26/09/2013 | Administración LocalMunicipal
As Pontes de García Rodríguez
Secretaría
Anuncio da aprobación definitiva da Ordenanza reguladora das declaracións responsables para o exercicio de actividades, execución de obras de acondicionamento e comunicacións previas de cambio de titularidade

APROBACIÓN DEFINITIVA DA ORDENANZA MUNICIPAL PARA A SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA NO CONCELLO DAS PONTES, REGULADORA DA TRAMITACIÓN DAS DECLARACIÓNS RESPONSABLES PARA A PRESTACIÓN DE SERVIZOS, INSTALACIÓNS E APERTURA DE ESTABLECEMENTOS COMERCIAIS, CAMBIOS DE TITULARIDADE E EXECUCIÓN DE OBRAS DE ACONDICIONAMENTO O Pleno do Concello das Pontes de García Rodríguez, en sesión de data 04/07/2013, aprobou inicialmente a Ordenanza municipal para a simplificación administrativa no Concello das Pontes, reguladora da tramitación das declaracións responsables para a prestación de servizos, instalacións e apertura de establecementos comerciais, cambios de titularidade e execución de obras de acondicionamento. Durante o prazo de información pública non se presentou ningunha alegación, de acordo co certificado de secretaría de data 21/08/2013, polo que, segundo dispón o artigo 49 da Lei 07/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, enténdese definitivamente adoptado o acordo ata entón provisional. Unha vez que transcorreu o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 07/1985, sen que a Administración do Estado e da Comunidade Autónoma presentase ningún requirimento, e en cumprimento do previsto no artigo 70.2 da mesma lei, publícase de seguido o texto íntegro da ordenanza, que entrará en vigor o mesmo día da súa publicación. ORDENANZA MUNICIPAL PARA A SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA NO CONCELLO DAS PONTES, REGULADORA DA TRAMITACIÓN DAS DECLARACIÓNS RESPONSABLES PARA A PRESTACIÓN DE SERVIZOS, INSTALACIÓNS E APERTURA DE ESTABLECEMENTOS COMERCIAIS, CAMBIOS DE TITULARIDADE E EXECUCIÓN DE OBRAS DE ACONDICIONAMENTO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS CAPÍTULO I.–DISPOSICIÓNS XERAIS ARTIGO 1.–OBXECTO E FINS ARTIGO 2.–ÁMBITO DE APLICACIÓN ARTIGO 3.–DEFINICIÓNS ARTIGO 4.–ACTUACIÓNS SEN ENCAIXE NOS SUPOSTOS PREVISTOS EXPRESAMENTE NESTA ORDENANZA CAPÍTULO II.–ACTIVIDADES E OBRAS SUXEITAS A DECLARACIÓN RESPONSABLE. EXCLUSIÓNS. COMUNICACIÓNS PREVIAS ARTIGO 6.–CAMBIOS DE TITULARIDADE A TRAVÉS DE COMUNICACIÓN PREVIA ARTIGO 7.–ACTIVIDADES EXCLUÍDAS DO RÉXIME DE DECLARACIÓN RESPONSABLE CAPÍTULO III.–PROCEDEMENTO E RÉXIME XURÍDICO COMÚN DAS ACTUACIÓNS SOMETIDAS AO RÉXIME DE DECLARACIÓN RESPONSABLE E COMUNICACIÓNS DE CAMBIO DE TITULARIDADE ARTIGO 8.–OBXECTO E EFECTOS DA PRESENTACIÓN DA DECLARACIÓN RESPONSABLE OU COMUNICACIÓNS DE CAMBIO DE TITULARIDADE ARTIGO 9.–REQUISITOS E DOCUMENTACIÓN XERAIS ARTIGO 10.–REQUISITOS E DOCUMENTACIÓN ESPECÍFICA DAS DECLARACIÓNS RESPONSABLES PARA A PRESTACIÓN DE SERVIZOS, APERTURA DE ESTABLECEMENTOS COMERCIAIS E ACTIVIDADES INOCUAS, INSTALACIÓNS E OBRAS DE ACONDICIONAMENTO DE LOCAIS COMERCIAIS ARTIGO 11.–DOCUMENTACIÓN ESPECÍFICA DA COMUNICACIÓN DOS CAMBIOS DE TITULARIDADE ARTIGO 12.–ALCANCE DO CONTROL INICIAL DA DECLARACIÓN RESPONSABLE OU COMUNICACIÓN DE CAMBIO DE TITULARIDADE ARTIGO 13.–OBRIGACIÓNS DO TITULAR EN RELACIÓN COA EXECUCIÓN DE OBRAS OU EXERCICIO DE ACTIVIDADES SOMETIDAS A DECLARACIÓN RESPONSABLE ARTIGO 14.–MODIFICACIÓNS AO PROXECTO PRESENTADO ARTIGO 15.–PRAZOS PARA INICIAR A EXECUCIÓN DAS OBRAS OU A PRESTACIÓN DA ACTIVIDADE NOS CASOS DE DECLARACIÓN RESPONSABLE OU COMUNICACIÓN PREVIA DE CAMBIO DE TITULARIDADE ARTIGO 16.–PRAZOS PARA FINALIZAR A EXECUCIÓN DAS OBRAS NOS CASOS DE DECLARACIÓNRESPONSABLE ARTIGO 17.–PRÓRROGA NA EXECUCIÓN DAS OBRAS OU IMPLANTACIÓN DE ACTIVIDADES SOMETIDAS A DECLARACIÓN RESPONSABLE ARTIGO 18.–EXTINCIÓN E CADUCIDADE DAS DECLARACIÓNS RESPONSABLES OU COMUNICACIÓNS DE CAMBIO DE TITULARIDADE ARTIGO 19.–REVISIÓN DE OFICIO DAS ACTUACIÓNS DECLARADAS OU COMUNICADAS CAPÍTULO IV.–INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN E CONTROL POSTERIOR DE ACTIVIDADES, OBRAS E SERVIZOS ARTIGO 20.–RÉXIME DE CONTROL POSTERIOR E VERIFICACIÓN DA ACTIVIDADE DECLARADA OU COMUNICADA ARTIGO 21.–DO DEBER DE COLABORACIÓN DOS TITULARES DAS ACTIVIDADES E SERVIZOS ARTIGO 22.–DENUNCIAS CAPÍTULO V.–RÉXIME SANCIONADOR ARTIGO 23.–INFRACCIÓNS E SANCIÓNS ARTIGO 24.–TIPIFICACIÓN DAS INFRACCIÓNS ARTIGO 25.–PERSOAS RESPONSABLES ARTIGO 26.–SANCIÓNS ARTIGO 27.–OUTRAS MEDIDAS ARTIGO 28.–REINCIDENCIA E REITERACIÓN ARTIGO 29.–MEDIDAS PROVISIONAIS ARTIGO 30.–PRESCRICIÓN DAS INFRACCIÓNS E SANCIÓNS E CADUCIDADE DO PROCEDEMENTO ARTIGO 31.–INFRACCIÓNS EN MATERIA DE URBANISMO E PROTECCIÓN DO MEDIO RURAL DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMEIRA.–MODELOS NORMALIZADOS DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.–ANEXO DA LEI 12/2012 DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCEIRA.–IDENTIDADE E HABILITACIÓN PROFESIONAL DO AUTOR DO TRABALLO DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA.–OBRIGAS TRIBUTARIAS DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA.–AUTORIZACIÓN PARA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN DE OUTRAS ADMINISTRACIÓNS DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA DISPOSICIÓN FINAL ANEXO I.–Actividades sometidas ao réxime de declaración responsable ANEXO II.–Declaración responsable: prestación de servizos, apertura de establecementos comerciais e actividades inocuas (sen obra) ANEXO III.–Declaración responsable: obras de acondicionamento de locais para a posterior prestación dunha actividade suxeita a declaración responsable ANEXO IV.–Declaración responsable de posta en marcha: prestación de servizos, apertura de establecementos comerciais e actividades inocuas rematada a obra ANEXO V.–Comunicación previa de transmisión ou cambio de titularidade de licenzas/dereitos derivados de declaracións responsables ANEXO VI.–Solicitude de ampliación do prazo outorgado para a achega de documentación ao abeiro do artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro ANEXO VII.–Solicitude de prórroga de prazos de inicio/execución de obra ou de implantación da actividade ou servizo ANEXO VIII.–Achega de documentación complementaria EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A Directiva 2006/123/CE do Parlamento Europeo e do Consello de 12 de decembro de 2006, relativa aos servizos no mercado interior e a Lei 17/2009, do 23 de novembro, sobre libre acceso ás actividades de servizos e o seu exercicio, que incorpora ao Dereito español aquela, pretenden facilitar a liberdade de establecemento dos comerciantes e a libre prestación de servizos simplificando os procedementos. Igualmente a Lei 25/2009, do 22 de decembro, de modificación de diversas leis para a súa adaptación á lei sobre o libre acceso ás actividades de servizos e o seu exercicio e a nivel autonómico a Lei 01/2010, do 11 de febreiro, de modificación de diversas leis de Galicia para a súa adaptación á Directiva, veñen a establecer a comunicación previa e/ou a declaración responsable como mecanismos ordinarios de intervención no ámbito local xunto ás licenzas, o que implica unha importante modificación do tradicional réxime de control das actividades por parte dos Concellos. En termos xerais, estes novos sistemas consisten na notificación que presenta un interesado ante a Administración municipal, en virtude do cal pon no seu coñecemento o exercicio do seu dereito preexistente para executar unhas determinadas obras ou para desenvolver determinadas actividades ou servizos. Co Real Decreto Lei 19/2012, do 25 de maio, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos, substituído pola Lei 12/2012, do 26 de decembro, avánzase un paso máis eliminando todos os supostos de autorización ou licenza municipal previa, motivados na protección do medio ambiente, da seguridade ou da saúde públicas, ligados a establecementos comerciais e outros que se detallan no seu anexo cunha superficie útil, de exposición e venda ao público, de ata 300 m2, por considerarse, tras realizar o xuízo de necesidade e proporcionalidade, que non son necesarios controis previos por tratarse de actividades que, pola súa natureza, polas instalacións que requiren e pola dimensión do establecemento, non teñen un impacto susceptible de control a través da técnica autorizatoria, a cal substitúese por un réxime de control ex post baseado nunha declaración responsable. A flexibilización esténdese tamén máis aló do ámbito de aplicación da reforma da Lei 2/2011, do 4 de marzo, e afecta tamén a todas as obras ligadas ao acondicionamento destes locais que non requiran da redacción dun proxecto de obra de conformidade coa Lei 38/1999, do 5 de novembro, de ordenación da edificación. Como consecuencia, este Concello, dentro das medidas de adaptación á nova normativa, mediante esta ordenanza pretende facilitar e facultar a posta en marcha de actividades económicas e dar cobertura xurídica á aplicación destes novos procedementos reguladores das actuacións comunicadas, acomodadas ao ordenamento vixente, optando por establecer só o réxime de declaración responsable e limitar o uso da comunicación previa aos cambios de titularidade, debido a que ambos os dous instrumentos son igualmente áxiles para o cidadán aínda que coa vantaxe de que a declaración responsable contén unha maior garantía de información dos requisitos e responsabilidades que implica a actuación. A ordenanza regula tamén o réxime sancionador que resulta de aplicación, ao amparo do artigo 139 Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora de bases de réxime local, do artigo 113.4 da Lei 13/2010, do 17 de decembro, de comercio interior de Galicia e dos artigos 216 e seguintes da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia. A ordenanza dítase ao abeiro da potestade regulamentaria recoñecida as entidades locais no artigo 4.1.º a) da Lei reguladora das bases do réxime local e no artigo 6 da Lei de administración local de Galicia. CAPÍTULO I.–DISPOSICIÓNS XERAIS Artigo 1.–Obxecto e fins.1.–Esta ordenanza dítase para dar cumprimento, neste eido municipal, ao mandato contido na Disposición Adicional 8ª da Lei 2/2011 de economía sostible, e ten por obxecto regular os procedementos de intervención municipal para habilitar o exercicio de actividades, a prestación de servizos e/ou a execución de obras que pola súa menor entidade e incidencia urbanística e medioambiental, someteranse á presentación dunha declaración responsable ou comunicación de cambio de titularidade, consonte ao determinado na Lei 13/2010, do 17 de decembro, do comercio interior de Galicia; Lei 12/2012, do 26 de decembro, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos; e demais normativa estatal e autonómica de transposición da Directiva de Servizos 2006/123 CE.2.–As súas finalidades xenéricas residen en acadar unha simplificación dos procedementos administrativos e a eliminación de obstáculos para facer efectivas, no eido das actividades de ámbito local, as liberdades de establecemento e prestación de servizos en exercicio de dereitos preexistentes. Asemade, páutanse e planifícanse os procedementos de comunicación necesarios así como os de verificación posterior do cumprimento dos requisitos esixidos para o exercicio da actividade que se prevén na lexislación urbanística, medioambiental e sectorial de aplicación, ademais de xustificárense os supostos de concorrencia de interese xeral para o mantemento das licenzas previas municipais de apertura ou de obras.3.