25/11/2016 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Anuncio aprobación definitiva Ordenanza verteduras e do Servizo Municipal de Saneamento do Concello de Ribeira

Ref/Secretaría Xeral/Juan Manuel Salguero del Valle O Pleno da Corporación, na Sesión Ordinaria realizada o día 31 de outubro de 2016 aprobou definitivamente a Ordenanza de Verteduras e do Servizo Municipal de Saneamento do Concello de Riveira. O que faise público ós efectos previstos no artigo 70.2 da Lei 7/85, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local. ÍNDICE PREÁMBULO Capítulo I. Disposicións xerais Artigo 1. Obxecto Artigo 2. Finalidades Artigo 3. Infraestruturas e instalacións do Servizo Municipal de Saneamento Artigo 4. Definicións Artigo 5. Ámbito de aplicación Artigo 6. Explotación das instalacións do Servizo Municipal de Saneamento. Entidade xestora Artigo 7. Relativo ás normas de construción e urbanísticas Capítulo II. DEBERES DOS USUARIOS DA REDE DE SANEAMENTO MUNICIPAL Artigo 8. Usuarios suxeitos Artigo 9. Obriga de conexión á rede municipal de saneamento Artigo 10. Deberes dos usuarios Capítulo III. EMPREGO DA REDE MUNICIPAL DE SANEAMENTO Artigo 11. Condicións previas á conexión Artigo 12. Requisitos e características básicas da acometida ao sistema Artigo 13. Prohibicións e limitacións Artigo 14. Condicións para a utilización da rede municipal de saneamento Artigo 15. Permiso de vertedura Artigo 16. Solicitude do permiso de vertedura Artigo 17. Procedemento para a obtención do permiso de vertedura Artigo 18. Contido do permiso de vertedura Artigo 19. Revisión do permiso de vertedura Artigo 20. Revogación do permiso de vertedura Artigo 21. Tratamento previo á conexión Artigo 22. Dispensa do permiso de vertedura Artigo 23. Situacións de emerxencia Artigo 24. Censo de verteduras á rede municipal de saneamento Artigo 25. Verteduras non canalizadas Capítulo IV. INSPECCIÓN E CONTROL Artigo 26. Inspección e control por parte da entidade xestora Artigo 27. Autocontrol das verteduras Capítulo V. RÉXIME DE INFRACCIÓNS E SANCIÓNS Artigo 28. Infraccións Artigo 29. Sancións Artigo 30. Criterios para a graduación de infraccións e sancións Artigo 31. Prescrición Artigo 32. Potestade sancionadora: órganos competentes, procedemento e medidas cautelares Artigo 33. Reparación do dano causado, obriga de restauración, multas coercitivas e execución subsidiaria Artigo 34. Valoración de danos Disposición transitoria. Obtención do permiso de vertedura e documentación que deben presentar os usuarios xa existentes Disposición derrogatoria Disposición derradeira ANEXOS ANEXO I. DESCRICIÓN DA REDE DE SANEAMENTO DO CONCELLO DE RIVEIRA ANEXO II. XUSTIFICACIÓN DA ADOPCIÓN DE VALORES LÍMITE NOS PARÁMETROS ESPECIFICADOS NO ANEXO III. A “VERTEDURAS PROHIBIDAS”, E NO ANEXO IV “VALORES LÍMITE DE VERTEDURA OU DE EMISIÓN” ANEXO III. SOBRE A CONTAMINACIÓN DAS VERTEDURAS A. Verteduras prohibidas B. Contaminantes das augas C. Verteduras con substancias perigosas ANEXO IV. VALORES LÍMITE DE VERTEDURA OU DE EMISIÓN A. EFLUENTES INDUSTRIAIS DO POLÍGONO DE XARÁS B. RESTO DE USUARIOS ANEXO V. SOLICITUDE DO PERMISO DE VERTEDURA Á REDE MUNICIPAL DE SANEAMENTO ANEXO VI. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA A SOLICITUDE DUN PERMISO DE VERTEDURA CON VALORES LÍMITE DE VERTEDURA MAIORES AOS ESTABLECIDOS NO ANEXO IV. B ANEXO VII. CLASIFICACIÓN DOS SECTORES INDUSTRIAIS ANEXO VIII. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DA ACOMETIDA PREÁMBULO No artigo 45 da Constitución española recoñécese o dereito de todos os cidadáns a gozar dun medio ambiente idóneo para o desenvolvemento da persoa, atribuíndoselles ás administracións públicas, ademais, a función de velar por un emprego máis racional dos recursos naturais, e aos cidadáns, o deber de contribuír á súa conservación. Un destes recursos é, sen dúbida, a auga, un auténtico patrimonio natural que ten asociados ao seu uso profundos valores, tanto sociais como ambientais, que cómpre protexer e conservar. O modelo de xestión dos recursos hídricos debe tomar como base o ciclo natural da auga, considerando á súa preservación en excelente estado como o mellor legado e garantía para as xeracións futuras. En política ambiental son cada vez máis as normas con orixe supranacional as que determinan o contido dos dereitos e obrigas da cidadanía, así como as competencias e o xeito de exercelas dos poderes públicos. No ámbito da auga, especialmente, o dereito comunitario ten unha relevancia cada vez maior, con exixencias cada vez máis específicas. Nesta liña, a Directiva da Unión Europea 2000/60/CE, do 23 de outubro de 2000, pola que se establece un marco comunitario de actuación no ámbito da política da auga, establece a necesidade de velar pola protección dos ecosistemas acuáticos e promover o uso sustentable da auga a longo prazo. Esta Directiva Marco da Auga, en proceso de aplicación e desenvolvemento, introduce o concepto de bo estado ecolóxico dos sistemas hidrolóxicos como un reto de futuro inmediato. As esixencias da directiva teñen que conducir progresivamente á recuperación da calidade fisicoquímica e biolóxica das augas superficiais e subterráneas. Case unha década antes, a Directiva 91/271/CEE, do 21 de maio de 1991, sobre tratamento de augas residuais urbanas, abordou o ambicioso reto de protexer o medio ambiente dos efectos negativos das augas residuais, principalmente urbanas, no medio natural, obrigando aos Estados membros a adoptaren as medidas necesarias para garantir que estas augas fosen “tratadas” convenientemente antes da súa vertedura. Esta normativa foi trasposta no ámbito estatal español polo Real decreto lei 11/1995, do 28 de decembro, sobre normas aplicables ao tratamento das augas residuais urbanas, desenvolvido, á súa vez, polo Real decreto 509/1996, do 15 de marzo, que establece requisitos técnicos para os colectores e instalacións de tratamento e para as verteduras que chegan a eles (modificados polo Real decreto 1290/2012, do 17 de setembro). Pola súa parte, o actual texto refundido da Lei de augas, Real decreto lexislativo 1/2001, do 20 de xullo, establece entre os seus obxectivos prioritarios “protexer e mellorar o medio acuático establecendo medidas específicas para reducir progresivamente as verteduras, as emisións e as perdas de substancias prioritarias, así como eliminar ou suprimir de forma gradual as verteduras, as emisións e as perdas de substancias prioritarias” (artigo 92. c), e regula detalladamente as verteduras que se poden realizar sobre o medio acuático, ben para prohibilas ou ben para sometelas a limitacións e controis. En particular, o seu artigo 100 establece a prohibición de realizar a vertedura directa ou indirecta de augas e de produtos residuais susceptibles de contaminar as augas continentais ou calquera outro elemento do dominio público hidráulico, agás que se conte coa autorización administrativa previa. En desenvolvemento do citado texto refundido da Lei de augas, o Real decreto 606/2003, do 23 de maio, polo que se modifica o Real decreto 849/1986, do 11 de abril, polo que se aproba o Regulamento de dominio público hidráulico, concretou algunha das normativas aplicables ás estacións depuradoras e ás súas redes de colectores. Isto puxo de manifesto a necesidade de actualizar e unificar as normativas existentes, non só no que se refire ás limitacións que lles cómpre impor ás verteduras ás redes de saneamento, senón tamén no establecemento dun conxunto de condicións técnicas ás actividades que son susceptibles de realizaren verteduras de augas á rede de saneamento de exclusiva titularidade municipal. Así, nas autorizacións de vertedura a dominio público hidráulico que soliciten comunidades autónomas e entidades locais, esíxese a achega de plans de saneamento e control de verteduras a colectores, con específica atención á progresiva redución de verteduras de substancias perigosas e o seu control. Á súa vez, a Lei 62/2003, do 30 de decembro, no seu artigo 129, incorpora ao dereito español a Directiva 2000/60/CE, cuxo prazo de transposición finalizaba o 22 de decembro de 2003. No ámbito da nosa comunidade autónoma, o artigo 32 da Lei 9/2010, do 4 de novembro, de augas de Galicia, declara de “interese da Comunidade Autónoma de Galicia” o servizo de depuración de augas residuais e, no seu artigo 27, resérvalle á competencia municipalo tratamento das augas residuais e a prestación do servizo de rede de sumidoiros, incluíndo o control das verteduras a esas redes no marco da normativa de aplicación. O desenvolvemento regulamentario desta norma ten lugar polo Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do servizo público de saneamento e depuración de augas residuais de Galicia, que complementa así a normativa estatal básica en materia de depuración de augas residuais urbanas. Así, no marco das atribucións ás entidades locais sinaladas, de acordo cos prazos que sinala a disposición transitoria primeira do regulamento marco (dous anos desde a súa entrada en vigor para adaptar as normativas locais, transcorrido o cal será de aplicación directa), e baseándose nas competencias recoñecidas aos municipios en materia de rede de sumidoiros e tratamento de augas residuais na Lei 7/1985, do 2 de abril, de bases do réxime local, e na Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia, elabórase esta Ordenanza de verteduras e do Servizo de Saneamento do Concello de Riveira. Recóllense nesta ordenanza as normas que regulan a xestión e o uso da rede de saneamento de titularidade municipal, así como todas as competencias e actuacións que lle corresponden ao Servizo Municipal de Saneamento de Augas Residuais. Máis concretamente, esta ordenanza regula as condicións para a autorización das verteduras ás redes de saneamento públicas municipais, establecendo limitacións á vertedura, de maneira que non se lles causen efectos prexudiciais ás infraestruturas que conforman a propia rede e á estación depuradora, non se produzan riscos para o persoal que explota e mantén o sistema de saneamento, se favoreza o mantemento da rede e non se alteren os procesos de depuración das augas residuais. Esta ordenanza consta de 34 artigos, unha disposición transitoria, unha derradeira e oito anexos. En xeral, a ordenanza especifica e dá cumprimento ao regulamento marco autonómico, remitíndose a este en todo aquilo que se entendeu que non necesitaba dunha especial regulación, e regulando especialmente aquilo que se entendeu que responde ás peculiaridades propias. Así, destaca a obrigatoriedade da conexión á rede municipal para todos os usuarios que realicen verteduras cando se atopen a menos de 50 metros desta (o regulamento marco permite a fixación desta distancia, sinalando que, de non se establecer, se aplicaría subsidiariamente a de 50 metros), detallándose expresamente as excepcións que permiten o uso de sistemas autónomos (foxas sépticas ou similares) e sempre baixo supervisión municipal. Clasifícanse os distintos tipos de usuarios en atención á actividade que xeran i en atención ás augas residuais que producen, clasificación que interesa para os efectos de obter o correspondente permiso de vertedura e, en consecuencia, os límites cuantitativos e cualitativos que lles serán esixidos aos seus efluentes. Destaca tamén a clasificación dos usuarios segundo á rede á que está conectado (e polo tanto á súa localización xeográfica), diferenciando os usuarios que fan uso do sistema de saneamento urbano dos usuarios do Polígono de Xarás, ao ter as augas residuais características moi distintas, estar segregadas do resto das verteduras e ter un tratamento específico (mediante pretratamento e vertedura a través do emisario de Touro). En canto aos límites e prohibicións, no ANEXO IIrealízase unha xustificación técnica dos valores e parámetros das verteduras adoptadas no ANEXO III. A (verteduras prohibidas) e no ANEXO IV (valores límite de vertedura ou de emisión), establecéndose para os usuarios do Polígono de Xarás os límites de emisión de vertidos de augas residuais ás Rías de Galicia, segundo a Lei 9/2010 de Augas de Galicia e para os usuarios do sistema urbano os fixados por dous valores límite: o valor medio diario máximo (VMDM) e o valor instantáneo máximo (VIM), de forma que a ordenanza concreta e adapta os anexos do regulamento autonómico ás peculiaridades da rede municipal e da súa instalación de tratamento, tomando como referencia, ademais, documentos elaborados noutros concellos semellantes, así como recomendacións técnicas de entidades como a FEMP, a AES ou o INSHT. Coma elemento novidoso con respecto a outras ordenanzas, destaca a incorporación dun procedemento para obter o permiso de vertedura no caso de incumprir algún dos valores límite de vertedura ou de emisión e que se recollen no ANEXO IV. B, e que será de aplicación para todos aqueles usuarios que forman parte do sistema de saneamento urbano (excluíndose desta forma aos usuarios do Polígono de Xarás) e que así o soliciten. Neste caso, a entidade xestora poderá realizar un estudo pormenorizado no que se avaliará a capacidade do sistema para absorber este excedente de contaminación. Isto seguindo un claro criterio de eficiencia e aproveitamento dos recursos existentes, ao empregar o exceso de capacidade que poidan contar as EDARes en determinadas horas ou para algúns contaminantes e, desta forma, se reduzan os custes operativos do saneamento das augas. Destaca tamén o ANEXO VIII, que regula as características técnicas da acometida para a conexión dun usuario ás redes de saneamento, previa comunicación ao Concello ou, no seu caso, á entidade concesionaria, e que se elaborou partindo da experiencia municipal e do deseño das redes no Concello. En canto ao réxime sancionador, establécese un importe económico das sancións ata un máximo de 100.000 euros, de acordo coa potestade atribuída para o efecto ás entidades locais no artigo 92.3 da Lei 9/2010, do 4 de novembro, de Augas de Galicia. Debe terse en conta que unha regulación homoxénea das verteduras debe ir acompañada dunha planificación e deseño de redes separativas de augas residuais e pluviais en todas as redes municipais de saneamento, de forma que se garanta o proceso biolóxico da EDAR, se limite axeitadamente o caudal que cómpre depurar minimizando as entradas de auga pluvial na instalación e se garantan uns óptimos custos de xestión da instalación. Así mesmo, tanto a situación presente como a futura sobre as necesidades da rede de saneamento de titularidade municipal demandadas pola realidade social e económica tívose en conta na redacción desta ordenanza. Disposicións xerais Obxecto Esta ordenanza de verteduras e do Servizo de Saneamento do Concello de Riveira ten por obxecto regular o servizo público municipal de saneamento de augas residuais, e fundamentalmente as condicións das verteduras das augas residuais e pluviais e os usos da rede de sumidoiros e colectores de exclusiva titularidade municipal. Finalidades Esta ordenanza dítase para contribuír a acadar as seguintes finalidades: Adecuar a calidade da auga dos efluentes das EDARes municipais ao medio receptor, de modo que se cumpran os límites impostos a ela na súa autorización de vertedura, posibilitando ao mesmo tempo unha xestión eficiente desta e do resto das instalacións que conforman o Servizo Municipal de Saneamento, garantindo o seu correcto funcionamento. Previr danos ou alteracións que poidan reducir ou anular a eficacia dos procesos de tratamento da estación depuradora (sobre todo dos procesos biolóxicos), tendo especial coidado na chegada de sobrecargas hidráulicas ou de masas de contaminantes, así como de tóxicos. Garantir o bo funcionamento de todas as infraestruturas, obras e equipamentos que integran o Servizo Municipal de Saneamento. Evitar pór en risco a saúde dos traballadores das redes de saneamento e da planta depuradora, da poboación en xerale do medio natural, que é o receptor final, pola aparición de condicións de perigo ou toxicidade, xeradas por gases volátiles, substancias alérxicas, substancias corrosivas atmosferas explosivas, organismos patóxenos, etc. Posibilitar a reutilización das augas residuais. Evitar emisións incontroladas de contaminantes á atmosfera. Evitar que os lodos de depuración das augas residuais urbanas teñan concentracións de contaminantes que non permitan o seu aproveitamento ou valorización segundo as normas que lles sexan de aplicación. Infraestruturas e instalacións do Servizo Municipal de Saneamento Para os efectos desta ordenanza, enténdese por Servizo Municipal de Saneamento o conxunto de bens de dominio público municipal, interrelacionados, que forman parte da rede de saneamento, das depuradoras de augas residuais e das infraestruturas de vertedura. A rede de saneamento (cuxo fin é a recollida, transporte e regulación das augas residuais e pluviais, de ser o caso) está composta por sumidoiros, pozos de rexistro e arquetas, colectores, depósitos de regulación, depósitos-vertedoiro e bombeos, así como doutras infraestruturas complementarias. Os vertedoiros, conducións de desaugadoiro e os emisarios son infraestruturas de vertedura do propio sistema. As acometidas ao sistema non forman parte do sistema público de saneamento. Definicións Para os efectos desta ordenanza, enténdese por: Acometida: conxunto de elementos que unen a rede de saneamento coa instalación do inmoble que se pretende sanear. Está composta por: Arqueta de acometida: sita no límite da propiedade, serve de conexión entre as tubaxes de saída de augas residuais ou pluviais da propiedade e o albañal de acometida. Albañal: Tramo de tubaxe que vai desde a arqueta de acometida, ou límite da propiedade ata a rede de saneamento. Augas de escorredura pluvial: son as que recollen os embornais ou a rede de pluviais durante os fenómenos de chuvia ou despois destes. Augas de infiltración: son aquelas que proceden do subsolo e penetran na rede de sumidoiros a través das xuntas e tubaxes defectuosas, conexións e paredes de pozos de rexistro. Tamén teñen a súa orixe en incorporacións de mananciais, fontes, achique de sotos e entradas por vertedoiros. Augas brancas: as augas que non foron sometidas a ningún proceso de transformación, de forma que a súa capacidade potencial de perturbación do medio natural non é significativa e que, polo tanto, non deben ser conducidas mediante os sistemas públicos de saneamento. As augas pluviais terán carácter de augas brancas ou de augas residuais urbanas, que si pasarán polo sistema público de saneamentoen función do seu percorrido de escorredura. Augas residuais urbanas: as augas residuais domésticas ou a mestura destas coas augas residuais non domésticas e/ou con augas de escorredura pluvial e as de infiltración. Augas residuais domésticas: as augas residuais procedentes dos usos particulares das vivendas, xeradas principalmente polo metabolismo