24/10/2019 | Administración LocalMunicipal
A Laracha
Bases específicas polas que se rexerá o concurso-oposición (proceso de consolidación de emprego) para a provisión en propiedade dunha praza de axente de desenvolvemento local como persoal laboral fixo

BASES ESPECÍFICAS POLAS QUE SE REXERÁ O CONCURSO- OPOSICIÓN (PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPREGO) PARA A PROVISIÓN EN PROPIEDADE DUNHA PRAZA DE AXENTE DE DESENVOLVEMENTO LOCAL COMO PERSOAL LABORAL FIXO En execución do procedemento de consolidación de emprego enmarcado dentro da Oferta de Emprego Local para o ano 2016 aprobada po Resolución de 20 de outubro de 2016 e publicada no BOP o 27 de outubro de 2016 apróbanse estas bases para a cobertura dunha praza de Axente de Desenvolvemento Local e Emprego. Primeira.–Obxecto da convocatoria. O obxecto da presente convocatoria é a cobertura dunha praza de Axente de Desenvolvemento Local como persoal laboral fixo, incluída na Oferta de Emprego Público 2016, do Concello da Laracha. Código 07.00.00.01, Grupo II, nivel C. D. 20 Segunda.–Funcións a desempeñar. – Dinamizar o Desenvolvemento Local no Concello. – Desenvolver funcións de asesoramento sobre as actuacións a realizar no eido do desenvolvemento socioeconómico local. – Asumir o deseño e implementación de programas e plans de actuación no eido do desenvolvemento local – Asumir o deseño e posta en marcha de programas e plans de inserción para os colectivos con difícil acceso ao mercado laboral. – Dinamizar e vertebrar as diferentes iniciativas dos axentes sociais e económicos do Concello – Calquera outra, correspondente á súa categoría e propia do departamento ou unidade Terceira.–Sistema selectivo. O sistema selectivo deste proceso de consolidación de emprego é o de concurso-oposición. Cuarta.–Normativa reguladora do proceso selectivo. O proceso selectivo regúlase por estas bases e serán de aplicación as seguintes normas: – Texto Refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro (TREBEP). – Lei 39/2015, do 1 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas (LPACAP), como norma básica de procedemento administrativo. – Lei 40/2015, do 1 de outubro, do Réxime Xurídico do Sector Público (LRJSP), as súas normas básicas sobre funcionamento de órganos colexiados. – Real Decreto 896/1991, do 7 de xuño, polo que se establecen as regras básicas e os programas mínimos a que debe axustarse o procedemento de selección dos funcionarios de Administración Local. – Real Decreto 364/1995, do 10 de marzo, que aproba o Regulamento Xeral de ingreso, provisión de postos de traballo e promoción profesional do persoal ao servizo da Administración Civil do Estado (RGI). Quinta.–Requisitos dos aspirantes. Para ser admitidos no proceso de selección os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos: a) Ter nacionalidade española ou calquera outra á que as normas do Estado atribúan iguais dereitos para o acceso á función pública. b) Posuír a capacidade funcional para o desempeño das tarefas, non padecendo enfermidade ou defecto físico que impida o desempeño das correspondentes funcións. c) Non ser separado, mediante expediente disciplinario, do servizo de calquera das Administracións Públicas, nin acharse inhabilitado para o exercicio de funcións públicas. No caso de ser nacional doutro Estado, non acharse inhabilitado ou en situación equivalente nin ser sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos o acceso ao emprego público. d) Estar en posesión do título de Ddo, Ldo ou Grao en Ciencias Económicas, Empresariais, Dereito, Ciencias do Traballo, Traballo Social, Relacións Laborais e Educación Social. e) No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberá ter a credencial que acredite a súa homologación. f) Ter cumpridos dezaseis anos e non exceder da idade máxima de xubilación forzosa. g) Estar en posesión do CELGA 4, perfeccionamento ou equivalente, ou en condicións de obtelo antes do remate do prazo de presentación de instancias. Todos os requisitos enumerados deberán posuírse no día de finalización do prazo de presentación de solicitudes e manterse durante todo o proceso selectivo. Sexta.–Publicidade da convocatoria. A convocatoria do proceso selectivo e as bases que o regulan publicaranse no Boletín Oficial da provincia da Coruña. Tamén se farán públicas no taboleiro de anuncios do Concello e a través da páxina web municipal alaracha. gal Sétima.