14/03/2018 | Administración LocalMunicipal
Porto do Son
Aprobación definitiva da Ordenanza xeral de xestión, recadación e inspección de tributos e doutros ingresos de dereito público.

ANUNCIO Ao abeiro do disposto no parágrafo no artigo 70.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, procédese á publicación do texto íntegro do Regulamento orgánico do Concello de Porto do Son, aprobado definitivamente polo Pleno da Corporación na súa sesión ordinaria do 18 de xaneiro de 2018, e que é do seguinte teor literal: “ ORDENANZA XERAL DE XESTIÓN, RECADACIÓN E INSPECCIÓN DOS TRIBUTOS E DOUTROS INGRESOS DE DEREITO PÚBLICO TÍTULO I. NORMAS TRIBUTARIAS DE CARÁCTER XERAL CAPÍTULO I. Principios xerais Artigo 1. Obxecto da ordenanza 1.- A presente Ordenanza xeral díctase de conformidade co disposto no artigo 106.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local e en desenvolvemento do establecido no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, e igualmente en desenvolvemento do apartado e) do artigo 7 e disposición adicional cuarta da Lei 58/2003, de 17 de decembro, Xeral Tributaria e das demais normas concordantes.2.- Esta Ordenanza contén: normas común tanto substantitvas como procedimentais que se consideran a todos os efectos parte integrante das ordenanzas fiscais e regulamentos que se diten en relación á xestión, recadación e inspección de ingresos de dereito público municipais.3.- As normas contidas nesta Ordenanza xeral aplícanse ao exercicio das competencias do Concello no relativo á xestión, liquidación, recadación, inspección e revisión dos actos tributarios municipais, na medida en que ditas funcións se exerzan directamente pola Administración tributaria municipal. Artigo 2. Interpretación 1. As normas contidas na presente ordenanza interprétanse conforme ó disposto no apartado 1 do artigo 3 do Código Civil.2. En tanto non se definan pola normativa tributaria, os termos empregados nas súas normas entenderanse conforme ó seu sentido xurídico, técnico ou usual, segundo proceda.3. Non se admitirá a analoxía para estender máis alá dos seus termos estritos o ámbito do feito impoñible, das exencións e demais beneficios ou incentivos fiscais. Artigo 3. Ámbito de aplicación. Esta Ordenanza Fiscal Xeral obrigará: a) Ámbito territorial: En todo o territorio do término municipal de Porto do Son. b) Ámbito temporal: Desde a súa entrada en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. c) Ámbito obxetivo: O disposto nesta ordenanza será de aplicación a todos os ingresos de dereito público consonte o artigo 2 apartado 2 da Lei de Facendas Locais. Capítulo II. Normas Xerais Artigo 4. Potestade regulamentaria.1.- Corresponde ao Pleno a potestade regulamentaria do Concello de Porto do Son en materia de tributos e ingresos de dereito público, que a exerce a través das ordenanzas e resolucións citadas no artigo 1.º desta ordenanza; isto sen prexuízo das súas facultades de delegación en materia de prezos públicos conforme prevé o artigo 47 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo.2.- En relación coas ordenanzas fiscais e demais normas reguladoras de ingresos de dereito público corresponderá á alcaldía ditar as instrucións e circulares que conteñan as disposicións interpretativas e aclaratorias das mesmas. Artigo 5. A Administración tributaria municipal. Corresponde á Alcaldía a aplicación dos tributos e o exercicio da potestade sancionadora en materia tributaria, en tanto non se encomenden expresamente a outro órgano ou entidade de dereito público, e sen prexuízo das competencias atribuídas ao Alcalde nas letras b), c) y k) do artigo 124.4 de la Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases do Réxime Local. Artigo 6. Ámbito temporal das normas tributarias. Agás que expresamente se dispoña o contrario, as normas tributarias non terán efecto retroactivo e serán aplicadas aos tributos sen período impositivo que se devenguen a partir da súa entrada en vigor, e aos demais tributos para o período impositivo que se inicie desde ese momento. Non obstante, as normas que regulen o réxime de infraccións e sancións tributarias e o das recargas terán efectos retroactivos respecto dos actos que non sexan firmes cando a súa aplicación resulte mais favorable para o interesado. TÍTULO II. OS TRIBUTOS CAPÍTULO I. Os tributos municipais Artigo 7. Concepto, fins e clases dos tributos.1.- Os tributos propios municipais son os ingresos públicos que consisten en prestacións pecuniarias esixibles polo Concello de Porto do Son como consecuencia da realización do suposto de feito ao que a lei vincula o deber de contribuír, coa finalidade primordial de obter os ingresos necesarios para o sostemento dos gastos públicos.2.- Os tributos, calquera que sexa a súa denominación, clasifícanse en taxas, contribucións especiais e impostos. Artigo 8. Taxas. O Concello de Porto do Son poderá establecer e esixir taxas pola prestación de servizos ou a realización de actividades da súa competencia e pola utilización privativa ou o aproveitamento especial dos bens del dominio público municipal, segundo as normas contidas no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Artigo 9. Contribucións especiais. O Concello de Porto do Son poderá establecer e esixir contribucións especiais pola realización de obras públicas ou polo establecemento ou ampliación de servizos públicos municipais, segundo as normas contidas no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Artigo 10. Impostos.1.