12/02/2019 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Acción Social, Cultural e Deportes. Sección de Servizos Sociais
Bases específicas da convocatoria do programa de subvencións a entidades sen fins de lucro para o mantemento de programas e servizos en materia de servizos sociais no ano 2019 da Deputación Provincial da Coruña

Bases reguladoras da convocatoria do programa de subvencións a entidades sen fins de lucro para o mantemento de programas e servizos en materia de servizos sociais no ano 2019 da Deputación Provincial da Coruña. Na sesión celebrada o día 8 de febreiro de 2019, a Xunta de Goberno acordou aprobar as bases reguladoras da convocatoria do programa de subvencións a entidades sen fins de lucro para o para o mantemento de programas e servizos en materia de servizos sociais no ano 2019, da Deputación Provincial da Coruña, que se transcriben de seguido. PROGRAMA DE SUBVENCIÓNS A ENTIDADES SEN FINS DE LUCRO PARA O MANTEMENTO DE PROGRAMAS E SERVIZOS EN MATERIA DE SERVIZOS SOCIAIS NO ANO 2019 BASES ESPECÍFICAS DA CONVOCATORIA Estas bases son complementarias das Bases reguladoras xerais publicadas no BOP nº 240 de 18 de decembro de 2018, e seguen a súa numeración. Datos da convocatoria Base 2. Réxime xurídico Réxime xurídico específico da convocatoria · Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia. · Lei 3/2011, do 30 de xuño, de apoio á familia e á convivencia de Galicia. · Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento. · Decreto 148/2014, do 6 de novembro, polo que se modifica o Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento. · Lei 10/2013, do 27 de novembro, de inclusión social de Galicia. · Decreto 254/2011, do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección dos servizos sociais en Galicia · Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación da Coruña, BOP 186 de 29 de setembro de 2017 Base 3. Obxecto 3.1. Servizos, programas e actividades subvencionables Serán obxecto desta convocatoria os programas ou accións contemplados nesta base. As entidade poderán solicitar axuda para un só código e un só tipo de programa dos enmarcados en cada código. A Sección de Servizos Sociais poderá remitir as peticións ao código correspondente dentro da mesma convocatoria cando se estime que a solicitude está mal presentada. A denominación do obxecto da subvención recollido na solicitude deberá reflectir correctamente o seu contido, indicando código, nome do programa que corresponda co código, e título do programa (Exemplo: EOT-3 Programas de inserción laboral que inclúan itinerarios personalizados, accións de formación específica, atención e seguimento individualizado “INSÉRTATE” De non ser así, poderase modificar de oficio pola Sección de Servizos Sociais. A denominación modificada será a que figure nas resolucións de concesión. ACHEGAS ECONÓMICAS DAS PERSOAS USUARIAS É finalidade desta Deputación garantir que todas as persoas poidan acceder aos Servizos Sociais aínda que non dispoñan dos medios económicos axeitados ou suficientes, para o aboamento dos custos e sen prexuízo da calidade e priorización dos servizos. Polo tanto, e tendo en conta o recollido no artigo 56 da Lei 13/2008 dos Servizos Sociais de Galicia, sobre a achega económica das persoas usuarias ao financiamento dos servizos sociais, a Deputación da Coruña valorará nesta convocatoria, a achega económica das persoas usuarias ao financiamento dos custos dos servizos. A valoración farase de acordo ás seguintes consideracións: 1. Non se considerará copago a achega da cota de socios/as á entidade prestadora do Servizo 2. Considerárase copago a achega económica das persoas usuarias ao financiamento dos custos dos servizos subvencionados.3. As entidades deberán recoller no proxecto técnico o custo do servizo, así como os baremos de proporcionalidade que se establezan.3.2. Observacións comúns No caso de que se estime que a petición encaixa noutra convocatoria da Sección de Servizos Sociais poderase realizar de oficio o dito cambio, despois do consentimento da entidade interesada. Tendo en conta a inclusión da transversalidade de xénero, poderase solicitar como parte de calquera dos programa recollidos na convocatoria, sempre que se estime necesaria a conciliación da vida familiar, persoal e laboral, segundo a natureza da actividade, un servizo específico de conciliación. Valorará a adecuación