25/01/2013 | Administración LocalMunicipal
San Sadurniño
Convocatoria e bases de subvencións de cultura

O Pleno deste Concello, na sesión celebrada o día 12 de xaneiro de 2013, acordou aprobar inicialmente as “Bases da convocatoria para a concesión de subvencións a asociacións e entidades sen ánimo de lucro que desenvolvan accións no eido da Cultura no ano 2013”. Mediante o presente expoñense ó público as devanditas bases dándose inicio igualmente ó seu prazo de presentación de solicitudes. Estas bases teñen por obxecto establecer os criterios e o procedemento para a concesión de subvencións municipais dirixidas ao apoio e promoción da cultura e todas as súas facetas, dacordo cos principios de publicidade, transparencia, obxetividade, libre concurrencia, non discriminación e igualdade, para a realización de actividades que en xeral, contribúan ó fomento dos intereses xerais ou sectoriais dos veciños e veciñas do Concello. O Concello de San Sadurniño quere contribuir a promover a difusión e a posta en valor de todas as manifestacións da cultura e identidade propia de Galiza, así coma as destinadas a recuperar o rico patrimonio tradicional, histórico, musical, folklórico, etnográfico, lingüístico etc. Os fins indicados anteriormente efectuaranse de conformidade coa normativa xeral en materia de subvencións, especialmente a Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galiza, o seu regulamento aprobado polo Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, e demáis normas complementarias e concordantes que rexerán para todo o non previsto nas presentes bases. Poderán solicitar as subvencións reguladas na presente convocatoria: 2.1- As asociacións e entidades validamente constituídas sen fin de lucro, que teñan o seu domicilio social no concello de San Sadurniño, realicen actividades de interese municipal e se atopen debidamente inscritas no Rexistro Municipal de Entidades.2.2- Excepcionalmente, as entidades e asociacións sen finalidade de lucro, validamente constituídas, aínda que non estean domiciliadas no concello de San Sadurniño, para financiar actividades de interese municipal dentro do concello ou en beneficio do mesmo.2.3- As agrupacións de persoas fisicas ou xurídicas, nos términos sinalados no artigo 8 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia, como por exemplo as comisións de festas, constituidas sen fín de lucro, para a organización das festas de San Sadurniño, A Portela, Lamas, Camiño Arriba, Ferreira de Arriba, Ferreira de Abaixo, Bardaos, Monte, Naraío e Igrexafeita. Non poderán ser destinatarios de subvencións: - Aquelas entidades ou persoas físicas que non se atopen ao corrente das súas obrigas fiscais e coa Seguridade Social. - Aquelas entidades que teñan pendente de xustificación algunha subvención concedida polo concello. - As entidades coas que o Concello asine algún tipo de convenio de contido económico. Quedan excluídas desta convocatoria: - Actividades que non cumpran algún requisito das presentes bases.- As viaxes de ocio e os gastos de manutención; por elo, este tipo de gastos, tampouco poderán incluirse nos presupostos que se presenten para calquera outra finalidade.- As actividades de carácter confesional nin as festas, agás as previstas no punto 3 do apartado 2 das presentes bases e as que teñan raigame e interese cultural. Poderán ser obxecto de subvención as actividades culturais que se sinalan a continuación: 3.1- ACTIVIDADES CULTURAIS: As dirixidas á realización de actuacións puntuais ou de carácter anual, no eido cultural en todas as súas vertentes. Mantemento ordinario e gastos xerais das asociacións e entidades sen fin de lucro.3.2- GASTOS DE MANTEMENTO, INFRAESTRUCTURA E EQUIPAMENTO CULTURAL: Para gastos de mantemento, mellora das instalacións e equipamento cultural das asociacións e entidades sen fin de lucro que dispoñan de local en propiedade ou en rexime de aluguer.3.3- OUTROS: Para a organización das festas previstas no punto 3 do apartado 2 das presentes bases. A contía da subvención estará en función do custo dos programas, dos criterios de baremo e dos recursos con que conte para cubrir parcialmente os proxectos, e terá en todo caso un importe máximo non superior a catro mil euros. As subvencións que se outorguen ó abeiro do establecido nas presentes Bases serán compatibles con outras axudas para a mesma finalidade, calquera que sexa a súa procedencia, pero en ningún caso o importe da subvención poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras Administracións Públicas ou doutros entes públicos ou privados, supere o custo total da actividade que vai desenvolver o/a beneficiario/a. A porcentaxe subvencionable polo Concello poderá acadar o 