21/10/2013 | Administración LocalMunicipal
A Pobra do Caramiñal
Aprobación definitiva da Ordenanza reguladora do servizo de axuda no fogar do Concello da Pobra do Caramiñal

Aprobación definitiva da Ordenanza reguladora do servizo de axuda no fogar do Concello da Pobra do Caramiñal. Aprobada inicialmente polo Pleno deste Concello na sesión ordinaria celebrada o día 1 de agosto de 2013 a Ordenanza reguladora do servizo de axuda no fogar do Concello da Pobra do Caramiñal, derrogando a vixente, e sometida a información pública por un período de trinta días mediante anuncio publicado no BOP número 152, do 12 de agosto de 2013, sen que fose presentada durante o citado período alegación algunha, procedese á publicación íntegra do texto normativo a efectos de súa entrada en vigor, unha vez transcorrido o prazo previsto no art.65.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. ORDENANZA REGULADORA DO SERVIZO DE AXUDA NO FOGAR DO CONCELLO DE A POBRA DO CARAMIÑAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de Réxime Local (BOE n.º 80, do 3 de abril de 1985), establece no seu artigo 25.2 k) que os concellos exercerán, en todo caso, competencias nos termos da lexislación do Estado e das comunicades autónomas en materia de prestación de servizos sociais e de promoción e reinserción social. A Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, regula o dereito de todas as persoas aos servizos sociais, correspondéndolles, aos poderes públicos, garantir este dereito, posibilitando así que as liberdades e igualdades entre individuos sexan reais e efectivas, tal e como consagra a propia Constitución Española. A Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, establece no seu capítulo II, o catálogo de servizos sociais, onde define o servizo de axuda no fogar coma un servizo consistente en ofrecerlles un conxunto de atencións ás persoas ou familias no seu propio domicilio, para facilitar o seu desenvolvemento e permanencia no seu contorno habitual. Esta mesma lei establece no seu artigo 11. f) que é función dos servizos sociais comunitarios básicos a xestión da axuda no fogar. Coa entrada en vigor da Lei 39/2006, do 14 de decembro, de Promoción da Autonomía Persoal e Atención ás persoas en situación de dependencia, así como a normativa estatal e galega que a desenvolve, fíxose necesario establecer un novo marco regulador de carácter básico dos contidos, formas de prestación e aspectos procedementais e organizativos de axuda no fogar de maneira que coa aprobación da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar, se estableceron pautas de carácter xeral para asegurar un nivel equitativo de atención a todas as persoas que tiñan limitada a súa autonomía persoal. A publicación da Orde do 2 de xaneiro de 2012 de desenvolvemento do Decreto 15/2010, do 4 de febreiro, e modificacións referidas na Orde do 19 de abril, supoñen variacións no regulamento municipal do servizo de axuda no fogar. O Decreto 254/2011, do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección dos servizos sociais en Galicia, establece no seu artigo 7. b) como requisito xeral dos centros e programas de servizos sociais, dispoñer dunhas normas de funcionamento, visadas polo órgano competente, en materia de autorización e inspección de servizos sociais, da Xunta de Galicia, que garanta o respecto ao dereito das persoas usuarias e establezan as condicións de prestación e desenvolvemento dos servizos. Coa aprobación e publicación do Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento, faise necesario adaptar a normativa municipal existente en materia de axuda no fogar co fin de dar cumprimento ao establecido na disposición derradeira primeira do citado decreto. En consecuencia e coa finalidade de garantir unha equidade, calidade e intensidade homoxéneas nos tipos de atención e os criterios de participación económica das persoas usuarias, o Concello da Pobra do Caramiñal, de conformidade co marco normativo referenciado que confire aos concellos a potestade regulamentaria, e de autoorganización dentro da esfera das súas competencias, regula os requisitos e condicións da prestación do servizo de axuda no fogar municipal, a través da presente ordenanza. CAPÍTULO I.–DISPOSICIÓNS XERAIS Artigo 1.º.–Obxecto. É obxecto desta ordenanza a regulación do servizo de axuda no fogar desenvolvido polo concello da Pobra do Caramiñal. Artigo 2.º.–Ámbito de aplicación. O establecido nesta ordenanza é de aplicación ao servizo de axuda no fogar que se desenvolve no concello da Pobra do Caramiñal. Artigo 3.º.