30/05/2022 | Administración LocalMunicipal
Melide
Aprobación definitiva da modificación da Ordenanza fiscal nº 5, reguladora do imposto sobre o incremento de valor de terreos de natureza urbana do Concello de Melide

O Pleno da Corporación, en sesión ordinaria do 30 de marzo de 2022 acordou aprobar provisionalmente a modificación da Ordenanza Fiscal nº5, reguladora do Imposto sobre o Incremento de Valor de Terreos de Natureza Urbana (publicación aprobación provisional no BOP de A Coruña número 66, do 6 de abril de 2022) e dado que durante o período de exposición pública non se presentaron reclamacións, elevouse automaticamente a definitivo o citado acordo ata entón provisional, debendo publicarse o texto da modificación da Ordenanza Fiscal nº5, reguladora do Imposto sobre o Incremento de Valor de Terreos de Natureza Urbana, que queda redactado como segue: FEITO IMPOÑÍBEL 1. Constitúe o feito impoñíbel do imposto o incremento de valor que experimenten os terreos de natureza urbana e que se poñan de manifesto a consecuencia da transmisión da súa propiedade por calquera título ou da constitución ou transmisión de calquera dereito real de goce, limitativo do dominio, sobre os referidos bens.2. O título ao que se refire o apartado anterior poderá consistir en: a) Negocio xurídico “mortis causa”. b) Declaración formal de herdeiros “ab intestato”. c) Negocio xurídico “inter vivos”, sexa de carácter oneroso ou gratuíto. d) Alleamento en poxa pública. e) Expropiación forzosa. Terá a consideración de terreo de natureza urbana: o solo urbano, o susceptíbel de urbanización, o urbanizable programado ou urbanizable non programado desde o momento no que se aprobe un programa de actuación urbanística; os terreos que dispoñan de vías pavimentadas ou encintado de beirarrúas e contan ademais con conexión á rede de sumidoiros, subministracións de enerxía eléctrica e iluminación pública, e os ocupados por construcións de natureza urbana, todo iso de conformidade coa normativa urbanística. Non se producirá a suxeición ao imposto nos seguintes supostos: a) Cando se refira ao incremento de valor que experimenten os terreos que teñan a consideración de rústicos a efectos do Imposto sobre Bens Inmobles. b) Cando se trate das achegas de bens e dereitos realizadas polos cónxuxes á sociedade conxugal, adxudicacións que ao seu favor e en pago delas se verifiquen e transmisións que se fagan aos cónxuxes en pago dos seus haberes comúns. Tampouco se producirá a suxeición ao imposto nos supostos de transmisións de bens inmobles entre cónxuxes ou a favor dos fillos, como consecuencia do cumprimento de sentenzas nos casos de nulidade, separación ou divorcio matrimonial, sexa cal for o réxime económico matrimonial. c) Nas transmisións de terreos respecto dos cales se constate a inexistencia de incremento de valor por diferenza entre os valores dos devanditos terreos nas datas de transmisión e adquisición. Para iso, o interesado en acreditar a inexistencia de incremento de valor deberá declarar a transmisión, así como achegar os títulos que documenten a transmisión e a adquisición, entendéndose por interesados, para estes efectos, as persoas ou entidades a que se refire o artigo 106 do TRLRFL, sendo que para constatar a inexistencia de incremento de valor, como valor de transmisión ou de adquisición do terreo tomarase en cada caso o maior dos seguintes valores, sen que para estes efectos poidan computarse os gastos ou tributos que graven ditas operacións: o que conste no título que documente a operación ou o comprobado, no seu caso, pola Administración tributaria. Cando se trate da transmisión dun inmoble no que haxa solo e construción, tomarase como valor do solo para estes efectos o que resulte de aplicar a proporción que represente na data de devengo do imposto o valor catastral do terreo respecto do valor catastral total e esta proporción aplicarase tanto ao valor de transmisión como, no seu caso, ao de adquisición. Se a adquisición ou a transmisión fose a título lucrativo aplicaranse as regras dos parágrafos anteriores tomando, no seu caso, polo primeiro dos dous valores a comparar sinalados anteriormente, o declarado no Imposto sobre Sucesións e Doazóns. Na posterior transmisión dos inmobles aos que se refire este apartado, para o cómputo do número de anos ao longo dos cales se puxo de manifesto o incremento de valor