31/03/2014 | Administración LocalMunicipal
Ames
Bases reguladoras da convocatoria de subvencións para a promoción de festas populares celebradas no exercicio 2014

Aprobadas pola Xunta de Goberno Local, na sesión celebrada o día 20 de marzo de 2014, as bases reguladoras da convocatoria de subvencións para a promoción de festas populares celebradas no exercicio 2014, fanse públicas de acordo coa lexislación vixente. Conforme ao disposto na Lei 7/1985, de bases de réxime local, na Lei 5/1997, da administración local de Galicia, na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no Real Decreto 887/2006 polo que se aproba o seu regulamento, na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia e no Decreto 11/2009, de 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei, así como no Regulamento de servizos das corporacións locais, coa finalidade de poder asignar os recursos necesarios ás prioridades sinaladas, esta convocatoria ten por obxecto establecer os criterios e procedementos para a concesión de subvencións, durante o exercicio 2014, destinadas a promover os festexos populares celebrados no Concello de Ames no exercicio 2014, de acordo cos principios de obxectividade, concorrencia e publicidade. A través da presente convocatoria, a Concellaría delegada de Cultura proponse a consecución dos seguintes obxectivos: 1.1.- Obxectivos estratéxicos, ou de primeiro nivel. a) A existencia dunha programación festiva estable dentro do ámbito territorial do Concello de Ames, programada e desenvolvidas polas comisións de festas de cada parroquia, e na que a administración municipal represente un papel secundario, tanto na elección do tipo de actividades a desenvolver, como na súa posta en práctica e no seu financiamento. b) A participación activa da veciñanza nas festas, como medio de propiciar a convivencia entre os veciños. c) A preservación das tradicións existentes nas distintas parroquias do Concello, transmitidas a través dos festexos populares. d) A difusión da imaxe de Ames a través da súa oferta festiva, de xeito que esta sirva como elemento de dinamización de cada unha das parroquias en que se celebren festas, así como de atracción de visitantes de cara aos vindeiros exercicios.1.2.- Obxectivos instrumentais, ou de segundo nivel. Para a consecución dos obxectivos estratéxicos, establécense as seguintes liñas de actuación: a) Primar no reparto de achegas o número de persoas residentes en cada lugar de celebración, como indicador obxectivo. b) Que o protagonismo no impulso, desenvolvemento e financiamento dos festexos sexa asumida pola propia veciñanza, como medio para acadar a máxima implicación no seu mantemento. Poderán ser subvencionadas, ata un máximo do 50 % do presuposto total, as actividades asociadas á celebración das festas populares desenvolvidas polos suxeitos indicados na Base nº 5. Non se subvencionará a realización de obras, nin a adquisición de bens de carácter inventariable.2.2.- Momento de realización dos gastos financiados. Os gastos para os que se solicite a achega municipal deberán estar efectuados dentro do exercicio 2014. Cando o importe do gasto subvencionable supere as contías establecidas no Real decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector público para o contrato menor, o beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes provedores, con carácter previo á contratación do compromiso da prestación do servizo, salvo que polas esenciais características non exista no mercado suficiente número de entidades que os realicen, presten ou subministren, ou salvo que o gasto se realizase con anterioridade a subvención. A elección entre as ofertas presentadas, que deberá aportarse na xustificación, ou, no seu caso, na solicitude de subvención, realizarase conforme os criterios de eficiencia e economía, debendo xustificarse expresamente nunha memoria a elección cando non recaia na proposta de menor importe. A contía máxima destinada a esta convocatoria ascende a 29.600 €, imputables á aplicación orzamentaria 334489.16 A aprobación da presente convocatoria queda sometida á condición suspensiva da entrada en vigor do orzamento municipal do exercicio 2015, no que se conteñan os créditos adecuados e suficientes para