04/12/2018 | Administración LocalMunicipal
Cariño
Aprobación definitiva Ordenanza municipal reguladora da limpeza de espazos públicos e recollida de residuos

O Pleno Corporativo, en sesión ordinaria celebrada o día 5 de novembro de 2018, aprobou, con carácter inicial, a Ordenanza de limpeza de espazos públicos e recollida de residuos do Concello de Cariño. Exposta ao público durante trinta días, non se presentou ningunha reclamación ou suxestión, polo que, de conformidade co establecido no artigo 49. c) da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local, enténdese definitivamente aprobada a citada modificación. A teor do previsto no artigo 70.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local, e o artigo 196.2 do Real decreto 2568/1986, do 28 de novembro, publícase íntegramente a modificación do citado texto normativo, que entrará en vigor ao día seguinte da súa inserción no Boletín Oficial da Provincia e unha vez que transcorra o prazo previsto no artigo 70.2 da Lei 7/1985. Por tratarse de unha disposición administrativa de carácter xeral, non procede recurso en vía administrativa, se ben poderá impugnarse directamente ante a xurisdición contencioso-administrativa. O prazo para interponer o recurso contencioso-administrativo é de dous meses dende o día seguinte ao da publicación da presente disposición no Boletín Oficial da Provincia, e deberá presentarse ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, de conformidade co previsto no artigo 10.1. b) da Lei 29/1998, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. O artigo 45 da Constitución Española regula o dereito a gozar dun medio ambiente adecuado para o desenvolvemento da persoa, así como o deber xenérico de conservalo, engandindo a obriga dos poderes públicos de velar pola utilización racional dos recursos naturais, protexer e mellorar a calidade de vida e defender e restaurar o medio ambiente. O Concello de Cariño, ata a data actual, aplicou a Ordenanza de limpeza, ornato e recollida de residuos públicos, publicada no Boletín Oficial da Provincia nº 282, de 10/12/1990. Sen embargo, nos últimos anos, o avance da tecnoloxía e as novas necesidades da poboación, así como as actuais formas de consumo e producción imperantes supoñen a producción de inxentes e diversas cantidades de residuos, que requiren medidas actualizadas de xestión e control para evitar, prever e minimizar as posibles consecuencias de degradación do medio ambiente e de impacto na saúde pública. Todo elo, conduce á actualización do réxime xurídico europeo anterior pola promulgación da Directiva 2008/98/CE, de 19 de novembro, que estableceu un novo marco para a xestión dos residuos, facendo especial fincapé na prevención para reducir, tanto a cantidade como o impacto na saúde humana e no medio ambiente, dos residuos xerados. O anterior, fundamentado nas disposicións xenéricas da Lista comunitaria 2000/532/CE da Comisión, de residuos perigosos e non perigosos e con regulacións máis específicas destinadas á reducción de producción de residuos, como a Directiva 2015/720 do Parlamento Europeo e do Consello de 29/04/2015, pola que se modifica a Directiva 94/62/CE. A transposición da Directiva 2008/98/CE no noso ordenamento xurídico levouse a cabo pola Lei 22/2011, de 28 de xullo, de Residuos e solos contaminados (modificada pola Lei 11/2012, de 19 de decembro, de Medidas urxentes en materia de medio ambiente), que substitúe á anterior Lei 10/1998, de 21 de abril, de residuos. O marco normativo estatal compleméntase, asemesmo, con normativa sectorial relativa a diferentes tipos de residuos, entre os que se citan o Real decreto 1383/2002, de 20 de decembro, sobre xestión de vehículos ao fin da súa vida útil, e o Real decreto 710/2015, de 24 de xullo, que modifica o Real decreto 106/2008, de 1 de febreiro, sobre pilas e acumuladores e a xestión ambiental dos seus residuos, entre outros. E a nivel autonómico, aplícase as disposicións previstas na Lei 10/2008, de 3 de novembro, de residuos de Galicia. As responsabilidades mínimas que a Lei 14/1986, de 25 de abril, xeral de Sanidade, atribúe ás corporacións locais, así como as competencias que os municipios atribúen a lexislación urbanística estatal e galega, a Lei de protección ambiental de Galicia ou a Lei galega de residuos, son tamén de obrigada referencia para situar o marco competencial habilitador da presente Ordenanza. Partindo da normativa anterior, é indudable de que o municipio, a través da súa potestade regulamentaria, está lexitimado para regular dita materia, tratando así, con este texto legal, de regular a limpeza e as operacións de xestión dos residuos, dando unha maior participación á cidadanía e axentes privados, na dirección establecida con anterioridade polo lexislador estatal e autonómico. A presente Ordenanza, no ámbito da citada lexislación, pretende garantizar un espazo urbano de calidade determinando as responsabilidades, tanto da Administración como dos cidadáns, para que, con unha actitude responsable, se acaden mellores resultados na limpeza viaria e na xestión dos residuos, facilitando a separación de éstes para a súa recollida selectiva. Os cambios lexislativos tratan de establecer as pautas para un cambio de actitude, positivo e solidario, necesario para satisfacer as inquedanzas dunha sociedade moderna como a nosa, respondendo á demanda da maioría dos cidadáns, preocupados ante os comportamentos incívicos e irresponsabilidades que perxudican ao conxunto da comunidade, entre os que figuran os actos vandálicos, que supoñen un importante prexuízo económico ao patrimonio público, intentando atallar, en definitiva, condutas antisociais e irrespetuosas co medio urbano, o que sen dúbida redundará nunha mellora da convivencia cidadá. Dentro do marxe permitido pola lexislación en materia de residuos e das posibilidades abertas pola Lei 57/2003, de modernización de réxime local que desenvolveu a potestade sancionadora dos entes locais, ao regular a tipificación das infraccións e sancións en determinadas materias non desenvolvidas pola lexislación sectorial estatal ou autonómica, e ligadas coas relacións de convivencia cidadá e o patrimonio municipal, establécese o réxime sancionador, tipificando infraccións e sancións, graduándoas co obxecto de dar resposta a novos fenómenos e vellas condutas enfrontadas á convivencia cidadá e ó medio ambiente urbano dotando ao sistema actual de maior coherencia e seguridade xurídica, e axustándoo á preocupación e conciencia ambiental cidadá actual, sempre dentro do respecto e adecuación ao principio de legalidade constitucionalmente garantizado.1. A presente Ordenanza ten por obxecto a regulación, no ámbito das competencias do Concello de Cariño, de todas aquelas condutas e actividades relativas á limpeza, o depósito, recollida, xestión de residuos municipais, respectando o principio de xerarquía (prevención, preparación para a reutilización, reciclaxe, outras formas de valorización) e control de espazos públicos e privados, co obxecto de acadar o mellor resultado ambiental global, mitigando os impactos adversos sobre a saúde humana e o medio ambiente.2.- No exercicio das competencias municipais, a presente Ordenanza desenvolve a lexislación estatal e autonómica en materia de residuos e de réxime local, debendo en todo momento interpretarse e aplicarse de acordo coa lexislación vixente.3.- Todas as persoas físicas e xurídicas que residan no termo municipal de Cariño están obrigadas a cumprir o disposto na presente Ordenanza, así como as disposicións que no seu desenvolvemento dite o Concello. Quedan expresamente excluídos da regulación da presente Ordenanza: a) Os residuos radiactivos. b) Os residuos perigosos non asimilables a domésticos. c) Os residuos explosivos, oxidantes ou inflamables. d) Os residuos infecciosos e/ou biocontaminantes. e) Os residuos resultantes da prospección, extracción, tratamento e almacenamento de recursos minerais e da explotación das canteiras. f) Os residuos de explotacións agrícolas e gandeiras xerados e/ou utilizados no marco de explotacións agropecuarias. g) Os residuos que se xestionan como augas residuais. h) Os efluentes gaseosos emitidos á atmósfera. i) Calesquera outros que sexan obxecto de regulación específica.1. Aos efectos do disposto na presente Ordenanza entenderase por: a) Residuos domésticos: os producidos no termo municipal e definidos como tales na lexislación vixente, é dicir, os xerados nos fogares como consecuencia de actividades domésticas, así como tamén os residuos domésticos similares aos anteriores xerados en servizos e industrias. Así mesmo, teñen tal consideración: -os procedentes da limpeza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas e praias. -os procedentes de mercados, feiras, festexos ou actos similares. -os residuos procedentes de obras menores de construción e reparación domiciliaria. -os mobles e utensilios voluminosos. -aparatos eléctricos e electrónicos, roupa, pilas e acumuladores xerados nos domicilios. -vehículos abandonados. -os residuos que a lexislación defina como tales en cada momento. b) Residuos domésticos ordinarios: son os producidos como consecuencia da normal actividade doméstica no fogar, así como tamén os residuos domésticos similares aos anteriores xerados en servizos e industrias, e os procedentes da limpeza viaria, espazos verdes, áreas recreativas, praias, mercados, feiras, festas e actos similares. c) Residuos domésticos especiais: son os que, debido á súa composición, cantidade ou volume, características ou natureza, dificulten e imposibiliten a segregación, manipulación ou valorización convencionais, independentemente de cal sexa o lugar da súa orixe. Esixen unha xestión diferenciada porque poden comprometer a recuperación de outras