21/06/2013 | Administración LocalMunicipal
A Capela
Ordenanza fiscal reguladora da taxa por aproveitamento especial do dominio público local a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros de interese xeral

Elevado a definitivo o acordo provisional de aprobación da ordenanza fiscal n.º 11, reguladora da taxa por aproveitamento especial do dominio público local a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros de interese xeral, así como a derrogación da ordenanza fiscal reguladora da taxa por utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou vóo das vías públicas municipais, adoptado provisionalmente polo Pleno do Concello en sesión ordinaria realizada o día 27 de abril de 2013, ó non terse presentado ningunha reclamación ou alegación polo que ao abeiro do establecido no artigo 17.4 do TRLRFL publícase o texto íntegro da ordenanza. ORDENANZA FISCAL N.º 11, REGULADORA DA TAXA POR APROVEITAMENTO ESPECIAL DO DOMINIO PÚBLICO LOCAL, A FAVOR DE EMPRESAS EXPLOTADORAS DE SERVIZOS DE SUBMINISTROS DE INTERESE XERAL Artigo 1.º.–Fundamento e natureza. Ao amparo do previsto nos artigos 57, 20 e 24.1 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, regúlase a taxa por utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou vóo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante de subministros que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante do vecindario, que se rexirá pola presente ordenanza fiscal. Artigo 2.º.–Feito impoñible. Constitúe o feito impoñible da taxa o disfrute da utilización privativa, ou dos aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou vóo das vías públicas municipais, a favor de empresas ou entidades que utilizan o dominio público para prestar os servizos de subministros que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante do vecindario. O aproveitamento especial do dominio público producirase sempre que para a prestación do servizo de subministro se deban utilizar antenas, instalacións ou redes que materialmente ocupan o solo, subsolo ou vóo das vías públicas municipais, con independencia de quen sexa o titular daquelas. En particular, comprenderanse entre os servizos referidos nos apartados anteriores, os subministros de auga, gas, electricidade, telefonía fixa e outros medios de comunicación que se presten, total ou parcialmente, a través de redes e antenas fixas que ocupan o dominio público municipal. O pago da taxa regulada nesta ordenanza supón a exclusión expresa da exacción doutras taxas derivadas da utilización privativa ou o aproveitamento especial constituído no solo, subsolo ou vóo das vías públicas municipais, necesarios para a prestación dos servizos de subministros de interese xeral. Artigo 3.º.–Suxeitos pasivos.1. Son suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras de servizos de subministro que resulten de interese xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante do vecindario, tales como os do abastecemento de auga, subministro de gas, electricidade, telefonía (fixa) e outros análogos, así como tamén as empresas que explotan a rede de comunicación mediante sistemas de fibra óptica, televisión por cable ou calquera outra técnica, independentemente do seu carácter público ou privado. A estos efectos, inclúense entre as empresas explotadoras de ditos servizos as empresas distribuidoras e comercializadoras dos mesmos.2. Teñen a consideración de suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras a que se refire o apartado anterior, tanto si son titulares das correspondentes redes a través das cales se efectúan os subministros como se, non sendo titulares de ditas redes, o son de dereitos de uso, acceso ou interconexión ás mesmas.3. Tamén serán suxeitos pasivos da taxa as empresas e entidades, públicas ou privadas, que presten servizos, ou exploten unha rede de comunicación no mercado, conforme ao previsto nos artigos 6 e concordantes da Lei 32/2003, do 3 novembro, xeral de telecomunicacións.4. As empresas titulares das redes físicas, as cales non lles resulte aplicable o que se prevé nos apartados anteriores, están suxeitas á taxa por ocupacións do solo, o subsolo e o vóo da vía pública, regulada na ordenanza fiscal correspondente. Artigo 4.º.–Sucesores e responsables. As obrigas tributarias pendentes das sociedades e entidades con personalidade xurídica disoltas e liquidadas transmitiranse aos socios, copartícipes ou cotitulares, que quedarán obrigados solidariamente ata os límites seguintes: Cando non exista limitación de responsabilidade patrimonial, a contía íntegra das débedas pendentes. Cando legalmente se limitase a responsabilidade o valor da cota de liquidación que lles corresponda. Poderán transmitirse as débedas devengadas na data de extinción da personalidade xurídica da sociedade ou entidade, aínda que non estean liquidadas. As obrigas tributarias pendentes das sociedades mercantís, en supostos de extinción ou disolución sen liquidación, transmitiránselle ás persoas ou entidades que sucedan ou sexan beneficiarios da operación. As obrigas tributarias pendentes das fundacións, ou entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei xeral tributaria, no caso de disolución das mesmas, transmitiranse aos destinatarios dos bens e dereitos das fundacións ou aos partícipes ou cotitulares de ditas entidades. As sancións que procedan polas infraccións cometidas polas sociedades e entidades ás cales se refieren os apartados anteriores esixirán