10/08/2020 | Administración LocalMunicipal
Arzúa
Convocatoria e bases de selección para a creación dunha lista de aspirantes a funcionario/a interino/a da praza de técnico de administración xeral grupo A, subgrupo A1, escala administración xeral, subescala técnica

ANUNCIO CONVOCATORIA E BASES DE SELECCIÓN PARA A CREACIÓN DUNHA LISTA DE ASPIRANTES A FUNCIONARIO/A INTERINO/A DA PRAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN XERAL Por decreto do alcalde n.º 461/2020, de data 04/08/2020, aprobáronse a seguinte convocatoria e bases: BASES DE SELECCIÓN PARA A CREACIÓN DUNHA LISTA DE ASPIRANTES A FUNCIONARIO/A INTERINO/A DA PRAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN XERAL GRUPO: A; SUBGRUPO: A1; ESCALA: ADMINISTRACIÓN XERAL; SUBESCALA: TÉCNICA, MEDIANTE O SISTEMA DE CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE PRIMEIRA.–OBXECTO DA CONVOCATORIA E XUSTIFICACIÓN DA MESMA.1. O obxecto desta convocatoria é a formación dunha lista de aspirantes a funcionario interino da praza de técnico de administración xeral grupo: A; subgrupo: A1; escala: administración xeral; subescala: técnica, para que poidan ser nomeados como funcionarios interinos. En todo caso, deberán concorrer as seguintes circunstancias: considerar adecuado acudir a dita forma de cobertura, concorrer algún dos supostos sinalados no artigo 23.2 da Lei 2/2015 de emprego público de Galicia, quedar acreditados no expediente os requisitos esixidos pola normativa aplicable e existir crédito adecuado e suficiente para esta finalidade. A lista de aspirantes creada terá vixencia ata o 31 de decembro de 2023. Non obstante, a dita lista quedará anulada automaticamente se antes da finalización da súa vixencia se convoca un novo proceso selectivo e se aproba unha nova lista de aspirantes a funcionario interino.2. As funcións a desenvolver na praza de técnico de administración xeral serán, en termos xenéricos, as contempladas na RPT e son: O contido funcional do posto é o seguinte: – Realizar informes xurídicos cando se lle requira, na área de secretaría xeral. – Formular propostas de resolución de expedientes da tramitación da cal sexa responsable. – Elaborar as bases para os procesos de selección de persoal do Concello. – Prestar o servizo de asesoramento legal dentro da área. – Preparación de pregos de cláusulas administrativas. – A instrución e coordinación dos procedementos administrativos na área de secretaría xeral (contratación administrativa, selección de persoal). – Asesoramento e información no proceso de toma de decisión polos diferentes órganos municipais. – Elaboración de informes, estudos e normativa de carácter interno. – Revisión e, no seu caso, nova elaboración de impresos e formularios co fin de mellorar a súa eficacia na consecución dos obxectivos para os que foron creados. – Informar, aos órganos superiores competentes, sobre o contido dos diferentes expedientes administrativos. – Calquera outra relacionada co posto que lle encomende o seu superior xerárquico. SEGUNDA.–TIPO E DURACIÓN DA PROVISIÓN. Ó remate do proceso selectivo aprobarase unha lista de aspirantes a funcionario interino da praza de técnico de administración xeral, para que poidan ser nomeados como funcionarios interinos. En todo caso, deberán concorrer as seguintes circunstancias: considerar adecuado acudir a dita forma de cobertura, concorrer algún dos supostos sinalados no artigo 23.2 da Lei 2/2015 de emprego público de Galicia, quedar acreditados no expediente os requisitos esixidos pola normativa aplicable e existir crédito adecuado e suficiente para esta finalidade. O funcionario interino cesará, ademais de polas causas que determinan a perda da condición de persoal funcionario de carreira, cando concorra algunha das circunstancias ás que se refire o artigo 24.2 da Lei 2/2015 do emprego público de Galicia. TERCEIRA.–SISTEMA SELECTIVO E FORMACIÓN DE BOLSA DE INTERINOS. Segundo os artigos 10.2 do Real decreto lexislativo 5/2015 polo que se aproba o texto refundido da Lei do estatuto básico do empregado público e 24.1 da Lei 2/2015 do emprego público de Galicia, a selección de funcionarios interinos realizarase mediante procedementos áxiles que respectarán en todo caso os principios de igualdade, mérito, capacidade, publicidade e libre concorrencia. As probas selectivas realizaranse polo sistema de concurso - oposición libre. CUARTA.