dos terreos, non se terá en conta o período anterior á súa adquisición. O disposto neste parágrafo non será de aplicación nos supostos de achegas ou transmisións de bens inmobles que resulten non suxeitas en virtude do disposto no apartado 3 do artigo 104 do TRLRFL ou na disposición adicional segunda da Lei 27/2014, do 27 de novembro, do Imposto sobre Sociedades. EXENCIÓNS Estarán exentos deste imposto os incrementos de valor que se manifesten como consecuencia dos seguintes actos: a) A constitución e transmisión de dereitos de servidume. b) As transmisións de bens que se atopen dentro do perímetro delimitado como Conxunto Histórico-Artístico, ou fosen declarados individualmente de interese cultural, segundo o establecido na Lei 16/1985, do 25 de xuño, do Patrimonio Histórico Español, cando os seus propietarios ou titulares de dereitos reais acrediten que realizaron ao seu cargo obras de conservación, mellora ou rehabilitación nos devanditos inmobles. c) As transmisións realizadas por persoas físicas con ocasión da dación en pago da vivenda habitual do debedor hipotecario ou garante do mesmo, para a cancelación de débedas garantidas con hipoteca que recaia sobre a mesma, contraídas con entidades de crédito ou calquera outra entidade que, de maneira profesional, realice a actividade de concesión de préstamos ou créditos hipotecarios. Así mesmo, estarán exentas as transmisións da vivenda en que concorran os requisitos anteriores, realizadas en execucións hipotecarias xudiciais ou notariais. Están exentos deste imposto, ao mesmo tempo, os incrementos de valor correspondentes cando a obriga do suxeito pasivo recaia sobre as seguintes persoas ou entidades: a) O Estado, as comunidades autónomas e as entidades locais, ás que pertenza o municipio, así como os organismos autónomos do Estado e as entidades de dereito público de análogo carácter das comunidades autónomas e das devanditas entidades locais. b) O Concello de Melide e demais entidades locais integradas ou nas que se integre devandito municipio, así como as súas respectivas entidades de dereito público de análogo carácter aos organismos autónomos do Estado. c) As institucións que teñan a cualificación de benéficas ou de benéfico-docentes. d) As entidades xestoras da Seguridade Social e as mutualidades de previsión social reguladas na Lei 30/1995, do 8 de novembro, de ordenación e supervisión dos seguros privados. e) Os titulares de concesións administrativas revertibles respecto a os terreos afectos a estas. f) A Cruz Vermella Española. g) As persoas ou entidades a cuxo favor se recoñeceu a exención en tratados ou convenios internacionais. SUXEITOS PASIVOS 1. É suxeito pasivo do imposto a título de contribuínte: a) Nas transmisións de terreos ou na constitución ou transmisión de dereitos reais de desfrute limitativos do dominio, a título lucrativo, a persoa física ou xurídica, ou a entidade á que se refire o artigo 33 da Lei xeral tributaria, que adquira o terreo ou a favor do que se constitúa ou transmita o dereito real de que se trate. b) Nas transmisións de terreos ou na constitución ou transmisión de dereitos reais de desfrute limitativos do dominio, a título oneroso, a persoa física ou xurídica, ou a entidade á que se refire o artigo 33 da Lei xeral tributaria, que transmita o terreo, ou que constitúa ou transmita o dereito real de que se trate.2. Nos supostos aos que se refire a letra b) do apartado anterior, terá a consideración de suxeito pasivo substituto do contribuínte, a persoa física ou xurídica, ou a entidade á que se refire o artigo 33 da Lei xeral tributaria, que adquire o terreo ou a favor do que se constitúa ou transmita o dereito real de desfrute de que se trate, cando o contribuínte sexa unha persoa física non residente en España. BASE IMPOÑÍBEL 1. A base impoñible deste imposto está constituída polo incremento do valor dos terreos posto de manifesto no momento do devengo e experimentado ao longo dun período máximo de vinte anos, e determinarase, sen prexuízo do disposto no apartado 3 deste artigo, multiplicando o valor do terreo no momento do devengo calculado conforme ao establecido no artigo 8 e 12 da presente ordenanza fiscal, polo coeficiente que corresponda ao período de xeración conforme ao previsto no seguinte apartado.2. O período de xeración do incremento de valor será o número de anos ao longo dos cales se