27/01/2017 | Administración LocalMunicipal
Sada
Secretaría
Proceso selectivo para a provisión interina dunha (1) praza integrada na escala de administración xeral subescala técnica

Polo Decreto desta Alcaldía núm.128/2017, do 24 de xaneiro, aprobáronse as seguintes bases de convocatoria de selección de persoal: “1ª.- Obxecto da convocatoria.- A selección por oposición dun funcionario para cubrir en réxime de interinidade unha praza da Subescala Técnica da Escala de Administración Xeral adscrita á Secretaría Xeral e vacante no Cadro de persoal por pase á situación de servizos especiais do seu titular, ata a reincoporación deste ou a provisión por funcionario de carreira, consonte co artigo 10.1. b) Real Decreto Lexislativo 5/2015, de 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público (EBEP). As funcións serán as propias da Subescala e as do posto de Técnico de Administración Xeral de Secretaría, código 010002 da Relación de Postos de Traballo do Concello. As retribucións son as correspondentes ao grupo de clasificación de funcionarios A/subgrupo A1, e demais correspondentes ao posto mencionado. Para poder participar no proceso selectivo os aspirantes haberán de reunir, con referencia ao último día do prazo de presentación de instancias, os seguintes requisitos: a) Ser español, sen prexuízo do disposto no artigo 57 do EBEP. b) Ter cumpridos dezaseis anos de idade e non exceder a idade máxima de xubilación forzosa. c) Estar en posesión do título de Licenciado en Dereito. d) Non estar separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das Administracións Públicas ou de órganos constitucionais ou estatutarios das comunidades autónomas, nin atoparse en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial, para o acceso ao corpo ou escala de funcionario no que fora separado ou inhabilitado. No caso de ser nacional doutro Estado, non atoparse inhabilitado ou en situación equivalente nin ter sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos o acceso ao emprego público. e) Posuír a capacidade funcional para o desempeño das correspondentes funcións. As instancias solicitando tomar parte nas probas selectivas dirixiranse ao señor Alcalde e presentaranse no Rexistro Electrónico Xeral deste Concello ou nalgún dos lugares previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, durante o prazo de dez días naturais a partir do seguinte ao de publicación do anuncio da convocatoria no Boletín Oficial da Provincia. As bases publicaranse no Boletín Oficial da Provincia e na páxina web do Concello ( www.concellodesada.com). Nas instancias os aspirantes farán constar que reúnen todos e cada un dos requisitos esixidos na Base 2ª, e achegarán inescusablemente os seguintes documentos: a) Copia do NIF ou, no seu caso, pasaporte. b) Xustificante de pago das taxas de participación (base 4ª). c) No seu caso, fotocopia do CELGA 4 ou titulación equivalente. Pódese obter un modelo de instancia de participación en probas selectivas do Concello de Sada nas dependencias municipais ou na seguinte ligazón de internet: http://www.concellodesada.com/archivos/impresos/impreso-para-la-solicitud-de-participacion-en-pruebas-selectivas-del-concello-de-sada-1448454645. pdfA presentación da instancia para tomar parte no proceso selectivo supón a aceptación e acatamento de todas e cada unha das bases desta convocatoria, así como o consentimento do solicitante para o tratamento dos seus datos persoais coa finalidade de levar a cabo a selección, incluída a lista de reserva. Así mesmo, os solicitantes prestan o seu consentimento para que os seus datos persoais sexan comunicados mediante a súa exposición nos taboleiros de anuncios e na páxina web do Concello para todo o relacionado co proceso selectivo. Co obxecto de coñecer a presentación das instancias noutros rexistros ou en correos e poder realizar o seu seguimento, nestes supostos, as persoas solicitantes deberán comunicalo durante o mesmo prazo de presentación de instancias, remitindo copia da solicitude presentada e xa rexistrada, mediante algunha das seguintes opcións: - Fax ao número: 981 621 274. - Correo electrónico dirixido a: persoal@sada. gal indicando como asunto: PS TAX 2017 outros rexistros/correos. Neste suposto enviarase copia escaneada da solicitude rexistrada. As taxas de participación no proceso selectivo son de vinte e cinco euros (25,00 €), conforme á Ordenanza fiscal núm.6, e se ingresarán -indicando como concepto: Taxas PS TAX 2017- nunha das seguintes contas do Concello de Sada: ABANCA: ES24/2080/5161/8731/1000/5369 BANCO PASTOR: ES55/0238/8109/9606/6000/0173 As taxas só serán devoltas no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo. A falta de pago das taxas de participación, dentro do prazo de presentación de instancias, determinará a exclusión do aspirante sen posibilidade de emenda. Rematado o prazo de presentación de instancias, o Alcalde ditará resolución no prazo de oito días hábiles, que se publicará no Taboleiro de Edictos do Concello e na web municipal, declarando aprobada a lista definitiva de admitidos, se non houbese ningún aspirante excluído, ou ben aprobando a lista provisional de admitidos e excluídos, con indicación, se é o caso, das causas de exclusión e outorgando o prazo improrrogable de 10 días hábiles seguintes á publicación da dita resolución para emenda de defectos, nos termos do art.68 da Lei 39/2015. Transcorrido o prazo de emenda de defectos, o Alcalde aprobará a lista definitiva de aspirantes admitidos e excluídos, que se publicará no taboleiro de edictos do Concello e na web municipal. A designación dos membros do Tribunal, titulares e suplentes, farase na resolución da Alcaldía pola que se aprobe a lista definitiva de admitidos e excluídos, que fixará tamén a data e a hora na que deberá constituírse o Tribunal e dar comezo as probas selectivas. O Tribunal cualificador estará composto por un Presidente, un Secretario e catro vogais con nivel de titulación igual ou superior á esixida para o acceso á praza. O Tribunal non poderá constituírse nin actuar sen a asistencia de máis da metade dos membros (titulares ou suplentes, indistintamente). En todo caso, será precisa a asistencia do presidente e do secretario. Os membros do tribunal deberán absterse de intervir, comunicándollo á autoridade competente, cando concorran neles circunstancias das previstas no artigo 28 da Lei 40/2015, de 1 de outubro. Os aspirantes poderán recusar aos membros do tribunal cando concorran as ditas circunstancias, consonte ao artigo 29 da mesma lei. O Tribunal queda facultado para resolver as dúbidas que se presenten e tomar os acordos necesarios para a boa orde do proceso selectivo en todo o non previsto nestas bases, así como para dispoñer a incorporación de asesores especialistas para as probas que considere pertinentes, que se limitarán ao exercicio das súas especialidades técnicas en base exclusivamente as cales colaborarán co órgano de selección. A efectos de percepción de asistencias, o Tribunal terá a categoría primeira das sinaladas no Real Decreto 462/2002 do 24 de maio, sobre indemnizacións por razón do servizo.7.1.- Os aspirantes concorrerán provistos do seu DNI e bolígrafo, e serán convocados en chamamento único, quedando excluídos da selección os que non comparezan, agás casos de forza maior debidamente xustificados e apreciados libremente polo Tribunal. Cando proceda, a orde de actuación dos aspirantes será alfabético. Os exercicios celebraranse a porta pechada sen outra asistencia que a dos aspirantes, membros do Órgano de selección e os colaboradores designados por este. O Tribunal, polos medios que considere oportunos, velará polo mantemento do anonimato dos aspirantes na realización e corrección dos exercicios escritos.7.2.- Desenvolvemento da oposición.- A oposición constará de tres exercicios, todos eles obrigatorios e eliminatorios: Primeiro exercicio: Consistirá en contestar por escrito, nun prazo máximo de 60 minutos, un cuestionario de 10 preguntas relacionadas co contido do programa que figura no anexo I destas bases. Valorarase neste exercicio a corrección das respostas e a capacidade de redacción e síntese. Esta proba cualificarase de 0 a 10 puntos e será necesario obter un mínimo de cinco puntos para a súa superación. Segundo exercicio: De carácter práctico, consistirá na redacción durante un período máximo de catro horas de dous informes con proposta de resolución sobre dous supostos prácticos que proporá o Tribunal inmediatamente antes do comenzo do exercicio, que versarán sobre os contidos das materias do programa anexo. Este exercicio poderá ser lido ou exposto publicamente se así o acorda o Tribunal, que poderá entrevistar aos aspirantes sobre as materias obxecto dos exercicios expostos e pedirlles explicacións complementarias ao respecto. Para o desenvolvemento deste exercicio os aspirantes poderán facer uso dos textos legais, en soporte papel e non comentados, dos que acudan provistos. Cada suposto será cualificado de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar un mínimo de cinco