19/03/2013 | Administración LocalMunicipal
Ferrol
Participación
Convocatoria de subvencións a entidades veciñais do Concello de Ferrol do ano 2013

O Pleno do Concello, na sesión ordinaria celebrada o 28 de febreiro de 2013, adoptou un acordo de aprobar as “Bases reguladoras da convocatoria de subvencións a entidades veciñais do Concello de Ferrol 2013 e acordos complementarios”, que na súa parte dispositiva di: “Primeiro.- Aprobar as Bases reguladoras para a concesión de subvencións a entidades veciñais do Concello de Ferrol 2013 e que se adxuntan como anexo da presente proposta. Segundo.- Autorizar un gasto por importe de noventa mil euros (90.000 €) con cargo á aplicación presupostaria 01103-9201-48000 para facerlles fronte aos importes das subvencións que se pretenden outorgar. Terceiro.- Aprobar a convocatoria pública para a concesión de subvencións a entidades veciñais do Concello de Ferrol 2013, concedendo un prazo de presentación de solicitudes de 20 días naturais, contados a partir do seguinte á publicación desta convocatoria no Boletín Oficial da Provincia.” A Concellería de Participación do Concello de Ferrol ten entre as súas prioridades o apoio ás entidades veciñais do noso Concello como motores e garantes da participación cidadá efectiva, así como contribuír a impulsar as relacións humanas e sociais entre a veciñanza dos barrios e das parroquias. Por tal motivo é interese deste Concello abrir dúas liñas de axudas dirixidas a estas entidades: - En primeiro lugar, establecer unha liña de axudas para actividades e programas que fomenten as relacións veciñais e melloren a calidade de vida dos/as veciños/as de Ferrol e que logren o maior equilibrio posible entre as accións ás que poidan acceder os/as veciños/as da nosa cidade con independencia do barrio onde residan. - En segundo lugar, establecer unha liña de axudas de cara a subvencionar os gastos de enerxía eléctrica dos locais sociais das entidades veciñais que os teñen que sufragar con recursos propios e que supoñen un gran lastre para as deficitarias economías destas entidades, co fin de romper así unha dinámica de discriminación histórica con respecto a outras entidades veciñais que non teñen que facer fronte a estes tipos de gastos, ben por estar a ocupar locais de titularidade municipal, ou ben porque o Concello de Ferrol xa se fixo cargo dende hai tempo do pagamento destes gastos por outras vías. Por todo o anterior e en aplicación do establecido no artigo 17 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, no Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da citada Lei, e na Lei 9/2007, do 13 de xuño, Lei de subvencións de Galicia, e co fin de dar cumprimento ós principios de publicidade, transparencia, concorrencia, obxectividade, igualdade e non discriminación, así como a eficacia no cumprimento dos obxectivos fixados pola Administración outorgante e a eficiencia na asignación e utilización dos recursos públicos, o Concello de Ferrol, a través da Concellería de Participación, establece as seguintes normas reguladoras de concesión de subvencións a entidades veciñais que desenvolvan as súas actividades no termo municipal de Ferrol: 1) A presente convocatoria de subvencións ten por obxecto a concesión de axudas económicas ás asociacións veciñais, ás federacións e ás agrupacións de asociacións veciñais con ámbito de actuación no Concello de Ferrol para os seguintes fins: · Desenvolvemento de actividades e programas de interese xeral. · Gastos derivados da subministración de enerxía eléctrica dos locais sociais que sexan sufragados con fondos propios da entidade.2) Terán a consideración de actividades ou programas de interese xeral, para os efectos da presente convocatoria, aqueles que fomenten a participación cidadá como medio de mellora da calidade de vida e das relacións veciñais e que se potencie o desenvolvemento das persoas, dos barrios e das parroquias do Concello de Ferrol mediante actividades de carácter social.3) Serán subvencionables as seguintes actividades: · De tipo físico: ximnasia, ioga, pilates, aerobic, etc. · De ocio e tempo de lecer que promovan espazos de convivencia e encontro: obradoiros de traballos manuais, restauración, música, lectura, danza, risoterapia, etc. · De tipo formativo e informativo á colectividade: obradoiros de xogos tradicionais, de recuperación da memoria histórica, xornadas de convivencia interxeracional, conferencias, coloquios, etc.4) En ningún caso serán subvencionables os seguintes gastos: · As viaxes de ocio e os gastos de manutención. · Os establecidos no artigo 31.7 da Lei 38/2003, xeral de subvencións.1) A contía global da presente convocatoria para o ano 2013 suma a cantidade de 90.000 euros (noventa mil euros), que se financiará con cargo á aplicación orzamentaria 01103-9201-480.00, distribuída en dúas modalidades de axudas: · Modalidade A.