puxo de manifesto devandito incremento. Nos supostos de non suxeición, salvo que por lei se indique outra cousa, para o cálculo do período de xeración do incremento de valor posto de manifesto nunha posterior transmisión do terreo, tomarase como data de adquisición, para os efectos do disposto no parágrafo anterior, aquela en a que se produciu o anterior devengo do imposto. No cómputo do número de anos transcorridos tomaranse anos completos, é dicir, sen ter en conta as fraccións de ano. No caso de que o período de xeración sexa inferior a un ano, prorratearase o coeficiente anual tendo en conta o número de meses completos, é dicir, sen ter en conta as fraccións de mes. Os coeficientes para aplicar sobre o valor do terreo no momento do devengo, calculado conforme ao disposto nos apartados anteriores, serán os máximos previstos a tales efectos no artigo 107.4 do TRLRFL segundo o período de xeración do incremento de valor correspondente en cada caso.3. Cando, a instancia do suxeito pasivo, conforme ao procedemento establecido no artigo 104.5 do TRLRFL, se constate que o importe do incremento de valor é inferior ao importe da base impoñible determinada conforme o disposto nos apartados anteriores deste artigo, tomarase como base impoñible o importe do devandito incremento de valor. Nas transmisións de terreos, o valor destes no momento do devengo será o que teñan determinado no devandito momento a efectos do Imposto sobre Bens Inmobles. Con todo, cando devandito valor sexa consecuencia dunha ponencia de valores que non reflicta modificacións de planeamento aprobadas con posterioridade á aprobación da citada ponencia, poderase liquidar provisionalmente este imposto conforme aquel. Nestes casos, na liquidación definitiva aplicarase o valor dos terreos unha vez se obteña conforme aos procedementos de valoración colectiva que se instrúan, referido á data do devengo. Cando esta data non coincida coa de efectividade dos novos valores catastrais, estes corrixiranse aplicando os coeficientes de actualización que correspondan, establecidos para o efecto nas leis de orzamentos xerais do Estado. Cando o terreo, aínda sendo de natureza urbana ou integrado nun ben inmoble de características especiais, no momento do devengo do imposto, non teña determinado valor catastral no devandito momento, o concello poderá practicar a liquidación cando o referido valor catastral sexa determinado, referindo devandito valor ao momento do devengo. Na constitución e transmisión de dereitos reais de goce limitativos do dominio, as porcentaxes anuais contidas no apartado 2 do artigo 7 da presente ordenanza fiscal aplicaranse sobre a parte do valor definido no artigo anterior que represente, respecto daquel, o valor dos referidos dereitos calculado mediante a aplicación das normas fixadas a efectos do Imposto sobre Transmisións Patrimoniais e Actos Xurídicos Documentados, segundo as seguintes regras: - O valor do usufruto temporal se reputará proporcional ao valor total do terreo, en razón do 2 por 100 por cada período dun ano, sen exceder do 70 por 100. - Nos usufrutos vitalicios estimarase un 70 por 100 do valor do terreo no caso de que o usufrutuario tivese menos de 20 anos, minorándose nun 1 por 100 por cada ano que exceda da devandita idade, ata o límite mínimo do 10 por 100 do valor. - Se o usufruto establécese a favor dunha persoa xurídica por un prazo indefinido ou superior a trinta anos, considerarase como unha transmisión da propiedade plena do terreo suxeita a condición resolutoria. - O valor do dereito de nuda propiedade computarase pola diferenza entre o valor total do terreo e o valor que represente o usufruto. - Nos usufrutos sucesivos o valor da nuda propiedade calcularase tendo en conta en usufruto de maior porcentaxe. A mesma norma aplicarase ao usufruto constituído en favor dos dous cónxuxes simultaneamente. - O valor dos dereitos reais de uso e habitación será o que resulte de aplicar ao 75 por 100 do valor do terreo sobre os que foron impostos, as regras correspondentes á valoración dos usufrutos temporais ou vitalicios, segundo os casos. - Os dereitos reais non incluídos nos puntos anteriores imputaranse polo capital, prezo ou valor que as partes pactasen ao constituílos, se for igual ou maior que o que resulte da capitalización ao interese básico do Banco de España da renda ou pensión anual, ou este se