03/10/2017 | Administración LocalMunicipal
Ortigueira
Secretaría
Bases reguladoras do proceso selectivo, mediante o sistema de oposición libre, de constitución dunha bolsa integrada por persoal susceptible de ser nomeado funcionario interino da Escala de Administración Xeral, subescala Administrativa (C1)

Por Decreto da Alcaldía número 2017-0701 aprobáronse as bases reguladoras do proceso selectivo, mediante o sistema de oposición libre, de constitución dunha bolsa integrada por persoal susceptible de ser nomeado funcionario interino da Escala de Administración Xeral, subescala Administrativa (C1), que a continuación se insiren: As presentes bases teñen por obxecto a regulación da constitución dunha bolsa integrada por persoal susceptible de ser nomeado funcionario interino da Escala de Administración Xeral, subescala Administrativa (C1), previo proceso de selección mediante oposición libre. Os nomeamentos poderán realizaranse para atender calquera das circunstancias mencionadas no artigo 10.1 do texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto lexislativo 5/2015, de 30 de outubro. · Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local. · Real Decreto lexislativo 781/1986, de 18 de abril, polo que apróbase o texto refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local. · Texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto lexislativo 5/2015, de 30 de outubro · Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público de Galicia. · Real Decreto 896/1991, de 7 de xuño, polo que estableceranse as regras básicas e os programas mínimos a que debe axustarse o procedemento de selección dos funcionarios de Administración Local. · Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, polo que apróbase o Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de Provisión de Postos de Traballo e Promoción Profesional dos Funcionarios Civís da Administración Xeral do Estado. Segundo os artigos 41.2. c) da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público de Galicia e 169.1. c do Real Decreto lexislativo 781/1986, de 18 de abril, polo que apróbase o texto refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local, os funcionarios integrantes do corpo administrativo da escala de administración xeral poderán desenrolar as seguintes funcións: · Colaboración cos corpos superior e de xestión. · Funcións preparatorias ou derivadas das propias do corpo superior ou de xestión · Propostas de resolución de procedementos normalizados que non correspondan ao corpo superior ou de xestión. · Comprobación, xestión, actualización e tramitación da documentación e a preparación daquela que, en función da súa complexidade, non sexa propia do corpo superior ou de xestión. · Elaboración e administración de datos. · Inventariado de bens e materiais. · Tarefas ofimáticas, manuais, de información e despacho. · Atención ao público. Para ser admitidos á realización das probas selectivas, os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos referidos ao último día de prazo de presentación de instancias e mantelos ata o momento do nomeamento: a. Ter a nacionalidade española. Tamén poderán participar nestas probas os nacionais doutros Estados nos termos do artigo 52 da Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público de Galicia. b. Non padecer nin estar afectado por limitación física ou psíquica que sexa incompatible co desenrolo das correspondentes funcións. c. Ter cumpridos os dezaseis anos de idade e non exceder da idade máxima de xubilación forzosa. d. Título de Bacharel ou título equivalente nos termos da disposición adicional 31º da Lei Orgánica 2/2006, de 3 de maio, de Educación. e. Non ter sido separado do servizo ou despedido mediante expediente disciplinario de ningunha Administración pública ou dos Órganos Constitucionais ou Estatutarios das Comunidades Autónomas, nin atoparse na situación de inhabilitación absoluta ou especial para o desenrolo de empregos ou cargos públicos por resolución xudicial, cando se tratara de acceder á mesma categoría profesional á que se pertencía. No caso de nacionais doutros estados, non estar inhabilitado