–REQUISITOS DOS ASPIRANTES.1. Serán requisitos mínimos dos aspirantes a esta selección de persoal: – Ter a nacionalidade española, sen prexuízo de ter outra nacionalidade que lle permita o acceso ó emprego público de conformidade co disposto no artigo 52 Lei 2/2015 do emprego público de Galicia. – Posuír a capacidade funcional para o desempeño das tarefas. – Ter cumpridos dezaseis anos e non exceder, se é o caso, da idade máxima de xubilación forzosa. – Non ter sido separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das Administracións Públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das Comunidades Autónomas, nin se achar en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial, para o acceso ao corpo ou escala de funcionario, ou para exercer funcións similares ás que desempeñaban no caso do persoal laboral, no que tivese sido separado ou inhabilitado. No caso de ser nacional doutro Estado, non se achar inhabilitado ou en situación equivalente nin ter sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos o acceso ao emprego público. – Posuír o título de grao universitario, licenciatura universitaria ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro, deberase estar en posesión da credencial que acredite a súa homologación. – Posuír un título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua Galega CELGA IV, equivalente ou superior. Os que non o acrediten deberán superar unha proba de coñecemento da lingua galega. O cumprimento dos requisitos deberá referirse sempre á data de expiración do prazo de presentación de instancias.2. Os anteriores requisitos deberanse reunir con referencia ó último día de prazo de presentación das solicitudes. QUINTA.–PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES E ADMISIÓN DE ASPIRANTES. As solicitudes para tomar parte nas probas selectivas presentarse conforme ó modelo que figura no anexo II e dirixiranse ó alcalde da corporación expresando que reúnen tódolos requisitos esixidos na base anterior. Presentaranse no Rexistro Xeral do Concello, podendo presentarse tamén conforme ó sinalado no artigo 16.4 da Lei 39/2015 do procedemento administrativo común das Administracións Públicas (sede electrónica Concello de Arzúa). O prazo de presentación de solicitudes de participación será de 10 días hábiles contados a partir do seguinte ó da publicación das presentes bases no Boletín oficial da provincia da Coruña. Á instancia, conforme ó modelo que figura no anexo II, acompañarase inescusablemente da seguinte documentación: – Copia do documento nacional de identidade, ou pasaporte. – Copia do título que acredita como requisito mínimo para acceder ó proceso selectivo. – Documentos que acrediten os méritos alegados para a fase de concurso conforme á base sétima. A prestación de servizos deberá acreditarse co certificado expedido polo fedatario público da correspondente Administración, ou coa copia do nomeamento e o informe de vida laboral. – De ser o caso, copia do CELGA 4 ou equivalente, co que quedarán exentos do exame de galego. Finalizado o prazo de presentación de instancias, o alcalde, mediante resolución, aprobará a lista provisional de admitidos e excluídos que se publicará no taboleiro de edictos e na páxina web do Concello, relacionándose os aspirantes excluídos con indicación da causa da súa exclusión. Os aspirantes disporán dun prazo de 3 días hábiles para a emenda das deficiencias que se sinalen. As emendas serán aceptadas ou rexeitadas na resolución que aprobe a lista definitiva, que se publicará no taboleiro de edictos e na páxina web do Concello e na que incluirase a composición do tribunal –de non terse designado nun momento anterior–. Contra a resolución na que se declare a lista definitiva de admitidos e excluídos, poderase interpoñer potestativamente recurso de reposición, no prazo dun mes, ante o órgano que ditou o acto, ou directamente recurso de contencioso-administrativo no prazo de dous meses, ante a xurisdición contenciosa-administrativa, contados a partir do seguinte ó da publicación no taboleiro de edictos e na páxina web do Concello. O resto das resolucións serán expostas no taboleiro de edictos e publicadas na páxina web do Concello. SEXTA.–TRIBUNAL CUALIFICADOR.1. O tribunal cualificador será designado pola alcaldía (en virtude do artigo 21.1. g) da Lei 7/1985 reguladora das bases do réxime local) e, en base ó establecido pola Lei 2/2015 do emprego público de Galicia, estará integrado polos seguintes membros: – Presidenta/e (titular e suplente): unha/un funcionaria/o de carreira pertencente a un corpo ou escala para ingreso no cal se requira titulación igual ou superior á de agora esixida. – Vogais (titulares e suplentes): tres funcionarias/os de carreira pertencentes a un corpo ou escala para ingreso no cal se requira titulación igual ou superior á de agora esixida. – Secretaria/o (titular e suplente): Secretaria do Concello de Arzua ou persoa que legalmente lle substitúa e, como suplente, unha/un funcionaria/o de carreira pertencente a un corpo ou escala para ingreso no cal se requira titulación igual ou superior á de agora esixida.2. O tribunal non poderá constituírse, nin actuar sen a presenza, a lo menos, de tres de seus membros, titulares ou suplentes, debendo estar presentes en todo caso o presidente/a e o/a secretario/a ou persoa en quen