18/06/2013 | Administración LocalMunicipal
Carnota
AP 07-06-2013; aprobación inicial Ordenanza reguladora dos procedementos de intervención administrativa nas actividades e servizos suxeitos a comunicación previa

Aprobado inicialmente, polo Pleno da Corporación Municipal en sesión de 7 de xuño do 2.013, a ORDENANZA REGULADORA DOS PROCEDEMENTOS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA NAS ACTIVIDADES E SERVIZOS SUXEITOS A COMUNICACIÓN PREVIA, DECLARACIÓN RESPONSABLE E LICENZA DE APERTURA, de conformidade co artigo 49 de la Lei 7 /1985, reguladora das bases do réxime local, durante o prazo de 30 dias hábiles exponse ao público para a presentación de reclamacións e suxerencias. No caso de que non houbera ningunha, entenderase definitivamente adoptado o acordo ata entonces provisional. Esta ordenanza regula os procedementos de intervención administrativa municipal no exercicio de servizos e actividades de contido económico que se desenvolvan no municipio de Carnota, no marco das competencias municipais recoñecidas no artigo 84 da lei de bases de réxime local. O desenvolvemento de actividades comerciais, industriais ou de servizos está suxeito aos requisitos de comunicación previa, declaración responsable ou licenza de apertura ou actividade. As declaracións responsables e as comunicacións previas permitirán o exercicio dun dereito ou ben o inicio dunha actividade dende o día da súa presentación, sen prexuízo das facultades de comprobación que ten atribuidas esta administración. Porén, a comunicación previa poderá presentarse dentro do prazo máximo de quince días posterior ao inicio da actividade.1. A comunicación previa é o documento mediante o que a persoa interesada pon en coñecemento do Concello os seus datos identificadores e demais requisitos esixibles para iniciar ou desenvolver un servizo ou actividade.2. A comunicación previa conterá: a.- Modelo normalizado correspondente. Anexo IV. b.- Fotocopia do NIF/NIE do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante. c.- Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada. d.- Xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos correspondentes que sexan preceptivos. e.- Indicación da data de inicio da actividade e, no seu caso das instalacións e/ou obras de acondicionamento, con presunción de inicio no mesmo día de presentación da comunicación. Achega da documentación técnica que acredita o cumprimento dos requisitos indicados e que se concreta na seguinte: 2.1 Nos supostos de actividades sen obras. a.- Plano de situación do local e do inmoble onde se pretenden levar a cabo as actividades. b.- Descrición da actividade e superficie do local indicando en todo caso o grupo ou epígrafe fiscal a que pertenza a actividade. c.- Plano de planta do local que reflicta a distribución do mesmo coas súas instalacións e mobiliario. d.- Acreditación subscrita por técnico competente que certifique a correcta execución das instalacións e que a actividade cumpre a normativa aplicable.2.2 Nos supostos de actividades con simultánea execución da instalación ou das obras de acondicionamento suxeitas a comunicación previa, ademais do anterior; a.- Descrición das obras a realizar así como o seu orzamento detallado. b.- Autorizacións e rexistros sectoriais que, de ser o caso, resulten necesarios para o exercicio da actividade (estradas, augas, costas.). Deberán achegarse en orixinal ou copia compulsada.3. Documentación específica da comunicación dos cambios de titularidade. Deberá achegarse a comunicación no modelo normalizado que se inclúe no anexo VI desta ordenanza e que abrangue ademais da documentación relacionada no primeiro apartado deste artigo, a seguinte: a.- Copia compulsada ou referencia exacta do título xurídico habilitante cuxa titularidade se transmite (licenza de actividade, de apertura ou posta en funcionamento, comunicación previa ou declaración responsable). b.- Fotocopia do NIF/ NIE do/a anterior titular e do/a novo/a titular. c.- Documento acreditativo de alta do local na recollida do lixo e do Imposto de Bens Inmobles. d.- Sinatura do/da anterior e do/da novo/a titular en transmisións inter-vivos, ou, no seu caso, a documentación acreditativa da transmisión mortis-causa.1. A declaración responsable é o documento subscrito pola persoa interesada en que manifesta baixo a súa responsabilidade que cumpre os requisitos esixidos para iniciar un servizo ou actividade, que se compromete a manter ese cumprimento mentres a desenvolva, e que dispón da documentación que o xustifica.2. A declaración responsable conterá a.