BASES REGULADORAS E CONVOCATORIA DAS AXUDAS PARA FINANCIAR OS SERVIZOS DE COMEDOR ESCOLAR E ACTIVIDADES XESTIONADOS POLAS ASOCIACIÓNS DE NAIS E PAIS DE ALUMNOS DOS CENTROS DE ENSINO PÚBLICO(2018-2019)
ADMINISTRACIÓN LOCAL — Municipal — Redondela (Subvencións e axudas, 04/06/2019)

A Lei Orgánica 2 /2006, do 3 de maio, de Educación, establece as obrigas das administracións educativas en relación cos servizos educativos complementarios tales como o transporte e os comedores escolares. O Decreto 10/2007, do 25 de xaneiro (DOG nº 26, do 6 de febreiro), regula o funcionamento dos comedores escolares nos centros de ensino público non universitarios dependentes da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria. O artigo 2.3 da citada norma prevé que a Administración educativa poderá colaborar coas asociacións de nais e pais de alumnos/as e as súas federacións, cando estas asuman a xestión e organización do comedor escolar. Así mesmo e co fin de asegurar a protección social e económica das familias, o artigo 39 da Constitución Española de 1978, obriga aos poderes públicos a apoiar e protexer aos seus membros, en especial aos nenos e as nenas. Dentro do marco xurídico definido da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia, os preceptos básicos da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións, así como o Real Decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións, así como as restantes normas de dereito administrativo e, no seu defecto, as normas de dereito privado, se establece esta convocatoria coas seguintes bases. Estas bases e convocatoria teñen por obxecto establecer os criterios e o procedemento para a concesión de axudas económicas ás Asociacións de Nais e Pais de Alumnos/as legalmente constituídas que xestionan comedores e actividades extraescolares en centros públicos do Concello de Redondela para o curso académico 2018-2019. Búscase, ademais, a eficiencia na asignación e a maximización no reparto dos recursos existentes para a realización de actividades que complementen ou suplan aos de competencia municipal. As axudas económicas irán destinadas a sufragar o custo diario do menú por comensal e polos días de asistencia destes ao comedor, así como o cofinanciamento das actividades extraescolares para as que se solicita a subvención. Serán subvencionables nesta convocatoria, ademais do comedor escolar, catro actividades extraescolares. Exclúense especificamente destas bases e convocatoria as seguintes actividades: Todas aquelas actividades que non sexan organizadas ou realizadas pola ANPA. O crédito global que se dispón para o outorgamento das axudas a conceder será de 25.000,00 €. Deles 12.500,00€ serán para cofinanciamento dos comedores escolares con cargo á aplicación orzamentaria 3231A/4890002 e os outros 12.500,00€ serán para cofinanciamento das actividades con cargo á aplicación orzamentaria 3231A/4890000. Declárase a compatibilidade con outras subvencións, axudas, ingresos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de calquera Administración ou ente público ou privado, nacional, da Unión Europea ou de organismos internacionais, salvo as subvencións concedidas polo Concello. En ningún caso o importe da subvención poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras Administracións Públicas ou doutros entes públicos ou privados, supere o custo total da actividade a desenvolver polo beneficiario. Se así fose, este feito daría lugar a unha modificación da resolución da concesión. Así mesmo, toda alteración das condicións para a concesión das subvencións poderá dar lugar, no seu caso, á modificación do acordo de concesión. Que a ANPA solicitante estea inscrita no Rexistro de Asociacións do Concello. Estar ao corrente por todos os conceptos nas obrigas tributarias coa facenda local e os seus organismos autónomos, ou en situación de liquidación de débedas. Atoparse ao corrente no cumprimento das demais obrigas tributarias e fronte a Seguridade Social. Os demais establecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia. Para o caso de que se trate de persoas físicas ou xurídicas, públicas ou privadas sen personalidade, en cumprimento do disposto no artigo 11.3 da Lei Xeral de Subvencións (Lei 38/2003, do 17 de novembro) deberá facerse constar expresamente, tanto na solicitude como na resolución de concesión, os compromisos de execución asumidos por cada membro da agrupación, así como o importe de subvención a aplicar por cada un deles e terán igualmente a consideración de beneficiarios. En calquera caso, deberá nomearse un representante ou apoderado único da agrupación, con poderes bastantes para cumprir as obrigas que, como beneficiario, corresponden á agrupación. Non poderá disolverse a agrupación ata que teña transcorrido o prazo de prescrición previsto nos artigos 39 e 65 de esta Lei. De acordo co recollido no artigo 14.2. a) da Lei 39/2015, do 1 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, a presentación e tramitación desta subvención farase exclusivamente por medios electrónicos a través da sede electrónica do Concello de Redondela, debendo proceder a súa sinatura a través dos mecanismos admitidos na sede electrónica (https://redondela.sedelectronica. gal). No caso de que as entidades acheguen a súa solicitude en papel, requirirase a súa subsanación mediante a súa presentación electrónica, considerando coma data de presentación da solicitude aquela na que tivese realizado a subsanación e que deberá realizarse dentro do prazo que se recolle na base seguinte. Dirixiranse á Alcaldía-Presidencia acompañadas dos documentos seguintes: O Concello de Redondela xestionará de oficio o certificado municipal de estar inscrito no rexistro municipal de asociacións e o certificado municipal de estar ao corrente das obrigas fiscais coa Administración local. Ademais, naqueles casos nos que sexa obrigatorio, e sempre que o representante da asociación autorice a este concello, incorporaranse os certificados de estar