puntos en cada un deles para superar o exercicio. A puntuación global do exercicio será de 0 a 20 puntos, sendo 10 puntos no conxunto dos dous supostos a puntuación mínima necesaria para entendelo superado. Terceiro exercicio: Consistirá na tradución sen dicionario dun texto facilitado polo Tribunal, do castelán ó galego, nun tempo máximo de trinta minutos. Quedarán exentos da realización desta proba os aspirantes que acrediten estar en posesión do CELGA 4 ou equivalente, consonte coa normativa sobre validación dos cursos da lingua galega. Este exercicio será cualificado de apto ou non apto. A cualificación de cada exercicio farase pública no Taboleiro de Edictos do Concello no mesmo día en que se acorde. A puntuación e a orde de cualificación definitiva dos aspirantes virán determinadas pola suma das puntuacións obtidas nos dous primeiros exercicios da oposición polos aspirantes que tiveran acadado a cualificación de apto no 3º exercicio. Nos casos de empate prevalecerá a puntuación obtida no segundo exercicio da fase de oposición, de persistir o empate, a obtida no primeiro exercicio e en último caso resolverase o empate por sorteo ao que poderán asistir os interesados. O Tribunal non poderá en ningún caso aprobar nin declarar que superou o proceso selectivo un número de aspirantes superior ao de prazas convocadas, polo que se declarará aprobado ao aspirante que obtivera a maior puntuación. Na acta da última sesión incluirase unha relación dos aspirantes que, tendo superado todos os exercicios da oposición, non fosen propostos inicialmente para o seu nomeamento, co fin de poder ser nomeados, se fose preciso, en caso de renuncia do nomeado ou imposibilidade de nomeamento. As cualificacións faranse públicas no Taboleiro de edictos do Concello no mesmo día en que se acorden; publicaranse tamén na páxina web do Concello. Finalizadas as probas, o Tribunal fará pública a relación de aprobados por orde de puntuación e elevará dita relación, xunto coa acta da última sesión, á Presidencia da Corporación para que efectúe o correspondente nomeamento. O aspirante seleccionado deberá presentar a documentación acreditativa dos requisitos esixidos na Base 2ª no prazo de cinco días naturais a contar desde o seguinte ao de publicación da relación de aprobados. Quen tivera a condición de funcionario público estará exento de xustificar as condicións e requisitos xa acreditados para obter o seu anterior nomeamento, debendo só presentar certificación da Administración Pública da que dependa acreditando tal condición e demais circunstancias que consten no seu expediente persoal. Se dentro do prazo indicado, e salvo causa de forza maior, o aspirante proposto non presentara a documentación, ou non reunira os requisitos esixidos, non poderá ser nomeado e quedarán anuladas tódalas súas actuacións, sen prexuízo das responsabilidades en que puidera incorrer por falsidade. Efectuado pola Presidencia da Corporación o nomeamento, no que se expresará a obriga do nomeado de dar cumprimento dentro do prazo posesorio ó disposto no artigo 10 da Lei 53/1984, de 26 de decembro, sobre incompatibilidades, o aspirante nomeado deberá tomar posesión no prazo de cinco días naturais a contar desde o seguinte ao de notificación do nomeamento, previa prestación de xuramento ou promesa conforme dispón o Real Decreto 707/1979, de 5 de abril. Primeira.- Para todo o non previsto nestas Bases será de aplicación supletoria o establecido na Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, na Lei 5/1997 de Administración Local de Galicia, Real Decreto 896/1991, do 7 de xuño, polo que se establecen as regras básicas e os programas mínimos aos que debe axustarse o procedemento de selección de funcionarios ao servizo das Entidades Locais, Real Decreto 364/1995 polo que se aproba o Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de Provisión de postos de traballo e Promoción Profesional dos Funcionarios Civís da Administración Xeral do Estado e demais lexislación vixente de aplicación. Segunda.- Agás a convocatoria, que se publicará segundo se establece na Base 3ª, os sucesivos actos e comunicacións que se deriven da celebración deste proceso selectivo faranse públicos a través do Taboleiro de Anuncios do Concello, sen prexuízo de que se dea información sobre estas publicacións a través da web municipal. Terceira.- Todos os actos administrativos derivados desta convocatoria e da actuación do Tribunal, poderán ser impugnados polos interesados nos casos e na forma establecidos pola Lei do Procedemento Administrativo Común e normas vixentes concordantes. Tema 1.