delegue. De tódalas reunións que faga o tribunal o/a secretario/a redactará a correspondente acta.3. Os membros do tribunal absteranse de intervir e o comunicarán á autoridade convocante cando concorra algunha das circunstancias previstas no artigo 13.2 da Lei 40/2015 do réxime xurídico do sector público. Os aspirantes poderán recusar ós membros do tribunal cando concorran aquelas circunstancias.4. O tribunal resolverá tódalas dúbidas que xurdan en aplicación das presentes normas así como nos casos non previstos polas mesmas.5. O tribunal poderá dispoñer a incorporación ós seus traballos de asesores, con voz e sen voto, para as probas en que así o estimen necesario ou conveniente.6. Os membros concorrentes ás sesións do tribunal e para os efectos de percepcións de asistencias se clasificarán consonte o disposto no artigo 33 do Real Decreto 462/2002 sobre indemnizacións por razóns de servizo. SÉTIMA.–COMEZO E DESENVOLVEMENTO DO CONCURSO-OPOSICIÓN. A selección realizarase de conformidade co previsto nas presentes bases polo sistema de concurso-oposición libre cos candidatos que no prazo establecido presentaran a súa documentación. Os aspirantes convocaranse para cada exercicio en chamamento único, sendo excluídos do concurso-oposición os que non comparezan, agás nos casos debidamente xustificados e apreciados discrecionalmente polo tribunal. A orde de chamamento realizarase conforme a resolución do 30 de xaneiro de 2020, da Consellería de Facenda (DOG núm.27, do 10.02.2020), pola que se fai público o resultado do sorteo a que se refire o Regulamento de selección de persoal da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia, comezándose por aqueles aspirantes cuxo primeiro apelido comece pola letra “S”. Os aspirantes deberán acreditar a súa personalidade coa exhibición do documento nacional de identidade ou pasaporte. Os anuncios de celebración dos exercicios, a cualificación dos exercicios e o resultado do proceso selectivo farase pública mediante a publicación da correspondente acta/anuncio do tribunal no taboleiro de edictos e na páxina web do Concello. A puntuación definitiva estará determinada pola suma da puntuación obtida na fase de concurso e na fase de oposición (en primeiro lugar valorarase a fase de oposición valorando os méritos aportados para concurso só os/as aspirantes que superen o a oposición). En caso de empate prevalecerá a puntuación obtida na fase de oposición sobre a fase de concurso. De persistir o empate, resolveríase coa puntuación da fase do concurso de continuar o tribunal realizará un sorteo para decidir a orde dos aspirantes. FASE DE OPOSICIÓN PRIMEIRO EXERCICIO (parte test, parte caso práctico) A oposición consistirá na realización de proba de capacitación que consistirá nun exercicio tipo test e nun caso práctico sobre temas do Anexo, o suposto práctico consistirá na resposta a 4 preguntas realizadas polo Tribnual por escrito en relación a un suposto práctico de carácter obrigatorio e eliminatorio, relacionado có temario e funcións da praza obxecto desta convocatoria, aínda que non se axuste estritamente a un epígrafe concreto do programa especificado no anexo I. A parte test terá unha puntuación máxima de 60 puntos tendo que alcanzar 30 para entender superado o test e que se sume dita nota a que se obteña no exercicio informe caso práctico: O cuestionario tipo test será de 60 preguntas, con catro respostas alternativas, sendo só unha delas a correcta. Haberá que responder 6 preguntas adicionais de reserva, que se valorarán no caso de que se anulen algunhas das 60 preguntas do cuestionario tipo test. A duración do exercicio será de 60 minutos. O contido das preguntas deberá estar relacionado coas materias correspondentes o temario contido no Anexo I. A Presidencia e os vogais decidiran o reparto na elaboración de preguntas en todo caso a Presidencia elaborará as 6 preguntas de reserva. A puntuación calcularase de acordo cos seguintes criterios:  Por cada resposta correcta outórganse 1 puntos.  Por cada resposta incorrecta descontaranse 0,25 puntos.  As respostas en branco ou nulas non puntuarán. A parte práctica (que ser realizará sen códigos nin material de axuda) terá unha puntuación máxima de 20 puntos (10 por cada pregunta) quedando eliminados os que non alcances 10 puntos requeridos para entedela superada, a puntuación terá en conta os coñecementos normativos, xurisprudenciais, doctrinais expostos nas respostas, a motivación das mesmas con fundamentos xurídicos, formación xeral, a claridade e orde de ideas, facilidade de exposición escrita, e a capacidade de síntese. Ó seguinte día hábil despois da realización do exercicio publicarase no taboleiro de anuncios da sede electrónica do Concello o cadro de respostas correctas xunto coa puntuación obtida por cada aspirante outorgando dous días hábiles para impugnación de