atender ás solicitudes que ao amparo daquela se presenten. Consonte co anterior, non poderá realizarse acto ningún que supoña directa ou indirectamente compromiso municipal de transcendencia orzamentaria en tanto non se cumpra a condición suspensiva citada no apartado anterior.4.1 Contía individual das achegas. O importe individual das achegas dependerá dos habitantes censados en cada lugar ou parroquia en que se celebren os festexos, de acordo co seguinte baremo: En aplicación do anterior, e considerando as cifras de habitantes reflectidas no censo municipal a data 16//01/2014, as achegas máximas a percibir ao abeiro da presente convocatoria resultan ser as seguintes: En caso de que exista máis dunha solicitude de subvención por lugar ou parroquia, o importe asignado no cadro anterior dividirase a partes iguais entre as solicitudes presentadas. O importe das subvencións concedidas, en ningún caso, poderá ser de tal contía que, en concorrencia con subvencións ou axudas doutras Administracións públicas ou entidades privadas, supere o custo da actividade ou investimento feito polo beneficiario.4.2 Coeficiente de financiamento. Defínese o coeficiente de financiamento como o cociente existente entre a achega concedida e o orzamento subvencionado. Enténdese por orzamento subvencionado o gasto mínimo que deberá acreditar o beneficiario para o cobro da achega máxima concedida. De acordo co anterior, o coeficiente de financiamento das achegas concedidas nesta convocatoria será, en todos os casos, do 50 %. O coeficiente de financiamento será aplicado sobre o gasto validamente xustificado, co fin de determinar o importe final da achega que lle vaia corresponder ao beneficiario, co límite máximo sinalado no cadro superior. Poderán optar a estas subvencións as asociacións culturais existentes no Concello de Ames, legalmente constituídas, e que figuren inscritas no rexistro municipal de asociacións, sempre e cando os datos da inscrición estean debidamente actualizados ao momento de solicitar a achega. Poderán acceder igualmente á condición de beneficiario as comisións de festas constituídas por unha agrupación de persoas físicas, sen personalidade xurídica. Non poderán optar a estas subvencións as persoas e entidades ás que se refiren os artigos 13.2 e 13.3 da Lei 38/2003 de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Os solicitantes teñen que estar ao días nas súas obrigas tributarias (AEAT e Concello de Ames), así como coa Seguridade Social. As entidades solicitantes non poderán ter pendente a xustificación de ningunha axuda anterior do Concello, a non ser que lles fora concedida unha prórroga. Os requisitos sinalados nos anteriores parágrafos deberán ser cumpridos por todos e cada un dos membros da comisión de festas solicitantes, cando esta non conte con personalidade xurídica propia.6.1.- Lugar de presentación. As solicitudes deberán presentaranse no rexistro xeral do Concello de Ames, presencialmente ou a través da sede electrónica, ou en calquera outros rexistros públicos aos que se refire o artigo 38.4 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.6.2.- Prazo de presentación. O prazo para presentar as solicitudes será dun mes desde a publicación destas bases no BOP. En caso de rematar nun día inhábil, este prazo entenderase estendido ate o inmediato hábil seguinte.6.3.- Documentación integrante das solicitudes. As solicitudes deberán achegarse nos modelos normalizados que figuran como anexos ás presentes bases: As solicitudes das asociacións deberán ser presentadas polo presidente ou presidenta, debendo ser este/esta o/a que conste como tal no rexistro municipal de asociacións. Deberá presentarse para cada ocasión ou exercicio no que se pretenda obter unha axuda. O feito de presentar unha solicitude para un exercicio non implicará que se considere presentada para exercicios posteriores.7.1 Tramitación. A presente convocatoria será tramitada pola Concellaría delegada en materia de Cultura. A concesión das subvencións realizarase en réxime de concorrencia competitiva, e será aprobada despois da proposta motivada da comisión avaliadora, e o informe do Departamento de Cultura acreditativo de que da información que consta no seu poder, se deriva que os/as beneficiarios/as reúnen todos os requisitos necesarios para accederen á condición de beneficiarios/as da achega solicitada. Esta comisión avaliadora estará integrada polos seguintes membros: 7.2 Valoración das solicitudes. A comisión avaliadora analizará as solicitudes presentadas co fin de verificar que cumpren o previsto nestas bases, así como que a actividade para a que se solicita a achega colabora na consecución dos obxectivos sinalados na base 1ª. En caso de que a solicitude cumpra tales condicións, a comisión proporá a concesión da achega municipal, polo importe indicado no cadro que figura na base 4ª. 7.3.