–Prazo para a presentación de solicitudes. O anuncio de aprobación das bases será igualmente publicado no DOG e o prazo de presentación de solicitudes será de vinte (20) días hábiles, contados a partir do seguinte ao da publicación da convocatoria no BOLETÍN OFICIAL DO ESTADO. Oitava.–Lugar de presentación de solicitudes. As solicitudes para participar no proceso selectivo presentaranse no Rexistro Xeral do Concello da Laracha en horario de nove a catorce horas de luns a venres. As solicitudes tamén poderán presentarse en calquera dos rexistros que menciona o artigo 16.4 da Lei 39/2015, do 1 de outubro. Si a solicitude presentásese nas oficinas de correos, deberá facerse de acordo con o artigo 31 do Real decreto 1829/1999, do 3 de decembro, que aproba o regulamento de prestación dos servizos postais, facendo constar no sobre a referencia seguinte: “Concello da Laracha. Proceso selectivo. Convocatoria Axente de Desenvolvemento Local. Praza do Concello s/n 15145 A Laracha ( A Coruña)”. Novena.–Taxas por dereitos de exame. O xustificante do pagamento da taxa por dereito de exame que será de 22 euros que poderá ser efectuada en calquera das seguintes contas: ABANCA: ES20.2080.0079.9231.10000015 LA CAIXA: ES08.2100.4912.2122.00004416 BANCO PASTOR: ES10.0238.8126.1606.60000173 Segundo o artigo 4.º da Ordenanza fiscal n.º 23 do Concello da Laracha, pola que se regula a taxa por dereitos de exame, estarán exentas do pagamento da taxa as persoas con discapacidade igual ou superior ó 33% (para o que deberá presentar o certificado de minusvalía correspondente), e aquelas que figuren como demandantes de emprego durante o prazo, cando menos, dun mes anterior á data da convocatoria das probas selectivas (para o que deberá presentar o documento xustificativo expedido pola oficina de emprego correspondente). Décima.–Documentación.1. A solicitude para formar parte no proceso selectivo, dirixirase ao Concello da Laracha - Alcaldía. Para ser admitido e tomar parte no proceso selectivo bastará con que os aspirantes manifesten na súa solicitude de participación que reúnen todas as condicións esixidas nestas bases. Os aspirantes indicarán si están afectados por unha minusvalía nun grao igual ou superior ao 33 %, e si precisan dalgunha adaptación ou previsión específica para o desenvolvemento das actuacións previstas no procedemento.2. Coa solicitude os aspirantes presentarán os seguintes documentos: a) Fotocopia do Documento Nacional de Identidade ou documento equivalente. b) Fotocopia da titulación esixida na convocatoria. c) Documento que acredite o pago das taxas por dereitos de exame. d) A fotocopia do Celga 4 ou certificado de iniciación e perfeccionamento (no seu caso). e) Curriculum vitae. f) Para acreditar a experiencia laboral no sector público, será necesario presentar orixinal ou fotocopia de certificados ou documento que acredite de maneira irrefutable os servizos prestados, no que deberá constar a especialidade e categoría profesional, data de inicio e finalización. Si trátase de servizos prestados no propio Concello da Laracha, expedirase de oficio informe de servizos prestados emitido polo departamento correspondente, non sendo necesario a petición do interesado. g) Para acreditar como mérito a asistencia a cursos de formación ou perfeccionamento, relacionados coas funcións a desenvolver, presentarase copia do certificado ou diploma de asistencia do curso con indicación do número de horas lectivas do curso e datas ou períodos de celebración. Ao termo do proceso selectivo, solicitarase dos aspirantes seleccionados a presentación dos documentos orixinais, que serán compulsados nas oficinas xerais, previo cotexo.3. Os documentos presentados poderán ser retirados polos aspirantes que non sexan seleccionados dentro do tres (03) meses seguintes á data de conclusión do procedemento en vía administrativa, salvo que se presentaron recursos en vía xurisdiccional. Transcorrido o prazo indicado, os documentos serán destruídos. Undécima.–Notificacións a realizar durante o procedemento. Tras a publicación da convocatoria e as bases no BOLETÍN OFICIAL DO ESTADO, no DOG e NO BOLETÍN OFICIAL DA PROVINCIA DA CORUÑA, as notificacións que se produzan no procedemento faranse mediante a inserción de edictos no Taboleiro de anuncios do Concello e na páxina web municipal. A data de inserción do edicto no taboleiro será a que marque o comezo dos prazos para o exercicio de accións que procedesen fronte ao acto de que se trate. Duodécima.