20/01/2017 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Publicación do texto definitivo do Regulamento do Servizo Municipal de Mercados de Abastos Minoristas do Concello de Riveira

Ref/Secretaría Xeral/Domingo Ignacio Duchemin Haddoudi ANUNCIO Publícase texto definitivo Regulamento do Servizo Municipal de Mercados de Abastos Comerciantes polo miúdo Concello de Riveira, cumprindo así co disposto no art.2 70 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. REGULAMENTO DO SERVIZO MUNICIPAL DE MERCADOS DE ABASTOS COMERCIANTES POLO MIÚDO CONCELLO DE RIVEIRA (A Coruña) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS As competencias en materia de abasto e mercado no termo municipal de Riveira corresponden ao Concello de conformidade co disposto no artigo 25.2 g) da Lei 7/85, reguladora das bases de réxime local. A adaptación de novas técnicas á actividade comercial fixo que a distribución de bens e servizos alcancen niveis de desenvolvemento descoñecidos ata agora. Os mercados municipais, neste sentido, quedaron atrasados, tendo en conta que a súa estrutura comercial necesita modernizarse con obxecto de destacar as calidades dos produtos e servizos que ofertan. A finalidade primordial que se persegue coa modificación do Regulamento do Servizo Municipal de Mercados reside en dúas vertentes, e é tanto involucrar aos adxudicatarios dos postos no funcionamento do servizo, co obxectivo de aplicar nos mercados municipais as novas técnicas de distribución comercial, como incorporar as novas esixencias aprobadas polo Parlamento Europeo nos Regulamentos do denominado “Paquete de Hixiene”, así como polo traslado realizado ás novas instalacións municipais. Estas novas esixencias, preséntanse entre as novidades deste Regulamento, con respecto ao anterior, destacando a incorporación das obrigas sanitarias e de consumo, segundo as modificacións experimentadas pola lexislación en materia de sanidade e seguridade alimentaria, como garantía adicional para as persoas consumidoras e usuarias dos mercados municipais. Unha destas obrigas é a nova implantación dos sistemas de Autocontrol, como condición previa no comercio mundial de alimentos. Na modificación do Regulamento, tratouse de lle dar cabida a todas e cada unha das inquedanzas e necesidades do colectivo. CAPÍTULO I Obxecto. Disposicións xerais Artigo 1 Ten por obxecto o presente Regulamento a regulación do funcionamento do servizo de abastecemento público nos mercados municipais, así como o establecemento do seu réxime administrativo, de conformidade co disposto no artigo 25.2 g) da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora da bases do réxime local. Artigo 2 1. Os mercados son centros de abastecemento establecidos polo Concello, fundamentalmente, para a venda polo miúdo de artigos alimenticios en réxime de libre competencia, mediante a concorrencia e multiplicidade de postos de venda, tendentes a cubrir as necesidades da poboación. A efectos do presente Regulamento, coa denominación de mercados municipais faise referencia ao Mercado Central, e aos radiais que no seu caso se establezan. A mesma consideración terá calquera outro mercado que se cree e que así se determine no momento da súa creación. Artigo 3 1. Os mercados municipais teñen a condición de servizo público, polo que o Concello exercerá a necesaria intervención administrativa, a inspección, sanitaria e de consumo, e cantas funcións impliquen exercicio de autoridade e sexan da súa competencia. Os inmobles onde se sitúan os mercados municipais son propiedade do Concello, e pola súa condición de bens de dominio público son inalienables, inembargables e imprescritibles.2. Por razón imperiosa de interese xeral, á vista da natureza do servizo e a limitación do número deles, o acceso aos postos dos mercados efectuarase polo procedemento de concesión administrativa, garantíndose a transparencia e concorrencia a través do procedemento de adxudicación de licitación pública. Artigo 4 1. O procedemento para a concesión, solicitude, prazo de presentación, requisitos, baremos, canon, prazo de resolución e todos os elementos esenciais do réxime da concesión estableceranse nos Pregos reguladores da licitación que aprobará a Xunta de Goberno Local.2. Os concesionarios de postos deberán formalizar unha póliza de seguro de responsabilidade civil, que cubra os danos que poidan ocasionarse no propio posto, nos outros postos ou en calquera dos elementos comúns do mercado, por accións ou omisións do propio concesionario ou das persoas que traballen pola súa conta. Artigo 5 O comercio nos mercados exercerase