos da Oficina de Rehabilitación e non se poderán subvencionar partidas de obra iniciadas con anterioridade á realización da visita sen datos fidedignos do estado previo ás obras comprobados polos técnicos da Oficina de Rehabilitación.4. Non poderán obter a condición de beneficiario das subvencións reguladas nestas bases as persoas ou entidades en que concorran as circunstancias previstas no artigo 10 da LSG.5. Non se subvencionarán actuacións de elementos comúns en edificios que carezan do Informe de avaliación do edificio, segundo o establecido na disposición transitoria primeira,1. b) da Lei 8/2013, do 26 de xuño, de rehabilitación, rexeneración e renovación urbana e no artigo 21 do R. D. 233/2013. No caso de que a edificación conte cun informe de avaliación do edificio con valoración desfavorable do estado de conservación do edificio. Será necesario achegar –trala execución das obras– informe de avaliación do edificio ou documento análogo que certifique que se emendaron estas deficiencias.5.3. Obrigas dos beneficiarios. a) Executar as actuacións que fundamenten a concesión da subvención. b) Xustificar ante o órgano concedente o cumprimento dos requisitos e das condicións, así como a realización das actuacións e o cumprimento da finalidade que determinen a concesión da subvención. Deberase comunicar calquera modificación das condicións que motivaron o recoñecemento da subvención que poida determinar a perda sobrevida do dereito á axuda; esta comunicación realizarase ao Concello de Baiona até efectivarse o pagamento da Subvención, posteriormente a esta data as comunicacións realizaranse ao IGVS. c) Estar en disposición da licenza para o desenvolvemento dos traballos obxecto da axuda, así como cumprir cos requisitos establecidos nas normativas de aplicación. d) Someterse ás actuacións de comprobación que serán efectuadas pola entidade xestora, así como a calquera outra actuación de comprobación e control financeiro que poidan realizar os órganos de control competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitarios, para o que achegará canta información lle sexa requirida no exercicio das actuacións anteriores. e) Comunicarlle ao órgano concedente a obtención doutras subvencións, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas, así como a modificación das circunstancias que fundamenten a concesión da subvención. Esta comunicación deberá efectuarse no momento en que se coñeza e, en todo caso, con anterioridade á xustificación da aplicación dada aos fondos percibidos. f) Dispoñer dos documentos nos termos esixidos pola lexislación sectorial aplicable ao beneficiario en cada caso. g) Os beneficiarios deberán estar ao día no cumprimento das súas obrigas tributarias e fronte á Seguridade Social, coa Consellería de Economía e Facenda, coa Axencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), no momento de ser seleccionados e no momento do pagamento das axudas. h) Non ter débedas co Concello de Baiona no momento de ser seleccionados e no momento do pagamento das axudas. i) Conservar os documentos xustificativos da aplicación de fondos recibidos, incluídos os documentos electrónicos, mentres poidan ser obxecto das actuacións de comprobación e control. j) Os beneficiarios deberán dar a adecuada publicidade do carácter público do financiamento nas actuacións que deriven da execución do proxecto, en cumprimento do artigo 15.3º da LSG. K) No caso de que o beneficiario sexa unha comunidade de propietarios, non disolver a dita comunidade até ter transcorrido o prazo de prescrición establecido nos artigos 35 e 63 da LSG. l) Proceder ao reintegro dos fondos percibidos nos supostos establecidos no artigo 33 da da LSG. ARTIGO 6. ORZAMENTO PROTEXIDO.6.1.- O orzamento protexible da actuación, unha vez revisado polos técnicos da Oficina de Rehabilitación, constitúe o custo total de todas as actuacións que se subvencionen segundo o previsto no artigo 26.3 do R. D. 233/2013, e non poderá superar os custos medios de mercado que a tales actuacións correspondan. Este orzamento protexible estará limitado en función do tipo da actuación a realizar: — Rehabilitación completa en vivendas, máximo 32.500 euros por vivenda. O orzamento presentado incluirá os custos desagregados segundo os tipos de actuacións subvencionables Establecerase un orzamento mínimo de 500 euros por actuación. A proposta motivada da Oficina de rehabilitación á comisión avaliadora poderá acordar incrementar os límites do orzamento protexible de existir crédito dispoñible na aplicación orzamentaria correspondente. Ven definido no Anexo I do R. D. 233/2013 e incluirían: 6.2. Tipo e contía das axudas. A contía máxima das axudas determinarase atendendo ao orzamento protexible da actuación e non poderá exceder do 35% do custo subvencionable da actuación ate un máximo 11.000 euros por cada vivenda obxecto de rehabilitación. ARTIGO 7.-. CRITERIOS DE AVALIACIÓN Ao abeiro do acordo da Comisión Bilateral de data 27 de outubro de 2015 relativo a área de Rexeneración e Renovación Urbana da Vila de Baiona (Pontevedra) ao plan estatal de fomento do alugue de vivendas, a rehabilitación edificatoria e a rexeneración e renovación urbana 2013-2016, anualidade 2015 programouse a rehabilitación de 15 vivendas dentro da Area de rehabilitación Integral de Baiona estimándose un custo de 200.000 euros destinado a rehabilitación. No caso de que houbese máis solicitudes que número de actuacións previstas para un Área de Rehabilitación e sempre que cumpran con todas as condicións incluídas nestas bases, procederase a realizar unha relación de ditas solicitudes seguindo os seguintes criterios de avaliación A concesión das axudas graduarase tendo en conta os seguintes criterios: 1.