humano e as actividades comerciais que teñan posibilidade de xerar verteduras diferentes ás das vivendas, baseándose na súa propia actividade. Augas residuais non domésticas: as augas residuais vertidas desde establecementos en que se efectúe calquera actividade industrial, agrícola, gandeira ou calquera outra que xere verteduras diferentes das domésticas. Enténdese por actividade industrial aquela que consiste na produción, transformación, manipulación, reparación e almacenaxe de materias primas e produtos manufacturados. Autocontrol: seguimento e control dos contaminantes vertidos, e de calquera outro parámetro relacionado con eles, levado a cabo polo titular da actividade ou por unha entidade competente definida por el. Colector: condución que leva ata o colector principal as augas dun conxunto de sumidoiros ou acometidas. Colector interceptor: conduto que transporta as augas procedentes de varias subcuncas de saneamento ata a estación depuradora ou ata o punto final de vertedura. Colector principal: condución que transporta ata o colector interceptor ou infraestrutura de control (por exemplo, un depósito regulador ou un depósito-vertedoiro) as augas procedentes dun conxunto de colectores dunha subcunca. Contaminación: a introdución directa ou indirecta, como consecuencia da actividade humana de substancias ou calor na atmosfera, a auga ou o solo, que poden ser prexudiciais para a saúde humana ou para a calidade dos ecosistemas acuáticos, ou dos ecosistemas terrestres que dependen directamente de ecosistemas acuáticos, e que lles causen danos aos bens materiais ou deterioren ou dificulten o gozo e outros usos lexítimos do medio. Contaminantes das augas: calquera substancia que poida causar contaminación, en particular as substancias que se relacionan no ANEXO III. B desta ordenanza. Entidade xestora: Administración pública que, en cada caso, teña encomendada a xestión das instalacións que conforman o servizo público de saneamento, con independencia de que o servizo se preste de forma directa ou indirecta. Estación depuradora de augas residuais (EDAR): unidade composta por instalacións, estruturas ou mecanismos que permitan unha depuración por métodos físicos, químicos ou biolóxicos da auga residual co fin de adecuar a auga residual aos obxectivos de vertedura. Habitante equivalente: carga orgánica biodegradable cunha demanda bioquímica de oxíxeno en cinco días (DBO5) de 60 gramos de oxíxeno por día. Mostra: toda porción de auga que represente o máis exactamente posible o fluxo obxecto de control. Mostra simple: é aquela tomada nun tempo e lugar determinados para a súa análise individual. Mostra composta: a obtida mediante a mestura e homoxeneización de varias mostras simples recollidas no mesmo punto en diferentes instantes de tempo. Existen dous tipos de mostra composta. Mostra composta por tempo: a obtida mediante a mestura e homoxeneización de varias mostras simples de igual volume, tomadas a intervalos constantes durante o período de mostraxe. Mostra composta por caudal: a obtida mediante a mestura e homoxeneización de varias mostras simples tomadas de tal maneira que o volume de cada mostra simple é proporcional ao caudal ou volume de auga durante o período de mostraxe. Mostra integrada: a obtida mediante a mestura e homoxeneización de mostras simples recollidas en puntos diferentes e simultaneamente. Planta de tratamento previo: conxunto de infraestruturas, mecanismos e instalacións privadas destinadas ao tratamento das augas residuais dunha ou varias actividades industriais ou comerciais para a súa adecuación ás exixencias desta ordenanza, posibilitando a súa admisión no sistema municipal de saneamento. Rede de sumidoiros privada ou particular: conxunto de instalacións de propiedade privada que recollen as augas residuais e/ou pluviais procedentes dunha ou varias actividades ou domicilios e as verten á rede pública municipal de saneamento. Sección de control: cámara ou arqueta, e posibles instalacións e equipamentos complementarios, polos que circulan as verteduras dun usuario e onde poderán ser medidas e sometidas a mostraxe para a súa correspondente vixilancia e seguimento, antes da súa incorporación á rede de saneamento. Servizo Público Municipal de Saneamento: conxunto de bens de dominio público municipal constituído polas instalacións definidas no Artigo 3. Sistema de Xestión Medioambiental (SXMA): o definido polo Regulamento (CE) número 1221/2009, do 25 de novembro de 2009. Sistemas unitarios de saneamento: aqueles que constan dunha soa canalización pola que en tempo seco circulan augas residuais urbanas e en tempo de chuvia asume tamén a función de conducir e drenar as augas pluviais, provocándose unha mestura de ambos os dous tipos de augas. Sistemas separativos de saneamento e pluviais: aqueles que dispoñen de dúas redes independentes; unha delas transporta as augas residuais de orixe doméstica, comercial, industrial e de infiltración ata a EDAR, denominada “rede de saneamento de augas residuais”, e a outra conduce as augas pluviais ata o medio receptor, ou ata un tratamento previo á vertedura, denominada “rede de pluviais”. Tratamento previo á vertedura: operacións ou procesos unitarios de depuración, de calquera tipo que sexan utilizados para reducir ou neutralizar a concentración ou as cargas dun contaminante de forma previa á súa vertedura á rede pública municipal de saneamento. Valor límite de vertedura ou valor límite de emisión: cantidade ou concentración dun contaminante ou grupo de substancias contaminantes, cuxo valor non debe ser superado pola vertedura dentro dun ou varios períodos determinados. Nesta ordenanza aplícanse os seguintes valores límite: valor medio diario máximo (VMDM) e valor instantáneo máximo (VIM). Véxase o ANEXO II. Vertedura á rede de saneamento: acción ou efecto de verter líquidos, sólidos ou gases a unha rede. Ámbito de aplicación Inclúense no ámbito desta ordenanza todas as verteduras de augas residuais, de calquera orixe, que se realicen á rede de saneamento de titularidade municipal á que se refire o Artigo 3, ou as que no futuro sexan conectadas. Non se inclúen nesta ordenanza aqueles produtores de verteduras de augas residuais que conten coa oportuna autorización administrativa para levar a cabo as verteduras, directa ou indirectamente, no dominio público hidráulico ou no dominio marítimo-terrestre, sempre que a dita autorización estea actualizada e os seus titulares cumpran coas condicións impostas nela. Non obstante, o Concello poderá obrigar aos mencionados produtores de verteduras a conectalas ao sistema municipal de saneamento e a cumprir os requisitos recollidos nesta ordenanza sempre que resulten obrigados a iso segundo o disposto no Artigo 9. Explotación das instalacións do Servizo Municipal de Saneamento. Entidade xestora O Concello, como titular e responsable público da prestación do servizo de saneamento, levará a cabo a explotación de todas ou algunhas das instalacións e infraestruturas que o compoñen, ben directamente, ben a través das distintas formas de xestión indirecta de servizos públicos, ben por si mesmo ou en unión doutras entidades locais. Para os efectos desta ordenanza, o Concello de Riveira é a entidade xestora do Servizo Municipal de Saneamento, de acordo co sinalado no artigo 4, alínea j) do Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia. Relativo ás normas de construción e urbanísticas Sen prexuízo do establecido nesta ordenanza, a construción de calquera elemento do saneamento, público ou privado, axustarase ao disposto na normativa urbanística e nas demais ordenanzas municipais, así como no establecido no Código Técnico da Edificación (CTE) e nas condicións técnicas definidas polo Concello. Con carácter xeral, as redes públicas municipais de saneamento poderán ser construídas por: O Concello por iniciativa propia, de acordo coas disposicións legais vixentes con recursos propios. O Concello por petición de particulares, como prolongación da rede existente, a cargo íntegro dos ditos particulares. Neste caso, o tramo pasa a ser municipal, automaticamente unha vez rematadas as obras e recepcionadas polo propio Concello. O urbanizador, cando así sexa esixible en virtude da lexislación vixente en materia urbanística, con todos os dereitos inherentes. Deberá cumprir o CTE e demais normas vixentes para as instalacións en edificios e realizar os traballos baixo a supervisión de técnicos do Concello. Para iso, e con carácter previo á redacción dun proxecto de urbanización, ou á execución de obras de rede de sumidoiros, deberáselle solicitar á entidade xestora a información necesaria sobre a normativa vixente ao respecto, redes e condicións existentes, sinalización dos puntos máis aconsellables para realizar a evacuación das augas residuais e pluviais, e calquera outro extremo que puidese resultar de interese para o efecto. En vías de nova construción, o urbanizador deberá construír todas as acometidas domiciliarias. Neste caso, deberanse incluír no proxecto de urbanización, detallando as súas características, que se deberán axustar á normativa técnica vixente. Calquera outra Administración competente, ben por acordo, ou por existencia de convenios, ou por estar clasificada tal actuación como “de interese xeral”. Nestes casos a entidade xestora solicitaralles ás ditas administracións os criterios seguidos no seu deseño, co fin de analizar a súa coherencia e integración dentro da rede municipal de saneamento e emitir informe ao respecto. Na elaboración de plans que desenvolvan as normas urbanísticas, que afecten ás zonas onde se localicen actividades industriais, será preciso un estudo técnico sobre a posibilidade de contaminación por verteduras ou infiltración de augas residuais industriais. Corresponderalle a súa execución e elaboración ao promotor público ou privado da devandita iniciativa. DEBERES DOS USUARIOS DA REDE DE SANEAMENTO MUNICIPAL Usuarios suxeitos Todas as edificacións, industrias ou explotacións, tanto públicas como privadas, susceptibles de xeraren verteduras, con independencia do seu uso ou usos compartidos, estarán obrigadas a cumprir as disposicións e preceptos desta ordenanza, tanto nas conexións actuais como nas previstas no futuro. Segundo a orixe e as características das augas residuais que xeran, os usuarios da rede de saneamento clasifícanse do seguinte xeito: Usuarios domésticos: aqueles que xeran augas residuais domésticas, entendendo por tales aquelas procedentes dos usos particulares das vivendas, xeradas principalmente polo metabolismo humano e as actividades domésticas. Aplicarase esta modalidade exclusivamente a locais destinados a vivenda, sempre que neles non se realice actividade industrial, comercial ou profesional de ningún tipo. Usuarios non domésticos: aqueles que xeran augas residuais non domésticas, entendendo por tales aquelas vertidas desde establecementos en que se efectúe calquera actividade comercial, industrial, de servizos, agrícola ou gandeira. Estas augas residuais, polas súas características, poden presentar nalgún momento determinado unha composición fisicoquímica, aínda que sexa accidentalmente, que supere os valores límite de emisión establecidos nesta ordenanza. Á súa vez, os usuarios non domésticos poderanse clasificar en: Usuarios comerciais: Son aqueles que utilizan auga destinada ás necesidades de locais comerciais, tales como oficinas, despachos, tendas, centros privados de ensino, centros deportivos, clubs sociais e recreativos, garaxes (sen ningún tipo de actividade de lavado, engraxamento ou outros) e similares; producindo verteduras de augas residuais domésticas. Usuarios de negocios: Son os usuarios que utilizan auga en todos aqueles usos relacionados coa hostalaría, restauración, aloxamento, lecer, e similares; producindo verteduras tanto de augas residuais domésticas como asimilables a domésticas. A estes usuarios, a xuízo da entidade xestora, poderáselles esixir a instalación dun pretratamento e/ou control previamente á conexión á rede pública de saneamento. Usuarios industriais: os que xeran verteduras tras a utilización da auga como un elemento directo ou indirecto dun proceso de produción nunha actividade industrial. As características destas verteduras serán compatibles co seu transporte e depuración polas diferentes infraestruturas do sistema de saneamento. Usuarios especiais: entenderase por usuarios especiais calquera outro non definido en puntos anteriores, incluídos os de carácter temporal. En todo caso, teñen a condición de usos especiais as verteduras provisionais por obras, feiras ou outras actividades temporais na vía pública. As características destas verteduras serán compatibles co seu transporte e depuración polo sistema de saneamento. Obriga de conexión á rede municipal de saneamento A conexión á rede municipal de saneamento será obrigatoria para todos os usuarios (domésticos e non domésticos) que se atopen a menos de 50 metros desta. Non obstante, por razóns técnicas, o punto exacto de conexión ou entroncamento coa rede municipal de saneamento será determinado polos técnicos municipais aínda que se supere esa distancia. Non entanto, a Entidade Xestora poderá dispensar da obrigatoriedade da conexión sinalada no punto anterior, cando se acredite polo usuario a inviabilidade da devandita conexión por razóns técnicas, económicas ou urbanísticas debidamente xustificadas. No caso de que unha actividade xeradora de augas residuais non estea obrigada á conexión á rede municipal de saneamento, ou esta non sexa posible, deberá estar provista de sistemas autónomos de saneamento (fosas sépticas ou similares) que non supoñan un risco para o medio ambiente. Estes sistemas de depuración, que implicarán un vertido directo ou indirecto a dominio público, deberán estar autorizados polo Organismo de cunca ou a Administración hidráulica competente. Nestes casos, o Servizo Municipal correspondente deberá emitir previamente un informe relativo á idoneidade do dispositivo proxectado e conforme ás mellores técnicas dispoñibles que aseguren a maior eficiencia ambiental do mesmo. Corresponde ao usuario a limpeza periódica, conservación e mantemento de devanditos sistemas autónomos de depuración así como o envío xornal ao xestor autorizado dos residuos que se xeraron. Os usuarios adoptarán as medidas ou previsións correspondentes para poder conectar as súas redes á municipal, sendo os gastos de acometida pola súa conta. A acometida á rede municipal de saneamento definida no Artigo 4.1 terá carácter privativo, incluído o punto de conexión ou entroncamento coa rede municipal, substanciarase a obtención do permiso de acometida conforme o disposto no Artigo 12 e realizarase de acordo cos condicionantes técnicos do ANEXO VIII. Correspóndenlles aos usuarios as obrigas de limpeza, conservación e mantemento da dita acometida a excepción daqueles casos nos que se demostre que a deficiencia ou dano a reparar non e imputable ao mesmo. Cando, como consecuencia dunha actuación pública ou privada autorizada, un usuario pase a dispor dunha rede do sistema público de saneamento municipal a menos de 50 metros, deberase conectar obrigatoriamente a esa rede logo de requirimento municipal, e no prazo que este fixe. Clausurarase o sistema autónomo existente (foxa séptica ou dispositivo similar), o que deberá ser comprobado e certificado por técnicos dos servizos municipais. Se no prazo de tres (3) meses desde a posta en servizo da nova acometida non se houbese clausurado o sistema autónomo anterior o Concello procederá a executar os traballos necesarios de forma subsidiaria, correndo os gastos por conta do particular. A conexión efectuarase de acordo co disposto nesta ordenanza. En solo urbano non se permite a utilización de sistemas autónomos de saneamento (foxas sépticas ou similares). Todo usuario deberá estar conectado á rede de saneamento municipal. Se non existise rede na zona, ou estivese a máis de 50 metros e a zona non estivese incluída en polígono, a súa execución correspóndelle ao Concello. Mentres o Concello non execute ditas obras, permitirase previa á obtención, cando corresponda, da correspondente autorización de vertido emitida polo Organismo de cunca ou pola Administración hidráulica competente, a utilización de fosas sépticas ou dispositivos similares, aos que se conectarán as augas provenientes dos aseos (inodoros, lavabos, bidés e duchas), e tamén das augas grises provenientes dos fregaderos, lavalouzas, lavadoras ou outros aparellos ou instalacións análogas. En solo urbanizable e rústico, no que habitualmente non existe saneamento municipal, autorizarase para as construcións provisionais en solo urbanizable e para as permanentes autorizables en solo rústico o emprego de foxas sépticas ou similares baixo as premisas sinaladas no punto anterior. Deberes dos usuarios O usuario terá os seguintes deberes: Satisfacer puntualmente o importe do servizo de saneamento na contía, forma e prazos que determinen as correspondentes ordenanzas fiscais municipais. Aboar as cantidades que resulten da liquidación que por erro, fraude ou avaría se lles poidan imputar. Verter as augas residuais conforme o previsto nesta ordenanza e, de ser o caso, conforme o previsto nos correspondentes permisos de vertedura. Conectarse á rede municipal de saneamento cando esta se atope a menos de 50 metros do punto de vertedura, solicitando previamente a licenza de acometida e aboando a taxa que determine a correspondente ordenanza fiscal. Informar á entidade xestora acerca de fugas, avarías, perdas ou calquera outro incidente que, por interese propio ou xeral, afecte ou poida afectar ás instalacións do Servizo Municipal de Saneamento. Entre estes incidentes inclúense as manipulacións de instalacións que poidan causar contaminación ou perigo para persoas ou bens públicos ou privados. Comunicarlle á entidade xestora de xeito inmediato calquera modificación nos procesos que inflúa na calidade do efluente que se verte, así como a comunicación de calquera circunstancia futura que implique unha variación das características cualitativas ou cuantitativas da vertedura para os efectos de proceder, de ser o caso, á revisión do correspondente permiso de vertedura. Permitir e facilitar a libre entrada nas instalacións do persoal municipal debidamente acreditado, para inspeccionar ou reparar as instalacións, sempre e cando se detecten anomalías que poidan afectar ao normal funcionamento da rede municipal. Respectar o precinto de calquera local, instalación ou mecanismo desta que afecte ou forme parte do sistema público de saneamento. Cumprir as condicións e deberes que figuren no permiso de vertedura. Comunicarlle á entidade xestora calquera modificación de domicilio ou titularidade da vivenda ou establecemento, modificación na instalación interior (en especial os puntos novos de vertedura que resulten