polos titulares dos postos, previa concesión administrativa que os faculte para o uso privativo dos devanditos bens de dominio público. Artigo 6 O horario de venda ao público nos mercados será fixado polo Concello, logo de oír, sen carácter vinculante, as asociacións de comerciantes dos mercados municipais. Artigo 7 Nos mercados municipais haberá un Taboleiro Oficial de Anuncios, que se situará nun lugar visible, no que se fixarán todas as disposicións de réxime interior ou de carácter xeral que afecten tanto aos titulares de postos de venda, como ao público en xeral, quen se entenderá legalmente notificados de tales disposicións, sen outro requisito que a súa publicación na forma descrita. Artigo 8 Os centros de elaboración de produtos de alimentación só se instalarán no posto lindeiro ao do concesionario interesado na apertura daqueles e para a transformación dos produtos obxecto de comercialización por parte de devandito concesionario. Artigo 9 As descargas dos xéneros efectuaranse durante as horas e na forma que determine o Concello, previa audiencia das asociacións de comerciantes. Só se permitirá a descarga de produtos nos lugares sinalados para ese efecto. O transporte dos produtos ata os mercados e dentro destes realizarase nas debidas condicións hixiénicas, utilizando para iso os vehículos e medios de transporte adecuados. Os transportistas serán responsables dos danos que causaren con motivo do transporte e descarga dos xéneros a eles confiados. Artigo 10 Non se permite estender as mercadorías fóra do perímetro ou demarcación de cada posto, nin interceptar con elas o paso das rúas, que deberán estar sempre expeditas entre as frontes dos mostradores. Artigo 11 A denominación dos postos estará integrada por un número de orde, o nome e os apelidos do concesionario e a actividade que exerzan, sendo esta a que figure na concesión administrativa. Artigo 12 Cada un dos postos dedicados á comercialización de produtos de alimentación deberá implantar o Sistema de autocontrol, mediante o cumprimento dos Requisitos simplificados de hixiene. Os postos que se dediquen á transformación de produtos alimenticios, a implantación do devandito Sistema de autocontrol, deberá levalo a efecto mediante os Plans xerais de hixiene e o Plan de análise de perigos e puntos críticos de control. Todo iso, deberá quedar reflectido no denominado Documento do sistema de autocontrol. Artigo 13 Os concesionarios dos postos procederán a efectuar á súa costa as obras ou reparacións menores ou de mantemento que fosen necesarias no recinto dos postos da súa titularidade, previa autorización do Concello. Igualmente serán de conta dos concesionarios as obras que sexan necesarias para reparar os danos ou avarías que se causen por culpa ou neglixencia súa, tanto no recinto dos postos concedidos coma no resto dos elementos do mercado. CAPÍTULO II Das asociacións de comerciantes Artigo 14 Con carácter non decisorio nin vinculante para o Concello poderán constituírse, en cada un dos mercados municipais, asociacións de comerciantes, de acordo con este Regulamento, a Lei reguladora do dereito de asociación e demais disposicións de aplicación. Artigo 15 As ditas asociacións poderán solicitar, informar ou suxerir cantas actuacións consideren convenientes para a boa marcha dos mercados e canalizarán as queixas dos comerciantes, sendo consideradas interlocutores co xefe de Mercado, ou funcionario que faga as súas veces, cando por razón do funcionamento dos mercados se faga necesario o contacto entre estes. Ademais poderán levar a cabo, de conformidade co presente Regulamento, os seus estatutos e demais lexislación vixente e previa autorización municipal, cantas actuacións consideren oportunas, encamiñadas á promoción dos mercados municipais ou dos produtos que neles se expenden. Igualmente, consideraranse interlocutores co Concello, en todo aquilo que afecte os intereses dos adxudicatarios, sen menoscabo de que os distintos órganos ou servizos municipais se dirixan a cada un deles. Así mesmo procurarán que os adxudicatarios cumpran o presente Regulamento, a lexislación vixente en materia de sanidade e hixiene alimentaria, especialmente todo o relacionado coa implantación do Sistema de autocontrol de establecementos e industrias alimentarios e demais lexislación aplicable. CAPÍTULO III Das cámaras frigoríficas Artigo 16 As cámaras frigoríficas dos mercados utilizaranse para a conservación dos xéneros destinados á venda pública que, previamente, foron sometidos á acción do frío ou que requiran esta acción para a súa conservación. Nas cámaras frigoríficas