100% do custo da actividade á que se aplique. A subvención aprobada poderá ser revisada, unha vez coñecido o financiamento do gasto a través das achegas complementarias de axudas doutras entidades, así como, no seu caso, outros ingresos. Para o financiamento das subvencións dos programas subvencionábeis, destínanse os créditos que se imputarán con cargo á partida 4-48 do vixente orzamento municipal. a) A cantidade máxima asinada aos programas comprendidos no punto 1, do apartado 3 das presentes bases será de 11.500 euros. b) A cantidade máxima asinada aos programas comprendidos no punto 2, do apartado 3 das presentes bases será de 2.000 euros. c) A cantidade máxima asinada aos programas comprendidos no punto 3, do apartado 3 das presentes bases será de 3.000 euros. As solicitudes de subvención deberán formularse, debidamente cubertas en todos os seus apartados, no modelo oficial que se facilitará gratuitamente aos interesados nas oficinas do Concello ou na Casa de Cultura, e ás mesmas deberá adxuntarse a documentación que se sinala a continuación, agás aquela que xa está presentada e actualizada no Rexistro Municipal de Entidades do Concello. A) Acta fundacional. B) Fotocopia compulsada dos estatutos da entidade. C) Número de inscripción no Rexistro Xeral de Asociacións e noutros rexistros públicos. D) Datos de identificación das persoas que ocupan cargos directivos. E) Domicilio social e fotocopia compulsada do CIF da entidade. F) Presuposto e memoria de actividades do ano en curso. G) Certificación orixinal dos datos bancarios. H) Fotocopia compulsada do NIF do representante. I) No caso de solicitudes para obras de infraestructura:.- Memoria estimada ou proxecto de técnico competente.- Compromiso de obtención das licenzas e autorizacións preceptivas aos efectos do cumprimento da legalidade urbanística. J) As persoas fisicas integrantes nas comisións de festas, so terán que presentar a solicitude no modelo oficial e a documentación sinalada nos apartados D, G e H. K) As asociacións ou entidades domiciliadas fora do Concello deberán presentar ademáis a documentación acreditativa dos datos comprendidos no artigo 236.4 do Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais. A solicitude coa restante documentación solicitando a subvención presentarase no Rexistro Xeral do Concello de San Sadurniño ou en calquera das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/92 de réxime xurídico das Administracións públicas e do procedemento administrativo común, no prazo dun mes contado desde o día seguinte á publicación da convocatoria no Boletín Oficial da Provincia por parte do Concello. Exceptúase desta condición ás persoas físicas integrantes das comisións de festas sinaladas no punto 3 do apartado 2 das presentes bases, que deberán presentar a documentación con 30 días de antelación á celebración da festa que organicen, especificando a data prevista da celebración. No suposto de que as solicitudes presentadas non reúnan os requisitos sinalados, requirirase aos/ás interesados/as para que no prazo de dez días hábiles emenden as anomalías advertidas. No caso contrario procederase ao arquivo da solicitude. As solicitudes presentadas fora de prazo non terán dereito a participar na convocatoria. As subvencións teñen carácter voluntario e eventual, isto é que non supoñen obriga ou deber, polo que non poderán ser ser invocadas como precedente. CRITERIOS E A SÚA VALORACIÓN Os criterios de valoración, que serán ponderados de maneira xustificada para o outorgamento de subvención e fixación da súa contía, así como a puntuación correspondente a cada un deles serán os seguintes: 8.1- Para os programas comprendidos no punto 1 do apartado 3 das presentes bases: a) Interese xeral da actividade e a súa repercusión social: ate 2 puntos. b) Contribución á normalización dos usos oral e escrito da lingua galega: ate 1 punto. c) Fomento da educación en valores de solidaridade, paz e respecto á natureza nas actuacións propostas: ate 0,50 puntos. d) O grao de innovación da proposta, sobre todo naqueles sectores culturais que poidan aparecer como deficitarios: ate 0,50 puntos. e) Contía orzamentaria: • de 500 a 2.500 euros: ate 0,50 puntos. • de 2.501 a 5.000 euros: ate 1 punto. • de 5.001 a 10.000 euros: ate 1,50 puntos. • de 10.001 a 15.000 euros: ate 2 puntos. • máis de 15.000 euros: ate 3 puntos. f) Accións de recuperación patrimonial (etnográfica, musical, tradición oral, recuperación do patrimonio material e inmaterial): ate 0,50 puntos. g) Accións dirixidas á promocionar a participación da xuventude na vida social: ate 0,50 puntos. h) Accións dirixidas á promocionar a igualdade entre mulleres e homes: ate 1 punto. i) A estabilidade