21/06/2013 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Bases da convocatoria de subvencións para promoción de actividades culturais. Exercicio 2013

BASES DA CONVOCATORIA DE SUBVENCIÓNS PARA PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES CULTURAIS. EXERCICIO 2013 1.–OBXECTO DA CONVOCATORIA. Esta convocatoria ten por obxecto establecer os criterios e procedementos para a concesión de subvencións, durante o exercicio 2013, destinadas a fomentar, apoiar e impulsar a actividade cultural das entidades sen ánimo de lucro existentes no Concello de Riveira, de acordo cos principios de obxectividade, concorrencia competitiva e publicidade.1.1.–Obxectivos estratéxicos, ou de primeiro nivel. O Concello de Riveira, a través da presente convocatoria, proponse a consecución dos seguintes obxectivos estratéxicos: a) Achegar a cultura ao maior número posible de individuos, empregando para elo aos colectivos como instrumento para acadar este fin. b) A existencia dunha vida cultural estable dentro do ámbito territorial do Concello de Riveira, programada e desenvolta polas entidades do ámbito privado, e na que a administración municipal represente un papel secundario, tanto na elección do tipo de actividades a desenvolver, como na súa posta en práctica e no seu financiamento. c) A participación activa dos veciños nunha actividade –a cultura– de claro interese público, como medio de promover a formación dos máis novos, e de propiciar o xurdimento de oportunidade de convivencia entre os veciños.1.2.–Obxectivos instrumentais, ou de segundo nivel. Para a consecución dos obxectivos estratéxicos, establécense as seguintes liñas de actuación, ou obxectivos secundarios: a) No caso das asociacións sen ánimo de lucro, primar actividades abertas á participación do público en xeral, e non só aos membros de cada un dos solicitantes. b) Lograr a máxima difusión posible das actividades acollidas á convocatoria, expoñendo carteis publicitarios das mesmas nas dependencias municipais, e empregando os medios que se consideren oportunos para garantir a pública difusión da súa celebración. c) Acadar o autofinanciamento das entidades, primando a aquelas que acheguen unha maior porcentaxe de fondos propios ao desenvolvemento das actividades.2.–ENTIDADES BENEFICIARIAS (requisitos). Con carácter xeral, poderán optar a estas subvencións as entidades e asociacións sen ánimo de lucro formalmente constituídas que cumpran os seguintes requisitos: – Ter o seu domicilio social no Concello de Riveira. – Estar inscritas no Rexistro Municipal de Asociacións antes do 1 de xaneiro de 2013. – Contar con un número mínimo de vinte socios, agás no caso das entidades ás que, pola súa natureza, non lles sexa de aplicación (fundacións, comités organizadores.). – Non estar incursa en ningún caso de incapacidade ou incompatibilidade para a percepción de axudas ou subvención públicas. – Estar ao corrente das súas obrigas coa Axencia Tributaria, Seguridade Social e Concello de Riveira. – As entidades solicitantes non poderán ter pendente a xustificación ningunha axuda anterior do Concello, a non ser que lles fora concedida unha prórroga.3.–FINALIDADE (gastos subvencionables). Poderá ser subvencionada -ata un máximo do 50% do gasto acreditado- a organización de actividades culturais, clasificadas, a efectos desta convocatoria, nas liñas que a continuación se relacionan. As actividades financiadas deberán desenvolverse no período que abarca dende o 1 de xaneiro ata o 30 de novembro de 2013. As entidades deberán optar por un dos programas convocados, de xeito que só poderán presentar unha única solicitude. LIÑA 1.–Educación. Destinatarios. a) Centros educativos radicados no termo municipal. b) Asociacións de Pais e Nais existentes nos mesmos. Obxecto. Serán obxecto de subvención dentro desta liña: – Actividades extraescolares. – Viaxes educativos. Non se considerarán gastos subvencionables: 1. Os gastos de funcionamento das entidades.2. Os investimentos reais, posto que o obxecto da convocatoria é colaborar exclusivamente na organización e desenvolvemento de actividades.3. As actividades deportivas, ao existir unha liña de axudas municipais específica para as mesmas.4. Os derivados da celebración de festexos patronais ou de eventos que, a xuízo do Concello, resulten asimilables a estes. LIÑA 2.–Acción social. Destinatarios. a) Asociacións de maiores radicadas no termo municipal de Riveira. b) Asociacións de persoas con diversidade funcional radicadas no termo municipal de Riveira. Obxecto. Serán obxecto de subvención actividades tales como: – Accións de promoción de estilos de vida saudables. – Accións dirixidas á diversidade funcional e aos seus familiares. – Accións ou programas tales como cursos, viaxes culturais, obradoiros, celebración e conmemoración de festas tradicionais, e outras similares. Non se considerarán gastos subvencionables: 1. Os gastos de funcionamento das entidades. No presuposto, soamente poderán incluírse gastos de funcionamento cando estean directamente relacionados coa realización dunha actividade; neste caso o importe correspondente aos gastos de funcionamento non poderá ser máis do 13% dos gastos directos da actividade.2. Os investimentos reais, posto que o obxecto da convocatoria é colaborar exclusivamente na organización e desenvolvemento de actividades.3. As actividades deportivas, ao existir unha liña de axudas municipais específica para as mesmas. LIÑA 3.