06/04/2015 | Administración LocalMunicipal
Coristanco
Aprobación definitiva do expediente de modificación da Ordenanza fiscal nº 17 reguladora do imposto sobre incremento do valor dos terreos de natureza urbana

O Pleno do Concello, en sesión ordinaria celebrada o 28 de xaneiro de 2015, acordou aprobar con carácter provisional o expediente de modificación da Ordenanza fiscal nº 17 reguladora do Imposto sobre Incremento de Valor dos Terreos de Natureza Urbana. No BOP nº 26 do 9 de febreiro de 2015 publicouse o devandito anuncio, sen que no prazo de trinta días hábiles se presentaran reclamacións ou alegacións, quedando automáticamente elevado a definitivo polo que se procede á publicación íntegra da modificación do texto da ordenanza, en cumprimento do que se dispón no artigo 17.4 do Real Decreto-lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais.1.- Constitúe o feito impoñible do imposto o incremento de valor que experimenten os terreos de natureza urbán e que se poña de manifesto a consecuencia da trnsmisión da súa propiedade por calquera título ou da constitución ou tarnsmisión de calquera dereito real de goce, limitativo do dominio, sobre os referidos bens.2.- O título o que se refire o apartado anterior poderá consistir en: A) Negocio xurídico “mortis causa” B) Negocio xurídico “inter vivos”, sexa de carácter oneroso ou gratuito. C) Enaxenación en subasta pública. D) Expropiación forzosa. Terán a consideración de terreos de natureza urbán os definidos como tales a efectos do Imposto sobre Bens Inmobles. Ós efectos deste imposto, estará asimesmo suxeito ó mesmo o incremento de valor que experimenten os terreos integrados nos bens inmobles clasificados como de características especiais a efectos do Imposto sobre Bens Inmobles. Non está suxeito a este imposto o incremento do valor que experimenten os terreos que teñan a consideración de rústicos a efectos do Imposto sobre Bens Inmobles. En consecuenci con elo, está suxeito o incremento de valor que experimenten os terreos que deban ter a consideración de urbáns, a efectos de dito Imposto sobre Bens Inmobles, con independencia de que estén ou non contemplados como tales no Catastro ou no Padrón daquel. Non se producirá a suxeción ó imposto nos supostos de aportacións de bens e dereitos realizadas polos conxuxes á sociedade conxugal, adxudicacións que ó seu favor e en pago delas verifíquense e transmisións que se fagan o cónxuxes en pago dos seus haberes comúns. Tampouco se producirá a suxeción o imposto nos supostos de transmisións de bens inmobles entre conxuxes ou a favor dos fillos, como consecuencia do cumprimento de sentencias nos casos de nulidade, separación ou divorcio matrimonial, sexa cal sexa o réximen económico matrimonial. Non se devengará o imposto con ocasión das aportacións ou transmisións de bens inmobles efectuadas á Sociedade de Xestión de Activos Procedentes da Reestructuración Bancaria, S. A. regulada na disposición adicional sétima da Lei 9/2012, de 14 de novembro, de reestructuración e resolución de entidades de crédito, que se lle transferiran, dacordo co establecido no artigo 48 do Real Decreto 1559/2012, de 15 de novembro, polo que se establece o réximen xurídico das sociedades de xestión de activos. Non se producirá o devengo do imposto con ocasión das aportacións ou transmisións realizadas pola Sociedade de Xestión de Activos Procedentes da Reestructuración Bancaria, S. A., a entidades participadas directa ou indirectamente por dita Sociedade en alomenos o 50 por cento do capital, fondos propios, resultados ou dereitos de voto da entidade participada no momento inmediatamente anterior á transmisión, ou como consecuencia da mesma. Non se devengará o imposto con ocasión das aportacións ou transmisións realizadas pola Sociedade de Xestión de Activos Procedentes da Reestructuración Bancaria, S. A., ou polas entidades constituidas por esta para cumplir co seu obxeto social, aos fondos de activos bancarios, a que se refiere a disposición adicional