ou en situación equivalente, nin haber sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida no Estado de procedencia o acceso ao emprego público nos termos anteriores. No prazo de DEZ días hábiles dende o día seguinte á publicación destas bases no Boletín Oficial da Provincia, as persoas interesadas poderán presentar a súa solicitude no Rexistro xeral do Concello de 9:00 a 14:00 hrs ou por calquera das formas previstas no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedemento administrativo común das administracións públicas. A publicación do resto de actuacións do proceso selectivo farase a través do taboleiro de anuncios do Concello así como na sede electrónica: http://ortigueira.sedelectronica.es/A solicitude formularase en instancia normalizada conforme o ANEXO, estará firmada, xa sexa de forma manuscrita ou dixitalmente, pola persoa interesada ou polo seu representante legal. A solicitude irá acompañada do documento nacional de identidade ou equivalente. A participación neste proceso implica a aceptación íntegra destas bases con autorización expresa para o tratamento dos datos persoais, incluída a publicación de resultados, para os fins que consta nas mesmas. Se, en calquera momento do proceso selectivo, constátase que o aspirante incorreu en falsidade na documentación aportada ou na declaración na que asegura estar en posesión de determinada documentación, o órgano competente procederá a excluílo do proceso selectivo. Os membros do tribunal cualificador serán designados polo Alcalde respectando o disposto no artigo 60 do Real Decreto 5/2015 e a Lei galega 2/2015 de emprego público de Galicia. Estará constituído polo Presidente, o Secretario, e catro vocais de entre funcionarios de carreira, debendo designarse o mesmo número de suplentes. A composición do Tribunal Cualificador publicarase no anuncio da convocatoria. O tribunal de selección poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas, para todas ou algunhas das probas, que colaborarán co órgano de selección exclusivamente no exercicio das súas especialidades técnicas sen que sexan integrantes do tribunal, correspondéndolle o asesoramento e ilustración do parecer dos seus membros. Os membros do Tribunal deberán absterse de intervir, notificándoo á autoridade convocante, cando concorra algunha das circunstancias previstas nos artigos 23 e 24 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público. Igualmente, os aspirantes poderán recusar ós membros do Tribunal cando concorra algunha das circunstancias a que se refire o parágrafo anterior no prazo de dez días desde a publicación da súa composición. O Tribunal non poderá constituírse nin actuar sen a asistencia da metade dos seus membros (sexan titulares ou suplentes, indistintamente). En todo caso, será precisa a asistencia do Presidente e do Secretario ou dos seus substitutos. Tódolos membros do Tribunal Cualificador que se designen para xulgar as respectivas probas selectivas actuarán con voz e voto salvo o Secretario que soamente terá voz. As decisións do Tribunal Cualificador adoptaranse por maioría de votos dos membros presentes, resolvendo, en caso de empate, o voto de calidade do seu Presidente. O Tribunal Cualificador queda autorizado para resolve-las dúbidas que se presenten e para tomar os acordos necesarios para a boa orde do proceso selectivo, en todo o non previsto nestas bases. Ós efectos de percepción de dietas por asistencias por parte dos membros concorrentes ás sesións que celebre o Tribunal Cualificador, estarase ó disposto nos artigos 29 e seguintes do Real Decreto 462/2002, de 24 de maio, sobre indemnizacións por razón do servizo. Contra os actos e decisións do Tribunal Cualificador incluídas as peticións para a revisión de exames, cualificacións e impugnación de probas, cabe interpoñer recurso de alzada ante o Sr. Alcalde sen prexuízo da interposición de calquera outro recurso que se estime oportuno. O programa que debe rexe-lo proceso selectivo é o que figura como ANEXO II a esta convocatoria Expirado o prazo de presentación de instancias, a Alcaldía ditará resolución aprobando as listas provisionais de