- Gastos de actividades e programas: 78.000 euros: Comprenderán aqueles gastos que sexan necesarios para o desenvolvemento das actividades da entidade e que estean directamente relacionadas co obxecto da presente convocatoria. · Modalidade B.- Gastos de enerxía eléctrica: 12.000 euros: Comprenderán aqueles gastos derivados da subministración de enerxía eléctrica dos locais sociais que sexan sufragados con fondos propios da entidade.2) O importe da axuda ou subvención en ningún caso poderá ser de tal contía que illada ou en concorrencia con outras axudas ou subvencións supere o custo da actividade subvencionada.3) A concesión da subvención non xerará ningún dereito á súa percepción en futuras convocatorias.1) Poderán concorrer a esta convocatoria de subvencións todas as asociacións veciñais, as federacións e as agrupacións de asociacións veciñais que cumpran os requisitos e as finalidades desta convocatoria e que fomenten a participación entre os/as veciños/as con ámbito de actuación no Concello de Ferrol.2) Para ser beneficiarias das axudas as entidades veciñais deberán cumprir os seguintes requisitos: · Estar legalmente constituídas e inscritas no Rexistro Municipal de Entidades do Concello de Ferrol. · Ter na data de publicación da convocatoria os seus datos actualizados no Rexistro Municipal de Entidades. · Ter os seus estatutos adaptados á Lei orgánica 1/2002, do 22 de marzo, reguladora do dereito de asociación. · Non estar incursas as entidades ou as persoas que posúen a súa representación legal nalgún dos supostos de prohibición para obter a condición de beneficiarios de subvencións por incapacidade ou incompatibilidade, establecidas no artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. · Estar ao corrente das súas obrigas coa Seguridade Social e coa Administración Tributaria, e non ser debedor do Concello de Ferrol por calquera tipo de débeda de dereito público vencida, líquida e esixible por vía de prema. · Ter debidamente xustificados os gastos correspondentes a subvencións concedidas e percibidas con anterioridade dende a Concellería de Participación do Concello de Ferrol, así como non ter aberto ningún procedemento de reintegro das cantidades percibidas por algunha das causas previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, xeral de subvencións. · Achegar coa solicitude para concorrer na convocatoria a documentación que se detalla na Base V destas bases reguladoras.3) Os beneficiarios das axudas adquiren as seguintes obrigas: · Realizar as actividades ou proxectos e cumprir os fins ou propósitos que fundamentan a concesión da subvención. · Acreditar diante do Concello de Ferrol a realización da actividade, proxecto e cumprimento do seu fin. · Facer constar en toda a publicidade e difusión das actividades e programas subvencionados a colaboración do Concello de Ferrol. · Cumprir as condicións que se determinan nestas bases e na concesión da subvención ou axuda. · Someterse ás actuacións de comprobación dos servizos correspondentes por razón da materia e ás de control financeiro que correspondan á Intervención Xeral do Concello de Ferrol. · Comunicarlle ó Concello de Ferrol a obtención de axudas ou subvencións para a mesma finalidade procedentes de calquera outra Administración pública ou de particulares ou entidades privadas, así como doutros ingresos ou recursos que financien a actividade. · Facilitar canta información puidese ser requirida polo Consello de Contas de Galicia e polo Tribunal de Contas do Estado.1) As subvencións concederanse segundo os réximes que de seguido se citan, sen que en ningún caso