06/07/2017 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Bases reguladoras das axudas á escolarización para o curso académico 2017/2018

De acordo co disposto no artigo 9.3 da Lei 38/03, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións, procédese á publicación das bases reguladoras da convocatoria de achegas a escolarización para o curso académico 2017-2018 correspondentes ao exercicio 2017, aprobadas segundo acordo da Xunta de Goberno Local na sesión celebrada o 22.06.17. Esta convocatoria ten por obxecto establecer os criterios e o procedemento para a concesión de axudas á escolarización do alumnado de educación infantil, primaria, secundaria, bacharelato e ciclos formativos do Concello de Riveira durante o curso escolar 2017/2018, de acordo cos principios de obxectividade, concorrencia competitiva e publicidade.1.1.- Obxectivos estratéxicos, ou de primeiro nivel. A concellaría de Servizos Sociais, Promoción Social e Igualdade, a través da presente convocatoria, proponse a consecución dos seguintes obxectivos estratéxicos: a) A inclusión social dos nenos e nenas empadroados e residentes no Concello de Riveira susceptibles de atoparse en situacións de exclusión social ou con menos recursos económicos.1.2.- Obxectivos instrumentais, ou de segundo nivel. Para a consecución dos obxectivos estratéxicos, establécense as seguintes liñas de actuación, ou obxectivos secundarios: a) Desenvolver –dende os Servizos Sociais Municipais– accións específicas orientadas ao ámbito familiar dos nenos e nenas que presenten dificultades de inclusión social. b) Conciliar a vida laboral e familiar dos pais ou titores dos nenos e nenas beneficiarios. c) Que o alumnado obxecto da convocatoria conte ao comezo do curso escolar co material didáctico que precise, así como praza en comedor escolar ou axuda de transporte para acudir aos centros educativos. As achegas reguladas nestas bases teñen como finalidade o cofinanciamento das seguintes adquisicións e servizos: · Para educación infantil, libros de texto, material escolar e material necesario para o desenvolvemento do curso académico, en función das diferentes obrigas establecidas polo centro educativo, así como das técnicas de aprendizaxe utilizadas (mandilón, chándal, material informático, etc.). · Materiais didácticos para ciclos formativos e bacharelato. · Asistencia a comedores escolares, durante o período do mes de setembro 2017 ao mes de xuño de 2018 para 2º ciclo de educación infantil, primaria e ESO. · Axuda de transporte para desprazamento a outros centros educativos da zona que oferten especialidade educativa diferente da existente en Riveira e para aqueles casos que, valorados como situación de especial vulnerabilidade social polos técnicos de Servizos Sociais, xustifique a súa necesidade de transporte dentro do municipio. Poderán optar a estas subvencións as persoas que reúnan as seguintes condicións: a) Cursar estudos no curso 2017/2018, nalgún dos seguintes centros: -Escola Infantil Municipal de Riveira (só material escolar e para o desenvolvemento do curso académico) -EEI Capela de Carreira -EEI Dean Grande -CEIP O Grupo -CEIP Palmeira -CEIP Heroínas de Sálvora de Aguiño -CEIP Plurilingüe de Frións. -CEIP de Artes -CEIP de Olveira -CEP Pluriligüe de Carreira -CPR Galaxia -Colexio Bayón -Colexio A Milagrosa de Oleiros -Colexio Sagrado Corazón de Castiñeiras -CIFP Coroso -IES Nº 1 -IES Leliadoura -Outros centros educativos de fóra de Riveira, que oferten estudos non existentes nos centros do concello. b) Que a renda per cápita (en adiante RPC) en cómputo anual non supere o importe do IPREM anual (6.390,13 €). c) Estar empadroado e residindo de forma efectiva no concello de Riveira cun mínimo 6 meses de antigüidade, agás supostos excepcionais debidamente valorados polo persoal dos Servizos Sociais municipais. d) As persoas estranxeiras residentes no concello de Riveira poderán beneficiarse destas axudas sempre e cando se atopen nunha situación administrativa regular e cumpran as condicións establecidas na Lei orgánica 4/2000 sobre dereitos e liberdades dos estranxeiros en España, así como o contemplado no Real decreto 557/2011, ademais