–Esta ordenanza fixa, en particular, as condicións, requisitos e procedementos que deberán observarse para a eficacia das declaracións responsables de inicio de actividades comerciais polo miúdo, incluídas as correspondentes instalacións e obras ligadas ao acondicionamento dos locais comerciais, e, en xeral, dos servizos e das actividades económicas inocuas non sometidas a avaliación ambiental ou a autorización sanitaria, nin contidas no catálogo galego de espectáculos e establecementos públicos, así coma para a eficacia das comunicacións dos cambios de titularidade, tanto de licenzas urbanísticas como dos títulos xurídicos habilitantes para o desenvolvemento de actividades e a prestación de servizos, que se efectúen ao abeiro do disposto no artigo 13 do Regulamento de servizos das corporacións locais, no artigo 15 do Decreto 133/2008, do 12 de xuño, de avaliación da incidencia ambiental, e/ou do artigo 28.4 da devandita Lei de comercio interior de Galicia ou normas que as substitúan. Artigo 2.–Ámbito de aplicación. O ámbito de aplicación desta ordenanza cínxese territorialmente ao termo municipal do Concello das Pontes de García Rodríguez (A Coruña). Artigo 3.–Definicións. Para os efectos da aplicación desta ordenanza defínese como: 1. Declaración Responsable: o documento subscrito por un suxeito interesado no que manifesta, baixo a súa responsabilidade, que cumpre cos requisitos establecidos na normativa vixente para acceder ao recoñecemento dun dereito ou facultade ou para o seu exercicio, que dispón da documentación que así o acredita e que se compromete a manter o seu cumprimento durante o período de tempo inherente a dito recoñecemento ou exercicio. Tales requisitos recóllense de xeito expreso e preciso nesta ordenanza.2. Comunicación Previa: o documento polo que os interesados poñen en coñecemento do Concello os seus datos identificativos e demais requisitos esixibles para o exercicio dun dereito ou o inicio dunha actividade. Artigo 4.–Actuacións sen encaixe nos supostos previstos expresamente nesta ordenanza. Cando algunha das actuacións que se pretendan levar a cabo non tivesen encaixe específico nalgún dos supostos establecidos nesta ordenanza, asimilarase, de ser o caso, coa que presente maior coincidencia, aplicándolle en consecuencia o mesmo réxime. De resultar de non aplicación esta ordenanza, tramitarase o procedemento de outorgamento da licenza pertinente. CAPÍTULO II.–ACTIVIDADES E OBRAS SUXEITAS A DECLARACIÓN RESPONSABLE. EXCLUSIÓNS. COMUNICACIÓNS PREVIAS Artigo 5.–Declaración responsable de aperturas comerciais, de actividades inocuas e das instalacións e obras de acondicionamento de locais comerciais.1.–Queda suxeito ao réxime de declaración responsable regulado nesta ordenanza o inicio da prestación de servizos e actividades comerciais reflectidas no anexo da Lei 12/2012, do 26 de decembro, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos e, en xeral, o inicio da prestación das actividades económicas inocuas que non se atopen incluídas no eido do Decreto 133/2008, do 12 de xuño, polo que se regula a avaliación de incidencia ambiental ou que non estean sometidas a calquera outra cautela ambiental previa sempre e cando tales actividades se desenvolvan en locais comerciais polo miúdo, cunha superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2; cando a actividade se desenvolva en locais que carezan de superficie destinada á exposición e venda ao público, non existirá limitación en canto á superficie do local, sen prexuízo de que tal limitación se derive da normativa sectorial. En calquera caso, as actividades ou servizos deberán referirse a usos permitidos ou compatibles segundo as ordenanzas do planeamento xeral que se atope en vigor. No anexo I desta ordenanza incorpórase, a título informativo e non excluínte, unha relación de actividades e servizos que se suxeitan ao réxime de declaración responsable exclusivamente para o seu exercicio ou prestación.2.–Asemade, suxéitanse ao réxime de declaración responsable a execución das instalacións e obras ligadas ao acondicionamento dos locais nos que se desenvolvan as actividades citadas no parágrafo anterior, sempre que non precisen de proxecto de obra segundo a Lei 38/1999, do 5 de novembro, de ordenación da edificación.3.–Para os efectos desta ordenanza considerarase como superficie útil de exposición e venda ao público, a prevista no artigo 30 da Lei 13/2010, do 17 de decembro, de comercio interior de Galicia, é dicir, toda aquela superficie onde se celebren actividades de vendas e intercambio comercial e, en todo caso, exclusivamente aquela zona claramente diferenciada doutras zonas do local mediante elementos fixos ou desmontables, computándose a estes efectos todas as superficies tanto cubertas como descubertas que se destinen a exposición e/ou venda. En particular, enténdense incluídos entre os espazos definidos no apartado anterior os seguintes: a) Os mostradores, estantes, vitrinas, escaparates, góndolas, illas, cámaras ou murais accesibles ao público, destinados á presentación dos artigos, así como os probadores. b) Os espazos de venda, exteriores e interiores. c) As escaleiras, corredores e calquera outro espazo destinado á permanencia e tránsito de persoas, precisos para o acceso aos artigos. d) A liña das caixas rexistradoras, así como a zona entre estas e a saída, sempre que na mesma se desenvolva algunha técnica de promoción comercial, directa ou indirecta. Exclúense expresamente da superficie útil de exposición e venda ao público aquelas superficies destinadas ás finalidades seguintes: a) As dependencias ou instalacións non accesibles ao público en xeral, nas cales non se desenvolva actividade comercial directa. b) As zonas de estacionamento, sempre que nas mesmas non se desenvolva actividade comercial algunha. c) As zonas destinadas permanentemente á restauración e desenvolvemento de actividades lúdicas. En todo caso, se estará ao previsto no artigo 07 desta ordenanza, referido ás actividades excluídas do réxime de declaración responsable. Artigo 6.–Cambios de titularidade a través de comunicación previa.1.–As transmisións ou cambios de titularidade de licenzas de obra e/ou actividade así como os cambios de titularidade das obras e/ou actividades sometidas a declaración responsable, en vigor, dentro do mesmo uso, categoría e clase, suxéitanse ao réxime de comunicación previa.2.–Para que opere o cambio de titularidade, será preciso que se acredite ante o Concello que a transmisión produciuse por calquera medio admitido en dereito, facendo expresa referencia á licenza, declaración responsable ou comunicación previa cuxo obxecto se transmite. O Concello tomará razón do feito da transmisión da que dará conta aos propios interesados.3.–Unha vez producida a transmisión, o novo titular subrogarase nos dereitos, obrigacións e responsabilidades que o anterior titular tiña recoñecidos na licenza concedida ou nos termos contidos na declaración responsable ou comunicación previa debidamente cumprimentada.4.–No entanto o anterior, se a transmisión da licenza produciuse sen que o anterior e o novo titular o comunicaran ao Concello, ambos quedarán suxeitos a todas as responsabilidades e obrigacións derivadas do incumprimento da devandita obrigación.5.–A inexactitude ou falsidade na comunicación de calquera dato, manifestación ou documento, determinará a imposibilidade de continuar no exercicio do dereito de que se trate.6.–As comunicacións previas de cambio de titularidade deberán cumprir, ademais, a totalidade das seguintes condicións: – Que non haxa ampliación ou modificación das instalacións ou da actividade que requiran a aplicación de novas medidas correctoras. – Que non se altere nin a ocupación teórica previsible do local nin as condicións de evacuación e seguridade contempladas na licenza ou declaración responsable en vigor. – Si se pretendese executar obras no inmoble, ademais do cambio de titularidade, requirirase que se presente a correspondente solicitude de licenza ou declaración responsable. Artigo 7.–Actividades excluídas do réxime de declaración responsable. Quedan excluídas expresamente do procedemento de declaración responsable e sometidas a licenza de obras e primeira ocupación, instalación e apertura ou actividade previa, segundo proceda, as seguintes: 1. As instalacións, obras de acondicionamento e actividades suxeitas ao trámite de avaliación da incidencia ambiental contempladas no Decreto 133/2008, do 12 de xuño, así como as sometidas ao procedemento de avaliación de efectos ou a declaración de impacto ambiental, ao abeiro da Lei 1/1995, do 2 de xaneiro, de protección ambiental de Galicia.2. Actividades que requiran de inspección sanitaria previa sobre condicións hixiénico sanitarias para ao seu exercicio, salvo que se aporte o informe sanitario coa declaración responsable.3. Todas as actividades e instalacións relacionadas no Decreto 160/2005, do 2 de xuño, que modifica o Decreto 294/2004, do 18 de novembro, polo que se aproba o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma de Galicia, suxeitas á regulamentación e ao procedemento previsto no Regulamento xeral de policía de espectáculos públicos e actividades recreativas, aprobado polo Real decreto 2816/1982, do 27 de agosto. Entre estas actividades inclúense as seguintes: a) Espectáculos públicos (que inclúe cines, teatros, auditorios, salas de actuacións, recintos feriais, etc.). b) Actividades recreativas de ocio e entretemento (que inclúe salas de festas, discotecas, salas de baile, pubs, karaoke, cibercafés ou salóns ciber e locais de exhibicións especiais, etc.). c) Actividades recreativas de restauración (restaurantes, bares ou cafés, tablaos, cafeterías, cafés teatro, locais de horario especial, etc.). 4. As que atinxan, se desenvolvan ou impliquen uso privativo ou ocupación de bens demaniais de uso ou servizo público e a venda ambulante ou en feiras e mercados tradicionais que se desenvolven no espazo público.5. As actividades expresamente excluídas do ámbito de aplicación da Directiva 2006/123/CE, e da Lei 17/2009, de transposición, é dicir: a) Os servizos non económicos de interese xeral. b) Os servizos financeiros. c) Os servizos e redes de comunicacións electrónicas, así como os recursos e servizos asociados no que se refire ás materias que se rexen pola lexislación sobre comunicacións electrónicas. d) Os servizos no ámbito do transporte, incluídos os transportes urbanos, e da navegación marítima e aérea, incluídos os servizos portuarios e aeroportuarios necesarios para levar a cabo a actividade de transporte, exceptuando a actividade das plataformas logísticas das empresas e das actividades necesarias para o seu funcionamento. e) Os servizos das empresas de traballo temporal. f) Os servizos sanitarios, incluídos os servizos farmacéuticos, realizados ou non en establecementos sanitarios e independientemente do seu modo de organización e de financiamento a escala estatal e do seu carácter público ou privado, prestados por profesionais da saúde aos seus pacientes, con obxecto de evaluar, manter ou restaurar o seu estado de saúde, cando estas actividades estean reservadas a profesións sanitarias reguladas. Para os efectos desta ordenanza exclúense os servizos sanitarios prestados en consultorios, clínicas ou similares sen hospitalización que cumpran as condicións previstas nesta ordenanza para a declaración responsable. g) Os servizos audiovisuales, incluídos os servizos cinematográficos, independientemente do seu modo de produción, distribución e transmisión e a radiodifusión, exceptuando as actividades de comercio polo miúdo dos produtos audiovisuales. h) As actividades de xogo, incluídas as loterías, que impliquen apostas de valor monetario. i) As actividades que supoñan o exercicio da autoridade pública, en particular as dos notarios, registradores da propiedade e mercantiles. j) Os servizos sociais relativos á vivenda social, a