–Notificación e publicidade da resolución de concesión. O expediente así tramitado someterase á Alcaldía, ou órgano a favor do cal a alcaldía efectuase a correspondente delegación. A súa resolución notificaráselle a todos os solicitantes no prazo máximo de dous meses desde o remate do prazo de presentación de solicitudes, expresando, de xeito motivado, se foi desestimada ou estimada a súa solicitude, para os efectos de posibles recursos. Dita resolución expresará o obxecto da subvención outorgada, a contía concedida, e o orzamento subvencionado. A notificación efectuarase nos termos establecidos no artigo 59 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. O acordo de concesión quedará sometido á condición suspensiva indicada na Base 3ª. Cumprida esta condición, a concesión en firme das subvencións xerará un dereito en favor do seu beneficiario e o correlativo compromiso para o concello, compromiso que só será esixible cando se acredite o cumprimento das finalidades que motivaron a súa concesión en prazo e forma. Aceptación da subvención. No prazo de dez (10) días naturais seguintes ao da publicación da resolución, os/as beneficiarios/as das achegas deberán comunicar ao Concello de Ames, por escrito, a non aceptación. Se transcorrido ese prazo non se fixese manifestación expresa en ningún sentido, entenderase aceptada a achega concedida. Contra a desestimación expresa ou presunta das solicitudes presentadas poderán formularse os recursos que procedan. De acordo co previsto no artigo 30 do RD 887/06, no mes seguinte ao trimestre natural en que se resolva a distribución de achegas ao abeiro desta convocatoria, procederase a publicar a relación de beneficiarios, nos termos indicados en dita norma.8.1.- Prazo de xustificación. O prazo de xustificación finalizará o 31 de xaneiro de 2015, agás que se conceda unha prórroga, a instancia de parte. Este prazo poderá ampliarse ata o 31 de marzo de 2015, como máximo. A ampliación poderá realizarse por solicitude do/a interesado/a, presentada antes do 31 de decembro de 2014 ou por proposta razoada da unidade xestora.8.2.- Documentación xustificativa. A obriga de xustificar a achega concedida deberá cumprirse mediante a presentación da correspondente MEMORIA XUSTIFICATIVA, de acordo co modelo que se recolle como ANEXO 3 destas bases, á que se engadirá a seguinte documentación: 1.-Memoria de actuación xustificativa do cumprimento das condicións impostas nestas bases así como, no seu caso, na concesión da subvención, con indicación das actividades realizadas e dos resultados obtidos.2.-Facturas de gasto, e demais documentos de valor probatorio equivalente no tráfico xurídico mercantil. No caso de comisións de festas non personificadas, as facturas deberán ser expedidas a nome dun dos integrantes que asinara a solicitude de achega. Para os efectos do indicado no artigo 31 da Lei 38/03, de 17 de novembro, xeral de subvencións, considérase gasto efectivamente realizado o documentado segundo o indicado no parágrafo anterior. Non é requisito necesario o seu aboamento con anterioridade a finalización do período de xustificación que se indica nesta base. Os beneficiarios das subvencións deben utilizar, con carácter xeral, formas de pagamento a terceiros que poidan acreditarse, documentalmente (tarxetas bancarias de crédito ou débito, talóns nominativos, transferencias bancarias.) e só excepcionalmente poderán utilizar o pagamento en metálico cando non sexa posible outra forma alternativa (peaxe de autoestrada, tiquets de aparcamento, etc) e en todo caso para gastos non superiores a 150€. 3.