de reunir os requisitos contemplados nas presentes bases. e) Ter presentada a solicitude e documentación no prazo e forma legal establecido. Non poderán optar a estas subvencións as persoas e entidades ás que se refiren os artigos 13.2 e 13.3 da Lei 38/2003 de 17 de novembro, xeral de subvencións e 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Os solicitantes non poderán ter pendente a xustificación de ningunha axuda anterior do Concello, a non ser que lles fose concedida unha prórroga. Enténdese por renda per cápita familiar (RPC FAMILIAR) os ingresos netos da unidade familiar dividida entre o número de membros desta. Para o cálculo da RPC tomarase como base os datos económicos referidos ao exercicio 2016. Aos efectos de cálculo da RPC computarán por dous o pai/nai en suposto de familia monoparental. Nos casos de violencia de xénero no ámbito familiar, quedarán excluídos do cómputo das rendas os ingresos do agresor e a efectos de cálculo de RPC considerarase familia monoparental. A renda RPC obterase pola agregación das rendas de cada un dos membros computables que obteñan ingresos de calquera natureza. Considérase unidade familiar a formada polo pai, nai, titor ou persoa encargada da garda e protección do menor, e os fillos solteiros do solicitante, menores de 26 anos que convivan no domicilio familiar ata a data da publicación da presente convocatoria. A separación transitoria motivada por razóns de estudo, traballo, tratamento médico ou outras causas similares, non rompe a convivencia a estes efectos. Cando algún membro da unidade familiar teña a condición de discapacitado con grao igual ou superior ao 65% ou estea valorado como dependente en calquera dos graos establecidos segundo a Lei 39/2006 de novembro de promoción da autonomía persoal e atención a persoa en situación de dependencia, computarase como un membro da unidade familiar. No caso de divorcio ou separación legal dos pais, non se considerará membro computable aquel que non viva no domicilio, agás no suposto de custodia compartida que se incluirán ambos os dous proxenitores dentro do cómputo da renda familiar. Nos supostos de situacións de acollemento familiar, será de aplicación á familia de acollida os mesmos criterios. Considéranse ingresos netos os ingresos totais da unidade familiar. Os ingresos netos mensuais son o resultante de dividir por 12 os ingresos netos anuais. A efectos de valoración dos ingresos teranse en conta todos os obtidos de calquera procedencia, salarios, pensións contributiva e non contributivas, prestacións, rendas por actividades profesionais, industriais, agrarias, deportivas, artísticas, etc. tanto de carácter fixo como eventual. No caso de que se produzan variacións substanciais no ano 2017 con respecto ao ano 2016, teranse en conta as ditas situacións sobrevidas coa correspondente avaliación polos/as traballadores/as sociais municipais, que deberán estar reflectidas e argumentadas no correspondente informe social en base á situación actual acreditada e valorada, tomando como referencia nestes casos os ingresos mensuais obtidos ao dividir entre 6 os ingresos da unidade familiar correspondentes ao primeiro semestre do ano 2017. As solicitudes deberán achegar a seguinte documentación, de acordo cos modelos que figuran como anexo ás presentes bases: Estes anexos poderán obterse igualmente no Rexistro Xeral do Concello, nas dependencias da Área de Servizos Sociais, así coma na páxina web do Concello (www.riveira.es). a) As solicitudes presentaranse no Rexistro Xeral de entrada do concello de Riveira ou por calquera dos procedementos establecidos no artigo 16 da lei 39/2015, de 1 de outubro de procedemento administrativo común das Administracións Públicas, segundo modelo Anexo I, acompañadas da documentación acreditativa de cumprimento de requisitos e circunstancias que permitan avaliar a situación sociofamiliar. b) As solicitudes acompañaranse da seguinte documentación:  Fotocopia do DNI, do número de identificación de estranxeiros (NIE) en vigor ou do pasaporte.  Fotocopia do Libro de Familia completo ou documento oficial acreditativo dos membros da unidade familiar coa súa data de nacemento.  