12/03/2021 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Planificación e Xestión de Recursos Humanos. Sección de Planificación de Recursos Humanos
Bases específicas

ANUNCIO BASES ESPECÍFICAS A Xunta de Goberno, en sesión ordinaria celebrada o día 5 de marzo de 2021, adoptou, entre outros, o acordo de aprobación das BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN OS PROCEDEMENTOS SELECTIVOS DE PRAZAS CONTIDAS NAS OFERTAS DE EMPREGO PÚBLICO DESTA DEPUTACIÓN PROVINCIAL, QUE DESEGUIDO SE INDICAN: – BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DUNHA (1) PRAZA DE TÉCNICO/A DE ADMINISTRACIÓN XERAL (A1) INCLUÍDA NA OFERTA DE EMPREGO PÚBLICO DO ANO 2019. I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, dunha (1) praza de técnico/a de administración xeral da Excma. Diputación Provincial da Coruña (grupo A, subgrupo A1, escala de administración xeral, subescala técnica), que figura incluída, como praza de acceso libre, na Oferta de emprego público correspondente ao ano 2019 (DOG núm.235, do 11 de decembro de 2019), cuxa modificación se publicou no DOG núm.127, do 29 de xuño de 2020. I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 e á Oferta de emprego público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do título de Grao ou Licenciatura en Dereito, Ciencias Políticas, Ciencias Económicas e Empresariais, Intendente mercantil ou Actuario, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación de solicitudes. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberase estar en posesión da correspondente convalidación ou da credencial que acredite, no seu caso, a homologación. III. Sistema de selección. III.1. O proceso selectivo realizarase mediante o sistema de oposición libre. III.2. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 100 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,15 e cada pregunta incorrecta descontará 0,05 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá en desenvolver por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, un tema a elixir polo opositor de entre dous extraídos por sorteo polo Tribunal inmediatamente antes da realización do exercicio, e que estarán comprendidos no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Consistirá en resolver, nun tempo máximo de catro horas, un ou varios supostos prácticos relacionados coas materias do programa anexo. Para a súa realización só permitirase utilizar como documentos de consulta textos legais ou xurisprudenciais en formato papel, non permitindose nin textos comentados nin libros de formularios. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Valorarase a aplicación razonada dos coñecementos teóricos á resolución dos problemas prácticos plantexados. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos deste exercicio os aspirantes que acrediten estar en posesión do curso de perfeccionamento ou do CELGA 4 de galego. III.3. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. III.4. Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. IV. ANEXO: PROGRAMA DE TÉCNICO/A DE ADMINISTRACIÓN XERAL (A1) Tema 1.–A Constitución Española de 1978. Estrutura. Valores superiores do ordenamento constitucional. Os principios fundamentais da Constitución: a soberanía, a división de poderes, a representación política, a participación política. A reforma constitucional. Tema 2.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 3.–A “Constitución económica”: significado e contido. Os principios reitores da política social e económica: natureza xurídica; os dereitos derivados dos principios reitores. Tema 4.–As Cortes Xerais: composición, organización e funcionamento. Funcións; especial referencia á función lexislativa. Tema 5.–O Goberno: Composición. Procedemento do nomeamento e cesamento. As funcións constitucionais do Goberno: A función normativa; a función política; a función administrativa Tema 6.–Órganos de control da Administración: O Tribunal de Contas e o Defensor do Pobo. Tema 7.–O Poder Xudicial: regulación constitucional da xustiza. Ordes xurisdiccionais e órganos xudiciais. O Consello Xeral do Poder Xudicial. O Ministerio Fiscal. O Tribunal do Xurado. Tema 8.–O Tribunal Constitucional: Natureza. Composición. Organización. Competencias. Conflitos en defensa da autonomía local. Tema 9.–A organización territorial do Estado na Constitución. O Estado das Autonomías. Organización básica das Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Tema 10.–O sistema de distribución de competencias entre o Estado e as Comunidades Autónomas. As relacións entre o Estado e as Comunidades Autónomas. Tema 11.–A modificación extraestatutaria das competencias autonómicas: leis marco, de transferencia e delegación e de armonización. A reserva de competencias ao Estado: normativa básica; a atribución estatutaria de competencias; a cláusula de peche do artigo 149.3. Tema 12.–A autonomía galega: orixe e evolución. O Estatuto de Autonomía de Galicia: estrutura e procedemento de reforma. Poderes da Comunidade Autónoma: o Parlamento, a Xunta e o seu Presidente. As competencias de Galicia e o seu réxime xurídico. Lei 7/2013, do 13 de xuño, da galeguidade. Tema 13.–Orixe e evolución da Unión Europea. Organización institucional da Unión Europea: composición e competencias. O Comité das Rexións. O Congreso de Poderes Locais e Rexionais de Europa Tema 14.–O Dereito da Unión Europea: principios informadores. Fuentes: Tratados e dereito derivado. As directivas e os regulamentos comunitarios. As decisións, recomendacións e ditames. Posición dos tratados internacionais e do dereito da Unión Europea no sistema de fontes: principios de efecto directo, primacía e subsidiariedad Tema 15.–Fontes do ordenamento xurídico español. A lei: concepto e clases. O costume. Os principios xerais do dereito. Valor da xurisprudencia. A Constitución como fonte do Dereito. Tema 16.–A Administración Xeral do Estado. Organización Central: órganos superiores e órganos directivos. Organización Territorial: Delegados e Subdelegados do Goberno nas Comunidades Autónomas. A Administración Xeral do Estado no exterior. Tema 17.–O sector público institucional. Os consorcios. Tema 18.–Os órganos administrativos. Especial referencia aos órganos colexiados. A competencia dos órganos administrativos: criterios de distribución e técnicas de translación. Tema 19.–A Administración Pública e o Dereito. O principio de legalidade da Administración. As potestades administrativas: concepto. Potestades reguladas e discrecionales. Límites e control da discrecionalidad; a desviación de poder. Os conceptos xurídicos indeterminados. Tema 20.–O regulamento: concepto e clases. Fundamento e límites da potestade regulamentaria. O procedemento de elaboración dos regulamentos. Tema 21.–A eficacia normativa do regulamento: a inderogabilidad singular. Os actos administrativos xenerais e as instrucións e ordes de servizo. Regulamentos ilegais: a súa impugnación. Tema 22.–Os principios de reserva de lei, de xerarquía normativa e de competencia. Nulidade de pleno dereito das disposicións administrativas por infracción destes principios. Tema 23.–A relación xurídico-administrativa: concepto e suxeitos. As persoas ante a actividade da administración: dereitos e obrigacións. A obrigatoriedade de termos e prazos. Tema 24.–O administrado. Situacións xurídicas activas: dereito subxectivo e interese lexítimo; situacións xurídicas pasivas: deberes, obrigacións e cargas. Tema 25.–Principios de actuación da Administración Pública: eficacia, xerarquía, descentralización, desconcentración e coordinación. Tema 26.–A transparencia da actividade pública. Publicidade activa. Tema 27.–O dereito de acceso á información pública. A protección dos datos de carácter persoal. Tema 28.–O funcionamento electrónico do sector público e as relacións electrónicas entre as Administracións Públicas na Lei 40/2015, do 1 de outubro, reguladora do Réxime Xurídico do Sector Público. Tema 29.–O acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos: suxeito, obxecto, causa, fin e forma. A motivación. Notificación e publicación dos actos administrativos. Tema 30.–Eficacia e executividade dos actos administrativos; medios de execución forzosa. A invalidez do acto administrativo: supostos de nulidade de pleno dereito e anulabilidade; o principio de conservación do acto administrativo. A revisión de oficio. A revogación. A rectificación de erros. Tema 31.–A Lei do procedemento administrativo común das administracións públicas: ámbito de aplicación. O interesado no procedemento administrativo: concepto, capacidade de obrar e representación. A identificación dos interesados e os seus dereitos no procedemento administrativo. Garantías de imparcialidade: abstención e recusación. Tema 32.–A iniciación do procedemento administrativo: clases. Os rexistros administrativos. Os principios de ordenación do procedemento. Tema 33.–Fase de instrución: alegacións e participación dos interesados, proba e informes. Tema 34.–A resolución do procedemento. A obrigación de resolver. Réxime do silencio administrativo. Tema 35.–Outras formas de finalización do procedemento. A desistencia e a renuncia. A caducidade. A terminación convencional. A tramitación simplificada do procedemento administrativo común. Tema 36.–Recursos administrativos: principios xerais. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos sustitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. Tema 37.–A Xurisdición contencioso-administrativa. Natureza, extensión e límites. Órganos e competencias. Tema 38.–As partes na orde xurisdiccional contencioso-administrativo. O obxecto do recurso contencioso- administrativo. Causas de inadmisibilidad. Tema 39.–A potestade sancionadora: concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. Especialidades do procedemento administrativo en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia á potestade sancionadora local. Tema 40.–A responsabilidade da Administración pública: caracteres. Lesión determinante, suxeitos imputables e causas de imputación. A extensión da reparación. A acción de responsabilidade. Especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade. A responsabilidade patrimonial das autoridades e persoal ao servizo das Administracións públicas. Tema 41.–O exercicio da potestade normativa. Os principios de boa regulación. A planificación e avaliación normativa. A participación dos cidadáns. A memoria de análise de impacto normativo. Tema 42.–A expropiación forzosa. Suxeitos, obxecto e causa. O procedemento xeral. Garantías xurisdiccionais. A reversión expropiatoria. Referencia ás singularidades procedimentales. Tema 43.–Os contratos do sector público: Obxecto e ámbito de aplicación da Lei de Contratos do Sector Público. Delimitación dos tipos contractuais. Contratos administrativos e contratos privados. Os contratos menores. Tema 44.–Disposicións xerais sobre a contratación do sector público: racionalidade e consistencia, liberdade de pactos e contido mínimo do contrato, perfección e forma do contrato. Normas específicas de contratación pública nas entidades locais. Tema 45.–As partes nos contratos do sector público. Órgano de contratación; o Perfil de Contratante. Capacidade e solvencia do empresario. Prohibicións. Clasificación. Tema 46.–Obxecto, presuposto base de licitación, valor estimado, prezo do contrato e a súa revisión. Garantías esixibles na contratación do sector público. Tema 47.–Preparación dos contratos das Administracións Públicas: expediente de contratación e as súas clases; pregos de cláusulas administrativas particulares e de prescricións técnicas. Normas xerais e procedementos de adxudicación dos contratos das Administracións Públicas. Tema 48.–Formalización dos contratos. Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Tema 49.–Os bens das Entidades Locais. Normativa aplicable. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Inventario de bens. Tema 50.–O dominio público: Concepto e natureza. Clasificacións; en especial o demanio natural. Os elementos do dominio público: Suxeitos, obxecto e destino. Afectación, desafectación, mutacións demaniales. Tema 51.–Réxime xurídico do dominio público: Inalienabilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad. Utilización de bens de dominio público: réxime xeral das autorizacións e concesións demaniales. Referencia ao réxime sancionador. Tema 52.–Bens e dereitos patrimoniais: aproveitamento e explotación. Principios de xestión patrimonial. Adquisición, arrendamento, alleamento e cesión de bens e dereitos patrimoniais. Tema 53.–Réxime de facultades e prerrogativas das Entidades Locais en relación cos seus bens: especial referencia á investigación, deslinde e desafiuzamento administrativo. Tema 54.–Dominios públicos especiais. Regulación relativa a augas, montes, minas, estradas e costas. Tema 55.