o importe da subvención en concorrencia con outras axudas procedentes de calquera outra Administración pública ou de particulares ou de entidades privadas poida superar o custo da actividade a desenvolver pola entidade beneficiaria: - As actividades e programas poderán ser subvencionadas ata o 90 % por parte do Concello de Ferrol, que dependerá do número de solicitudes presentadas e do límite presupostario. - O aboamento da subvención farase previa xustificación dos gastos por parte da entidade beneficiaria na forma establecida na Base XI das presentes bases reguladoras. - Os gastos que poden ser obxecto de subvención correspóndense coas actividades e programas desenvolvidos dende o 01/11/2012 ata o 01/11/2013 e que foran aboadas con anterioridade á finalización do período de xustificación (15 de novembro de 2013). - Os gastos derivados da subministración de enerxía eléctrica dos locais sociais que sexan sufragados con fondos propios da entidade poderán ser subvencionados ata o 100 % dos gastos presentados, que dependerá do número de solicitudes presentadas e do límite presupostario establecido. - O aboamento da subvención farase previa xustificación dos gastos por parte da entidade beneficiaria na forma establecida na Base XI das presentes bases reguladoras. - Os gastos derivados da subministración de enerxía eléctrica que poden ser obxecto de subvención correspóndense con aqueles que foran aboados pola entidade no período comprendido entre o 01/01/2012 e o 31/12/2012 1) As solicitudes deberán formularse no modelo normalizado Anexo I.- Modelo de solicitude de subvención, que se facilitarán no Rexistro Xeral, no departamento de Participación Cidadá ou na páxina web do Concello de Ferrol: www.ferrol.es. 2) Coa solicitude deberá achegarse a seguinte documentación: · Fotocopia compulsada da tarxeta do CIF da entidade. · Fotocopia compulsada dos estatutos da entidade. · Certificación orixinal dos datos bancarios da entidade. · Certificación orixinal acreditativa do acordo da Xunta Directiva da entidade da solicitude de subvención e do nomeamento do/a representante para as relacións co Concello de Ferrol. · Fotocopia compulsada da tarxeta do NIF do/a representante da entidade. · Certificación orixinal que acredite o número de socios activos da entidade, que terá que acadar un número mínimo de vinte. · Certificacións acreditativas de estar ao corrente a entidade das súas obrigas coa Seguridade Social, coa Axencia Tributaria e coa Facenda municipal. · Declaración xurada do/a representante da entidade de non estar incursos en causas de incompatibilidade ou incapacidade para contratar e percibir subvencións da Administración pública establecidas no artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. · Modalidade A: Memoria descritiva das actividades correspondentes ó período obxecto de subvención (Anexo II). · Modalidade B: Relación detallada de facturas de enerxía eléctrica correspondentes ó período obxecto de subvención (Anexo III, Modalidade B, I.- Xustificación de gastos do consumo de enerxía eléctrica), xunto con facturas e xustificantes do seu aboamento, así como co resto da documentación esixida na Base XI das presentes bases reguladoras.3) De conformidade co disposto no artigo 35, apartado f, da Lei 30/1992, se os documentos relativos ó apartado Documentación Xeral están en poder do Concello de Ferrol, a entidade solicitante non terá que volver a presentalos sempre que o prazo de validez destes non expire e deberá comunicar por escrito a data e a dependencia municipal na que se presentaron con anterioridade.4) A documentación que se achegue en fotocopia deberá vir compulsada.5) Conforme co disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, todo defecto, erro ou ausencia na presentación da documentación recollida nesta base deberá ser corrixido no prazo de 10 días hábiles contados dende o día seguinte ó da recepción do requirimento.1) A solicitude normalizada da convocatoria (Anexo I) xunto coa documentación que se recolle na base anterior deberán presentarse no Rexistro Xeral do Concello de Ferrol.2) O prazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturais contados a partir do día seguinte ó da publicación da presente convocatoria