non poderán ser introducidos baixo ningún pretexto alimentos conxelados, xa que esta acción implica desconxelación e por tanto unha fraude ao consumidor. Artigo 17 Cada unha das cámaras frigoríficas destinarase a conservar as diferentes clases de mercadorías que necesiten departamento especial. Artigo 18 Unha vez ao ano, e por un prazo non superior a quince días, poderase suspender o servizo de cámara para o seu sometemento a labores de mantemento e reparación. Artigo 19 O horario de acceso ás cámaras frigoríficas será o establecido polo Concello, previo informe do xefe de Mercado, quen para a súa elaboración dará audiencia á Asociación de Comerciantes. Fóra do devandito horario, só se poderá acceder por razóns xustificadas. Artigo 20 A taxa polo uso das cámaras frigoríficas será a que estableza a Ordenanza reguladora da taxa pola utilización de postos nos mercados de abasto. Artigo 21 A manipulación das cámaras frigoríficas só poderá realizarse en presenza do mozo de mercado destinado para este fin, quedando terminantemente prohibido o acceso ás ditas cámaras a toda persoa que non estea autorizada para iso. Artigo 22 O Concello non contraerá responsabilidade ningunha por perda, deterioración de mercadorías e danos resultantes por causa de forza maior e, en xeral, por calquera suceso non imputable aos seus axentes. Artigo 23 As portas das cámaras non poderán deixarse abertas fóra dos casos en que sexa necesario para o acceso de persoas e mercadorías autorizadas. CAPÍTULO IV Explotación dos postos Artigo 24 A explotación dos postos dos mercados de abastos constitúe un uso privativo de bens de dominio público, conforme ao disposto no Regulamento de bens das entidades locais do 13 de xuño de 1986, polo que está suxeita a concesión administrativa. Artigo 25 A concesión para a ocupación de postos nos mercados de abastos non implica autorización para o exercicio do comercio. Este dereito haberá de adquirirse polos concesionarios mediante a obtención das licenzas esixibles conforme á normativa en vigor en cada momento. Artigo 26 1. As concesións dos postos que vaian quedando vacantes, adxudicásense mediante licitación pública, a cal se levará a cabo de conformidade co disposto na lexislación en vigor e consonte aos Pregos de condicións que para cada licitación acorde o Concello.2. Por razóns imperioso de interese xeral, debido ás limitacións do número de postos existentes nos mercados, en ningún caso unha mesma persoa poderá ser titular de máis de dous postos, sexan ou non lindeiros. O titular de dous postos, se resultar adxudicatario dunha nova licitación, previamente á nova concesión deberá renunciar a un dos postos, debendo indicar o devandito compromiso na solicitude. Artigo 27 Servirá de tipo de licitación o importe de noventa días, do fixado para a taxa do posto de que se trate, vixente no momento da licitación. Artigo 28 O prazo de duración da concesión administrativa será de trinta e cinco anos. Artigo 29 Só poderán ser concesionarios de postos as persoas individuais que teñan plena capacidade xurídica e de obrar. Artigo 30 A explotación dos postos farase directamente polos titulares da concesión. Entenderase que existe tal explotación directa sempre que o concesionario leve persoalmente o posto, asumindo a dirección efectiva do negocio que neste se desenvolva, sen prexuízo de que poida ter contratados un ou máis traballadores pola súa conta, debidamente dados de alta no réxime correspondente da Seguridade Social. Artigo 31 O Concello poderá trasladar de posto a calquera concesionario a condición de que esta decisión se xustifique na necesidade de realizar obras de conservación ou mellora do mercado, de efectuar unha redistribución de espazos orientada a incrementar o rendemento comercial ou calquera outra circunstancia análoga que redunde en beneficio da xeneralidade das persoas usuarias e/ou que razóns de interese público o fagan aconsellable. O devandito traslado efectuarase a un posto de características equivalentes, no mesmo ou en calquera dos outros mercados municipais, ao posto obxecto da concesión e durará o tempo imprescindible que esixan as circunstancias expresadas no parágrafo anterior. Igualmente, o Concello de Riveira, poderá autorizar o cambio de posto entre concesionarios que se dediquen ao comercio do mesmo xénero de produtos, previa solicitude de acordo entre ambos os titulares e pago dunha anualidade da taxa municipal correspondente á actividade para exercer por cada unha das dúas partes, en dez días hábiles a contar desde que se notifique o acordo de autorización de cambio de posto. CAPÍTULO