22/04/2021 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Modificación de ordenanzas fiscais. Aprobación definitiva

ANUNCIO O Pleno da Corporación, en sesión de data 22 de febreiro do 2021, adoptou o seguinte acordo: Primeiro. –Aprobación das modificacións das ordenanzas fiscais que se indican: Ordenanza fiscal de xestión, recadación e inspección dos tributos (Ordenanza Fiscal Xeral). NOVA REDACCIÓN DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.–Redución de taxas por circunstancias excepcionais. Nas taxas de devengo periódico, tanto por ocupación do dominio público, como por prestación de servicios, cuxo feito impoñible se realice como consecuencia directa ou indirecta do exercicio dunha actividade económica, a Xunta de Goberno Local queda habilitada para aprobar unha redución das cotas esixibles cando por circunstancias excepcionais de saúde pública ou restricións da movilidade, estado de alarma ou similar, se limite total ou parcialmente o exercicio da actividade económica correspondente. A porcentaxe de redución aprobada pola Xunta de Goberno terá que ser motivada e proporcional ás limitacións impostas no exercicio da actividade económica afectada, tendo sempre en conta o seu impacto na estabilidade orzamentaria. As reducións acordadas pola Xunta de Goberno Local aplicaranse de oficio, sen prexuízo da obrigación dos suxeitos pasivos afectados de achegar os documentos ou xustificantes que lle fosen requiridos pola tesourería municipal. Ordenanza Fiscal B.2.4 Ordenanza fiscal reguladora da taxa pola ocupación de terreos de uso público con postos, barracas, casetas de venda, espectáculos ou atraccións situados en terreos de uso público e industrias ruantes e ambulantes, depósito das mercadorías e rodaxe cinematográfica. NOVA REDACCIÓN DISPOSICIÓN TRANSITORIA. –Redución da cota tributaria, minorando as tarifas vixentes, como consecuencia do COVID-19 coa finalidade de reactivar a actividade económica dos vendedores ambulantes, durante o exercicio 2021. ARTIGO 5.–COTA TRIBUTARIA. Epígrafe 1.–Vendedores ambulantes. – Actividade: ramo de alimentación: 1,035517 €/m. l. e día. – Actividade: calzado e confección: 1,242623 €/m. l e día. – Actividade: en vehículo-tenda: 8,170249 €/día. – Actividades restantes: 1,242623 €/m. l. e día. Segundo. –Aprobar o texto refundido das ordenanzas modificadas, a fin de que éste poida ser publicado de xeito íntegro no Boletín Oficial da Provincia, previa exposición pública, por prazo de 30 días, de acordo co previsto no art.17.1 do TRLRHL. O acordo de aprobación inicial foi publicado no Boletín Oficial da Provincia n.º 38, do 26/02/2020, abríndose o prazo de exposición pública previsto nos artigos 49 da Lei 7/1985, e 17 do RDL 2/2004, a efectos de reclamacións e suxestións perante o Pleno, a contar dende a data de publicación do presente acordo. Non sendo presentada ningunha reclamación, e entendéndose por tanto definitivamente adoptado o acordo ate o de agora provisional, procédese á súa publicación, xunto co texto íntegro das ordenanzas modificadas, a efectos da súa entrada en vigor, segundo o detalle que se reproduce a continuación: ORDENANZA XERAL DE XESTIÓN, RECADACIÓN E INSPECCIÓN DOS TRIBUTOS E DOUTROS INGRESOS DE DEREITO PÚBLICO TÍTULO I.–NORMAS TRIBUTARIAS DE CARÁCTER XERAL CAPÍTULO I.–Principios xerais Artigo 1.–Obxecto da ordenanza Artigo 2.–Ámbito de aplicación. Artigo 3.–Potestade regulamentaria Artigo 4.–A Administración tributaria municipal. CAPÍTULO II.–Normas xerais Artigo 5.–Ámbito temporal das normas tributarias. TÍTULO II.–OS TRIBUTOS CAPÍTULO I.–Os tributos municipais. A relación xurídico tributaria. Beneficios fiscais Artigo 6.–Concepto, fins e clases dos tributos. Artigo 7.–Taxas. Artigo 8.–Contribucións especiais. Artigo 9.–Impostos. Artigo 10.–Imposto sobre Bens Inmobles. Artigo 11.–Imposto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Artigo 12.–Imposto sobre Actividades Económicas. CAPÍTULO II.–A relación xurídico tributaria Artigo 13.–A relación xurídico - tributaria. CAPÍTULO III.–Beneficios fiscais Artigo 14.–Beneficios fiscais. CAPÍTULO IV.–Obrigados tributarios Artigo 15.–Domicilio. Artigo 16.–Categoría das vías. CAPÍTULO V.–A débeda tributaria Artigo 17.–Importe mínimo de liquidación. Artigo 18.–Documento único. Artigo 19.–Presentación de declaracións de alta, baixa e modificación. Artigo 20.–Tributos obxecto de padróns ou matricula. Artigo 21.–Variacións das circunstancias determinantes da contía ou da esixencia da débeda Artigo 22.–Extinción da débeda. Artigo 23.–Lexitimación, lugar e medios de pago Artigo 24.–Pago mediante domiciliación bancaria. Artigo 25.–Calendario fiscal. Artigo 26.–Sistema Especial de Pago (S. E. P.) Artigo 27.–Aprazamento e fraccionamento do pago: solicitude e tramitación Artigo 28.–Aprazamento e fraccionamento do pago: garantías. Artigo 29.–Situación de insolvencia. Artigo 30.–Medios de xustificación das actuacións para a declaración de créditos incobrables. Artigo 31.–Criterios de aplicación ás propostas de declaración de créditos incobrables. TÍTULO III.–A APLICACIÓN DOS TRIBUTOS CAPÍTULO I.–Competencias en materia de aplicación dos tributos. Artigo 32.–Competencias. CAPÍTULO II.–Información e asistencia ó contribuínte. Artigo 33.–Comunicacións informativas e consultas tributarias. CAPÍTULO III.–Relacións con outras entidades. Artigo 34.–Relacións coa Axencia Estatal de Administración Tributaria. Artigo 35.–Relacións con Tráfico. Artigo 36.–Relacións coa Xerencia Territorial do Catastro. Artigo 37.–Colaboración cos Notarios. Artigo 38.–Colaboración cos Xestores Administrativos. Artigo 39.–Uso de medios electrónico para realización de consultas e trámites. CAPÍTULO IV.–Normas sobre actuacións e procedementos. Artigo 40.–Regulación das actuacións e procedementos tributarios. Artigo 41.–Obriga de resolver e efectos do silencio administrativo. Artigo 42.–Concepto e clases de liquidacións tributarias. Artigo 43.–Liquidacións definitivas. Artigo 44.–Liquidacións provisionais. Artigo 45.–As notificacións en materia tributaria. CAPÍTULO V.–Actuacións e procedementos de xestión tributaria. Artigo 46.–A xestión tributaria. CAPÍTULO VI.–Actuacións e procedementos de inspección. Artigo 47.–A Inspección dos tributos. CAPÍTULO VII.–Actuacións e procedementos de recadación. Artigo 48.–Órganos de xestión recadatoria. Artigo 49.–Recadación das débedas. Prazos de ingreso Artigo 50.–Execución forzosa Artigo 51.–Custas do procedemento Artigo 52.–Anuncios e mesa de poxa. Particularidades TÍTULO IV.–A REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I.–A revisión en vía administrativa. Artigo 53.–Recurso de reposición. Artigo 54.–Suspensión do acto impugnado. DISPOSICIÓN ADICIONAL Única.–Recadación doutros ingresos de dereito público. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Primeira.–Sistema Especial de Pago (S. E. P.) Segunda.–Redución de taxas por circunstancias excepcionais. DISPOSICIÓN DERROGATORIA Única.–Derrogación da Ordenanza Fiscal Xeral anterior. DISPOSICIÓN FINAL Única.–Entrada en vigor. TÍTULO I.–NORMAS TRIBUTARIAS DE CARÁCTER XERAL CAPÍTULO I.–Principios xerais Artigo 1.–Obxecto da ordenanza.1.–Dítase esta Ordenanza xeral de conformidade co disposto no artigo 106.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local e en desenvolvemento do establecido no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, e igualmente en desenvolvemento do apartado e) do artigo 7 e disposición adicional cuarta da Lei 58/2003, do 17 de decembro, Xeral Tributaria e das demais normas concordantes.2.–Esta Ordenanza contén:  As normas comúns, tanto substantivas como de procedemento, que en materia de xestión, liquidación, inspección, recadación, revisión dos actos tributarios municipais, e réxime sancionador, complementan ó Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, á Lei 58/2003, do 17 de decembro, Xeral Tributaria, e demais normas de desenvolvemento das mesmas e, ás Ordenanzas e resolucións especificamente reguladoras de cada un dos distintos ingresos; de esta normativa serán supletorias a Lei 47/2003, do 26 de novembro, Xeral Orzamentaria e a Lei 39/15, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común.  A adaptación das normas citadas no apartado anterior ao réxime de organización e funcionamento propio do Concello de Riveira.3.–As normas contidas nesta Ordenanza xeral aplícanse ao exercicio das competencias do Concello no relativo á xestión, liquidación, recadación, inspección e revisión dos actos tributarios municipais, na medida en que ditas funcións se exerzan directamente pola Administración tributaria municipal, e serán aplicables supletoriamente a outros ingresos de dereito público naqueles supostos concretos non establecidos especificamente na súa normativa reguladora e en canto a natureza xurídica de cada tipo de ingreso faga posible a devandita aplicación. Artigo 2.–Ámbito de aplicación. Esta Ordenanza fiscal xeral obrigará: a) Ámbito territorial: en todo o territorio do término municipal de Riveira. b) Ámbito temporal: desde a súa entrada en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. c) Ámbito persoal: a tódalas persoas físicas ou xurídicas susceptibles de dereitos e obrigacións fiscais, así como ós etes colectivos que, sen personalidade xúridica, poidan ser obxecto de tributación por ser centro de imputación de rendas, propiedades ou actividades. Artigo 3.–Potestade regulamentaria.1.–Corresponde ao Pleno a potestade regulamentaria do Concello de Riveira en materia de tributos e ingresos de dereito público, que a exerce a través das ordenanzas e resolucións citadas no artigo 1.º desta ordenanza; isto sen prexuízo das súas facultades de delegación en materia de prezos públicos conforme prevé o artigo 47 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo.2.–En relación coas ordenanzas fiscais e demais normas reguladoras de ingresos de dereito público corresponderá á alcaldía ditar as instrucións e circulares que conteñan as disposicións interpretativas e aclaratorias das mesmas. Artigo 4.–A Administración tributaria municipal. Corresponde á Alcaldía a aplicación dos tributos e o exercicio da potestade sancionadora en materia tributaria, en tanto non se encomenden expresamente a outro órgano ou entidade de dereito público, e sen prexuízo das competencias atribuídas ao alcalde nas letras b), c) y k) do artigo 124.4 de la Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das Bases do Réxime Local. CAPÍTULO II.–Normas xerais Artigo 5.–Ámbito temporal das normas tributarias. Agás que expresamente se dispoña o contrario, as normas tributarias non terán efecto retroactivo e serán aplicadas aos tributos sen período impositivo que se devenguen a partir da súa entrada en vigor, e aos demais tributos para o período impositivo que se inicie desde ese momento. Non obstante, as normas que regulen o réxime de infraccións e sancións tributarias e o das recargas terán efectos retroactivos respecto dos actos que non sexan firmes cando a súa aplicación resulte mais favorable para o interesado. TÍTULO II.–OS TRIBUTOS CAPÍTULO I.–Os tributos municipais Artigo 6.–Concepto, fins e clases dos tributos.1.–Os tributos propios municipais son os ingresos públicos que consisten en prestacións pecuniarias esixibles polo Concello de Riveira como consecuencia da realización do suposto de feito ao que a lei vincula o deber de contribuír, coa finalidade primordial de obter os ingresos necesarios para o sostemento dos gastos públicos.2.–Os tributos, calquera que sexa a súa denominación, clasifícanse en taxas, contribucións especiais e impostos. Artigo 7.–Taxas. O Concello de Riveira poderá establecer e esixir taxas pola prestación de servizos ou a realización de actividades da súa competencia e pola utilización privativa ou o aproveitamento especial dos bens del dominio público municipal, segundo as normas contidas no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Artigo 8.–Contribucións especiais. O Concello de Riveira poderá establecer e esixir contribucións especiais pola realización de obras ou polo establecemento ou ampliación de servizos municipais, segundo as normas contidas no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Artigo 9.–Impostos.1.–O Concello de Riveira esixirá, de acordo co Texto Refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, as disposicións que a desenvolven e as correspondentes ordenanzas fiscais, os seguintes impostos: a) Imposto sobre Bens Inmobles (IBI). b) Imposto sobre Actividades Económicas (IAE). c) Imposto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM). 2.