–Emenda de solicitudes e aprobación da lista inicial de admitidos e excluídos. Terminado o prazo de presentación de solicitudes, aprobarase por Resolución da Alcaldía no prazo máximo de vinte (20) días a lista de aspirantes admitidos e excluídos. A lista provisional de admitidos e excluídos publicarase no taboleiro de anuncios do Concello da Laracha e na web municipal, indicando a causa de exclusión, e o prazo de emenda dos defectos advertidos. A publicación da lista abrirá un prazo de dez (10) días para que se poidan emendar as deficiencias que en cada caso indíquense. A presentación das emendas farase do mesmo xeito que a presentación de instancias. A publicación no taboleiro de anuncios da lista de admitidos e excluídos será determinante dos prazos para posibles impugnacións ou recursos. Os erros de feito poderán emendarse en calquera momento, de oficio ou a pedimento dos interesados, de acordo con o artigo 109.2 da Lei 39/2015, do 1 de outubro. Décimo terceira.–Aprobación da lista definitiva de admitidos e excluídos. Transcorrido o prazo para a emenda, aprobarase por Resolución da Alcaldía a lista definitiva de aspirantes admitidos e excluídos no procedemento selectivo. Ao mesmo tempo, indicarase lugar e data do comezo dos exercicios. Esta lista definitiva será publicada no taboleiro de anuncios do Concello e na web municipal. Décimo cuarta.–Tribunal selección: composición.1. De acordo con o artigo 60 do Real Decreto Lexislativo 5/2015, o Tribunal encargado da selección estará integrado polos seguintes membros: a) Un Presidente. b) Catro vocais. c) O Tribunal contará cun secretario, que será funcionario de carreira. Poderá ser designado secretario un membro do Tribunal. En caso contrario, o secretario non terá voto. Todos os membros do Tribunal deberán posuír un nivel de titulación necesario para o acceso ao subgrupo A1 ou A2 ou equivalente ao obxecto da convocatoria, de acordo con o artigo 76 e a disposición transitoria terceira do Estatuto Básico do Empregado Público.2. A designación dos membros do Tribunal farase polo alcalde e será publicada no taboleiro de anuncios e na páxina web para xeral coñecemento e para que os aspirantes poidan formular recusación.3. Todos os membros do Tribunal actuarán con voz e con voto, a excepción do secretario/a si non fose membro do Tribunal, que estenderá acta de cada sesión que se celebre.4. O Tribunal de selección deberá axustar a súa actuación aos principios de imparcialidade e profesionalidade dos seus membros.5. Segundo as circunstancias do proceso, cando razóns técnicas ou doutra índole así o aconsellasen, o Tribunal, por medio da presidencia, poderá dispor a incorporación aos seus traballos con carácter temporal, de asesores especialistas, que poderá ser persoal doutras administracións públicas ou do sector privado que limitarán a súa intervención á colaboración que, en función das súas especialidades técnicas, solicítelles o Tribunal, polo que actuarán con voz pero sen voto. Décimo quinta.–Constitución e actuación do Tribunal de selección.1. Para a válida constitución do Tribunal, requirirase a presenza dos titulares da presidencia e a secretaría ou de quen lles substitúan, e da metade polo menos, dos seus membros, de acordo con o artigo 17.2 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, do Réxime Xurídico do Sector Público.2. O Tribunal resolverá todas as dúbidas que xurdan sobre a aplicación das normas contidas nestas bases e determinará a actuación procedente nos casos non previstos nelas. 3. O Tribunal tomará as súas decisións por maioría simple, mediante votación nominal; en caso de empate repetirase a votación, e si tras a segunda votación persistise o empate, este dirimirao a presidencia co seu voto de calidade. Para as votacións seguirase a orde establecida na resolución do nomeamento dos membros do Tribunal, votando sempre en último lugar a presidencia.4. Os acordos só poderán ser impugnados nos supostos e na forma establecida na Lei 39/2015, do 1 de outubro.5. O Tribunal continuará constituído ata que non se resolvan as reclamacións expostas ou as dúbidas que poida suscitar o procedemento selectivo.6. Serán de aplicación as normas básicas sobre órganos colexiados