V Das cesións Sección I Cesións inter-vivos e transmisións mortis causa Artigo 32 Os dereitos que corresponden aos concesionarios dos postos poderán cederse a terceiros, previa aprobación polo mesmo órgano que aprobou a adxudicación da concesión, sempre que estes reúnan as condicións de capacidade esixidas para outorgar orixinariamente a concesión e se cumpran os seguintes requisitos: 1. Cando o concesionario, ceda os dereitos ao seu cónxuxe, ascendente, descendente ou colateral ata o terceiro grao, por consanguinidade ou por afinidade, ou dependente del contratado conforme ao disposto no artigo 30, deben de transcorrer polo menos tres anos desde o comezo da explotación do posto. Se se trata dun mercado rehabilitado, ou de nova construción, o período citado será de cinco anos. Para que o dependente contratado polo cedente poida acceder á devandita cesión, debe levar polo menos cinco anos traballando no posto.2. Cando o concesionario ceda os dereitos a terceiros diferentes aos do apartado anterior, deben transcorrer polo menos sete anos desde o comezo da explotación do posto. Artigo 33 En caso de falecemento do concesionario, a concesión poderase transmitir a favor de quen probe ser o adxudicatario do posto nas correspondentes operacións particionais da herdanza daquel. O adxudicatario mortis causa, deberá de reunir as condicións de capacidade esixidas para outorgar orixinariamente a concesión, debendo ser aprobada a transmisión polo órgano competente para adxudicar esta. Artigo 34 De transmitirse mortis causa o posto pro indiviso a dous ou máis persoas, estas, no prazo de tres meses desde o falecemento do concesionario, deberán determinar e comunicarlle ao Concello quen, de entre elas, ha de suceder na titularidade do posto. De non facelo no indicado prazo, declararase caducada a concesión. Sección II Procedementos e efectos da cesión e a transmisión das concesións Artigo 35 Antes de autorizar o Concello de Riveira as cesións a terceiros que reúnan as características do apartado 2 do artigo 32 deste Regulamento, poderá exercitar o dereito de recuperación da concesión, polo prezo declarado, dentro do prazo de quince días naturais (15), desde a data de comunicación da solicitude de cesión, formulada polos interesados ante o órgano competente para a súa aprobación. De facer uso o Concello de Riveira deste dereito, licitarase publicamente o posto obxecto de cesión, redactándose, neste caso, o prego de condicións, no que se establecerán como esenciais, o prazo de concesión polo tempo que resta para a súa extinción, e o tipo de licitación, fixado polo propio Concello. Artigo 36 Aprobada a cesión intervivos do apartado 1- do artigo 32 deste Regulamento, ou a transmisión mortis causa polo Concello, o cesionario anteriormente mencionado e o sucesor hereditario, como requisito previo ao comezo da explotación, deberán ingresar nas arcas municipais, no prazo de trinta días naturais contados a partir da notificación do acordo polo que se autoriza a cesión ou a transmisión, a cantidade que en concepto de canon estea establecida en cada momento na correspondente ordenanza municipal. No caso de que a cesión autorizada sexa a dos cesionarios que reúnan as características do apartado 2 do artigo 32 deste Regulamento, estes cesionarios deberán ingresar nas arcas municipais, no prazo de trinta días naturais contados a partir da notificación do acordo polo que se autoriza a cesión, a cantidade dunha anualidade da taxa municipal correspondente á actividade para exercer. En caso de falta de pagamento no prazo previsto, a autorización quedará sen efecto e no caso do cesionario, ademais, non poderá ser beneficiario dunha nova cesión. Artigo 37 O cesionario e o adxudicatario mortis causa, deberán dedicar o posto á venda dos mesmos artigos que vendían tanto o cedente, como o transmitente. Artigo 38 O novo concesionario que o sexa en virtude da cesión ou da transmisión mortis causa regulada nos artigos anteriores, poderá explotar o posto durante o tempo que quede ata o termo da concesión orixinaria, contado desde o momento en que o cedente ou o transmitente comezou a explotación. CAPÍTULO VI Extinción das concesións Artigo 39 As concesións de explotación dos postos nos Mercados, extínguense polas seguintes causas: 1. Remate do prazo.2. Renuncia expresa e por escrito do titular.3. Revogación por causas sobrevindas de interese público, por acordo do Concello, aínda antes do termo do prazo polo que se outorgou.4. Perda dalgunha das condicións esixidas para optar á autorización.5. Falecemento da persoa titular, salvo o disposto para este suposto