–Función pública local: persoal ao servizo das Entidades Locais. Os instrumentos de organización do persoal: persoais e relacións de postos de traballo. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a Oferta de emprego, os plans de emprego e outros sistemas de racionalización. Tema 56.–Réxime Xurídico dos funcionarios de habilitación con carácter nacional: Funcións necesarias e postos reservados. Tema 57.–Acceso ao emprego público e adquisición e perda da relación de servizo. Provisión de postos de traballo e mobilidade. Situacións administrativas. Tema 58.–Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público: Dereitos individuais dos empregados públicos. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. Tema 59.–Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público: Dereitos de exercicio colectivo. Deberes dos empregados públicos. Código de conduta. Tema 60.–O réxime disciplinario. O réxime de responsabilidade civil, penal e patrimonial. O réxime de incompatibilidades. Tema 61.–Delitos contra a Administración Pública. Delitos dos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Atentados contra a autoridade, os seus axentes e os funcionarios públicos. Tema 62.–A función directiva. As súas particularidades na xestión pública. O directivo público local. As políticas públicas como enfoque de análise. Clasificación e comparación das políticas públicas. Tema 63.–A planificación da xestión pública: a planificación estratéxica e operativa e a súa aplicación aos gobernos locais. A xestión da calidade nas Administracións Públicas. Tema 64.–O Réxime Local: significado e evolución histórica. A autonomía local: garantía constitucional. A Carta Europea de Autonomía Local. Tema 65.–As fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonómica en materia de réxime local. Entidades que integran a Administración Local: disposicións xerais. Tema 66.–A potestade normativa das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O Regulamento Orgánico. Os Bandos. Tema 67.–O Municipio: territorio e poboación. Alteración dos termos municipais. Organización e competencias municipais. Tema 68.–A Provincia como entidade local. Réximes especiais. Relacións entre as Comunidades Autónomas e as Deputacións Provinciais. Organización: atribucións dos distintos órganos. Tema 69.–As competencias das Deputacións Provinciais. A asistencia técnica, xurídica e económica aos municipios. Plans provinciais de cooperación ás obras e servizos de competencia municipal. A coordinación na prestación de determinados servizos municipais. Tema 70.–As comarcas. As áreas metropolitanas. As mancomunidades de municipios. Tema 71.–O sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidade. Elección de Alcalde e Concelleiros. Elección de Deputados Provinciais e Presidente da Deputación Provincial. O recurso contencioso-electoral. Tema 72.–O estatuto dos membros das Corporacións locais. Os grupos políticos e os membros non adscritos. Moción de censura e cuestión de confianza no ámbito local. Tema 73.–Réxime de sesións dos órganos colexiados de goberno local e adopción de acordos. As Actas. Impugnación dos actos e acordos locais e exercicio de accións. Tema 74.–As relacións interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación e coordinación. A substitución e disolución de Corporacións locais. Tema 75.–Réxime xurídico do procedemento administrativo das Entidades Locais. Os expedientes. Certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O Rexistro de documentos. Tema 76.–A información e participación cidadás. A iniciativa popular. A Consulta Popular. Tema 77.–As formas de acción administrativa das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As autorizacións administrativas: as súas clases. O réxime das licenzas. A comunicación previa e a declaración responsable. A actividade de fomento das entidades locais. Tema 78.–Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia: Disposicións comúns ás subvencións públicas. Procedementos de concesión e xestión das subvencións. Tema 79.–A iniciativa económica das Entidades locais e a reserva de servizos en favor das Entidades locais. O servizo público nas entidades locais. Concepto. As formas de xestión dos servizos públicos locais. Tema 80.–O Orzamento Xeral das Entidades locais. Concepto e contido. Elaboración e aprobación: especial referencia ás Bases de execución do Orzamento. A prórroga do Orzamento. As modificacións orzamentarias. Créditos extraordinarios e suplementos de créditos. Créditos ampliables. Transferencias. Xeración de crédito. Incorporación de remanentes de créditos. As baixas por anulación. Tema 81.–Principios orzamentarios. Estrutura dos estados de ingresos e gastos. Os créditos do orzamento de gastos: delimitación, situación e niveis de vinculación xurídica. A retención de crédito. Gastos plurianuais. Tema 82.–A Tesourería das Entidades locais. A contabilidade pública local. A Conta Xeral. Os recursos das entidades locais no marco da lexislación das Facendas Locais. Os tributos locais: Principios. Impostos. Taxas. Contribucións especiais. Os prezos públicos locais. Tema 83.–A potestade regulamentaria das Entidades Locais en materia tributaria: contido das ordenanzas fiscais, tramitación e réxime de impugnación dos actos de imposición e ordenación de tributos. O establecemento de recursos non tributarios. Tema 84.–Protección de datos persoais: Normativa aplicable. Conceptos xerais. Principios fundamentais da protección de datos. A Axencia Española de Protección de Datos (AEPD). Tema 85.–Protección de datos persoais. Dereitos do interesado ante os datos de carácter persoal. Tema 86.–Protección de datos persoais Cesións de datos: concepto. Transferencias internacionais de datos. Rexistro das actividades de tratamento. Tema 87.–Protección de datos persoais. Niveis e medidas de seguridade no tratamento de datos. Infraccións e sancións Tema 88.–Prevención de Riscos Laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Tema 89.–Decreto Lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade: Disposicións xerais; a transversalidade. As condicións de emprego en igualdade na administración pública galega. Tema 90.–Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: Uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). – BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DE TRES (3) PRAZAS DE TÉCNICO/A DE XESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN XERAL (A2) INCLUÍDAS NAS OEP 2018 (AMPLIACIÓN) E OEP 2020. I. Normas xerais. I.1 O obxecto do proceso selectivo será a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, de tres (3) prazas de técnico/a de xestión de administración xeral da Excma. Diputación Provincial da Coruña (grupo A, subgrupo A2, escala de administración xeral, subescala xestión), que figuran incluídas na ampliación da Oferta de emprego público correspondente ao ano 2018 (DOG n.º 25, do 5 de febreiro de 2019) e, como prazas de acceso libre, na Oferta de emprego público do ano 2020 (DOG n.º 127, do 29 de xuño de 2020). I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 e á Oferta de emprego público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do título de Grao ou de Diplomado universitario, Enxeñeiro Técnico ou Arquitecto Técnico, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación de solicitudes. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberase estar en posesión da correspondente convalidación ou da credencial que acredite, no seu caso, a homologación. III. Sistema de selección. O sistema de selección é o concurso-oposición. III.1. Fase de concurso. A fase de concurso, que será previa á de oposición, non terá carácter eliminatorio nin poderá ser tida en conta para superar as probas da fase de oposición e consistirá na avaliación, por parte do Tribunal, dos méritos que concorran en cada unha das persoas aspirantes, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. A consideración dos méritos estará orientada a valorar a idoneidade da carreira profesional desenvolvida polos candidatos para cumprir coas funcións propias do corpo e escala de destino, en relación coas características das prazas convocadas. Con este obxecto valorarase tanto a experiencia acumulada en postos de traballo da Administración Pública como as aptitudes derivadas da súa formación, ata un máximo de 20 puntos, segundo o seguinte baremo: A) Servizos prestados. Valoraranse ata un máximo de 15 puntos os servizos prestados a razón de: – 0,10 puntos, por cada mes ou fracción superior a 15 días, de servizos prestados na categoría de técnico/a de xestión de administración xeral en calquera administración pública. A acreditación realizarase mediante certificado da Secretaría ou órgano administrativo correspondente e acompañarase dunha certificación da vida laboral expedida pola Tesourería Xeral da Seguridade Social. Os servizos prestados na Deputación Provincial da Coruña deberán alegarse na solicitud, con indicación dos servizos prestados. B) Formación. Valorarase ata unha puntuación máxima de 5 puntos. Non se valorarán os cursos pertencentes a unha carreira universitaria, os de doutoramento, os derivados de procesos selectivos nin os diplomas relativos a xornadas, seminarios, simposios ou similares. Incluiranse os cursos recibidos ou impartidos, outorgados polas administracións públicas ou homologados, cuxo contido estea directamente relacionado coas funcións propias da praza obxecto desta convocatoria, e o coñecemento da lingua galega, segundo o seguinte baremo: – Cursos de formación: Máis de 100 horas: 0,75 puntos. De máis de 70 a 100 horas: 0,65 puntos. De máis de 40 a 70 horas: 0,55 puntos. De 15 a 40 horas: 0,45 puntos. Menos de 15 horas ou non figuran: 0,35 puntos. – Coñecemento da lingua galega: Título de linguaxe administrativa nivel superior: 0,35 puntos. Título de linguaxe administrativa nivel medio: 0,30 puntos. Celga 5: 0,25 puntos. No caso de posuír distintas titulacións, valorarase unicamente o nivel máis alto de formación. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios de fase de oposición. III.2. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 100 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,15 e cada pregunta incorrecta descontará 0,05 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá en desenvolver por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, un tema a elixir polo opositor de entre dous extraídos por sorteo polo Tribunal inmediatamente antes da realización do exercicio, e que estarán comprendidos no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Consistirá en resolver, nun tempo máximo de dúas horas, un ou varios supostos prácticos relacionados coas materias do programa anexo. Para a súa realización só permitirase utilizar como documentos de consulta textos legais ou xurisprudenciais en formato papel, non permitindose nin textos comentados nin libros de formularios. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Valorarase a aplicación razonada dos coñecementos teóricos á resolución dos problemas prácticos plantexados. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos deste exercicio as persoas aspirantes que acrediten estar en posesión do curso de perfeccionamento ou do CELGA 4 de galego. Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. III.3 Cualificación definitiva. Será a suma das puntuacións obtidas na fase de concurso e oposición. En caso de empate resolverase atendendo aos seguintes criterios: A) Maior puntuación na fase de oposición. B) Maior puntuación en cada un dos exercicios pola orde no que aparecen na convocatoria. C) Maior puntuación na fase de concurso. D) Maior puntuación nos epígrafes do baremo de méritos pola orde que aparece na convocatoria. E) Maior idade da persoa aspirante. IV. ANEXO: PROGRAMA DE TÉCNICO/A DE XESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN XERAL (A2) Tema 1.–A Constitución española de 1978. Estrutura. Valores superiores do ordenamento constitucional. Os principios fundamentais da Constitución: a soberanía, a división de poderes, a representación política, a participación política. A reforma constitucional. Tema 2.–O Estado social e democrático de dereito na Constitución. A forma política do Estado español: a monarquía parlamentaria. Funcións constitucionais do Rei. O referendo. Tema 3.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 4.–As Cortes Xerais: composición, organización e funcionamento. Funcións; especial referencia á función lexislativa. Tema 5.–O Goberno: composición e funcións. O control parlamentario do Goberno. Goberno e Administración: control dos actos políticos. Tema 6.–O Poder Xudicial: regulación constitucional da xustiza. Ordes xurisdicionais e órganos xudiciais. O Consello Xeral do Poder Xudicial. O Ministerio Fiscal. O Tribunal do Xurado. Tema 7.–O Tribunal Constitucional: Natureza. Composición. Organización. Competencias. Conflitos en defensa da autonomía local. Tema 8.