02/12/2021 | Administración LocalMunicipal
Coristanco
Aprobación definitiva da Ordenanza fiscal 20 reguladora da taxa polo aproveitamento especial do dominio público local, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministro de interese xeral

O Pleno do Concello de Coristanco na súa sesión ordinaria do 30 de setembro de 2021 aprobou inicialmente a “Ordenanza Fiscal nº 20 reguladora da Taxa polo aproveitamento especial do dominio público local, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros de interese xeral e a modificación do artigo 4.2 da Ordenanza número 8 reguladora da “Taxa por utilizacións privativas ou aproveitamentos especiais do dominio público local por “tendidos, tuberías e galerías para as conduccións de enerxía eléctrica, auga, gas ou calquer outro fluído incluídos os postes para líneas, cables, palomillas, caixas de amarre, de distribución ou de rexistro, tranformadores, rieles, básculas, aparatos para venda automática e outros análogos que se establezan sobre rúas públicas ou outros terreos de dominio público local ou voen sobre os mesmos”. En cumprimento do disposto no artigo 17 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, o expediente estivo exposto ao público polo prazo de trinta días hábiles na Secretaría municipal (desde o 8 de outubro ao 22 de novembro de 2021 ámbolos dous incluídos). Transcorrido o antedito prazo comprobouse que non se presentaron alegacións fronte ao acordo inicial de modificación, polo que segundo o disposto no artigo 17 do Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais enténdese definitivamente aprobado o acordo inicial de modificación cuxa redacción definitiva é a seguinte: De conformidade co previsto nos artigos 57, 20 y 24.1 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, regúlase a taxa pola utilización privativa ou aproveitamento especial constituídos en solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou unha parte importante da veciñanza, que rexerase pola presente Ordenanza Fiscal.1. Constitúe o feito impoñible da taxa o desfrute da utilización privativa, ou os aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas ou entidades que utilizan o dominio público para prestar os servizos de subministro que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou unha parte imporante da veciñanza.2. O aproveitamento especial do dominio público producirase sempre que para a prestación do servizo de subministro débanse utilizar antenas, instalacións ou redes que materialmente ocupan o solo, subsolo, ou voo das vías públicas municipais, con independencia de que sexa o titular daquelas.3. En particular, incluiranse entre os servizos referidos nos apartados anteriores, as subministracións de agua, gas, electricidade, telefonía fixa e outros medios de comunicación, que se presten, total ou parcialmente, a través de redes e antenas fixas que ocupan o dominio público municipal.4. O pago da taxa regulada nesta Ordenanza supón a exclusión expresa da exacción doutras taxas derivadas da utilización privativa ou o aproveitamento especial constituído no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, necesarios para a prestación dos servizos de subministros de interese xeral.1. Son suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras de servizos de subministro que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza, tales como os de abastecemento de auga, subministro de gas, electricidade, telefonía (fixa) e outros análogos, así como tamén as empresas que explotan a rede de comunicación mediante sistemas de fibra óptica, televisión por cable ou calquera outra técnica, independentemente do su carácter carácter público ou privado. A estes efectos, inclúense entre as empresas explotadoras de ditos servizos as empresas distribuidoras e comercializadoras dos mesmos.2. Teñen a consideración de suxeitos pasivos as empresas o entidades explotadoras a que se refire o apartado anterior, tanto si son titulares das correspondentes redes a través das cales efectúense os subministros como se, non sendo titulares de dita redes, o son de dereitos de uso, acceso ou interconexión ás mesmas.3. Tamén serán suxeitos pasivos da taxa as empresas e entidades, públicas ou privadas, que presten servizos, ou exploten unha rede de comunicación no mercado, conforme ao previsto