–Así mesmo, o Concello de Riveira poderá establecer e esixir o Imposto sobre Construcións, Instalacións e Obras (ICIO) e o Imposto sobre o Incremento de Valor dos Terreos de Natureza Urbana (IIVTNU), de acordo co Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, as disposicións que a desenvolvan e as respectivas ordenanzas fiscais. Artigo 10.–Imposto sobre Bens Inmobles.1.–Os padróns fiscais do Imposto sobre Bens Inmobles (IBI) elabóraos, por delegación do Concello de Riveira, o Servizo de Xestión Tributaria da Excma. Deputación Provincial de A Coruña, a partir do padrón do exercicio anterior, ao que se incorporarán as alteracións de carácter físico, económico e xurídico aprobadas pola Xerencia Territorial do Catastro e aquelas que sexan consecuencia de feitos ou actos coñecidos pola Administración tributaria municipal, todo isto nos termos establecidos no convenio coa Dirección Xeral do Catastro.2.–As variacións de carácter físico, económico ou xurídico que se produzan nos bens gravados terán efectividade desde o día primeiro do ano seguinte, e poden incorporarse directamente ao padrón correspondente a dito período se non se produciu modificación da base impoñible.3.–Cando a Administración tributaria municipal ou provincial coñeza as variacións de titularidade que consten en documento público, actualizará o padrón do IBI e comunicará as correspondentes variacións á Xerencia Territorial do Catastro.4.–Na xestión do IBI, observaranse as seguintes prescricións: a) Con carácter xeral a Administración tributaria emitirá os recibos e as liquidacións tributarias a nome do titular do dereito constitutivo do feito impoñible. b) Cando un ben inmoble ou un dereito sobre o mesmo pertenza a dous ou mais titulares:  b.1.–Procederase a división da cota tributaria, previa solicitude do cotitular, cando se acheguen os datos persoais e os domicilios do resto dos obrigados ao pago, así como os documentos públicos acreditativos da proporción en que cada un participa no dominio ou dereito sobre o inmoble. Unha vez aceptada pola Administración a solicitude de división, os datos incorporaranse no padrón do imposto do exercicio inmediato posterior e manterase nos sucesivos mentres non se solicite a modificación. Se algunha das cotas non se paga no período voluntario esixirase o pago da débeda a calquera dos responsables solidarios.  b.2.–Non procederá a división da cota do tributo nos supostos de réxime económico matrimonial de sociedade legal de gananciais. De se presentar solicitude arquivarase sen máis trámite.  b.3.–Non procederá a división da cota, por razóns de custe e eficacia, nos supostos en que, como consecuencia da división, resulten cotas de importe inferior a 6 €. c) Nos supostos de separación matrimonial xudicial ou de divorcio, con atribución do uso da vivenda a un dos cotitulares, pódese solicitar a alteración da orde dos suxeitos pasivos para facer constar, en primeiro lugar, a quen é o beneficiario do uso. Neste caso esíxese o acordo expreso dos interesados. Artigo 11.–Imposto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.1.–O padrón fiscal do Imposto sobre Vehículos de Tracción Mecánica formarao a Administración tributaria municipal a partir do padrón do ano anterior, incorporando as altas e o resto de modificacións (transferencias, cambios de domicilio e baixas) producidas no exercicio inmediatamente anterior.2.–Será suxeito pasivo do imposto a persoa física ou xurídica que figure como titular do vehículo no Rexistro Central de Tráfico, excepto cando se acredite debidamente que o día primeiro do exercicio o vehículo non era propiedade da persoa que figuraba como titular no Rexistro Central de Tráfico. Neste caso, se o vendedor acredita o cumprimento das obrigas impostas polo Regulamento Xeral de Vehículos ao que transmite e solicita a anulación da liquidación, estimarase a solicitude.3.–Para determinar a débeda tributaria, que constará no padrón, aplicarase o coeficiente de incremento aprobado na Ordenanza fiscal correspondente sobre as tarifas do artigo 95 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais.4.–Nas primeiras adquisicións de vehículos o imposto esixirase en réxime de autoliquidación, que se acreditará diante da Xefatura Provincial de Tráfico con carácter previo á matriculación do vehículo. Tamén se esixirá o imposto neste réxime de exacción no suposto de rehabilitación dun vehículo realizada en exercicios posteriores ao de tramitación da correspondente baixa. A autoliquidación do imposto no caso de primeiras adquisicións ou rehabilitacións de vehículos realizarase telemática. Se algún interesado o require, nas oficinas de Atención Cidadá darase asistencia para o trámite.5.–A Administración tributaria municipal comunicará á Xefatura Provincial de Tráfico os recibos que están impagados para o efecto de que non se autoricen cambios de titularidade dos vehículos cando conste no seu historial que está pendente de pago o imposto sobre vehículos de tracción mecánica correspondente ao ano inmediatamente anterior á realización do trámite. Non obstante poderase efectuar o cambio de titularidade cando se presente diante da Xefatura Provincial de Tráfico o xustificante acreditativo do pago da débeda. Artigo 12.–Imposto sobre Actividades Económicas.1.–A matrícula formarase anualmente e comprenderá os datos que determine a normativa que resulte aplicable e as instrucións que, no seu desenvolvemento, dite a Axencia Estatal de Administración Tributaria.2.–O Servizo de Xestión Tributaria da Excma. Deputación Provincial de A Coruña, por delegación do Concello de Riveira, intercambiará coa Axencia Estatal de Administración tributaria (AEAT) os datos con transcendencia para a xestión deste imposto coñecidos en base a declaracións presentadas, ou resultantes das actuacións de xestión e de inspección tributarias que se desenvolvan. CAPÍTULO II.–A relación xurídico-tributaria Artigo 13.–A relación xurídico - tributaria. Os elementos da obriga tributaria non poderán ser alterados por actos o convenios dos particulares, que non producirán efectos diante da Administración, sen prexuízo das súas consecuencias xurídico-privadas. CAPÍTULO III.–Beneficios fiscais Artigo 14.–Beneficios fiscais.1.–Non poderán recoñecerse outros beneficios fiscais nos tributos locais que os expresamente previstos nas normas con rango de lei ou os derivados da aplicación dos tratados internacionais.2.-Non obstante, tamén poderán recoñecerse os beneficios fiscais establecidos nas respectivas ordenanzas fiscais, que incluirán, na súa regulación os aspectos substantivos e formais, cos límites e nos supostos expresamente previstos pola lei.3.–Sen prexuízo do establecido na normativa reguladora de cada tributo, que terá carácter preferente, nos casos en que o beneficio fiscal se conceda a instancia de parte, a solicitude deberá presentarse: a) Cando se trate de tributos periódicos xestionados mediante padrón ou matrícula, no prazo establecido na respectiva ordenanza para a presentación das preceptivas declaracións de alta ou modificación. b) Cando se trate de tributos nos que se ten establecido o réxime de autoliquidación, no prazo de presentación da correspondente autoliquidación. c) Nos restantes casos, nos prazos de presentación da correspondente declaración tributaria ou ao tempo da presentación da solicitude do permiso ou autorización que determine o nacemento da obriga tributaria, segundo proceda.4.–Unha vez outorgado, o beneficio fiscal aplicarase nas sucesivas liquidacións en tanto non se alteren as circunstancias de feito ou de dereito que determinaron o seu outorgamento, neste caso estarase ao establecido no apartado seguinte deste artigo.5.–Terán carácter provisional os actos de concesión ou recoñecemento de beneficios fiscais, que estean condicionados ao cumprimento de certas condicións futuras ou á efectiva concorrencia de determinados requisitos non comprobados no procedemento en que se ditaron. A Administración tributaria municipal poderá comprobar, nun posterior procedemento de aplicación dos tributos, a concorrencia de ditas condicións ou requisitos e, no seu caso, regularizar a situación tributaria do obrigado, sen necesidade de proceder á previa revisión de ditos actos nos termos previstos no título V da Lei Xeral Tributaria. CAPÍTULO IV.–Obrigados tributarios Artigo 15.–Domicilio fiscal.1.–O domicilio fiscal dos interesados rexerase polo disposto a tal efecto na normativa tributaria de carácter xeral ditada polo estado.2.–A Administración tributaria municipal poderá comprobar e rectificar o domicilio fiscal declarado. Con dita finalidade poderá, entre outras, efectuar as seguintes actuacións: a) Consultar os datos con transcendencia tributaria do padrón de habitantes, coa finalidade de mellorar a información sobre os domicilios fiscais dos obrigados tributarios. b) Consultar o dato do domicilio na AEAT, e, se o domicilio declarado polo suxeito pasivo diante da AEAT é diferente do que obra na base de datos da Administración tributaria municipal, poderá rectificar este último, incorporando o da AEAT como elemento de xestión asociado ao obrigado tributario, podendo constituír a dirección a onde remitir todas as notificacións derivadas das actuacións da Administración tributaria municipal. Artigo 16.–Categoría das vías (sen contido). ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– CAPÍTULO V.–A débeda tributaria Artigo 17.–Importe mínimo de liquidación.1.–De conformidade co disposto polo artigo 16 Lei 47/2003, do 26 de novembro, Xeral Orzamentaria, a Alcaldía, discrecionalmente, poderá establecer a non liquidación, ou no seu caso a anulación de todas aquelas liquidacións de impostos municipais e de sancións tributarias das que resulten débedas inferiores a 6 €, por considerarse que por debaixo desta contía o ingreso non cubre os custes de xestión e recadación.2.–De conformidade co previsto polo artigo 72.5 do Regulamento Xeral de Recadación, non se practicará liquidación separada por xuros de mora no procedemento de constrinximento cando a cantidade resultante por este concepto sexa inferior a 6 €. 3.–Esta limitación non afecta aos xuros de mora devengados e xestionados xunto co principal no procedemento de constrinximento, e nos aprazamentos ou fraccionamentos de pago. Artigo 18.–Documento único. Poderán refundirse nun documento único de declaración, liquidación e recadación as exaccións que recaian sobre o mesmo obrigado tributario ou persoa ou entidade obrigada ao pago. Neste caso será obrigatorio: Que na liquidación consten as bases, tipos e cotas de cada concepto, co que quedarán determinadas ou individualizadas cada unha das liquidacións que se refunden. Que na recadación consten por separado as cotas relativas a cada concepto, de maneira que a suma determinará a cota refundida que se xestiona mediante documento único. Artigo 19.–Presentación de declaracións de alta, baixa e modificación.1.–Sempre que as normas legais ou regulamentarias reguladoras de cada tributo ou ingreso non establezan normas específicas de xestión, as declaracións de altas, baixas ou modificacións presentaranse con carácter xeral no prazo máximo dun mes desde que se produzan as circunstancias que as motiven.2.–As declaracións de baixas e de modificación producirán efecto para o exercicio ou período de liquidación, se fose inferior, inmediato seguinte a aquel no que se presenten. Non obstante o anterior, cando a data que se consigne na declaración como de efectividade da baixa ou da modificación sexa dun exercicio anterior á de presentación da declaración, aquela data deberá ser probada por quen a declare. Neste caso son de aplicación as normas que sobre medios e valoración de probas contén o Código Civil e a Lei de Axuizamento Civil, agás o disposto nos artigos 105 a 108 da Lei Xeral Tributaria. Artigo 20.–Tributos obxecto de padróns ou matricula.1.–Nos tributos de cobro periódico de xestión integra pola Administración tributaria municipal o padrón para cada período elaborarase tendo en conta as declaracións dos interesados, e os demais datos que se coñezan como consecuencia das actuacións de comprobación e investigación.2.–Os padróns someteranse á aprobación da Alcaldía e, unha vez aprobados, previo anuncio no Boletín Oficial da Provincia, os correspondentes Edictos exporanse ao público mediante anuncio no taboleiro de edictos municipal, para exame e recurso por parte dos lexitimamente interesados durante o prazo dun mes, a contar dende a data de publicación do anuncio no B. O. P.3.