04/06/2013 | Administración LocalMunicipal
Bergondo
Secretaría
Subvencións municipais a entidades sen fins de lucro ano 2013

A Xunta de Goberno Local do Concello de Bergondo (A Coruña), en sesión ordinaria de 23 de maio de 2013, e a proposta de Alcaldía, aprobou as Bases da CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIÓNS MUNICIPAIS A ENTIDADES SEN FINS DE LUCRO PARA O ANO 2013, así como os seis (6) modelos para presentación de documentación. Estes modelos están dispoñibles na páxina web municipal www.bergondo.es, e nas oficinas municipais. O fin destas bases é establecer os criterios e o procedemento para conceder as subvencións municipais, de acordo cos principios de publicidade, libre concorrencia e igualdade, para a realización de actividades que complementen ou suplan ás atribuídas á competencia municipal; ou que en xeral contribúan ó fomento dos intereses xerais ou sectoriais dos veciños do Municipio. Conforme ao disposto na Lei 7/1985, de bases de réxime local, na Lei 5/1997, da administración local de Galicia, na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no Real Decreto 887/2006 polo que se aproba o seu regulamento, na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia e no Regulamento de servizos das corporacións locais, coa finalidade de poder asignar os recursos necesarios ás prioridades sinaladas, as subvencións obxecto desta convocatoria efectuaranse con cargo ás partidas orzamentarias 331/482.00 e 340/482.00 do Orzamento municipal vixente para o ano 2013, e co límite da súa consignación orzamentaria ó efecto.2.1. Os gastos subvencionables serán os realizados entre xaneiro e novembro do ano 2013, ambolos dous inclusives.2.2. Serán obxecto de subvención as actividades de tipo cultural, deportivo, formativo, etc, que se desenvolvan dentro do ámbito municipal, por exemplo: - Dinamización da xuventude de Bergondo (cursos, charlas, actividades de verán, ocio e tempo de lecer, programas de inserción social, etc.) - Promoción ou recuperación da cultura, historia e tradicións locais (festivais, festas populares, publicacións, certames, mostras, exposicións, etc.) - Fomento das artes plásticas, audiovisuais, musicais ou escénicas (certames, mostras, exposicións, publicacións, festivais, concertos, cursos, etc.) - Promoción do deporte, exercicio físico, coidado da saúde, etc. (competicións deportivas, conferencias ou cursos, sendeirismo, acampadas, etc.) - As actividades que se desenvolvan fora do termo municipal, agás aquelas realizadas como consecuencia de intercambios deportivos ou culturais, ou pola participación en campionatos e que teñan por fin un ou máis dos anteriormente mencionados. - As actividades que se organicen conxuntamente co Concello de Bergondo. Sí están incluídas as actividades nas que colabore o concello. - Específicamente quedan excluídos: o Os gastos que non estean directamente vinculados á actividade obxecto de subvención, ou que dificilmente poidan relacionarse coa mesma. Neste sentido terase especialmente en conta os conceptos especificados nas facturas que se entregarán como xustificantes dos gastos. o Os gastos derivados da adquisición, reparación ou mantemento de bens inmobles; consumo eléctrico, telefónico e similares. o Os gastos das Comisións Festas para a celebración de festas parroquiais. o Os gastos relacionados con comidas e similares (por exemplo as xuntanzas entre os membros da entidade), que non constitúan a actividade en sí. Cando as comidas se merquen nun restaurante, cafetería, mesón, bar ou calquera outro local que sirva comidas, as facturas deberán conter específicamente que os produtos son “para levar”, non subvencionando as reunións celebradas nestes lugares. o Os gastos pola adquisición de bebidas alcohólicas de calquera tipo, así como tabaco ou outros productos considerados lesivos para a saúde. Non se terá en conta na súa totalidade, a factura ou xustificante de gasto que conteña algún destes conceptos. o Os gastos derivados das retencións do Imposto da Renta das Persoas Físicas (IRPF) o Os gastos derivados das cuotas á seguridade social, salvo que se presenten cos seguintes documentos de valor probatorio: nóminas e/ou TC correspondentes. Os fins indicados no anterior apartado efectuaranse de conformidade coa normativa aplicable especialmente prevista no seguintes preceptos: - Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. - Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. - R. D. 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. - Decreto 11/2009, de 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007 de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. - Artigo 25 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local. - Artigo 294 da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración Local. - Artigo 40.2 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, R. D. Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo. - Estar incluídas no Rexistro Municipal de Asociacións Veciñais (REMAV) do Concello de Bergondo, ou alomenos ter feita a solicitude para a inclusión neste Rexistro en data anterior á solicitude da subvención. Non obstante, para resultar beneficiaria, será requisito imprescindible que no momento da concesión da subvención, a Asociación xa estea debidamente inscrita no REMAV. - Carecer de ánimo de lucro. - Ter entre outros fins a realización das actividades obxecto da subvención. - No caso de ser beneficiaria doutra subvención, axuda económica ou convenio doutra área do Concello de Bergondo ou de calquera outro organismo ou entidade dependente ou autónomo, correspondente ó exercicio económico de 2013, e para a mesma actividade, o importe total dos ingresos obtidos non poderá exceder do total dos gastos desa actividade. - Encontrarse ó corrente das obrigas tributarias e coa seguridade social. - De ser o caso, ter xustificadas as subvencións recibidas con anterioridade polo Concello de Bergondo. - Dispor de estructura suficiente para garantir o cumprimento dos seus obxectivos. - As entidades que, en virtude da normativa vixente, teñan limitado ou suprimido ese dereito, e específicamente o recollido no artigo 13 da Lei 38/2003, Xeral de Subvencións. - As entidades que por resolución firme foran sancionadas polo incumprimento das condicións previstas na autorización precisa para o desenvolvemento da actividade. - As entidades que perderan o dereito á obtención das subvencións como consecuencia do procedemento sancionador correspondente, e polo prazo establecido na resolución. Son obrigas dos beneficiarios: - Aceptar a subvención, en caso contrario, deberán renunciar expresa e motivadamente á mesma, no prazo máximo de 10 días naturais, contados a partir daquel no que reciban a notificación da concesión da subvención. - Realizar a actividade ou proxecto, ou cumprir co fin ou propósito que fundamenta a concesión da subvención. - Xustificar documentalmente, e na forma e prazos previstos nestas bases, o cumprimento da finalidade que motivou a concesión da subvención e, no seu caso, a aplicación dos fondos recibidos. - Someterse ás actuacións de comprobación a efectuar polo Concello de Bergondo, así como calquera outra actuación de comprobación e control financieiro que poidan realizar os órganos de control competentes, tanto nacionais como comunitarios, achegando canta información lles sexa requerida no exercicio das actuacións anteriores. - Comunicar ó Concello de Bergondo a obtención doutras subvencións, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se coñeza e, en todo caso, con anterioridade á xustificación da aplicación dada ós fondos percibidos. - Acreditar no momento da solicitude no Concello, que se encontra ó corrente no cumprimento das súas obrigas tributarias e fronte á Seguridade Social, mediante certificación expedida polos citados organismos ou coa presentación da solicitude das citadas certificacións. Esta certificación deberá estar en vigor no momento de efectuar o pago da subvención. Tamén será válida a presentación mediante o propio modelo de solicitude (modelo 1), que inclúe unha declaración neste sentido do presidente da entidade. - Facer constar en toda información ou publicidade que se efectúe das actividades ou proxectos, que os mesmos están subvencionados polo Concello de Bergondo. - Dispoñer dos libros contables, rexistros dilixenciados e demais documentos debidamente auditados nos termos esixidos pola lexislación mercantil e sectorial aplicable ó beneficiario en cada caso, coa finalidade de garantir o exercicio de comprobación e control. - Conservar os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos, incluídos os documentos electrónicos, en tanto poidan ser obxecto das actuacións e control. - Proceder ó reintegro dos fondos percibidos nos supostos establecidos polo artigo 37 da Lei 38/2003, Xeral de Subvencións. - En xeral cumprir coas obrigas enumeradas no artigo 17 da Lei 38/2003, Xeral de Subvencións, e artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. As entidades que concorran á presente convocatoria deberán presentar os seguintes modelos normalizados, que se facilitarán na sección de Cultura e na páxina web do concello. Modelo 1: solicitude. Modelo 2: actividades para as que se solicita subvención Modelo 3: designación de conta bancaria. Non será necesario adxuntalo se non sufríu modificacións respecto do presentado na Convocatoria do exercicio económico de 2011 ou anteriores. Se a solicitude non reunise tódolos datos de identificación da entidade solicitante ou de documentación administrativa obxecto da subvención solicitada, ou non se acompañase á mesma tódala documentación esixida nestas bases, requirirase á entidade solicitante para que subsane a falta ou acompañe