- A Constitución Española de 1978. Estrutura e contido. Características xerais. Tema 2.- Principios que informan a Constitución de 1978. O Preámbulo da Constitución e o Titulo Preliminar. Tema 3.- O Título I da Constitución. Os dereitos e deberes fundamentais. As garantías das liberdades e os dereitos fundamentais. Tema 4.- O Título II da Constitución. A Coroa. Funcións do Rei. O refrendo dos actos do Rei. Tema 5.- O Título III da Constitución. As Cortes Xerais. As Cámaras. Tema 6.- A lei. A elaboración e aprobación das leis. Tipos de leis na Constitución. Os Tratados Internacionais como norma de Dereito Interno. Tema 7.- Título IV da Constitución. Do Goberno e da Administración. Tema 8.- Título V da Constitución. Das relacións entre o Goberno e as Cortes Xerais. Tema 9.- Título VI. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Tema 10.- Título VII. Da Constitución. Economía e Facenda. O Tribunal de Contas. Tema 11.- A Organización Territorial do Estado na Constitución. Con especial referencia a administración local. Tema 12.- O Tribunal Constitucional. Natureza. Composición. Competencias. As sentenzas do Tribunal Constitucional. Tema 13.- Título X da Constitución. A reforma da Constitución. A revisión total e a revisión parcial. Tema 14.- As Comunidades Autónomas. Réxime e distribución de competencias entre o Estado e as Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Tema 15.- O Estatuto de Autonomía de Galicia. Tema 16.- Economía de Sada, sectores económicos, actividade comercial e industrial. Historia, xeografía e demografía de Sada. Normativa do Concello de Sada Tema 17.- O Acto administrativo: concepto, clases e elementos. Nulidade e anulabilidade. Tema 18.- A revisión de actos. A revogación de actos. A rectificación de erros materiais ou de feito. Tema 19.- A eficacia dos actos administrativos. Executividade. Notificación dos actos. Publicación das disposicións xerais e actos administrativos. Tema 20.- Procedemento administrativo (I): Lei 39/2015 do Procedemento Administrativo (I): natureza e fins. Regulamentación legal. Principios xerais de procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns. Tema 21.- Procedemento administrativo (II). Términos e prazos. Fases do procedemento administrativo. Iniciación, ordenación, instrución e finalización. Tema 22.- Procedemento administrativo (III): terminación do procedemento. A resolución. A obriga de resolver. Contido da resolución expresa: principio de congruencia e de non agravación da situación inicial. Terminación convencional. Tema 23.- Outros modos de terminación: desestimento, renuncia e caducidade. O silencio administrativo. Tema 24.- Os recursos administrativos. Principios xerais. Actos susceptibles de recursos administrativos. Clases de recursos. Tema 25.- O recurso de alzada. O recurso potestativo de reposición e o recurso extraordinario de revisión. Tramitación, prazos e efectos do silencio. Tema 26.- A execución dos actos administrativos. Medios de execución forzosa Tema 27.- A potestade sancionadora: Concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. Tema 28.- Procedemento para o exercicio da potestade sancionadora. O procedemento simplificado. Tema 29.- A responsabilidade patrimonial da administración pública. Os procedementos das administracións públicas en materia de responsabilidade patrimonial: procedemento xeral e procedemento abreviado. Tema 30.- As facendas locais: clasificación de ingresos e gastos. Tema 31.- Estrutura do orzamento municipal. Procedemento de aprobación e modificación do orzamento municipal. Tema 32.- As ordenanzas fiscais. Contido das ordenanzas fiscais e a súa tramitación. Tema 33.- Os tributos locais. Tema 34.- Taxas, prezos públicos e contribucións especiais. Tema 35.- A prevención de riscos laborais: marco legal e desenvolvemento normativo da devandita prevención. Dereitos e obrigas. Tema 36.- O Concello. Competencias municipais. Tema 37.- Organización municipal, órganos necesarios e complementarios. Tema 38.- Constitución, vixencia e finalización do mandato corporativo. Tema 39.- O Alcalde: atribucións. O Pleno: composición e atribucións. Tema 40.- Os Tenentes de Alcalde e os Concelleiros: competencias e atribucións. Tema 41.- Xuntas de Goberno. Comisións Informativas e outros órganos colexiados na administración local. Tema 42.- Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 43.