–Esta exposición pública efectuarase mediante atención personalizada nas dependencias municipais de información ao contribuínte ou naquelas outras que se designen expresamente, no horario establecido de atención ao público, debendo os interesados acreditar tal condición para poder acceder á información tributaria correspondente, xa se efectúe mediante acceso restrinxido ao documento que conteña o padrón ou matrícula, visualización dos datos de pantalla, copia dos mesmos ou comunicación verbal da información. Será igualmente necesario acreditar a condición de interesado en calquera outro momento distinto ao de exposición ao público para que a consulta sexa autorizada.4.–Cando a Administración tributaria municipal teña coñecemento da existencia, modificación ou desaparición dos elementos configuradores do feito impoñible, e estes non foran declarados polo obrigado tributario ou persoa ou entidade obrigada ao pago, notificarase este feito á persoa interesada concedéndolle un prazo de dez días para que formule as alegacións que estime convenientes ao seu dereito. Transcorrido dito prazo e á vista das alegacións que no seu caso se formularan, procederase, de oficio, á inclusión, variación ou exclusión que proceda, notificándoselle así, sen prexuízo das sancións que, no seu caso, resultaran de aplicación. As inclusións, variacións ou exclusións realizadas de oficio producirán efecto na matrícula ou padrón do período impositivo inmediato seguinte, sen prexuízo de que a Administración tributaria municipal practique as liquidacións que fosen procedentes en función das modificacións advertidas para os períodos tributarios non prescritos. No obstante o anterior, cando a Administración tributaria municipal teña coñecemento do falecemento de quen figure nos padróns fiscais como obrigado tributario, procederá a efectuar, de oficio, a correspondente exclusión, unha vez constatado o falecemento, retrotraéndose os efectos da variación ao momento do mesmo, anulando as liquidacións que desde tal momento se xiraran a nome do causante e practicando aos herdeiros as novas liquidacións que procedan. Nos tributos de xestión delegada ou compartida con outras Administracións Públicas, cando a Administración tributaria municipal teña coñecemento da defunción de quen figure nos padróns fiscais como obrigado tributario, procederá a efectuar, de oficio, a correspondente comunicación ao órgano encargado da xestión catastral ou censual. Artigo 21.–Variacións das circunstancias determinantes da contía ou esixencia da débeda.1.–Nos termos establecidos no artigo 102.3 de la Lei Xeral Tributaria, e agás disposición en contrario, non será preciso notificar de xeito individualizado aos obrigados tributarios as variacións que experimenten as bases tributarias como consecuencia de: a) Modificacións dispostas polas Leis de Presupostos, de Medidas Financeiras e Tributarias, e outras normas de aplicación xeral e obrigatoria no ámbito territorial do Concello de Riveira. b) Variacións do coeficiente de incremento, do cadro de tarifas, dos coeficientes de situación, das zonas de valor, e outras análogas como o tipo de recargo provincial do IAE. c) As establecidas por Ordenanzas Fiscais Municipais.2.–Os obrigados tributarios e as persoas ou entidades obrigadas ao pago declararán, ademais da súa alta e baixa nos correspondentes padróns fiscais e de prezos públicos, calquera modificación na súa situación xurídica ou material da que poida derivarse unha alteración con respecto á suxeición a un tributo ou ingreso de dereito público. Non obstante o disposto no parágrafo precedente non se esixirá o pago da correspondente débeda cando, aínda non cumprida dita obriga, se demostre que non concorrían as condicións xurídicas ou supostos de feito determinantes da súa esixibilidade. Isto sen prexuízo da imposición da correspondente sanción por incumprimento da obriga establecida anteriormente. Artigo 22.–Extinción da débeda.1.–As débedas tributarias poderán extinguirse por pago, prescrición, compensación ou condonación, e polos demais medios previstos nas leis.2.–O pago, a compensación ou a condonación da débeda tributaria ten efectos liberatorios exclusivamente polo importe pagado, compensado ou condonado.3.–O pago ou extinción, por calquera das formas citadas, das débedas co Concello de Riveira non terá outros efectos que os sinalados no parágrafo anterior, sen que en ningún caso faga proba ou implique de ningunha forma a concesión de permisos, autorizacións ou licencias que corresponda emitir a este Concello. Artigo 23.–Lexitimación, lugar e medios de pago.1.–Pode realizar o pago calquera persoa, teña ou non interese no cumprimento da obriga, xa o coñeza e o aprobe o debedor, xa o descoñeza o obrigado ao pago. O terceiro que pague a débeda non estará lexitimado para exercitar diante da Administración tributaria municipal os dereitos que corresponden ao obrigado ao pago.2.–Os pagos das débedas e sancións xestionadas pola Administración tributaria municipal realizaranse en efectivo nas entidades colaboradoras: a) Directamente. b) Por vía telemática, sexa a través das pasarelas de pagos das propias entidades financeiras ou a través da páxina web municipal. c) Nos caixeiros das entidades que así o admitan.3.–O pago das débedas e sancións que teñan que realizarse en efectivo poderanse facer por algún dos seguintes medios: a) Diñeiro de curso legal. b) Cheque, axustado ó disposto no artigo 35 do Real Decreto 939/2005, do 29 de xullo, polo que se aproba o Regulamento Xeral de Recadación. c) Transferencia bancaria, cos requisitos establecidos ó efecto no regulamento Xeral de Recadación. d) Calquera outro medio que autorice a Alcaldía.4.–Só poderá admitirse o pago en especie cando así de ordene por lei.5.–O emprego de calquera medio de pago alternativo á entrega de diñeiro de curso legal non poderá implicar gasto algún para o Concello pola súa tramitación, agás do que o Concello teña conveniado coas entidades colaboradoras polo uso de tarxetas de débito e crédito. En caso contrario o gasto cargado ao Concello será automaticamente resarcido do importe abonado, continuándose o procedemento recadador polo resto da cantidade adebedada pendente de cobro. Artigo 24.–Pago mediante domiciliación bancaria.1.–O pago mediante domiciliación bancaria realizarase nos supostos e cos requisitos regulados neste artigo.2.–No suposto de aprazamentos, fraccionamentos e outros ingresos distintos dos de vencemento periódico e notificación colectiva, a domiciliación bancaria deberá axustarse aos seguintes requisitos: a) Que o obrigado ao pago sexa titular da conta en que domicilie o pago e que dita conta estea aberta nunha entidade financeira. b) Que o obrigado ao pago comunique a súa orde de domiciliación a Administración tributaria municipal.3.–No suposto dos tributos periódicos que son obxecto de notificación colectiva a domiciliación bancaria deberá axustarse ás condicións que se detallan de seguido: a) Comunicación á Administración tributaria municipal ben directamente, ben a través das entidades financeiras; neste caso as entidades comunicarano formalmente a Administración tributaria municipal para a eficacia da domiciliación. Poderá trasladarse a domiciliación a outra entidade de depósito coa comunicación á Administración tributaria municipal b) As comunicacións para que teñan efecto no recibo do exercicio deberán realizarse dous meses antes do comezo do período de recadación establecido para o tributo ou ingreso de dereito público que se domicilia o pago. As efectuadas con posterioridade produciran efecto para o período seguinte. c) As domiciliacións de pago terán validez por tempo indefinido, podéndose anular en calquera momento pola persoa ou entidade obrigada. Poderán ser rexeitadas pola entidade de crédito. Perderá vixencia a domiciliación nos supostos de devolución cando así o determine a Administración tributaria municipal sen necesidade de comunicación aos interesados. d) O pago poderá domiciliarse nunha conta que non sexa de titularidade da persoa ou entidade obrigada ao pago, sempre que o titular da conta autorice a domiciliación.4.–Os pagos efectuados mediante domiciliación bancaria entenderanse realizados na data de cargo en conta de ditas domiciliacións, considerándose xustificante do ingreso o que para dito efecto expide a entidade de depósito onde está domiciliado o pago. Este comprobante de cargo en conta deberá recoller, como mínimo, os datos que se establezan pola Administración tributaria municipal. Artigo 25.–Calendario fiscal. Os períodos para pagar os tributos e outros ingresos públicos de carácter periódico que se xestionan por recibo serán establecidos pola alcaldía con carácter previo ao inicio de cada exercicio económico, e serán obxecto de difusión a través da sede electrónica do Concello. Artigo 26.–Sistema Especial de Pago (S. E. P.) 1.–Os obrigados ao pago que así o soliciten poderán pagar de forma fraccionada e mediante domiciliación bancaria as débedas polo IBI (sempre que o posibilite o Servizo de Xestión Tributaria da Excma. Deputación Provincial de A Coruña) e IVTM, devengadas a 1 de xaneiro do exercicio, sen que lles sexa esixible o pago de xuros de mora nin a prestación de garantías.2.–Para acceder a esta modalidade de pago, os obrigados ao pago deberán cumprir os requisitos que de seguido se recollen: a) Non ter á data de aprobación do padrón do tributo correspondente ningunha débeda en vía executiva co Concello. b) Domiciliar os seus recibos en calquera entidade financeira. c) Notificar formalmente á Administración tributaria a adhesión a este Sistema antes do día 1 de xaneiro do exercicio no que se pretende a súa aplicación. d) Incluír tódolos seus recibos polo tipo de ingreso no que se acollen a este sistema.3.–O sistema especial de pagos entenderase automaticamente concedido desde o mesmo día da solicitude sempre que se cumpran todos os requisitos establecidos no parágrafo anterior. No suposto de que a solicitude se presente despois da data indicada, a concesión terá efectos tributarios no exercicio seguinte. De non se cumprir os requisitos establecidos a Administración tributaria municipal comunicará, antes do inicio do período de pago establecido e en todo caso antes do primeiro prazo, a denegación o a exclusión deste sistema especial de pago ao obrigado ao pago. Unha vez incluídos os recibos neste sistema de pago entenderase prorrogado tacitamente agás desistimento expreso presentado antes do día 1 de xaneiro do exercicio no que se pretende a exclusión do sistema especial de pago, ou incumprimento de calquera dos prazos.4.–O obrigado ao pago abonará mediante domiciliación as cotas tributarias fraccionadas, sen xuros de mora e sen obriga de prestar garantías, mediante o Sistema Especial de Pago nas seguintes datas (agás doutras que poida establecer o Servizo de Xestión Tributaria da Excma. Deputación Provincial no caso do IBI):  Primeiro prazo: 5 de maio.  Segundo prazo: 5 de agosto.  Terceiro prazo: 5 de novembro.5.–O importe de cada fracción será el resultado de dividir o importe do recibo polo número de fraccións.6.–Cando por causas imputables ao obrigado ao pago a débeda non se faga efectiva no seu vencemento, isto é cando non se pague calquera dos prazos, perderase de maneira automática o dereito a beneficiarse deste sistema de pago, pasando a rexerse polo sistema xeral e, polo tanto: a) Se o período voluntario de ingreso non tivera finalizado, terase que proceder ao pago integro da débeda dentro do período voluntario de ingreso establecido para o tributo ou ingreso de dereito público; b) Se o período voluntario de ingreso tivera finalizado, iniciarase a vía de constrinximento pola contía pendente de pago.7.–Se o obrigado ao pago decidira adiantar o pago de calquera das fracciones á data de vencemento sinalada, deberá abonar o importe total do recibo para o que terá que dirixirse a Administración tributaria municipal que lle entregará o documento de pago sen que isto supoña a perda do sistema para exercicios posteriores, agás que o interesado así o manifeste.8.–Calquera modificación na conta de domiciliación deberá de comunicarse con 2 meses de antelación as datas establecidas para o cobro de cada fracción. No suposto de que se presente despois das datas indicadas, as modificacións terán efecto para a fracción seguinte.9.–Cando o sistema especial de pago remate anticipadamente sen que o importe abonado permita cancelar o importe das débedas incluídas no sistema, o Concello aplicará os cobros realizados a débeda máis antiga, e se as débedas tiveran a mesma antigüidade a Administración tributaria poderá aplicalas do xeito que estime máis conveniente. A antigüidade determinarase de acordo coa data en que cada unha fose esixible. Artigo 27.–Aprazamento e fraccionamento do pago: solicitude e tramitación.1.