- O Concello de Porto do Son esixirá, de acordo co Texto Refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, as disposicións que a desenvolven e as correspondentes ordenanzas fiscais, os seguintes impostos: a) Imposto sobre Bens Inmobles (IBI). b) Imposto sobre Actividades Económicas (IAE). c) Imposto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM). d) Imposto sobre Construccións, instalación e obras e) Imposto sobre o Incremento de Valor dos Terreos de Natureza Urbana CAPÍTULO II. A relación xurídico tributaria. Artigo 11. A relación xurídico - tributaria. Enténdese por relación xurídico tributaria o conxunto de obligacións e deberes, dereitos e potestades orixinados pola aplicación dos tributos. Os elementos da obriga tributaria non poderán ser alterados por actos ou convenios dos particulares, que non producirán efectos diante da Administración, sen prexuízo das súas consecuencias xurídico - privadas. CAPÍTULO III. Beneficios fiscais Artigo 12. Beneficios fiscais.1.- Non poderán recoñecerse outros beneficios fiscais nos tributos locais que os expresamente previstos nas normas con rango de lei ou os derivados da aplicación dos tratados internacionais.2.-Non obstante, tamén poderán recoñecerse os beneficios fiscais establecidos nas respectivas ordenanzas fiscais, que incluirán, na súa regulación os aspectos substantivos e formais, cos límites e nos supostos expresamente previstos pola lei. CAPÍTULO IV. Obrigados tributarios. Artigo 13. Obrigados tributarios: concepto e clases 1. Son obrigados tributarios as persoas físicas ou xurídicas e as entidades ás que as Ordenanzas fiscais impoñen o cumprimento de obrigas tributarias.2. Entre outros, son obrigados tributarios: a) Os contribuíntes. b) Os substitutos dos contribuíntes. c) Os obrigados a realizar pagos fraccionados. d) Os sucesores.3. Tamén terán o carácter de obrigados tributarios aqueles a quen as ordenanzas fiscais impoñen o cumprimento de obrigas formais.4. Terán a consideración de obrigados tributarios, as herdanzas xacentes, comunidades de bens e demais entidades que, carentes de personalidade xurídica, constitúan unha unidade económica ou patrimonio susceptible de imposición.5. Constitúen dereitos dos obrigados tributarios os regulados na lei xeral tributaria. Artigo 14. Suxeitos pasivos: contribuínte e substituto do contribuínte 1. É suxeito pasivo o obrigado tributario que, segundo a ordenanza, debe cumprir a obriga tributaria principal, así como as obrigas formais inherentes a aquela, sexa como contribuínte ou como substituto deste.2. É contribuínte o suxeito pasivo que realiza o feito impoñible.3. É substituto ó suxeito pasivo, que, por imposición da ordenanza e en lugar do contribuínte, está obrigado a cumprir a obriga tributaria principal, así como as obrigas formais inherentes a aquela. O substituto poderá esixir do contribuínte o importe das obrigas tributarias satisfeitas. Artigo 15. Sucesores de persoas físicas 1. Á morte dos obrigados tributarios, as obrigas tributarias pendentes transmitiranse ós herdeiros, sen prexuízo do que establece a lexislación civil en canto a adquisición da herdanza. As referidas obrigas tributarias transmitiranse ós legatarios nas mesmas condicións que as establecidas para os herdeiros cando a herdanza se distribúa a través de legados e nos supostos nos que se institúan legados de parte alícuota. En ningún caso se transmitirán as sancións. Tampouco se transmitirá a obriga do responsable salvo que se tivera notificado o acordo de derivación de responsabilidade antes do falecemento.2. Non impedirá a transmisión ós sucesores das obrigas tributarias devengadas o feito de que na data da morte do causante a débeda tributaria non estivera liquidada, en cuxo caso as actuacións entenderanse con calquera deles, debéndose notificar a liquidación que resulte de ditas actuacións a todos os interesados que consten no expediente.3. Mentres a herdanza se atopa xacente, o cumprimento das obrigas tributarias do causante corresponderá ó representante da herdanza xacente. As actuacións administrativas que teñan por obxecto a cuantificación, determinación e liquidación das obrigas tributarias do causante deberán realizarse ou continuarse co representante da herdanza xacente. Se ó termo do procedemento non se coñeceran os herdeiros, as liquidacións realizaranse a nome da herdanza xacente. As obrigas tributarias a que se refire o parágrafo anterior, e as que foran transmisibles por causa de morte, poderán satisfacerse con cargo os bens da herdanza xacente. Artigo 16. Sucesores de persoas xurídicas e de entidades sen personalidade 1. As obrigas tributarias pendentes das sociedades e entidades con personalidade xurídica disoltas e liquidadas nas que a lei limita a responsabilidade patrimonial dos socios, partícipes ou cotitulares, transmitiranse a estes, que quedarán obrigados solidariamente ata o límite do valor da cota de liquidación que lles corresponda. As obrigas tributarias pendentes das sociedades e entidades con personalidade xurídica disoltas e liquidadas nas que a lei non limita a responsabilidade patrimonial dos socios, partícipes ou cotitulares transmitiranse integramente a estes, que quedarán obrigados solidariamente ó seu cumprimento.2. O feito de que a débeda tributaria non estivera liquidada no momento de producirse a extinción da personalidade xurídica da sociedade ou entidade non impedirá a transmisión das obrigas tributarias devengadas ós sucesores, podéndose entender as actuacións con calquera deles.3. Nos supostos de extinción ou disolución sen liquidación de sociedades mercantís, as obrigas