significativos polo seu volume) ou calquera outra que implique un cambio significativo no desenvolvemento xeral do servizo que presta a entidade xestora. Cando exista unha alteración no volume do caudal de vertedura que implique un aumento de máis do 10%, deberáselle notificar ao Concello para que se poida estudar a incidencia dese aumento no sistema de saneamento. Prever as instalacións de bombeo e elevación naqueles casos en que sexa necesario. EMPREGO DA REDE MUNICIPAL DE SANEAMENTO Condicións previas á conexión Para a conexión dun usuario ao sistema municipal de saneamento, cómpre que a rede se atope en servizo, e que a vertedura do usuario cumpra as condicións establecidas nesta ordenanza. Para poder efectuar a conexión, todos os edificios deberán contar cunha rede separativa interior de augas pluviais e fecais. No caso de que non exista rede separativa na vía pública nesa zona, a conexión entre ambas as dúas efectuarase sempre fóra dos límites da parcela e entre esta e a rede de saneamento. Requisitos e características básicas da acometida ao sistema Para a conexión dun usuario ao sistema municipal de saneamento será necesario primeiro obter o permiso de vertedura para os usuarios que sinala o Artigo 14 e, unha vez obtido este permiso ou de non necesitalo, presentarase a comunicación de acometida ao sistema así como o abono das taxas fiscais correspondentes. Esta comunicación deberase presentar no Rexistro Municipal ou na oficina da empresa concesionaria, segundo corresponda, i estará composta pola solicitude no modelo homologado correspondente xunto coa seguinte documentación: Documentación que se pide no caso dunha vivenda antiga: Recibo IBI. DNI. No caso que solicite unha persoa que non sexa o propietario axuntarase autorización firmada. Documentación que se pide no caso dunha vivenda nova: Recibo IBI. DNI. Licenza 1ª Ocupación. No caso que solicite unha persoa que non sexa o propietario axuntarase autorización firmada. Documentación que se pide no caso dunha vivenda en construción: Recibo IBI. DNI. Licenza Obras. No caso que solicite unha persoa que non sexa o propietario axuntarase autorización firmada. Documentación que se pide no caso dun usuario tipo negocio/industria/especial: Recibo IBI. DNI/CIF. Licenza apertura ou actividade. Permiso vertedura no caso de ser necesario. No caso que solicite unha persoa que non sexa o propietario axuntarase autorización firmada. Os requisitos e características básicas destas acometidas son os que se establecen no ANEXO VIII “características técnicas da acometida” desta ordenanza. Os establecementos deberán unificar, sempre que sexa posible, no interior do edificio ou parcela todas as verteduras xeradas polos procesos produtivos e, ao mesmo tempo, respectarán as redes separativas de maneira que non poderán verter as augas pluviais na rede interna de augas residuais e viceversa. O Concello concederá licenza de acometida ou, no caso de ser a empresa concesionaria do servizo a encargada de realizala, emitirá un informe que de ser favorable permitirá a conexión á rede municipal de saneamento. En caso de concesión de licenza municipal de demolición a un inmoble que dispuxese de acometida á rede municipal de saneamento, deberase esixir nesta o selado da acometida existente co fin de poder recuperala nun futuro para o novo uso do inmoble ou, de ser o caso, para evitar posibles inundacións ou filtracións no soar. Este selado deberáselle comunicar á entidade xestora. Para os usuarios obrigados a obter o permiso de vertedura, a súa obtención será requisito previo e preceptivo para solicitar a acometida. Prohibicións e limitacións Queda totalmente prohibido: A vertedura á rede de saneamento das sustancias relacionadas no ANEXO III. A, “VERTEDURAS PROHIBIDAS”, desta ordenanza. A dilución para conseguir os niveis de emisión que permitan a súa vertedura á rede de saneamento excepto nos supostos de urxencia ou de perigo inminente e, en todo caso, previa comunicación ao Concello de acordo co disposto no Artigo 23. A vertedura de augas residuais ou calquera outro tipo de residuos dende camións cisterna ou doutro tipo, a rede de saneamento. A vertedura ás redes de saneamento de augas brancas cando poida adoptarse unha solución técnica alternativa por existir no contorno da actividade unha rede separativa ou unha canle pública. Si son augas residuais urbanas, si pasarán pola rede de saneamento. A vertedura procedente de actividades agropecuarias e, en concreto cortes e granxas, á rede de saneamento municipal. As augas residuais xeradas nesas actividades deberán ser xestionadas de acordo coa normativa de aplicación. Limitacións á vertedura: As verteduras que conteñan sustancias das relacionadas no ANEXO IV desta ordenanza deberán respectar as limitacións que se especifiquen no contido do permiso de vertedura correspondente ou para outras substancias non especificadas no dito anexo que a entidade xestora considere. Naqueles parámetros do ANEXO IV para os cales non se especifiquen limitacións no contido do permiso de vertedura, as limitacións serán as especificadas en dito anexo. Non se admitirá a dilución para conseguir os devanditos límites. Como norma xeral, o caudal de augas residuais se verterá de forma distribuída ao longo do día. En todo caso, como norma xeral, os caudais máximos instantáneos non poderán superar o triplo do caudal medio diario autorizado. Esta limitación poderá ser variada, en función das posibilidades da rede e das estratexias de explotación pola Entidade Xestora, previa comunicación ao usuario. A Entidade Xestora poderá obrigar a reducir ou regular o caudal da vertedura das industrias cando as condicións da rede ou as instalacións de depuración así o aconsellen, ou en casos en que o mesmo constitúa un grave risco para o sistema no seu conxunto, incluído o medio receptor. Poderá ser requirida a imposición dun réxime de vertedura determinado, nun horario e a un caudal específico debendo o usuario implantar os medios de almacenamento temporal, regulación e bombeo precisos. Esta obrigación poderá ter carácter temporal, estacional ou permanente. As actividades con verteduras que incorporen sustancias perigosas deberán cumprir os valores límite de emisión establecidos na normativa vixente en materia de augas. Tal como sinala o Artigo 9.3 do Decreto 141/2012 do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia, poderanse establecer valores máis restritivos que os previstos no Anexo II dese regulamento, e polo tanto dos sinalados no ANEXO IV desta ordenanza, así como limitacións de caudal respecto de parámetros específicos, todo isto en función da capacidade do sistema. Condicións para a utilización da rede municipal de saneamento En función do tipo de usuario e da natureza das augas residuais que se incorporen á rede municipal de saneamento, están obrigados a solicitar o permiso de vertedura regulada nos artigos seguintes os usuarios especificados na seguinte táboa: Ademais, quedan obrigados a obter o permiso de vertedura ao sistema público de saneamento os seguintes usuarios: Os usuarios non domésticos cuxa actividade estea comprendida nas correspondentes epígrafes da vixente CNAE-2009, aprobada polo Real decreto 475/2007, equivalentes ás epígrafes C, D, E e F do CNAE-93, segundo os cadros de equivalencias entre a CNAE-93 e a CNAE-2009 elaborados polo Instituto Nacional de Estatística, así como aqueloutros usuarios non domésticos cuxa vertedura sexa superior a 2.000 metros cúbicos anuais. Os usuarios cun volume de vertedura inferior a 2.000 metros cúbicos anuais pero que orixinen contaminación especial nos termos do artigo 47.1. c) da Lei 9/2010, de augas de Galicia. Todas as actividades que incorporen auga en proceso e/ou estean obrigadas pola Lei 21/2013, do 9 de decembro, de avaliación ambiental, polo que se aproba o texto refundido da Lei de avaliación de impacto ambiental de proxectos, anexos I e II. Os usuarios que utilicen augas cuxa procedencia non sexa da rede de abastecemento municipal. Os concellos cuxa rede de saneamento municipal verta á de propiedade deste concello. Outras administracións que fagan uso da rede de saneamento deste concello. O resto dos usuarios cuxa actividade xere augas residuais domésticas quedan suxeitos ás regulamentacións que dite a entidade xestora e, en todo caso, ás prohibicións establecidas no ANEXO III. A desta ordenanza. A entidade xestora poderalle esixir ao peticionario a caracterización da vertedura por un laboratorio acreditado para determinar o tipo de usuario de que se trata. O permiso de vertedura outorgaráselle a cada usuario en función das características específicas do seu sector de actividade, da súa compatibilidade cos tratamentos da EDAR, do perigo do seu efluente e dos caudais de vertedura xerados, o que pode supor un aumento ou unha diminución dos valores límite dos parámetros do ANEXO IV; así: A calquera actividade ou instalación poderánselle fixar valores límite diferentes dos establecidos con carácter xeral no ANEXO IV para aquelas verteduras de augas cuxas circunstancias particulares debidamente xustificadas así o permitan, así coma para os que resulten do estudo favorable mencionado no Artigo 16.2. En casos particulares, poderánselle impor limitacións máis estritas en aplicación da normativa vixente en materia de avaliación de impacto ambiental, polo seu contido en substancias perigosas incluídas no ANEXO III. C, “Verteduras con substancias perigosas”, ou no ANEXO IV (os parámetros coa nota 12: Parámetros contaminantes dificilmente tratables na EDAR ou con impacto significativo sobre os obxectivos de calidade no medio receptor e os potenciais usos das augas residuais.). As augas residuais procedentes de usuarios non domésticos cuxas augas presenten graxas, aceites ou outro produto destas características deberán dispor do correspondente separador de graxas construído de forma axeitada para adecuar as verteduras aos límites considerados nesta ordenanza. No caso de verteduras procedentes de colectores ou redes de saneamento doutros termos municipais, ou pertencentes a outras administracións ou organismos dependentes destas, será titular e responsable da vertedura o titular da rede da que provén xusto antes do punto de vertedura. Estas verteduras terán consideración de augas residuais de carácter supramunicipal. Permiso de vertedura Entenderase por permiso de vertedura municipal aquel que ten por finalidade comprobar que a evacuación das augas residuais por medio da rede de saneamento municipal, ou a vertedura directa na estación depuradora, acomódase ás normas establecidas, e que a composición e características das augas residuais mantéñense dentro dos límites establecidos. No caso de que a evacuación das augas residuais sexa ao dominio público hidráulico ou ao dominio público marítimo-terrestre, e se atope a máis de 50 m da rede de saneamento municipal, a autorización da vertedura corresponderá ao Organismo de cunca ou Administración hidráulica competente. O permiso da vertedura á rede de saneamento municipal outorgarao o Concello aos usuarios indicados no Artigo 14. O outorgamento do devandito permiso faculta aos mencionados usuarios para realizar verteduras de augas residuais á rede de saneamento nas condicións que nel se establezan. O permiso de vertedura estará condicionado ao cumprimento do establecido nesta ordenanza, e terá, con carácter xeral, excepto por razóns xustificadas debidamente motivadas, unha validez máxima de oito (8) anos, renovable por idénticos períodos, por consentimento expreso da Entidade Xestora e por escrito, sen prexuízo da obrigada revisión antes dese prazo nos casos previstos no Artigo 19. Nos supostos de actividades comprendidas no ámbito de aplicación da Lei 16/2002, de 1 de xullo, de prevención e control integrados da contaminación (IPPC), a vixencia do permiso someterase ao prazo da autorización ambiental integrada. Con carácter xeral, para os permisos que establezan distintos valores límites aos sinalados no ANEXO IV. B e que se obtiveron pola aplicación do Artigo 16.2, establecerase unha validez de un (1) ano. Non se permitirá ningunha conexión á rede de saneamento municipal en tanto non se teñan efectuadas as obras ou instalacións especificamente determinadas, así como as modificacións ou acondicionamentos técnicos que, á vista dos datos aportados na solicitude do permiso de vertedura, estableza o Concello. No caso de execución de novos colectores en vías xa existentes, as acometidas poderán executarse simultaneamente coa obra principal sempre e cando os particulares interesados cumpran co estipulado na presente ordenanza. A posta en servizo de ditas acometidas virá determinada polo Concello en función da operatividade do sistema. En todo caso, o permiso de vertido non se poderá entender outorgado por silencio administrativo. Os permisos de vertedura emitiranse con carácter intransferible. O prazo máximo para ditar resolución será de seis (6) meses dende que se reciba a solicitude de permiso. Transcorrido devandito prazo sen que se ditara resolución, a solicitude de permiso de vertedura entenderase denegada. Solicitude do permiso de vertedura Antes de efectuar ningunha vertedura de augas residuais ao sistema, os titulares das actividades indicadas no Artigo 14 deben solicitar ao Concello o correspondente permiso de vertedura e, para estes efectos, achegarán a documentación que se indica no ANEXO V desta ordenanza. Tal como establece o Artigo 13 no punto 2 alínea d) do Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia, poderanse establecer excepcións temporais dos requirimentos do anexo II do mencionado documento, recollidos no ANEXO IV. B desta ordenanza), sempre que se aprobe un programa que garanta o seu cumprimento nun prazo determinado desde a notificación da resolución. Tamén se poderán establecer excepcións motivadas pola baixa saturación do sistema, tendentes a aproveitar ao máximo as súas capacidades de depuración e, de ser o caso, delimitadas no tempo ou na carga. Polo tanto, naqueles casos nos que se incumpra algún dos límites definidos no ANEXO IV. B, poderá solicitarse o análise do sistema de saneamento para ver con que capacidade se conta para asimilar os vertidos xerados polo usuario. A estes efectos, só poderán solicitalo os usuarios que forman parte do sistema de saneamento urbano, quedando polo tanto excluídos os usuarios do sistema de saneamento industrial do Polígono de Xarás tal coma se describe no ANEXO I, e haberá que axuntar xunto co resto de documentación común da solicitude de vertedura a información descrita no ANEXO VI, tal como fai referencia o punto 4 do ANEXO V, así coma a realización do pago da correspondente taxa. En función dos resultados que se obteñan deste estudo, poderase outorgar ou non, un permiso de vertedura cuns limites distintos e incluso maiores aos establecidos no ANEXO IV. Á hora de realizar o mencionado estudo, ao contarse cunha capacidade máxima de tratamento de augas residuais, establecerase a seguinte orde de prioridade (de máis a menos): Usuarios que soliciten a revisión dun permiso de vertedura obtido pola aplicación do Artigo 16.2, nos termos que establece o Artigo 19. Usuarios que soliciten a revisión dun permiso de vertedura distinto ao sinalado na alínea anterior, nos termos que establece o Artigo 19. Usuarios que soliciten un novo permiso de vertedura. Ante máis dun usuario que se encontre na mesma situación, a prioridade establecerase por estrita orde de chegada da solicitude ao rexistro municipal. Nos casos en que sexa necesario tratamento previo á conexión coa rede de saneamento segundo o disposto no Artigo 21, será necesaria a elaboración dun proxecto redactado por un técnico competente que, en todo caso, certifique que a actividade cumpre coas condicións de funcionamento e impacto ambiental que fosen establecidas; en especial: Que as estimacións efectuadas dos parámetros de vertedura á rede son válidas. Que as instalacións de tratamento e depuración están realizadas e son adecuadas. Ademais, no caso de que se efectúe unha caracterización, esta deberá ser realizada por un organismo de control autorizado ou unha entidade colaboradora da Administración hidráulica, segundo a Orde MAM 985/2006, do 23 de marzo, que elaborará un informe que inclúa as medicións, inspeccións e análises realizadas. Procedemento para a obtención do permiso de vertedura O procedemento para obter o permiso de vertedura, no caso de actividades comprendidas no ámbito de aplicación da Lei 16/2002, do 1 de xullo, de prevención e control integrados da contaminación (IPPC) ou, de ser o caso, na normativa de execución que aprobe a Comunidade Autónoma de Galicia, será o establecido nas mencionadas normas. Noutro caso, serán de aplicación as normas do procedemento administrativo común. En ningún caso é posible a obtención do permiso de vertedura por silencio administrativo, que será desestimatorio. De acordo cos datos achegados polo solicitante, o Concello resolverá no sentido de: Prohibir totalmente a vertedura cando as características que presente non poidan ser corrixidas polo oportuno tratamento previo. Neste caso, o interesado deberá solicitar a correspondente dispensa de vertedura á rede de sumidoiros pública, xuntando á súa solicitude o estudo demostrativo da imposibilidade da vertedura á rede de colectores de titularidade municipal. A entidade xestora obrigará ao solicitante a proceder á desconexión da súa rede privada de saneamento da rede pública no caso de que xa estivese realizada a acometida. Autorizar a vertedura de forma condicionada. Autorizar a vertedura sen máis limitacións que as contidas nesta ordenanza. En todo caso, a denegación do permiso será motivada e indicará necesariamente as razóns que a determinen, cuxa corrección producirá o seu outorgamento. En caso de solicitude de novas acometidas, a obtención previa do permiso de vertedura presentarase xunto á solicitude de acometida á rede de saneamento municipal. Contido do permiso de vertedura O permiso de vertedura que outorgue o Concello incluirá, como mínimo, os seguintes puntos: Datos de identificación do titular da actividade e do inmoble, planta, instalación ou local onde se xera a vertedura. Cualificación do usuario e tipoloxía de augas residuais. Identificación e localización do punto de vertedura. A situación (coordenadas UTM) do punto de conexión coa rede de saneamento municipal. Orixe e características dos efluentes de augas residuais autorizados. Os valores límite de emisión, ou valores límite de vertedura, das características cualitativas da vertedura, tanto en valor medio diario máximo como en valor instantáneo máximo. Os límites cuantitativos da vertedura, indicando o caudal medio e o caudal máximo instantáneo en metros cúbicos por hora, día e ano. No caso do caudal máximo, ademais indicarase a súa frecuencia e duración. Horario