admitidos e excluídos que serán publicadas no taboleiro de anuncios do Concello así como na sede electrónica: http://ortigueira.sedelectronica.es/ e determinará a data de realización do primeiro exercicio. Acto seguido, concederase un prazo de dez días para a presentación de reclamacións. A continuación, unha vez examinadas as reclamacións presentadas, a Alcaldía ditará resolución aprobando as listas definitivas de admitidos e excluídos, que serán publicadas do mesmo xeito que as provisionais. A selección farase mediante o procedemento de oposición libre. FASE DE OPOSICIÓN (100 puntos) A fase de oposición consistirá nunha única proba (salvo para aqueles que deban realizar a proba de lingua galega): Primeiro e único exercicio.- Consistirá en contestar por escrito, nun período máximo de 120 minutos, a un cuestionario de 100 preguntas con respostas alternativas na que so una é a correcta sobre calquera das materias do programa. O exercicio estruturarase en cinco bloques de vinte preguntas por cada un dos bloques nos que divídese o programa. Este exercicio terá carácter eliminatorio e puntuarase ata un máximo de cen puntos sendo necesario obter un mínimo de cincuenta puntos para superalo. Sistema de avaliación: Cada pregunta respondida de forma correcta puntuarase con 1 punto. Pola súa banda, as respostas erróneas restarán 0,25 puntos. Non se contabilizarán como errores as preguntas non contestadas. O Tribunal establecerá, como mínimo, cinco preguntas de reserva por bloque que substituirán pola mesma orde ás preguntas que, no seu caso, fosen anuladas. Se as preguntas de reserva non fosen suficientes para suplir ás preguntas anuladas, a avaliación da proba deberá realizarse sobre as non anuladas mediante o oportuno prorrateo da puntuación. Trala realización deste exercicio e a súa avaliación, o Tribunal procederá á publicación da relación daqueles aspirantes que o superaron e convocará a aqueles que na instancia non declarasen estar en posesión do título CELGA 4 ou superior a efectos de coñecemento da lingua galega. Proba de coñecemento da lingua galega. En cumprimento do artigo 51 da Lei galega 2/2015, os aspirantes que non acrediten o coñecemento da lingua galega mediante a presentación do título CELGA 4 ou superior deberán someterse a un exame de galego. A proba terá carácter escrito é consistirá nun cuestionario de dez preguntas con respostas alternativas na que so unha é correcta sendo preciso responder correctamente a cinco delas para obter a condición de APTO/A. A proba terá unha duración máxima de vinte minutos. Os resultados desta proba serán publicados polo tribunal cualificador. Unha vez rematada a cualificación dos aspirantes, o Tribunal fará pública a puntuación final dos aspirantes que superaron o proceso selectivo por orde de puntuación. No caso de igualdade na puntuación alcanzada por dous ou mais aspirantes no proceso selectivo, a clasificación dos mesmos farase tendo en conta os seguintes criterios de desempate pola mesma orde que se enuncian: a. maior puntuación nas respostas correctas ás preguntas do bloque de administrativo xeral. b. maior puntuación nas respostas correctas ás preguntas do bloque de actividade administrativa. c. maior puntuación nas respontas correctas ás preguntas do bloque de facendas locais. d. b) de persistir o empate, resolverase por sorteo. Seguidamente o Tribunal de selección elevará dita relación, xunto coas actas dos procesos selectivos, á Alcaldía co obxecto de proceder á formación da correspondente bolsa de traballo. Unha vez transcorrido o prazo ao que fai referencia a base duodécima, a Alcaldía deberá ditar unha resolución constituíndo a bolsa. A) Chamamento dos aspirantes Cando as necesidades do servizo así o requiran e, en calquera dos supostos aos que se refiren estas bases, procederase por estrito orde, ao chamamento de candidatos da bolsa por escrito. O aspirante chamado disporá, como regra xeral, de un día hábil dende a recepción para aceptar ou rexeita-la oferta de nomeamento. En caso de rexeita-la oferta, o candidato deberá acreditar motivos xustificados que imposibiliten a aceptación. Consideraranse motivos