establecidas nos artigos 15 a 18 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, e con carácter supletorio o establecido para os órganos colexiados da Administración Xeral do Estado nos artigos 19 a 22 da Lei 40/2015, do 1 de outubro.7. Deberán absterse de formar parte do Tribunal, notificándoo á autoridade convocante, aquelas persoas en quen se dean algunhas das circunstancias sinaladas no artigo 23 da Lei 40/2015, do 1 de outubro. Os aspirantes poderán recusar aos membros do Tribunal cando consideren que concorre algunha das estas circunstancias.8. As resolucións do Tribunal vinculan á Administración sen prexuízo de que esta, si seica, poida proceder á súa revisión segundo os artigos 106, 107 e seguintes da lei 39/2015 do 1 de outubro.9. O Tribunal clasifícase na categoría primeira de acordo con o artigo 30.1 a) do Real Decreto 462/2002, do 24 de maio, de indemnizacións por razón de servizo.10. Décimo sexta.–Desenvolvemento do proceso selectivo. O procedemento selectivo será o de concurso-oposición, desenvolvéndose conforme as seguintes fases: 1.º. Fase de oposición: proba de coñecementos e aptitudes, que terá carácter eliminatorio.2.º. Fase de concurso: valoración de méritos. A puntuación total será de 100 puntos, dos que un 40% corresponderá á valoración de méritos e un 60 % á proba de coñecementos e aptitudes. As probas realizaranse nun prazo máximo de dezaoito meses (18) dende a publicación das bases Decimo sétima.–Proba de coñecementos e aptitudes. Nesta fase os aspirantes deberán realizar uns exercicios eliminatorios, dirixidos a valorar a súa capacidade e aptitude para o desempeño das funcións propias da praza obxecto desta convocatoria. A puntuación máxima a obter nesta fase é de sesenta (60) puntos. O desenvolvemento desta fase consistirá na realización de dous exercicios eliminatorios: Primeiro exercicio eliminatorio: consistirá nunha proba de carácter eliminatorio, mediante un exercicio de 40 preguntas tipo test (e 5 de reserva) tomando como referencia o programa que figura no anexo I Materias comúns. Puntuarase de 0 a 20 puntos e para superalo será necesario obter un mínimo de 10 puntos. Corresponderalle o Tribunal determinar o número de respostas correctas esixido para acadar esta puntuación mínima, para o cal Terán en conta que por cada tres (3) respostas incorrectas se descontará unha correcta. Esta proba é obligatoria e eliminatoria. A proba terá unha duración de 90 minutos Segundo exercicio eliminatorio: consistirá en desenvolver por escrito, no prazo máximo de 90 minutos, un tema elexido polo aspirante entre dous propostos polo Tribunal en relación co contido de Materias específicas do Anexo I relacionado co posto de traballo. O exercicio será lido ante o Tribunal, podendo este realizar preguntas e solicitar aclaracións por un máximo de 15 minutos. Neste exercicio valorarase a capacidade de análise e a aplicación razoada dos coñecementos teóricos. A sistemática na formulación, a metodoloxía, a formulación de conclusións, o coñecemento e adecuada aplicación da normativa vixente, así como a claridade e precisión técnica empregada. O suposto valorarase cun máximo de corenta (40) puntos, sendo necesario alcanzar polo menos vinte (20) puntos para superalo. Quedarán excluídos os aspirantes que non alcancen a puntuación mínima. A data, lugar e hora na que se celebrarán os exercicios da proba de coñecementos anunciaranse no taboleiro de anuncios do Concello e na páxina web municipal cunha antelación mínima de 48 horas. Proba de galego: De ser precisa súa realización para quenes non presenten xunto coa instancia o CELGA 4 ou equivalente. A proba consistirá nunha tradución en ambos os dous sentidos (galego/castelán Castelán/galego). Cualificación de apto/non apto. Terá carácter eliminatorio. Décimo oitava.