02/06/2017 | Administración LocalMunicipal
Santiago de Compostela
Persoal
Bases da oferta de emprego correspondente aos anos 2015-2016 do Concello de Santiago de Compostela

Por resolución da concelleira-delegada de persoal de data 16 de maio de 2017 acórdase: A) Aproba-las bases xerais dos procesos selectivos convocados polo Concello de Santiago de Compostela no marco da execución das ofertas públicas de emprego. B) Aproba-las bases específicas da convocatoria das seguintes prazas, incluidas nas ofertas de emprego do Concello dos anos 2015 e 2016: • 2 ( dúas ) prazas de inspector principal da policía local. • 3 ( tres ) prazas de inspector da policía local. • 6 ( seis) prazas de oficial da policía local. • 6 ( seis) prazas de policía. • 18 ( dezaoito) prazas de administrativo de administración xeral ( promoción interna). • 4 ( prazas) de técnico de xestión ( promoción interna) 1.- Obxecto. As presentes bases regularán os aspectos comúns aos procesos selectivos que convoque o Concello de Santiago de Compostela para a selección de persoal funcionario de carreira ou laboral fixo, no marco de execución das Ofertas Públicas de Emprego, de conformidade co disposto no artigo 70 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 5/2015, de 30 de outubro. As especialidades de cada proceso selectivo serán obxecto de regulación nas bases específicas que ao efecto aprobe o órgano competente para rexer cada convocatoria.2.- Normativa aplicable. Os procesos selectivos rexeranse polo establecido nestas bases xerais e nas correspondentes bases específicas e convocatorias. Serán tamén de aplicación, xunto con outras disposicións, a estes procesos: - Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 5/2015, de 30 de outubro. - Lei 7/1985, de 02 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local. - Texto Refundido das Disposicións Legais Vixentes en Materia de Réxime Local, aprobado por Real Decreto Lexislativo 781/1986, de 18 de abril. - Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de Provisión de Postos de Traballo e Promoción Profesional dos Funcionarios Civís da Administración Xeral do Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo. - Real Decreto 2271/2004, de 03 de decembro, polo que se regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo das persoas con discapacidade. - Real Decreto 896/1991, do 07 de xuño, polo que se establecen as Regras Básicas e Programas Mínimos do Procedemento de Selección dos Funcionarios da Administración Local. - Lei 5/1997, de 22 de xullo, de Administración Local de Galicia. - Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público de Galicia. - Acordo Regulador – Convenio Colectivo do persoal ao servizo do Concello de Santiago de Compostela 2009-2012 (BOP 03/02/2010). - Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. - Lei 40/2015, de 01 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público. - Lei 4/2007, de 20 de abril, de Coordinación de Policías Locais de Galicia; Decreto 243/2008, do 16 de outubro; e Orde do 28 de xaneiro de 2009. - Texto Refundido das Disposicións Legais Vixentes da Comunidade Autónoma de Galicia en Materia de Igualdade, aprobado por Decreto Lexislativo 2/2015, de 12 de febreiro.3.- Distribución de prazas entre diferentes quendas.3.1 Cota de reserva para persoas con discapacidade. As convocatorias de probas selectivas correspondentes á Oferta de Emprego Público incluirán, agás naquelas categorías cuxa natureza o impida, un total do 7 por 100 das vacantes que se convoquen para ser cubertas entre persoas con discapacidade, que conten cun grao de minusvalía igual ou superior ao 33 por 100, garantíndose a igualdade de condicións nas probas con respecto aos demais aspirantes. Se as prazas reservadas e cubertas polas persoas con discapacidade non alcanzan a taxa do 3 por 100 das prazas convocadas, as prazas non cubertas acumularanse á cota do 7 por 100 da oferta seguinte, cun límite máximo do 12 por 100. Se as prazas reservadas e cubertas polas persoas con discapacidade alcanzan a taxa do 3 por 100 referida no apartado anterior, as prazas sen cubrir incorporaranse á quenda de acceso libre.3.2 Quenda de promoción interna. A convocatoria determinará, no seu caso, o número de prazas que se reservarán para a quenda de promoción interna.3.3 Incompatibilidade. Os aspirantes soamente poderán participar, en cada convocatoria de prazas, pola quenda libre, de promoción interna ou de cota de discapacitados, no caso de que o proceso selectivo sexa único. Se as convocatorias son independentes, non se aplicará tal limitación 4.- Requisitos dos aspirantes.4.1 Requisitos. Para ser admitidos á realización das probas selectivas os aspirantes deberán cumprir os requisitos xerais esixidos nos artigos 56 e 57 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público, e os que no seu caso establezan as bases específicas para as determinadas prazas.4.2 Requisitos específicos para participar na quenda de promoción interna. Os requisitos que haxan de cumprir os aspirantes que participen na quenda de promoción interna serán os establecidos para cada convocatoria nas bases específicas.4.3 Requisitos específicos para participar pola cota de reserva de discapacidade. Os aspirantes que concorran pola cota de reserva de discapacidade, ademais de reunir os requisitos xerais do apartado 4.1, deberán ter legalmente recoñecido un grao de minusvalía igual ou superior ao 33 por 100. Esta circunstancia deberá acreditarse no momento de presentación da solicitude.4.4 Os aspirantes deberán reunir os requisitos establecidos nas bases na data de finalización do prazo de presentación de solicitudes, e mantelos durante todo o proceso selectivo.5.- Solicitudes.5.1 As solicitudes deberán cumprimentarse no modelo oficial, que será facilitado na Oficina de Atención ao Cidadán (Rúa Presidente Salvador Allende, 4 baixo) e nas Oficinas de Rexistro Xeral (Rúa Presidente Salvador Allende, 4 baixo) e Rexistro Auxiliar do CSC Ensanche (Rúa Frei Rosendo Salvado, 14-16 baixo). Tamén poderá obterse a través de internet, na páxina web www.santiagodecompostela. gal. No suposto de que o sistema selectivo sexa o concurso-oposición, os méritos que en cada proceso selectivo establezan as bases específicas serán alegados na solicitude ou modelo normalizado establecido ao efecto. Os aspirantes deberán aportar xunto coa solicitude fotocopia dos documentos acreditativos dos méritos alegados. Non será necesaria a compulsa dos documentos que sexan presentados, sen prexuízo de que en calquera momento o tribunal cualificador ou os órganos competentes do Concello de Santiago de Compostela poidan requirir aos aspirantes que acrediten a veracidade das circunstancias e documentos aportados obxecto de valoración. A data límite para a alegación dos méritos e a presentación dos documentos relativos aos mesmos será a de finalización do prazo de presentación de solicitudes. En ningún caso serán valorados méritos non alegados na solicitude ou non acreditados documentalmente en prazo.5.2 Taxa por dereitos de exame. Segundo o disposto na ordenanza fiscal 3.07, os aspirantes deberán aboar as taxas por dereito de exame que de seguido se relacionan: - Grupos A e B: 27,60 euros. - Grupo C e agrupacións profesionais, agás policías e bombeiros: 15,85 euros. - Grupo C, categoría de policías e bombeiros: 71,00 euros. O aboamento efectuarase en réxime de autoliquidación mediante o impreso que para o efecto poderá obterse na Oficina de Atención ao Contribuínte (Rúa Presidente Salvador Allende, 4 baixo) e nas Oficinas de Rexistro indicadas na base 5.1. O impreso poderá obterse tamén a través de internet, na citada web. O aboamento da autoliquidación poderá realizarse nas entidades colaboradoras relacionadas no propio impreso de autoliquidación. De conformidade co disposto no artigo 26.3 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 05 de marzo, non procederá a devolución do importe satisfeito en concepto de taxa por dereitos de exame cando por causas imputables ao aspirante este non participe no proceso selectivo ou sexa excluído do mesmo.5.3 Deberán presentarse tantas solicitudes e aboarse tantas taxas como procesos selectivos aos que se desexe concorrer.5.4 A solicitude de participación deberá ir acompañada, necesariamente, de fotocopia do documento nacional de identidade ou, no seu caso, do pasaporte ou de calquera outro documento acreditativo da nacionalidade; e do xustificante que acredite o aboamento íntegro da taxa. A falla de xustificación no prazo de presentación de instancias determinará a exclusión definitiva do proceso selectivo do aspirante. No caso de aspirantes que concorran ás probas selectivas en calidade de cónxuxe, descendente do cónxuxe, de españois ou nacionais de países membros da Unión Europea deberán presentar os documentos expedidos polas autoridades competentes que acrediten o vínculo de parentesco e unha declaración xurada ou promesa do español ou do nacional da Unión Europea co que existe este vínculo, de que non está separado de dereito do seu cónxuxe e, no seu caso, do feito de que o aspirante vive ás súas expensas ou está ao seu cargo 5.5 Na solicitude deberá facerse constar expresamente a quenda pola que se participa segundo as seguintes indicacións: a) Libre. b) Promoción interna. c) Cota de reserva de discapacidade.5.6 Prazo de presentación de solicitudes. O prazo de presentación de solicitudes será de vinte días naturais a contar dende o seguinte á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado. Un extracto da convocatoria será igualmente publicado no Diario Oficial de Galicia. En ambos casos figurará a referencia ao número e data do Boletín Oficial da Provincia no que foron publicadas as bases específicas. A presentación fóra de prazo suporá a non admisión do aspirante ao proceso selectivo.5.7 Lugar de presentación. Os impresos de solicitude e de autoliquidación, unha vez efectuado o pagamento, poderán presentarse no Rexistro Xeral do Concello de Santiago de Compostela e no seu Rexistro Auxiliar. Tamén poderán presentarse nos lugares e formas establecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, do 01 de outubro. No suposto de presentación en oficina de Correos, deberá realizarse en sobre aberto para que a solicitude sexa datada e selada polo empregado de Correos antes do seu envío certificado.5.8 Adaptación de medios. Os aspirantes da quenda libre ou de promoción interna que precisen adaptacións de medios, e aqueles aspirantes da cota de discapacidade que precisen adaptacións de medios e/ou tempo adicional para a realización das probas selectivas, ademais de formular de forma expresa dita petición no apartado habilitado ao efecto na solicitude de admisión, deberán presentar, xunto con esta, escrito no que se especifique o tipo de adaptación que solicitan, así como certificado médico xustificativo da adaptación solicitada. O tribunal poderá solicitar informe e, no seu caso, colaboración dos órganos competentes dos Servizos Sociais do Concello de Santiago de Compostela ou da Xunta de Galicia. O Tribunal adoptará as medidas precisas nos casos que resulte necesario, de xeito que os aspirantes que solicitaron adaptacións de tempo e/ou medios na forma sinalada gocen de similares condicións para a realización dos exercicios que o resto de participantes. A adaptación de tempos levarase a cabo de conformidade co disposto na Orde Ministerial PRE/1822/2006, de 09 de xuño, pola que se establecen criterios xerais para a adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade. A relación de adaptacións concedidas publicarase na forma previsto na base 6.4. 5.9 Protección de datos. A efectos de cumprimento do artigo 5 da Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, os datos contidos na solicitude serán obxecto de tratamento automatizado polo Servizo de Persoal para o desenvolvemento do proceso selectivo, e poderán ser cedidos de conformidade coa lei, podendo exercer o interesado ante o Concello os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición.6.- Admisión de aspirantes.6.1 Para seren admitidos ao proceso selectivo bastará con que os aspirantes manifesten na súa solicitude que reúnen todos e cada un dos requisitos esixidos na base 4, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. O cumprimento destes requisitos será acreditado mediante a presentación dos documentos correspondentes na forma prevista na base undécima.6.2 Rematado o prazo de presentación de solicitudes, o Concelleiro-delegado de Persoal ditará Resolución aprobando a lista provisional de admitidos e excluídos. Esta Resolución, que será publicada no Taboleiro de Edictos da Corporación, na web municipal e no Boletín Oficial da Provincia, conterá a relación nominal dos excluídos con indicación das causas de non admisión, a composición do Tribunal cualificador e o lugar, data e hora de comezo dos exercicios.6.3 Os aspirantes excluídos expresamente, e os que non figuren na relación de admitidos nin na de excluídos, disporán dun prazo único e improrrogable de dez días hábiles, contados a partir do seguinte ao da publicación no Boletín Oficial da Provincia, para emendar o defecto que motivou a súa exclusión ou a non inclusión expresa. Quen dentro do prazo sinalado non emende os defectos xustificando o seu dereito a ser admitido, será excluído do proceso selectivo con carácter definitivo. Pola súa parte, os aspirantes que detectaran erros na consignación dos seus datos persoais poderán manifestalo no prazo sinalado.6.4 Rematado o prazo de emenda de defectos das solicitudes, publicarase no Taboleiro de Edictos da Corporación e na web municipal a resolución declarando aprobada a relación definitiva de aspirantes admitidos e excluídos. O Tribunal publicará no Taboleiro de Edictos da Corporación, antes da realización dos exercicios, a relación de aspirantes que solicitaron adaptación, indicando para cada un deles a adaptación concedida e, no seu caso, as razón da súa denegación. Os aspirantes que, concorrendo pola quenda de promoción interna ou cota de discapacidade, non cumpran algún dos requisitos esixidos para o acceso a ditas prazas de reserva, serán incluídos, de oficio, na relación definitiva de aspirantes admitidos pola quenda libre, sempre que o Concello teña coñecemento de tal circunstancia con anterioridade á Resolución que aprobe as relacións definitivas de aspirantes admitidos e excluídos e, ademais, declararon na súa solicitude que cumpren todos os requisitos necesarios para elo.6.5 O feito de figurar na relación de admitidos non prexulgará que se lles recoñeza aos aspirantes o cumprimento dos requisitos esixidos. Cando da documentación a presentar unha vez superado o proceso selectivo se desprenda que non cumpren algún dos requisitos, os aspirantes decaerán en todos os seus dereitos que puideran derivarse da súa participación no procedemento.7.- Tribunais de selección.7.1 Os Tribunais Cualificadores que xulgarán as probas selectivas serán nomeados polo/a Concelleiro/a-delegado de Persoal, e estarán constituídos por un Presidente, un Secretario con voz e voto, e un mínimo de tres Vocais, así como os seus correspondentes suplentes. Non poderán formar parte dos Tribunais o persoal de elección ou designación política, os funcionarios interinos ou laborais temporais, nin o persoal eventual. Tampouco poderá formar parte dos órganos de selección de funcionarios de carreira o persoal laboral. Todos os membros deberán ocupar en propiedade praza para cuxo acceso sexa necesario posuír titulación de igual nivel ou superior á esixida para o acceso ás prazas convocadas. A participación nos Tribunais será sempre a título individual, non podendo ostentarse esta en representación ou por conta allea. Os órganos de selección deberán axustarse aos principios de imparcialidade e profesionalidade dos seus membros, e tenderán na súa composición á paridade entre homes e mulleres, salvo por razóns fundadas e obxectivas, debidamente motivadas, en cumprimento do establecido no artigo 53 da Lei Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes; e no artigo 60.1 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público. De conformidade cos artigos 14 e 23 da Constitución Española, os Tribunais velarán polo cumprimento do principio de igualdade de oportunidades entre ambos sexos.7.2 Cando existan dificultades técnicas ou de outra índole que o aconsellen, o Tribunal poderá incorporar aos seus traballos asesores especialistas para as probas e cos cometidos que estime pertinentes, limitándose ditos asesores a prestar a súa colaboración nas súas especialidades técnicas, con voz pero sen voto. Así mesmo, os Tribunais poderán valerse de persoal auxiliar durante o desenvolvemento material dos exercicios, cuxa designación deberá comunicarse á Concellaría de Persoal, que haberá de autorizar o número de persoal auxiliar proposto.7.3 Para a válida constitución dos Tribunais, a efectos de celebración das sesións, deliberacións e toma de acordos, requirirase a presenza do Presidente e do Secretario ou, no seu caso, dos substitutos respectivos, e de dous dos seus vocais.7.4 O réxime xurídico aplicable aos Tribunais axustarase en todo momento ao disposto para os órganos colexiados na Lei 40/2015, de 01 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público, e demais disposicións vixentes que lles sexan de aplicación. En caso de ausencia do Presidente e do seu suplente, o primeiro designará de entre os vocais un substituto que o suplirá. En defecto de designación, a substitución realizarase de conformidade do previsto no artigo 19.2 da Lei 40/2015, do 01 de outubro.7.5 Os Tribunais adoptarán os seus acordos por maioría dos membros presentes en cada sesión. En caso de empate, resolverá o Presidente co seu voto. As cualificacións responderán á media de puntuación outorgada polos membros do Tribunal con voz e voto, desbotándose as puntuacións máis alta e máis baixa, ou unha das que se repitan como tales. Os acordos de calquera índole dos Tribunais poderán ser impugnados en alzada ante o Concelleiro-delegado de Persoal. Os Tribunais continuarán constituídos ata non sexan resoltas as reclamacións presentadas ou as dúbidas que poida suscitar o proceso selectivo.7.6 Os membros dos Tribunais, os asesores especialistas, e o persoal auxiliar deberán absterse de formar parte do mesmo cando concorran en eles circunstancias das previstas no artigo 23 de la Lei 40/2015, do 01 de outubro; ou realizasen tarefas de preparación de aspirantes a probas selectivas de acceso á mesma ou equivalente categoría