06/07/2017 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Bases de 3 prazas de Técnico Administración Xeral C. E. 1/16, aprobadas pola Concelleira delegada de Facenda e Administración, por delegación da Xunta de Goberno Local, de data 12 de xuño de 2017

A presente Convocatoria Específica constitúe o desenvolvemento da Oferta de Emprego deste Concello para o ano 2016 (BOP 16 de decembro de 2016) e réxese pola Convocatoria Unitaria para a provisión en propiedade de prazas de funcionarios de carreira e persoal laboral convocadas polo Concello da Coruña no ano 2010 (BOP 14 de decembro de 2010), en aplicación do disposto na base primeira da mesma, e polas seguintes: · Sistema selectivo: Oposición · Nº de prazas: 3. Reservarase unha praza para ser cuberta por persoas con diversidade física, psicosocial, cognitiva e sensorial, cun grao de discapacidade igual ou superior ao 33 %. De non cubrirse esta praza, incorporarase ás restantes do turno libre. Los aspirantes que soliciten participar por el turno de reserva para discapacitados lo indicarán en la instancia, adjuntando fotocopia del documento que acredite el grado de minusvalía, y harán constar la adaptación que, en su caso, precisen para las pruebas. La solicitud de adaptación a la que se refiere el párrafo anterior podrá ser formulada por cualquier aspirante con diversidade física, psicosocial, cognitiva e sensorial debidamente acreditada, sin perjuicio del turno por el que concurra a las pruebas selectivas. · Escala: Administración Xeral · Subescala: Técnica. As retribucións correspondentes, como mínimo, a un posto de nivel 22 de complemento de destino do Grupo A1 e demais retribucións complementarias, segundo acordos adoptados pola Corporación respecto diso, e concretados na relación orzamentaria. Os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos: a) De conformidade coa disposición adicional sexta da Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público de Galicia, estar en posesión das titulacións de grao universitario, licenciatura universitaria ou equivalente. A efectos do establecido nesta disposición, considérase equivalente ao título de diplomado universitario ter superados tres cursos completos de licenciatura. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro, deberase estar en posesión da credencial que acredite a súa homologación. b) Ter a nacionalidade española, sen prexuízo do disposto no artigo 57 do Real Decreto 5/2015, de 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público. c) Ter cumpridos dezaseis anos e non exceder, no seu caso, da idade máxima de xubilación forzosa. d) Posuír capacidade funcional para o desempeño das tarefas habituais do posto ligado á praza á que se aspira. e) Non ter sido separado do servizo de calquera Administración Pública, de órganos constitucionais ou estatutarios das Comunidades Autónomas mediante expediente disciplinario, nin acharse en situación de inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial, tanto para o acceso á función pública como para exercer funcións similares como persoal laboral sen que fose separado ou inhabilitado. No caso dos estranxeiros, non acharse inhabilitado ou en situación equivalente nin ser sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado de orixe, o acceso ao emprego público nos mesmos termos que os dos españois. f) Posuír un título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua Galega CELGA IV, equivalente ou superior. Os que non a acrediten deberán superar unha proba de coñecemento da lingua galega. O cumprimento dos requisitos deberá referirse sempre á data de expiración do prazo de presentación de instancias. Procederase ao abono da taxa que estableza a Ordenanza Fiscal reguladora vixente no prazo de presentación de solicitudes. Estarán exentas do pago da taxa: a) As persoas con minusvalía igual ou superior ao 33 por 100. b) Previa xustificación, as persoas que figurasen como demandantes de emprego durante un prazo de, polo menos, seis meses anteriores á data de convocatoria das probas selectivas nas que soliciten a súa participación. Para iso deberá presentarse o documento xustificativo expedido pola oficina de emprego correspondente. c) Os dereitos de exame só serán devoltos a quen non fosen admitidos ás probas selectivas por non reunir os requisitos esixidos. As instancias solicitando tomar parte no proceso selectivo dirixiranse á Alcaldía-Presidencia. Presentaranse no Rexistro Xeral do Concello no modelo oficial debidamente cumprimentado. Terán de prazo vinte días naturais contados desde o seguinte ao da publicación do anuncio da convocatoria no Boletín Oficial do Estado. Así mesmo, as instancias poderán presentarse en calquera das formas determinadas na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. Para ser admitido e, no seu caso, tomar parte nas probas selectivas correspondentes, os aspirantes deberán manifestar nas súas solicitudes de