Xustificante de matrícula ou de reserva de praza en calquera dos centros que constan nas bases.  Fotocopia de certificado do grao de discapacidade e/ou dependencia dos membros da unidade familiar recoñecidos como tales.  Declaración de estar ao corrente das obrigas fiscais.  Declaración doutras axudas percibidas ou solicitadas coa mesma finalidade, de calquera organismo público ou privado.  No caso de separación ou divorcio, copia compulsada da sentenza de separación e do convenio regulador así como xustificante das achegas do ex-cónxuxe ou, no seu defecto, denuncia por incumprimento de sentenza.  Xustificación da situación económica e laboral de todos os membros da unidade familiar, no seu caso, mediante a seguinte documentación: – Fotocopia compulsada da declaración da renda correspondente ao último exercicio, ou certificación de rendas (expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria). No caso de non ter presentada declaración da renda, a situación económica xustificarase con copias das nóminas do ano 2016 ou do período comprendido entre xaneiro e xuño do presente ano 2017. – Xustificante de pensión de xubilación, viuvez, orfandade ou incapacidade se é o caso. – Os perceptores da RISGA deberán achegar a certificación da contía mensual percibida. – Extracto bancario dos últimos doce meses. – No caso de percibir axudas públicas por calquera concepto, certificado ou xustificante ao respecto. – No suposto de que exista imposibilidade de acreditar determinadas situacións económicas, deberase achegar declaración xurada ao respecto.  Calquera outro documento requirido polo persoal dos servizos sociais para a valoración da solicitude.  Certificado de número de conta bancaria, incluíndo IBAN, emitido pola entidade bancaria. Cando se presenten copias de documentos, deberanse presentar compulsadas ou acompañadas do documento orixinal para o seu cotexo. A valoración das solicitudes ten por obxecto establecer unha orde de prioridade na concesión das axudas a teor da maior necesidade estimada mediante o outorgamento dunha puntuación a cada unha das solicitudes en razón directa ao grao de necesidade estimado, mediante a avaliación acumulada dos seguintes factores; a) Situación económica b) Núcleo de convivencia familiar c) Número de nenos e nenas en idade escolar na unidade de convivencia d) Valoración técnica da problemática social Para a resolución de solicitudes é preceptivo a emisión dun informe, por parte do persoal municipal valorador, onde quede avaliada a situación e baremo cada un dos expedientes en base ás variables e criterios que a continuación se relacionan. a) Avaliación da situación económica; a.1.-Base do cálculo; A avaliación da situación económica efectuarase partindo da renda per cápita da unidade familiar segundo o establecido na cláusula TERCEIRA da presente convocatoria, e tomando como base de cálculo o IPREM anual. a.2.- Puntuación; b) Avaliación do número de membros da unidade familiar Constitúe a puntuación obtida segundo o número de membros que compoñan o núcleo de convivencia familiar. c) Avaliación técnica da problemática social A puntuación será a que resulte de considerar a posible concorrencia de determinadas circunstancia subxectivas na unidade familiar, que deben ser valoradas por canto poidan incidir no grao de necesidades. Representa unha valoración adicional feita polo persoal dos Servizos sociais e non pode exceder de 20 puntos. No suposto de que o número de axudas solicitadas que reúnan os requisitos esixidos supere o importe destinado a estas, darase prioridade a aquelas familias que obteñan unha maior puntuación segundo o baremo. No suposto de igualdade na puntuación final entre solicitantes, establecerase a listaxe de concesión por orde inversa á da contía da renda per cápita, da unidade familiar. De producirse unha igualdade entre dous ou máis expediente, terase en conta o número de rexistro de entrada da solicitude.6.1.- Orzamento global da convocatoria. O Concello de Riveira dispón das seguintes contías orzamentarias para destinar a esta convocatoria: 6.2.- Orzamento por liñas de subvención. O orzamento global da convocatoria distribúese nas seguintes “liñas de subvención”: 6.3.