ao corrente coa Seguridade Social, Facenda do Estado e Facenda Autonómica. Se as entidades non reuniran os requisitos esixidos nestas bases e convocatoria e no resto da normativa de aplicación, requiriráselle para que subsane as deficiencias en dez días, con indicación expresa de que se non o fixese, teráselle por desistido na súa solicitude despois da correspondente Resolución, de acordo co disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, de procedemento administrativo común das administracións públicas. As notificacións serán electrónicas a través da sede electrónica do Concello de Redondela enviándose á conta de correo electrónico que conste na solicitude. Estas notificacións entenderanse practicadas no momento en que se produza o acceso ao seu contido. A notificación entenderase rexeitada cando transcorresen dez días naturais dende a posta a disposición da notificación sen que se acceda ao seu contido. Estas Bases publicaranse na páxina web do Concello de Redondela e no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. O prazo de solicitude é de 15 días hábiles contados a partir do día seguinte ao da publicación do extracto desta convocatoria no Boletín Oficial da Provincia. O procedemento de outorgamento destas subvencións é o de concorrencia competitiva polo que a súa concesión realizarase mediante a comparación das solicitudes presentadas de acordo cos criterios de valoración previamente fixados nestas bases e convocatoria, e finalmente adxudicar as subvencións segundo as valoracións. Para adxudicar e fixar a contía das axudas teranse en conta o número de alumnos usuarios do servizo segundo a seguinte fórmula: O custo estimado de cada centro obterase pola aplicación da seguinte fórmula: CE= A x B x 3 Onde: CE: custo estimado do comedor asumido pola ANPA no curso escolar 2018-2019. A: número de pratos servidos nos meses de outubro, novembro e decembro. B: custo de cada prato facturado pola empresa de catering. A cantidade asignada a cada centro poderase ver reducida en función da subvención concedida aos usuarios do comedor polo Departamento de Servizos Sociais. Para adxudicar as contías destas axudas aplicarase o seguinte sistema de criterios de puntuación: A.-Pola duración das actividades durante o curso. Total máximo 20 puntos. Sumaríanse os puntos de ata catro actividades para as que se solicita a subvención. B.- Polo contido das actividades a subvencionar. Total máximo 16 puntos. Sumaríanse os puntos de ata catro actividades para as que se solicita a subvención. C.- Polo número de participantes nas actividades. Total máximo 16 puntos. Sumaríanse os puntos de ata catro actividades para as que se solicite a subvención. D.- Pola representatividade da ANPA no centro escolar. Total máximo 4 pu ntos. A puntuación de cada solicitante obterase de dividir o número de alumnos cuxos pais estean asociados ao ANPA polo total de números do centro. O cociente de dita división multiplicarase por catro. O resultado aplicarase a partes iguais entre as actividades solicitadas pola ANPA. Só se puntúa unha vez por cada ANPA. E.- Pola inclusión de alumnado con necesidades especiais. Total máximo 4 puntos. Só se puntúa unha vez por cada ANPA. O total máximo para as actividades será de 60 puntos por ANPA. Calcularase o número total de puntos obtidos polas ANPAS, dividindo ó crédito de 12.500,00 € entre os puntos totais. Logo de obter o valor de cada punto, calcularase a cantidade correspondente a cada unha das actividades solicitadas e o total para cada ANPA. Ambas as dúas axudas, Comedor e Actividades, calcúlanse por separado e deberán xustificarse tamén por separado. Nestas valoracións terase en conta o seguinte: A instrutora do procedemento será a funcionaria interina deste Concello, Maria Elisabete Ben Yahia Besante, que realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales formulará proposta de resolución. Tamén será a encargada de requirir aos solicitantes a emenda de deficiencias. No caso de ter que variar a persoa instrutora, designaranse por Resolución de Alcaldía. Unha vez avaliadas as solicitudes de acordo cos criterios, formas e prioridades establecidos nestas bases e convocatoria, a instrutora elevará as mesmas a unha comisión de valoración integrada pola Concelleira de Ensino, Yuliya Kay Niemczyk, que actuará como Presidenta, outros dous concelleiros, Dª Chaia Reidy Fernandez España e D. Cristian Luis Amellal Breganciano, e dous traballadores do Concello, que serán Dª Dolores Pilar Sturgess Baudil e Dª Maria Elisabete Ben Yahia Besante, que terá as funcións de secretaria. A Comisión recollerá en acta a proposta da concesión da subvención. No caso de ter que variar as persoas da comisión ou de nomear suplentes, designaranse por Resolución de Alcaldía. A instrutora, trala acta da comisión, formulará proposta de resolución provisional, debidamente motivada que conteña as dúas modalidades incluídas, COMEDOR E ACTIVIDADES. No caso de que a comisión de valoración ou a instrutora usaran datos diferentes dos aportados polos interesados, abrirase un prazo de dez días a efectos de alegacións, se así o estiman oportuno. Logo de examinar as alegacións presentadas, de selo caso, o órgano instrutor formulará proposta de resolución final. De non presentarse alegacións, ou no caso de que este trámite non fose necesario con arranxo a esta base, a proposta de resolución provisional elevarase a definitiva e constará do/s solicitante/s para o/s que se propón a concesión de subvencións e a súa contía, co detalle da súa avaliación e dos criterios de valoración seguidos para efectuala. Xunto coa proposta, a instrutora emitirá un informe no que se estableza que da información que consta no seu poder se desprende que os beneficiarios cumpren con todos os requisitos necesarios para acceder ás mesmas. Posteriormente, a proposta trasladarase ao departamento de Intervención para a súa fiscalización de acordo co Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. A