–Fase de concurso. Valoración de méritos. O Tribunal reunirase tras a finalización da fase de oposición para valorar os méritos alegados polos aspirantes. A valoración aprobada polo Tribunal conterá a puntuación global obtida por cada aspirante na fase de concurso e publicarase no taboleiro de anuncios municipal e na páxina web. Non se valorarán os méritos que non se aduzan e/ou acrediten dentro do prazo establecido. No entanto, si o Tribunal de Selección considerase que un mérito dos alegados non está suficientemente acreditado poderá solicitar ao aspirante maior información ou documentación, sempre que iso non supoña a valoración de aspectos non alegados. Os méritos a valorar agrúpanse nos seguintes apartados: a) Formación: Neste apartado valoraranse os seguintes aspectos: – Cursos de formación: valoraranse os seguintes posgraos/cursos de formación que se indican, sobre materias directamente relacionadas coas funcións propias do posto de traballo a desempeñar que sexan realizadas por Administracións, Corporacións ou Institucións de carácter público, incluso os organizados por Colexios Profesionais e Entidades Privadas homologadas para ese efecto polas Administracións Públicas. A acreditación dos mesmos farase mediante o título oficialmente expedido ou, no seu caso, certificación expedida polo organismo competente, en ambos os casos con especificación de horas. Valoraranse os cursos ata a data de finalización de presentación de instancias, polo que non serán obxecto de valoración aqueles cursos que non conclúan na esta data. Non se valorarán os cursos que non acrediten as horas de duración. A puntuación neste apartado será de 0,052 por cada hora lectiva, cunha puntuación máxima de 10 puntos. A puntuación máxima deste apartado será de 10 puntos. a.1) Posgrao “Axentes de Emprego: planificación, financiación e xestión de proxectos. a.2) Curso: experto en Desenvolvemento Local. b) Experiencia profesional: Neste apartado valorarase a experiencia profesional previa no desempeño de postos de traballo de igual categoría á que se opta, na forma seguinte. – Experiencia acreditada por prestar ou estar a prestar servizos no Concello da Laracha persoal laboral temporal obxecto da convocatoria (Axente de Desenvolvemento Local), 0,16 puntos por mes completo de servizos prestados. – Experiencia acreditada por prestar ou estar a prestar servizos en calquera outra Administración pública no posto de traballo obxecto da convocatoria (Axente de Desenvolvemento Local), 0,08 puntos por mes completo de servizos prestados. A puntuación máxima destes aparatados non poderá superar os 30 puntos. A suma dos dous apartados será dun máximo de 40 puntos. Décimo novena.–Lista de aprobados e actuacións en caso de empate. Determinado a orde de cualificación definitiva polo Tribunal, farase pública a lista de aprobados no taboleiro de anuncios da Casa do concello e na páxina web municipal, indicando as cualificacións obtidas por cada aspirante en cada unha das fases do procedemento e a cualificación total, ordenadas de maior a menor puntuación total. En caso de empate de varios aspirantes nas puntuacións finais, será resolto mediante a realización dunha entrevista curricular polo Tribunal, na que se determinará a capacidade do aspirante e que versará sobre as funcións propias do posto a desempeñar. Vixésima.–Desenvolvemento do proceso selectivo.1. Os aspirantes actuarán seguindo a orde alfabética do primeiro apelido.2. Os aspirantes serán convocados para o exercicio en chamamento único, sendo excluídos do proceso selectivo quen non comparezan. Para a realización dos exercicios da proba de coñecementos, o Secretario do Tribunal fará un chamamento a viva voz por tres veces, e declarará decaído no seu dereito ao aspirante que non compareza para a realización do exercicio, que quedará excluído do proceso selectivo. Unha vez concluído o chamamento para a realización da proba non se permitirá o acceso de ningún aspirante á sala na que aquela teña lugar. Tampouco se permitirá a incorporación de ningún aspirante unha vez que se iniciaron as probas selectivas.3. Os aspirantes deberán acudir á realización dos exercicios da proba de coñecementos provistos do seu documento de identidade, que deberán ter en todo momento ao dispor de calquera membro do Tribunal que o solicite durante a realización dos exercicios.4. Si en calquera momento do proceso selectivo chegase a coñecemento do Tribunal que algún dos aspirantes non cumpre todos os requisitos esixidos nesta convocatoria deberá propor a súa exclusión á alcaldía, previa audiencia do interesado, indicando as inexactitudes ou falsidades formuladas polo aspirante na solicitude de admisión ás probas selectivas.5. Concluído o exercicio, o Tribunal fará pública no taboleiro de anuncios do Concello e na páxina web a relación de aspirantes que alcancen o mínimo establecido para superalo, indicando a puntuación obtida. Vixésimo primeira.