preguntas. Será correxido na mesma sesión que a proba tipo test máis non será sumada nin publicada a puntuación obtida total suma do test e do informe, ata que pasen o días hábiles para impuganción preguntas test e sexa definitiva dita nota do test. EXERCICIO GALEGO APTO NON APTO GALEGO. –En aplicación do previsto no artigo 51.2 da Lei 2/2015 do emprego público de Galicia respecto da acreditación do galego, aquelas persoas que non acrediten coñecementos en lingua galega (CELGA 4 ou equivalente) terán unha proba de galego que consistirá na tradución sen diccionario dun texto proposto previamente polo tribunal, de castelán ó galego, nun tempo máximo de vinte minutos. Este exercicio será cualificado de apto ou non apto. Quedarán exentas da realización desta proba aquelas persoas que acrediten, coa presentación da instancia, estar en posesión do CELGA 4 ou equivalente. O prazo mínimo entre un exercicio e o seguinte será de 24 horas, agás naqueles casos en que o tribunal, co consenso de todos os aspirantes, considere conveniente a realización de varios exercicios nunha mesma xornada, ou nun prazo inferior ao anteriormente establecido, concedendo aos aspirantes un descanso mínimo de 30 minutos. FASE DE CONCURSO (PUNTUACIÓN MÁXIMA 20 PUNTOS) a) Experiencia 10 puntos DEBERÁ PRESENTARSE CERTIFICACIÓN DE SERVIZOS PRESTADOS E VIDA LABORAL ACTUALIZADA – Por acreditar a prestación de servizos nunha Administración local nalgunha das seguintes prazas (A1): técnico da escala de administración xeral, asesor xurídico ou letrado da escala de administración especial, secretario, interventor ou secretario-interventor da escala de habilitación estatal: 0,20 puntos/mes. – Por acreditar a prestación de servizos nunha Administración local como técnico de xestión da escala de administración xeral (A2): 0,10 puntos/mes. En caso de acreditación de períodos de traballo por días, un mes virá determinado pola acumulación de 30 días de traballo. Os servizos a tempo parcial serán valorados proporcionalmente. b) Cursos, xornadas, realizados nos últimos cinco anos (a contar dende publicación destas bases no BOP) homologados ou impartidos por administración pública 10 puntos relacionados con: a) Uso e manexo Plataforma contratos séctor público 2 puntos por cada curso ata un máximo de 4 puntos. b) Aplicación administración electrónica TEDEC 0,50 puntos por cada curso ata un máximo de 4 puntos. c) Cursos ofimática de mínimo 20 horas 1 punto ata un maximo de 2 puntos. OITAVA.–FORMACIÓN DA LISTA DE INTERINOS. Na acta da última sesión do tribunal de selección incluirase unha lista dos/as aspirantes que superaron os dous exercicios da oposición, ordenados por puntuación (a puntuación total de cada un dos aspirantes será a suma da puntuación obtida na fase de concurso e na fase de oposición). A acta do tribunal de selección elevarase á alcaldía para que dite a resolución de aprobación da lista de interinos. Os aspirantes contidos na dita lista poderán ser nomeados, por orde de puntuación, para a cobertura como funcionario/a interino/a da praza de técnico de administración xeral grupo: A; subgrupo: A1; escala: administración xeral; subescala: técnica. En todo caso, deberán concorrer as seguintes circunstancias: considerar adecuado acudir a dita forma de cobertura, concorrer algún dos supostos sinalados no artigo 23.2 da Lei 2/2015 de emprego público de Galicia, quedar acreditados no expediente os requisitos esixidos pola normativa aplicable e existir crédito adecuado e suficiente para esta finalidade. A lista de aspirantes creada terá vixencia ata o 31 de decembro de 2023. Non obstante, a dita lista quedará anulada automaticamente se antes da finalización da súa vixencia se convoca un novo proceso selectivo e se aproba unha nova lista de aspirantes a funcionario interino. O funcionamento da lista rexerase polas seguintes normas: – Os chamamentos realizaranse por vía telefónica. En aras de garantir este procedemento o/a interesado/a deberá comunicar ó Concello, baixo a súa responsabilidade, calquera alteración do número de contacto, aínda que esta alteración teña carácter transitorio, e como mínimo realizaranse dúas chamadas. O empregado público que realice o chamamento o fará constar mediante dilixencia indicando a disposición ou non do aspirante a cubrir interinamente a praza que corresponda. De non atender ó chamamento, unha vez realizadas como mínimo dúas chamadas, entenderase que o aspirante non ten disposición de cubrir interinamente a praza.  