e solvencia demostrada pola entidade solicitante no ámbito da actuación puntual desenvolta: ate 1 puntos. j) Grao de patrocinio doutras entidades públicas ou privadas: ate 1 punto. k) Avaliación de outros contidos, realizada pola Comisión Cualificadora: ate 3 puntos.8.2- - Para os programas comprendidos no punto 2 do apartado 3 das presentes bases, poderán recibir unha subvención de ate 1000 euros.8.3- - Para os programas comprendidos no punto 3 do apartado 3 das presentes bases, poderán recibir unha subvención de ate 300 euros. Para os programas comprendidos no punto 1 do apartado 3 das presentes bases, a contía da subvención a conceder a cada unha das solicitudes será criterio da Comisión Cualificadora, tendo en conta o establecido no apartado 4 das presentes bases e despois de aplicar a seguinte formula: (PE x PO) / PT Conceptos: Puntuación total entidades (PT) Puntuación entidade solicitante ( PE) Importe da partida orzamentaria, en Euros (PO) a) Para os programas comprendidos no punto 2 do apartado 3 das presentes bases, poderán recibir unha subvención de ate 1.000 euros, previa xustificación dos gastos. b) Para os programas comprendidos no punto 3 do apartado 3 das presentes bases, poderán recibir unha subvención de ate 300 euros, previa xustificación dos gastos. A instrución do procedemento de concesión de subvencións correspóndelle ao técnico do Servizo de Cultura. O técnico do Servizo realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales debe formularse a proposta de resolución. As actividades de instrución comprenderán: • Petición de cantos informes estime necesarios ou aqueles que sexan esixidos polas normas que regulen as subvencións. • Avaliación das solicitudes ou peticións, realizada segundo os criterios de valoración estabelecidos nas bases da convocatoria. • Unha vez avaliadas as solicitudes a concesión de subvencións realizarase mediante o réxime de concurrencia competitiva, por resolución da Xunta de Goberno Local a proposta motivada da Comisión cualificadora. • Poderase conceder, no caso de que se considerase preciso pola incorporación ó expediente de alegacións e probas distintas das formuladas polos solicitantes, un prazo de dez días hábiles para presentar alegacións, pasado o cal formularíase a proposta de resolución definitiva. A Comisión Cualificadora estará composta polo Sr. Alcalde-Presidente ou concelleiro ou concelleira en quen delegue, o concelleiro de Cultura, Participación Veciñal e Turismo, un concelleiro ou concelleira de cada grupo político con representación na corporación e un/unha funcionario/a ou traballador/a do Concello, con voz e sen voto, nomeado polo Sr. Alcalde-Presidente que exercerá de secretario da Comisión Cualificadora. O estudo e, de ser o caso, a concesión ou denegación de axudas económicas, realizarase tras o estudo do bloque de solicitudes presentadas en cada programa. Unha vez que se realicen todos os trámites relacionados con cada solicitude, elaborarase proposta de resolución que, logo do informe de Intervención, será resolta pola Xunta de Goberno Local concedendo ou denegando a subvención. Na resolución, caso de ser positiva, farase constar a contía da subvención. De non resolverse expresamente esta convocatoria no prazo de tres meses, contados a partir do día seguinte ao remate do prazo de presentación da solicitude, entenderase desestimada. A resolución pon fin á vía administrativa. A subvención entenderase aceptada polo solicitante se dentro do prazo dun mes seguinte á recepción da comunicación da concesión, non manifesta nada en contra. Os/As beneficiarios/as das subvencións, unha vez aceptadas estas, expresa ou tacitamente, quedarán obrigados/as a destinar os fondos percibidos para o obxecto concreto para o que foron concedidas. Os/as beneficiarios/as, ademais de realizar a actividade que fundamenta a concesión da subvención nos prazos sinalados, someterase ás actuacións de comprobación e seguimento da aplicación da subvención polo Concello de San Sadurniño, cos medios que estime oportunos e facilitará canta información sexa requirida polo Consello de Contas, de ser o caso. A obtención concurrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras Administracións entidades ou persoas físicas poden dar lugar á modificación da resolución de outorgamento. As entidades beneficiarias das subvencións da presente convocatoria quedan comprometidas a establecer de forma clara nos exemplares dos programas, carteis anunciadores, fotografías e demais material publicitario que publiquen con motivo do programa ou actividades subvencionadas, mención expresa do patrocinio do Concello de San Sadurniño, e que deberán estar sempre en lingua galega, de acordo