décima da Lei 9/2012, de 14 de novembro. Non se devengará o impuesto polas aportacións ou transmisións que se produzcan entre os citados Fondos durante o período de tempo de mantemento da exposición do Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria aos Fondos, previsto no apartado 10 de dita disposición adicional décima. Na posterior transmisión dos inmobles entenderase que o número de anos ao londo dos cales pusoxe de manifiesto o incremento de valor dos terrenos non se interrrumpiu por causa da transmisión derivada das operacións previstas neste apartado. Están exentos deste imposto os incrementos de valor que se manifiesten como consecuencia de: A) A constitución e transmisión de calquera dereito de servidume. B) As transmisións de bens que se atopen dentro do perímetro delimitado como Conxunto Histórico-Artístico, o foran declarados individualmente de interese cultural, según o establecido na Lei 16/1985, de 25 de xuño, do Patrimonio Histórico Español, cando os seus propietarios ou titulares de dereitos reais acrediten que realizaron o seu cargo obras de conservación, mellora ou rehabilitación en ditos inmobles. C) As transmisións realizadas polas persoas físicas con ocasión da dación en pago da vivenda habitual do debedor hipotecario ou garante do mesmo, para a cancelación de débedas garantidas con hipoteca que recaiga sobre a mesma, contraídas con entidades de crédito ou cualquer outra entidade que, de manera profesional, realice a actividade de concesión de préstamos ou créditos hipotecarios. Así mesmo, estarán exentas as transmisións da vivenda en que concurran os requisitos anteriores, realizadas en execucións hipotecarias xudiciais ou notariais. Para ter dereito á exención requírese que el debedor ou garante transmitente ou cualquer outro membro de súa unidade familiar non dispoña, no momento de poder evitar a enaxenación da vivenda, doutros bens ou dereitos en contía suficiente para satisfacer a totalidade da débeda hipotecaria. Presumirase o cumprimento deste requisito. Nembargantes, se con posterioridade se comprobara o contrario, procederase a xirar a liquidación tributaria correspondente. A estes efectos, se considerará vivenda habitual aquela na que figurara empadroado o contribuinte de forma ininterrumpida durante, alomenos, os dous anos anteriores á transmisión ou dende o momento da adquisición se dito prazo fose inferior aos dous anos. Respecto ao concepto de unidade familiar, estarase ao disposto na Lei 35/2006, de 28 de novembro, do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas e de modificación parcial das leis dos Impostos sobre Sociedades, sobre a Renta de non Residentes e sobre o Patrimonio. A estos efectos, se equiparará o matrimonio ca parella de feito legalmente inscrita. Respecto desta exención, non resultará de aplicación o disposto no artigo 9.2 desta Lei.1.- Están exentos deste imposto os correspondentes incrementos de valor cando a obriga de satisfacer aquel recaiga sobre as seguintes persoas ou entidades: A) O Estado, as Comunidades Autónomas e as entidades locais, as que pertenza o municipio, así como os Organismos autónomos do Estado e as entidades de dereito público de análogo carácter das Comunidades Autónomas e de ditas entidades locais. B) o municipio da imposición e demáis entidades locais integradas ou nas que se integre dito municipio, así como as súas respectivas entidades de dereito público de análogo carácter ós Organismos autónomos do Estado. C) As institucións que teñan a calificación de benéficas ou de benéfico-docentes. D) As Entidades Xestoras da Seguridade Social e as Mutualidades de Previsión Social reguladas na Lei 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación e Supervisión do Seguros Privados. E) Os titulares de concesións administrativas revertibles respecto dos terreos afectados ás mesmas. F) A Cruz Vermella Española G) As persoas ou Entidades a cuio favor se recoñecera a exención en virtude de Tratados ou Convenios Internacionais.2.