aquel for menor. Na constitución ou transmisión do dereito para elevar unha ou máis plantas sobre un edificio ou terreo, ou do dereito de realizar a construción baixo solo sen implicar a existencia dun dereito real de superficie, as porcentaxes anuais contidas no apartado 2 do artigo 7 da presente ordenanza fiscal aplicaranse sobre a parte do valor definido no artigo 8 que represente, respecto daquel, o módulo de proporcionalidade fixado na escritura de transmisión ou, na súa falta, o que resulte de establecer a proporción entre a superficie ou volume das plantas para construír en voo ou subsolo e a total superficie ou volume edificados unha vez construídas aquelas. Nos supostos de expropiacións forzosas, as porcentaxes anuais contidas no apartado 2 do artigo 7 da presente ordenanza fiscal aplicaranse sobre a parte do prezo xusto que corresponda ao valor do terreo, salvo que o valor definido no artigo 8 fose inferior, nese caso prevalecerá este último sobre o prezo xusto. Cando se modifiquen os valores catastrais como consecuencia dun procedemento de valoración colectiva de carácter xeral, tomarase como valor do terreo, ou da parte deste que corresponda segundo as regras contidas no artigo 11 da presente ordenanza fiscal, o importe que resulte de aplicar aos novos valores catastrais a dita redución que fixe o Concello de Melide no momento no que se dea tal situación. A dita redución terá como límite máximo o 60 por 100 e como límite mínimo o 40 por 100. Dentro destes límites, o Concello poderá fixar para cada un dos cinco primeiros anos de efectividade dos novos valores catastrais un tipo de redución distinto. No caso de que non se fixe a redución, esta aplicarase, en todo caso, ao tipo do 60 por 100. A redución prevista neste artigo non será de aplicación aos supostos nos que os valores catastrais resultantes do procedemento de valoración colectiva ao que aquel se refire sexan inferiores aos ata entón vixentes. O valor catastral reducido en ningún caso poderá ser inferior ao valor catastral do terreo antes do procedemento de valoración colectiva. SECCIÓN PRIMEIRA COTA TRIBUTARIA A cota deste imposto será a resultante de aplicar á base impoñíbel ao tipo do 18 %. Establécese unha bonificación do 10% da cota do imposto nas transmisións de terreos, e na transmisión ou constitución de dereitos reais de goce, limitativos do dominio, realizados a título lucrativo por causa de morte a favor dos descendentes e adoptados, os cónxuxes e os ascendentes e adoptantes. Para iso será necesario a súa solicitude polos suxeitos pasivos así como a presentación da declaración de herdeiros. DEVENGO 1. O imposto devéngase: a) Cando se transmita a propiedade do terreo, xa sexa a título oneroso ou gratuíto, entre vivos o por causa de morte, na data da transmisión. b) Cando se constitúa ou transmita calquera dereito real de goce limitativo do dominio, na data na que teña lugar a constitución ou transmisión.2. Para os efectos do que dispón o apartado anterior considerarase como data da transmisión: a) Nos actos ou os contratos inter vivos, a do outorgamento do documento público e cando se trate de documentos privados, a da súa incorporación ou inscrición nun rexistro público, a de defunción de calquera dos asinantes ou a de entrega a un funcionario público por razón do seu oficio. b) Nas transmisións por causa de morte, a de defunción do causante. c) Nas execucións hipotecarias, a data do testemuño expedido polo Letrado de Administración de Xustiza comprensivo do decreto ou auto xudicial de adxudicación, agás que conste e próbese que o ben inmoble púxose ao dispor do novo propietario nun momento anterior a expedirse devandito testemuño. d) Nas poxas xudiciais, administrativas ou notariais, a data da certificación da acta de adxudicación dos bens entregada ao adxudicatario, unha vez ingresado o remate, ou a data de outorgamento da escritura pública, naqueles casos nos que o adxudicatario opte por este modo de formalización. e) Nas expropiacións forzosas, a data da acta de ocupación.1. Cando se declare ou recoñeza xudicial ou administrativamente por resolución firme ter lugar a nulidade, rescisión ou resolución do acto ou contrato determinante da transmisión do terreo ou da constitución ou transmisión do dereito real de goce sobre o mesmo, o suxeito pasivo terá dereito á devolución do Imposto satisfeito, sempre que