- As axudas iranse concedendo ás familias con maior puntuación ata esgotar o crédito dispoñible. As familias que cumpran os requisitos sinalados nas bases, pero que por esgotarse os fondos non reciba axuda quedarán en lista de espera ordenadas de maior a menor puntuación. Se quedasen sen esgotar os fondos destinados para axuda á adquisición do material educativo ou de transporte poderá destinarse o remanente a unha ou outra segundo o que teña maior demanda que crédito inicial dispoñible.6.4.- Importe das axudas. As contías das axudas que se concedan para comedor rexeranse polas seguintes porcentaxes: As contías das axudas que se concedan para libros de texto e material escolar e didáctico, e transporte escolar rexeranse polas seguintes porcentaxes: A. Comedor escolar: Porcentaxe que corresponda respecto ao custo mensual de cada servizo, ata un máximo de 115,00 €/mes por alumno/a (dende setembro 2017, ata xuño 2018) No caso de alumnos/as da Escola Infantil Municipal poden darse axudas puntuais segundo previa valoración do equipo de Servizos Socias. B. Libros de texto para educación infantil, materiais didácticos para primaria, bacharelato, ciclos formativos e transporte, para os seguintes niveis de ensino. C. Transporte escolar dentro do termo municipal para aqueles outros casos que non estean subvencionados por outra vía, e aquelas situacións presentadas que, valoradas polos/as técnicos/as da área, xustifiquen a necesidade de transporte e vulnerabilidade da situación sociofamiliar; ata un máximo de 150,00 €/alumno/a.7.1.- A convocatoria anunciarase no Boletín Oficial da Provincia da Coruña, así como no Taboleiro de Anuncios da Casa do concello e na páxina web do concello de Riveira www.riveira.es. As solicitudes deberán presentaranse no Rexistro Xeral do Concello de Riveira, ou en calquera outros rexistros públicos aos que se refire o artigo 16 da lei 39/2015, de 1 de outubro de procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Darase publicidade tamén nos distintos centros educativos, enviando a copia da publicación no BOP aos seus correos electrónicos. De acordo co disposto no artigo 18.3 d) da Lei 38/03, de 17 de novembro, xeral de subvencións, non se procederá á publicación das achegas concedidas ao abeiro desta convocatoria.7.2.- Prazo de presentación. O prazo para presentar as solicitudes é de quince días, contados desde o día seguinte á publicación da convocatoria no Boletín Oficial da Provincia. Non obstante o anterior, ao longo do exercicio orzamentario poderán presentarse solicitudes que, por circunstancias novas ou por causas imprevisíbeis e excepcionais, non puidesen terse achegado no prazo sinalado no apartado anterior. Esta circunstancia deberá motivarse adecuadamente. O importe total das concesións por cada aplicación orzamentaria non poderá superar nestes casos o 10% do importe total da súa consignación. Estas peticións tramitaranse de acordo coas presentes bases, agás no cumprimento do prazo de presentación da solicitude.7.3.- Instrución do procedemento: A instrución do procedemento corresponderá á Concellaría de Servizos sociais, Promoción Social e Igualdade. No seo desta constituirase unha comisión avaliadora, composta polos seguintes membros: Presidente: a concelleira titular da área, ou persoa en quen delegue. Vogais: dous traballadores/as da Área de Servizos Sociais, designados pola concelleira delegada. Na comisión actuará como secretario/a, sen voto, un funcionario/a do Concello. A concesión das subvencións realizarase en réxime de concorrencia competitiva, mediante comparación das solicitudes presentadas coa fin de establecer unha prelación entre elas, de acordo cos criterios de valoración sinalados nestas bases.7.4.