- Estar en disposición dos títulos habilitantes esixibles para o desenvolvemento dos traballos obxecto da axuda (comunicación previa, licenza.) con data previa á xuntanza da comisión avaliadora, 20 puntos.2.- Nivel de protección do edificio segundo o Plan Especial, máximo 30 puntos: 3.-Tipo de actuación que se vai realizar, até un máximo de 60 puntos: No caso de empate terá preferencia a data e hora de entrada anterior no Rexistro Xeral do Concello Os solicitantes que queden fora da convocatoria, entrarán a formar parte dunha listaxe de espera, para poder ser incluídos no caso de renuncia ou anulación dos provisionalmente aceptados. ARTIGO 8.- CONSIGNACIÓN ORZAMENTARIA: O importe das devanditas axudas se imputará as anualidades 2015 e 2016 segundo o establecido no acordo da comisión bilateral asinado en data 27 de outubro de 2015 relativa o ARI da Vila de Baiona (1ºFase) na Comunidade Autónoma de Galicia- Plan estatal de fomento do alugue de vivendas, a rehabilitación edificatoria e a rexeneración e renovación urbana 2013-2016, anualidade 2015. ARTIGO 9. PROCEDEMENTO As solicitudes de axuda para calquera dos programas de rehabilitación presentaranse en instancia normalizada que se facilitará nas dependencias da Oficina de Rehabilitación, por calquera dos medios establecidos no artigo 38 Lei 30/92, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administración públicas e do procedemento administrativo no prazo de corenta e cinco días dende a publicación do anuncio no BOP de Pontevedra, xunto coa seguinte documentación: No caso de que o solicitante sexa unha comunidade de propietarios, achegarase, ademais: 2. A instrución do procedemento corresponderá á Oficina de Rehabilitación que realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos que deberá formularse a proposta de resolución.3. Cando a documentación achegada sexa incompleta ou defectuosa requirirase ao solicitante para que nun prazo improrrogable de dez días hábiles emende o erro ou achegue a documentación preceptiva, con indicación de que, se así non o fixese, terase por desistido da súa solicitude, previa resolución ditada nos termos previstos no art.71 da LRJPAC.4. En todo caso, o Concello de Baiona como entidade xestora das subvencións, poderá requirirlle ao solicitante, en calquera momento do procedemento, documentación complementaria se a considera necesaria para a xustificación do cumprimento dos requisitos do Plan 2013-2016.5. Os solicitantes seleccionados terán a obriga de informar á Oficina de Rehabilitación de calquera circunstancia que puidese supor unha modificación das condicións tidas en conta para a selección e a posterior cualificación da actuación, e que puidesen dar lugar á modificación da resolución.6. Presentada a documentación que se solicita na base 3ª, os técnicos da oficina de Rehabilitación realizarán unha visita de inspección ao edificio ou vivenda para comprobar o estado da edificación, elaborando un informe sobre a adaptación da solicitude aos requisitos técnicos previstos no Plan Estatal e previamente á proposta de resolución da comisión de valoración.7. No caso de obras menores os solicitantes poderán solicitar do servizo técnico da Oficina de Rehabilitación a prestación dos servizos de redacción da documentación precisa para a obtención de licenza ARTIGO 10.- TRAMITACIÓN ARTIGO 11.- EXECUCION DAS OBRAS ARTIGO 12. FINALIZACIÓN DAS OBRAS Unha vez se rematen as obras, e previo á obtención da Cualificación definitiva para a actuación, o solicitante deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello de Baiona a documentación que a continuación se relaciona, en orixinal ou copia compulsada, non sendo necesario esgotar o prazo máximo; tendo para isto o prazo máximo do día 30 do mes de novembro de 2016. a) Comunicación final das obras. Declaración expresa por parte do beneficiario de que o proxecto foi executado conforme o indicado na solicitude ou polo técnico director das obras (en caso de obras maiores) a través da certificación final das obras. De existir modificacións no proxecto, achegarase un informe técnico ou documento cos datos e incidencias máis significativas ocorridas durante a execución. Neste caso, previo ao momento da realización de modificacións sobre o contido no proxecto, deberanse comunicar á Oficina de Rehabilitación os cambios desexados e dispor dos títulos habilitantes necesarios. b) Facturas orixinais pola totalidade das obras realizadas subvencionables e xustificantes de pagamento. O solicitante achegará a seguinte documentación xustificativa do gasto: Os órganos competentes do Concello de Baiona poderán solicitar as aclaracións ou informes relativos á xustificación do investimento que consideren convenientes. No caso de que non fosen remitidos polo beneficiario dentro do prazo que se sinale, poderá entenderse que renuncia á subvención. ARTIGO 13. CUALIFICACION DEFINITIVA ARTIGO 14. PAGAMENTO DAS SUBVENCIÓNS ARTIGO 15. CAUSAS DE DENEGACIÓN E PERDA DAS AXUDAS. ARTIGO 16. DEVOLUCIÓN DE SUBVENCIÓNS POR INFRACCIÓN.1. O non cumprimento das condicións establecidas nesta convocatoria, o una falsidade nas condicións requiridas para a outorgamento da subvención levará consigo ademais das sancións que puidesen corresponder, o reintegro da subvención percibida incrementada co xuro legal correspondente desde o seu pagamento nos termos sinalados no artigo 34 e seguintes da lei de subvencións de Galicia 2. Por infracción urbanística: comisión de infracción urbanística tipificada como grave ou moi grave nos inmobles obxecto das axudas por parte dos seus beneficiarios no prazo de catro anos dende a súa aprobación definitiva, determinará a obriga de devolver o importe das subvencións percibidas cos xuros que correspondan, sen prexuízo das sancións que lles puidesen ser impostas Baiona, 10 de decembro de 2015.—O Alcalde, Ángel Rodal Almuíña.