atención á infancia e o apoio a familias e persoas temporal ou permanentemente necesitadas provistos directamente polas Administracións Públicas ou por prestadores privados na medida en que devanditos servizos préstense en virtude de acordo, concerto ou convenio coa referida Administración. k) Os servizos de seguridade privada.6. As actividades comerciais para as que se esixa a autorización comercial autonómica previa, en aplicación do disposto no artigo 29 ( [1] ) da Lei 13/2010, do 17 de decembro, do comercio interior de Galicia ou de calquera outra lei ou disposición regulamentaria de carácter xeral con competencias sectoriais na actividade ou servizo de que se trate.7. As obras de edificación de nova construción e as vencelladas ao acondicionamento dos locais que requiran dun proxecto de obra consonte ao artigo 2.2 ( [2] ) da Lei 38/1999, do 5 de novembro de ordenación da edificación ou norma que no futuro a substitúa, as cales se seguirán regulando, en canto á esixencia de licenza previa, requisitos xerais e competencia para o seu outorgamento, pola normativa vixente.8. As obras vencelladas ao acondicionamento dos locais que non requirindo dun proxecto de obra consonte á Lei 38/1999, do 5 de novembro, de ordenación da edificación ou norma que no futuro a substitúa, se leven a cabo en locais cuxa superficie útil de exposición e venda ao público sexa superior aos 300 m 2.9. As obras e actividades que teñan impacto no patrimonio histórico artístico por afectar a edificacións declaradas ben de interese cultural (BIC); a edificacións incluídas no Catálogo do Patrimonio Cultural de Galicia ou no seu entorno; así como as edificacións incluídas no catálogo das NNSS, ou PXOM, que se atope en vigor.10. As vivendas e usos residenciais en xeral, así como a súa primeira utilización ou ocupación.11. Garaxes para estacionamento de vehículos comunitarios que se solicitarán coa licenza de obra do edificio, ao materializar o estándar urbanístico de prazas de garaxe/vivenda ou superficie comercial construída.12. Garaxes comerciais.13. Actividades autorizables que podan desenvolverse en solo rústico, con independencia do seu carácter de uso construtivo ou non construtivo.14. As obras e actividades que teñan por obxecto o cambio dos usos característicos do edificio.15. Os servizos de reparación, mantemento e asistencia técnica, sempre que non vaian asociados á venda, con carácter ordinario ou habitual e non se inclúan expresamente no anexo I desta ordenanza.16. As actividades industriais en xeral e non se inclúan expresamente no anexo I desta ordenanza.17. As que atinxan ou se desenvolvan en edificacións que conten con expediente incoado por presunta infracción urbanística. CAPÍTULO III.–PROCEDEMENTO E RÉXIME XURÍDICO COMÚN DAS ACTUACIÓNS SOMETIDAS AO RÉXIME DE DECLARACIÓN RESPONSABLE E COMUNICACIÓNS DE CAMBIO DE TITULARIDADE Artigo 8.–Obxecto e efectos da presentación da declaración responsable ou comunicacións de cambio de titularidade.1.–Nos termos legalmente establecidos, a declaración responsable ou a comunicación de cambio de titularidade é a notificación que presenta un interesado ante o Concello, á que debe unirse a documentación esixida en cada caso, en virtude da cal pon no seu coñecemento o exercicio do seu dereito preexistente para executar unhas determinadas obras ou actuacións ou para desempeñar determinadas actividades ou servizos, sen prexuízo das posteriores facultades de comprobación, control, inspección e sancionadoras atribuídas ao Concello. A presentación da declaración responsable, co conseguinte efecto habilitante a partir do intre da súa presentación para o inicio da actividade e, no seu caso, da instalación ou acondicionamento, non prexulgará de xeito algún a situación e efectivo acomodo das condicións do estabelecemento á normativa aplicable.2.–A presentación de declaracións responsables ou comunicacións de cambio de titularidade producirá efectos entre o Concello e o suxeito a cuxa actuación se refiran pero non alterarán as situacións xurídicas privadas entre este e as demais persoas, polo que producirán efectos deixando a salvo o dereito de propiedade e sen prexuízo de terceiro. En ningún caso entenderanse adquiridos por estes procedementos dereitos en contra da lexislación ou do planeamento urbanístico ou doutra normativa que resulte de aplicación.3.–O exercicio dos devanditos dereitos atópase supeditado á presentación no Rexistro Xeral do Concello, ou por calquera medio válido consonte ao artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, incluído o portelo único ou por vía electrónica, a correspondente documentación completa segundo se trate dunha obra ou actividade ou dun cambio de titularidade, de acordo co previsto nesta ordenanza.4.–Non obstante, a declaración responsable ou a comunicación de cambio de titularidade non producirán efectos xurídicos e implicará, en consecuencia, a imposibilidade de iniciar ou de continuar co exercicio do dereito a executar as obras ou actuacións pretendidas ou a desempeñar a actividade manifestada, sen prexuízo das responsabilidades penais, civís ou administrativas a que houbese lugar, nos seguintes casos: a) Cando non se aportase documentación de carácter esencial esixida en cada caso. b) Cando o contido das actuacións notificadas ao Concello non tivesen encaixe nos supostos previstos para a declaración responsable ou para a comunicación previa de cambio de titularidade. c) Cando para o desenvolvemento das obras ou actividade fose preceptivo o informe ou a autorización previa doutros organismos públicos e non se aportase coa declaración responsable. d) Cando a actuación efectivamente desenvolvida polo interesado non se axuste ao declarado ou comunicado. e) cando as declaracións responsables infrinxan a normativa urbanística prevista nos plans territoriais ou urbanísticos vixentes. F) Nas comunicacións de cambio de titularidade, cando non exista título xurídico habilitante anterior obxecto de transmisión ou falte a sinatura do/a anterior titular, e tamén no caso de que a actividade non se atope incluída entre as que son susceptibles de transmisión por se tratar dunha licenza que atinxa ás cualidades do suxeito, ao exercicio de actividades sobre bens de dominio público ou cando o número das licenzas outorgables fose limitado.5.–Tanto as declaracións responsables como as comunicacións de cambio de titularidade implicarán que a realización das actuacións comunicadas desenvólvense baixo a responsabilidade dos seus titulares ou promotores e dos técnicos que subscriban a documentación que as acompañen, en canto ao seu contido. Artigo 9.–Requisitos e documentación xerais. En todos os procedementos regulados nesta ordenanza terá que achegarse a seguinte documentación, salvo que xa se tivera aportado ao Concello noutro expediente, suposto no que se indicará a súa referencia exacta: 1. Instancia que en cada caso corresponda que, obrigatoriamente, deberá ser o modelo normalizado aprobado polo Concello. No modelo de instancia conterase a declaración responsable da certeza do manifestado, que incluirá, de forma explícita, o cumprimento dos requisitos esixibles consonte á normativa vixente. A instancia conterá o compromiso de cumprimento dos requisitos normativamente esixidos e do mantemento, no seu caso, de todas as medidas correctoras precisas para o correcto exercicio da actividade durante todo o período de tempo a el inherente. As instancias relativas ao exercicio de actividades, conterán tamén o compromiso de acomodación ás esixencias derivadas da nova normativa que de xeito sucesivo vaia entrando en vigor, previa obtención das autorizacións que, no seu caso, resulten necesarias para tal finalidade, ao tratarse dunha actividade continuada e indicarán, asemade, a data de inicio da actividade; de non precisarse esta presumirase o seu inicio no mesmo día de presentación da instancia. As instancias referidas á execución de obras, indicarán, tamén, a data de inicio da obra, con presunción, no seu defecto, de inicio no mesmo día de presentación da instancia así como o prazo e a duración estimada das obras até a súa finalización, aplicándose de xeito supletorio os prazos previstos nesta ordenanza.2. Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante. Para o caso de cambios de titularidade aportarase a fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do transmitente e do adquirente e, no seu caso, do/a representante.3. Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.4. Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.5. No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. Artigo 10.–Requisitos e documentación específica das declaracións responsables para a prestación de servizos, apertura de establecementos comerciais e actividades inocuas, instalacións e obras de acondicionamento de locais comerciais. Deberá achegarse, ademais da documentación xeral relacionada no artigo 09, a seguinte documentación que acredite o cumprimento dos requisitos en cada caso esixibles: 1. Nos supostos de actividades sen obras, antes do inicio da actividade, xunto coa instancia do anexo II, presentarase:  Memoria da actividade subscrita por técnico competente, acompañada de copia en formato dixital. A memoria deberá incluír como mínimo os seguintes extremos: aspectos básicos da actividade debendo xustificarse, no seu caso, o cumprimento dos requisitos específicos e das garantías que fosen esixidas pola lexislación vixente, para a venda de determinados produtos ou prestación de determinados servizos; cadro de superficies; repercusión sobre o medio ambiente; e potencia instalada.  Certificado de seguridade e solidez estrutural, subscrito por técnico competente.  Certificado subscrito por técnico competente, que xustifique o cumprimento de: • A normativa reguladora da protección contra incendios. • A normativa en vigor sobre accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas. • As determinacións contidas nas ordenanzas, regulamentos municipais e na normativa urbanística do Concello, en vigor.  O boletín de instalación eléctrica.  A documentación xustificativa de que se están a cumprir as obrigacións correspondentes, no seu caso, en materia de Seguridade Social e en materia tributaria.  A documentación acreditativa de estar dado ou dada de alta no epígrafe ou epígrafes do imposto de actividades económicas que corresponda coa actividade comercial que se desenvolve.  As autorizacións sectoriais, permisos ou licenzas ou facer as comunicacións previas ou declaracións responsables establecidas legalmente por calquera administración pública que teña atribuída tal competencia que, no seu caso, resulten necesarias para o exercicio da actividade.  Plano de situación e localización do inmoble.  Plano de planta do local no que se indiquen as superficies e o cumprimento da normativa de protección contra incendios e accesibilidade a escala non inferior a 1:100.2. Nos supostos de actividades que requiran a previa execución de instalacións ou de obras de acondicionamento suxeitas a declaración responsable, antes do inicio da obra, xunto coa instancia do Anexo III, presentarase:  A documentación sinalada no punto 1, salvo a relativa ao cumprimento de obrigas tributarias e coa seguridade social e a dación de alta no IAE.  Memoria asinada por técnico competente, acompañada de copia en formato dixital, que describa as instalacións e/ou obras de acondicionamento a executar e xustifique o cumprimento da normativa urbanística e sectorial de aplicación.  Orzamento detallado ou por partidas das obras que se pretenden executar.  Autorizacións e permisos sectoriais que, no seu caso, resulten necesarios para executar a obra (estradas, augas, patrimonio.). 