11/03/2015 | Administración LocalMunicipal
Cedeira
Bases da convocatoria específica para a provisión definitiva dun posto de traballo de oficial da Policía Local

Por acordo de XUNTA DE GOBERNO LOCAL, na súa sesión ordinaria de data dezanove de febreiro de dous mil quince, acordouse aprobar as bases da convocatoria específica para a provisión definitiva dun posto de traballo de oficial da policía local.1. -Clasificación da praza. Escala de Administración Especial. Subescala de Servizos Especiais.–Clase: Escala básica, categoría oficial.2.–Dotación económica. As retribucións correspondentes ao grupo C1, nivel 20, concretadas na relación presupostaria para os oficiais da Policia Local.3.–Requisitos esixidos: ademais dos previstos nas bases xerais, os requisitos necesarios son os seguintes: 1. Ser funcionario/a de carreira do Corpo da Policía Local de Cedeira 2. Ter tres anos continuados de servizo activo na categoría de Policía, dende o momento da publicación da convocatoria.3. Estar en posesión da titulación esixible para o acceso como funcionario do grupo C1 4. Non haber sido sancionado/a por falta grave ou moi grave ou telas canceladas.5. Faltarlle máis dun ano para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade.6. Cumprir co deber de residencia no Concello de Cedeira, establecido polo artigo 54 da Lei 4/2007 7. Acredita-lo coñecemento da lingua galega dacordo co disposto na base 11.4.–Número de prazas que se convocan. Unha.5.–Sistema de selección: Promoción interna por concurso oposición.6.–Dereitos de exame e prazo de presentación: Os dereitos de exame serán de 7,50 euros de conformidade co artigo 5 da ordenanza fiscal núm.2.6, reguladora da taxa pola participación en probas selectivas, e o prazo de presentación de instancias será de 20 días naturais a partir da data de publicación.7–Á instancia acompañarase: · Fotocopia do D. N. I. Non será preciso aportar esta documentación no caso de que xa obre no poder do concello. · Fotocopia compulsada da titulación académica esixida na presente convocatoria. Non será preciso aportar esta documentación no caso de que xa obre no poder do concello. · Relación dos méritos que aleguen, enumerados segundo a orde establecida no anexo I. Á devandita relación acompañaranse os documentos xustificativos dos méritos, orixinais ou fotocopias compulsadas. · Xustificante de aboamento dos dereitos de exame.8.– Obriga dos aspirantes de concorrer ás probas: De conformidade co artigo 12, epígrafes 4 e 5 do Decreto 243/2008, os aspirantes deberán acudir ás probas nas horas e datas dos respectivos chamamentos, sen posibilidade de aprazamento calquera que fose a causa que lles impida acudir, agás que a escusa sexa posible por ter amparo nun precepto legal así como o suposto que se describe a continuación. As presentes bases establecen que as mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente os primeiros días despois do parto, a súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos no proceso selectivo poderán poñelo en coñecemento do tribunal, achegando á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse con tempo abondo e o tribunal determinará con base na información de que dispoña, se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento da proba, ou ben ámbalas dúas medidas conxuntamente. En ningún caso as probas de recoñecemento médico estimarán como circunstancias negativas aos efectos do proceso selectivo, calquera que fose derivada da situación de embarazo e lactancia. A solicitude da muller que acredite atoparse nestas circunstancias, os tribunais poderán determinar que estas probas se realicen en calquera outra fase ou momento do proceso selectivo. Tamén o tribunal poderá sinalar razoadamente de oficio, oída a afectada, unha data apropiada segundo as condicións da muller que se atope nestas circunstancias. O tribunal estará composto do seguinte modo: Presidencia: O Inspector Xefe do Corpo da Policía Local de Cedeira. Vogais: Tres vogais co mesmo grado da praza que se convoca (Oficial de Policia Local). Secretario: O do Concello ou funcionario/a de carreira en que este delegue. Tódolos membros do tribunal deberán ter a titulación ou especialización igual ou superior ao posto de traballo que se convoca. O tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose os devanditos asesores a prestar a súa colaboración nas súas especialidades técnicas, e terán voz pero non voto. Os aspirantes que superen a promoción interna, e o cumprimento dos demais requisitos esixidos, serán nomeados funcionarios en prácticas, e percibirán con cargo á Corporación, as retribucións correspondentes. Así mesmo, para poder ser nomeados oficiais e, de conformidade co disposto no art.36 da Lei 4/2007 do 20 de abril de coordinación das policías locais, será requisito indispensable a superación dun curso selectivo de formación teóricopráctico na Academia Galega de Seguridade Pública (AGASP). A promoción interna consistirá nun concurso-oposición, describíndose a continuación o contido de cada un deles: 11.1.