De manifestar a súa disposición, a Alcaldía ditará resolución de nomeamento do funcionario interino e de requirimento para que proceda a tomar posesión no prazo que se sinale -a resolución será publicada na páxina web do Concello e desde ese momento empezarán a contar os correspondentes prazos (sen prexuízo da posibilidade de comunicar tamén dita circunstancia por vía telefónica ou por correo electrónico)- debendo achegar, con carácter previo, certificado médico asinado por un colexiado en exercicio no que conste expresamente que ten a capacidade funcional necesaria para o desempeño das tarefas de técnico de administración xeral e declaración xurada de non estar incurso en incompatibilidade para ser persoal das Administracións Públicas e non ter sido separado nin inhabilitado do servizo público. Se no prazo indicado, non presenta a documentación requirida, o resultado do recoñecemento médico fose “non apto” ou non toma posesión da praza de funcionario interino, quedará sen efecto o nomeamento realizado. Neste caso, o aspirante ó que se deixou sen efecto o seu nomeamento pasará a ocupar o último lugar da lista de aspirantes, salvo que poida acreditar un suposto de forza maior (entenderase por forza maior, entre outros, estar desempeñando actividade laboral no sector público ou privado debidamente acreditado), en cuxo caso retornará ao posto que lle corresponda na lista aprobada.  De non manifestar a súa disposición, pasarase a chamar ó seguinte aspirante da lista. – Ó cesar como funcionario interino, o/a aspirante retornará ao posto que lle corresponda na lista aprobada. Será necesario informe de intervención previo a cada contratación. NOVENA.–INTERPRETACIÓN DAS BASES. O tribunal queda autorizado para resolvelas dúbidas que se presenten e adoptalos acordos necesarios para boa orde do proceso selectivo en todo ó non previsto nestas bases. DÉCIMA.–RECURSOS. A resolución da Alcaldía que aproba as presentes bases pon fin á vía administrativa e contra a mesma poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo ante os xulgados do contencioso administrativo, no prazo de dous meses contados dende o día seguinte ao da publicación do anuncio do proceso selectivo no boletín oficial da provincia da Coruña, segundo o art.46.1 da Lei 29/1998 de 13 de xullo da xurisdición contencioso-administrativa. Así mesmo, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición ante o alcalde-presidente, no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ao da publicación do anuncio do proceso selectivo no boletín oficial da provincia da Coruña (artigos 123 e 124 da Lei 39/2015 do procedemento administrativo común das Administracións Públicas). No caso de que se interpoña o recurso potestativo de reposición, ata que sexa resolto expresamente ou se produza a desestimación presunta, non se poderá interpoñer o recurso contencioso-administrativo (artigo 123 da Lei 39/2015 do procedemento administrativo común das Administracións Públicas). ANEXO I PROGRAMA Tema 1.–Deseño constitucional do réxime local. A autonomía local na Constitución. A incidencia da Lei 27/2013, do 27 de decembro, de racionalización e sostibilidade da Administración Local no concepto de autonomía local. As administracións locais na Constitución. Posición constitucional dos municipios e provincias. Tema 2.–Clases de entidades locais. Entidades locais constitucionalmente garantidas. As restantes entidades locais: intermunicipalidade. Referencia ás entidades locais de ámbito territorial inferior ó municipio. Tema 3.–Análise das diferentes potestades locais: en especial, a potestade regulamentaria. Tema 4.–As competencias municipais. Servizos obrigatorios municipais: novidades da reforma introducida pola LRSAL. Referencia ó padrón municipal de habitantes. Tema 5.–Organización municipal (I). Distinción entre órganos necesarios e órganos complementarios. Órganos municipais necesarios unipersoais: o alcalde e os tenentes de alcalde. Tema 6.–Organización municipal (II). Órganos municipais necesarios colexiados. O Pleno: composición, competencias e funcionamento. A Xunta de Goberno Local: composición, competencias e funcionamento. Tema 7.–Organización municipal (III). Órganos municipais complementarios. As Comisiones: Informativas, Especial de Contas e Especial de suxerencias e reclamacións. Tema 8.–Organización municipal (IV). Os demais órganos municipais complementarios. Referencia ó réxime de Concello Aberto. Organización municipal especial. Tema 9.–As sesións do Pleno Municipal. Convocatoria. Lugar de celebración. Carácter público das sesións. Constitución. Réxime de adopción de acordos. Desenvolvemento dos debates. Votación. Acta. Tema 10.–Estatuto dos membros das corporacións locais (I). Dereitos dos membros das corporacións locais, en especial, o dereito de información e os dereitos económicos. Referencia á protección especial do estatuto xurídico dos membros das corporacións locais. Tema 11.–Estatuto dos membros das corporacións locais (II). Deberes dos membros das corporacións locais, en especial, o deber de respectar o réxime de incompatibilidades. Referencia á responsabilidade civil, penal e disciplinaria. Tema 12.