concesión das subvencións realizarase mediante resolución do Sr. Alcalde e será publicada no taboleiro de anuncios e notificada aos beneficiarios. O prazo para resolver o procedemento de concesión das subvencións será de tres meses contados a partir do día seguinte á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes para tomar parte na convocatoria. Contra este acordo, que esgota a vía administrativa, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición ante o mesmo órgano que ditou o acto no prazo dun mes dende o día seguinte ao da súa notificación de acordo co establecido no artigo 124.1 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de Vigo dentro do prazo de dous meses contados dende o día seguinte ó da súa notificación, conforme ós artigos 8.1 y 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición Contencioso-Administrativa. De interpoñerse o recurso potestativo de reposición, este resolverase e notificarase no prazo dun mes segundo establece o artigo 124.2 da citada Lei 39/2015, entendéndose desestimado o recurso de reposición polo transcurso do mencionado prazo sen resolución expresa notificada, podendo entón os interesados interpoñer recurso contencioso-administrativo dentro do prazo de seis meses contados dende o día seguinte a aquel en que se deba entender presuntamente desestimado o recurso de reposición interposto, de acordo co artigo 46.1 e 4 da Lei 29/1998. O acordo de concesión non terá obrigatoriamente que distribuír a totalidade do crédito. Transcorridos tres meses dende o día seguinte da finalización do prazo de presentación de solicitudes sen que os interesados obteñan resposta expresa, entenderase desestimada a petición. As axudas teñen carácter voluntario e, polo tanto, non existe obriga de concedelas a todas as solicitudes que se presenten. Non xerarán ningún dereito de cara á obtención doutras subvencións en anos posteriores e non se poderán alegar como precedente en ningún caso. O outorgamento das subvencións notificarase aos interesados de acordo co establecido nos artigos 40 e seguintes da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. Se no prazo de dez días a entidade beneficiaria non manifestara o contrario entenderase que acepta a subvención quedando suxeito ás obrigas derivadas da normativa sobre axudas e subvencións a entidades sen fins de lucro. Os beneficiarios están obrigados a: 1.- Cumprir o obxectivo, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concesión das subvencións de acordo coa memoria presentada.2.- Xustificar ante o Concello de Redondela o cumprimento dos requisitos e condicións, así como a realización da actividade e o cumprimento da finalidade pola que se concedeu a subvención.3.- Someterse ás actuacións de comprobación e control financeiro que podan realizar os órganos de control competentes, aportando canta información lle sexa requirida no exercicio das actuacións anteriores.4.- Comunicar ao Concello de Redondela a obtención doutras subvencións, axudas, ingresos ou recursos para a mesma finalidade. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto coma se coñeza.5.- Acreditar que está ao corrente no cumprimento das súas obrigas tributarias e fronte á Seguridade Social, na forma que se determine regulamentariamente.6.- Dispor dos libros, rexistros e/o documentos debidamente cumprimentados de acordo coa normativa aplicable ao beneficiario ou perceptor, coa finalidade de garantir o adecuado exercicio das facultades de comprobación e control.7.- Conservar os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos, incluídos os documentos electrónicos, en tanto poidan ser obxecto das actuacións de comprobación e control.8.- Facer constar naquelas actividades subvencionadas que así o permitan, que a mesma conta coa subvención do Concello. Na publicidade impresa deberá constar o escudo e nome do Concello de Redondela.9.- Proceder ao reintegro dos fondos percibidos nos supostos contemplados no artigo 37 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións.10.- Con carácter xeral, deberán desenvolver a actividade subvencionada no termo municipal de Redondela.11.- As persoas xurídicas deberán estar validamente constituídas e rexistradas. A xustificación deberá presentarse no Rexistro Xeral do Concello de Redondela durante o curso escolar ata o 30 de novembro de 2019. Este prazo poderá prorrogarse ata un máximo de quince días naturais a petición razoada do solicitante, sempre que así o acorde o órgano que concedeu a subvención e se solicite antes da finalización do prazo de xustificación da subvención. O prazo prorrogado comezará a contar dende a notificación do acordo da prórroga. Este prazo entenderase sen prexuízo do prazo de dez días que se concederá no caso de presentación incompleta ou defectuosa para a súa rectificación. A xustificación, que será obrigatoria para o libramento dos fondos por parte do Concello, suporá a acreditación do cumprimento do obxecto da subvención concedida. Coa xustificación deberase acompañar o importe do resto dos fondos que financien a actividade subvencionada, así como a súa procedencia. A xustificación, baixo a responsabilidade do declarante, farase coa presentación no Rexistro de Entrada do Concello do formulario correspondente, debidamente cuberto, que conterá a documentación xustificativa dos gastos realizados e a certificación das actividades realizadas coa finalidade para a que foi concedida a subvención. Á súa vez, aqueles beneficiarios aos que se lle outorgara unha contía que superase os 3.000€ deberán achegar certificados de atoparse ao corrente das súas obrigas tributarias e fronte á Seguridade Social salvo que autoricen ao Concello a que recabe eses datos. O resto de entes beneficiarios presentará unha declaración responsable de acordo co establecido no artigo 24.4 do Real Decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións. As facturas presentadas serán escaneadas das orixinais. Deberán gardar relación co obxecto da subvención e correspondentes ao período para o que esta foi concedida. As facturas deberán indicar en todo caso os seguintes datos: 1.