- Fase de concurso Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, para o cal se acompañarán á instancia os documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias compulsadas) que consideren oportunos. Non se tomarán en consideración nin serán valorados aqueles méritos que non queden debidamente acreditados, en todos os seus extremos, na data de finalización do prazo de presentación das instancias. O baremo a aplicar recóllese no cadro que se recolle no anexo I da presente convocatoria: En aplicación do disposto no art.32. b) do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, no concurso-oposición, a valoración total dos méritos será obxecto de limitación, cun máximo de puntos a preestablecer. Tendo en conta que á fase de concurso lle corresponderá unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, incluída a da oposición, para ponderar equitativamente os méritos tomarase como referencia este máximo de puntos que os aspirantes poderían conseguir, ós que se lle outorgarán os catro puntos. Proporcionalmente asignaráselle a puntuación a cada aspirante, aplicando a regra de tres simple e cun máximo de tres decimais sen redondeo. En relación coa aplicación do baremo, débense ter en conta as seguintes normas: · Titulacións académicas. Non se valorará a titulación requirida para o acceso á categoría á que se aspira, salvo que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta, aos efectos de valoración, as titulacións necesarias ou ás que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa valorada. Aos efectos de equivalencia de titulación so se admitirán as recoñecidas polo Ministerio competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE en que se publica. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para á súa obtención. · Formación e docencia. Non se terán en conta, aos efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguridade; os cursos repetidos, salvo que transcorrese un período superior a cinco anos dende a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do epígrafe A.1 do anexo II da Orde do 28 de xaneiro de 2009, nin a súa superación de materias. En relación coa docencia, tanto como docente da AGASP como fóra do devandito ámbito, só serán avaliadas aquelas participacións en accións formativas que sexan de manifesto interés policial dirixidos en particular aos corpos de Policía Local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguridade e protección civil, desenvolvidas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, salvo que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición.11.2.- Fase de oposición Será posterior á fase de concurso e constará de dúas probas de coñecementos referidos ao temario da presente convocatoria e que se recolle no anexo II desta e unha proba de coñecemento da língua galega. Primeira proba Consistirá en contestar por escrito nun período máximo de dúas horas 120 preguntas tipo test determinadas polo tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba e relacionadas cos temas comprendidos no anexo II da presente convocatoria. Esta proba cualificarase de cero a dez puntos, sendo necesario alcanzar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado. O tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. A cualificación farase atendendo á seguinte fórmula: N=(A-F/3)/12 Sendo N=nota final da proba; A=preguntas acertadas; F=preguntas falladas ou non respondidas. Segunda proba Consistirá na resolución dun caso práctico, no tempo máximo dunha hora, determinado polo tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba e relacionado cos temas comprendidos no anexo II da presente convocatoria. Seguidamente, por parte dos aspirantes procederase á lectura do caso práctico ante o tribunal. Esta proba cualificarase de cero a dez puntos, sendo necesario alcanzar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado. O tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. Proba de acreditación do coñecemento do galego A acreditación do coñecemento da lingua galega realizarase coa presentación do certificado de coñecemento da lingua galega (Celga 4) ou equivalente de conformidade coa Orde da Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, do 16 de xullo de 2007, na que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega. As personas que non poidan acredita-lo coñecemento do galego da forma prevista no punto anterior deberán acredita-lo mediante a realización dunha proba. A proba estará dividida en dúas partes: - En primeiro lugar o Tribunal conversará con cada aspirante en galego sobre temas relacionados co programa durante un periodo máximo de dez minutos a fin de verifica-lo grado de compresión e expresión oral. - En segundo lugar os aspirantes deberán facer, por escrito, nun periodo máximo dunha hora, a traducción dun texto proposto polo Tribunal sobre temas do programa para evalua-la calidade da expresión escrita. O resultado da proba será de APTO ou non APTO.11.3- Puntuación final do proceso A puntuación final da fase de oposición de cada aspirante será a media aritmética das cualificacións das dúas primeiras probas, sendo necesario alcanzar en cada unha destas probas un mínimo de cinco puntos para superar a oposición. Para ponderar esta puntuación en relación ao 60% da nota final que corresponde á fase de oposición, aplicarase a regra de tres simple, tendo en conta que á nota máxima que se podería alcanzar na oposición, que sería un dez, outorgaríanselle seis puntos para a nota ponderada coa fase de concurso, de modo que ambas as dúas puntuacións ponderadas, a do concurso e a da oposición, sumarían como máximo dez puntos, correspondendo nesa puntuación unha porcentaxe máxima do 40% ao concurso e do 60% á oposición. A publicidade dos distintos actos derivados deste proceso selectivo, así como as comunicacións a que dese lugar, realizaranse mediante publicación no Taboleiro de Edictos deste Concello, e na páxina web do concello, www.cedeira.es Cualificación final Previamente á fase de oposición, o tribunal procederá á baremación da fase de concurso e publicaraa en paxína web do Concello, con indicación da puntuación obtida por cada aspirante. Contra a baremación, os aspirantes que o consideren oportuno poderán presentar reclamacións ante o propio tribunal no prazo de dez días hábiles, contados a partir do día seguinte ao da publicación da baremación. Á vista das