08/06/2015 | Administración LocalMunicipal
Fene
Secretaría
Notificación a Carpintería Canosa, SL; por imposibilidade de realizala por outros medios

A Xunta de Goberno Local en sesión ordinaria celebrada en data 19 de marzo de 2015 aprobou inicialmente a Modificación puntual nº 1 das ordenanzas do P. P. da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene (A Coruña), redactado polo enxeñeiro municipal Ihssane Dalit Lapuerta en marzo de 2015. O expediente está sometido a información pública e notificouse individualmente a todos os propietarios afectados. Ante a imposibilidade de practicar a notificación persoal, de conformidade co disposto no artigo 59.5 da Lei 30/1992 de 26 de novembro de Réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento adminsitrativo común, e despois de intentar a notificación en dúas ocasións no domicilio catastral que figura no expediente, feito do que se ten constancia no mesmo, se procede a notificar a Carpintería Canosa, SL, mediante publicación no BOP e no taboleiro de anuncios do Concello de Pontedeume o seguinte acordo: “Consta no expediente proposta da alcaldía de data 18 de marzo de 2015, que copiada di: Por parte do Concello de Fene acordouse a elaboración dunha Modificación puntual nº 1 do plan parcial da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene, que inclúe informe, xustificación e proposta, e que consta asinada polo enxeñeiro de camiños, canais e portos municipal Lino Ameneiro Seijo o 30.06.2014 e agosto de 2014 respectivamente. Consta no expediente informe de secretaría de data 16.10.2014 que conclúe: “(…) TERCEIRO.- Tramitación da modificación dun plan parcial O artigo 93.4 da LOUGA sinala “La revisión del planeamiento y las modificaciones de cualquiera de los elementos de los planes, proyectos, normas y ordenanzas se sujetarán a las mismas disposiciones enunciadas para su tramitación y aprobación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 de la presente ley.[.]”. A tramitación dun plan parcial regúlase no artigo 86. Os pasos a seguir, con carácter xeral, son os seguintes: Aprobación inicial, información pública e notificación individualizada. O órgano municipal competente procede á súa aprobación inicial e someteo a información pública como mínimo durante un mes e como máximo durante dous meses, mediante anuncio que se publicará no Diario Oficial de Galicia e en dous dos xornais de maior difusión na provincia. Simultáneamente notificarase individualmente a todas as persoas propietarias dos terreos afectados. A estes efectos, únicamente será obrigatoria a notificación ás persoas titulares que figuren no catastro, debendo figurar a relación na documentación do plan. Na documentación elaborada polo enxeñeiro municipal figura a relación de titulares catastrais das parcelas incluídas no plan parcial. Segundo o disposto polos artigos 21 e 22 da Lei 7/1985 reguladora das bases do réxime local, o alcalde é o competente para a aprobación inicial da modificación puntual do plan parcial que se propón. Non obstante, a competencia correpóndelle á xunta de goberno local por delegación realizada mediante resolución de alcaldía núm.499/2011. O artigo 77 da LOUGA sinala que o acordo de aprobación inicial dos instrumentos de ordenación determina, por sí solo, a suspensión do procedemento de outorgamento de licenzas naqueles ámbitos do territorio cuxas novas determinacións supoñan a modificación da ordenación urbanística vixente; a estes efectos, determinaranse expresamente as áreas afectadas pola suspensión. No presente caso, tendo en conta que non se trata da aprobación dun novo instrumento de ordenación senón da súa modificación e que a modificación puntual proposta “mantén totalmente os parámetros urbanísticos de ocupación, índice de piso, etc., do P. P. Actual, de maneira que non se afecta á intensidade de uso, nin global no conxunto da actuación industrial en Fene nin a nivel individual de parcelas” e que o único que se pretende é ampliar os usos compatibles no polígono industrial non é preciso suspender o procedemento de outorgamento de licenzas ó non haber ámbitos do territorio nos que se modifique a ordenación urbanística senón que unicamente se amplían as posibilidades dos usos urbanísticos. Petición de informes sectoriais. Durante o mesmo tempo en que se realiza o trámite de información pública, a administración municipal deberá solicitar das administracións públicas competentes os informes sectoriales que resulten preceptivos, que haberán de ser emitidos no prazo máximo dun mes, salvo que a lexislación sectorial sinale outro prazo. Informes técnicos e xurídicos municipais. Os servizos técnicos e xurídicos municipais deberán emitir informe respecto de a conformidad do plan coa lexislación vigente e a calidade técnica da ordenación proxectada. Os ditos informes xa constan no expediente, sen prexuízo de que poida proceder a emisión de novos informes pola existencia de nova documentación. No informe do enxeñeiro municipal sinálase que a viabilidade urbanística da modificación puntual se xustifica na propia proposta e que a modificación puntal referida exclusivamente ás normas urbanísticas / Ordenanzas en canto á admisibilidade de usos e actividades adecúase á Lei 9/2002 modificada polas Leis 15/2004 e 2/2010. Aprobación definitiva. Cumpridos os trámites sinalados nos apartados precedentes, o concello procederá á súa aprobación definitiva. O artigo 89 da LOUGA sinala no seu apartado segundo que a aprobación definitiva dos plans parciais correspóndelle ó órgano municipal competente. Segundo o disposto polo artigo 22 da Lei 7/1985 reguladora das bases do réxime local, o pleno é o competente para a aprobación definitiva da modificación puntual do plan parcial que se propón “c) [.] la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística [.]”