- Modelo normalizado correspondente. Anexo V. b.- Fotocopia do NIF/NIE do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante. c.- Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada. d.- Xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos correspondentes que sexan preceptivos. e.- Indicación da data de inicio da actividade e, no seu caso das instalacións e/ou obras de acondicionamento, con presunción de inicio no mesmo día de presentación da instancia no seu defecto. Achega da documentación técnica que acredita o cumprimento dos requisitos indicados e que se concreta na seguinte: a.- Declaración responsable da certeza do manifestado no modelo normalizado, que incluirá a manifestación explícita do cumprimento dos requisitos esixibles consonte á normativa vixente. b.- Compromiso de cumprimento dos requisitos normativamente esixidos e mantemento de tódalas medidas correctoras precisas para o correcto exercicio da actividade durante todo o período de tempo a el inherente. c.- Compromiso de acomodación ás esixencias derivadas da nova normativa que de xeito sucesivo vaia entrando en vigor, previa obtención das autorizacións que, no seu caso, resulten necesarias para tal finalidade, ao tratarse dunha actividade continuada. d.- Achega da documentación técnica que acredita o cumprimento dos requisitos indicados e que se concreta na seguinte: 2.1 Nos supostos de actividades sen obras:.- Memoria descritiva, asinada por técnico competente, da actividade a realizar que contará, como mínimo, cos seguintes planos: situación e emprazamento; estado do local (planta de distribución, alzados, seccións.); planta de instalacións de electricidade, fontanería e saneamento, con especial atención, ás medidas contra incendios e recorridos de evacuación e calquera outros que permitan unha maior comprensión da actividade a realizar, así como a xustificación do cumprimento de toda a normativa común e específica que lle sexa de aplicación, incluindo, certificado de seguridade e solidez das instalacións. No caso de edificacións cunha antigüidade inferior a seis anos poderase substituír este documento, pola certificación final de obra asinada por técnico competente.- Certificados de empresas homologadas, se fose o caso: a) Certificación do cumprimento da normativa sobre protección contra a contaminación acústica realizado por empresa homologada. b) Certificado das instalacións contra incendios realizado por empresa homologada. c) Certificado do cumprimento da normativa urbanística. d) Outros certificados que segundo a actividade resulten preceptivos.- Contrato/s con empresa/s de recollida e xestión de residuos debidamente homologadas (no caso da xeración de residuos que esixan o devandito tratamento). 2.2 Nos supostos de actividades con simultánea execución da instalación ou das obras de acondicionamento suxeitas a declaración responsable: Ademais da documentación sinalada no punto anterior, deberase achegar a seguinte documentación: a) O proxecto conterá a descrición das obras a realizar así como o seu orzamento detallado. b) Autorizacións e rexistros sectoriais que resulten necesarios para o exercicio da actividade (estradas, augas, costas.). Deberán achegarse en orixinal ou copia compulsada. c) Nomeamento do responsable director técnico das obras. d) Antes do inicio da actividade deberá presentar o certificado final de obra.1. O incumprimento dos requisitos sinalados pola normativa aplicable determina a imposibilidade de iniciar ou continuar exercendo a actividade de que se trate.2 A inexactitude, falsidade ou omisión relevante en calquera dato, manifestación ou documento que se acheguen coa comunicación previa ou a declaración responsable, ou a falta de presentación perante o Concello de calquera delas, determina a imposiblidade de desenvolver o servizo ou actividade de que se trate.3. A resolución administrativa que declare esa circunstancia tamén pode requirir á persoa interesada para que repoña a situación física e xurídica previa ao inicio da actividade.1. O Concello comprobará os datos da comunicación previa ou da declaración responsable, así como a documentación técnica achegada coa finalidade de comprobar que se axustan á normativa aplicable. No tocante á subsanación de