–O pago das débedas tributarias e demais de dereito público, tanto en período voluntario como executivo, poderá aprazarse ou fraccionarse cando a situación económico-financeira do obrigado tributario lle impida, de forma transitoria, efectuar o pago nos prazos establecidos, nos termos previstos nos artigos 65 e 82 da Lei Xeral Tributaria, no Regulamento Xeral de Recadación, e coas precisións que se detallan neste artigo.2.–Correspóndelle a Xefatura da unidade de Recadación a apreciación da situación económica financeira do obrigado ao pago en relación coa posibilidade de pagar as débedas. Cando a valoración da solvencia presente gran complexidade económica ou xurídica, a Xefatura da unidade remitirá a solicitude á Asesoría Xurídica, que poderá solicitar para dita valoración o apoio da unidade municipal que estime oportuno.3.–As persoas ou entidades interesadas presentarán a correspondente solicitude, que deberá comprender: a) Para as débedas en período executivo: Tódalas débedas tributarias e demais de dereito público das que sexa suxeito pasivo ou obrigado ao pago a persoa ou entidade solicitante. b) Para as débedas en período voluntario: as débedas que se solicite aprazar ou fraccionar.4.–Xunto coa solicitude no modelo normalizado, que recollerá todos os datos previstos no artigo 46.2 do regulamento xeral de recadación, deberanse achegar os seguintes documentos: a) Os datos bancarios (IBAN) dunha conta aberta en oficina de entidade financeira en onde se deba efectuar o cargo en conta, xa que con carácter xeral a concesión require que o solicitante domicilie o pago da débeda ou das sucesivas fraccións. A entidade financeira onde se domicilia o cargo debe ter sucursal aberta no termo municipal. b) Ademais:  b.1.–Débedas de persoas físicas: fotocopia da última nómina e da declaración do IRPF, ou certificado da AEAT de non presentar declaración; nos caso de desemprego certificado do organismo competente que acredite dita situación; no caso de pensionistas, certificado da Seguridade Social ou organismo competente que acredite o importe.  b.2.–Débedas de persoas xurídicas: copia da última declaración do imposto de sociedades e da escritura de constitución da sociedade. c) Tamén é preciso:  c.1.–Detallar a garantía que se ofrece cando sexa preceptiva, ou, no seu caso, a imposibilidade de constituíla;  c.2.–Fundamentar as dificultades de tesourería 5.–Non se concederán aprazamentos ou fraccionamentos: a) En período voluntario nos seguintes supostos:  a.1.–Para autoliquidacións ou liquidacións que foran fraccionadas conforme ao disposto na ordenanza reguladora do tributo ou ingreso público en cuestión, ou cando se tivera concedido un aprazamentos ou fraccionamento previo dos previstos con carácter xenérico pola Administración Municipal.  a.2.–Para recibos acollidos ao sistema de pago especial.  a.3.–Para débedas de importe inferior a 300 €  a.4.–Para débedas suspendidas cando recaera sentencia firme en contra.  a.5.–Para débedas por sancións derivadas de infraccións en materia de tráfico. b) En período executivo nos seguintes supostos:  b.1.–Cando o conxunto das débedas incluídas no expediente executivo teñan un importe inferior a 300 €.  b.2.–Para débedas suspendidas cando recaera sentencia firme en contra.  b.3.–Cando no procedemento executivo se teña notificado o acto administrativo polo que se acorda a enaxenación dos bens embargados.6.–A vista da situación financeira do obrigado ao pago e atendidas as circunstancias sociais, económicas e financeiras de cada momento, corresponde acordar á alcaldía, ou órgano en que esta delegue, a determinación do prazo máximo en aprazamento e o número de prazos máximos en fraccionamentos que poidan ser concedidos en función do importe da débeda afectada, cando polo devandito órgano se aprecie a necesidade de outorgar prazos maiores dos establecidos con carácter xeral no apartado seguinte.7.–Con carácter xeral o aprazamento ou o fraccionamento concederase, pola Alcaldía, por un período máximo de 12, 18, ou 24 meses, a contar desde a data na que se aprobe a súa concesión, conforme as cantidades, períodos e vencementos seguintes: a) Débedas superiores a 300,00 € ata 3.000,00 €: fraccionaranse en doce períodos mensuais por un 6,25% máis os correspondentes xuros. O aprazamento concederase por un máximo de 12 meses. b) Débedas superiores a 3.000,00 € ata 6.000,00 €: Fraccionaranse en seis períodos trimestrais por un 12,5% máis os correspondentes xuros. O aprazamento concederase por un máximo de 18 meses. c) Débedas superiores a 6.000,00 €, e casos cualificados e excepcionais: A alcaldía poderá fixar períodos de concesión distintos dos anteriores en razón da contía, sen que o período poida exceder de dous anos.8.–As cantidades aprazadas, excluído, no seu caso, o recargo de constrinximento, devengarán xuros de mora polo tempo que dure o aprazamento e ó tipo fixado na Lei de Orzamentos xerais do Estado. Para o caso de que o fraccionamento ou aprazamento sexa superior ao ano e, polo tanto, se descoñeza o tipo de xuro aplicable, calcularase en base ao tipo vixente e posteriormente, se houbera modificacións do tipo, regularizarase. O cargo polo importe da débeda ou de cada fracción, segundo o sistema de domiciliación recollido no parágrafo 4. a) deste artigo, efectuarase polo importe exacto, resultante de aplicar o tipo de xuro vixente no exercicio de vencemento da fracción. Artigo 28.–Aprazamento e fraccionamento do pago: garantías.1.–A esixencia de garantías estará en función do obrigado ao pago é do importe das débedas para as que se pide o aprazamento ou fraccionamento segundo as seguintes regras: a) Para as Administracións públicas calquera que sexa a contía e para o resto dos obrigados cando as débedas sexan inferiores a 6.000 € non se esixirá garantía. b) Para as débedas iguales ou superiores a 6.000 € e ata 12.000 €, o obrigado tributario poderá solicitar a exención total ou parcial da achega de garantía, mediante a achega de: declaración responsable; xustificación documental da imposibilidade de obter aval de polo menos tres entidades financeiras; xustificación de carecer de bens o non posuír outros distintos aos ofrecidos. c) Para as débedas superiores a 12.000 €, será necesaria a prestación de garantía suficiente que avale o fraccionamento ou aprazamento solicitado.2.–Aceptaranse con carácter xeral as seguintes garantías: a) Aval solidario de entidades de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou mediante certificado de seguro de caución. b) Calquera outra que se considere suficiente, cando se acredite a imposibilidade de obter o aval.3.–Con carácter excepcional admitiranse as seguintes garantías: a) Tratándose de débedas en período executivo, a garantía poderá consistir na anotación de embargo preventivo de bens do debedor nos rexistros públicos correspondentes. b) O Obrigado ao pago poderá solicitar a adopción dunha medida cautelar para constituír a garantía; a medida cautelar poderá consistir na retención de devolucións ou outros pagos en trámite, anotación preventiva de embargo de bens que lle pertenzan, ou calquera outra que estime oportuna.4.–O acordo de concesión especificará a garantía que o solicitante deberá achegar ou, de se lo caso, a dispensa desta obriga.5.–A garantía deberá achegarse no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ao da notificación do acordo de concesión. Transcorrido este prazo sen formalizar a garantía, esixirase inmediatamente pola vía de constrinximento a débeda cos xuros e recargas correspondentes do período executivo, sempre que rematara o período regulamentario de ingreso. Artigo 29.–Situación de insolvencia.1.–Son créditos incobrables aqueles que non poden facerse efectivos no procedemento de recadación por resultar falidos os obrigados ao pago, ou por concorrer nos bens coñecidos do debedor circunstancias que os fan inembargables.2.–Cando se declararan falidos os obrigados ao pago e os responsables, declararanse provisionalmente extinguidas as débedas, podendo ser rehabilitadas no prazo de prescrición. A débeda quedará definitivamente extinguida se non se rehabilita nese prazo.3.–Aos efectos de rehabilitación dos créditos, cando se coñeza a súa procedencia a/o xefe da unidade de Recadación, comunicarao a/ao xefe da unidade de Xestión tributaria para a súa incorporación ao sistema informático, entendéndose aprobados desde ese momento. A unidade de recadación vixiará a posible solvencia sobrevida dos obrigados e responsables declarados falidos.4.–Declarado falido un debedor, se non existen outros obrigados ou responsables, os créditos contra o mesmo de vencemento posterior serán dados de baixa por referencia a dita declaración, unha vez transcorrido o prazo de pago en voluntaria e efectuadas as pertinentes consultas nas bases de datos ás que ten acceso a Administración tributaria municipal. Artigo 30.–Medios de xustificación das actuacións para a declaración de crédito incobrable. A/o xefe da Unidade de Recadación documentará debidamente os expedientes formulando, con base aos criterios de economía e eficacia na xestión recadatoria, proposta de crédito incobrable que se someterá a aprobación da Alcaldía. Artigo 31.–Criterios de aplicación ás propostas de declaración de créditos incobrables.1.–Coa finalidade de conxugar o respecto ao principio de legalidade do procedemento co de eficacia administrativa, establécense os requisitos e condicións que deben verificarse con carácter previo á proposta de declaración de créditos incobrables.2.–A documentación xustificativa será diferente en función dos importes e características da débeda. Se distinguirán os seguintes supostos: a) Expedientes por débedas acumuladas de importe ata 300 €. Formularase proposta de declaración de crédito incobrable cos seguintes requisitos:  a.1. Acreditarase no expediente que o debedor non figura como suxeito pasivo no padrón do Imposto sobre bens inmobles, nin no Imposto sobre actividades económicas.  a.2. Acreditarase no expediente que se realizaron dous intentos en períodos diferentes, mediando entre eles cando menos 12 meses, de embargo de fondos en diferentes entidades bancarias así como dous intentos de embargo, con resultado negativo, de soldos, salarios e pensións.  a.3. Acreditarase no expediente o intento de embargo de devolucións tributarias, a practicar pola AEAT. b) Expedientes por débedas acumuladas de importe superior a 300 € que figuren a nome de persoas físicas. Formularase proposta de declaración de crédito incobrable cos seguintes requisitos:  b.1. Acreditarase no expediente que o debedor non figura como suxeito pasivo no padrón do Imposto sobre bens inmobles, no Imposto sobre actividades económicas, e no imposto sobre vehículos de tracción mecánica.  b.2. Acreditarase no expediente que se realizaron dous intentos en períodos diferentes, mediando entre eles cando menos 12 meses, de embargo de fondos en diferentes entidades bancarias así como dous intentos de embargo, con resultado negativo, de soldos, salarios e pensións.  b.3. Acreditarase no expediente o intento de embargo de devolucións tributarias, a practicar pola AEAT.  b.4. Acreditarase que non figuran bens inscritos a nome do debedor no Servizo de Índice Central dos Rexistros da Propiedade, así como noutros Rexistros públicos. c) Expedientes por débedas acumuladas de importe superior a 300 € que figuren a nome de entidades xurídicas. Formularase proposta de declaración de crédito incobrable cos seguintes requisitos:  c.1. Acreditarase no expediente que o debedor non figura como suxeito pasivo no padrón do Imposto sobre bens inmobles, no Imposto sobre actividades económicas, e no imposto sobre vehículos de tracción mecánica.  c.2. Acreditarase no expediente que se realizaron dous intentos en períodos diferentes, mediando entre eles cando menos 12 meses, de embargo de fondos en diferentes entidades bancarias así como dous intentos de embargo, con resultado negativo, de soldos, salarios e pensións.  c.3. Acreditarase no expediente o intento de embargo de devolucións tributarias, a practicar pola AEAT.  c.4. Acreditarase que non figuran bens inscritos a nome do debedor no Servizo de Índice Central dos Rexistros da Propiedade, así como noutros Rexistros públicos.  c.5. Constataranse as actuacións realizadas mediante a información facilitada polo Rexistro Mercantil.3.–Para determinar a contía a que se refiren os apartados anteriores, computaranse todas as débedas dun contribuínte que queden pendentes de pago e sempre que se ditara xa a providencia de constrinximento. Posporase a proposta de crédito incobrable dentro do prazo de prescrición, nos casos en que o incremento da contía pola posible acumulación de débedas de vencemento periódico, poida permitir unha tramitación posterior do expediente. TÍTULO III.