- Non se devengará o Imposto con ocasión das trasmisión de terreos de natureza urbán derivadas das operacións de fusión, escisión e aportación no dinerarias de ramas de actividade e canxe de valores reguladas na Lei 29/1991, de 16 de decembro. Na posterior trasmisión entenderase que o número de anos ó longo dos cales púxose de manifesto o incremento de valor dos terreos non se interrunpui por causa da trasmisión derivada das operacións menciondas. Terán a consideración de suxeitos pasivos deste imposto: A) Nas transmisións de terreos ou na constitución ou transmisión de dereitos reais de goce limitativos do dominio, a título lucrativo, o adquirente do terreo ou a persoa en cuio favor se constituia ou transmita o dereito real de que se trate. B) Nas transmisións de terreos ou na constitución ou transmisión de dereitos reais de goce limitativos do dominio, a título oneroso, o transmitente do terreo ou a persoa que constitua ou transmita o dereito real de que se trate.1.- A base impoñible deste imposto está constituida polo incremento do valor dos terreos, posto de manifiesto no momento do devengo e experimentado ó longo dun período máximo de vinte anos. A efectos da determinación da base impoñible, terase en conta o valor do terreo no momento do devengo, dacordo co previsto nos apartados 2 e 3 deste artigo, e o porcentaxe que corresponda en función do previsto no artigo 8.2.- O valor do terreo no momento do devengo resultará do establecido nas seguintes regras: A. Nas transmisións de terreos, o valor dos mesmos no momento do devengo será o que teñan determinado en dito momento a efectos do Imposto sobre Bens Inmobles. Nembargantes, cando dito valor sexa consecuencia dunha ponencia de valores que non reflexe modificacións de planeamento aprobadas con posterioridade á aprobación da citada ponencia, poderase liquidar provisionalmente este imposto con arreglo o mesmo. Nestos casos, na liquidación definitiva aplicarase o valor dos terreos unha vez se obteña conforme ós procedementos de valoración colectiva que se instrúan, referido a data do devengo. Cnado esta data non coincida ca de efectividade dos novos valores catastrais, éstos se correxirán aplicando os coeficientes de actualización que correspondan, establecidos o efecto nas Leis de Presupostos Xerais do Estado. Cando o terreo, aún sendo de natureza urbán ou integrado en un ben inmoble de características especiais, no momento do devengo do imposto non teña determinado valor catastral en dito momento, el Concello poderá practicar a liquidación cando o referido valor catastral sexa determinado, referindo dito valor ó momento do devengo. B) Na constitución e trasmisión de dereitos reais de goce limitativos do dominio, os porcentaxes anuais contidos no artigo 8, aplicanse sobre a parte de valor definido na letra anterior que represente, respecto do mesmo, o valor dos referidos dereitos calculado mediante a aplicación das normas fixadas a efectos do Imposto sobre Transmisións Patrimoniais e Actos Xurídicos Documentos. C) Na constitución ou transmisión do dereito a elevar unha ou máis plantas sobre un edificio ou terreo, ou do dereito de realizar a construcción baixo suelo sen implicar a existencia dun dereito real de superficie, os porcentaxes anuais contidos no artigo 8 aplicaranse sobre a parte do valor definido no párrafo a que represente, respecto do mesmo, o módulo de proporcionalidad fijado na escritura de transmisión ou, no seu defecto, o que resulte de establecer a proporción entre a superficie ou volumen das plantas a construir en vuelo ou subsolo e a total superficie ou volumen edificados unha vez construidas aquelas. D) Nos supostos de expropiacións forzosas, os porcentaxes anuais contidos no artigo 8 aplicaranse sobre a parte do xustiprecio que corresponda ó valor do terreo, salvo que o valor definido no párrafo a) do apartado 2 anterior fose inferior, en cuio caso prevalecerá este último sobre o xustiprecio.3.