3. Unha vez rematada a obra suxeita a declaración responsable, presentarase xunto coa instancia do anexo IV, a seguinte documentación:  O certificado de remate da obra asinado por técnico competente unha vez culminadas as obras e instalacións. O referido certificado acreditará que coas instalacións ou obras de acondicionamento executadas non se menoscaba o cumprimento da normativa sectorial de aplicación vixente, o código técnico da edificación, a normativa reguladora da protección contra incendios, o Regulamento electrotécnico para baixa tensión, a normativa vixente en materia de protección contra o ruído e a contaminación acústica, a normativa en vigor sobre accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas a normativa sanitaria, o cumprimento das determinacións contidas nas ordenanzas e regulamentos municipais, na normativa urbanística do Concello en vigor e, no seu caso, o cumprimento do artigo 5 da Lei 13/2010, do comercio interior de Galicia ou norma que o substitúa.  Documentación xustificativa de que se están a cumprir as obrigacións correspondentes, no seu caso, en materia de Seguridade Social e en materia tributaria.  Documentación acreditativa de estar dado ou dada de alta no epígrafe ou epígrafes do imposto de actividades económicas que corresponda coa actividade comercial que se desenvolve.4. Nos supostos de actividades que requiren a previa execución da instalación ou de obras de acondicionamento suxeitas a previa licenza municipal, xunto coa instancia do Anexo IV, presentarase a seguinte documentación:  O certificado de remate da obra asinado por técnico competente visado colexialmente unha vez culminadas as obras e instalacións. O referido certificado acreditará que coas instalacións ou obras de acondicionamento executadas non se menoscaba o cumprimento da normativa sectorial de aplicación vixente, o Código Técnico da Edificación, a normativa reguladora da protección contra incendios, o Regulamento electrotécnico para baixa tensión, a normativa vixente en materia de protección contra o ruído e a contaminación acústica, a normativa en vigor sobre accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas a normativa sanitaria, o cumprimento das determinacións contidas nas ordenanzas e regulamentos municipais, na normativa urbanística do Concello en vigor e, no seu caso, o cumprimento do artigo 5 da Lei 13/2010, do comercio interior de Galicia ou norma que o substitúa.  Documentación xustificativa de que se están a cumprir as obrigacións correspondentes, no seu caso, en materia de Seguridade Social e en materia tributaria.  Documentación acreditativa de estar dado ou dada de alta no epígrafe ou epígrafes do imposto de actividades económicas que corresponda coa actividade comercial que se desenvolve. Artigo 11.–Documentación específica da comunicación dos cambios de titularidade. Os cambios de titularidade non requiren ningunha autorización nin licenza novas pero si unha notificación por escrito ao órgano competente, que acredite a subrogación dos novos titulares nos dereitos e obrigacións. Para iso, deberá achegarse a comunicación no modelo normalizado que se inclúe no anexo V desta ordenanza e que abrangue ademais da documentación relacionada no artigo 09, a seguinte: – Copia compulsada ou referencia exacta do título xurídico habilitante cuxa titularidade se transmite (licenza de obra e/ou actividade así como os cambios de titularidade das obras e/ou actividades sometidas a declaración responsable, en vigor). – Documento acreditativo de alta no IAE do adquirente do título. Artigo 12.–Alcance do control inicial da declaración responsable ou comunicación de cambio de titularidade.1.–Nos supostos de actuacións sometidas ao réxime de declaración responsable ou comunicación de cambio de titularidade, a intervención municipal no exame da documentación circunscribirase á comprobación da integridade formal da notificación efectuada ao Concello, e a suficiencia legal da memoria técnica ou calquera outra documentación esixible para executar as obras e instalacións necesarias para prestar a actividade ou para o cambio de titularidade, así como á verificación da súa conformidade coa adecuación da actividade ás ordenanzas municipais, á legalidade urbanística, á normativa de seguridade, sanitaria, ambiental e aqueloutras que resulten esixibles, valorando no seu caso as medidas correctoras propostas e o seu grado de eficacia, nos mesmos termos e co mesmo alcance que os establecidos para a licenza.2.–Unha vez presentada no Concello a solicitude e a documentación achegada, cando resulten omisións, deficiencias ou imprecisións ben na declaración responsable e/ou comunicación de cambio de titularidade, ben na documentación aportada que impedise o exercicio do dereito, requirirase ao interesado, ao abeiro do disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, para que no prazo de 10 días hábiles as complete, emende ou aclare, coa indicación de que, namentres, queda suspendida a execución das obras, instalacións ou o inicio da actividade. Advertiráselle, ademais, que en caso de incumprimento ou defectuoso acatamento do requirimento se ditará resolución nos termos contidos no parágrafo 5 deste artigo.3.–O interesado poderá solicitar a ampliación do prazo si no termino concedido non puidera emendar a deficiencia; a ampliación do prazo será de até cinco días hábiles, que se computarán dende o día seguinte a solicitude de ampliación, sen necesidade de resolución confirmatoria. A denegación da ampliación de prazo será motivada.4.–Cumprimentado polo interesado o requirimento de emenda e mellora da solicitude, alzarase a suspensión decretada.5.–Si o interesado non cumprimentase o requirimento, teráselle por desistido da súa petición e arquivarase o expediente sen máis trámite, previa resolución que deberá ser ditada no termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e, no seu caso, impoñerase ao interesado a obriga de restituír a situación alterada ao momento anterior á declaración ou comunicación presentada e sen prexuízo das liquidacións tributarias procedentes.6.–Unha vez que a documentación este completa, será axuizada polos servizos técnicos e xurídicos do Concello, que emitirán os pertinentes informes. Cando os informes evidencien incumprimentos normativos emendables mediante a imposición de condicións para adaptar, completar ou eliminar aspectos que non supoñan unha modificación substancial da documentación aportada, darase un prazo, a determinar polos servizos técnicos, de entre 10 a 30 días hábiles, ao titular para que presente nova comunicación coa documentación pertinente corrixida. De non presentarse tal comunicación coa nova documentación, ditarase unha resolución de ineficacia, no prazo máximo de un mes contado a partir do día seguinte ao do incumprimento, segundo o previsto no apartado 7 deste artigo. Cando os informes poñan de manifesto algún dos seguintes supostos, o órgano competente ditará unha resolución, no prazo máximo de un mes contado a partir do día seguinte á da presentación da documentación completa no rexistro, que declare a ineficacia das solicitudes: – Nas declaracións responsables, cando a instalación, a obra de acondicionamento, a actividade ou o servizo que se pretendan desenvolver ou prestar non se atopen incluídas dentro das que poden ser obxecto da devandita declaración, segundo o previsto nesta ordenanza, ou ben porque non sexa conforme coa normativa urbanística ou sectorial de aplicación. – Nas comunicacións de cambio de titularidade, cando non exista título xurídico habilitante anterior obxecto de transmisión e tamén no caso de que a actividade non se atope incluída entre as que son susceptibles de transmisión por se tratar dunha licenza que atinxa ás cualidades do suxeito, ao exercicio de actividades sobre bens de dominio público ou cando o número das licenzas outorgables fose limitado.7.–A resolución de ineficacia deberá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, polo órgano competente a proposta do servizo tramitador. Na resolución lembrarase a obriga de cesamento da actividade ou servizo irregularmente declarado ou comunicado, dando por concluído o expediente, sen prexuízo das liquidacións tributarias procedentes, e da adopción das medidas de disciplina urbanística necesarias para garantir o cesamento efectivo e inmediato da actividade, con clausura e precinto, no seu caso, do local ou da actividade ou servizo por parte da Policía Local, adopción das medidas sancionadoras e/ou de reposición da legalidade urbanística que poidan corresponder e, de ser o caso, requirimento á persoa interesada para que solicite a oportuna licenza.8.–En calquera caso, a resolución extemporánea que declare a ineficacia das solicitudes relacionadas neste precepto, será plenamente válida e eficaz e non haberá lugar a indemnización ao favor do comunicante, no suposto de que iniciada a execución das obras ou a prestación do servizo ou actividade, se ordenase posteriormente a demolición do realizado ou a suspensión das actividades, por mor do silencio negativo “contra legem” en materia urbanística. Artigo 13.–Obrigacións do titular en relación coa execución de obras ou exercicio de actividades sometidas a declaración responsable.1.–O titular dos dereitos derivados dunha declaración responsable, está obrigado a executar as obras e instalacións nos prazos establecidos nos artigos 15 e 16 desta ordenanza e a solicitar, no seu caso, as prórrogas dos prazos previstos, así como a introducir as modificacións ou alteracións que sexan necesarias.2.–Á terminación das obras ou trala implantación das instalacións, o seu titular virá obrigado, segundo se especifica nesta ordenanza, a presentar a declaración responsable de posta en marcha da actividade xustificativa de que as obras executadas ou instalacións implantadas axústanse á memoria presentada, a partir de cuxo momento estará en condicións de darlle o uso previsto ou de iniciar a actividade de que se trate. Artigo 14.–Modificacións ao proxecto presentado. Si o interesado houbera introducido variacións significativas respecto das obras ou actividades contidas na memoria presentada coa declaración responsable virá obrigado a presentar unha nova declaración con achega, segundo os casos, dunha nova memoria que substitúa integramente a anterior ou unha memoria complementaria. Artigo 15.–Prazos para iniciar a execución das obras ou a prestación da actividade nos casos de declaración responsable ou comunicación previa de cambio de titularidade.1.–O prazo para dar inicio á execución das obras ou instalacións sometidas ao réxime de declaración responsable será o establecido na respectiva declaración responsable.2.–O prazo para dar inicio á prestación da actividade sometida ao réxime de declaración responsable ou comunicación previa de cambio de titularidade será o establecido na respectiva declaración responsable.3.–Non obstante, en ambos casos, este prazo non poderá superar os tres meses dende a presentación no Concello da declaración responsable ou comunicación previa do cambio de titularidade. Artigo 16.–Prazos para finalizar a execución das obras nos casos de declaraciónresponsable.1.–Sen prexuízo das prórrogas que se concederan, o prazo para finalizar a execución das obras ou instalacións sometidas ao réxime de declaración responsable será o establecido na respectiva declaración responsable.2.–Non obstante, este prazo non poderá superar os seis meses dende a presentación no Concello da declaración responsable. Artigo 17.–Prórroga na execución das obras ou implantación de actividades sometidas a declaración responsable.1.