–La organización territorial del Estado en la Constitución. El Estado de las Autonomías. Proceso de creación y organización básica de las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Tema 9.–O sistema de distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas. As relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Tema 10.–A autonomía galega: orixe e evolución. O Estatuto de Autonomía de Galicia: estrutura e procedemento de reforma. Poderes da comunidade autónoma: o Parlamento, a Xunta e a súa Presidencia. As competencias de Galicia e o seu réxime xurídico. Tema 11.–Orixe e evolución da Unión Europea. Organización institucional da Unión Europea: composición e competencias. O Comité das Rexións. Tema 12.–Obxectivos e fins da Unión Europea. Competencias. O marco de atribucións concedidas polos tratados. Participación dos entes territoriais non estatais no proceso decisorio. Tema 13.–Fontes do ordenamento xurídico español. A lei: concepto e clases. O costume. Os principios xerais do dereito. Valor da xurisprudencia. A Constitución como fonte do dereito. Posición dos tratados internacionais e do dereito da Unión Europea no sistema de fontes. Tema 14.–A Administración Xeral do Estado. Organización Central: órganos superiores e órganos directivos. Organización territorial: Delegados e subdelegados do Goberno nas comunidades autónomas. A Administración Xeral do Estado no exterior. Tema 15.–Os órganos administrativos. Especial referencia aos órganos colexiados. A competencia dos órganos administrativos: criterios de distribución e técnicas de translación. Tema 16.–As fontes do dereito administrativo. O regulamento: concepto e clases. Fundamento e límites da potestade regulamentaria. O procedemento de elaboración dos regulamentos. Tema 17.–A eficacia normativa do regulamento: a inderrogabilidade singular. Os actos administrativos xerais e as instrucións e ordes de servizo. Regulamentos ilegais: a súa impugnación. Tema 18.–A relación xurídico-administrativa: concepto e suxeitos. As persoas ante a actividade da administración: dereitos e obrigas. A obrigatoriedade de termos e prazos. Tema 19.–O funcionamento electrónico do sector público e as relacións electrónicas entre as administracións públicas na Lei 40/2015, do 1 de outubro, reguladora do réxime xurídico do sector público. Tema 20.–O acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos: suxeito, obxecto, causa, fin e forma. A motivación. Notificación e publicación dos actos administrativos. Tema 21.–Eficacia e executividade dos actos administrativos; medios de execución forzosa. A invalidez do acto administrativo: supostos de nulidade de pleno dereito e anulabilidade; o principio de conservación do acto administrativo. A revisión de oficio. A revogación. A rectificación de erros. Tema 22.–A Lei do procedemento administrativo común das administracións públicas: ámbito de aplicación. O interesado no procedemento administrativo: concepto, capacidade de obrar e representación. A identificación dos interesados e os seus dereitos no procedemento administrativo. Garantías de imparcialidade: abstención e recusación. Tema 23.–A iniciación do procedemento administrativo: clases. Os rexistros administrativos. Os principios de ordenación do procedemento. Fase de instrución. Tema 24.–A resolución do procedemento. A obrigación de resolver. Réxime do silencio administrativo. Tema 25.–Outras formas de finalización do procedemento. A desistencia e a renuncia. A caducidade. A terminación convencional. A tramitación simplificada do procedemento administrativo común. Tema 26.–Recursos administrativos: principios xerais. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. Tema 27.–A potestade sancionadora: concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. Especialidades do procedemento administrativo en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia á potestade sancionadora local. Tema 28.–A responsabilidade da Administración pública: caracteres. Lesión determinante, suxeitos imputables e causas de imputación. A extensión da reparación. A acción de responsabilidade. Especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade. A responsabilidade patrimonial das autoridades e persoal ao servizo das Administracións públicas. Tema 29.–A expropiación forzosa. Suxeitos, obxecto e causa. O procedemento xeral. Garantías xurisdicionais. A reversión expropiatoria. Referencia ás singularidades procedementais. Tema 30.–Os contratos do sector público: Obxecto e ámbito de aplicación da Lei de contratos do sector público. Delimitación dos tipos contractuais. Contratos administrativos e contratos privados. Os contratos menores. Tema 31.–As partes nos contratos do sector público. Órgano de contratación; o perfil de contratante. Capacidade e solvencia do empresario. Prohibicións. Clasificación. Tema 32.–Obxecto, presuposto base de licitación, valor estimado, prezo do contrato e a súa revisión. Garantías esixibles na contratación do sector público. Tema 33.–Preparación dos contratos das administracións públicas: expediente de contratación e as súas clases; pregos de cláusulas administrativas particulares e de prescricións técnicas. Normas xerais e procedementos de adxudicación dos contratos das administracións públicas. Tema 34.–Formalización dos contratos. Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Tema 35.–Os bens das entidades locais. Normativa aplicable. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos seus bens. Os bens comunais. O inventario. Tema 36.–Función pública local: persoal ao servizo das entidades locais. Os instrumentos de organización do persoal: cadro de persoal e relacións de postos de traballo. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a Oferta de emprego, os plans de emprego e outros sistemas de racionalización. Tema 37.–Acceso ao emprego público e adquisición e perda da relación de servizo. Provisión de postos de traballo e mobilidade. Situacións administrativas. Tema 38.–Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado público: os dereitos dos empregados públicos. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. Dereitos de exercicio colectivo. Deberes dos empregados públicos. Código de conduta. Tema 39.–O réxime disciplinario. O réxime de responsabilidade civil, penal e patrimonial. O réxime de incompatibilidades. Tema 40.–O réxime local: significado e evolución histórica. A autonomía local: garantía constitucional. A Carta europea de autonomía local. Tema 41.–As fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonómica en materia de réxime local. Entidades que integran a administración local: disposicións xerais. Tema 42.–A potestade normativa das entidades locais: regulamentos e ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 43.–O municipio: territorio e poboación. Organización e competencias municipais. Tema 44.–A provincia como entidade local. Organización. Réximes especiais. Relacións entre as comunidades autónomas e as deputacións provinciais. Tema 45.–As competencias das deputacións provinciais. A asistencia técnica, xurídica e económica aos municipios. Plans provinciais de cooperación ás obras e servizos de competencia municipal. A coordinación na prestación de determinados servizos municipais. Tema 46.–Réxime de sesións dos órganos de goberno local e adopción de acordos. As actas. Impugnación dos actos e acordos locais e exercicio de accións. Tema 47.–Réxime xurídico do procedemento administrativo das entidades locais. Os expedientes. Certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 48.–Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia: Disposicións comúns ás subvencións públicas. Procedementos de concesión e xestión das subvencións. Tema 49.–A iniciativa económica das entidades locais e a reserva de servizos en favor das entidades locais. O servizo público nas entidades locais. Concepto. As formas de xestión dos servizos públicos locais. Tema 50.–O orzamento xeral das entidades locais. Concepto e contido. Elaboración e aprobación: especial referencia ás Bases de execución do orzamento. A prórroga do orzamento. Tema 51.–Principios orzamentarios. Estrutura dos estados de ingresos e gastos. Os créditos do orzamento de gastos: delimitación, situación e niveis de vinculación xurídica. A retención de crédito. Gastos plurianuais. Tema 52.–As modificacións orzamentarias. Créditos extraordinarios e suplementos de créditos. Créditos ampliables. Transferencias. Xeración de crédito. Incorporación de remanentes de créditos. As baixas por anulación. Tema 53.–Fases de execución do orzamento. A liquidación do orzamento. O remanente de Tesourería. Pagos para xustificar. Anticipos de caixa fixa. Tema 54.–O control orzamentario: natureza. Control interno; modalidades. Control externo. Tema 55.–A Tesourería das entidades locais. A contabilidade pública local. A conta xeral. Tema 56.–Os recursos das entidades locais no marco da lexislación das facendas locais. Os tributos locais: Principios. Impostos. Taxas. Contribucións especiais. Os prezos públicos locais. Tema 57.–A potestade regulamentaria das entidades locais en materia tributaria: contido das ordenanzas fiscais, tramitación e réxime de impugnación dos actos de imposición e ordenación de tributos. O establecemento de recursos non tributarios. Tema 58.–As obrigacións tributarias: tipos. Clases de obrigados tributarios. A débeda tributaria. Medios de extinción da débeda tributaria: o pago, a prescrición, a compensación, a condonación e a insolvencia. Tema 59.–Prevención de riscos laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade: Disposicións xerais; a transversalidade. As condicións de emprego en igualdade na administración pública galega. Tema 60.–Protección de datos persoais: Disposicións xerais. Principios e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). – BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DE DEZ (10) PRAZAS DE ADMINISTRATIVO/A DE ADMINISTRACIÓN XERAL (C1) INCLUÍDAS NAS OEP 2018 (AMPLIACIÓN), OEP 2019 E OEP 2021. I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, de dez (10) prazas de administrativo/a de administración xeral da Excma. Diputación Provincial de A Coruña (grupo C, subgrupo C1, escala de administración xeral, subescala administrativa), que figuran incluídas na ampliación da Oferta de emprego público correspondente ao ano 2018 (DOG núm.25, do 5 de febreiro de 2019) e, como prazas de acceso libre, na Oferta de emprego público do ano 2019 (DOG núm.235, do 11 de decembro de 2019), cuxa modificación se publicou no DOG núm.127, do 29 de xuño de 2020, e na Oferta de emprego público do ano 2021, publicada no DOG núm.43, do 4 de marzo de 2021, e a corrección de erros no DOG núm.44, do 5 de marzo. I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 e á Oferta de emprego público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. I.3. De conformidade co establecido no texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado publico, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, e na Lei 2/2015, do 29 de abril, do emprego público de Galicia, do total das prazas convocadas reservarase unha (1) praza para ser cuberta por persoas cun grao de discapacidade igual ou superior ao 33%. No caso de que a praza reservada quedase deserta, non se acumulará ás de acceso xeral. Se algunha persoa aspirante que se presenta pola cota de reserva de persoas con discapacidade supera os exercicios, pero non obtén praza, e a súa puntuación é superior á obtida por outras persoas aspirantes do sistema de acceso xeral, será incluída pola súa orde de puntuación neste sistema. Os e as aspirantes que opten á praza reservada para persoas con discapacidade deberán acreditar un grao de discapacidade igual ou superior ao 33 por 100 e terán que indicar expresamente esta opción na solicitude. De non indicalo entenderase que non optan por esta reserva. De ser o caso, as aclaracións ou as correccións respecto ao cambio de quenda deberán realizarse no prazo de alegacións ás listaxes provisionais de persoas admitidas. A acreditación do grao de discapacidade realizarase mediante o certificado emitido polo órgano competente, que se xuntará á solicitude. I.4. Nas probas selectivas estableceranse, para as persoas con discapacidade que o soliciten, as adaptacións e os axustes razoables necesarios de tempo e medios para a súa realización, segundo o disposto na Orde PRE/1822/2006, do 9 de xuño, pola que se establecen os criterios xerais para a adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público das persoas con discapacidade. No caso de solicitar a dita adaptación, deberán achegar coa solicitude o Dictame Técnico Facultativo emitido polo órgano técnico de cualificación do grao de discapacidade. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do título de Bacharel ou Técnico, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación de solicitudes. Así mesmo, estarase ao disposto na Orde EDU/1603/2009, do 10 de xuño (BOE núm.146, do 17 xuño 2009), pola que se establecen equivalencias cos títulos de Graduado en Educación Secundaria Obrigatoria e de Bacharel regulados na Lei orgánica 2/2006, do 3 de maio, de educación, modificada mediante a Orde EDU/520/2011, do 7 de marzo. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberase estar en posesión da correspondente convalidación ou da credencial que acredite, no seu caso, a homologación. III. Sistema de selección. III.1. O proceso selectivo realizarase mediante o sistema de oposición libre. III.2. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 50 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,30 e cada pregunta incorrecta descontará 0,10 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá na contestación por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, a 5 preguntas curtas referidas a materias comprendidas no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, a razón dun máximo de 3 puntos por pregunta, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Consistirá en resolver, nun tempo máximo de dúas horas, un ou varios supostos prácticos relacionados coas materias do programa anexo. Para a súa realización só permitirase utilizar como documentos de consulta textos legais ou xurisprudenciais en formato papel, non permitindose nin textos comentados nin libros de formularios. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Valorarase a aplicación razonada dos coñecementos teóricos á resolución dos problemas prácticos plantexados. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos deste exercicio os aspirantes que acrediten estar en posesión do curso de perfeccionamento ou do CELGA 4 de galego. III.3. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. III.4. Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. IV. ANEXO: PROGRAMA DE ADMINISTRATIVO/A DE ADMINISTRACIÓN XERAL (C1) Tema 1.–A Constitución española de 1978. Estrutura. Valores superiores do ordenamento constitucional. Os principios fundamentais da Constitución: a soberanía, a división de poderes, a representación política, a participación política. A reforma constitucional. Tema 2.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 3.–A organización territorial do Estado na Constitución. O Estado das Autonomías. Proceso de creación e organización básica das comunidades autónomas. Os estatutos de autonomía. Tema 4.–A autonomía galega: orixe e evolución. O Estatuto de Autonomía de Galicia: estrutura e procedemento de reforma. Poderes da comunidade autónoma: o Parlamento, a Xunta e a súa Presidencia. As competencias de Galicia e o seu réxime xurídico. Tema 5.–Orixe e evolución da Unión Europea. Organización institucional da Unión Europea: composición e competencias. O Comité das Rexións. Tema 6.–Fontes do ordenamento xurídico español. A lei: concepto e clases. O costume. Os principios xerais do dereito. Valor da xurisprudencia. A Constitución como fonte do dereito. Posición dos tratados internacionais e do dereito da Unión Europea no sistema de fontes. Tema 7.–A relación xurídico-administrativa: concepto e suxeitos. As persoas ante a actividade da administración: dereitos e obrigas. A obrigatoriedade de termos e prazos. Tema 8.–O funcionamento electrónico do sector público e as relacións electrónicas entre as administracións públicas na Lei 40/2015, do 1 de outubro, reguladora do réxime xurídico do sector público. Tema 9.–O acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos: suxeito, obxecto, causa, fin e forma. A motivación. Notificación e publicación dos actos administrativos. Tema 10.–Eficacia e executividade dos actos administrativos; medios de execución forzosa. A invalidez do acto administrativo: supostos de nulidade de pleno dereito e anulabilidade; o principio de conservación do acto administrativo. A revisión de oficio. A revogación. A rectificación de erros. Tema 11.–A Lei do procedemento administrativo común das administracións públicas: ámbito de aplicación. O interesado no procedemento administrativo: concepto, capacidade de obrar e representación. A identificación dos interesados e os seus dereitos no procedemento administrativo. Garantías de imparcialidade: abstención e recusación. Tema 12.–A iniciación do procedemento administrativo: clases. Os rexistros administrativos. Os principios de ordenación do procedemento. Fase de instrución. Tema 13.–A resolución do procedemento. A obrigación de resolver. Réxime do silencio administrativo. Tema 14.–Outras formas de finalización do procedemento. A desistencia e a renuncia. A caducidade. A terminación convencional. A tramitación simplificada do procedemento administrativo común. Tema 15.–Recursos administrativos: principios xerais. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. Tema 16.–A potestade sancionadora: concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. Especialidades do procedemento administrativo en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia á potestade sancionadora local. Tema 17.–A responsabilidade da Administración pública: caracteres. Lesión determinante, suxeitos imputables e causas de imputación. A extensión da reparación. A acción de responsabilidade. Especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade. A responsabilidade patrimonial das autoridades e persoal ao servizo das Administracións públicas. Tema 18.–Os contratos do sector público: Obxecto e ámbito de aplicación da Lei de contratos do sector público. Delimitación dos tipos contractuais. Contratos administrativos e contratos privados. Os contratos menores. Tema 19.–As partes nos contratos do sector público. Órgano de contratación; o perfil de contratante. Capacidade e solvencia do empresario. Prohibicións. Clasificación. Tema 20.–Obxecto, presuposto base de licitación, valor estimado, prezo do contrato e a súa revisión. Garantías esixibles na contratación do sector público. Tema 21.–Función pública local: persoal ao servizo das entidades locais. Os instrumentos de organización do persoal: cadro de persoal e relacións de postos de traballo. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a Oferta de emprego, os plans de emprego e outros sistemas de racionalización. Tema 22.–Acceso ao emprego público e adquisición e perda da relación de servizo. Provisión de postos de traballo e mobilidade. Situacións administrativas. Tema 23.–Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado público: os dereitos dos empregados públicos. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. Dereitos de exercicio colectivo. Deberes dos empregados públicos. Código de conduta. Tema 24.–O réxime disciplinario. O réxime de responsabilidade civil, penal e patrimonial. O réxime de incompatibilidades. Tema 25.–As fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonómica en materia de réxime local. Entidades que integran a administración local: disposicións xerais. Tema 26.–A potestade normativa das entidades locais: regulamentos e ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 27.–O municipio: territorio e poboación. Organización e competencias municipais. Tema 28.–A provincia como entidade local. Organización. Réximes especiais. Relacións entre as comunidades autónomas e as deputacións provinciais. Tema 29.–As competencias das deputacións provinciais. A asistencia técnica, xurídica e económica aos municipios. Plans provinciais de cooperación ás obras e servizos de competencia municipal. A coordinación na prestación de determinados servizos municipais. Tema 30.–Réxime de sesións dos órganos de goberno local e adopción de acordos. As actas. Impugnación dos actos e acordos locais e exercicio de accións. Tema 31.–Réxime xurídico do procedemento administrativo das entidades locais. Os expedientes. Certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 32.–Os bens das entidades locais. Normativa aplicable. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos seus bens. Os bens comunais. O inventario. Tema 33.–O orzamento xeral das entidades locais. Concepto e contido. Elaboración e aprobación: especial referencia ás Bases de execución do orzamento. A prórroga do orzamento. Tema 34.–As modificacións orzamentarias. Créditos extraordinarios e suplementos de créditos. Créditos ampliables. Transferencias. Xeración de crédito. Incorporación de remanentes de créditos. As baixas por anulación. Tema 35.–Fases de execución do orzamento. A liquidación do orzamento. O remanente de Tesourería. Pagos para xustificar. Anticipos de caixa fixa. O control orzamentario: natureza. Control interno; modalidades. Control externo. Tema 36.–Os recursos das entidades locais no marco da lexislación das facendas locais. Os tributos locais: Principios. Impostos. Taxas. Contribucións especiais. Os prezos públicos locais. Tema 37.–A potestade regulamentaria das entidades locais en materia tributaria: contido das ordenanzas fiscais, tramitación e réxime de impugnación dos actos de imposición e ordenación de tributos. O establecemento de recursos non tributarios. Tema 38.–A xestión recadatoria local. Procedementos de recadación: en período voluntario e en período executivo. Aprazamentos e fraccionamentos de pagos. Tema 39.–Prevención de riscos laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade: Disposicións xerais; a transversalidade. As condicións de emprego en igualdade na administración pública galega. Tema 40.–Protección de datos persoais: Disposicións xerais. Principios e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). – BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DE DÚAS (2) PRAZAS DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A DE ADMINISTRACIÓN XERAL (C2) INCLUÍDAS NAS OEP 2019 E 2021. I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, de dúas (2) prazas de auxiliar administrativo/a de administración xeral da Excma. Deputación Provincial da Coruña (grupo C, subgrupo C2, escala de administración xeral, subescala auxiliar), que figuran incluídas, como prazas de acceso libre, na Oferta de emprego público do ano 2019 (DOG núm.235, do 11 de decembro de 2019), cuxa modificación se publicou no DOG núm.127, do 29 de xuño de 2020, e na Oferta de emprego público 2021, publicada no DOG núm.43, do 4 de marzo de 2021, e a corrección de erros no DOG núm.44, do 5 de marzo. I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 e á Oferta de emprego público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do título de Graduado en Educación Secundaria Obrigatoria, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación de solicitudes. Así mesmo, estarase ao disposto na Orde EDU/1603/2009, do 10 de xuño (BOE núm.146 do 17 xuño de 2009), pola que se establecen equivalencias cos títulos de Graduado en Educación Secundaria Obrigatoria e de Bacharel regulados na Lei orgánica 2/2006, do 3 de maio, de educación, modificada mediante a Orde EDU/520/2011, do 7 de marzo. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberase estar en posesión da correspondente convalidación ou da credencial que acredite, no seu caso, a homologación. III. Sistema de selección. III.1. O proceso selectivo realizarase mediante o sistema de oposición libre. III.2. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 50 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,30 e cada pregunta incorrecta descontará 0,10 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá na contestación por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, a 5 preguntas curtas referidas a materias comprendidas no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, a razón dun máximo de 3 puntos por pregunta, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Consistirá na realización dunha proba práctica, con ferramentas informáticas, na que as persoas aspirantes poñan de manifesto o coñecemento e manexo de paquetes ofimáticos no contorno LibreOffice 7.0 (writer e calc). O exercicio terá unha duración máxima de dúas horas. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos deste exercicio as persoas aspirantes que acrediten estar en posesión do Celga 3 ou o título equivalente debidamente homologado de acordo coa disposición adicional segunda da Orde do 16 de xullo de 2007 pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega (DOG núm.146 do 30 de xullo), modificada pola Orde do 10 de febreiro de 2014 (DOG núm.34, do 19 de febreiro). III.3. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. III.4. Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. IV. ANEXO: PROGRAMA DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A ADMÓN. XERAL (C2) Tema 1.–A Constitución española de 1978. Estrutura. Valores superiores do ordenamento constitucional. Os principios fundamentais da Constitución: a soberanía, a división de poderes, a representación política, a participación política. A reforma constitucional. Tema 2.