- Cando se modifiquen os valores catastrais como consecuencia dun procedemento de valoración colectiva de carácter xeral, tomarase, como valor do terreo, ou da parte deste que corresponda según as regras contidas no apartado anterior, o importe que resulte de aplicar ós novos valores catastrais a reducción seguinte, que aplicarase respecto de cada un dos cinco primeiros anos de efectividade dos novos valores catastrais. A reducción será de. (mínimo 40%; máximo 60%) A reducción prevista neste apartado non será de aplicación ós supostos nos que os valores catastrais resultantes do procedemento de valoración colectiva a que o mesmo refírese sexan inferiores ós ata entonces vixentes. O valor catastral reducido en ningún caso poderá ser inferior o valor catastral do terreo antes do procedemento de valoración colectiva. Sobre o valor do terreo no momento do devengo, derivado do disposto no artigo anterior, aplicaranse os seguintes porcentaxes anuais: A) Período de un ata cinco anos.3,1 B) Período de ata dez anos.2,5 C) Período de ata quince anos.2,1 D) Período de ata vinte anos.2 Para determinar o porcentaxe, aplicaranse as regras seguintes: 1.- O incremento de valor de cada operación gravada polo imposto determinase con arreglo o porcentaxe anual fixado para o período que comprenda o número de anos o longo dos cales puxérase de manifesto dito incremento.2.- O porcentaxe a aplicar sobre o valor do terreo no momento do devengo será o resultante de multiplicar o porcentaxe anual aplicable a cada caso concreto polo número de anos o longo dos cales puxérase de manifesto o incremento de valor.3.- Para determinar o porcentaxe anual aplicable a cada operación concreta conforme á regra 1 e para determinar o número de anos polos que se ten que multiplicar dito porcentaxe anual conforme á regra 2, só se considerarán os anos compretos que integren o período de posta de manifesto do incremento de valor, sen que a tales efectos poidan considerarse as franccións de anos de dito período. Os porcentaxes anuais fixados neste apartado poderán se modificados polas Leis de Presupostos Xerais do Estado. SECCION PRIMEIRA.- COTA TRIBUTARIA A cota tributaria deste imposto será o resultado de aplicar á base impoñible obtida coforme ao disposto nos artigos 7 e 8, os seguintes tipos de gravamen: A) Período de un ata cinco anos.28 por 100 B) Período de ata dez anos.26 por 100 C) Período de ata quince anos.24 por 100 D) Período de ata vinte anos.22 por 100” A cota íntegra do imposto será o resultado de aplicar á base impoñible o tipo de gravamen. A cota líquida do imposto será o resultado de aplicar sobre a cota íntegra, no seu caso, unha bonificación de ata o 95 por cento da cota íntegra do imposto, nas trasmisións de terreos, e na trasmisión ou constitución de dereitos reais de goce limitativos do dominio, realizadas a título lucrativo por causa de morte a favor dos descendentes e adoptados, os conxuxes e os ascendentes e adoptantes.1.- O imposto devengaráse: A) Cando se transmita a propiedade do terreo, sexa a título oneroso ou gratuito, entre vivos ou mortis causa, na data de transmisión. B) Cando se constituia ou transmita calquera dereito real de goce limitativo de dominio na data en que teña lugar a constitución ou transmisión.2.- Ós efectos do disposto no apartado anterior considerarase como data da trasmisión: A) Nos actos ou contratos entre vivos a do otorgamento do documento público e, cando se trate de documento privados, a da súa incorporación ou inscripción nun Rexistro Público ou a da súa entrega a un funcionario público por razón do sue oficio. B) Nas transmisións por causa de morte, a do falecemento do causante.1.