–Os prazos establecidos na declaración responsable para a execución das obras ou implantación de actividades poderán prorrogarse a instancia do titular e con anterioridade á conclusión dos prazos expresamente establecidos naquelas.2.–En calquera caso, a prórroga só se concederá unha soa vez e por un prazo que non sexa superior ao inicialmente fixado no correspondente escrito. Estarase, en todo caso, ao previsto no artigo 16.2 desta ordenanza. Artigo 18.–Extinción e caducidade das declaracións responsables ou comunicacións de cambio de titularidade.1.–Os dereitos derivados de declaracións responsables ou comunicacións de cambio de titularidade extinguiranse polas mesmas causas que as establecidas para as licenzas.2.–Os dereitos derivados de declaracións responsables ou comunicacións de cambio de titularidade poderán declararse caducados, salvo causa non imputable ao seu titular, nos seguintes casos: a) Cando non se iniciou ou finalizou a execución das actuacións notificadas no prazo fixado na correspondente declaración responsable ou, na súa falta, no de tres ou seis meses respectivamente dende a presentación daquela no Concello. b) Nos casos de cambios de titularidade na prestación de servizos ou exercicio de actividades cando non se iniciou a actividade nos tres meses seguintes á presentación daquela no Concello 3.–En todo caso, a caducidade das actuacións comunicadas declararase previa audiencia do interesado.4.–A declaración de caducidade extinguirá os dereitos derivados da declaración ou comunicación, non podéndose iniciar nin proseguir as obras ou exercer a actividade, salvo traballos de seguridade e mantemento dos cales darase conta ao Concello para o seu control e sen prexuízo do establecido no artigo seguinte. Artigo 19.–Revisión de oficio das actuacións declaradas ou comunicadas.1.–O exercicio dos dereitos derivados das declaracións responsables ou comunicacións de cambio de titularidade contrarios ao ordenamento xurídico poderán ser revisados a través dalgún dos procedementos de revisión de oficio contemplados nos artigos 102 e 103 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.2.–O inicio do prazo para o exercicio destas facultades computarase dende o día en que se presentou no Rexistro do Concello a declaración responsable ou a comunicación previa ou, si fose o caso, calquera outra modificación presentada posteriormente. CAPÍTULO IV.–INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN E CONTROL POSTERIOR DE ACTIVIDADES, OBRAS E SERVIZOS Artigo 20.–Réxime de control posterior e verificación da actividade declarada ou comunicada.1.–O procedemento de verificación do cumprimento desta ordenanza consta das seguintes fases: – Control inicial da solicitude e documentación, de acordo co previsto no artigo 12 desta ordenanza. – Actuacións de comprobación, control e inspección posterior, por parte dos servizos técnicos e/ou da policía local, das actividades e obras suxeitas aos réximes de declaración responsable ou comunicación pautados nesta ordenanza e que se regulan ao amparo do disposto nos artigos 208 e seguintes da LOUG.2.–O persoal adscrito aos servizos municipais de urbanismo e/ou os axentes da policía local serán os encargados da verificación e comprobación de que as instalacións, actividades, servizos e usos do solo se axustan ao previsto no ordenamento xurídico vixente, nesta ordenanza e á documentación técnica achegada xunto coa declaración responsable ou comunicación previa de cambio de titularidade.3.–O persoal adscrito a inspección e vixilancia de actividades, no exercicio das súas funcións, terá a consideración de axente da autoridade e estará capacitado, con este carácter, para requirir e examinar toda clase de documentos relativos a actividade ou obra, para comprobar a adecuación das actividades e servizos a normativa urbanística e sectorial aplicable e para reclamar de todas as partes relacionadas coa actividade e servizo inspeccionado, cos colexios profesionais correspondentes e con calquera outro organismo oficial con competencia na materia, canta información, documentación e axuda material precise para o adecuado cumprimento das súas funcións.4.–Os servizos técnicos municipais estarán autorizados para acceder, previa identificación, sen previo aviso e en calquera momento a predios, locais, e demais instalacións e establecementos abertos ao publico ou nos que se desenvolvan actividades ou servizos comunicados ou licenciados, suxeitos a súa actuación inspectora ou de comprobación, a fin de comprobar o cumprimento do disposto nesta ordenanza.5.–Cando para o exercicio desas funcións inspectoras fose precisa a entrada nun domicilio solicitarase a oportuna autorización xudicial, en caso de oposición ou ausencia do titular ou morador.6.–Os feitos constatados polo persoal adscrito as funcións da inspección e vixilancia no exercicio das competencias propias gozaran de valor probatorio e presunción de veracidade, sen prexuízo das probas que en defensa dos respectivos dereitos ou intereses poidan sinalar ou achegar os propios administrados.7.–O resultado da actividade inspectora de servizos, obras e actividades documentarase en actas que conterán, en todo caso, os seguintes datos: – Lugar, data e hora da súa formulación. – Identificación do persoal que a subscriba. – Descrición sucinta dos elementos esenciais da situación do local e do exercicio da actividade, con expresión dos feitos e circunstancias que podan ter transcendencia para os efectos da inspección. – Constancia da procedencia de inspección complementaria por el técnico municipal competente. – Nome, apelidos, número de documento nacional de identidade e domicilio da persoa ou persoas con quen se entenden as actuacións e o carácter da representación coa que interveñen, sexan titulares da actividade, promotores, propietarios, construtores, responsables, empregados, técnicos, usuarios ou os seus representantes legais. – Sinatura do técnico ou vixiante que as levantase e da persoa que, de entre as citadas no apartado anterior estivese ao cargo da obra ou actividade inspeccionada, sen que o asinamento implique aceptar o seu contido. Cando esta persoa se negase a subscribila farase constar tal circunstancia, ao igual que nos supostos de ausencia de persoas coas que podan entenderse as actuacións. O resultado da inspección poderá ser: a) Favorable: cando se comprobe o cumprimento da normativa de aplicación e que a obra e/ou actividade axústase á documentación presentada. Neste caso remitirase unha copia da acta ao interesado para a súa constancia. O expediente completarase cunha dilixencia de “conforme” asinada pola oficina técnica e pola alcaldía ou concellaría competente, dándose por concluso o procedemento e arquivándose o expediente sen máis trámite, sen prexuízo das liquidacións tributarias procedentes. b) Con deficiencias: cando fosen emitidos informes técnicos nos que se evidencien, das obras realizadas ou da actividade implantada, incumprimentos normativos emendables mediante a imposición de condicións para adaptar, completar ou eliminar aspectos que non supoñan unha modificación substancial da obra ou da actividade. Neste caso darase un prazo ao titular, a determinar polos servizos técnicos de entre 10 a 30 días hábiles, para que presente nova comunicación, onde sinale que foron realizados os axustes requiridos. De non presentarse tal comunicación ou de non emendarse as deficiencias observadas, ditarase unha resolución determinando a imposibilidade de continuar co exercicio do dereito ou da actividade afectada desde o momento en que se teña constancia de tales feitos, sen prexuízo das responsabilidades penais, civís ou administrativas a que houbera lugar e das liquidacións tributarias procedentes. c) Desfavorable: cando foran emitidos informes técnicos que evidencien incumprimentos normativos que excedan dos sinalados no apartado anterior, tanto na obra realizada como na actividade implantada. Neste caso comunicarase esta circunstancia ao solicitante, previa resolución que se ditará segundo o disposto no artigo 12.7 desta ordenanza. Artigo 21.–Do deber de colaboración dos titulares das actividades e servizos. Os titulares das actividades e prestadores de servizos así coma, no seu caso, os promotores das obras de acondicionamento e instalación, ademais da obriga de conservar no local no que se desenvolve a actividade a documentación preceptiva subscrita por persoal técnico competente a disposición do persoal técnico, inspectores municipais e axentes da policía local, deberán prestar a colaboración necesaria aos inspectores e técnicos municipais, a fin de permitirlles realizar calquera tipo de medicións, exames, controis, tomas de mostras e recollida de información necesaria para o cumprimento das súas funcións. Artigo 22.–Denuncias.1. Calquera persoa física ou xurídica poderá denunciar, diante do Concello e por escrito, as actividades e servizos que se executen infrinxindo as disposicións desta ordenanza ou da normativa reguladora do libre acceso a prestación de servizos.2. De resultaren temerariamente infundados os feitos denunciados, o Concello poderá requirir ao denunciante os gastos que se orixinen pola inspección que o Concello execute. CAPÍTULO V.–RÉXIME SANCIONADOR Artigo 23.–Infraccións e sancións.1.–Teñen a consideración de infraccións administrativas as accións e omisións que vulneren as normas contidas nesta ordenanza, así como a desobediencia dos mandatos e requirimentos da Administración municipal ou dos seus axentes ditados na súa aplicación.2.–As infraccións clasifícanse en moi graves, graves e leves, de conformidade coa tipificación establecida nos artigos seguintes. Artigo 24.–Tipificación das infraccións.1.– Considéranse infraccións moi graves: a) A falsidade ou omisión de carácter esencial, en calquera dato, manifestación ou documento incorporada as solicitudes tramitadas nesta ordenanza. b) Aquelas condutas infractoras que determinen especiais situacións de perigo ou grave risco para a seguridade e integridade física das persoas, ou para os bens.2.– Considéranse infraccións graves: a) O exercicio da actividade ou a modificación substancial dos establecementos e das súas instalacións sen contar co correspondente título habilitante que faculte para o inicio das obras, exercicio da actividade ou recoñecemento de dereitos. b) O exercicio da actividade incumprindo os requisitos esixidos na normativa vixente. c) O incumprimento da orden de suspensión da execución da obra ou prestación da actividade. d) O mal estado dos establecementos públicos en materia de seguridade ou salubridade, incumprindo as esixencias normativas vixentes en cada momento. e) A adicación dos establecementos a actividades distintas ás declaradas ou comunicadas ao Concello. f) O incumprimento das medidas correctoras establecidas, ou do requirimento efectuado para a execución das mesmas. g) O incumprimento das condicións de seguridade que serviron de base á apertura do establecemento ou inicio da actividade e non constituían infracción moi grave.3.– Considéranse infraccións leves: a) As accións ou omisións tipificadas como infraccións graves cando pola súa escasa significación, transcendencia ou prexuízo ocasionado a terceiros, non deban ser cualificadas como tales. b) Calquera incumprimento do establecido nesta ordenanza e nas leis e disposicións regulamentarias ás que se remita, sempre que non estea tipificado como infracción moi grave ou grave. Artigo 25.–Persoas responsables.1.–Son responsables das infraccións, atendendo as circunstancias concorrentes, os que realicen as condutas infractoras e, en particular: a) Os promotores das obras. b) O propietario dos terreos. c) O titular das actividades ou encargados da súa explotación técnica e económica. d) Os técnicos redactores da documentación técnica e directores de obra.2.