07/06/2012 | Administración LocalMunicipal
Oleiros
Urbanismo
Publicación Resolución nº 2.430/12 de ampliación anexos Ordenanza control execución de obras incluíndo anexo III

Por Resolución desta Alcaldía nº 2.430/2012 de data 24 de maio, acordouse o seguinte: “Na Casa Consistorial de Oleiros, a vinte e catro de maio de dous mil doce, o Sr. Alcalde-Presidente, DON ÁNGEL GARCÍA SEOANE, dita a seguinte RESOLUCIÓN: A ordenanza municipal reguladora do procedemento de intervención e control na execución de obras ou exercizo de actividades ou servizos aprobada polo Concello Pleno en sesión de 30 de setembro de 2010, complétase co Anexo I que recolle a documentación xenérica que debe acompañarse ás solicitudes de licenzas, declaración responsable ou comunicación previa para todo tipo de obras ou actividades, incluindo modelos de declaración responsable ou comunicación previa, así como a documentación específica pormenorizada que debe acompañar a cada un deles. A disposición final primeira da ordenanza dispón que o Anexo que se incorpora non ten carácter regulamentario e por tanto seu contido pode ser ampliado ou modificado por resolución da Alcaldía. Tamén a disposición final segunda faculta ao Alcalde para ditar as instrucións necesarias para a adecuada interpretación e aplicación da ordenanza. A Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos Servizos Públicos regula no art.36 a instrución do procedemento utilizando medios electrónicos establecendo: “1. Las aplicaciones y sistemas de información utilizados para la instrucción por medios electrónicos de los procedimientos deberán garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificación de los órganos responsables de los procedimientos así como la tramitación ordenada de los expedientes y facilitar la simplificación y la publicidad de los procedimientos.2. Los sistemas de comunicación utilizados en la gestión electrónica de los procedimientos para las comunicaciones entre los órganos y unidades intervinientes a efectos de emisión y recepción de informes u otras actuaciones deberán cumplir los requisitos establecidos en esta Ley.” De aí que coa aprobación da citada ordenanza adaptouse a normativa do procedemento de control municipal sobre a execución de obra e desenvolvemento de actividades, aos cambios normativos introducidos no noso ordenamento xurídico pola Directiva 2006/123 CE e polas leis estatais de trasposición do ordenamento xurídico comunitario. Deste xeito, na ordenanza, xunto ao réxime tradicional de licenza, definense os novos sistemas de comunicación previa e declaración responsables, consistentes fundamentalmente en notificacións do propio particular ao Concello da realización de obras ou actividades. Así mesmo, na ordenanza definense aquelas actuacións -diferenciando si se refiren a actuacións urbanísticas ou de actividades- que quedan sometidas aos distintos réximes. A aplicación desta ordenanza demandaba unha actualización dos programas informáticos utilizados no Departamento de Urbanismo, xa que os existentes partían de solicitudes e procedementos de outorgamentos de licenza. Con esta finalidade tense procedido á entrada en funcionamento no presente ano 2012 dun novo programa informático denominado “cividas”, no que para as actuacións urbanísticas e de actividades obxecto da citada ordenanza municipal, configuranse novos procedementos de acordo cos sistemas de inicio dos mesmos: licenzas, comunicacións previas ou declaracións responsables e incluso con máis detalle segundo os distintos supostos de actuacións sometidos a un mesmo réxime, por exemplo: licenza de obra maior, licenza de parcelación, licenza de obra menor e tala, declaración responsable para a primeira utilización de edificacións de usos residencial, declaración responsable para a posta en funcionamento de actividades, declaración responsable para demolición de inmobles declarados en ruina, etc… No anexo I da ordenanza defínese tanto a documentación xenérica (apartado 1) como a documentación específica (apartado 2) que se require segundo o suposto de actuación urbanística ou de actividades que se pretenda. O actual programa informático “cividas” permite que en cada expediente que se inicie queden rexistrados tanto os trámites municipais do procedemento (informes, requerimentos, resolucións, etc…) co seu contido, como os que son de iniciativa do propio cidadán (escritos de solicitude de licenza, comunicacións previas, declaracións responsables e documentos que xuntan aos mesmos, instancias de melloras de solicitude e de aportación de documentacións e a propia documentación que se achegue, solicitude de subrogación, etc…). O programa informático “cividas” permite a aplicación de obter a documentación que se precisa segundo o sistema de inicio do expediente e o suposto de actuación urbanística ou actividade de que se trate, quedando reflectida no escrito que inicia o expediente, así como si se achega ou queda pendente de aportar. Para unha maior efectividade das utilidades que permite este programa e en última instancia para axilización na tramitación dos expedientes, faise necesario poñer en coñecemento dos cidadáns de forma sintetizada a documentación que se require para tramitar un expediente de actuacións urbanísticas ou actividades, segundo sexa a súa forma de inicio e o tipo de actuación ou actividade. Para lograr estes obxectivos proponse a ampliación dos anexos da ordenanza incluindo un anexo III que como complemento do anexo 1, defina detalladamente a documentación que require cada expediente segundo a súa forma de inicio e suposto de actuación urbanística ou de actividades que se pretenda. Vistos os informes emitidos, e en uso das facultades atribuidas pola Lei, RESOLVO: PRIMEIRO.