- Cando se declare ou recoñeza xudicial ou administrativamente por resolución firme que tivese lugar a nulidade, rescisión ou resolución do acto ou contrato determinante da transmisión do terreo ou da constitución ou transmisión do dereito real de goce sobre o mesmo, o suxeito pasivo terá dereito a devolución do imposto satisfeito, sempre que dito acto ou contrato non tivese producido efectos lucrativos e reclame a devolución no prazo de cinco anos, dende que a resolución quedou firme, entendéndose que existe efecto lucrativo cando non se xustifique que os interesados deban efectuar as recíprocas devolucións a que se refire o artigo 1295 do Código Civil. Aínda que o acto ou contratos non producesen efectos lucrativos, se a resolución ou rescisión, se declarase por incumprimento das obrigacións do suxeito pasivo do imposto, no habera lugar a devolución algunha.2.- Se o contrato queda sen efecto por mutuo acordo das partes contratantes, non procederá a devolución do imposto satisfeito e consideraráse como un acto suxeito a tributación. Como tal mutuo acordo estimaráse a avenencia en acto de conciliación e a simple conformidade coa demanda.3.-Nos actos ou contratos nos que medie algunha condición, a súa calificación farase conforme as prescripcións contidas no Código Civil. Se fora suspensiva non se liquidará o imposto ata que se cumpla. Se a condición fose resolutoria, esixiráse o imposto, a reserva, cando a condición se cumpla, de facer a oportuna devolución segundo o apartado 1 anterior. SECCION PRIMEIRA.- OBLIGACIONS MATERIAIS E FORMAIS 1.- Os suxeitos pasivos están obrigados a presentar no Concello, declaración segundo o modelo determinado polo mesmo, contendo os elementos da relación tributaria imprescindibles para practica-la liquidación correspondente.2.- Dita declaración deberá presentarse nos prazos seguintes, a contar dende a data en que se produzca o devengo do imposto: A) Cando se trate de actos intervivos, trinta días hábiles. B) Cando se trate de actos por causa de morte, seis meses prorrogables ata un ano, previa solicitude do suxeito pasivo 3.- Á declaración do imposto acompañaranse os documentos nos que consten os actos ou contratos que orixinan a imposición. Asimesmo acompañarase copia do recibo do IBI, relativo á finca ou inmoble transmitidos. A liquidación do imposto resultante se notificará íntegramente ós suxeitos pasivos con indicación dos prazos de ingreso e expresión dos recursos procedentes.1.- Están obrigadas a comunicar ó Concello a realización do feito impoñible, nos mesmos prazos que o suxeito pasivo: A) Nos supostos contemplados na letra a) do artigo 6 da presente Ordenanza, sempre que se produciran por negocio xurídico entre vivos, o doante ou a persoa que constituia ou trasmita o dereito real de que se trate. B) Nos supostos contemplados na letra b) de dito artigo, o adquirente ou a persoa a cuio favor se constituia ou transmita o dereito real de que se trate. Asimesmo, os notarios estarán obrigados a remitir ó Concello, dentro da primeira quincena de cada trimestre, relación ou índice comprensivo de tódolos documentos por eles autorizados no trimestre anterior, nos que se conteñan feitos, actos ou negocios xurídicos que poñan de manifiesto a realización do feito impoñible deste imposto, con excepción de actos de última voluntade. Tamén estarán obrigados a remitir dentro do mesmo prazo, relación de documentos privados comprensivos dos mesmos feitos, actos ou negocios xurídicos, que lle fosen presentados para coñecemento ou lexitimación de sinaturas. O previsto neste apartado entendese sen perxuicio do deber xeral de colaboración estableciso na Lei Xeral Tributaria. A inspección e recaudación do imposto realizarase dacordo co prevenido na Lei Xeral Tributaria e nas demáis leis do Estado reguladoras da materia, así como nas disposicións dictadas para o seu desenrrolo. En todo o relativo á calificación das infraccións tributarias así como á determinación das sancións que polas mesmas correspondan en cada caso, aplicarase o réximen regulado na Lei Xeral Tributaria e nas disposicións que a complementan e desenrrolan. A presente Ordenanza Fiscal, cuia redacción definitiva foi aprobada polo Pleno da Corporación en sesión celebrada o 28 de xaneiro de 2015, entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derogación expresas.” Coristanco, 19 de marzo de 2015 O alcalde Antonio Pensado Plágaro