coa lexislación e as normas vixentes; así mesmo respectarán rigorosamente a toponimia oficial de acordo coa Lei 3/83. A concesión de subvencións será publicada no taboleiro de anuncios do Concello de San Sadurniño e no Boletín Oficial da Provincia. Para poder percibir as subvencións concedidas de acordo coas presentes bases, os beneficiarios presentarán a documentación xustificativa no Rexistro Xeral do Concello antes do 30 de novembro, podendo ser ampliado en casos particulares, previa petición razonada e por causas xustificadas. A documentación xustificativa será a seguinte: a) Instancia subscrita polo/a representante da entidade ou particular dirixida ao Gratiniano Andrea Concepcion Ursuegui Montadas; na que se solicite o pago da subvención no número de conta corrente indicada na solicitude. b) Memoria detallada que inclúa declaración das actividades realizadas financiadas coa subvención e o seu custo. c) Presentación de facturas ou demais documentos de valor probatorio equivalentes, con validez no tráfico xurídico mercantil ou laboral, (TCS, cartas de pago, etc). - Os beneficiarios da subvención quedan obrigados a xustificar o 80% da totalidade do orzamento sinalado na solicitude de subvención. No caso de recibir axudas ou subvencións doutras entidades públicas ou privadas, o importe do gasto xustificado, deberá ser como mínimo a suma total das cantidades recibidas.- Os gastos de funcionamento das entidades non poderán ser máis do 13% do presuposto total da solicitude de axuda. - As facturas que se presenten como xustificantes, deberán corresponder ás actividades subvencionadas. d) Relación detallada das subvencións recibidas doutras entidades públicas ou privadas, para a realización das actividades obxeto desta subvención. e) Exemplares de toda a documentación impresa xerada polas actividades realizadas que acredite a participación do Concello de San Sadurniño no seu financiamento. As facturas que se acheguen como justificantes da subvención deberán cumprir os requisitos seguintes: a) Os estabelecidos para a súa expedición no RD 1496/2003: Datadas no período subvencionábel, e correspondentes a actividades dese período. Conter o DNI ou número de identificación fiscal do perceptor. b) Deberá xuntar o orixinal e unha copia de cada un dos documentos que se presenten para selar a primeira, que será devolta, e compulsar a segunda. O selado consistirá na impresión sobre o documento orixinal da expresión “este documento serviu para xustificar unha subvención outorgada polo Concello de San Sadurniño no procedemento de concesión de subvencións para actividades culturais do exercicio 2013”. c) No suposto de que a subvención teña como destino o pagamento de persoas físicas que prestan servizos retribuídos, pago de premios ou pago de axudas de custo, a entidade beneficiaria vén obrigada á retención do IRPF nos límites e excepcións da lexislación que rexe. Os pagos ao persoal retribuído coa súa pertinente retención xustificaranse a través da nómina correspondente, acompañada dos TCs. d) Non se considerarán en ningún caso como xustificantes de gasto válidos as facturas relacionadas coa alimentación ( víveres, bebidas, etc. ). O técnico do Servizo de Cultura será o responsable da comprobación da xustificación da subvención, así como da realización da actividade e o cumprimento da finalidade que determinou a concesión ou aproveitamento da subvención. No suposto de que non se presente a xustificación correspondente, procederase á minoración proporcional da subvención concedida. No caso de incumprimento do obxecto, condicións ou finalidade de carácter prepagábel ou ausencia e xustificación das mesmas nos termos contemplados na ordenanza reguladora das bases xerais e nas presentes bases, o Concello de San Sadurniño esixirá ás asociacións e entidades sen fin de lucro beneficiarias da mesma o reintegro das cantidades correspondentes. Os beneficiarios das subvencións quedarán sometidos ás responsabilidades e réxime sancionador establecidos no artigo 82 da Lei Xeral Presupostaria. As sancións, no seu caso, serán acordadas e impostas pola Xunta de Goberno Local. Contra o acto administrativo polo que se resolva o procedemento de concesión de subvencións, que pon fin á vía administrativa, poderá interpoñerse o recurso potestativo de reposición ante o mesmo órgano que a ditou e no prazo dun mes a contar desde o día seguinte ao da súa notificación, ao abeiro do establecido no art.116-1 da Lei 30/1992 do réxime xurídico das Administracións públicas e do procedemento administrativo común, o que se fai público para xeral coñecemento e ós efectos legais procedentes. San Sadurniño, 18 de xaneiro de 2013. O ALCALDE, Secundino García Casal.