os documentos preceptivos no prazo máximo e improrrogable de dez (10) días hábiles, con apercibimento de que, se non o fixese, terase por desistida a súa petición, previa resolución (Art.71, Lei 30/1992, de 26 de novembro, na redacción dada pola Lei 4/1999 e no artigo 23.5 da Lei 38/2003). As solicitudes presentaranse preferiblemente no Rexistro da Casa da Cultura do Concello de Bergondo, aínda que poderán presentarse igualmente en calquera das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. O prazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contado a partir do día seguinte ó da publicación desta convocatoria no Boletín Oficial da Provincia (BOP). - Tramitarase en réxime de concorrencia competitiva (mediante a comparación das solicitudes presentadas), e o órgano encargado do seu outorgamento será a Xunta de Goberno Local, previo Informe do traballador encargado do expediente, Proposta motivada da Comisión Técnica de Avaliación, e Informe dos Servizos Económicos, este último se procedese. - A composición da Comisión Técnica de Avaliación será: o Presidente/a (Alcaldesa ou persoa en quen delegue). o Concelleiro de Benestar Social, Deporte e Xuventude. o Tres traballadores do concello, un deles actuando de Secretario da Comisión. - A entidade que acade a puntuación máis elevada percibirá en total, como máximo, 3.000 euros, sendo esta contía proporcionalmente menor para as restantes entidades, sempre en relación ós puntos acadados. Pode darse o caso de que varias entidades obteñan a mesma puntuación. - Con carácter xeral o importe da subvención solicitada será entre o 20% e o 80% do presuposto de gastos. Teranse en conta os seguintes criterios ponderables, que serán aplicados á vista da documentación presentada polos solicitantes: O acordo de resolución de concesión, adoptado pola Xunta de Goberno Local, será notificado expresamente a tódolos solicitantes de forma fidedigna, por calquera dos medios previstos nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro. A relación das subvencións concedidas publicarase no Taboleiro de Edictos do Concello de Bergondo, así como na páxina web oficial do Concello de Bergondo, http://www.bergondo.es, con expresión da convocatoria, crédito orzamentario ó que se imputan, beneficiarios e contías percibidas. Contra a desestimación expresa ou presunta das solicitudes presentadas poderán formularse os recursos que procedan. Os gastos xustificados deberán axustarse ós conceptos aprobados no presuposto inicial. En ningún caso o importe da subvención solicitada poderá superar o 80% dos gastos da actividade. O importe da subvención en ningún caso poderá ser de tal contía que, ben ailladamente ou en concorrencia con outras subvencións, axudas, ingresos ou recursos doutros organismos públicos ou privados, supere o custo total da actividade a desenvolver pola entidade beneficiaria. O prazo de presentación dos xustificantes rematará improrrogablemente o 30 de novembro de 2013 (inclusive). Presentaranse preferiblemente no Rexistro da Casa da Cultura do Concello de Bergondo, aínda que poderán presentarse igualmente en calquera das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. As entidades presentarán no Rexistro Xeral do Concello de Bergondo os seguintes modelos normalizados: o Modelo 4: xustificación da subvención o Modelo 5: certificación das actividades realizadas e dos ingresos obtidos. o Modelo 6: certificación dos documentos xustificativos dos gastos realizados. Os xustificantes dos gastos para a realización das actividades subvencionadas, deberán corresponder necesariamente ós gastos ocasionados para o cumprimento da finalidade para a que foi concedida a subvención, e non se admitirán como xustificación os gastos realizados para o cumprimento de fins distintos; neste sentido serán determinantes os conceptos que figuren nas facturas ou documentos xustificativos dos gastos. Os xustificantes presentados deberán ser por unha contía global igual ou superior ao gasto a xustificar, na forma que se dispón no presente artigo. A xustificación do importe concedido entenderase realizada de forma global, sempre que se realicen tódalas actividades para as que se solicita subvención, de non ser así reducirase a subvención no importe concedido para esa actividade non realizada. O presuposto subvencionado a xustificar para poder cobrar a subvención, é o resultado de dividir o importe da subvención concedida polo coeficiente de financiamento. De non respetar o esforzo económico no investimento, tal e como figura recollido na base 7.2, unha vez comprobado o mesmo coa documentación presentada como xustificación, realizarase un novo cálculo, no caso de non coincidir, axustándose a contía da subvención en función do mesmo. Nunca se realizarán axustes no caso de que impliquen un aumento na concesión da subvención inicial. No caso de ter outras