RESOLUCIÓN DE 25 DE ENERO DE 2016 DE APROBACIÓN DA MODIFICACIÓN DO MODELO NORMALIZADO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE A EFECTOS DA NAVEGACIÓN NAS CUNCAS DA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DO MIÑO-SIL
ADMINISTRACIÓN DO ESTADO — MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE — Confederación Hidrográfica del Miño-Sil (Outros documentos, notificacións e informacións públicas, 24/05/2016)

PRIMERO.- Mediante resolución del Presidente de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil de 16/03/2010 se aprueba el modelo normalizado para el ejercicio de los usos comunes de navegación y flotación en las cuencas competencia de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil, el propuesto por la Comisaría con todos sus Anexos. En el Anexo 2 de las “INSTRUCCIONES Y REQUISITOS PARA EL CUMPLIMENTO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE PARA EL EJERCICIO DE LA NAVEGACIÓN Y FLOTACIÓN EN LA CUENCA DEL MIÑO-SIL CON EMBARCACIÓN” en donde se establece la clasificación de los embalses dentro de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil a efectos de navegación se establece que se permite la navegación en “los siguientes embalses y zonas embalsadas con el siguiente condicionado: […]- Embalse de ROZAS (Río Sil): Se permite únicamente la navegación a vela y a remo. […]- Embalse de MATALAVILLA (Río Valseco): Se permite únicamente la navegación a vela y a remo […].” SEGUNDO.- En las tareas anuales de seguimiento de la calidad de los ecosistemas fluviales para la detección y control de especies invasoras, este Organismo de cuenca realizó a finales del mes de septiembre de 2015 la campaña anual de muestreo de larvas de mejillón cebra (Dreissena polymorpha), obteniéndose un resultado positivo de presencia de larvas de mejillón cebra en el embalse de Las Rozas, en el río Sil, Villablino, León, con una densidad larvaria de 0,9 larvas/litro, valor según expertos bastante significativo para considerar que la especie se podría estar estableciendo en el embalse. TERCERO.- La Junta de Castilla y León, mediante la Orden FYM/1072/2015, de 1 de diciembre, por la que se establecen las normar reguladoras de la Pesca en la Comunidad de Castilla y León para el año 2016 (BCyL 241 de 16 de diciembre de 2015) ha adoptado como medida preventiva la prohibición de pesca desde embarcación en los embalses de las Rozas y Matalavilla, así como otros la cuenca del río Sil. CUARTO.- Mediante informe técnico emitido por el Área de Gestión Medio Ambiental, Calidad de Aguas y Vertidos de 12/01/2016 se indica: “Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, sería recomendable, hasta confirmar el positivo con un contraanálisis en los meses de primavera del presente año 2016, que este Organismo de cuenca, en sus atribuciones para la regulación de la navegación en la cuenca hidrográfica, prohibiese la navegación en los embalses de Las Rozas y Matalavilla, por lo que se solicita que la superioridad considere esta propuesta. Como consecuencia de la prohibición de navegar en ambos embalses sería necesario modificar en el menor plazo posible la Declaración Responsable, de modo que quede recogida esta prohibición. Así como, dar traslado a las oficinas territoriales de esta decisión para asegurar que las solicitudes a través de declaración responsable y solicitudes mediante autorización que conlleven resolución expresa, recojan de forma clara e inequívoca esta prohibición en sus condicionados.” 1º.- Compete al Presidente de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil dictar la presente resolución y a la Comisaría de Aguas su tramitación y propuesta de conformidad con la Ley de Aguas (R. D. Legislativo 1/2001 de 20 de julio), el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (R. D. 849/1986 de 11 de abril), el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica (R. D. 927/1988 de 29 de julio), los Reales Decretos 984/1989 de 28 de julio y 266/2008 de 22 de febrero que establecen, respectivamente, la estructura de las Confederaciones Hidrográficas y la del Cantábrico en particular, y demás de aplicación.2º.- En vista a los informes anteriormente indicados, se puede concluir que hay un riesgo de existencia de mejillón cebra (Dreissena polymorpha) en los embalses de Rozas y Matalavilla. Dicha especie, se encuentra incluida en el anexo del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catalogo Español de Especies Exóticas Invasoras como especie invasora. En base a ello, así como a la prohibición de pesca desde embarcación en los embalses de las Rozas y Matalavilla establecida por la Junta de Castilla y León mediante la Orden FYM/1072/2015, de 1 de diciembre, por la que se establecen las normar reguladoras de la Pesca en la Comunidad de Castilla y León para el año 2016 (BCyL 241 de 16 de diciembre de 2015) y que el artículo 7.2 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catalogo Español de Especies Exóticas Invasoras establece que “la inclusión de una especie en el catálogo, de acuerdo al artículo 52.2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, conlleva la prohibición de su introducción en el medio natural en el ámbito del territorio de aplicación recogido en el anexo”, el artículo 9 del citado