no presente Regulamento.6. Perda física ou xurídica do ben sobre o que fosen outorgadas.7. Desafectación do ben de dominio público.8. Resolución xudicial.9. Calquera outra causa incluída no Prego de condicións económicas administrativas. Artigo 40. A declaración da extinción da concesión requirirá a incoación de expediente administrativo, conforme á lexislación vixente. En tanto se instrúen as dilixencias, o órgano competente poderá acordar, como medida de carácter cautelar, a suspensión da venda no posto de que se trate. CAPÍTULO VII Do desafiuzamento administrativo Artigo 41 Declarada a extinción da concesión, calquera que sexa a causa, o adxudicatario deberá desaloxar o posto no prazo de corenta e oito horas desde que sexa requirido formalmente para iso. Artigo 42 Se no referido prazo non levase a efecto o desaloxo o Concello poderá acordar o desafiuzamento en vía administrativa. Artigo 43 Chegado o momento do desaloxo, se non se efectuase voluntariamente, será levado a efecto polo xefe de Mercado, con auxilio da Policía Local, sendo de conta do desafiuzado todos os gastos derivados da execución do desafiuzamento. CAPÍTULO VIII Dereitos e obrigas dos concesionarios Artigo 44 Os concesionarios de postos dos mercados de abastos terán os seguintes dereitos: a) A usar privativamente o espazo físico constitutivo do posto, nos termos e condicións que se establezan na concesión. b) A usar os locais, instalacións, servizos e elementos do mercado destinados ao uso xeral, nas condicións regulamentarias. c) A entrar no mercado con anterioridade á apertura ao público para preparar a mercadoría, dando toda clase de facilidades para que a inspección sanitaria leve a efecto nas mellores condicións. d) A instalar nos postos respectivos os elementos necesarios para o exercicio da actividade mercantil correspondente, previa autorización da dirección do mercado. e) A solicitar, por motivo de imposibilidade de explotar directamente o posto, que lle substitúa a persoa que propoñan, sempre que se estea no caso contemplado no artigo 30. f) En xeral, a todos os dereitos que se deriven da normativa reguladora. Artigo 45 Os concesionarios de postos dos mercados de abastos terán as seguintes obrigas: 1. Entregar ao comprador os produtos polo prezo anunciado e o peso íntegro, sen incluír neste o papel de envolver, que en todos os casos será gratuíto para o comprador.2. Estar en posesión do carné de manipulador, tanto o titular como as demais persoas que traballen no posto. O devandito documento deberá ser mostrado, cantas veces se requira, aos funcionarios habilitados para iso.3. Comunicar, mediante escrito, á Delegación de Medio Ambiente e Consumo, as altas e baixas das persoas que traballen no posto, debendo facelo no prazo de quince días a partir do seguinte ao que se produza as citadas situacións.4. Expoñer os prezos de venda ao público de todos os xéneros que comercien, en lugar visible e de forma clara, de maneira que poidan ser apreciados polos consumidores con total claridade.5. Manter o posto aberto ao público ininterrompidamente durante o horario de venda ao público, salvo causa xustificada. Así mesmo, pechará diariamente o posto ao finalizar o citado horario, adoptando cantas precaucións sexan necesarias para evitar posibles sinistros.6. Conservar os postos, así como as demais instalacións, en bo estado, coidando de que estean limpos, libres de residuos e en perfectas condicións hixiénico–sanitarias, depositando os lixos e desperdicios nos lugares sinalados para tal fin, polo que deberán ter implantados o Sistemas de Autocontrol.7. Utilizar os instrumentos de pesar e medir axustados aos modelos autorizados, podendo o Concello, mediante o persoal ao seu cargo, verificar a súa exactitude.8. Vestir correcta e aseadamente a indumentaria apropiada. Para tales efectos, o Concello, oídas as asociacións de comerciantes, poderá declarar de obrigado uso certas pezas de uniforme, independentemente das esixidas na Regulamentación Técnico-Sanitaria que corresponda, durante o horario de venda.9. Non sacrificar nos postos do Mercado os animais destinados á súa venda, nin efectuar naqueles as operacións de desplumar, esfolar ou similares.10. Non se negar á venda dos xéneros que teñan expostos para a súa comercialización.11. Aboar o importe dos danos e perdas que o titular, familiares ou dependentes del, causaren aos bens obxecto da autorización, ás instalacións ou no edificio do Mercado.12. Xustificar, cando foren requiridos, o pago dos impostos e exaccións municipais por razón do exercicio do comercio nos postos ocupados.13. Non colocar