- Normativa de aplicación ás eleccións locais, principios e procedemento electoral. Causas de inelixibilidade e incompatibilidade. Elección dos Concelleiros e do Alcalde. Tema 44.- A moción de censura e a cuestión de confianza no ámbito local. O recurso contencioso-electoral. O estatuto dos membros das corporacións locais. Tema 45.- A potestade regulamentaria das entidades locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. Tema 46.- Texto Refundido do Estatuto do Empregado público. Tipoloxía e organización do persoal público. Dereitos e deberes do persoal público. Situacións administrativas. Dereitos económicos e seguridade social. Tema 47.- Réxime de incompatibilidades do persoal público. Réxime disciplinario do persoal funcionario e laboral. Tema 48.- A Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de datos de Carácter Persoal. O RD 1720/2007 do Regulamento de desenvolvemento da Lei. Tema 49.- O Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público Tema 50.- Contratos do sector público. Principios da contratación do sector público. Tema 51.- Contratos suxeitos a regulación harmonizada. Tema 52.- Contratos administrativos e contratos privados. Tema 53.- O órgano de contratación: competencia para contratar, responsable do contrato e perfil do contratante. Tema 54.- Capacidade e solvencia do empresario: prohibicións de contratar e clasificación das empresas. Tema 55.- Obxecto, prezo e contía do contrato. A revisión de prezos. Tema 56.- Garantías esixibles na contratación do sector público. Tema 57.- A preparación dos contratos polas administracións públicas. O expediente de contratación: tramitación ordinaria e tramitación abreviada do expediente. Tema 58.- O contrato menor na Administración local. A súa consideración no Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público. Tema 59.- Actuacións preparatorias do contrato de obras: Proxecto de obras e replanteo. Prego de cláusulas administrativas. Tema 60.- A selección do contratista, actuacións previas á contratación, procedementos de adxudicación, fases do procedemento. Tema 61.- Formas e criterios de adxudicación. Garantías. Perfeccionamento e formalización do contrato. Tema 62.- A invalidez dos contratos. Efectos. Lexitimación para instar a revisión. Responsabilidades pola adxudicación inválida. Tema 63.- A extinción dos contratos. Causas e consecuencias. Tema 64.- O contrato de obras. Tema 65.- O contrato de concesión de obra pública. Tema 66.- O contrato subministro. Tema 67.- O contrato de xestión de servizo público. Tema 68.- O contrato de colaboración entre o sector público e o sector privado. Tema 69.- O contrato de servizos. Tema 70.- Órganos de contratación e asistencia na Lei de Contratos do Sector público. Tema 71.- O patrimonio local. Concepto do dominio local. Concepto dos bens patrimoniais. Réxime xurídico do dominio público local. Tema 72.- A afectación. Tema 73.- A desafectación. A mutación demanial. Tema 74.- A adquisición de bens e dereitos polas entidades locais. Tema 75.- A disposición dos bens das entidades locais. Tema 76.- O uso do dominio público local. Bens de servizo público e bens de uso público. Clases. Tema 77.- As técnicas da autorización e a concesión demanial e o seu procedemento. Tema 78.- Uso dos bens patrimoniais. Tema 79.- A protección e defensa dos bens. Perspectiva xeral e mecanismos. Tema 80.- A investigación. O deslinde. A recuperación. Tema 81.- Os bens comunais. Os montes veciñais en man común. Concepto e titularidade. Gozo e aproveitamento. Tema 82.- O desafiuzamento administrativo. O exercicio de accións en defensa dos bens locais. Tema 83.-A expropiación forzosa. Natureza e xustificación da potestade expropiatoria. Os suxeitos da potestade expropiatoria. A causa expropiandi. Tema 84.- O procedemento expropiatorio xeral. A declaración de utilidade pública ou interese xeral. A declaración de necesidade de ocupación. O prezo xusto. A garantía do prezo xusto fronte as demoras e depreciación monetaria. O pagamento. A declaración de urxencia da ocupación de bens afectados pola expropiación. A reversión. Tema 85.- A Lei 2/2016, de 10 de febreiro, do Solo de Galicia. Conceptos básicos Tema 86.- Infraccións e sancións administrativas en materia de Urbanismo Tema 87.- Clases de instrumentos de ordenación e natureza. Tema 88.- O réxime do solo de núcleo rural e réxime de solo rústico. Tema 89.- O Plan Xeral de Ordenación municipal. Natureza. Contido. Tema 90.- A intervención administrativa no uso do solo. As licenzas”. O que se publica para xeral coñecemento. Sada, 24 de xaneiro de 2017 O Alcalde, Óscar Benito Portela Fernández