participación que reúnen todas e cada unha das condicións esixidas, referidas sempre á data de expiración do prazo de presentación. Á instancia acompañarase inexcusablemente. · Fotocopia do D. N. I. · Carta de Pago acreditativa de abonar, coas excepcións sinaladas na base anterior, o importe dos dereitos de exame ou resgardo do xiro postal ou telegráfico do seu abono. · Acreditación do coñecemento da lingua galega se se dispón dela. En caso contrario o aspirante terá que realizar a proba de coñecemento do idioma galego. Os aspirantes que non acrediten estar en posesión do título CELGA IV ou equivalente, deberán facer unha proba eliminatoria que se valorará co resultado de apto ou non apto. A proba, que se efectuará antes de iniciarse a fase de oposición, consistirá na tradución directa ou inversa dun ou varios textos, en castelán ou galego, e nun tempo máximo de 1 hora. Os textos serán escollidos polo Tribunal calificador do proceso selectivo inmediatamente antes de celebrarse a proba, correspondéndolle ao Tribunal a fixación do nivel de coñecemento esixido para superar esta proba. Os aspirantes que non acreditasen estar en posesión do CELGA IV ou equivalente e que non superasen esta proba quedarán excluídos do proceso. A oposición constará de catro exercicios, sendo os tres primeiros de carácter obrigatorio e eliminatorio e o cuarto de carácter obrigatorio e non eliminatorio. Con carácter xeral en todos os exercicios da fase de oposición teranse en conta as normas de dereito positivo relacionadas no temario que estea en vigor no momento de publicación da relación definitiva de aspirantes admitidos. Consistirá en responder por escrito, nun tempo máximo de 180 minutos, un cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, sendo só una delas correcta. Tamén haberá que responder 12 preguntas adicionais de reserva, que se valorarán no caso de que se anulen algunhas das 120 preguntas do cuestionario tipo test. O cuestionario será determinado polo Tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba e deberá estar relacionado coas materias do temario da convocatoria. O exercicio será cualificado de 0 a 60 puntos, sendo necesario alcanzar un mínimo de 30 puntos para superalo. Os aspirantes que non alcancen dita puntuación serán eliminados. A puntuación calcularase de acordo cos seguintes criterios: • Por cada resposta correcta outórgase 0,50 puntos. • Por cada resposta incorrecta descontaranse 0,165 puntos. • As respostas en branco ou nulas non puntúan. Os aspirantes poderán levar a copia da folla de respostas. O seguinte día hábil despois do exercicio publicarase o cadro de respostas correctas na páxina web do Concello da Coruña. De carácter práctico, consistente na realización dun caso práctico, a elixir entre dous casos prácticos expostos polo Tribunal, durante un período de 150 minutos. O enunciado do suposto será proposto polo Tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio e versará sobre os contidos das materias comprendidas no temario da convocatoria. Este exercicio constará dos dous apartados seguintes: a) Consistirá en desenvolver por escrito 10 cuestións con resposta curta, relacionadas co enunciado do caso práctico elixido. Esta parte do exercicio será cualificada de 0 a 30 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de 15 puntos para superalo. Os aspirantes que non alcancen dita puntuación serán eliminados. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. Todas as preguntas valoraránse coa mesma puntuación. b) Cada aspirante deberá redactar un informe con proposta de resolución, relativo ao suposto practico elixido valorándose o estilo de redacción, a capacidade de síntese e os razoamentos empregados para chegar á proposta de resolución. Esta parte do exercicio será cualificada de 0 a 30 puntos, sendo necesario alcanzar un mínimo de 15 puntos para superalo. Os aspirantes que non alcancen dita puntuación serán eliminados. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. A puntuación total deste exercicio será de 60 puntos. Os aspirantes que non alcancen as puntuacións mencionadas anteriormente nos dous apartados anteriores serán eliminados. Os aspirantes poderán levar a copia do seu exercicio. Rematado o exercicio e antes da publicación das puntuacións, o tribunal publicará o acta que acorda os criterios de corrección na páxina web do Concello da Coruña. Consistirá en desenvolver por escrito, durante un período máximo de tres horas, tres temas de entre os que figuran no temario que se achega a esta convocatoria, un por cada un dos grupos nos que se divide o devandito temario, extraídos ao azar polo Tribunal. O tribunal valorará que as respostas se axusten aos contidos dos epígrafes do tema elixido, a estrutura da exposición, a precisión da linguaxe utilizada e a capacidade de síntese. Os aspirantes poderán levar a copia do seu exercicio. A cualificación global deste exercicio será de 0 a 30 puntos. Cada tema cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de 5 puntos en cada un dos temas para superalo. Os aspirantes que non alcancen as puntuacións mencionadas anteriormente neste parágrafo serán eliminados. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. De carácter obrigatorio e non eliminatorio, consistirá na redacción dun documento mediante o manexo dunha aplicación informática a nivel de usuario. Para esta proba utilizaranse ferramentas informáticas (Windows7, Officce2010), durante un tempo máximo de 30 minutos. Este exercicio será cualificado de 0 a 10 puntos. A orde de prelación dos aspirantes que superen o proceso selectivo realizarase de acordo coa suma das puntuacións obtidas nas fases de oposición, non podendo superar o proceso selectivo un número superior de aspirantes ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, sempre que o Tribunal propuxese o nomeamento de igual número de aspirantes que o de prazas convocadas, e co fin de asegurar a cobertura destas cando se produzan renuncias de aspirantes seleccionados, o órgano convocante poderá requirir do Tribunal de selección unha relación complementaria dos aspirantes que sigan aos propostos, para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira. Para os efectos previstos neste punto terán a mesma consideración que as renuncias os supostos referidos aos aspirantes que dentro do prazo fixado non presenten a documentación requirida ou que do seu exame dedúzase que carecen dos requisitos indicados na base 3 da presente convocatoria. Efectuarase unha relación complementaria cos aspirantes finalistas que aprobasen o proceso pero que non obtivesen praza co fin de crear unha lista de espera para cubrir necesidades futuras na cobertura interina de postos ligados a prazas da mesma natureza que a convocada. O tribunal poderá declarar desertas aquelas prazas obxecto da presente convocatoria que non resulten cubertas á súa finalización por non superar o proceso selectivo un número suficiente de aspirantes. As cualificacións dos aspirantes finalistas aprobados serán publicadas na páxina web do Concello da Coruña. Contra a resolución que poña fin ao proceso selectivo poderán os interesados interpoñer recurso de alzada conforme o previsto no artigo 121 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. En caso de empate na puntuación final do proceso selectivo establécese a seguinte orde de prioridade: 1º A nota máis alta no primeiro exercicio da fase de oposición 2º A nota máis alta no segundo exercicio da fase de oposición 3º A nota máis alta no terceiro exercicio da fase de oposición Os candidatos finalistas que fosen propostos polo Tribunal para ocupar as prazas convocadas deberán achegar, no prazo de vinte días hábiles, contados a partir do seguinte da publicación da proposta do Tribunal, os documentos acreditativos dos requisitos esixidos para cubrir as prazas convocadas, que serán os indicados na base de “Requisitos esixidos” desta convocatoria. A falta de presentación en prazo da documentación esixida será equivalente a unha renuncia, axustándose as posicións dos demais de acordo coas puntuacións obtidas no proceso selectivo. A publicidade dos distintos actos derivados deste proceso selectivo, así como as comunicacións a que dese lugar, realizaranse a través do teléfono municipal de información 010 (981 920 010 para chamadas desde fora do termo municipal) e na páxina web do Concello da Coruña, (www.coruna.es) sen prexuízo de calquera outro medio de difusión que se considere oportuno. Os aspirantes poderán presentar reclamacións ante o Tribunal de selección cada vez que finaliza unha valoración ou proba e esta sexa publicada na páxina web. Esta circunstancia farase constar no anuncio de publicación correspondente. A reclamación, que unicamente deberá referirse á valoración ou proba publicada, poderá efectuarse tanto respecto da puntuación obtida na valoración da proba como respecto ao contido das preguntas formuladas, se fose o caso. A reclamación tamén pode consistir na consulta do exercicio do propio aspirante co fin de coñecer as razóns da súa puntuación. En todos os casos, para a presentación de reclamacións disponse dun prazo de de cinco días contados a partir do día seguinte ao da publicación. Co fin de axilizar trámites, os aspirantes que non presenten reclamación nalgún dos rexistros pertencentes ao Concello da Coruña, poderán facelo enviando ao fax 981 184286, ou ao correo electrónico selecciondepersonal@coruna. es, a condición de que conste a acreditación de presentala ante calquera outro rexistro non municipal. TEMA 1.- A Constitución Española de 1978. Estrutura. Características Xerais. Principios que informan a Constitución Española de 1978. O Título Preliminar da Constitución. Os dereitos fundamentais e as liberdades públicas. TEMA 2.- As Cortes Xerais. O Goberno e a Administración na Constitución. Relacións entre o Goberno e as Cortes Xerais. O Valedor do Pobo. Relacións deste coa Administración. TEMA 3.