xustificados: a. Enfermidade do candidato que impídalle o desenrolo do posto de traballo, sempre que sexan debidamente acreditadas mediante certificado médico. b. Maternidade ou paternidade, dentro do período legalmente establecido para o desfrute do permiso debido a dita situación. c. Manter unha relación contractual ou estatutaria con outra empresa ou administración. d. Alta no réxime de autónomos. e. Circunstancias persoais graves, que sexan debidamente acreditadas, non previsibles, que tiveran lugar nun período non superior a tres días hábiles anteriores á data na que realizase a oferta ou prodúcese a incorporación. No caso de que requírase a incorporación do persoal de maneira urxente, é dicir, con anterioridade ao transcurso das vinte catro horas ás que refírese o apartado anterior, o chamamento realizarse de forma telefónica. Realizaranse dous intentos en horas distintas como mínimo. De non ser localizado o primeiro candidato dispoñible da lista procederase a chamar aos seguintes candidatos. Nestes casos, a falta de contestación telefónica dun candidato da lista para a súa incorporación non será considerada como renuncia, conservando a súa posición na bolsa para futuros chamamentos. O aspirante chamado deberá aportar unha declaración xurada na que se poña de manifesto que non variaron as circunstancias declaradas no momento da constitución da bolsa. B) Causas de exclusión da bolsa A exclusión dun aspirante da bolsa producirase por algunha das seguintes causas: a. Solicitude expresa por escrito. b. Rexeitamento de nomeamento adecuada por causa non xustificada. c. Falta de toma de posesión no prazo establecido por causa no xustificada. d. Por ser sancionado, con carácter firme, por unha falta tipificada como grave ou moi grave. Dentro do prazo de dez días desde á publicación da relación de aprobados os aspirantes deberán presentar a seguinte documentación: · Título de Bacharel ou título equivalente nos termos da disposición adicional 31º da Lei Orgánica 2/2006, de 3 de maio, de Educación. · Título de CELGA 4 ou superior. · Declaración xurada de non ter sido separado de servizo de calquera Administración Pública ou estar inhabilitado para o exercicio da función pública. A documentación presentada no Rexistro do Concello deberá ser orixinal a fin de que o funcionario de Rexistro proceda a dixitalización e compulsa electrónica da mesma. Tamén admitirase a presentación de copias auténticas. De presentarse por medio de correo postal estarase ao previsto no artigo 31 do Real Decreto 1829/1999, de 3 de decembro, polo que apróbase o Regulamento polo que regúlase a prestación dos servizos postais, en desenrolo do establecido na Lei 24/1998, de 13 de xullo, do Servizo Postal Universal e de Liberalización dos Servizos Postais. De remitirse a documentación de forma non presencial e sempre que non se aporten orixinais ou copias auténticas, será requisito indispensable que as reproducións da documentación enviada estean cotexadas. A documentación será devolta ao aspirante unha vez sexa dixitalizada polo servizo de Rexistro. Se transcorrido o prazo mencionado, e salvo causa xustificada de forza maior, o aspirante non presentara correctamente a documentación requirida ou finalmente non reunise os requisitos esixidos, será excluído do proceso selectivo sen prexuízo das responsabilidades en que poida incorrer por falsidade documental. Unha vez seleccionado ao aspirante da bolsa conforme ao procedemento previsto na base undécima, a Alcaldía ditará resolución de nomeamento notificándoselle a tal efecto. O interesado deberá tomar posesión no prazo máximo dun mes a contar desde a notificación da resolución de nomeamento. A bolsa de traballo resultante do proceso de selección regulado nestas bases estará vixente ata a posta en marcha dun novo proceso que as substitúa. Sen prexuízo do anterior, entenderase que esta bolsa perde a súa vixencia transcorridos catro anos dende a data da súa constitución. Apelidos. ___________________________ Nome. _____________________________ NIF.