nos artigos 6 e concordantes da Lei 32/2003, de 3 novembro, xeral de telecomunicacións.4. As empresas titulares das redes físicas, ás que non lles resulte aplicable o que se prevé nos apartados anteriores, están suxeitas á taxa por ocupacións do solo, do subsolo e o voo da vía pública, regulada na Ordenanza fiscal correspondente.1. As obrigacións tributarias pendentes das sociedades e entidade con personalidade xurídica disoltas e liquidadas transmitiranse aos socios, copartícipes ou cotitulares, que quedarán obrigados solidariamente ate os límites seguintes: 1. Cando non exista limitación de responsabilidade patrimonial, a contía íntegra das débedas pendentes.2. Cando legalmente houbérase limitado a responsabilidade, o valor da cota de liquidación que lles corresponda. Poderán transmitirse as débedas devengadas na data de extinción da personalidade xurídica da sociedade ou entidade, aínda que non estean liquidadas.2. As obrigacións tributarias pendentes das sociedades mercantís, en supostos de extinción ou disolución sen liquidación, transmitiranse ás persoas ou entidades que sucedan, ou sexan beneficiarios da operación.3. As obrigacións tributarias pendentes das fundacións, ou entidades a que refírese o artigo 35.4 da Lei Xeral Tributaria, en caso de disolución das mesmas, transmitiranse aos destinatarios dos bens e dereitos das fundacións, ou aos partícipes o cotitulares de ditas entidades.4. As sancións que procedan polas infraccións cometidas polas sociedades e entidades as que se refiren os apartados anteriores esixiranse aos sucesores de aquelas, ate o límite do valor da cota de liquidación que lles corresponda.5. Responderán solidariamente da débeda tributaria as persoas ou entidades seguintes: 1. As que sexan causantes ou colaboren activamente na realización duna infracción tributaria. A súa responsabilidade estendese á sanción.2. Os partícipes ou cotitulares das entidades á que se refire o artigo 35.4 da Lei XeralTributaria, en proporción as súas respectivas participacións.3. Os que sucedan por calquera concepto na titularidade de explotacións económicas, polas obrigacións tributarias contraídas polo anterior titular e derivadas do seu exercicio. Exceptuase de responsabilidade as adquisicións efectuadas nun procedemento concursal.6. Responderán subsidiariamente da débeda tributaria: 1. Os administradores de feito ou de dereito das persoas xurídicas que non houberan realizado os actos necesarios das súa incumbencia para o cumprimento das obrigacións tributarias ate os límites seguintes: - Cando houbéranse cometido infraccións tributarias responderán da débeda tributaria pendente e das sancións. - En supostos de cese das actividades, polas obrigacións tributarias devengadas, que se atopen pendentes na data de cese, sempre que non houberan feito o necesario para o seu pagamento ou houberan tomado medidas causantes da falla de pago.2. Os integrantes da administración concursal e os liquidadores de sociedades e entidades que non houberan realizado as xestións necesarias para o cumprimento das obrigacións tributarias devengadas con anterioridade.7. A responsabilidade esixirase en todo caso nos termos e de conformidade co procedemento previsto na Lei Xeral Tributaria.1. Cando o suxeito pasivo sexa titular da rede que ocupa o solo, subsolo ou voo das vías públicas, mediante a que se produce o desfrute do aproveitamento especial do dominio público local, a base impoñible está constituída pola cifra de ingresos brutos procedentes da facturación que obteñan anualmente no termo municipal as empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta Ordenanza.2. Cando para o desfrute do aproveitamento especial á que se refire o apartado anterior, o suxeito pasivo teña utilizado redes alleas, a base impoñible da de la taxa está constituída pola cifra de ingresos brutos obtidos anualmente no termo municipal minorada polas cantidades que deba aboar o titular da rede, polo uso da mesma.3. Aos efectos dos apartados anteriores, teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación aqueles que, sendo imputables a cada entidade, foran obtidos pola mesma como contraprestación polos servizos prestados neste termo municipal, en desenvolvemento da actividade ordinaria, unicamente excluiranse os ingresos orixinados por feitos ou actividades