24/01/2020 | Administración LocalMunicipal
Narón
Intervención
Edicto aprobación definitiva modificacións da Ordenanza Fiscal nº 1: xeral de xestión, recadación e inspección

Ao abeiro do disposto no artigo 17.4 do RDL 2/2004, de 5 de marzo que aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, procédese á publicación do texto íntegro das modificacións (nos artigos que se enumeran a continuación que quedarían redactados como segue, tendo en conta que para o caso dos artigos non modificados, non se transcribe o seu texto) da Ordenanza fiscal nº 1 xeral de xestión, recadación e inspección, aprobadas polo Concello- Pleno do Concello de Narón: provisionalmente en data 28/11/2019. Contra o acordo descrito no parágrafo anterior, poderán os interesados interpoñer directamente o recurso contencioso- administrativo, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao de publicación deste Edicto. Poderán así mesmo interpoñer calquera outro que estimen axeitado.1. Concepto. A xestión recadatoria consiste no exercizo da función administrativa conducente ao cobro dos créditos tributarios e demais recursos de natureza pública de titularidade do Concello.2. Réxime Legal. A xestión recadatoria rexirase: a) Pola Lei Xeral Tributaria e as súas normas de desenrolo, incluidos o Regulamento Xeral de Recadación aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de xullo e o Regulamento de Desenrolo da Lei 58/2003, en materia de revisión en vía administrativa, aprobado por Real Decreto 520/2005, de 13 de maio. b) Polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. c) Pola Lei 47/2003, de 26 de novembro, Xeral Presupostaria. d) Polos tratados, acordos, convenios e demais normas internacionales ou emanadas de entidades internacionales-supranacionales, aplicables a dita xestión. e) Pola presente Ordenanza e as suas normas de desenrolo. f) Polas ordenanzas reguladoras dos tributos e demais recursos obxeto da xestión recadatoria. g) Por calesqueira outra disposición que resulte de aplicación.1. A xestión recadatoria consiste no exercizo da función administrativa conducente ao cobro dos créditos tributarios e demais recursos de natureza pública de titularidade do Concello.2. O procedemento recadatorio será exclusivamente administrativo e constará de dous periodos, voluntario e executivo.3. No periodo voluntario, os obrigados ao pagamento farán efectivas as débedas dentro dos prazos sinalados no artigo 86 desta Ordenanza.4. No periodo executivo, a reccadación efectuarase coercitivamente, por vía de prema sobre o patrimonio do obrigado que non cumprira a obriga ao seu cargo no periodo voluntario.1. Organos recadadores. Son órganos da función recadatoria municipal: a) O Alcalde b) A Tesourería 2. Poden prestarlle o Servizo de Caixa aos distintos órganos de recadación, os Bancos, Caixas de Aforro e Cooperativas de Crédito, que en adiante serán denominadas Entidades de Depósito, coas que o Concello así o conveña.3. Son colaboradoras na recadación as Entidades de Depósito autorizadas para exercer dita colaboración.4. O Concello poderá conferir a condición de colaboradoras a outras Entidades e agrupacións de contribuíntes.5. A autorización conferida ás entidades mencionadas nos apartados nº 2,3 e 4 en ningún caso lles conferirá o carácter de órganos de recadación municipal.1. Pode efectuar o pago, en periodo voluntario ou executivo, calquer persona, teña ou non interese no cumprimento da obriga, xa o coñeza e o aprobe, xa o ignore o obrigado ao pago. O terceiro que abone a débeda non estará lexitimado ante o Concello para exercitar os dereitos que lle correspondan ao obrigado ao pago.2. O pago das débedas poderá realizarse, no seu caso, nas entidades que presten o servizo de caixa, nas entidades colaboradoras e demais personas ou entidades autorizadas para recibir o pago, directamente ou por vía telemática, cando así esté previsto.3. Os pagos realizados a órganos non competentes para recibilos ou personas non autorizadas para elo non liberarán ao debedor da súa obriga de pago, sen perxuizo das responsabilidades de todo orde en que incorra o perceptor que admita indebidamente o pago.4. O pago das débedas poderá realizarse en efectivo, mediante efectos timbrados e en especie.1. O pago das débedas e sancións tributarias que deba realizarse en efectivo poderase facer sempre en diñeiro de curso legal. Asemade, poderá realizarse por algún dos seguintes medios, cos requisitos e condicións que para cada un de elos se establecen nesta Ordenanza, e seguindo os procedementos que se dispoñan en cada caso: a) Cheque b) Tarxeta de crédito e débito c) Transferencia bancaria d) Domiciliación bancaria e) Calesqueira outros que se autoricen