tributarias pendentes delas transmitiranse as persoas ou entidades que sucedan ou que sexan beneficiarias da correspondente operación. Esta norma tamén será aplicable a calquera suposto de cesión global do activo e pasivo dunha sociedade mercantil.4. No caso de disolución de fundacións ou entidades as que se refire o apartado 4 do artigo 19 desta Ordenanza, as obrigas tributarias pendentes delas transmitiranse ós destinatarios dos bens e dereitos das fundacións ou ós partícipes ou cotitulares de ditas entidades.5. As sancións que puideran proceder polas infraccións cometidas polas sociedades e entidades as que se refire este artigo serán esixibles ós sucesores delas, nos termos establecidos nos puntos anteriores, ata o límite do valor da cota da liquidación que lles corresponda. Artigo 17. Responsables 1. De acordo coa lei, as ordenanzas respectivas poden declarar responsables solidarios ou subsidiarios da débeda tributaria xunto cos debedores principais, a outras persoas ou entidades.2. Agás precepto expreso en contrario, a responsabilidade será sempre subsidiaria.3. A responsabilidade alcanzará á totalidade da débeda tributaria esixida en período voluntario. Cando tivera transcorrido o prazo voluntario de pagamento que se conceda ó responsable sen realizar o ingreso, iniciarase o período executivo e esixiranse os recargos e xuros que procedan.4. A responsabilidade non alcanzará as sancións agás lei que estableza unha excepción.5. Agás norma con rango de lei que dispoña outra cousa, a derivación da acción administrativa para esixirlles o pagamento da débeda tributaria ós responsables requirirá un acto administrativo no que, previa audiencia do interesado, se declare a responsabilidade e se determine o seu alcance. Este acto seralles notificado con expresión dos elementos esenciais da liquidación, e conferiráselles dende ese instante todos os dereitos e obrigas do debedor principal.6. Cando sexan dous o máis os responsables solidarios ou subsidiarios dunha mesma débeda, esta poderá esixírselle integramente a calquera deles.7. Serán responsables solidarios ou subsidiarios, ademais dos que establecen outras normas con rango de lei, os declarados expresamente nos artigos 42 e 43 da Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria. Artigo 18. Capacidade de obrar e representación legal As persoas que carezan da capacidade de obrar no ámbito tributario nos termos regulados no artigo 44 da Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria, terán a representación legal establecida no artigo 45 da mesma Lei. Artigo 19. Representación voluntaria 1. Os obrigados tributarios con capacidade de obrar poderán actuar por medio de representante, que poderá ser un asesor fiscal con quen se entenderán as sucesivas actuacións administrativas, agás que se faga manifestación expresa en contrario.2. Para interpoñer recursos ou reclamacións, desistir deles, renunciar a dereitos, asumir ou recoñecer obrigas en nome do obrigado tributario, solicitar devolucións de ingresos e outros supostos en que sexa necesario a sinatura do obrigado tributario, a representación deberá acreditarse por calquera medio válido en dereito que deixe constancia fidedigna ou mediante declaración en comparecencia persoal do interesado diante da administración tributaria do Concello. Artigo 20. Enderezo fiscal 1. O enderezo fiscal é o lugar de localización do obrigado tributario nas súas relacións coa administración tributaria.2. O enderezo fiscal será, para as persoas físicas, o lugar onde teñan a súa residencia habitual e deberá coincidir co enderezo de empadroamento.3. O enderezo fiscal será, para as persoas xurídicas, o seu enderezo social no municipio de Porto do Son, sempre que nel estea efectivamente centralizada a súa xestión administrativa e a dirección dos seus negocios. Noutro caso atenderase ó lugar en que efectivamente se realice a dita xestión ou dirección. Estas mesmas regras son de aplicación para as entidades a que se refire o apartado 4 do artigo 19 desta ordenanza.4. Os obrigados tributarios deberán comunicar o seu enderezo fiscal e o seu cambio ó Concello, sen que o cambio de enderezo produza efecto ante a Administración ata que se presente a citada declaración tributaria. Ó Concello poderá comprobar e rectificar o enderezo fiscal declarado polos obrigados tributarios.5. Os obrigados tributarios, para a súa comodidade, poderán comunicar ó Concello, ademais do enderezo fiscal, outros enderezos a efectos de notificación. CAPÍTULO V. A débeda tributaria. Artigo 21. Débeda tributaria.1. A débeda tributaria estará constituída pola cota ou cantidade a ingresar que resulte da obriga tributaria principal ou das obrigas de realizar pagos a conta.2. Ademais, a débeda tributaria estará integrada, no seu caso, por: a) Xuros de demora. b) Recargo por declaración extemporánea. c) Recargos de período executivo. d) Outros recargos esixibles legalmente. Artigo 22. Extinción da débeda tributaria 1. As débedas poderán extinguirse por pago, prescrición, compensación, condonación e polos demais medios previstos nas leis.2. O pago, a compensación, a dedución sobre transferencias ou a condonación da débeda tributaria ten efectos liberatorios exclusivamente polo importe pagado, compensado, deducido ou condonado.3.- O pago ou extinción, por calquera das formas citadas, das débedas co Concello de Porto do Son non terá outros efectos que os sinalados no parágrafo anterior, sen que en ningún caso faga proba ou implique de ningunha forma a concesión de permisos, autorizacións ou licencias que corresponda emitir a este Concello. Artigo 23. Lexitimación, lugar e medios de pago.1.