–Natureza, definición e obxectivos do servizo.1. O servizo de axuda no fogar é un servizo público de carácter local, consistente en ofrecer un conxunto de atencións ás persoas ou unidades de convivencia no propio domicilio, para facilitar o seu desenvolvemento e a permanencia no seu contorno habitual.2. O servizo de axuda no fogar poderá prestarse, a calquera persoa ou unidade de convivencia, para as cales, de acordo coa valoración técnica correspondente, supoña un recurso idóneo de atención. De xeito particular, o servizo atenderá persoas maiores con déficits de autonomía e persoas con discapacidade, especialmente cando carezan de apoio persoal no seu medio inmediato.3. O servizo de axuda no fogar ten por obxecto prestar un conxunto de atencións ás persoas no seu domicilio, dende unha perspectiva integral e normalizadora, naquelas situacións en que teñan limitada a súa autonomía persoal ou nos casos de desestructuración familiar. Son obxectivos do servizo de axuda no fogar: a) Mellorar a calidade de vida das persoas usuarias. b) Posibilitar a permanencia das persoas no seu contorno de convivencia habitual. c) Favorecer e potenciar a autonomía persoal no propio domicilio. d) Manter, mellorar e recuperar as redes de relación familiar e social. e) Previr situacións de dependencia ou exclusión social. f) Retardar ou evitar a institucionalización. g) Reforzar a solidariedade e potenciar o voluntariado social. Artigo 4.º.–Contido do servizo.1. De conformidade coa valoración técnica realizada en cada caso polos servizos sociais, no marco do servizo de axuda no fogar poderán prestarse os seguintes tipos de atención de carácter básico: a) Atencións de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria, tales como: I. Asistencia para levantarse e deitarse. II. Apoio no coidade e hixiene persoal, así como para vestirse. III. Control do réxime alimentario e axuda, se é o caso, para alimentarse. IV. Supervisión, cando proceda, das rutinas de administración de medicamentos prescritas por facultativos. V. Apoio para cambios posturais, mobilizacións, orientación espacio-temporal. VI. Apoio a persoas afectadas por problemas de incontinencia. b) Atencións de carácter persoal na realización doutras actividades da vida diaria, tales como: I. Acompañamento fóra do fogar para acudir a consultas ou tratamentos, con propios medios do usuario. II. Apoio na realización de xestións necesarias e urxentes. c) Atención das necesidades de carácter doméstico e da vivenda, tales como: I. Limpeza e mantemento da hixiene e salubridade da vivenda. II. Compra de alimentos e outros productos de uso común. III. Preparación dos alimentos. IV. Lavado e coidado das prendas de vestir. V. Coidados básicos da vivenda. Este tipo de atención poderá ser facilitado en parte, se é o caso, por programas específicos de lavandaría ou alimentación a domicilio. d) Atencións de carácter psicosocial e educativo: intervencións técnico-profesionais formativas e de apoio ao desenvolvemento das capacidades persoais, á afectividade, á convivencia e á integración na comunidade así como á mellora da estruturación familiar.2. Con carácter complementario, o servizo de axuda no fogar poderá incorporar, entre outros, os seguintes tipos de atención: a) Actividades de acompañamento, socialización e desenvolvemento de hábitos saudables. b) Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares. c) Adaptacións funcionais do fogar. d) Servizo de podoloxía. e) Servizo de fisioterapia.3. Poderán integrarse, ademais, dentro do servizo de axuda no fogar, determinadas atencións e actividades que se desenvolvan fóra do marco do domicilio da persoa usuaria, sempre que, de acordo coa prescrición técnica sobre o contido do servizo, incidan de maneira significativa na posibilidade de permanencia no fogar e na mellora da autonomía e calidade de vida.4. En todo caso, as atencións prestadas terán un carácter de reforzo e non substitutivo das propias capacidades da persoa usuaria ou doutras persoas do seu contorno inmediato, de maneira que se facilite e promova a súa autonomía.5. En ningún caso poderán formar parte das actuacións desenvolvidas polo servizo: a) A realización de actividades domésticas, que non fosen incluídas no proxecto de intervención e no acordo de servizo. b) Actuacións, que polo seu carácter sanitaria, deban en todo caso, ser realizadas por persoal facultativo. Artigo 5.º.–Persoas destinatarias.1. O servizo de axuda no fogar estará aberto a todas as persoas ou unidades de convivencia para as que, de acordo coa valoración técnica correspondente, supoña un recurso idóneo de atención. De xeito particular, o servizo atenderá a: a) persoas maiores con déficits de autonomía e persoas con discapacidade, especialmente cando carezan de apoio persoal no seu contorno inmediato b) fogares con menores, en que se observe a necesidade dunha intervención de carácter socioeducativo. c) familias en risco de exclusión social, como resposta preventiva e socializadora a diversas situación.2. En todo caso, darase prioridade de acceso ao servizo ás persoas que teñan un dereito recoñecido de atención dentro do sistema de autonomía e atención á dependencia. Artigo 6.º. Requisitos das persoas destinatarias. Os requisitos das persoas interesadas no acceso ao servizo de axuda no fogar por libre concorrencia son: a) Estar empadroada e ter residencia efectiva no Concello da Pobra do Caramiñal. b) Non ser beneficiaria do servizo de axuda no fogar do Sistema de Autonomía e Atención á Dependencia. c) Que a vivenda onde se preste o servizo reúna unas condicións mínimas de habitabilidade para que poidan facerse efectivas as tarefas sen risco para o persoal e a persoa usuaria. d) Acadar alomenos 30 puntos segundo o baremo establecido para o acceso ao servizo de axuda no fogar por libre concorrencia (anexo I). Artigo 7.º.