25/08/2020 | Administración LocalMunicipal
Cee
Texto definitivo do Regulamento de Venda ambulante no Concello de Cee unha vez modificado o seu artigo 3

ANUNCIO O Pleno do Concello de Cee na sesión realizada o día 29 de maio de 2020, adoptou o acordo de aprobar inicialmente a modificación do artigo 3 do Regulamento da Venda Ambulante no Concello de CEE. O expediente da citada modificación estivo sometido ao trámite de información pública e audiencia aos interesados polo prazo de trinta días hábiles a contar dende o seguinte a publicación do anuncio da súa aprobación inial no Boletín Oficial da Provincia da Coruña (BOP), sen que durante o devandito prazo se presentaran alegacións ou reclamación ao expediente referido. En consecuencia elévase automáticamente a definitivo o acordó adoptado, publicándose o texto íntegro do Regulamento da Venda Ambulante no Concello que inclúe a súa modificación aos efectos da súa entrada en vigor. REGULAMENTO DA VENDA AMBULANTE NO CONCELLO DE CEE CAPÍTULO I. DA VENDA AMBULANTE DISPOSICIÓNS XERAIS. Artigo 1.- É obxecto desta ordenanza a regulación da venda ambulante no termo municipal do Concello de Cee en todas as súas modalidades, considerada como tal a realizada por comerciantes fora dun establecemento permanente, de forma habitual, ocasional, periódica ou continuada, en instalacións desmontables ou transportables, incluíndo os camións tenda. Non terá a consideración de venda ambulante, a realizada ocasionalmente por aquelas persoas que comercien cos productos das súas hortas, venda de obxectos de artesanía realizada polos propios productores con motivo das festas, ferias e acontecementos populares e a venda puramente ocasional de periódicos, plantas e flores así como de obxectos usados de pertenza particular do vendedor Artigo 2.- O exercicio deste tipo de venda soamente poderá efectuarse dacordo cos requisitos, condicións e termos xerais establecidos no presente Regulamento e na lexislación vixente. Artigo 3.- Características da autorización.1. A autorización para o exercicio da venda ambulante ou non sedentaria terá unha duración limitada. O Concello fixará a duración da autorización para o exercicio da venda ambulante ou non sedentaria, que será por un período de vixencia dun ano, considerándose prorrogada automáticamente por períodos sucesivos de anos naturais, sen perxuizo das facultades de comprobación e inspección que ten atribuido o Concello como Administración, e sempre que non exista denuncia da mesma por calquera das partes 2. a) A autorización é persoal e será transmisible previa comunicación ao Concello. A nova persoa titular terá que reunir os requisitos esixidos neste Regulamento para o exercicio da actividade e quedará subrogada nos dereitos e obrigas que correspondan á persoa titular cedente. A transmisión dunha autorización non afectará ao seu período de vixencia, é dicir, a autorización manterase o tempo que reste ata a finalización do prazo de duración. b) O / a titular, mantendo tal condición, poderá ser substituído/a, previa autorización municipal, polos familiares en primeiro grao de consanguinidade ou afinidade, sempre que o/a familiar proposto non sexa titular doutra autorización e que cumpra os demais requisitos establecidos na presente ordenanza, todo o cal debera documentarse adecuadamente. c) Os/as titulares da autorización ou licenza, nos mercados periódicos, poderán designar un/unha suplente, cuxos datos persoais se farán constar na autorización. O/a suplente deberá ser familiar en primeiro grao ou empregados/as dados de alta na seguridade social por conta do/a titular. O/a suplente non poderá ser titular de licenza deste Concello para o exercicio da venda ambulante. A condición de suplente non xerará dereito ningún de cara á ulterior concesión de licenzas para o exercicio da venda ambulante. d) 0/a titular da autorización poderá contratar persoal que o/a asista na atención do posto.3. A autorización debe definir, o menos, o prazo de validez, os datos identificativos do titular, o lugar ou lugares en que poida exercerse a actividade, os horarios e datas nas que se poidan levar a cabo así como os productos autorizados para a venda.4. O titular da autorización dos productos de alimentación e herbodietética deberá adicionalmente cumprir os requisitos que impón a normativa sanitaria.5. O comerciante deberá ter exposta