polo Ministerio con competencias na materia. A sede electrónica do Concello de Narón facilitará a realización de pagos por internet.2. O pago en efectivo de débedas non tributarias efectuarase polos medios que prevea a súa normativa. En defecto de normativa, será de aplicación o disposto neste artigo.3. Enténdese pagada en efectivo unha débeda cando se realizou o ingreso do seu importe nas entidades colaboradoras, entidades que presten o servizo de caixa ou demais personas ou entidades autorizadas para recibir o pago.4. Cando o pago se realice a través de entidades de crédito ou outras personas autorizadas, a entrega ao debedor do xustificante do ingreso liberará a este dende a data que se consigne no xustificante e polo importe que figure en el, quedando obrigada a entidade de crédito ou persona autorizada frente á Facenda Municipal dende ese momento e por dito importe.5.1. Poderán efectuarse pagos mediante cheque, bancario ou de conta corrente, o cal ademáis dos requisitos xerais esixidos pola lexislación mercantil, deberá ser nominativo a favor do Concello de Narón e estar debidamente conformado ou certificado pola entidade de crédito en data e forma. En todo caso, deberá de acompañarse de documento adxunto que identifique ao debedor e mais o desglose da débeda que se pretende abonar. A entrega do cheque liberará ao obrigado ao pago polo importe satisfeito cando sexa feito efectivo.5.2. No caso de entrega de cheques en entidades colaboradoras ou entidades que presten o servizo de caixa, a súa admisión quedará supeditada, ademáis dos requisitos anteriores, a que o cheque sexa cruzado. A admisión de cheques que incumpran algún dos requisitos anteriores quedará a risco da entidade que os acepte. Cando un cheque debidamente conformado ou certificado non poida ser feito efectivo en todo ou en parte, unha vez transcorrido o periodo voluntario de pago, dictarase providencia de prema pola parte non pagada, para o seu cobro pola entidade que o conformou ou certificou. A entrega do cheque na entidade que, no seu caso, preste o servizo de caixa ou sexa colaboradora liberará ao debedor polo importe satisfeito, cando sex afeito efectivo. En tal caso, surtirá efectos dende a data na que tivo entrada en dita entidade.6.1. Será admisible o pago mediante tarxetas de crédito ou débito, sempre que a tarxeta a utilizar se atope incluida entre as que, a tal fin, sexan admitidas pola Administración Tributaria municipal.6.2. Non poderá simultanearse, para un mesmo documento de ingreso, o pago mediante tarxeta con calquera outro dos medios de pago admitidos.6.3. Non se admitirán pagos parciais mediante este medio de pago.6.4. Os importes ingresados polos obrigados ao pago a través de tarxetas de crédito ou débito non poderán ser minorados como consecuencia de descontos pola súa utilización ou por calquer outro motivo.6.5. Os ingresos efectuados por este medio de pago, entenderanse realizados no día en que aqueles tivesen entrada na conta bancaria municipal correspondente.7.1. Será admisible o pago por transferencia bancaria a contas bancarias municipais únicamente naqueles supostos en que así se lle comunique ao obrigado ao pago pola Tesourería.7.2. O mandato da transferencia será por importe igual ao da débeda e expresará o concepto tributario co que se corresponda.7.3. Simultáneamente ao mandato da transferencia o ordenante poñerá en coñecemento da Tesourería a data, importe e concepto a que se corresponde.7.4. Considerarase momento do pago a data en que tivese entrada o importe correspondente nas contas municipais.8.1. Poderá domiciliarse o pago en conta corrente de débedas de vencemento periódico, así como no caso de aprazamentos e fraccionamentos, resultando, neste caso, a domiciliación de carácter obrigatorio.8.2. A domiciliación bancaria deberá axustarse aos seguintes requisitos:  Solicitude á Tesourería municipal cun mínimo de dous meses de antelación á data de inicio do periodo voluntario. Noutro caso, surtirá efectos no periodo de pago voluntario seguinte.  A solicitude será asinada polo titular de conta corrente na que se ordene a domiciliación e, no seu caso, polo seu representante.  Que o obrigado ao pago sexa titular da conta na que se domicilie o pago e que dita conta se atope aperturada nunha entidade de crédito.  