–Dereitos das persoas usuarias. As persoas usuarias do servizo, no marco dos dereitos que con carácter xeral se lle recoñecen na lexislación aplicable sobre servizos sociais e, se é o caso, sobre o procedemento administrativo común, terán dereito: 1. A seren tratadas co respecto debido á súa dignidade, intimidade e autonomía.2. A accederen e utilizaren o servizo en condicións de igualdade e non discriminación.3. A recibiren unha atención individualizada e adaptada ás súas necesidades, coa calidade e duración determinadas en cada caso.4. A recibiren unha información de xeito áxil, suficiente, veraz e comprensible sobre os recursos e as prestacións do sistema galego de servizos sociais, así como a que sexan asistidas e orientadas nos trámites necesarios de cara ao seu acceso aos demais sistemas de benestar social.5. A teren asignada unha persoa profesional de referencia que actúe como interlocutora principal e que asegure a coherencia da intervención.6. A coñeceren a organización e o regulamento do servizo.7. Ao tratamento confidencial dos seus datos, de acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal.8. A coñeceren a situación do seu expediente.9. A seren informadas, de xeito claro e preciso, sobre a intervención prevista e elixir libremente, dentro da capacidade de oferta do sistema e logo da valoración técnica, o tipo de medidas ou de recursos adecuados para o seu caso, así como a participar na toma de decisións que modifiquen o proceso de intervención acordado.10. Á calidade dos servizos recibidos e a presentaren queixas e suxestións á persoa coordinadora do servizo.11. Ao respecto dos seus dereitos lingüísticos, garantindo, en todo caso, o desenvolvemento da actividade do servizo dende a práctica dunha oferta positiva do idioma galego. Artigo 8.º.–Deberes das persoas usuarias. As persoas usuarias, no marco dos deberes que con carácter xeral se establecen no artigo 7 da Lei 13/2008, de servizos sociais de Galicia, e, se é o caso, na lexislación vixente sobre o procedemento administrativo común, terán os seguintes deberes: 1. Cumprir as normas, requisitos e procedementos para o acceso aos diferentes servizos.2. Facilitar a información precisa e veraz sobre as circunstancias determinantes para o acceso e utilización dos servizos, así como comunicar ao persoal de referencia, os cambios de circunstancias familiares, sociais ou financeiras que puideran resultar relevantes na asignación, modificación, suspensión ou extinción das prestacións ou servizos.3. Cumprir coas condicións do servizo, facilitando e colaborando na execución das tarefas do persoal ao seu cargo e poñendo á súa disposición, cando se trate dun servizo realizado no domicilio, os medios materiais necesarios.4. Colaborar co persoal encargado do seu caso, acudindo ás entrevistas programadas, seguindo as orientacións e participando no desenvolvemento das actividades incluídas no servizo, centro ou programa en función das súas capacidades e nos termos acordados en cada caso.5. Manter unha actitude positiva de colaboración coas persoas profesionais dos servizos sociais comunitarios, participando activamente no proceso pautado de mellora, autonomía persoal e inserción social.6. Facilitar e cooperar no seguimento, avaliación e inspección do servizo.7. Respectar a dignidade persoal e profesional das persoas que lles presten o servizo, así como respectar os límites das súas obrigas laborais.8. A comunicar, con dez días de antelación, en circunstancias ordinarias e previsibles, calquera ausencia temporal que puidese impedir ou dificultar a execución dos servizos que, se fose o caso, se prestasen no seu domicilio. Artigo 9.º.–Causas de baixa e modificación do servizo.1. Son causas de baixa do servizo de axuda no fogar, as seguintes: a) A renuncia da persoa usuaria. b) O cambio de programa individual de atención ou do proxecto de intervención que implique un cambio de asignación de recurso e a súa incompatibilidade e co servizo de axuda no fogar. b) Traslado definitivo da súa residencia a outro concello. c) Falecemento da persoa usuaria. d) Incumprimento reiterado dos deberes e obrigas establecidas para as persoas usuarias na prestación do servizo. e) A falta reiterada de pagamento do servizo. f) Desaparición das causas que motivaron a prestación do servizo.2. Ademais, con carácter xeral, a alteración das circunstancias tidas en conta para a concesión do servizo, poderá dar lugar á modificación das condicións de prestación nas que fora concedido inicialmente. Os cambios de circunstancias, en calquera caso, deberán substanciarse no expediente individual, mediante un novo informe social.3. Cando se trate dun servizo público de axuda no fogar, asignado a persoas en situación de dependencia, na correspondente resolución de Programa Individual de Atención, consonte ao establecido na Orde de 2 de xaneiro de 2012, de desenvolvemento do Decreto 15/2010, do 4 de febreiro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento do sistema para a Autonomía e Atención á Dependencia, o procedemento para a elaboración do Programa Individual de Atención e a organización e funcionamento dos órganos técnicos competentes, modificado polo Decreto 148/2011, do 7 de xullo, a incoación por parte da entidade titular do servizo, dun expediente de baixa ou modificación das condicións de prestación do servizo, deberá notificarse en todo caso ao órgano competente para ditar resolución de Programa Individual de Atención. Artigo 10.