–Cultura. Destinatarios. Entidades e asociacións sen ánimo de lucro radicadas no Concello de Riveira. Obxecto. Actividades de promoción e difusión cultural e artística Non se considerarán gastos subvencionables: 1. Os gastos de manutención, aloxamento e atencións protocolarias; por elo, este tipo de gastos, tampouco poderán incluírse nos presupostos que se presenten para calquera outra finalidade.2. As viaxes de ocio e os derivados da organización de xantares, eventos gastronómicos, bailes e outros asimilables, nin aquelas actividades que acrediten como único gasto o derivado do subministro de produtos alimenticios, facturas de restaurantes, ou similares.3. Os gastos de funcionamento das entidades. No presuposto, soamente poderán incluírse gastos de funcionamento cando estean directamente relacionados coa realización dunha actividade; neste caso o importe correspondente aos gastos de funcionamento non poderá ser máis do 13% dos gastos directos da actividade.4. Os investimentos reais, posto que o obxecto da convocatoria é colaborar exclusivamente na organización e desenvolvemento de actividades.5. As actividades deportivas, ao existir unha liña de axudas municipais específica para as mesmas.6. Os derivados da celebración de festexos patronais ou de eventos que, a xuízo do Concello, resulten asimilables a estes.4.–ORZAMENTO DA CONVOCATORIA.4.1.–Orzamento global da convocatoria. No vixente orzamento municipal existe crédito adecuado e suficiente para facer fronte ao gasto derivado desta convocatoria, con cargo ás seguintes aplicacións, e polo importe que se indica: 5.–LUGAR E PRAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES.5.1.–Lugar de presentación. As solicitudes deberán presentaranse no rexistro xeral do Concello de Riveira, ou en calquera outros rexistros públicos aos que se refire o artigo 38.4 da Lei 30/92, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.5.2.–Prazo de presentación. O prazo de presentación de solicitudes iniciarase o día seguinte ao da publicación da presente convocatoria no Boletín Oficial da Provincia e rematará o 30 de setembro de 2013. Non obstante o anterior, ao longo do exercicio orzamentario poderán presentarse solicitudes que, por circunstancias novas ou por causas imprevisibles e excepcionais, non puidesen terse achegado no prazo sinalado no apartado anterior. Esta circunstancia deberá motivarse adecuadamente. Estas peticións tramitaranse de acordo coas presentes bases, agás no cumprimento do prazo de presentación da solicitude.5.3.–Documentación integrante das solicitudes. As solicitudes deberán achegarse nos modelos normalizados que figuran como anexos ás presentes bases: Estes anexos poderán obterse igualmente no Rexistro Xeral do Concello, no Auditorio Municipal, así coma na páxina web do Concello (www.riveira.es). Os solicitantes deberán achegar igualmente, en documento aparte, memoria detallada na que se reflicta o conxunto de actividade desenvolta no ano anterior, e no que se faga referencia expresa e pormenorizada aos gastos e ingresos do exercicio. Co fin de acadar a máxima difusión posible das actividades acollidas á convocatoria, as entidades deberán xuntar á súa solicitude material publicitario da actividade para a que soliciten a achega. O Concello empregará este material como estime mais convinte, co fin de favorecer o seu coñecemento por parte do conxunto dos veciños. O defecto, erro ou ausencia na presentación de documentación á que se refire esta base deberá ser corrixido no prazo de dez días dende a recepción do requirimento para elo.6.–INSTRUCCIÓN E RESOLUCIÓN DA CONVOCATORIA. A concesión das subvencións realizarase en réxime de concorrencia competitiva, mediante comparación das solicitudes presentadas a fin de establecer unha prelación entre as mesmas, de acordo cos criterios de valoración sinalados nestas bases. Instrución do procedemento: A instrución do procedemento corresponderá á Concellaría de Cultura e Festexos. No seo da mesma constituirase unha comisión avaliadora, composta polos seguintes membros: • Presidente: a concelleira delegada de Cultura e Festexos, ou persoa en quen delegue. • Vocais: dous traballadores/as do Departamento de Cultura, designados pola concelleira delegada. Na comisión actuará como secretario/a, sen voto, un empregado/a público do Concello. Aos efectos indicados neste apartado, e