de vertedura. Características da sección de control que deberá instalar o titular da vertedura segundo o disposto no ANEXO VIII, punto 9, alínea e), que deberá estar operativa en menos de seis (6) meses dende a concesión do permiso de vertedura. Seranlle especificados os equipamentos para a medida de caudal e para a toma de mostras, así como posibles equipamentos para a medida en continuo de determinados parámetros de contaminación. Especificaranse tamén os equipamentos de rexistro dos valores medidos e o intervalo de rexistro. Estes equipamentos deberán permitir, polo menos, a medida e rexistro do caudal instantáneo e do caudal totalizado nun período determinado de tempo e sen posibilidade de posta a cero. Ademais, no caso de que o caudal se obteña a partir dos calados medidos nunha sección de control calibrada, o usuario gardará os rexistros das ditas medidas de calado. Como consecuencia dos procesos de inspección, a entidade xestora poderá solicitar a modificación das características da sección de control. Prazo para adaptarse aos límites de vertedura especificados no propio permiso. O programa de control da vertedura. O titular da vertedura deberá realizar un programa de autocontrol nos supostos de verteduras que comporten un risco elevado de impacto sobre o sistema de saneamento, de acordo co disposto no Artigo 27. A Entidade Xestora definirá en cada caso particular as verteduras que supoñan un risco elevado, en función do caudal de vertedura, dos contaminantes, ou das cargas contaminantes. O formato e contido dos informes do autocontrol que o titular do permiso de vertedura lle deberá remitir á entidade xestora, especificando a súa periodicidade. Prazo de validez do permiso de vertedura. As actuacións e medidas que, en caso de emerxencia, deban ser postas en práctica polo titular do permiso de vertedura e o protocolo de contacto directo coa entidade xestora para a comunicación de verteduras accidentais e de emerxencia. No seu caso, excepcións temporais dos requirimentos do ANEXO IV, “Nota 13: Parámetros tratables na EDAR ou de impacto pouco significativo sobre os obxectivos de calidade dun medio receptor.”, sempre que se aprobe un programa que garanta o seu cumprimento no prazo que fixe a Entidade Xestora. Finalizado o prazo fixado o Concello realizará unha inspección para verificar o fin da situación de excepción En razón dos riscos da actividade, poderanse requirir para a obtención do permiso de vertedura seguros, avais ou fianzas que cubran os posibles danos derivados dos ditos riscos. Para os permisos que resulten da solicitude sinalada no Artigo 16.2, os condicionantes baixo os que se decide outorgar o permiso de vertedura. Calquera outra condición que a entidade xestora considere oportuna en razón das características específicas do caso. Revisión do permiso de vertedura Sen prexuízo do disposto na Lei 16/2002 de IPPC, o permiso de vertedura ao sistema deberá revisarse cando se produza algún cambio significativo na composición ou no volume da vertedura cando se alteren substancialmente as circunstancias do momento da súa concesión, ou cando sobreveñan outras que xustificarían a súa denegación ou a súa aprobación en termos diferentes. En todo caso, procederase á revisión do permiso de vertedura: Cando a carga contaminante vertida por unha actividade resulte significativa, en relación coa carga total tratada polo sistema de depuración, e poida dificultar a súa depuración nas condicións idóneas. Cando o efecto aditivo ou sinérxico das augas residuais de diferentes verteduras poida dificultar o tratamento do sistema nas condicións idóneas. Cando finalice o período de vixencia de oito (8) anos ou o expresamente establecido conforme o sinalado no Artigo 15.5. Cando se produza a aprobación da nova normativa básica ou sectorial ou modificacións da existente, que afecte ao estipulado nesta ordenanza O Concello poderá modificar as condicións do permiso de vertedura cando as circunstancias que motivaron a seu outorgamento fosen alteradas ou sobreviñeran outras que, de existir con anterioridade, terían xustificada a súa denegación ou o outorgamento en termos distintos podendo ser o caso de decretar a suspensión temporal ata que ditas circunstancias sexan superadas. Neste suposto, o usuario será informado, con suficiente antelación, das posibles modificacións e dispoñerá do tempo adecuado para adaptarse ao seu cumprimento, de acordo co previsto no seguinte punto. O usuario será informado con suficiente antelación das posibles modificacións e terá dereito a formular as alegacións que considere oportunas antes da notificación final da revisión do permiso e seralle fixado un prazo de adaptación que non excederá dun (1) ano, a contar dende a aprobación da revisión. Si o titular do permiso non realiza as modificacións no prazo concedido, poderase declarar a caducidade do permiso, sen prexuízo da imposición das sancións oportunas. En ningún caso a revisión do permiso de vertedura comporta para o seu titular dereito a indemnización algunha. Revogación do permiso de vertedura O permiso de vertedura, previa audiencia do seu titular, poderá ser revogado nos seguintes supostos: Por petición do titular do contrato, ao cesar a vertedura e, polo tanto, o requirimento do servizo. Por incumprimento, por parte do titular do permiso, das obrigas que deste derivan, ou dos requirimentos efectuados para o seu cumprimento. Cando o titular do servizo perda o seu dominio de uso sobre o inmoble obxecto do contrato. Por revogación, caducidade ou anulación da autorización ou licenza que permitía o desenvolvemento da actividade que causa a vertedura. Por cambio de uso das instalacións para as que se outorgou o permiso de vertido. Por incumprimento por parte do usuario dos requirimentos efectuados pola entidade xestora respecto ao tratamento previo das verteduras ou de reparación das instalacións para adecuar a vertedura ás condicións establecidas no correspondente permiso de vertedura. Como consecuencia dunha sanción que leve implícita a perda do permiso. A non aceptación ou incumprimento das modificacións do permiso de vertedura impostas como consecuencia dunha revisión. Cando o usuario permita o uso das súas instalacións de vertedura a terceiros. Cando se cese nas verteduras por un tempo superior a un ano. Tratamento previo á conexión As augas residuais que non cumpran as limitacións que, para a súa vertedura na rede municipal de saneamento se establecen nesta ordenanza, deberán ser obxecto do correspondente tratamento previo polo usuario. As instalacións necesarias para realizar o dito tratamento previo destas augas residuais formarán parte do sistema de saneamento privado, e definiranse suficientemente na solicitude de permiso de vertedura, tal como se cita no ANEXO V, á que se axuntará o proxecto correspondente e os estudos e cálculos xustificativos da súa eficacia, segundo o sinalado no Artigo 16.3. Cando, excepcionalmente, varios usuarios se unan para efectuar conxuntamente un tratamento previo das súas augas residuais, deberán obter un permiso de vertedura para o efluente final conxunto, con declaración de todos os usuarios que o compoñan. A responsabilidade do cumprimento das condicións establecidas no permiso de vertedura será da comunidade de usuarios e solidariamente de cada un deles. Neste caso, cada un dos usuarios deberá instalar antes da confluencia das verteduras seccións de control individuais para o control e medición independente dos efluentes. En calquera caso, o permiso de vertedura quedará condicionado á eficacia do tratamento previo, de tal maneira que, se este non producise os resultados previstos, quedará sen efecto o dito permiso e prohibida a vertedura desas augas residuais á rede de saneamento municipal. Dispensa do permiso de vertedura Se non fose posible que as augas residuais que cómpre verter se manteñan dentro dos límites fixados nesta ordenanza, nin sequera mediante tratamentos previos, o interesado deberá desistir na actividade que as producen ou adoptar as previsións necesarias, mediante a realización das obras ou instalacións precisas, para que as augas residuais non admisibles na rede de saneamento ou planta depuradora se almacenen e evacúen mediante outros medios a outro tipo de planta especial ou depósito de seguridade que garantan un idóneo destino final axustado á normativa vixente. Para estes efectos, o interesado deberá solicitar a correspondente dispensa de vertedura á rede de saneamento, xuntando á súa solicitude un estudo demostrativo da imposibilidade de adecuar esa vertedura á ordenanza. Coa periodicidade que se determine ao dispensarlle a vertedura á rede pública municipal de saneamento, o interesado deberá xustificar a súa situación en relación coa eliminación da vertedura. Situacións de emerxencia Se durante o funcionamento dunha actividade se producise unha vertedura accidental, ou un fallo nas instalacións de tratamento previo que provoque un incumprimento dos límites de emisión do permiso de vertedura, o titular da actividade deberá tomar as medidas adecuadas para minimizar o dano e comunicarlle o suceso á entidade xestora inmediatamente e de forma que faga fe. Na súa comunicación indicaranse, polo menos: substancias descargadas, volume aproximado descargado, horario en que se produciu a descarga e concentracións aproximadas das substancias vertidas. Nas 48 horas seguintes ao suceso, o titular do permiso de vertedura presentaralle á entidade xestora un informe detallado do acontecido, as medidas adoptadas para controlalo e as posibles accións para evitar a súa repetición. As actividades con risco potencial de produciren verteduras accidentais ou de emerxencia, deberán ter establecidos protocolos de emerxencia para minimizar os danos que se poidan producir nas instalacións de saneamento e depuración, así como no medio receptor. Estes plans de emerxencia esixiranse no propio permiso de vertedura e deberanse presentar coa solicitude. Se por motivos de mantemento fose necesario incumprir puntualmente os parámetros do permiso de vertedura, o titular da actividade deberalle solicitar previamente autorización á entidade xestora para que tome as medidas axeitadas e así evitar afectar as instalacións municipais de saneamento e depuración, e o medio natural que é o receptor final. Se, como consecuencia das verteduras ou descargas accidentais, do fallo no funcionamento das instalacións de tratamento previo, ou da persistencia de verteduras non toleradas ou prohibidas prodúcense danos sobre a rede municipal de saneamentoe no medio natural que é o receptor final, procederase á súa valoración pola Entidade Xestora conforme ao establecido no Artigo 34 da presente ordenanza ou o órgano competente. Esta valoración será comunicada por escrito ao titular da vertedura causante dos danos nun prazo non superior a trinta (30) días naturais dende que comezaron a producirse. Os custos das operacións a que dean lugar os accidentes que ocasionen situacións de emerxencia ou de perigo, así como os de limpeza, remoción, reparación ou modificación do sistema de saneamento e depuración a que dean lugar as descargas accidentais ou debido á persistencia das verteduras toleradas ou prohibidas, deberanlle ser aboados á entidade xestora polo usuario causante do dano. Sen prexuízo do establecido nas epígrafes anteriores, o Concello deberalle comunicar á Administración competente e, de ser o caso, aos tribunais de xustiza os feitos e as súas circunstancias cando das actuacións realizadas por aquela se puxese de manifesto a existencia de neglixencia ou intencionalidade por parte do titular da vertedura ou do persoal dependente del, exercendo as accións pertinentes para determinar en cada caso a responsabilidade en que puidesen incorrer e o correspondente resarcimento dos danos e perdas producidos como consecuencia do incumprimento desta ordenanza. Censo de verteduras á rede municipal de saneamento O Concello levará un censo informatizado de verteduras ao sistema no que inscribirán as verteduras sometidas a permiso, e no que constarán, como mínimo, os seguintes extremos: Nome, enderezo, CNAE e NIF do titular do permiso. Datos básicos do caudal de auga de abastecemento, e/ou autoabastecemento, e da vertedura. Condicións básicas do permiso, incluíndo a localización con coordenadas UTM e o acceso ao punto de vertedura. Situación administrativa do permiso. Datos relativos á contaminación e características da vertedura conectada. Informe analítico do vertido, renovado con periodicidade anual O censo de verteduras estará ao dispor da Administración hidráulica de Galicia e da Administración hidráulica do Estado. Así mesmo, todos aqueles datos do censo que non provoquen a vulneración da Lei de Protección de Datos serán públicos e poderán ser consultados a través da web municipal. Tomando como base o mencionado censo, así como os resultados das comprobacións efectuadas na rede, o Concello cuantificará periodicamente as diversas clases de verteduras, co fin de actualizar as limitacións das descargas e os conseguintes permisos de vertedura, así como dispor as actuacións preventivas, reparadoras e/ou correctoras que sexan necesarias. O Concello deberá informar periodicamente sobre o seu censo de verteduras ao xestor ou responsable do sistema de depuración correspondente, no caso de que se trate de distintas entidades xestoras para as instalacións de saneamento e as de depuración. Cando unha mesma entidade xestora teña ao seu cargo a xestión do saneamento en baixa e o servizo de depuración de augas residuais, deberá incluír no censo as verteduras non canalizadas ás que se refire o artigo seguinte. Verteduras non canalizadas Queda totalmente prohibido, salvo expresa autorización da entidade xestora, a vertedura das augas residuais, ou de calquera outro tipo de residuo, mediante sistemas non canalizados (camións cisterna, ou doutro tipo) á rede municipal de saneamento. Nos casos de baleirado de fosas sépticas o titular deberá comunicar esta actividade á entidade xestora indicando o punto e hora da vertedura para o seu control. As verteduras á EDAR provenientes de sistemas non canalizados deberán ser autorizadas pola entidade explotadora desta, de acordo coas regulamentacións técnicas que adopten e, en todo caso, tendo en conta o sinalado no artigo 18 do Regulamento marco establecido polo Decreto 141/2012, do 21 de xuño, e sen prexuízo dos permisos e autorizacións exixibles segundo a normativa de residuos. En todo caso, estas verteduras só poderán proceder de actividades domésticas ou asimilables a domésticas. INSPECCIÓN E CONTROL Inspección e control por parte da entidade xestora Todas as cuestións relativas á inspección e control derivadas do cumprimento do previsto nesta ordenanza se remiten á regulación contida no Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do servizo público de saneamento e depuración de augas residuais de Galicia, en concreto aos artigos: Artigo 25. Función inspectora. Artigo 26. Obxecto e inicio da inspección. Artigo 27. Dereitos do persoal inspector. Artigo 28. Deberes do persoal inspector. Artigo 29. Desenvolvemento da actividade inspectora. Artigo 30. Documentación das actuacións inspectoras (con remisión neste artigo ao anexo V do Regulamento marco “Contido da acta de inspección”). Artigo 31. Toma de mostras. Artigo 32. Práctica das análises (con remisión neste artigo ao anexo VI do Regulamento marco “Condicións de preservación de mostras e métodos analíticos). No relativo á toma de mostras, ademais do preceptuado no Regulamento marco citado, terase en conta que para o control do cumprimento do límite “valor medio diario máximo” do ANEXO IV se utilizarán mostras compostas. Para o control do límite “valor instantáneo máximo” do mesmo ANEXO IV empregaranse mostras simples. O Concello, a proposta da Entidade Xestora da EDAR, deseñará un plan de inspección a fin de detectar e corrixir as orixes de certos efluentes cuxa composición ocasione ou poida haber o risco certo de que ocasionen, problemas de funcionamento operativo no seo da propia EDAR, ou que comprometan o cumprimento dos límites impostos pola Administración hidráulica na propia autorización de vertido a dominio público marítimo. Autocontrol das verteduras Nos casos en que, de conformidade co Artigo 18. j), o permiso de vertedura así o esixa, o seu titular tomará as mostras e procederá a realizar as análises que se especifiquen no propio permiso para verificar que non se superan as limitacións establecidas. Os resultados das análises deberanse conservar polo menos durante tres (3) anos. O titular do permiso de vertedura terá un plan de autocontrol, que estará á disposición da entidade xestora e dos inspectores, no que constarán: a periodicidade dos autocontrois, o lugar en que se tomaron as mostras, a data en que se realizou a toma e as determinacións analíticas, así como calquera outro dato que se considere procedente solicitar. A entidade xestora poderá requirir ao usuario para que presente periodicamente un informe sobre o efluente vertido se así foi establecido no permiso de vertedura. A obriga de controlar os parámetros característicos das verteduras dos usuarios non domésticos efectuarase tendo en conta o establecido na seguinte táboa: A entidade xestora poderá modificar a periodicidade de control se así o estima conveniente polas características singulares da vertedura. No ANEXO VII inclúese o detalle da clasificación dos diferentes sectores industriais por clase e grupo, tal como figura nas notas (***) do anexo IV do Real 849/1986, do 11 de abril, polo que se aproba o Regulamento de dominio público hidráulico. Para os efectos de que os usuarios non domésticos poidan levar a cabo estes controis cando o indique o seu permiso de vertedura, ou cando llelo solicite a entidade xestora, deberán dispor dun equipamento de medida de caudal e dun equipamento de toma de mostras automático, situados na sección de control, que permita obter unha mostra representativa da vertedura. A dita mostraxe realizará como mínimo unha toma de mostras durante un período de tempo representativo das actividades da empresa, que teña tamén en conta actividades especiais ou singulares, equivalente a unha xornada laboral completa. Nos casos en que así se estableza, debido á variabilidade da carga contaminante vertida ao longo do ciclo produtivo, o valor medio máximo diario establecido no ANEXO IV estará referido á mostra composta tomada en varios momentos do ciclo, debendo ser as partes alícuotas empregadas proporcionais aos caudais instantáneos de vertedura. A análise das mostras deberá ser realizada mediante metodoloxía oficial nun laboratorio externo acreditado, segundo os requisitos establecidos nas normas da serie UNE-EN ISO/IEC 17025, ou a que no futuro a substitúa, que sexa de aplicación en función do seu ámbito de actuación e/ou rexistrado pola