º.–Causas de suspensión temporal do servizo. Son causa de suspensión temporal do servizo, logo da tramitación do correspondente expediente e informe razoado do persoal técnico coordinador do servizo, que deberá incorporarse ao expediente persoal, as que seguen: O servizo de axuda no fogar suspenderanse temporalmente nos seguintes supostos:  Ausencia temporal do domicilio, por un período máximo de dous meses para usuarios de dependencia e de tres meses para usuarios de axuda no fogar de libre concorrencia. Neste suposto a persoa beneficiaria deberá de acreditar as causas que motivan a súa ausencia.  Modificación temporal das causas que motivaron a necesidade do servizo: poderá suspenderse o servizo en tanto persista o cambio de circunstancias causante da suspensión, coa excepción das prazas vinculadas a un dereito exercido dentro do sistema da autonomía e a atención á dependencia, suposto no que se estará ao disposto na correspondente normativa reguladora. CAPÍTULO II.–DA PRESTACIÓN DO SERVIZO SECCIÓN 1.ª.–DISPOSICIÓNS COMÚNS Artigo 11.º.–Formas de prestación do servizo. O servizo público de axuda no fogar será prestado polo concello da Pobra do Caramiñal ben directamente, ou ben mediante as diversas modalidades de contratación da xestión de servizos públicos, regulados na normativa vixente sobre contratos do sector público, a través de entidades privadas debidamente autorizadas. Artigo 12.º.–Requisitos específicos.1. Existirá un profesional de referencia, que actuará como coordinador do servizo e que deberá estar en posesión dunha cualificación mínima de diplomatura universitaria na área de servizos sociais. No caso de que o número de persoas usuarias sexa menor de 50, o persoal técnico mínimo exixible será de 0,02 profesionais en cómputo de xornada completa por persoa usuaria. Nos demais casos aplicarase a seguinte táboa: 2. O persoal que presta atención directa nos domicilios das persoas usuarias estará formado por auxiliares de axuda no fogar, que, no caso de prestar o servizo a persoas en situación de dependencia valorada, deberán estar en posesión do título de formación profesional de grao medio de atención sociosanitaria ou equivalente, regulado no Real Decreto 496/2003, do 2 de maio, ou en posesión do certificado de profesionalidade de atención sociosanitaria a persoas no domicilio ou equivalente, regulado no Real Decreto 1379/2008, do 1 de agosto, polo que se establecen os certificados de profesionalidade da familia profesional de servizos socioculturais e á comunidade.3. O seguimento da prestación do servizo nos domicilios das persoas usuarias realizarase polo persoal coordinador, sempre que as circunstancias o fagan necesario e, como mínimo, con carácter bimensual. Da supervisión realizada quedará constancia no correspondente expediente individual. Mediante esta supervisión revisarase e axustarase, se fose o caso, o contido das prestacións expresado no proxecto de intervención e no acordo de servizo.4. O Concello da Pobra do Caramiñal, e de ser o caso, a entidade prestadora en réxime privado do servizo, abrirá un expediente por cada persoa usuaria ou por cada unidade de convivencia á que presta o servizo, no cal constará, cando menos: a) Un informe social, asinado por un traballador ou traballadora social da entidade titular do servizo. b) Un proxecto de intervención, asinado polo técnico responsable, segundo o anexo II desta ordenanza. c) Un acordo de servizo asinado entre o Concello da Pobra do Caramiñal e a persoa usuaria, segundo o anexo III desta ordenanza. d) Informes de seguimento periódicos, que terán un carácter bimensual, ou extraordinarios, cando as circunstancias así o aconsellen. En todo caso, o tratamento da información contida nos expedientes, realizarase de acordo coa Lei 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal. SECCIÓN 2.ª.–DA PRESTACIÓN DO SERVIZO Artigo 13.º.–Oficina de atención ao público. A sede oficial estará ubicada nas dependencias municipais. Concretamente a oficina de base do programa estará ubicada nas Dependencias dos Servizos Sociais Comunitarios Básicos do Concello da Pobra do Caramiñal, onde se facilitará información sobre os horarios de atención. Artigo 14.º.