no Boletín Oficial da Provincia da Coruña.1) O Concello de Ferrol a través do negociado de Participación revisará os expedientes de solicitude e verificará que conteñen a documentación xeral e específica esixida. Se resultase que a documentación estivese incompleta ou defectuosa, requirirase á entidade solicitante que no prazo de dez días hábiles achegue a documentación necesaria ou emende os defectos observados, e faráselle saber que en caso contrario, teráselle por desistido da súa petición, previa resolución que lle será notificada á entidade solicitante nos termos establecidos no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, do Réxime xurídico das Administracións públicas e do procedemento administrativo común.2) As valoracións das solicitudes e a formulación das correspondentes propostas de concesión de subvencións realizaraas unha Comisión de Valoración constituída para o efecto, que terá a seguinte composición: · Presidente: o concelleiro delegado de Participación. · Un representante de cada grupo municipal. · Dous representantes das entidades veciñais, que serán elixidos por sorteo de entre todas as asociacións veciñais inscritas no Rexistro Municipal de Entidades do Concello de Ferrol, con voz e sen voto. · Un/unha técnico/a da Concellería de Participación. · Un/unha funcionario/a do negociado de Participación que actuará como secretario/a da Comisión de Valoración. A Comisión de Valoración, se o considera conveniente, poderá requirir a presenza ou o asesoramento de expertos na materia ou en materias concretas.3) Establécense como criterios de valoración das solicitudes do réxime de concorrencia competitiva (Modalidade A: Actividades e programas) os seguintes: A resolución da concesión de subvencións realizarase por decreto do concelleiro delegado de Participación e deberá notificárselles expresamente a todos os solicitantes de forma fidedigna. O Concello de Ferrol publicará no Boletín Oficial da Provincia da Coruña e na páxina web do Concello no mes seguinte a cada trimestre natural o correspondente anuncio comprensivo da convocatoria, o programa, o crédito presupostario ó que se imputan, o nome ou razón social dos beneficiarios, o CIF dos beneficiarios, a cantidade concedida e a finalidade ou finalidades da subvención, salvo nos casos de subvencións no que o importe individual non exceda de 3.000 euros, dos que non será necesaria a publicación no citado boletín e abondará soamente coa publicación na páxina web do Concello. O Concello de Ferrol realizará o aboamento da subvención trala xustificación previa da realización das actividades e/ou dos gastos de consumos de enerxía eléctrica por parte da entidade beneficiaria. A entidade beneficiaria da subvención estará obrigada a xustificar documentalmente o cumprimento das condicións impostas e a aplicación dos fondos recibidos. A xustificación dos gastos conforme coa fin para a que a axuda foi concedida deberá realizarse mediante a achega da conta xustificativa, segundo o modelo Anexo III, que, en todo caso, deberá incluír: 1) De xeito común para as modalidades A (actividades e programas) e modalidade B ( gastos de enerxía eléctrica): · Facturas orixinais polo importe total da subvención concedida ó abeiro do establecido no artigo 30.3 da Lei 38/2003, do 17 de novembro (Lei xeral de subvencións e o seu regulamento). Poderase xustificar con copias compulsadas sempre que previamente na factura orixinal se inclúa a seguinte dilixencia asinada polo responsable da entidade veciñal: “Dilixencia: En cumprimento da Lei 38/2003 esta factura foi utilizada como xustificante de gasto para a obtención dunha subvención da área de Participación do Concello de Ferrol do ano 2013” · Xustificantes do pagamento das facturas: - No caso do pagamentos mediante transferencia bancaria: xustificante bancario. - No caso de pagamentos por cheque nominativo: copia do cheque e extracto bancario onde conste o seu cargo na conta da entidade veciñal. - Nos supostos de que non resulte posible a utilización dun dos medios anteriormente citados só excepcionalmente se poderá realizar o pago en metálico para gastos de ata 150,00 € e deberá constar na propia factura ou documento equivalente recibín asinado pola persoa que