do dito servizo o persoal técnico da Sección de Servizos Sociais. Co obxecto de axudar á difusión das actividades que se realizan na provincia, as entidades comunicaranlle á Sección de Servizos Sociais a realización daquelas actividades abertas ao público en xeral para as que solicita a subvención previamente ao seu inicio a través do enderezo electrónico servizos. sociais. difusion@dacoruna. gal Nos programas orientados á inserción social e/ou laboral, as persoas destinatarias destas accións deberán reunir polo menos unha ou máis das condicións recollidas no artigo 3 da Lei 10/2013, do 27 de novembro, de inclusión social de Galicia.3.3. Gastos subvencionables Serán gastos subvencionables os gastos derivados unicamente da execución da actividade comprendidos nos conceptos que se relacionan na táboa seguinte. Poderanse subvencionar gastos xerais sempre e cando non superen o 15 % do importe dos custos directos da actividade puntual, salvo naqueles casos nos que se xustifique, mediante declaración do/a representante legal, que os ditos gastos se derivan unicamente da execución da actividade, en cuxo caso terán a consideración de gastos directos. A valoración da natureza destes gastos determinaraa o persoal técnico da unidade xestora. Consideraranse gastos xerais, entre outros, os seguintes: persoal de servizos xerais (administrativo, contable, limpeza, vixilancia, ordenanzas, coordinadores/as xerais.) e gastos correntes (luz, auga, alugueiro, teléfono, internet, aloxamento web, etc.). Base 4. Exclusións Ademais das exclusións que figuran nas bases reguladoras xerais das convocatorias, exclúense os seguintes gastos: - Exclúense dos gastos subvencionables, cando non correspondan cos obxectivos da convocatoria, os seguintes: a) os referidos a actividades culturais, deportivas e de lecer e tempo libre. b) as axudas monetarias e en especie. - Tampouco serán subvencionables os gastos financeiros nin as comisións bancarias. - Así mesmo, exclúense as axudas de custo como gasto subvencionable. Non obstante, subvencionaranse as indemnizacións ao persoal propio ou voluntario derivadas de gastos de desprazamento e manutención propios do programa, debidamente xustificados. - Non se subvencionarán gastos derivados de litixios. - Non se subvencionarán gastos derivados de agasallos ou atencións protocolarias. - Non se subvencionarán gastos derivados da formación de profesionais. Base 5. Entidades solicitantes Solicitar nesta convocatoria é compatible con presentar solicitude dentro da convocatoria de investimentos de servizos sociais (FOIE ) sempre que axusten as dúas peticións aos límites de contía indicados. A solicitude nesta convocatoria poderá ser compatible coa solicitude noutras convocatorias de subvencións se así o establecen as súas bases específicas. Base 6. Requisitos e obrigas das entidades solicitantes Ademais dos requisitos expresados no punto 6 das bases reguladoras, as entidades de iniciativa social poderán optar ao financiamento para os servizos, programas e actividades que se relacionan nesta convocatoria, sempre que cumpran os seguintes requisitos: - Carecer de fins de lucro (poderán participar na convocatoria as cooperativas sen ánimo de lucro e os centros especiais de emprego sen ánimo de lucro). - Requisitos de rexistro: o Estar rexistradas, como entidade de iniciativa social sen ánimo de lucro no Rexistro único de entidades prestadoras de servizos sociais da Xunta de Galicia (Decreto 254/11, do 23 de decembro, DOG do 20 de xaneiro de 2012) o No caso dos centros especiais de emprego sen ánimo de lucro deberán acreditar que están rexistrados no Rexistro de Centros Especiais de Emprego da Xunta de Galicia. o No caso das cooperativas sen ánimo de lucro deberán estar rexistradas no Rexistro de Cooperativas da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Xunta de Galicia, como cooperativas sen ánimo de lucro. As entidades que non estean rexistradas nos termos anteriores, deberán solicitar o rexistro previamente á presentación da solicitude da subvención. No momento de achegar a xustificación deberán acompañar a acreditación do rexistro efectivo. - Os centros, programas e servizos que deban someterse á autorización administrativa previa da consellería competente en materia de servizos sociais (segundo o disposto na disposición transitoria primeira do Decreto 