12/07/2021 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Acción Social, Cultural e Deportes. Sección de Servizos Sociais
R. P. 29318/2021. Bases reguladoras do programa FOIEV/2021

RESOLUCIÓN POLA QUE SE DISPÓN AVOGAR A APROBACIÓN DAS BASES DO PROGRAMA DE CESIÓN DE VEHÍCULOS ÁS ENTIDADES SEN ÁNIMO DE LUCRO DA PROVINCIA DA CORUÑA PARA A MELLORA DOS SERVIZOS E PROGRAMAS EN MATERIA DE SERVIZOS SOCIAIS E SOCIOSANITARIOS, ANO 2021 (FOIEV/2021) E APROBAR AS DITAS BASES Don Valentín Gonzalez Formoso, presidente da Deputación Provincial da Coruña Por resolución núm.24474, do 16 de xullo de 2019, o presidente delegou na Xunta de Goberno entre outras: “A aprobación das bases de subvencións, cuxa competencia corresponda inicialmente ao presidente”. Considerando a urxencia de aprobar as Bases reguladoras do Programa de cesión de vehículos ás entidades sen ánimo de lucro da provincia da Coruña para a mellora dos servizos e programas en materia de servizos sociais e sociosanitarios, ano 2021, RESOLVO: 1.º. Avogar a competencia que con carácter xeral foi delegada na Xunta de Goberno por resolución núm.24474, de 16 de xullo de 2019, para a aprobación do programa de cesión de vehículos ás entidades sen ánimo de lucro da provincia da Coruña para a mellora dos servizos e programas en materia de servizos sociais e sociosanitarios, ano 2021, 2.º. Aprobar as Bases reguladoras do antedito programa, co seguinte texto: BASES REGULADORAS, EN RÉXIME DE CONCORRENCIA COMPETITIVA, DO PROGRAMA DE CESIÓN DE VEHÍCULOS ÁS ENTIDADES SEN ÁNIMO DE LUCRO DA PROVINCIA DA CORUÑA PARA A MELLORA DOS SERVIZOS E PROGRAMAS EN MATERIA DE SERVIZOS SOCIAIS E SOCIOSANITARIOS, ANO 2021 Datos do programa Base 1.–Liñas xerais. A Deputación da Coruña, no marco das súas competencias, destina importantes recursos á actividade de fomento, principalmente mediante a concesión de axudas económicas orientadas á promoción de actividades e investimentos, e mantemento de centros e servizos considerados de interese público, coa finalidade de contribuír a que as entidades privadas da provincia acaden os obxectivos que lles son propios e de fomentar a participación da cidadanía nos distintos ámbitos de actuación e promover a igualdade de xénero. Base 2.–Réxime xurídico. Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións e o Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o seu regulamento. Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. Lei 5/1997, do 22 de xullo, de administración local de Galicia. Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Lei orgánica 3/2018, do 5 de decembro, de protección de datos persoais e garantía dos dereitos dixitais. Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público. Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes. Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación da Coruña do 30 de decembro de 2020, BOP 36, do 24 de febreiro de 2021. Regulamento orgánico e Bases de execución do Orzamento de 2021 da Deputación da Coruña. Ordenanza xeral de administración electrónica da Deputación da Coruña do 6 de novembro de 2015, BOP 56 do 23 de marzo de 2016. Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación da Coruña do 15 de setembro de 2017, BOP núm.186, do 29 de setembro de 2017. Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, modificada polo Decreto 148/2014, do 6 de novembro. Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento. Lei 10/2013, do 27 de novembro, de inclusión social de Galicia. Lei 10/2014, do 3 de decembro, de accesibilidade de Galicia. Decreto 99/2014, do 24 de xullo, polo que se regula o Servizo Galego de Apoio á Mobilidade Persoal para persoas con discapacidade e/ou persoas en situación de dependencia. Base 3.–Obxecto. O principal obxectivo do programa FOIEV/2021 é posibilitar ás entidades sen ánimo de lucro da provincia da Coruña a mellora dos servizos e programas en materia de servizos sociais e sociosanitarios a través da adquisición por parte da Deputación de diferentes vehículos e a súa posterior cesión ás devanditas entidades. O uso do vehículo será complementario aos servizos prestados nun centro ou programa propios da entidade que deberán ter un carácter estable e estar iniciados con anterioridade a 2021. Polo tanto as persoas usuarias pertencerán a un centro ou programa propios, que serán indicados na súa solicitude, ao que se vinculará o servizo de transporte. A cesión do vehículo poderá supoñer a implantación ou ampliación do servizo de transporte xa sexa de persoas ou mercancías, a substitución dun vehículo deteriorado, alugado ou dun servizo subcontratado. As entidades poderán presentar unha única solicitude, de acordo co seguinte: 3.1. Usos do vehículo: 1.–Transporte de persoas: para transporte adaptado ou non adaptado.2.