antes do remate do prazo de presentación de solicitudes, pola alcaldía designarase: ▪ Ao traballador municipal que deba asumir a responsabilidade da tramitación do expediente. ▪ Á persoa que deba asumir a secretaría da comisión avaliadora. Proposta de resolución. A comisión analizará as solicitudes presentadas dentro do prazo indicado na Base 5.2, determinando cales das mesmas reúnen as condicións para se converter en beneficiarios, de acordo co indicado na Base 4. A este efecto polo servizo de Cultura emitirase con carácter previo un informe ao respecto, que será incorporado ao expediente. A comisión poderá realizar de oficio as actuacións que estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos aportados polo beneficiario, en virtude dos cales formulará a proposta de concesión de achega. A continuación, a comisión avaliadora procederá ao exame das solicitudes presentadas, formulando proposta de concesión de achega despois da consideración das actividades a realizar, e en función dos criterios establecidos en cada liña de actuación. • Interese da actividade e adecuación ao interese local: ata 25 puntos. • Número de socios activos da asociación: ata 25 puntos. • Coeficiente de financiamento derivado da solicitude: ata 25 puntos. • Orzamento da actividade: ata 20 puntos. • Emprego da lingua galega: ata 5 puntos. En relación aos criterios de número de socios, coeficiente de financiamento e orzamento declarado os puntos serán asignados de acordo cos seguintes criterios: Importe das achegas a conceder. Con carácter xeral o importe mínimo da achega a conceder por entidade será de 300 € e o máximo non poderá superar os 2.000 €. Aos efectos do previsto no artigo 32 do R. d. 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, o orzamento da actividade presentado polo solicitante, ou as súas modificacións posteriores, servirán de referencia para a determinación do importe final da subvención, calculando este como unha porcentaxe do custo realmente executado, e debidamente acreditado. Deste xeito, defínese o coeficiente de financiamento como o cociente entre o importe da subvención inicialmente concedida e o importe do orzamento de gastos da actividade ou investimento subvencionado presentado pola entidade xunto coa súa solicitude. Este cociente será aplicado ao importe do gasto xustificado, a fin de determinar o total da achega a abonar ao beneficiario. O coeficiente de financiamento non poderá ser superior en ningún caso ao 50%. Resolución do procedemento. De acordo co previsto no decreto de delegación de competencias de 15.06.11, o órgano competente para resolver o procedemento será a Xunta de Goberno Local, despois da proposta motivada da comisión avaliadora. A resolución de concesión ditarse no prazo máximo de dous meses desde o remate do prazo de presentación de solicitudes. A resolución de concesión deberá expresar a relación de solicitantes aos que se lle concedan axuda, ordenándoos en función da puntuación que tiveran obtido por aplicación dos criterios sinalados anteriormente, indicando o importe da axuda concedida. A resolución designará igualmente aos solicitantes suplentes, en orde de prioridade, e maila relación de solicitudes desestimadas –se fose o caso– segundo se establece no artigo 25 da Lei xeral de subvencións. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención, poderá dar lugar á modificación da resolución da concesión. Notificación e aceptación da resolución. A resolución da concesión deberase notificar expresamente a tódolos solicitantes de forma fidedigna no prazo de (10) días naturais. Se transcorrido ese prazo non se fixese manifestación expresa en ningún sentido, entenderase que o beneficiario está a aceptar a achega concedida. A falta de resolución expresa en prazo implicará a desestimación da solicitude. Contra a desestimación expresa ou presunta das solicitudes presentadas poderán formularse os recursos que procedan.7.–XUSTIFICACIÓN E PAGAMENTO. Xustificación. O prazo de xustificación finalizará o 30 de novembro do 2013, agás que se solicitara e concedera unha prórroga, a instancia de parte en todo caso. A falta de resolución expresa antes do remate do prazo de xustificación implicará a desestimación da solicitude de prórroga. A prórroga que se conceda será única, e en ningún caso se admitirán xustificacións presentadas despois do 13 de decembro de 2013, debendo sempre referirse a gastos efectivamente realizados no período subvencionable do 01.01.13 ao 30.11.13. Pagamento. Para o pagamento das subvencións presentaranse memoria xustificativa, de acordo co modelo que figura como anexo a estas bases. Á memoria deberán xuntarse en todo caso facturas orixinais (ou copias COMPULSADAS) dos gastos. O importe dos gastos xustificados deberá representar respecto da subvención concedida a proporción que determine o coeficiente de financiamento. En caso contrario, a achega a