recibe os fondos, con indicación do seu nome e apelidos e do seu DNI. · Declaración xurada sobre a obtención de axudas para a mesma finalidade procedentes de calquera outra Administración pública ou de particulares ou de entidade privadas. · Designación da conta bancaria na que se efectuarán os ingresos, segundo as normas establecidas pola Tesourería municipal. O modelo atópase na páxina web www.ferrol.es, sección de Administración: Trámites: Descarga de impresos: Tesourería: Alta ou baixa de datos bancarios. · Certificacións de estar ao corrente no cumprimento das obrigas de carácter tributario e da Seguridade Social e dos impostos municipais.2) Especificamente para a modalidade A: Actividades e programas deberá achegarse: · Relación clasificada dos gastos das actividades, con identificación do acredor e da factura ou documento equivalente, do seu importe, da data de emisión e da data de pagamento, de acordo co disposto no artigo 75 do R. d. 887/2006, do Regulamento da Lei 38/2003, xeral de subvencións. (modelo Anexo III, Modalidade A, I.- Xustificación de gastos de actividades e programas). · Relación detallada dos ingresos da entidade (modelo Anexo III, modalidade A, II.- Xustificación de ingresos). · Memoria da totalidade das actividades realizadas (modelo Anexo III, Modalidade A, III.- Resumo das actividades desenvolvidas). 3) Especificamente para a modalidade B: Gastos de enerxía eléctrica deberá achegarse: · Relación dos gastos de enerxía eléctrica, con identificación do acredor e da factura ou documento equivalente, do seu importe, da data de emisión e da data de pagamento (modelo Anexo III, Modalidade B, I. Xustificación de gastos do consumo de enerxía eléctrica). No referente á modalidade A: Actividades e programas admitiranse como gastos subvencionables os seguintes: 1. Gastos de xestión: materiais de administración, fotocopias, papel, bolígrafos, material informático, etc.2. Gastos de comunicación: teléfono, fax, correo. Os apartados 1 e 2 non poderán superar o 20% do total da xustificación correcta da subvención.3. Gastos de pequenos arranxos e mantementos nos locais sociais das entidades veciñais que sexan necesarios acometer para que estes reúnan as condicións necesarias que permitan garantir o desenvolvemento das actividades e programas propostos. Os gastos deste apartado non poderán superar o 30% do total da xustificación correcta da subvención. En ningún caso serán admitidos gastos de adquisición de mobiliario para os locais das entidades sociais.4. Gastos de publicidade e difusión: imprenta, serigrafía, etc.5. Gastos de transporte específicos das actividades: autocares, billetes de tren, de avión, etc.6. Gastos de materiais consumibles específicos das actividades.7. Asistencias técnicas: monitores/as, docencia, etc.8. Outros gastos relacionados coas actividades executadas.9. Cortesías de colaboración relacionadas coa actividade ou programa: agasallos, placas conmemorativas e cortesías gastronómicas, ata un máximo do 10% do total da xustificación correcta da subvención.10. Outros gastos relacionados coa actividade ou programa, ata un máximo do 10% do total da xustificación correcta da subvención, sempre que sexan debidamente computadas na contabilidade xeral. Os conceptos expresados nos xustificantes do gasto serán obrigatoriamente os que fosen motivo da subvención. Considerarase gasto realizado, segundo o artigo 31.2 da Lei Xeral de Subvencións, o efectivamente pagado con anterioridade á finalización do período de xustificación determinado nas presentes bases. Polo tanto deberá acreditarse que se trata de gastos xa realizados e aboados. A xustificación será obxecto de informe e proposta do órgano xestor, elevándose a dita proposta ó Concelleiro delegado de Participación para a súa aprobación. No caso de non presentarse a xustificación dentro do prazo establecido a tal efecto, incoarase expediente de anulación do correspondente compromiso que conlevará a perda do dereito de cobro da subvención. No caso de que na conta xustificativa presentada se aprecien a existencia de defectos subsanables e ó amparo do previsto no artigo 71.2 do Real Decreto 887/2006 do 21 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de subvencións, notificaráselle