fraccións, ou comportar un risco para o medio ambiente ou para a saúde das persoas. d) Residuos comerciais: os xerados pola actividade propia do comercio, ao por maior e menor, dos servizos de restauración e bares, das oficinas e os mercados, así como o resto do sector servizo, sempre que non sexan asimilables a domésticos. e) Residuos industriais: os resultantes dos procesos de fabricación, de transformación, de utilización, de consumo, de limpeza ou de mantemento xerados pola actividade industrial, excluídas as emisións á atmósfera reguladas na Lei 34/2007, de 15 de novembro. f) Residuos perigosos: aqueles que presentan unha ou varias das características perigosas enumeradas no Anexo III da Lei 22/2011, de 28 de xullo, de residuos e solos contaminados. g) Aceites usados: todos os aceites minerais ou sintéticos, industriais ou de lubricación, que deixaran de ser aptos para o uso orixinariamente previsto, como os aceites usados de motores de combustión e os aceites de caixas de cambios, os aceites lubricantes, os aceites para turbinas e os aceites hidráulicos. h) Biorresiduo: residuo biodegradable de xardíns e parques, residuos alimenticios e de cociña procedentes de fogares, restaurantes, servizos de restauración colectiva e establecementos de venta ao por menor; así como residuos comparables procedentes de prantas de procesado de alimentos. i) Produtor de residuos: calquera persoa física ou xurídica cuxa actividade produza residuos ou calquera persoa que efectúe operacións de tratamento previo, de mezcla ou de outro tipo, que ocasionen un cambio de natureza ou de composición deses residuos. j) Posuidor de residuos: produtor de residuos ou outra persoa física ou xurídica que estea en posesión de residuos. k) Xestión de residuos: a recollida, o transporte e tratamento de residuos, incluída a vixiancia destas operacións, así como o mantemento posterior ao peche dos vertedoiros, incluídas as actuacións realizadas en calidade de negociante ou axente. l) Xestor de residuos: a persoa ou entidade, pública ou privada, rexistrada mediante autorización ou comunicación que realice calquera das operacións que compoñen a xestión dos residuos, sexa ou non o produtor dos mesmos. ll) Negociante: toda persoa física ou xurídica que actúe por conta propia na compra e posterior venda de residuos, incluídos os negociantes que non tomen posesión física dos residuos. m) Axente: toda persoa física ou xurídica que organiza a valoración ou a eliminación de residuos por encargo de terceiros, incluídos os axentes que non tomen posesión física dos residuos. n) Recollida: operación consistente no acopio de residuos, incluída a clasificación e almacenamento iniciais para o seu transporte a unha instalación de tratamento. ñ) Recollida separada: a recollida na que un fluxo de residuos se mantén por separado, segundo o seu tipo e natureza, para facilitar un tratamento específico. o) Reutilización: calquera operación mediante a cal produtos ou componentes de produtos que non sexan residuos se utilizan de novo coa mesma finalidade para a que foron concebidos. p) Tratamento: as operacións de valorización ou eliminación, incluída a preparación anterior á valorización ou eliminación. q) Reciclado: toda operación de valorización mediante a que os materiais de residuos son transformados de novo en produtos, materiais ou substancias, tanto se é coa finalidade orixinal como con calquera outra finalidade. Inclúe a transformación do material orgánico, pero non a valorización enerxética nin a transformación en materiais que se vaian usar como combustibles ou para operacións de recheo.1.- De conformidade coa lexislación vixente, o Concello de Cariño está obrigado a implantar sistemas de recollida selectiva e a realizar todas as operacións de xestión de residuos domésticos que inclúen a recollida, transporte e tratamento dos residuos domésticos.2.- O Concello porá a disposición dos cidadáns os medios técnicos e humanos que permitan levar a cabo a prestación do servizo de recollida de residuos domésticos, segundo as necesidades da poboación, as posibilidades tecnolóxicas e económicas e os principios de eficacia e eficiencia.3.- O servizo de recollida de residuos domésticos comprende as seguintes operacións: a) organización xeral do servizo, definindo puntos e modalidades de depósito, rutas, horarios, frecuencias, e todo canto teña que ver coa optimización dos recursos existentes cara ao mellor desenvolvemento do servizo. b) aprobación de técnicas e métodos para a mellor prestación dos servizos. c) instalación e mantemento dos colectores e as infraestruturas precisas para o desenvolvemento do servizo. d) traslado dos residuos dende os puntos de depósito ou acumulación ata a entrega aos xestores autorizados para a súa eliminación. e) mantemento dos equipos e sistemas empregados na prestación do servizo. f) elaboración de padróns, aprobación de taxas e cobro.1.- Deberán cumprir algunha das seguintes condicións: a) Que existan plans ou programas de xestión específicamente deseñados para dar unha resposta apropiada ás peculiaridades do residuo en particular. b) Que, malia non existiren plans ou programas de xestión específicos, se correspondan con residuos de especial significación en atención ao sistema de tratamento implantado para os residuos domésticos no ámbito de Cariño e que a súa xestión non sexa posible a través da súa inclusión nalgunha das fraccións residuais previstas para os residuos ordinarios. c) Que a xestión se realice conxuntamente con residuos non pertencentes á categoría dos residuos domésticos e de acordo coa planificación prevista para aqueles.2.- Atópanse nesta categoría os residuos que cumpran algunha das características do punto anterior independentemente de que consten ou non na seguinte lista, que non ten carácter limitativo: -residuos de obras menores de construción e reparación domiciliaria. -mobles e utensilios de liña branca ou marrón. -vehículos abandonados. -neumáticos. -baterías esgotadas. -residuos de aparellos eléctricos e electrónicos. -aceites usados. -cristais planos. -palés de madeira. -chatarra. -alimentos envasados caducados. -pilas (inclúe as pilas normais e de botón de calquera composición), acumuladores e baterías. -teléfonos móbiles. -roupa usada e téxtil en xeral. -medicamentos caducados e residuos de envases de medicamentos. -envases de produtos fitosanitarios. -residuos domésticos catalogados como perigosos do fogar: fluorescentes, radiografías, envases de pintura, vernices, disolventes, aerosois, tóner de impresora, filtros de aceite e outros. Os residuos domésticos ordinarios deberán separarse en orixe nas seguintes fraccións residuais para proceder á súa correcta xestión: 1.- Fracción resto: enténdese por tal fracción a dos residuos domésticos que non se engloba en ningunha recollida selectiva. Inclúe, entre outras, restos de alimentos sen envases, carne, peixe, ósos, verduras, compoñentes de celulosa, excrementos de animais domésticos, restos de roupa e xardinería, pelo, e papeis e cartóns impregnados de fluídos orgánicos.2.- Fracción envases: comprende unha parte da fracción inorgánica dos residuos domésticos e inclúe, entre outros, envases plásticos fabricados con materiais plásticos nas súas diferentes composicións, latas, briks, metais, chapas, bolsas, botellas que non sexan de vidro e as tapas metálicas dos frascos. Quedan exceptuados outros elementos como poden ser aerosois, xoguetes, pequenos electrodomésticos, biberóns, luvas de goma, peites, cepillos de dentes, cazolas, tixolas e demais útiles de menaxe e en xeral outros elementos similares que se poidan determinar por analoxía a estes supostos excluídos.3.- Papel e cartón: comprende, entre outros, o papel impreso de xornais e revistas, o papel, caixas, envases e embalaxes compostos por estes materiais. Non se inclúen nesta fracción os papeis de celulosa de uso sanitario.4.- Vidro: inclúe os residuos de envases deste material, tales como botellas, tarros, botes e outros, todos eles baleiros e sen tapas, cortizas ou tapóns. Non se inclúen nesta fracción os cristais planos, espellos e cerámica.1.- Atendendo ao seu lugar de xeración e para os efectos desta ordenanza, os residuos domésticos divídense en domiciliarios e non domiciliarios.2.- Domiciliarios: pertencen a este grupo os residuos xerados nos fogares e domicilios particulares. Divídense nos seguintes grupos: a) A habitual bolsa de lixo, resultado da normal actividade doméstica, separada nas distintas fraccións ás que alude o artigo anterior. b) Os mobles e utensilios domésticos de liña branca e de liña marrón.3.- Non domiciliarios: son aqueles residuos domésticos que foron xerados en calquera outro lugar distinto ao fogar ou domicilio particular. Divídese en: 3.1.- Comerciais: os residuos xerados en comercios, oficinas e servizos, similares aos xerados nos fogares como consecuencia das actividades domésticas.3.2.- Os residuos procedentes da limpeza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas, praias, mercados, feiras, festas ou actos similares.3.3.- Os residuos xerados en industrias similares aos xerados nos fogares como consecuencia das actividades domésticas, e non sexan consecuencia directa dun proceso industrial de produción ou transformación nin sexan catalogados como perigosos pola lexislación vixente.4.- Con carácter xeral, os residuos de orixe domiciliaria proceden das actividades normais da vida da comunidade, preséntanse en dimensión manexables e deposítanse nos colectores normalizados existentes na vía pública de uso colectivo.1.- Os residuos domésticos terán sempre un titular responsable, calidade que corresponderá ao seu produtor, posuidor ou xestor.2.