subvencións ou ingresos propios para o mesmo obxecto que, en concorrencia con esta subvención, teñan un importe superior á cantidade resultante do cálculo anterior, o presuposto subvencionado a xustificar será a suma das subvencións e ingresos. No caso contrario de que se xustifique: o Gasto polo 100% aboarase a totalidade da subvención. o Gasto inferior ó 100% e, polo menos do 50% aboarase a parte proporcinal da subvención. o Gasto inferior ó 50% do presuposto subvencionado a xustificar, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención polo que non se aboará cantidade ningunha. Os gastos acreditaranse: a. Con carácter xeral, mediante facturas ou demais documentos de valor probatorio equivalente con validez no tráfico xurídico mercantil ou con eficacia administrativa, nos termos establecidos legalmente. Presentaranse os documentos orixinais. En cumprimento co establecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, o concello dilixenciará cada factura facendo constar que a mesma foi utilizada como xustificante de gasto para a obtención dunha subvención por parte do concello de Bergondo. No caso de presentar fotocopias, deberá estenderse a dilixencia antes de facer a copia. Elementos que deben incluirse nunha factura: - Nome ou razón social da empresa que factura e o seu NIF. - Identificación da entidade, co CIF. - Data de emisión. - Importe total. Se figuran varios artículos é necesario que se desglosen e se describan os conceptos desglosados. - Debe aparecer o IVE de forma diferenciada, base impoñible, tipo de IVE aplicable e importe total máis o IVE correspondente. As facturas que non conteñan os elementos anteriores, non serán admitidas como xustificante de gasto b. Para os gastos pertencentes a personal (profesores, conferenciantes, árbitros, adestradores, etc.), mediante o Modelo de Recibín municipal ou nóminas, orixinais ou fotocopias compulsadas, asinadas polo perceptor. Será obrigatorio presentar fotocopia do documento de identidade dos perceptores. Terá que incluír a cantidade correspondente aos impostos que procedan (retención de IRPF e no seu caso do IVE), non sendo obxecto de subvención o IRPF. Adxuntarase ademais: - Adeudo bancario ou acreditación inequívoca do pagamento tanto das facturas como dos recibís ou nóminas. - No caso das actividades que teñan publicidade (folletos, carteis, notas de prensa, páxinas web, etc), deberán adxuntar ademais algún exemplar impreso onde figure que o Concello de Bergondo subvenciona esa actividade. No caso de non acreditar estes dous extremos non se considerarán os gastos debidamente xustificados e non se terán en conta á hora de conceder a subvención final. Cando unha entidade esté exenta de IVE deberá incluirse certificado que acredite esta exención, manifestado por órgano competente. En ningún caso admitiranse como xustificantes os das actividades relacionadas no apartado 2.3 das presentes bases. A xustificación presentada polos beneficiarios será remitida para a súa fiscalización á Intervención Xeral do Concello que poderá comprobar a utilización dos fondos públicos recibidos nas actividades para as que foi concedida a subvención. A non presentación da xustificación dentro do prazo levará automáticamente á perda da subvención e, en consecuencia, ó impago da mesma. O Concello de Bergondo resérvase o dereito de comprobar, polos medios que estime oportunos, que a documentación xustificativa presentada é correcta, quedando obrigado o beneficiario a facilitar canta información lle sexa requirida polo Servizo Xestor e Intervención Xeral. A Xunta de Goberno Local aprobará as contías finais a percibir polas entidades beneficiarias, que poderán coincidir ou non coas anteriormente aprobadas, dependendo dos xustificantes dos gastos presentados. Este acordo final será debidamente notificado a cada unha das entidades. Todo isto en consoancia co disposto no apartado 8 da presente convocatoria; e conforme ós termos establecidos no Capítulo V do Título I da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Os beneficiarios das subvencións quedarán sometidos ás responsabilidades e réxime sancionador establecido na Lei Xeral Presupostaria (Lei 47/2003 de 26 de novembro), e no art.40 Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, e demais normas concordantes: Lei Orgánica 2/1982, de 12 de maio, do Tribunal de Contas e Lei Ordinaria do Consello de Contas de Galicia. No que non ven previsto na presente Convocatoria será de aplicación o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións, Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia, R. D. 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións, e Decreto 11/2009, de 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007 de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Bergondo (A Coruña), 28 de maio de 2013 A alcaldesa Alejandra Pérez Máquez