05/12/2013 | Administración LocalMunicipal
Val do Dubra
Aprobación definitiva de Ordenanza reguladora o uso de camiños públicos

Aprobada inicialmente polo Pleno da Corporación de data 17 de outubro de 2013, e sometida a trámite de información pública polo prazo dun mes sen que se teñan presentado alegacións, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 39/1988 do 28 de decembro faise público o texto íntegro da seguinte ordenanza: Os cidadáns/ás, os seus representantes municipais, son conscientes da necesidade de regular o bo funcionamento da rede de camiños do municipio de Val do Dubra, pois é necesario evitar a súa deterioración, garantindo a súa conservación, e salvagardando o seu carácter de uso público. Co propósito de dar resposta á preocupación cidadá nesta materia, créase un instrumento xurídico de aplicación xeral no municipio, en uso da potestade regulamentaria e de autoorganización atribuída aos municipios en virtude do establecido na lexislación de réxime local. A presente Ordenanza, ten como finalidade proceder á regulación do uso, goce, mantemento, e respecto dos camiños de titularidade municipal, garantindo o carácter de uso público destes, e o seu respecto polos usuarios.1. A presente ordenanza díctase en virtude da potestade regulamentaria municipal, definida no artigo 4.1a) da Lei 7/1985 do 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, e ten por obxecto a conservación, uso e goce dos camiños de titularidade municipal, en tanto que teñen a cualificación de bens de dominio público, especialmente no que respecta á instalación de valados, a tipificación das infraccións aos preceptos da ordenanza, as súas sancións e contía, e o procedemento sancionador a seguir polas autoridades municipais.2. Quedan expresamente fóra da aplicación desta ordenanza os camiños, que dentro do termo municipal, non sexan de titularidade do Concello de Val do Dubra.3. En todo caso, terase en conta, ademais da presente ordenanza, o que dispoñan en cada momento os instrumentos de plan e demais normas urbanísticas que sexan de aplicación 1. Para ese efecto, considéranse camiños públicos, as vías de dominio e uso público de titularidade municipal, recollidas como tales no inventario de bens do concello, e non destinadas fundamentalmente ao tráfico de vehículos automóbiles.2. De conformidade co disposto na Lei 7/1985 do 2 de abril, de Bases de Réxime Local, co artigo 74.1 do Real Decreto Lexislativo 781/1986 do 18 de abril, polo que se aproba o Texto Refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local e artigo 3.1 do Real Decreto 1372/1986 do 13 de xuño, polo que se aproba o Regulamento de Bens das Entidades Locais, os camiños afectados pola presente ordenanza clasifícanse como de uso público, sendo por tanto libre o seu uso e goce.3. No entanto, o disposto no apartado anterior, o Concello poderá, previo acordo, establecer limitacións ao seu uso: a. Durante o período de reparación, conservación ou mantemento dos camiños. b. Cando o estado do firme ou calquera outra circunstancia grave aconsellen impor limitacións.4. Poderá igualmente o Concello limitar ou prohibir o paso de vehículos automóbiles, especiais, ou ciclomotores, así como o de calquera clase de maquinaria, cando pola súa tonelaxe, características técnicas ou natureza, poidan afectar ao firme do camiño, evitando a xeración de danos polo seu peso e carga excesivos, ou polo seu uso inadecuado. Aos acordos de limitación de peso e carga daráselles a máxima publicidade posible, colocándose sinais de limitación de peso e de velocidade oportunas.5. As referidas limitacións acordaranse por Decreto de Alcaldía, bastando para a súa eficacia a sinalización da prohibición que corresponda. Queda terminantemente prohibido nos camiños de titularidade municipal: a. Impedir o libre paso por eles. Esta prohibición inclúe toda práctica cuxo fin ou efecto sexa non permitir o uso xeral antes definido, tanto de palabra como por feitos, por medio de barreiras ou obras, ou con indicacións escritas de prohibición de paso. b. Arrastrar polo firme dos camiños arados, bancadas, e outros elementos que poidan causar danos ou desfeitas neles. c. Efectuar labores de roturación ou de cultivo, guindar calquera clase de vertedura, invadir ou diminuír a súa superficie, ou calquera outra que poida afectar a estes. d. Construír ou levantar defensas que impidan a evacuación de augas pluviais do camiño. e. Circular con vehículos de máis de