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 3.–A autonomía galega: orixe e evolución. O Estatuto de Autonomía de Galicia: estrutura e procedemento de reforma. Poderes da comunidade autónoma: o Parlamento, a Xunta e a súa Presidencia. As competencias de Galicia e o seu réxime xurídico. Tema 4.–Orixe e evolución da Unión Europea. Organización institucional da Unión Europea: composición e competencias. O Comité das Rexións. Tema 5.–A potestade normativa das entidades locais: regulamentos e ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 6.–Réxime de sesións dos órganos de goberno local e adopción de acordos. As actas. Impugnación dos actos e acordos locais e exercicio de accións. Tema 7.–As relacións interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación e coordinación. A substitución e disolución de Corporacións locais. Tema 8.–Función pública local: persoal ao servizo das entidades locais. Os instrumentos de organización do persoal: cadro de persoal e relacións de postos de traballo. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a Oferta de emprego, os plans de emprego e outros sistemas de racionalización Tema 9.–Acceso ao emprego público e adquisición e perda da relación de servizo. Provisión de postos de traballo e mobilidade. Situacións administrativas. Tema 10.–Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado público: os dereitos dos empregados públicos. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. Dereitos de exercicio colectivo. Deberes dos empregados públicos. Código de conduta. Tema 11.–A Lei do procedemento administrativo común das administracións públicas: ámbito de aplicación. O interesado no procedemento administrativo: concepto, capacidade de obrar e representación. A identificación dos interesados e os seus dereitos no procedemento administrativo. Garantías de imparcialidade: abstención e recusación. Tema 12.–A iniciación do procedemento administrativo: clases. Os rexistros administrativos. Os principios de ordenación do procedemento. Fase de instrución. Tema 13.–A resolución do procedemento. A obrigación de resolver. Réxime do silencio administrativo. Tema 14.–Recursos administrativos: principios xerais. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. Tema 15.–O funcionamento electrónico do sector público e as relacións electrónicas entre as administracións públicas na Lei 40/2015, do 1 de outubro, reguladora do réxime xurídico do sector público. Tema 16.–Os recursos das entidades locais no marco da lexislación das facendas locais. Os tributos locais: Principios. Impostos. Taxas. Contribucións especiais. Os prezos públicos locais. Tema 17.–O orzamento xeral das entidades locais. Concepto e contido. Elaboración e aprobación: especial referencia ás Bases de execución do orzamento. A prórroga do orzamento. Tema 18.–As modificacións orzamentarias. Créditos extraordinarios e suplementos de créditos. Créditos ampliables. Transferencias. Xeración de crédito. Incorporación de remanentes de créditos. As baixas por anulación. Tema 19.–Prevención de riscos laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade: Disposicións xerais; a transversalidade. As condicións de emprego en igualdade na administración pública galega. Tema 20.–Protección de datos persoais: Disposicións xerais. Principios e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). – BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DE TRES (3) PRAZAS DE SUBALTERNO/A (AP) INCLUÍDAS NAS OEP 2018 (AMPLIACIÓN), OEP 2019 E OEP 2021. I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, de tres (3) prazas de Subalterno/a da Excma. Deputación Provincial da Coruña (grupo/subgrupo AP, escala de administración xeral, subescala subalterna), que figuran incluídas na ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 (DOG núm.25, do 5 de febreiro de 2019) e, como prazas de acceso libre, na Oferta de emprego público do ano 2019 (DOG núm.235, do 11 de decembro de 2019), cuxa modificación se publicou no DOG núm.127, do 29 de xuño de 2020, e na Oferta de emprego público do ano 2021, publicada no DOG núm.43, do 4 de marzo de 2021, e a corrección de erros no DOG núm.44, do 5 de marzo. I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 e á Oferta de emprego público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. I.3. De conformidade co establecido no texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado publico, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, e na Lei 2/2015, do 29 de abril, do emprego público de Galicia, do total das prazas convocadas reservarase unha (1) praza para ser cuberta por persoas cun grao de discapacidade igual ou superior ao 33%. No caso de que a praza reservada quedase deserta, non se acumulará ás de acceso xeral. Se algunha persoa aspirante que se presenta pola cota de reserva de persoas con discapacidade supera os exercicios, pero non obtén praza, e a súa puntuación é superior á obtida por outras persoas aspirantes do sistema de acceso xeral, será incluída pola súa orde de puntuación neste sistema. Os e as aspirantes que opten á praza reservada para persoas con discapacidade deberán acreditar un grao de discapacidade igual ou superior ao 33 por 100 e terán que indicar expresamente esta opción na solicitude. De non indicalo entenderase que non optan por esta reserva. De ser o caso, as aclaracións ou as correccións respecto ao cambio de quenda deberán realizarse no prazo de alegacións ás listaxes provisionais de persoas admitidas. A acreditación do grao de discapacidade realizarase mediante o certificado emitido polo órgano competente, que se xuntará á solicitude. I.4. Nas probas selectivas estableceranse, para as persoas con discapacidade que o soliciten, as adaptacións e os axustes razoables necesarios de tempo e medios para a súa realización, segundo o disposto na Orde PRE/1822/2006, do 9 de xuño, pola que se establecen os criterios xerais para a adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público das persoas con discapacidade. No caso de solicitar a dita adaptación, deberán achegar coa solicitude o Dictame Técnico Facultativo emitido polo órgano técnico de cuaalificación do grao de discapacidade. II. Titulación das persoas aspirantes. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do certificado de escolaridade ou equivalente, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación das solicitudes. III. Sistema de selección. O sistema de selección é o concurso-oposición. III.1. Fase de concurso. A fase de concurso, que será previa á de oposición, non terá carácter eliminatorio nin poderá ser tida en conta para superar as probas da fase de oposición e consistirá na avaliación, por parte do Tribunal, dos méritos que concorran en cada unha das persoas aspirantes, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. A consideración dos méritos estará orientada a valorar a idoneidade da carreira profesional desenvolvida polos candidatos para cumprir coas funcións propias do corpo e escala de destino, en relación coas características das prazas convocadas. Con este obxecto valorarase tanto a experiencia acumulada en postos de traballo da Administración Pública como as aptitudes derivadas da súa formación, ata un máximo de 20 puntos, segundo o seguinte baremo: A) Servizos prestados. Valoraranse ata un máximo de 15 puntos os servizos prestados a razón de: – 0,10 puntos, por cada mes ou fracción superior a 15 días, de servizos prestados na categoría de subalterno/a en calquera administración pública. A acreditación realizarase mediante certificado da Secretaría ou órgano administrativo correspondente e acompañarase dunha certificación da vida laboral expedida pola Tesourería Xeral da Seguridade Social. Os servizos prestados na Deputación Provincial da Coruña deberán alegarse na solicitud, con indicación dos servizos prestados. B) Formación. Valorarase ata unha puntuación máxima de 5 puntos. Non se valorarán os cursos pertencentes a unha carreira universitaria, os de doutoramento, os derivados de procesos selectivos nin os diplomas relativos a xornadas, seminarios, simposios ou similares. Incluiranse os cursos recibidos ou impartidos, outorgados polas administracións públicas ou homologados, cuxo contido estea directamente relacionado coas funcións propias da praza obxecto desta convocatoria, e o coñecemento da lingua galega, segundo o seguinte baremo: – Cursos de formación: Máis de 100 horas: 0,75 puntos. De máis de 70 a 100 horas: 0,65 puntos. De máis de 40 a 70 horas: 0,55 puntos. De 15 a 40 horas: 0,45 puntos. Menos de 15 horas ou non figuran: 0,35 puntos. – Coñecemento da lingua galega: Título de linguaxe administrativa nivel superior: 0,35 puntos Título de linguaxe administrativa nivel medio: 0,30 puntos Celga 3: 0,25 puntos. No caso de posuír distintas titulacións, valorarase unicamente o nivel máis alto de formación. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios de fase de oposición. III.2. A fase de oposición consistirá na superación dos seguintes exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 50 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,30 e cada pregunta incorrecta descontará 0,10 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá en contestar por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, a 5 preguntas curtas referidas a materias comprendidas no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, a razón dun máximo de 3 puntos por pregunta, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. O exercicio cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Suporá a resolución dun o dous supostos prácticos referidos a materias contidas na parte específica do programa anexo, relativos ás tareas propias do posto de traballo a desenvolver e que poderán consistir: no manexo de máquinas reprodutoras (fotocopiadora, impresora, escáner, fax), encadernadoras, trituradoras e outras análogas; na reposición dos materiais consumibles dos anteriores; na preparación da correspondencia e/ou documentación para o seu envío e/ou o seu transporte: ensobrar, etiquetar, etc. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. O tiempo máximo para a realización deste exercicio será de dúas horas. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos de realizar este exercicio as persoas aspirantes que acrediten estar en posesión do Celga 2 ou o título equivalente debidamente homologado de acordo coa disposición adicional segunda da Orde do 16 de xullo de 2007 pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega (DOG núm.146, do 30 de xullo), modificada pola Orde do 10 de febreiro de 2014 (DOG núm.34, do 19 de febreiro). Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. III.3. Cualificación definitiva. Será a suma das puntuacións obtidas na fase de concurso e oposición. En caso de empate resolverase atendendo aos seguintes criterios: A) Maior puntuación na fase de oposición. B) Maior puntuación en cada un dos exercicios pola orde no que aparecen na convocatoria. C) Maior puntuación na fase de concurso. D) Maior puntuación nos epígrafes do baremo de méritos pola orde que aparece na convocatoria. E) Maior idade da persoa aspirante. IV. ANEXO: PROGRAMA DE SUBALTERNO/A (AP) Parte xeral Tema 1.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 2.–A Provincia como entidade local. Organización. Réximes especiais. Relacións entre as Comunidades Autónomas e as Deputacións Provinciais. Parte específica Tema 3.–Función pública local: persoal ao servizo das entidades locais. Tema 4.–A atención ao cidadán. Recepción e telefonía. Vixilancia e control ás persoas que accedan ás dependencias administrativas. Reunións e actuacións de comunicación: preparación de locais e materiais. Tema 5.–Traballos con materiais e maquinaria de oficina. Reprografía. Destrución de documentación. Ensobrado. Etiquetaxe. Guillotinado. Encadernación. Grampado. Tradeado. Tipos de papel. Tema 6.–A documentación administrativa. Descrición dos principais documentos: instancia, certificado, anuncio, informe, resolución, comunicación e notificación. Tema 7.–A notificación de documentos administrativos. Práctica da notificación. Correspondencia: tipos de envíos. Franqueo. Certificados. Xustificantes de recepción. Telegramas. Reembolsos. Xiros. Tema 8.–Recursos administrativos: principios xerais. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Tema 9.–Prevención de riscos laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Tema 10.