26/12/2017 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Tesourería. Departamento de Recadación
Aprobación definitiva da modificación da Ordenanza Xeral de Recadación do Excmo. Concello da Coruña

Por acordo adoptado polo Concello Pleno de 20 de outubro de 2017, acordouse aprobar provisionalmente a modificación da Ordenanza Xeral de Recadación do Excmo. Concello da Coruña, En cumprimento do establecido nos artigos 17.1 e 17.2 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora de facendas locais, en diante TRLRFL, o acordo provisional estivo exposto ao público durante trinta días hábiles no taboleiro de edictos do Concello, foi publicado no BOP nº 205 de 27 de outubro de 2017 e en tres diarios de maior difusión da provincia. Durante o citado período de exposición pública non se presentaron reclamacións, polo que, en aplicación do establecido no artigo 17.3 do TRLRFL, elévase a definitivo o acordo de aprobación provisional, sen necesidade de novo acordo plenario. En consecuencia, e en virtude do establecido no artigo 17.4 do TRLRFL, faise pública a aprobación definitiva e publícase o texto modificado da citada Ordenanza, que entrará en vigor o día seguinte de que aquela teña lugar: 1. Dar nova redacción á letra q) do art.9º., que queda como segue: (…) q) Conceder adiamentos e fraccionamentos cando a débeda global a adiar ou fraccionar exceda de 30.000,00 euros, e o sinalamento, aceptación ou dispensa de garantías. (…) 2. Dar nova redacción á letra c) do art.10º.2., que queda como segue: (…) 2. Das competencias atribuídas á Tesourería Xeral, corresponde ao/á Tesoureiro/a Xeral: (…) c) Conceder adiamentos e fraccionamentos cando a débeda global a adiar ou fraccionar sexa igual ou inferior a 30.000,00 euros. (…) 3. Dar nova redacción ás letras a), b) e d) do art.20º.6., que queda como segue: (…) 6. (…) a) Concepto. O Plan de pago persoalizado é unha modalidade de pago a través da cal se poderán facer efectivas, anticipada e fraccionadamente, determinadas débedas tributarias de vencemento periódico incluídas nun plan de pago, domiciliándoas nunha entidade financeira. De acordo co establecido no art.9.1 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, establécense senllas bonificacións do 3%, ata un importe máximo de 5.000 euros sobre a cota íntegra do imposto sobre bens inmobles e sobre a cota do imposto sobre vehículos de tracción mecánica, naqueles casos en que o solicitante inclúa estes impostos no dito plan. Estas bonificacións serán compatibles cos demais beneficios fiscais establecidos na Ordenanza fiscal nº 51, reguladora do importo sobre bens inmobles e na Ordenanza fiscal nº 52, reguladora do imposto sobre vehículos de tracción mecánica. De acordo co establecido no art.10 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, e o art.161.2 da Lei xeral tributaria, non se esixirán xuros de mora nin, no seu caso, se inciará o período executivo, nos adiamentos ou fraccionamentos derivados do acollemento ao Plan de pago persoalizado, salvo que se produza o impago recollido na letra m) do presente apartado. b) Requisitos. Para acollerse a este sistema será necesario: i) Que se domicilien os pagos fraccionados nunha entidade financeira. ii) Estar ao corrente no pagamento de débedas tributarias e demais de dereito público co Concello da Coruña. iii) Que se formule a oportuna solicitude no impreso oficial aprobado polo Concello da Coruña, e a través dos medios que se establezan a estes efectos. iv) Que a solicitude a realice o titular da conta na que se domicilie o pago. (…) d) Solicitude. i) As solicitudes de acollemento ao Plan de pago persoalizado presentadas mediante un impreso oficial no rexistro xeral do Concello da Coruña, no rexistro electrónico do Concello da Coruña, a través de técnicas de telecomunicación ou telemáticas ou ben presencialmente nas oficinas municipais de atención postas ao servizo da cidadanía, así como nos lugares sinalados no art.16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas, producirán efecto no período impositivo seguinte ao da solicitude e permanecerán en vigor mentres non sexan expresamente revogadas polas persoas interesadas. ii) Poderase convir coas entidades financeiras a súa colaboración na recepción das solicitudes e a súa remisión ao Concello.4. Dar nova redacción ao art.21º., que queda como segue: 1.