Real Decreto establece “en caso de constatarse la existencia de un a amenaza grave producida por la aparición de una especie exótica invasora, incluida o no en el catálogo, y paralelamente a lo establecido en el artículo 5, se informará a la red de alerta establecida en el artículo 12, y se aplicarán de forma urgente, por parte de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla y de la Administración General del Estado en el ámbito de sus competencias u otras autoridades competentes, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, las medidas necesarias para el seguimiento, control y posible erradicación de la citada especie, en el marco del operativo establecido en la red de alerta” y el artículo 10.1 señala “Las administraciones competentes adoptarán, en su caso, las medidas de gestión, control y posible erradicación de las especies incluidas en el catálogo. En el marco de estrategias, planes y campañas de control y erradicación, las administraciones competentes podrán autorizar la posesión y el transporte temporales de ejemplares de estas especies hasta el lugar de su eliminación del medio natural, proceso que habrá de realizarse en el menor plazo posible y de acuerdo con la legislación sectorial sobre esta materia. Estas medidas de gestión, control y posible erradicación serán adoptadas según las prioridades determinadas por la gravedad de la amenaza y el grado de dificultad previsto para su erradicación”, se considera que se debe de adoptar como medida urgente para el control de la expansión de la especie invasora mejillón cebra en el ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil la modificación del Anexo 2 de las “INSTRUCCIONES Y REQUISITOS PARA EL CUMPLIMENTO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE PARA EL EJERCICIO DE LA NAVEGACIÓN Y FLOTACIÓN EN LA CUENCA DEL MIÑO-SIL CON EMBARCACIÓN” estableciendo la TOTAL PROHIBICIÓN de todo tipo de navegación, patos y accesorios de baño incluidos, con el objeto de prevenir la dispersión de la especie invasora mejillón cebra (Dreissena polymorpha) en Embalse de ROZAS (Río Sil) y en el Embalse de MATALAVILLA (Río Valseco). Para mayor abundamiento en la justificación normativa debe indicarse que el Reglamento (UE) 1143/2014 del Parlamento Europeo y de l Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras, indica en su artículo 7.2 “Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para prevenir la introducción o propagación no intencionada de especies exóticas invasoras preocupantes para la Unión, incluida, en su caso, la introducción o propagación por negligencia grave”, así como en su artículo 12.1 indica “cada Estado miembro podrá establecer una lista nacional de especies exóticas invasoras preocupantes para el Estado miembro. Respecto de dichas especies, los Estados miembros podrán aplicar en su territorio medidas como las previstas en los artículos 7, 8, 13 a 17, 19 y 20, según corresponda. Estas medidas serán compatibles con el TFUE y se notificarán a la Comisión de conformidad con el Derecho de la Unión” 3º- Debido a la urgencia en la modificación del citado anexo con el objeto de impedir la expansión de la especie invasora mejillón cebra, se considera necesario que no debe de realizarse información pública.4º.- La presente modificación de la Declaración responsable aprobada el 16/03/2010 se ajusta tanto a las determinaciones de la Ley de Aguas y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico para los usos del demanio a que se refiere, como a lo previsto en las Leyes 17/2009 y 25/2009, ya citadas, en cuanto al acceso al ejercicio de dichas actividades mediante la figura de la declaración responsable. Con base en lo anterior y vista la normativa de aplicación, Esta CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA ha resuelto: A.- Aprobar la modificación del modelo normalizado para el ejercicio de los usos comunes de navegación y flotación en las cuencas competencia de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil, propuesto por la Comisaría con todos sus Anexos modificando el anexo 2 de las “INSTRUCCIONES Y REQUISITOS PARA EL CUMPLIMENTO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE PARA EL EJERCICIO DE LA NAVEGACIÓN Y FLOTACIÓN EN LA CUENCA DEL MIÑO-SIL CON EMBARCACIÓN”, estableciendo la TOTAL PROHIBICIÓN de todo tipo de navegación, patos y accesorios de baño incluidos, con el objeto de prevenir la dispersión de la especie invasora mejillón cebra (Dreissena polymorpha) en Embalse de ROZAS (Río Sil) y en el Embalse de MATALAVILLA (Río Valseco). B.- Publicar la presente resolución, así como el texto íntegro de las citadas instrucciones y requisitos para el cumplimiento de la declaración responsable en el Boletín Oficial del Estado, así como en los Boletines Oficiales de Lugo, Ourense, Pontevedra y León dicho modelo para general conocimiento y en la página web de este Organismo de cuenca. C.- Comunicar a todas aquellos ciudadanos que presentaron Declaración Responsable para el Ejercicio de la Navegación y Flotación en la cuenca del Miño-Sil durante el año 2015 y el año 2016 para los embalses de Rozas, Matalavilla y en el ámbito de toda la cuenca en general sin concretar embalse. Ourense, a 25 de enero de 2016.—El Presidente, Francisco Marín Muñoz.