–Protección de datos persoais: Disposicións xerais. Principios e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). – BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DE DOCE (12) PRAZAS DE EDUCADOR/A INFANTIL (B) INCLUÍDAS NAS OEP 2018 (AMPLIACIÓN), OEP 2019, OEP 2020 E OEP 2021. I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, de doce (12) prazas de educador/a infantil da Excma. Deputación provincial da Coruña (Grupo B, escala de administración especial, subescala técnica, clase técnicos auxiliares), que figuran incluídas na ampliación da Oferta de emprego público correspondente ao ano 2018 (DOG núm.25, do 5 de febreiro de 2019) e, como prazas de acceso libre, na Oferta de emprego público do ano 2019 (DOG núm.235, do 11 de decembro de 2019), cuxa modificación se publicou no DOG núm.127, do 29 de xuño de 2020, na Oferta de emprego público do ano 2020 (DOG núm.127, do 29 de xuño de 2020) e na Oferta de emprego público do ano 2021, publicada no DOG núm.43, do 4 de marzo de 2021, e a corrección de erros no DOG núm.44, do 5 de marzo. I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de Emprego Público do ano 2018 e á Oferta de Emprego Público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do título de Técnico/a superior en educación infantil, Técnico/a superior en integración social ou equivalente, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación de solicitudes. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberase estar en posesión da correspondente convalidación ou da credencial que acredite, no seu caso, a homologación. III. Certificado de delitos de natureza sexual. De acordo co disposto no artigo 13.5 da Lei Orgánica 1/1996, do 15 de xaneiro, de protección xurídica do menor, os/as candidato/as deberán presentar coa solicitude un certificado negativo do Rexistro Central de Delincuentes Sexuais na data na que son expedidos, co que acrediten carecer de antecedentes de delitos sexuais. IV. Sistema de selección. O sistema de selección é o concurso-oposición. IV.1. Fase de concurso. A fase de concurso, que será previa á de oposición, non terá carácter eliminatorio nin poderá ser tida en conta para superar as probas da fase de oposición e consistirá na avaliación, por parte do Tribunal, dos méritos que concorran en cada unha das persoas aspirantes, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. A consideración dos méritos estará orientada a valorar a idoneidade da carreira profesional desenvolvida polos candidatos para cumprir coas funcións propias do corpo e escala de destino, en relación coas características das prazas convocadas. Con este obxecto valorarase tanto a experiencia acumulada en postos de traballo da Administración Pública como as aptitudes derivadas da súa formación, ata un máximo de 20 puntos, segundo o seguinte baremo: A) Servizos prestados. Valoraranse ata un máximo de 15 puntos os servizos prestados a razón de: – 0,10 puntos, por cada mes ou fracción superior a 15 días, de servizos prestados na categoría de educador/a infantil en calquera administración pública. – 0,05 puntos, por cada mes ou fracción superior a 15 días, de servizos prestados na categoría de auxiliar educador/a en calquera administración pública. A acreditación realizarase mediante certificado da Secretaría ou órgano administrativo correspondente e acompañarase dunha certificación da vida laboral expedida pola Tesourería Xeral da Seguridade Social. Os servizos prestados na Deputación Provincial da Coruña deberán alegarse na solicitud, con indicación dos servizos prestados. B) Formación. Valorarase ata unha puntuación máxima de 5 puntos. Non se valorarán os cursos pertencentes a unha carreira universitaria, os de doutoramento, os derivados de procesos selectivos nin os diplomas relativos a xornadas, seminarios, simposios ou similares. Incluiranse os cursos recibidos ou impartidos, outorgados polas administracións públicas ou homologados, cuxo contido estea directamente relacionado coas funcións propias da praza obxecto desta convocatoria, e o coñecemento da lingua galega, segundo o seguinte baremo: – Cursos de formación: Máis de 100 horas: 0,75 puntos. De máis de 70 a 100 horas: 0,65 puntos. De máis de 40 a 70 horas: 0,55 puntos. De 15 a 40 horas: 0,45 puntos. Menos de 15 horas ou non figuran: 0,35 puntos. – Coñecemento da lingua galega: Título de linguaxe administrativa nivel superior: 0,35 puntos. Título de linguaxe administrativa nivel medio: 0,30 puntos. Celga 5: 0,25 puntos. No caso de posuír distintas titulacións, valorarase unicamente o nivel máis alto de formación. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios de fase de oposición. IV.2. Fase de oposición. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 50 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,30 e cada pregunta incorrecta descontará 0,10 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá na contestación por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, a 5 preguntas curtas referidas a materias comprendidas no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, a razón dun máximo de 3 puntos por pregunta, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Consistirá en resolver, nun tempo máximo de dúas horas, un ou varios supostos prácticos relacionados coas materias específicas do programa anexo. Para a súa realización só permitirase utilizar como documentos de consulta textos legais ou xurisprudenciais en formato papel, non permitindose nin textos comentados nin libros de formularios. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Valorarase a aplicación razonada dos coñecementos teóricos á resolución dos problemas prácticos plantexados. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos deste exercicio os aspirantes que acrediten estar en posesión do curso de perfeccionamento ou do CELGA 4 de galego. Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. IV.3. Cualificación definitiva. Será a suma das puntuacións obtidas na fase de concurso e oposición. En caso de empate resolverase atendendo aos seguintes criterios: A) Maior puntuación na fase de oposición. B) Maior puntuación en cada un dos exercicios pola orde no que aparecen na convocatoria. C) Maior puntuación na fase de concurso. D) Maior puntuación nos epígrafes do baremo de méritos pola orde que aparece na convocatoria. E) Maior idade da persoa aspirante. V. ANEXO: PROGRAMA DE EDUCADOR/A INFANTIL (B) Parte xeral Tema 1.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 2.–Bases fundamentais da autonomía galega: o territorio. Os símbolos. A lingua e a cultura galegas. O recoñecemento da galeguidade. A condición de galego. Os dereitos da cidadanía galega: garantías. Os dereitos lingüísticos da cidadanía galega. Tema 3.–A provincia como entidade local. Organización. Réximes especiais. Relacións entre as comunidades autónomas e as deputacións provinciais. Tema 4.–Réxime de sesións dos órganos de goberno local e adopción de acordos. As actas. Impugnación dos actos e acordos locais e exercicio de accións. Tema 5.–Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado público: os dereitos dos empregados públicos. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. Dereitos de exercicio colectivo. Deberes dos empregados públicos. Código de conduta. Tema 6.–A iniciación do procedemento administrativo: clases. Os rexistros administrativos. Os principios de ordenación do procedemento. Fase de instrución. Tema 7.–A potestade regulamentaria das entidades locais en materia tributaria: contido das ordenanzas fiscais, tramitación e réxime de impugnación dos actos de imposición e ordenación de tributos. O establecemento de recursos non tributarios. Tema 8.–O orzamento xeral das entidades locais. Concepto e contido. Elaboración e aprobación: especial referencia ás Bases de execución do orzamento. A prórroga do orzamento. Tema 9.–Prevención de riscos laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade: Disposicións xerais; a transversalidade. As condicións de emprego en igualdade na administración pública galega. Tema 10.–Protección de datos persoais: Disposicións xerais. Principios e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). Parte específica Tema 1.–Centros de menores: definición, requisitos xerais. Tema 2.–Clasificación dos centros de menores. Tema 3.–Requisitos específicos que deben reunir os centros con fogares. Tema 4.–Requisitos específicos que deben reunir os centros de día. Tema 5.–Réxime de funcionamento e organización interna. Tema 6.–Proxecto educativo de centro (PEC). Tema 7.–Proxecto educativo individual (PEI). Tema 8.–Dereitos e deberes da infancia. Tema 9.–Medidas de apoio ás familias e protección á infancia. Tema 10.–A tutela. Tema 11.–A garda, a garda provisional. Tema 12.–A reintegración na familia de orixe. O acollemento. Tema 13.–A adopción. Tema 14.–A acollida da/o nena/o e a familia desde o contexto dun fogar de acollida. Tema 15.–A separación familiar na infancia. Tema 16.–Desenvolvemento sensorial e psicomotor da/o nena/o de 0 a 12 anos. Tema 17.–Desenvolvemento cognitivo da/o nena/o de 0 a 12 anos. Tema 18.–Desenvolvemento afectivo e social da/o nena/o de 0 a 12 anos. Tema 19.–Educación para a saúde psico-física: alimentación, hixiene, control de esfínteres. Tema 20.–Educación para a saúde psico-física: sono, autonomía. Tema 21.–Educación para a saúde psicofísica: nenas/os con necesidades especiais. Tema 22.–Prevención de accidentes. Tema 23.–Enfermidades infantís. Tema 24.–Primeiros auxilios. Tema 25.–Desenvolvemento de actividades de lecer e tempo libre. Tema 26.–O xogo infantil. Tema 27.–Habilidades básicas e modelos de intervención educativa. Tema 28.–Condución e animación de grupos. Tema 29.–A familia: Concepto dende o punto de vista xurídico, antropolóxico e sociolóxico. Tema 30.–A familia como institución social: funcións e estilos educativos. Tema 31.–A intervención familiar desde un contexto socio-educativo. Tema 32.–Organización do espazo e do tempo en centros de atención á infancia. Tema 33.–Maltrato infantil: concepto, tipoloxías. Tema 34.–Maltrato infantil: intervención. Tema 35.–Protocolo de actuación en abusos sexuais a menores. Tema 36.–Situacións de emerxencia. Tema 37.–Funcións do/a educador/a de menores en risco. Tema 38.–Perfil do/a educador/a. Tema 39.–O equipo educativo. Comunicación e toma de decisións. Tema 40.–Traballo en equipo e coordinación con outros profesionais. BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DUNHA (1) PRAZA DE AUXILIAR TÉCNICO DE VÍAS E OBRAS (C1) INCLUÍDA NA OFERTA DE EMPREGO PÚBLICO DO ANO 2018 (AMPLIACIÓN) I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, dunha (1) praza de auxiliar técnico de vías e obras da Excma. Deputación provincial da Coruña (grupo C, subgrupo C1, escala de administración especial, subescala técnica, clase técnicos auxiliares), que figura incluída na ampliación da Oferta de emprego público correspondente ao ano 2018 (DOG núm.25, do 5 de febreiro de 2019). I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de Emprego Público do ano 2018 e á Oferta de Emprego Público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión do título de Bacharel, Técnico/a, Técnico/a Superior ou equivalente, ou en condicións de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación de solicitudes. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberase estar en posesión da correspondente convalidación ou da credencial que acredite, no seu caso, a homologación. III. Sistema de selección. O sistema de selección é o concurso-oposición. III.1. Fase de concurso. A fase de concurso, que será previa á de oposición, non terá carácter eliminatorio nin poderá ser tida en conta para superar as probas da fase de oposición e consistirá na avaliación, por parte do Tribunal, dos méritos que concorran en cada unha das persoas aspirantes, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. A consideración dos méritos estará orientada a valorar a idoneidade da carreira profesional desenvolvida polos candidatos para cumprir coas funcións propias do corpo e escala de destino, en relación coas características das prazas convocadas. Con este obxecto valorarase tanto a experiencia acumulada en postos de traballo da Administración Pública como as aptitudes derivadas da súa formación, ata un máximo de 20 puntos, segundo o seguinte baremo: A) Servizos prestados. Valoraranse ata un máximo de 15 puntos os servizos prestados a razón de: – 0,10 puntos, por cada mes ou fracción superior a 15 días, de servizos prestados na categoría de auxiliar técnico de vías y obras en calquera administración pública. A acreditación realizarase mediante certificado da Secretaría ou órgano administrativo correspondente e acompañarase dunha certificación da vida laboral expedida pola Tesourería Xeral da Seguridade Social. Os servizos prestados na Deputación Provincial da Coruña deberán alegarse na solicitud, con indicación dos servizos prestados. B) Formación. Valorarase ata unha puntuación máxima de 5 puntos. Non se valorarán os cursos pertencentes a unha carreira universitaria, os de doutoramento, os derivados de procesos selectivos nin os diplomas relativos a xornadas, seminarios, simposios ou similares. Incluiranse os cursos recibidos ou impartidos, outorgados polas administracións públicas ou homologados, cuxo contido estea directamente relacionado coas funcións propias da praza obxecto desta convocatoria, e o coñecemento da lingua galega, segundo o seguinte baremo: – Cursos de formación: Máis de 100 horas: 0,75 puntos. De máis de 70 a 100 horas: 0,65 puntos. De máis de 40 a 70 horas: 0,55 puntos. De 15 a 40 horas: 0,45 puntos. Menos de 15 horas ou non figuran: 0,35 puntos. – Coñecemento da lingua galega: Título de linguaxe administrativa nivel superior: 0,35 puntos. Título de linguaxe administrativa nivel medio: 0,30 puntos. Celga 5: 0,25 puntos. No caso de posuír distintas titulacións, valorarase unicamente o nivel máis alto de formación. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios de fase de oposición. III.2. Fase de oposición. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 50 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,30 e cada pregunta incorrecta descontará 0,10 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá na contestación por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, a 5 preguntas curtas referidas a materias comprendidas no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos. A puntuación será de 0 a 15 puntos, a razón dun máximo de 3 puntos por pregunta, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Consistirá en resolver, nun tempo máximo de dúas horas, un ou varios supostos prácticos relacionados coas materias específicas do programa anexo. Para a súa realización só permitirase utilizar como documentos de consulta textos legais ou jurisprudenciales en formato papel, non permitíndose o manexo de textos comentados nin libros de formularios. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Neste exercicio valorarase a aplicación razoada dos coñecementos teóricos á resolución dos problemas prácticos presentados. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos deste exercicio os aspirantes que acrediten estar en posesión do curso de perfeccionamento ou do CELGA 4 de galego. Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. III.3. Cualificación definitiva. Será a suma das puntuacións obtidas na fase de concurso e oposición. En caso de empate resolverase atendendo aos seguintes criterios: A) Maior puntuación na fase de oposición. B) Maior puntuación en cada un dos exercicios pola orde no que aparecen na convocatoria. C) Maior puntuación na fase de concurso. D) Maior puntuación nos epígrafes do baremo de méritos pola orde que aparece na convocatoria. E) Maior idade da persoa aspirante. IV. ANEXO: PROGRAMA DE AUXILIAR TÉCNICO DE VÍAS E OBRAS (C1) Parte xeral Tema 1.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 2.–Bases fundamentais da autonomía galega: o territorio. Os símbolos. A lingua e a cultura galegas. O recoñecemento da galeguidade. A condición de galego. Os dereitos da cidadanía galega: garantías. Os dereitos lingüísticos da cidadanía galega. Tema 3.–A provincia como entidade local. Organización. Réximes especiais. Relacións entre as comunidades autónomas e as deputacións provinciais. Tema 4.–Real decreto lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado público: os dereitos dos empregados públicos. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. Dereitos de exercicio colectivo. Deberes dos empregados públicos. Código de conduta. Tema 5.–A iniciación do procedemento administrativo: clases. Os rexistros administrativos. Os principios de ordenación do procedemento. Fase de instrución. Tema 6.–Os recursos das entidades locais no marco da lexislación das facendas locais. Os tributos locais: Principios. Impostos. Taxas. Contribucións especiais. Os prezos públicos locais. Tema 7.–Prevención de riscos laborais: dereitos e obrigacións dos traballadores en materia de seguridade e saúde no traballo. Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade: Disposicións xerais; a transversalidade. As condicións de emprego en igualdade na administración pública galega. Tema 8.–Protección de datos persoais: Disposicións xerais. Principios e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística de Galicia: uso oficial do galego. A Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación provincial da Coruña (BOP número 186, do 29 de setembro de 2017). Parte específica Tema 1.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Obxecto. Ámbito de aplicación. Dominio público viario. Concepto de estrada. Clasificación das estradas. Cambio de clase das estradas. Definicións: Explanación e as súas arestas exteriores. Elementos funcionais das estradas. Tramos urbanos. Travesías. Tema 2.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Titularidade das estradas. Catálogos. Inventarios de travesía. Aprobación, modificación e actualización dos catálogos de estradas e inventarios de travesías. Mapa de estradas de Galicia. Planificación de estradas. Plan director e plans sectoriais de estradas: Concepto, natureza e eficacia. Categorías funcionais. Rede estruturante, complementaria e local. Tema 3.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Construción: Modalidades de execución de obras. Dirección e inspección. Normas e instrucións técnicas complementarias. Actuacións de interese xeral. Dispoñibilidade de terreos. Expropiacións. Reposición de servizos e bens afectados. Explotación: Concepto. Conservación e mantemento. Uso e defensa. Colaboración cos concellos. Modos de explotación. Dirección e inspección da explotación. Tema 4.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Delimitación de zonas: dominio público, dominio público adxacente. Adquisición da zona de dominio público. Zonas de protección da estrada e liña límite de edificación. Delimitación das zonas de servidume, afección e liña límite de edificación. Redución excepcional da distancia da liña límite de edificación. Dereitos preexistentes e indemnizacións. Usos autorizables nas diferentes zonas. Réxime de uso público da zona de servidume. Indemnizacións. Tema 5.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Autorizacións: Réxime xeral. Relación con outras licenzas, permisos ou autorizacións. Competencia. Reserva e precariedade. Efectividade, prazo máximo e transmisibilidade. Execución material e control. Responsabilidade e risco derivado. Modificación ou suspensión. Cultivos agrícolas. Plantacións e tallas de arborado. Instalacións agrícolas de rega por aspersión. Movementos de terra e explanacións e depósitos. Vertedoiros. Muros de sostemento. Tema 6.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Autorizacións: Concepto de acceso. Limitación e ordenación de accesos. Edificacións e outras estruturas. Obras subterráneas. Peches. Urbanizacións. Parcelacións e segregacións. Elementos, obras, actuacións e instalacións das administracións públicas. Instalacións industriais, canteiras e explotacións agrícolas e gandeiras. Instalacións deportivas ao aire libre. Estacións de servizo. Estruturas verticais e instalacións de iluminación. Edificacións, instalacións e peches preexistentes. Cambio de uso. Demolicións. Tema 7.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Autorizacións: Redes e infraestruturas aéreas. Canalizacións e cruces subterráneos. Pasos inferiores e superiores. Instalacións provisionais. Publicidade. Restricións. Medidas de protección da legalidade viaria: Réxime xeral e competencia. Control e vixilancia do dominio público viario. Auxilio da forza pública. Paralización de obras, suspensión de usos e outras medidas de protección. Procedemento de adopción de medidas de protección. Expediente de reposición. Retirada de obxectos ou elementos abandonados. Obras ruinosas. Danos e prexuízos causados ao dominio público. Mantemento de condicións das instalacións. Execución subsidiaria. Compatibilidade de actuacións. Tema 8.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Consideración e clasificación das infraccións viarias. Infraccións leves, graves e moi graves. Concorrencia de infraccións. Responsabilidade. Deber de obrigación, indemnización e restitución. Prescrición e interrupción da prescrición das infraccións. Sancións por infraccións. Incremento das sancións por beneficio económico. Redución das sancións. Gradación e concorrencia de sancións. Tema 9.–Regulamento Xeral de estradas de Galicia (Decreto 66/2016, do 26 de maio): Definicións: acondicionamento de trazado, automóbil, beirarrúa, beiravía, berma, calzada, camiño, camiño agrícola, camiño de servizo, camiño forestal, camiño pecuario, camiño veciñal, carril, carril central de espera, desmonte, distancia de parada, duplicación de calzada, edificación, eixo, elemento de cambio de velocidade, ligazón, ensanche de plataforma, explanación, firme, gabia, glorieta, instalación de servizos, intensidade media diaria, intersección, mediana, nivel de servizo, noiro, plataforma, ramal, rasante, sección transversal, servizo público, terraplén, tramo, trazado, vehículo, vía de servizo, vía urbana. Tema 10.–Lei 9/2017 de contratos do sector público. Execución do contrato de obras: Comprobación da traza de planta. Execución das obras e responsabilidade do contratista. Forza maior. Certificacións e aboamentos a conta. Obras a tanto alzado e con prezo cerrado. Potestade de modificación do contrato. Modificacións establecidas no prego de cláusulas administrativas particulares. Obrigatoriedade das modificacións do contrato. Especialidades procedementais. Suspensión e extinción dos contratos. Cumprimento dos contratos e recepción da prestación. Causas de resolución e a súa aplicación. Tema 11.–Orde do 23 de maio de 2019 pola que se regulan os accesos nas estradas de Galicia e nas súas vías de servizo: Accesos a vivendas unifamiliares e predios agrícolas. Ámbito de aplicación. Limitacións. Trazado en planta e alzado. Sección transversal. Portas e cambio de sentido. Drenaxe. Firme. Sinalización. Outorgamento das autorizacións: Réxime xeral. Efecto das autorizacións. Compatibilidade na utilización de accesos. Conservación e mantemento. Prohibicións. Accesos existentes. Tema 12.–Orde VIV/561/2010 do 1 de febreiro e anexo. Condicións básicas de accesibilidade e non discriminación para o acceso e a utilización dos espazos públicos urbanizados. Obxecto. Ámbito de aplicación. Os espazos públicos urbanizados. As áreas de uso peonil. Condicións xerais do Itinerario peonil accesible e dos elementos de urbanización. Pavimentos. Reixas de escavas e tapas de instalación. Vaos vehiculares. Ramplas. Escaleiras. Vexetación. Condicións xerais dos puntos de cruzamento no itinerario peonil. Vaos. Pasos peóns. Illotes. Semáforos. Urbanización de frontes de parcela. Tema 13.–Orde VIV/561/2010 do 1 de febreiro e anexo. Condicións básicas de accesibilidade e non discriminación para o acceso e a utilización dos espazos públicos urbanizados. Bolardos. Elementos de protección ao peón e de sinalización e iluminación. Prazas de aparcamento para persoas con mobilidade reducida. Paradas e marquesiñas. Entradas e saídas de vehículos. Carrís reservados ao tránsito de bicicletas. Condicións xerais das obras e intervencións na vía pública e da sinalización e comunicación sensorial. Aplicacións reguladas da sinalización visual e acústica. Aplicacións do símbolo internacional de accesibilidade. Tipos de pavimento táctil indicador en itinerarios peonís accesibles e as súas aplicacións. Tema 14.–Lei 10/2014 do 3 de decembro, de accesibilidade. Ámbito de aplicación. Disposicións sobre as condicións de accesibilidade para o acceso e utilización dos espazos públicos urbanizados: Accesibilidade en espazos públicos urbanizados. Itinerarios. Parques, xardíns e espazos libres públicos. Aparcamentos. Elementos de urbanización. Características de mobiliario urbano: Normas xerais. Sinais e elementos verticais. Elementos vinculados a actividades comerciais. Outros elementos de mobiliario urbano. Sinalización e información accesibles. Obras e intervencións na vía pública. Tema 15.–PG-3. Prego de prescricións técnicas xerais para obras de estradas e pontes. Roza do terreo: definición, execución. Demolicións: definición, clasificación, estudo, execución. Escarificación e compactación: definición, execución. Escarificación e compactación do firme existente: definición, execución. Tema 16.–PG-3. Prego de prescricións técnicas xerais para obras de estradas e pontes. Escavación en gabias e pozos: definición, clasificación, execución. Terrapléns: definición, zonas dos recheos tipo terraplén, criterios xerais e características dos materiais, emprego, equipo para a execución das obras, execución das obras. Tema 17.–PG-3. Prego de prescricións técnicas xerais para obras de estradas e pontes. Pedraplenes: Definición. Zonas. Coroación. Materiais: procedencia. Emprego de materiais pétreos, eliminación de materiais inadecuados. Equipo para a execución das obras. Execución das obras. Limitacións. Recheos Todo-un: definición, zonas, coroación, procedencia dos materiais. Tema 18.