254/2011, do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección dos servizos sociais en Galicia), deberán contar coa correspondente autorización de tela solicitada con anterioridade á finalización do prazo de presentación de solicitudes. Sen prexuízo do establecido na normativa específica, os ditos centros son os seguintes: o Centros de atención á infancia e a menores en situación de conflito ou desamparo e os servizos complementarios regulados polo Decreto 329/2005, do 28 de xullo, polo que se regulan os centros de menores e os centros de atención á infancia. o Ludotecas o Puntos de encontro familiar. o Centros de atención a persoas maiores, con discapacidade e dependencia. o Centros residenciais para mulleres vítimas de maltrato. o Centros de inclusión e emerxencia social. Base 7. Solicitude 7.1. Prazo e presentación de solicitudes específicas da convocatoria O prazo de presentación de solicitudes determinarase no anuncio de publicación do extracto da convocatoria do presente programa no BOP, a través da Base Nacional de Subvencións.7.2. Documentación Ademais da documentación relacionada nas bases reguladoras, as entidades solicitantes teñen que achegar, de xeito telemático: 1. Estatutos actualizados da entidade ou documento equivalente.2. Declaración da inscrición da entidade, ou da solicitude de inscrición, no Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais da Xunta de Galicia ou, no caso dos centros especiais de emprego, no Rexistro de Centros Especiais de Emprego da Xunta de Galicia ou, no caso das cooperativas sen ánimo de lucro, no Rexistro de cooperativas da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Xunta de Galicia, como cooperativas sen ánimo de lucro, sempre con anterioridade á finalización do prazo de presentación de solicitudes.3. Nos supostos establecidos na base 6, c), declaración de que a entidade conta, ou ten solicitado con anterioridade ao prazo de presentación de solicitudes, coa autorización da Xunta de Galicia do centro, servizo e/ou programa obxecto da solicitude ou, de ser necesario, declaración da autorización para a construción/creación e/ou modificación substancial de centros de servizos sociais.4. Declaración de que a entidade aprobou as liquidacións ou contas do último exercicio vencido legalmente esixibles.5. Declaración de que o/a representante da entidade ou a entidade non foron sancionados ou condenados por resolución administrativa ou sentenza firme pola comisión de condutas discriminatorias nos termos dispostos na Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para igualdade efectiva entre mulleres e homes, na Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero, así coma no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aprobou o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia.6. Declaración, no seu caso, de que a entidade solicitante ten cedido un local para o desenvolvemento dos seus servizos por parte da Deputación Provincial da Coruña.7. Proxecto descritivo xeral da actividade que se ha cubrir segundo o modelo fornecido pola Deputación. No caso de que non se cubran todos os apartados deste documento non se valorarán conforme ós criterios de valoración recollidos na base 8.1. No caso de que a entidade solicitante presente unha solicitude dentro da convocatoria FOAXE-P e outra dentro da convocatoria FOIE para o mesmo programa ou servizo, deberá presentar o mesmo proxecto descritivo en ámbolos dous expedientes, utilizando para isto o modelo da convocatoria FOAXE-P.8. Orzamento estimado dos gastos derivados da realización da actividade, detallado por conceptos.9. Cando no orzamento da solicitude se sinalen como específicos gastos que puideran ter a consideración de xerais deberá de achegarse unha declaración de que os anteditos gastos se destinan exclusivamente ao programa financiado e motivar esta circunstancia.10. Declaración doutros ingresos previstos para a mesma actividade.11. Se é o caso, solicitude de autorización para concertar a execución total ou parcial das actividades con persoas xurídicas vinculadas, segundo o modelo fornecido pola Deputación e, no caso de persoas xurídicas, achegar a documentación de constitución da entidade para comprobar o seu obxecto social.12. Declaración, se é o caso, de non contar con medios materiais ou humanos, o que motiva a necesidade da contratación superando o 50% do importe do gasto.13. Certificación da relación das persoas que desempeñan os cargos dos órganos da entidade e, no caso de asociacións, do número de socios da entidade.14. Compromiso de que a comunicación e a produción escrita e oral (cartelaría, publicidade oral e escrita, redes sociais, etc.) a que dea lugar toda a actividade subvencionada pola Deputación da Coruña deberá estar en lingua galega (segundo o disposto na Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación da Coruña, BOP 186 do 29 de setembro de 2017). 