- Os Principios Reitores da Política Social e Económica. A Economía e a Facenda na Constitución. O Tribunal de Contas. TEMA 4.- As fontes do Dereito Administrativo. Os Tratados Internacionais como norma de Dereito interno. As relacións entre o Ordenamento Estatal e o Autonómico. TEMA 5.- A Lei. Elaboración e aprobación das Leis. Tipos de Leis na Constitución. Disposicións do Goberno con forza de Lei. O Regulamento. A potestade regulamentaria. Distinción de figuras afíns. As relacións entre a Lei e o Regulamento. Inderogabilidade singular dos Regulamentos. TEMA 6.- A Unión Europea. A Comisión. O Consello. A Asemblea o Parlamento Europeo. O Tribunal de Xustiza. TEMA 7.- As fontes do Dereito Comunitario. TEMA 8.- A política rexional da Unión Europea. Os fondos estruturais. A cohesión económica e social. TEMA 9.- Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. A Administración Xeral do Estado. Estrutura. A administración Xeral do Estado no exterior. Sector publico institucional. Relacións interadministrativas. TEMA 10.- O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. O Tribunal Constitucional. Natureza. Organización. Funcións. Composición. Competencias. A Xurisprudencia Constitucional. TEMA 11.- A Organización Territorial do Estado na Constitución. Especial referencia á xurisprudencia do Tribunal Constitucional sobre o Titulo VIII da Constitución. As Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Réxime de competencias. Relación entre o Estado e as Comunidades Autónomas. TEMA 12.- O Estatuto de Autonomía de Galicia. As institucións da Comunidade Autónoma: O Parlamento. O Consello da Xunta. O Presidente. A administración de Xustiza. Competencias. TEMA 13.- A Posición Xurídica da Administración Pública. Potestades administrativas. Potestade discrecional e regulada. Discrecionalidade e conceptos xurídicos indeterminados. Límites da discrecionalidade. Fiscalización de discrecionalidade. TEMA 14.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. A capacidade de obrar e o concepto de interesado. Identificación e firma dos interesados no procedemento administrativo. TEMA 15.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Da actividade das Administracións Públicas. Normas xerais de actuación. Dereitos das persoas nas súas relacións coas Administracións Públicas. Dereito e obrigación de relacionarse electronicamente coas administracións públicas. Linguas dos procedementos. Rexistros. Colaboración e comparecencia das persoas. Responsabilidade da tramitación. TEMA 16.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Emisión de documentos polas Administracións Públicas. Valides e eficacia das copias realizadas polas Administracións Públicas. Documentos achegados polos interesados ao procedemento administrativo. Termos e prazos. TEMA 17.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Dos actos administrativos. Concepto e clases. Elementos. Requisitos dos actos administrativos. Eficacia dos actos. A notificación. Nulidade e anulabilidad. TEMA 18.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Iniciación do procedemento. Disposicións xerais. Clases e especialidades de iniciación. Inicio do procedemento a solicitude do interesado. Ordenación. Instrución: Disposicións xerais. Proba. Informes. Participación dos interesados. TEMA 19.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Finalización do procedemento. Disposicións xerais. Terminación: Clases de terminación e especialidades. Tramitación simplificada do procedemento administrativo. Execución. Título. Ejecutoriedad. Execución Forzosa. Medios de execución forzosa. TEMA 20.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas. Da revisión dos actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revisión de disposicións e actos nulos. Declaración de lesividad de actos anulables. Suspensión. Revogación de actos e rectificación de erros. Límite da revisión. Competencia para a revisión de oficio das disposicións e de actos nulos e anulables na Administración Xeral do Estado TEMA 21.- Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Pública. Recursos administrativos. Principios xerais. Obxecto e clases. Normas xerais dos recursos administrativos. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto percorrido. TEMA 22.- A potestade sancionadora: Concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador. TEMA 23.- A Xurisdición Contencioso-Administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contenciosa-administrativa. TEMA 24.- Marco normativo específico de Prevención de Riscos Laborais. A Lei 31/1995 de 8 de novembro, de Prevención de Riscos Laborais: ambito de aplicación. Dereitos e obrigas. Organos de representación en materia preventiva: Delegados de Prevención e Comité de Seguridade e Saúde. TEMA 25.