extraordinarias. A título enunciativo, teñen a consideración de ingresos brutos as facturacións polos conceptos seguintes: 1. Subministros ou servizos de interese xeral, propios da actividade da empresa que corresponden a consumos dos aboados efectuados no Concello.2. Servizos prestados aos consumidores necesarios para a recepción do subministro ou servizo de interese xeral propio do obxecto da empresa, incluíndo os enlaces na rede, posta en marcha, conservación, modificación, conexión, desconexión e substitución dos contadores ou instalacións propiedade da empresa.3. Alugueiros, cánones ou dereitos de interconexión percibidos doutras empresas subministradoras de servizos que utilicen a rede da entidade que teñe a condición de suxeito pasivo.4. Alugueiros que teñan que pagar os consumidores polo uso dos contadores, ou outros medios utilizados na prestación do subministro ou servizo.5. Outros ingresos que se facturen polos servizos resultantes da actividade propia das empresas subministradoras.4. No se incluirán entre os ingresos brutos, a estes efectos, os impostos indirectos que gravan os servizos prestados nin as partidas ou cantidades cobradas por conta de terceiros que non constitúan un ingreso propio da entidade que é suxeito pasivo da taxa.5. Non teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación os conceptos seguintes: a) As subvenciones de explotación ou de capital que as empresas podan recibir. b) As indemnizacións exixidas por danos e prexuízos, a menos que sexan compensación ou contraprestación por cantidades non cobradas que se han de incluír nos ingresos brutos definidos no apartado 3. c) Os ingresos financeiros, como xuros, dividendos e calquera outros de natureza análoga. d) Os traballos realizados pola empresa para o seu inmobilizado. e) As cantidades procedentes de alleamento de bens e dereitos que forman parte do seu patrimonio.6. As taxas reguladas nesta Ordenanza esixibles ás empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta Ordenanza, son compatibles con outras taxas establecidas, ou que poidan establecerse no Concello, pola prestación de servizos ou realización de actividades de competencia local, das que as mencionadas empresas sexan suxeitos pasivos.7. A contía da taxa determínase aplicando o 1,5 por 100 á base impoñible definida neste artigo.1. O período impositivo coincide co ano natural salvo nos supostos de inicio ou cese na utilización ou aproveitamento especial do dominio público local necesario para a prestación do subministro ou servizo, casos nos que procederá aplicar o rateo trimestral, conforme ás seguintes regras: 1. Nos supostos de altas por inicio de actividade, liquidarase a cota correspondente aos trimestres que restan para finalizar o exercicio, incluído o trimestre en que ten lugar o alta.2. No caso de baixas por cese de actividade liquidarase a cota que corresponda aos trimestres transcorridos desde o inicio do exercicio, incluído aquel en que se orixina o cese.2. A obrigación de pago da taxa regulada nesta Ordenanza nace nos momentos seguintes: 1. Cando tratase de concesións ou autorizacións de novos aproveitamentos, no intre de solicitar a licencia correspondente.2. Cando o desfrute do aproveitamento especial a que se refire o artigo 1 desta ordenanza non requira licenza ou autorización, desde o momento que se iniciara o citado aproveitamento. A tal efecto, entendese que comezou o aproveitamento especial cando inciese a prestación de servizos ao usuarios que o soliciten.3. Cando os aproveitamentos especiais do solo, subsolo o voo das vías públicas prolongase durante varios exercicios, o devengo da taxa terá lugar o 1 de xaneiro de cada ano e o período impositivo comprenderá o ano natural.1. Establecese o réxime de autoliquidación para cada tipo de subministro, que terá periodicidade trimestral e comprendera a totalidade dos ingresos brutos facturados no trimestre natural á que se refira. O cese na prestación de calquera subministro ou servizo de interese xeral, comporta a obrigación de facer constar esta circunstancia na autoliquidación do trimestre correspondente así como o data de finalización.2. Poderase presentar a declaración final o último día do mes ou o inmediato hábil posterior a cada trimestre natural. Presentarase na Deputación Provincial unha autoliquidación para cada tipo