06/04/2018 | Administración LocalMunicipal
Cerceda
Intervención
Aprobación definitiva da Ordenanza fiscal reguladora da taxa pola prestación do servicio de axuda no fogar

Aprobado polo Pleno do Concello, na sesión ordinaria celebrada o día 1 de febreiro de 2018 o expediente de aprobación inicial da modificación da ordenanza reguladora da taxa reguladora das actividades deportivas e culturais do Concello, e dado que, rematado o prazo de exposición pública das mesmas non se presentaron alegacións, de conformidade co artigo 17.4 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, enténdense definitivamente aprobada, procedéndose á publicación do texto íntegro da ordenanza mencionada coas modificacións aprobadas. Cerceda, 3 de abril de 2018 Jose Alfonso Mensouri Rin. Alcalde do Concello de Cerceda De conformidadeco previsto no artigo 20 e seguintes do Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendaslocais, este Concello establece a taxapola prestación do servizo de axuda no fogar, especificado nas tarifas comprendidas no artigo 5, e que se rexerápola presente ordenanza. Constitúe o feito impoñible desta taxa a prestación do servizo de axuda no fogar en réxime de libre concorrencia e a prestación do servizo de axuda no fogar a persoas en situación de dependencia recoñecidapola Xunta de Galicia e que no Programa individualizado de atención de recursos teñan o SAF como recurso asignado, ou como respiro complementario de outro recurso e/ou prestación. Serán suxeitos pasivos da taxa regulada na presente ordenanza: a) As persoasrecoñecidas como dependentesaoabeiro da Lei 39/2006, do 14 de decembro, e teñan resolución do Plan Individualizado de Atención (PIA) no que se llerecoñeza o citado servizo (calquera que sexa a súamodalidade) sexan dadas de alta no servizo municipal de acordoco estipulado no Regulamento municipal do servizo de axuda no fogar. b) As persoas que accedan aoservizo de axuda no fogar por libre concorrencia e que sexan dadas de alta no servizo municipal de acordoco estipulado no Regulamento municipal do servizo de axuda no fogar. Se o/a beneficiario/a carece de capacidade para obrar, dita obriga recaerá sobre quen ostente a súa representación legal ou, no seu caso, sobre quenexerza de feito o seucoidado. Están obrigadosao pago da taxa regulada mediante a presente ordenanza as persoas as que se lles preste o servizo de axuda no fogar (SAF), calquera que sexa a súamodalidade (dependencia ou libre concorrencia), basándonos no establecido naOrde do 22 de xaneiro de 2009 da vicepresidencia para a Igualdade o oBenestarpola que se regula o servizo de axuda no fogar (DOG núm.22 do 02/02/2009) e o Decreto 99/2012, do 16 de marzo, da Consellería de Traballo e Benestar, polo que se regulan os servizossociais comunitarios e o seufinanciamento (DOG núm.63 do 30/03/2012), no Decreto 149/2016, do 5 de setembro, así como na Ordenanza municipal reguladora do servizo de axuda no fogar do Concello de Cerceda. Se o/a beneficiario/a carecera da capacidade para obrar, a dita obriga recaerá sobre quen ostente a súa representación legal ou, no seu caso, sobre quenexerza de feito o seucoidado. A obriga de pagar as taxas reguladas nesta ordenanza nace, en xeral, dende que se inicie a prestación do servizo e deberá facerse efectivo de acordo coas seguintes normas de xestión: 1. As taxas contempladas nesta ordenanza satisfaranse con carácter posterior á restación do servizo e con carácter específico, por mensualidades vencidas.2. Por parte do Concello e sobre a base do parte de traballoasinado, conxuntamentepolapersoa usuaria e polo persoal de atención directa, elaborarase un recibo individual co importe correspondenteaoservizo prestado no mes anterior, que se remitirá áentidade bancaria elixidapolapersoa usuaria para que se efectúe o pagamento (domiciliación bancaria). As excepcións a esta regra (domiciliación bancaria) deberán motivarse cun informe dos técnicos de servicios sociais.3. A finais do mes de febreiro de cada ano, ou antes si se producen cambios na situación das persoas beneficiarias do servizo de axuda no fogar prestación básica, por parte dos ServizosSociais, para que xustifiquen documentalmente a situación socioeconómica e patrimonial, a efectos de actualizar a súa renda per cápita e o prezo público a aboar.1. A capacidade económica das persoasdependentes, valoradas con dereitorecoñecido de atención, mediante o servizo de axuda no fogar, calcularase de acordo coas normas de valoración contidas no capítulo II do título III do Decreto 149/2013, do 5 de setembro, polo que se define a carteira de servizossociais para a promoción da autonomía persoal e a atención áspersoas en situación de dependencia e se determina o sistema de participación das persoas usuarias no financiamento do seucusto, observándose as normas de aplicación á materia, vixentes en cada momento, polo órgano competente en materia de servizossociais da Xunta de Galicia.2. O resultado do cálculo da capacidade económica, correspondenteáspersoasdependentes valoradas con dereito de atención recoñecido no servizo de axuda no fogar, constará na resolución