- Real Decreto 39/1997, do 17 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento dos Servizos de Prevención. Real Decreto 67/2010, do 29 de xaneiro, da adaptación da lexislación de prevención de riscos laborais na Administración Xeral do Estado. Particularidades das Corporacións Locais. Plan Xeral de Prevención de Riscos Laborais do Concello da Coruña. TEMA 26.- Normativa galega en materia de igualdade: principais medidas contempladas polo Decreto 2/2015, de 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicions legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. Plan de igualdade de oportunidades entre homes e mulleres do Concello da Coruña. TEMA 27.- A transversalidade de xénero. A instruccion de transversalidade do Concello da Coruña aprobada por Acordo da Xunta de Goberno Local 11/03/2016 (BOP Nº 68, do 12/04/2016): Estruturas competentes e criterios de transversalidade. TEMA 28.- A Lei Orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter persoal e o Real Decreto 1720/2007 que a desenvolve. TEMA 29.- Lei 19/2013, de 9 de decembro. De transparencia, acceso á información pública e bo goberno. Instrución de transparencia do Concello da Coruña. TEMA 30.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Título Preliminar: Disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do Sector Público. TEMA 31.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes non contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Acreditación da aptitude para contratar. TEMA 32.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Obxecto, prezo e contía do contrato. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das Administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos: Preparación de contratos polas Administracións Públicas. Expedientes de contratación. Prego de clausulas administrativas e de prescricións técnicas. TEMA 33.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Normas especiais para a preparación de determinados contratos. Actuacións preparatorias do contrato de obras. Actuacións preparatorias do contrato de xestión de servizos públicos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obra pública. Actuacións preparatorias dos contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado. TEMA 34.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: Normas xerais. Acordos Marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrais de contratación. TEMA 35.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Extinción. Cesión de contratos e subcontratación. TEMA 36.- Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público: Normas especiais para contratos de obras, concesión de obra pública, xestión de servizos públicos, subministracións, servizos e de colaboración entre o sector público e o sector privado: modificación, efectos, cumprimento e extinción. TEMA 37.- Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. Disposicions xerais, principios de actuación e funcionamento do sector público. Disposicions xerais. Órganos das administracions públicas. Competencias. Organos colexiados: funcionamento e réxime. Abstención e recusación. TEMA 38.- A expropiación forzosa. Natureza e xustificación da potestade expropiatoria. Os suxeitos da potestade expropiatoria. A causa expropiandi. TEMA 39.- O procedemento expropiatorio xeral. A declaración de utilidade pública ou interese xeral. A declaración de necesidade de ocupación. O prezo xusto. A garantía do prezo xusto fronte ás demoras e depreciación monetaria. O pagamento. A declaración de urxencia da ocupación de bens afectados pola expropiación. Garantías xurisdicionais en materia de expropiación. A reversión. TEMA 40.- A responsabilidade da Administración Pública segundo a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector Público. Principios. Orzamentos. Efectividade da reparación. Especialidades non procedementos de responsabilidade patrimonial. A concesión e a autorización demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 41.- As formas de actividade administrativa. A actividade de policía: A autorización administrativa. O fomento e os seus medios. Análise especial das subvencións. TEMA 42.- A actividade administrativa de prestación de servizos. O servizo público: concepto. Os modos de xestión do servizo público. A forma de xestión directa. TEMA 43.- A concesión: Concepto, natureza e clases. Elementos. Potestades da Administración. Dereitos e deberes do concesionario. Modos de extinción da concesión. O arrendamento. O concerto. A empresa mixta e a xestión interesada. TEMA 44.- O dominio público. Concepto e natureza. Elementos. Clases. Afectación e mutacións demaniales. Réxime Xurídico do dominio público. Uso e utilización do dominio público. A concesión e a reserva demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 45.- A administración local na Constitución de 1978. Especial análise do principio da autonomía local. A Carta Europea da autonomía local. Dotrina do Tribunal Constitucional. TEMA 46.- Fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal sobre réxime local. Lexislación autonómica sobre réxime local e as súas relacións coa estatal. A Potestade Regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. Os Regulamentos do Concello da Coruña. TEMA 47.- Relacións entre a Administración Central, a Autonómica e a Local. Principios xerais. Fórmulas de cooperación, colaboración e coordinación. Técnicas de control. A disolución das Entidades Locais. TEMA 48.- Normativa de aplicación ás eleccións locais. Principios. Electores e elixibles. O procedemento electoral. Proclamación de membros electos das Corporacións Locais. Réxime de recursos. Perda da condición de membro da Corporación. TEMA 49.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases do réxime local: O Municipio. Concepto e elementos. O municipio como entidade básica da organización territorial do Estado. Entidade representativa dos intereses locais e como organización prestadora de servizos públicos. TEMA 50.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases do réxime local O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais. Normativa autonómica. TEMA 51.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases do réxime local. A poboación municipal. O empadroamento: o padrón municipal de habitantes. Os dereitos dos veciños. Os dereitos dos estranxeiros. A participación veciñal. TEMA 52.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases do réxime local A organización municipal. Principios fundamentais. Municipios de Gran Poboación e Municipios de réxime común. TEMA 53.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases do réxime local Municipios de gran poboación: O Alcalde. Competencias. Forma de elección e cesamento. Os Tenentes de Alcalde. A Xunta de Goberno Local: composicion e atribucións. O Concello Pleno. Composición e competencias. As Comisións Informativas. TEMA 54.- A Organización do Concello da Coruña. Distritos. Comisión de Suxestións e Reclamacións. Consello Social da cidade. O Tribunal Económico-Administrativo. Órganos superiores e directivos. TEMA 55.- Lei de administración local de Galicia. Estruturas supramunicipais. A Bisbarra. As Mancomunidades. As Áreas Metropolitanas. Os consorcios locais. TEMA 56.- Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases do réxime local. Autonomía local e competencias municipais. Cláusula xeral e servizos mínimos. As competencias locais e provinciais. TEMA 57.- Réxime de sesións e acordos das Corporacións Locais. Normas reguladoras. As sesións; as súas clases; requisitos e procedementos de constitución e celebración. Os acordos das Corporacións Locais. Sistema de votación e computo de maiorías Actas e Certificacións. Informes do Secretario e do Interventor. As resolucións do Presidente da Corporación. Moción de censura e cuestión de confianza. TEMA 58.- Os recursos contra os actos das Entidades Locais. A revogación e a revisión de oficio. As reclamacións previas á vida xudicial ordinaria. A revisión dos actos administrativos pola Xurisdición Contencioso-Administrativa. TEMA 59.- Réxime da impugnación e suspensión dos actos e acordos locais en caso de conflito coa administración do estado e da comunidade autónoma. A impugnación polas corporacións locais das disposicións e actos doutras administracións públicas que lesionen a súa autonomía. TEMA 60.- Fórmulas específicas de cooperación da administración do estado e da comunidade autónoma á xestión dos servizos das Entidades Locais. Asistencia e cooperación das deputacións provinciais cos municipios, en especial en materia de obras e servizos. TEMA 61.- A función pública. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Clases de persoal. Organización do emprego público: estrutura do emprego público e planificación. A oferta de emprego público. Adquisición da condición de empregado público: principios reguladores. Requisitos de acceso. Sistemas selectivos. Adquisición da relación de servizo. A extinción da condición de funcionario público. TEMA 62.- A función pública. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Dereitos e deberes dos funcionarios. Promocion profesional e avaliación do desempeño. Mobilidade do persoal funcionario. Permisos e licenzas. Dereitos económicos e protección social. Dereitos de exercicio colectivo dos empregados públicos. O código de conduta dos empregados públicos. TEMA 63.- O réxime de incompatibilidades do persoal ao servizo da administración pública. Réxime disciplinario dos funcionarios locais. Responsabilidade civil, penal e patrimonial do persoal ao servizo da Administración Local. As situacións administrativas dos funcionarios locais. TEMA 64.- O marco constitucional do urbanismo. Competencias urbanísticas do Estado, das Comunidades Autónomas e das Entidades Locais. A ordenación territorial. A Carta Europea de ordenación do territorio. TEMA 65.