abonar experimentará unha redución proporcional. As facturas deberán cumprir os requisitos esixidos polos regulamentos do I. V. E. e de expedición de facturas. No caso de facturas expedidas por persoas físicas deberá acreditarse o ter practicado a oportuna retención por IRPF. O pago das facturas aportadas como xustificación deberá quedar acreditado documentalmente mediante a utilización de transferencia bancaria, tarxeta de débito ou crédito, cheque nominativo ou calquera outro medio que deixe constancia da data de pago e da identidade do perceptor. Só excepcionalmente se poderá realizar o pago en metálico para gastos de ata 150 €, nos que non resulte posible a utilización dun dos medios anteriormente indicados Deberá xuntarse igualmente á memoria copia dos carteis que se utilizaran para publicitar a actividade. A difusión da actividade deberá ser levada a cabo preferentemente en lingua galega, facéndose constar en todo caso a colaboración do Concello de Riveira. Á vista da documentación xustificativa presentada e logo dos informes previos da Concellería de Cultura e Festexos, e da Intervención, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades ou investimentos subvencionados e se a documentación é correcta, procederase ao pagamento da subvención. Para a valoración do cumprimento da finalidade básica da subvención terase en conta o seguinte: • No caso de que se xustifique gasto polo 100% do presuposto subvencionado a xustificar, aboarase a totalidade da subvención. • No caso de que se xustifique gasto inferior ao 100% e, polo menos do 50% do presuposto subvencionado a xustificar, aboarase a parte proporcional da subvención. • No caso de que se xustifique gasto inferior ao 50% do presuposto subvencionado a xustificar, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención, polo que non se aboará cantidade ningunha. No caso de que a documentación xustificativa fose incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de dez días para a súa corrección. Pasado o dito prazo arquivarase a solicitude e non terá dereito a reclamación. O aboamento da subvención materializarase mediante ingreso na conta sinalada pola entidade.8.–OBRIGAS DE DIFUSIÓN DA COLABORACIÓN FINANCEIRA DO CONCELLO. Os beneficiarios das subvencións farán constar en toda a publicidade que se poida xerar que recibiron unha subvención do Concello de Riveira, empregando a imaxe corporativa do Concello e da área municipal de cultura e festexos (Escudo Municipal e logotipo oficiais, respectivamente), sempre que sexan actuacións realizadas en datas posteriores á recepción da comunicación da resolución.9.–REINTEGRO DAS SUBVENCIÓNS. As subvencións serán reintegradas nos supostos previstos no artigo 37 da Lei 38/2003, do 17 de novembro. Así mesmo, procederá o reintegro da achega en caso de incumprimento a obriga sinalada na base anterior.10.–OUTRAS SUBVENCIÓNS OU AXUDAS. As achegas concedidas ao abeiro desta convocatoria son compatibles con outras que puideran obter os beneficiarios doutras administracións públicas, sempre e cando a suma de todas elas non exceda do custe da actividade subvencionada.11.–RÉXIME SANCIONADOR. Os beneficiarios de subvencións quedarán sometidos ás responsabilidades e réxime sancionador disposto na normativa estatal e autonómica reguladora das subvencións publicas, se é o caso, ao disposto no Código Penal (Lei Orgánica 10/85). 12.–DISPOSICIÓNS ADICIONAIS. Disposición adicional primeira. Con carácter xeral admitiranse fotocopias sempre que veñan compulsadas: – Diante de notario. – Polo Rexistro Xeral do Concello, previo pago da taxa correspondente. – Polo Rexistro doutros organismos públicos, naqueles casos nos que se presenten os documentos a través doutros organismos públicos que estean autorizados a efectos de rexistro. Disposición adicional segunda. Para o non previsto nesta convocatoria serán de aplicación as normas incluídas nas Bases de execución do orzamento xeral, na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e no seu Regulamento e na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia. Disposición adicional terceira. Para os efectos da salvagarda do dereito dos participantes na presente convocatoria á protección dos seus datos de carácter persoal, nos termos previstos na Lei orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, faise constar que os datos das subvencións concedidas quedarán incorporados ao Rexistro Público de Subvencións. Disposición adicional cuarta. Os beneficiarios de subvencións concedidas polo Concello quedarán obrigados a se someter a todas as actuacións que este poida acordar para comprobar que os fins aos que se dedica a subvención se corresponden cos fins para os que se solicitara e concedera a axuda, e para comprobar se cumpren todas as condicións esixidas para a concesión da mesma. O beneficiario deberá someterse aos procedementos de control ou de auditoría que se realicen pola Intervención Municipal, polos seus propios medios ou a través de empresas colaboradoras, e tamén, na súa condición de contadante, aos procedementos de control que poida realizar o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de Contas ou calquera outro órgano de control interno ou externo. Como resultado de ditos procedementos poderase esixir responsabilidade administrativa, consonte ao previsto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e, no seu caso, responsabilidade penal, de conformidade co Código Penal. Disposición adicional quinta. Para todo o non previsto nestas bases será de aplicación o contemplado no marco normativo vixente, e especialmente na base n.