17/09/2021 | Administración LocalMunicipal
Arzúa
Aprobación definitiva da Ordenanza reguladora do servizo de taxi

ANUNCIO APROBACIÓN DEFINITIVA DA ORDENANZA REGULADORA DO SERVIZO DE TAXI NO CONCELLO DE ARZÚA O Pleno do Concello de Arzúa, en sesión ordinaria celebrada o día 26 de agosto de 2021, adoptou o seguinte acordo: “PRIMEIRO.–Desestimar as alegacións presentadas contra a aprobación inicial indicadas nos considerandos do acordo da CI de data 23/08/2021 e coa motivación sinalada nestes considerandos. SEGUNDO.–Aprobar definitivamente Ordenanza reguladora do servizo de taxi en Arzúa cuxo texto se anexa o presente acordo. TERCEIRO.–Publicar o texto íntegro da ordenanza no BOP, e taboleiro de anuncios da sede electrónica municipal entrando en vigor de conformidade co establecido no artigo 70.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases do réxime local e unha vez se publique o acordo e pase o prazo indicado no artigo 65.2 da citada Lei dando traslado deste acordo ó Estado e a CCAA aos efectos oportunos.” Contra dito acordo, non cabe recurso algún en vía administrativa (art.112.3 Lei 39/15), senón directamente, o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do contencioso do Tribunal Superior de Xustiza correspondente (art.10.1 e 25 LXCA) no prazo de 2 meses, contados a partir do día seguinte da publicación deste anuncio no Boletín Oficial da Provincia. Sendo o contido da ordenanza definitivamente aprobada o seguinte: ORDENANZA REGULADORA DO SERVIZO DE TAXI NO CONCELLO DE ARZÚA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Non Diario Oficial dá Comunidade Autónoma de Galicia de data 14 de xuño e 2013 publicase a Lei 4/2013, do 30 de maio de Transporte Público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. A Comunidade Autónoma de Galicia promove así unha ordenación legal do sector do transporte público de persoas en vehículos de turismo. A disposición derradeira terceira dá citada norma concede aos Concellos un prazo dun ano dende a entrada en vigor da lei para a adaptación das súas ordenanzas ao previsto na mesma. No Diario Oficial dá Comunidade Autónoma de Galicia de data 1 de outubro de 2018 foi publicado ou Decreto 103/2018 de 13 de setembro polo que se aproba ou Regulamento desta Lei 4/2013, do 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia. A disposición adicional segunda regula a adaptación de ordenanzas municipais sinalando que os concellos adaptarán as súas ordenanzas reguladoras do servizo de taxi ao previsto neste decreto non prazo dun ano dende a súa entrada en vigor. Esta Ordenanza proponse dacordo co disposto na Lei 4/2013, do 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia e no Decreto 103/2018, do 13 de setembro, polo que se aproba ou regulamento desta lei, xunto có artigo 25.2. g) da Lei 7/85, do 2 de abril, de bases de réxime local. TÍTULO I.–DISPOSICIÓNS XERAIS Artigo 1.–OBXECTO. A presente ordenanza ten por obxecto a regulación do réxime xurídico aplicable ao servizo de taxi prestado ao amparo das licenzas de taxi do Concello de Arzúa. Artigo 2.–ÁMBITO DE APLICACIÓN. O ámbito de aplicación da presente ordenanza será ou termo municipal de Arzúa. Artigo 3.–DEFINICIÓNS. Aos efectos dá presente ordenanza enténdese por: a) Servizos de taxi: transporte público e discrecional de persoas viaxeiras realizado por persoas físicas en vehículos de turismo que contan con signos distintivos de taxi e que se realiza por conta allea mediante retribución económica suxeita a tarifa dispoñendo dos correspondentes títulos habilitantes para a prestación do servizo. b) Servizos urbanos: son servizos de taxi que transcorren integramente polo termo municipal do Concello de Arzúa ou, de ser ou caso, dunha área territorial de prestación conxunta establecida dacordo co previsto na normativa aplicable. c) Servizos interurbanos: son os que non esteñan comprendidos na definición anterior. d) Áreas territoriais de prestación conxunta: as áreas xeográficas de carácter supramunicipal que poden ser constituídas de conformidade coa Lei 4/2013, do 30 de maio, de transporte público de persoas en vehículos de turismo de Galicia cando existe interacción ou influencia recíproca entre os servizos de taxi dos municipios que as integran. e) Transporte público: aquel transporte que se desenvolva por conta allea mediante retribución económica. f) Transporte discrecional: transporte que se efectúa sen suxeición a un itinerario, calendario ou horario preestablecido. g) Titular: persoa que dispón dous títulos