–Cando no cumprimento das obrigas establecidas nesta ordenanza, a responsabilidade corresponda a varias persoas conxuntamente, responderán solidariamente das infraccións que se cometan e das sancións que se impoñan.3.–No caso de extinción de persoas xurídicas poderá esixirse subsidiariamente a responsabilidade aos seus administradores.4.–Cando os responsables das infraccións sexan técnicos para cuxo exercicio profesional requiran de colexiación, os feitos poranse en coñecemento do correspondente colexio profesional para que adopte as medidas que considere procedentes.5.–Cando con ocasión da tramitación dos expedientes administrativos que se instrúan por infracción urbanística se desprendan indicios do carácter de ilícito penal dos feitos, o órgano instrutor do expediente porao en coñecemento do Ministerio Fiscal para os efectos da esixencia das responsabilidades oportunas, suspendendo a tramitación do expediente en tanto non recaia resolución do Ministerio Fiscal ou resolución xudicial firme. Artigo 26.–Sancións.1.–A comisión das infraccións tipificadas nesta ordenanza suporá, en defecto de normativa sectorial específica, a imposición das seguintes sancións: a) Infraccións moi graves: multa de ata 3.000 €. b) Infraccións graves: multa de ata 1.500 €. c) Infraccións leves: multa de ata 750 €. 2.–Para graduar as multas atenderase primordialmente a gravidade da materia, a entidade económica dos feitos constitutivos da infracción, a súa reiteración por parte da persoa responsable e o grao de culpabilidade de cada un dos infractores. Cando concorra algunha circunstancia agravante, a sanción imporase sempre na contía superior á terceira parte de seu máximo. Se concorre algunha circunstancia atenuante e ningunha agravante, imporase na contía mínima.3.–Terá a consideración de circunstancia atenuante da responsabilidade a paralización das obras ou o cese na actividade ou uso, de modo voluntario, tras a inspección e a pertinente advertencia polo axente da autoridade, e como circunstancia agravante o incumprimento dos requirimentos efectuados polo Concello para a paralización das obras ou actividades e a restauración do orden urbanístico, a obstrucción á función inspectora e aquelas outras que se determinen na normativa sectorial.4.-Na fixación das sancións de multa terase en conta que, en todo caso, o cumprimento da sanción non resulte máis beneficioso para a persoa infractora que o cumprimento das normas infrinxidas. Artigo 27.–Outras medidas. Sen prexuízo das sancións pecuniarias previstas, a comisión das infraccións tipificadas nesta ordenanza poderá implicar as seguintes sancións accesorias: a) Suspensión temporal das actividades e clausura temporal dos establecementos dun a tres meses para as infraccións graves, e de tres a seis meses para as infraccións moi graves. b) Impedir definitivamente a actividade e ordenar a reposición dos bens afectados ao estado anterior ao incumprimento de aquela. c) A imposibilidade de instar un novo procedemento co mesmo obxecto durante o prazo de 6 meses para as infraccións moi graves e 3 meses para as graves. Artigo 28.–Reincidencia e reiteración.1.–Considerarase que existe reincidencia cando se cometa no termo dun ano máis dunha infracción da mesma natureza cando así teña sido declarado por resolución firme.2.–Entenderase que existe reiteración nos casos en que se cometa máis dunha infracción de distinta natureza no termo dun ano cando así teña sido declarado por resolución firme. Artigo 29.–Medidas provisionais.1.–Poderán adoptarse medidas de carácter provisional cando sexan necesarias para garantir a eficacia da resolución que puidera recaer, as esixencias dos intereses xerais, o bo fin do procedemento ou para evitar o mantemento dos efectos da infracción.2.–As medidas provisorias poderán consistir na clausura dos establecementos ou instalacións, na suspensión de actividades e suspensión de autorizacións, cuxa efectividade manterase ata que se acredite o cumprimento das condicións esixidas ou a emenda das deficiencias detectadas.3.–Asemade poderán adoptarse as medidas de execución forzosa previstas nos artigos 93 e seguintes da Lei 30/92, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e procedemento administrativo común. Artigo 30.–Prescrición das infraccións e sancións e caducidade do procedemento. Serán de aplicación en defecto de normativa sectorial específica, as normas xerais que regulan o procedemento administrativo sancionador coas especialidades aplicables as entidades locais; especificamente serán aplicables as disposicións do Real Decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aproba o Regulamento do procedemento para o exercicio da potestade sancionadora. Artigo 31.–Infraccións en materia de urbanismo e protección do medio rural. As infraccións e sancións tipificadas nesta ordenanza entenderanse sen prexuízo das reguladas na Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia ou en calquera outra norma sectorial que resulte de aplicación e que recoñeza competencia sancionadora ao Concello. Disposición adicional primeira.–Modelos normalizados.1. Os correspondentes modelos de declaración responsable e comunicación de cambio de titularidade, manteranse permanentemente publicados e actualizados na paxina web municipal.2. Os anexos que se incorporan a esta ordenanza non teñen carácter regulamentario e tanto o seu número como o seu contido poderá ser adaptado, modificado ou ampliado por resolución da Alcaldía ou órgano delegado. Disposición adicional segunda.–Anexo da Lei 12/2012. O anexo da Lei 12/2012, do 26 de decembro, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos, engadido nesta ordenanza, entenderase modificado consonte aos cambios que se poidan introducir na normativa estatal ou autonómica de superior rango. Disposición adicional terceira.–Identidade e habilitación profesional do autor do traballo.1. Os servizos municipais comprobarán a identidade e habilitación profesional do autor do traballo a través da conseguinte consulta no Rexistro Público de Colexiados do colexio profesional que corresponda.2. Cando tales datos non se atopen dispoñibles por non estar operativos os rexistros citados, os servizos municipais poderán solicitar a presentación da certificaciónacreditativa da identidade e habilitación profesional do autor do traballo expedida polo correspondente colexio profesional.3. No suposto de profesionais establecidos en calquera outro Estado membro da Unión Europea, a comprobación da identidade e habilitación profesional do autor do traballo realizarase consonte co disposto no artigo 7 do Real Decreto 1000/2010, do 5 de agosto. Disposición adicional cuarta.–Obrigas tributarias. As obrigas tributarias derivadas das actuacións que se autoricen polos procedementos aquí regulados rexeranse pola ordenanza fiscal correspondente. Disposición adicional quinta.–Autorización para obtención de información de outras administracións. Unha vez se habiliten os procedementos telemáticos oportunos, poderá substituírse a presentación de documentación que xa obre en poder doutras administracións por unha autorización do interesado/a habilitando ao Concello a verificar a información. Disposición transitoria única. Os promotores dos expedientes que á entrada en vigor desta ordenanza se atopasen en tramitación neste Concello, e se refiran a actividades suxeitas ao réxime de comunicación previa ou declaración responsable, poderán acollerse a estes procedementos, presentando para elo a documentación prevista nesta ordenanza. Disposición final. Esta ordenanza entrará en vigor unha vez publicado o seu texto íntegro no Boletín Oficial da Provincia da Coruña, e teña transcorrido o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 7/1985, do 02 de abril, reguladora das bases do réxime local. De conformidade co artigo 107.3 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, contra esta ordenanza non cabe a interposición de recurso en vía administrativa. De acordo co disposto no artigo 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contenciosa administrativa, contra esta ordenanza poderá interpoñerse o recurso contencioso administrativo ante a sala do contencioso administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous mesescontados dende o día seguinte ao da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia da Coruña. As Pontes de García Rodríguez, 19 de septiembre de 2013. O concelleiro-delegado da Área de Facenda, Urbanismo e Coordinación do Goberno Maria Resurreccion Catchot Pujante ANEXOS ANEXO I Actividades sometidas ao réxime de declaración responsable A enumeración de actividades que se relacionan a continuación a título meramente informativo, non exhaustivo e complementario das recollidas no Anexo da Lei 12/2012, do 26 de decembro, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos (*), ou norma que a substitúa ou desenvolva, e que se someten a este sistema de control administrativo. Terase en conta, en todo caso, para os efectos da superficie as limitacións contidas no Anexo III do Decreto 133/2008 e demais normativa sectorial de aplicación. – Pensións, hostais, centros e instalacións de turismo rural e vivendas turísticas, cunha superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2, sen bar, cafetaría ou actividade de restauración suxeita ao catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da comunidade autónoma de Galicia. – Galerías de arte comerciais en locais cunha superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2 sempre que a potencia mecánica instalada non supere os 15 kW e a súa superficie non supere os 400 m 2. – Locutorios telefónicos, ciber-locutorios, centros de internet e vídeo clubs con superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2, en planta baixa. – Establecementos de aluguer de maquinaria e elementos auxiliares da construción, con superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2. – Almacéns de equipos e produtos non tóxicos nin potencialmente inflamables, como serían os de produtos químicos, farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, praguicidas, herbicidas, pinturas vernices, ceras ou pneumáticos, sempre que conten cunha superficie útil superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2 e cunha carga de lume de risco baixo, segundo a lexislación vixente, sempre que non conten con sistemas de refrixeración e/ou sistemas forzados de ventilación e que a potencia mecánica instalada non supere os 15 KW e a súa superficie non supere os 500 m 2. – Centros de formación e academias de ensino, con superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2, agás danza, baile, música e canto. – Despachos profesionais (avogados, arquitectos, enxeñeiros, médicos, psicólogos.), sempre e cando no interior do local onde se desenvolvan, de superficie útil de exposición e venda ao público inferior a 300 m 2, non se dispoña de instalacións ou aparellos que, polo seu funcionamento, puideran ser merecedoras da súa cualificación como actividades molestas, insalubres, nocivas ou perigosas, de acordo coa Lei de protección ambiental de Galicia e suxeitas a avaliación de incidencia ambiental, tales como os equipos e instalacións de raios X; tamén se exclúe do réxime de declaración responsable a prestación de servizos sanitarios que conleven hospitalización. – Despachos profesionais en vivendas, exclusivamente para actividades profesionais desenvolvidas pola persoa ou persoas físicas usuarias e empadroadas nese domicilio e sen destinar ou ocupar máis do 25% da superficie útil da vivenda. En todo caso, non disporá de instalacións ou aparellos que, polo seu funcionamento, puideran seren merecedoras da súa cualificación como actividades