15. Compromiso de que na execución da súa actividade non utilizarán unha linguaxe sexista e non empregarán a imaxe da muller como reclamo ou con connotacións de tipo sexual ou denigrantes segundo o disposto no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro.16. No caso de agrupación de entidades (federacións, confederacións.) deberán achegar unha listaxe das entidades beneficiarias das actividades para as que solicitan a achega. Tamén deberán de achegar esta listaxe as entidades que presten servizos a outras ou aos seus usuarios con cargo á achega da deputación. Poderase requirir a entidade para que achegue os datos, documentos complementarios e aclaracións que resulten necesarios para a tramitación e resolución do procedemento. Este requirimento farase segundo o establecido na base 6.4 das bases reguladoras xerais. Base 8. Resolución O prazo máximo para resolver e notificar a resolución pola que se conceda ou denegue a subvención non excederá de 6 meses (arts, 25 e 26 da LXS e arts.62 e 63 do RXS). 8.1. Valoración das solicitudes A selección das peticións e a contía das subvencións determinaranse unha vez consideradas as actividades que se van realizar, ponderando as seguintes circunstancias: A aquelas entidades solicitantes que teñan cedido un local para o desenvolvemento dos seus servizos por parte da Deputación Provincial da Coruña descontaránselles 3 puntos da puntuación obtida. Cando non figure outra especificación, para computar os anos nos criterios de valoración terase en conta a data de fin de prazo de presentación das solicitudes como data de final do período. A valoración da solicitude conforme á anterior ponderación farase de acordo co exposto pola entidade no proxecto técnico achegado e no indicado no apartado de “Datos de valoración”. Para estes efectos aplicaranse de oficio as correccións valorativas necesarias para evitar a asignación de puntos non xustificados axeitadamente pola entidade.8.3. Reformulación Cando o importe da subvención concedida sexa inferior ao importe solicitado, entenderase automaticamente reformulada a solicitude de subvención.8.4. Cambios de obxecto Nesta convocatoria non se permitirán cambios de obxecto. No que se refire aos cambios de concepto, que non se consideran cambios de obxecto, soamente poderán solicitarse no prazo de 10 días hábiles despois da notificación da resolución de concesión provisional e, no seu caso, aprobaranse na resolución de concesión definitiva. Base 9. Xustificación e pagamentos 9.1. Prazo de xustificación O prazo para a xustificación das subvencións será o establecido con carácter xeral nas bases reguladoras.9.3. Documentación xustificativa Ademais da documentación relacionada nas bases reguladoras xerais, para o cobramento da subvención as entidades deberán presentar unha conta xustificativa simplificada que comprenda a seguinte documentación: a) As entidades deberán acreditar o rexistro efectivo correspondente, ao que se refire a base 6. b), no momento de presentar a xustificación, no caso de non telo acreditado con anterioridade. b) Nos supostos establecidos na base 6, c), declaración de que a entidade conta coa autorización da Xunta de Galicia do centro, servizo e/ou programa obxecto da solicitude ou, de ser necesario, declaración da autorización para a construción/creación e/ou modificación substancial de centros de servizos sociais. c) Memoria xustificativa que se cubrirá segundo o modelo fornecido pola Deputación, que deberá asinar a persoa representante da entidade, identificando o persoal técnico responsable co seu cargo, nome e apelidos. Así mesmo, na memoria terá que quedar acreditado o cumprimento dos requisitos exixidos para os programas das áreas de inserción laboral. d) No seu caso, deberán de remitir unha copia dos materiais editados para a realización/difusión dos servizos, programas e/ou actividades. e) Respecto da certificación da