— Emisión da persoa ou entidade beneficiaria con especificación do seu NIF ou CIF e enderezo fiscal.2.— Identificación completa do provedor, especificando a súa denominación, NIF ou CIF e enderezo fisc al.3.— Número de factura.4.— Lugar e data da emisión da factura.5.— Descrición suficiente da subministración realizada ou do servizo prestado, reflectindo as unidades obxecto do servizo ou subministración, cantidade e prezos unitarios de cada unha delas, contraprestación total, tipo tributario e cota do IVE.6.— Período que corresponda.7.— Carimbo ou lenda de “cobrado”, “pagado”, “recibín” ou similar. En ningún caso se admitirán documentos de pago que non cumpran coas anteriores especificacións. Só serán gastos subvencionables os que respondan de xeito indubidable á natureza da actividade subvencionada e se realicen no prazo establecido (gastos realizados no curso escolar 2018-2019 no comedor) e que, ademais, estean efectivamente pagados con anterioridade á xustificación da subvención, salvo no caso dos pagos a conta. Os documentos xustificativos corresponderán a gastos realizados no curso escolar 2018-2019. No caso de que sexan os usuarios os que abonen directamente o prezo do servizo, a ANPA cambiará as facturas pola entrega da seguinte documentación: 1.- Unha declaración da entidade á cal se lle concedeu a subvención indicando que son os usuarios os que abonan directamente o prezo á entidade ou empresa prestadora do servizo, así como o compromiso de ingresar o importe correspondente aos usuarios no prazo máximo dun mes dende o ingreso da subvención por parte do Concello (anexo XI). 2.- Un certificado expedido pola entidade ou empresa provedora á que se lle encomendaron os servizos ou actividades na que se corrobore que os gastos derivados da prestación están realmente aboados -especificando o importe total e os importes desagregados por meses, semanas ou días segundo a actividade-, o número de usuarios e menús servidos e o centro escolar ao que corresponden no caso dos comedores. En ningún caso se admitirán como xustificantes de gastos as cantidades satisfeitas ao Concello de Redondela polo uso das instalacións nin calquera tributo ou prezo público satisfeito ao Concello. Tampouco serán gastos xustificables os intereses debedores de contas bancarias, os intereses, recargos e sancións administrativas e os gastos de procedementos xudiciais. Se as axudas doutras Administracións Públicas son superiores ás previstas ou declaradas polo beneficiario no momento da solicitude e fan que superen, xunto coa subvención desta convocatoria, a contía total de gastos, o importe da subvención verase reducido na cantidade correspondente de xeito que o gasto non sexa inferior ás axudas. Vista a documentación xusti ficativa presentada, o órgano instrutor da base oitava procederá á valoración do cumprimento da finalidade básica da subvención. No caso de ser favorable, a Concelleira delegada en materia de Ensino elaborará unha proposta que será elevada á Intervención Municipal para a súa fiscalización. Finalmente, o órgano competente resolverá informando da comprobación da realización da actividade e o cumprimento da xustificación, para proceder ao recoñecemento da obriga e ao correspondente pago. Para o recoñecemento da obriga do pago do 100% do importe subvencionado, deberá xustificarse a lo menos un 20% máis do importe subvencionado para cada actividade, isto é, deberá xustificarse unha cantidade equivalente ao 120% do importe da subvención. De non ser así, o importe da subvención verase minorado na cantidade proporcional. Para o caso do comedor, deberase xustificar como mínimo o dobre da cantidade concedida. Se non se presenta a xustificación dentro do prazo, por resolución da Alcaldía iniciarase o expediente de anulación do correspondente compromiso por revocación da concesión da subvención. O procedemento de concesión da subvención publicarase na páxina web e no taboleiro de anuncios do Concello de Redondela. Así mesmo, cando algunha das subvencións concedidas a un beneficiario supere o importe de 3.000€, a publicación terá lugar no Diario Oficial de Galicia e no Boletín Oficial da Provincia, mediante un extracto do acordo de concesión das subvencións que indique os lugares onde se atopa exposto o seu contido íntegro. En todo caso, o acordo de concesión será exposto polo prazo de 30 días no taboleiro de anuncios do Concello onde se recollerán as bases, a convocatoria, o crédito orzamentario, os beneficiarios, a cantidade concedida e a finalidade ou finalidades da subvención. As axudas concedidas deberán devolverse ou reintegrarse nos seguintes casos: O Concello de Redondela a través da Intervención Municipal poderá realizar as comprobacións que estime oportunas respecto das actividades subvencionadas e terá acceso a toda a documentación xustificativa das mesmas. Así mesmo, será de aplicación o Título III da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Estarase ao disposto no Título IV da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Estas bases e convocatoria e as subvencións que se concedan de acordo coas mesmas, efectuaranse de conformidade coa normativa aplicable seguinte: 1.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do Réxime Local.2.- Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións.3.- Lei 5/1997, do 22 de xullo, da Administración Local de Galicia.4.- Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia.5.- Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais.6.- Real Decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións.7.- Real Decreto 130/2019, do 8 de marzo, polo que se regula a Base de Datos Nacional de Subvencións e a publicidade das subvencións e demais axudas públicas.8.- Ordenanza Xeral de Subvencións do Concello de Redondela.9.- As Bases de execución do Orzamento do Concello de Redondela.10.