–Modalidades de acceso ao servizo, organización e procedemento. O acceso ao servizo de axuda no fogar municipal producirase de acordo co seguinte: 1. O acceso será prioritario e directo para as persoas que, tendo recoñecida unha situación de dependencia, se lles asigne a axuda no fogar na correspondente resolución de programa individual de atención, e consonte a aplicación do programa de asignación de recursos, establecido no título II do Decreto 15/2010, do 4 de febreiro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema para a autonomía e atención á dependencia, o procedemento para a elaboración do programa individual de atención e a organización e funcionamento dos órganos técnicos. Para estes efectos, o concello da Pobra do Caramiñal, cando sexa o caso, procederá a dar de alta as persoas en agarda, de acordo coa orde de prelación establecida no programa de asignación de recursos. As persoas para as que o programa individual de atención, determine o servizo de axuda no fogar como recurso principal ou idóneo terán, en todo caso, preferencia sobre aquelas ás que se lles asigne o servizo de axuda no fogar como respiro do coidador.2. Para as persoas que non teñan o recoñecemento da situación de dependencia, ou non as asista o dereito de acceso efectivo ao catálogo de servizos de atención á dependencia, segundo o calendario de implantación que se establece na Lei 39/2006, o acceso ao servizo, logo da prescrición técnica do profesional de referencia resolverase en réxime de libre concorrencia, segundo o seguinte procedemento: a) Presentación da solicitude, segundo o anexo IV desta ordenanza, no Rexistro Municipal do Concello, acompañada da seguinte documentación: I. Fotocopia do DNI persoa beneficiaria no servizo e da persoa representante, no seu caso. II. Fotocopia da tarxeta sanitaria da persoa solicitante. III. Informe médico segundo anexo V IV. Certificado de convivencia. V. Xustificantes de ingresos da persoa solicitante e do resto dos membros da unidade de convivencia: 1. Fotocopia da última declaración da renda, ou no seu defecto, certificado de imputacións do IRPF, expedido pola Axencia Tributaria correspondente.2. Certificados de todos os ingresos procedentes de salarios, pensións, subsidios e outros bens que posúan. VI. Calquera outra documentación que sexa requirida polo traballador/a social para a valoración do seu expediente. En todo caso, o tratamento da información contida nos expedientes individuais, realizarase de acordo coa normativa vixente, en materia de protección de datos de carácter persoal. As solicitudes incompletas contarán cun prazo de 10 días para emendar deficiencias, en caso de non facelo, serán arquivadas sen máis trámite tal como se establece na lexislación que regula o procedemento administrativo. a) As solicitudes presentadas serán valoradas polo/a traballador/a social dos servizos sociais comunitarios do Concello, que, unha vez realizada a correspondente visita domiciliaria, determinará, mediante o informe social, a idoneidade do servizo así como a intensidade recomendable para cada caso concreto, tendo en conta todas as circunstancias de necesidade e a aplicación do baremo establecido a tal fin, segundo anexo I. b) O departamento de Servizos Sociais elaborará un informe-proposta que será elevado ao órgano competente para ditar resolución. O prazo máximo para resolver será de tres meses. No caso de que sexa favorable, a mesma terá a consideración de alta no servizo. En caso de non existir dispoñibilidade, a solicitude pasará a integrarse na lista de agarda, nunha orde de prioridade determinada pola puntuación que obtivese na aplicación do baremo. No caso de empate da puntuación, atenderase por orde temporal da demanda. c) Cando concorran circunstancias que aconsellen a intervención inmediata do servizo, o órgano competente resolverá o expediente, á vista do informe-proposta do/a traballador/a social. Este informe conterá as causas que motiven a tramitación pola vía de urxencia. O procedemento de urxencia terá validez mentres se manteña a situación desencadeante. A desaparición desta, levará consigo a baixa no servizo e a tramitación pola vía ordinaria. d) Para o inicio da prestación do servizo será requisito previo asinar o acordo de servizo, segundo o modelo establecido no anexo III desta ordenanza (anexo III da Orde de 22 de xaneiro de 2009). e) Anualmente, farase unha revisión de todas as persoas beneficiarias do servizo, co fin de comprobar que cumpre as condicións para a continuidade do mesmo, así como o grao de satisfacción das mesmas. Para a renovación anual do servizo, as persoas beneficiarias deberán presentar a documentación establecida no apartado a) deste artigo, agás aquela que xa conste no seu expediente individual. Artigo 15.º.–Desenvolvemento da prestación do servizo.1. O prazo de alta no servizo, será como máximo dunha semana, dende que a persoa usuaria se lle asigna o recurso dende o Programa de asignación de recursos para as persoas que acceden ao servizo na modalidade de dependencia, ou dende que se dita resolución por parte do órgano competente, para as persoas que acceden ao servizo na modalidade de libre concorrencia. Para as persoas usuarias ás que se lles concede o servizo, pola vía de urxencia, o prazo de alta será como máximo de dous días.2. Previo ao inicio do servizo, o persoal técnico realizará unha avaliación da situación e establecerá un consenso coa persoa usuaria, sobre as actuacións e tarefas a desenvolver no domicilio. Designarase tamén a persoa profesional de referencia.3. A asignación do persoal de atención directa farase en base ao perfil requirido para cada caso concreto, e realizarase unha visita domiciliaria para a presentación do persoal de atención directa á persoa usuaria. Se a persoa beneficiaria, rexeita ao/á auxiliar de axuda no fogar que se lle asigna, sen razón suficientemente xustificada, pasará á lista de agarda ata que se lle asigne outro/a auxiliar, sempre que sexa tecnicamente