molestas, molestas, insalubres, nocivas ou perigosas de acordo coa Lei de protección ambiental de Galicia e suxeitas a avaliación de incidencia ambiental, tales como so equipos e instalacións de raios X. – Locais de servizos, oficinas bancarias, xestorías, oficinas administrativas, de transportes e similares, oficinas ou locais de entidades sen ánimo de lucro, con superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2. – Talleres artísticos e artesanais, de confección, cesterías artesanais, de reparación de reloxaría, ourivaría, xoiería, calzado, marroquinaría, chaves, pequena maquinaria, cristal, encadernación, obxectos persoais, servizos informáticos, aveños domésticos ou similares cunha superficie útil de exposición e venda ao público non superior a 300 m 2 cunha potencia instalada inferior a 15 KW e cunha superficie inferior a 400 m 2. – Servizos de copistería e análogos, sen imprenta, en locais nos que a potencia mecánica instalada non supere os 15 KW e a súa superficie útil de exposición e venda ao público non sexa superior a 300 m 2 de superficie útil. (*) Anexo da Lei 12/2012do 26 de decembro, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos Actividades incluídas no ámbito de aplicación desta Lei. As seguintes actividades identificáronse coas claves e nos termos establecidos polo Real Decreto 1175/1990, do 28 de setembro, polo que se aproban as tarifas e a instrución do Imposto sobre Actividades Económicas. Agrupación 45. Industria do calzado e vestido e outras confecciones téxtiles Grupo 452. Fabricación de calzado de artesanía e a medida (incluído o calzado ortopédico). Epígrafe 452.1. Calzado de artesanía e a medida. Epígrafe 452.2. Calzado ortopédico con excepción do considerado produto sanitario. Grupo 454. Confección a medida de pezas de vestir e as súas complementos. Epígrafe 454.1. Pezas de vestir feitas a medida. Epígrafe 454.2. Chapeus e accesorios para o vestido feitos a medida. Agrupación 64. Comercio polo miúdo de produtos alimenticios, bebidas e tabaco realizado en establecementos permanentes. Grupo 641. Comercio polo miúdo de froitas, verduras, hortalizas e tubérculos. Grupo 642. Comercio polo miúdo de carnes e refugallos; de produtos e derivados cárnicos elaborados; de ovos, aves, coellos de granxa, caza; e de produtos derivados dos mesmos. Epígrafe 642.1. Comercio polo miúdo de carnes e refugallos; de produtos e derivados cárnicos elaborados; de ovos, aves, coellos de granxa, caza; e de produtos derivados dos mesmos. Epígrafe 642.2. Comercio polo miúdo, en dependencias de venda de carnicerías-charcuterías, de carnes frescas e conxeladas, refugallos e toda clase de produtos e derivados cárnicos; de ovos, aves, coellos de granxa, caza e de produtos derivados dos mesmos. Epígrafe 642.3. Comercio polo miúdo, en dependencias de venda de carnicerías-salchicherías, de carnes frescas e conxeladas, refugallos, produtos procedentes de industrias cárnicas e produtos cárnicos frescos, crus, adobados, touciño salado, embutidos de sangue (morcillas) e aqueloutros tradicionais destas características para os que estean autorizados; así como de ovos, aves, coellos de granxa, caza e de produtos derivados dos mesmos. Epígrafe 642.4. Comercio polo miúdo, en carnicerías, de carnes frescas e conxeladas, refugallos e produtos e derivados cárnicos elaborados; así como de ovos, aves, coellos de granxa, caza e de produtos derivados dos mesmos. Epígrafe 642.5. Comercio polo miúdo de ovos, aves, coellos de granxa, caza; e de produtos derivados dos mesmos. Epígrafe 642.6. Comercio polo miúdo, en casquerías, de vísceras e refugallos procedentes de animais de abasto, frescos e conxelados. Grupo 643. Comercio polo miúdo de peixes e outros produtos da pesca e da acuicultura e de carafio. Epígrafe 643.1. Comercio polo miúdo de peixes e outros produtos da pesca e da acuicultura e de carafio. Epígrafe 643.2. Comercio polo miúdo de bacallau e outros peixes en salgadura. Grupo 644. Comercio polo miúdo de pan, pastelería, confeitería e similares e de leite e produtos lácteos. Epígrafe 644.1. Comercio polo miúdo de pan, pastelería, confeitería e similares e de leite e produtos lácteos. Epígrafe 644.2. Despachos de pan, pans especiais e bollería. Epígrafe 644.3. Comercio polo miúdo de produtos de pastelería, bollería e confeitería. Epígrafe 644.4. Comercio polo miúdo de xeados. Epígrafe 644.5. Comercio polo miúdo de bombóns e caramelos. Epígrafe 644.6. Comercio polo miúdo de masas fritas, con ou sen coberturas ou recheos, patacas fritas, produtos de aperitivo, froitos secos, golosinas, preparados de chocolate e bebidas refrescantes. Grupo 645. Comercio polo miúdo de viños e bebidas de todas clases. Grupo 647. Comercio polo miúdo de produtos alimenticios e bebidas en xeral. Epígrafe 647.1. Comercio polo miúdo de calquera clase de produtos alimenticios e de bebidas en establecementos con vendedor. Epígrafe 647.2. Comercio polo miúdo de calquera clase de produtos alimenticios e de bebidas en réxime de autoservicio ou mixto en establecementos cuxa sala de vendas teña unha superficie inferior a 120 m2. Epígrafe 647.3. Comercio polo miúdo de calquera clase de produtos alimenticios e bebidas en réxime de autoservicio ou mixto en supermercados, denominados así cando a superficie da súa sala de vendas áchese comprendida entre 120 e 399 m2. Agrupación 65. Comercio polo miúdo de produtos industriais non alimenticios realizado en establecementos permanentes Grupo 651. Comercio polo miúdo de produtos téxtiles, confección, calzado, peles e artigos de coiro. Epígrafe 651.1. Comercio polo miúdo de produtos téxtiles, confecciones para o fogar, alfombras e similares e artigos de tapicería. Epígrafe 651.2. Comercio polo miúdo de toda clase de pezas para o vestido e tocado. Epígrafe 651.3. Comercio polo miúdo de lencería e corsetería. Epígrafe 651.4. Comercio polo miúdo de artigos de mercería e paquetería. Epígrafe 651.5. Comercio polo miúdo de pezas especiais. Epígrafe 651.6. Comercio polo miúdo de calzado, artigos de pel e imitación ou produtos substitutivos, cintos, carteiras, bolsos, maletas e artigos de viaxe en xeral. Epígrafe 651.7. Comercio polo miúdo de confecciones de peletería. Grupo 652. Comercio polo miúdo de artigos de droguería e limpeza; perfumería e cosméticos de todas clases; e de produtos químicos en xeral; comercio polo miúdo de herbas e plantas en herbolarios. Epígrafe 652.2. Comercio polo miúdo de produtos de droguería, perfumería e cosmética, limpeza, pinturas, vernices, disolventes, papeis e outros produtos para a decoración e de produtos químicos. Epígrafe 652.3. Comercio polo miúdo de produtos de perfumería e cosmética, e de artigos para a hixiene e o aseo persoal. Epígrafe 652.4. Comercio polo miúdo de plantas e herbas en herbolarios. Grupo 653. Comercio polo miúdo de artigos para o equipamento do fogar e a construción. Epígrafe 653.1. Comercio polo miúdo de mobles (excepto os de oficina). Epígrafe 653.2. Comercio polo miúdo de material e aparellos eléctricos, electrónicos electrodomésticos e outros aparellos de uso doméstico accionados por outro tipo de enerxía distinta da eléctrica, así como de mobles de cociña. Epígrafe 653.3. Comercio polo miúdo de artigos de menaxe, ferretería, adorno, agasallo ou reclamo (incluíndo bixutería e pequenos electrodomésticos). Epígrafe 653.4 Comercio polo miúdo de materiais de construción e de artigos e mobiliario de saneamento. Epígrafe 653.5. Comercio polo miúdo de portas, fiestras e persianas, molduras e marcos, tarimas e parqué mosaico, cestería e artigos de corcho. Epígrafe 653.6. Comercio polo miúdo de artigos de bricolaxe. Epígrafe 653.9. Comercio polo miúdo doutros artigos para o equipamento do fogar n. c. ou. p. Grupo 654. Comercio polo miúdo de vehículos terrestres, aeronaves e embarcacións e de maquinaria. Accesorios e pezas de recambio. Epígrafe 654.1. Comercio polo miúdo de vehículos terrestres. Epígrafe 654.2. Comercio polo miúdo de accesorios e pezas de recambio para vehículos terrestres. Epígrafe 654.3. Comercio polo miúdo de vehículos aéreos. Epígrafe 654.4. Comercio polo miúdo de vehículos fluviais e marítimos de vela ou motor e deportivos. Epígrafe 654.5. Comercio polo miúdo de toda clase de maquinaria (excepto aparellos do fogar, de oficina, médicos, ortopédicos, ópticos e fotográficos). Epígrafe 654.6. Comercio polo miúdo de cubertas, bandas ou bandexas e cámaras de aire para toda clase de vehículos. Grupo 656. Comercio polo miúdo de bens usados tales como mobles, pezas e enseres ordinarios de uso doméstico. Grupo 657. Comercio polo miúdo de instrumentos musicais en xeral, así como dos seus accesorios. Grupo 659. Outro comercio polo miúdo. Epígrafe 659.1. Comercio polo miúdo de selos, moedas, medallas conmemorativas, billetes para coleccionistas, obras de arte e antigüidades, minerais soltos ou en coleccións, fósiles, insectos, conchas, plantas e animais disecados. Epígrafe 659.2. Comercio polo miúdo de mobles de oficina e de máquinas e equipos de oficina. Epígrafe 659.3 Comercio polo miúdo de aparellos e instrumentos médicos, ortopédicos e ópticos, excepto nos que se requira unha adaptación individualizada ao paciente e fotográficos. Epígrafe 659.4. Comercio polo miúdo de libros, xornais, artigos de papelería e escritorio, e artigos de debuxo e belas artes. Epígrafe 659.5. Comercio polo miúdo de artigos de xoiería, reloxería, pratería e bixutería. Epígrafe 659.6. Comercio polo miúdo de xoguetes, artigos de deporte, pezas deportivas de vestido, calzado e tocado. Epígrafe 659.7. Comercio polo miúdo de sementes, abonos, flores e plantas e pequenos animais. Epígrafe 659.8. Comercio polo miúdo denominado sex-shop. Epígrafe 659.9. Comercio polo miúdo doutros produtos non especificados nesta agrupación, excepto os que deben clasificarse no epígrafe 653.9. Agrupación 69. Reparacións Grupo 691. Reparación de artigos eléctricos para o fogar, vehículos automóbiles e outros bens de consumo. Epígrafe 691.1. Reparación de artigos eléctricos para o fogar. Agrupación 75. Actividades anexas aos transportes. Grupo 755. Axencias de viaxe. Epígrafe 755.1. Servizos a outras axencias de viaxes. Epígrafe 755.2. Servizos prestados ao público polas axencias de viaxes. Agrupación 83. Auxiliares financeiros e de seguros. Actividades inmobiliarias. Grupo 833. Promoción inmobiliaria. Epígrafe 833.1. Promoción de terreos. Epígrafe 833.2. Promoción de edificacións. Grupo 834. Servizos relativos á propiedade inmobiliaria e á propiedade industrial. Agrupación 86. Aluguer de bens inmobles. Grupo 861. Aluguer de bens inmobles de natureza urbana. Epígrafe 861.1. Aluguer de vivendas. Epígrafe 861.2. Aluguer de locais industriais e outros alugueres N. C. Ou. P. Grupo 862. Aluguer de bens inmobles de natureza rústica. Agrupación 97. Servizos persoais. Grupo 971. Lavanderías, tinturarías e servizos similares. Epígrafe 971.1. Tinte, limpeza en seco, lavado e planchado de roupas feitas e de pezas e artigos do fogar usados. Epígrafe 971.2. Limpeza e tinguido de calzado. Epígrafe 971.3. Zurcido e reparación de roupas. Grupo 972. Salóns de barbaría e institutos de beleza. Epígrafe 972.1. Servizos de barbaría de señora e cabaleiro. Epígrafe 972.2. Salóns e institutos de beleza e gabinetes de estética. Grupo 973. Servizos fotográficos, máquinas automáticas fotográficas e servizos de fotocopias. Epígrafe 973.1. Servizos fotográficos. Epígrafe 973.2. Máquinas automáticas, sen operador, para fotografías de persoas e para copia de documentos. Epígrafe 973.3. Servizos de copias de documentos con máquinas fotocopiadoras. Grupo 975. Servizos de enmarcación. ANEXO II DECLARACIÓN RESPONSABLE: prestación de servizos, apertura de establecementos comerciais e actividades inocuas (SEN OBRA) ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de Pompeya Chicoy Menero relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. A persoa solicitante DECLARA BAIXO A SÚA RESPONSABILIDADE que é certo canto subscribe e que achega a seguinte DOCUMENTACIÓN que así o acredita: – Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. Documentación específica:  Memoria da actividade subscrita por técnico competente que deberá incluír como mínimo os seguintes extremos: aspectos básicos da actividade debendo xustificarse, no seu caso, o cumprimento dos requisitos específicos e das garantías que fosen esixidas pola lexislación vixente, para a venda de determinados produtos ou prestación de determinados servizos; cadro de superficies; repercusión sobre o medio ambiente; e potencia instalada. A copia dixital terá o formato PDF cun máximo de 8 megas.  