- Demais normativa aplicable. La Ley Orgánica 2/2006, del 3 de mayo, de Educación, establece las obligaciones de las administraciones educativas en relación con los servicios educativos complementarios, tales como el transporte y los comedores escolares. El Decreto 10/2007, del 25 de enero (DOG n.º 26, del 6 de febrero), regula el funcionamiento de los comedores escolares en los centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Consellería de Educación e Ordenación Universitaria. El artículo 2.3 de la citada norma prevé que la Administración educativa podrá colaborar con las asociaciones de madres y padres de alumnos/as y sus federaciones, cuando estas asuman la gestión y organización del comedor escolar. Así mismo y con el fin de asegurar la protección social y económica de las familias, el artículo 39 de la Constitución Española de 1978, obliga a los poderes públicos a apoyar y proteger a sus miembros, en especial los niños y niñas. Dentro del marco jurídico definido en la Ley 9/2007, del 13 de junio, de Subvenciones de Galicia, los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado, se establecen las siguientes bases. Estas bases y convocatoria tienen por objeto establecer los criterios y el procedimiento para la concesión de ayudas económicas a las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos/as legalmente constituidas que gestionan comedores y actividades extraescolares en centros públicos del Ayuntamiento de Redondela, para el curso académico 2018-2019. Se busca, además, eficiencia en la asignación y la maximización en el reparto de los recursos existentes para la realización de actividades que complementen o suplan a los de competencia municipal. Las ayudas económicas irán destinadas a sufragar el coste diario del menú por comensal y por los días de asistencia de éstos al comedor, así como el cofinanciamiento de las actividades extraescolares para las que se solicita subvención. Serán subvencionables en esta convocatoria además del comedor escolar, cuatro actividades extraescolares. Se excluyen específicamente de estas bases y convocatoria las siguientes actividades: Todas aquellas actividades que no sean organizadas o realizadas por la ANPA. El crédito global que se dispone para el otorgamiento de las ayudas a conceder será de 25.000,00€. De ellos 12.500,00€, serán para el cofinanciamiento de los comedores escolares con cargo a la aplicación presupuestaria 3231A/4890002 y los otros 12.500,00€ serán para cofinanciamiento de las actividades con cargo a la aplicación presupuestaria 3231A/4890000. Se declara la compatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales, salvo las subvenciones concedidas por el Concello. En ningún caso el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste total de la actividad a desarrollar por el beneficiario. Si así fuese, este hecho daría lugar a una modificación de la resolución de la concesión. Así mismo, toda alteración de las condiciones para la concesión de la subvenciones podrá dar lugar, en su caso, a la modificación del acuerdo de concesión. Que la ANPA solicitante esté inscrita en el Registro de Asociaciones del Ayuntamiento. Estar al corriente por todos los conceptos en las obligaciones tributarias con la Hacienda Local y sus organismos autónomos, o en situación de liquidación de deudas. Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las demás obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Los demás establecidos en el artículo 10 de la Ley 9/2007 de 13 de junio de Subvenciones de Galicia. Para el caso de que se trate de personas jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003 de 17 de diciembre) deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos y tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que transcurra el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de esta Ley. De acuerdo con lo recogido en el artículo 14.2. a) de la Ley 39/2015, del 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la presentación y tramitación de esta subvención se hará exclusivamente por medios electrónicos a través de la sede electrónica del Concello de Redondela, debiendo proceder a su firma a través de los mecanismos admitidos en la sede electrónica (https://redondela.sedelectronica. gal). En el caso de que las entidades presenten su solicitud en papel, se le requerirá su subsanación mediante su presentación electrónica, considerando como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que tuviese realizada la subsanación y que deberá realizarse dentro del plazo que se recoge en la base siguiente. Se dirigirán a la Alcaldía-Presidencia acompañadas de los documentos siguientes: El Ayuntamiento de Redondela gestionará de oficio el certificado municipal de estar inscrito en el registro municipal de asociaciones y el certificado municipal de estar al corriente de las obligaciones fiscales con la Administración local. Además, en aquellos casos en los que sea obligatorio, y siempre que el representante de la asociación autorice a este Ayuntamiento, se incorporarán los certificados de estar al corriente con la Seguridad Social, Hacienda del Estado y Hacienda Autonómica. Si las entidades no reunieran los requisitos exigidos en estas bases y convocatoria y en el resto de la normativa de aplicación, se le requerirá para que subsane las deficiencias en diez días, con indicación expresa de que si no lo hiciese, se le tendrá por desistido en su solicitud después de la correspondiente Resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, del 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Las notificaciones serán electrónicas a través de la sede electrónica del Concello de Redondela enviándose a la cuenta de correo electrónico que conste en la solicitud. Estas notificaciones se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido. La notificación se entenderá rechazada cuando transcurriesen diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido. El Concello de Redondela