vultos nin caixas de produtos nos corredores fóra do horario habilitado para iso.14. Estar en posesión do libro de follas de queixas / reclamacións, así como do cartel anunciador de estar en posesión del, establecido mediante o Decreto 375/1998, do 23 de decembro, polo que se regulan as Follas de reclamacións das persoas consumidoras e usuarias.15. Atender ao seu cargo os gastos de auga e electricidade producidos polos seus usos particulares nos postos que ocupen. Os devanditos gastos haberán de atenderse mediante contadores que os titulares afectados instalarán pola súa conta e cargo.16. Satisfacer a taxa correspondente ao posto adxudicado establecida na Ordenanza Fiscal correspondente.17. Realizar pola súa conta e cargo as obras limitadas ou particulares que o Concello estime necesarias para que os postos estean en todo momento en perfecto estado de conservación. Tales obras esixiranse ou se autorizarán, previo os preceptivos informes da Xerencia Municipal de Urbanismo.18. Manter sen alterar a actividade dos postos, salvo autorización do Concello.19. Todas as obrigas establecidas para os prestadores de servizos no Título V da Directiva 2006/123/CE, do Parlamento Europeo e do Consello, do 12 de decembro de 2006, relativa aos servizos no mercado interior, así como na normativa que lle sexa de aplicación. Artigo 46 Para o caso dos traslados que se regulan no artigo 31 deste Regulamento, se o Concello carecese de postos vacantes na súa rede de mercados comerciantes polo miúdo, poderá, con carácter provisional e transitorio, habilitar locais provisionais que reúnan as mesmas condicións técnico-hixiénico-sanitarias esixidas regulamentariamente. CAPÍTULO IX Inspección sanitaria e de consumo Artigo 47 1. Corresponderá á Inspección Veterinaria: a) Esixir a limpeza suficiente dos mercados e a periódica desinfección, desinsectación e desratización das súas dependencias. b) Comprobar o estado sanitario de todos os xéneros que se exhiban, expendan ou almacenen nos mercados. c) Inspeccionar as condicións hixiénico-sanitarias dos postos, instalacións e dependencias dos mercados. d) Cantas outras funcións atribúalles a lexislación vixente na materia.2. A Inspección Veterinaria actuará de modo permanente e pola súa propia iniciativa, pero atenderá cantas denuncias se lle dirixan sobre o estado ou calidade dos xéneros vendidos nos mercados e antes da súa saída destes. Artigo 48 1. Os vendedores veñen obrigados a exhibir á Inspección Veterinaria cantos artigos comercien ou almacenen para a venda, incluso os depositados en armarios, cámaras, neveiras, envases, etc., se tales depósitos se achasen no interior dos mercados.2. Os vendedores non poderán opoñerse ao recoñecemento pola Inspección Veterinaria Titular dos artigos que indica o número anterior, nin á súa inutilización en caso de que esta Inspección os declare nocivos para a saúde pública, nin ao seu comiso nese caso ou por tratarse de especies protexidas, tamaños prohibidos ou alimentos que fosen desconxelados de xeito fraudulento.3. A Inspección Veterinaria poderá recoller ou mandar recoller na súa presenza cantas mostras estime necesarias.4. Os produtos comisados polos Servizos Veterinarios por carecer de condicións legais esixidas na súa elaboración, circulación ou venda, e que se atopen en condicións de salubridade, poñeranse a disposición da Autoridade para a súa entrega en establecementos benéficos. Todos os produtos que se comisen por motivos do seu insalubridade serán destruídos. Artigo 49 1. Tanto os inspectores Veterinarios como o xefe do Mercado haberán de atender de forma especial: a) Que os titulares e dependentes dos postos manteñan en todo momento o máximo grao de aseo e limpeza. b) Que as superficies de uso público, fronte aos postos que cada titular ocupe, se encontren en perfecto estado de limpeza. c) Que os pratos dos pesos e balanzas se encontren en perfecto estado de limpeza, para o que se esixirá o uso de papel de peso inapreciable que impida o contacto dos xéneros cos pesos e balanzas. d) Que o papel empregado na envoltura de alimentos estea en perfectas condicións de hixiene polo que, ademais de prohibir o emprego de papel de xornal ata en envolturas exteriores, se recomenda o uso de papel branco, novo e limpo ou bolsas de plástico, autorizado por Sanidade. e) Que os distintos servizos comúns e dependencias se manteñan en perfecto estado de limpeza e pulcritude. f) Que o uso e dotación dacaixa de primeiros auxilios sexa correcto e suficiente, así como o prazo de validez dos extintores instalados. Artigo 50 A Inspección Local de Consumo realizará