09/08/2013 | Administración LocalMunicipal
Santiago de Compostela
Promoción Económica, Emprego e Comercio
Bases reguladoras e convocatoria de subvencións para actividades de promoción e dinamización comercial 2013

Establécense as bases reguladoras da concesión de subvencións, en réxime de concorrencia competitiva, pola Concellaría de Comercio do Concello de Santiago para a realización de actividades de promoción e dinamización comercial no Concello de Santiago de Compostela. Poderán resultar beneficiarios das axudas previstas nesta convocatoria as asociacións de comerciantes, sen fins de lucro, ou ben calquera outra entidade representativa de pequenas e medianas empresas comerciais, sen fins de lucro, que reúnan os seguintes requisitos: • Estar legalmente constituídas. • Ter a súa sede social e ámbito de actuación no Concello de Santiago de Compostela. • Non estar integradas por empresas comerciais que operen en mercados municipais suxeitos a concesión administrativa. Considéranse actuacións subvencionables, sempre que sexan realizadas e efectivamente pagadas entre o 1 de xaneiro de 2013 e a data límite de xustificación establecida na base 12º da presente convocatoria, as actuacións de promoción e dinamización comercial cuxo ámbito de actuación ou repercusión sexa o municipio de Santiago de Compostela, tales como: - Sistemas de fidelización a través de servizos dirixidos aos clientes cuxa finalidade sexa aumentar as vendas, atraer a novos consumidores e satisfacer á clientela. - Actuacións de dinamización e promoción comercial. As actuacións deberán encadrarse dentro dun proxecto de promoción dos establecementos comerciais asociados e/ou incentivación ao consumo no que se amose a participación directa destes. Serán subvencionables as actividades de animación en rúa directamente vinculadas ao proxecto de promoción ou incentivo do consumo correspondente. - Campañas de promoción, publicidade en medios de comunicación ou en soportes publicitarios, así como elaboración de material promocional orientadas a potenciar as distintas tempadas ou fitos con relevancia comercial do ano. - Implantación ou mantemento de servizos de apoio e asesoramento ao comercio minorista. -Actuacións encamiñadas á mellora da competitividade comercial. Serán subvencionables, para as actuacións indicadas, os custes de persoal e os de administración específicos, sempre e cando estean directamente relacionados coa actividade subvencionada e sexan indispensables para a adecuada preparación e execución da mesma. Neste tipo de custes deberá especificarse a porcentaxe do mesmo que é imputable á/s acción/s subvencionable/s. Non serán subvencionables: - Os custes relativos á adquisición de bens de investimento e/ou inventariables. - Os impostos indirectos cando sexan susceptibles de recuperación ou compensación nin os impostos persoais sobre a renda. - Os custes relativos a dietas de persoal ou desprazamentos. - As campañas de dinamización, promoción ou calquera tipo de actuación que teña exclusivamente por finalidade o patrocinio, colaboración ou axuda económica que comporten actividades lúdicas, turísticas, de exaltación gastronómica ou similares, sen relación co fomento da actividade comercial e sen participación directa dos establecementos comerciais asociados. - Bolsas que non sexan biodegradables e/ou reutilizables. O Proxecto presentado deberá identificar as diferentes accións que se propoñan levar a cabo, singularizando os custes de cada unha e o importe da subvención solicitada. A porcentaxe de subvención poderá acadar ata o 75% do custe máximo de cada acción proposta, co límite de 28.000 euros por cada entidade solicitante. Se a suma das subvencións a outorgar a quen reúna os requisitos para acceder ás axudas fora superior ao crédito orzamentario previsto no parágrafo 1º da base 13ª, o importe da diferenza restarase de forma proporcional directa ao importe da subvención proposta. O custe máximo subvencionable virá dado polo custe total previsto por cada actuación, minorado, no seu caso, naqueles custes que non se consideren subvencionables ao amparo do disposto na base 3ª, e que resulte aprobado pola Xunta de Goberno Local na resolución de concesión. Esta axuda será compatible con outras axudas concedidas para a mesma finalidade sempre e cando a subvención concedida ao abeiro desta convocatoria, illadamente ou en concorrencia coas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, non supere o custo total da/s actividade/s subvencionada/s. Os criterios de valoración a ter en conta serán os seguintes: 1. Interese e rigor da actividade/proxecto. Adecuación dos obxectivos. Ata 12 puntos conforme ao seguinte baremo: - Promoción da venda: Fidelización/Captación/Retención do cliente: 6 puntos - Promoción do comercio asociado: 3 puntos - Animación e atracción: 3 puntos 2. Incidencia na formación e capacitación do sector comercial, especialmente en materia de calidade e novas tecnoloxías da información e a comunicación (NTICS): ata 10 puntos conforme ao seguinte baremo: - Proxectos de formación en materia comercial e vendas: fidelización, captación de clientela, promoción, calidade no servizo, etc.: 5 puntos - Utilización de directorios comerciais, páxinas web, redes sociais: 5 puntos 3. Adopción de medidas de aforro enerxético e desenvolvemento sostíbel: ata 8 puntos conforme ao seguinte baremo: - Adopción de máis de catro medidas de carácter medioambiental: 8 puntos - Adopción de entre catro e dúas medidas de carácter medioambiental: 4 puntos - Adopción dunha medida de carácter medioambiental: 1 punto 4. Público ao que vai dirixido: ata 6 puntos conforme ao seguinte baremo: - Establecementos comerciais: 3 puntos. - Público xeral (cliente, residente, consumidor): 1 punto - Actividades/proxectos dirixidas/os a estudantes: 1 punto - Actividades/proxectos dirixidas/os a turistas: 1 punto Deberá quedar xustificado na memoria a razón do número de establecementos afectados, achegando declaración asinada polo Secretario, co visto e prace do Presidente, do listado de establecementos comerciais asociados. Deberá xustificarse debidamente na memoria o número de persoas aos que a actividade vaia dirixida. Non se admitirán cifras expresadas xenericamente e de carácter potencial que non estean baseadas nalgún fundamento concreto e medible (cifras baseadas na práctica de anos anteriores, estatísticas, etc.). 5. Amplitude de impacto comercial nas áreas de influencia do Concello de Santiago de Compostela: ata 4 puntos conforme ao seguinte baremo: - Imaxe, visibilidade do proxecto fóra da área de actuación: 2 puntos - Fomento da rendibilidade para os comercios asociados: 2 puntos 6. Uso da lingua galega: 2 puntos 1. As solicitudes dirixiranse á Concellaría de Comercio do Concello de Santiago de Compostela e presentaranse no Rexistro Xeral do Concello (Rúa Presidente Salvador Allende, 4 Baixo), nalgún dos seus rexistros auxiliares (rúa de Frei Rosendo Salvado 14-16 e Edificio Cersia Empresa na Avda. do Alcalde Raimundo López Pol s/n ) ou por calquera dos medios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992 de Réxime xurídico e procedemento administrativo común, xunto coa seguinte documentación, por duplicado, en orixinal ou fotocopia compulsada notarialmente ou polo Secretario do Concello de Santiago ou persoal en quen delegue, polo menos unha delas, agás a memoria que bastará con achegar un único exemplar: a) Solicitude cumprimentada en modelo de instancia oficial asinada pola persoa que ostente a representación legal da asociación/entidade solicitante. b) Acta, estatutos de constitución e modificacións posteriores, se é o caso, acreditación da súa inscrición no rexistro correspondente, así como código de identificación fiscal. c) Poder suficiente do representante da asociación/entidade solicitante, acompañado do documento nacional de identidade. d) Anexo II. Memoria explicativa da/s actuacións/s de promoción e dinamización comercial obxecto de subvención, acompañada de orzamento detallado de custes por cada actuación a executar. Asemade, deberá constar o importe da subvención solicitada para cada actuación, importe que non poderá superar o 75% do presuposto calculado de gastos. A memoria deberá conter todos os datos que permitan a súa valoración consonte os criterios recollidos na base 5ª. A falta de recollida na memoria dalgún dos aspectos obxecto de valoración determinará o outorgamento de 0 puntos nese criterio. Cando o importe do gasto subvencionable sexa igual ou superior á contía de 18.000 euros no suposto de subministros ou prestación de servizos, o beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes provedores, con carácter previo á contratación do compromiso, salvo que polas especiais características dos gastos subvencionables non exista no mercado suficiente número de entidades que o subministren ou presten, ou salvo que o gasto se realizase con anterioridade á solicitude da subvención. A elección entre as ofertas presentadas, que deberá achegarse na xustificación, realizarase de conformidade con criterios de eficiencia e economía, e deberá xustificarse expresamente a elección cando non recaia na proposta económica máis vantaxosa. e) Declaración asinada polo Secretario co visto e prace do Presidente, de todas as axudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fin por calquera outra administración pública, ente público ou privado, nacional ou internacional, ou de ser o caso, unha declaración de que non solicitou nin obtivo outras axudas ou subvencións. f) No caso de estar exento do imposto sobre o valor engadido (IVE), documentación acreditativa da mencionada exención. g) Certificacións da Administración competente de estar ao corrente nos pagos coa Seguridade Social e Facenda (AEAT, e Dirección Xeral de Tributos da Xunta de Galicia). h) Declaración responsable de quen ostente a representación legal da asociación/entidade de non estar incursos nas prohibicións para obter a condición de beneficiario sinaladas nos apartados 2º e 3º do artigo 10 da Lei 9/2007 de Subvencións de Galicia. i) Declaración de documentación presentada, que se achega como anexo I, no seu caso. Se algunha da documentación sinalada consta xa en poder da administración, achegará no seu lugar, debidamente cuberta, dita declaración responsable coa identificación do expediente e manifestación expresa de que a documentación non sufriu modificacións.2. As compulsas que resulten necesarias poderán realizarse nas oficinas da Concellaría no Edificio Cersia Empresa en Avda. do Alcalde Raimundo López Pol s/n.3. Se a instancia fóra presentada a través de medio distinto de calquera dos rexistros municipais do Concello de Santiago deberá remitirse, dentro do prazo límite de presentación de solicitudes, unha copia da instancia, debidamente presentada, ao número de Fax 981 543 193.4. Se a solicitude non reúne os requisitos previstos no punto anterior, requirirase ao interesado para que no prazo de dez días, subsane a falta ou acompañe os documentos preceptivos, no caso contrario terase por desistido na súa petición, previa resolución nos termos do artigo 42 da Lei 30/92. Este requirimento de emenda tamén se fará nos supostos de imposibilidade material de obter algún do/s documento/s relacionado/s polo interesado na “Declaración de documentación presentada”. O prazo xeral de presentación de solicitudes será de 20 días contados a partir do día seguinte á publicación das bases no Boletín Oficial da provincia. Recibidas as solicitudes, a instrución do procedemento levarase a cabo pola Concellaría de Comercio. Esta realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos que se deba formular a proposta de resolución. A avaliación das solicitudes, consonte aos criterios de valoración establecidos na base 5ª, realizarase pola unha comisión avaliadora composta polos seguintes membros: Presidente/a: O Concelleiro/a responsable de Comercio. Vocais: catro técnicos municipais, nomeados polo Presidente, pertencentes a os grupos A1 y/o A2. Actuará como Secretario/a un funcionario do departamento de Comercio (sen voto na súa calidade de Secretario). Á vista da avaliación efectuada pola comisión, a Concellaría de Comercio formulará proposta de resolución que se elevará á Xunta de Goberno Local, órgano competente para resolver o procedemento de concesión. A Xunta de Goberno Local resolverá de xeito motivado e expresará, cando menos, o custe máximo subvencionable e as actuacións ao que se vincula, en atención á solicitude do interesado, e a contía da subvención concedida, ou se é o caso, a causa de denegación. O procedemento resolverase e notificarase a súa resolución no prazo máximo de 3 meses a partir do día seguinte á publicación da presente convocatoria no Boletín Oficial da Provincia de A Coruña. Transcorrido o prazo máximo sen que teña recaído resolución expresa, a solicitude entenderase desestimada por silencio administrativo. Unha vez notificada a resolución da concesión, de conformidade co previsto no artigo 61 de regulamento de desenvolvemento da Lei Xeral de Subvencións, se o importe da subvención outorgada é inferior ao solicitado polo beneficiario, o presuposto subvencionado que debe ser obxecto de xustificación posterior determinarase dividindo o importe da subvención outorgada polo coeficiente de financiamento (ver Base nº 12 do presente prego). Se a diferenza entre o importe da subvención solicitada e o importe da subvención concedida resultara superior ao 40 por cento, ou de considerar a Administración que a aplicación do previsto no parágrafo anterior impide a consecución do obxectivo da actividade subvencionada, o presuposto subvencionado que debe ser obxecto de xustificación será en todo caso o importe representado polo 60 por cento do presuposto calculado de gastos da actividade. Sen prexuízo dos recursos que procedan contra a resolución, transcorridos quince días naturais desde a notificación sen que o interesado comunicase expresamente a súa renuncia á subvención, entenderase que a acepta, e desde ese momento adquirirá a condición de beneficiario. No caso de que se comunicase a renuncia en prazo, a Xunta de Goberno Local ditará a correspondente resolución nos termos do artigo 42.1 da LRXPAC. - Cumprir o obxectivo, executar o proxecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concesión da subvención. - Xustificar ante o órgano concedinte o