- Unha vez entregados os residuos para a súa xestión o Concello adquire a propiedade sobre eles e os produtores, posuidores ou xestores quedan exentos de responsabilidade polos danos que estes residuos puidesen causar.3.- Da recepción dos residuos domésticos só se fará cargo o persoal adicado á súa recollida. Quen entregue estes residuos a calquera outra persoa física ou xurídica deberá responder solidariamente con esta por calquera prexuízo que se xere a causa deles, independentemente das sancións ás que dese lugar.1.- Os produtores ou posuidores de residuos domésticos cuxa xestión obrigatoria corresponda ao Concello están obrigados a poñelos ao seu dispor para proceder ao seu reciclado, valorización ou eliminación, nas condicións determinadas pola lexislación vixente en xeral, e nas reguladas na presente ordenanza en particular, así como ao pagamento, se fora o caso, das correspondentes taxas ou doutros tributos consonte as ordenanzas fiscais.2.- Mentres se atopen no seu poder, os posuidores de residuos domésticos están obrigados a almacenalos nas debidas condicións de seguridade e hixiene, sen que supoñan ningún perigo nin produzan molestias, cheiros, insectos, dispersión ou calquera outra causa, cumprindo coa lexislación sanitaria correspondente.3.- O Concello quedará exento de responsabilidade polos danos que poidan causar os residuos no caso que na súa entrega non se observasen as especificacións recollidas na presente ordenanza e demais normas legais.4.- Coa previa autorización do Concello, os residuos poderán ser entregados a un xestor autorizado ou rexistrado, para o seu posterior reciclado, valorización ou eliminación.5.- Para os efectos da súa correcta xestión e, se é o caso, para a recollida selectiva, os produtores ou posuidores de residuos domésticos deberán separar en orixe as fraccións residuais sinaladas no artigo 6 e os residuos especiais aos que alude o artigo 5.6.- Os posuidores de residuos domésticos cuxa xestión obrigatoria corresponda ao Concello que os entreguen a un terceiro non autorizado por este serán responsables solidarios con ese terceiro de calquera prexuízo que puidese derivarse. Así mesmo, responderá solidariamente das sancións que se poidan impoñer.7.- Dos danos que se produzan nas distintas operacións de xestión como consecuencia da mala fe na entrega de residuos, ou de falta de información sobre as características dos produtos entregados, será responsable o produtor ou o axente que faga a entrega. Os produtores ou posuidores de residuos que, polas súas características especiais, poden producir trastornos no transporte, recollida, valorización ou eliminación, estarán obrigados a proporcionarlle ao Concello unha información detallada sobre a súa orixe, cantidade e características.8.- Sen prexuízo do exposto no punto anterior, cando o Concello considere que os residuos domésticos presenten características que os fagan perigosos ou que dificulten a súa recollida, transporte, valorización ou eliminación, poderán obrigar ao seu produtor ou posuidor a que, previamente á súa recollida, adopte as medidas necesarias para eliminar ou reducir, na medida do posible, as ditas características, ou a que os depositen na forma e lugares axeitados. Prohíbense expresamente: a) Abandonar, depositar, verter ou eliminar residuos en espazos públicos, marxes dos ríos, calzadas, camiños ou soares públicos e privados, de xeito incontrolado e con incumprimento das normas previstas nesta ordenanza. b) Situar vehículos ou outros elementos diante dos colectores situados na vía pública ou de xeito que se impida a súa recollida polos operarios do servizo. c) Mover ou trasladar os colectores da súa localización ou manipular os elementos de suxeición destes. d) Manipular os residuos despois de que se depositaran nos colectores ou na vía pública nas modalidades de recollida que se realice directamente sobre ela (recollida de voluminosos, porta a porta de cartón comercial, etc.) ou romper ou abrir as bolsas de lixo, así como calquera outro acto que poida motivar a caída e diseminación de residuos pola vía pública. e) Evacuar residuos na rede de sumidoiros ou no da canle pública, así como instalar trituradoras de residuos conectados á rede de saneamento. f) Verter aceites domésticos e industriais e outros líquidos de motor, así como pinturas, disolventes, vernices, combustibles líquidos, ou similares á rede de saneamento. g) Incinerar residuos en todo o territorio municipal, coa excepción daquelas instalacións ou eventos autorizados. Non estarán permitidos os crematorios ou incineradores domésticos.1.- O Concello de Cariño é competente para a xestión dos residuos municipais xerados nos fogares, comercios e servizos e depositados no municipio na forma que estableza a presente ordenanza e nos termos previstos na lexislación de residuos estatal e autonómica e na lexislación de réxime local, atendendo a razóns de eficiencia e economía.2.- En calquera caso, é servizo obrigatorio do Concello de Cariño a recollida dos residuos domésticos xerados nos fogares, comercios e servizos. Éste é un servizo de prestación obrigatoria por parte do Concello e de recepción obrigatoria polas persoas físicas ou xurídicas que teñan o seu domicilio ou xeneren residuos no municipio de Cariño.3.- A prestación deste servizo poderá levarse a cabo a través de calquera das formas de xestión legalmente previstas, independiente ou asociadamente.1.- Considérase produtora de residuos calquera persoa física ou xurídica cuxa actividade produza residuos, excluída a derivada do consumo doméstico, ou que efectúe, logo de autorización, operación de tratamento previo, de mestura ou doutro tipo que ocasionen un cambio de natureza ou de composición deses residuos. Para a prestación do servizo municipal de residuos domésticos consideraranse as seguintes tipoloxías de produtores: a.- considéranse pequenos produtores de residuos os que os produzan en cantidade inferior aos 120 litros /día. b.- considéranse medianos produtores de residuos aqueles que os produzan en cantidade superior a 120 litros/día e ata 360 litros/día. c.- considéranse grandes produtores de residuos aqueles que os produzan en cantidade superior a 360 litros /día (por exemplo, residuos non domiciliarios de orixe comercial, como grandes superficies, supermercados, establecementos de hostalaría…). 2.- Se un produtor ou posuidor de residuos domésticos, ocasionalmente, tivese que desprenderse deles en cantidades moito maiores que as habituais, conservará a condición de produtor que lle correspondese pola súa produción habitual, se ben deberá poñelo en coñecemento do servizo, que determinará as actuacións a levar a cabo. Neste caso, poderá ser repercutido ao usuario o custo que supoña facer fronte á recollida extraordinaria.1.- Para proceder á recollida das distintas fraccións de residuos ordinarios domiciliarios e de pequenos, medianos e grandes produtores será obrigatorio o seu previo depósito en colectores de uso colectivo situados na vía pública. Cada fracción deberá depositarse nos colectores específicos destinados para tal fin.2.- A tipoloxía de colectores na vía pública para cada tipo de fracción será a seguinte: 2. a) Colectores na vía pública específicos para as fraccións resto: colector verde ou beige con tapa verde ou colectores soterrados co indicativo correspondente.2. b) Colectores na vía pública para as fraccións de papel-cartón, vidro, envases e pilas: colector azul ou con distintivo azul para o papel-cartón (modelos de superficie ou soterrados); colector verde ou con distintivo verde para o vidro (modelos de superficie ou soterrados) e colectores de corpo amarelo con tapa amarela para envases (modelos de superficie ou soterrados). As pilas recolleránse nos puntos habilitados ao efecto.3.- Sen prexuízo do sinalado neste artigo, o Concello, atendendo a circunstancias urbanísticas, de minimización do impacto visual ou organizativas, poderá articular outros sistemas de recollida de residuos para as fraccións sinaladas segundo as zonas concretas do municipio, os cales poderán basearse en colectores soterrados ou outros sistemas de recollida. Unha vez implantados, estes sistemas adquirirán a condición de servizo de utilización obrigatoria para os veciños nos lugares que se implanten. O Concello ditará as normas complementarias a esta ordenanza que sexan precisas para regular as condicións nas que se prestará este servizo e nas que o usuario utilizará estes sistemas.1.- En relación co uso de colectores para a recollida de residuos domésticos establécese que: a) A presentación dos residuos domiciliarios farase obrigatoriamente no tipo de recipiente normalizado que, en cada caso, sinale o Concello, de acordo coa natureza dos residuos, as características do sector ou vía pública e coa planificación feita para a recollida e transporte polo servizo municipal competente. b) Utilizaranse os colectores máis achegados ao lugar de produción. Se un colector se atopase cheo, os residuos, depositaranse no colector máis próximo para idéntica fracción de residuos, evitando os desbordamentos. c) En xeral, os residuos de gran tamaño partiranse ou dobraranse para que ocupen o menor volume posible antes de depositalos no colector correspondente. d) O servizo municipal de limpeza despositará os residuos procedentes da limpeza manual de rúas e do baleirado de papeleiras no colector de residuos. e) Os horarios de depósito serán os seguintes: para materiais orgánicos, entre as 21:00 horas e as 06:00 horas; e para o resto de materiais, durante as 24 horas do día. f) Deberase pechar a tapa do colector logo de depositar os residuos; nunca deberá deixarse aberta, evitando así a dispersión de residuos e a entrada de auga ou animais. g) Os usuarios entregaranlle os residuos ao servizo de recollida en condicións tales que non se produzan vertidos accidentais durante esta operación. De producirse o usuario causante será o responsable da suciedade ocasionada na vía pública. Así mesmo prohíbese o libramento de residuos que conteñan líquidos ou materiais susceptibles de licuarse.2.