aos sucesores daquelas, ata o límite do valor da cota de liquidación que lles corresponda. Responderán solidariamente da débeda tributaria as persoas ou entidades seguintes: As que sexan causantes ou colaboren activamente na realización dunha infracción tributaria. A súa responsabilidade exténdese á sanción. Os partícipes ou cotitulares das entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei xeral tributaria, en proporción ás súas respectivas participacións. Os que sucedan por calquera concepto na titularidade de explotacións económicas, polas obrigas tributarias contraídas polo anterior titular e derivadas do seu exercicio. Exceptúanse de responsabilidade as adquisicións efectuadas nun procedemento concursal. Responderán subsidiarimante da débeda tributaria: Os administradores de feito ou de dereito das persoas xurídicas que non realizaran os actos necesarios da súa incumbencia para o cumprimento das obrigas tributarias ata os límites seguintes: – Cando se cometerán infraccións tributarias responderán da débeda tributaria pendente e das sancións. – Nos supostos de cese das actividades, polas obrigas tributarias devengadas, que se atopen pendentes na data de cese, sempre que non fixesen o necesario para o seu pago o tomasen medidas causantes da falta de pago. b) Os integrantes da administración concursal e os liquidadores de sociedades e entidades que non realizasen as xestións necesarias para o cumprimento das obrigas tributarias devengadas con anterioridade.7. A responsabilidade esixirase en todo caso nos términos e de acordo co procedemento previsto na Lei xeral tributaria. Artigo 5.º.–Base impoñible e cota tributaria. Cando o suxeito pasivo sexa titular da rede que ocupa o solo, subsolo ou vóo das vías públicas, mediante a cal se produce o disfrute do aproveitamento especial do dominio público local, a base impoñible está constituída pola cifra de ingresos brutos procedentes da facturación que obteñan anualmente no término municipal as empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta ordenanza. Cando para o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o apartado anterior, o suxeito pasivo utilizara redes alleas, a base impoñible da taxa está constituída pola cifra de ingresos brutos obtidos anualmente no término municipal minorada nas cantidades que deba aboar ao titular da rede, polo uso da mesma. Aos efectos dos apartados anteriores, teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación aqueles que, sendo imputables a cada entidade, se obtivesen pola mesma como contraprestación polos servizos prestados neste término municipal, en desenvolvemento da actividade ordinaria, só se excluirán os ingresos orixinados por feitos ou actividades extraordinarias. A título enunciativo, teñen a consideración de ingresos brutos as facturacións polos conceptos seguintes: Subministros ou servizos de interese xeral, propios da actividade da empresa que corresponden a consumos dos aboados efectuados no municipio. Servizos prestados aos consumidores necesarios para a recepción do subministro ou servizos de interese xeral propio do obxecto da empresa, incluíndo os enlaces na rede, posta en marcha, conservación, modificación, conexión, desconexión e substitución dos contadores ou instalacións propiedade da empresa. Alugueres, cánones ou dereitos de interconexión percibidos doutras empesas subministradoras de servizos que utilicen a rede da entidade que teñen a condición de suxeito pasivo. Alugueres que pagarán os consumidores polo uso de contadores, ou outros medios utilizados na prestación do subministro ou servizo. Outros ingresos que se facturen polos servizos resultantes da actividade propia das empresas subministradoras. Non se incluirán entre os ingresos brutos, a estos efectos, os impostos indirectos que gravan os servizos prestados nin as partidas ou cantidades cobradas por conta de terceiros que non constitúan un ingreso propio da entidade que é suxeito pasivo da taxa. Non teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación os conceptos seguintes: As subvencións de explotación ou de capital que as empresas podan recibir. As indemnizacións esixidas por danos e perdas a menos que sexan compensación ou contraprestación por cantidades non cobradas que se incluirán nos ingresos brutos definidos no apartado 3. Os ingresos financeiros, como intereses, dividendos e calesquera outros de natureza análoga. Os traballos realizados pola empresa para o seu inmobilizado As cantidades procedentes de vendas de bens e dereitos que forman parte do su patrimonio. As taxas reguladas nesta ordenanza esixibles ás empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta ordenanza, son compatibles con outras taxas establecidas ou que poda establecer o Concello, pola prestación de servizos ou realización de actividades de competencia local, das que as mencionadas empresas sexan suxeitos pasivos. A contía da taxa determínase aplicando o 1,5 por 100 á base impoñible definida neste artigo. Artigo 6.º.