habilitantes precisos para a prestación de servizos de transporte público de persoas en vehículos de turismo. h) Condutor ou condutora de vehículo de turismo de transporte público de persoas: persoa física que guía un vehículo de turismo dedicado á prestación dúas servizos de taxi, ben por ser titular dous títulos habilitantes requiridos na normativa, ben por ser asalariado/a daquel, e que dispón do permiso de condución esixido na lexislación vixente e conta coa correspondente capacitación profesional establecida legalmente. Estarase ao establecido na normativa aplicable á materia naqueles conceptos non definidos na presente ordenanza. O transporte de persoas en vehículos de turismo axustarase aos seguintes principios: a) A responsabilidade pública, fundamentada non interese xeral do transporte público de persoas en vehículos de turismo, coa finalidade de garantir que a prestación dese servizo se faga en condicións de calidade e suficiencia ás persoas consumidoras e usuarias e de fomento dá competencia entre operadores. b) A universalidade, accesibilidade e continuidade na prestación dúas servizos de taxi, procurando, particularmente naquelas zonas onde exista unha falta de cobertura deles, unha suficiencia do servizo e tamén acadar ou equilibrio económico dá actividade mediante a limitación non número de habilitacións e ou establecemento de tarifas obrigatorias. c) A calidade na prestación dos servizos e o respecto dos dereitos das persoas usuarias recoñecidos pola lexislación vixente e a incorporación dos avances técnicos que permitan a mellora das condicións dá prestación do servizo e da seguridade persoal dos condutores e condutoras, así como das persoas usuarias, e a protección do medio ambiente. Artigo 5.–RÉXIME XURÍDICO. No non previsto na presente Ordenanza ou nas súas disposicións complementarias serán de aplicación a normativa na materia en vigor na Comunidade Autónoma de Galicia e, con carácter supletorio as disposicións estatais que lles sexan aplicables. TÍTULO II. RÉXIME XURÍDICO DA ACTIVIDADE DE TAXI CAPÍTULO I. TITULOS HABILITANTES Artigo 6.–TÍTULOS HABILITANTES. a) A prestación do servizo de taxi está suxeita á obtención previa dos correspondentes títulos administrativos que habiliten aos seus titulares para exercer a dita actividade: obtención da licenza de taxi e autorización interurbana de taxi. b) Constitúen títulos habilitantes para a prestación dúas servizos de taxi os seguintes: – As licenzas de taxi: habilitan para a prestación dos servizos urbanos de taxi sendo outorgadas polo Concello ou, de ser ou caso, pola entidade que asuma a xestión dunha área territorial conxunta que se poida crear segundo ou disposto na normativa vixente. – As autorizacións interurbanas de taxi: permiten a prestación dos servizos interurbanos de taxi e son outorgadas polo órgano competente da Consellaría que teña atribuídas as competencias en materia de transportes. c) Corresponde ao Concello de Arzúa ou outorgamento dá licenza de taxi e ao órgano competente da Xunta de Galicia en materia de transporte a concesión da autorización interurbana. d) As licenzas de taxi e as autorización interurbanas de taxi estarán vinculadas e a súa obtención efectuarase mediante ou procedemento regulado na normativa aplicable. e) Os títulos habilitantes outorgaranse sen prazo de duración prefixado, ben que a súa validez quedará condicionada ao seu visado periódico por parte do órgano ou órganos competentes en cada caso e segundo ou establecido ao efecto pola lexislación vixente. Artigo 7.–REQUISITOS PARA A TRAMITACIÓN DÁ TITULARIDADE DÁ LICENZA DE TAXI. Só poderán ser titulares de licenzas de taxi as persoas físicas que acrediten ou cumprimento dos requisitos establecidos na normativa vixente aplicable á materia. Artigo 8.–NÚMERO MÁXIMO DE LICENZAS. O número máximo de licenzas das que disporá ou Concello de Arzúa será a establecida na normativa vixente aplicable á materia. Deberase contar co número mínimo de licenzas adaptadas establecido pola normativa de aplicación. Artigo 9.–LIMITACIÓNS NA TITULARIDADE DÁS LICENZAS. a) O número máximo de licenzas de taxi por titular será de dúas, sempre en cumprimento dá normativa autonómica en vigor. b) Non se poderá ser titular de licenzas de taxi en distintos concellos. Artigo 10.