O pago poderá domiciliarse nunha conta que non sexa de titularidade do obrigado ao pago, sempre que o titular da conta autorice a domiciliación.8.3 As domiciliacións de pago para o mesmo obxeto e titular terán validez por tempo indefinido, mentres non sexa anulada polo interesado ou a Tesourería dispoña expresamente a súa anulación por razón xustificadas. Neste último caso, notificarase o acordó polo que se declare a invalidez ao obrigado ao pago.8.4. No caso de recibos domiciliados, non será necesario remitir ao domiciliio do obrigado ao pago o documento de pago.8.5. Os pagos realizados mediante domiciliación bancaria entenderanse realizados na data de cargo en conta das ditas domiciliacións, considerándose xustificante do ingreso o que a tal efecto expida a entidade de depósito onde se atope domiciliado o pago.1. O prazo de ingreso en periodo voluntario das débedas de vencemento periódico e notificación colectiva, tanto por tributos como por outros ingresos de dereito público, serán os determinados cada ano polo concello a través do calendario fiscal do contribuínte proposto pola Tesourería municipal. Para a determinación dos periodos de cobro teranse en conta, fundamentalmente, as previsións anuais da tesourería así como as particularidades do feito impoñible, procurando a distribución das cargas fiscais ao longo do exercizo. O calendario fiscal será publicado no BOP e exposto no Taboleiro de anuncios do Concelllo e na páxina web municipal, podendo difundirse, ademáis, por outros medios que se consideren adecuados. Cando o calendario fiscal modifique o periodo de cobro dun tributo de vencemento periódico, non será preciso notificar individualmente aos suxeitos pasivos tal circunstancia.2. O prazo de ingreso en voluntaria das débedas por liquidación individuais, non comprendidas no apartado anterior, será o que conste no documento-notificación dirixido ao suxeito pasivo, sen que poida ser inferior ao periodo establecido no artigo 62.2 da Lei Xeral Tributaria.3. As débedas tributarias resultantes dunha autoliquidación deberán de satisfacerse nos prazos que estableza a normativa de cada tributo.4. As débedas non satisfeirtas nos periodos anteriores, esixiranse en periodo executivo, computándose, no seu caso, como pagos a conta as cantidades satisfeitas fóra de prazo.5. As débedas por conceptos diferentes dos regulados nos apartados anteriores, deberán abonarse nos prazos que determinen as normas conforme as que tales débedas deban esixirse. En caso de non determinación de prazos, aplicarase o disposto neste artigo.1. A recadación de débedas de vencemento periódico e notificación colectiva poderá realizarse, segundo se estableza en cada caso:  Pola Tesourería municipal.  Pola Tesourería dos organismos autónomos municipais que teñan ao seu cargo a xestión dos recursos.  Pola Empresa Mixta Municipal respecto da taxa de recollida e tratamento de lixo e RSU, e calesqueira outros conceptos en que así o acorde o Concello.  Por calesqueira outra modalidade que se estableza polo Concello para o ingreso dos recursos da Facenda municipal.2. A comunicación do periodo de cobro levarase a cabo de forma colectiva, publicándose os correspondentes edictos no Boletín Oficial da Provincia. Ditos edictos poderán divulgarse polos medios de comunicación que se consideren adecuados.1. O Alcalde, a proposta da Tesourería, poderá autorizar ingresos provisionales en Caixas situadas en dependencias de órganos das Administración municipal distintos da Tesourería, cando existan razón de economía, eficacia ou mellor prestación do servizo aos usuarios. Asemade, cando concurran tales razóns, as ordenanzas fiscales de cada tributo poderán autorizar a recadación por órganos distintos da Tesourería. En todo caso, deberán aplicarse, como mínimo, as seguintes normas:  De todo ingreso se entregará xustificante.  Os fondos serán trasladados á conta operativa do Concello que a Tesourería estableza no prazo que ésta determine, compatible co criterio de boa xestión.  En cada caixa auxiliar levarase un diario de ingresos que poderá estar constituido por relacións de ingresos debidamente numeradas, foliadas e rubricadas polo caixeiro.1. As cantidades percibidas polos distintos órganos, unidades administrativas e entidades no exercizo da función recadatoria serán ingresadas por éstos nas contas operativas do Concello que a Tesourería estableza. Cando as entidades que presten o servizo de caixa, as colaboradoras na recadación e calqueira outra persona ou entidade que recade por conta do Concello non efectúe os ingresos en ditas contas nos prazos establecidos, a Tesourería esixirá o inmediato ingreso e practicará liquidación por xuros de demora que será notificada para o seu ingreso. Tanto os retrasos comos as demais anomalías na prestación dos servizos, poderán dar lugar á suspensión temporal ou á revocación da autorización, sen perxuizo de que se esixan as responsabilidades doutra índole en que poidesen incorrer, a cuxo efecto exercitaranse as acción que con arreglo a dereito procedan.2. Entidades colaboradoras. As entidades colaboradoras