posible. Os cambios no persoal técnico asignado, así como nos horarios de prestación do servizo, que deban efectuarse, por circunstancias de necesidades de organización do servizo, comunicaranse á persoa beneficiaria, seguindo en vigor o acordo asinado.4. Para o inicio da prestación do servizo, será requisito previo, asinar o acordo de servizo, segundo o modelo establecido no anexo III desta ordenanza.5. O persoal técnico elaborará un proxecto de intervención, segundo o anexo II desta ordenanza (anexo II da Orde do 22 de xaneiro de 2009), que deberá conter: días da semana de atención, identidade do persoal de atención directa responsable da execución do proxecto, obxectivos e tarefas a desempeñar no domicilio, e o seguimento efectivo da prestación no domicilio do usuario, con carácter mínimo bimensual.6. Farase entrega á persoa usuaria, dunha copia da ordenanza municipal de axuda no fogar, debidamente visada polo órgano competente.7. Así mesmo, entregarase á persoa usuaria e ao persoal de atención directa, o documento que conteña as tarefas a desenvolver no domicilio.8. Informarase ás persoas usuarias da existencia dun libro de reclamacións, que estará á súa disposición, para calquera queixa ou reclamación. No caso de queixa ou reclamación, facilitarase unha copia da queixa á persoa usuaria e remitirase o orixinal ao servizo de inspección no prazo de tres días, xunto cun informe do caso, segundo establece o artigo 6. i) do Decreto 254/2011, do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección dos servizos sociais en Galicia.9. O departamento de servizos sociais do Concello abrirá un expediente por cada persoa usuaria ou por cada unidade de convivencia á que presta o servizo, no cal constará, cando menos:  Un informe de avaliación inicial, asinado polo técnico competente, responsable da coordinación do servizo de axuda no fogar.  Un proxecto de intervención, asinado polo técnico responsable, segundo o anexo II desta ordenanza (anexo II da Orde do 22 de xaneiro de 2009).  Un acordo de servizo asinado entre o concello da Pobra do Caramiñal e a persoa usuaria, segundo o anexo III desta ordenanza.  Informes de seguimento da prestación nos domicilios das persoas usuarias, que terán, como mínimo, un carácter bimensual, ou extraordinarios, cando as circunstancias así o aconsellen. Artigo 16.º.–Intensidade na prestación do servizo. A intensidade do servizo determinarase con carácter xeral en horas mensuais de atención, distribuídas en función das necesidades da persoa usuaria e do informe técnico.1. A intensidade do servizo de axuda no fogar, para as persoas atendidas no marco do sistema de autonomía persoal e atención á dependencia, estará predeterminada no seu programa individualizado de atención. A súa aplicación horaria será flexible e conforme co proxecto de intervención, de xeito que, cando menos, se garanta a cobertura das necesidades de atención de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria, relacionadas no artigo 4.1.º a) da Orde do 22 de xaneiro de 2009, pola que se regula o servizo de axuda no fogar, todos os días da semana.2. Nos restantes casos, a intensidade do servizo, virá determinada na prescrición efectuada polo departamento de servizos sociais do concello. Como norma xeral, o servizo prestarase entre as 8.00 e as 21.00 horas de luns a venres, e os sábados de 8.00 a 15.00 horas, agás festivos. A intensidade establécese en cada domicilio segundo a seguinte táboa: Artigo 17.º.–Obrigados ao pagamento. Están obrigados ao pagamento do prezo público, as persoas beneficiarias do servizo de axuda no fogar prestado por este Concello, segundo o establecido na ordenanza reguladora do prezo público pola prestación do servizo de axuda no fogar. Artigo 18.º.–Afectación dos ingresos municipais polo copagamento dos servizos. De conformidade co artigo 56.7 de Lei 13/2008, de servizos sociais de Galicia, en todo caso, os ingresos que recade o concello da Pobra do Caramiñal, en concepto de achega das persoas usuarias para a súa participación no custo dos servizos sociais comunitarios, estarán afectados ao financiamento dos servizos sociais que reciban. Artigo 19.º.–Da coordinación coas entidades privadas que atendan a persoas usuarias financiados total ou parcialmente con fondos públicos. No caso das entidades privadas que presten o servizo de axuda no fogar, mediante financiamento total ou parcial con fondos públicos, ou que atendan a persoas usuarias derivadas do sistema de autonomía persoal e atención á dependencia, manterán unha coordinación efectiva cos servizos sociais comunitarios básicos, establecendo un protocolo de comunicación de altas no servizo de cada persoa usuaria, así como unha copia do correspondente proxecto de intervención e dos informes de seguimento, dirixidos aos servizos sociais comunitarios básicos do Concello ou entidade local. Artigo 20.º.–Infraccións e sancións. As infraccións e sancións rexeranse, no relativo aos pagos, pola Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria e polo Real Decreto 939/2005, do 29 de xullo, polo que se aproba o Regulamento Xeral de Recadación, e no resto das materias, polo disposto na Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia. Artigo 21.