Administración. En caso de que non exista medición de caudal vertido, tomarase como dato do caudal o valor da auga consumida. No caso de existiren diferenzas significativas, o titular da vertedura deberá instalar un equipamento de medida homologado para a medida do efluente. A entidade xestora poderá solicitar a instalación, na citada sección de control, das sondas e equipamentos automáticos de medición en continuo da vertedura que se consideren necesarios para un autocontrol efectivo. Poderá esixirse a realización de controis en continuo naqueles puntos de vertedura cando se advirtan afeccións negativas no contorno ou se presuma, razoadamente, que os resultados dos controis periódicos establecidos non garantan unha representatividade suficiente dos niveis de emisión reais. Os equipamentos analizadores online de parámetros de contaminación que se empreguen para o control en continuo das verteduras deberán cumprir os seguintes requisitos: Proporcionar resultados reproducibles e comparables. Dispor dun certificado oficial de homologación para a medida de concentración do contaminante que analicen, outorgado por algún dos organismos oficialmente recoñecidos nos Estados membros de Unión Europea ou, cando haxa reciprocidade, en países terceiros. Estar calibrados e situados de acordo co que prevexan as normas europeas (EN); en ausencia destas, nas normas UNE; e, en ausencia delas, nas normativas internacionais. RÉXIME DE INFRACCIÓNS E SANCIÓNS Infraccións As accións e omisións que contraveñan o establecido nesta ordenanza xerarán responsabilidade administrativa, sen prexuízo da civil ou penal que, de ser o caso, puidese ser esixible. As accións ou omisións que provocasen, directa ou indirectamente, afección á calidade das augas no dominio público hidráulico ou no dominio público marítimo-terrestre serán constitutivas das infraccións que para o efecto prevé a lexislación vixente en materia de augas, e serán sancionadas polos órganos administrativos que teñan atribuídas tales competencias. Para a fixación da correspondente responsabilidade, teranse en conta as seguintes regras: Cando existan varios responsables e non sexa posible determinar o grao de participación de cada un deles na comisión da infracción, a responsabilidade esixirase solidariamente. Cando os danos se produzan pola realización de diversas actividades efectuadas por distintos usuarios, poderase imputar individualmente esta responsabilidade e os seus efectos económicos, sempre que fose posible coñecer o grao de implicación de cada unha. Cando se trate de obrigas de carácter colectivo, tales como limpeza, mantemento e conservación de instalacións comúns, a responsabilidade esixiráselle á correspondente comunidade se a houbese e, se non, esixirase solidariamente. As infraccións clasificaranse en leves, graves e moi graves. Considéranse infraccións LEVES: A vertedura á rede de saneamento de titularidade municipal de augas residuais de natureza doméstica ou asimilable a doméstica sen contar coa licenza de acometida, cando esta sexa necesaria, ou sen respectar as características das acometidas sinaladas no ANEXO VIII. A construción e modificación de sumidoiros, acometidas ou conexións á rede, ou instalacións anexas a esta, mesmo sendo de propiedade particular, sen ter a licenza de acometida, ou sen se axustar ás condicións sinaladas na licenza concedida ou ás características técnicas esixidas nesta ordenanza. A utilización de sistemas autónomos de saneamento (foxas sépticas ou similares) non autorizados, o incumprimento das correspondentes obrigas de limpeza e mantemento destes, o non envío a un xestor autorizado do produto resultante das operacións de limpeza ou a conexión a estes sistemas de augas non permitidas na ordenanza (Artigo 9.3 e Artigo 9.6) sempre que non produza unha afección ao medio receptor, caso en que terán a consideración de infraccións graves. A non conexión ao sistema de saneamento por parte dos usuarios obrigados a iso, e sempre que non se produza unha clara afección ao medio receptor por parte dos sistemas autónomos utilizados, ou ben por xerar escorreduras de augas residuais en terreos públicos ou privados, casos en que terá a consideración de grave. A dilución e a vertedura de augas brancas, agás que se trate dun volume desproporcionado ou que resulte rendible polo beneficio obtido acadar os límites de vertedura por dilución, caso en que terá a consideración de grave. A falta de información á entidade xestora do aumento do volume do caudal de vertedura en máis dun 10%. O incumprimento das condicións establecidas no permiso de vertedura, sempre que non se lles causen danos ás instalacións de saneamento municipal, ou ben cando estes danos non superen os 12.000 euros. As accións e omisións das que deriven danos ou perdas para a integridade ou o funcionamento dos bens de dominio público que conforman o servizo de saneamento municipal inferiores a 12.000 euros. No caso de existir unha sección de control, a modificación das súas características ou dimensións, ou a manipulación ou desprecintado dos equipamentos por persoal alleo ao Concello. O incumprimento do plan de autocontrol cando así sexa esixido no permiso de vertedura. A desobediencia aos requirimentos do Concello en relación coa adecuación de verteduras ou instalacións ás condicións regulamentarias, e tamén en relación coa remisión de datos e informacións sobre as características do efluente, das actividades ou procesos que o xeran, ou das instalacións de tratamento previo. A vertedura das augas residuais, ou de calquera outro tipo de residuo, mediante sistemas non canalizados (camións cisterna ou doutro tipo) á rede municipal de saneamento, sempre que se trate de verteduras procedentes de actividades domésticas ou asimilables e non estean autorizadas, segundo se establece no Artigo 25. Incumprimento de calquera prohibición establecida nesta ordenanza ou a omisión dos actos á que obriga, sempre que non estean considerados como infraccións graves ou moi graves. Considéranse infraccións GRAVES: Calquera conduta indicada no punto 5 da que deriven danos para o dominio público municipal ou perdas superiores a 12.000 euros. A obstrución ao labor do inspector do Concello no acceso ás instalacións ou a negativa a facilitar a información requirida. A realización de verteduras das substancias prohibidas relacionadas no ANEXO III. A desta ordenanza. A vertedura á rede de saneamento de titularidade municipal de augas residuais de natureza distinta á doméstica sen contar co permiso de vertedura correspondente ou con el caducado, revogado ou suspendido. A vertedura á rede de saneamento de titularidade municipal de augas residuais de natureza distinta á doméstica con superación dos valores esixidos no ANEXO III e no ANEXO IV ou con vulneración dos esixidos no permiso de verteduras. A vertedura de augas residuais sen tratamento previo, cando estas o requiran, ou sen respectar as limitacións especificadas nesta ordenanza. A non comunicación de circunstancias que comporten unha revisión do permiso de vertedura. A ocultación ou falseamento de datos esixidos na solicitude de vertedura, e determinantes para o outorgamento do permiso de vertedura e/ou licenza de acometida. A falta de comunicación das situacións de fugas, avarías, perdas, emerxencia ou perigo que lles poidan afectar ás instalacións de saneamento municipal ou causar contaminación ou perigo en bens públicos ou privados, así como o incumprimento das ordes do Concello derivadas de tales situacións de perigo ou emerxencia. A non existencia das instalacións e equipamentos necesarios para a realización dos controis requiridos, ou mantelos en condicións non operativas. A resistencia ou demora na instalación de elementos correctores que fosen esixidos para o cumprimento desta ordenanza. A posta en funcionamento de aparellos ou instalacións prohibidos ou clausurados. A posta en funcionamento de aparellos ou instalacións non autorizadas, ou diferentes dos aprobados para o permiso de vertedura, así como o desprecintado, anulación ou manipulación dos que fosen colocados polo Concello. A vertedura das augas residuais, ou de calquera outro tipo de residuo, mediante sistemas non canalizados (camións cisterna, ou doutro tipo) á rede municipal de saneamento, sempre que se trate de verteduras procedentes de actividades non domésticas ou asimilables. Considéranse infraccións MOI GRAVES: Calquera conduta indicada no punto 6 da que deriven danos ao dominio público municipal ou perdas superiores a 50.000 euros. As infraccións cualificadas como graves no punto 6 que, por cantidade ou contaminación da vertedura, supoñan a existencia dun risco moi grave para a saúde das persoas, ós recursos naturais ou ó medio ambiente. O falseamento e/ou a ocultación de datos para a obtención do correspondente permiso de vertedura e/ou licenza de acometida se fose susceptible de producir risco para a saúde ou a seguridade das persoas, para os bens do dominio público que conforman o Servizo Municipal de Saneamento ou para o medio natural receptor final do efluente. O incumprimento das ordes de suspensión de verteduras non permitidas. Evacuación de verteduras prohibidas nesta ordenanza ou en condicións diferentes das permitidas, sen autorización administrativa expresa. Sancións As infraccións poderán dar lugar á imposición das seguintes sancións: Multa. Suspensión temporal do permiso de vertedura. Suspensión definitiva, total ou parcial, do permiso de vertedura. Peche de instalacións de vertedura. Prohibición de utilización de instalacións. As infraccións tipificadas no artigo anterior serán sancionadas coas seguintes multas: Infraccións leves: multa de ata 15.000 euros. Infraccións graves: multa desde 15.001 euros ata 60.000 euros. Infraccións moi graves: multa desde 60.001 euros ata 100.000 euros. As sancións graduaranse en función da reincidencia do infractor, da intencionalidade do beneficio obtido, da afección producida ao sistema de saneamento ou á calidade do medio receptor e do dano ocasionado de interese xeral. En todo caso, para a graduación das sancións terase en conta, ademais dos criterios relacionados, o principio de proporcionalidade consagrado no artigo 131.2 da Lei de réxime xurídico das administracións públicas e de procedemento administrativo común. Criterios para a graduación de infraccións e sancións Para a determinación da maior ou menor gravidade das infraccións definidas nos artigos anteriores, así como da sanción que se deberá impor, teranse en conta os seguintes criterios, sen prexuízo dos xa previstos na normativa xeral sobre procedemento administrativo sancionador: A afección producida aos bens de dominio público que forman parte do Servizo Municipal de Saneamento ou a outros bens de titularidade municipal. A afección producida polo efluente na calidade do medio natural receptor. A súa transcendencia na seguridade das persoas e bens. A existencia de dolo. As circunstancias do responsable, o seu grao de participación e a cuantificación do beneficio obtido, de ser o caso. A reincidencia, pola comisión no período dun (1) ano de máis dunha infracción da mesma natureza, cando así fora declarada por resolución firme. Considerarase atenuante que a persoa infractora exprese o seu arrepentimento espontáneo e voluntario, cando este se manifeste no recoñecemento dos feitos e na dilixente adopción de medidas correctoras para mitigar o dano en principio causado, tendo en conta igualmente os criterios recollidos no punto anterior. Será agravante que na conduta da persoa infractora se aprecie unha especial vontade ou actitude tendente a agravar o dano inicialmente causado, ou que da falta de colaboración ou axuda para a súa reparación ou mitigación se orixine un dano maior do inicialmente previsto. Na imposición da sanción terase en conta, en todo caso, que a comisión da infracción non resulte máis beneficiosa para o infractor que o cumprimento das normas infrinxidas. Prescrición As infraccións reguladas neste capítulo prescribirán nos prazos seguintes: Un ano no caso de infraccións leves. Tres anos no caso de infraccións graves. Cinco anos no caso de infraccións moi graves. O prazo contarase desde a comisión do feito ou desde a detección do dano, se este non fose inmediato. As sancións ás que se refire este capítulo prescribirán nos prazos seguintes: As sancións impostas por infraccións leves prescribirán ao ano. As sancións impostas por infraccións graves prescribirán aos dous anos. As sancións impostas por infraccións moi graves prescribirán aos tres anos. O prazo de prescrición comezará a contarse desde o día seguinte a aquel en que adquira firmeza a resolución en vía administrativa pola que se impón a sanción. Potestade sancionadora: órganos competentes, procedemento e medidas cautelares A facultade de instruír e resolver os procedementos sancionadores por infraccións a esta ordenanza compételle á Xunta de Goberno Local ou, de ser o caso, ao órgano que teña delegada por esta a competencia, logo de instrución do correspondente expediente, de conformidade cos principios e procedemento regulados na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, e no Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se regula o procedemento para o exercicio da potestade sancionadora. A Xunta de Goberno Local será competente, en todo caso, para a sanción de infraccións moi graves. O prazo máximo para a tramitación e resolución do procedemento sancionador será dun ano, contado desde a data do seu inicio. Esgotado o dito prazo, producirase a caducidade do procedemento. Mediante acordo motivado, poderanse adoptar en calquera momento do procedemento medidas preventivas dirixidas a asegurar a eficacia da resolución final que se puidese ditar, o bo fin do procedemento, evitar o mantemento dos efectos da infracción, a exixencia dos intereses xerais. Estas medidas consistirán fundamentalmente en: Suspensión temporal de actividades, ou permisos, autorizacións ou licenzas. Establecemento de fianzas que garantan tanto o cobramento da sanción que poida recaer como a reparación ou reposición dos bens danados. Suspensión provisional dos traballos de execución de obras ou instalacións que contradigan as disposicións desta ordenanza ou sexan indebidamente realizados. Requirir ao usuario para que, no prazo que se lle indique, introduza as medidas técnicas necesarias que garantan o cumprimento das prescricións desta ordenanza. Ordenarlle ao usuario que, no prazo que se lle fixe, introduza nas obras ou instalacións realizadas as rectificacións precisas para axustalas ás condicións do permiso de vertedura ou ás disposicións desta ordenanza. Ordenarlle ao usuario que, no prazo que se lle indique, proceda á reparación e reposición das obras e instalacións ao seu estado anterior e á demolición das que foran indebidamente construídas ou instaladas. Impedir os usos indebidos das instalacións para as cales non se obtivese permiso, ou cando non se axusten ao seu contido ou ás disposicións desta ordenanza. Clausura ou precintado das instalacións de vertedura, en caso de que non sexa posible técnica ou economicamente evitar o dano mediante as oportunas medidas correctoras. Calquera outra medida de corrección, control ou seguridade que impida a extensión do dano. Igualmente, e con carácter excepcional, previamente á incoación do expediente sancionador, con audiencia da persoa interesada e mediante resolución motivada, o órgano competente para o exercicio da potestade sancionadora ou aquel ao que lle corresponda a función inspectora poderá adoptar e imporlle á persoa presuntamente responsable de calquera dos feitos tipificados como infraccións por esta lei medidas cautelares, cuxa asunción inmediata sexa necesaria para evitar o mantemento dos danos que puidesen estar sendo ocasionados ou para mitigalos. Estas medidas poderán consistir na paralización da actividade ou obras. En caso de que as medidas cautelares sexan adoptadas por aquel ao que lle corresponda a función inspectora, estas medidas deberán ser ratificadas polo órgano competente para exercer a potestade sancionadora no prazo máximo de catro (4) días naturais. O órgano que exerza a potestade sancionadora publicará no Boletín Oficial da Provincia e na web municipal aquelas sancións impostas pola comisión de infraccións graves e moi graves, así como os nomes, apelidos ou razón social das persoas físicas ou xurídicas responsables, unha vez que ditas sancións adquiran o carácter de firmes. Reparación do dano causado, obriga de restauración, multas coercitivas e execución subsidiaria Con independencia das sancións que se impoñan, esixiráselles ás persoas infractoras a reparación dos danos e perdas ocasionados aos bens de dominio público municipal e patrimonial, así como a reposición das cousas ao seu estado anterior na forma e nos prazos que determine o órgano que exerza a potestade sancionadora, e cando iso non sexa posible fixaranse as indemnizacións que procedan. A esixencia de repor as cousas ao seu estado primitivo obrigará á persoa infractora a destruír ou demoler toda clase de instalacións ou obras ilegais e a executar cantos traballos sexan precisos para tal fin, de acordo cos planos, forma e condicións que fixe o órgano competente. Naqueles supostos en que se aprecie forza maior ou caso fortuíto e non exista unha infracción administrativa, pero nos que se produza un dano ás instalacións de dominio público que compoñen o Servizo Municipal de Saneamento, ou ao medio natural receptor, a persoa causante do dano terá a obriga de repor as cousas ao seu estado primitivo, o que se concretará na retirada dos obxectos, materiais ou elementos, así como na reparación dos bens de dominio público afectado. Esta obriga de repor en ningún caso terá a consideración de sanción. A esixencia destas medidas reparadoras ou restauradoras, que inclúen as posibles indemnizacións por danos e perdas, poderase facer no propio procedemento sancionador ou, de ser o caso, tramitarse noutro complementario. Se a persoa infractora ou causante do dano non executa as accións necesarias para proceder á reposición ou restauración na forma e prazos sinalados no oportuno requirimento, poderase acordar a execución subsidiaria por conta do infractor e pola súa custa logo de apercibimento e establecemento dun prazo para a execución voluntaria, ou ben a imposición de multas coercitivas. Non será necesario o apercibimento previo na execución subsidiaria cando da persistencia da situación puidese derivar un perigo inminente para a saúde humana ou o medio ambiente. As multas coercitivas serán sucesivas e reiterables, ata conseguir a execución do ordenado. A contía destas multas será por un importe igual ou inferior, en cada caso, ao 10% do custo da reparación ou da cantidade correspondente á infracción cometida. A contía de cada unha das multas coercitivas non superará o importe da sanción fixada pola infracción cometida. A obriga de repor as cousas ao seu estado primitivo ou de reparar os danos causados ao dominio público prescribirá nun prazo de quince (15) anos. Comunicaráselles ás autoridades autonómicas competentes en materia de saneamento e depuración a relación de sancións graves e moi graves impostas. Valoración de danos Cando os bens alterados non se poidan restablecer ao seu estado anterior, o infractor deberá indemnizar os danos e perdas ocasionados. A valoración destes danos e perdas será realizada polo Concello. A valoración dos danos ás obras hidráulicas, para os efectos de aplicación do réxime sancionador ao que se refire este capítulo, determinarase en función dos gastos de explotación e, de ser o caso, de reposición daquelas. Os danos ás obras hidráulicas que conforman os sistemas de saneamento calcularanse en euros/día, como resultado da ponderación do custo diario de explotacións das instalacións públicas afectadas en relación co caudal e carga contaminante da vertedura de que se trate. Os servizos competentes do Concello determinarán, de acordo cos orzamentos aprobados para o efecto e as correspondentes certificacións, os gastos de explotación repercutibles ao responsable da vertedura de que se trate. A valoración de danos, que servirá de base para a cualificación da infracción e, se é o caso, da indemnización que se deba impor, resultará do cálculo a que se refire o punto 3, multiplicado polo número de días que se considere que a vertedura se mantivo en situación irregular. Para os efectos do disposto no punto anterior, computaranse os gastos correspondentes a todo o período no que a instalación pública de saneamento ou de depuración de augas residuais quedase afectada pola vertedura irregular, aínda que esta fose de carácter puntual. En calquera caso, para os efectos do recollido neste artigo, considerarase que calquera vertedura irregular se mantén durante, polo menos, un (1) día. Nos supostos de verteduras que non dispoñan de tratamento e que deriven dunha actividade non ocasional, presumirase, salvo proba en contrario, que a calidade deles se mantén indefinidamente. Así mesmo, suporase o mantemento da contaminación da vertedura durante o período que medie entre dúas ou máis tomas de mostras consecutivas, cuxos resultados mostren incumprimentos da normativa vixente ou dos límites impostos no correspondente permiso, mesmo a data da toma da mostra seguinte na que a calidade da vertedura cumpra a dita normativa ou cos límites impostos no xa citado permiso. A valoración de danos deberá notificarse ao presunto infractor de forma simultánea co prego de cargos que se dite no correspondente expediente sancionador. Disposición transitoria. Obtención do permiso de vertedura e documentación que deben presentar os usuarios xa existentes Todos os usuarios titulares das actividades indicadas no Artigo 14.2 desta ordenanza deberán presentar no Concello, no prazo dun (1) ano, contado desde a entrada en vigor desta ordenanza, unha solicitude de permiso de vertedura co fin de se adaptar aos requirimentos e procedementos establecidos nesta ordenanza. Os usuarios titulares das actividades indicadas no Artigo 14.2 desta ordenanza que dispoñan xa dunha autorización de vertedura en vigor outorgada polo organismo de cunca, Augas de Galicia, ou a autorización ambiental integrada da Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas da Xunta de Galicia no caso de actividades comprendidas no ámbito de aplicación da Lei 16/2002, do 1 de xullo, de prevención e control integrados da contaminación (IPPC), unicamente deberán presentar ante o Concello copia desas autorizacións e o informe técnico emitido por un organismo de control autorizado ou por unha entidade colaboradora, así como unha solicitude simplificada coa documentación prevista nos puntos 1, 2 e 3 [a), b) e c)] do ANEXO V. Con esta documentación, unha vez revisada, o Concello reserva para si o dereito a solicitarlles aos titulares a documentación adicional ou a adoptar as medidas necesarias para o cumprimento desta ordenanza. Disposición derrogatoria Coa entrada en vigor desta ordenanza quedan derrogadas cantas normas municipais de igual ou inferior rango se opoñan, contradigan ou resulten incompatibles co regulado nesta. Disposición derradeira En todo o non previsto nesta ordenanza, será de aplicación supletoria o Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia, e disposicións que o desenvolvan, así como a normativa básica que, ao respecto, dite o Estado. A presente ordenanza entrará en vigor unha publicado íntegramente su texto definitivo en el Boletín Oficial de A provincia e transcurra o prazo a que fai referencia o artigo 65.2 da Lei 7/85, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. ANEXOS DESCRICIÓN DA REDE DE SANEAMENTO DO CONCELLO DE RIVEIRA A rede de saneamento do Concello de Riveira deséñase e concíbese coma un sistema desaneamento diferenciado para os efluentes urbanos e os industriais, pertencentes estes últimos aos do Polígono de Xarás pero sen incluír, polo tanto, os vertidos das pequenas industrias que se encontran dispersas polo Concello os cales irán a parar, se cumpren coas limitacións correspondentes, á rede de saneamento urbano. Dentro do sistema de saneamento urbano diferéncianse, pola súa distribución xeográfica, dous ámbitos: Ámbito da EDAR de Riveira: Composto principalmente pola rede de saneamento urbano das parroquias de Oleiros, Palmeira, Riveira, Castiñeiras, Carreira e Aguiño; finalizando a depuración das súas augas na EDAR de Riveira. Entre as instalacións máis representativas desta rede encóntranse: o bombeo de Carolinas xunto co tanque de retención do mesmo nome e de 1.200 m3 que lle permite xestionar o exceso de caudal nos episodios de choiva. No punto final do interceptor urbano, ubícase o tanque de regulación de Cerqueiras con capacidade de 1.800 m3 e que a súa xestión, debido a súa importancia no sistema ao ser un punto crítico deste, vai ligada á da EDAR. Tamén destacan os tanques de Ameixida, Revolta e Castiñeiras, regulando cada un deles os caudais de envío cara a EDAR de Riveira dende cada unha das cuncas correspondentes. A maiores, existen varios bombeos asociados a pequenos núcleos de poboación, coma o de Oleiros. Outro dos elementos críticos do sistema é o tanque de regulación de Areeiros, cun volume de 1.100 m3. Isto é debido a que se trata dun bombeo de cabeceira da EDAR polo que, ademais de realizar as súas propias funcións de regulación en tempo de choiva, ten un cometido de laminación de envío de caudal cara a EDAR. Para a regulación da cunca urbana de Aguiño, atópase o tanque de regulación do mesmo nome, cun volume de 900 m3. Este tanque recolle e envía á EDAR o efluente residual que non chega a Areeiros, formando con este, o segundo bombeo de cabeceira da EDAR. Como elemento más representativo deste sistema, encóntrase a EDAR de Riveira, que recibe as augas residuais das instalacións de Aguiño e Areeiros. Esta é unha EDAR de aireación prolongada (baixa carga) sen primarios e con un tratamento terciario completo para lograr os obxectivos de emisión en terra. Por último, atópase un emisario submarino coa única función de ser un elemento de seguridade ante un posible fallo do tratamento terciario da EDAR, dado que o tratamento desta é completo hasta obxectivos de vertido en terra. Ámbito da EDAR de Corrubedo: Composto principalmente pola rede de saneamento urbano das parroquias de Artes, Olveira e Corrubedo; finalizando a depuración das súas augas na EDAR de Corrubedo. Entre as instalacións máis representativas desta rede encóntranse: os bombeos de Artes, Sirves, Agra, Concheiro, Casa do Mar e Ribeira do Prado; sendo estes dous últimos os bombeos de cabeceira da EDAR de Corrubedo. Pero é esta última a máis destacable, contando cun pretratamento, un tratamento secundario e un tratamento terciario, ademais da liña de lodos. En canto ao sistema de saneamento industrial, deseñouse para recoller as augas residuais procedentes do Polígono de Xarás, sendo depuradas polos propios usuarios do polígono, para seren vertidas posteriormente ao D. P. M. T. (Ría de Arousa) a través dun emisario en Punta Touro. Entre as instalacións máis representativas desta rede encóntranse: o bombeo industrial situado no Paseo das Carolinas, que ten a función de recoller o caudal industrial procedente do Polígono de Xarás e impulsalo ata a nave do pretratamento de Touro, liberando ao bombeo de Cerqueiras para poderen separar, desta forma, os efluentes urbanos dos industriais. Por último, atópase o novo emisario que discorre paralelo ao que existía e que se caracteriza por ter un funcionamento hidráulico por gravidade. Asociado a este emisario, atópase unha cámara de carga executada no interior da nave de pretratamento e que recibe tanto as augas residuais do Polígono de Xarás, a través do bombeo industrial, coma as urbanas que proveñan do bombeo de Cerqueiras, se a EDAR de Riveira fallase xa que en condicións normais depuraranse nesta EDAR. XUSTIFICACIÓN DA ADOPCIÓN DE VALORES LÍMITE NOS PARÁMETROS ESPECIFICADOS NO ANEXO III. A “VERTEDURAS PROHIBIDAS”, E NO ANEXO IV“VALORES LÍMITE DE VERTEDURA OU DE EMISIÓN” O obxectivo xeral das normativas ou ordenanzas de vertedura á rede de saneamento é limitar o tipo de contaminantes, concentracións e cargas que unha vertedura de augas residuais (principalmente de orixe industrial) pode realizar ao sistema de saneamento. De forma xeral pódese dicir que o control das verteduras pretendería, en primeiro lugar, evitar danos á rede de sumidoiros e, en segundo lugar, non alterar o funcionamento dos procesos de depuración. A agresividade de moitas verteduras industriais pode danar seriamente as conducións (agresión aos condutos por valores de pH extremos, sobrecargas de sólidos que obstrúen os condutos,…). Por outra banda, a depuración das augas residuais urbanas baséase principalmente en procesos biolóxicos; estes procesos son, en xeral, moi inestables fronte a cambios das características das augas residuais que tratan e, ademais, tamén son sensibles a calquera tipo de composto que sexa tóxico. A Directiva 91/271/CEE sobre o Tratamento de augas residuais urbanas esixe que as verteduras á rede de colectores non lle afecten á saúde dos traballadores, nin ao sistema de colectores, nin ao proceso de tratamento, nin á calidade do lodo ou ao cumprimento doutras directivas. No Artigo 2 desta ordenanza especifícanse de forma detallada os obxectivos buscados nela i estes obxectivos pódense conseguir impondo condicións ou límites ás substancias que se poden verter á rede de saneamento. No ANEXO III. A detállanse as “verteduras prohibidas”, e na súa alínea i) especifícanse as concentracións máximas de gases nocivos que poden aparecer na atmosfera da rede de saneamento; os ditos valores son iguais aos establecidos no Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia, agás os valores para o amoníaco e o bromo (para os que se fixou o valor establecido nos “límites de exposición profesional para axentes químicos en España”, aprobado polo Instituto Nacional de Saúde e Hixiene no Traballo). Tal como se describe no ANEXO I, a rede de saneamento de Riveira separa os vertidos procedentes do Polígono de Xarás do resto de vertidos, verténdose as augas residuais orixinados no Polígono ao D. P. M. T. (Ría de Arousa) de forma segregada das augas residuais urbanas e directamente a través do novo emisario de Punta Touro. Tendo en conta isto, así como a diferenza do tipo de augas residuais xeradas no Polígono das xeradas no resto do Concello, esta ordenanza establece diferentes valores límites de vertido para cada un destes ámbitos e que se xustifican a continuación. Por unha banda, para os vertidos procedentes dos usuarios que formen parte do sistema de augas residuais do Polígono de Xarás, fíxanse os límites sinalados no ANEXO IV. A, que seguindo coa formulación de xestión segregada e tendo en conta os elementos de vertido (rede diferenciada para vertidos industriais e evacuación vía emisario á Ría de Arousa), se establecen os límites de emisión de vertidos de augas residuais ás Rías de Galicia, como figuran no anexo III da Lei 9/2010, do 4 de novembro, de Augas de Galicia. Isto, baixo o amparo do artigo 9.3 do Decreto 141/2012, o cal indica que se poderán establecer valores máis restritivos que os previstos no Anexo II dese regulamento así como limitacións de caudal respecto de parámetros específicos, en función da capacidade do sistema. Asemade, estes vertidos deberán ser compatibles coa consecución dos obxectivos de calidade das augas das Rías de Galicia. No caso dos obxectivos bacteriolóxicos, no “Proyecto Modificado nº 1: reparación del emisario de punta Tauro” inclúese un “ESTUDIO DE DILUCIÓN EN CONDICIONES HIDRODINÁMICAS INTENSAS” para as seguintes condicións de deseño: Caudal máximo: 300 L/s (máxima carga hidráulica co efluente industrial e urbano) Contaminación efluente: 1E7 ufc/100 ml Limiar de estudio: 10 ufc/100 ml Profundidade de vertido: 44,5 m Tras o estudio da afección da pluma do vertido e a súa concentración en coliformes fecais en zonas protexidas da ría (bateas, marisqueo, praias e zonas de baño), conclúese que para as condicións de deseño actual, e en condicións hidrodinámicas moi intensas, a pluma non acada en ningún caso os puntos de control con contaminación superior ao limiar definido. Polo tanto, o vertido deseñado non modifica a contaminación nos puntos de control na Ría de Arousa. En relación ás condicións de deseño consideradas, a contaminación do efluente residual considerada como base no estudio é típica de auga residual urbana con carga moderada-alta. Polo tanto, os vertidos industriais procedentes do Polígono que poidan conter aporte doméstico (augas grises e negras procedentes de aseos e duchas das instalacións fabrís) terán unha concentración significativamente inferior á considerada no estudio xa que o cociente auga doméstica/auga industrial é extremadamente baixo en industrias de tipo alimentario. Aparte da concentración de partida, a cantidade de coliformes na corrente vese reducida ao longo da liña de tratamento de augas residuais que poida ter a industria xeradora do vertido, especialmente nos tratamentos secundarios e terciarios. Ademais, a concentración limiar considerada é significativamente inferior á fixada como obxectivo de calidade no anexo II da Lei 9/2010, do 4 de novembro, e o caudal considerado nas bases de partida correspóndese coa carga hidráulica máxima, valor que se verá reducido significativamente unha vez entre en funcionamento a EDAR de Riveira. Por outra banda, para o resto de usuarios da rede de saneamento do Concello, establécense os límites que se presentan no ANEXO IV. B, recollendo os valores especificados polo Decreto 141/2012, xa citado. No devandito Regulamento especifícanse verteduras prohibidas (anexo I) e verteduras limitadas (anexo II), e neste último sinálanse VALORES LÍMITE, pero non se especifica si se trata de valores medios diarios máximos ou valores máximos instantáneos. No artigo 11 do dito regulamento, sobre o “Permiso de vertedura”, en concreto no seu punto 2, sinálase: “2. A entidade xestora do sistema de depuración, no caso de ser distinta da que xestiona o sistema de saneamento, deberá emitir informe, con carácter previo e preceptivo, sobre as solicitudes de permiso de vertedura que esta reciba, e particularmente sobre os caudais e concentracións máximos instantáneos, e a súa duración e medios diarios admisibles da vertedura para a que se solicita o permiso, co fin de asegurar que os caudais sexan asumibles hidraulicamente polo sistema e que as concentracións non alteren as características de deseño das instalacións de depuración ou os obxectivos de calidade do medio receptor ao que se verte.” Así mesmo, o artigo 13.1 do Regulamento sinala como contido mínimo do permiso de vertedura nas súas alíneas a) “límites máximos admisibles das características cualitativas da vertedura, tanto en concentracións máximas instantáneas como en concentracións medias máximas” e b) “os límites cuantitativos do volume da vertedura, indicando o caudal medio diario, o volume máximo diario e o máximo caudal instantáneo e a súa duración”. Dos preceptos citados dedúcese que é posible traballar, para os efectos do control das verteduras de augas residuais que se realizan á rede, fixando tanto valores límite ou máximos para as concentracións instantáneas, como fixando valores límite para as concentracións medias diarias. Tras a revisión de numerosas ordenanzas e regulamentos de verteduras ás redes de sumidoiros, púidose comprobar que as máis modernas (e moitas das que se desenvolveron en zonas cunha forte incidencia de verteduras industriais) optan polo dobre establecemento de límites: valor instantáneo e valor medio diario. Nalgunhas ordenanzas, normalmente en sistemas grandes en que os altos valores instantáneos de posibles verteduras industriais son amortecidos e diluídos polo resto dos fluxos da aglomeración, mesmo se opta por limitar as cargas diarias (kg/día) de contaminantes. Polo tanto, para os usuarios que se encontran fora do sistema de saneamento do Polígono de Xarás, optouse por establecer dous valores límite: un VALOR MEDIO DIARIO MÁXIMO (VMDM) e un VALOR INSTANTÁNEO MÁXIMO (VIM). Os criterios seguidos á hora de fixar os dous valores para os diferentes parámetros foron os seguintes: Para o VALOR MEDIO DIARIO MÁXIMO (VMDM): De forma xeral adóptanse os valores límite establecidos no regulamento marco galego. Nalgúns casos tomouse como referencia “Os límites de exposición profesional para axentes químicos en España”, documento antes citado. Para o VALOR INSTANTÁNEO MÁXIMO (VIM): De forma xeral adóptase como VALOR INSTANTÁNEO MÁXIMO a mesma cantidade que o VMDM. A partir da revisión doutras ordenanzas e normativas de vertedura a redes de sumidoiros, tanto españolas como internacionais, adoptáronse valores instantáneos máximos novos e maiores para os seguintes parámetros: Aceites e graxas, DBO5, DQO, manganeso, níquel, chumbo, sólidos en suspensión, sulfatos, sulfitos e temperatura. E isto, debido aos seguintes motivos: A rede de saneamento urbana de Riveira é unha rede extensa con predominio de augas residuais de tipo doméstico, que é capaz de amortecer, diluír e laminar puntas de concentración de contaminantes. Na ordenanza acoutouse a forma en que as industrias poden realizar as súas achegas á rede. Ao subiren os límites de concentracións instantáneas, permíteselles aos usuarios ter pretratamentos menos complexos, polo que serán menos onerosos. Aprovéitase de forma máis eficiente a capacidade de depuración do sistema de saneamento. Contrastouse, mediante revisión bibliográfica detallada, que os ditos valores máis elevados non supoñen inhibición nin toxicidade para o proceso biolóxico. Son