tres eixos, vehículos eiruga, vehículos cadenados, vehículos de arrastres sobre firme, vehículos de bandas de rodaxe, e vehículos de máis de 14 toneladas de masa máxima administrada, excepto para o transporte da colleita. f. Circular fóra de calquera camiño rural, con vehículos automóbiles, especiais, ciclomotores, ou con calquera clase de maquinaria, agás que estean realizando traballos autorizados.1. Cando deba realizarse algún tipo de modificación ou variación nos camiños como consecuencia de obras particulares, incluídas as modificacións por instalacións de rega ou desaugadoiro, deberá solicitarse polo interesado autorización municipal, á que se acompañará memoria e documentación xustificativa das obras a realizar no camiño, e identificación da zona do camiño afectada mediante plano de situación. Incluirase, ademais, a documentación que se formule necesaria para a restauración deste.2. Os Servizos Técnicos municipais poderán solicitar, ademais, canta documentación ou aclaración consideren pertinentes para poder informar a petición formulada.3. Nestes casos, o financiamento das obras de reparación ou acomodación do camiño correrá por conta do peticionario, podendo esixir o Concello o depósito de fianza previa que responda dos posibles danos que poidan producirse. Consideraranse de dominio público, ademais dos terreos ocupados polos camiños, os elementos funcionais tales como apeadoiros, descansadeiros, abrevadeiros, e análogos.1. Consideraranse infraccións á presente ordenanza as accións e omisións que supoñan a vulneración de calquera dos seus preceptos.2. Sen prexuízo do disposto no apartado anterior, o Concello poderá exercer as accións civís e penais que correspondan ante a xurisdición ordinaria.1. As infraccións á presente Ordenanza clasificaranse en moi graves, graves, e leves.2. Constitúen infraccións moi graves as seguintes accións e omisións: a. A alteración dos fitos, mouteiras ou indicadores de calquera clase que teñan por obxecto sinalar os límites dos camiños, cando esta se produza co obxectivo de apropiarse da totalidade ou parte daquel. b. A ocupación dos camiños mediante valado de calquera tipo, cadeas ou outros elementos que interrompan o seu trazado. c. A execución de obras, valado de leiras ou plantación de árbores e sebes que se efectúen sen respectar as distancias contempladas na lexislación urbanística ou no plan xeral. d. Efectuar desmontes lindantes co camiño ocupando parte deste, xa sexa con nivelado, xa sexa con terra do desmonte, que deberá executarse cun ángulo máximo de 30 graos. e. Obstaculizar o camiño con terras, cascallos, herbas, ou outros residuos, sen a previa autorización do Concello, cando supoña un risco grave para a circulación de persoas, vehículos ou animais que circulen por aqueles. f. Executar calquera obras ou actuacións nos camiños que prexudiquen ou menoscaben gravemente o seu firme. g. Circular polos camiños con vehículos que pola súa tonelaxe ou características poidan afectar ao firme do camiño, e en calquera caso, vehículos de máis de tres eixos, vehículos eiruga, vehículos cadenados, vehículos de arrastres sobre firme, vehículos de bandas de rodaxe, e vehículos de máis de 14 toneladas de masa máxima administrada. h. Circular polos camiños a velocidade superior a 20 km/h. i. Circular polos camiños sen a correspondente licenza, cando esta sexa preceptiva para utilizar o camiño dun modo especial, por concorrer circunstancias deste carácter polo perigo, intensidade do uso ou calquera outra semellante. j. A comisión dunha terceira infracción grave no prazo dun ano.3. Constitúen infracción grave as seguintes accións e omisións: a. Obstaculizar o camiño con terras, cascallos, herbas, etc. sen a previa autorización do Concello, cando a dita actuación non poida ser considerada como moi grave. b. Efectuar labores en leiras lindantes cun camiño, dando a volta nel cun tractor, motocultor, arado ou outro apeiro semellante, se estas manobras prexudicasen o firme. c. Utilizar o camiño, como estacionamento permanente ou para carga e descarga de forma habitual. d. Realizar manobras con vehículos de todo tipo que impliquen un perigo para a circulación. e. Verter, de forma neglixente e reiterada, auga de rega ou de chuvias en calquera camiño. f. Efectuar a queima de restos de materiais agrícolas en camiños, así como nas súas gabias g. Realizar regos ou gabias nas gabias dos camiños, que pola súa profundidade e proximidade ao linde do