funcións de vixilancia e control nos seguintes casos.1. Negativas inxustificadas a satisfacer as demandas do consumidor, sempre que tales demandas, se produzan de boa fe e conforme ao uso establecido, e a satisfacción destas estean dentro das posibilidades do vendedor. Tamén en caso de trato discriminatorio, en relación coas devanditas demandas, por parte do comerciante.2. Incumprimento de disposicións administrativas de carácter xeral, relativas ao marcado, etiquetaxe e envasado de produtos, así como á publicidade dos seus prezos de venda ao público.3. As fraudes no peso e medida das mercadorías obxecto de comercio.4. Obrigatoriedade do cumprimento da normativa acerca da publicidade e marcado de prezos nos produtos destinados ao consumidor, como destinatario final dos produtos.5. Calquera outra que legalmente lle corresponda. CAPÍTULO X Persoal afecto aos mercados municipais Artigo 51 As competencias administrativas dos mercados municipais encádranse no Departamento de Comercio e Consumo, da Delegación de Medio Ambiente e Consumo. Artigo 52 O xefe do devandito Departamento levará a cabo as funcións administrativas e de xestión dos mercados municipais, así como as de xefe de Mercados. Artigo 53 O xefe de Mercados terá as seguintes funcións: 1. Dirixir a todo o persoal que desenvolva algunha actividade nos mercados.2. Vixiar o normal desenvolvemento da actividade mercantil, atendendo cantas queixas ou reclamacións poidan formular os titulares dos postos e os consumidores, comunicando as ditas reclamacións, cando cumpra, ao Concello.3. Manter relación directa cos titulares dos postos e coas Asociacións de Vendedores e, no seu caso, notificarlles cantas comunicacións lles afecten.4. Procurar a limpeza, boa orde e funcionamento dos mercados e das súas instalacións.5. Facilitar a actuación dos servizos veterinarios para o cumprimento das súas funcións e as dos demais funcionarios municipais que deban intervir por razón do seu cargo.6. Inspeccionar todas as dependencias dos mercados, tanto interiores como exteriores, e os instrumentos de pesar e medir, practicando o servizo de repeso.7. Velar pola conservación e entretemento dos edificios e as súas instalacións.8. Facilitarlle ao Concello canta información ou datos estatísticos relacionados cos mercados fose requirida. Artigo 54 Nomearase un encargado do Mercados, dependente do xefe de Mercados, que terá como funcións as de coordinar o persoal adscrito ao mercado, dirixir e inspeccionar os servizos e operacións do mercado e demais funcións que lle sexan encomendadas, de acordo coas instrucións que reciba do xefe de Mercados. Previo informe, poderase nomear un responsable en calquera dos mercados radiais que dependerá do encargado de Mercados. Artigo 55 Son competencias dos empregados adscritos aos mercados municipais, que serán denominados como mozos de Mercados, as seguintes: 1. Vixilancia do estrito cumprimento dentro dos Mercados das disposicións contidas no Regulamento do Servizo Municipal de Mercados de Abasto Comerciantes polo miúdo.2. Conservación e limpeza do edificio e as súas dependencias, dando contas ao encargado, quen adoptará as medidas oportunas, informando destas ao xefe de Mercado. Así mesmo, os empregados municipais dos Mercados limparán as zonas que, como consecuencia da carga e descarga, resultasen afectadas por auga, residuos orgánicos, sucidade, etc. Igualmente procederán ao amaño do chan se, como consecuencia das choivas ou de operacións de entrada e saída de mercadorías, se producisen humidades no piso dos Mercados.3. O encargado dos mercados municipais designará ao empregado para a vixilancia e control da entrada e saída de mercadorías nas cámaras frigoríficas, no número e polo tempo que determine. Odevandito empregado será o mesmo que levará a cabo a confección dos recibos correspondentes á taxa por utilización das devanditas cámaras, de conformidade coas Ordenanzas Fiscais.4. Poñer en coñecemento do encargado dos Mercados, quen lle dará o trámite preceptivo, todas as reclamacións, denuncias e queixas que formulen os consumidores en relación cos mercados municipais.5. Prestar a máis directa colaboración aos inspectores Veterinarios e de Consumo.6. A realización daqueloutros labores que con arranxo á súa denominación lle sexan sinaladas polo encargado do Mercado.7. Para o mantemento da orde nos mercados municipais requirirase o auxilio da Policía Local.8. Esixir estrita observancia dos horarios establecidos para a carga e descarga e de venda ao público. CAPÍTULO XI Infraccións esancións Artigo 56 Os concesionarios dos postos serán responsables das