do plan individualizado de atención que se desenvolva en cada caso, de conformidadeco que establece o artigo 38 do Decreto 15/2010, do 4 de febreiro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereitoásprestacións do sistema para a utonomía e atención á dependencia, o procedemento para a elaboración do programa individual de atención e aorganizaciónefuncionamento dos órganos técnicos competentes. No servizo de axuda no fogar prestado a persoasou unidades de convivencia usuarias do servizo de axuda a domicilio de libre concorrencia, o concello regulará o cómputo da capacidade económica de acordo cos seguintes criterios: Para os efectos deste artigo considérasepersoa usuaria aquela para a que se solicite o servizo. No caso de intervención con familias, entenderase como persoa usuaria a un dos membros da unidade de convivencia responsables dos menores que forman parte dela. a) Computarase a renda de todas aspersoas residentes na mesma unidade de convivencia. Para estes efectos considérase renda a suma de calquera das modalidades de ingreso a que se refire o artigo 6.2. da Lei 35/2006, do 28 de novembro, do imposto sobre a renda das persoas físicas: ingresos netos que se perciban procedentes de rendementos de traballo, incluídaspensións e prestacións de previsión social, calquera que sexa o seuréxime; os rendementos de capital mobiliario e inmobiliario; os rendementos das actividades económicas e as ganancias e perdas patrimoniais. b) Computarase así mesmo o patrimonio neto de todas aspersoas residentes naunidade de convivencia. Para estes efectos enténdese por patrimonio neto o conxunto de bens e dereitos de contido económico de que sexan titulares, determinados consonte as regras de valoración recollidasnaLei 19/1991, do 6 de xuño, do imposto sobre o patrimonio, con dedución das cargas e gravames de natureza real que diminúan o seu valor, así como das débedas e obrigaspersoais das cales deba responder. Igualmente, para o cómputo do patrimonio neto deberán terse en conta as exencións que prevé a Lei 19/1991, do 6 de xuño, do imposto sobre o patrimonio, ao respecto da vivenda habitual e doutrosbens e dereitos. c) A capacidade económica calcularase sumando todas as rendas computables, modificadas á alza pola suma dun 5% do patrimonio neto en cómputo anual, e dividindo o resultado da dita suma entre o total de persoas que convivan no fogar. d) Para o cómputo da renda ou do patrimonio teranse en conta os datos correspondentes á última declaración fiscal dispoñibleou pensión coñecida. e) Para a actualización da información relativa ácapacidade económica, as persoas beneficiarias do servizo presentarán, antes do final do mes de febreiro de cada ano, ou cando se produzan cambios nasúa situación inicial ou ben a petición dos ServizosSociais do Concello, xustificación documental das circunstancias socioeconómicas tidas en conta para o acceso aoservizo, tendo efectos económicos dende o 1 de abril. Para os efectos de aplicación das tarifas tomarase como referencia o indicador público de renda de efectos múltiples(IPREM). a) Determinación da participación no financiamento das persoasdependentes valoradas con dereito de atención recoñecido usuarias do servizo de axuda no fogar.1. O Concello de Cerceda, para facer efectiva a obriga de participar no custo do servizo por parte das persoas usuarias dependentes valoradas con dereito de atención recoñecido, aplicará a seguintetáboa, na cal se expresa o copagamento en termos de porcentaxe sobre a capacidade económica da persoa usuaria e en función da intensidade do servizo asignado: 2. Nos casos en que, por renuncia parcial expresa da persoa usuaria aoseudereito de atención co número de horas expresadas no PIA, ou cando por tratarse dunsuposto de compatibilización do SAF con outroservizoou prestación do catálogo, as horas reais prestadas de SAF sexan inferiores ácantidade expresada en cada columna da táboa anterior para o grao correspondente, a cantidade que se debe pagar será minorada proporcionalmente á diminución das horas efectivas de servizo.3. En ningún caso o importe da participación económica que debe ingresar a persoa usuaria en concepto de participación no custo do servizopoderá exceder o 90% do custo do servizo determinado en termos de prezo/hora.4. No caso de que o Concello preste áspersoasdependentes valoradas con dereito de atención recoñecido, as atención e servizos complementarios do nivel básico do SAF regulados no artigo 14.2 do decreto 149/2013, do 5 de setembro, para os efectos de facer efectiva a obriga de participar no custo do servizo por parte das persoas usuarias, aplicará a seguintetáboa, na cal se expresa a súa participación en termos de porcentaxe sobre a capacidade económica da persoa usuaria e en función da intensidade e do tipo de atención ouservizo asignado: *Atención 1: adaptaciónsfuncionais do fogar, podoloxía, fisioterapia. *Atención 2: actividades de acompañamento, socialización e desenvolvemento de hábitos saudables. *Atención 3: servizo de préstamo de axudas técnicas.5. Establecese como mínimo vital oucontía mínima para gastos persoais no