- Pode realizar o pago calquera persoa, teña ou non interese no cumprimento da obriga, xa o coñeza e o aprobe o debedor, xa o descoñeza o obrigado ao pago. O terceiro que pague a débeda non estará lexitimado para exercitar diante da Administración tributaria municipal os dereitos que corresponden ao obrigado ao pago.2.- Os pagos das débedas e sancións xestionadas pola Administración tributaria municipal realizaranse en efectivo nas entidades colaboradoras: a.- directamente; b.- por vía telemática, sexa a través das pasarelas de pagos das propias entidades financeiras ou a través da páxina web municipal; c.- nos caixeiros das entidades que así o admitan.3.- O pago das débedas e sancións que teñan que realizarse en efectivo poderanse facer por algún dos seguintes medios: a) Diñeiro de curso legal b) Cheque, axustado ó disposto no artigo 35 do Real Decreto 939/2005, de 29 de xullo, polo que se aproba o Regulamento Xeral de Recadación. c) Transferencia bancaria d) Calquera outro medio que autorice a Alcaldía.4.- Só poderá admitirse o pago en especie cando así se ordene por lei.5.- O emprego de calquera medio de pago alternativo á entrega de diñeiro de curso legal non poderá implicar gasto algún para o Concello pola súa tramitación, agás do que o Concello teña conveniado coas entidades colaboradoras polo uso de tarxetas de débito e crédito. En caso contrario o gasto cargado ao Concello será automaticamente resarcido do importe abonado, continuándose o procedemento recadador polo resto da cantidade adebedada pendente de cobro. Artigo 24. Pago mediante domiciliación bancaria.1.- O pago mediante domiciliación bancaria realizarase nos supostos e cos requisitos regulados neste artigo.2.- No suposto de aprazamentos, fraccionamentos e outros ingresos distintos dos de vencemento periódico e notificación colectiva, a domiciliación bancaria deberá axustarse aos seguintes requisitos: a) Que o obrigado ao pago sexa titular da conta en que domicilie o pago e que dita conta estea aberta nunha entidade financeira. b) Que o obrigado ao pago comunique a súa orde de domiciliación a Administración tributaria municipal.3.- No suposto dos tributos periódicos que son obxecto de notificación colectiva a domiciliación bancaria deberá axustarse ás condicións que se detallan de seguido: a) Comunicación á Administración tributaria municipal ben directamente, ben a través das entidades financeiras; neste caso as entidades comunicarano formalmente a Administración tributaria municipal para a eficacia da domiciliación. Poderá trasladarse a domiciliación a outra entidade de depósito coa comunicación á Administración tributaria municipal b) As domiciliacións de pago terán validez por tempo indefinido, podéndose anular en calquera momento pola persoa ou entidade obrigada. Poderán ser rexeitadas pola entidade de crédito. Perderá vixencia a domiciliación nos supostos de devolución cando así o determine a Administración tributaria municipal sen necesidade de comunicación aos interesados. d) O pago poderá domiciliarse nunha conta que non sexa de titularidade da persoa ou entidade obrigada ao pago, sempre que o titular da conta autorice a domiciliación.4.- Os pagos efectuados mediante domiciliación bancaria entenderanse realizados na data de cargo en conta de ditas domiciliacións, considerándose xustificante do ingreso o que para dito efecto expide a entidade de depósito onde está domiciliado o pago. Este comprobante de cargo en conta deberá recoller, como mínimo, os datos que se establezan pola Administración tributaria municipal. Artigo 25. Aprazamentos e fraccionamentos. Normas xerais 1. O pagamento das débedas tributarias e demais de dereito público poderá aprazarse ou fraccionarse só nos casos e na forma que se determina na presente ordenanza e nos artigos 65 e 82 da Lei Xeral tributaria.2. Os aprazamentos e fraccionamentos concederaos a Administración municipal tras a petición dos obrigados ó pagamento, de conformidade coas regras dos artigos seguintes.3. As débedas aprazadas ou fraccionadas deberán garantirse mediante aval solidario de entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou certificado de seguro de caución, coas salvedades reguladas no artigo 82 da Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria.4. As cantidades aprazadas que estiveran garantidas cos medios citados no punto anterior, devengarán xuro de demora na contía do xuro legal.5. A presentación dunha solicitude de aprazamento ou fraccionamento en período voluntario impedirá o inicio do período executivo, pero non o devengo do xuro de demora. Artigo 26. Débedas tributarias aprazables e fraccionables 1. Poderá aprazarse o pagamento da débeda, tanto en período voluntario como executivo, tras a petición dos obrigados cando a súa situación económica financeira lles impida, transitoriamente, efectuar o pagamento dos seus débitos.2. O fraccionamento de pagamento, como modalidade de aprazamento, será rexido polas normas aplicables a este no que non estea regulado especialmente.3. A Tesourería disporá o necesario para que as solicitudes se formulen en documento específico, no que se indiquen os criterios de concesión e denegación de aprazamentos e fraccionamentos, así como a necesidade de fundamentar as dificultades económico-financeiras, achegando os documentos oportunos.4. O acordo de concesión especificará a clase de garantía que o solicitante deberá achegar ou, no seu caso, a dispensa desta obriga.5. Os criterios xerais