Certificado de seguridade e solidez estrutural, subscrito por técnico competente.  Certificado subscrito por técnico competente, que xustifique o cumprimento de: • A normativa reguladora da protección contra incendios. • A normativa en vigor sobre accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas. • As determinacións contidas nas ordenanzas, regulamentos municipais e na normativa urbanística do Concello, en vigor.  O boletín de instalación eléctrica.  A documentación xustificativa de que se están a cumprir as obrigacións correspondentes, no seu caso, en materia de Seguridade Social e en materia tributaria.  Estar dado ou dada de alta no epígrafe ou epígrafes do imposto de actividades económicas que corresponda coa actividade comercial que se desenvolve.  As autorizacións sectoriais, permisos ou licenzas ou facer as comunicacións previas ou declaracións responsables establecidas legalmente por calquera administración pública que teña atribuída tal competencia que, no seu caso, resulten necesarias para o exercicio da actividade.  Plano de situación e localización do inmoble.  Plano de planta do local no que se indiquen as superficies e o cumprimento da normativa de protección contra incendios e accesibilidade a escala non inferiores a 1:100. ANEXO III DECLARACIÓN RESPONSABLE: obras de acondicionamento de locais para a posterior prestación dunha actividade suxeita a declaración responsable ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de García Rodríguez relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. A persoa solicitante DECLARA BAIXO A SÚA RESPONSABILIDADE que é certo canto subscribe e que achega a seguinte DOCUMENTACIÓN que así o acredita: Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. – Documentación relativa á obra a realizar:  Memoria asinada por técnico competente que describa as instalacións e/ou obras de acondicionamento a executar e xustifique o cumprimento da normativa urbanística e sectorial de aplicación. A copia dixital terá o formato PDF cun máximo de 8 megas.  Orzamento detallado ou por partidas das obras que se pretenden executar. Autorizacións e permisos sectoriais que, no seu caso, resulten necesarios para executar a obra (estradas, augas, patrimonio.). – Documentación relativa á posterior actividade:  Memoria da actividade subscrita por técnico competente que deberá incluír como mínimo os seguintes extremos: aspectos básicos da actividade debendo xustificarse, no seu caso, o cumprimento dos requisitos específicos e das garantías que fosen esixidas pola lexislación vixente, para a venda de determinados produtos ou prestación de determinados servizos; cadro de superficies; repercusión sobre o medio ambiente; e potencia instalada. A copia dixital terá o formato PDF cun máximo de 8 megas.  Certificado de seguridade e solidez estrutural, subscrito por técnico competente.  Certificado subscrito por técnico competente, que xustifique o cumprimento de: • A normativa reguladora da protección contra incendios. • A normativa en vigor sobre accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas. • As determinacións contidas nas ordenanzas, regulamentos municipais e na normativa urbanística do Concello, en vigor.  O boletín de instalación eléctrica.  As autorizacións sectoriais, permisos ou licenzas ou facer as comunicacións previas ou declaracións responsables establecidas legalmente por calquera administración pública que teña atribuída tal competencia que, no seu caso, resulten necesarias para o exercicio da actividade.  Plano de situación e localización do inmoble.  Plano de planta do local no que se indiquen as superficies e o cumprimento da normativa de protección contra incendios e accesibilidade a escala non inferiores a 1:100. ANEXO IV DECLARACIÓN RESPONSABLE DE POSTA EN MARCHA: prestación de servizos, apertura de establecementos comerciais e actividades inocuas REMATADA A OBRA ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei Orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de García Rodríguez relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. A persoa solicitante DECLARA BAIXO A SÚA RESPONSABILIDADE que é certo canto subscribe e que achega a seguinte DOCUMENTACIÓN que así o acredita: – Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. – Documentación relativa á obra rematada:  Certificado de remate da obra asinado por técnico competente, no seu caso, visado polo Colexio Profesional competente. – Documentación relativa ao inicio da actividade:  Documentación xustificativa de que se están a cumprir as obrigacións correspondentes, no seu caso, en materia de Seguridade Social e en materia tributaria.  Documentación acreditativa de estar dado ou dada de alta no epígrafe ou epígrafes do imposto de actividades económicas que corresponda coa actividade comercial que se desenvolve. ANEXO V COMUNICACIÓN PREVIA DE TRANSMISIÓN OU CAMBIO DE TITULARIDADE DE LICENZAS/DEREITOS DERIVADOS DE DECLARACIÓNS RESPONSABLES ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de García Rodríguez relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. DOCUMENTACIÓN A ACHEGAR: – Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a anterior titular e do/a novo/a titular e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. – Documentación relativa ao cambio de titularidade:  Copia compulsada ou referencia exacta do título xurídico habilitante cuxa titularidade se transmite (licenza de obra e/ou actividade así como os cambios de titularidade das obras e/ou actividades sometidas a declaración responsable, en vigor).  Documento acreditativo de alta no IAE do adquirente do título. ANEXO VI SOLICITUDE DE AMPLIACIÓN DO PRAZO OUTORGADO PARA A ACHEGA DE DOCUMENTACIÓN, AO ABEIRO DO ARTIGO 71 DA LEI 30/1992, DO 26 DE NOVEMBRO ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de Pompeya Chicoy Menero relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. – Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a solicitante e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. ANEXO VII SOLICITUDE DE PRÓRROGA DE PRAZOS DE INICIO/EXECUCIÓN DE OBRA OU DE IMPLANTACIÓN DA ACTIVIDADE OU SERVIZO ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de García Rodríguez relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. DOCUMENTACIÓN A ACHEGAR: – Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a anterior titular e do/a novo/a titular e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. ANEXO VIII ACHEGA DE DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ De acordo co disposto na Lei Orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos serán incorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de Pompeya Chicoy Menero relacionados con este trámite. Os datos utilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con esta solicitude. Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello. DOCUMENTACIÓN A ACHEGAR: – Documentación xeral (salvo que xa se tivera aportado noutro expediente: neste caso indicarase a súa referencia exacta):  Fotocopia do DNI/NIF/NIE/CIF do/a anterior titular e do/a novo/a titular e, no seu caso, do/a representante.  Escritura de sociedade, poder ou documentación acreditativa da representación, cando proceda, en orixinal ou copia compulsada.  Documentación acreditativa da referencia catastral do inmoble.  No seu caso, xustificante acreditativo do pagamento das taxas e tributos locais correspondentes que sexan preceptivos. [ 1 ](1) O artigo 29 da Lei 13/2010, do 17 de decembro, de comercio interior de Galicia establece o seguinte: Actividades suxeitas a autorización comercial autonómica.1. O sometemento á autorización comercial autonómica da instalación de establecementos comerciais ten como finalidade garantir a adecuada integración territorial do establecemento comercial a través do seu planificación urbanística e da execución previa das infraestruturas e dotacións necesarias, a súa compatibilidade desde o punto de vista da protección do medio ambiente e a accesibilidade dos cidadáns a estes equipamentos en condicións adecuadas. Atendendo a devandita finalidade, unicamente precisará autorización comercial autonómica a instalación, ampliación e traslado dos establecementos comerciais individuais ou colectivos que destinándose ao comercio detallista de calquera clase de artigos teñan unha incidencia ambiental, territorial, urbanística e no sistema viario que transcenda o termino municipal en que se sitúen, pola súa magnitude, importancia e características.2. A estes efectos, enténdese que unicamente teñen incidencia supramunicipal, e xa que logo están suxeitos a autorización comercial autonómica, a instalación e traslado dos establecementos comerciais cuxa superficie útil de exposición e venda ao público sexa igual ou superior a 2.500 metros cadrados polo impacto territorial, urbanístico, viario e medioambiental xerado. Tamén será preceptiva a citada autorización no caso de ampliacións de establecementos comerciais cando a superficie resultante trala ampliación sexa igual ou superior a 2.500 metros cadrados.3. Non precisan autorización comercial autonómica: a. Os establecementos individuais dedicados á exposición e venda de automóbiles, embarcacións e outros vehículos, maquinaria industrial ou agrícola, materiais para a construción e artigos de saneamento, que requiran un gran espazo físico. b. Os mercados municipais e os denominados centros comerciais abertos.4. Serán nulas de pleno dereito as licenzas municipais de edificación e uso do solo e de actividade outorgadas para a instalación, ampliación ou traslado de establecementos comerciais que precisando autorización comercial autonómica de acordo co establecido nesta Lei sexan outorgadas sen ela. [ 2 ]() O artigo 2.2 da LOE indica que terán a consideración de edificación aos efectos do disposto nesta Lei, e requirirán un proxecto segundo o establecido no artigo 4, as seguintes obras: a) As obras de edificación de nova construción, excepto aquelas construcións de escasa entidade construtiva e sinxeleza técnica que non teñan, de forma eventual ou permanente, carácter residencial nin público e se desenvolvan nunha soa planta. b) As obras de ampliación, modificación, reforma ou rehabilitación que alteren a configuración arquitectónica dos edificios, entendendo por tales as que teñan carácter de intervención total ou as parciais que produzan unhavariación esencial da composición xeral exterior, a volumetría, ou o conxunto do sistema estrutural, ou teñan por obxecto cambiar os usos característicos do edificio. c) As obras que teñan o carácter de intervención total en edificacións catalogadas ou que dispoñan dalgún tipo de protección de carácter ambiental ou histórico-artístico, regulada a través de norma legal ou documento urbanístico e aqueloutras de carácter parcial que afecten aos elementos ou partes obxecto de protección.