á que corresponden as prazas convocadas, nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria de que se trate; e igualmente se colaborasen durante ese período dalgún modo con centros de preparación de opositores da categoría á que pertenzan as prazas convocadas. Na sesión de constitución do Tribunal, o seu Presidente esixirá dos membros declaración formal de non atoparse incursos nesas circunstancias. Dita declaración deberá ser tamén cumprimentada polos asesores especialistas e polo persoal auxiliar que o Tribunal incorpore aos seus traballos, así como polos observadores.7.7 Os aspirantes poderán recusar aos membros dos Tribunais, aos asesores especialistas e ao persoal auxiliar cando ao seu entender concorra neles algunha ou varias das circunstancias sinaladas na base 7.6, seguíndose para elo o procedemento previsto no artigo 24 da Lei 40/2015, do 01 de outubro.7.8 Durante o desenvolvemento das probas selectivas os Tribunais resolverán todas as dúbidas que puideran xurdir na aplicación das bases da convocatoria, e adoptarán os acordos que garanten a boa orde do proceso no non previsto expresamente por aquelas. As incidencias que poidan xurdir respecto da admisión de aspirantes nas sesións de celebración de exames serán resoltas polo Tribunal, quen dará traslado ao órgano competente. Os Tribunais poderán requirir aos aspirantes, en calquera momento do proceso, a documentación acreditativa dos requisitos esixidos na convocatoria. No caso de constatarse que algún dos aspirantes non reúne un ou varios dos requisitos, o Tribunal, previa audiencia ao interesado, deberá emitir proposta motivada de exclusión do procedemento selectivo a Concellaría de Persoal, comunicando as inexactitudes ou falsidades formuladas polo aspirante na súa solicitude de participación aos efectos pertinentes. Na realización dos exercicios anónimos, os Tribunais poderán excluír a aqueles aspirantes en cuxas follas de exame figuren nomes, marcas ou signos que permitan coñecer a identidade dos autores ou leven a cabo calquera actuación de tipo fraudulento durante a realización dos exercicios.7.9 O Secretario de cada Tribunal levantará acta de todas as sesións, tanto de constitución como de celebración, corrección e avaliación dos exercicios e deliberación doutros asuntos da súa competencia, nas que se farán constar as cualificacións, incidencias e votacións producidas. As actas deberán ser aprobadas e subscritas por todos os membros do Tribunal, na seguinte sesión e, en todo caso, no prazo de cinco días á contar dende a finalización do procedemento selectivo. As actas, numeradas e rubricadas, xunto cos exercicios e demais documentación, constituirán o expediente que unha vez finalizado o proceso remitirá o Secretario, debidamente ordenado e foliado, ao Servizo de Persoal. Calquera aspirante poderá acceder ao expediente e obter copia dos documentos que o integren, con reserva cara os datos de carácter persoal para cuxo acceso non estea lexitimado.7.10 Os Tribunais quedarán incluídos na categoría que corresponda ao grupo de titulación ao que pertenzan as prazas convocadas, conforme ao disposto no artigo 30 do Real Decreto 462/2002, de 24 de maio, sobre indemnizacións por razón do servizo.8.- Sistemas de selección.8.1 Os procesos de selección realizaranse a través dos sistemas de oposición ou concurso-oposición, aplicándose o concurso soamente nos casos expresamente previstos na lei, e nos termos que esta determine. A) Sistema de oposición. O proceso de selección constará dos exercicios que se determinen nas bases específicas, todos eles obrigatorios e, no seu caso, de carácter eliminatorio. B) Sistema de concurso-oposición. Nas probas selectivas que se realicen por este sistema, a fase de oposición, que terá carácter obrigatorio e eliminatorio en todos os exercicios, será previa á fase de concurso. Esta última non terá carácter eliminatorio nin poderá terse en conta para superar a fase de oposición. Para a fase de concurso, os méritos e a súa correspondente valoración, así como os sistemas de acreditación dos mesmos, se establecerán nas bases específicas. A titulación académica ou especialidade acreditada como requisito non será tida en conta na fase de concurso. Ao abeiro do disposto no artigo 56.3 da Lei 2/2015, do 29 de abril, de Emprego Público de Galicia, a puntuación outorgada na fase de concurso non poderá superar o corenta por cen da puntuación máxima alcanzable no proceso selectivo. C) Normas xerais. Nos procesos selectivos poderá establecerse a superación dun curso de formación e/ou período de proba, e outros exercicios, ademais dos sinalados a continuación para cada grupo de titulación, tales como recoñecementos médicos e/ou probas de carácter voluntario non eliminatorias. Con carácter xeral, as probas a superar na fase de oposición axustaranse ás seguintes precisións: • Subgrupos A1 e A2. As probas para o acceso ás categorías pertencentes a este grupo de titulación estarán integradas, aló menos, por tres exercicios, podendo consistir estes en: - Desenvolvemento por escrito do número de temas que se especifiquen nas bases específicas, ou cuestionario tipo test. - Desenvolvemento por escrito dun tema de composición, que non terá que coincidir expresamente cos epígrafes determinados nas bases específicas. - Exposición oral do número de temas que se determinen nas bases específicas. - Resolución de un ou varios supostos prácticos ou probas prácticas, ou redacción de informes con proposta de resolución. - Probas de coñecemento do idioma galego e de ferramentas informáticas. • Subgrupos C1 e C2: As probas de acceso ás categorías pertencentes a este grupo de titulación estarán integradas alomenos por dous exercicios, podendo consistir estes en: - Cuestionario tipo test. - Desenvolvemento por escrito do número de temas que se especifiquen nas bases específicas. - Resolución de un ou varios supostos prácticos ou probas prácticas, con aplicación no seu caso de ferramentas informáticas. - Proba de coñecemento do idioma galego. • Agrupacións profesionais: As probas para o acceso ás categorías pertencentes a este grupo de titulación estarán integradas alomenos por dous exercicios, podendo consistir éstes en: - Cuestionario tipo test. - Resolución dun suposto práctico. - Proba práctica manual. - Proba de coñecemento do idioma galego. As bases específicas deberán concretar o carácter e a valoración da proba de coñecemento do idioma galego, quedando eximida da mesma os aspirantes que acrediten o seu coñecemento conforme a normativa vixente. Cando unha das probas sexa exposición oral de temas, o Tribunal determinará un tempo de preparación previo para a exposición non inferior a 10 minutos nin superior a 15. A realización do exercicio será pública. Ademais, e tamén cando se trate de desenvolvemento por escrito de temas ó chou, introduciranse antes da súa celebración un número de bolas idéntico ao de temas sobre os que trate o exercicio, extraéndose á sorte tantas como temas integren a proba. Os cuestionarios tipo test estarán compostos por preguntas con tres respostas alternativas, sendo unha delas a correcta, e constarán do seguinte número de preguntas dependendo do grupo de titulación no que estean incluídas as categorías correspondentes, indicándose o tempo para a realización do exercicio: - Grupo A, subgrupo A1: 120 preguntas, 120 minutos. - Grupo A, subgrupo A2: 100 preguntas, 100 minutos. - Grupo C Subgrupo C1: 90 preguntas, 90 minutos. - Grupo C Subgrupo C2: 70 preguntas, 70 minutos. - Agrupacións Profesionais: 45 preguntas, 45 minutos. Nas prazas a cubrir pola quenda de promoción interna poderase reduci-lo número de preguntas tipo test indicado con anterioridade, de conformidade co que determinen as bases específicas da convocatoria. O Tribunal reunirase antes da celebración da proba a efectos da confección do cuestionario, que quedará baixo a custodia do Secretario. O patrón de respostas deberá publicarse xunto coa cualificación do exercicio. Naqueles supostos nos que os exercicios consistan no desenvolvemento por escrito de temas, na resolución de supostos ou probas prácticas, ou na redacción de informes ou propostas de resolución, estes poderán ser lidos posteriormente polos opositores, se así o dispuxesen as bases específicas. Nestes casos, o Tribunal poderá abrir un diálogo posterior con cada opositor durante un tempo máximo de 15 minutos, que versará sobre os contidos expostos. Este diálogo poderá asímesmo abrirse cando o exercicio consista na exposición oral de temas.8.2 Os aspirantes serán convocados para cada exercicio da oposición en chamamento único aínda que o mesmo haxa de dividirse en varias sesións, debendo asistir os aspirantes á sesión á que foron convocados. Serán excluídos do proceso selectivo se non comparecen, agás nos supostos alegados e xustificados con anterioridade á celebración do exercicio, e nos casos de forza maior acaecidos o mesmo día da celebración, debendo o Tribunal adoptar resolución motivada a tal efecto. A non presentación dun aspirante a calquera dos exercicios obrigatorios no momento de ser chamado determinará automaticamente o decaemento do seu dereito a participar no mesmo e nos sucesivos, quedando excluído do procedemento selectivo.8.3 A orde de actuación dos opositores iniciarase alfabeticamente polo primeiro da letra que resultase no sorteo anual realizado pola Xunta de Galicia.8.4 Os aspirantes deberán acreditar a súa personalidade coa exhibición do documento nacional de identidade ou calquera outro documento identificativo en vigor antes do comezo de cada proba.8.5 Concluído cada un dos exercicios da oposición, o Tribunal fará públicas, no Taboleiro de Edictos da Corporación e na web municipal, a relación de aspirantes que superaron o mesmo, con indicación da puntuación obtida.9.- Cualificación do proceso selectivo.9.1 Sistema selectivo de oposición. A) Normas xerais. En cada un dos exercicios da oposición cualificarase en primeiro lugar aos aspirantes da quenda de promoción interna, procedéndose a publicar a lista de aprobados. En sesión posterior cualificarase, separadamente e por esta orde, aos aspirantes da cota de discapacidade e aos aspirantes da quenda de acceso libre. Entre o remate dunha proba e comezo da seguinte deberán transcorrer un mínimo de 48 horas e un máximo de 40 días. Estes prazos poderán reducirse, chegando incluso a realizarse varias probas no mesmo día, a proposta do Tribunal e coa conformidade ou a solicitude de todos os aspirantes convocados á proba, circunstancias que deberán quedar acreditadas no expediente. Os exercicios serán eliminatorios, e aqueles que sexan medibles cualificaranse de cero a dez puntos, sendo eliminados os aspirantes que non alcancen un mínimo de cinco puntos en cada un deles. Asemade, naqueles exercicios que se cualifiquen como “apto” ou “non apto”, quedarán eliminados aqueles aspirantes que obteñan a cualificación de “non apto”. O Tribunal Cualificador queda facultado para a determinación do nivel mínimo esixido para a obtención da cualificación mínima de cinco puntos e da cualificación de “apto”, de conformidade co sistema de valoración que se adopte en cada proba. Dito nivel mínimo común, con independencia da quenda pola que se participe, deberá garantir, en todo caso, a idoneidade dos aspirantes seleccionados. B) Cualificación dos distintos exercicios. - Cuestionario tipo test: na cualificación dos cuestionarios cada pregunta contestada correctamente valorarase en positivo, a pregunta non contestada non terá valoración, e a pregunta con contestación errónea penalizarase co equivalente a 1/3 do valor da resposta correcta, redondeado ao valor do segundo decimal. - Exposición oral de temas: o exercicio será puntuado por cada membro do Tribunal con tantas notas como temas fosen obxecto de exposición. As cualificacións estarán comprendidas nunha escala entre cero e dez puntos. Posteriormente, a suma das cualificacións parciais de cada un dos temas dividirase, unha vez desbotadas as notas máis alta e máis baixa outorgada en cada tema ou unha das que aparezan repetidas como tales, entre o número de asistentes do Tribunal cuxa cualificación se mantivo, obténdose tantas cualificacións, entre cero e dez puntos, como temas expostos. Será preciso para aprobar este exercicio alcanzar un mínimo de cinco puntos en cada una destas cualificacións parciais. A cualificación final do exercicio verá determinada polo resultado de dividir a suma das cualificacións parciais entre o número de temas expostos. - Desenvolvemento por escrito de temas: o exercicio será puntuado por cada membro do Tribunal con tantas notas como temas fosen obxecto de desenvolvemento. As cualificacións estarán comprendidas nunha escala entre cero e dez puntos. Posteriormente, a suma das cualificacións parciais de cada un dos temas dividirase, unha vez desbotadas as notas máis alta e máis baixa outorgada en cada tema ou unha das que aparezan repetidas como tales, entre o número de asistentes do Tribunal cuxa cualificación se mantivo, obténdose tantas cualificacións, entre cero e dez puntos, como temas desenvolvidos. Será preciso, para aprobar este exercicio, alcanzar un mínimo de cinco puntos en cada unha destas cualificacións parciais. A cualificación final do exercicio verá determinada polo resultado de dividir a suma das cualificacións parciais entre o número de temas obxecto de desenvolvemento. - Desenvolvemento dun tema de composición, resolución de un ou varios supostos prácticos ou probas prácticas, ou redacción de informes ou propostas de resolución: o exercicio será puntuado na forma descrita nos apartados anteriores, ou ben poderá ser cualificado como apto ou non apto se así o establecen as bases específicas. C) Cualificación final do proceso selectivo. A cualificación definitiva do proceso de selección verá determinada pola suma das cualificacións obtidas en cada uno dos exercicios determinados nas respectivas bases específicas. Os posibles empates entre dous ou máis aspirantes dirimiranse acudindo á puntuación outorgada no primeiro exercicio da oposición, e de persistir, á outorgada no segundo, no terceiro e así sucesivamente. Se aínda así persistise o empate de puntuacións, acudirase ó resultado do sorteo que se efectúe. Se algún aspirante da quenda de persoas con discapacidade superase os exercicios correspondentes pero sen obter praza, e a súa puntuación fose superior á obtida polos aspirantes da quenda libre, será incluida nesta no número de orde acorde coa súa puntuación.9.2 Sistema selectivo de concurso-oposición. No concurso-oposición a cualificación da fase de concurso farase pública polo Tribunal Cualificador no Taboleiro de Edictos do Concello e na web municipal no momento que determinen as bases específicas. Os aspirantes disporán dun prazo de dez días hábiles, contados a partir do seguinte ao da publicación da cualificación da fase de concurso, para facer alegacións. A cualificación dos exercicios da fase de oposición levarase a cabo na forma establecida na base 9.1. A cualificación definitiva do proceso de selección estará determinada pola suma da cualificación final da fase de oposición e a puntuación obtida na fase de concurso, nos termos que sinalen as bases específicas Os posibles empates entre dous ou máis aspirantes dirimiranse acudindo á puntuación outorgada no primeiro exercicio da oposición, e de persistir, á outorgada no segundo, no terceiro e así sucesivamente. Se aínda así persistise o empate de puntuacións, acudirase á orde alfabética do primeiro apelido dos/as aspirantes, de xeito que obterá a praza aquel/a que teña o primeiro apelido situado en primeiro lugar no alfabeto.10.- Lista de aprobados.10.1 Finalizado o proceso de selección, o Tribunal publicará no Taboleiro de Edictos da Corporación e na web municipal a relación de aprobados, pola orde de puntuación alcanzado, así como as notas parciais de todas e cada unha das fases do proceso selectivo.10.2 O Tribunal non poderá declarar que superaron as probas selectivas un número superior de aspirantes ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, e coa finalidade de asegurar a cobertura das mesmas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados ou cando da documentación aportada polos aspirantes se deduza que non cumpren os requisitos esixidos, antes do seu nomeamento ou toma de posesión o órgano convocante poderá requirir do Tribunal relación complementaria dos aspirantes que sigan aos propostos para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira.10.3 O acto que poña fin ao procedemento selectivo deberá ser motivado. A motivación dos actos do Tribunal ditados en virtude de discrecionalidade técnica no desenvolvemento do seu cometido de valoración estará referida ao cumprimento das normas regulamentarias e das bases da convocatoria.10.4 Cando nun determinado corpo, escala, grupo ou categoría sexa verificada a infrarrepresentación do sexo feminino, de existir méritos iguais entre dous ou máis candidatos serán nomeadas as mulleres, agás si considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir ao home. A tales efectos entenderase a existencia de infrarrepresentación cando no corpo, escala, grupo ou categoría exista unha diferenza porcentual de, aló menos, 20 puntos entre o número de mulleres e o de homes.11.- Presentación de documentos.11.1 No prazo de vinte días naturais, a contar dende a publicación da lista definitiva de aspirantes aprobados no Taboleiro de Edictos da Corporación e na web municipal, os aspirantes propostos aportarán no Servizo de Persoal os documentos que a continuación se relacionan: a) Fotocopia compulsada dos documentos especificados na base 5.4, segundo o que corresponda en cada caso. b) Fotocopia compulsada do título esixido nas bases específicas, ou certificación académica que acredite a realización e superación dos estudos completos necesarios para a expedición do mesmo. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro, aportarase a documentación acreditativa da súa homologación ou convalidación polas autoridades españolas. c) Declaración xurada ou promesa de non ter sido separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das Administracións Públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das Comunidades Autónomas, nin atoparse en inhabilitación absoluta ou especial para o desempeño de funcións públicas por resolución xudicial para o acceso á escala, subescala, clase e categoría de funcionario no que fose separado ou inhabilitado. Os nacionais doutros Estados deberán acreditar igualmente non atoparse inhabilitados ou en situación equivalente nin ter sido sometidos a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos, o acceso á función pública. d) Documentación acreditativa dos restantes requisitos que, no seu caso, puidesen esixirse en cada base específica. No seu caso, certificación negativa de antecedentes de delitos de natureza sexual. e) Os aspirantes que participasen pola cota de discapacidade deberán aportar certificación expedida polos órganos da Comunidade Autónoma correspondente, ou no seu caso, do Ministerio competente, acreditativa do grao de minusvalía, así como da compatibilidade co desempeño das tarefas e funcións correspondentes. Aqueles aspirantes da cota de discapacidade, que en aplicación do disposto na base 9.1. obtivesen praza pola quenda de acceso libre, deberán aportar, asemade a documentación anteriormente sinalada.11.2 Os aspirantes que participen pola quenda de promoción interna ou mobilidade interadministrativa estarán exentos de xustificar documentalmente as condicións xa probadas para acadar o seu anterior nomeamento ou contratación, presentando neste caso certificación da Administración Pública na que presten servizos.11.3 Quen dentro do prazo indicado no apartado 11.1, e agás os casos de forza maior, non presentase a documentación esixida nas bases da convocatoria, ou do exame da mesma deducísese que carecen dalgún dos requisitos esixidos polas mesmas, non poderán ser nomeados funcionarios de carreira, quedando anuladas todas as súas actuacións, sen prexuízo da responsabilidade na que puidesen incorrer por falsidade nas súas solicitudes de participación.12.- Adxudicación de destinos.12.1 A adxudicación de postos de traballo aos funcionarios de novo ingreso efectuarase de acordo coas peticións dos interesados entre os postos ofertados aos mesmos, segundo a orde obtida no proceso selectivo. Os funcionarios que accedan pola quenda de promoción interna terán, en todo caso, preferencia para cubri-los postos vacantes da respectiva convocatoria sobre os aspirantes que non procedan desa quenda. Os aspirantes aprobados polo Tribunal e que resultasen admitidos ao proceso pola cota de discapacidade, poderán solicitar ao órgano convocante a alteración da orde de prelación para a provisión dos postos, por motivos de dependencia persoal, dificultades de desprazamento ou outras análogas, que deberán ser debidamente acreditadas. O órgano convocante decidirá dita alteración cando sexa debidamente xustificada, e deberá limitarse a realizar a mínima modificación na orde de prelación necesaria para posibilitar o acceso ao posto da persoa discapacitada.12.2 Adaptación de postos: Na solicitude de adxudicación de destino correspondente a probas de novo ingreso ou promoción interna, os aspirantes con discapacidade propostos polo Tribunal poderán pedir a adaptación do posto de traballo correspondente. Á solicitude deberá achegarse un informe expedido polo órgano competente na materia que acredite a procedencia da adaptación.13.- Nomeamento como funcionario de carreira.13.1 Concluído o proceso selectivo, quen o superase e aportase a documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos esixidos na convocatoria, será nomeado funcionario de carreira pola Xunta de Goberno Local ou concelleiro/a con competencias delegadas, no prazo máximo de seis meses dende a publicación da relación de aprobados no Taboleiro de Edictos do Concello e na web municipal. Con carácter xeral, intentarase que este prazo de seis meses estea comprendido dentro do prazo xeral de tres anos de execución das Ofertas de Emprego Público, previsto no artigo 70 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público.13.2 Os nomeamentos publicaranse no Taboleiro de Edictos do Concello, na web municipal e no Boletín Oficial da Provincia da Coruña.13.3 A toma de posesión dos aspirantes que superaron o proceso selectivo efectuarase no prazo dun mes, contado dende a data de publicación do seu nomeamento como funcionarios de carreira no Boletín Oficial da Provincia.13.4 No suposto de que así sexa determinado nas bases específicas, o nomeamento como funcionario de carreira poderá quedar supeditado á superación do correspondente período de prácticas ou curso de formación, sendo mentres nomeado en prácticas. As bases determinarán tamén, no seu caso, o período de proba do persoal laboral.14.- Comunicacións e incidencias.14.1 A publicación de todas as resolucións e acordos que se diten no desenvolvemento de cada proceso selectivo realizarase a través do Taboleiro de Edictos do Concello e na páxina web municipal ( www.santiagodecompostela. gal ). A publicación será vinculante a efectos da convocatoria para a realización dos exercicios da fase de oposición e, no seu caso, para o concurso, así como a que determine o inicio do cómputo de calquera dos prazos que estean establecidos e sexan de aplicación segundo as bases.14.2 Os aspirantes poderán dirixir ao Servizo de Persoal as comunicacións sobre incidencias relativas á actuación do Tribunal, así como as reclamacións, queixas, peticións ou suxestións sobre o proceso selectivo.14.3 As presentes bases e todas as resolucións que delas deriven poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, do 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas.15.- Lista de agarda para persoal interino. Segundo o disposto no artigo 3 das normas de xestión de selección de persoal funcionario interino e laboral temporal, os aspirantes que tendo participado por quenda libre ou cota de discapacidade superasen algunha proba sen chegar a obter praza, serán incluídos na lista de agarda para a provisión temporal de postos, elaborada con base nos criterios que figuran no mencionado precepto, e que terá prioridade sobre calquera outro sistema de chamada. O persoal que figure nas listas vixentes virá obrigado a se presentar a tódalas convocatorias de prazas, nos termos indicados no artigo 8 das normas de xestión de selección de persoal funcionario interino e laboral temporal 16.- Disposición final. Estas bases xerais serán de aplicación a partir do día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia da Coruña.1.- Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 2 prazas de inspector principal axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.- Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala executiva do subgrupo A2 dos establecidos no artigo 76 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público (Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro), categoría inspector principal, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran na Oferta de Emprego Público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 11 de decembro de 2015 (BOP número 244, do 22 de decembro de 2015), rectificada o 2 de decembro de 2016 (BOP número 237, do 16 de decembro de 2016). Resérvase unha das prazas ofertadas á cota de mobilidade interadministrativa prevista no artigo 39. b da Lei 4/2007, do 20 de abril, de coordinación de policías locais de Galicia, para a súa provisión polo sistema de concurso, aberto a funcionarios doutros corpos da Policía Local da Comunidade Autónoma de Galicia. A praza reservada non cuberta incorporarase á quenda de promoción interna. As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente Relación de Postos de Traballo (BOP número 100, do 27 de maio de 2011): 3.- Requisitos dos aspirantes.3.1. Requisitos da quenda de promoción interna. Os aspirantes que concorran pola quenda de promoción interna, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira do Corpo de Policía Local do Concello de Santiago de Compostela na categoría de inspector da Policía Local, e ter prestados servizos en dita categoría como tal por un período mínimo de tres anos, computándose a estes efectos o tempo de segunda actividade por embarazo ou lactación.2º. Posuír a titulación académica esixida para a categoría á que se opta.3º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4º. Faltarlle máis dun ano para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade.3.2 Requisitos da cota de mobilidade interadministrativa. Os aspirantes que concorran pola cota de mobilidade interadministrativa, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira da Administración Local, Escala de Administración Especial, subescala de servizos especiais, clase Policía Local, categoría inspector principal da Policía Local, integrado no cadro de persoal de calquera Concello da Comunidade Autónoma de Galicia, calquera que sexa a súa situación administrativa agás a de suspensión firme de funcións.2º. Permanencia de aló menos tres anos na actual categoría, computados dende a toma de posesión.3º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4º. Faltar máis de sete anos para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.- Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros: • Presidente: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Tres vogais: Tres vogais: funcionarios de carreira da Policía Local de calquera dos concellos de Galicia, preferentemente de fóra do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.- Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais.6.- Sistema selectivo.6.1 O sistema selectivo para a quenda de promoción interna será o de concurso-oposición.6.1.1 O procedemento de concurso, que non terá carácter eliminatorio, consistirá na comprobación, avaliación e cualificación dos seguintes méritos, ate un máximo de 24 puntos: A) Titulacións académicas: - Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. - Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. - Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. - Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 1ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos.2ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de inspector principal, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.3ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.4ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. - Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Regras de valoración: 5ª. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira.6ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. C) Formación e docencia. C.1 Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. - Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. - Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. - Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. - Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. - Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. - Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes C.2 Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. A puntuación máxima a acadar por formación e docencia será de 8,00 puntos. D) Distincións e recompensas oficias. - Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. - Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. - Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. - Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. - Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. Puntuación máxima do apartado D: 2,00 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: a) Ciclos. - Certificado de superación do ciclo elemental: 1,30 punto. - Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. b) Niveis. - Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. - Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. - Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Puntuación máxima deste apartado E: 4,00 puntos. Este apartado está redactado de conformidade coas equivalencias establecidas no anexo III do RD 1629/2006, de 29 de decembro, polo que se fixan os aspectos básicos do currículo dos ensinos de idiomas de réxime especial regulados pola Lei orgánica 2/2006, de 3 de maio, de educación. F) Lingua galega. - Celga 1: 0,25. - Celga 2: 0,50. - Celga 3: 0,75. - Celga 4: 1,00. - Curso de iniciación: 0,75. - Curso de perfeccionamento: 1,00. - Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. - Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. Puntuación máxima do apartado F: 2,00 puntos. G) Conciliación: o exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado: - Permiso de maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos; - Permiso de paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos; - Redución de xornada: 0,016 puntos por mes completo de redución, cun máximo de 0,20 puntos; - Excedencia para coidado de familiar: 0,005 puntos por mes completo de excedencia, cun máximo de 0,20 puntos.6.1.2 O procedemento de oposición, que será posterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. O test cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar 5 puntos para non quedar eliminado; a puntuación do exercicio obterase segundo a seguinte fórmula: Nota da proba = [preguntas acertadas – (preguntas falladas ou non contestadas / 3)] / 12 A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo de dúas horas, e que deberán de ler ante o Tribunal. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.6.2 O sistema selectivo para a cota de mobilidade interadministrativa será o de concurso de méritos, que serán avaliados segundo os seguintes criterios: A) Titulacións académicas: - Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. - Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. - Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. - Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 7ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de inspector principal, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.8ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.9ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. - Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira. C) Formación e docencia. C.1 Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. - Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. - Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. - Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. - Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. - Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. - Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes. C.2 Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. D) Distincións e recompensas oficias. - Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. - Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. - Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. - Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. - Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: c) Ciclos. - Certificado de superación do ciclo elemental: 1,30 puntos. - Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. d) Niveis. - Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. - Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. - Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Este apartado está redactado de conformidade coas equivalencias establecidas no anexo III do RD 1629/2006, de 29 de decembro, polo que se fixan os aspectos básicos do currículo dos ensinos de idiomas de réxime especial regulados pola Lei orgánica 2/2006, de 3 de maio, de educación. F) Lingua galega. - Celga 1: 0,25. - Celga 2: 0,50. - Celga 3: 0,75. - Celga 4: 1,00. - Curso de iniciación: 0,75. - Curso de perfeccionamento: 1,00. - Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. - Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten.7.- Cualificación do proceso selectivo.7.1 A cualificación na cota de mobilidade interadministrativa obterase exclusivamente a partir da avaliación dos méritos alegados e acreditados, non existindo puntuación máxima nas diferentes categorías.7.2 Na quenda de promoción interna, os méritos serán valorados segundo os criterios da base 6.1, ata un máximo de 24 puntos. E na fase de oposición, cada proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar en cada unha delas un mínimo de 5 puntos para superala. Tendo en conta que neste sistema á fase de concurso lle corresponde unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, e á fase de oposición o 60% restante, a puntuación final obterase aplicando a seguinte fórmula: (puntos concurso / 6) + (puntos oposición / 3,33) = puntuación final 8.- Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1 Rematado o proceso selectivo, o Tribunal fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas, propoñéndose o seu nomeamento como funcionarios en prácticas.8.2 No caso de empate na puntuación final do proceso selectivo, por ser un grupo con infrarepresentación do sexo feminino, e en aplicación do disposto no art.49.1 do Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade (Decreto Lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro), e art.10.2 do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir o home.8.3 Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación na Academia Galega de Seguridade Pública e o período en prácticas. A superación do devandito curso e período de prácticas constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira na nova categoría.9.- Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.- Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. ANEXO. PROGRAMA Tema 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. Tema 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguranza. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Tema 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguranza. Tema 4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguranza. Dereito de petición. Tema 5. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo. Tema 6. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. Tema 7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. Tema 8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza. Tema 9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia. Tema 10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas. Tema 11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. Tema 12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. Tema 13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. Tema 14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. Tema 15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno Local. Outros órganos municipais. Tema 16. Bens, actividades e servizos públicos na esfera local. Tema 17. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. Tema 18. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. Tema 19. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Tema 20. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. Tema 21. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Disposicións xerais. Principios básicos de actuación. Disposicións estatutarias comúns. Réxime disciplinario. Tema 22. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Funcións da policía local. Tema 23. Lei de coordinación das policías locais de Galicia. Estrutura e aspectos fundamentais. Tema 24. A selección, formación, promoción e mobilidade das policías locais de Galicia. Tema 25. Réxime disciplinario da policía local. Réxime de incompatibilidades. Segunda actividade. Retribucións. Tema 26. A policía local como instituto armado de natureza civil. Lexislación aplicable sobre armamento. O uso de armas de fogo. Tema 27. A actividade da policía local como policía administrativa I: consumo, abastos, mercados. Venda ambulante. Tema 28. A actividade da policía local como policía administrativa II: espectáculos públicos e actividades recreativas e establecementos públicos. Tema 29. A actividade da policía local como policía administrativa III: urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. Tema 30. A Lei de emerxencias en Galicia: aspectos fundamentais. Tema 31. Os plans de emerxencia. Coordinación de todas as administracións. Actuación policial. Tema 32. Concepto e contido do dereito penal. Principios que o informan. Principio de legalidade. Principio de irretroactividade e as súas excepcións. Tema 33. Delitos. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Tema 34. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de execución do delito. Tema 35. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e as liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Tema 36. Delitos contra a Administración pública. Tema 37. Atentados contra a autoridade e os seus axentes. Desordes públicas. Tema 38. Homicidio e as súas formas. Tema 39. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica. Tema 40. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas. Tema 41. Delitos relativos á ordenación do territorio e á protección do patrimonio histórico e do medio. Tema 42. Delitos contra a seguranza viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. Tema 43. Delitos leves contra as persoas e contra o patrimonio. Tema 44. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves. Tema 45. A policía local como policía xudicial. Lexislación e funcións. Tema 46. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. Tema 47. Entrada e rexistro en lugar pechado. Intervención das comunicacións telefónicas. Intervención das comunicacións postais. Uso da información obtida por estes medios. Tema 48. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúa unha detención. Tema 49. Contido da asistencia letrada ao detido. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. Tema 50. Lei de seguranza viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. Tema 51. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento. Tema 52. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguranza. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Tema 53. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. Tema 54. Permisos e licenzas de condución: as súas clases. Intervención, suspensión e revogación. Tema 55. Transporte de mercadorías perigosas por estrada. Normativa legal. Intervención en caso de accidente. Tema 56. A inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vixente. O tacógrafo: definición e uso. Tema 57. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. Tema 58. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local. Tema 59. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica. Tema 60. Técnicas de tráfico I: ordenación e regulación do tráfico rodado. Conceptos básicos: densidade, intensidade, capacidade e velocidade. Sinalización das vías. Tema 61. Técnicas de tráfico II: características dos sinais de tráfico. Instalación de semáforos. O estacionamento de vehículos. Concepto e problemática. Ordenación do estacionamento. Circulación peonil. Tema 62. Toxicomanías. Clasificación das drogas. Lexislación aplicable. Tema 63. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social, cultural. Tema 64. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais. Tema 65. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitudes, valores, prexuízos e estereotipos. Formación de actitudes e relación coa conduta. Actitude policial ante a sociedade intercultural. Tema 66. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas. Tema 67. Situacións de crise ou desastres. Efectos e reaccións ante estas situacións. Tema 68. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Equipos de traballo e atención á cidadanía. Tema 69. O mando: concepto, estilos, calidades, trazos e regras; características do mando: funcións, estilos, metodoloxía; relación con subordinados; técnicas de dirección de reunións. Tema 70. Toma de decisións: proceso, deberes cara á organización e relación cos subordinados; poder e autoridade. Tema 71. Técnicas de dirección de persoal: concepto, funcións e responsabilidade. Planificación. Organización, distribución, execución e control do traballo policial. Reunións de grupo. Formación, reciclaxe e perfeccionamento profesional dos membros do equipo. Tema 72. Calidade nos corpos de policía local. Tema 73. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. Tema 74. Responsabilidade no exercicio profesional. Principio de xerarquía e subordinación. Relacións interpersoais. Integridade e imparcialidade. Consideración ética da dirección de persoal. Tema 75. Deontoloxía profesional. Código de conduta para funcionarios encargados de facer cumprir a lei. Declaración do Consello de Europa sobre a policía. Principios básicos de actuación oficial desde a perspectiva deontolóxica.1.- Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 3 prazas de inspector axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.- Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala executiva do subgrupo A2 dos establecidos no artigo 76 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público (Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro), categoría inspector, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran na Oferta de Emprego Público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 11 de decembro de 2015 (BOP número 244, do 22 de decembro de 2015). As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente Relación de Postos de Traballo (BOP número 100, do 27 de maio de 2011): 3.- Requisitos dos aspirantes. Os aspirantes, ademais de cumprir os requisitos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes: 1º. Ser funcionario de carreira do Corpo de Policía Local do Concello de Santiago de Compostela na categoría de oficial da Policía Local, e ter prestados servizos en dita categoría como tal por un período mínimo de tres anos, computándose a estes efectos o tempo de segunda actividade por embarazo ou lactación.2º. Posuír a titulación académica esixida para a categoría á que se opta.3º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4º. Faltarlle máis dun ano para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.- Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros: • Presidente: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Tres vogais: funcionarios de carreira da Policía Local de calquera dos concellos de Galicia, preferentemente de fóra do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.- Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais. As mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente primeiros días de puerperio, súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos poderán poñelo en coñecemento do Tribunal, engadindo á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse co tempo suficiente e o Tribunal determinará con base na información da que dispoña se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento daquela, ou ben ambas medidas conxuntamente.6.- Sistema selectivo. O sistema selectivo será o de concurso-oposición.6.1 O procedemento de concurso, que non terá carácter eliminatorio, consistirá na comprobación, avaliación e cualificación dos seguintes méritos, ate un máximo de 24 puntos: A) Titulacións académicas: - Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. - Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. - Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. - Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 1ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos.2ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de inspector, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.3ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.4ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. - Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Regras de valoración: 1ª. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira.2ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. C) Formación e docencia. C.1 Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. - Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. - Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. - Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. - Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. - Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. - Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes C.2 Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. A puntuación máxima a acadar por formación e docencia será de 8,00 puntos. D) Distincións e recompensas oficias. - Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. - Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. - Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. - Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. - Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. Puntuación máxima do apartado D: 2,00 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: a) Ciclos. - Certificado de superación do ciclo elemental: 1,30 punto. - Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. b) Niveis. - Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. - Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. - Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Puntuación máxima deste apartado E: 4,00 puntos. Este apartado está redactado de conformidade coas equivalencias establecidas no anexo III do RD 1629/2006, de 29 de decembro, polo que se fixan os aspectos básicos do currículo dos ensinos de idiomas de réxime especial regulados pola Lei orgánica 2/2006, de 3 de maio, de educación. F) Lingua galega. - Celga 1: 0,25. - Celga 2: 0,50. - Celga 3: 0,75. - Celga 4: 1,00. - Curso de iniciación: 0,75. - Curso de perfeccionamento: 1,00. - Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. - Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. Puntuación máxima do apartado F: 2,00 puntos. G) Conciliación: o exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado: - Permiso de maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos; - Permiso de paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos; - Redución de xornada: 0,016 puntos por mes completo de redución, cun máximo de 0,20 puntos; - Excedencia para coidado de familiar: 0,005 puntos por mes completo de excedencia, cun máximo de 0,20 puntos.6.2 O procedemento de oposición, que será posterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. O test cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar 5 puntos para non quedar eliminado; a puntuación do exercicio obterase segundo a seguinte fórmula: Nota da proba = [preguntas acertadas – (preguntas falladas ou non contestadas / 3)] / 12 A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo dunha hora, e que deberán de ler ante o Tribunal. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.7.- Cualificación do proceso selectivo. Os méritos serán valorados segundo os criterios da base 6.1, ata un máximo de 24 puntos. E na fase de oposición, cada proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar en cada unha delas un mínimo de 5 puntos para superala. Tendo en conta que neste sistema á fase de concurso lle corresponde unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, e á fase de oposición o 60% restante, a puntuación final obterase aplicando a seguinte fórmula: (puntos concurso / 6) + (puntos oposición / 3,33) = puntuación final 8.- Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1 Rematado o proceso selectivo, o Tribunal fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas, propoñéndose o seu nomeamento como funcionarios en prácticas.8.2 No caso de empate na puntuación final do proceso selectivo, por ser un grupo con infrarepresentación do sexo feminino, e en aplicación do disposto no art.49.1 do Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade (Decreto Lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro), e art.10.2 do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir o home.8.3 Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación na Academia Galega de Seguridade Pública e o período en prácticas. A superación do devandito curso e período de prácticas constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira na nova categoría.9.- Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.- Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. ANEXO. PROGRAMA Tema 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. Tema 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguranza. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Tema 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguranza. Tema 4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguranza. Dereito de petición. Tema 5. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo. Tema 6. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. Tema 7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. Tema 8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza. Tema 9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia. Tema 10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas. Tema 11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. Tema 12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. Tema 13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. Tema 14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. Tema 15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno Local. Outros órganos municipais. Tema 16. Bens, actividades e servizos públicos na esfera local. Tema 17. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. Tema 18. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. Tema 19. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. Tema 20. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Disposicións xerais. Principios básicos de actuación. Disposicións estatutarias comúns. Réxime disciplinario. Tema 21. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Funcións da policía local. Tema 22. Lei de coordinación das policías locais de Galicia. Estrutura e aspectos fundamentais. Tema 23. A selección, formación, promoción e mobilidade das policías locais de Galicia. Tema 24. Réxime disciplinario da policía local. Réxime de incompatibilidades. Segunda actividade. Retribucións. Tema 25. A policía local como instituto armado de natureza civil. Lexislación aplicable sobre armamento. O uso de armas de fogo. Tema 26. A actividade da policía local como policía administrativa I: consumo, abastos, mercados. Venda ambulante. Tema 27. A actividade da policía local como policía administrativa II: espectáculos públicos e actividades recreativas e establecementos públicos. Tema 28. A actividade da policía local como policía administrativa III: urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. Tema 29. A Lei de emerxencias en Galicia: aspectos fundamentais. Tema 30. Os plans de emerxencia. Coordinación de todas as administracións. Actuación policial. Tema 31. Concepto e contido do dereito penal. Principios que o informan. Principio de legalidade. Principio de irretroactividade e as súas excepcións. Tema 32. Delitos. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Tema 33. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de execución do delito. Tema 34. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e as liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Tema 35. Delitos contra a Administración pública. Tema 36. Atentados contra a autoridade e os seus axentes. Desordes públicas. Tema 37. Homicidio e as súas formas. Faltas contra as persoas. Tema 38. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica. Tema 39. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas. Tema 40. Delitos relativos á ordenación do territorio e á protección do patrimonio histórico e do ambiente. Tema 41. Delitos contra a seguranza viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. Tema 42. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves. Tema 43. A policía local como policía xudicial. Lexislación e funcións. Tema 44. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. Tema 45. Entrada e rexistro en lugar pechado. Intervención das comunicacións telefónicas. Intervención das comunicacións postais. Uso da información obtida por estes medios. Tema 46. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúa unha detención. Tema 47. Contido da asistencia letrada ao detido. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. Tema 48. Lei de seguranza viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. Tema 49. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento. Tema 50. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguranza. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Tema 51. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. Tema 52. Permisos e licenzas de condución: as súas clases. Intervención, suspensión e revogación. Tema 53. Transporte de mercadorías perigosas por estrada. Normativa legal. Intervención en caso de accidente. A inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vixente. O tacógrafo: definición e uso. Tema 54. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. Tema 55. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local. Tema 56. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica. Tema 57. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social, cultural. Tema 58. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. Tema 59. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitude policial ante a sociedade intercultural. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais. Tema 60. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Tema 61. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Dirección de equipos de traballo. concepto e características do mando: funcións, estilos, metodoloxía; relación cos subordinados; técnicas de dirección e xestión de reunións. Tema 62. Toma de decisións: proceso, deberes cara á organización; poder e autoridade. Tema 63. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. Tema 64. Responsabilidade no exercicio profesional. Principio de xerarquía e subordinación. Relacións interpersoais. Integridade e imparcialidade. Consideración ética da dirección de persoal. Tema 65. Deontoloxía profesional. Código de conduta para funcionarios encargados de facer cumprir a lei. Declaración do Consello de Europa sobre a policía. Principios básicos de actuación oficial desde a perspectiva deontolóxica.1.- Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 6 prazas de oficial axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.- Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala básica do subgrupo C1 dos establecidos no artigo 76 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público (Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro), categoría oficial, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran nas Ofertas de Emprego Público aprobadas pola Xunta de Goberno Local o 11 de decembro de 2015 (BOP número 244, do 22 de decembro de 2015), e o 2 de decembro de 2016 (BOP número 237, do 16 de decembro de 2016). Resérvanse dúas das prazas ofertadas á cota de mobilidade interadministrativa prevista no artigo 37. b da Lei 4/2007, do 20 de abril, de coordinación de policías locais de Galicia, para a súa provisión polo sistema de concurso, aberto a funcionarios doutros corpos da Policía Local da Comunidade Autónoma de Galicia. As prazas reservadas non cubertas incorporaranse á quenda de promoción interna. As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente Relación de Postos de Traballo (BOP número 100, do 27 de maio de 2011): 3.- Requisitos dos aspirantes.3.1. Requisitos da quenda de promoción interna. Os aspirantes que concorran pola quenda de promoción interna, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira do Corpo de Policía Local do Concello de Santiago de Compostela na categoría de policía da Policía Local, e ter prestados servizos en dita categoría como tal por un período mínimo de tres anos, computándose a estes efectos o tempo de segunda actividade por embarazo ou lactación.2º. Posuír a titulación académica esixida para a categoría á que se opta.3º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4º. Faltarlle máis dun ano para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade.3.2 Requisitos da cota de mobilidade interadministrativa. Os aspirantes que concorran pola cota de mobilidade interadministrativa, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira da Administración Local, Escala de Administración Especial, subescala de servizos especiais, clase Policía Local, categoría oficial da Policía Local, integrado no cadro de persoal de calquera Concello da Comunidade Autónoma de Galicia, calquera que sexa a súa situación administrativa agás a de suspensión firme de funcións.2º. Permanencia de aló menos tres anos na actual categoría, computados dende a toma de posesión.3º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4º. Faltar máis de oito anos para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.- Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros: • Presidente: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Tres vogais: funcionarios de carreira da Policía Local de calquera dos concellos de Galicia, preferentemente de fóra do Concello de Santiago de Compostela. • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.- Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais. As mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente primeiros días de puerperio, súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos poderán poñelo en coñecemento do Tribunal, engadindo á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse co tempo suficiente e o Tribunal determinará con base na información da que dispoña se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento daquela, ou ben ambas medidas conxuntamente.6.- Sistema selectivo.6.1 O sistema selectivo para a quenda de promoción interna será o de concurso-oposición.6.1.1 O procedemento de concurso, que non terá carácter eliminatorio, consistirá na comprobación, avaliación e cualificación dos seguintes méritos, ate un máximo de 24 puntos: A) Titulacións académicas: - Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. - Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. - Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. - Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 1ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos.2ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de oficial, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.3ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.4ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. - Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Regras de valoración: 1ª. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira.2ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. C) Formación e docencia. C.1 Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. - Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. - Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. - Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. - Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. - Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. - Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes C.2 Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. A puntuación máxima a acadar por formación e docencia será de 8,00 puntos. D) Distincións e recompensas oficias. - Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. - Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. - Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. - Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. - Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. Puntuación máxima do apartado D: 2,00 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: a) Ciclos. - Certificado de superación do ciclo elemental: 1,30 puntos. - Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. b) Niveis. - Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. - Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. - Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Puntuación máxima deste apartado E: 4,00 puntos. Este apartado está redactado de conformidade coas equivalencias establecidas no anexo III do RD 1629/2006, de 29 de decembro, polo que se fixan os aspectos básicos do currículo dos ensinos de idiomas de réxime especial regulados pola Lei orgánica 2/2006, de 3 de maio, de educación. F) Lingua galega. - Celga 1: 0,25. - Celga 2: 0,50. - Celga 3: 0,75. - Celga 4: 1,00. - Curso de iniciación: 0,75. - Curso de perfeccionamento: 1,00. - Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. - Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. Puntuación máxima do apartado F: 2,00 puntos. G) Conciliación: o exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado: - Permiso de maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos; - Permiso de paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos; - Redución de xornada: 0,016 puntos por mes completo de redución, cun máximo de 0,20 puntos; - Excedencia para coidado de familiar: 0,005 puntos por mes completo de excedencia, cun máximo de 0,20 puntos.6.1.2 O procedemento de oposición, que será posterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. O test cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar 5 puntos para non quedar eliminado; a puntuación do exercicio obterase segundo a seguinte fórmula: Nota da proba = [preguntas acertadas – (preguntas falladas ou non contestadas / 3)] / 12 A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo dunha hora, e que deberán de ler ante o Tribunal. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.6.2 O sistema selectivo para a cota de mobilidade interadministrativa será o de concurso de méritos, que serán avaliados segundo os seguintes criterios: A) Titulacións académicas: - Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. - Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. - Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. - Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 1ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de oficial, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.2ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.3ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. - Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira. C) Formación e docencia. C.1 Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. - Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. - Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. - Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. - Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. - Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. - Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes. C.2 Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. D) Distincións e recompensas oficias. - Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. - Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. - Medalla ao mérito da policía local: 1,00 puntos. - Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. - Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: a) Ciclos. - Certificado de superación do ciclo elemental: 1,30 punto. - Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. b) Niveis. - Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. - Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. - Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Este apartado está redactado de conformidade coas equivalencias establecidas no anexo III do RD 1629/2006, de 29 de decembro, polo que se fixan os aspectos básicos do currículo dos ensinos de idiomas de réxime especial regulados pola Lei orgánica 2/2006, de 3 de maio, de educación. F) Lingua galega. - Celga 1: 0,25. - Celga 2: 0,50. - Celga 3: 0,75. - Celga 4: 1,00. - Curso de iniciación: 0,75. - Curso de perfeccionamento: 1,00. - Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. - Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten.7.- Cualificación do proceso selectivo.7.1 A cualificación na cota de mobilidade interadministrativa obterase exclusivamente a partir da avaliación dos méritos alegados e acreditados, non existindo puntuación máxima nas diferentes categorías.7.2 Na quenda de promoción interna, os méritos serán valorados segundo os criterios da base 6.1, ata un máximo de 24 puntos. E na fase de oposición, cada proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar en cada unha delas un mínimo de 5 puntos para superala. Tendo en conta que neste sistema á fase de concurso lle corresponde unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, e á fase de oposición o 60% restante, a puntuación final obterase aplicando a seguinte fórmula: (puntos concurso / 6) + (puntos oposición / 3,33) = puntuación final 8.- Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1 Rematado o proceso selectivo, o Tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2 No caso de empate na puntuación final do proceso selectivo, por ser un grupo con infrarepresentación do sexo feminino, e en aplicación do disposto no art.49.1 do Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade (Decreto Lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro), e art.10.2 do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir o home.8.3 Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación e o período en prácticas. A superación do devandito curso constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira na nova categoría. Estarán exentos do mesmo as persoas que o teñan superado con anterioridade na Academia Galega de Seguridade Pública e, no seu caso, os funcionarios nomeados pola cota de mobilidade dende a mesma categoría.9.- Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.- Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. ANEXO. PROGRAMA Tema 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. Tema 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguranza. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Tema 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguranza. Tema 4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguranza. Dereito de petición. Tema 5. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo. Tema 6. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. Tema 7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. Tema 8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza. Tema 9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia. Tema 10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas. Tema 11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. Tema 12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. Tema 13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. Tema 14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. Tema 15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno Local. Outros órganos municipais. Tema 16. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. Tema 17. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. Tema 18. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. Tema 19. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Funcións da policía local. Tema 20. Lei de coordinación das policías locais de Galicia e normas de desenvolvemento. Réxime disciplinario: disposicións xerais e faltas disciplinarias. Tema 21. A actividade da policía local como policía administrativa I. Consumo. Abastos. Mercados. Venda ambulante. Espectáculos e establecementos públicos. Tema 22. A actividade da policía local como policía administrativa II. Urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. Tema 23. A Lei de emerxencias en Galicia: aspectos fundamentais. Tema 24. Delitos. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Tema 25. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de perfección do delito. Tema 26. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e as liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Tema 27. Delitos contra a Administración pública. Tema 28. Atentados contra a autoridade e os seus axentes. Desordes públicas. Tema 29. Homicidio e as súas formas. Delitos contra as persoas. Tema 30. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica. Tema 31. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas. Tema 32. Delitos contra a seguranza viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. Tema 33. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves. Tema 34. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. Tema 35. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúa unha detención. Contido da asistencia letrada. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. Tema 36. Lei de seguranza viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. Tema 37. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento. Tema 38. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguranza. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Tema 39. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. Tema 40. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. Tema 41. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local. Tema 42. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de averiguación do grao de impregnación alcohólica. Tema 43. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social e cultural. Tema 44. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. Tema 45. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Equipos de traballo e atención á cidadanía. Tema 46. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitude policial ante a sociedade intercultural. Tema 47. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas. Tema 48. O mando: concepto, estilos, calidades, trazos, regras e características do mando; relación con subordinados; técnicas de dirección e reunións. Tema 49. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. Tema 50. Deontoloxía profesional. Normas que establecen. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais.1.- Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 6 prazas de policía axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.- Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala básica do subgrupo C1 dos establecidos no artigo 76 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público (Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro), categoría policía, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran nas Ofertas de Emprego Público aprobadas pola Xunta de Goberno Local o 11 de decembro de 2015 (BOP número 244, do 22 de decembro de 2015), e o 2 de decembro de 2016 (BOP número 237, do 16 de decembro de 2016) Resérvase unha das prazas ofertadas á cota de mobilidade interadministrativa prevista no artigo 35.4 da Lei 4/2007, do 20 de abril, de coordinación de policías locais de Galicia, para a súa provisión polo sistema de concurso, aberto a funcionarios doutros corpos da Policía Local da Comunidade Autónoma de Galicia. A praza reservada non cuberta incorporarase á quenda libre. As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente Relación de Postos de Traballo (BOP número 100, do 27 de maio de 2011): 3.