deficiencias rexe o artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administración públicas e do procedemento administrativo común.2. Se a documentación é correcta ou trala súa subsanación, os técnicos municipais realizarán a inspección do establecemento para comprobar que este se axusta a ela e á normativa aplicable, do que estenderán a correspondente acta. Esta inspección débese realizar no prazo máximo de tres meses.3. O resultado desfavorable da inspección determina a imposibilidade de iniciar ou de continuar coa actividade de que se trate.4. O vencemento do prazo sen a notificación da acta de inspección lexitima ao interesado que presentou a solicitude a entendela estimada por silencio administrativo, agás nos supostos nos que a norma con rango de lei por causas xustificadas de interese xeral ou unha norma de dereito comunitario europeo establezan o contrario. En ningún caso se entenderán adquiridos os dereitos en contra do disposto na lexislación e o plan vixente.1. A persoa interesada pode iniciar a actividade trala presentación da comunicación previa ou declaración responsable. A comunicación previa tamén se pode presentar no prazo de quince días seguintes ao inicio da actividade.2. Se fose necesaria a licenza de obras, esta solicitarase simultáneamente á presentación da comunicación previa ou da declaración responsable e tramitarase con suxeición á normativa urbanística aplicable.3. Os dereitos derivados de declaracións responsables ou das comunicacións previas quedarán sen efecto de se incumpriren as condicións a que estivesen subordinadas e extinguiranse no caso de renuncia do/da declarante ou novo/a titular. Así mesmo, e previa audiencia da persoa interesada, poderá declararse a caducidade da declaración responsable ou da comunicación previa nos seguintes supostos. a) Cando non se iniciase o desenvolvemento da actividade económica ou urbanística, ou a prestación do servizo, de que se trate, no prazo de tres meses contados desde a data de inicio sinalada ou no seu defecto desde a data de presentación da instancia. b) Cando se interrompa o desenvolvemento da actividade ou a prestación do servizo por tempo superior a seis meses. A declaración da caducidade extinguirá os dereitos derivados da declaración responsable ou da comunicación previa impedindo o seu exercicio. A licenza de apertura ou de actividade tramítase con suxeición á normativa urbanística e sectorial aplicable, e resólvese simultaneamente coa licenza de obras, se esta fose necesaria. Esta ordenanza entrará en vigor trala súa publicación no Boletín oficial da Coruña e transcorrido o prazo de trinta dias hábiles días ao que se refire o artigo 49 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases de réxime local.1. Actividades comerciais e de servizos que se desenvolven en establecementos ou locais cunha superficie construída de ata 100 m2.2. Actividades profesionais que se desenvolven en establecementos ou locais cunha superficie construída de ata 100 m2.3. Oficinas, locais ou establecementos pertencentes a entidades sen ánimo de lucro, sempre que non desenvolvan actividades mercantís ou industriais.4. Actividades industriais, obradoiros artesanais ou industriais cunha superficie construída de ata 100 m2. e unha Qs (carga de lume) igual ou < a 42 MJ/m2.5. Actividades de almacén de obxectos e materiais en establecementos ou locais cunha superficie construída de ata 100 m2., agás as de produtos químicos ou farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, praguicidas, pinturas, vernices e neumáticos.6. Actividades agropecuarias excluídas do procedemento de avaliación ambiental (Anexo III do Decreto da Xunta de Galicia 133/2008, do 12 de xuño). 7. Cambios de titularidade de servizos ou actividades.1. Actividades comerciais e de servizos que se desenvolven en establecementos ou locais cunha superficie construída de 101 a 300 m2. e ata 15 Kw de potencia mecánica instalada.2. Actividades profesionais que se desenvolvan en establecementos ou locais cunha superficie construída de 101 a 300 m2.3. Aparcadoiros e exposición de automóbiles ao aire libre sen límite de prazas nin de superficie.4. Garaxes de uso privado con capacidade de ata 5 prazas que non fosen autorizados previamente por licenza de obra.5. Actividades de almacén de obxectos e materiais en establecementos ou locais cunha superficie construída de 101 ata 300 m2., agás as de produtos