infraccións ás disposicións desta Ordenanza, que cometan eles mesmos ou outras persoas que presten servizos nos postos que teñen adxudicados. Artigo 57 As infraccións clasifícanse en leves, graves e moi graves.1. Consideraranse infraccións leves: a) A falta de limpeza dos postos e da contorna. b) A falta de aseo das persoas que realicen as tarefas de venda nos postos. c) As pelexas ou altercados. d) A falta da consideración debida aos compradores. e) O peche non autorizado do posto, sen causa xustificada, dun a cinco días. f) A inobservancia non reiterada das instrucións da Inspección Veterinaria, xefe dos Mercados e demais persoal que desenvolva as súas funcións nos Mercado en aplicación deste Regulamento. g) Calquera infracción deste Regulamento que non estea tipificada como falta grave ou moi grave.2. Consideraranse infraccións graves: a) A reiteración de calquera falta leve, cando non transcorrese un ano desde a imposición da anterior sanción. b) A desobediencia, clara e ostensible, aos requirimentos da Inspección Veterinaria, xefe de Mercado e demais persoal que desenvolva as súas funcións nos Mercado en aplicación do presente Regulamento. c) Todo incumprimento das obrigas sanitarias e comerciais previstas na lexislación vixente e neste Regulamento. d) As ofensas, de palabra ou de obra, a calquera persoas que se achen no mercado, ben sexan público ou funcionarios ou empregados municipais. e) O peche dos postos por máis de cinco días e menos de quince, sen a correspondente autorización municipal nin causa que o xustifique. f) A modificación da estrutura e instalacións dos postos sen autorización municipal, así como o cambio de uso ou actividade comercial do posto sen a autorización. g) A fraude na calidade ou cantidade dos xéneros vendidos. h) As demais infraccións de natureza e gravidade análoga para as que non proceda a súa cualificación como falta leve ou moi grave.3. Consideraranse infraccións moi graves: a) A reiteración de calquera falta grave cando non transcorrese un ano desde a imposición da anterior sanción. b) O destino de posto a almacén. c) A cesión do posto a un terceiro sen a observancia dos requisitos esixidos para o efecto no presente Regulamento. d) A resistencia, coacción ou ameaza á autoridade municipal, funcionarios e empregados municipais afectos aos Mercados, no desempeño das súas funcións. e) Causar dolosa neglixentemente danos no edificio, postos ou instalacións do mercado. f) A atención dos postos por persoas distintas do titular da licenza, familiar ou empregado autorizado. g) O peche, non xustificado e sen previa autorización municipal, do posto por máis de quince consecutivos ou días ou máis de trinta días alternos durante tres meses. h) Falta de pago das taxas, por máis dun semestre, correspondente ao posto. As ditas taxas serán as establecidas na Ordenanza Fiscal correspondente. i) Non ter dados de alta na Seguridade Social ao persoal empregado que atende os postos. Artigo 58 As sancións aplicables son: 1. Para as infraccións leves: a) Apercibimento. b) Multa de ata cento cincuenta €. c) Suspensión temporal da concesión ata trinta días.2. Para as infraccións graves: a) Multa de cento cincuenta e un € a trescentos €. b) Suspensión temporal da concesión ata noventa días.3. Para as infraccións moi graves: a) Extinción da concesión e de cuantos dereitos puidesen derivar da mesma. Artigo 59 Corresponde a imposición das sancións á Xunta de Goberno Local, previa tramitación, conforme á lexislación vixente, do correspondente expediente administrativo, quen poderá delegar a dita atribución, de acordo co establecido na normativa vixente. Disposición transitoria única 1. As concesións de postos dos mercados municipais vixentes no momento da entrada en vigor do presente Regulamento prorrogaranse automaticamente, segundo a súa data de outorgamento, da seguinte maneira: 2. Para que se produza a prórroga establecida no parágrafo anterior será condición indispensable que no momento da entrada en vigor deste Regulamento, o titular do posto estea completamente ao día no pago das taxas establecidas conforme ao anterior Regulamento e as correspondentes ordenanzas de exaccións fiscais. Disposición final O novo Regulamento entrará en vigor aos vinte días da publicación da súa aprobación definitiva no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade co disposto no artigo 7 do Regulamento de servizos das corporacións locais e sen prexuízo do establecido no art.70 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. Riveira, 17 de xaneiro de 2017. O alcalde-presidente Asdo.: Manuel Ruiz Rivas