de subministro efectuado no termo municipal, especificando o volume de ingresos percibidos por cada un dos grupos integrantes da base impoñible, segundo detalle do artigo 5.3 desta Ordenanza. A especificación referida ao concepto previsto na letra c) do mencionado artigo, incluirá a identificación da empresa ou empresas subministradoras de servizos á que se houbera facturado cantidades en concepto de peaxe. A contía total dos ingresos declarados polos subministros aos que se refire o apartado a) do mencionado artigo 5.3 non poderá ser inferior á suma dos consumos rexistrados en contadores, ou outros instrumentos de medida, instalados neste Concello.3. As empresas que utilicen redes alleas deberán acreditar a cantidade satisfeita aos titulares das redes ca finalidade de xustificar a minoración de ingresos aos que se refire o artigo 5.2 da presente Ordenanza. Esta acreditación acompañarase da identificación da empresa ou entidade propietaria da rede utilizada.4. Expedirase un documento de ingreso para o interesado, que lle permitirá satisfacer a cota nos lugares e prazos de pago que se indiquen. Por razóns de custe e eficacia, cando a declaración trimestral dos ingresos brutos derívese unha liquidación de cota inferior a 6 euros, acumularase á seguinte.5. A presentación das autoliquidacións logo do prazo fixado no punto 2 deste artigo comportará a esixencia das recargas de extemporaneidade, segundo o previsto no artigo 27 da Lei Xeral Tributaria.6. A empresa “Telefónica de España, S. A. U.”, a que cedeu Telefónica, S. A. os diferentes títulos habilitantes relativos a servizos de telecomunicacións básicas en España, non deberá satisfacer a taxa porque o seu importe queda englobado na compensación do 1,9 % dos seus ingresos brutos que satisfai anualemente a este Concello. As restantes empresas do “Grupo Telefónica”, están suxeitas ao pago da taxa regulada na presente ordenanza.1. A falla de ingreso da débeda tributaria que resulta da autoliquidación correcta da taxa dentro dos prazos establecidos nesta ordenanza, constitúe unha infracción tributaria tipificada no artigo 191 da Lei Xeral Tributaria, que se cualificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo.2. O resto de infraccións tributarias que se poidan cometer nos procedementos de xestión, inspección e recadación desta taxa tipificaranse e sancionaranse de conformidade co que se prevé na Lei Xeral Tributaria, no Regulamento Xeral das actuacións e nos procedementos de xestión e inspección tributarias, aprobado polo Real Decreto 1065/2007.3. A falla de presentación de forma completa e correcta das declaracións e documentos necesarios para que se poida practicar a liquidación desta taxa constitúe unha infracción tributaria tipificada no artigo 192 da Lei Xeral Tributaria, que se cualificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo. Os preceptos desta Ordenanza fiscal que, por razóns sistemáticas reproduzan aspectos da lexislación vixente e outras normas de desenvolvemento, e aquelas nas que se fagan remisións a preceptos desta, entenderase que son automaticamente modificados y/o substituídos, no momento en que se produza a modificación dos preceptos legais e regulamentarios de que traen causa. A presenta Ordenanza fiscal, aprobada provisionalmente por el Pleno de la Corporación en sesión celebrada o 30 de setembro de 2021 entrará en vigor e será de aplicación no momento da súa publicación íntegra no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. Contra o acordo de aprobación definitiva, que pon fin á vía administrativa cabe a interposición de recurso contencioso administrativo ante a Sala do contencioso administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous (2) meses a contar dende o día seguinte ao da súa publicación. De conformidade co previsto no artigo 58 en relación co artigo 20.3 k), ámbolos dous da Lei 39/1988, do 28 de decembro, reguladora das Facendas Locais, según a modificación establecida polo artigo 66 da Lei 25/1998, do 13 de xullo, de modificación do Réximen Legal das Taxas Estatais e Locais e de Reordenación das Prestacións Patrimoniais e de Carácter Público, este Concello establece a Taxa por utilizacións privativas ou aproveitamentos especiais do dominio público local por “tendidos, tuberías e galerías para as conduccións de enerxía