–A APLICACIÓN DOS TRIBUTOS CAPÍTULO I.–Competencias en materia da aplicación dos tributos Artigo 32.–Competencias.1.–Son competencias do Pleno da Corporación en materia de aplicación dos tributos, as seguintes: a) Aprobación de convenios ou acordos, con outras entidades públicas, de delegación de competencias en materia de aplicación dos tributos. b) Aprobación de ordenanzas fiscais e as reguladoras doutros ingresos de dereito público. c) As demais que lle atribúan as leis, a presente ordenanza xeral e o resto das ordenanzas reguladoras.2.–Son competencias do alcalde en materia de aplicación dos tributos, as seguintes: a) Ditar instrucións e circulares de aplicación das ordenanzas aprobadas polo Pleno municipal. b) Contestar as consultas tributarias que se formulen á administración tributaria municipal. c) Aprobar os modelos de autoliquidacións dos tributos e demais ingresos de dereito público. d) Dispor a non liquidación ou, no seu caso, a anulación e baixa en contabilidade de todas aquelas liquidacións das que resulten débedas inferiores á contía que se fixe como insuficiente para a cobertura do custo que a súa exacción e recadación representen. CAPÍTULO II.–Información e asistencia ó contribuínte Artigo 33.–Comunicacións informativas e consultas tributarias.1.–A Administración tributaria municipal informará aos contribuíntes que o soliciten dos criterios administrativos existentes para a aplicación da normativa tributaria.2.–Os interesados poden dirixirse á web do Concello para acceder á información de interese xeral e realizar os trámites e xestións que se regulan no artigo 39 desta Ordenanza.3.–Se a solicitude de información se refire a unha cuestión regulamentada na Ordenanza xeral ou en circulares da Administración tributaria municipal, ou ben se trata dunha cuestión na que a resposta se deduce claramente da normativa vixente, a unidade receptora da consulta poderá formular a resposta. Se no fose así, responderase desde a Alcaldía, previo informe da xefatura da Administración tributaria municipal. A resposta deberá entregarse nun prazo máximo de tres meses, con unha referencia á normativa aplicable á cuestión que se presenta.3.–As consultas tributarias escritas referiranse, necesariamente, ao réxime, clasificación ou cualificación tributarios que se atopen dentro do ámbito de competencias da Administración tributaria municipal. As consultas tributarias escritas que se presenten antes do remate do prazo establecido para a presentación de declaracións, autoliquidacións ou o cumprimento doutras obrigas tributarias, deberanse contestar no prazo de seis meses desde a presentación. No escrito de presentación manifestarase expresamente se no momento de presentalo se está tramitando ou non un procedemento, recurso ou reclamación relacionado co réxime, clasificación ou cualificación tributaria do tema presentado á consulta. De se considerar necesario para formar o criterio, poderase solicitar aos interesados que amplíen os antecedentes ou as circunstancias do caso. A contestación ás consultas tributarias escritas terá efectos vinculantes para a Administración tributaria municipal, excepto cando as cuestións que se presentan están relacionadas co obxecto ou a tramitación dun procedemento, recurso ou reclamación iniciado antes de formulalas. Os criterios expresados na contestación aplicaranse ao interesado que consulta e a outros obrigados tributarios, sempre que exista identidade entre os feitos e circunstancias reais e aqueles obxecto da consulta. Non se admitirá ningunha consulta que se presente despois de rematar os prazos establecidos para o exercicio do dereito, para a presentación da declaración ou autoliquidación ou para o cumprimento da obriga tributaria de que se trate.4.–Para garantir a confidencialidade da información:  Cando se trata de comparecencia persoal, requirirase do contribuínte a súa debida identificación mediante presentación do NIF.  Cando o interesado se relacione coa Administración por medios telemáticos, poderá identificarse utilizando o certificado dixital ou o medio que teña establecido o Concello para acreditar a súa identidade.  Cando o interesado actúe por medio de representante, este deberá acreditar a súa condición nos termos previstos no artigo 46 da Lei Xeral Tributaria, sen prexuízo do previsto nesta Ordenanza para os colaboradores sociais. En todo caso, presumirase concedida a representación cando se trate de acto de mero trámite. CAPÍTULO III.–Relacións con outras entidades Artigo 34.–Relacións coa Axencia Estatal de Administración Tributaria.1.–A Administración tributaria municipal intercambiará coa AEAT información con transcendencia tributaria nas condicións que resulten dos convenios firmados pola Federación Española de Municipios e Provincias aos que se teña adherido o Concello de Riveira, ou doutros convenios que se poidan subscribir.2.–Sen prexuízo do intercambio de información periódico, a que se refire o apartado anterior, a Administración tributaria municipal solicitará a colaboración da AEAT cando resulte imprescindible para a efectividade da recadación dos ingresos municipais. A colaboración solicitada poderá referirse á obtención de datos con transcendencia tributaria e a calquera actuación recadatoria que teña que realizarse nun ámbito territorial diferente ao do termo municipal de Riveira.3.–A Administración tributaria municipal poderá solicitar a colaboración da AEAT para proseguir a realización de actuacións de recadación executiva cando o debedor non teña bens embargables coñecidos no ámbito do termo municipal de Riveira. Artigo 35.–Relacións con Tráfico.1.–Coa finalidade de xestionar eficazmente o Imposto sobre vehículos de tracción mecánica, a Dirección Xeral de Tráfico facilita que a Administración tributaria municipal consulte por vía telemática aqueles datos do Rexistro de Tráfico con transcendencia tributaria, e para a xestión das denuncias por infraccións de circulación.2.–A Administración tributaria municipal poderá substituír, a petición da Xefatura Provincial de Tráfico, a transmisión en soporte papel dos datos relativos a autoliquidacións por IVTM polo envío dun arquivo informático.3.–Respecto ás comunicacións de cambios de domicilio declarados polos obrigados tributarios, o Concello as remitirá telematicamente á Dirección Provincial de Tráfico, mediante un arquivo ou ficheiro. Artigo 36.–Relacións coa Xerencia Territorial do Catastro.1.–O intercambio de datos sobre bens inmobles e suxeitos pasivos do Imposto sobre bens inmobles con transcendencia para a xestión deste tributo, farase por medios informáticos cando a Xerencia Territorial do Catastro o solicite ou o autorice.2.–A gravación de datos relativos a alteracións xurídicas faise directamente na base de datos da Dirección Xeral do Catastro, ao abeiro do que prevé o Real Decreto 417/2006 e o Convenio que poida subscribirse. Artigo 37.–Colaboración cos notarios.1.–Desde o Índice Notarial Centralizado, transmitiranse á Administración tributaria municipal información sobre transmisións de inmobles, a efectos da liquidación do IVTNU.2.–Con consentimento do interesado, os Notarios poderán consultar a existencia de débedas polo Imposto sobre bens inmobles asociadas á referencia catastral dun inmoble que se transmite, para poder formular a advertencia prevista no artigo 64 do TRHL.3.–Outros intercambios de información de datos con transcendencia tributaria poderanse realizar por medios telemáticos que garantan a identidade de quen transmite a información, así como a integridade e a confidencialidade da transmisión.4.–Cando estean desenvoltas as aplicacións informáticas necesarias para executar o que prevé o Convenio subscrito entre a FEMP e o Consello Xeral do Notariado, ao que esta adherido o Concello de Riveira, os Notarios poderán efectuar desde os seus despachos liquidacións do IVTNU. Artigo 38.–Colaboración cos xestores administrativos.1.–Previo convenio cos xestores administrativos, estes poderán realizar as seguintes funciones: a) Autoliquidar o Imposto sobre vehículos de tracción mecánica, no caso de novas adquisicións de vehículos, por conta do suxeito pasivo. A autoliquidación farase mediante conexión a web do Concello de Riveira. As persoas que poderán conectarse e realizar a tramitación serán as autorizadas e deberán identificarse a través dos medios que o Concello teña establecido. b) Pagar a cota mediante a pasarela telemática de pagos. c) Presentar autoliquidacións polo Imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. d) Calquera outra función que fora acordada mediante o correspondente convenio de colaboración social.2.–Os xestores, actuando como representantes de terceiro, debidamente identificados, ou mediante a adhesión aos acordos de colaboración firmados co Concello de Riveira, poderán realizar trámites e xestións coa Administración tributaria municipal por vía telemática ou presencial. Artigo 39.–Uso de medios electrónico para realización de consultas e trámites.1.–A Administración tributaria municipal impulsará a tramitación por medios electrónicos, informáticos e telemáticos dos procedementos de xestión, liquidación, inspección e recadación dos ingresos de dereito público que lle corresponde xestionar, consonte co disposto no artigo 45 da Lei 39/115, do 1 de outubro, do procedemento Administrativo Común, artigo 96 da Lei 58/2003, do 17 de decembro, Xeral Tributaria, e artigo 1 e seguintes da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos Servizos Públicos.2.–Mediante o impulso do emprego dos medios electrónicos, a Administración tributaria municipal pretende promover una administración pública mais eficaz, eficiente, accesible e transparente.3.–Con carácter xeral, a Administración tributaria municipal procurará e porá ao alcance dos cidadáns todos os medios posibles co obxectivo de que o interesado, para realizar calquera xestión en relación cos ingresos de dereito público, non teña que desprazarse persoalmente ás oficinas, senón que poida resolver, de se lo caso, ou atopar unha primeira información por internet, por correo electrónico ou telefonicamente.4.–Na páxina web do Concello informarase polo miúdo dos servizos aos que por medios electrónicos, poden acceder os interesados.5.–As persoas provistas de certificado dixital acreditativo da súa identidade, poderán realizar na web do Concello consultas e trámites vinculados aos datos de carácter persoal que lles afecten; entre outras, as seguintes: a) Autoliquidar ingresos. b) Débedas pendentes de pago. c) Domiciliacións de tributos vixentes. d) Corrección de datos persoais. e) Obtención de certificados. CAPÍTULO IV.–Normas sobre actuacións e procedementos Artigo 40.–Regulación das actuacións e procedementos tributarios. As actuacións e procedementos de aplicación dos tributos, no ámbito da Administración tributaria municipal, regularanse: a) Polas normas especiais establecidas na Lei Xeral Tributaria e no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, por esta ordenanza e as ordenanzas fiscais específicas de cada tributo, así como polas normas de procedemento recollidas noutras leis tributarias e na súa normativa regulamentaria de desenvolvemento. b) No seu defecto, polas disposicións xerais do dereito administrativo e os preceptos do dereito común. Artigo 41.–Obriga de resolver e efectos do silencio administrativo.1.–A Administración tributaria municipal está obrigada a resolver todas as cuestións que se presenten nos procedementos tributarios. Exceptúase expresamente este deber de resolver nos seguintes casos: a) Nos procedementos relativos ao exercicio de deberes que só deben ser obxecto de comunicación polo obrigado tributario. b) Cando se produza a caducidade, a perda sobrevida do obxecto do procedemento, a renuncia ou o desestimento dos interesados.2.–Cando o interesado solicite expresamente que se declare a caducidade, a perda sobrevida do obxecto do procedemento, a renuncia ou o desestimento, a Administración tributaria municipal deberá resolver sobre a petición.3.–O prazo máximo de duración dos procedementos será de seis meses, agás que a normativa que os regula indique outro.4.–A Administración tributaria municipal adoptará as medidas necesarias para cumprir os deberes de motivar os actos administrativos e resolver os recursos presentados no prazo fixado na normativa de aplicación.5.