de concesión de aprazamentos son: - As débedas tributarias poderán aprazarse ou fraccionarse ata un máximo de 24 mensualidades. Excepcionalmente se aprazarán ou fraccionarán débedas de contía inferior a 100,00 euros ou por prazos superiores aos previstos, para aqueles contribuíntes que se atopen en situación de risco ou exclusión social, ou que pertenza a unha unidade familiar que se atope nalgunha destas circunstancias, acreditadas mediante informe de servizos sociais: –Familias con problemas de integación social. –Familias con menores con problemas de integración social. –Familias en risco de desestruturación familiar, pendentes de iniciar ou tendo iniciado un expediente de protección de menores. –Casos de intervención socio familiar. Cando o debedor solicite o fraccionamento ou aprazamento por un prazo superior ao indicado, de concederse o aprazamento ou fraccionamento, este entenderase concedido polo prazo máximo, notificándose este extremo na resolución correspondente.6. Como regra xeral, na concesión de fraccionamentos, se esixirá a domiciliación do pago das fraccións.7. Documentación que se ten que achegar: a) Persoas físicas: • Copia das dúas últimas nóminas recibidas. • Certificación de conta bancaria para a domiciliación. • Certificado de bases impoñibles da última declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas. No suposto de contribuíntes que non estean obrigados a presentar declaración, a acreditación dos ingresos percibidos realizarase mediante o certificado de retencións expedido polos pagadores dos distintos rendementos obtidos. b) Persoas xurídicas: • As contas do Balance de situación do último exercicio pechado presentado no Rexistro Mercantil • Copia, debidamente compulsada, do Imposto sobre sociedades correspondente ó último exercicio económico presentado • Certificación de conta bancaria para a domiciliación.8. O ingreso dos prazos deberá efectuarse nas datas establecidas nos acordos de concesión de aprazamento ou fraccionamento, que serán sempre o día 5 ou 20 do mes a que se refiran. Con carácter preferente considerarase o día 20 de cada mes.9. Os aprazamentos e fraccionamentos concederanse pola Administración municipal, previa solicitude dos obrigados ao pago.10. As solicitudes de aprazamento e fraccionamento de pago dirixiranse ao Tesoureiro Municipal, a quen corresponde avaliar a situación económico-financeira do obrigado ao pago en relación á posibilidade de satisfacer os débitos, así como a suficiencia e idoneidade das garantías propostas ou, no seu caso, a concorrencia das condicións precisas para obter a dispensa de garantía.11. A solicitude de aprazamento ou fraccionamento conterá, necesariamente, e a maiores dos previstos no punto sétimo deste artigo, os seguintes datos: a) Nome e apelidos ou razón social completa, número de identificación fiscal e domicilio do obrigado ao pago e, no seu caso, da persoa que o represente. b) Identificación das débedas cuxo aprazamento ou fraccionamento se solicite, debendo figurar necesariamente, a o menos, o seu importe e concepto c) Causas que acrediten que a súa situación económico-financeira lle impide, de forma transitoria, efectuar o pago. d) Garantía que se ofrece, segundo o disposto no artigo 82 da Lei 58/2003, de 17 de decembro, da lei xeral tributaria. e) Prazos e demais condicións do aprazamento ou fraccionamento que se solicita. f) Lugar, data e sinatura do obrigado ao pago así como, no seu caso, a do seu representante. Artigo 27. Garantías para aprazamento ou fraccionamento 1. Como regra xeral, o solicitante deberá ofrecer garantía en forma de aval solidario de entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou certificado de seguro de caución. En todo caso achegarase coa solicitude o correspondente compromiso expreso e irrevogable da entidade de formalizar o aval necesario no caso de que o aprazamento fose concedido. O aval deberá achegarse no prazo de trinta días seguintes ó da notificación do acordo de concesión. Cando se solicite a admisión de garantía que non consista en aval de entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou certificado de seguro de caución, achegarase, xunto á solicitude de aprazamento ou fraccionamento: * Declaración responsable e xustificación documental da imposibilidade de obter aval ou certificado de seguro de caución, na que consten as xestións efectuadas para a súa obtención (deberán xuntarse negativa das entidades financeiras ou de caución ás que se tivera dirixido o solicitante para a obtención da correspondente garantía). * Valoración dos bens ofrecidos en garantía efectuada por empresas ou profesionais especializados e independentes. Cando exista un rexistro de empresas ou profesionais especializados na valoración dun determinado tipo de bens, a valoración deberá efectuarse, preferentemente, por unha empresa ou profesional inscrito en devandito rexistro. Cando se solicite a dispensa total ou parcial da garantía: a. Declaración responsable e xustificación documental manifestando carecer de bens ou non posuír outros que os ofrecidos en garantía. A declaración responsable deberá incorporar relación dos bens inmobles dos que o solicitante sexa titular, indicando en cada caso a referencia catastral e aportando información detallada das cargas que os graven. b. Declaración responsable e xustificación documental da imposibilidade de obter aval ou certificado de seguro de caución, na que consten as xestións efectuadas para a súa obtención (deberá xuntarse negativa das entidades financeiras ou de caución ás