–Norma 8.1-IC. Sinalización vertical. Obxecto e ámbito de aplicación. Principios básicos. Clasificación de estradas. Definicións. Tipos de sinais. Visibilidade. Retrorreflectancia. Tema 19. Sinalización de obras móbiles: Características específicas; Ámbito de aplicación; Normativa vixente; Sinalización de máquinas, vehículos e operarios das obras móbiles: 1. Operarios, 2. Máquinas e vehículos, 3. Sinais, 4. Regras de implementación, 5. Situación transversal da obra. Sinalización de vialidade invernal: 1. Sinalización dos equipos para os traballos na vía.2. Tipos de sinalización na estrada. Tema 20.–Norma 8.2-IC. Marcas viarias. Obxecto. Cor. Grupos. O seu significado. Tema 21.–Orde FOM/3053/2008 Instrución técnica para instalación de redutores de velocidade e bandas transversais de alerta en estradas. Redutores de velocidade. Definición. Criterios de implantación: Localización. Limitacións. Criterios de deseño: Materiais de construción. Xeometría. Paso peonil sobreelevado (trapezoidal). Redutor tipo lombo de asno in situ. Bordo de entrada. Conexión con beirarrúa. Drenaxe. Tema 22.–Orde FOM/3053/2008. Instrución técnica para instalación de redutores de velocidade e bandas transversais de alerta na estrada. Bandas transversais de alerta. Definición. Criterios de deseño. Materiais. Xeometría. Altura. Criterios de implantación. Localización. Sinalización. Tema 23.–Instrución 5.2-IC Drenaxe superficial. Obxecto e ámbito de aplicación. Dispositivos de recollida e evacuación de augas: Caces. Cunetas. Sumidoiros e embornais. Colectores. Arquetas. Baixantes. Tema 24.–Instrución 5.2-IC. Drenaxe superficial. Drenaxe transversal: Introdución. Obras de drenaxe transversal. Encaixe das ODT no terreo, planta, perfil lonxitudinal, embocaduras. Encaixe da ODT no recheo: sección transversal, dimensión mínima libre, seccións especiais para o paso de fauna, materiais, cálculo estrutural. Tema 25.–Instrución 5.2-IC. Drenaxe superficial. Drenaxe de obras varias: zonas de estacionamento. Obras efectuadas na estrada con posterioridade á súa entrada en servizo: obras que implican ampliación da plataforma. Outras obras. Cerramento. Paralizacións e obras fóra de servizo. Tema 26.–Instrución 5.2-IC Drenaxe superficial. Construción e conservación das obras de drenaxe. Construción: Consideracións xerais. Drenaxe, limpeza e protección das obras durante a súa construción. Obras provisionais e instalacións auxiliares. Préstamos e vertedorio. Conservación: Consideracións xerais. Accesos aos elementos de drenaxe. Tema 27.–Norma 3.1-IC Trazado. Clases de estradas. Tipos de proxectos. Vías con consideración de estradas. Elemento funcional dunha estrada. Datos básicos para o estudo de trazado: velocidade, visibilidade e distancia: parada, adiantamento, decisión e cruzamento. Tema 28.–Norma 3.1. IC. Trazado en planta: xeneralidades. Rectas. Curvas circulares: Xeneralidades. Radios e peraltes. Curvas de acordo: Funcións. Forma e características. Valores máximos. Tema 29.–Norma 3.1-IC. Sección transversal: Xeneralidades. Número de carrís da sección tipo. Sección transversal en planta recta e curva: Elementos e as súas dimensións. Mediana. Bombeo en recta. Pendentes transversais en curva. Sobreancho en curvas. Tema 30.–Norma 6.1-IC Seccións de firme. Obxecto. Categorías de tráfico pesado. Categorías de explanada. Materiais para a formación da explanada. Materiais para as seccións de firme. Espesor das capas de mestura bituminosa. Capas de rodaxe de mestura bituminosa. Rega de imprimación. Rega de adherencia. Rega de curado. Pavimento de formigón. Tema 31.–Norma 6.1-IC Seccións de firme. Firmes e pavimentos. Conceptos xerais: Capa de base. Capa de rodaxe. Capa intermedia. Estabilización in situ. Chaira. Firme. Firme flexible. Firme semiflexible. Firme semirríxido. Leitada bituminosa. Mestura bituminosa aberta en frío. Mestura bituminosa en quente. Mestura bituminosa descontinua en quente. Pavimento. Tratamento superficial. Balastro. Tema 32.–O proxecto e a execución de muros de dique en obras de estrada. Consideracións xerais. Introdución. Obxecto e campo de aplicación deste documento. Criterios de proxecto. Consideracións xerais. Cimento. Corpo do muro. Extradorso. Elementos de drenaxe. Particularidades dos muros de contención e de sostemento. Recomendacións para a execución e control dos muros de coieira colocado. Cimentación. Corpo do muro. BASES ESPECÍFICAS QUE REXERÁN O PROCEDEMENTO SELECTIVO DUNHA (1) PRAZA DE CELADOR/A (AP) INCLUÍDA NA OEP 2018 (AMPLIACIÓN). I. Normas xerais. I.1. O obxecto do proceso selectivo é a provisión en propiedade, como persoal funcionario de carreira, dunha (1) praza de Celador/a da Excma. Deputación Provincial da Coruña (grupo/subgrupo AP, escala de administración especial, subescala de servizos especiais, prazas de cometidos especiais), que figura incluída na ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 (DOG núm.25, do 5 de febrero de 2019). I.2. Para o desenvolvemento do proceso selectivo teranse en conta as previsións específicas contidas nestas bases e as normas comúns que recollen as Bases Xerais reguladoras dos procesos selectivos correspondentes á ampliación da Oferta de emprego público do ano 2018 e á Oferta de emprego público dos anos 2019 e 2020. A Xunta de Goberno, na sesión ordinaria celebrada o 15 de xaneiro de 2021, adoptou o acordo de modificación das Bases Xerais que foran aprobadas na sesión ordinaria do 2 de outubro de 2020 e publicadas no BOP núm.170, do 13 outubro de 2020. Así pois, o texto definitivo das anteditas Bases Xerais publicouse no BOP núm.14, do 22 de xaneiro de 2021. II. Titulación requirida. As persoas aspirantes deberán estar en posesión de certificado de escolaridade ou equivalente, ou en condiciones de obtelo antes de que finalice o prazo de presentación das solicitudes. III. Certificado de delitos de natureza sexual. De acordo co disposto no artigo 13.5 da Lei Orgánica 1/1996, do 15 de xaneiro, de protección xurídica do menor, os/as candidato/as deberán presentar coa solicitude un certificado negativo do Rexistro Central de Delincuentes Sexuais na data na que son expedidos, co que acrediten carecer de antecedentes de delitos sexuais. IV. Sistema de selección. O sistema de selección é o concurso-oposición. IV.1. Fase de concurso. A fase de concurso, que será previa á de oposición, non terá carácter eliminatorio nin poderá ser tida en conta para superar as probas da fase de oposición e consistirá na avaliación, por parte do Tribunal, dos méritos que concorran en cada unha das persoas aspirantes, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. A consideración dos méritos estará orientada a valorar a idoneidade da carreira profesional desenvolvida polos candidatos para cumprir coas funcións propias do corpo e escala de destino, en relación coas características das prazas convocadas. Con este obxecto valorarase tanto a experiencia acumulada en postos de traballo da Administración Pública como as aptitudes derivadas da súa formación, ata un máximo de 20 puntos, segundo o seguinte baremo: A) Servizos prestados. Valoraranse ata un máximo de 15 puntos os servizos prestados a razón de: – 0,10 puntos, por cada mes ou fracción superior a 15 días, de servizos prestados na categoría de celador/a en calquera administración pública. A acreditación realizarase mediante certificado da Secretaría ou órgano administrativo correspondente e acompañarase dunha certificación da vida laboral expedida pola Tesourería Xeral da Seguridade Social. Os servizos prestados na Deputación Provincial da Coruña deberán alegarse na solicitud, con indicación dos servizos prestados. B) Formación. Valorarase ata unha puntuación máxima de 5 puntos. Non se valorarán os cursos pertencentes a unha carreira universitaria, os de doutoramento, os derivados de procesos selectivos nin os diplomas relativos a xornadas, seminarios, simposios ou similares. Incluiranse os cursos recibidos ou impartidos, outorgados polas administracións públicas ou homologados, cuxo contido estea directamente relacionado coas funcións propias da praza obxecto desta convocatoria, e o coñecemento da lingua galega, segundo o seguinte baremo: – Cursos de formación: Máis de 100 horas: 0,75 puntos. De máis de 70 a 100 horas: 0,65 puntos. De máis de 40 a 70 horas: 0,55 puntos. De 15 a 40 horas: 0,45 puntos. Menos de 15 horas ou non figuran: 0,35 puntos. – Coñecemento da lingua galega: Título de linguaxe administrativa nivel superior: 0,35 puntos. Título de linguaxe administrativa nivel medio: 0,30 puntos. Celga 3: 0,25 puntos. No caso de posuír distintas titulacións, valorarase unicamente o nivel máis alto de formación. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios de fase de oposición. IV.2. Fase de oposición. A fase de oposición consistirá na superación de catro exercicios, todos eles de carácter obrigatorio e eliminatorio. A cualificación final desta fase virá determinada pola suma total das puntuacións obtidas. Primeiro exercicio Consistirá na contestación, nun tempo máximo total de dúas horas, dun cuestionario tipo test de 50 preguntas (máis outras 5 preguntas de reserva) con 3 respostas alternativas, das que só unha será correcta, sobre os temas incluídos no Programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. Cada pregunta correcta obterá unha puntuación de 0,30 e cada pregunta incorrecta descontará 0,10 puntos. As preguntas non contestadas non descontarán. Segundo exercicio Consistirá en contestar por escrito, nun prazo máximo de dúas horas, a 5 preguntas curtas referidas a materias comprendidas no programa anexo. Para a realización deste exercicio non se poderá utilizar ningún documento de consulta nin medios dixitais ou telemáticos A puntuación será de 0 a 15 puntos, a razón dun máximo de 3 puntos por pregunta, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. O exercicio cualificarase valorando os coñecementos, a claridade e orde de ideas e a calidade da expresión, así como a súa forma de presentación e exposición. Terceiro exercicio Suporá a resolución dun ou dous supostos prácticos referidos ás materias contidas na parte específica do programa anexo. A puntuación será de 0 a 15 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 7,5 puntos. O tempo máximo para a realización deste exercicio será de dúas horas. Cuarto exercicio Consistirá na tradución, nun tempo máximo dunha hora, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, a proposta do Tribunal. A cualificación será de apto ou non apto. Estarán exentos de realizar este exercicio as persoas aspirantes que acrediten estar en posesión do Celga 2 ou o título equivalente debidamente homologado de acordo coa disposición adicional segunda da Orde do 16 de xullo de 2007 pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega (DOG núm.146, do 30 de xullo), modificada pola Orde do 10 de febreiro de 2014 (DOG núm.34, do 19 de febreiro). Concluído cada un dos exercicios da fase de oposición, o Tribunal fará pública na páxina web da Deputación provincial da Coruña a relación de aspirantes que alcancen o mínimo esixido para superalo, con indicación da puntuación obtida. IV.3. Cualificación definitiva. Será a suma das puntuacións obtidas na fase de concurso e oposición. En caso de empate resolverase atendendo aos seguintes criterios: A) Maior puntuación na fase de oposición. B) Maior puntuación en cada un dos exercicios pola orde no que aparecen na convocatoria. C) Maior puntuación na fase de concurso. D) Maior puntuación nos epígrafes do baremo de méritos pola orde que aparece na convocatoria E) Maior idade da persoa aspirante. V. ANEXO: PROGRAMA DE CELADOR/A (AP) Parte xeral Tema 1.–Dereitos e liberdades establecidos na Constitución. Especial referencia aos dereitos fundamentais e ás liberdades públicas. Garantías e tutela dos dereitos e liberdades. A suspensión de dereitos. Tema 2.–A provincia como entidade local. Organización. Réximes especiais. Relacións entre as comunidades autónomas e as deputacións provinciais. Parte específica Tema 1.–Requisitos específicos que deben reunir os centros con fogares en Galicia. Tema 2.–Proxecto educativo de centro. Réxime de funcionamento e organización interna. Tema 3.–Conceptos básicos: tutela, garda, garda provisional e adopción. Tema 4.–O acollemento familiar. O acollemento residencial no sistema de protección á infancia. Tema 5.–Desenvolvemento evolutivo da/o nena/o de 0 a 12 anos. Tema 6.–Educación para a saúde psico-física: alimentación, hixiene, control de esfínteres, sono, autonomía. Nenos/as con necesidades especiais. Tema 7.–Primeiros auxilios. Prevención de accidentes. Enfermidades infantís. Tema 8.–O xogo infantil. Desenvolvemento de actividades de lecer e tempo libre. A Coruña, 8 de marzo de 2021. O PRESIDENTE O SECRETARIO XERAL PDFR 26013/2019, DO 29/07/2019 O DEPUTADO Antonio Leira Piñeiro José Luis Almau Supervía