. Os pasos a seguir analizados son de carácter xeral posto que se o plan a aprobar ten que someterse a avaliación ambiental estratéxica o procedemento de aprobación cambia e teñen que seguirse os artigos 84.5 e 6 e 85.2, 3, 4, 5 e 6 da LOUGA, conforme ó sinalado no artigo 86.1. g) do mesmo texto legal. O enxeñeiro municipal considera que non é preciso o sometemento a avaliación ambiental estratéxica, sinalando na documentación elaborada “Sen prexuízo do que ao respecto resolva o órgano ambiental competente, polas características da M. P. proxectada considérase que non procederá sometemento a avaliación ambiental estratéxica debido a que se trata unicamente dunha modificación de ordenanzas que non afecta a novas clasificacións nin cualificacións de solo, non modifica zonas verdes nin espazos públicos e non produce incremento da intensidade de ocupación do solo nin de volume potencial edificado respecto do Plan Parcial actual de “Vilar do Colo”. O artigo 5 da Lei 6/2007 de medidas urxentes en materia de ordenación do territorio e do litoral de Galicia recolle os instrumentos de ordenación do territorio e de planeamento urbanístico obxecto de avaliación estratéxica. Se recollen, entre outros, “d) Los planes parciales, los planes de sectorización y los planes especiales cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso, excepto que el planeamiento general que desarrollen fuera sometido a evaluación ambiental estratégica según la Ley 9/2006, de 28 de abril. La decisión, que deberá ser motivada y pública, se ajustará a los criterios establecidos en el anexo II de la Ley 9/2006, de 28 de abril. e) Las modificaciones de cualquiera de los instrumentos relacionados en las letras anteriores cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso. La decisión, que deberá ser motivada y pública, se ajustará a los criterios establecidos en el anexo II de la Ley 9/2006, de 28 de abril”. A Lei 9/2006 á que se fai referencia encóntrase actualmente derrogada. Na actualidade está en vigor a Lei 21/2013, de 9 de decembro, de avaliación ambiental. En calquera caso, a Lei 6/2007 segue a estar en vigor polo que a proposta da modificación puntual nº 1 do plan parcial da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene debe ser sometida a órgano ambiental para que decida se debe ser sometida ou non a avaliación ambiental estratéxica. No caso de que o órgano ambiental decidira que a modificación puntual proposta ten que someterse a avaliación ambiental estratéxica, os pasos a seguir serían os seguintes: Tramitación ambiental. O órgano ambiental dará traslado ao concello promotor da amplitud, nivel de detalle e grado de especificación do informe de sostenibilidad ambiental mediante un documento de referencia. Recibido o documento ambiental de referencia, o concello elaborará o informe de sostenibilidad ambiental. Aprobación inicial, información pública e notificación individualizada. O órgano municipal competente procede á aprobación inicial da modificación puntual e do informe de sostenibilidade ambiental e someteo simultáneamente ás consultas previstas no documento de referencia e a información pública durante dous meses, mediante anuncio que se publicará no Diario Oficial de Galicia e en dous dos xornais de maior difusión na provincia. Simultáneamente notificarase individualmente a todas as persoas propietarias dos terreos afectados. A estes efectos, únicamente será obligatoria a notificación ás persoas titulares que figuren no catastro, debendo figurar a relación na documentación do plan. En relación ó órgano competente para a súa aprobación e a suspensión do procedemento de outorgamento de licenzas remítome ó sinalado anteriormente. Petición de informes sectoriais. Remítome ó sinalado anteriormente. Informes técnicos e xurídicos municipais. Remítome ó sinalado anteriormente. Tramitación ambiental. Transcorrido o periodo de consultas e información pública, enviarase ó órgano ambiental a documentación completa do plan que tome en consideración o informe de sostenibilidad ambiental, as alegaciones e os informes presentados no periodo de consultas, así como unha proposta de memoria ambiental. Deberá tamén enviarse os informes sectoriales e un informe sobre o proceso de participación pública. O órgano ambiental no prazo de dous meses desde a recepción da documentación completa elaborará a memoria ambiental ao obxecto de valorar a integración dos aspectos ambientais na proposta do plan, na que se analizarán o proceso de avaliación, o informe de sostenibilidad ambiental e a súa calidade, se evaluará o resultado das consultas realizadas e como foron tomadas en consideración e analizarase a previsión dos impactos significativos da aplicación do plan. A memoria ambiental conterá as determinaciones finais que deban incorporarse á proposta do plan. Terá carácter preceptivo e terase en conta no plan antes da súa aprobación definitiva. Aprobación definitiva. Cumpridos os trámites sinalados nos apartados precedentes, o concello procederá á súa aprobación definitiva. En relación ó