que se tivera dirixido o solicitante para a obtención da correspondente garantía). c. Plan de viabilidade e calquera outra información que xustifique a posibilidade de cumprir o aprazamento ou fraccionamento solicitado, e que poña de manifesto que a imposibilidade para facer fronte ao pago da débeda é transitoria, e non estrutural. A suficiencia económica e xurídica das garantías será apreciada pola tesouraría municipal. Se dispensará total ou parcialmente ao obrigado tributario da constitución das garantías: - Cando as débedas tributarias sexan de contía inferior aos 18.000,00 € (dezaoito mil euros), ou ben naqueles casos sinalados pola normativa estatal ou autonómica 2. A garantía cubrirá o importe do principal e dos xuros de demora que xere o aprazamento 3. A garantía constituída mediante aval deberá ser por termo que exceda, cando menos, en seis meses ó vencemento do prazo ou prazos garantidos. Artigo 28. Tramitación e resolución 1. A Tesourería do Concello tramitará as solicitudes de aprazamento ou fraccionamento examinando e avaliando a falta de liquidez e a capacidade para xerar recursos conforme ó disposto nas normas regulamentarias de aplicación, formulando a correspondente proposta de resolución ó órgano competente para a súa aprobación.2. Salvo circunstancias excepcionais apreciadas polo órgano que resolva, denegaranse as seguintes solicitudes: a) As de reconsideración de aprazamentos resoltos segundo os presentes criterios e que non estean debidamente fundadas, tendo como única finalidade demorar o cumprimento da obriga tributaria. b) As presentadas por contribuíntes que incumpriran aprazamentos concedidos ou non formalizaran as garantías.3. A resolución notificarase conforme a normativa regulamentaria de aplicación xunto co cálculo de xuros e procedemento en caso de falta de pagamento.4. A resolución deberá adoptarse no prazo de tres meses a contar dende o día en que a solicitude tivo entrada oficial no Rexistro Xeral do Concello. Transcorrido este prazo poderá entenderse desestimada a solicitude.5. O órgano competente para resolver as solicitudes de aprazamento e fraccionamento é o Alcalde do Concello de Porto do Son Artigo 29. Cálculo de xuros en aprazamentos e fraccionamentos 1. As cantidades que se apracen ou fraccionen devengarán o xuro de demora regulado no artigo 17 da Lei xeral presupostaria, segundo se trate de débedas tributarias ou non tributarias, respectivamente, que será o xuro legal que corresponda ata a data do seu ingreso.2. No caso de concesión de aprazamento, os xuros de demora calcularanse sobre a débeda aprazada polo tempo comprendido entre o vencemento do período voluntario e o vencemento do prazo concedido. Os xuros devengados deberán ingresarse xunto coa débeda aprazada.3. No caso de fraccionamentos, calcularanse xuros de demora por cada fracción de débeda, computándose o tempo dende o vencemento do período voluntario ata o vencemento do prazo de ingreso concedido para cada fracción. Os xuros devengados por cada fracción deberán pagarse xunto coa fracción no prazo de ingreso desta. Artigo 30. Efectos da falta de pagamento.1. Nos aprazamentos solicitados en período voluntario, se chegado o vencemento do prazo concedido non se efectuara o pago, iniciarase ao día seguinte o período executivo que incluirá a débeda aprazada, os xuros devengados e o recargo do período executivo correspondente.2. Nos fraccionamentos solicitados en período voluntario, se chegado o vencemento de calquera dos prazos non se efectuara o pago, consideraranse tamén vencidas as fraccións pendentes, iniciándose o período executivo para o cobro da totalidade da débeda fraccionada non satisfeita e os seus xuros devengados ata a data de vencemento do prazo incumprido, co recargo do período executivo que corresponda. TÍTULO III. A APLICACIÓN DOS TRIBUTOS CAPÍTULO I. Competencias en materia da aplicación dos tributos. Artigo 31. Competencias.1.- Son competencias do Pleno da Corporación en materia de aplicación dos tributos, as seguintes: a) Aprobación de convenios ou acordos, con outras entidades públicas, de delegación de competencias en materia de aplicación dos tributos. b) Aprobación de ordenanzas fiscais e as reguladoras doutros ingresos de dereito público sen prexuizo das delegacións que procedan legalmente. c) As demais que lle atribúan as leis, a presente ordenanza xeral e o resto das ordenanzas reguladoras.2.- Son competencias do Alcalde en materia de aplicación dos tributos, as seguintes: a) Ditar instrucións e circulares de aplicación das ordenanzas aprobadas polo Pleno municipal. b) Aprobar os modelos de autoliquidacións dos tributos e demais ingresos de dereito público c) As demais que lle atribúan as leis, a presente ordenanza xeral e o resto das ordenanzas reguladoras. CAPÍTULO II. Normas sobre actuacións e procedementos. Artigo 32. Regulación das actuacións e procedementos tributarios. As actuacións e procedementos de aplicación dos tributos, no ámbito da Administración tributaria municipal, regularanse: a) Polas normas especiais establecidas na Lei Xeral Tributaria e no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, por esta ordenanza e as ordenanzas fiscais específicas de cada tributo, así como polas normas de procedemento recollidas noutras leis tributarias e na súa normativa regulamentaria de desenvolvemento. b) No seu defecto, polas disposicións xerais do dereito administrativo e os preceptos do dereito común. Artigo 33. Obriga de resolver e efectos do silencio administrativo 1.