cumprimento da finalidade que determine a concesión. - Adoptar as medidas de difusión contidas no artigo 15.3 da Lei 9/2007 de subvencións de Galicia. Estas medidas deberán adecuarse ao obxecto subvencionado, e poderán consistir na inclusión da imaxe institucional da entidade concedente, así como en lendas relativas ao financiamento público en carteis, placas, material impreso, medios electrónicos ou audiovisuais, ou ben en mencións realizadas en medios de comunicación. - Proceder ao reintegro dos fondos percibidos nos supostos legalmente establecidos. A data límite de xustificación será o 15 de novembro de 2013. Para iso o beneficiario deberá presentar, por duplicado, a través das formas previstas para a solicitude, a documentación seguinte, en orixinal ou fotocopia compulsada notarialmente ou polo Secretario do Concello de Santiago ou persoal en quen delegue aló menos unha delas, agás a memoria que bastará con achegar un único exemplar: a) Memoria explicativa da/s actuacións/s de promoción e dinamización comercial realizadas. No suposto previsto na base 6.1. d) deberá achegarse a seguinte documentación: 1. copia dos orzamentos solicitados, con indicación do orzamento seleccionado e xustificación expresa do provedor elixido cando a elección non recaia na oferta económica máis vantaxosa ou cando polas especiais características dos gastos subvencionables non exista no mercado suficiente número de entidades que subministren ou presten o servizo. b) Anexo III “Xustificación de subvencións” debidamente cuberto e asinado polo representante legal da entidade beneficiaria. Xunto a dito anexo achegaranse as facturas, ou documentos substitutivos nos casos previstos no RD 1496/2003 polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación, que acrediten a realización dos custes, en relación nominativa, agrupadas por accións realizadas, segundo corresponda. Ás facturas deberán xuntárselles os documentos acreditativos do seu pagamento. Aceptaranse como xustificantes as nóminas do persoal colaborador, nos que figuren claramente o nome e apelidos do receptor, o seu DNI e a cantidade percibida. Nestes casos deberán achegarse os contratos de traballo e os documentos acreditativos do pagamento dos custes que se imputen. Non se admitirán pagos en metálico salvo cantidades inferiores a 1.000 euros e en total ditos pagos non poderán exceder de 3.000 euros. Para os efectos de xustificación das subvencións, defínese o coeficiente de financiamento como o cociente entre o importe da subvención solicitada e o importe do presuposto calculado de gastos. A aplicación deste coeficiente ó importe da subvención concedida dará lugar ó presuposto subvencionado que será o que se teña que xustificar para cobrar a subvención, é dicir: Importe subvención concedida Presuposto subvencionado= ------------------------------------------------ Cf Se a diferenza entre o importe da subvención solicitada e o importe da subvención concedida resultara superior ao 40 por cento, ou de considerar a Administración que a aplicación do previsto no parágrafo anterior impide a consecución do obxectivo da actividade subvencionada, o presuposto subvencionado que debe ser obxecto de xustificación será en todo caso o importe representado polo 60 por cento do presuposto calculado de gastos da actividade. No caso de ter outras subvencións ou ingresos propios xerados pola actividade subvencionada que, en concorrencia coa subvención do Concello, teñan un importe superior á cantidade resultante do cálculo anterior, o presuposto subvencionado a xustificar será a suma das subvencións e os referidos ingresos. O gasto xustificado documentalmente deberá acadar polo menos, o importe do presuposto subvencionado. Poderán compensarse custes dunha actividade con outra, sempre e cando a desviación non exceda do 10% de cada unha das actividades. c) Certificación da titularidade de conta bancaria. d) Certificados de estar ao corrente nos pagos coa Seguridade Social, Facenda (AEAT, e Dirección Xeral de Tributos da Xunta de Galicia). Se a xustificación fóra presentada a través de medio distinto de calquera dos rexistros municipais do Concello de Santiago deberá remitirse, dentro do prazo límite de presentación de solicitudes, unha copia da instancia, debidamente presentada, ao número de Fax 981 543 193. A xustificación será obxecto de informe e proposta da Concellaría de Comercio e elevarase para a súa aprobación pola Xunta de Goberno Local. Transcorrido o prazo indicado sen que o beneficiario presentase a documentación solicitada, poderase entender que renuncia á subvención. Neste caso a Xunta de Goberno Local ditará a oportuna resolución nos termos do artigo 42.1 da LRXPAC. A concesión das axudas previstas nesta convocatoria estará suxeita á existencia de crédito de 40.231,80 