–ADXUDICACIÓN E OUTORGAMENTO DE LICENZAS. a) As licenzas de taxi serán outorgadas polo Concello ou pola entidade competente no suposto de áreas territoriais de prestación conxunta e mediante concurso público ao cal se poderán presentar as persoas que cumpran os requisitos para seren titulares de licenzas de taxi, e sempre cumprindo cos requisitos establecidos na normativa autonómica e estatal aplicable. b) O Concello poderá proceder á convocatoria de novas licenzas de taxi, logo dá verificación dá existencia de dispoñibilidade, segundo ou procedemento establecido na normativa vixente aplicable á materia. Artigo 11.–SUSPENSIÓN E EXTINCIÓN DÁS LICENZAS DE TAXI. En canto á suspensión temporal e extinción das licenzas de taxi estarase ao establecido na lexislacion vixente. Artigo 12.–AUTORIZACIÓNS PARA A PRESTACIÓN DO SERVIZO DE TAXI INTERURBANO. Estarase ao establecido na lexislacion vixente. Artigo 13.–VINCULACIÓN DE LICENZAS DE TAXI E AUTORIZACIÓNS INTERURBANAS DE TAXI. As licenzas de taxi e as autorizacións interurbanas de taxi estarán vinculadas, sendo preciso dispor de ámbolos dous títulos para a realización da actividade, o que implica que a suspensión ou extinción dun título habilitante conlevará a suspensión ou a extinción do outro a que estea vinculado. O procedemento coordinado para o outorgamento das licenzas de taxi e autorizacións interurbanas de taxi será ou establecido na normativa autonómica vixente. Artigo 14.–TRANSMISIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES. En relación á transmisión de títulos habilitantes estarase ao establecido na normativa vixente aplicable á materia. Artigo 15.–REXISTRO MUNICIPAL DE TÍTULOS HABILITANTES. a) O Concello de Arzúa disporá dun rexistro público de licenzas de taxi e de autorizacións interurbanas de taxi no cal figuren a identificación da persoa titular, o domicilio para efectos de notificacións administrativas, o vehículo e os condutores ou condutoras adscritos aos títulos habilitantes e a súa vixencia ou suspensión, así como calquera outro dato ou circunstancia que se considere procedente. b) Os titulares das licenzas de licenzas de taxi e de autorizacións interurbanas de taxi están obrigados a comunicar os cambios de domicilio e demáis datos e circunstancias que figuran no rexistro municipal de títulos habilitantes no prazo dun mes dende que se produza ou cambio. c) O acceso, ou tratamento ou a cesión de datos consignados no dito rexistro axustarase á normativa vixente en materia de rexistros administrativos e de protección de datos persoais. Serán públicos, en todo caso, os datos referidos á identificación do titular das licenzas de taxi e das autorizacións interurbanas de taxi e máis dos vehículos e dos condutores ou condutoras adscritos a estes, así como a vixencia, a suspensión ou a extinción dos títulos habilitantes. CAPÍTULO II.–EXERCICIO DÁ ACTIVIDADE DE TAXI Sección 1.ª.–DOS CONDUTORES E CONDUTORAS Artigo 16.–PRESTACIÓN DO SERVIZO. a) As persoas titulares de licenzas de taxi e de autorizacións interurbanas de taxi deberán prestar o servizo persoalmente, sen prexuízo da posibilidade de poder contratar persoas condutoras asalariadas que figurarán a xornada completa e con dedicación exclusiva. b) Cada de licenza de taxi ou autorización interurbana de taxi non poderá ter adscritas máis de dúas persoas condutoras, incluída a persoa titular. c) A relación entre as persoas condutoras asalariadas e as titulares das licenzas de taxi será de carácter laboral. d) Os titulares de máis dunha licenza deberán acreditar, ante ou Concello, que exercen a actividade persoalmente nunha das licenzas e poderán explotar a restante mediante persoal condutor asalariado. A persoa titular, sempre que lle sexa requirido, deberá xustificar ou cumprimento das prescricións legais en materia laboral e dá seguridade social relativas ás persoas asalariadas. En todo ou non recollido no presente artigo deberase atender á normativa vixente aplicable na materia. Artigo 17.–CONDICIÓNS ESIXIBLES. Os condutores deberán posuír ou correspondente permiso de condución establecido na lexislación vixente e dispor dá correspondente capacitación profesional que se estableza. Sección 2.ª.–DOS VEHÍCULOS AFECTOS ÁS LICENZAS Artigo 18.–CLASIFICACIÓN. Os vehículos adicados á actividade de taxi deberán estar clasificados como turismos e deben cumprir os requisitos establecidos pola lexislación en canto ás súas condicións de seguridade, capacidade, antigüidade máxima, confort e prestacións adecuadas ao servizo ao que están adscritos. Artigo 19.–NÚMERO DE PRAZAS. Con carácter xeral ou número de prazas dos vehículos afectos ás licenzas de taxi diporán dunha capacidade mínima de cinco e máxima de sete incluída a persoa condutora. Non obstante ou número de prazas poderá variar segundo estableza a normativa vixente aplicable á materia. Artigo 20.