–Nos procedementos iniciados por solicitude do interesado, o vencemento do prazo máximo fixado para a súa resolución sen ditarse e notificarse o acordo expreso, lexitima ao interesado para entender estimada ou desestimada a solicitude por silencio administrativo, segundo proceda, e sen prexuízo da resolución que a Administración debe ditar.6.–Cando non recaera resolución dentro do prazo, entenderase desestimada a solicitude nos seguintes supostos: a) Resolución do recurso de reposición previo ao contencioso - administrativo, ou ao económico - administrativo, fronte aos actos ditados en materia de xestión de ingresos de dereito público local. b) Procedemento para a concesión de beneficios fiscais. c) Resolución doutros recursos administrativos diferentes dos establecidos no apartado a) que poideran interpoñerse. d) Suspensión do procedemento de xestión e/ou recadación dos ingresos de dereito público cando non se achegue garantía suficiente. e) Outros supostos previstos legalmente.7.–Tamén se entenderá desestimada a devolución de ingresos indebidos no prazo de seis meses sempre que con anterioridade non fora anulada a liquidación que motivou o ingreso.8.–Entenderanse estimadas as solicitudes presentadas polos interesados nos casos previstos na normativa de aplicación. Artigo 42.–Concepto e clases de liquidacións tributarias.1.–A liquidación tributaria é o acto resolutorio mediante o que o órgano competente da Administración tributaria municipal realiza as operacións de cuantificación necesarias e determina o importe da débeda tributaria ou da cantidade que, no seu caso, resulte a devolver ou a compensar, de acordo coa normativa tributaria. A Administración tributaria municipal non estará obrigada a axustar as liquidacións aos datos consignados polos obrigados tributarios nas autoliquidacións, declaracións, comunicacións, solicitudes ou calquera outro documento.2.–As liquidacións tributarias ditadas pola Administración tributaria municipal, poderán ser provisionais ou definitivas. Artigo 43.–Liquidacións definitivas. Terán a consideración de definitivas as liquidacións practicadas no procedemento inspector previa comprobación e investigación da totalidade dos elementos da obriga tributaria, agás o disposto no apartado 4, do artigo 101 da Lei Xeral Tributaria. Consideraranse tamén definitivas, calquera que sexa o procedemento de aplicación de tributos do que resulten, as liquidacións que, previa comprobación da totalidade dos elementos que integran a débeda tributaria mediante o emprego de cantos datos e documentos sexan necesarios para a súa determinación, se notifiquen con expresión do seu carácter de definitiva. Artigo 44.–Liquidacións provisionais.1.–Terán a consideración de provisionais, todas aquelas liquidacións que, segundo o establecido no artigo anterior, non teñan o carácter de definitivas.2.–En particular, terán a consideración de provisionais: a) As liquidacións tributarias practicadas pola Administración tributaria municipal de acordo coa cualificación, bases, valores ou cotas fixadas polo Estado, nos tributos de xestión delegada ou compartida, cando ditos actos de cualificación ou fixación de bases, valores ou cotas foran ditados sen a previa comprobación do feito impoñible ou das circunstancias determinantes da respectiva cualificación, valoración ou fixación de cotas, pola Administración competente. b) As liquidacións notificadas individualmente ou, no caso de tributos de cobro periódico por recibo, colectivamente, que conteñan o recoñecemento implícito de beneficios fiscais que estean condicionados ao cumprimento de certas condiciones futuras ou á efectiva concorrencia de determinados requisitos non comprobados no procedemento en que se ditaron, podendo comprobarse nun posterior procedemento de comprobación ou investigación. Artigo 45.–As notificacións en materia tributaria.1.–O réxime de notificacións será o previsto nas normas administrativas xerais, coas especialidades establecidas na Lei Xeral Tributaria e nas demais normas reguladoras dos tributos no ámbito local.2.–Nos tributos de cobro periódico por recibo, unha vez notificada a liquidación correspondente a alta no respectivo rexistro, padrón ou matrícula, poderán notificarse colectivamente as sucesivas liquidacións, mediante edictos que así o advirtan. A este efecto, os padróns ou matrículas someteranse, cada período, á aprobación da Alcaldía e, unha vez aprobados, exporanse ao público durante un prazo dun mes, contados a partir do día seguinte ao da publicación do anuncio de exposición no Boletín Oficial da Provincia da Coruña. O aumento de base impoñible sobre a resultante das declaracións deberá notificarse ao contribuínte con expresión concreta dos feitos e elementos adicionais que o motiven, excepto nos supostos previstos no parágrafo 1 do artigo 21 desta Ordenanza. CAPÍTULO V.–Actuacións e procedementos de xestión tributaria Artigo 46.–A xestión tributaria.1.–As actuacións e o exercicio das funcións propias da xestión tributaria, nos termos sinalados na Lei Xeral Tributaria, realizaranse de acordo co establecido en dita lei, coas especialidades propias do ámbito local contempladas na normativa tributaria local e nesta ordenanza.2.–Competencias:  2.1.–A xestión de tributos e demais ingresos de dereito público será dirixida, baixo a superior competencia do Pleno corporativo, polo alcalde, ao cal lle corresponde ditar os actos administrativos no exercicio das facultades de xestión contidas neste título, salvo naqueles casos que polas normas de carácter xeral ou ordenanzas reguladoras se lle atribúa a competencia a outro órgano.  2.2.–As actuacións derivadas do exercicio das funcións de xestión tributaria do Concello levaraas a cabo o Servizo de Xestión Tributaria, baixo a superior dirección do tesoureiro, sempre que o Pleno non dispoña o contrario, a través da relación de postos de traballo.  2.3.–Son competencia do alcalde, en materia de xestión tributaria, as seguintes materias: a) Dirixir, inspeccionar e impulsar o Servizo de Xestión Tributaria. b) Aprobar os padróns ou matrículas dos tributos e demais ingresos de cobranza periódica –contraído previo, ingreso por recibo–. c) Aprobar as liquidacións relativas a tributos e demais ingresos de dereito público de cobranza non periódica –contraído previo, ingreso directo–. d) Concesión de beneficios fiscais, previstos expresamente nas normas de xeral aplicación. e) Modificar a forma de exacción das liquidacións tributarias ou de prezos públicos, a condición de que a nova forma de exacción figure dentro das dispostas na ordenanza reguladora do tributo ou prezo público. f) Por proposta motivada da Tesoureiría, despois do informe da Intervención, dispor a non liquidación ou, no seu caso, a anulación e baixa en contabilidade de todas aquelas liquidacións das que resulten débedas inferiores á contía que fixe como insuficiente para a cobertura do custo que a súa exacción e recadación representan. g) Os demais que lle atribúan as leis, a presente ordenanza xeral e o resto das ordenanzas reguladoras. h) Todas as que, non recollidas neste artigo, se sinalen na Lei Xeral Tributaria e no Regulamento xeral de actuacións e procedementos de xestión e inspección tributaria e de desenvolvemento das normas comúns aos procedementos de aplicación dos tributos, nas súas normas de desenvolvemento e nas demais disposicións aplicables sobre a materia, como competencia do xefe de departamento de xestión tributaria da Axencia Estatal de Administración Tributaria ou do órgano ao que se lle adscriban no futuro, e non estean atribuídas a outro órgano na presente Ordenanza Fiscal Xeral.  2.4.–Son competencias do tesoureiro do Concello en materia de xestión tributaria, as seguintes: a) Dirixir a xestión dos tributos e ditar as instrucións que sexan necesarias para o desenvolvemento das normas xerais aprobadas pola Alcaldía. b) Propor á Alcaldía a aprobación de normas xerais de organización e procedemento necesarias para o funcionamento do Servizo de Xestión Tributaria, logo do informe da Intervención municipal.3.–Aprobación de padróns:  3.1.–Os padróns fiscais, elaborados polo Servizo de Xestión Tributaria, serán aprobados polo alcalde.  3.2.–Os padróns serán obxecto de fiscalización pola Intervención do Concello. O procedemento de fiscalización que se seguirá axustarase ao establecido na normativa aplicable e nas Bases de Execución do Orzamento para cada exercicio.4.–Liquidacións de ingreso directo: a súa aprobación compételle á Alcaldía, a proposta do Servizo de Xestión Tributaria, coa fiscalización da Intervención, de acordo cos procedementos establecidos na normativa aplicable e nas Bases de Execución do Orzamento. CAPÍTULO VI.–Actuacións e procedementos de inspección Artigo 47.–A Inspección dos tributos.1.–A Administración tributaria municipal leva a cabo as actuacións de comprobación e, no seu caso, investigación da situación tributaria dos diferentes obrigados tributarios por calquera dos tributos que integran o sistema tributario local.2.–No exercicio da inspección dos tributos lle corresponde realizar as funcións que recolle o artigo 141 da Lei Xeral Tributaria.3.–Cando as actuacións inspectoras o requiran, os funcionarios que desenvolvan funcións de inspección dos tributos poderán entrar nas fincas, locais de negocio e demais establecementos ou lugares nos que se realicen actividades ou explotacións sometidas a gravame, existan bens suxeitos a tributación, se produzan feitos impoñibles ou supostos de feito das obrigas tributarias, ou exista algunha proba dos mesmos. Se a persoa que ten baixo a súa custodia os lugares mencionados no parágrafo anterior se opuxera á entrada dos funcionarios da Inspección dos Tributos, precisarase a autorización escrita do alcalde.4.–Se os órganos de inspección constatan no curso das súas actuacións que os obrigados tributarios son responsables de feitos constitutivos de infraccións tributarias, aplicarán o réxime sancionador establecido na Lei Xeral Tributaria e nas disposicións que a desenvolven, especialmente o Regulamento Xeral do Réxime Sancionador Tributario, na medida que sexa de aplicación.5.–Os funcionarios que desempeñen funcións de inspección serán considerados axentes da autoridade e deberán acreditar a súa condición, se son requiridos para elo, fora das oficinas públicas. As autoridades públicas prestarán a protección e o auxilio necesario aos funcionarios para o exercicio das funciones de inspección.6.–O exercicio das funcións propias da Inspección Tributaria adecuaranse ós correspondentes plans de actuacións inspectoras, autorizados pola Alcaldía.7.–Son competencias do alcalde, en materia de Inspección Tributaria, as seguintes: a) Aprobar os carnés de identidade do persoal inspector. b) A autorización dos plans da Inspección. c) A solicitude á autoridade xudicial para entrar no domicilio dos obrigados tributarios. d) A autorización, no seu caso, para a entrada nos lugares a que se refire o artigo 142.2 da Lei xeral tributaria. e) A ratificación das medidas cautelares adoptadas no procedemento inspector. f) A autorización para a sinatura de actas con acordo. g) Aprobar as resolucións derivadas das actuacións e do procedemento.8.–Correspóndelle ó tesoureiro a superior dirección inspección dos tributos, sempre que o Pleno non dispoña o contrario, a través da relación de postos de traballo. Corresponderalle, en particular: a) Ditar as instrucións que sexan necesarias para o desenvolvemento das normas xerais aprobadas pola Alcaldía. b) Propoñer á Alcaldía a aprobación das normas xerais de organización e procedemento necesarias para o funcionamento da Unidade de Inspección de Tributos Locais, previo informe da Intervención municipal. CAPÍTULO VII.–Actuacións e procedementos de recadación Artigo 48.–Órganos de xestión recadatoria.1.–A Tesoureiría municipal leva a cabo a xestión recadatoria dos tributos e doutros ingresos de dereito público do Concello de Riveira.2.–Son colaboradores do servizo de recadación as Entidades financeiras autorizadas para a apertura de contas restrinxidas de recadación.3.–Os pagos de tributos periódicos que sexan obxecto de notificación colectiva, os pagos de liquidacións notificadas individualmente, así como os que resulten de autoliquidacións practicadas polos propios obrigados tributarios deberán realizarse en calquera das Entidades colaboradoras do servizo de recadación.4.–Competencias: 4.1.