- A Administración tributaria municipal está obrigada a resolver todas as cuestións que se presenten nos procedementos tributarios. Exceptúase expresamente este deber de resolver nos seguintes casos: a) Nos procedementos relativos ao exercicio de deberes que só deben ser obxecto de comunicación polo obrigado tributario. b) Cando se produza a caducidade, a perda sobrevida do obxecto do procedemento, a renuncia ou o desestimento dos interesados.2.- Cando o interesado solicite expresamente que se declare a caducidade, a perda sobrevida do obxecto do procedemento, a renuncia ou o desestimento, a Administración tributaria municipal deberá resolver sobre a petición.3.- O prazo máximo de duración dos procedementos será de seis meses, agás que a normativa que os regula indique outro.4.- A Administración tributaria municipal adoptará as medidas necesarias para cumprir os deberes de motivar os actos administrativos e resolver os recursos presentados no prazo fixado na normativa de aplicación.5.- Nos procedementos iniciados por solicitude do interesado, o vencemento do prazo máximo fixado para a súa resolución sen ditarse e notificarse o acordo expreso, lexitima ao interesado para entender estimada ou desestimada a solicitude por silencio administrativo, segundo proceda, e sen prexuízo da resolución que a Administración debe ditar.6.- Cando non recaera resolución dentro do prazo, entenderase desestimada a solicitude nos seguintes supostos: a) Resolución do recurso de reposición previo ao contencioso - administrativo, ou ao económico - administrativo, fronte aos actos ditados en materia de xestión de ingresos de dereito público local. b) Procedemento para a concesión de beneficios fiscais. c) Resolución doutros recursos administrativos diferentes dos establecidos no apartado a) que poideran interpoñerse. d) Suspensión do procedemento de xestión e/ou recadación dos ingresos de dereito público cando non se achegue garantía suficiente. e) Outros supostos previstos legalmente.7.- Tamén se entenderá desestimada a devolución de ingresos indebidos no prazo de seis meses sempre que con anterioridade non fora anulada a liquidación que motivou o ingreso.8.- Entenderanse estimadas as solicitudes presentadas polos interesados nos casos previstos na normativa de aplicación. Artigo 34. Concepto e clases de liquidacións tributarias.1.- A liquidación tributaria é o acto resolutorio mediante o que o órgano competente da Administración tributaria municipal realiza as operacións de cuantificación necesarias e determina o importe da débeda tributaria ou da cantidade que, no seu caso, resulte a devolver ou a compensar, de acordo coa normativa tributaria. A Administración tributaria municipal non estará obrigada a axustar as liquidacións aos datos consignados polos obrigados tributarios nas autoliquidacións, declaracións, comunicacións, solicitudes ou calquera outro documento.2.- As liquidacións tributarias ditadas pola Administración tributaria municipal, poderán ser provisionais ou definitivas.3.- A esixibilidade no caso de ingresos de dereito público entenderase dende o momento que se aproba a liquidación polo órgano competente salvo que na norma reguladora do ingreso de dereito público se estableza o réxime de autoliquidación. Artigo 35. Liquidacións definitivas. Terán a consideración de definitivas as liquidacións practicadas no procedemento inspector previa comprobación e investigación da totalidade dos elementos da obriga tributaria, agás o disposto no apartado 4, do artigo 101 da Lei Xeral Tributaria. Consideraranse tamén definitivas, calquera que sexa o procedemento de aplicación de tributos do que resulten, as liquidacións que, previa comprobación da totalidade dos elementos que integran a débeda tributaria mediante o emprego de cantos datos e documentos sexan necesarios para a súa determinación, se notifiquen con expresión do seu carácter de definitiva. Artigo 36. Liquidacións provisionais.1.- Terán a consideración de provisionais, todas aquelas liquidacións que, segundo o establecido no artigo anterior, non teñan o carácter de definitivas.2.- En particular, terán a consideración de provisionais: a) As liquidacións tributarias practicadas pola Administración tributaria municipal de acordo coa cualificación, bases, valores ou cotas fixadas polo Estado, nos tributos de xestión delegada ou compartida, cando ditos actos de cualificación ou fixación de bases, valores ou cotas foran ditados sen a previa comprobación do feito impoñible ou das circunstancias determinantes da respectiva cualificación, valoración ou fixación de cotas, pola Administración competente. b) As liquidacións notificadas individualmente ou, no caso de tributos de cobro periódico por recibo, colectivamente, que conteñan o recoñecemento implícito de beneficios fiscais que estean condicionados ao cumprimento de certas condiciones futuras ou á efectiva concorrencia de determinados requisitos non comprobados no procedemento en que se ditaron, podendo comprobarse nun posterior procedemento de comprobación ou investigación. Artigo 37. As notificacións en materia tributaria.1.- O réxime de notificacións será o previsto nas normas administrativas xerais, coas especialidades establecidas na Lei Xeral Tributaria e nas demais normas reguladoras dos tributos no ámbito local.2.