- O pago das débedas tributarias e demais de dereito público poderá adiarse ou fraccionarse nos casos e na forma que se determina na presente Ordenanza.2.- Os adiamentos e fraccionamentos concederaos a Administración municipal tras a petición dos obrigados ao pago, de conformidade coas regras dos apartados seguintes.3.- Non serán susceptibles de adiamento ou fraccionamento de pago as seguintes débedas: a) As de vencemento periódico e notificación colectiva que se achen en período voluntario de pago, salvo aquelas que se incorporen a un Plan de Pago Persoalizado conforme ao previsto no art.20.6 desta Ordenanza. b) As débedas tributarias cuxa exacción realícese por medio de efectos timbrados. c) As correspondentes a sancións que se achen en período voluntario de pago. No caso de que se presenten solicitudes respecto diso, entenderanse automaticamente denegadas, sen prexuízo da oportuna notificación da resolución. d) Fora dos supostos das letras anteriores, as que se achen en período voluntario de pago, cuxo importe acumulado sexa inferior a 300,00 euros. e) As que se atopen en período executivo, cuxo importe global pendente por contribuínte sexa inferior a 300,00 euros.4. Débedas adiables. a) Fora dos supostos indicados no punto anterior, poderá adiarse o pago da débeda, tanto en período voluntario como executivo, tras a petición dos obrigados, cando a súa situación económico financeira impídalles, transitoriamente, efectuar o pago dos seus débitos. Tratándose de débedas en período executivo, a solicitude deberá alcanzar á totalidade das débedas da persoa ou entidade solicitante incursas no devandito período. b) O fraccionamento de pago, como modalidade de adiamento, rexerase polas normas aplicables a este no que non estea regulado especialmente. c) A Tesourería dispoñerá o necesario para que as solicitudes se formulen en documento específico, no que se indiquen os criterios de concesión e denegación de adiamentos e fraccionamentos, así como a necesidade de fundamentar as dificultades económico-financeiras, achegando os documentos oportunos. d) O acordo de concesión especificará a clase de garantía que o solicitante deberá achegar ou, no seu caso, a dispensa deste deber. e) Os criterios xerais de concesión de adiamentos/fraccionamentos son: i) Débeda entre 300,00 euros e 450,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 6 meses ou mensualidades. ii) Débeda entre 450,01 euros e 600,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 9 meses ou mensualidades. iii) Débeda entre 600,01 euros e 1.200,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 12 meses ou mensualidades. iv) Débeda entre 1.200,01 euros e 3.000,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 15 meses ou mensualidades. v) Débeda entre 3.000,01 euros e 4.500,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 18 meses ou mensualidades. vi) Débeda entre 4.500,01 euros e 6.000,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 21 meses ou mensualidades. vii) Débeda por importe superior a 6.000,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 24 meses ou mensualidades. f) Excepcionalmente, cando as persoas solicitantes sexan beneficiarias de Risga, Renda Social Municipal (RSM), Pensión non contributiva (PNC), Axudas de Emerxencia social ou previo informe da Traballadora ou Traballador Social de referencia que acredite a súa situación de vulnerabilidade social, poderá concederse o adiamento/fraccionamento conforme aos seguintes criterios: i) Débeda entre 300,00 euros e 450,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 12 meses ou mensualidades. ii) Débeda entre 450,01 euros e 600,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 18 meses ou mensualidades. iii) Débeda entre 600,01 euros e 1.200,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 24 meses ou mensualidades. iv) Débeda entre 1.200,01 euros e 3.000,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 30 meses ou mensualidades. v) Débeda por importe superior a 3.000,00 euros.