gestionará de oficio el certificado municipal de estar inscrito en el Registro Municipal de Asociaciones y el certificado municipal de estar al corriente de las obligaciones fiscales con la Administración local. Además, en aquellos casos en los que sea obligatorio, y siempre que la persona representante de la entidad autorice a este Concello, se incorporarán los certificados de estar al corriente con la Seguridad Social, Hacienda del Estado y Hacienda Autonómica. Estas Bases se publicarán en la página web del Concello de Redondela y en el Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra. El plazo de solicitud es de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia. El procedimiento de otorgamiento de estas subvenciones es el de concurrencia competitiva por el que su concesión se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en estas bases y convocatoria, y finalmente adjudicar las subvenciones según las valoraciones. Para adjudicar y fijar la cuantía de las ayudas se tendrán en cuenta el número de alumnos usuarios del servicio según la siguiente fórmula: Se dividirá la cuantía total del crédito señalado en estas bases (tercera), entre el importe total del coste estimado de todos los comedores de los centros que concurran en esta convocatoria. Se asignará a cada asociación la cantidad que le corresponda en relación directa con su coste estimado. En el caso de superar el límite establecido en la base tercera, se procederá a la modificación de las cantidades aplicándole reducciones proporcionales a cada una de ellas para que la suma total cumpla con dicho límite. El coste estimado de cada centro se obtendrá por la aplicación de la siguiente fórmula: CE= A x B x 3 Donde: CE: Coste estimado del comedor asumido por la ANPA en el curso escolar 2018-2019. A: número de platos servidos en los meses de octubre, noviembre y diciembre. B: coste de cada plato facturado por la empresa de catering. La cantidad asignada a cada centro se podrá ver reducida en función de la subvención concedida a los usuarios del comedor por el Departamento de Servicios Sociales. Para adjudicar las cuantías de estas ayudas se aplicará el siguiente sistema de criterios de puntuación: A.- Por la duración de las actividades durante el curso. Total máximo 20 punto s. Se sumarían los puntos de hasta cuatro actividades para las que se solicita la subvención. B.- Por el contenido de las actividades a subvencionar. Total máximo 16 puntos. Se sumarían los puntos de hasta cuatro actividades para las que se solicita la subvención. C.- Por el número de participantes en las actividades. Total máximo 16 puntos. Se sumarían los puntos de hasta cuatro actividades para las que se solicite la subvención. D.- Por la representatividad de la ANPA en el centro escolar. Total máximo de 4 puntos. La puntuación de cada solicitante se obtendrá de dividir el número de alumnos cuyos padres estén asociados al ANPA por el total de números de centro. El cociente de dicha división se multiplicará por cuatro. El resultado se aplicará a partes iguales entre las actividades solicitadas por el ANPA. Solo se puntúa una vez por cada ANPA. E.- Por la inclusión de alumnado con necesidades especiales. Total máximo 4 puntos. -Por cada actividad en la que se incluya alumnado con necesidades educativas especiales, suma 1 punto. Solo se puntúa una vez por cada ANPA. El total máximo para las actividades será de 60 puntos por ANPA. Se calculará el número total de puntos obtenidos por las ANPAS, dividiendo el crédito de 12.500,00€ entre los puntos totales. Después de obtener el valor de cada punto, se calculará la cantidad correspondiente a cada una de las actividades solicitadas y el total para cada ANPA. Las dos ayudas, Comedor y Actividades, se calculan por separado y deberán también justificarse por separado. En estas valoraciones se tendrá en cuenta lo siguiente: La instructora del procedimiento será la funcionaria interina de este Ayuntamiento, Maria Elisabete Ben Yahia Besante, la cual realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales formulará propuesta de resolución. También será la encargada de requerir a los solicitantes la subsanación de deficiencias. En el caso de tener que variar la persona instructora, se designá por Resolución de Alcaldía. Evaluadas las solicitudes por la instructora según los criterios, formas y prioridades establecidos en estas bases elevará las mismas a una comisión de valoración integrada por la Concejala de Educación, Yuliya Kay Niemczyk, que actuará como Presidenta, otros dos Concejales, Dª Chaia Reidy Fernandez España e D. Cristian Luis Amellal Breganciano, y dos trabajadores del Ayuntamiento, que serán Dª Dolores Pilar Sturgess Baudil e Dª Maria Elisabete Ben Yahia Besante, que tendrá las funciones de secretaria. La Comisión recogerá en acta la propuesta de la concesión de la subvención. En el caso de tener que variar las personas de la comisión o de nombrar suplentes, se designarán por Resolución de Alcaldía. La instructora, tras el acta de la comisión, formulará propuesta de resolución provisional, debidamente motivada que contenga las dos modalidades incluidas, COMEDOR y ACTIVIDADES. En el caso de que la comisión de valoración o la instructora usaran datos diferentes de los aportados por los interesados, se abrirá un plazo de diez días a efectos de alegaciones, si así lo estiman oportuno. Tras examinar las alegaciones presentadas por los interesados de ser el caso, el órgano instructor formulará propuesta de resolución final. De no presentarse alegaciones, o en caso de que este trámite no fuese necesario con arreglo a esta base, la propuesta de resolución provisional se elevará a definitiva y constará de el/los solicitante/s para el/los que se propone la concesión de subvenciones y su cantidad, con el detalle de la evaluación de los criterios de valoración seguidos para efectuarla. Junto con la propuesta, la instructora emitirá un informe en que se establezca que de la información