–Adaptacións por razóns de discapacidade.1. As persoas que, pola súa discapacidade, presenten especiais dificultades para a realización das probas, poderán requirir na solicitude as adaptacións e os axustes razoables de tempos e medios oportunos das probas do proceso selectivo.2. Para iso o Tribunal aplicará as adaptacións de tempos previstas na Orde PRE/1822/2006, do 9 de xuño, pola que se establecen criterios xerais para a adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade (“Boletín Oficial do Estado” do 13 de xuño). 3. Os interesados deberán realizar a petición ao solicitar a participación na convocatoria e tamén deberán achegar o ditame técnico facultativo emitido polo órgano técnico de cualificación do grao de discapacidade, que acredite de forma irrefutable a/s deficiencia/s que dean orixe ao grao de discapacidade recoñecido, para que o Tribunal poida valorar a procedencia ou non da concesión da adaptación solicitada. Vixésimo segunda.–Proposta de nomeamento.1. O Tribunal remitirá a relación definitiva do aspirante proposto para cubrir a praza obxecto da convocatoria, a favor do aspirante que obtivese a maior puntuación total.2. A resolución do Tribunal será publicada no taboleiro de anuncios do Concello e na páxina web municipal.3. O Tribunal non poderá aprobar nin declarar que superaron as probas un número superior de aspirantes ao de prazas obxecto da convocatoria. Vixésimo terceira.–Natureza xurídica das bases e réxime de recursos. Estas bases e cuantos actos administrativos derívense delas e da actuación do Tribunal de Selección poderán ser impugnados nos casos e na forma establecida na Lei 39/2015, do 1 de outubro. Vixésimo cuarta.–Datos de carácter persoal.1. A participación no proceso selectiva implica o consentimento para que os datos persoais achegados sexan obxecto de publicación a través da súa inserción no BOLETÍN OFICIAL DA PROVINCIA DA CORUÑA, DOG E BOE e no taboleiro de anuncios da Casa do concello e na web municipal cando así o requira a tramitación do procedemento.2. Por aplicación do principio de especialidade, os datos persoais que poderán ser obxecto de publicación son o nome, apelidos e o número de DNI ou documento equivalente. ANEXO I PROGRAMA DE MATERIAS PARA A FASE DE OPOSICIÓN 1. Materias comúns. Tema 1.–A Constitución española de 1978: estrutura e contido esencial. Os dereitos e deberes fundamentais. A protección e suspensión dos dereitos fundamentais. Tema 2.–Regulación constitucional da Administración pública. Goberno e Administración. Os principios da actuación administrativa. Competencias estatais sobre réxime xurídico das administracións públicas e procedemento administrativo común. Tema 3.–O Municipio: concepto e elementos. O principio de Autonomía Local: significado, contido e límites. As competencias municipais: competencias propias, delegadas e competencias distintas das propias. A sustentabilidade financeira da Facenda Local como orzamento do exercicio das competencias. Os servizos mínimos. Tema 4.–A organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenentes de Alcalde, Pleno e Xunta de Goberno Local. Réxime de delegacións entre os órganos de Goberno. Órganos regulamentarios: Comisións informativas e outros órganos. Potestade de autoorganización das entidades Locais. Potestade regulamentaria das entidades Locais: Regulamentos e Ordenanzas. Tema 5.–A participación veciñal na xestión municipal. Principios básicos e formas de participación veciñal. Tema 6.–Protección de datos de carácter persoal: principios básicos. Tipoloxía de datos persoais. A cesión de datos a terceiros. A creación, modificación e supresión de ficheiros de datos de carácter persoal. Os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición. Tema 7.–A Administración Pública: trazos característicos. A personalidade xurídica das Administracións Públicas. Tipoloxía dos entes públicos. O principio de legalidade da Administración. Potestades reguladas e potestades discrecionales. Tema 8.–O ordenamento xurídico-administrativo: a Constitución como norma xurídica. A Lei: leis ordinarias e leis orgánicas. Leis estatais e autonómicas. A Real Decreto-lei: características esenciais. O regulamento: concepto e clases. A potestade regulamentaria. Tema 9.–Os órganos administrativos: concepto. Creación e supresión de órganos administrativos na Lei 40/2015. A competencia: concepto. Delegación e avocación de competencias. Encoméndaa de xestión. A delegación de firma. Os órganos colexiados das administracións públicas: regulación básica en a Lei 40/2015. Tema 10.