- Queda expresamente prohibido: a) Depositar bolsas ou residuos soltos fóra do colector o una vía pública. Os residuos soltos de escasa entidade depositaranse nas papeleiras. b) Depositar residuos ordinarios sen os separar nas correspondentes fraccións, en colectores ou receptáculos distintos aos asignados para cada fracción ou en colectores dispostos na vía pública para outra clase de residuos (obras, etc…). c) Depositar residuos ordinarios nos colectores non homologados polo Concello. d) Depositar residuos en colectores asignados a uso exclusivo, agás polo seu titular. e) Introducir nos colectores residuos voluminosos do fogar, residuos de construción e demolición, así como todos aqueles que poidan producir avarías no sistema mecánico dos vehículos de recollida ou danos ao colector. f) Depositar nos colectores situados na vía pública algún dos residuos definidos como especiais no artigo 5 desta ordenanza. g) Depositar residuos líquidos ou susceptibles de se licuaren así como aqueles que poidan producir lixiviación nos colectores ou na vía pública. Do mesmo xeito, depositar materiais en combustión ou que conteñan elementos inflamables, explosivos, nocivos ou perigosos. h) Depositar residuos de papel-cartón na vía pública, agás no caso de establecementos adheridos ao sistema de recollida comarcal. i) Depositar residuos da fracción resto ou envases sen bolsa nos colectores, no interior das caixas ou paquetes ou a granel.3.- A definición e, de ser o caso, normalización do tipo de colectores, o número de unidades a empregar en cada zona e a súa localización será fixada polo propio Concello, tendo como premisa que entre os colectores e os domicilios ou lugares de producción exista a menor distancia posible atendendo sempre ás características urbanísticas, paisaxísticas e de poboación de cada zona, así como á operatividade dos servizos de recollida. Os colectores localizaranse segundo puntos ou áreas estratéxicas de achega, que poderán estar compostas por varias unidades das diferentes tipoloxías para o depósito das correspondentes fraccións en función da poboación a que afecten. A súa situación realizarase de tal xeito que, sen alterar en exceso a estética do contorno, non dificulten o tráfico nin as manobras de aparcamento dos vehículos, ocupando a mínima superficie posible.4.- Se nalgún momento o Concello se decide á utilización doutro tipo de colectores, o número de unidades a empregar en cada zona e a súa localización será fixada polo propio Concello.5.- O Concello poderá establecer pasaxes e reservas especiais do espazo urbano para a carga e descarga, e demais operacións precisas para a correcta conservación dos colectores.6.- O Concello poderá ceder en uso colectores de lixo en determinadas circunstancias ou para determinados sectores de actividade. Nas zonas ou sectores onde a recollida se faga madiante recipientes cedidos en uso polo Concello, os usuarios de tales recipientes teñen a obriga de conservalos e mantelos en axeitadas condicións de hixiene e seguridade coa dilixencia que o Código Civil esixe ao usufructuario de bens alleos, sendo responsables da deterioración que os recipientes poidan sufrir pola súa culpa, neglixencia ou imprudencia.7.- Os servizos correspondentes farán a limpeza periódica dos colectores en función da súa conservación, e para o mantemento das debidas condicións de hixiene.8.- Nas edificacións con accesos a patios interiores ou nas rúas nas que non teñan acceso os vehículos establecidos do servizo, colocaranse os recipientes, debidamente agrupados, no punto máis próximo polo que discorran os camións do servizo.9.- As persoas usuarias teñen a obriga de conservar e manter os colectores en axeitadas condicións de hixiene e seguridade, e son responsables da deterioración que os recipientes poidan sufrir pola súa culpa, neglixencia ou imprudencia. A mesma obriga establécese para as barras protectoras, pivotes, barrotes, e marcas fixas das zonas de recollida.10.- Queda prohibido desprazar do lugar establecido os colectores para cambialos de sitio, así coma calquera manipulación neles que puidese dar orixe a situacións perigosas ou que dificulten a recollida por parte do persoal do servizo correspondente.11.- As obrigas e responsabilidades devanditas poden supoñer a imputación das cargas correspondentes, sen prexuízo das sancións a que puidese dar lugar.1.- Todos os medianos e grandes produtores de residuos domésticos están obrigados a adoptar cantas medidas sexan precisas para reducir ao máximo o seu volume e para asegurar que o seu transporte e tratamento final se faga de acordo con esta ordenanza e demáis normativa vixente, cumpríndose sempre todos os requisitos de seguridade e hixiene.2.- Cando o volume de residuos producido exceda os 3000 litros/día o Concello poderá esixir o uso de compactadores estáticos, que serán achegados polo produtor seguindo as indicacións do Concello no relativo a aspectos dos aparellos que poidan condicionar os equipos de recollida.3.- Os medianos e grandes produtores ou posuidores de residuos domésticos do municipio poderán ser excluídos do servizo xeral de recollida de lixo cando a súa situación, ou cantidade de residuos xerados supoñan unha perda de eficacia dos medios dispoñibles. Neste caso poderáse implementar un servizo municipal de recollida específico, ou ben, co previo, acordo cos produtores ou posuidores, o Concello poderá autorizarlles a xestión dos residuos producidos polos seus propios medios, mediante xestores autorizados, ou establecerse outras alternativas.4.- Os equipamentos municipais poderán rexeitar a recepción daqueles materiais residuais que non cumpran, pola súa natureza ou forma de presentación, as esixencias que se estableceran respecto á súa recepción.1.-Os residentes e transeúntes do municipio están obrigados a previr e evitar o ensuciamento do pobo de Cariño, con arranxo ao previsto na presente Ordenanza, podendo poñer en coñecemento da autoridade municipal calquera infracción que, en materia de limpeza pública, presencien ou aquelas das que teñan un coñecemento certo.2.- O Concello potenciará e favorecerá as accións que, en materia de limpeza pública colectiva desenvolva a iniciativa privada, fomentando as actuacións tendentes a incrementar a calidade de vida no municipio, a protección do seu ornato e entorno medioambiental, así como a educación e concienciación medioambiental.3.- Todos os cidadáns están obrigados ao cumprimento da presente Ordenanza, esixindo a autoridade municipal, en todo momento, o cumprimento inmediato da mesma.1.- Todas as actividades que poidan ocasionar suciedade na vía pública, calquera que sexa o lugar onde se desenvolvan, e sen prexuízo das licenzas ou autorizacións que en cada caso poidan ser procedentes, esixen dos seus titulares a obriga de adoptar as medidas necesarias para evitar que se ensucie a vía pública, así como a de limpar coa frecuencia adecuada a parte afectada desta e a de retirar os materiais residuais resultantes. Para este fin, a autoridade municipal poderá requirir á persoa responsable para que efectúe as accións de limpeza correspondentes.2.- Naquelas vías públicas en que para realizar unha axeitada limpeza sexa necesario utilizar auga a presión, as persoas titulares dos locais e vivendas ou os seus ocupantes deberán poñer os medios necesarios para impedir a entrada desta ou os posibles danos e perdas nas súas propiedades. Queda prohibido: 1.- Arroxar ás vías e espazos públicos ou privados de concorrencia pública todo tipo de desperdicios, refugos ou residuos, que son causa de ensuciamento do municipio, moi especialmente e entre outros: cabichas, masticables, cáscaras, peladuras, papeis, plásticos, envoltorios, latas, envases, botellas e desperdicios similares. Quenes desexen desprenderse deles deberán depositalos nas papeleiras ou recipientes específicos dispostos ao efecto nas vías ou espazos públicos. Non obstante, prohíbese depositar nas papeleiras ou colectores de recollida de residuos cabichas de cigarros ou outras materiais prendidas.2.- Depositar na vía pública, beirarrúa e espazos libres públicos ou privados de concorrencia pública, os residuos voluminosos, os enseres, residuos electrónicos e outros, sen prexuízo do establecido específicamente para a recollida de residuos voluminosos, de acordo coas condicións e horarios previstos por este servizo.3.- Escupir, defecar ou orinar nas vías e espazos públicos; nos espazos privados de uso público; fachadas, así como nos portais, escaleiras e fachadas de titularidade privada que delimiten o espazo público. No caso de excrementos de cans, os propietarios están obrigados a recoller os mesmos.4.- Sacudir alfombras, roupas e enseres domésticos, desde balcóns, fiestras ou terrazas, ou arroxar dende os mesmos calquera tipo de desperdicio, residuo sólido ou líquido. Igual prohibición afectará a quenes efectúen ditas operacións dende as prantas baixas ou na propia vía ou espazo público.5.- O derramamento ou goteo de líquidos sobre a vía pública ou en inmobles de propiedade privada, causando molestias a terceiros. Non se permite regar as plantas instaladas no exterior dos edificios se a consecuencia desta operación se producen verquidos ou salpicaduras sobre a vía pública ou sobre os seus elementos. A rega farase coa debida precaución e coidado para non causarlles molestias nin prexuízos aos cidadáns.6.- Vaciar ou evacuar augas residuais de calquera tipo sobre as vías e espazos públicos, incluíndo os verquidos de augas residuais nos alcorces das árbores, que poidan afectar moi negativamente ao desenvolvemento e mantemento do patrimonio arbóreo.7.