- Resolución das solicitudes e réxime de recursos. O órgano competente para resolver o procedemento será a Xunta de Goberno Local, por delegación da Alcaldía efectuada en virtude do decreto de 1 de xullo de 2015. A resolución da concesión ditarase no prazo máximo de tres meses dende o remate do prazo de presentación de solicitudes. A Xunta de Goberno Local aprobará a resolución das axudas en base ao informe emitido polo persoal da comisión avaliadora e a proposta da Concelleira de Servizos Sociais, e publicarase unha lista cos solicitantes e a resolución no Taboleiro de Anuncios do concello e no taboleiro dos locais dos Servizos sociais municipais. Contra a resolución adoptada na execución da presente convocatoria poderase interpoñer recurso de reposición perante o órgano que a ditou, no prazo dun mes dende a data de publicación da resolución. Entenderase desestimado o recurso se transcorrido un mes dende a súa presentación non se obtivese resposta, podendo nese caso interpoñerse recurso contencioso administrativo no prazo de dous meses, tal e como prevé o artigo 8 da Lei 29/1998 de 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso administrativa.8.1.- As axudas para material educativo para os niveis de educación infantil, formación profesional básica, ciclos formativos de grado medio e superior, e bacharelato realizaranse de modo xeral mediante pagamento directo aos beneficiarios, tendo en conta que a constatación de carencia de material escolar daqueles polo persoal de Servizos Sociais comunitarios, será causa, previo informe, de exclusión da participación nas axudas para adquisición de libros de texto e material escolar no curso 2017/2018.8.2.- En casos excepcionais, cando así o valore o persoal de Servizos Sociais o procedemento a seguir será: concederase un bono polo importe que corresponda por cada unha das axudas concedidas, que deberán presentar en calquera das librarías ou establecementos do concello de Riveira. Unha vez transcorrido o prazo que figura no bono expedido, a libraría/establecemento emitirá unha factura que comprenda todos os bonos entregado, na que debe especificarse o material incluído en cada un deles. A dita factura será remitida ao Concello de Riveira e deberá cumprir os requisitos establecidos na R. D. 1496/3002.8.3.- As axudas de comedor serán aboadas directamente ao provedor do servizo previa presentación da factura correspondente no rexistro do Concello de Riveira. A dita factura emitirase cunha periodicidade mensual e comprenderá o importe total do conxunto dos usuarios do comedor aos que se lle concedeu a axuda.8.4.- As axudas para desprazamento a outros centros da zona que oferten a especialidade educativa diferente da existente en Riveira e para aqueles dentro da localidade non subvencionados por outra vía realizarase mediante pagamento directo ao beneficiario. A constatación polo Departamento de Servizos Sociais Comunitarios do uso da axuda noutros fins aos indicados na concesión, será causa, previo informe, de exclusión da participación nestas axudas no curso 2018/2109.8.5.- Tendo en conta que estas axudas son de interese social, pola situación de dificultade económica das familias ás que están dirixidas, terán a consideración de carácter especial, polo que o importe da axuda poderá supoñer a totalidade do gasto.8.6.- As achegas concedidas ao abeiro desta convocatoria non son compatibles con outras que puidesen obter os beneficiarios doutras administracións públicas ou persoas de carácter privado. De acordo co previsto no artigo 30.7 da Lei 38/03, xeral de subvencións, e á vista do carácter desta convocatoria, non será preciso que os beneficiarios das axudas acheguen documentación xustificativa ningunha para acreditar a realización do gasto, sen prexuízo das comprobacións que poida efectuar o Concello para verificar o mantemento das condicións que motivaran a concesión da axuda. A falsidade ou ocultación dos datos ou documentos achegados polos solicitantes suporá a devolución da axuda, no caso de que xa a recibisen, e implicará o impedimento dunha nova solicitude por un período de dous anos. As subvencións serán reintegradas nos supostos previstos no artigo 37 da Lei 38/03, xeral de subvencións. Os beneficiarios de subvencións quedarán sometidos ás responsabilidades e réxime sancionador disposto na normativa estatal e autonómica reguladora das subvencións públicas, e, se é o caso, ao disposto no Código Penal (Lei orgánica 10/85). Para o non previsto nesta convocatoria serán de aplicación: a) As normas incluídas nas