º.–Normativa subsidiaria. No non expresamente prevista na presente ordenanza, procederase segundo o disposto na Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar (DOG n.º 22, do 2 de febreiro de 2009), na Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia (DOG n.º 245, do 18 de decembro de 2008) e na Lei 39/2006, do 14 de decembro de promoción da autonomía persoal e atención ás persoas en situación de dependencia (BOE n.º 299, do 15 de decembro de 2006) e na normativa que as desenvolve. DISPOSICIÓN DERROGATORIA. Esta ordenanza derroga expresamente a ordenanza reguladora do servizo de axuda a domicilio aprobada inicialmente polo Pleno deste Concello o día 7 de outubro de 2010 e publicada no BOP n.º 231, do 28 de decembro de 2009, e a modificación publicada no BOP n.º 15, do 24 de xaneiro de 2011, así como calquera outra disposición de igual ou inferior rango que sexa contraria á mesma. DISPOSICIÓN DERRADEIRA. Esta ordenanza entrará en vigor unha vez aprobada definitivamente e publicada no Boletín Oficial da Provincia da Coruña unha vez transcorrido o prazo ao que se refire o artigo 70.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derogación. ANEXO I SERVIZO DE AXUDA NO FOGAR DO CONCELLO DA POBRA DO CARAMIÑAL BAREMO DE PUNTUACIÓN A finalidade do baremo é establecer unha orde de prioridade para a asignación do servizo de axuda no fogar en réxime de libre concorrencia, de acordo cos seguintes criterios: 1) Autonomía persoal (36 puntos). 2) Situación socio familiar/socialización menores (20 puntos). 3) Situación socioeconómica (10 puntos). 4) Valoración da adecuación do recurso (20 puntos). 1) Autonomía persoal para a realización das actividades básicas da vida diaria (segundo o informe médico establecido ao respecto: anexo V). Puntuación máxima: 36 puntos. ACTIVIDADES PUNTUACIÓN* * 0 puntos: independente * 1 punto: con algunha dificultade * 2 puntos: con moitas dificultades * 3 puntos: dependente 2) Situación socio familiar e apoio social, establecendo o grao en que a familia ou as persoas do seu entorno prestan coidados a atencións. Puntuación máxima: 20 puntos. a) A persoa vive soa: b) A persoa convive con familiares ou outras persoas: c) Socialización dos menores. Este factor so se terá en conta no caso de que o/a beneficiario/a do servizo de axuda no fogar sexa menor de idade, substituíndo os apartados anteriores. I. Conflito (máximo 5 puntos). – Cun membro xerador de conflito (2 puntos). – Con máis dun membro xerador de conflito (5 puntos). II. Limitacións de rol (máximo 2 puntos): familias en que o/os proxenitor/es ou titor/es teñan importantes limitacións físicas ou psíquicas para proporcionar unha axeitada atencións os menores (2 puntos). III. Monoparentalidade (máximo 2 puntos): familias monoparentais que por distintas circunstancias (saúde, traballo, idade avanzada.) non poidan atender aos menores (2 puntos). IV. Habilidades parentais (máximo 6 puntos): familias con escasas habilidades parentais (carencia de hábitos alimenticios, aseo persoal, administracións do orzamento, ausencia de roles, organización.) (6 puntos). V. Número de menores (máximo 5 puntos). – Un menor (1 punto) – Dous menores (2 puntos) – Tres ou máis menores ou condición de familia numerosa (5 puntos). 3) Situación socioeconómica da unidade de convivencia, tomando como base a renda dispoñible anual. Excepcionalmente, no caso de que as relacións entre os membros da unidade de convivencia sexan moi conflitivas, so se terá en conta a situación económica da persoa beneficiaria. Puntuación máxima 10 puntos. a) Renda dispoñible anual: os ingresos anuais da unidade de convivencia dividido entre o número de membros. Para o cálculo dos ingresos terase en conta: salarios, pensións ou prestacións de calquera clase, intereses bancarios e ingresos por calquera outro concepto. b) Indicador público de renda de efectos múltiples: será a correspondente contía anual fixada na lei de orzamentos do estado para cada ano.4) Valoración da adecuación do recurso, a criterio da/o traballadora/or social responsable. Puntuación máxima: 20 puntos. ANEXO II SERVIZO DE AXUDA NO FOGAR DO CONCELLO DA POBRA DO CARAMIÑAL PROXECTO DE INTERVENCIÓN 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DO EXPEDIENTE. Antecedentes relevantes: 2. ATENCIÓN QUE SE PRESTARÁ. Tipo de servizo: Perfil das/os profesionais: 3. EXISTENCIA DOUTROS SERVIZOS/APOIOS PRESTADOS NO DOMICILIO: Sí / Non 4. OBXECTIVOS ESPECÍFICOS E TAREFAS QUE SE PROPOÑEN. Obxectivos: Tarefas: Periodicidade do seguimento:  Diario  Semanal  Quinquenal  Mensual  Bimensual A/O TÉCNICA/O RESPONSABLE Asdo.: ANEXO III SERVIZO DE AXUDA NO FOGAR DO CONCELLO DA POBRA DO CARAMIÑAL Reunidos na Pobra do Caramiñal, o día ___ de _______ de 20__, dunha parte don/dona ___________________________, con DNI ___________, e doutra parte, en calidade de técnica/o responsable do servizo de axuda no fogar do Concello da Pobra do Caramiñal, ACORDAN: 1. Que o Concello da Pobra do Caramiñal prestará o servizo de axuda no fogar (SAF) á persoa arriba citada dende o día __ de ___________ de 20 __. 