relación clasificada de gastos recollida no apartado 9.3.3. das bases reguladoras xerais, deberase ter en conta o seguinte: · No caso excepcional de axudas de emerxencia ou indemnizacións a persoas físicas nas que proceda aplicar especial protección da súa identidade segundo a normativa vixente de protección de datos de carácter persoal, só se indicará o NIF da persoa perceptora como dato identificativo. · Cando na relación clasificada de gastos apareza o pagamento de axudas de emerxencia en especie, deberá engadirse ao concepto do gasto o NIF da persoa perceptora. · Se na relación clasificada de gastos apareceran xustificantes derivados de gastos de desprazamento ou manutención nos que o acredor non sexa a persoa que executou o dito gasto, deberá engadirse ao concepto de gasto o nome, apelidos e NIF desa persoa. No caso de gastos de desprazamento en vehículos particulares, tamén deberán indicar o itinerario, número de quilómetros percorridos, data, matrícula do vehículo e, no seu caso, número de tícket da peaxe, número de tícket do aparcadoiro. Os gastos de manutención só poderán xustificarse cos datos da factura correspondente. f) Declaración de que na execución da súa actividade non se utilizou a linguaxe sexista e de que non se empregou a imaxe da muller como reclamo ou connotacións de tipo sexual ou denigrante segundo o disposto no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro. g) No caso de que algunha das actividades executadas pola entidade implicara o contacto habitual con menores, certificación de que se comprobou que o persoal ao seu cargo non foi condenado por sentenza firme por ningún delito contra a liberdade e indemnidade sexual, que inclúe a agresión e abuso sexual, acoso sexual, exhibicionismo e provocación sexual, prostitución e explotación sexual e corrupción de menores, así como por trata de seres humanos. (De acordo coa Lei orgánica 1/1996, de protección xurídica do menor, de modificación do Código civil e da Lei de axuizamento civil) ou pola contra de que non se executaron este tipo de actividades. Base 11. Transversalidade de xénero A transversalidade de xénero supón a aplicación do principio de igualdade de oportunidades entre mulleres e homes, de tal modo que se garanta o acceso das persoas en igualdade de condicións, se planifiquen as actuacións tendo en conta as desigualdades existentes e se identifiquen e avalíen os resultados producidos para o avance na igualdade real. Terase en conta para a valoración xeral dos proxectos a inclusión do principio de transversalidade de xénero coa finalidade de fomentar a igualdade de oportunidades entre mulleres e homes. A inclusión do principio de transversalidade poderá realizarse en cada unha das fases do proxecto. Poderá incluírse a través de: utilización dunha linguaxe non sexista así como no material editado e/ou empregado para a realización da actividade, incluíndo algunha actividade específica de igualdade (formativa, de sensibilización, etc.) dentro do programa solicitado, a través da definición de obxectivos xerais ou específicos en relación coa igualdade de oportunidades entre homes e mulleres, a través da formulación de indicadores avaliativos en relación co fomento da igualdade de xénero, mediante a obtención de datos desagregados por sexo, etc. A descrición da inclusión do principio de transversalidade de xénero no programa solicitado realizarase a través do impreso correspondente. Disposición adicional primeira De acordo co disposto na Lei orgánica 3/2018, de 5 de decembro, de protección de datos persoais e garantía dos dereitos dixitais, os datos facilitados serán tratados coa finalidade de poder atender as solicitudes. Os datos serán tratados de xeito confidencial, e só poderán ser cedidos, nos casos contemplados na lei. As persoas interesadas, poden exercer os dereitos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación ao tratamento e portabilidade dos seus datos, perante a Deputación da Coruña en Avenida Porto da Coruña, 2, 15003 A Coruña, ou dirixindo un correo a delegadodeprotecciondedatos@dacoruna. gal Polo que, no seu caso, a entidade deberá recabar das persoas usuarias das que se faciliten os datos na xustificación da achega o consentimento para o tratamento dos seus datos de carácter persoal. A Coruña, 8 de febreiro de 2019 O PRESIDENTE O SECRETARIO Valentín González Formoso José Luis Almau Supervía