–Persoal ó servizo das entidades locais (I). Distribución competencial en materia de función pública local. Réxime xurídico aplicable á función pública local na CCAA de Galicia. A Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público de Galicia: antecedentes, estrutura, contido e derogación normativa. Tema 13.–Persoal ó servizo das entidades locais (II). Concepto e clases de empregados públicos. Persoal directivo. Referencia ós funcionarios con habilitación de carácter nacional. Tema 14.–Persoal ó servizo das entidades locais (III). Requisitos para o acceso ao emprego público. Clases de sistemas selectivos. Bases e convocatoria. Órganos de selección. Adquisición e perda da relación de servizo. Tema 15.–Persoal ó servizo das entidades locais (IV). A carreira profesional e a avaliación do desempeño. Situacións administrativas. Normativa aplicable e principios xerais do réxime de incompatibilidades. Tema 16.–A transparencia na actividade pública das entidades locais: publicidade activa e dereito de acceso á información pública. As unidades de información. Tema 17. Intervención das entidades locais na actividade dos cidadáns: principios reitores. Supostos. Instrumentos de intervención. Tema 18.–Convenios interadministrativos locais. Réxime xurídico. Obxecto. Tipos. Natureza. Características. Formalización. Tramitación. Extinción dos convenios. Tema 19.–Patrimonio das entidades locais. Prerrogativas das entidades locais en relación cos seus bens: control xudicial. Tema 20.–Clases de bens das entidades locais. Bens de dominio público: concepto, requisitos, tipoloxía, xestión e administración, réxime xurídico. Bens comunais. Bens patrimoniais: concepto, tipoloxía, xestión e administración, réxime xurídico. Referencia ós montes veciñais en man común. Tema 21.–Sector público institucional local: distinción coa administración territorial. Organismos públicos locais. Sociedades mercantís. Consorcios locais. Fundacións. Tema 22.–Servizos públicos locais. Formas de xestión dos servizos públicos no ámbito local. Xestión directa da entidade local. Xestión indirecta. Tema 23.–Contratación pública (I). Ámbito obxectivo de aplicación da LCSP: carácter oneroso da contratación pública. Ámbito subxectivo de aplicación da LCSP: novidades. Negocios e contratos excluídos. Especialidades no ámbito da contratación pública local. Tema 24.–Contratación pública (II). Delimitación dos tipos contractuais: novidades. Substitución do contrato de xestión de servizos públicos polo contrato de concesión de servizos. Contratos Mixtos. contratos suxeitos a regulación harmonizada. Referencia ós contratos administrativos e contratos privados. Tema 25.–Contratación pública (III). Os criterios de adxudicación: tipos e requisitos; en especial, as melloras. Aplicación dos criterios de adxudicación. Criterios de desempate. Ofertas anormalmente baixas. Tema 26.–Contratación pública (IV). Clasificación das ofertas: principais novidades. Adxudicación. Decisión de non adxudicar ou celebrar el contrato e disentimento pola administración. Formalización do contrato e publicación. Tema 27.–Contratación pública (V). Tipos de procedementos de adxudicación: principais novidades. A contratación menor: tipos contractuais e contías, expediente de contratación, adxudicación, duración e publicidade. Especialidades na tramitación dos procedementos de licitación na administración local. Tema 28.–Contratación pública (VI). Análise das prerrogativas da administración nos contratos administrativos: principais novidades. A facultade de inspección. Tema 29.–O orzamento xeral das entidades locais: concepto, contido, elaboración e aprobación. A prórroga orzamentaria. Tema 30.–Os recursos das facendas locais. Ingresos de dereito privado. Ingresos de dereito público dos municipios. Tema 31.–A Constitución española de 1978: proceso constituínte. Características da Constitución. Estrutura. Tema 32.–A Constitución e o sistema de fontes do dereito. A Constitución como norma xurídica suprema e como fonte do dereito. Os tratados internacionais e a súa posición no sistema de fontes. Tema 33.–Valor normativo, eficacia directa e eficacia derogatoria da Constitución. O principio de interpretación das normas conforme á Constitución. A reforma constitucional. Tema 34.–Os valores superiores e os principios constitucionais. Análise do artigo 53 da Constitución. Suspensión dos dereitos e liberdades. Tema 35.–Dereitos fundamentais e liberdades públicas: contido esencial. Tema 36.–Dereitos e deberes dos cidadáns: contido esencial. Tema 37.–Principios reitores da política social e económica: contido esencial. Tema 38.–Forma política do Estado. A Corona. Sucesión e rexencia. As atribucións do Rei. O referendo dos seus actos. Tema 39.–Regulación constitucional das Cortes Xerais: composición e funcións. Estatuto dos seus membros. As Comisións Lexislativas Permanentes e as Comisións de Investigación. A Deputación Permanente. Tema 40.