que consta en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen con todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas. Posteriormente, la propuesta se trasladará al departamento de Intervención para su fiscalización de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La concesión de las subvenciones se realizará mediante resolución del Sr. Alcalde y será publicada en el tablón de edictos y notificada a los beneficiarios. El plazo para resolver el procedimiento de concesión de las subvenciones será de tres meses contados a partir del día siguiente a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes para tomar parte en la convocatoria. Contra este acuerdo, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación de acuerdo con lo establecido en el artículo 124.1 de la Ley 39/2015, del 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Vigo dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, conforme a los artículos 8.1 y 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción Contencioso-Administrativa. De interponerse el recurso potestativo de reposición, este se resolverá y notificará en el plazo de un mes según establece el artículo 124.2 de la citada Ley 39/2015, entendiéndose desestimado el recurso de reposición por el transcurso del plazo mencionado sin resolución expresa notificada, pudiendo entonces los interesados interpone recurso contencioso-administrativo dentro del plazo de seis meses contados desde el día siguiente a aquel en que se deba entender presuntamente desestimado el recurso de reposición interpuesto, de acuerdo con el artículo 46.1 y 4 de la Ley 29/98. El acuerdo de concesión no tendrá obligatoriamente que distribuir la totalidad del crédito. Transcurridos tres meses desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes sin que los interesados obtengan respuesta expresa, se entenderá desestimada la petición. Las ayudas tienen carácter voluntario y, por lo tanto, no existe obligación de concederlas a todas las solicitudes que se presenten. No generarán ningún derecho de cara a la obtención de otras subvenciones en años posteriores y no se podrán alegar como precedente en ningún caso. El otorgamiento de las subvenciones se notificará a los interesados de acuerdo con lo establecido en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015, del 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Si en el plazo de diez días la entidad beneficiaria no manifestara lo contrario se entenderá que acepta la subvención quedando sujeta a las obligaciones derivadas de la normativa sobre ayudas y subvenciones a entidades sin fin de lucro. Los beneficiarios están obligados a: 1.- Cumplir el objetivo, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones de acuerdo con la memoria presentada.2.- Justificar ante el Ayuntamiento de Redondela el cumplimento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad por la que se concedió la subvención.3.- Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.4.- Comunicar al Ayuntamiento de Redondela la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca.5.- Acreditar que está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente.6.- Disponer de los libros, registros y/o documentos debidamente cumplimentados de acuerdo con la normativa aplicable al beneficiario o perceptor, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.7.- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.8.- Hacer constar en aquellas actividades subvencionadas que así lo permitan, que la misma cuenta con la subvención del Ayuntamiento. En la publicidad impresa deberá constar el escudo y el nombre del Ayuntamiento de Redondela.9.- Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.10.- Con carácter general, deberán desarrollar la actividad subvencionada en el término municipal de Redondela.11.- Las personas jurídicas deberán estar válidamente constituidas y registradas. La justificación deberá presentarse en el Registro General del Ayuntamiento de Redondela durante el curso escolar hasta el 30 de noviembre de 2019. Este plazo podrá prorrogarse hasta un máximo de quince días naturales a petición razonada del solicitante, siempre que así lo acuerde el órgano que concedió la subvención y se solicite antes de la finalización del plazo de justificación de la subvención. El plazo prorrogado comenzará a contar desde la notificación del acuerdo de la prórroga. Este plazo se entenderá sin perjuicio del plazo de diez días que se concederá en el caso de presentación incompleta o defectuosa para su rectificación. La justificación, que será obligatoria para el libramiento de los fondos por parte del Ayuntamiento, supondrá la acreditación del cumplimiento del objeto de la subvención concedida. Con la justificación deberá acompañar el importe del resto de los fondos que financien la actividad subvencionada, así como su procedencia. La justificación, bajo la responsabilidad del declarante, se hará con la presentación en el registro de entrada del Ay untamiento del formulario correspondiente, debidamente cubierto, que contendrá la documentación justificativa de los gastos realizados y la certificación de las actividades realizadas con la finalidad para la que fue concedida la subvención. A su vez, aquellos beneficiarios a los que se les otorgara una cuantía que superase los 3.000€ deberán aportar certificados de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social salvo que autoricen al Concello a que recabe esos datos. El resto de entes beneficiarios presentará una declaración responsable de acuerdo con lo establecido en el artículo 24.5 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Las facturas presentadas serán escaneadas de las originales. Deberán guardar relación con el objeto de la subvención y correspondientes al período para el que esta fue concedida. Las facturas deberán contener en todo caso los siguientes datos: 1.— Emisión de la persona o entidad beneficiaria con especificación de su NIF o CIF y dirección fiscal.2.