- Poderá adiarse ou fraccionarse ata un máximo de 36 meses ou mensualidades. g) Excepcionalmente, os períodos e prazos sinalados na letra e) poderán ampliarse ata un máximo de 15 anos cando a execución do patrimonio da persoa ou entidade obrigada poida afectar ao mantemento da capacidade produtiva e do nivel de emprego da actividade económica respectiva, ou ben puidese producir graves quebrantos para os intereses da Facenda municipal. h) A Tesourería determinará os documentos ou xustificantes que estime oportunos para acreditar a existencia de dificultades económico-financeiras que impidan de forma transitoria á persoa ou entidade solicitante efectuar o pago no prazo establecido. i) Na petición de adiamento ou fraccionamento farase constar, ademais dos datos identificativos do suxeito pasivo e da débeda, as causas que motivan a solicitude de adiamento/fraccionamento, os prazos e restantes condicións que se solicitan e a garantía que se ofrece de entre as que constan no apartado seguinte deste artigo, así como acreditación do código IBAN e titularidade da conta bancaria para a domiciliación dos pagos resultantes da concesión.5. Garantías. a) Como regra xeral, as débedas adiadas ou fraccionadas deberán garantirse mediante aval solidario de entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou certificado de seguro de caución, coas excepcións reguladas na Lei Xeral Tributaria. En todo caso, coa solicitude achegarase o correspondente compromiso expreso e irrevogable da entidade para formalizar a garantía necesaria no caso de que o adiamento/fraccionamento fose concedido. A garantía deberá achegarse dentro de prazo dos trinta días seguintes ao da notificación do acordo de concesión. b) Cando se xustifique que non é posible obter o aval ou certificado, ou que con isto se compromete seriamente a viabilidade da actividade económica, o órgano competente poderá admitir algunha das seguintes garantías: i) Hipoteca inmobiliaria. ii) Hipoteca mobiliaria. iii) Prenda con ou sen desprazamento. iv) Fianza persoal e solidaria. v) Calquera outra que se estime pertinente. Á solicitude deberá acompañarse declaración responsable e informe xustificativo da imposibilidade de obter o aval ou certificado, no que consten as xestións efectuadas respecto diso, debidamente documentadas. c) A garantía deberá cubrir o importe do principal da débeda, dos xuros que xere o adiamento/fraccionamento máis o 25 % da suma de ambas as partidas, sen que en ningún caso o importe para garantir poida ser inferior á contía total da débeda no momento do adiamento/fraccionamento máis os xuros derivados do mesmo. d) Non se esixirá garantía cando a débeda total a adiar ou fraccionar sexa igual ou inferior a 30.000,00euros. Cando se trate de adiamentos ou fraccionamentos de débedas en período executivo e no procedemento executivo realizouse anotación preventiva de embargo, en rexistro público, de bens de valor suficiente, considerarase garantida a débeda e non será necesario achegar nova garantía. e) A garantía constituída mediante aval ou certificado deberá ser por termo que exceda, cando menos, en seis meses ao vencemento do prazo ou prazos garantidos. f) Poderase dispensar total ou parcialmente das garantías esixibles, nos termos que estableza a norma regulamentaria de aplicación, cando a persoa ou entidade debedora careza de medios suficientes para garantir a débeda e a execución do seu patrimonio puidese afectar o mantemento da capacidade produtiva e do nivel de emprego da actividade económica respectiva, ou ben puidese producir graves quebrantos para os intereses da Facenda municipal. Se se solicita dispensa total ou parcial de garantía, a solicitude deberá vir acompañada de declaración responsable na que se manifeste a ausencia de bens ou a non posesión doutros que os ofrecidos en garantía.6. Tramitación e resolución. a) Na tramitación das solicitudes de adiamento e fraccionamento examinarase e valiará a falta de liquidez e a capacidade para xerar recursos conforme ao disposto nas normas regulamentarias de aplicación, formulándose a correspondente proposta de resolución ao órgano competente para a súa aprobación. b) Salvo