devandito acto ou contrato non lle tivese producido efectos lucrativos e que reclame a devolución no prazo de catro anos desde que a resolución quedou firme, entendéndose que existe efecto lucrativo cando non se xustifique que os interesados deban efectuar as recíprocas devolucións a que se refire o artigo 1.295 do Código Civil. Aínda que o acto ou contrato non producise efectos lucrativos, se a rescisión ou resolución declarásese por incumprimento das obrigacións do suxeito pasivo do Imposto, non haberá lugar a devolución algunha.2. Se o contrato queda sen efecto por mutuo acordo das partes contratantes, non procederá a devolución do Imposto satisfeito e considerarase como un acto novo suxeito a tributación. Como tal mutuo acordo estimarase a avinza en acto de conciliación e o simple allanamento á demanda.3. Nos actos ou contratos en que medie algunha condición, a súa cualificación farase conforme as prescricións contidas no Código Civil. Se fose suspensiva non se liquidará o imposto ata que este se cumpra. Se a condición fose resolutoria, esixirase o imposto, a reserva, cando a condición se cumpra, de facer a oportuna devolución segundo a regra do apartado anterior. XESTIÓN DO IMPOSTO SECCIÓN PRIMEIRA OBRIGAS MATERIAIS E FORMAIS 1. Os suxeitos pasivos virán obrigados a presentar ante este Concello declaración segundo o modelo determinado polo mesmo contendo os elementos da relación tributaria imprescindíbel para practicar a liquidación procedente.2. A dita declaración deberá ser presentada nos seguintes prazos, a contar desde a data en que se produza o devengo do imposto: a) Cando se trate de actos “inter vivos”, o prazo será de trinta día hábiles. b) Cando se trate de actos por causa de morte, o prazo será de seis meses prorrogábeis até un ano a solicitude do suxeito pasivo.3. Á declaración acompañaranse os documentos nos que consten os actos ou contratos que orixinen a imposición. As liquidacións do imposto notificaranse integramente aos suxeitos pasivos con indicación do prazo de ingreso e expresión dos recursos procedentes. Con independencia do disposto no apartado primeiro do artigo 16 están igualmente obrigados a comunicar ao Concello a realización do feito impoñíbel nos mesmos prazos que os suxeitos pasivos: a) Nos supostos contemplados na letra a) do apartado primeiro do artigo 6º da presente ordenanza, sempre que se producisen por negocio xurídico entre vivos, o doante ou a persoa que constitúa ou transmita o dereito real de que se trate. b) Nos supostos contemplados na letra b) do apartado primeiro do dito artigo 6º, o adquirinte ou a persoa a favor da que se constitúa ou transmita o dereito real de que se trate. Así mesmo, os notarios/as estarán obrigados a remitir ao Concello respectivo, dentro da primeira quincena de cada trimestre, relación ou índice comprensivo de todos os documentos por eles autorizados no trimestre anterior, nos que se conteñan feitos, actos ou negocios xurídicos que poñan de manifesto a realización do feito impoñíbel deste imposto, con excepción dos actos de última vontade. Tamén estarán obrigados a remitir, dentro do mesmo prazo, a relación dos documentos comprensivos dos mesmos feitos, actos ou negocios xurídicos, que lles fosen presentados para recoñecemento ou lexitimación de sinaturas. O previsto neste apartado enténdese sen prexuízo do deber xeral de colaboración establecido na Lei xeral tributaria. A inspección e recadación do imposto realizarase segundo o previsto na Lei xeral tributaria e nas demais leis do Estado reguladoras da materia, así como nas disposicións ditadas para o seu desenvolvemento. En todo o relativo á cualificación das infraccións tributarias así como á determinación das sancións que por estas correspondan en cada caso, aplicarase o réxime regulado na Lei xeral tributaria e nas disposicións que a complementan e desenvolven. As modificacións que se introduzan na regulación do imposto, polas Leis de orzamentos xerais do Estado ou por calquera outras leis ou disposicións, e que resulten de aplicación directa, producirán, no seu caso, a correspondente modificación tácita da presente ordenanza fiscal. A presente Ordenanza fiscal entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor até a súa modificación ou derrogación expresas”. Melide, 24 de maio de 2022 O alcalde, José Manuel Pérez Penas Documento asinado electronicamente.