reclamacións que se presenten e, no caso de ser estimadas, realizaranse as oportunas correccións na baremación e procederase á publicación definitiva en paxina web do Concello de Cedeira. Contra esta resolución, poderán as/os interesadas/os interpoñer recurso de alzada conforme o previsto no art.114 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. A orde de prelación dos aspirantes que superen o proceso selectivo efectuásese de acordo coa suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso- oposición, non podendo superar o proceso selectivo un número susperior ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, sempre que o tribunal propuxese o nomeamento de igual número de aspirantes que o de prazas convocadas, e co fin de asegurar a cobertura destas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados, o órgano convocante poderá requirir do organo de selección relación complementaria dos aspirantes que sigan os propostos, para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira. Para os efectos previstos neste punto terán a mesma consideración que as renuncias os supostos referidos aos aspirantes que dentro do prazo fixado non presenten a documentación requirida ou que do seu exame se deduza que carecen dos requisitos establecidos na base 3 da presente convocatoria.1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poder. Funcións. Organización do Estado español. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación.2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguridade. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución.3. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Dereitos fundamentais e liberdades II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguridade.4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguridade. Dereito de petición.5. Dereitos e deber dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías e dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo.6. A coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno.7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional.8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza.9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía de Galicia.10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas.11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión.12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo.13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais.14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias.15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno local. Outros órganos municipais.16. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación.17. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación.18. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas.19. Lei orgánica de forzas e corpos de seguridade. Funcións da Policía Local.20. Lei de coordinación das policías locais de Galicia e normas de desenvolvemento. Réxime disciplinario: disposicións xerais e faltas disciplinarias.21. A actividade da Policía Local como policía administrativa I. Consumo. Abastos. Mercados. Venta ambulante. Espectáculos e establecementos públicos.22. A actividade da Policía Local como policía administrativa II. Urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental.23. A Lei de emerxencias de Galicia: aspectos fundamentais.24. Delitos e faltas. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal.25. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de perfección do delito.26. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e das liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais.27. Delitos contra a Administración pública.28. Atentados contra a autoridade e as súas axentes. Desordes públicas.29. Homicidio e as súas formas. Faltas contra as persoas.30. Delitos e faltas contra o patrimonio e a orde socioeconómica.31. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas.32. Delitos contra a seguridade vial. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes.33. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves.34. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura.35. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Deberes do funcionario que efectua unha detención. Contido da asistencia letrada. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectua unha detención. O procedemento de habeas corpus.36. Lei de seguridade vial. Regulamentos de desenvolvemento. Estruturas e conceptos xerais.37. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento.38. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguridade. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia.39. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade.40. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio 41. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da Policía Local.42. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica.43. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social e cultural.44. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos.45. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. comunicación con superiores e subordinados. Equipos de traballo e atención á cidadanía.46. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitude policial ante a sociedade intercultural.47. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas.48. O mando: concepto, estilos, calidades, trazos, regras e características do mando; relación con subordinados; técnicas de dirección e reunións.49. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión.50. Deontoloxía policial. Normas que a establecen. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais. Cedeira, 18 de febreiro de 2015 O Alcalde Luis Rubido Ramonde