para o público e para as autoridades que realicen actuacións inspectoras, en forma facilmente visible: a) A autorización municipal. b) Unha dirección para a recepción das posibles reclamacións durante o exercicio da actividade. Así mesmo no caso de venda ambulante mediante camións ou vehículos tenda de postos desmontables cubertos, a identificación e o domicilio do comerciante deberá figurar nas portas ou bandas laterais de aqueles, ben sexan impresos directamente ou mediante carteis adheridos e, coas dimensións e caracteres necesarios para que resulten perfectamente visibles para o público. Artículo 4. Presentación de solicitudes.1. A presentación da solicitude requerirá aos interesados, a firma dunha declaración responsable na que manifeste conforme o ANEXO I, o menos: a. O cumprimento dos requisitos establecidos. b. Estar en posesión da documentación que así o acredite a partir do inicio da actividade. c. Manter o seu cumprimento durante o prazo de vixencia da autorización.2. O contido da declaración responsable comprenderá, ademais, os seguintes extremos: a) Estar dado de alta no epígrafe correspondente o imposto de actividades económica se esta o corrente no pago da tarifa, ou en caso de estar exentos, estar dado de alta no censo de obrigados tributarios, indicando o tipo de productos obxecto de venda. b) Estar ocorrente no pago das cotizacións da Seguridade Social. c) Os prestadores procedentes de terceiros países deberán acreditar o cumprimento das obrigacións establecidas na lexislación vixente en materia de autorizacións de residencia e traballo. d) Reunir as condicións esixidas pola normativa reguladora do producto ou productos obxeto da venda ambulante ou non sedentaria. e) Satisfacer os tributos establecidos para este tipo de venda na correspondente Ordenanza Fiscal. f) Estar inscrito no Rexistro de Comerciantes Ambulantes de Galicia e dispoñer do correspondente documento acreditativo g) Adxuntar dúas fotografías tamaño carnet e fotocopia do DNI ou pasaporte, se o interesado na inscrición é unha persoa física; CIF, acta de constitución, estatutos e escritura de poder outorgada a favor da persoa que asina a solicitude de inscrición en representación da empresa, se é persoa xurídica.4. A circunstancia de estar dado de alta e o corrente do pago do imposto de actividades económicas, ou, nos eu caso, no censo de obrigados tributarios, deberá ser acreditada, a opción do interesado, ben por el mesmo, ben mediante autorización a Administración para que verifique o seu cumprimento.5. Non obstante o apartado anterior, non será esixible acreditación documental de outros requisitos detallados na declaración responsable, sen perxuizo das facultades de comprobación que teñen atribuídas as Administracións. Artigo 5. A autorización Municipal que será outorgada polo Concello de Cee tras a oportuna presentación da declaración responsable e comprobación do cumprimento dos requisitos esixidos no artigo 4 do presente regulamento, a cal terá as seguintes características: - Nome a apelidos ou denominación social, domicilio e DNI/CIF do titular da autorización. - Modalidade de venda ambulante que se autoriza - Determinación dos productos autorizados, que non poderán máis que referirse a artigos textís, de artesanado e de ornato de pequeno volume. - Determinación do número de persoas habilitadas para a venda baixo a dependencia do titular da autorización - Período de vixencia dun ano, considerándose prorrogada automáticamente por períodos sucesivos de anos naturais, previa presentación no seu caso da documentación esixida polo Concello e sempre que non exista denuncia da mesma por calquera das partes - Indicación precisa do ámbito territorial e dentro deste o lugar ou lugares nos que poida exercerse a venda. - As datas e horario en que poderá levarse a cabo. - Referencia á obriga de coñecer e cumprir a normativa xeral de ordenación do comercio, a disciplina do mercado e a protección do consumidor. - Terán fotografía tamaño carné do titular. As cooperativas de traballo asociado, no caso de que sexan autorizadas para desempeñar a venda ambulante no Concello de Cee, poderán habilitar a un traballador-asociado da mencionada cooperativa por posto no mercado, que deberá exercer o comercio sempre en nome da cooperativa e nunca en nome propio. Para acreditar a súa integración na cooperativa de traballo asociado deberán aportar no seu caso o TC2 da Seguridade Social. As cooperativas de traballo asociado soamente poderán ser titulares de ata un máximo de 10 postos por cooperativa. Artigo 6.