— Identificación completa del proveedor, especificando su denominación, NIF o CIF y dirección fiscal.3.— Número de factura.4.— Lugar y fecha de la emisión de la factura.5.— Descripción suficiente de la suministración realizada o del servicio prestado, reflejando las unidades objeto del servicio o suministración, cantidad y precios unitarios de cada una de ellas, contraprestación total, tipo tributario y cuota del IVA.6.— Período que corresponda.7.— Sello o leyenda de “cobrado”, “pagado”, “recibí” o similar. En ningún caso se admitirán documentos de pago que no cumplan con las anteriores especificaciones. Solo serán gastos subvencionables los que respondan de forma indudable a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido (gastos realizados en el curso escolar 2018-2019 en el comedor) y que además estén efectivamente pagados con anterioridad a la justificación de la subvención, salvo en el caso de los pagos a cuenta. Los documentos justificativos corresponderán a gastos realizados en el curso escolar 2018-2019. En el caso de que sean los usuarios los que abonen directamente el precio del servicio, la ANPA cambiará las facturas por la entrega de la siguiente documentación: 1.- Una declaración de la entidad a la cual se le concede la subvención indicando que son los usuarios los que abonan directamente el precio a la entidad o empresa prestadora del servicio, así como el compromiso de ingresar el importe correspondiente a los usuarios en el plazo máximo de un mes desde el ingreso de la subvención por parte del Ayuntamiento (anexo XI). 2.- Un certificado expedido por la entidad o empresa proveedora a la que se le encomendaron los servicios o actividades en la que se corrobore que los gastos derivados del a prestación están realmente abonados -especificando el importe total y los importes desagregados por meses, semanas o días según la actividad-, el número de usuarios y menús servidos y el centro escolar al que corresponden en el caso de los comedores. En ningún caso se admitirán como justificantes de gastos las cantidades satisfechas al Ayuntamiento de Redondela por el uso de las instalaciones ni como de cualquier tributo o precio público satisfecho al Ayuntamiento. Tampoco serán gastos justificables los intereses deudores de cuentas bancarias, los intereses, recargos y sanciones administrativas y los gastos de procedimientos judiciales. Si las ayudas de otras Administraciones Públicas son superiores a las previstas o declaradas por el beneficiario en el momento de la solicitud y hacen que superen, junto con la subvención de estas bases, la cuantía total de gastos el importe de la subvención se verá reducida en la cantidad que corresponda para que el gasto no sea inferior a las ayudas. Vista la documentación justificativa presentada, el órgano instructor de la base octava procederá a la valoración del cumplimiento de la finalidad básica de la subvención. En el caso de ser favorable, la Concejala delegada en materia de Educación elaborará una propuesta que será elevada al departamento de Intervención para su fiscalización. Finalmente, el órgano competente resolverá informando de la comprobación de la realización de la actividad y el cumplimiento de la justificación, para proceder al reconocimiento de la obligación y al correspondiente pago. Para el reconocimiento de la obligación del pago del 100% del importe subvencionado, deberá justificarse al menos un 20% más del importe subvencionado para cada actividad, esto es, deberá justificarse una cantidad equivalente al 120% del importe de la subvención. De no ser así, el importe de la subvención se verá minorado en la cantidad proporcional. Para el caso de comedor, se deberá justificar como mínimo el doble de la cantidad concedida. Si no se presenta la justificación dentro del plazo, por resolución de la Alcaldía se iniciará el expediente de anulación del correspondiente compromiso por revocación de la concesión de la subvención. El procedimiento de concesión de la subvención se publicará en la página web y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Redondela. Así mismo, cuando alguna de las subvenciones concedidas a un beneficiario sea superior a 3.000€, la publicación tendrá lugar en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial de la Provincia, mediante un extracto del acuerdo de concesión de las subvenciones que indique los lugares donde se encuentra expuesto su contenido íntegro. En todo caso, el acuerdo de concesión será expuesto por el plazo de 30 días en el tablón de anuncios del Ayuntamiento donde se recogerán las bases, la convocatoria, el crédito presupuestario, los beneficiarios, la cantidad concedida y la finalidad o finalidades de la subvención. Las ayudas concedidas deberán devolverse o reintegrarse en los siguientes casos: El Ayuntamiento de Redondela a través de la Intervención Municipal podrá realizar las comprobaciones que estime oportunas respecto de las actividades subvencionadas y tendrá acceso a toda la documentación justificativa de las mismas. Así mismo, será de aplicación el Título III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Se estará a lo dispuesto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Estas bases y convocatoria y las subvenciones que se concedan de acuerdo con las mismas, se efectuarán de conformidad con la normativa aplicable siguiente: 1.- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local.2.- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.3.- Ley 5/1997, de 22 de julio, de la Administración Local de Galicia.4.- Ley 9/2007, de 25 de junio, de Subvenciones de Galicia.5.- Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.6.- Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.7.- Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.8.- Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Redondela.9.- Las Bases de ejecución del Presupuesto del Concello de Redondela.10.- Demás normativa aplicable.