–Regulación constitucional do Goberno: composición e funcións. O Presidente e os demais membros do Goberno: nomeamento e cese. Tema 41.–Regulación constitucional do Poder Xudicial e do Ministerio Fiscal. Tema 42.–O Tribunal Constitucional: composición e funcións. Recurso de inconstitucionalidade, cuestión de inconstitucionalidade e recurso de amparo. Tema 43.–Principios constitucionais informadores da organización e da actuación da Administración. Control da Administración polo Tribunal de Contas o o Defensor do Pobo. Goberno e Administración: control dos actos políticos. Tema 44.–Os distintos procedementos de formación das Comunidades Autónomas. Comunidades de autonomía gradual: procedemento ordinario e procedemento extraordinario. Comunidades de autonomía plena: procedemento ordinario e procedemento extraordinario. Procedemento especial do artigo 144 da Constitución. Tema 45.–Os Estatutos de Autonomía: norma autonómica e norma do Estado. Contido mínimo dos Estatutos de Autonomía. Os distintos procedementos de formación dos Estatutos de Autonomía: Comunidades de autonomía gradual e Comunidades de autonomía plena. O Estatuto de Autonomía de Galicia: estrutura e reforma. Tema 46.–A modificación extra-estatutaria das competencias autonómicas: leis marco, leis de transferencia e delegación e leis de harmonización. A reserva de competencias ó Estado: normativa básica; a atribución estatutaria de competencias e a cláusula de peche do artigo 149.3.º da Constitución. Tema 47.–A organización das Comunidades Autónomas. O control da actividade dos seus órganos. O Delegado de Goberno. A cláusula do artigo 155 da Constitución. Tema 48.–Nacemento e evolución da Unión Europea. O proceso de integración europea: o Tratado de Lisboa. Tema 49.–Natureza e personalidade xurídica da Unión europea. Os valores e obxectivos da Unión. Adhesión e retirada voluntaria dos estados membros. Tema 50.–As relacións entre o dereito da Unión Europea e os dereitos internos: principio de atribución de competencias, principio de respecto á identidade nacional dos estados membros, principio de cooperación leal, principio de subsidiariedade e principio de proporcionalidade. Tema 51.–Dereito primario ou orixinario e dereito secundario ou derivado. Efecto directo e primacía. Tema 52.–A norma xurídica. Estrutura e caracteres. Clases. Efectos esenciais das normas. Inexcusabilidade do cumprimento das normas e error de dereito. Tema 53.–Exclusión voluntaria da lei aplicable. Actos contrarios ás normas imperativas e prohibitivas. O fraude de lei: requisitos e efectos. Tema 54.–Límites temporais á eficacia das normas: comezo e fin da súa vixencia. A derogación tácita. O principio de irretroactividade. Tema 55.–A aplicación das normas xurídicas. Elementos interpretativos das normas xurídicas no Código Civil. A aplicación analóxica. A equidade. Tema 56.–O contrato: concepto e función. Requisitos do contrato. Capacidade para contratar. O consentimento e os seus vicios. Perfección e consumación do contrato. Tema 57.–O obxecto do contrato: requisitos. A causa: normas do Código Civil. Forma dos contratos. Tema 58.–As fontes do dereito administrativo. A lei: concepto e clases. Disposicións do executivo con forza de lei: decretos lei e decretos lexislativos. Tema 59.–O regulamento: concepto e clases. Fundamento. Límites da potestade regulamentaria. Regulamentos ilegais: inaplicación e impugnación. Tema 60.–O principio de legalidade na actuación da Administración. Actividade regrada e actividade discrecional. Conceptos xurídicos indeterminados. Control xurisdicional da legalidade da actuación administrativa. A desviación de poder. Tema 61.–Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento administrativo común das Administracións Públicas: ámbito obxectivo e subxectivo de aplicación. Capacidade de obrar. Concepto de interesado. Representación. Tema 62.–Dereitos das persoas nas súas relacións coas Administracións Públicas. Dereito e obrigación de relacionarse electronicamente coas administracións públicas. Lingua dos procedementos. Tema 63.–Rexistros. Arquivo de documentos. Colaboración e comparecencia das persoas. Responsabilidade da tramitación. Tema 64.–Obrigación de resolver. Suspensión do prazo máximo para resolver. Ampliación do prazo máximo para resolver e notificar. Tema 65.–Silencio administrativo nos procedementos iniciados a solicitude do interesado. Falta de resolución expresa nos procedementos iniciados de oficio. Tema 66.–Obrigatoriedade de termos e prazos. Cómputo de prazos. Cómputo de prazos nos rexistros. Ampliación. Tramitación de urxencia. Tema 67.–Requisitos dos actos administrativos: produción e contido, motivación e forma. Tema 68.–Nulidade de pleno dereito. Anulabilidade. Límites á extensión da nulidade ou anulabilidade dos actos. Conversión de actos viciados. Conservación de actos e trámites. Convalidación. Tema 69.