- As autorizacións se outorgarán directamente, salvo si por calquera circunstancia se limitara o número das mesmas, en cuxo caso o serán por licitación e se non fora posible por que todos os autorizados reuniran as mesmas condicións, mediante sorteo e serán revocadas cando en relación co presente regulamento se cometan infracción graves e/ou moi graves tipificadas no Capítulo V desta Ordenanza. O procedemento será público e a sua tramitación deberá desarrollarse conforme criterios claros, sinxelos, obxetivos e predecibles. Artigo 7.- O Concello de Cee poderá autorizar dentro do seu termo municipal a venda ambulante. No exercicio desta competencia, o Municipio de Cee determinará os lugares, dimensións, horario e frecuencia da venda ambulante, tendo en conta os seguintes aspectos: * Nivel de equipamento comercial da zona * Densidade do tráfico e circulación, incluída a peatonal. * Acceso ós edificios de uso público * Condicións para garantir a debida sanidade e hixiene * Interese dos consumidores * Tradición e raigambre no Concello da práctica da venda ambulante Artigo 8.- A venda ambulante realizarase en postos e instalacións desmontables que só poderán instalarse no lugar ou lugares que especifique a correspondente autorización. Non poderá referirse máis que a artigos textís, de artesanado e de ornato de pequeno volume. Salvo os productos alimenticios cuxa normativa reguladora non o prohiba, así entre o tipo de productos que poden ser vendidos, non se poderá incluir, carnes, aves e cazas frescas, refrixeradas e conxeladas, peixes e mariscos frescos, refrixerados e conxelados, leite certificada e leite pasteurizada, queixos frescos requeixo, nata, manteiga, iogur e outros productos lácteos frescos, pastelería e bolería rechea e guarnecida, pastas alimenticias frescas e recheas, anchoas, afumados e outras semiconservas, así coma aqueles outros productos que polas súas especiales características e a xuízo das autoridades conleven risco sanitario. Se permitirá a venda dos productos anteriormente citados cando a xuízo das autoridades sanitarias competentes se dispoña das adecuadas instalacións frigoríficas e estes están debidamente envasados. As autoridades sanitarias cando circunstancias en que os motivos de saúde pública o aconsellen, poderán prohibir a venda de determinados productos alimenticios. No que se refire á venda de productos alimenticios, se vai permitir sempre que se axuste ao disposto no Decreto 1010/1985, de 5 de xuño, de regulación do exercizo de determinadas modalidades de venda fora de establecemento comercial, ao Decreto 194/2001, de 26 de xullo, de ordenación de venda ambulante e ás normas de hixiene dos productos alimenticios que impón o Regulamento 852/2004, do Parlamento Europeo e do Consello de 29 de abril de 2004, relativo a hixiene dos productos alimenticios e o RD 640/2006, de 26 de maio, de condicións de aplicación en materia de hixiene. O horario e as datas para este tipo de venda sinalarase na correspondente autorización Artigo 9.- Ó órgano competente do Concello de Cee poderá sinalar o número de autorizacións para este tipo de venda, as autorizacións as outorgará o Alcalde -Presidente Artigo 10.- Os vehículos destinados á venda directa terán que estar dotados das instalacións adecuadas, revisadas pola Autoridade Sanitaria Local competente, e terán que pasar revisións anuais. CAPÍTULO II O MERCADIÑO DOS DOMINGOS Artigo 11.- O día de celebración do mercadiño é un á semana, quedando determinado para este Concello o Domingo. os postos instalaranse sempre no mesmo sitio. A venda realizarase en postos e instalacións desmontables, na Rúa Domingo Antonio de Andrade e ó obxecto do pago da taxa polos postos axustarase ó disposto na Ordenanza reguladora da ocupación do dominio público local con instalacións desmontables de conformidade coas dimensións dos postos. O horario de vendas será das 9:00 ás 14:00 horas. A instalación dos postos e a descarga das mercancías realizárase das 7:00 ás 8:45 horas (dos meses de setembro a maio este horario poderá demorarse media hora), prohibíndose a partires desta hora efectuar tales operacións. Artigo 12.