camiño poidan supor un perigo para a circulación por el. h. Realizar calquera outra actividade que non estando enumerada nos apartados anteriores, supoña unha actuación contraria ás máis elementais regras do uso e goce de calquera camiño. i. As accións e omisións tipificadas como moi graves no apartado anterior, cando o infractor procedese á reparación inmediata do dano causado, a condición de que non concorran circunstancias que manifestamente supoñan un risco grave para a seguridade de persoas e cousas ou para a adecuada conservación dos camiños.4. Constitúen infracción leve as accións e omisións tipificadas no apartado anterior cando pola súa escasa entidade para a conservación do camiño ou pouca transcendencia para a seguridade de persoas e cousas, non poidan ser cualificadas como graves.1. As sancións imporanse atendendo á súa repercusión ou transcendencia para a seguridade de persoas e bens, a conservación e estado do camiño e o impacto ambiental destas, atendendo ás circunstancias do responsable, o seu grao de culpa, reincidencia, participación e beneficios que o infractor obtivese da súa conduta.2. A contía das sancións, complementando e adaptando o sistema de infraccións e sancións establecido nas leis sectoriais, non poderán supor novas infraccións ou sancións, nin alterar a natureza ou límites destas.3. A contía das sancións por infracción da presente ordenanza non poderá exceder o seguinte límite: a. Infraccións leves, ata 750 euros b. Infraccións graves, ata 1.500 euros c. Infracciones moi graves ata 3.000 euros Corresponde aos Servizos Municipais do Concello, o exercicio da función inspectora tendente a garantir o cumprimento do disposto na presente ordenanza 1. O procedemento sancionador iniciarase de oficio ou en virtude de denuncia dos particulares, acomodándose ao previsto na Lei 30/1992 do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, e no Real Decreto 1398/1993 do 4 de agosto, polo que se aproba o Regulamento do Procedemento para o exercicio da Potestade Sancionadora.2. O órgano competente para a resolución do procedemento sancionador é a Alcaldía, sen prexuízo de que poida delegar a dita facultade conforme ao disposto na normativa de réxime local 1. Considéranse responsables solidarios das infraccións, tanto os seus executores materiais, como os promotores das devanditas infraccións.2. Sen prexuízo as sancións penais ou administrativas que puidesen corresponder, o infractor deberá reparar o dano causado. A dita reparación terá como por obxecto a restauración do camiño rural ao estado previo á comisión da infracción. No suposto de non poderse restaurar o dano no mesmo lugar deberá recuperarse noutro espazo onde se cumpra a finalidade do camiño.3. O Concello poderá, subsidiariamente, proceder á reparación do camiño por conta do infractor e á conta súa. En todo caso, o infractor deberá aboar todos os gastos polos danos e perdas ocasionados no prazo que, en cada caso, fíxese na resolución administrativa, todo iso, seguindo o preceptuado nos artigos 97 e 98 da Lei 30/1992 do 26 de novembro, do Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, ou norma que os substitúa.4. Con independencia das que poidan corresponder en concepto de sanción, o Concello de Val do Dubra poderá acordar a imposición de multas coercitivas con arranxo ao disposto no artigo 99 da Lei 30/1992, do Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, unha vez transcorridos os prazos sinalados no requirimento administrativo correspondente. A contía de cada unha das devanditas multas coercitivas non superará o 20 por cento da multa fixada pola infracción correspondente. No caso de que a infracción ocasionase unha deterioración grave no camiño que impida o seu uso normal, o Concello adoptará as medidas que considere apropiadas para manter os camiños abertos ao tránsito veciñal, ordenando as reposicións e obras necesarias para a reparación do uso perturbado, sen prexuízo das accións de repercusión do custo ao infractor. En todo aquilo non previsto pola presente ordenanza serán de aplicación as disposicións vixentes sobre réxime local, os seus regulamentos, e demais disposicións complementarias ditadas, ou que se diten para a súa aplicación. A presente ordenanza entrará en vigor o día seguinte á súa publicación no BOLETIN OFICIAL DA PROVINCIA, manténdose en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. Val do Dubra, 28 de novembro de 2013 O alcalde Ramón Varela Mariño