________________________________ Data de nacemento____/_____/_______ Teléfono de contacto_________________ Correo electrónico___________________ Nacionalidade:______________________ Enderezo postal: ____________________ ___________________________________ Localidade: ________________________ Provincia: __________________________ Código Postal: ______________________ SOLICITA ser admitido ao proceso selectivo para a constitución dunha bolsa integrada por persoal susceptible de ser nomeado funcionario interino da Escala de Administración Xeral, subescala Administrativa (C1). 2. SOLICITUDE DE EXENCIÓN DE PROBA DE COÑECEMENTO DE LINGUA GALEGA (marque cun X se procede) · SOLICITO ser exonerado da realización de proba de coñecemento de lingua galega ao estar en posesión do título CELGA 4 ou superior podendo ser requirido polo Tribunal en calquera fase do proceso selectivo.3. DOCUMENTACIÓN DA QUE AFIRMA ESTAR POSESIÓN Así mesmo, de resultar seleccionado, comprométome a presentar a seguinte documentación: · Título de Bacharel ou título equivalente nos termos da disposición adicional 31º da Lei Orgánica 2/2006, de 3 de maio, de Educación. Por medio do presente escrito declaro, baixo a miña responsabilidade, aceptar integramente o contido destas bases e reunir os requisitos e condicións esixibles previstos nas mesmas para poder tomar parte no proceso selectivo. En _____________, a ____ de __________________ de 2016 FIRMA Tema 1.– A Constitución Española de 1978: estrutura e principios xerais. A reforma da Constitución. O Tribunal Constitucional. A organización territorial do Estado. O poder lexislativo e as Cortes Xerais. O poder executivo e órganos de goberno do Estado. O poder xudicial. Tema 2.– Dereitos e deberes fundamentais dos españois. Garantías dos dereitos fundamentais e das liberdades públicas. A suspensión dos dereitos e liberdades. Tema 3.– As Comunidades Autónomas na Constitución Española de 1978. A Comunidade Autónoma de Galicia. Competencias. O Estatuto de Autonomía de Galicia. Tema 4.– Principios de actuación da Administración pública: eficacia, xerarquía, descentralización, desconcentración e coordinación. Tema 5.–Fontes do dereito administrativo. Sometemento da administración á lei e ao dereito. Tema 6.– O acto administrativo. Concepto, clases e elementos. A eficacia dos actos administrativos. O principio de autotutela declarativa. A notificación: contido, prazo e práctica. A publicación. Tema 7.– A Lei 39/2015, do 1 de outubro, de procedemento administrativo común das administracións públicas. Os interesados no procedemento administrativo. O procedemento administrativo: concepto e clases. Os principios xerais do procedemento administrativo. As normas reguladoras. Dimensión temporal do procedemento administrativo: días hábiles e cómputo de prazos. A recepción e rexistro de documentos. Tema 8.– Fases do procedemento administrativo xeral. Especial incidencia sobre as diferentes maneiras de terminación do mesmo. O silencio administrativo. Tema 9.- A invalidez do acto administrativo. Actos supostos de nulidade de pleno dereito e de anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo. A revisión de actos e disposicións pola propia Administración. A acción de nulidade, procedemento, límites. Efectos. A declaración de lesividade. A revogación de actos. A rectificación de erros materiais e de feito. Tema 10.- Os recursos administrativos: concepto e clases. Tema 11.- A executoriedade dos actos administrativos. A execución forzosa. Medios de execución forzosa. Tema 12.- Especialidades dos procedementos administrativos locais. Rexistro de entrada e saída de documentos. Requisitos na presentación de documentos. Comunicacións e notificacións. Tema 13.– O municipio: concepto, elementos e competencias. O termo municipal. A poboación municipal. O Padrón de habitantes. O estatuto dos veciños. Tema 14.- Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 15.–A organización municipal. Órganos necesarios e complementarios. Pleno, Xunta de Goberno Local. Alcalde. Tenentes de Alcalde. Competencias de cada un deles. A participación dos veciños na xestión municipal. Réximes especiais. Tema 16.– Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O Rexistro de documentos. Tema 17.