–Dereitos do interesado no procedemento administrativo común e nos procedementos administrativos de natureza sancionadora. Tema 70.–Clases de iniciación do procedemento. Información e actuacións previas. Medidas provisionais. Acumulación. Tema 71.–Iniciación do procedemento común de oficio pola administración. Tema 72.–Especialidades no inicio dos procedementos de natureza sancionadora e nos procedementos de responsabilidade patrimonial. Tema 73.–Iniciación do procedemento común a solicitude do interesado. Solicitudes de iniciación. Solicitudes de iniciación nos procedementos de responsabilidade patrimonial. Subsanación e mellora da solicitude. Declaración responsable e comunicación. Tema 74.–Ordenación do procedemento. Expediente administrativo. Impulso. Concentración de trámites. Cumprimento de trámites. Cuestións incidentais. Tema 75.–Instrución do procedemento común. Disposicións xerais. Proba. Informes. Participación dos interesados. Tema 76.–Finalización do procedemento común. Terminación. Resolución. Desistimento e renuncia. Caducidade. Tema 77.–Especialidades na instrución e finalización dos procedementos de natureza sancionadora e de responsabilidade patrimonial. Tema 78.–Tramitación simplificada do procedemento administrativo común. Tema 79.–Execución. Título. Executoriedade. Execución forzosa. Medios de execución forzosa. Tema 80.–Revisión de oficio. Revisión de disposicións e actos nulos. Declaración de lesividade de actos anulables. Suspensión. Revogación de actos e rectificación de erros. Límites da revisión. Tema 81.–Recursos administrativos: obxecto e clases. Recurso extraordinario de revisión. Fin da vía administrativa. Tema 82.–Interposición de recurso. Causas de inadmisión. Suspensión da execución. Audiencia dos interesados. Resolución. Pluralidade de recursos administrativos. Tema 83.–Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Tema 84.–Lei 40/2015, de 1 de outubro, de Réxime xurídico do sector público. Ámbito de aplicación obxectivo e subxectivo. Principios xerais. Principios de intervención das Administracións Públicas para o desenvolvemento dunha actividade. Tema 85.–Órganos administrativos. Instrucións e ordes de servizo. Órganos consultivos. Tema 86.–Funcionamento dos órganos colexiados das distintas administracións públicas. Abstención e recusación. Tema 87.–Responsabilidade das autoridades e persoal ó servizo das Administracións Públicas: responsabilidade patrimonial e responsabilidade penal. Tema 88.–A protección de datos de carácter persoal. Normativa reguladora. Principios informadores e dereitos das persoas en materia de protección de datos. Tema 89.–A expropiación forzosa. Xustificación e natureza. Lexislación vixente: a repartición competencial. Suxeitos, obxecto e causa da expropiación. Tema 90.–Ámbito da xurisdición contencioso-administrativa. Actividade administrativa impugnable. NOTA.–Os epígrafes do temario refírense tanto á normativa estatal como á normativa autonómica de Galicia vixentes. ANEXO II D./D.ª ________________________________________________________________________________________________, con data de nacemento ____________________________________________________, con DNI núm. ________________________________________ e con domicilio en ______________________________________________________________________________________, C. P. _______________ (teléfono ___________________; correo electrónico _________________________) ante o Sr. alcalde do Concello de Arzúa, COMPARECE e DI: a) Que coñece e acepta as bases de selección para a creación dunha lista de aspirantes a funcionario/a interino/a da praza de técnico de administración xeral grupo: A; subgrupo: A1; escala: administración xeral; subescala: técnica. b) Que desexa ser admitido ás probas selectivas convocadas. c) Que reúne todos e cada un dos requisitos establecidos nas bases da convocatoria e que aporta a documentación esixida para ó efecto. d) Que adxunta á presente: – Fotocopia do DNI ou pasaporte. – Fotocopia do título de ______________________________________________ – Fotocopia acreditativa de posuír o CELGA 4 ou título equivalente (só para aqueles aspirantes que desexen acreditar de estar exentos da proba da lingua galega). – Relación dos seguintes documentos ós efectos da súa valoración na fase de concurso, 1.2. Por todo o exposto, SOLICITA que se teña por presentada esta solicitude e sexa admitido ás probas selectivas para a creación dunha lista de aspirantes a funcionario/a interino/a da praza de técnico de administración xeral grupo: A; subgrupo: A1; escala: administración xeral; subescala: técnica. En__________, __ de ________________ de 20__ Asdo.: ________________________ ALCALDE-PRESIDENTE DO CONCELLO DE ARZÚA”. En Arzúa, 4 de agosto de 2020. O alcalde-presidente Asdo.: José Luis García López