circunstancias excepcionais apreciadas polo órgano que resolva, denegaranse as seguintes solicitudes: i) As de reconsideración de adiamentos e fraccionamentos resoltos segundo os presentes criterios e que non estean debidamente fundamentadas, tendo como única finalidade demorar o cumprimento da obrigación de pago. ii) As presentadas por contribuíntes que incumprisen adiamentos ou fraccionamentos previamente concedidos, por causas que lles sexan imputables ou por non formalizar as garantías. iii) As que correspondan a débedas illadas, cando a persoa ou entidade solicitante manteña algunha outra débeda co Concello, pendente de pago en vía executiva, sen regularizar. c) A resolución notificarase conforme á normativa regulamentaria de aplicación, xunto co cálculo dos xuros e o procedemento para seguir en caso de falta de pagamento. d) A resolución deberá adoptarse no prazo de seis meses a contar desde o día en que a solicitude tivo entrada no Rexistro Xeral do Concello. Transcorrido este prazo, a solicitude poderá entenderse denegada.7. Cálculo de xuros de mora. a) As cantidades que se adíen ou fraccionen devengarán os xuros de mora regulados na normativa tributaria ou orzamentaria, segundo se trate de débedas tributarias ou non tributarias, respectivamente. b) No caso de concesión de adiamentos, os xuros calcularanse sobre a débeda adiada polo tempo comprendido entre o vencemento do período voluntario de pago e o vencemento do prazo concedido. Se o adiamento foi solicitado en período executivo, a base para o cálculo dos xuros non incluirá a recarga do período executivo que corresponda. Os xuros devengados ingresaranse xunto coa débeda adiada. c) No caso de fraccionamentos, calcularanse xuros de mora por cada fracción de débeda, computándose o tempo desde o vencemento do período voluntario ata o vencemento do prazo de ingreso concedido para cada fracción. Se o fraccionamento foi solicitado en período executivo, a base para o cálculo dos xuros non incluirá a recarga do período executivo que corresponda. Os xuros devengados por cada fracción ingresaranse xunto coa fracción no prazo de ingreso desta. d) En caso de denegación do adiamento ou fraccionamento de débedas: i) Se foi solicitado en período voluntario, liquidaranse xuros de mora de conformidade co previsto no art.52.4 do Regulamento Xeral de Recadación. ii) Se foi solicitado en período executivo, liquidaranse xuros de mora de conformidade co previsto no art.72 do Regulamento Xeral de Recadación.8. Prazos de ingreso, forma de pago e efectos da falta de pagamento. a) O ingreso dos prazos deberá efectuarse nas datas establecidas nos acordos de concesión do adiamento ou fraccionamento, que coincidirá co día 5 do mes a que se refiran ou, en caso de ser inhábil, co primeiro día hábil seguinte. b) Os pagos serán realizados mediante domiciliación bancaria en conta aberta en entidade de depósito. c) Nos adiamentos e fraccionamentos, se chegado o vencemento do prazo concedido ou fraccionado non se efectuase o pago, procederase a esixir o pago da débeda pola vía de prema ou ben a executar a garantía, de conformidade co disposto na Lei Xeral Tributaria e normativa regulamentaria de aplicación.5. Engadir a Disposición Transitoria 3ª., do seguinte teor literal: A nova redacción da letra d) do art.20.6 desta Ordenanza surtirá efectos para as solicitudes que se presenten a partir do día 1 de febreiro de 2018, permanecendo vixente a súa anterior redacción ata o 31 de xaneiro de 2018. De conformidade co establecido no artigo 19.1 do RDL 2/2004 e artigo 10, 25 e 46 da Lei 29/1988, de 13 de xullo, Reguladora da Xurisdición Contencioso Administrativa, contra o presente acordo e contra as modificacións introducidas no texto da Ordenanza Xeral de Recadación do Excmo. Concello da Coruña, os interesados poderán interpoñer directamente o recurso contencioso administrativo ante a Sala correspondente do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ao da publicación desde anuncio. Igualmente, poderán interpoñer calquera outro que estimen procedente. A Coruña, 21 de decembro de 2017 A Concelleira Delegada da Área de Facenda e Administración Asdo.: María Eugenia Vieito Blanco