21/11/2014 | Administración LocalMunicipal
Betanzos
Anuncio sancionador 4-2014

Habéndose intentado sen efecto, a notificación da resolución da Alcaldía número 907/2014, no expediente sancionador número 4 de 2014 incoado por infracción da ordenanza de ruídos, contra Don Cesar Sánchez Vázquez, titular do local de hostalería “Taberna O’ Bacel”, sito no andar baixo do número 22 dá rúa Fonte de Unta e rúa do Pozo, número 2, desta localidade, o día 29 de marzo de 2014 e segundo dispón o art.59.5 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e de Procedemento administrativo Común, procédese á súa práctica mediante o anuncio no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de Edictos do Concello, o que se fai público para coñecemento do interesado a quen debe servir de notificación: Vista a proposta do Tomas Felipe Marc Pavelko Groh e dado que do actuado no expediente sancionador seguido contra Don Cesar Sánchez Vázquez, titular do local de hostalería “Taberna O’ Barcel”, sito no andar baixo do número 22 da rúa Fonte de Unda e rúa do Pozo, número 2, desta localidad, resultan probados os seguintes: 1º. A Policía Local o día 29.03.2014, ás 23:55 hs., acude ao local de hostalaría antes nomeado, levantando Acta de Inspección, na que se acredita a existencia de música reproducida por medio dun aparello.2º. Por Resolución da Alcaldía Presidencia nº. 357/2014, de data 3 de abril, acórdase a incoación do expediente sancionador por infracción da Ordenanza Municipal de Ruídos de la que es presuntamente responsable Don Jose German Artigado Cañeque, por los hechos que se mencionan a continuación: En el local de hostelería “Taberna O Bacel”, sito en rúa Fonte de Unta, número 22 con Rúa do Pozo, número 2, de esta localidad, a las 23,55 horas del día 29 de marzo del presente, está funcionando con música de un ordenador conectado a un televisor”. Noméase Instrutor, e indícase na mesma os demais extremos previstos no R. D. 1.398/1993, do 4 de agosto.3º. Notificada ao interesado con data 29.05.2014, a Resolución da Alcaldía Presidencia incoando expediente sancionador, polo mesmo non se formulan alegacións., e o Tomas Felipe Marc Pavelko Groh formulou a conseguinte proposta que se notificou igualmente con data 09.07.2014. Do actuado resulta probado o seguinte: O día 29 de marzo de 2014, ás 23:55 hs., no local hostalería con licenza de apertura de “taberna” denominado “O Bacel”, sito no andar baixo do nº. 22, da rúa Fonte de Unta con Rúa do Pozo nº. 2, do que é titular D. César Sánchez Vázquez, tiña instalado un aparello reprodutor de música. O que consta acreditado na Acta de Inspección levantada na mesma data pola Policía Local. E resultando que: A Ordenanza Municipal de Ruídos, aprobada polo Pleno da Corporación, na súa sesión do día 29.01.1998, establece no seu art.28.1, que no interior dos locais donde se desenvolvan actividades do grupo I (bares, tabernas, café - bar, cafetería, bodegóns, mesóns, grellas, xamonerías, restaurantes, sinalados no anterior art.27.2.1), que teñan por finalidade fundamental a reunión de persoas para falar, tomar unha consumición ou comer, non se permitirá a instalación de aparellos de reprodución de música, nin vídeos musicais. A Ordenanza Municipal de Ruídos, aprobada polo Pleno da Corporación na súa sesión celebrada o día 29.01.1998, regula no seu título IV, o réxime sancionador, e 1. Tipifica no art.67.3, como faltas leves: “Calquera outra infracción ás normas desta Ordenanza, da Lei 7/1997, do 11 de agosto, de protección contra da contaminación acústica, e da Lei Orgánica 1/1992, do 21 de febreiro, sobre protección da seguridade cidadana, non cualificada expresamente como falta grave”. 2. Sanciona as faltas leves no art.70.1. a), con “multa de 10.000.- ata 250.000.- ptas.” 3. No artigo 71, sinálase: “Na resolución que poña fin ao procedemento sancionador poderá acordarse, ademais da imposición da sanción correspondente, a adopción de medidas correctoras. Para a execución de tales medidas, e facer efectiva a indemnización, si o infractor non os cumprise voluntariamente no prazo que se lle sinale, poderá impoñérselle multas coercitivas sucesivas, de ata 500.000 ptas. cada unha. Igualmente poderá ordenarse a execución subsidiaria nos términos previstos no art.98 da Lei 30/1992, do 26 de novembro” 4. Regula a graduación das sancións no art.75: “Na imposición das sancións deberase gardar a debida adecuación entre a gravidade do feito constitutivo da infracción e a sanción aplicada, considerándose especialmente os seguintes criterios para a graduación da sanción a aplicar.1. A existencia de intencionalidade. A istos efectos presúmese a intencionalidade na conduta do titular cando houbese requirimento ou invitación previa por parte do Concello para que adopte determinadas medidas ou cese na produción das molestias. Neste aspecto considerarase o grao de colaboración dos titulares da actividade para eliminalas.2. A existencia de reiteración nos feitos, cando se produzan molestias no exercizo da actividade periódica ou frecuentemente repetida no tempo, en contraposición ao carácter ocasional da infracción.3. A natureza dos perxuizos causados para lo cal tomarase en consideración o carácter illado ou repetitivo da molestia producida, o seu grao de incidencia no medio ambiente sonoro, o grao de difusión de ruídos e vibracións a locais inmediatos, a duración e intensidade da exposición da molestia no tempo, o número de afectados. 