- Ampliar os anexos da ordenanza reguladora do procedemento de intervención e control na execución de obras ou exercizo de actividades e servizos, incluindo un anexo III que como complemento do anexo I, define detalladamente a documentación que require cada expediente segundo a súa forma de inicio e suposto de actuación urbanística ou de actividades que se pretenda, co seguinte contido: Supostos do artigo 43.2: a) Obras de conservación ou substitución de instalacións dos edificios ou de elementos construtivos non estructurais. Exclúese cambios de cuberta de edificacións. b) Obras de restauración de fachadas, medianeiras, patios ou terrazas. Inclúe a substitución de carpintería exterior (non comprende a modificación de tipoloxía de materiais de acabado da fachada visible desde vía pública, nin o peche ou acristalamento das terrazas). c) Instalación de infraestruturas comúns do edificio, tales como baixantes, chemineas, sistemas de aire acondicionado, telecomunicacións, instalación de placas solares ou fotovoltáicas, antenas (non inclúe as de telefonía móvil) e outras instalacións comúns. Actuacións en locais ou vivendas: d) Reformas de locais ou vivendas (inclúe a modificación da distribución interior sen afectación de elementos estruturais). e) Instalación de novos elementos publicitarios en locais comerciais (rótulos, toldos, bandeirolas, etc.) Actuacións en terreos: f) Acondicionamento de espazos libres de parcela consistentes en axardinamento, pavimentación, implantación de bordos, etc. g) Peches laterais que non lindan con sistema viario. h) Reparación ou modificación de piscinas e construción das excluídas do apartado Art.113.4 do PXMO. As que teñen que someterse a avaliación de incidencia ambiental segundo o Decreto 133/2008 de 12 de xuño: As que teñen que someterse a avaliación de incidencia ambiental segundo o Decreto 133/2008 de 12 de xuño. Almacenamento de obxectos e materiais, con superficie superior a 500 m2 e tódolos almacéns de produtos químicos, farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, pinturas, barnices, ceras, neumáticos, con independencia de súa superficie. - Espectáculos públicos (que inclúe cines, teatros, auditorios, salas de actuacións, recintos feriais, etc.) - Actividades recreativas de ocio e entretenemento (que inclúen as de salas de festas, discotecas, salas de baile, pubs, karaoke. Cibercafés ou salóns ciber e locais de exhibicións especiais, etc.). - Actividades recreativas de restauración (que inclúe restaurantes, bares ou cafés, tablaos, cafeterías, cafés-teatro, e locais de horario especial, etc.) 3.- Servizos sanitarios e servizos farmacéuticos, realizados ou non en establecementos sanitarios.4.- Servizos sociais relativos á vivenda social, a atención á infancia (garderías) e apoio a familias e persoas temporal ou permanentemente necesitadas provistos directamente pola administración pública ou por prestadores privados na medida de que ditos servizos se presten en virtude de acordo, concerto ou convenio coa referida administración.5.- Servizos de seguridade privada.6.- Garaxes para estacionamento de vehículos (comunitarios que se solicitará coa solicitude de licenza de obras do edificio, ao materializar o estándar urbanístico de prazas de garaxe/vivenda ou superficie comercial construída). 7.- Garaxes comerciais.8.- Aquelas actividades que requiran de emisión informe/autorización doutra administración distinta da Administración Local, dentro do propio procedemento de licenza de actividade: - Empresas funerarias (sanidade). - Establecementos e servizos biocidas (sanidade). - Infraestruturas de augas de consumo humano: depósitos, estacións de tratamento de auga potable (sanidade). - Centros de tatuaxe, piercing e micropigmentación (sanidade). - Centros de bronceado (sanidade). - Piscinas colectivas (sanidade). - Elaboración, envasado, almacenaxe e venda de comidas preparadas directamente ao consumidor final (sanidade). 9.-Actividades (autorizables/permitidas) que poidan desenvolverse no solo rústico, con independencia de seu carácter de uso construtivo ou non construtivo.10.- En xeral aquelas actividades que se pretendan desenvolver en terreos ou bens que esixindo a intervención do Concello precisen ademais de autorizacións sectoriais doutras administracións.11.- Actividades que se pretendan levar a cabo en bens declarados de interese cultural ou incluidos no Catálogo do Patrimonio Cultural de Galicia ou no seu entorno, así como tamén naquelas incluídas no Catálogo do Plan Xeral 12.- As transmisións ou cambios de titularidade de actividades con licenza, declaración responsable ou comunicación previa cando se produza ampliación ou modificación de instalacións ou da actividade que requiran a aplicación de novas medidas correctoras ou cando a ocupación teórica previsible do local aumente ou se alteren as condicións de evacuación e seguridade contempladas na licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor.13.