- Depositar ou estacionar nas beirarrúas, arcéns ou calzadas ou espazos privados de uso público calquera tipo de obxectos ou materiais que obstaculicen ou impidan a normal prestación do servizo de limpeza viaria e poidan afectar á seguridade vial ou dificultar o paso de viandantes, de acordo cos principios de accesibilidade universal.8.- Tirar ao exterior, sobre as vías ou espazos públicos, residuos procedentes do barrido ou limpeza das vivendas, comercios, oficinas e demáis locais, edificios e recintos.9.- Depositar en fachadas, vías ou espazos públicos, calquera produto químico susceptible de causar molestias e/ou ser nocivo a persoas, flora, fauna ou medio ambiente.10.- Utilizar os contenedores para fines distintos aos establecidos legalmente.11.- Realizar actividades na vía e espazos públicos que poidan ensuciar, entre outras, manipular residuos, seleccionar e acumular materiais sen autorización, realizar actividades de pintura e barnizado de materiais, etc. 12.- Bañarse ou lavar animais, roupa ou outros obxectos, nas fontes e estanques públicos. Asemesmo, prohíbese o lavado de animais nas duchas e lavapes das praias e zonas de baño.13.- O lavado e limpeza de vehículos e calquera outra operación de mantemento destes, agás reparacións de emerxencia. Neste último caso, deberá procederse á limpeza da zona afectada.14.- Facer fogueiras, lumaradas ou queimas de calquera clase, agás autorización expresa municipal para eventos sinalados, que indicará o lugar e as condicións en que estas accións se poden realizar.15.- Botar calquera tipo de desperdicio dende vehículos, tanto parados como en marcha.16.- As condutas vandálicas, agresivas ou neglixentes no uso do mobiliario urbano que xeren situacións de risco ou perigo para a saúde e a integridade física das persoas ou bens.17.- Realizar calquera clase de pintadas e inscricións, tanto na vía pública, coma sobre o mobiliario urbano ou sobre os muros, paredes de edificios, fachadas, estatuas, monumentos, e en xeral, calquera elemento integrante da vila. Exceptúanse os graffitis realizados nos lugares expresamente autorizados para o efecto.18.- Ter á vista do público nas aberturas das casas e barandas exteriores das terrazas, roupa tendida e calquera outra clase de obxecto que sexa contrario ó decoro da vía pública ou o mantemento da estética urbana.1.- Prohíbese satisfacer necesidades fixiolóxicas en calquera dos espazos públicos.2.- Será circunstancia agravante a realización da conduta descrita no apartado anterior cando se leve a cabo en espazos de concorrida afluencia de persoas ou frecuentado por menores ou cando se faga en monumentos, edificios ou espazos públicos catalogados ou protexidos.1.- Queda prohibida toda manipulación de papeleiras, contenedores e demáis recipentes asimilados, ubicados nas vías públicas; así como desplazalos, vacialos, volcalos, arrancalos ou calquera outro acto que os dane, ou deteriore a súa imaxe, os inutilice, ou reduza de forma anormal o uso ao que están destinados.2.- O uso das papeleiras e recipientes similares, resérvase exclusivamente aos residuos ocasionalmente producidos polos viandantes.3.- Queda prohibido depositar cabichas acendidas, ou calquera material incandescente ou corrosivo, nas papeleiras contenedores e outros recipientes análogos.1.- O Concello manterá as praias e lugares públicos de baño nas debidas condicións de limpeza e salubridade.2.- Queda prohibido o verquido ou abandono de residuos ou desperdicios, calquera que sexa a súa natureza, proporción ou cantidade, nas praias e zonas de baño ou arroxalos ao mar.3.- Prohíbese, por motivos de limpeza, seguridade e protección do medio natural, acender fogueiras ou fogos en ditos espazos, agás autorización expresa, así como a utilización de calquera tipo de xabón en duchas e lavapés públicos ao aire libre, ou no mar.4.- Os usuarios de praias e zonas de baño están obrigados ao depósito dos residuos ou desperdicios que produzan nos recipientes habilitados ao efecto. Ao marxe do establecido na Ordenanza municipal de circulación e normativa en materia de tráfico e seguridade vial, deben observarse as seguintes normas: 1.- Os condutores de vehículos que transporten materiais cuxa carga transportada produce ruído, polvo, papeis, cartóns ou calquera outro material diseminable ou suceptible de producir molestias que poidan ser evitadas, están obrigados a cubrir a carga con lonas, toldos ou elementos similares e adoptar as medidas precisas para impedir que os produtos caigan ou poidan caer sobre as vías e espazos públicos.2.- Rematadas as operacións de carga e descarga, deberá procederse, inmediatamente, á limpeza das beirarrúas, arcéns e calzadas do ensuciamento producido durante as operacións, así como os elementos do vehículo que puidera producir ensuciamento. Asumirá esta obriga o propietario ou condutor do vehículo e, subsidiariamente, o propietario ou titular da finca ou establecemento para quén se faiga a carga e/ou descarga.3.- Os responsables de industrias, comercios e demáis establecementos que utilicen para o seu servizo zonas das vías e espazos públicos mediante a súa ocupación habitual por vehículos de tracción mecánica, estarán obrigados á súa limpeza, eliminando os verquidos de aceites, graxas e produtos similares producidos por ditos vehículos. Igualmente terán esta obriga os titulares de talleres ou actividades de reparación, mantemento e limpeza de vehículos, ou aparcadoiros, que deberán manter limpas as beirarrúas e ramplas de acceso a eles. A mesma obriga incumbe aos titulares de espazos públicos reservados para o estacionamento de camións, camionetas ou alugamento de vehículos e similares.4.- Queda prohibida a circulación de vehículos de transporte se as súas condicións xerais non garanten que non se produza a perda de parte da carga no seu tránsito polo termo municipal. Desta obriga é responsable o conductor do verquido, e subsidiariamente, o propietario deste se hai relación de dependencia laboral co anterior, estando obrigados á limpeza da vía pública afectada e á reparación dos danos causados sen prexuízo das sancións que correspondan.1.- Os que realicen obras nas vías e espazos públicos ou os utilicen con motivo da súa execución deberán adoptar as medidas correctoras para evitar o ensuciamento dos mesmos, a diseminación de materiais pulverulentos e demáis residuos e desperdicios, procedendo á limpeza e recollida dos diseminados, depositándoos nos contenedores de obras ou transportándoos para o seu posterior depósito en plantas de tratamento autorizado. Serán responsables do cumprimento desta obriga de adopción de medidas correctoras, para os casos nos que as obras ou utilización das vías e espazos públicos se deriven dunha actuación nun inmoble, os titulares rexistrais, arrendatarios, ocupantes ou posuidores dos mesmos por calquera outro título.2.- Sen prexuízo das condicións determinadas na licenza ou autorización que ampare a execución de tales obras, instalacións ou traballos, con arranxo á normativa urbanística e sobre a ocupación en espazos libres públicos ou de uso público, deberán observarse as seguintes medidas preventivas: -as superficies inmediatas ás autorizadas para a realización de pavimentacións, zanxas, canalizacións, conexións e calquera outro tipo de obras, deberán manterse limpas de toda clase de materiais residuais ou diseminables. -a carga e descarga dos materiais de obra e produtos de derruba, deberá realizarse mediante tubos ou canalizacións de características axeitadas para impedir que se ensucie a vía pública e que se causen danos ás persoas e ás cousas. -os materiais de subministro, así como os residuais, depositaranse exclusivamente no interior do recinto da obra ou da zona acotada da vía ou espazo público autorizado.3.- As operacións complementarias de obras e instalacións, tales como amasar, soldar,. efectuaranse, en todo caso, no interior do inmoble, solar ou zona acotada das vías ou espazos públicos determinadas na correspondente autorización administrativa, minimizando as posibles molestias.4.- Prohíbese o abandono, verquido ou depósito de calquera material de refugo ou residual, procedentes de obras e /ou instalacións nas vías e espazos públicos, solares e descampados, públicos ou privados. Os responsables de tales actuacións deberán proceder, á súa conta e cargo, a retiralos e depositalos nas plantas de tratamento autorizadas, aportando, se procede, o correspondente documento acreditativo da súa correcta xestión.5.- O titular da licenza de obra, construtor ou contratista, promotor ou propietario de calquera obra, e as empresas propietarias dos colectores de obras se éstes estivesen na vía pública, serán responsables soliarios da falta de limpeza desta ou da parte que se ensucie como consecuencia das obras e de retirar os materiais verquidos. Debe procederse ao cumprimento desta obriga diariamente e unha vez rematada calquera operación de carga, descarga, saída ou entrada de vehículos no lugar da obra. Asemesmo, serán responsables de asegurar a carga que se transporte nos vehículos e de proceder á limpeza das rodas ou de calquera parte do vehículo susceptible de producir suciedade na vía pública.1.- Queda prohibido o abandono, verquido ou depósito de calquera substancia, obxecto, material, residuos, que constitúa un acto contrario aos principios de seguridade, hixiene, salubridade e ornato público, en: -vías e espazos públicos. -espazos privados de uso público (zonas de retranqueo, de paso e similares). -solares, inmobles, terreos ou fincas de propiedade privada.2.- Os responsables das actuacións descritas no apartado anterior deberán proceder, pola súa conta e cargo, á retirada en entrega de tales substancias, obxectos, materiais. no lugar e na forma prevista na normativa vixente, e deberán proceder á restauración da situación alterada, nos prazos que se establezan ao efecto, acreditando a correcta xestión dos residuos retirados.3.