4. A reincidencia, por comisión no término dun ano de máis dunha infracción da mesma natureza cando fose declarada por resolución firme” Consta probado no expediente, e así se declara nesta resolución, que o 29.03.2014, ás 23:55 hs., o local hostalería tiña instalado un aparello reprodutor de música. O feito é constitutivo dunha falta leve tipificada no art.67.3 da Ordenanza Municipal de Ruídos Non concorre ningunha das circunstancias previstas no art.75 da Ordenanza Municipal de Ruídos. Neste senso, a Sentenza da A. N., do 09.12.2005, (JUR 2006\243977), afirma, con cita de Xurisprudencia do T. S. “en la sentencia del Alto Tribunal de fecha 15 de julio de 2002 (RJ 2003, 2320), señaló que: «[.] Tal como ya ha mantenido el TS en SS. de 24 noviembre 1987 (RJ 1987, 8240), 23 octubre 1989 (RJ 1989, 7199) y 14 mayo 1990 (RJ 1990, 4905), tal principio [el de proporcionalidad de las sanciones] no puede sustraerse al control jurisdiccional, pues como se precisa en SS. de este Tribunal de 26 septiembre (RJ 1990, 7129) y 30 octubre 1990 (RJ 1990, 7558), la discrecionalidad que se otorga a la Administración debe ser desarrollada ponderando en todo caso las circunstancias concurrentes al objeto de alcanzar la necesaria y debida proporcionalidad entre los hechos imputados y la responsabilidad exigida, doctrina esta ya fijada en SS. de 24 noviembre 1987 (RJ 1987, 8240) y 15 marzo 1988 (RJ 1988, 2293), dado que toda sanción debe de determinarse en congruencia con la entidad de la infracción cometida y según un criterio de proporcionalidad atento a las circunstancias objetivas del hecho, proporcionalidad que constituye un principio normativo que se impone como un precepto más a la Administración y que reduce al ámbito de sus potestades sancionadoras, pues a la actividad jurisdiccional corresponde no tan sólo la calificación para subsumir la conducta en el tipo legal, sino también por la paralela razón, el adecuar la sanción al hecho cometido, ya que en uno y otro caso el tema es la aplicación de criterios valorativos jurídicos plasmados en la norma escrita inferibles de principios integradores del ordenamiento jurídico, como son en este campo sancionador, los de congruencia y proporcionalidad entre la infracción y la sanción [.]»”. Polo que non concorrindo ningunha das circunstancias das previstas no art.75 da Ordenanza, a sanción debe de ser imposta no seu grao mínimo. Establece o art.71 da Ordenanza Municipal de Ruídos que, na resolución que poña fin ao procedemento sancionador, poderá acordarse ademais da imposición da sanción, a adopción das medidas correctoras oportunas. Xa que logo resulta axeitado que se acorde a desinstalación e retirada do aparello reprodutor de música, como medida correctora. O órgano competente para a imposición de sancións por faltas leves é a Alcaldía Presidencia, segundo dispón o art.74.3. a) da mesma Ordenanza Municipal de Ruídos, observándose no procedemento seguido os trámites legais e regulamentarios establecidos e os principios informadores da potestade sancionadora, respectando os dereitos dos presuntos responsables e tendo en conta as circunstancias adversas e favorables aos infractores. Non se formularon alegacións polo interesado. Á vista de canto antecede, esta Alcaldía, o amparo da lexislación vixente, acorda:, 1.- Declarar que o feito único declarado probado constitúe unha falta leve tipificada no art.67.3 da Ordenanza Municipal de Ruídos.2.- Da citada infracción é responsable, en concepto de autor, D. Jonathan Andre Coz Aranzabal.3.- Procede impoñer a D. Jonathan Andre Coz Aranzabal, a sanción de multa de 60,10.- euros.4.- Ordenar a D. Jonathan Andre Coz Aranzabal, que desinstale e retire, o aparello reprodutor de música, no prazo das 24 horas seguintes á notificación da Resolución que poña fin a este expediente sancionador, coa advertencia de que no caso de que non cumprise de xeito voluntario co ordenado, poderán impoñérselle multas coercitivas ata 3.005,06#€, ou dispoñer a súa execución subsidiaria por parte desta Administración e a cargo do interesado.” O que se lle comunica aos efectos oportunos, informándoo que, contra a presente resolución, caben os seguintes recursos: 1) Recurso de reposición, potestativo, ante o órgano que adoptou o acordo no prazo de un mes a contar do día seguinte ó desta notificación.2) Recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo da Coruña, no prazo de dous meses a contar do día seguinte a esta notificación. De terse feito uso do recurso de reposición sinalado no apartado 1) e non resolverse o mesmo expresamente no prazo de un mes, o prazo para a presentación do recurso contencioso-administrativo será de seis meses. Todo iso de acordo co disposto nos arts.116 e 117 da Lei 30/1992 de 26 de novembro, segundo a redacción dada pola modificación da Lei 4/99 de 13 de xaneiro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común e os arts.8 (segundo modificación pola disposición adicional decimocuarta da Lei orgánica 19/03 de 23 de decembro) e 46 da Lei 29/98 de 13 de xullo, reguladora da xurisdicción Contencioso-Administrativa. - Sen prexuízo de calquera outro recurso que en dereito considere oportuno. Os prazos que se lle conceden a Don Jose German Artigado Cañeque, contánse a partir do día seguinte á súa publicación en Boletín Oficial da Provincia. Betanzos, a 10 de noviembre de 2014. EL SECRETARIO GENERAL Fdo.- Cristóbal Víctor Fraga Bermejo.