- E en xeral en todas aquelas obras ou actuacións non específicamente contempladas nos supostos anteriores nas que se aprecien «razóns imperiosas de interese xeral» en razón á natureza das mesmas e por súa incidencia no medio ambiente de seu entorno. a) Comercio ao por menor de alimentos (excepto carnicerías e charcuterías, elaboración, envasado, almacenaxe e venda de comidas preparadas directamente ao consumidor final), bebidas e tabaco en establecementos especializados. b) Comercio ao por menor de artigos de beleza e hixiene. c) Comercio ao por menor de textiles, pezas de vestir, calzado e artigos de coiro. d) Comercio ao por menor de mobles, aparatos de iluminación e outros artigos para o fogar. e) Comercio ao por menor de electrodomésticos, aparatos de radio, televisión e sonido. f) Comercio ao por menor de ferretería, vidro, pinturas e materiais de bricolaxe. g) Comercio ao por menor de materiais de construción, e material de saneamento. h) Comercio ao por menor de libros, xornais e papelería. i) Comercio ao por menor de óptica, fotografía e precisión. j) Comercio ao por menor de artigos de reloxería, joiería e pratería. k) Comercio ao por menor de xoguetes e artigos de deporte. l) Comercio ao por menor de artigos de droguería, papeis pintados e revestimentos de solos. ll) Comercio ao por menor de semillas, froles, prantas e animais de compañía. m) Galerías de arte comerciais. n) Outro comercio ao por menor de artigos novos en establecementos especializados ou non especializados. ñ) Comercio ao por menor de bens de segunda mano e anticuarios. o) Industriais sempre que a potencia mecánica instalada non supere os 15 Kw. e súa superficie non supere os 400 m2: - Talleres de confección, sastrería, peletería e similares. - Talleres auxiliares de construción, tales como carpintería, albañilería, escaiolista, cristalería, electricidade, fontanería, calefacción e aire acondicionado. - Talleres de encuadernación e afíns. - Talleres de reloxería, orfebrería, óptica, ortopedia, e outros afins aos anteriormente indicados. - Reparación de efectos personais e enseres domésticos, sempre que a potencia mecánica instalada non supere 15 Kw. e a superficie non supere 500 m2. - Actividades de almacenamento de equipos e produtos agrícolas, sempre que non conten con sistemas de refrigeración e/ou sistemas forzados de ventilación, que como máximo conteñan 2.000 litros de gasóleo u outros combustibles. - Actividades de almacenamento de obxectos e materiais, sempre que súa superficie sexa inferior a 500 m2, excepto as de produtos químicos ou farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, pinturas, barnices, ceras ou neumáticos. p) Outras actividades: - Centros e academias de ensinanza, excepto salas de baile, música e canto. - Despachos profesionais (avogados, arquitectos, médicos, xestorías, oficinas e similares, salvo que dispoñan de aparatos ou instalacións de raios X ou similares. - Barberías, saunas, institutos de beleza e similares (salvo que dispoñan de instalacións de raios UVA ou similares). - Garaxes para estacionamento de ata dous vehículos. - Colocación de carteis ou rótulos visibles desde a vía pública. - Clínicas veterinarias (neste suposto deberá xuntarse a previa comunicación á Consellería competente en materia de benestar animal). - Plantas de tratamento de augas residuais para poboacións inferiores a 2.000 habitantes equivalentes.28.12.- As transmisións ou cambios de titularidade de actividades con licenza, declaración responsable ou comunicación previa cando se produza ampliación ou modificación de instalacións ou da actividade que requiran a aplicación de novas medidas correctoras ou cando a ocupación teórica previsible do local aumente ou se alteren as condicións de evacuación e seguridade contempladas na licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor.44. r). As transmisións ou cambios de titularidade de actividades con licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor, dentro do mesmo uso, categoría e clase, sempre que cumprindo os requisitos do art.6 desta ordenanza, concorran a totalidade das seguintes condicións: - Que non haxa ampliación ou modificación de instalacións ou da actividade que requiran a aplicación de novas medidas correctoras. - Que a ocupación teórica previsible do local non aumente ou non se alteren as condicións de evacuación e seguridade contempladas na licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor. - Se se pretendera executar obras no inmoble, ademais do cambio de titularidade, requerirase que se presente a correspondente licenza, declaración responsable ou comunicación previa. Solicitude de autorización administrativa en materia de servidumes aeronáuticas, de conformidade ao procedemento e instrucións dadas pola Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) que se poden obter da seguinte páx. web do Ministerio de Fomento: http://www.seguridadaerea.es/AESA/LANG_CASTELLANO/NAVEGACIONSEGUNDO.- Proceder a súa publicación no Boletín Oficial da Provincia e a través da páxina web municipal. TERCEIRO.- Notificar ao persoal do Departamento de Urbanismo. Oleiros, 28 de maio de 2012. O Alcalde-Presidente, Asdo.: Ángel García Seoane.