–Correspóndelle ao Pleno da Corporación, en materia de recadación, as seguintes competencias: a) Presentar tercerías de mellor dereito, cando nos rexistros públicos existan anotacións de embargo ou consten dereitos inscritos por terceiros, con anterioridade á anotación solicitada polos Servizos municipais de Recadación sobre os mesmos bens. b) Adoptar acordos ou convenios en procedementos concursais. c) As demais competencias que na Lei Xeral Tributaria e no Regulamento Xeral de Recadación, nas súas normas de desenvolvemento e demais disposicións aplicables sobre a materia, se sinalen como de órganos estatais superiores en rango á Dirección do Departamento de Recadación da Axencia Estatal de Administración Tributaria e ó Director Xeral do Tesouro e Política Financeira do Ministerio de Economía e Facenda, ou órganos aos que se adscriban nun futuro as súas competencias. d) As que expresamente lle confiran as leis.4.2.–Correspóndenlle ó alcalde as seguintes competencias: a) Restablecer o imperio da lei nos procedementos de prema, decretando a nulidade das actuacións posteriores ao momento en que se cometeu a infracción. b) Ditar actos ou resolucións de xestión recadatoria cando estes non estean atribuídos expresamente a outro órgano. c) Establecer e modificar os períodos de ingreso das débedas de acordo co que se determine respecto diso na lexislación vixente. d) Establecer contías mínimas para liquidar ou esixir os xuros legais ou de mora e as recargas do período executivo e para recadar débedas polo procedemento administrativo de prema. e) Ditar os actos administrativos de declaración de responsabilidade no pago de débedas. f) Presentar tercerías de mellor dereito, en situacións de urxencia, cando nos rexistros públicos existan anotacións de embargo ou consten dereitos inscritos por terceiros, con anterioridade á anotación solicitada polo Servizo Central de Recadación sobre os mesmos bens, dando conta ó Pleno na primeira sesión que celebre. g) Aceptar ou acordar a constitución de hipoteca especial. h) Outorgar a autorización como entidades colaboradoras ás entidades de depósito. i) Resolver as solicitudes de fraccionamento e aprazamento, e eximir, excepcionalmente, a constitución de garantías. j) Declarar a prescrición de débedas. k) Acordar a compensación de débedas. l) Acordar a declaración de insolvencias e de créditos incobrables, así como a súa rehabilitación. m) Formular conflitos de xurisdición. n) Declarar a responsabilidade solidaria do depositario de bens embargados. o) Autorizar a venda de bens por concurso. p) Outorgar escrituras de venda de inmobles que resulten alleados como consecuencia do procedemento de prema, e resolver as tercerías en reclamacións en vía administrativa. q) Resolver as reclamacións de queixa contra defectos de tramitación dos órganos e axentes no exercicio da función recadatoria, tales como incumprimentos, atrasos e outras anomalías. r) Aprobar a adxudicación de bens á administración, cando cumpra. s) Acordar, por proposta do tesoureiro, que se encarguen da execución material das poxas empresas ou profesionais especializados. t) Aprobar as normas xerais de organización e funcionamento do Servizo de Recadación. u) Incoar, tramitar e resolver os expedientes de responsabilidade contable nos supostos expresados nos artigos 15.4 e 177 da Lei 47/2003, do 26 de novembro, xeral orzamentaria e levar a cabo cantas actuacións requiran a súa instrución. v) Incoar, tramitar e resolver os expedientes disciplinarios do persoal recadador. w) Por proposta motivada da Tesourería, despois do informe da Intervención, establecer límites nas débedas constrinxibles e límites mínimos por expediente para a realización de cada unha das actuacións de embargo. x) Todas as que, non estean recollidas neste apartado, sinaladas na Lei Xeral Tributaria e no Regulamento Xeral de Recadación, nas súas normas de desenvolvemento e nas demais disposicións aplicables sobre a materia, ditadas polo director do Departamento de Recadación da Axencia Estatal de Administración Tributaria e polo director xeral do Tesouro e Política Financeira do Ministerio de Economía e Facenda ou polos órganos aos que se adscriban nun futuro as súas competencias.4.3.–Correspóndenlle ao tesoureiro a superior dirección da Área de Tesourería e Xestión de Tributos, en todo o referente á recadación de tributos, e, en concreto: a) Dirixir a xestión recadatoria e ditar as instrucións que sexan necesarias en desenvolvemento das normas xerais aprobadas pola Alcaldía. b) Propoñerlle á Alcaldía a aprobación de normas xerais de organización e procedemento necesarias para o funcionamento do Servizo de Recadación, logo do informe da Intervención municipal. c) Elaborar e autorizar os edictos anunciando os períodos de cobranza. d) Autorizar os pregos de cargo ás unidades administrativas encargadas da súa xestión. e) Expedir certificacións acreditativas de pago. f) Ditar o providencia de constrinximento e resolver os recursos e reclamacións que se presenten contra o devandito acto. g) Ditar as medidas cautelares precisas para evitar actuacións do debedor que impidan o pago. h) Expedir os mandamentos de anotación preventiva de embargo de bens nos rexistros públicos. i) Solicitar e recibir información de xulgados e tribunais sobre procedementos que poidan afectar a dereitos da Facenda Pública local. j) Admitir e controlar os ingresos que se produzan. k) Acordar a acumulación e separación de débedas nos expedientes executivos. l) Propoñer a execución de garantías e proceder ao embargo preventivo, se aquelas foran insuficientes. m) Solicitar información sobre os bens que se van embargar. n) Practicar a dilixencia de embargo. o) Proceder ao precintado e aqueloutras medidas necesarias para evitar a substitución ou levantamento de bens embargados. p) A valoración dos bens embargados, solicitando a colaboración necesaria, se fose preciso, dos servizos técnicos do Concello, así como solicitar a realización de peritacións por expertos externos, cando as circunstancias o aconsellen. q) Requirir os títulos de propiedade aos rexistros públicos. r) Levantar o embargo de bens non alleados, unha vez cuberta a débeda. s) Anotar no Rexistro Mercantil, a declaración de créditos incobrables correspondentes a persoas físicas ou xurídicas inscritas neste. t) Solicitar á Alcaldía a imposición de sancións por incumprimento das peticións de información para o embargo de bens. u) Ordenar o alleamento de títulos valores, públicos ou privados, e dos xéneros embargados. v) Nomear ao depositario dos bens embargados con funcións de administrador. w) Designar o lugar de depósito dos bens embargados. x) Autorizar o alleamento mediante poxa dos bens embargados. y) Presidir a mesa das poxas. z) Propoñerlle ó alcalde que encargue a execución material das poxas a empresas privadas ou a profesionais especializados. aa) Ditar a providencia para a adxudicación directa dos bens ou dereitos embargados. bb) Informar dos expedientes motivados por denuncias, queixas ou reclamacións presentadas polos interesados contra o persoal do Servizo de Recadación, propoñendo a adopción das medidas sancionadoras ou correctoras que correspondan. cc) Instruír as dilixencias preceptivas nos expedientes de alcance que se poidan producir na xestión das unidades administrativas de Recadación. dd) Formular as propostas de resolución nos expedientes de xestión recadatoria que teñan que ser resoltos pola Alcaldía. ee) Acordar a execución de garantías cando sexa necesario para a súa realización ou alleamento. ff) Regular e vixiar a actuación das entidades de depósito colaboradoras da recadación. gg) Comprobar que as débedas son ingresadas nos prazos regulamentariamente establecidos e esixir o cumprimento dos preceptos que regulan a dita xestión, e vixiar a correcta aplicación das normas sobre liquidación de xuros de mora por falta de pago das débedas en período voluntario. hh) Velar polo cumprimento das normas en materia de rendición dos estados demostrativos da xestión recadatoria. ii) Remitir á Intervención os resumos e documentos contables resultantes da xestión recadatoria, para a súa fiscalización e contabilización. jj) Presentar o informe ou a memoria anual sobre o desenvolvemento da xestión recadatoria. kk) Levar o rexistro xeral de insolvencias. ll) Todas as que, non indicadas neste apartado, se sinalen no Regulamento Xeral de Recadación, nas súas normas de desenvolvemento e nas demais disposicións aplicables sobre a materia, como do xefe da Dependencia de Recadación e subordinados ou do órgano ao que se lle adscriban nun futuro as súas competencias, e non se atribúan nesta ordenanza a outros órganos. Artigo 49.–Recadación das débedas. Prazos de ingreso.1.–A recadación das débedas tributarias e das sancións tributarias poderá realizarse en período voluntario ou en período executivo.2.–Os prazos de ingreso consonte o disposto no artigo 62 da Lei xeral tributaria son: a) Para as débedas resultantes de liquidacións practicadas pola Administración, o pago en período voluntario deberá facerse nos seguintes prazos:  a.1.–Se a notificación da liquidación se realiza entre os días 1 e 15 de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día 20 do mes posterior ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte.  a.2.–Se a notificación da liquidación se realiza entre os días 16 e último de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día cinco do segundo mes posterior ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte. b) Para as débedas correspondentes a tributos periódicos que son obxecto de notificación colectiva, que non teñan establecido outro prazo nas súas normas reguladoras, ou na presente Ordenanza xeral: Do 1 de outubro ao 30 de novembro. c) Para as débedas non tributarias: Nos prazos que determinen as normas ou acordos consonte cos que ditas débedas se esixen, e, no seu defecto, nos prazos establecidos nos apartados a), ou b), segundo os casos. d) Para as débedas resultantes de autoliquidacións-débedas liquidadas polo propio obrigado tributario-: deberán pagarse nos prazos que sinalan as normas reguladoras de cada tributo. e) Unha vez iniciado o período executivo e notificada a providencia de constrinximento, o pago da débeda tributaria deberá efectuarse nos seguintes prazos:  e.1.–Se a notificación da providencia se realiza entre os días 1 e 15 de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día 20 de dito mes ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte.  e.2.–Se a notificación da providencia se realiza entre os días 16 e último de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día cinco do mes seguinte ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte. Artigo 50.–Execución forzosa.1.–Cando a contía total da débeda dun contribuínte sexa superior a 600 €, ademais das actuacións de embargamento previstas con carácter obrigatorio nas letras b) e c) do apartado 2 do artigo 31, poderase ordenar o embargo dos restantes bens e dereitos aos que se refire o artigo 169 da Lei Xeral Tributaria, preservando a orde establecida no citado precepto.2.–Previa solicitude do debedor poderase alterar a orde de embargo sempre que os bens que designe garantan coa mesma eficacia o cobro da débeda que aqueles outros bens que preferentemente deban ser trabados.3.–A Administración tributaria municipal e o obrigado tributario poderán acordar unha orde de embargo de bens e dereitos diferente ao establecido no artigo 169 da Lei Xeral Tributaria.4.–Embargaranse os bens dos debedores tendo en conta a facilidade na súa execución e que sexa menos oneroso para o debedor. Artigo 51.–Custas do procedemento.1.–Terán a consideración de custas do procedemento aqueles gastos que se orixinen durante o proceso de execución forzosa. As custas serán a cargo do debedor a quen lle serán esixidas.2.–Como custas do procedemento estarán comprendidas, entre outras, as seguintes: a) Os gastos orixinados polas notificacións que de maneira imprescindible teñan que realizarse no procedemento administrativo de constrinximento. b) Os honorarios de empresas e profesionais, alleos á Administración, que interveñan na valoración dos bens trabados. c) Os honorarios dos rexistradores e outros gastos que se abonen polas actuacións nos rexistros públicos. d) Os gastos motivados polo depósito e administración dos bens embargados. e) Os demais gastos que esixe a propia execución. Artigo 52.–Anuncios e mesa de poxa. Particularidades.1.–A mesa da poxa de bens estará integrada polo Tesoureiro, que será o Presidente, polo Secretario Xeral do Concello, que será o Secretario, e por un vocal que será o Interventor. Todos poderán ser substituídos.2.–Os anuncios de poxa de bens publicaranse no Boletín Oficial da Provincia, no Taboleiro de Anuncios do Concello, na web municipal e optativamente, cando a natureza e valoración do ben o aconselle, mediante anuncios nos medios de comunicación de gran difusión e en publicacións especializadas, ou en calquera outro medio oportuno ao efecto. Os anuncios de poxa de bens publicaranse no Boletín Oficial da comunidade Autónoma de Galicia e do Estado, cando o tipo de poxa exceda da cifra de 600.000 €. 