–Período impositivo e devengo da taxa. O período impositivo coincide co ano natural salvo os supostos de inicio ou cese na utilización ou aproveitamento especial do dominio público local necesario para a prestación do subministro ou servizo, casos en que procederá aplicar el prorrateo trimestral, conforme ás seguintes regras: Nos supostos de altas por inicio da actividade, liquidarase a cota correspondente aos trimestres que restan para finalizar o exercicio, incluíndo o trimestre en que ten lugar a alta. No caso de baixas por cese de actividade, liquidarese a cota que corresponda aos trimestres transcorridos desde o inicio do exercicio, incluíndo aquel en que se orixina o cese. A obriga de pago da taxa regulada nesta ordenanza nace nos momentos seguintes: Cando se trata de concesións ou autorizacións de novos aproveitamentos, no momento de solicitar a licenza correspondente. Cando o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o artigo 1 desta ordenanza non requira licenza ou autorización, dende o momento en que se iniciou o citado aproveitamento. A tal efecto, enténdese que se comenzou o aproveitamento especial cando se inicia a prestación de servizos aos usuarios que o soliciten. Cando os aproveitamentos especiais do solo, subsoló ou vóo das vías públicas se prolongan durante varios exercicios, o devengo da taxa terá lugar o 1 de xaneiro de cada ano e o período impositivo comprenderá o ano natural. Artigo 7.º.–Réxime de declaración e ingreso. Establécese o réxime de autoliquidación para cada tipo de subministro, que terá periodicidade trimestral e comprenderá a totalidade dos ingresos brutos facturados no trimestre natural ao que se refira. O cese na prestación de calquera subministro ou servizo de interese xeral, comporta a obriga de facer constar esta circunstancia na autoliquidación do trimestre correspondente así como a data de finalización. Poderase presentar a declaración final o último día do mes seguinte ou o inmediato hábil posterior a cada trimestre natural. Presentarase ao Concello unha autoliquidación para cada tipo de subministro efectuado no término municipal, especificando o volume de ingresos percibidos por cada un dos grupos integrantes da base impoñible, segundo detalle do artigo 5.3 desta ordenanza. A especificación referida ao concepto previsto na letra c) do mencionado artigo incluirá a identificación da empresa ou empresas subministradoras de servizos ás que se facturarn cantidades en concepto de peaxe. A contía total de ingresos declarados polos subministros a que se refire o apartado a) do mencionado artigo 5.3 non poderá ser inferior á suma dos consumos rexistrados en contadores, ou outros instrumentos de medida, instalados neste municipio. As empresas que utilicen redes alleas deberán acreditar a cantidade satisfeita aos titulares das redes co fin de xustificar a minoración de ingresos a que se refire o artigo 5.2 da presente ordenanza. Esta acreditación acompañarase da identificación da empresa ou entidade propietaria da rede utilizada. Expedirase un documento de ingreso para o interesado, que lle permitirá satisfacer a cota nos lugares e prazos de pago que se indiquen. Por razóns de custo e eficacia, cando a declaración trimestral dos ingresos brutos se derive unha liquidación de cota inferior a 6 euros, acumularase á seguinte. A presentación das autoliquidacións despois do prazo fixado no punto 2 deste artigo comportará a esixencia dos recargos de extemporaneidade segundo o que prevé o artigo 27 da Lei xeral tributaria. A empresa “Telefónica España, S. A. U.”, a cal cedeu Telefónica, S. A. os diferentes títulos habilitantes relativos a servizos de telecomunicacións básicas en España, non deberá satisfacer a taxa porque o seu importe queda englobado na compensación do 1,9% dos seus ingresos brutos que satisface a este Concello. As restantes empesas do “Grupo Telefónica”, están suxeitas ao pago da taxa regulada nesta ordenanza. Artigo 8.º.–Infraccións e sancións. A falta de ingreso da débeda tributaria que resulta da autoliquidación correcta da taxa dentro dos prazos establecidos nesta ordenanza, constitúe infracción tributaria tipificada no artigo 191 da Lei xeral tributaria, que se calificará e sancionará segundo dispone o mencionado artigo. O resto de infraccións tributarias que se poden cometer nos procedementos de xestión, inspección e recadación desta taxa tipificaranse e sancionaranse de acordo co que se prevé na Lei xeral tributaria, no Regulamento Xeral das actuacións e os procedementos de xestión e inspección tributarias, aprobado por Real decreto 1065/2007 e na Ordenanza xeral de xestión, inspección e recadación dos ingresos de dereito público municipais. A falta de presentación de forma completa e correcta das declaración e documentos necesarios para que se poda practicar a liquidación desta taxa constitúe unha infracción tributaria tipificada no artigo 192 da Lei xeral tributaria, que se calificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo. Disposición adicional 1.ª.–Modificación dos preceptos da ordenanza e das referencias que fai a normativa vixente, con motivo da promulgación de normas posteriores. Os preceptos desta ordenanza fiscal que, por razón sistemáticas reproduzan aspectos da lexislación vixente e outras normas de desenvolvemento e aquelas nas que se fagan remisións a preceptos desta, entenderase que son automáticamente modificados e/ou substituídos, no momento en que se produza a modificación dos preceptos legais e regulamentarios de que traen causa. Disposición final. A presente ordenanza fiscal, aprobada provisionalmente polo Pleno da Corporación en sesión celebrada o día vinte e sete de abril de dous mil trece e que quedou definitivamente aprobada con data catorce de xuño de dous mil trece, rexerase dende o día 1 de xaneiro de 2014 e manterase vixente ata a súa modificación ou derrogación expresa. A CAPELA, 14 de xuño de 2013. O alcalde Manuel Meizoso López