órgano competente para a súa aprobación remítome ó sinalado anteriormente. (…) Á vista do exposto e tendo en conta a documentación elaborada polo enxeñeiro de camiños municipal, a modificación puntual nº 1 do plan parcial da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene cumpre coas determinación que se recollen na normativa tal e como se analizou no punto segundo do presente informe. En relación á tramitación para a súa aprobación debe darse traslado do expediente á secretaría xeral de calidade e avaliación ambiental da Consellería de medio ambiente, territorio e infraestruturas da Xunta de Galicia para que decidan se a modificació puntual proposta ten que someterse ou non a avaliación ambiental estratéxica. En función da súa decisión seguirase o procedemento que corresponda dos sinalados no punto terceiro do presente informe. Deberá requirirse á oficina técnica municipal que o informe sobre a que administración públicas se lles debe solicitar informe sectorial preceptivo. Este é o parecer non vencellante do informante que asino en Fene o 16 de outubro de 2014, sen prexuízo de mellor criterio fundado en dereito. O secretario accidental Fernando Aradas García” O 20.10.2014 e rexistro xeral de saída núm.3362 remítese á Secretaría Xeral de Calidade e Avaliacion Ambiental, a modificación puntual nº 1 do plan parcial da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene coa finalidade de que emita a decisión de sometelo ou non ao procedemento de avaliación ambiental estratéxica. O 28.10.2014 e rexistro xeral de entrada núm.9837 a Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental require a emenda do documento de inicio remitido. Consta novo documento “Avaliación ambiental estratéxica. Documento de inicio para modificación puntual nº 1 das ordenanzas do P. P. da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene (A Coruña)”, redactado polo enxeñeiro de camiños canais e portos municipal Lino Ameneiro Seijo en xaneiro de 2015. O dito documento remítese á Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental o 20.01.2015 e rexistro xeral de saída núm.218. Consta no expediente oficio da Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental (rexistro xeral de entrada núm.2098 do 27.02.2015), co que se achega a decisión do 19.02.2015 sobre a non necesidade de sometemento a avaliación ambiental estratéxica relativa á modificación puntual nº 1 do Plan Parcial de actuación industrial de Vilar do Colo, Fene, e copia de informes do Instituto de Estudos do Territorio, Augas de Galicia e Subdirección Xeral de Protección do Patrimonio Cultural cunha serie de observacións, recibidos durante o período de consultas ao que se someteu o documento de inicio. Consta no expediente anuncio publicado no DOGA de data 16.03.2015 polo que se fai pública a decisión do 19.02.2015 de non someter a modificación puntual número 1 do plan parcial de actuación industrial Vilar do Colo, Fene, ao procedemento de avaliación ambiental estratéxica previsto na Lei 9/2006, do 28 de abril, sobre avaliación dos efectos de determinados plans e programas no ambiente, en cumprimento do disposto no artigo 4 da dita lei. Non obstante dita resolución, remítese ao concello unha serie de observacións feitas no trámite de información pública por Augas de Galicia que foron recollidas nun novo documento asinado en marzo de 2015 polo enxeñeiro municipal Ihssane Dalit Lapuerta. O 18.03.2015 e rexistro xeral de entrada núm.984 solicítase informe á Dirección General de Aviación Civil. Logo do que antecede, e segundo as competencias delegadas na Xunta de Goberno Local por resolución de alcaldía núm.499/2011, propoño: PRIMEIRO.- Aprobar inicialmente a Modificación puntual nº 1 das ordenanzas do P. P. da actuación industrial “Vilar do Colo” no ámbito do Concello de Fene (A Coruña), redactado polo enxeñeiro municipal Ihssane Dalit Lapuerta en marzo de 2015. A presente modificación puntual non suporá a suspensión do outorgamento de licencias no polígono industrial de Vilar do Colo en tanto que as novas determinacións que inclúe non suponen unha modificación da ordenanción urbanística vixente, senón unha ampliación. SEGUNDO.- Someter o expediente a información pública por prazo dun mes mediante anuncio que se publicará no Diario Oficial de Galicia e dous dos xornais de maior circulación da provincia, coa finalidade de que o que o desexe poida examinalo e deducir, durante o dito prazo, cantas alegacións ou observacións considere oportunas. Simultaneamente notificaráselles individualmente a todos os propietarios dos terreos afectados. TERCEIRO.- Solicitar no seu caso, durante o mesmo tempo no que se realiza o trámite de información pública, os informes sectoriais que resulten preceptivos ás administracións públicas competentes, que deberán ser emitidos no prazo máximo dun mes, agás que a lexislación sectorial sinale outro prazo. Fene, 18 de marzo de 2015 O alcalde, Gumersindo Pedro Galego Feal” Á vista da proposta da Alcaldía, a Xunta de Goberno Local acorda, en votación ordinaria e por unanimidade dos presentes: E para que conste e surta efectos oportunos no expediente da súa razón, expido a presente certificación de orde e co visto e prace do sr. alcalde-presidente, en Fene, a vintetrés de marzo de dous mil quince. Visto e prace O alcalde, A secretaria, Gumersindo P. Galego Feal Estefania Manteiga Lamas” Fene, 20 de maio de 2015 O alcalde, Gumersindo Pedro Galego Feal