- Se durante cinco Domingos consecutivos de celebración do mercado un posto non estivese rexentado polo seu titular sen causa xustificada, entenderase a caducidade da autorización, outorgándose en favor daquel vendedor con solicitude máis antiga presentada no Rexistro Xeral do Concello. Este caso tamén será aplicable cando por calquera causa un titular dunha licencia presentase baixa no Concello. Artigo 13.- Ningún vendedor poderá ser titular de máis dunha licencia. Artigo 14.- A retirada das mercadorías e desmontase das instalacións farase ata as 15:00 horas, momento no que deberán estar desaloxados os postos, sendo obrigas dos titulares da autorización a limpeza do espacio que houberan ocupado (con recollida de tódolos residuos, embalaxes, etc. en bolsas e recipientes axeitados), os cales deberán quedar en perfectas condicións a partires de dita hora. Artigo 15.- Durante as horas de celebración de cada mercadiño a Policía Local ou o vixiante do mercado exercerán as seguintes funcións: a) Facer cumprir o disposto nesta ordenanza sobre vendedores, venta de artigos, réxime do mercado e funcionamento. b) Resolver as incidencias que podan producirse no desenvolvemento da actividade do mercado. c) Coidar coa debida orde o seu desenvolvemento. A Policía Local ou o encargado do mercado dará conta á Alcaldía de cantas incidencias se produzan no funcionamento do mercado. Artigo 16.- O prazo máximo para dictar resolución expresa e notificala aos interesados/as será de tres meses, contados a partir da data de presentación da declaración responsable. O vencemento do citado prazo sen que se notifique resolución expresa lexitima aos interesados/as dará a entender lexitimada a súa petición por silencio administrativo. CAPÍTULO III DA INSPECCIÓN E SANCIÓN.- Artigo 17.- O Concello, a través dos servicios municipais correspondentes, deberá garantir o debido cumprimento polos titulares das autorizacións das disposicións establecidas neste regulamento. Artigo 18.- As infraccións relativas aos dereitos do consumidor e da producción agro-alimentaria serán sancionadas polas autoridades competentes dacordo co establecido no R. D.1.945/83 de 2 de xuño polo que se regulan as infracción e sancións en materia do consumidor e da producción agro-alimentaria. Artigo 25.- As infraccións ao establecido neste regulamento poden considerarse leves, graves e moi graves. Artigo 26.- Son faltas leves: - A discusión entre vendedores. - O dar voces anunciando productos ou a utilización de música en tono alto co mesmo fin. - A venda de productos diferentes aos autorizados na licencia. - Aumentar o posto en máis metros dos autorizados. - A comisión de infraccións consideradas como leves no R. D. 1.945/83 de 2 de xuño. Artigo 27.- Son faltas graves: - A comisión de 3 faltas leves en 2 meses ou 6 nun ano. - Realizar a venda en datas, lugares ou horarios diferentes dos autorizados. - Utilizar o vehículo, no caso de camións - tenda, sen estar en debidas condicións. --Negarse a pasar as revisións técnicas correspondentes. - O impago dun recibo sen causa xustificada. - O emprego de palabras ou xestos groseiros e/ou de ameazas aos consumidores ou usuarios. - Desobedecer as ordes do encargado do mercado no referente ao cumprimento desta ordenanza. - A comisión de infraccións consideradas como graves no R. D. 1.945/83 de 2 de xuño. - Non deixar limpo o lugar autorizado. Artigo 28.- Son faltas moi graves: - Intentar ou facer transferencias de postos sen autorización do Concello. - A comisión de 4 faltas graves nun ano. - A realización de actos que orixinen a alteración da orde pública. - A falla de respecto ou o emprego de palabras ou acenos groseiros e/ ou ameaza á policía local ou, no seu caso, ao encargado do mercado. - A comisión de delictos cualificados polo Código Penal como dolosos, con ocasión ou motivo do exercicio da actividade. - A comisión de infraccións consideradas como moi graves no R. D. 1.945/83 de 2 de xuño. - O impago de tres recibos no prazo dun ano Artigo 29.- As sancións que poden impoñerse pola comisión de infraccións son: a) As infraccións leves podrán ser sancionadas con apercibimento ou multa de 60,10 euros. b) As infraccións graves podrán ser sancionadas con apercibimento e multa de 60,11 a 300,51 euros. c) As infraccións moi graves podrán ser sancionadas con multa de 300,51 a 601,01 euros e, no seu caso, revocación da autorización. Artigo 30.