- Independientemente do anterior, os propietarios de terreos situados no termo municipal deberán mantelos limpos, libres de desfeitos, maleza e residuos e nas debidas condicións de hixiene, salubridade, seguridade e ornato público. Para iso, realizarán as tarefas de mantemento necesarias co fin de que permanezan limpos de maleza, evitando que as augas de escorrentas e as ramas de árbores afecten ao espazo público. Esta obriga comprende tamén a esixencia de desratización e desinfección dos citados terreos, cando estean próximos ás vivendas.4.- Nos soares sen edificar o Concello poderá ordear o peche perimetral cunha valla de características que determinará o propio Concello cando se detecte que a ausencia do dito peche provoca a súa utilización como espazo de amoreamento de residuos ou ocasiona menoscabo do ornato público.5.- Para os efectos desta Ordenanza, agás proba en contrario e sen prexuízo da inscrición contida no Rexistro da Propiedade, considéranse propietarios dos terreos os titulares catastrais. En caso de discrepancia entre o titular catastral e o que conste inscrito no Rexistro da Propiedade, terase en conta a titularidade que resulte do Rexistro. En caso de que o propietario do terreo resulte descoñecido ou ben que, intentada a notificación a este, resulte imposible a súa práctica, por motivos de interese público, o Concello poderá proceder á limpeza, repercutindo, se é o caso, ao propietario o custo que tal actuación xere, unha vez identificado e localizado o mesmo.6.- A policía local ou os servizos técnicos poderán inspeccionar de oficio ou a petición dun particular os terreos do termo municipal para os efectos de comprobar o disposto nos puntos anteriores.7.- O Concello, nos supostos anteriores, e logo do trámite de audiencia aos interesados, requiriralles que, no prazo que se lles indique, realicen as obras ou operacións necesarias para manter os terreos nas debidas condicións de hixiene, seguridade, salubridade, ornato público, e de ser o caso, valado. O incumprimento da orde de execución municipal determinará a execución subsidiaria ou a execución forzosa mediante a imposición de multas coercitivas, reiterables ata lograr a execución do ordeado, sen prexuízo, se cómpre, da apertura do correspondente expediente sancionador. En caso de emerxencia debidamente acreditada, o Concello poderá proceder á limpeza e á adopción das medidas provisionais oportunas, sen prexuízo dos trámites de execución seguintes e das sancións que correspondan.8.- Os propietarios das masas forestais e dos terreos lindantes con estas estarán obrigados a adoptar as medidas de prevención de incendios forestais establecidas na normativa estatal e autonómica que resulte de aplicación nesta materia.1.- A limpeza de calquera elemento de establecementos ou inmobles por parte dos responsables, así como das súas áreas de influencia, efectuarase de forma que non ensucie as vías ou espazos públicos. Se non é posible evitalo, procederase á limpeza da vía pública ou da parte desta que se ensuciase, sen prexuízo da obriga de solicitar as autorizacións pertinentes naqueles casos en que sexa necesaria a ocupación da vía pública ou do voo sobre esta. Serán responsables das obrigas contidas neste artigo o titular da actividade.2.- A suciedade provinte da limpeza e/ou baldeo a que se refire o parágrafo anterior, así como das súas áreas de influencia, non poderá ser vertida á rede de pluviais, rede de alcantarillado, nin na vía ou espazo público, incluíndose específicamente como parte da vía pública, os alcorces e xonas axardinadas.1.- No caso de acontecementos culturais, deportivos, festivos, etc., onde poidan xerarse puntualmente unha gran cantidade de residuos, non podendo retirarse os mesmos polo sistema ordinario de recollida, os organizadores deberán garantir a correcta retirada e xestión de ditos residuos e a limpeza dos espazos ocupados, comunicándoo ao Concello, así como a reposición da situación alterada, podendo determinarse unha indemnización polos daños e prexuízos causados.2.- O Concello poderá esixir aos organizadores unha fianza de 300 euros. Se unha vez realizado o acontecemento, o espazo utilizado se atopa nas debidas condicións, devolverase dita fianza. En caso contrario, descontarase do importe total desta fianza o importe dos traballos necesarios para a reposición da situación de limpeza alterada, así como a retirada e eliminación dos residuos, así como as posibles obrigas derivadas das responsabilidades na realización do acontecemento. No caso de actos organizados por asociacións de veciños do municipio de Cariño, cando se trate de actividades socioeducativas, culturais, festivas ou de entretenemento sen ánimo de lucro, contando con autorización municipal ou constituíndo actividades de interese municipal, quedarán exentas do correspondente depósito de fianza, sen prexuízo da correspondente adopción de medidas de prevención e reducción de residuos e colaborando no necesario para minimizar o ensuciamento dos espazos públicos.1.- Os titulares de quioscos, terrazas, bares, restaurantes, postos de venda ambulante e demais establecementos que desenvolvan a súa actividade na vía pública están obrigados a manter estes e o espazo en que desenvolven a súa actividade en perfecto estado de limpeza e a dispoñer nos seus locais de papeleiraas, cinceiros ou outros elementos de contención para a recollida dos residuos que xeren.2.- Os titulares de autorización municipal para o exercicio de actividades na vía pública tales como mercados, feiras, circos,. deberán velar en todo momento para que o espazo público en que desenvolven a súa actividade e o seu contorno próximo non se ensucien e os seus elementos urbanos ou arquitectónicos non se deterioren, quedando obrigados, se é o caso, á correspondente reparación, reposición, limpeza, etc. Deberán constituir unha fianza en metálico ou un aval bancario para responder deste incumprimento. Se o custo fose superior á fianza esixida, o titular da autorización deberá aboar a diferenza. Sen prexuízo do establecido na Ordenanza de publicidade do Concello, queda prohibido: 1.- A colocación de carteis e adhesivos fóra dos lugares establecidos con carácter xeral polo Concello ou na autorización administrativa correspondente.2.- Tirar ás vías ou espazos públicos ou privados de concorrencia pública, así como en solares, zonas de retranqueo e outros inmobles de propiedade privada ou pública, carteis, anuncios, pancartas ou outros elementos de publicidade estática, así como os restos xerados pola súa rotura ou rasgado.3.- Prohíbese espallar e arroxar sobre a vía pública toda clase de panfletos, textos impresos ou materiais similares, exceptuándose as situacións que en sentido contrario autorice a Alcaldía. Os servizos municipais correspondentes procederán a limpar a parte do espazo urbano que se vise afectado pola distribución ou dispersión de panfletos ou folletos, e imputaráselles aos responsables o custo dos servizos extraordinarios prestados, sen prexuízo da imposición das sancións que correspondan.4.- A distribución de publicidade nos edificios deberá facerse utilizando os medios con que conten estes. Prohíbese de xeito expreso a distribución de publicidade que implique, dalgún xeito, o amoreamento temporal na vía pública ou na parte exterior ás portas dos portais de entrada aos edificios.1.- Prohíbese realizar calquera tipo de grafitis, pintadas, manchas, escritos, inscricións ou calquera outra expresión gráfica, escritos e/ou garabatos, feitos en calquera material (tinta, pintura, grabado, etc.) en fachadas dos inmobles, cercas dos parques, xardíns, solares e/ou obras, rótulos das rúas, sinais de tráfico, monumentos, edificios públicos, árbores das vías e, en xeral, sobre elementos do mobiliario urbano e das instalacións, equipamentos, mobiliario urbano e vías públicas en xeral, agás nas zonas habilitadas a tal efecto, mediante a correspondente autorización do Concello.2.- Quedan excluídos da prohibición establecida no parágrafo anterior os murais artísticos realizados con autorización expresa do Concello, e no caso de efectuarse sobre inmobles de titularidade privada, co consentimento expreso da propiedade e sempre que non supoñan menoscabo da protección do patrimonio histórico, artístico, natural e cultural, nin do ornato da vila. A autorización municipal establecerá os lugares, as condicións e os requisitos aos que deberá suxeitarse a actuación.3.- Será responsabilidade das persoas propietarias dos edificios, muros, ou elementos en xeral, a limpeza das pintadas realizadas sobre eles, aínda que non estean relacionados coa autoría, e con independencia das posibles reclamacións ou denuncias que poidan interpoñer contra os seus autores.1.- Queda prohibido o abandono de vehículos, sendo resposnsabilidade dos seus titulares a adecuada xestión dos mesmos de acordo co disposto na normativa aplicable.2.- Presumiráse que un vehículo está abandonado, adquirindo a condición de residuo municipal, nos seguintes casos: a) Cando permaneza estacionado por un período superior a un mes no mesmo lugar e presente desperfectos que fagan imposible o seu desprazamento polos seus propios medios ou lle falten as placas de matriculación ou sexan ilegais. b) Cando se atope en situación de baixa administrativa e estea situado nun espazo público.3.- Naqueles supostos que os vehículos que, aínda tendo signos de abandono, manteñan a placa de matriculación ou calquera signo ou marca visible que permita a identificación do seu titular, requiriráse a éste para que, unha vez transcorridos os correspondentes prazos, no prazo de 15 días retire o vehículo, coa advertencia, de que transcorrido dito prazo, se procederá á súa xestión como vehículo ao final da súa vida útil.4.