centralizarán as operacións de ingreso e o envío á Tesourería da documentación correspondente, na oficina que a tal efecto sinalen. As entidades colaboradoras ingresarán nas contas operativas o recadado en cada quincena dentro dos sete días hábiles seguintes ao fin de cada unha. Cada quincena comprenderá dende o fin da anterior ata o día 5 ou 20 seguinte ou ata o inmediato hábil posterior se son inhábiles.3. Outros ingresos. As cantidades recadadas por persona ou entidade por conta da Facenda municipal deberán transferirse ás contas operativas do Concello nas datas establecidas nas súas normas reguladoras. En defecto de normas reguladoras especiais, as cantidades recadadas nas caixas dos órganos xestores, organismos, personas ou entidades autorizadas para elo deberán ingresarse nas contas operativas do Concello, co límite máximo do último día do mes en que foran recadadas ou, de tratarse de débedas de vencemento periódico e notificación colectiva, o último día do mes en que remate o periodo voluntario de cobro de dita débeda.1. A recadación en periodo executivo se inicia dacordo co disposto no artigo 161.1 da Lei 58/2003, de 17 de decembro, Xeral Tributaria, en relación cos importes non satisfeitos en periodo voluntario.2. Iniciado o periodo executivo, a recadación efectuarse mediante o procedemento de prema, que se iniciará, á súa vez, mediante a notificación da providencia de prema a que se refire o artigo 70 do Regulamento Xeral de Recadación.1. O Concello ten a potestade para utilizar a vía de prema na recadación executiva das débedas de dereito público, de conformidade co disposto no art.2.2 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais e 4.1 da Lei Reguladora das Bases de Réxime Local.1. Corresponde ao Departamento de recadación da Tesourería o desenrolo das actuacións materiais necesarias para a execución dos actos que se dicten no procedemento de prema.2. A Tesourería municipal é compentente para efectuar a recadación das débedas de dereito público cuxa xestión recadatoria en periodo voluntario sexa de titularidade municipal.1. O procedemento será exclusivamente administrativo, sendo privativa da Administración municipal a competencia para entender do mesmo e resolver todas as súas incidencias. Non será acumulable aos xudiciales nin a outros procedementos de execución. Non se suspenderá pola iniciación de aqueles, salvo cando proceda dacordo co establecido na Lei Orgánica 2/1987, de 18 de maio, de conflictos xurisdiccionais ou coas normas sobre concorrencia de procedementos.2. O procedemento de prema se inicia e impulsa de oficio en todos os seus trámites, e, unha vez iniciado, sólo se suspenderá nos casos e na forma prevista na normativa tributaria.3. Sen perxuizo de que a tramitación dos expedientes de prema se soporte en papel, rexistrarase no soporte informático a través da aplicación de Xestión de Ingresos-Recadación.1. A recadación en vía administrativa de prema dos créditos xestionados pola empresa pública municipal Compañía de Servicios Medioambientales do Atlántico, SA (COSMA), terá as seguintes particularidades: a) A providencia de prema será expedida polo Tesoureiro/a Xeral, a proposta e previa certificación acreditativa de non terse abonados as debedas en periodo voluntario, expedida polo órgano competente de dita entidade. Dita relación deberá ir acompañada de ficheiro informático. b) O importe principal recadado, será transferido á conta da empresa pola Tesourería municipal, con carácter anual. c) Cando as débedas sexan inferiores ás cantidades que se fixen como coste mínimo estimado de recadación executiva (6,01 €), sólo se expedirá certificación e formulará proposta cando se acumularan débitos do mesmo debedor por importe superior.2. O disposto neste artigo, coa excepción do disposto nos apartados 1. b) e 1c), será de aplicación tamén a aqueles outros créditos tributarios cuxa xestión recadatoria esté atribuida á citada empresa. Neste último caso, e para caso dos créditos de contribuíntes en situación concursal, non satisfeitos no periodo voluntario e que non poden ser obxeto de providencia de prema polas limitacións legais, deberase presentar a correspondente relación de debedores xunto co ficheiro informático para a súa incorporación ao aplicativo de recadación.3. Para calesqueira outra consideración non prevista expresamente nesta ordenanza estarase ás instruccións da Tesourería ou resolución e ou acordó do órgano competente. A presente ordenanza, entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no BOP, permanecendo en vigor mentres non se acorde a súa modificación ou derrogación expresa. Narón, 21 de xaneiro de 2020 A alcaldesa- presidenta Marián Ferreiro Díaz