3.–Todo licitador, para ser admitido como tal, constituirá un depósito en metálico ou cheque conformado a favor do Concello de Riveira de cando menos un 20% do tipo da poxa, agás que a Mesa de poxa, de forma motivada, o reduza ao 10%. 4.–Se a poxa é de bens inmobles e o tipo excede de 250.000 €, o adxudicatario poderá exercitar a opción prevista no artigo 111 do Regulamento Xeral de Recadación e efectuar o pago do prezo do remate o mesmo día no que se produza o outorgamento da escritura pública de venda, debendo comunicar ó resultar adxudicatario o seu desexo de acollerse a esta forma de pago, podendo condicionar a Mesa de poxa esta opción á constitución dun depósito adicional no prazo improrrogable de dez días. TÍTULO IV.–A REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I.–A revisión en vía administrativa Artigo 53.–Recurso de reposición.1.–Contra os actos de aplicación e efectividade dos tributos e ingresos de dereito público xestionados pola Administración tributaria municipal só poderá interpoñerse recurso de reposición perante o órgano que ditou o acto administrativo que se reclama. a) Se o acto administrativo é a providencia de constrinximento ou o acordo de adxudicación dos bens trabados poderán ser impugnados mediante o correspondente recurso de reposición diante do Tesoureiro. b) Se o acto administrativo é a aprobación de padróns, ou das liquidacións incorporadas, pódese interpoñer recurso de reposición diante da Alcaldía no prazo dun mes, contado desde o día seguinte ao de remate do período de exposición pública dos correspondentes padróns. c) O recurso de reposición entenderase desestimado se non se resolveu expresamente no prazo dun mes contado desde a data de interposición. d) Aos efectos da non esixencia de xuros de mora á que fai referencia o artigo 26.4 da Lei Xeral Tributaria, entenderase que a Administración tributaria municipal incumpriu o prazo máximo de resolución do recurso de reposición cando transcorrera o prazo dun ano desde a súa interposición sen que recaera resolución expresa. Este prazo establecese ó abeiro da Disposición adicional cuarta, apartado 3 da Lei Xeral Tributaria, e en paridade co que prevé dita Lei para a resolución das reclamacións económico-administrativas. Artigo 54.–Suspensión do acto impugnado.1.–A interposición de calquera recurso administrativo non suspenderá a execución do acto impugnado, coas consecuencias legais conseguintes, incluso a recadación de cotas ou dereitos liquidados, xuros, recargas e custas. Os actos de imposición de sancións tributarias quedarán automaticamente suspendidos.2.–Procederá a suspensión nos termos previstos na lexislación de aplicación, especialmente no disposto nos artigos 14.2. i do R. D. L.2/2004, do 5 de marzo, e 25 (recurso de reposición) do Real Decreto 520/2005, do 13 de maio, polo que se aproba o Regulamento xeral de desenvolvemento da Lei 58/2003, do 17 de decembro, Xeral Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa.3.–As garantías necesarias para obter a suspensión automática, serán exclusivamente as seguintes: a) Diñeiro efectivo ou valores públicos, que poderán depositarse na Tesourería Municipal. b) Aval ou fianza de carácter solidario prestado por entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou certificado de seguro de caución. c) Fianza persoal, solidaria e de vixencia indefinida con renuncia aos beneficios de excusión e división, ata que o Concello autorice a súa cancelación, prestada por dúas persoas residentes no termo municipal de Riveira e que figuren como contribuíntes polo imposto sobre bens inmobles e ao corrente no pago de calquera tipo de débeda co Concello de Riveira. Esta fianza estará formalizada en documento notarial ou perante persoal funcionario competente, quen, sen prexuízo do anterior, poderá requirir a presentación de declaración responsable dos bens que posúan e/ou certificado que acredite a dispoñibilidade periódica de ingresos fixos. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMEIRA Recadación doutros ingresos de dereito público O disposto nesta Ordenanza será de aplicación para a recadación de todos os ingresos de dereito público. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA Redución de taxas por circunstancias excepcionais Nas taxas de devengo periódico, tanto por ocupación do dominio público, como por prestación de servizos, cuxo feito impoñible se realice como consecuencia directa ou indirecta do exercicio dunha actividade económica, a Xunta de Goberno Local queda habilitada para aprobar unha redución das cotas esixibles cando por circunstancias excepcionais de saúde pública restricións da mobilidade, estado de alarma ou similar, se limite total ou parcialmente o exercicio da actividade económica correspondente. A porcentaxe de redución aprobada pola Xunta de Goberno terá que ser motivada e proporcional ás limitacións impostas no exercicio da actividade económica afectada, tendo sempre en conta o seu impacto na estabilidade orzamentaria. As reducións acordadas pola Xunta de Goberno Local aplicaranse de oficio, sen prexuízo da obrigación dos suxeitos pasivos afectados de achegar os documentos ou xustificantes que lle fosen requiridos pola tesourería municipal. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Sistema Especial de Pago (S. E. P.) No caso do IBI previa autorización do Servizo de Xestión Tributaria da Excma. Deputación Provincial, e no caso do IVTM, para o exercicio 2015 o deber de notificar formalmente á Administración tributaria municipal a adhesión a este sistema terá de prazo ata o 28 de febreiro de 2015. DISPOSICIÓN DERROGATORIA Única.–Derrogación da Ordenanza Fiscal Xeral anterior. Queda derrogada a Ordenanza Fiscal Xeral aprobada polo Pleno da Corporación en sesión de 29-12-1986 e publicada no B. O. P. n.º 92, do 24-04-1987., na súa redacción vixente. DISPOSICIÓN FINAL Esta Ordenanza foi aprobada polo Pleno en sesión celebrada en data 30/10/2017, modificada polo mesmo Pleno en sesión de data 22/02/2021, e entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia. B.2.4. Ordenanza fiscal reguladora da taxa pola ocupación de terreos de uso público con postos, barracas, casetas de venda, espectáculos ou atraccións situados en terreos de uso público e industrias ruantes e ambulantes, depósito das mercadorías e rodaxe cinematográfica. ARTIGO 1.–Fundamento e natureza. No uso das facultades concedidas polos artigos 133.2 e 142 da Constitución e polo artigo 106 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local, e de conformidade co disposto nos artigos 15 a 19 do R. D. L.2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, tendo en conta o disposto na Lei 10/1998, de Ordenación do Comercio Interior de Galicia e Decreto 204/2001, do 26 de xullo, de Ordenación da Venda Ambulante, este Concello establece a taxa por postos, barracas, casetas de venda, espectáculos ou atraccións situados en terreos de uso público e industrias ruantes e ambulantes, e rodaxe cinematográfica, que se rexerá pola presente Ordenanza Fiscal, que nas súas normas atende ó previsto no artigo 57 do citado R. D. L.2/2004. ARTIGO 2.–Feito impoñible. Constitúe o feito impoñible da taxa a reserva ou utilización privativa e aproveitamento especial da vía pública con postos, barracas, casetas de venda, espectáculos ou atraccións, industrias ruantes ou ambulantes, ou para rodaxe cinematográfica. Tamén será feito impoñible de acordo co artigo 22 e seguintes da Lei de Ordenación do Comercio Interior de Galicia e o disposto no Decreto de Ordenación da Venda Ambulante e Regulamento Municipal de Venda Ambulante, o depósito das mercancías cando fosen incautadas ou comisadas polos axentes da Policía Local, por non reunir as condicións de venda, carecer de licenza preceptiva o vendedor ou non se axuste as condicións da mesma, quedando depositadas en dependencias municipais ata que se emenden as deficiencias ou xustifique a procedencia, en todo caso, quedarán un mínimo de oito días en depósito, debendo abonar previamente as taxas correspondentes para a devolución das mesmas. ARTIGO 3.–Suxeito pasivo. Son suxeitos pasivos da taxa regulada nesta Ordenanza as persoas físicas e xurídicas, e as entidades ás que se refire o artigo 35.4 da Lei Xeral Tributaria no favor de quen se outorguen as licenzas, ou quen se beneficie do aproveitamento, se procedese sen a oportuna autorización. ARTIGO 4.–Responsables.1.–Responderán solidariamente das obrigas tributarias do suxeito pasivo as persoas físicas ou xurídicas ás que se refiren os artigos 42 da Lei Xeral Tributaria.2.–Serán responsables subsidiarios da débeda tributaria as persoas ou entidades que se recollen no artigo 43 da Lei Xeral Tributaria e co alcance que sinala dito artigo. ARTIGO 5.–Cota tributaria.1.–A cota tributaria da taxa regulada nesta ordenanza será a fixada nas tarifas seguintes: Epígrafe 1.–Vendedores ambulantes: – Actividade: ramo de alimentación: 1,035517 €/m. l. e día. – Actividade: calzado e confección: 2,485245 €/m. l e día. – Actividade: en vehículo-tenda: 10,893665 €/día. – Actividades restantes: 1,863934 €/m. l. e día. Epígrafe 2.–Depósito de mercadorías incautadas: – Cota mínima por comiso (se o valor de venda do produto supera ese importe) 62,97 €/8 días. -Cota mínima por comiso (se o valor de venda do produto é inferior a 62,97 €) 31,49 €/8 días. – A partir do noveno día de depósito: 2,10 €/día. Epígrafe 3.–Espectáculos: – Circos: 12,426234 €/día. – Tómbolas e asimilados: 1,863934 €/m 2 /día. – Outros espectáculos: 61,344179 €/día. Epígrafe 4.–Rodaxe cinematográfica: – Satisfarán a cantidade de 2,236721 € por m 2 e día.2.–A limpeza do espazo ocupado será por conta dos beneficiarios. ARTIGO 6.–Devengo.1.–No caso de ocupacións de carácter estable, devéngase a taxa e nace a obriga de contribuír dende o momento de obter a correspondente licenza municipal, ou ben dende que se realice o aproveitamento se non se tramitara a preceptiva licenza. Consideraranse ocupacións as de carácter indefinido, así como todas aquelas cunha duración superior aos tres meses.2.–Nos restantes casos, o devengo prodúcese no momento de presentar a correspondente solicitude de ocupación, que non se tramitará se non se efectúa o pago correspondente, ou ben dende que se realice o aproveitamento se non se tramitara a preceptiva licenza. ARTIGO 7.–Declaración.1.–As cantidades esixibles conforme ás tarifas liquidaranse por cada aproveitamento solicitado ou realizado, e serán irreducibles polos períodos de tempo sinalados nos respectivos epígrafes.2.–As persoas ou entidades interesadas na concesión de aproveitamentos regulados nesta ordenanza deberán solicitar previamente a correspondente licenza. No caso da venda ambulante, axustándose aos termos establecidos na ordenanza reguladora do exercicio da venda ambulante dentro do termo municipal de Riveira.3.–Non se consentirá ningunha ocupación da vía pública ata que os interesados obteñan e aboen a licenza municipal correspondente. ARTIGO 8.–Liquidación e ingreso. O pago da taxa realizarase: A) No caso dos vendedores ambulantes, serán incorporados a un padrón fiscal, na que constará a actividade e superficie autorizada, e satisfarán a taxa trimestralmente, por adiantado, con independencia de que ocupen ou non a superficie reservada segundo a licenza municipal. As liquidacións posteriores á liquidación de alta, xunto cos prazos de ingreso, notificaranse colectivamente. mediante anuncios publicados no Boletín Oficial da Provincia, conforme ó art.102.3 da Lei Xeral Tributaria. B) Nos demais aproveitamentos, o pago realizarase mediante autoliquidación, ao momento de solicitar a correspondente ocupación. DISPOSICIÓN TRANSITORIA: redución da cota tributaria, minorando as tarifas vixentes, como consecuencia do COVID-19 coa finalidade de reactivar a actividade económica dos vendedores ambulantes, durante o exercicio 2021. ARTIGO 5.–COTA TRIBUTARIA. Epígrafe 1.–Vendedores ambulantes: – Actividade: ramo de alimentación: 1,035517 €/m. l. e día. – Actividade: calzado e confección: 1,242623 €/m. l e día. – Actividade: en vehículo-tenda: 8,170249 €/día. – Actividades restantes: 1,242623 €/m. l. e día. DISPOSICIÓN FINAL A presente Ordenanza Fiscal, aprobada polo pleno do Concello en sesión de data 22 de febreiro de 2021, entrará en vigor no mesmo día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresas. Ribeira, 19 de abril do 2021. O ALCALDE, Manuel Ruiz Rivas