á entidade beneficiaria da subvención outorgándolle un prazo de 10 días para a súa subsanación. A subsanación limitarase á corrección de defectos formais da documentación presentada dentro do prazo para a xustificación, non admitíndose en ningún caso a achega de nova documentación xustificativa rexendo o principio de inalterabilidade da conta xustificativa rendida en prazo. O Concello de Ferrol obrigará ó reintegro total ou parcial das cantidades percibidas e á esixencia do interese legal que resulte da aplicación dende o momento do aboamento da subvención ata a data de reintegro nos seguintes supostos: · Incumprimento da obriga da xustificación. · Incumprimento da obriga de adoptar as medidas de difusión do financiamento público recibido. · Incumprimento das obrigas establecidas con motivo da concesión da subvención. · Calquera outra causa das establecidas nos artigos 36 e seguintes da Lei 38/2003, xeral de subvencións, e nos artigos 91 a 93 do Regulamento xeral de subvencións. Así mesmo, procederá o reintegro do exceso nos supostos en que por concesión de subvencións ou axudas por outras Administracións públicas, entidades públicas ou privadas, a contía das subvencións ou axudas supere o custo total da actividade ou programa obxecto da subvención. As cantidades a reintegrar terán a consideración para todos os efectos de ingresos de dereito público. O réxime de infraccións e sancións en materia de subvencións rexerase polo disposto no artigo 52 e seguintes da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, e pola demais normativa que se dite para a súa aplicación ou desenvolvemento. Cantos anuncios e notificacións se deriven da presente convocatoria publicaranse no taboleiro de anuncios do Concello de Ferrol coa excepción do anuncio da convocatoria e do anuncio da concesión se subvencións, que se efectuará no Boletín Oficial da Provincia da Coruña ou na páxina web do Concello de ser o caso. As presentes bases e cantos actos administrativos se deriven delas poderán ser impugnados polas persoas interesadas nos casos e na forma establecida na Lei 30/1992, do 26 de novembro, do Réxime xurídico das Administracións públicas e do procedemento administrativo común. Todos os documentos que se deriven desta relación de vencellamento entre o Concello de Ferrol e a entidade beneficiaria da subvención redactaranse en lingua galega así como toda presenza pública (rótulos, indicadores na rúa, publicidade de calquera tipo, etc.) das actividades subvencionadas. En todo o non previsto nesta convocatoria será de aplicación o disposto na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no seu regulamento, na Lei 9/2007, de subvencións de Galicia, e no disposto nas Bases de execución do orzamento do Concello de Ferrol para o ano 2013. Para os efectos de salvagarda do dereito dos participantes na presente convocatoria á protección dos seus datos de carácter persoal, nos termos establecidos pola Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, faise constar que os datos das subvencións concedidas quedarán incorporados ó Rexistro público de entidades do Concello de Ferrol. * No suposto de optar ás dúas modalidades sinale cunha X nos dous recadros. Ferrol, _______ de ________________ de _________ O/A representante da entidade solicitante Asdo: _________________________________________________ Sr. Alcalde-Presidente do Excmo. Concello de Ferrol Ferrol, _______ de ________________ de _________ O/A representante da entidade solicitante Asdo: _________________________________________________ Sr. Alcalde-Presidente do Excmo. Concello de Ferrol Ferrol, _______ de ________________ de _________ O/A presidente/a O/A tesoureiro/a Sr. Alcalde-Presidente do Excmo. Concello de Ferrol Ferrol, _______ de ________________ de _________ O/A presidente/a O/A tesoureiro/a Sr. Alcalde-Presidente do Excmo. Concello de Ferrol Ferrol, _______ de ________________ de _________ O/A presidente/a O/A tesoureiro/a Sr. Alcalde-Presidente do Excmo. Concello de Ferrol Ferrol, _______ de ________________ de _________ O/A presidente/a O/A tesoureiro/a Sr. Alcalde-Presidente do Excmo. Concello de Ferrol O que se fai público para xeral coñecemento. Ferrol, O alcalde, José Manuel Rey Varela.