- Requisitos dos aspirantes.3.1. Requisitos da quenda libre. Os aspirantes que concorran pola quenda libre, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Posuír a nacionalidade española.2º. Superar os 18 anos de idade.3º. Posuír unha estatura mínima de 1,65 metros os homes e de 1,60 metros as mulleres.4º. Estar en posesión do título de Bacharelato, técnico de formación profesional ou equivalente.5º. Ser titular dos permisos de conducir das clases A2 e B.6º. Non ter sido condenado/a por delito doloso, nin estar inhabilitado/a para o exercicio das funcións públicas, nin separado/a do servizo das administracións públicas por expediente disciplinario ou resolución xudicial firme. Será aplicable, sen embargo, o beneficio da rehabilitación, segundo as normas penais e administrativas, que o aspirante deberá acreditar mediante o correspondente documento oficial.7º. Compromiso por escrito de portar armas durante o servizo e, no seu caso, chegar a utilizalas nos casos e circunstancias legalmente establecidas, que o aspirante presentará en forma de declaración xurada.8º. Presentación dun certificado médico no que se faga constar expresamente que o/a aspirante reúne as condicións físicas e sanitarias para a realización dos exercicios físicos que se especifican nestas bases (Anexo II), o que non excluirá as comprobacións posteriores do que se reflicta no certificado médico.3.2 Requisitos da cota de mobilidade interadministrativa. Os aspirantes que concorran pola cota de mobilidade interadministrativa, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira da Administración Local, Escala de Administración Especial, subescala de servizos especiais, clase Policía Local, categoría policía, integrado no cadro de persoal de calquera Concello da Comunidade Autónoma de Galicia, calquera que sexa a súa situación administrativa agás a de suspensión firme de funcións.2º. Permanencia de aló menos tres anos na actual categoría, computados dende a toma de posesión.3º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4º. Faltar máis de doce anos para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade.5º. Ser titular dos permisos de conducir das clases A e B Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.- Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros: • Presidente: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Tres vogais: funcionarios de carreira da Policía Local de calquera dos concellos de Galicia, preferentemente de fóra do Concello de Santiago de Compostela. • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.- Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais, e deberán ir acompañadas dos orixinais ou copias compulsadas que acrediten o cumprimento dos requisitos esixidos, ademais da declaración xurada especificada na base 3.1. As mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente primeiros días de puerperio, súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos poderán poñelo en coñecemento do Tribunal, engadindo á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse co tempo suficiente e o Tribunal determinará con base na información da que dispoña se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento daquela, ou ben ambas medidas conxuntamente.6.- Sistema selectivo.6.1 O sistema selectivo para a quenda libre será o de oposición, e consistirá en cinco probas, todas eliminatorias, que se desenvolverán pola seguinte orde: 6.1.1 Aptitude física, que incluirá a comprobación da estatura dos aspirantes e estará formada polos exercicios que de seguido se relacionan, sucesivos e eliminatorios, cualificables con “apto / non apto”, establecéndose diferentes marcas para cada sexo. As probas realizaranse de forma individual, agás as de velocidade, resistencia xeral e natación que poderán facerse de forma colectiva se así o considera o tribunal cualificador. Nas probas de resistencia xeral e natación, disponse dunha soa posibilidade de execución; no resto permitirase unha segunda realización cando na primeira non se obteña a cualificación de apto. O desenvolvemento de cada unha das probas físicas deberá realizarse en lugares axeitados ao tipo de proba a executar. En todas as probas deberase empregar un sistema de medición que garanta a exactitude e certeza das marcas individuais obtidas por cada opositor.1º. Proba de velocidade: carreira de 50 metros lisos. Realizarase nunha pista de atletismo ou calquera zona totalmente plana de terreo compacto. O/a aspirante colocarase na pista no lugar sinalado, podendo facer a saída de pé ou agachado, sen utilizar tacos de saída nin calquera outro soporte. As marcas máximas esixidas, en segundos, para superar a proba son: 7.40 para homes e 8.20 para mulleres.2º. Proba de potencia do tren superior (a realizar en ximnasio ou campo de deportes): a. Homes: consistirá na realización de flexións de brazos, iniciándose a proba dende a posición de suspensión pura, agarrando a barra coas palmas das mans núas, á fronte, e cos brazos totalmente estendidos. A flexión completa realizarase de forma que a barbela asome por enriba da barra. Antes de iniciar unha nova flexión será necesario estender totalmente os brazos. Non se permitirá o balanceo do corpo ou a axuda con movementos das pernas. Contaranse soamente as flexións completas e realizadas correctamente. O número mínimo de flexións para superar a proba é de 10. b. Mulleres: consistirá na suspensión en barra, quedando o maior tempo posible cos brazos flexionados, collendo a barra coas palmas da man cara atrás, pernas completamente estendidas sen tocar o chan, barbela por enriba da barra e sen contacto con ela. O tempo mínimo para superar a proba é de 52 segundos.3º. Proba de potencia do tren inferior, a realizar en ximnasio ou campo de deportes coa superficie adecuada para a medición das marcas. O/a aspirante colocarase de pé detrás dunha liña sen pisala, cos pés separados, paralelos entre si e á mesma altura. Realizará un salto horizontal, caendo cos dous pés no chan. Medirase a distancia entre a liña de saída ata a marca de apoio de caída máis próxima á liña. As marcas mínimas esixidas para superar a proba son: 210 cm para homes e 185 cm para mulleres.4º. Proba de resistencia xeral: carreira de 1.000 metros lisos. Realizarase en pista de atletismo ou en calquera zona totalmente plana de terreo compacto. O/a aspirante colocarase na pista no lugar indicado. A saída realizarase de pé. Será eliminado o corredor que abandone a pista durante a carreira. As marcas máximas esixidas para a superación da proba serán 3 minutos e 30 segundos para homes e 4 minutos e 10 segundos para mulleres.5º. Proba de natación: 25 metros estilo libre. Realizarase nunha piscina que permita efectuar o percorrido sen facer voltas. O/a aspirante poderase colocar para a saída, ben sobre a plataforma, ben no borde da piscina, ou ben no interior do vaso, debendo permanecer neste último caso en contacto co borde da saída. Unha vez que se dea o sinal de saída, os aspirantes, ben en inmersión ou ben por impulsión sobre a parede, segundo a situación de partida adoptada, iniciarán a proba empregando calquera estilo para a súa progresión. As marcas máximas para a superación da proba serán 24 segundos para homes e 28 segundos para mulleres.6.1.2 Avaliación de coñecementos, segundo o temario achegado: consistirá nun cuestionario tipo test de 100 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. Esta proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar un mínimo de 5 puntos para superala. A cualificación farase atendendo a seguinte fórmula: N= (A-F/3)/10. Sendo N= nota final da proba; A= preguntas acertadas; F= preguntas falladas ou non respondidas.6.1.3 Probas psicotécnicas, dirixidas a determinar as actitudes e aptitudes persoais dos/as aspirantes e a súa adecuación ás funcións policiais que deberán desempeñar, comprobando que presentan un perfil psicolóxico axeitado. Terá que efectuarse e valorarse por persoal especialista. A cualificación global será de “apto / non apto”. Consistirá na realización de dúas probas: 1º. Proba de intelixencia: realizarase unha valoración do nivel intelectual e doutras aptitudes específicas, explorando todos ou varios dos aspectos seguintes: intelixencia xeral, comprensión e fluidez verbal, comprensión de ordes, razoamento cognitivo, atención discriminativa e resistencia á fatiga intelectual.2º. Probas de personalidade: as probas de personalidade orientaranse a avaliar os trazos da personalidade máis significativos e relevantes para o desempeño da función policial, así como o grao de adaptación persoal e social dos aspirantes. Así mesmo, deberá descartarse a existencia de síntomas ou trastornos psicopatolóxicos e/ou da personalidade. Exploraranse os aspectos que a continuación se relacionan: estabilidade emocional, autoconfianza, capacidade empática e interese polos demais, habilidades interpersoais, control axeitado da impulsividade, axuste persoal e social, capacidade de adaptación a normas, capacidade de afrontamento do estrés e motivación polo traballo policial. Os resultados obtidos nas dúas probas anteriores serán contrastados mediante unha proba individual que consistirá na contestación a un cuestionario formulado verbalmente coa finalidade de valorar tamén o estado psicolóxico dos candidatos. Á parte das características de personalidade sinaladas anteriormente, exploraranse ademais os seguintes aspectos: existencia de niveis disfuncionais de estrés ou de trastornos do estado de animo; problemas de saúde; consumo excesivo ou de risco de alcohol ou outros tóxicos e grao de medicación; expectativas respecto da función policial.6.1.4 Recoñecemento médico, que será efectuado por facultativos especialistas, tendo como finalidade garantir que os aspirantes estean en condicións idóneas para o exercicio das funcións policiais propias do posto de traballo. Este exercicio cualificarase como “apto / non apto”. Para os efectos de exclusión dos aspirantes terase en conta o seguinte: 1º. Obesidade ou delgadeza: a. Obesidade ou delgadeza manifestas que dificulten ou incapaciten para o exercicio das funcións propias do cargo. b. Índice de masa corporal (IMC) non inferior a 18,5 nin superior 29,9. Considerando o IMC como a relación resultante de dividir o peso da persoa expresado en quilos polo cadrado da estatura expresada en metros.2º. Calquera enfermidade, padecemento ou alteración de carácter físico psíquico ou sensorial que, a xuízo dos facultativos médicos, impida, limite ou dificulte o exercicio das funcións policiais. Para estes diagnósticos teranse en conta os criterios das sociedades médicas das especialidades correspondentes. As exclusións garantiranse coas probas complementarias necesarias para o diagnóstico.6.1.5 Coñecemento da lingua galega: consistirá na tradución directa e/ou inversa dun ou varios textos, en castelán ou galego, nun tempo máximo de 1 hora. Os textos serán elixidos polo Tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba, correspondéndolle ao Tribunal determinar o nivel de coñecementos esixidos para superala. O exercicio puntuarase como “apto / non apto”. Aqueles aspirantes que estivesen en posesión do título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA II ou equivalente estarán exentos da súa realización.6.2 O sistema selectivo para a cota de mobilidade interadministrativa será o de concurso de méritos, que serán avaliados segundo os seguintes criterios: A) Titulacións académicas: - Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. - Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. - Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. - Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 10ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de policía, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.11ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.12ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. - Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. - Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira. C) Formación e docencia. C.1 Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. - Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: - Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. - Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. - Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. - Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. - Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. - Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes. C.2 Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: - Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. - Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. D) Distincións e recompensas oficias. - Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. - Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. - Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. - Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. - Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: e) Ciclos. - Certificado de superación do ciclo elemental: 1,30 puntos. - Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. f) Niveis. - Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. - Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. - Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Este apartado está redactado de conformidade coas equivalencias establecidas no anexo III do RD 1629/2006, de 29 de decembro, polo que se fixan os aspectos básicos do currículo dos ensinos de idiomas de réxime especial regulados pola Lei orgánica 2/2006, de 3 de maio, de educación. F) Lingua galega. - Celga 1: 0,25. - Celga 2: 0,50. - Celga 3: 0,75. - Celga 4: 1,00. - Curso de iniciación: 0,75. - Curso de perfeccionamento: 1,00. - Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. - Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten.7.- Cualificación do proceso selectivo.7.1 A cualificación na cota de mobilidade interadministrativa obterase exclusivamente a partir da avaliación dos méritos alegados e acreditados, non existindo puntuación máxima nas diferentes categorías.7.2 Na quenda libre, a cualificación virá determinada pola superación das diferentes probas e, concretamente, pola puntuación obtida na proba de coñecementos.8.- Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1 Rematado o proceso selectivo, o Tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2 No caso de empate na puntuación final do proceso selectivo establécese a seguinte orde de prioridade: 1º. Por ser un grupo con infrarepresentación do sexo feminino, e en aplicación do disposto no art.49.1 do Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade (Decreto Lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro), e art.10.2 do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, preferencia da muller respecto ao home.2º. Menor tempo acadado na proba de velocidade (carreira de 50 metros lisos). 3º. Menor tempo acadado na proba de resistencia xeral (carreira de 1.000 metros lisos). 8.3 Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación e o período en prácticas. A superación do devandito curso constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira. Estarán exentos do mesmo as persoas que o teñan superado con anterioridade na Academia Galega de Seguridade Pública e, no seu caso, o funcionario nomeado pola cota de mobilidade dende a mesma categoría.9.- Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.- Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. ANEXO I: TEMARIO TEMA 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Organización do Estado español. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución Española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución Española. O Estado español como Estado Social e Democrático de Dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. TEMA 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: Dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguridade. Dereito a hónraa, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. TEMA 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: Dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido de penas e medidas de seguridade. A prohibición dos tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das Forzas e Corpos de Seguridade. Dereito de petición. TEMA 4. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo. TEMA 5. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento e elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. TEMA 6. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. TEMA 7. Organización territorial de Estado. As Comunidades Autónomas. O Estatuto de Autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. O Tribunal Superior de Xustiza de Galicia. O Valedor do Pobo. TEMA 8. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras Comunidades Autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía de Galicia. TEMA 9. O Dereito Administrativo. Fontes e xerarquía das normas. TEMA 10. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. TEMA 11. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. TEMA 12. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. TEMA 13. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno local. Outros órganos municipais. TEMA 14. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. TEMA 15. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. TEMA 16. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. TEMA 17. Lei orgánica de forzas e corpos de seguridade. Funcións da policía local. TEMA 18. Lei de coordinación das policías locais de Galicia e normas de desenvolvemento. Réxime disciplinario: Disposicións xerais e faltas disciplinarias. TEMA 19. A actividade da policía local como policía administrativa I: consumo. Abastos. Mercados. Venda ambulante. Espectáculos e establecementos públicos. TEMA 20. A actividade da policía local como policía administrativa II: urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. TEMA 21. A Lei de emerxencias de Galicia: aspectos fundamentais. TEMA 22. Delitos. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de perfección do delito. TEMA 23. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e das liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. TEMA 24. Delitos contra a Administración pública. Atentados contra a autoridade e as súas axentes. Desordes públicas. TEMA 25. Homicidio e as súas formas. Delitos leves contra as persoas. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica. TEMA 26. Delitos contra a seguridade viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. TEMA 27. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. TEMA 28. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúo unha detención. Contido da asistencia letrada. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. TEMA 29. Lei de seguridade viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. TEMA 30. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso, cambios de dirección e sentido. Os adiantamentos. Parada e estacionamento. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguridade. TEMA 31. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. TEMA 32. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. TEMA 33. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica. TEMA 34. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social e cultural. TEMA 35. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. TEMA 36. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e compañeiros. Equipos de traballo e atención á cidadanía. TEMA 37. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitude policial ante a sociedade intercultural. TEMA 38. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas. TEMA 39. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. TEMA 40. Deontoloxía policial. Normas que a establecen. A policía como servizo público. ANEXO II CADRO DE EXCLUSIÓNS MÉDICAS I. OBESIDADE con Índice de Masa Corporal (IMC) superior a 28. II. VISIÓN. SISTEMA OCULAR: i. Agudeza visual sen corrección inferior a: 4/10 en ambos ollos, ou 3/10 no peor ollo con 5/10 no mellor, ou 2/10 no peor ollo con 6/10 no mellor. ii. Queratotomía radial. iii. Desprendemento de retina. iv. Estrabismo. v. Hemianopsias. vi. Discromatopsias. vii. Glaucoma. III. AUDICIÓN. SISTEMA AUDITIVO: i. Agudeza auditiva que supoña unha perda monoaural igual ou superior a 35 dB nas frecuencias de 500 a 3000 Hz. ou de 45 dB a 4000 Hz. ii. Alteracións do equilibrio de calquera etioloxía. IV. LINGUAXE: Afasias, disfonías, disfemias (tartamudez), disartrias e diglosias permanentes, que impidan ou dificulten o desenvolvemento da función policial. V. APARATO LOCOMOTOR: i. Anquilose ou perdas anatómicas de calquera articulación, segundo a súa repercusión funcional. ii. Procesos articulares, segundo a súa repercusión funcional, independentemente da súa etioloxía. iii. Escoliose superior a 15º. iv. Cifose superior a 30º. v. Espondilolise, espondilolistese, fusións vertebrais e trastornos importantes do disco intervertebral. vi. Espondilites anquilosante. vii. Osteoporose e osteomalacia (segundo a súa repercusión funcional). viii. Deformidades anatómicas, segundo a súa repercusión funcional. VI. APARATO DIXESTIVO: i. Ulcera gastroduodenal, segundo evolución e pronóstico. ii. Enfermidade de Crohn e colites ulcerosa. iii. Hepatite B e C, activas ou os seus estados de portadores. iv. Cirrose hepática. v. Cirrose biliar primaria. vi. Pancreatite crónica. vii. Fibrose quística. viii. Hernias de parede abdominal. VII. SISTEMA CARDIOVASCULAR: i. Insuficiencia cardíaca en todos os seus grados. ii. Arritmias e bloqueos: síndromes de preexcitación e todos os trastornos do ritmo ou da condución cardíaca, agás a arritmia sinusal, os extrasístoles aislados, o bloqueo auriculo-ventricular de 1º grado, o bloqueo completo de rama dereita e os hemibloqueos de rama esquerda. iii. Malformacións do corazón e dos grandes vasos. iv. Cardiopatía isquémica de calquera grado. v. Valvulopatías. vi. Miocardiopatías. vii. Periocardiopatías crónicas. viii. Hipertensión pulmonar primaria e secundaria. ix. Síndrome de isquemia arterial crónica. x. Hipertensión arterial de calquera causa non debendo sobrepasar as cifras en descanso os 150 mm. de Hg. en presión sistólica e os 95 mm. de Hg. en presión diastólica. xi. Insuficiencia venosa e linfática, linfedema. xii. Insuficiencia arterial periférica. VIII. APARATO RESPIRATORIO: i. Afeccións crónicas do aparato respiratorio (Bronquite crónica, EPOC, Enfisema, Bronquiectasias). ii. Derrames pleurales recidivantes. iii. Neumotorax espontaneo recidivante. iv. Enfermidades intersticiales ou fibrose pulmonar. v. Asma e hiperrreactivadad bronquial, segundo repercusión funcional. IX. SISTEMA NERVIOSO: i. Epilepsia. ii. Esclerose múltiple e outras enfermidades desmielinizantes. iii. Enfermidades da neurona motora. iv. Ataxias. v. Trastornos das funcións superiores e de integración (razoamento abstracto, memoria, xuízo e funcións executivas). vi. Enfermidade de Parkinson e outros trastornos extrapiramidais. vii. Afeccións vasculares de natureza isquémica, hemorráxica e malformativa. viii. Miastenia Gravis e outros trastornos da unión neuromuscular. ix. Vértigos. x. Siringomielia. xi. Hidrocefalia. xii. Miopatías. xiii. Parálise por lesión central. xiv. Parálise periféricas, segundo repercusión funcional. xv. Enfermidades de SN periférico, segundo repercusión funcional. xvi. Outros trastornos motores (tics e estereotipias motoras), segundo a súa repercusión socio-profesional. xvii. Trastornos do soño, segundo a súa repercusión socio-profesional. X. TRASTORNOS PSIQUIÁTRICOS: i. Trastornos mentais orgánicos, agás aqueles procesos autolimitados e reversibles. ii. Trastornos mentais e da conduta debidos ao consumo de sustancias psicotrópicas, incluído o alcohol. iii. Esquizofrenia e outros trastornos psicóticos. iv. Trastornos do estado de ánimo (trastornos bipolares, trastornos depresivos recorrentes, episodio depresivo maior, trastornos distímicos). v. Trastornos de ansiedade con repercusión clínica significativa. vi. Trastornos da personalidade e do control dos impulsos con repercusión socio-profesional. XI. APARATO XENITO-URINARIO: i. Insuficiencia renal, segundo evolución e pronóstico. ii. Hidronefrose. Nefropatías segundo evolución e pronóstico. iii. Incontinencia urinaria. iv. Poliquistose renal. XII. SISTEMA ENDOCRINOLOGICO: i. Trastornos do eixo hipotálamo-hipofisario. ii. Hipertiroidismo e hipotiroidismo, segundo evolución e pronóstico. iii. Addison, Cushing, feocromocitoma e outras alteracións das glándulas suprarrenais. iv. Hipoaldosteronismo primarios e secundarios. v. Diabetes mellitus. vi. Adenomatosis endocrina múltiple. vii. Hipoparatiroidismo e hiperparatiroidismo, segundo evolución e pronóstico. XIII. PIEL E FANERAS: Cicatrices e procesos crónicos da pel que, segundo extensión, repercusión funcional e localización, diminúen a capacidade para o desempeño das funcións policiais ou se agravan manifestamente con elas. XIV. SANGE E ÓRGANOS HEMATOPOLLÉTICOS: i. Aplasia medular, hemoglobinuría paroxística nocturna, anemias hemolíticas crónicas. ii. Linfomas, segundo evolución e pronóstico. iii. Leucemias e síndromes mieloproliferativos. iv. Síndromes linfoproliferativos crónicos, segundo evolución e pronóstico. v. Mieloma múltiple e enfermidade de Waldeström. vi. Hemofilias e outros trastornos da hemostasia. vii. Inmunodeficiencias. viii. Esplenectomía. ix. Tratamentos crónicos con anticoagulantes, interferón, corticoides ou EPO. XV. OUTROS: i. Portador de anticorpos VIH. ii. Amiloidose. iii. Colagenose. iv. Lupus eritematoso sistémico. v. Artrite reumatoide. vi. Esclerodermia. vii. Síndrome de Sjögren. viii. Calquera outra afección ou proceso de calquera aparato ou sistema, con repercusión funcional que, a xuízo dos servizos de vixilancia da saúde, impidan ou menoscaben o desenvolvemento da función policial ou ben, se vexan agravados manifestamente por ditas funcións.1.- Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 18 prazas de administrativo axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.- Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Xeral, subescala administrativa, do subgrupo C1 dos establecidos no artigo 76 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público (Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro), do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. Oito delas (8) figuran na Oferta de Emprego Público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 11 de decembro de 2015 (BOP número 244, do 22 de decembro de 2015) e as dez ( 10) restantes na oferta de emprego do ano 2016, aprobada pola Xunta de Goberno Local o 2 de decembro de 2016 ( BOP núnmero 237, do 16 de decembro de 2016) Os aspirantes que superen o proceso selectivo permanecerán no posto de traballo que ocupan, que verán alterada na subseguinte modificación da relación de postos de traballo a pertenza á subescala auxiliar, para pasar a ser clasificados na subescala administrativa, co nivel de complemento de destino e específico sinalado para os postos de traballo de administrativo de administración xeral que non sexan de novo ingreso( na actualidade nivel 18 de complemento de destino e correspondente específico). 3.- Requisitos dos aspirantes. Os aspirantes que desexen participar neste proceso, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira da Escala de Administración Xeral, subescala auxiliar, do Concello de Santiago de Compostela, ou laboral fixo encadrado en praza equivalente, que á entrada en vigor da lei 7/2007, de 12 de abril, estivera no Concello desempeñando funcións de persoal funcionario, ou pasara a desempeñalas en virtude de probas selectivas ou de promoción convocadas antes de dita data (DT 2ª TREBEP), e que teña adquirido tal condición en execución de oferta pública de emprego convocada polo Concello. En ambos casos requirirase ter prestados servizos en ditas clases por un período mínimo de cinco anos, nos termos que establece o Real Decreto Lexislativo 781/86, no seu artigo 169.2. b) tomando como referencia a data de finalización do prazo para a presentación das solicitudes.2º Estar en posesión do título de bacharelato, técnico de formación profesional ou equivalente. En defecto de titulación, tamén poderán participar os empregados municipais que posúan unha antigüidade de 10 anos. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.- Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros: • Presidente: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela. • Tres vogais: funcionarios da administración local. • Secretario: un funcionario municipal O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.- Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais. As mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente primeiros días de puerperio, súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos poderán poñelo en coñecemento do Tribunal, engadindo á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse co tempo suficiente e o Tribunal determinará con base na información da que dispoña se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento daquela, ou ben ambas medidas conxuntamente.6.- Sistema selectivo. O sistema selectivo para a provisión das 18 prazas, pola quenda de promoción interna, será o de concurso-oposición.6.1 O procedemento de oposición, que será anterior ao concurso, estará formada por dous exercicios obrigatorios e eliminatorios. O primeiro exercicio consistirá en contestar por escrito, nun tempo máximo de 90 minutos, un cuestionario de 50 preguntas tipo test, con respostas alternativas, sendo só unha delas correcta, fixadas polo Tribunal antes da realización da proba, podendo preverse 3 preguntas adicionais de reserva que serán valoradas no caso de que se anule algunha das 50 anteriores. O segundo exercicio consistirá en desenvolver un suposto práctico, nun tempo máximo de 90 minutos, a elixir entre tres propostos polo Tribunal, cada ún correspondente a cada bloque de materias do programa previsto no anexo I, dirixido a apreciar a capacidade dos aspirantes para levar a cabo as tarefas administrativas relacionadas coas materias do programa destas normas específicas. Cada suposto estará desglosado en 12 preguntas con respostas alternativas, sendo só unha delas correcta, podendo preverse 3 preguntas adicionais de reserva que serán valoradas no caso de que se anule alguna das 12 anteriores.6.2 Ao procedemento de concurso concorrerán os aspirantes que teñan superado a fase de oposición, e consistirá na valoración polo Tribunal dos méritos alegados e acreditados polos aspirantes, agás que se trate de documentación que obre nos arquivos do Concello de Santiago de Compostela.6.2.1 Antigüidade: valoraranse os servizos prestados en calquera Administración Pública, na subescala auxiliar da Escala de Administración Xeral ou equivalente funcionarial ou laboral, a razón de 0,02 puntos por mes completo, cun máximo de 4 puntos. O persoal que non estea en posesión do título esixido, poderá participar no proceso selectivo en caso de contar cunha antigüidade de 10 anos na subescala auxiliar. De constituir dispensa do requisito para o acceso por falta de titulación, os 10 anos de antigüidade non serán computados como mérito, e só se valorarán os servizos Non se computarán os servizos prestados esixidos como requisito para participar neste proceso.6.2.2 b) Formación: Valorarase a asistencia a cursos de formación e perfeccionamento, impartidos por administracións públicas ou homologados por elas, entendendo por administracións públicas as territoriais ( estado, comunidade autónoma, provincia, municipio….), as que teñan competencias en materia educativa e teñan carácter público ( universidades públicas., e igualmente os cursos de formación impartidos por organizacións sindicais ou confederacións empresariais no marco dos plans de formación contínua do ministerio para as administracións públicas. Os cursos deberán estar directamente relacionados coas funcións administrativas –tales como procedemento administrativo, atención ao cidadán, réxime local, arquivo e documentación, xestión orzamentaria e tributaria, persoal, urbanismo, informática, lingua galega, e, en xeral, organización e desenvolvemento das técnicas administrativas, e se valorarán a razón de 0,020 puntos por cada hora de formación acreditada, cun límite de 100 horas por acción formativa, de xeito que ningún curso dos aportados se valorará con máis de 2 puntos. Consideracións: -Os certificados nos que non conste a duración en horas do curso non serán tidos en conta. -Non se puntuarán xornadas, congresos, reunións profesionais ou similares. -Nos cursos de idiomas ou aplicacións informáticas só se terán en conta os de maior nivel. -Non se terán en conta as certificacións que non especifiquen o número de horas ou referidas a actividades desenvolvidas cunha antigüidade superior aos 10 anos, contados ata o remate do prazo de presentación de instancias, A puntuación máxima a acadar neste apartado será de 3,5 puntos.6.2.3 Exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado, cun límite de 0,50 puntos. • Permiso de maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos; • Permiso de paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos; • Redución de xornada: 0,016 puntos por mes completo de redución, cun máximo de 0,20 puntos; • Excedencia para coidado de familiar: 0,005 puntos por mes completo de excedencia, cun máximo de 0,20 puntos.6.2.4 Titulación académica superior á esixida ( só se valorará a superior obtida) Técnico superior FP ou equivalente: 1 punto. Diplomado universitario ou equivalente: 2 puntos. Graduado. Licenciado universitario ou equivalente: 3 puntos. Doutor: 4 puntos. A puntuación máxima da fase de concurso será de 10 puntos.7.- Cualificación do proceso selectivo. Os exercicios da fase de oposición serán valorados, cada un deles, cun máximo de 10 puntos, sendo necesario acadar un mínimo de 5 puntos para superalos. A cualificación definitiva verá determinada polo resultado obtido no concurso-oposición, atendendo á seguinte fórmula: Puntuación da oposición (proba 1 + proba 2) + puntuación do concurso =resultado proceso selectivo 8.- Publicación de aprobados e nomeamento.8.1 Rematado o proceso selectivo, o Tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2 No caso de empate na puntuación final do proceso selectivo establécese a seguinte orde de prioridade: 4º. Mellor puntuación acadada no primeiro exercicio da fase de oposición (test). 5º. Mellor puntuación acadada no segundo exercicio da fase de oposición (práctico). 8.3 Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios de carreira do subgrupo C1 de clasificación. Logo do nomeamento dos aspirantes aprobados como funcionarios de carreira do subgrupo C1 de clasificación, Escala de Administración Xeral, subescala administrativa, os postos de traballo que viñan desempeñando como auxiliares administrativos serán reclasificados ao mencionado subgrupo, Escala e subescala, para proceder á toma de posesión dos mesmos dentro da nova categoría profesional.9.- Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. ANEXO I: TEMARIO BLOQUE 1: DEREITO ADMINISTRATIVO Tema 1. A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas (I). Disposicións xerais. Interesados no procedemento. Actividade na administración pública. Actos administrativos. Tema 2. A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas (II). Garantías do procedemento. Iniciación, ordenación e instrucción. Tema 3. A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas (III). Terminación do procedemento. A tramitación simplificada. Execución. Tema 4. A lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas (IV). Revisión de oficio. Recursos administrativos. Tema 5. A lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público (I). Disposicións xerais. Órganos das administracións públicas. Principios da potestade sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia á potestade sancionadora local. Tema 6. A lei 40/2015, de 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público (II). A responsabilidade da Administración Pública. Os presupostos da responsabilidade. A acción e as especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade. A responsabilidade patrimonial das autoridades e o persoal ao servizo das Administracións Públicas. Tema 7. A Lei de transparencia. Tema 8. Deberes dos empregados públicos en materia de prevención de riscos laborais Tema 9. Políticas de igualdade. Medidas de conciliación da vida familiar e laboral. Normativa galega de aplicación: Decreto Lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro. BLOQUE II: ADMINISTRACIÓN LOCAL I Tema 10. A organización municipal. Os municipios de gran poboación (I). Organización e funcionamento dos órganos municipais necesarios: o Pleno, organización e atribucións; o Alcalde e os tenentes de alcalde; a Xunta de Goberno Local, organización e atribucións. Tema 11. Municipios de gran poboación (II). Organización e funcionamento dos órganos municipais necesarios: a asesoría xurídica; os órganos superiores e directivos; os distritos. A comisión especial de suxestións e reclamacións Tema 12. As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias e delegadas. A reserva de servizos. Tema 13. Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. Tema 14. O persoal ó servizo das administracións públicas. Estructura da función pública local. Adquisición e perda da condición de funcionarios. Réxime disciplinario. Incompatibilidades. Tema 15. Dereitos e deberes dos empregados públicos. Código de conducta. Situacións administrativas dos empregados públicos. Sistema retributivo. BLOQUE III. ADMINISTRACIÓN LOCAL II Tema 16. Os recursos das facendas locais. A imposición e ordenación de tributos e o establecemento de recursos non tributarios. Tema 17. Os presupostos municipais. Estructura do presuposto. Elaboración e aprobación do presuposto. Os créditos e as súas modificacións. Tema 18. Execución e liquidación do orzamento. Control e fiscalización. Tema 19. As licenzas urbanísticas. Tipos. Competencias e procedemento. As declaracións responsables e as comunicacións previas. Tema 20. O deber de conservación. Ordes de execución. A declaración de ruina. A protección da legalidade urbanística. As infraccións e sancións urbanísticas. Tema 21. Os contratos do sector público. Delimitación dos contratos administrativos. Órganos de contratación nas entidades locais. Selección do contratista e adxudicación dos contratos.1.- Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 4 prazas de técnico de xestión axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.- Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Xeral, subescala de xestión, do subgrupo A2 dos establecidos no artigo 76 do Texto Refundido do Estatuto Básico do Empregado Público (Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro), do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran na Oferta de Emprego Público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 11 de decembro de 2015 (BOP número 244, do 22 de decembro de 2015). Os aspirantes que superen o proceso selectivo permanecerán no posto de traballo que ocupan, que verán alterada na subseguinte modificación da relación de postos de traballo a pertenza á subescala administrativa, para pasar a ser clasificados na subescala de xestión, co nivel de complemento de destino e específico sinalado para o grao de ingreso no grupo A2, excepto que ocupen un posto de traballo de nivel superior, no que se manterá o complemento de destino e o específico do posto.3.- Requisitos dos aspirantes. Os aspirantes que desexen participar neste proceso, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1º. Ser funcionario de carreira da Escala de Administración Xeral, subescala administrativa, do Concello de Santiago de Compostela ou laboral fixo encadrado en praza equivalente, que á entrada en vigor da lei 7/2007, de 12 de abril, estivera no Concello desempeñando funcións de persoal funcionario, ou pasara a desempeñalas en virtude de probas selectivas ou de promoción convocadas antes de dita data (DT 2ª TREBEP), e que teña adquirido tal condición en execución de oferta pública de emprego convocada polo Concello. En ambos casos requirirase ter prestados servizos como administrativo en ditas clases por un período mínimo de cinco anos, tomando como referencia a data de finalización do prazo para a presentación das solicitudes.2º. Estar en posesión do título grado, diplomado universitario, arquitecto técnico, enxeñeiro técnico ou equivalente. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.- Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros: • Presidente: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. • Tres vogais: funcionarios da administración local. • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela, do grupo A de clasificación. O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.- Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais. As mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente primeiros días de puerperio, súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos poderán poñelo en coñecemento do Tribunal, engadindo á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse co tempo suficiente e o Tribunal determinará con base na información da que dispoña se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento daquela, ou ben ambas medidas conxuntamente.6.- Sistema selectivo. O sistema selectivo para a provisión das 4 prazas, pola quenda de promoción interna, será o de concurso-oposición.6.1 O procedemento de oposición, que será anterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento, sucesivas e eliminatorias, referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 60 preguntas, con tres respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo dunha hora. A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo de dúas horas, e que deberán de ler ante o Tribunal. Para a realización desta segunda proba os aspirantes poderán utilizar textos legais non comentados. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.6.2 Ao procedemento de concurso concorrerán os aspirantes que teñan superado a fase de oposición, e consistirá na valoración polo Tribunal dos méritos alegados e acreditados polos aspirantes, agás que se trate de documentación que obre nos arquivos do Concello de Santiago de Compostela.6.2.1 Antigüidade: valoraranse os servizos prestados en calquera Administración Pública, na subescala administrativa da Escala de Administración Xeral ou equivalente funcionarial ou laboral, a razón de 0,02 puntos por mes completo, cun máximo de 4 puntos.6.2.2 ) Formación: Valorarase a asistencia a cursos de formación e perfeccionamento, impartidos por administracións públicas ou homologados por elas, entendendo por administracións públicas as territoriais ( estado, comunidade autónoma, provincia, municipio….), as que teñan competencias en materia educativa e teñan carácter público ( universidades públicas., e igualmente os cursos de formación impartidos por organizacións sindicais ou confederacións empresariais no marco dos plans de formación contínua do ministerio para as administracións públicas. Os cursos deberán estar directamente relacionados coas funcións de xestión –tales como procedemento administrativo, atención ao cidadán, réxime local, arquivo e documentación, xestión orzamentaria e tributaria, persoal, urbanismo, informática, lingua galega, e, en xeral, organización e desenvolvemento das técnicas da subescala de xestión, e se valorarán a razón de 0,020 puntos por cada hora de formación acreditada, cun límite de 100 horas por acción formativa, de xeito que ningún curso dos aportados se valorará con máis de 2 puntos. Consideracións: -Os certificados nos que non conste a duración en horas do curso non serán tidos en conta. -Non se puntuarán xornadas, congresos, reunións profesionais ou similares. -Nos cursos de idiomas ou aplicacións informáticas só se terán en conta os de maior nivel. -Non se terán en conta as certificacións que non especifiquen o número de horas ou referidas a actividades desenvolvidas cunha antigüidade superior aos 10 anos, contados ata o remate do prazo de presentación de instancias, A puntuación máxima a acadar neste apartado será de 3,5 puntos.6.2.3 Exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado, cun límite de 0,50 puntos. • Permiso de maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos; • Permiso de paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos; • Redución de xornada: 0,016 puntos por mes completo de redución, cun máximo de 0,20 puntos; • Excedencia para coidado de familiar: 0,005 puntos por mes completo de excedencia, cun máximo de 0,20 puntos.6.2.4 Titulación académica superior á esixida ( só se valorará a superior obtida): * Graduado. Licenciado universitario ou equivalente: 1 punto. * Doutor: 2 puntos. A puntuación máxima da fase de concurso será de 10 puntos.7.- Cualificación do proceso selectivo. Os exercicios da fase de oposición serán valorados, cada un deles, cun máximo de 10 puntos, sendo necesario acadar un mínimo de 5 puntos para superalos. A cualificación definitiva verá determinada polo resultado obtido no concurso-oposición, atendendo á seguinte fórmula: Puntuación da oposición (proba 1 + proba 2) + puntuación do concurso 8.- Publicación de aprobados e nomeamento.8.1 Rematado o proceso selectivo, o Tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2 No caso de empate na puntuación final do proceso selectivo establécese a seguinte orde de prioridade: 6º. Mellor puntuación acadada no primeiro exercicio da fase de oposición (test). 7º. Mellor puntuación acadada no segundo exercicio da fase de oposición (práctico). 8.3 Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios de carreira do subgrupo A2 de clasificación.9.- Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 39/2015, de 01 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. ANEXO I: TEMARIO T ema 1. A Lei. Tipos de leis na Constitución. Disposicións do Goberno con forza de lei. Elaboración e aprobación das leis. Tema 2. O Regulamento. Potestade regulamentaria. Distinción de figuras afíns. As relacións entre a Lei e o Regulamento. Inderogabilidade singular dos regulamentos. A potestade regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración e aprobación. Impugnación. O regulamento orgánico. Os Bandos. Tema 3. A Administración electrónica. As ferramentas de Administración electrónica: o punto de acceso xeral electrónico, a sede administrativa electrónica e o portal de internet. O rexistro electrónico e o seu funcionamento. Os obrigados a relacionarse electrónicamente e o dereito de asistencia. A representación e os apoderamentos electrónicos. Tema 4. O acto administrativo: Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación e forma. A eficacia dos actos administrativos. Executividade e executoriedade. A notificación: contido, prazo e práctica. A notificación defectuosa. A publicación. A demora e retroactividade da eficacia. Tema 5. A invalidez do acto administrativo. Supostos de nulidade de pleno dereito e anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo. A revisión de actos e disposicións pola propia Administración: supostos. A revogación dos actos. A rectificación de erros materiais ou de feito. Tema 6. O procedemento administrativo. Iniciación do procedemento: clases, emenda e mellora das solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos e comunicacións. Os rexistros administrativos. Termos e prazos: cómputo, ampliación e tramitación de urxencia. Ordenación. Instrución: intervención dos interesados, proba e informes. Tema 7. Terminación do procedemento. A obriga de resolver. Contido da resolución expresa: principios de congruencia e de non agravación da situación inicial. A terminación convencional. A falta de resolución expresa: o réxime do silencio administrativo. O desistimento e a renuncia. A caducidade. Tema 8. Os recursos administrativos: principios xerais. Actos susceptibles de recurso administrativo. Regras xerais da tramitación dos recursos administrativos. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. Clases de recursos administrativos. As reclamacións administrativas previas ó exercicio de accións civís e laborais. Tema 9. A xurisdición contencioso-administrativa. Natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contencioso-administrativa. As partes no proceso contencioso-administrativo: lexitimación. O obxecto do recurso contencioso-administrativo. Tema 10. Os contratos do sector público. O RD Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da lei de contratos do sector público. Delimitación e réxime xurídico dos contratos administrativos. Principios xerais da contratación do sector público. Réxime de invalidez dos contratos. O órgano de contratación. O empresario: capacidade, solvencia, clasificación e prohibicións. Tema 11. Preparación dos contratos. A elección do contratista. Perfeccionamento e formalización do contrato. Execución e modificación dos contratos. Prerrogativas da Administración. Revisión de prezos. Extinción dos contratos. Cesión e subcontratación. Tema 12. A responsabilidade das Administracións Públicas. Presupostos. Efectividade da reparación. Os procedementos de responsabilidade patrimonial. A responsabilidade de autoridades e persoal ó servizo das Administracións Públicas. Tema 13. A potestade sancionadora: concepto e significado. O dereito sancionador. Principios. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. Procedemento sancionador. Tema 14. A Lei de Normalización lingüística de Galicia. A Lei do uso do galego na Administración local. O Regulamento do uso do galego na Administración Municipal de Santiago de Compostela. Tema 15. As eleccións locais. Principios da lexislación electoral vixente. Electores e elixibles. Incompatibilidades. O procedemento electoral: constitución e disolución dos órganos das Corporacións Locais. Réxime de recursos. Moción de censura e cuestión de confianza. Estatuto dos membros electos. Tema 16. A organización municipal: principios fundamentais. Municipios de réxime común e municipios de gran poboación. Órganos básicos. Órganos complementarios. Tema 17. O Alcalde. Competencias. Os Tenentes de alcalde. A Xunta de Goberno Local. Concelleiros-delegados. Órganos superiores e directivos. O Concello Pleno: composición e competencias. As Comisións do Pleno. Os Grupos Políticos. Tema 18. As competencias dos municipios. Réxime de atribución de competencias. Competencias propias e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 19. O patrimonio das entidades locais. Os bens de dominio público: réxime xurídico, uso e aproveitamento. Os bens comunais. Os bens patrimoniais: réxime xurídico, adquisición, uso e alleamento. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos seus bens. Inventario e rexistro de bens. Tema 20. Intervención dos entes locais na actividade privada: principios e límites. A actividade de policía: medios de intervención. As licencias e as autorizacións administrativas. Actividade de fomento: consideración especial das subvencións. Tema 21. O servizo público na esfera local. Modos de xestión dos servizos públicos locais. A municipalización de servizos. A concesión: concepto, natureza e clases. Elementos. Potestades da administración. Dereitos e deberes do concesionario. O concesionario e os usuarios. Modos de extinción da concesión. O concerto. A empresa mixta e a xestión interesada. O consorcio. Tema 22. A función pública local. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. Os instrumentos de organización do persoal: cadro de persoal e relacións de postos de traballo. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a oferta de emprego e outros sistemas de racionalización. Tema 23. O acceso á función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de empregado público. O réxime de provisión de postos de traballo. As situacións administrativas dos funcionarios locais. Tema 24. Dereitos e deberes dos funcionarios locais. Carreira administrativa e retribucións. A negociación colectiva e a participación dos funcionarios na determinación das condicións de traballo. Sindicación e representación. O dereito de folga. Tema 25. Réxime disciplinario dos funcionarios locais. Responsabilidade civil, penal e patrimonial das autoridades e funcionarios locais. O réxime de incompatibilidades. Tema 26. A Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevención de riscos laborais e o Regulamento dos Servizos de Prevención. Tema 27. As Facendas Locais: principios constitucionais, réxime xurídico e criterios inspiradores do sistema de recursos. Os recursos das Facendas Locais. Imposición de tributos e establecemento de recursos non tributarios. Subvencións e outros ingresos de dereito público. As tarifas dos servizos públicos. Os ingresos de dereito privado. Tema 28. Impostos. Taxas. Os prezos públicos. As contribucións especiais. Réxime xurídico. Tema 29. O orzamento das entidades locais. Principios. Estrutura. Formación e aprobación do orzamento. As bases de execución. A prórroga do orzamento. Tema 30. O crédito orzamentario. Modificacións: clases e tramitación. A execución do orzamento de gastos. Pagos a xustificar. Anticipos de caixa fixa. Gastos plurianuais. Tema 31. A liquidación do orzamento. O resultado orzamentario. Os remanentes de crédito. O remanente de tesourería. Tema 32. A tesourería municipal. Funcións. A planificación financeira. Tema 33. O marco constitucional do Urbanismo. Competencias urbanísticas do Estado, das Comunidades Autónomas e das Entidades Locais. A ordenación territorial. A Carta Europea de ordenación do territorio. Os instrumentos de ordenación territorial. Tema 34. Réxime urbanístico da propiedade do solo: principios xerais. Clasificación e cualificación do solo. Réxime do solo rústico. Solo rústico común e de especial protección. Solo de núcleo rural. Tema 35. Réxime do solo urbano: dereitos e deberes dos propietarios en solo urbano consolidado e non consolidado. O concepto de solar. Réxime do solo urbanizable: dereitos e deberes dos propietarios. Criterios de valoración do solo. Tema 36. Planeamento urbanístico. Instrumentos de ordenación. Disposicións xerais. O Plan Xeral: obxecto, determinacións e documentación. As normas subsidiarias e complementarias. As normas de aplicación directa. Planeamento de desenvolvemento. O Plan Parcial. O Plan de Sectorización. Os Plans Especiais: clases. O Estudio de Detalle. O catálogo de bens. Tema 37. Elaboración e tramitación dos plans: procedemento Competencia para a súa aprobación. Iniciativa e colaboración dos particulares na promoción dos plans. Publicación, vixencia e efectos dos plans. Modificación e revisión dos plans. A suspensión do planeamento. Tema 38. Sistemas de actuación. Disposicións xerais. Sistemas de actuación directos e indirectos. Obtención de terreos de sistemas xerais e de dotacións públicas. Tema 39. Expropiacións urbanísticas: peculiaridades. Supostos de reversión. Supostos indemnizatorios: por alteración do planeamento, por imposición de vinculacións singulares e nos supostos de anulación de licencias, demora inxustificada no seu outorgamento ou denegación improcedente. Tema 40. Intervención administrativa no mercado do solo. O Patrimonio Municipal do Solo: bens que o integran e destino. Procedemento de adquisición, xestión e alleamento do Patrimonio Municipal do Solo. Delimitación de áreas de reserva de solo para o sometemento a tenteo e retracto administrativo. O dereito de superficie. Tema 41. Intervención administrativa na edificación e uso do solo. A licenza urbanística: natureza, actos suxeitos e réxime xurídico. O deber de edificar. O deber de conservación e rehabilitación. Adaptación das edificacións ó entorno. Réxime da declaración de ruína. As ordes de execución. Tema 42. Protección da legalidade urbanística. Obras sen licenza ou contrarias ás súas condicións. Licencias ilegais. Competencias no exercicio da inspección urbanística: a inspección periódica de construcións. Infraccións e sancións urbanísticas. O que se publica para xeral coñecemento. Santiago de Compostela, 29 de maio de 2017. A concelleira-delegada de economía e facenda, (P. D. Xunta de Goberno Local 17/06/2015) María Rozas Pérez