-Carteis e/ou folletos informativos que se utilizaran para publicitar a actividade, nos que figure a colaboración do concello de Ames. Para os efectos da xustificación documental, con carácter xeral presentaranse os orixinais dos documentos correspondentes. Excepcionalmente admitiranse fotocopias sempre que veñan compulsadas por notario, polo Rexistro Xeral do Concello de Ames, ou polo rexistro doutras administracións públicas, nos casos nos que se presentasen os documentos a través destes rexistros. Co fin de dar cumprimento ao disposto no artigo 73 do regulamento de desenvolvemento da dita lei, con carácter previo á realización da compulsa deberá reflectirse sobre o orixinal da factura unha estampiña co selo do concello de Ames, ou ben coa seguinte mención “factura empregada para xustificar unha achega ante o concello de Ames”. No primeiro dos casos, a estampiña será inxerida polo Rexistro Xeral do Concello de Ames. Con independencia dos libros e rexistros contables que as normas de carácter xeral poidan establecer aos beneficiarios de subvencións provinciais como consecuencia da súa forma xurídica (Asociación, Fundación, Federación, etc) estes deberán contar en todo caso, cun rexistro cronolóxico de cobros e pagos que inclúa debidamente identificados, entre outros, os relativos á actividade ou material obxecto de financiamento polo Concello de Ames, que terá os efectos previstos no artigo 17.3. h) da Lei Xeral de Subvencións e no artigo 11. f ) e g) da Lei de subvencións de Galicia.8.3.- Tramitación da xustificación. Á vista da documentación xustificativa presentada, logo do informe do Departamento de Cultura, acreditativo de que da información que consta no seu poder, se derive que os beneficiarios achegaron a totalidade de documentación xustificativa esixida, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades ou investimentos subvencionados e, se a documentación é correcta, procederase á aprobación, se é o caso, das xustificacións presentadas. No caso de que a documentación xustificativa fora incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de dez días para a súa corrección. Para a valoración do cumprimento da finalidade básica da subvención e o seu pagamento, terase en conta o seguinte: • No caso de que se xustifique gasto por un importe do dobre da subvención concedida, aboarase a totalidade da subvención. • No caso de que se xustifique gasto por un importe igual ou superior ao importe da subvención concedida, pero inferior ao dobre desta, aboarase a parte proporcional da subvención, mediante a aplicación do coeficiente de financiamento ao importe total dos gastos acreditados. • No caso de que se xustifique gasto por un importe inferior á subvención concedida, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención, polo que non se aboará cantidade ningunha, sen prexuízo da aplicación do réxime sancionador disposto nas normas de xeral aplicación. En aplicación destes criterios, o informe emitido polo departamento xestor indicará o importe da subvención inicialmente concedida que proceda a aboar ao/a beneficiario/a.8.4.- Xustificación extemporánea e perda da subvención. Vencidos os prazos e prórrogas sinalados nas bases sen que o beneficiario da subvención xustificase o cumprimento da finalidade que motivou o seu outorgamento, a unidade xestora requirirao para que, no prazo improrrogábel de quince días, presente a xustificación correspondente. A falta de xustificación da subvención neste prazo excepcional implicará a perda da subvención e demais responsabilidades dispostas na Lei Xeral de Subvencións. Para cobrar a subvención as entidades beneficiarias deberán estar ao corrente das súas obrigas tributarias, coa Seguridade Social e co Concello de Ames. Aos efectos previstos no artigo 75.3 do RD 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei Xeral de Subvencións, a comprobación das achegas concedidas levarase a cabo do seguinte xeito: 9.1.- Número total de expedientes que se van revisar.1. As solicitudes presentadas serán numeradas en función da data e da hora de presentación no Rexistro Xeral do Concello.2. De entre todas as solicitudes atendidas, seleccionaranse un 15 % para o seu control posterior. A cantidade así obtida será redondeada ao exceso ata acadar un número enteiro. O número de expedientes que se revisen non será nunca inferior a dous.9.2.