bases de execución do presuposto xeral do Concello de Riveira para o exercicio de 2017, na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no seu Regulamento, e na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia. b) A Ordenanza reguladora das medidas de apoio á inserción socio familiar para persoas que participen no programa de intervención familiar. Os beneficiarios de subvencións concedidas polo concello quedarán obrigados a someterse a todas as actuacións que este poida acordar para comprobar que os fins aos que se destina a subvención se corresponden cos fins para os que se solicitara e concedera, e para comprobar se cumpren todas as condicións esixidas para a concesión da subvención ou axuda. No caso de concesión de subvención a través doutra das administracións competentes para o mesmo concepto, o beneficiario queda obrigado á devolución da axuda concedida polo concello como adianto de gastos. Disposición adicional terceira 1.- En relación ao indicado na base 6.2 respecto das consignacións para o ano 2018, estarase ao establecido nas bases 27 e 28 das de execución do orzamento do Concello de Riveira para o exercicio 2017.2.- Consonte co anterior, no orzamento 2018 deberá dotarse crédito orzamentario para atender as obrigas derivadas da presente convocatoria.3.- En ningún caso a presente convocatoria xerará dereito algún a favor dos solicitantes en tanto non se dean as condicións orzamentarias, de procedemento e xurídicas de aplicación. Riveira, 23 de xuño de 2017. O Alcalde Manuel Ruiz Rivas Nome e apelidos_________________________________________________________________ Data de nacemento: ______________________________ DNI: nº_________________________ Domicilio familiar: ________________________________________________________________ Localidade: ___________________________________ Provincia:__________________________ Teléfono. ________________________ en nome de:____________________________________ Tendo coñecemento da convocatoria de axudas á escolarización promovida polo Concello de Riveira para o curso escolar 2017/2018, e reunindo os requisitos sinalados nas bases reguladoras desta, tal e como acredita a documentación que se xunta á presente solicitude, segundo esixe a base 5.2, SOLICITO: Acollerme ás seguintes liñas de subvención, das articuladas pola convocatoria:  Libros de texto/material escolar  Comedor  Transporte Os nenos/nenas para os que se solicita a axuda son os seguintes: Riveira, _______ de __________________de 2017 Asdo. O/A solicitante D./Dona, con NIF, tendo formulado solicitude para acollerme á convocatoria de axudas á escolarización promovida polo Concello de Riveira para o curso escolar 2017/2018, e con coñecemento das responsabilidades nas que puidese incorrer por falsidade, DECLARO: 1. Que coñezo e acepto as bases da convocatoria de axudas á escolarización promovida polo Concello de Riveira correspondente ao curso escolar 2017/2018, e que non estou incurso en causa ningunha de incompatibilidade ou incapacidade algunha para contratar e percibir subvencións da administración pública.2. Que me someto ás actuacións de comprobación e a achegar a documentación que o Concello de Riveira poida acordar para verificar o cumprimento das condicións declaradas para acceder a estas achegas, así como o cumprimento da finalidade destas.3. Que estou ao corrente nas obrigas tributarias (coa AEAT, coa Xunta de Galicia, e co Concello de Riveira), así como coa Seguridade Social.4. Que estou empadroado no Concello de Riveira dende hai seis meses ou máis. Riveira, _______ de __________________de 2017 Asdo. O/A solicitante D./Dona, con NIF, tendo formulado solicitude para acollerme á convocatoria de axudas á escolarización promovida polo Concello de Riveira para o curso escolar 2017/2018, e con coñecemento das responsabilidades nas que puidese incorrer por falsidade, DECLARO: 5. Que os ingresos que obteño por actividade de _____________________________ son de ________________€ ao mes. A contía anual é de _________________________€ _____________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Riveira, _______ de __________________de 2017 Asdo. O/A solicitante.