–A posición xurídica do cidadán fronte á Administración. A capacidade dos cidadáns ante a Administración. O interesado no procedemento: notas definitorias. A actuación do cidadán ante a Administración. Deberes dos cidadáns ante a Administración: o deber de colaboración. Tema 11.–A potestade sancionadora: concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. O principio de legalidade no exercicio da potestade sancionadora. Especialidades do procedemento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Tema 12.–O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: a motivación e a forma do acto administrativo. A eficacia dos actos administrativos: o principio de autotutela declarativa. A notificación: contido, prazo e práctica. A notificación defectuosa. A publicación. A aprobación por outra Administración. A demora e retroactividade da eficacia. Tema 13.–A autotutela executiva: a executividade dos actos administrativos. Os medios de execución forzosa dos actos administrativos. A coacción administrativa directa. A vía de feito. A invalidez do acto administrativo. Supostos de nulidade de pleno dereito e anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo e as técnicas de conservación. A revisión de actos e disposicións pola propia Administración: supostos. A declaración de lesividad. A revogación de actos. A rectificación de erros materiais ou de feito. Tema 14.–A Administración electrónica: trazos definitorios e regulación da Lei 39/2015. A sede electrónica. O dereito dos cidadáns a relacionarse coa Administración por medios electrónicos: principios xerais e manifestacións concretas. Tema 15.–As oficinas de asistencia en materia de rexistros. Presentación de solicitudes, escritos e comunicacións. A presentación de documentos nas oficinas de asistencia en materia de rexistros. Termos e prazos: cómputo. Tema 16.–Prazo máximo de resolución e notificación dos procedementos. Ampliación de prazos de resolución. A obrigación de resolver. A falta de resolución expresa dentro do prazo: o silencio administrativo e o acto presunto. Tema 17.–A iniciación do procedemento: clases, emenda e mellora de solicitudes. Actuacións previas á iniciación do procedemento. Medidas provisionais. A información ao interesado das notas básicas do procedemento. Tema 18.–A ordenación do procedemento: alegacións e realización de trámites. A instrución do procedemento: finalidade e actuacións que comprende. A intervención dos interesados no procedemento. A proba. Os informes. A Tramitación de urxencia. O trámite de audiencia e as actuacións complementarias. Tema 19.–A terminación do procedemento: formas. Contido de a resolución expresa: principios de congruencia e de non agravación da situación inicial. A terminación convencional. A desistencia e a renuncia. A caducidade do procedemento. A tramitación simplificada do procedemento administrativo común. Tema 20.–Recursos administrativos: principios xerais. Actos susceptibles de recurso administrativo. Regras xerais de tramitación dos recursos administrativos. Clases de recursos. Procedementos sustitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. O recurso de alzada. O recurso de reposición. O recurso extraordinario de revisión.2. Materia específica. Tema 21.–Desenvolvemento Local. Concepto e evolución do modelo de Desenvolvemento. Tema 22.–A figura do Axente de Desenvolvemento Local: perfil, funcións ecompetencias. Tema 23.–Plans de desenvolvemento local. Características. Tema 24.–Fases de elaboración dun Plan de desenvolvemento local. Tema 25.–Análise socioeconómica do municipio da Laracha para a implantación dun Plan de desenvolvemento local. Tema 26.–Política estrutural da Unión Europea. División territorial da Unión Europea. Axudas transitorias. Fondos estruturais. Tema 27.–O novo marco comunitario de apoio 2014-2020. Perspectivas de futuro. Tema 28.–Lei de Emprego: Obxectivos xerais. Planificación e execución da Política de Emprego. Dimensión local. Instrumentos da Política de Emprego. Tema 29.–Plans anuais de Política de Emprego (PAPE). Tema 30.–Definición de estratexias de emprego e promoción económica. Os Servizos Públicos de Emprego. A Laracha, 18 de outubro de 2019. O alcalde José Manuel López Varela