- Para faltas graves ou moi graves, poderase esixir ao titular a retirada inmediata do posto, e no caso de desobediencia, farase de oficio por parte de persoal do Concello. Artígo 31.- As sancións establecidas no artigo anterior so podrán impoñerse tras a incoación do correspondente expediente sancionador que se tramitará de acordo o establecido na Lei 30/1992 de 26 de novembro de réximen xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento administrativo Común, e o RD 1398/1993 de 4 de agosto, Regulamento para o ejercicio da postestade sancionadora. Artigo 32.- A autorización se extinguirá cando se dé algún dos seguintes casos: a) Xubilación do titular. b) Falecemento do mesmo. c) Incapacidade permanente do titular. d) Renuncia. e) Revocación. f) Supresión da modalidade de Comercio de que se trate. g) Por imposición de sanción administrativa moi grave. h) Non encontrarse ao corrente nas obrigas tributarias. DISPOSICIÓN DERROGATORIA Queda derogado o Regulamento da venda ambulante no Concello de Cee publicado no BOP de data 19 de xuño de 2007 e cantas disposicións regulamentarias, acordos municipais existentes con anterioridade á entrada en vigor deste Regulamento. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMEIRA Para todo o disposto neste Regulamento, estarase ao disposto na lexislación vixente sobre a materia regulada. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA Para a audiencia e intervención das asociacións de consumidores e usuarios e as asociacións empresariais, elixirase aos representantes respectivos conforme á diversa normativa de aplicación e poñerase en coñecemento do Concello. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCEIRA Autorízase o mercado xa existente, ubicado na Rúa Domingo Antonio de Andrade e adxacentes, a súa celebración será o Domingo de cada semana, tal como queda establecido no art.11 deste Regulamento e no que se venderán os productos que se autoricen. DISPOSICIÓN FINAL O presente regulamento regulador entrará en vigor unha vez publicado integramente no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade co establecido na Lei 7/1.985 de 2 de abril. Contra o mesmo soamente se poderá interpoñer recurso contencioso - administrativo no prazo de dous meses dende a súa entrada en vigor. Cee, 20 de agosto de 2020. A alcaldesa Margarita Lamela Louzán (Documento asinado electrónicamente) ANEXO I DECLARACIÓN RESPONSABLE DON: DNI/NIF: DOMICILIO: TELÉFONO: · Cumpro cos requisitos establecidos na normativa e reuno as condicións esixidas pola normativa reguladora do producto ou productos obxeto da venda ambulante ou non sedentaria. · Estou en posesión da documentación que así o acredite a partir do inicio do exercicio da venda ambulante no Concello de Cee conforme o Regulamento en vigor. · Comprométome a manter o seu cumprimento durante o prazo de vixencia da autorización. DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑA: SI/NON: Documento acreditativo de estar dado de alta no epígrafe correspondente o imposto de actividades económica se esta o corrente no pago da tarifa, ou en caso de estar exentos, estar dado de alta no censo de obrigados tributarios, indicando o tipo de productos obxecto de venda. SI/NON: Documento acreditativo de estar o corrente no pago das cotizacións da Seguridade Social. (Os prestadores procedentes de terceiros países deberán acreditar o cumprimento das obrigacións establecidas na lexislación vixente en materia de autorizacións de residencia e traballo.) SI/NON: Documento acreditativo de estar inscrito no Rexistro de Comerciantes Ambulantes de Galicia. SI/NON: Adxunto dúas fotografías tamaño carnet e fotocopia do DNI ou pasaporte, se o interesado na inscrición é unha persoa física. SI/NON: Adxunto CIF, acta de constitución, estatutos e escritura de poder outorgada a favor da persoa que asina a solicitude de inscrición en representación da empresa, se é persoa xurídica. SI/NON: Documento acreditativo de pagos establecidos para este tipo de venda na correspondente Ordenanza Fiscal. (A circunstancia de estar dado de alta e o corrente do pago do imposto de actividades económicas, ou, nos eu caso, no censo de obrigados tributarios, deberá ser acreditada, a opción do interesado, ben por el mesmo, ben mediante autorización a Administración para que verifique os eu cumprimento. )