- Expedientes obxecto de revisión. Os expedientes concretos obxecto de revisión serán seleccionados do seguinte xeito: a) A solicitude presentada en último lugar será revisada sempre. b) Os demais expedientes que se revisen serán os consecutivamente anteriores ao indicado no anterior apartado. As subvencións serán reintegradas nos supostos previstos no artigo 37 da Lei 38/2003 de 17 de novembro. As achegas concedidas ao abeiro desta convocatoria son compatibles con outras que puideran obter os beneficiarios doutras administracións públicas, sempre e cando o importe total do conxunto das mesmas non supere o custe da actividade ou investimento subvencionado. Sen prexuízo do anterior, as actividades para as que se solicite esta achega non poderán acollerse a outras convocatorias do Concello de Ames. Os beneficiarios de subvencións quedarán sometidos ás responsabilidades e réxime sancionador disposto na Lei Xeral de Subvencións e, se é o caso, ao disposto no Código Penal (Lei Orgánica 10/85). A falta de xustificación na forma e nos prazos sinalados poderá ocasionar as responsabilidades que correspondan. As entidades beneficiarias de subvencións concedidas polo Concello quedarán obrigadas a someterse aos procedementos de controis ou auditoría que realicen polos seus propios medios ou a través de empresas colaboradoras a Intervención municipal, o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de Contas e calquera outros órganos de control interno ou externo, nacional ou europeo. Para o non previsto nesta convocatoria serán de aplicación as normas incluídas nas Bases de execución do orzamento xeral do Concello, na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no seu Regulamento e na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia. Para os efectos da salvagarda do dereito dos participantes na presente convocatoria á protección dos seus datos de carácter persoal, nos termos previstos na Lei orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, faise constar que os datos das subvencións concedidas quedarán incorporados ao Rexistro Público de Subvencións. Faise constar igualmente que a publicidade posterior que se dará ás subvencións outorgadas (publicidade no Boletin Oficial da Provincia, información na páxina de internet do Concello e Base de Datos nacional de subvencións) publicitarase con arranxo ao previsto nas normas de xeral aplicación. Nota.- Xunto con este anexo, os solicitantes deberán achegar: a) Cartel das festa, e, no seu caso, programa de man. b) Certificación bancaria da conta na que se vaia a efectuar o ingreso da subvención. Actuando en representación de (datos da entidade): Tendo coñecemento da liña de axudas convocada polo Concello de Ames para a promoción da festas tradicionais celebrados no exercicio 2014, SOLICITO ao abeiro desa convocatoria a concesión dunha achega para a realización das actividades indicadas a continuación: Descrición dos festexos para os que se solicita a achega: Orzamento estimativo de gastos (* poderanse engadir follas adicionais, de non resultar esta suficiente). Actuando en representación de (datos da entidade): 1. Que en nome da entidade que represento, COÑEZO E ACEPTO as bases da convocatoria promovida polo Concello de Ames para a promoción de festas celebradas no exercicio 2014, e que non estou incurso en ningunha causa de incompatibilidade ou incapacidade para contratar e percibir subvencións da administración pública.2. Que a entidade representada por min está ao corrente das súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social, e non está incursa en ningunha outra causa que supoña ou poida supoñer obstáculo legal para o seu acceso á condición de beneficiario dunha achega ao abeiro da presente convocatoria.3. Que a entidade representada por min comprométese a difundir na publicidade das actividades ou investimentos subvencionados o carácter público do financiamento, indicando expresamente a colaboración do Concello de Ames, e inserindo o seu logo oficial en todo o material que se utilice para dita difusión.4. Que a entidade representada por min sométese ás actuacións de comprobación e á achega da documentación que o Concello de Ames poida acordar para comprobar que as actuacións ás que dedique a subvención, no caso de ser concedida, correspóndense cos fins para os que se solicita.5. Que sen prexuízo do anterior, autorizo ( ) [1] ao Concello de Ames para solicitar no nome da entidade por min representada as correspondentes certificacións da Axencia Estatal da Administración Tributaria e da Tesourería da Seguridade Social, a fin de acreditar o cumprimento destas obrigas. Os abaixo asinantes, 1º.