eléctrica, auga, gas ou calquer outro fluído incluídos os postes para líneas, cables, palomillas, caixas de amarre, de distribución ou de rexistro, tranformadores, rieles, básculas, aparatos para venda automática e outros análogos que se establezan sobre rúas públicas ou outros terreos de dominio público local ou voen sobre os mesmos”, especificado nas Tarifas contidas no apartado 3 do artigo 4º seguinte, que rexiráse pola presente Ordenanza. Están obrigados ó pago da taxa regulada nesta Ordenanza, as persoas ou entidades que se otroguen o seu favor as licencias, ou quenes se beneficien ou fagan os aproveitamentos, si se procedíu sin a oportuna autorización.1. Ós efectos previstos para a aplicación da Tarifa segunda e quinta do apartado 2 do artigo 4º seguinte, as rúas públicas deste Municipio clasificanse en única categoría.2. Anexo a esta Ordenanza figura un índice alfabético das rúas públicas deste Municipio con expresión da categoría que corresponda a cada unha delas.3. As rúas públicas que non aparezan sinaladas no índice alfabético serán consideradas de última categoría, permanecendo calificadas así ata o 1 de xaneiro do ano seguinte a aquél no que se aprobe polo Pleno do Concello a categoría correspondente e a súa inclusión no índice alfabético de rúas públicas.4. Cando o espacio afectado polo aproveitamento estea situado na confluencia de dúas ou máis rúas públicas clasificadas en distinta categoría, aplicaráse a tarifa que corresponda á rúa de categoría superior.1. A contía da taxa regulada nesta Ordenanza será a fixada nas Tarifas contidas no apartado 3 seguinte.3. As contías do prezo público serán as seguintes: 1. As cantidades esixibles con arreglo ás Tarifas liquidaránse por cada aproveitamento solicitado ou feito e serán irreducibles polos períodos de tempo sinalados nos respectivos epígrafes.2. As persoas ou entidades interesadas na concesión de aproveitamentos regulados nesta Ordenanza, deberán solicitar previamente a correspondente licencia e facer o depósito previo a que se refire o artigo seguinte.3. Unha vez autorizada a ocupación, si non se determinou con exactitude a duración do aproveitamento, entenderáse prorrogada ata que se presente a declaración de baixa polos interesados.4. A presentación da baixa surtirá efectos a partir do día primeiro do período natural de tempo seguinte sinalado nos epígrafes das Tarifas. A non presentación da baixa determinará a obriga de continuar aboando a taxa.1. A obriga do pago da taxa nesta Ordenanza nace: a) Tratándose de concesións de novos aproveitamentos da rúa pública, no momento de solicita-la correspondente licencia. b) Tratándose de concesións de aproveitamentos xa autorizados e prorrogados, o día primeiro de cada un dos períodos naturais de tempo sinalados na Tarifa.2. O pagamento desta taxa faráse: a) Tratándose de concesións de novos aproveitamentos, por ingreso directo na Tesorería Municipal ou donde establecese o Concello, pero sempre antes de retira-la correspondente licencia. Este ingreso terá carácter de depósito previo, de conformidade co disposto no artigo 26.1 a) da Lei 39/1988, do 28 de decembro, modificado pola Lei 25/1998, do 13 de xullo, quedando elevado a definitivo o concede-la licencia correspondente. b) Tratándose de concesións de aproveitamentos xa autorizados e prorrogados, unha vez incluídas nos padróns ou matrículas desta taxa, por semestres naturais, nas oficinas da Recaudación Municipal, dende o día 16 do primeiro mes do semestre ata o día 15 do segundo. A modificación do artigo 4 da presenta Ordenanza fiscal, aprobada provisionalmente por el Pleno de la Corporación en sesión celebrada o 30 de setembro de 2021 entrará en vigor e será de aplicación no momento da súa publicación íntegra no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. Contra o acordo de aprobación definitiva, que pon fin á vía administrativa cabe a interposición de recurso contencioso administrativo ante a Sala do contencioso administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous (2) meses a contar dende o día seguinte ao da súa publicación. De todo o que dáse traslado aos efectos oportunos. Coristanco, 26 de novembro de 2021 Documento asinado electrónicamente (Lei 39/2015) por JUAN CARLOS GARCÍA POSE, Alcalde do Concello de Coristanco, na data que figura na marxe do documento.