º 51 e seguintes de execución de orzamento. D./D.ª., en calidade de secretario/a da entidade ________________________________________________________ CERTIFICO: Que a xunta directiva da entidade, en sesión celebrada o día adoptou os seguintes acordos: 1.º.–Acollerse á convocatoria de subvencións promovida polo Concello de Riveira para o apoio da actividade cultural correspondente ao exercicio 2013, LIÑA _______ 2.º.–Designar a D./D.ª. para que represente á entidade ante o Concello en todo o procedemento. E para que así conste, ós efectos oportunos, expido e firmo a presente, de orden e co visto e prace do Sr. presidente, en Riveira, ___ de _______ de dous mil once. Asinado. O/a secretario/a Visto e prace O/a presidente/a NOTA.–Deberá xuntarse copia compulsada do DNI da persoa que represente á entidade ante o Concello. D./dona., con N. I. F., residente no Concello de., parroquia/localidade de., lugar/rúa., n.º portal., andar., na súa calidade de representante da entidade., con C. I. F., con coñecemento dos delitos nos que puidera incorrer por falsidade, DECLARO: • Que coñezo e acepto as bases da convocatoria promovida polo Concello de Riveira para o apoio da actividade cultural correspondente ao exercicio 2013, e que non estou incurso en causa de incompatibilidade ou incapacidade algunha para contratar e percibir subvencións da administración pública. • Que a entidade por min representada conta cun número de. socios activos. • Que a entidade por min representada se somete ás actuacións de comprobación e á achega da documentación que o Concello de Riveira poida acordar para comprobar que as actuacións ás que dedique a subvención, no caso de que nos fose concedida, se corresponden cos fins para os que se solicita. • Que a entidade por min representada se compromete a difundir na publicidade das actividades subvencionadas o carácter público do financiamento, indicando expresamente a colaboración do Concello de Riveira, inserindo o seu logo oficial en todo o material que se utilice para dita difusión • Que a entidade por min representada está ao corrente das súas obrigas tributarias, coa Axencia Estatal da Administración Tributaria, coa Tesourería da Seguridade Social Seguridade Social e coa Xunta de Galicia. • Que AUTORIZO ao Concello de Riveira para comprobar que a entidade por min representada se atopa ao corrente das súas obrigas tributarias con esa administración. Riveira, _______ de __________________ de 2013. Asdo.: o/a representante da entidade Datos da entidade Datos do representante 1.–OBXECTO DA SUBVENCIÓN (deberase describir, DE XEITO SUFICIENTE DETALLADO, a actividade para a que se solicita a subvención, así como o fin ou obxectivo que se espera acadar coa mesma. En caso de que o espazo ofrecido neste cadro non fora suficiente, a descrición poderá ser reproducida en documentos aparte, que se engadirán a esta solicitude). NOTA.–Este número deberá estar razoado, de xeito que sexa posible acreditar a súa veracidade. O razoamento pode basearse en aspectos como o número de socios, número de participantes na actividade en anteriores edicións. etc.) Riveira, _____ de __________de 2013. Asdo.: o/a representante da entidade I. Datos do representante. II. Datos da entidade. III. Datos bancarios. D./D.ª ___________________________________________________, en calidade de representante da entidade ____________________________________________________________________________. DECLARA: Que foron efectuadas as actividades financiadas ca achega concedida polo Concello de Riveira para a promoción de actividades culturais, ao abeiro da convocatoria correspondente ao exercicio 2013, resultando acadados os obxectivos propostos. Que a relación de gastos e ingresos na que ten incorrido a asociación por min representada é a que se reproduce a continuación: GASTOS EFECTUADOS INGRESOS QUE FINANCIARON A ACTIVIDADE Subvencións. Outros ingresos que financiaron a actividade. Asdo.: o/a rrepresentante 1 Deberá xuntarse Orixinais ou copias COMPULSADAS de: a) Facturas ou documentos acreditativos do gasto efectuado. b) Carteis ou medios empregados na difusión/publicidade da actividade. Riveira, 13 de xuño de 2013. O alcalde Manuel Ruiz Rivas