- Nos casos previstos no apartado anterior, e con independencia das sancións que, no seu caso, se puideran impoñer, o Concello entregará o vehículo abandoado nun centro de tratamento para a súa xestión, debendo os propietarios de vehículos abandoados aboar os custes de recollida, e no seu caso, de xestión.5.- Os cidadáns que desexen desprenderse dun vehículo ao final da súa vida útil deberán entregalo a un centro de tratamento, de acordo co establecido na normativa aplicable.1.- Considéranse infraccións administrativas as acción ou omisións que contraveñan o establecido na presente Ordenanza, así como aquelas que esteñan tipificadas na lexislación estatal ou autonómica reguladora das materias que se inclúen, e sen prexuízo das infraccións civís ou penais que, se é o caso, puidesen esixirse.2.- As responsabilidades derivadas do incumprimento do disposto nesta Ordenanza serán esixibles non só polos actos propios, senón tamén polos daqueles de quen se deba responder, consonte o disposto na lexislación vixente e na presente Ordenanza.3.- Cando existan varios responsables e non sexa posible determinar o grao de participación de cada un deles na comisión da infracción, a responsabilidade esixiráse solidariamente.4.- Cando os danos causados se produzan por acumulación de actividades debidas as diferentes persoas, poderá imputarse individualmente esta responsabilidade e os seus efectos económicos sempre que sexa posible coñecer o grao de implicación de cada unha.5.- Cando se trate de obrigas de carácter colectivo, tales como a limpeza, mantemento e conservación de zonas comúns, a responsabilidade esixiráse á correspondente comunidade de propietarios ou aos habitantes do inmoble se esta non estivese constituída.1.- Corresponde ao organismo municipal competente a resolución dos expedientes administrativos sancionadores en exercizo da competencia que lle é atribuída a tal fin pola Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local.2.- A imposición de sancións e a esixencia de responsabilidades con arranxo a esta Ordenanza levaránse a cabo de conformidade ao previsto na Lei 39/2015, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas.1.- Corresponde ao Concello, a través do persoal autorizado ou da policía local, a vixilancia para o cumprimento do disposto na presente ordenanza.2.- Ao abeiro da lexislación aplicable, os inspectores do Servizo de Inspección Ambiental gozarán, no exercicio das súas funcións, da consideración de axentes de autoridade e estarán facultados para acceder, sen previo aviso e tras ser identificados, ás instalacións en que se desenvolvan actividades reguladas na presente ordenanza.3.- Os cidadáns estarán obrigados a prestar toda a colaboración aos exames, controis, tomas de mostras, recollida de información, pescudas ou investigacións realizadas polos inspectores ambientais, co fin de permitir a recollida de información necesaria para o cumprimento das súas función.1.- Calquera persoa poderá formular denuncias por condutas que poidan contravir o disposto na presente ordenanza. Nas denuncias que se formulen deberá constar un relato dos feitos que puidesen constituír infracción, con expresión de lugar, data e hora, así como a identidade do denunciado, se fose posible, e o nome do denunciante, para posibilitar o labor do Servizo de Inspección ou da policía local.2.- As actas de inspección reunirán os requisitos establecidos na lexislación correspondente e gozarán de presunción de certeza para os efectos probatorios.1.- Sen prexuízo da sanción que corresponda, os infractores están obrigados á reposición ou restauración da realidade física alterada, na forma e condicións que determine o órgano que impuxo a sanción.2.- A existencia destas medidas reparadoras ou restauradoras, que inclúen as posibles indemnizacións por danos e perdas, poderán facerse no propio procedemento sancionador ou, se é o caso, noutro complementario.3.- Se os infractores non procedesen á reposición ou á restauración na forma e prazos sinalados no requirimento competente, poderase acordar a imposición de multas coercitivas, que non poderán superar un terzo da multa fixada pola infracción cometida.4.- Así mesmo, nestes casos, e para os supostos de incumprimento dos requirimentos relativos á obriga de realizar obras ou outras operacións de limpeza, mantemento, conservación, ou xestión de residuos, o órgano competente para sancionar poderá acordar a execución subsidiaria por conta do infractor.5.- Será potestade dos servizos municipais a retirada, sen previo aviso, de todo obxecto ou material abandoado cando a súa persistencia dificulte o paso, a circulación ou sexa causa de afección grave ao medio ambiente, á limpeza ou estado da vía pública, ao funcionamento de servizos públicos ou actividades autorizadas e, en xeral, á saúde e seguridade de persoas ou dos bens públicos. Os gastos que ocasione tal retirada, traslado ou depósito correrán por conta dos que resulten acreditados como os seus propietarios ou posuidores.1.- As sancións económicas impostas, poderán conmutarse, por Resolución da Alcaldía, con carácter voluntario, por cursos de formación ou calquera outra actividade que determine o órgano municipal competente, as cales, en ningún caso, atentarán contra a dignidade da persoa.2.- O Concello poderá substituír a sanción por medidas correctoras, como a asistencia a sesións formativas, a participación en actividades cívicas e outros tipos de traballo para a comunidade.3.- Estas medidas adoptaránse de maneira motivada en función do tipo de infracción e serán proporcionadas á sanción que recibe a conduta infractora, requirindo o consentemento previo da persoa interesada.4.- Este procedemento será especialmente aplicable ás accións ou omisións constitutivas de actos vandálicos tales como substraer, incendiar, romper, ou pintar o mobiliario ou os equipamentos urbanos destinados á xestión de residuos ou á limpeza viaria, á realización de pintadas ou inscricións en calquera elemento ou lugar non autorizados, así como a realización das necesidades fisiolóxicas na vía pública.1.- A concorrencia de circunstancias agravantes implicará o incremento do importe da contía da sanción podendo chegar ata o máximo e a concorrencia de circunstancias atenuantes implicará a súa reducción podendo chegar á contía mínima.2.- Gardaráse a debida adecuación entre a sanción e o feito constitutivo da infracción considerándose, para a gradación das sancións os seguintes factores: -A capacidade económica do infractor. -As circunstancias do responsable, o seu grao de intencionalidade, participación e beneficio obtido da infracción. -A natureza dos danos persoais, materiais e prexuízos causados polo infractor, así como a irreversibilidade dos danos ou deterioros producidos. -A incidencia respecto dos dereitos das persoas en materia de protección da saúde, seguridade, medio ambiente, entorno urbanístico e intereses económicos. -A reparación voluntaria dos prexuízos causados polo infractor e a súa colaboración coa Administración municipal e/ou xestora do servizo. -A reincidencia, entendendo por ela, a comisión, no termo de un ano, de máis de unha infracción da mesma natureza.3.- Na proposta de resolución do expediente sancionador deberá xustificarse, expresamente, a concorrencia e aplicación dos criterios citados con anterioridade.1.- Iniciado o procedemento sancionador, o titular do órgano competente para resolvelo, ou a proposta do instrutor, poderá adoptar en calquera momento, mediante acordo motivado, as medidas de carácter provisional que estime necesarias para asegurar a eficacia da resolución que puidera recaer e evitar o mantemento dos riscos ou danos para a saúde e o medio ambiente. Ditas medidas deberán ser proporcionadas á natureza e gravidade das presuntas infraccións, e poderán consistir en: a) Medidas de corrección, seguridade ou control que impidan a continuidade na producción do dano. b) Precintado de aparatos, equipos ou vehículos. c) Clausura temporal, parcial ou total do establecemento.2.- Coa mesma finalidade, o órgano competente, nos casos de urxencia e para a protección provisional dos intereses implicados, poderá adoptar as medidas provisionais imprescindibles con anterioridade á iniciación do procedemento, cos límites e condicións establecidos no artigo 56 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas e demáis normativa aplicable, sen que poidan en ningún caso sobrepasar o prazo de quince días.3.- Non se poderá adoptar ningunha medida provisional sen o trámite de audiencia previa aos interesados, agás que concorran razóns de urxencia que aconsellen a súa adopción inmediata, baseadas na producción de un dano grave para a saúde ou o medio ambiente. A medida provisional imposta deberá ser revisada ou ratificada tras a audiencia dos interesados.4.- No trámite de audiencia previsto neste apartado daráse aos interesados un prazo máximo de quince días para que poidan aportar cantas alegacións, documentos ou información estimen convintes.5.- As medidas provisionais descritas neste artigo serán independientes das resolucións que sobre a adopción de medidas provisionais poidan adoptar os xuíces e tribunais debidas ao exercicio de accións de responsabilidade por persoas lexitimadas.1.- Sen prexuízo das condutas tipificadas como infraccións na lexislación xeral sobre residuos e outra normativa sectorial directamente aplicable, constitúen infraccións contra esta ordenanza os actos ou omisións que contraveñan no que nela está establecido.2.