–Transporte de mercancías: para reparto de alimentos, roupa ou doutras mercancías.3.2. Tipoloxía dos vehículos: A entidade poderá solicitar só unha das seguintes tipoloxías de vehículos: Poden consultar as prescricións técnicas dos vehículos no seguinte enlace: https://www.dacoruna. gal/servizos-sociais/impresos-e-documentacion/ O vehículo solicitado deberá ser axeitado ao uso ou usos que indiquen no seu proxecto técnico. A unidade xestora determinará, no seu caso, a non adecuación entre a tipoloxía do vehículo solicitado e o uso indicado, podendo ser causa de desestimación da solicitude. Se para a posta en funcionamento do vehículo é necesaria algunha adaptación tras a entrega do vehículo, a entidade comprométese a realizala pola súa conta. O obxecto da solicitude deberá de indicar o lote correspondente así como o programa ou centro para o que se prestará o servizo de transporte. Por exemplo: Lote 1, “Programa de reparto de alimentos e roupa para persoas en exclusión social” ou Lote 4, “Transporte adaptado para o Centro ocupacional”. Der non ser así, poderá modificalas de oficio a Sección de Servizos Sociais. A denominación modificada será a que figure nas resolucións de concesión, e que determinará o uso ao que se adscriba o vehículo. Base 4.–Compatibilidades e exclusións. A participación neste programa é compatible coa obtención doutras subvencións, axudas, ingresos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de calquera administración ou ente público ou privado, nacional, da Unión Europea ou de organismos internacionais. A participación neste programa é compatible con terse presentado no ano 2021 ás convocatorias da Sección de Servizos Sociais. Entidades excluídas: – Confederacións e federacións de entidades. – Entidades que recibiran un vehículo en cesión ou calquera outra axuda da Deputación para a súa adquisición dende o ano 2013; para estes efectos terase en conta o exposto no artigo 5.4 da Ordenanza xeral de subvencións e transferencias relativo ao da consideración dunha soa entidade. – Persoas ou entidades que foran sancionadas ou condenadas por resolución administrativa ou sentenza firme pola comisión de condutas discriminatorias nos termos dispostos na Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva entre mulleres e homes, na Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero, así como no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aprobou o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. – Persoas ou entidades que utilicen na súa actividade linguaxe sexista ou empreguen a imaxe da muller como reclamo ou connotacións de tipo sexual ou denigrante segundo o disposto no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro. Obxectos excluídos: – Ambulancias e ou outro tipo de transporte sanitario medicalizado. – Vehículos para o transporte de comida elaborada. – Servizo de transporte non complementario dos prestados nun centro ou programa propios da entidade. – Servizo de transporte a terceiros como actividade económica. Base 5.–Entidades solicitantes. As entidades solicitantes deberán prestar servizos a persoas con algún tipo de diversidade funcional, con trastornos aditivos, maiores ou persoas en situación ou risco de exclusión social. Poderán participar nesta convocatoria as entidades que cumpran os requisitos que se especifican nela e os establecidos na Ordenanza xeral de subvencións e transferencias no momento de presentaren a solicitude. Base 6.–Requisitos e obrigas das entidades solicitantes.6.1.–Tendo en conta que a tramitación será telemática: A entidade deberá dispoñer dun enderezo de correo electrónico que non poderá variar ao longo de toda a tramitación do expediente, xa que as comunicacións se dirixirán a ese enderezo. Excepcionalmente poderase modificar o enderezo oficial, de forma xustificada, coa obriga de notificar a dita circunstancia á Deputación. Deberán dispoñer de certificado dixital:  A presidencia da entidade ou persoa en que delegue.  A persoa que ocupe a secretaría.6.2.–Estaren ao corrente das súas obrigas coa Facenda pública, coa Deputación e coa Tesourería da Seguridade Social.6.3.–Non estaren incursas nas causas de incompatibilidade ou de incapacidade para seren beneficiarias ou percibiren as subvencións da administración pública dispostas no art.13 da LXS.6.4.–Ter aprobadas as liquidacións ou contas do último exercicio vencido legalmente esixibles.6.5.–Faceren constar a colaboración da Deputación, indicando na rotulación do vehículo o texto “cedido pola Deputación da Coruña”. Faceren constar a colaboración da Deputación da Coruña en toda a información (impresa, informática, de redes sociais ou audiovisual) que fixeran das actividades da entidade, tamén na súa páxina web.6.6.