– A potestade regulamentaria local. Ordenanzas e Regulamentos. Definición. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. Os bandos. Tema 18.- O persoal ao servizo das entidades locais: Clases e réxime xurídico. Dereitos e deberes do persoal. Situacións administrativas. Retribucións. Licencias e permisos. Incompatibilidades. Tema 19.- O Patrimonio das entidades locais. Tipos de bens. Facultades e prerrogativas da Administración. O inventario de bens e dereitos. Uso e explotación dos bens e dereitos. Autorizacións e concesións demaniais. Adquisición e alleamento do patrimonio. Tema 20.–O Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Principios. Os tributos. Os recursos das Facendas Locais no tocante aos municipios: enumeración. Impostos, natureza e características. Suxeitos pasivos, feitos impoñibles e exencións. Bases impoñibles e liquidables. Tipo de gravame e cota. Taxas, prezos públicos e contribucións especiais. Características e diferenzas entre eles. Tema 21.–Os orzamentos das entidades locais: contido, procedemento de elaboración e aprobación. Especial referencia ás bases de execución do orzamento. A prórroga do orzamento. Tema 22.–Estrutura orzamentaria. Os créditos do orzamento de gastos: Delimitación, situación E niveis de vinculación xurídica. Execución do orzamento. As modificacións de creto: Concepto, clases, financiamento e tramitación. Gastos e ingresos: as súas fases. Os pagos a xustificar. Os anticipos de caixa fixa. Tema 23.–A liquidación do orzamento. Tramitación. Os remanentes de crédito. O resultado orzamentario. Remanente de tesourería: concepto e cálculo. Aforro neto e Plan de Saneamento Financeiro. Tema 24.– Orden HAP/2105/2012, do 1 de outubro, pola que se regulan as obrigas de subministración de información previstas na Lei Orgánica 2/2012, do 27 de abril, modificada pola Orden 2082/2014, do 7 de novembro. Tema 25.– Lei 25/2013, do 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e creación do rexistro contable de facturas no Sector Público. Tema 26.- Lei Orgánica 2/2012, do 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostenibilidade Financeira. Tema 27.–A tesourería das Entidades Locais: Réxime xurídico, concepto e funcións. A realización dos pagos: prelación. Procedementos e medios de pago. Tema 28.–A recadación dos tributos. Órganos de recadación. O procedemento de recadación en período voluntario. Las entidades colaboradoras. O procedemento de recadación en vía de prema: Desenrolo do procedemento de prema. Tema 29.–As subvencións. Procedementos de concesión e xestión das subvencións. Especial análise do procedemento de concorrencia competitiva. Xustificación das subvencións. Reintegro de subvenciones. Control financeiro. Infraccións e sancións administrativas. Tema 30.–Os contratos do Sector Público: regulación e ámbitos de aplicación. Delimitación dos tipos contractuais. Contratos menores. O órgano de contratación: Especial referencia á administración local. O contratista: capacidade, solvencia, prohibicións e clasificación. Tema 31.–A preparación de contratos polas administracións públicas. Clases de expedientes de contratación. A selección do contratista: procedementos, formas e criterios de adxudicación. Garantías. Perfeccionamento e formalización do contrato. A publicidade na contratación. O perfil de contratante e a Plataforma de Contratación do Sector Público. Remisión de información a efectos estatísticos e de fiscalización. Tema 32.–A lexislación urbanística de Galicia. O ámbito da competencia urbanística. Fins e dirección da actividade urbanística. A clasificación do solo. As licencias e as comunicacións previas. Tema 33.–A inspección urbanística. Protección da legalidade urbanística. Restauración da legalidade urbanística. Infraccións e sancións urbanísticas. Tema 34.- A intervención administrativa municipal nas actividades económicas, espectáculos públicos e actividades recreativas. Licencias e comunicacións previas. Réxime de inspección e control.” O que se fai publico para xeral coñecemento e aos efectos oportunos Ortigueira 27 de setembro de 2017 O Alcalde Juan Vicente Penabad Muras