- As infraccións clasifícanse en leves, graves e moi graves segundo o disposto nos artigos seguintes. No suposto de infraccións expresamente sinaladas como leves agás que, pola súa entidade, merezan a consideración de graves ou moi graves, os criterios para a súa clasificación estarán en función da intensidade: -da perturbación ocasionada na tranquilidade ou no pacífico exercicio das actividades por outras persoas. -da perturbación causada á salubridade ou ao ornato público. -da perturbación ocasionada no uso dun servizo ou espazo público por parte das persoas con dereito a utilízalos. -da perturbación ocasionada no normal funcionamento dos servizos públicos. -dos danos ocasionados aos equipamentos, infraestruturas, instalacións ou elementos afectos a servizos público dun espazo público.1.- Considéranse infraccións leves todas aquelas condutas que non están tipificadas nesta ordenanza como graves ou moi graves.2.- En xeral: a) A realización de actos que ocasionen destrozos ou desperfectos ao mobiliario ou equipamento urbano destinado á xestión de residuos ou limpeza viaria.3.- En materia de xestión de residuos municipais: a) Depositar, abandonar, verter ou eliminar de forma incontrolada calquera tipo de residuo municipal na vía pública, en lugares de baño, marxes dos ríos, calzadas ou camiños e soares públicos ou privados, cando esta acción, pola súa entidade ou volume, non mereza a cualificación de grave ou moi grave. b) Realizar calquera das condutas prohibidas nos artigos 9 e 10. c) Realizar calquera das condutas prohibidas no artigo 14.2. d) Non respectar as normas de depósito, frecuencias e horarios establecidos que se establezan para as recollidas. e) Depositar voluminosos na vía pública sen a previa confirmación municipal e sen que excedan do máximo permitido. f) Depositar entullo en colectores de uso colectivo ou de uso exclusivo ou particular.4.- En materia de limpeza viaria: a) Incumprir, os propietarios ou titulares, as obrigas sinaladas nos artigos 24 e 25, agás que pola súa entidade merezan a consideración de graves ou moi graves. b) Realizar calquera das condutas sinaladas nos artigos 18 e 19. c) Non adoptar as medidas necesarias de protección para evitar o deterioro ou suciedade da vía pública, ou no proceder á súa limpeza en caso de actividades que se desenvolvan nela, agás que pola súa entidade merezan a consideración de graves pou moi graves. d) Limpar escaparates e elementos exteriores dos establecementos comerciais en horario non permitido. e) Incumprir, os propietarios de terreos e zonas de dominio e uso privado, as obrigas xenéricas dispostas no artigo 31, agás que este incumprimento, pola súa entidade, mereza a consideración de grave ou moi grave. f) O aseo ou limpeza dos animais na vía pública. g) Colocar carteis, pancartas, bandeirolas, adhesivos en espazos e propiedades municipais ou da súa competencia, a excepción de aqueles nos que expresamente sexan autorizados polo Concello. h) Realizar pintadas de calquera clase na vía pública, tanto sobre os seus elementos estruturais, calzadas, beirarrúas e mobiliario, coma sobre os muros, paredes, estatuas, monumentos e calquera elemento externo. i) Esparexer e tirar sobre a vía pública toda clase de panfletos, textos impresos ou materiais similares. j) Arrancar ou rasgar carteis ou pancartas colocados en lugares autorizados. Terán a consideración de infraccións graves as seguintes condutas: 1.- En xeral: a) Realizar algunha das actividades que, no marco da presente Ordenanza precise de autorización administrativa, sen contar con ela ou téndoa caducada ou suspendida, así como o incumprimento dos condicionantes impostos naquela. b) Non constituír ou renovar fianzas ou garantías cando resulten obrigatorias en función do disposto nesta Ordenanza. c) A mala fe na entrega dos residuos ou a falta de información sobre as características dos residuos entregados. d) Mover ou desprazar, sen autorización, elementos do mobiliario urbano situados na vía pública dedicados aos servizos de residuos ou á limpeza viaria como consecuencia da realización de obras nas súas proximidades. e) Realizar actos vandálicos tales como substraer, incendiar, romper, ou pintar mobiliario urbano destinado á xestión de residuos ou á limpeza viaria, de forma que quede inservible para o seu uso ou cando o custo da reparación sexa superior en máis dun 30% ao seu valor de mercado. f) A obstrucción ao exercicio da actividade inspectora. g) A reincidencia, pola comisión no termo dun ano, de tres infraccións leves da mesma natureza.2.- En materia de xestión de residuos municipais: a) Entregar residuos municipais a terceiros non autorizados ou non inscritos no Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Galicia. b) Instalar crematorios ou incineradores domésticos ou trituradoras conectadas á rede de saneamento. c) Mover ou desprazar calquera elemento do mobiliario urbano sen autorización expresa municipal para situar colectores de obra. d) Utilizar o punto limpo para residuos non domiciliarios de orixe comercial. e) Abandonar vehículos nos espazos públicos con incumprimento das condicións recollidas nesrta Ordenanza.3.- En materia de limpeza viaria: a) Incumprir, os propietarios ou titulares, as obrigas sinaladas nos artigos 24 e 25 cando non merezan a consideración de moi graves. b) Incumprir, o titular, as obrigas de limpeza, mantemento e conservación sinaladas no artigo 27. c) Incumprir as obrigas relativas a obras e transporte de terras e materiais sinaladas nos artigos 22 e 23. d) Transportar formigón con vehículo formigoneira sen levar pechada a boca de descarga cun dispositivo que impida o vertido de formigón na vía pública así como limpar as formigoneiras na vía pública. Terán a consideración de infraccións moi graves as seguintes: 1.- En xeral: a) A reincidencia, no termo dun ano, da comisión de dúas infraccións graves da mesma natureza. b) Falsear ou ocultar datos na obtención das autorizacións sinaladas nesta Ordenanza para os efectos da liquidación das taxas ou presos públicos.2.- En materia de xestión de residuos urbanos: a) Non facilitar aos servizos municipais información sobre a orixe, cantidade ou características dos residuos que poidan ocasionar problemas na súa xestión, así como proporcionar datos falsos. b) A falsidade ou ocultación dos datos para a obtención das autorizacións sinaladas nesta Ordenanza se fose susceptible de producir riscos para a saúde ou a seguridade das persoas ou bens municipais.1.- As infraccións tipificadas na presente Ordenanza serán sancionadas: -LEVES: -Multa de ata 750 euros -GRAVES: a) Multa de 751 a 1500 euros. -MOI GRAVES: a) Multa de 1.501 a 3.000 euros 2.- Ao abeiro do artigo 62. B da Lei 10/2008, do 3 de novembro, de residuos de Galicia, as infraccións consistentes en depositar, abandonar, verter ou eliminar, de forma que poñan en perigo grave a saúde das persoas nin se producise un dano ou deterioro grave para o ambiente, co incumprimento das normas de depósito e xestión sinaladas nesta Ordenanza para as diferentes tipoloxías de residuos municipais, constitúen unha infracción grave que poderán ser sancionadas con multas de 603 ata 31.000 euros.3.- Con respecto á reducción do importe das sancións impostas, estaráse ao disposto no artigo 85 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas.1.- As infraccións moi graves prescribirán aos tres anos, as graves aos dous anos e as leves aos seis meses.2.- As sancións impostas por faltas moi graves prescribirán aos tres anos, as impostas por faltas graves aos dous anos e as impostas por faltas leves ao ano.3.- O prazo de prescrición das infraccións comezará a contarse dende o día en que a infracción se cometera e o das sancións dende o día seguinte a aquel en que adquira firmeza a resolución pola que se impón a sanción.4.- No suposto de infraccións continuadas, o prazo de prescrición comezará a contar dende o momento da finalización da actividade ou do último acto co que se consuma a infracción. No caso de que os feitos ou actividades constitutivas de infracción foran descoñecidos por carecer de signos externos, dito prazo computaráse dende que éstes se manifesten.5.- Interrumpirá a prescrición a iniciación, con coñecemento do interesado, do procedemento sancionador, reanudándose o prazo de prescrición se o expediente sancionador estivera paralizado durante máis de un mes por causa non imputable ao presunto responsable. As sancións poderán facerse efectivas desde o primeiro momento de recepción do boletín de denuncia. O aboamento do importe da multa implica o remate do procedemento unha vez concluido o prazo para formular as alegacións sen que se presentaran, sen prexuízo da posibilidade de interpor os recursos correspondentes.1.- En todo o non previsto na presente Ordenanza estaráse ao disposto na Lei 7/ 1985, de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local, a Lei 39/2015, de 1 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público e a súa normativa de desenvolvemento; así como na normativa autonómica e estatal, en materia de recollida e tratamento de residuos e protección do medio ambiente.2.- A promulgación de futuras normas con rango superior ao desta Ordenanza, que afecten ás materias reguladas na mesma, determinarán a aplicación automática de aquélas e a posterior adaptación da presente Ordenanza no que fora necesario. Queda derrogada a Ordenanza municipal de limpeza, ornato e recollida de residuos públicos, publicada no Boletín Oficial da Provincia nº 282, de 10/12/1990, así como todas as disposicións do mesmo ou inferior rango que regulen materias contidas na presente Ordenanza en canto se opoñan ou contradigan o contido da mesma. A presente Ordenanza entrará en vigor trala súa publicación no Boletín Oficial da Provincia, e unha vez trancorrido o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local. Cariño, 29 de novembro de 2018 O Alcalde Asdo: José M. Alonso Pumar