–Someterse, aos procedementos de control que poidan realizar a Intervención provincial, de conformidade co establecido no capÍtulo IV da ordenanza xeral; o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de Contas ou calquera outro órgano de control interno ou externo, nacional ou europeo. Como resultado dos ditos procedementos poderáselles esixir responsabilidade administrativa, consonte co disposto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e, no seu caso, responsabilidade penal, de conformidade co Código Penal.6.7.–Incorporar, con carácter xeral, a transversalidade de xénero a través do emprego dunha linguaxe non sexista e inclusiva, elaborar materiais que fomenten a igualdade, tratar as imaxes con valores de igualdade, presenza equilibrada, diversidade, pluralidade de roles e identidades de xénero.6.8.–No caso de que algunha das actividades que execute a entidade solicitante implique o contacto habitual con menores, deberá comprobar que o persoal ao seu cargo non foi condenado por sentenza firme por ningún delito contra a liberdade e indemnidade sexual, que inclúe a agresión e abuso sexual, acoso sexual, exhibicionismo e provocación sexual, prostitución e explotación sexual e corrupción de menores, así como por trata de seres humanos, de conformidade co disposto no artigo 13.5 da Lei orgánica 1/1996, de protección xurídica do menor, de modificación parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil. Ademais das obrigas de carácter xeral indicadas, as entidades solicitantes neste programa terán as seguintes: 6.9.– Requisitos de rexistro: – Estar rexistradas, como entidade de iniciativa social sen ánimo de lucro no Rexistro único de entidades prestadoras de servizos sociais da Xunta de Galicia (Decreto 254/11, do 23 de decembro, DOG do 20 de xaneiro de 2012). – No caso dos centros especiais de emprego sen ánimo de lucro deberán acreditar que están rexistrados no Rexistro de Centros Especiais de Emprego da Xunta de Galicia. – No caso das cooperativas sen ánimo de lucro deberán estar rexistradas no Rexistro de Cooperativas da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Xunta de Galicia, como cooperativas sen ánimo de lucro.6.10.–Os centros, programas e servizos que deban someterse á autorización administrativa previa da consellería competente en materia de servizos sociais (segundo o disposto na disposición transitoria primeira do Decreto 254/2011, do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección dos servizos sociais en Galicia), deberán contar coa correspondente autorización.6.11.–Recibir o vehículo, formalizar o seguro correspondente, asumir os gastos de matriculación, tributos, asumir as reparacións e o mantemento, e someterse ao control que faga a Deputación do uso do vehículo e ás causas de terminación da cesión e de reversión á Deputación.6.12.–Manter a adscrición do vehículo ao uso para o que foi concedido durante a vida útil do vehículo (que non poderá ser inferior a cinco anos), figurando en todo momento o logotipo da Deputación.6.13.–Realizar as adaptacións necesarias para a posta en funcionamento do vehículo e poder dedicarse aos usos indicados na solicitude. Base 7.–Solicitude.7.1.–Prazo e presentación de solicitudes. –As solicitudes presentaranse de xeito telemático na sede electrónica da Deputación da Coruña, a través da plataforma de tramitación electrónica da Deputación (SUBTEL). A presentación telemática producirá plenos efectos xurídicos, sempre que a solicitude sexa presentada dentro do prazo establecido e na plataforma citada. Non se terán por presentadas as solicitudes que se acheguen noutros rexistros. Os prazos de presentación de solicitudes determinarase no anuncio de publicación da convocatoria deste programa no BOP da Coruña a través da Base de Datos Nacional de Subvencións.7.2.–Documentación das solicitudes. –A documentación da solicitude deberá vir asinada do seguinte xeito: No caso das certificacións, pola secretaría co visto e prace da presidencia ou persoa en quen delegue. No caso das declaracións, compromisos e outra documentación, pola presidencia ou persoa en quen delegue. A documentación que se ha presentar é a seguinte: 7.2.1.–Documento acreditativo da delegación da presidencia, no seu caso, no que se especifique o alcance da dita delegación (presentación telemática das solicitudes, sinatura electrónica de todos os documentos necesarios para a súa tramitación, incluíndo as certificacións). 7.2.2.–Certificación acreditativa do acordo de solicitude.7.2.3.–Autorización para que a Deputación poida obter as certificacións das administracións tributarias correspondentes e da Tesourería da Seguridade Social nas que se acredite que a entidade está ao corrente nas súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social no momento da adxudicación e da recepción do vehículo.7.2.4.–Documento acreditativo da aprobación da última liquidación ou conta que legalmente sexa exixible. Ademais da documentación de carácter xeral indicada, as entidades solicitantes neste programa terán que achegar a seguinte: 7.2.5.–Acreditación do cumprimento dos requisitos e das obrigas sinalados na base 6 e na Ordenanza xeral de subvencións e transferencias.7.2.6.–Certificación da relación das persoas que desempeñan os cargos dos órganos da entidade e, no caso de asociacións, do número de socios/as da entidade.7.2.7.–Proxecto descritivo xeral da actividade que se ha cubrir segundo o modelo fornecido pola Deputación; deberán achegarse todos os datos para os efectos de valoración da solicitude. No caso de que a documentación fose incorrecta ou insuficiente, daráselle un prazo de 10 días para a súa emenda. Pasado este prazo sen que a entidade interesada atenda o requirimento, entenderase que desiste do seu pedimento. Serán rexeitadas automaticamente as solicitudes que conteñan documentos electrónicos que incorporen código malicioso ou dispositivo susceptible de afectar a integridade ou seguridade do sistema, omitan documentos esixidos, non cubran nos cuestionarios telemáticos os campos requiridos como obrigatorios ou cando conteñan incongruencias ou omisións que impidan o seu tratamento. Base 8.–Resolución. A resolución desta convocatoria realizarase en dúas fases: Fase 1.–Valoración das solicitudes e selección de entidades beneficiarias 8.1.–Valoración das solicitudes. –As solicitudes serán valoradas de acordo co seguinte: * Datos de valoración: a valoración da solicitude conforme á anterior ponderación farase de acordo ao exposto pola entidade no proxecto técnico achegado e no indicado no apartado de “Outros Datos”. Para estes efectos aplicaranse as correccións valorativas necesarias para evitar a asignación de puntos non xustificados axeitadamente na propia solicitude da entidade. Co obxecto de favorecer o procedemento de concorrencia competitiva non se lle requirirá a ningunha entidade a ampliación ou modificación dos datos de valoración, salvo que estes sexan necesarios para comprobar que o proxecto se adapta aos requisitos da convocatoria. * Empates: no caso de empate darase prioridade á entidade con maior número de puntos no Proxecto técnico. * Declaración de utilidade pública: a entidade deberá indicar o diario oficial onde se publicou esta declaración, o número de boletín e a data de publicación. De acordo co punto anterior, logo de revisar o boletín sinalado, procederase a aplicar de oficio as correccións valorativas necesarias para evitar a asignación de puntos non xustificados axeitadamente. * Criterios de valoración dos premios: A) Contido do programa premiado: Valoraranse os premios obtidos pola traxectoria da entidade no desenvolvemento de programas en materia de servizos sociais, socio sanitarios e igualdade de oportunidades entre mulleres e homes e loita contra a violencia de xénero. Non se valorarán os premios de carácter persoal obtidos por membros da xunta directiva aínda que sexa en representación da entidade. B) Carácter da entidade: Valoraranse aqueles premios outorgados por entidades públicas ou privadas de recoñecido prestixio. Non se valoraran os premios promovidos por entidades privadas de carácter empresarial. C) Forma de obtención: Valoraranse aqueles premios outorgados por xurados constituídos por persoas expertas ou declaracións oficiais institucionais. Non se valoran os premios outorgados por votacións populares (redes sociais e outras). En caso de dúbida, a valoración queda ao criterio da comisión técnica * Cómputo de anos: para computar os anos nos criterios de valoración indicarase a data de inicio do programa e terase en conta a data de fin de prazo de presentación das solicitudes como data de final do período. No caso de non indicar a data de inicio, non se valorará este apartado. * Procedencia das persoas usuarias do programa/centro e concellos no que se usará o vehículo: para valorar estos apartados deberase especificar cada un dos concellos de procedencia ou uso do vehículo. Non se valorará outro tipo de referencias (comarca, provincia, etc.) * Achegas económicas das persoas usuarias: é finalidade desta Deputación garantir que todas as persoas poidan acceder aos Servizos Sociais aínda que non dispoñan dos medios económicos axeitados ou suficientes para o aboamento dos custos e sen prexuízo da calidade e priorización dos servizos. Polo tanto e tendo en conta o recollido no art.56 da Lei 13/2008 dos servizos sociais de Galicia, sobre a achega económica das persoas usuarias ao financiamento dos servizos sociais, a Deputación da Coruña valorará nesta convocatoria a achega económica das persoas usuarias ao financiamento dos custos dos servizos. A valoración farase de acordo coas seguintes consideracións: 1. Non se considerará copago a achega da cota de socios/as á entidade prestadora do servizo.2. Considerarase copago a achega económica das persoas usuarias ao financiamento dos custos dos servizos subvencionados.3. As entidades deberán recoller no proxecto técnico o custo do servizo, así como os baremos de proporcionalidade que se establezan.8.2.