- Réxime urbanístico do solo. Clasificación e réxime das distintas clases de solo. Dereitos e deberes dos propietarios. TEMA 66.- Plan urbanístico. Clases de instrumentos de ordenación Disposicións Xenerais. O Plan Xeral Municipal. Obxecto, determinacións e documentación. As normas complementarias e subsidiarias do plan. TEMA 67.- Plan urbanístico. Plan de desenvolvemento. Elaboración e aprobación dos instrumentos de plan. Efectos da aprobación dos plans. TEMA 68.- O Plan Xeral de Ordenación Urbana do Concello da Coruña. Especial referencia ás súas ordenanzas. TEMA 69.- Sistemas de actuación. Disposicións xerais. Sistemas de actuación directos: O sistema de cooperación: determinacións xerais. O sistema de expropiación: determinacións xerais. Xustiprecio. Taxación conxunta. Obtención de terreos de sistemas xerais e dotacións públicas. A ocupacion directa. TEMA 70.- Sistemas de actuacións indirectos: O concerto. Compensación. Concesión dunha obra urbanizadora. TEMA 71.- Intervención administrativa na edificación e uso do solo. A licenza urbanística: natureza, actos suxeitos e réxime xurídico. Otras formas de intervención administrativa na actividade privada. O deber de conservación e ruína: Inspección periódica das construcións. Declaración de ruína. Ordes de execución: procedemento; inspección, cumprimento e incumprimento; execución forzosa. Ordes de execución en solo rústico e en solo rural. TEMA 72.- Protección da legalidade urbanística. As obras sen licenza. Obras ilegais. Competencia non exercicio da inspección. Diferentes medidas fronte ás infraccións urbanísticas: procedemento. TEMA 73.- Infraccións e sancións urbanísticas. Órganos competentes para a súa imposición e contías máximas. Persoas responsables. Regras para a aplicación das sancións. Prescricións. TEMA 74.- Instrumentos de intervención non mercado do chan. Patrimonios Públicos do Solo: bens que o integran e destino. Procedemento de adquisición, xestión e alienación do Patrimonio Municipal do Solo. TEMA 75.- A Lei 47/2003, de 26 de novembro, Xeral Orzamentaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da Facenda Pública. TEMA 76.- A Lei 58/2003 do 17 de decembro, Xeneral Tributaria. Disposicións Xerais do Ordenamento Tributario. Os tributos. A aplicación dos tributos: xestión de tributos. Actuación e procedemento de inspección. Actuación e procedemento de recadación. A potestade sancionadora. Revisión en vía administrativa. TEMA 77.- As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 78.- As Ordenanzas Fiscais do Concello da Coruña. TEMA 79.- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 80.- Réxime do endebedamento a longo prazo. Réxime das operacións de tesourería. Procedemento para a concertación das operacións de endebedamento e o principio de prudencia. TEMA 81.- O Imposto sobre bens inmobles. O imposto sobre actividades económicas. Evolución e situación actual. O Imposto sobre vehículos de tracción mecánica. O Imposto sobre construcións, instalacións e obras. O imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. TEMA 82.- A xestión dos tributos locais. A recadación. A inspección. A revisión en vía administrativa dos actos de xestión ditados en materia de facendas locais. TEMA 83.- O orzamento das entidades locais. Estrutura. Principios orzamentarios. Formación e aprobación do orzamento. As bases de execución. Prórroga do orzamento. Referencia á Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sustentabilidade Financeira. TEMA 84.- O crédito orzamentario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. TEMA 85.- Fases do procedemento do gasto non réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos: en firme, a xustificar e anticipos de caixa fixa. Réxime xurídico das facturas: requisitos e presentación no rexistro. TEMA 86.- A liquidación do orzamento: contido e tramitación. A Conta Xeral: contido e tramitación. O Orzamento do Concello da Coruña. Estrutura e bases de execución do orzamento. TEMA 87.- Calculo e significado das magnitudes anuais: o remanente líquido de tesoureria, có especial referencia aos proxectos de gasto có financiamento afectado; o resultado orzamentario. A consolidación nas entidades con entes dependentes. TEMA 88.- A intervención non ámbito local. Control e fiscalización interna. A tesouraría municipal. Competencias. A planificación financeira. Control e fiscalización externo: O Tribunal de Contas. A responsabilidade contable. TEMA 89.- A contabilidade dos entes locais. O sistema de información contable da administración local. As normas de valoración. O plan de contas. TEMA 90.- O período medio de pago a provedores. Información a render á oficina virtual das entidades locais. Medidas preventivas, correctivas e cohercitivas en caso de incumprimento da normativa de estabilidade e sustentabilidade das entidades locais. A Coruña, 12 de xuño de 2017 A XUNTA DE GOBERNO LOCAL, P. D. A Concelleira delegada de Facenda e Administración Mª Eugenia Vieito Blanco