químicos ou farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, praguicidas, pinturas, vernices e neumáticos.1. As actividades suxeitas a avaliación de incidencia ambiental, efectos ambientais ou impacto ambiental consonte a normativa de protección de medio ambiente.2. As actividades incluídas no catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas.3. As actividades de comercio minorista e asimiladas do Rdl 19/2012, do 25 de maio, que se desenvolvan en establecementos cunha superficie construída superior a 300 m2.4. Actividades que esixan informes sectoriais en materia de sanidade ou de protección do patrimonio histórico, ou que signifiquen unha utilización especial ou privativa do dominio público.5. Actividades excluídas do ámbito de aplicación da Directiva 2006/123/CE, do 12 de decembro. D./Dª. (nome e apelidos ou razón social), NIF/CIF enderezo para notificacións: teléfono: correo electrónico: EXPOÑO que vou desenvolver a actividade de … nun local de … m2. de superficie situado en … e que cumpro a normativa legal aplicable. O epígrafe fiscal correspondente é …. Sr. alcalde do Concello de Carnota NOTA INFORMATIVA. O artigo 71bis da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, dispón que a inexactitude, falsidade ou omisión de carácter esencial de calquera dato, manifestación ou documento que se achegue ou incorpore a unha declaración responsable ou a unha comunicación previa, ou a falta de presentación destas perante a Administración competente, determinarán a imposibilidade de continuar o exercicio do dereito ou da actividade afectada des que se teña constancia desas circunstancias, sen prexuízo das responsabilidades que procedan. A resolución do Concello que declare que concorren aquelas circunstancias pode obrigar á persoa interesada a restituír a situación xurídica ao momento previa ao recoñecemento do dereito ou ao inicio da actividade correspondente. Consonte a Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os datos desta comunicación trataranse de xeito confidencial e poderán ser incorporados aos ficheiros do Concello de Outes. Tocante a eles poderá exercer por escrito os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición. D./Dª. (nome e apelidos ou razón social), NIF/CIF enderezo para notificacións teléfono correo electrónico PRESENTO DECLARACIÓN RESPONSABLE de que vou desenvolver a actividade de … nun local de … m2. de superficie, situado en … e que cumpro a normativa legal aplicable. O epígrafe fiscal correspondente é …. Achego a seguinte documentación: a) Memoria descritiva das características do local e do servizo ou actividade, e que xustifique o cumprimento da normativa urbanística e sectorial aplicable. b) Planos de emprazamento en cartografía oficial do PXOM, de planta con situación de instalacións e maquinaria, e de alzado. Sr. alcalde do Concello de Carnota NOTA INFORMATIVA. O artigo 71bis da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, dispón que a inexactitude, falsidade ou omisión de carácter esencial de calquera dato, manifestación ou documento que se achegue ou incorpore a unha declaración responsable ou a unha comunicación previa, ou a falta de presentación destas perante a Administración competente, determinarán a imposibilidade de continuar o exercicio do dereito ou da actividade afectada des que se teña constancia desas circunstancias, sen prexuízo das responsabilidades que procedan. A resolución do Concello que declare que concorren aquelas circunstancias pode obrigar á persoa interesada a restituír a situación xurídica ao momento previa ao recoñecemento do dereito ou ao inicio da actividade correspondente. Consonte a Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os datos desta declaración trataranse de xeito confidencial e poderán ser incorporados aos ficheiros do Concello de Outes. Tocante a eles poderá exercer por escrito os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición. Datos do solicitante (novo titular): Nome e apelidos: NIF/CIF: Enderezo para notificacións: Telefono: Datos do antigo titular da licenza: Nome e apelidos: NIF/CIF: Enderezo para notificacións: Telefono: Nº de expediente da licenza: Data de aprobación: Actividade: En Carnota a ___ de __________________ de 2.0___. Sinatura do Solicitante: Sinatura do antigo titular: Sr. alcalde do Concello de Carnota Carnota a 11 de xuño do 2013 O ALCALDE Asdo. Ramón Noceda Caamaño