resto dos servizos distintos da atención residencial, prestados dentro da carteira regulada polo Decreto 149/2013, de 5 de setembro, que quedará íntegramente á disposición da persoa perceptora, unhacontía equivalente ao 49% dos ingresos líquidos percibidos, calculados en cómputo anual.6. Garantiráselle á persoa usuaria unhadispoñibilidade anual mínima de 2.653 €, no suposto de que a persoa usuaria traballenun centro especial de emprego. Este importe será actualizado anualmente consonte a variación interanual do IPREM.7. As ausencias mensuais, por causas imputables ápersoa usuaria nos servizos con dereito a reserva de praza mensual que sexan superiores aosdez días agás o mes de vacacións e os supostos previstos nos artigos 27 e 28 da Orde de 2 de xaneiro de 2012, referidos aoprazo máximo de dous (2) meses de suspensión temporal, deinvidicarán un 40% do importe correspondente á participación no seufinanciamento en concepto de reserva de praza.1. A base impoñibledestataxa, referida a unha hora de prestación do servizo, virá determinada aplicando a porcentaxecorrespondente en función da súacapacidade económica sobre o custo por hora de prestación do servizo que deba aboar o concello á empresa adxudicataria do mesmo, en función do contrato asinada entre as dúas partes. A cota tributaria calcularase multiplicando a base impoñible anterior polo número de horas reais e efectivamente prestadas de servizo de axuda no fogar, sempre que non incorran no suposto de ausencia inxustificadas. O copagamento do servizo, segundo o expresado no artigo 62 do Decreto 99/2012, virá determinado polaseguintetáboa: 2. Sen prexuízo do anterior, poderán establecerse excepciónsaos criterios xerais do referido copagamento nos casos en que a situación causante da aplicación do servizo de axuda no fogar sexa unha problemática de desestruturación familiar, exclusión social ou pobreza infantil, circunstancia que deberá estar debidamente xustificada no correspondente informe social.3. Establecerase un límite máximo de participación económica das persoas usuarias do 40% da súacapacidade económica.4. O prezo da hora para os usuarios de prestación básica de SAF será custo por hora de prestación do servizo que deba aboar o concello á empresa adxudicataria do mesmo.5. O servizo poderá suspenderse por un máximo de tres meses debendo acreditar a persoa usuaria as causas que motivan a súa ausencia. Segundo a Orde de 22 de xaneiro de 2009, pola que se regula o servizo de axuda no fogar, o usuario deberá comunicar, en circunstancias ordinarias e previsibles, con dez días de antelación, calquera ausencia temporal do domicilio que puidese impedir a prestación do servizo. Cando as circunstancias imposibiliten este trámite (ingreso urxente nun centro hospitalario ou algunha outra causa sobrevida de xeito emerxente), queda eximido de cumprir o prazo de solicitude por adiantado, se ben deberá xustificalo co correspondente informe médico ou similar que xustifique a ausencia. Nestes supostos non se cobrarán os días de servizo non realizados. Naqueles supostos que incorran en ausencias inxustificadas e non avisen con dez días de antelación de acordo ao recollido no artigo 7 punto 7 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar: “a comunicar, en circunstancias ordinarias e previsibles, con dez días de antelación, calquera ausencia temporal do domicilio que puidese impedir a prestación do servizo”, facturaráselles segundo a táboa de copago e como hora efectivamente prestada. O réximexurídico da participación económica das persoas usuarias no custo do servizo é o establecido polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei de facendaslocais. A obriga de pagar as taxas reguladas nesta ordenanza, nace, en xeral, dende que se inicie a prestación do servizo. As liquidaciónspracticaranse por meses naturais. O abono efectuarase mediante cargo na conta corrente do solicitante, que deberá indicar no modelo dispoñible para tal fin e deberá facerse efectivo de acordó coas seguintes normas de xestión: 1. As taxas contempladas nesta ordenanza satisfaranse con carácter posterior á prestación do servizo e con carácter específico, nos primeirosvinte días do mes seguinte.2. Por parte do concello e, sobre a base do parte de traballoasinado, conxuntamentepolapersoa usuaria e polo persoal de atención directa, elaborarase un recibo individual co importe correspondenteaoservizo prestado no mes anterior, que se remitirá áentidade bancaria elixidapolapersoa beneficiaria, para que se efectúe o pagamento 3. As tarifas revisaranse anualmente, no mes de febreiro, para o que a persoabenificiaria aporte a documentación que lle sexa requirida no prazo establecido. De conformidad eco artigo 56.7 de Lei 13/2008, de servizos sociais de Galicia, en todo caso, os ingresos que recade o Concello de Cerceda en concepto de achega das persoas usuarias para a súa participación no custo dos servizos sociais comunitarios, estarán afectados aofinanciamento dos servizos sociais que reciban. As infraccións e sancións rexeranse polo disposto na Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia.