07/11/2016 | Administración LocalMunicipal
Sada
Secretaría
Bases reguladoras da concesión de subvencións dirixidas ás entidades deportivas para o ano 2016

BASES REGULADORAS DA CONCESIÓN DE SUBVENCIÓNS DIRIXIDAS ÁS ENTIDADES DEPORTIVAS PARA O ANO 2016. Dentro do labor de fomento e apoio ás iniciativas das entidades sen ánimo de lucro que ten atribuído o Concello de Sada, convócanse as presentes axudas na área de Deportes para o período que vai comprendido entre o 1 de xaneiro e o 31 de decembro de 2016.1.- FINALIDADE E OBXECTO O Concello de Sada quere pola presente convocatoria dar apoio ás entidades deportivas e contribuír para que acaden os obxectivos que lles son propios, a fomentar a participación da cidadanía en cada ámbito de actuación, contribuíndo deste xeito a impulsar a igualdade e a democratización da sociedade. En canto ás subvencións ás entidades deportivas a presente convocatoria márcase obxectivos de carácter xeral como a mellora da xestión e organización de actividades deportivas mediante a concesión de subvencións. Son prioritarias nesta convocatoria as accións tendentes a impulsar o desenvolvemento de actividades deportivas federadas, fomento do deporte de base e fomento do deporte escolar e deporte inclusivo. As subvención ás entidades deportivas irán destinadas a gasto corrente en actividades deportivas previsto na base 8.3. Destinaranse 56.500,00 euros ás subvencións para actividades deportivas con cargo á aplicación orzamentaria 2016.341.48000.2.- RÉXIME XURÍDICO · Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. · Lei 5/1997, do 22 de xullo de administración local de Galicia. · Real D. L. 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora das facendas locais. · Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións e Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o seu regulamento. · Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia e o Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o seu regulamento. · Bases de execución do orzamento para o ano 2016.3.- SOLICITANTES. Poderán optar aos programas contidos na presente convocatoria as entidades que cumpran os seguintes requisitos: — Estar legalmente constituídas. — Estar inscritas no Rexistro de Asociacións do Concello de Sada e ter debidamente actualizada a súa documentación e datos, segundo establece o Regulamento municipal de Participación Cidadana. — Carecer de fins de lucro. — Desenvolver as súas actividades no ámbito territorial do Municipio de Sada — Non estar incursa a entidade en ningunha das circunstancias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, Xeral de Subvencións nin dos supostos de incapacidade ou incompatibilidade para a percepción de axudas ou subvencións públicas. — Estar ao día nas súas obrigas tributarias ca Axencia Tributaria, coa Seguridade Social e co Concello, e nas súas obrigas legais co persoal que preste servizos para as entidades solicitantes.4.- CONDICIÓNS E OBRIGAS. · A concesión das subvencións realizarase en réxime de concorrencia competitiva. · As entidades beneficiarias das subvencións quedan obrigadas a facer constar a colaboración e patrocinio prestado polo Concello de Sada en toda a información (impresa, informática e audiovisual) que se faga das actividades ou investimentos subvencionados e na súa páxina web. · A subvención solicitada nunca superará o 100 % do presuposto estimativo de gastos presentados e posteriormente xustificados. · Co fin de garantir un axeitado control da aplicación dos fondos, o pagamento deberá quedar acreditado documentalmente mediante a utilización dalgún dos medios previstos na base 8.4 5.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES. DOCUMENTACIÓN As solicitudes, dirixidas ao sr. Alcalde e asinadas polo representante da entidade, formularanse no modelo que figura como anexo desta convocatoria e presentaranse no Rexistro electrónico do Concello ou por calquera dos medios sinalados no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Publicas, Achegarase á solicitude a seguinte documentación: — Fotocopia da tarxeta do NIF do representante e da entidade — Declaración responsable do representante da entidade de estar ao corrente das súas obrigas coa Axencia Tributaria, coa Seguridade Social e co Concello, co compromiso de presentar os correspondentes certificados en caso de ser beneficiario de subvención. — Declaración responsable do representante de que a entidade non está incursa en ningunha das circunstancias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, Xeral de Subvencións nin dos supostos de incapacidade ou incompatibilidade para a percepción de axudas ou subvencións públicas. — Declaración do representante da entidade doutras subvencións solicitadas para a mesma finalidade. — Memoria subscrita polo representante da entidade explicativa das actividades para as que se solicita a subvención, detallando: - Descrición da actividade obxecto da subvención - Orzamento total, debidamente desglosado, dos gastos das actividades propostas e previsión de ingresos para o seu financiamento. - Incidencia no fomento do deporte feminino - Incidencia no fomento do deporte en colectivos en risco de exclusión social e promoción do deporte adaptado — Certificado expedido polo Secretario da Asociación, acreditativo de: - acordo adoptado polo Órgano de Goberno polo cal se decide solicitar a subvención - relación de monitores especificando situación contractual, sexo e, no seu caso grao de discapacidade - número de asociados da entidade e data de fundación do club — Certificación expedida pola Federación respectiva, na que se especifique: - número de licencias en activo, por categorías, durante o ano 2016 - equipos en categorías inferiores. No caso de que os documentos esixidos xa estivesen en poder do Concello, o solicitante, sempre que non transcorran máis de cinco anos desde a finalización do procedemento ao que correspondan, poderá facer uso do seu dereito a non presentalo, facendo constar a data e o órgano ou dependencia municipais en que foron presentado ou emitidos. O defecto, erro ou ausencia na presentación da documentación á que se refire esta base 5 deberase solucionar no prazo de dez días dende a recepción do requirimento.6.- PRAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES. O prazo de presentación de solicitudes comezará ao día seguinte ao de publicación do extracto desta convocatoria na Boletín Oficial da Provincia e terá unha duración máxima de dez días.7.- RESOLUCIÓN DOS PROGRAMAS. A concesión das subvencións realizarase, en réxime de concorrencia competitiva, por resolución da Xunta de Goberno Local. O órgano competente para a instrución será a Concellería delegada do Servizo de Deportes. A Comisión Avaliadora previo informe do Servizo de Deportes puntuará as solicitudes presentadas que serán recollidas nunha acta, e levará a proposta obtida ao Alcalde para ditar resolución, que incluirá as puntuacións outorgadas, as actividades subvencionadas e o importe económico da subvención concedida a cada entidade. A comisión avaliadora estará composta polos seguintes membros: Presidente: Alcalde ou concelleiro/a en quen delegue. Vogais: un membro do Concello, dous traballadores/as municipais nomeados polo Alcalde e o Secretario do Concello ou funcionario en quen delegue. Secretario: un funcionario designado pola Alcaldía.7.1- Valoración das solicitudes. A selección das peticións e o importe das subvencións determinarase despois da consideración das actividades que se van realizar, de acordo cos seguintes criterios e baremos, ata un total máximo de 100 puntos: 1. Número de licencias (Máximo de 35 puntos). De 1 a 10 licenzas 2 puntos de 10 a 20 licenzas 4 puntos de 20 a 40 licenzas 10 puntos de 40 a 60 licenzas 15 puntos de 60 a 80 licenzas 20 puntos de 80 a 120 licenzas 25 puntos de 120 a 200 licenzas 30 puntos mais de 200 licenzas 35 puntos 2. Capacidade de integración do deporte, valoraranse a relación contractual das monitoras, fomento do deporte feminino, fomento do deporte en colectivos en risco de exclusión social e promoción do deporte adaptado.(Máximo 10 puntos). 3. Masa social non deportista, valorando positivamente a interacción coa sociedade das entidades concorrentes. Asentamento no Municipio de Sada (número de anos con actividade fundamental desenvolvida no termo municipal. (Máximo 25 puntos). 4. Adecuación das actuacións ao interese municipal (máximo 30 puntos): Valorarase o interese para o sistema deportivo e social, en función dos fins e necesidades que o Concello de Sada considera para o mesmo, e tendo en conta a interacción da entidade solicitante, e o impacto sobre a xestión do mesmo.7.2.- Resolución e notificación. A resolución de concesión deberá adoptarse no prazo máximo de un mes desde o día de remate do prazo de presentación de solicitudes e deberá notificarse expresamente a todos os solicitantes, nos dez días posteriores, no lugar e polo medio que estes fagan constar para ese efecto na solicitude, tendo en conta o establecido a estes efectos no artigo 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. O vencemento do prazo máximo sen terse notificado a resolución lexitima aos interesados para entender desestimada por silencio administrativo a solicitude de concesión da subvención. O acto de resolución da subvención esgota a vía administrativa. De acordo cos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, contra dita resolución poderá interporse recurso potestativo de reposición ante a Xunta de Goberno deste Concello, no prazo de un mes a contar desde o día seguinte da recepción da notificación, ou ben directamente recurso contencioso administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de A Coruña, no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte ao da recepción da notificación, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, da Xurisdición Contencioso-Administrativa.7.3.- Reformulación de solicitudes. Unha vez notificada a resolución de concesión, a reformulación de solicitudes a que se refire o artigo 27 da Lei xeral de subvencións e o artigo 61 do seu regulamento de desenvolvemento, será automática, de tal modo que se o importe da subvención outorgada é inferior ao solicitado polo beneficiario, o presuposto subvencionado que debe ser obxecto de xustificación posterior reducirase proporcionalmente.7.4.- Modificación de concepto. Unha vez notificada a resolución de concesión, despois de solicitude razoada do beneficiario da subvención, poderá autorizarse a reformulación da solicitude inicial, mediante o cambio dos obxectivos ou conceptos concretos que se detallan na memoria ou presuposto da solicitude, sempre que se manteña a finalidade da subvención. Esta solicitude deberá presentarse no prazo de tres meses dende a notificación da concesión e será obxecto de resolución da Xunta de Goberno Local, despois da proposta previa da Comisión Avaliadora.8.- XUSTIFICACIÓN E PAGAMENTO.8.1.- Prazo de xustificación O prazo para a xustificación das subvencións finalizará o día 30-11-2016, se ben antes de finalizar o prazo, poderá ampliarse por solicitude do interesado ou por proposta razoada da unidade xestora, ata o 31-1-2017. Se non se presenta a xustificación dentro de prazo (inicial ou prorrogado), será requirido ao beneficiario para a súa presentación (art.70 do Regulamento de subvencións). A falta de presentación no prazo de 15 días dende o requirimento, dará lugar a que por resolución da Alcaldía se inicie expediente de anulación do correspondente compromiso. A resolución final notificaráselle á entidade e á Intervención municipal para o seu reflexo contable. A data límite para a xustificación rematará o 31-1-2017.8.2.- Consideracións xerais · Os gastos xustificados deberán axustarse aos conceptos aprobados no presuposto inicial, e con carácter xeral non se admitirán como xustificantes facturas de bebidas alcohólicas, tabaco ou calquera outro produto considerado lesivo para a saúde. · O presuposto subvencionado a xustificar será o importe total da subvención concedida. · No caso de ter outras subvencións ou ingresos propios para o mesmo obxecto que, en concorrencia coa subvención do Concello, teñan un importe superior á cantidade resultante do cálculo anterior, o presuposto subvencionado a xustificar será a suma das subvencións e ingresos. · O gasto xustificado documentalmente deberá acadar polo menos, o importe do presuposto subvencionado. · Considerase gasto realizado aquel que foi efectivamente pagado con anterioridade ao remate do período de xustificación determinado pola normativa reguladora da subvención. · O importe das subvencións concedidas, en ningún caso, poderá ser de tal contía que, en concorrencia con subvencións ou axudas doutras Administracións públicas ou entidades privadas, supere o custo da actividade que desenvolverá o beneficiario. · Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención, e en todo caso a obtención concorrente de subvencións doutras administracións públicas ou entidades privadas, poderá dar lugar á modificación da resolución da concesión. · As entidades beneficiarias das subvencións municipais deben utilizar, formas de pago a terceiros previstas no apartado 8.4 das presentes bases · O beneficiario deberá someterse aos procedementos de control ou auditoría que se realicen pola Intervención municipal, polos seus propios medios ou a través de empresas colaboradoras, e tamén, na condición de contratante, aos procedementos de control que poida realizar o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de Contas ou calquera outro órgano de control interno ou externo, nacional ou europeo. E como resultado dos ditos procedementos, poderá esixirse responsabilidade administrativa, consonte ao previsto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e de ser o caso, responsabilidade penal, de conformidade co Código Penal.8.3- Gastos subvencionables. Consideraranse gastos subvencionables, aqueles que de maneira indubidable respondan á natureza da actividade subvencionada, non teñan carácter de investimentos e se realicen no prazo establecido pola convocatoria. En particular admítense os seguintes · Seguros de responsabilidade civil e accidentes, cos pertinentes certificados e facturas. · Retribucións a persoal técnico e dos monitores que teñan relación laboral ou de arrendamento e servizos coa entidade, acreditaranse mediante facturas ou nóminas, só se admitirá minuta cando reflicta a correspondente retención do IRPF, e a repercusión do IVE. · Os gastos correspondentes a voluntarios ou monitores que colaboren coa entidade ou asociación impartindo algunha actividade, curso, etc, de forma esporádica, dereitos de arbitraxe, conferenciantes, poderán xustificarse presentando un recibo ou minuta que contará cos seguintes datos: - Nome, CIF e enderezo da entidade. - Nome e apelidos do monitor, ou seu NIF e enderezo. - A cantidade que recibe e correspondente retención de IRPF. - O concepto polo que se paga (actividade, cursiño, etc.). - Datas nas que se impartiu a actividade, curso. - Lugar e data da emisión do recibo. - Sinatura do monitor ou voluntario. - Xunto con esta documentación acompañarase: * Certificado do secretario/a da entidade declarando que o perceptor e persoa allea á mesma * Declaración xurada do perceptor conforme a cantidade recibida é en concepto de gratificación pola súa colaboración · Gastos de mantemento (aluguer, luz, auga, teléfono, consumibles, oficina). · Gastos federativos (inscrición, licencias e mutualidade), co correspondente certificado federativo. · Arbitraxes en competicións oficiais, con certificados ou facturas da federación. · Gastos de recoñecemento previo, atención médica e fisioterapia · Avituallamentos · Combustible (unicamente para desprazamentos vinculados directamente coa actividade: traslado a competicións, traslado a adestramentos). · Transporte (unicamente para desprazamentos vinculados directamente coa actividade: traslado a competicións), por medio de facturas, acompañados do calendario oficial de competicións. · Aloxamento · Produtos farmacéuticos · Imprenta e serigrafías · Publicidade · Trofeos · Material deportivo funxible non inventariable (balóns, redes, raquetas, colchonetas, etc) · Roupa deportiva · Reparacións e mantemento de instalacións ou equipamento vinculado á actividade deportiva 8.4.- Documentación xustificativa. A achega municipal aboaráselle á ENTIDADE BENEFICIARIA unha vez que se presente axeitadamente a seguinte documentación: 1. Memoria de actuación, subscrita polo representante legal da ENTIDADE BENEFICIARIA, xustificativa do cumprimento das condicións impostas nesta convocatoria, coa indicación das actividades realizadas e dos resultados obtidos.2. Relación clasificada dos gastos realizados, na que se indiquen os acredores co seu NIF, os documentos xustificativos, os importes e, no seu caso, datas de pagamento. Tamén se indicarán as desviacións con respecto ao orzamento detallado na cláusula QUINTA.3. Xustificantes do gasto: achegaranse os orixinais ou copias debidamente compulsadas das facturas e demais xustificantes de gasto incluídos na relación clasificada. Os ditos documentos deben estar emitidas a nome do beneficiario da axuda e cumprir cos requisitos previstos na normativa de aplicación. No caso de nóminas deberán presentarse a nómina xunto co documento de cotización á Seguridade Social. As facturas ou documentos análogos achegados, xustificativos dos gastos realizados obxecto da subvención, deberán corresponder ao exercicio 2016 4. Xustificantes de pagamento: As facturas ou documentos xustificativos que se presenten deben estar pagados. Para acreditar o pagamento debe achegarse a seguinte documentación xustificativa en función da forma de pagamento que se utilice das admitidas para os efectos da xustificación do presente convenio: a) Pagamento por transferencia: Resgardo da entidade financeira da orde de transferencia realizada b) Pagamento por domiciliación bancaria: Resgardo da entidade financeira do débito na conta da entidade beneficiaria c) Pagamento por cheque: · Copia do cheque emitido a nome do provedor · Extracto da conta corrente de titularidade do beneficiario onde figure o cargo do cheque. No caso de que no cargo non figure o núm. de cheque se requirira informe da entidade financeira na que conste o n.º do cheque e data de cargo na conta de titularidade da entidade beneficiaria d) Pagamento en metálico: Factura coa expresión “recibín en metálico” asinada e selada polo provedor ou alternativamente documento recibín do provedor no que se faga constar a identificación do factura e o seu importe. e) No caso de nóminas: · Xustificación de pagamento da nómina a través de calquera das formas reguladas nos apartados anteriores · Xustificación do pagamento das cotizacións á Seguridade Social · Xustificación do pagamento das retencións por IRPF: No caso de que entre a documentación xustificativa preséntense nóminas ou facturas nas que se practicase retención por IRPF deberá presentarse modelo 110 selado pola AEAT ou entidade financeira e declaración responsable de que entre as retencións declaradas no devandito modelo se encontran as retencións polas nóminas ou facturas presentadas. · Calquera outra forma de xustificar o pagamento distinta ás relacionadas deberá ser obxecto de informe pola intervención municipal para os efectos de determinar se queda suficientemente acreditado o pagamento do gasto xustificado para os efectos da súa admisión.5. Acreditación do cumprimento das obrigas tributarias coa Administración do Estado, coa Comunidade Autónoma e coa Seguridade Social, mediante certificado expedido polos órganos competentes das ditas administracións 6. Declaración doutras axudas ou subvencións solicitadas ou concedidas para á mesma finalidade.7. Certificación da conta bancaria, segundo o modelo que achegue a entidade bancaria emisora do certificado.8. No seu caso, proba do cumprimento das obrigas asumidas na cláusula QUINTA, mediante a achega de documentos nos que conste a publicidade do financiamento municipal.8.5.- Tramitación da xustificación Á vista da documentación xustificativa presentada e despois dos informes da Sección de Deportes e do Servizo de Fiscalización, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades subvencionadas e se a documentación é correcta, procederase ao pagamento da subvención. No caso de que a documentación xustificativa fose incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de dez días para a súa corrección. O aboamento da subvención materializarase mediante ingreso na conta sinalada pola entidade.9.-RÉXIME SANCIONADOR Será de aplicación o réxime sancionador previsto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, coas especificacións indicadas na súa disposición adicional décimo cuarta. O Alcalde, Oscar Benito Portela Fernández