Euros imputable á aplicación orzamentaria 110 43100 48901 dos orzamento municipal 2013. A axuda minorarase proporcionalmente se o importe xustificado fora inferior ao presuposto subvencionable nun importe non superior ao 10 por cento do mesmo e sempre que estea garantida a consecución do obxecto. As resolucións que se diten neste procedemento esgotan a vía administrativa, e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses, ante o órgano competente da xurisdición contencioso-administrativa, e poderá formularse, con carácter potestativo, recurso de reposición, no prazo dun mes, ante o mesmo órgano que ditou a resolución impugnada, de conformidade co disposto na Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, e na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Procederá a revogación da subvención, así como o reintegro total ou parcial das cantidades percibidas e a exixencia do xuro de demora, nos casos e nos termos previstos nos Título II da Lei 9/2007 de subvencións de Galicia e da Lei 38/2003 Xeral de Subvencións e normativa de desenvolvemento. As presentes bases entrarán en vigor o día seguinte a súa publicación no Boletín Oficial da Provincia de A Coruña. En todo no disposto nas presentes bases resultará de aplicación a Lei 9/2007 de Subvencións de Galicia e a Lei 38/2003 Xeral de Subvencións. A presente axuda quedará suxeita ao réxime de axudas de minimis, polo que non poderán exceder os limites cuantitativos (200.000 euros nun período de tres anos) establecidos no Regulamento (CE) 1998/2006, da Comisión da Unión Europea, do 15 de decembro de 2006, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas de minimis (DOUE nº L379/5, do 28 de decembro). Asdo: Reyes Leis Rodríguez Concelleira Delegada de Turismo, Comercio, Economía, Emprego e Mercados do Concello de Santiago de Compostela D. _______________________________, con DNI ___________________ en nome e representación da empresa ______________________________________, con CIF_________________ e domicilio a efectos de notificacións en ________________________________________ DECLARA: Que a documentación enumerada a continuación xa obra en poder do Concello de Santiago e non sufriu ningún tipo de variación desde a súa presentación (indicar número de expediente e asunto para a súa localización): 1. E para que así conste, asino a presente en Santiago de Compostela, a __ de __________ de 2013. Asdo:___________________________________ A memoria deberá desenvolver, para cada unha das actividades que conforman o proxecto, os seguintes campos. - Nome da actividade - Orzamento de gastos - Importe da subvención solicitada (nunca superior ao 75% do orzamento de gastos). - Descrición da actividade (a información contida neste campo permitirá á comisión valorar o interese e rigor da actividade e a adecuación dos obxectivos). - Establecementos comerciais afectados (deberá achegarse declaración do listado de comercios asociados). - Consumidores finais afectados (a cifra indicada deberá estar contrastada dalgún xeito en base á análises ou experiencias previas, estudos, datos estatísticos, etc.). - Se é o caso, en qué medida e por qué motivos a actividade produce un impacto comercial nas áreas de influencia do Concello de Santiago. - Se é o caso, emprego da lingua galega na execución da actividade. - Se é o caso, describa en qué medida e por qué motivos a actividade incide na formación e capacitación do sector comercial, especialmente en materia de calidade e novas tecnoloxías da información e a comunicación. - Se é o caso, describa en qué medida e por qué motivos a actividade implica ou incide na adopción de medidas de aforro enerxético e desenvolvemento sostíbel. D. como representante legal de: CERTIFICO: 1º.- Que o programa para o que se concedeu a subvención, e que a continuación se detalla, foi realizado na súa totalidade 2º.- Que os gastos xerados na actividade concreta do programa/s subvencionados son os seguintes: Que se achegan as facturas ou documentos substitutivos correspondentes a estes gastos, así como a xustificación do seu pago.3º.- Que as subvencións solicitadas ou concedidas por outras Entidades para a realización da actividade subvencionada ascenden a un total de €, co seguinte detalle: 4º.- Que os ingresos xerados pola realización da actividade subvencionada ascenden a un total de €, co seguinte detalle: 5º.-Que os restantes gastos xerados pola actividade subvencionada foron financiados con cargo a 6º.-Da liquidación de ingresos e gastos se deriva que respecto do programa ou actividade realizada, cúmprese o disposto no artigo 31.1 da LXS, o importe dos ingresos e subvencións concedidas non supera o importe total dos gastos devengados, sendo destinadas todas as achegas á actividade subvencionada O que asino en a data de Sinatura