–SUBSTITUCIÓN. Requírese para a substitución do vehículo afecto á licenza ou autorización interurbana autorización do Concello, sempre que ou vehículo substituínte sexa máis novo que ou substituído e reúna as condicións establecidas pola normativa para a prestación do servizo. Artigo 21.–VEHÍCULOS ADAPTADOS. a) En canto á existencia de vehículos de taxi adaptados para transportar persoas usuarias con movilidade reducida e en cadeiras de rodas estarase á normativa aplicable á materia. b) Os taxis adaptados darán servizo preferente ás persoas con movilidade reducida pero non terán ese uso exclusivo. c) En canto ao número de vehículos adaptados atenderase á normativa aplicable á materia. Artigo 22.–IMAXE. a) Os vehículos destinados ao servizo de taxi serán dá cor que se estableza regulamentariamente e respectasen os requisitos de imaxe unificada que se podan establecer pola Xunta de Galicia. b) Figurará no exterior do vehículo, no centro das dúas portas dianteiras do mesmo, o número de licenza municipal así como o escudo do Concello de Arzúa. c) Non interior do vehículo, e en lugar visible, colocarase unha placa co número de licenza municipal. Artigo 23.–PUBLICIDADE. a) O Concello de Arzúa poderá establecer campañas de promoción publicitaria institucional na parte traseira dos vehículos adscritos ao servizo de taxi. As citadas campañas serán custeadas polo Concello de Arzúa, e non suporán gasto algún para os taxistas. b) O Concello poderá autorizar aos titulares das licenzas de taxi a contratación e colocación de anuncios publicitarios comerciais nos laterais e no frontal do exterior do vehículo. c) En relación ao establecido nos puntos anteriores estarase ao establecido na normativa de tráfico e seguridade viaria vixente e autorizarase sempre que se conserve a estética do vehículo, que a publicidade non impida a visibilidade nin xere perigo e respecte en todo caso os requisitos de imaxe unificada que poda establecer a Comunidade Autónoma. d) Prohibir toda publicidade sexista ou que atente contra os dereitos das persoas. En todo caso non poderá contradicirse o establecido na normativa sobre tráfico e seguridade viaria. Sección 2.ª.–DA CONTRATACIÓN DO SERVIZO DE TAXI Artigo 24.–CONCERTACIÓN. A concertación do servizo de taxi efectuarase por petición dá persoa usuaria nas paradas establecidas, mediante chamada na vía pública ou a través de calquera medio establecido pola normativa vixente. Asemade atenderase ao establecido na normativa vixente para ou suposto de concertación do servizo na vía pública e atenderase sempre ao establecido nas disposicións sobre tráfico e seguridade viaria. A contratación do servizo, como regra xeral, levarase a cabo mediante a contratación dá capacidade total do vehículo, salvo que se estableza outra forma polo órgano competente, e sempre en cumprimento do establecido na normativa aplicable á materia. Artigo 25.–PARADAS. a) Establécense non Concello de Arzúa os seguintes lugares de parada na que os taxis con licenza municipal de taxi podán estacionar á espera de pasaxeiros e pasaxeiras: 1.–Parada de Arzúa: rúa Alcalde Juan Vidal.2.–Parada de Boente: parroquia Boente.3.–Parada das Hortas-Dombodán. Isto sen prexuízo de que a situación dá paradas quede supeditada a calquera modificación que o concello determine con ocasión dos distintos actos e usos a realizar nas vías públicas. b) As paradas establecidas estarán correctamente sinalizadas e contarán con accesos a persoas con mobilidade reducida. c) En todas as paradas estacionarase por orde de chegada, desprazándose cara a adiante os primeiros postos por orde de chegada conforme van saíndo os anteriores cando quede espazo dunha praza libre diante do primeiro vehículo. Considérase perdido ou posto e lugar que se ocupa cando ou vehículo saía dá posición que ocupa na parada non podendo dar marcha atrás nela e sempre que houbera outro vehíclo detrás disposto a ocupala. e) Establecese a liberdade de parada. Os titulares de licenzas de taxi poderan facer uso de todas as paradas reguladas na presente ordenanza. Artigo 26.–HORARIOS. a) Os vehículos adscritos ao servizo de taxi deberán coordinarse e informar os usuarios para tentar unha prestación do servizo de maneira continuada, salvo nos supostos de vacacións e descansos, durante as 24 horas do día. b) Haberá liberdade de quendas. CAPÍTULO III.–RÉXIME ECONÓMICO Artigo 27.