valores que se atopan de forma frecuente nas ordenanzas revisadas. Os valores propostos comparáronse, á súa vez, cos propostos nas Recomendacións Técnicas para a Regulación do Servizo de Saneamento de Auga urbana da Federación Española de Municipios e Provincias (FEMP) e a Asociación Española de Abastecemento de Auga e Saneamento (AEAS), e os novos VALORES MÁXIMOS INSTANTÁNEOS fixados non superan en ningún momento os propostos nese documento. Por exemplo, os VMI de DBO5, DQO e sólidos en suspensión fixados na ordenanza coinciden, á súa vez, cos fixados neste texto de recomendacións. Para finalizar, tendo en conta as características da rede de saneamento do Concello de Riveira e por criterios de eficiencia e sostibilidade, establécese un procedemento para fixar valores límite distintos aos do ANEXO IV. B para aqueles usuarios que así o pidan na correspondente solicitude de permiso de vertedura e que non formen parte do sistema de saneamento do Polígono de Xarás. Isto, có motivo de establecer un mecanismo áxil i eficaz para incorporar á rede os vertidos das numerosas industrias de pequena entidade existentes no Concello e que son susceptibles de ser conectadas pero que no Proxecto Construtivo de Colectores Xerais e EDAR de Riveira non se tiveron en conta por diversos motivos. Este procedemento explicítase no Artigo 16.2 desta ordenanza. Isto seguindo o sinalado no Artigo 13 no punto 2 alínea d) do Decreto 141/2012, polo que se poderán establecer excepcións temporais dos requirimentos do anexo II, e recollidos no ANEXO IV desta ordenanza, sempre que se aprobe un programa que garanta o seu cumprimento nun prazo determinado desde a notificación da resolución. Tamén se poderán establecer excepcións motivadas pola baixa saturación do sistema, tendentes a aproveitar ao máximo as súas capacidades de depuración e, de ser o caso, delimitadas no tempo ou na carga. SOBRE A CONTAMINACIÓN DAS VERTEDURAS VERTEDURAS PROHIBIDAS Con carácter xeral, queda prohibido verter directa ou indirectamente ao sistema de saneamento calquera dos seguintes produtos: Materias sólidas ou viscosas en cantidades ou tamaños tales que, por si soas ou por interacción con outras, poidan producir obstrucións ou sedimentos que impidan o correcto funcionamento dos diferentes elementos da rede de saneamento ou da depuradora de augas residuais, ou dificulten os seus traballos de mantemento. Sólidos, líquidos ou gases combustibles, inflamables ou explosivos. Sólidos, líquidos ou gases irritantes, corrosivos ou tóxicos. Substancias sólidas potencialmente perigosas. Microorganismos nocivos ou cultivos celulares sen desactivar. Materias que, por razón da súa natureza, propiedades ou cantidades, por si mesmas ou por integración con outras, poidan orixinar: A formación de mesturas inflamables ou explosivas co aire. A creación de atmosferas molestas, insalubres, tóxicas ou perigosas que impidan ou dificulten o traballo do persoal encargado da inspección, limpeza, mantemento ou funcionamento do sistema de saneamento. A coloración das augas residuais de tal xeito que nos se poda eliminar con ningún dos procesos de tratamento usuais nas estacións depuradoras. Residuos radioactivos. Todos aqueles produtos considerados na vixente lexislación sobre residuos perigosos ou sanitarios, para o cal todos os titulares e usuarios afectados disporán do número de rexistro como produtor de residuos perigosos (RP), segundo o disposto na lexislación vixente e levarán un rexistro dos residuos perigosos xerados e entregados a xestor autorizado. Os que poidan producir concentracións de gases nocivos na atmosfera da rede de saneamento superiores aos límites seguintes: Contaminantes das augas Considéranse como contaminantes das augas as substancias que figuran relacionadas no anexo VI do Real Decreto 817/2015, do 11 de setembro, polo que se establecen os Criterios de seguimento e avaliación das augas superficiais e as normas de calidade ambiental, que son os seguintes: Compostos organohaloxenados e substancias que poidan dar orixe a compostos desta clase en medio acuático. Compostos organofosforados. Compostos organoestánnicos. Substancias e preparados, ou produtos derivados deles, cuxas propiedades canceríxenas, mutaxénicas ou que lles poidan afectar á tiroide, esteroidoxénica, á reprodución ou a outras funcións endócrinas no medio acuático ou a través dun medio acuático estean demostradas. Hidrocarburos persistentes e substancias orgánicas tóxicas persistentes e bioacumulables. Cianuros. Metais e os seus compostos. Arsénico e os seus compostos. Biocidas e produtos fitosanitarios. Materias en suspensión. Substancias que contribúen á eutrofización (en particular nitratos e fosfatos). Substancias que exercen unha influencia desfavorable sobre o balance de oxíxeno (e computables mediante parámetros tales como DBOou DQO). Verteduras con substancias perigosas Será de aplicación o disposto nos Anexos IV e V do Real Decreto 817/2015, do 11 de setembro, polo que se establecen os Criterios de seguimento e avaliación das augas superficiais e as normas de calidade ambiental. ANEXO IV. NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA LAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS Y OTROS CONTAMINANTES Apartado A. Normas de Calidad Ambiental (NCA) MA: media anual; CMA: concentración máxima admisible; Unidades: µg/L para las NCA-MA y NCA-CMA en aguas, y µg/kg de peso húmedo para NCA en biota. Los plazos para la incorporación de las NCA se fijan en la disposición transitoria única. (*) Sustancias con los números 2, 5, 15, 20, 22, 23 y 28 cuyas NCA se han revisado a través de la Directiva 2013/39/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de agosto de 2013. Las NCA entre corchetes tendrán efecto a partir del 22 de diciembre de 2018, con objeto de lograr el buen estado químico de las aguas superficiales en relación con dichas sustancias a más tardar el 22 de diciembre de 2027 mediante programas de medidas incluidas en los planes hidrológicos de cuenca. (**) Sustancias con los números 34 a 45, identificadas como nuevas sustancias en la Directiva 2013/39/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de agosto de 2013. Las NCA de las nuevas sustancias tendrán efecto a partir del 22 de diciembre de 2018, con objeto de lograr el buen estado químico de las aguas superficiales en relación con dichas sustancias a más tardar el 22 de diciembre de 2027 y evitar el deterioro del estado químico de las masas de agua superficial en relación con dichas sustancias. (1) CAS: Chemical Abstracts Service. (2) Cuando se hayan seleccionado grupos de sustancias, a menos que estén explícitamente señalados, determinados representantes típicos se definen en el contexto de la fijación de NCA. (3) Se distinguen tres clases de sustancias: prioritarias, peligrosas prioritaria y otros contaminantes. Las sustancias prioritarias son las que presentan un riesgo significativo para el medio acuático comunitario, o a través de él, incluidos los riesgos de esta índole para las aguas utilizadas para la captación de agua potable, y reguladas a través del artículo 16 de la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre. Entre estas sustancias se encuentran las sustancias peligrosas prioritarias (artículo 16.3 de la Directiva 2000/60/CE). Otros contaminantes: no son sustancias prioritarias sino contaminantes para los cuales las NCA son idénticas a las establecidas en la legislación sobre sustancias peligrosas aplicable antes de la aprobación de la Directiva 2008/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas. (4) Este parámetro es la NCA expresada como valor medio anual (NCA-MA). Salvo que se especifique otra cosa, se aplica a la concentración total de todos los isómeros. (5) Las aguas superficiales continentales incluyen los ríos y lagos y las masas de agua artificiales o muy modificadas conexas. (6) Este parámetro es la NCA expresada como concentración máxima admisible (NCA-CMA). Cuando en la columna NCA-CMA se indica «No aplicable», se considera que los valores NCA-MA protegen contra los picos de contaminación a corto plazo en el caso de los vertidos continuos, ya que son significativamente inferiores a los valores calculados sobre la base de la toxicidad aguda. (7) Salvo que se indique de otro modo, las NCA de la biota se refieren a los peces. Sustitutivamente podrá hacerse el seguimiento de otro taxón de la biota u otra matriz, siempre que las NCA aplicadas ofrezcan un nivel equivalente de protección. Para las sustancias con los números 15 (fluoranteno) y 28 (HAP), la NCA de la biota se refiere a crustáceos y moluscos. A efectos de evaluar el estado químico, no resulta adecuado el seguimiento del fluoranteno y de los HAP en los peces. Para la sustancia con el número 37 (dioxinas y compuestos similares), la NCA de la biota se refiere a los peces, los crustáceos y los moluscos en consonancia con el punto 5.3 del anexo del Reglamento (UE) n.º 1259/2011 de la Comisión, de 2 de diciembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1881/2006 en lo relativo a los contenidos máximos de dioxinas, PCB similares a las dioxinas y PCB no similares a las dioxinas en los productos alimenticios (DO L 320 de 3.12.2011, p.18). (8) Por lo que respecta al grupo de sustancias prioritarias incluidas en los difeniléteres bromados (n.º 5), las NCA se refieren a la suma de las concentraciones de los congéneres n.º 28, 47, 99, 100, 153 y 154. (9) Solo los compuestos tetra, penta, hexa y heptabromodifeniléter (números CAS 40088-47-9, 32534-81-9, 36483-60-0, 68928-80-3, respectivamente). (10) Por lo que respecta al cadmio y sus compuestos (n.º 6), los valores de las NCA varían en función de la dureza del agua con arreglo a las cinco categorías (clase 1: < 40 mg CaCO3/l, clase 2: de 40 a < 50 mg CaCO3/l, clase 3: de 50 a < 100 mg CaCO3/l, clase 4: de 100 a < 200 mg CaCO3/l, y clase 5: ≥ 200 mg CaCO3/l). (11) No se señala para este grupo de sustancias ningún parámetro indicativo. El parámetro o parámetros indicativos deberán definirse mediante el método analítico. (12) El DDT total incluye la suma de los isómeros 1,1,1-tricloro-2,2-bis(p-clorofenil)-etano (n.º CAS 50-29-3; n.º UE 200-024-3); 1,1,1-tricloro-2-(o-clorofenil)-2-(p-clorofenil)-etano (n.º CAS 789-02-6; n.º UE 212-332-5); 1,1-dicloro-2,2-bis(p-clorofenil)-etileno (n.º CAS 72-55-9; n.º UE 200-784-6), y 1,1-dicloro 2,2-bis(p-clorofenil)-etano (n.º CAS 72-54-8; n.º UE 200-783-0). (13) Estas NCA se refieren a las concentraciones biodisponibles de las sustancias. (14) Nonilfenol (CAS 25154-52-3, UE 246-672-0), con inclusión de los isómeros 4-nonilfenol (CAS 104-40-5, UE 203-199-4) y 4- nonilfenol (ramificado) (CAS 84852-15-3, UE 284-325-5). (15) Octilfenol (CAS 1806-26-4, UE 217-302-5), con inclusión del isómero 4-(1,1’,3,3’-tetrametilbutil) fenol (CAS 140-66-9, UE 205-426- 2). (16) Por lo que respecta el grupo de sustancias prioritarias de hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) (n.º 28), las NCA de la biota y las correspondientes NCA-MA en el agua se refieren a la concentración de benzo(a) pireno, en cuya toxicidad se basan. El benzo(a) pireno puede considerarse como un marcador de los otros HAP, ya que solo tal sustancia debe ser objeto de seguimiento a efectos de comparación con las NCA de la biota o las correspondientes NCA-MA en el agua. (17) Con inclusión de benzo(a) pireno (CAS 50-32-8, UE 200-028-5), benzo(b) fluoranteno (CAS 205-99-2, UE 205-911-9), benzo(g, h, i) perileno (CAS 191-24-2, UE 205-883-8), benzo(k) fluoranteno (CAS 207-08-9, UE 205-916-6), indeno(1,2,3-cd) pireno (CAS 193-39-5, UE 205-893-2) y con exclusión del antraceno, fluoranteno y naftaleno, que figuran por separado. (18) Con inclusión del catión de tributilestaño (CAS 36643-28-4). (19) No se dispone de suficiente información para establecer una NCA-CMA para estas sustancias. (20) Se refiere a los siguientes compuestos: siete dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD): 2,3,7,8-T4CDD (CAS 1746-01-6), 1,2,3,7,8-P5CDD (CAS 40321-76-4), 1,2,3,4,7,8- H6CDD (CAS 39227-28-6), 1,2,3,6,7,8-H6CDD (CAS 57653-85-7), 1,2,3,7,8,9-H6CDD (CAS 19408-74-3), 1,2,3,4,6,7,8-H7CDD (CAS 35822-46-9), 1,2,3,4,6,7,8,9-O8CDD (CAS 3268-87-9), diez dibenzofuranos policlorados (PCDF): 2,3,7,8-T4CDF (CAS 51207-31-9), 1,2,3,7,8-P5CDF (CAS 57117-41-6), 2,3,4,7,8-P5CDF (CAS 57117-31-4), 1,2,3,4,7,8-H6CDF (CAS 70648-26-9), 1,2,3,6,7,8-H6CDF (CAS 57117-44-9), 1,2,3,7,8,9-H6CDF (CAS 72918- 21-9), 2,3,4,6,7,8-H6CDF (CAS 60851-34-5), 1,2,3,4,6,7,8-H7CDF (CAS 67562-39-4), 1,2,3,4,7,8,9-H7CDF (CAS 55673-89-7), 1,2,3,4,6,7,8,9-O8CDF (CAS 39001-02-0), doce policlorobifenilos similares a las dioxinas (PCB-DL): 3,3’,4,4’-T4CB (PCB 77, CAS 32598-13-3), 3,3’,4’,5-T4CB (PCB 81, CAS 70362-50-4), 2,3,3’,4,4’-P5CB (PCB 105, CAS 32598-14-4), 2,3,4,4’,5-P5CB (PCB 114, CAS 74472-37-0), 2,3’,4,4’,5-P5CB (PCB 118, CAS 31508-00-6), 2,3’,4,4’,5’-P5CB (PCB 123, CAS 65510-44-3), 3,3’,4,4’,5-P5CB (PCB 126, CAS 57465-28-8), 2,3,3’,4,4’,5-H6CB (PCB 156, CAS 38380-08-4), 2,3,3’,4,4’,5’-H6CB (PCB 157, CAS 69782-90-7), 2,3’,4,4’,5,5’-H6CB (PCB 167, CAS 52663-72-6), 3,3’,4,4’,5,5’-H6CB (PCB 169, CAS 32774-16-6), 2,3,3’,4,4’,5,5’-H7CB (PCB 189, CAS 39635-31-9). (21) PCDD: dibenzo-p-dioxinas policloradas; PCDF: dibenzofuranos policlorados; PCB-DL: policlorobifenilos similares a las dioxinas; TEQ: equivalentes tóxicos con arreglo a los Factores de Equivalencia Tóxica de 2005 de la Organización Mundial de la Salud. (22) CAS 52315-07-8 se refiere a una mezcla isómera de cipermetrina, α -cipermetrina (CAS 67375-30-8), β -cipermetrina (CAS 65731-84- 2), θ -cipermetrina (CAS 71697-59-1) y ζ -cipermetrina (52315-07-8). (23) Se refiere a las sustancias 1,3,5,7,9,11-hexabromociclododecano (CAS 25637-99-4), 1,2,5,6,9,10-hexabromociclododecano (CAS 3194-55-6), α -hexabromociclododecano (CAS 134237-50-6), b -hexabromociclododecano (CAS 134237-51-7) y γ -hexabromociclododecano (CAS 134237-52-8). Apartado B. Aplicación de las Normas de Calidad Ambiental establecidas en el apartado A 1. Una masa de agua superficial cumple la NCA-MA cuando la media aritmética de las concentraciones medidas distintas veces durante el año, en cada punto de control representativo de la masa de agua, no excede de la norma. El cálculo de la media aritmética, el método de análisis empleado y, cuando no se disponga de un método de análisis adecuado que reúna los criterios mínimos de realización, el modo de aplicación de la NCA deberá ajustarse a los actos de ejecución por los que se adopten especificaciones técnicas para el control técnico y la calidad de los resultados analíticos, en particular las recogidas en el anexo III C.2. Se considera que una masa de agua superficial cumple las NCA-CMA cuando la concentración medida en cualquier punto de control representativo de la masa de agua no supera la norma. No obstante, los órganos competentes podrán introducir métodos estadísticos, tales como el cálculo por percentiles, para garantizar un nivel aceptable de confianza y precisión en la determinación del cumplimiento de las NCA-CMA. En caso de que los órganos competentes los introduzcan, esos métodos estadísticos deberán cumplir normas detalladas establecidas de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 9.2 de la Directiva 2008/105/CE, de 16 de diciembre, relativa a las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas.3. Las NCA del agua establecidas en el presente anexo se expresan como concentraciones totales en toda la muestra de agua. Como excepción al párrafo primero, en el caso del cadmio, plomo, mercurio y níquel (en lo sucesivo «metales»), las NCA del agua se refieren a la concentración disuelta, es decir, la fase disuelta de una muestra de agua obtenida por filtración a través de membrana de 0,45 μm o cualquier otro pretratamiento equivalente, o bien, cuando se indique de modo específico, a la concentración biodisponible. Al cotejar los resultados de los controles con la correspondiente NCA, se podrán tener en cuenta: a) Las concentraciones de fondo naturales de metales y sus compuestos, cuando dichas concentraciones impidan cumplir el valor fijado por la correspondiente NCA. b) La dureza, el pH, el carbono orgánico disuelto u otros parámetros de calidad del agua que inciden en la biodisponibilidad de los metales, para lo que se han de determinar las concentraciones biodisponibles por medio de modelos adecuados de biodisponibilidad.4. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en aras de la estandarización y comparabilidad de los resultados, podrá elaborar guías metodológicas en las que se especifiquen y desarrollen los procedimientos de aplicación de las NCAs establecidas en el apartado A. Apartado C. Especificaciones técnicas sobre la lista de observación 1. La lista de observación la integra el conjunto de sustancias seleccionadas entre aquellas de las que la información disponible indique que pueden suponer un riesgo significativo para el medio acuático o a través de él y para las que los datos de seguimiento son insuficientes, por lo que deben recabarse datos a nivel de la Unión Europea. La Comisión Europea adopta actos de ejecución para elaborar y actualizar dicha lista.2. Las sustancias o grupos de sustancias que conforman la primera lista de observación, así como el método analítico indicativo y el límite máximo aceptable de detección del método se define en la Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observación de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unión en el ámbito de la política de aguas, de conformidad con la Directiva 2008/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.3. La duración de un período de seguimiento continuado de la lista de observación para cualquier sustancia individual no superará los 4 años.4. El seguimiento de cada sustancia de la lista se efectuará en estaciones representativas seleccionadas, durante al menos un período de 12 meses. El seguimiento para las sustancias incluidas en la primera lista de observación comenzará a más tardar el 14 de septiembre de 2015. El seguimiento de una nueva sustancia se iniciará dentro de los seis meses siguientes a su inclusión en la lista de observación.5. En aplicación del artículo 8 ter.3 de la Directiva 2008/105/CE, de 16 de diciembre, relativa a las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas, el número de estaciones de seguimiento que le corresponden a España es de, al menos, 20.6. Al seleccionar las estaciones representativas, la frecuencia y el calendario de seguimiento de cada sustancia, se tendrán en cuenta las modalidades de uso de la sustancia y su posible presencia. La frecuencia del seguimiento no será inferior a una vez al año.7. Se podrá suspender el seguimiento de una sustancia particular si existen datos suficientes, comparables, representativos y recientes procedentes de los programas de seguimiento o estudios existentes, siempre y cuando se acojan a las directrices técnicas desarrolladas por la Comisión.8. Las disposiciones sobre la Lista de observación se acogerán a las especificaciones técnicas definidas por la Comisión Europea para facilitar el seguimiento de estas sustancias, así como las que en aras de la comparabilidad y representatividad se desarrollen. ANEXO V. NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUSTANCIAS PREFERENTES Apartado A. Normas de Calidad Ambiental (NCA) MA: media anual; Unidad: [μg/l]. (1) CAS: Chemical Abstracts Service. (2) Este parámetro es la norma de calidad ambiental expresada como valor medio anual (NCA-MA). (3) Las aguas superficiales continentales incluyen ríos y lagos y las masas de agua artificiales o muy modificadas conexas. (4) Por lo que respecta a estas sustancias, los valores de la NCA en aguas superficiales continentales varían en función de la dureza del agua con arreglo a cuatro categorías. Apartado B. Aplicación de las Normas de Calidad Ambiental de las sustancias prerferentes 1. Una masa de agua superficial cumple la NCA-MA cuando la media aritmética de las concentraciones medidas distintas veces durante el año, en cada punto de control representativo de la masa de agua, no excede de la norma.2. Las NCA del agua establecidas en el presente anexo se expresan como concentraciones totales en toda la muestra de agua. Como excepción al párrafo primero, en el caso del arsénico, cobre, cromo, selenio y zinc (en lo sucesivo «metales»), las NCA del agua se refieren a la concentración disuelta, es decir, la fase disuelta de una muestra de agua obtenida por filtración a través de membrana de 0,45 µm o cualquier otro pretratamiento equivalente, o bien, cuando se indique de modo específico, a la concentración biodisponible. Al cotejar los resultados de los controles con la correspondiente NCA, se podrán tener en cuenta: a) Las concentraciones de fondo naturales de metales y sus compuestos, cuando dichas concentraciones impidan cumplir el valor fijado por la correspondiente NCA. b) La dureza, el pH, el carbono orgánico disuelto u otros parámetros de calidad del agua que inciden en la biodisponibilidad de los metales, para lo que se han de determinar las concentraciones biodisponibles por medio de modelos adecuados de biodisponibilidad.3. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en aras de la estandarización y comparabilidad de los resultados, podrá elaborar guías metodológicas en las que se especifiquen y desarrollen los procedimientos de aplicación de las NCAs establecidas en el apartado A. VALORES LÍMITE DE VERTEDURA OU DE EMISIÓN EFLUENTES INDUSTRIAIS DO POLÍGONO DE XARÁS * En calquera caso estas concentracións só se admitirán nas verteduras que se produzan como resultado do arrastre inevitable destes metais contidos nas materias primas usadas. O titular da vertedura deberá demostrar que non é posible por medios técnicos dispoñibles e economicamente viables reducir estes arrastres. ** Estes valores serán fixados especificamente na autorización de vertedura correspondente. O fósforo total e o nitróxeno total fixaranse, ademais, respectando eventuais declaracións de «zona sensible» que afecten as rías de Galicia. O nitróxeno total equivale á suma de nitróxeno Kjeldahl total (N orgánico + NH3), nitróxeno en forma de nitrato (NO3-) e nitróxeno en forma de nitrito (NO2-). *** Suma de naftaleno, acenftileno, acenafteno, fluoreno, fenantreno, antraceno, fluoranteno, pireno, benzo(a) antraceno, criseno, benzo(b) fluoranteno, benzo(k) fluoranteno, benzo(a) pireno, indeno(1, 2, 3-cd) pireno, dibenzo(a, h) antraceno e benzo(g, h, i) perileno. **** Suma de benceno, tolueno, etilbenceno e xileno. Para os parámetros marcados con **, e tendo en conta que co novo emisario lógrase una dilución inicial superior a 100, establécense os seguintes límites de vertido: RESTO DE USUARIOS NOTAS Intervalo admisible para o valor de pH. Valor límite referido ao contido en aceites e graxas de orixe vexetal ou animal. Valor límite referido ao contido total en metal. Suma de benceno, tolueno, etilbenceno e xileno. Valor límite referido ao contido en compostos organohaloxenados absorbibles. Poderanse observar valores superiores de AOX naqueles casos en que se cumpran os valores de organoclorados individualizados recollidos neste anexo III, sempre que así o autorice a entidade xestora. Os sectores industriais incluídos no anexo IV da Orde do 12 de novembro de 1987 (Boletín Oficial del Estado núm.280, do 23 de novembro de 1987), deberán cumprir os valores límite e o resto de condicións establecidas no devandito anexo IV. Valor límite expresado como fenol. Valor límite referido ao contido en hidrocarburos totais, incluíndo aceites minerais. Inhibición de luminescencia de Vibrio fisheri. Os sectores industriais incluídos nos anexos II e III da Orde do 12 de novembro de 1987 (Boletín Oficial del Estado núm.280, do 23 de novembro de 1987), deberán cumprir os valores límite e o resto de condicións establecidas nos ditos anexos. Valor límite expresado como laurilsulfato [MBAS calculadas como sal sódico do ácido dodecano-1-sulfónico (SAL)]. Parámetros contaminantes dificilmente tratables na EDAR ou con impacto significativo sobre os obxectivos de calidade no medio receptor e os potenciais usos das augas residuais. Parámetros tratables na EDAR ou de impacto pouco significativo sobre os obxectivos de calidade dun medio receptor. SOLICITUDE DO PERMISO DE VERTEDURA Á REDE MUNICIPAL DE SANEAMENTO Solicitude: nome, domicilio social, enderezo do establecemento, teléfono, distrito postal, localidade, NIF, caudais de vertedura en m3/ano e m3/día, identificación do sistema de saneamento ao que se pretende verter. Xunto aos datos de identificación, exporanse de xeito detallado as características da vertedura, en especial: CNAE(s) Clasificación da actividade segundo o Regulamento do dominio público hidráulico (véxase o ANEXO VII). Descrición do proceso produtivo que da lugar á vertedura. Volume de auga consumida ou que se consumirá, especificando a(s) fonte(s) de subministración. Características da contaminación das augas xeradas antes e despois do tratamento. Variacións estacionais no volume e/ou características de contaminación das augas residuais vertidas. Plano da rede de recollida de augas residuais e punto(s) de conexión aos sumidoiros indicando a localización das arquetas de control. Proxecto técnico das obras: Antecedentes: Obxecto: obtención do permiso de vertedura ou a súa revisión (neste último caso, achegarase unha copia do permiso vixente). Características da localización da actividade. Punto de conexión á rede de saneamento con coordenadas UTM. Memoria descritiva: Datos de produción: actividade desenvolvida, materias primas empregadas e produtos resultantes expresados en toneladas/ano. Procesos industriais. Balance de augas: fontes de abastecemento, título concesional, volume abastecido e a súa distribución no proceso industrial, volume de vertedura. Características do efluente: informe analítico de cada punto de vertedura. Memoria técnica das instalacións de tratamento previo: Sistemas e unidades de tratamento: descrición do sistema de tratamento existente, con cálculos hidráulicos do dimensionamento (volumes, cargas hidráulicas, tempos de retención) e xustificación de operacións unitarias e procesos; descrición detallada de equipamentos instalados, potencias de bombeo, materiais de construción; medidas de seguridade para evitar verteduras accidentais, instrumentos de control propostos, proposta de seguimento e control da calidade do efluente, produción, cantidade e destino dos residuos xerados. Planos: situación dentro do concello (1:50000); situación xeral do establecemento (1:5000); detalle do establecemento (1:1000); planta e alzado do sistema de depuración (1:100). En caso de que as instalacións de tratamento ocupen propiedades de terceiros, deberase achegar autorización expresa do titular do terreo. Cando o exercicio da actividade comporte a utilización de tanques de almacenamento soterrados, deberase presentar un estudo de avaliación dos efectos ambientais que incluirá a avaliación das condicións hidroxeolóxicas da zona afectada, do eventual poder autodepurador do solo e subsolo, e dos riscos de contaminación. Tamén se fará constar a eventual proximidade de captacións de auga, así como as precaucións técnicas adoptadas para evitar a percolación e a infiltración de hidrocarburos. Plan de emerxencia do sistema de acordo coa lexislación sectorial aplicable. Para os casos que establece o Artigo 16.2, haberá que axuntar a maiores a información sinalada no ANEXO VI. O solicitante do permiso de vertedura deberá presentar a documentación sinalada nos puntos anteriores en formato electrónico para o seu exame polos técnicos municipais e nos soportes e aplicacións que por devanditos servizos técnicos determínense. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA A SOLICITUDE DUN PERMISO DE VERTEDURA CON VALORES LÍMITE DE VERTEDURA MAIORES AOS ESTABLECIDOS NO ANEXO IV. B Para a análise da capacidade coa que conta o sistema de saneamento do Concello para absorber os excesos de carga de contaminantes, o usuario que así o solicite (sempre que non forme parte do sistema de saneamento do Polígono de Xarás) deberá de realizar dúas (2) mostras diarias integradas de forma proporcional a caudal (alícuotas mínimas de 1 litro cada hora para a composición da mostra) para sendas xornadas representativas da actividade xeradora da vertedura (nunca en días consecutivos e preferiblemente nos termos necesarios para xustificar a mostraxe nas condicións habituais de actividade segundo a memoria de procesos requirida no ANEXO V). Estas mostras integraranse de forma proporcional ao caudal e proporcionaranse os datos de concentración promedio diario xunto có hidrograma medido (con períodos de rexistro inferiores a 5 minutos) no punto de incorporación á rede para cada unha das mostraxes. No caso de vertedura onde, en función do réxime de produción, os valores dos coeficientes horarios de caudal (coeficientes calculados coma o cociente entre o caudal horario e o caudal medio para as horas de actividade) sexan inferiores a 0,7*Qm ou superiores a 1,3*Qm, entregaranse adicionalmente dúas (2) mostraxes diarias proporcionais a caudal cunha integración de mostras que non excedan as 3 horas (8 mostras completas para 24 horas). CLASIFICACIÓN DOS SECTORES INDUSTRIAIS Tal como figura nas notas (***) do anexo IV do Real decreto 849/1986, do 11 de abril, polo que se aproba o Regulamento de dominio público hidráulico, que desenvolve os títulos preliminar, I, IV, V, VI e VII da Lei de augas. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DA ACOMETIDA O deseño e construción das acometidas deberase axustar ás seguintes características técnicas mínimas, que poderán ser complementadas polas condicións técnicas que dispoña o Concello de Riveira en cada caso en atención ás características peculiares das instalacións. Cada inmoble disporá de dúas únicas acometidas á rede xeral, unha para as augas residuais e outra para a recollida das augas pluviais. Como norma xeral, a acometida deberase realizar a un pozo de rexistro da rede e pola parte superior. A acometida realizarase por medio de canalización de PVC con diámetro interior conforme ao CTE, nunca menor de ∅ 160 mm, color tella, con unión de xunta elástica, e cumprirá coa Norma UNE-EN 1401. Os tubos apoiaranse en toda a súa lonxitude sobre un leito de material granular (area/grava). Compactaranse os laterais e deixaranse ao descuberto as unións ata realizarse as probas de estanquidade. O recheo realizarase por capas de 10 cm, compactando, ata 30 cm. Desde o nivel superior en que se realizará a última vertedura e a compactación final. A pendente mínima das conducións que formen parte da acometida será do 2%, salvo casos especiais debidamente xustificados e autorizados. As instalacións hoteleiras, talleres, grandes bloques de apartamentos e outros edificios singulares, estacións de servizo, talleres de automóbiles, garaxes, grandes centros de alimentación e/ou elaboración de comidas e procesamento de alimentos e, en xeral, naqueles establecementos en que se desenvolvan actividades susceptibles de xerar aceites e graxas deberán, antes da acometida e no interior da propiedade, construír un separador de graxas e sólidos, cuxo dimensionado se xustificará axeitadamente segundo as normas técnicas establecidas. A acometida de augas residuais deberá ter un dispositivo sifónico que evite o paso de malos olores, deseñado de acordo co documento básico HS do Código técnico da edificación, que irá situado nunha arqueta previa á sección de control. O conduto de saída das augas irá provisto dun cóbado de 90°, dispondo dun cerramento hidráulico de polo menos 50 mm. No caso de establecementos que vertan augas residuais de carácter non doméstico, a arqueta de rexistro deberá estar situada no exterior do inmoble. A dita arqueta deberá dispor, cando o permiso de vertedura así o estableza, dun elemento de medida homologado cun rexistro totalizador para a determinación exacta do efluente vertido. A arqueta de rexistro deberá ser dun tamaño axeitado á tubaxe, permitindo o seu rexistro e limpeza, e cunhas dimensións interiores non inferiores a 40 x 40 x 70 cm. A arqueta de rexistro correspondente á acometida de augas pluviais deberá dispor dun areeiro, accesible en todos os casos e sempre desde o propio local onde se atope instalado, construída con fábrica de ladrillo macizo, formigón in situ, formigón prefabricado ou materiais plásticos. Apoiaranse sobre unha soleira de formigón H-2O de 10 cm de grosor e cubriranse cunha tapa de formigón prefabricado de 5 cm de grosor, de fundición dúctil ou de calquera outro material aprobado polo Concello. Todos os usuarios deberán dispor dunha sección de control (individual ou colectiva) na acometida, a cal virá definida na súa licenza de acometida ou no seu respectivo permiso de vertedura, que se construirá tendo en conta as seguintes características técnicas: Disporase dunha sección de control para cada tipo de vertedura de auga autorizada, que deberá reunir as características necesarias para poder obter mostras representativas das verteduras. A sección de control deberá ser dun tamaño axeitado aos condutos utilizados e cunhas dimensións adecuadas para o seu respectivo rexistro e limpeza. Deberá permitir, de ser o caso, a instalación de equipamentos de medida. Deberá ser construída con fábrica de ladrillo macizo, formigón in situ, formigón prefabricado ou materiais plásticos. Apoiaranse sobre unha soleira de formigón H-2O de 10 cm de grosor e cubriranse cunha tapa de formigón prefabricado de 5 cm de grosor, de fundición dúctil ou de calquera outro material aprobado polo Concello. Diferéncianse dous tipos principais de sección de control: a sección de control de usuarios domésticos (tipo I) e a sección de control de usuarios non domésticos (tipo II). A sección de control tipo I deberá estar situada preferentemente nunha zona privada común e con libre acceso ao persoal de inspección. Esta sección terá unhas dimensións mínimas de 40 x 40 x 70 cm se é de sección cadrada, ou de 80 cm de diámetro se se trata dun pozo. Contará con pates de baixada se a profundidade así o require, e o fondo rematarase en forma de media cana con plataformas laterais para evitar sedimentacións. A sección de control de tipo II terá unha dimensión mínima de 80 x 80 se é sección cadrada ou 80 de diámetro; deberá estar situada preferentemente fóra do inmoble, en terreos do propio usuario e sen afectar á vía pública; augas abaixo da última vertedura (de maneira que non se poidan alterar as características finais do fluente); estará libre de todo obstáculo e atoparase en idóneo estado de limpeza para a súa función. O equipamento fluente desta sección de control tipo II será definido polos técnicos municipais no correspondente permiso de vertedura de acordo co disposto no Artigo 18, alínea h). As seccións de control terán unha tapa de fundición ou de calquera outro material aprobado polo Concello, con resistencia axeitada ao peso que deba soportar o tráfico (persoas ou vehículos), será hermético con xunta de goma para evitar o paso de olores e gases e disporá dun sistema de peche que impida a manipulación por persoal non autorizado. A tapa terá unhas dimensións axeitadas para facilitar o acceso ás persoas, se fose necesario, e para o paso dos equipos de mostraxe. En todo caso, a responsabilidade do seu mantemento será exclusivamente do titular da acometida. En función dos parámetros establecidos no permiso de vertedura, ou cando as condicións do desaugadoiro o fagan aconsellable, a entidade xestora poderá autorizar a construción dunha sección de control que integre nunha soa arqueta ou cámara o sistema sifónico e a sección de control. Realizaranse probas de estanquidade parcial descargando cada aparello illado ou simultaneamente, verificando os tempos de desaugadoiro, os fenómenos de sifonaxe que se produzan no propio aparello ou nos demais conectados á rede, ruídos en desaugadoiros e canalizacións e comprobación de cerramentos hidráulicos. Non se admitirá que quede no sifón dun aparello unha altura de cerramento hidráulico inferior a 25 mm. Na rede horizontal probarase cada tramo de tubaxe, para garantir a súa estanquidade introducindo auga a presión (entre 0,3 e 0,6 bares) durante dez minutos. As arquetas e pozos de rexistro someteranse a idénticas probas, enchéndoos previamente de auga e observando se se advirte ou non un descenso de nivel. Controlaranse ao 100% as unións, entroncamentos e/ou derivacións. Para un correcto funcionamento da instalación de saneamento, deberase comprobar periodicamente a estanquidade xeral da rede coas súas posibles fugas, a existencia de olores e o mantemento do resto de elementos. Cando o nivel de desaugadoiro particular non permita a condución á rede de sumidoiros por gravidade, a elevación deberá ser realizada polo titular da acometida. Neste caso as instalacións interiores de desaugadoiro deberán ser completamente estancas á presión de 1 kg/cm 2. Sempre que existan espazos habitables que teñan a necesidade de acometer á rede de sumidoiros e a súa soleira ou forxado do solo se atope a unha cota inferior do nivel da rasante da rúa, terán que bombear obrigatoriamente a vertedura que xere ese espazo á arqueta comunitaria –se se trata dunha vertedura doméstica– ou a unha arqueta particular previa a esta –se se trata dunha vertedura non doméstica (industrial ou especial)–. Este artigo será de obrigado cumprimento, aínda que os ditos espazos tivesen cota suficiente de vertedura por gravidade á rede municipal. ============================= Riveira, 22 de novembro de 2016. O alcalde-presidente. Asdo. Manuel Ruiz Rivas.