2. Que a prestación do SAF para os usuarios de dependencia se realizará con carácter indefinido. Para os usuarios que accedan ao servizo polo sistema de libre concorrencia realizarase por un prazo de _______________________ con posibilidade de prórroga segundo a valoración da/o técnica/o responsable do SAF., 3. Que o SAF se levará a cabo de acordo coa seguinte táboa: 4. Que atendendo á Orde do 22 de xaneiro de 2009, que regula o SAF, ao Decreto 99/2012, do 16 de marzo, á Ordenanza municipal que regula o prezo público do SAF e á aplicación do baremo correspondente, a persoa usuaria de SAF de dependencia conta cunha capacidade económica de …………€, polo que lle corresponde unha porcentaxe de ………….% sobre a súa capacidade económica. En base ao anterior e tendo en conta a intensidade do servizo comprométese a achegar a cantidade de …………… € polo total de horas mensuais prestadas. Para os usuarios de SAF de libre concorrencia, e atendendo á Orde do 22 de xaneiro de 2009, que regula o SAF, ao Decreto 99/2012, do 16 de marzo, á Ordenanza municipal que regula o prezo público do SAF e á aplicación do baremo correspondente, a unidade de convivencia ten unha capacidade económica per cápita de ……€ polo que lle corresponde unha porcentaxe de participación no custe do servizo de SAF básico de ….%. En base ao anterior e tendo en conta a intensidade do servizo comprométese a achegar a cantidade de …… € polo total de horas mensuais prestadas.5. Que a persoa usuaria acepta domiciliar o aboamento por prezo público do SAF establecido no punto 4, na entidade bancaria da súa elección, no número de conta autorizada para tal efecto.6. Que de acordo co proxecto de intervención establecido para o caso, as actividades que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF son as seguintes:  Atencións de carácter persoal: Atencións de carácter persoal doutras actividades da vida diaria (acompañamentos fora do fogar)  Atencións de carácter de apoio psicosocial e educativo:  Atencións de carácter doméstico e da vivenda.  Atencións de carácter técnico e complementario: 7. Que as modificacións que puidese haber nas condicións inicialmente estipuladas neste acordo deberán ser recollidas nun documento novo asinado pola persoa usuaria e a persoa responsable do SAF, sendo anexadas ao acordo orixinal.8. Que o servizo se prestará atendendo ás condicións reguladas na Orde do 22 de xaneiro de 2009, que regula o servizo de axuda no fogar, e na ordenanza municipal sobre SAF, onde están recollidos os dereitos e as obrigas da persoa usuaria, baixas temporais e causas de extinción, entre outras.9. A persoa usuaria ten á súa disposición un libro de queixas e reclamacións.10. A persoa usuaria autoriza ó Concello da Pobra do Caramiñal ó tratamento dos seus datos persoais. Ambas partes dan a súa conformidade a este acordo de prestación do SAF e asínao en A Pobra do Caramiñal, ____ de _______________ de 20 __ A PERSOA USUARIA A/O FAMILIAR OU PERSOA A/O TÉCNICA/O RESPONSABLE BOLETÍN OFICIAL DA PROVINCIA IDE REFERENCIA SOLICITUDE Datos da persoa interesada DOCUMENTACIÓN A APORTAR DA PERSOA INTERESADA:  Documento acreditativo da persoa interesada e, no seu caso, da persoa que representante.  Tarxeta sanitaria.  Libro de familia.  Informe médico segundo o anexo V.  Xustificantes de ingresos da persoa solicitante e do resto dos membros da unidade de convivencia: 1. Fotocopia da última declaración da renda, ou no seu defecto, certificado de imputacións do IRPF, expedido pola Axencia Tributaria correspondente ou autorización para obtelo.2. Certificados de todos os ingresos procedentes de salarios, pensións, subsidios e outros bens que posúan. Quen abaixo asina  Declara que todos os datos contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegan son verdadeiros, non existindo omisión de datos.  Autoriza ó persoal responsable do Concello da Pobra do Caramiñal da valoración desta solicitude a acceder ós datos existentes nos padróns municipais. Os datos de carácter persoal que se coñezan con motivo desta solicitude serán tratados de xeito confidencial e poderán ser incorporados ó ficheiro de persoas usuarias do Departamento de Servizos Sociais do Concello da Pobra do Caramiñal, segundo o disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, En calquera momento poderá exercer os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo ó Concello da Pobra do Caramiñal. Sinatura da persoa interesada ou representante A Pobra do Caramiñal, a. de. de 20. SR./A. ALCALDE/SA DO CONCELLO DA POBRA DO CARAMIÑAL ANEXO V SERVIZO DE AXUDA NO FOGAR DO CONCELLO DA POBRA DO CARAMIÑAL INFORME MÉDICO PERSOA INTERESADA: Nome e apelidos: ______________________________________________________________ DNI: _________________________ N.º afiliación: _____________________________________ MÉDICO RESPONSABLE: Nome e apelidos: _____________________________________________________________ N.º colexiado: ____________________ Centro de traballo: _____________________________ VALORACIÓN DA AUTONOMÍA PERSOAL: DIAGNÓSTICO: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ MEDICACIÓN: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ OBSERVACIÓNS: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Data e sinatura En A Pobra do Caramiñal, a 10 de outubro de 2013. O alcalde Fdo.: Isaac V. Maceiras Rivas