–Réxime económico. a) A prestación do servizo de taxi está suxeita a un réxime de tarifas obrigatorias que garantirán a cobetura do custo real do servizo en condición normais de productividade e organización e permitirán unha adecuada amortización nun razoable beneficio industrial. b) En relación ao rexime de tarifación estarase ao establecido na normativa vixente aplicable á materia. c) As tarifas aplicables serán visibles para a persoa usuaria dende o interior do vehículo con indicación dous suplementos e das tarifas especiais que proceda aplicar en determinados servizos. CAPÍTULO IV.–ESTATUTO XURÍDICO DAS PERSOAS USUARIAS DO TAXI Artigo 28.–DEREITOS DOUS USUARIOS. En canto aos dereitos dous usuarios do servizo de taxi estarase ao establecido na normativa vixente aplicable á materia. Artigo 29.–DEBERES DOUS USUARIOS. En canto aos deberes das persoas usuarias do servizo de taxi estarase ao establecido na normativa vixente aplicable á materia. TÍTULO III.–INSPECCIÓN, INFRACCIÓNS, SANCIÓNS E PROCEDEMENTO SANCIONADOR Artigo 30.–INSPECCIÓN. a) A actividade de transporte de persoas en vehículos de turismo someterase a control administrativo. b) A función inspectora exercerase de oficio ou a instancia de parte e ten como finalidade garantir a adecuación da actividade de transporte de persoas en vehículos de turismo ao establecido pola normativa vixente na materia. c) As funcións de vixiancia e inspección do servizo de taxi corresponderá ao servizo dá Policía Local do Concello de Arzúa, sen prexuizo das competencias que outras administracións públicas teñan atribuídas. d) O persoal inspector terá recoñecido ou carácter e a potestade de autoridade pública, estando provisto de documento acreditativo dá súa condición, expedido pola administración competente, e que deberá ser exhibido con carácter previo ao exercicio das súas funcións. Asemade gozará de presunción de veracidade e terán valor probatorio, sen prexuízo das probas que en defensa dos respectivos dereitos ou intereses poidan sinalar ou achegar as persoas interesadas. e) Os/as axentes dá autoridade pertencentes ao Corpo dá Policía Local do Concello de Arzúa serán encargados/as dá función de inspección, sendo axentes dá autoridade, e identificaranse co distintivo do que dispoñen como tal. Artigo 31.–INFRACCIÓNS. a) En relación ás regras sobre a responsabilidade administrativa polas infraccións cometidas estarase ao establecido na normativa aplicable á materia. b) Son infraccións as accións e as omisións que contraveñan as obrigas establecidas pola normativa aplicable á materia a título de dolo, culpa ou simplemente inobservancia. c) As infraccións clasificaranse en leves, graves e moi graves. d) Atenderase á normativa aplicable á materia en canto á consideración das infraccións como leves, graves ou moi graves. Artigo 32.–SANCIÓNS. a) Atenderase á normativa aplicable á materia en canto á contía dá sanción que se impoña pola comisión de infraccións leves, graves ou moi graves referidas non artigo anterior. b) A competencia para a imposición das sancións establecidas no apartado anterior respecto da prestación doss servizos urbanos de taxi corresponderá ó órgano municipal correspondente; no resto dous supostos corresponderá ao órgano competente en materia de transportes dá Administración Autonómica. Artigo 33.–PROCEDEMENTO SANCIONADOR. O procedemento para a imposición de sancións será o establecido na normativa de procedemento xeral. A prescrición das infraccións e sancións que se xeren consecuencia da aplicación da presente ordenanza será a establecida na normativa vixente e aplicable á materia. DISPOSICIÓNS ADICIONAIS Disposición Adicional primeira. Réxime supletorio. Todo o non recollido neste regulamento estará suxeito ao previsto na Lei 4/2013 e normativa de desenvolvemento Decreto 103/2018, do 13 de setembro, polo que se aproba ou regulamento de dita lei, no seu defecto polo Regulamento Nacional de Transportes en automóbiles lixeiros e normativa estatal de aplicación e demáis normativa vixente aplicable á esta materia. DISPOSICIÓN FINAL A presente ordenanza entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación definitiva no Boletín Oficial da Provincia da Coruña e transcorrido tamén ou prazo de quince días hábiles, regulado no artigo 70.2 en relación co artigo 65.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, comezando a aplicarse o día seguinte a aquel en que isto se cumpra permanecendo en vigor ata que se acorde á súa modificación ou derrogación. En Arzúa, a 14 de setembro de 2021. O alcalde Asdo.: José Luis García López