- Nos tributos de cobro periódico por recibo, unha vez notificada a liquidación correspondente a alta no respectivo rexistro, padrón ou matrícula, poderán notificarse colectivamente as sucesivas liquidacións, mediante edictos que así o advirtan. A este efecto, os padróns ou matrículas someteranse, cada período, á aprobación da Alcaldía e, unha vez aprobados, exporanse ao público durante un prazo de un mes, contados a partir do día seguinte ao da publicación do anuncio de exposición no Boletín Oficial da Provincia da Coruña. CAPÍTULO III. Actuacións e procedementos de xestión tributaria. Artigo 38. A xestión tributaria.1.- As actuacións e o exercicio das funcións propias da xestión tributaria, nos termos sinalados na Lei Xeral Tributaria, realizaranse de acordo co establecido en dita lei, coas especialidades propias do ámbito local contempladas na normativa tributaria local e nesta ordenanza. Artigo 39. Recadación das débedas. Prazos de ingreso 1.- A recadación das débedas tributarias e das sancións tributarias poderá realizarse en período voluntario ou en período executivo.2.- Os prazos de ingreso consonte o disposto no artigo 62 da Lei xeral tributaria son: a) Para as débedas resultantes de liquidacións practicadas pola Administración, o pago en período voluntario deberá facerse nos seguintes prazos: · a.1.- Se a notificación da liquidación se realiza entre os días 1 e 15 de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día 20 do mes posterior ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte. · a.2.- Se a notificación da liquidación se realiza entre os días 16 e último de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día cinco do segundo mes posterior ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte. b) Para as débedas correspondentes a tributos periódicos que son obxecto de notificación colectiva, que non teñan establecido outro prazo nas súas normas reguladoras, ou na presente Ordenanza xeral: Do 1 de outubro ao 30 de novembro. c) Para as débedas non tributarias: Nos prazos que determinen as normas ou acordos consonte cos que ditas débedas se esixen, e, no seu defecto, nos prazos establecidos nos apartados a), ou b), segundo os casos. d) Para as débedas resultantes de autoliquidacións-débedas liquidadas polo propio obrigado tributario-: deberán pagarse nos prazos que sinalan as normas reguladoras de cada tributo. e) Unha vez iniciado o período executivo e notificada a providencia de constrinximento, o pago da débeda tributaria deberá efectuarse nos seguintes prazos: · e.1.- Se a notificación da providencia se realiza entre os días 1 e 15 de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día 20 de dito mes ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte. · e.2.- Se a notificación da providencia se realiza entre os días 16 e último de cada mes, desde a data de recepción da notificación ata o día cinco do mes seguinte ou, se este non fora hábil, ata o inmediato hábil seguinte. TÍTULO IV. POTESTAD SANCIONADORA Artigo 40.- Infraccións, sancións e procedemento sancionador. En todo o relativo as infraccións, sancións e procedemento sancionador en materia tributaria municipal estarase ao disposto na Lei xeral tributaria e demais normativa aplicable. TÍTULO V. A REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA. Artigo 41.- Revisión de actos en vía administrativa.1. En todo o relativo a revisión en vía administrativa e os procedemento especiais de revisión de actos nulos de pleno dereito, declaración de lesividade de actos anulables, revogación, rectificación de erros, devolución de ingresos indebidos, estarase ao disposto no artigo 14 do Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado por Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, e no que resulte de aplicación polo Real decreto 520/2005 de 13 de maio, polo que se aproba o regulamento xeral de desarrollo da Lei xeral tributaria, Ley 58/2003 de 17 de decembroen materia de revisión en vía administrativa. Artigo 42.- Recurso de reposición.1. O recurso de reposición poderase interpoñer fronte os actos de aplicación de tributos e demais ingresos de dereito publico, nos termos regulados no artigo 14 do Texto refundido da lei reguladora das facendas locais. O citado recurso terá con carácter xeral previo e necesario, a utilización posterior do recurso contencioso administrativo, salvo nos supostos excepcionais previstos no precitado artigo 14 ou noutras normas de aplicación.2. Contra a resolución do recurso de reposición non pode interpoñerse de novo este recurso pudendo os interesados interpoñer directamente recurso contencioso- administrativo ante os tribunais competentes, todo elo sen prexuízo dos supostos nos que a lei permita a interposición de reclamacións económico administrativas contra actos ditados en vía de xestión dos tributos locais. Artigo 43.- Recurso contencioso administrativo Contra os acordos definitivos do Concello en materia de establecemento, supresión e ordenación de tributos locais así como as modificacións das correspondentes ordenanzas fiscais, os interesados poderán interpoñer directamente recurso contencioso administrativo no prazo de dous meses contados dende a publicación dos mesmos no Boletín oficial da Provincia. DISPOSICIÓNS DISPOSICIÓN FINAL. Esta Ordenanza entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia. Estará vixente en tanto non se acorde a súa modificación ou derrogación expresa. Contra o presente acordo poderá interpoñerse polos interesados recurso contencioso- administrativo, perante a Sala do Contencioso- administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao da publicación deste anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da Xurisdición Contencioso- Administrativa. Porto do Son, 9 de marzo de 2018. O Alcalde- Presidente, Asdo. José Luis Oujo Pouso.