- Que a Comisión de Festas de ___________________ está Integrada polas seguintes persoas: *.-__________________________________ (CARGO): _____________________ *.-__________________________________ (CARGO): _____________________ *.-__________________________________ (CARGO): _____________________.- * (.), 2º.- Que estas persoas, decidiron acollerse á convocatoria de subvencións promovida polo Concello de Ames para o apoio á organización e celebración de festas populares correspondente ao exercicio 2014.3º Que os/as abaixo asinantes decidiron designar a D/Dª__________________________________________ para que formule e asine a solicitude de achega á que se refiren as bases da subvención.4º.- Que coñecen e aceptan as bases da convocatoria, e que non están incursos en ningunha causa de incompatibilidade ou incapacidade para contratar e percibir subvencións da Administración pública.5º.- Que todos e cada un dos/das abaixo asinantes responden solidariamente das obrigas que se puideran derivar da subvención que agora se solicita.6º.- Que ningún dos abaixo asinantes teñen débeda ningunha pendente de pago co Concello de Ames, coa Axencia Tributaria e coa Tesourería Xeral da Seguridade Social, nin están incursos en circunstancia ningunha que impida o acceso ás achegas públicas, de acordo coa normativa de aplicación.7º.- Que a Comisión de Festas se compromete a levar un rexistro contable no que se recollan, ordenados cronoloxicamente, a totalidade de cobros e pagos asociados ás festas acollidas a esta convocatoria de achegas.8º.- Que non obstante, todos e cada un dos abaixo asinantes autorizamos [2] ao Concello de Ames para solicitar da administracións competentes as certificacións que acrediten o cumprimento destas obrigas ás que se refire o artigo 13.2 e) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións. Ames, _____ de _______________ de 2014 Asinado. Nota: Deberán asinar TODAS as persoas enumeradas no punto 1 anterior. Igualmente, deberá xuntarse copia do DNI de todas as persoas asinantes Presidente/a da seguinte asociación, e actuando na súa representación de (datos da entidade): Ou ben (alternativamente) Representante da COMISIÓN DE FESTAS DE _______________________________, e actuando en representación dos seus integrantes, Que foron efectuadas as actividades financiadas coa achega concedida polo Concello de Ames para a promoción de festas populares celebrados no 2014, resultando acadados os obxectivos propostos. Que, para as actividades subvencionadas, a relación de gastos e ingresos da asociación/comisión por min representada é a que se reproduce a continuación: Ingresos que financiaron a actividade. Outros ingresos que financiaron a actividade. Ames, _____ de _________________ de 201_ O/A representante da entidade.” O que se fai público, para xeral coñecemento e de acordo coa lexislación vixente. Ames, 21 de marzo de 2014 O alcalde Santiago V. Amor Barreiro [ 1 ] En caso de non outorgar esta autorización, deberase achegar xunto coa solicitude orixinais ou copias compulsadas dos certificados acreditativos do cumprimento das obrigas tributarias e coa seguridade social. As asociacións ou comisións organizadoras das festas en Bertamiráns e no Milladoiro deberán achegar ditos certificados en todo caso. [ 2 ] En caso de non outorgar esta autorización deberán achegarse xunto coa solicitude, orixinais ou copias compulsadas dos certificados acreditativos do cumprimento das obrigas tributarias e coa seguridade social. Estes certificados deberán achegalos todas as persoas asinantes da solicitude. [ 3 ] No caso das comisións de festas non personificadas, as facturas deberán ser expedidas a nome dun dos integrantes que tiveran asinado a solicitude de subvención.