02/06/2017 | Administración LocalMunicipal
Betanzos
Directrices sobre consulta publica no procedemento de elaboración das ordenanzas e regulamentos municipais

O Pleno da Corporación do Concello de Betanzos, na sesión ordinaria realizada o día 21 de febreiro de 2017, a probou as seguintes directrices sobre a consulta pública previa no procedemento para a elaboración das ordenanzas regulamentos municipais no Concello de Betanzos. Estas directrices entrarán en vigor unha vez transcorrido o prazo dun mes desde a publicación no BOP.1. Obxecto.2. Ámbito de aplicación.3. Competencia.4. Contido da consulta pública previa.5. Prazo e destinatarios/as.6. Estrutura do punto de acceso para a consulta pública previa.7. Desenvolvemento da consulta pública previa.8. Datos persoais e comunicacións electrónicas.9. Publicación e entrada en vigor.1.1. As presentes directrices teñen por obxecto incorporar a consulta pública previa no procedemento para a elaboración das ordenanzas e regulamentos municipais do Concello de Betanzos.1.2. Con carácter previo á redacción do texto dunha ordenanza ou regulamento municipal, formularase unha consulta pública a través da sede electrónica municipal (portal web http://sede.betanzos.es) na que se solicitará a opinión da cidadanía e das organizacións mais representativas potencialmente afectadas pola futura ordenanza ou regulamento, nos termos establecidos no artigo 133 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas.2.1. A consulta pública será esixible con carácter previo á redacción do texto dos proxectos de ordenanzas e regulamentos municipais, resulta conveniente que exista un documento base ou borrador de proxecto que será sometido a consulta.2.2. Quedarán excluídas do trámite da consulta pública as iniciativas para a aprobación de ordenanzas e regulamentos municipais de carácter orzamentario ou organizativo que afecten unicamente a aspectos internos da organización administrativa.2.3. Poderá prescindirse do trámite da consulta pública nos seguintes casos, o que deberá quedar acreditado no expediente: a) Cando existan razóns graves de interese público que así o xustifiquen. b) Cando a iniciativa normativa non teña un impacto significativo na actividade económica, non impoña obrigas relevantes aos destinatarios ou regule aspectos parciais dunha materia.3.1. Corresponderalle á Alcaldía acordar o sometemento ou non a consulta pública das ordenanzas e regulamentos municipais, de forma motivada e xustificada de acordo co sinalado no apartado anterior.4.1. A proposta da Alcaldía para o sometemento a consulta previa da iniciativa normativa, conterá como mínimo os seguintes puntos: a) Os problemas que se pretenden solucionar coa iniciativa. b) As posibles solucións alternativas regulamentarias e non regulamentarias. c) A necesidade e oportunidade da súa aprobación. d) Os obxectivos da norma.4.2. Co obxecto de que os/as destinatarios/as da futura norma poidan manifestarse sobre os aspectos sinalados no punto 4.1, a proposta conterá unha descrición clara e concisa destes, na que se incluirá toda a información e documentación precisa. Así mesmo, a proposta poderá engadir calquera outra información que se considere relevante para a consulta.4.3. Poderán establecerse outras medidas adicionais ou complementarias para incentivar ou fomentar a participación cidadá nas materias que lles afectan, de modo que as disposición municipais que se vaian aprobando teñan en conta o parecer dos/as seus/súas destinatarios/as.5.1. O prazo xeral para a consulta pública de cada iniciativa será de 15 días naturais, aínda que a Alcaldía poderá acordar un prazo superior nos supostos en que se considere necesario. Tamén poderá prorrogarse este prazo por outros 15 días máis.5.2. Con carácter xeral os/as destinatarios/as da consulta pública serán persoas físicas maiores de 16 anos empadroadas no Concello de Betanzos, ou que acrediten a condición de interesados/as, así como as organizacións e asociacións legalmente constituídas que puidesen resultar potencialmente afectadas pola futura norma.5.3 Excepcionalmente a Alcaldía poderá recoller a necesidade motivada de que o criterio establecido no punto 5.2 poida ser ampliado ou restrinxido. No suposto de restrinxirse os/as destinatarios/as deberá de motivarse moi detalladamente as razóns que xustifican este criterio que é a excepción á regra xeral.5.4 Unha vez rematado este prazo, non se admitirán a trámite as alegacións ou suxestións presentadas fóra de prazo, aínda que o contido seguirá estando dispoñible no portal web a título informativo.6. Estrutura do punto de acceso para a consulta pública previa.6.1. O espazo do portal web http://sede.betanzos.es dedicado á consulta pública previa recollerá una listaxe das iniciativas normativas nas que se encontre aberto este trámite, co título e a data na que finaliza o prazo da consulta.6.2. O punto de acceso para a consulta pública previa conterá tanto os proxectos normativos sometidos a consulta públicas que teñan aberto o seu prazo de consulta, como aqueles para os que o trámite xa rematara, ao que se poderá acceder aínda que non estea pechado o prazo de consultas.7.1. No portal web http://sede.betanzos.es figurará nun lugar visible un punto de acceso para a consulta pública previa, del tal xeito que se facilite a participación da cidadanía no procedemento de elaboración da ordenanza ou regulamento municipal.7.2. Para tales efectos figurará no dito portal o acordo de inicio do expediente e a información prevista nos puntos 4.1 e 4.2, así como as indicacións necesarias para o uso da canle que permita á cidadanía manifestar a súa opinión sobre a iniciativa normativa.7.3. Unha vez rematado o período de consulta previa os servizos municipais correspondentes por razón da materia elaborarán unha memoria co resultado da consulta, indicación do número de participantes, número de opinións emitidas e un resumo das principais suxestións emitidas e a súa conveniencia ou viabilidade para incorporalas á disposición normativa en tramitación.8.1. O portal web http://sede.betanzos.es disporá das medidas precisas para garantir a protección dos datos persoais das persoas físicas que queiran intervir na consulta pública previa nos termos previstos na Lei orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal.8.2. O portal web disporá das medidas precisas para garantir que as comunicacións electrónicas realizadas durante a tramitación da consulta pública previa posibiliten a constancia da transmisión e recepción das comunicación.9.1. Estas directrices serán publicadas no Boletín Oficial da Provincia da Coruña e no portal de transparencia da sede electrónica municipal, e terán efectos unha vez transcorrido o prazo dun mes dende a publicación no citado boletín provincial, sen afectar aos procedementos para a elaboración das ordenanzas e regulamentos municipais iniciados con anterioridade.” Betanzos, 26 de maio de 2017 O ALCALDE-PRESIDENTE, Asdo.: José Ramón García Vázquez