–Selección de entidades beneficiarias. –Desenvolverase de acordo cos artigos 12 e 13 da Ordenanza xeral de subvencións e transferencias, non sendo oportunas as reformulacións nin cambios de obxecto no prazo de alegacións. A concesión dos vehículos realizarase ata esgotar o orzamento seguindo a orde de prelación das solicitudes que resulte da súa valoración e tendo en conta o valor estimado dos vehículos solicitados. Na resolución de selección de entidades poderán incluírse suplentes que se terán en conta no caso de renuncias. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución pola que se conceda ou denegue o vehículo non excederá de 6 meses (arts.25 e 26 da LXS e arts.62 e 63 do RXS). Fase 2.–Adquisición e formalización da cesión dos vehículos. Logo de aprobarse a relación definitiva de entidades beneficiarias darase traslado ao Servizo de Patrimonio e Contratación para os efectos de tramitar as adquisicións e cesións dos vehículos. Base 9.–Publicidade das subvencións concedidas. A Deputación Provincial da Coruña publicará as subvencións concedidas na Base de Datos Nacional de Subvencións. A Deputación contará co Rexistro Público de Axudas, Subvencións e Convenios a que se refire a disposición adicional sexta da Lei de subvencións de Galicia e facilitaralle á comunidade autónoma a información a que se refire o apartado 3 do artigo 16 desta norma. Base 10.–Transversalidade de xénero. A transversalidade de xénero supón a aplicación do principio de igualdade de oportunidades entre mulleres e homes, de tal modo que se garanta o acceso das persoas en igualdade de condicións, se planifiquen as actuacións tendo en conta as desigualdades existentes e se identifiquen e avalíen os resultados producidos para o avance na igualdade real. Terase en conta para a valoración xeral dos proxectos a inclusión do principio de transversalidade de xénero coa finalidade de fomentar a igualdade de oportunidades entre mulleres e homes. A inclusión do principio de transversalidade poderá realizarse en cada unha das fases do proxecto. Poderá incluírse a través de: utilización dunha linguaxe non sexista así como no material editado e/ou empregado para a realización da actividade, incluíndo algunha actividade específica de igualdade (formativa, de sensibilización, etc.) dentro do programa solicitado, a través da definición de obxectivos xerais ou específicos en relación coa igualdade de oportunidades entre homes e mulleres, a través da formulación de indicadores avaliativos en relación co fomento da igualdade de xénero, mediante a obtención de datos desagregados por sexo, etc. A descrición da inclusión do principio de transversalidade de xénero no programa solicitado realizarase a través do impreso correspondente. Base 11.–Protección de datos de carácter persoal. Os datos persoais obtidos neste procedemento serán tratados, na súa condición de responsable, pola Deputación da Coruña coa finalidade de levar a cabo a tramitación administrativa que derive da xestión deste procedemento. O tratamento dos datos baséase no cumprimento dunha misión de interese público. Con todo, determinados tratamentos poderán fundamentarse no consentimento das persoas interesadas. Os datos serán comunicados ás administracións públicas no exercicio das súas competencias, cando sexa necesario para a tramitación e resolución dos seus procedementos ou por obrigación legal. As persoas interesadas poderán exercer os dereitos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación ao tratamento e portabilidade dos datos a través da sede electrónica da Deputación da Coruña ou presencialmente nos lugares e rexistros establecidos na normativa reguladora do procedemento administrativo común. Para facilitar o exercicio dos dereitos, a Deputación pon ao seu dispor un modelo de solicitude (https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiais) Disposición adicional primeira A participación na convocatoria supón a aceptación destas bases reguladoras. Contra a presente resolución, que pon fin á vía administrativa, pódese interpor, alternativamente, recurso de reposición potestativo, no prazo dun mes perante o mesmo órgano que ditou o acto, ou recurso contencioso-administrativo, perante o Xulgado do Contencioso-Administrativo da Coruña ou daquel no que teña o seu domicilio o recorrente, á súa elección, no prazo de dous meses, a partir do día seguinte a aquel no que teña lugar a notificación. Se se optara por interpor o recurso de reposición potestativo non se poderá interpor recurso contencioso-administrativo ata que aquel sexa resolto expresamente ou se produza a súa desestimación por silencio. Todo isto, sen prexuízo de que se poda exercitar calquera outro recurso que se estime pertinente A Coruña, 9 de xullo de 2021. O presidente O secretario Valentín González Formoso José Luis Almau Supervía