13/11/2012 | Administración LocalMunicipal
Oleiros
Urbanismo
Anuncio afectados descoñecidos pola tramitación de Plan Parcial e Estatutos e Bases da futura Xunta de Compensación do Sector SUD-11 “Campo de Golf”. Acordo Pleno 25.09.12 e Resolución nº 4.442 de 15.10.12. Expte. FG nº 560

MARIA CARRICARTE MAYA E OUTROS, ANTONIO CASAL RODRIGUEZ, RAMON CONCHADO PITA, MELCHOR COSTA, JOSEFA DIAZ GARRIDO, JOSE FARIÑA, JOSE FRAGA GARCIA, ANTONIO GARCIA, HDROS. FRANCISCA RAMOS CRUZ, Mª LUISA OVILO IZQUIERDO, ESTHER PEREIRO FREIRE, JOSE PORTO GALAN, JOSE RAIMUNDEZ CASAL, ELENA SANJURJO MOLEZUN, JOSEFA SANTOS CANDAMIO, ANDRES SOUTO GARCIA, EULOGIA TEMPRANO, ESPERANZA VAZQUEZ, FERNANDO MARTINEZ LLAMAS, CARMEN SUAREZ FRAGA, ANA TENREIRO PARDO, PASTOR CARRO PARDO, MANUELA ARADAS TEMPRANO, RICARDO FERNANDEZ CASTRO, MANUEL REGUEIRO SANCHEZ, MARIA MUÑIZ LOPEZ, JOSE-MANUEL PUENTES CALVO, así como de posibles titulares descoñecidos, todos eles afectados polo expediente de PLAN PARCIAL e ESTATUTOS E BASES DA FUTURA XUNTA DE COMPENSACIÓN DO SECTOR SUD-11 “CAMPO DE GOLF”, en DORNEDA; pola presente notifícase, de conformidade co establecido no art.59.4. da Lei 30/92 de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, os acordos do teor literal seguinte: Polo Concello Pleno que tivo lugar o día 25 de setembro de 2012, se adoptou acordo sendo a súa parte dispositiva a seguinte: “O 30.09.2010, con número de rexistro 18.484, preséntase polo rexistro municipal o documento do PLAN PARCIAL DO SECTOR SUD-11, DORNEDA – CAMPO DE GOLF, para a súa aprobación inicial. O documento preséntase por D. José Fariña Varela, como Presidente da Asociación Xestora para o desenvolvemento do sector, constituída en escritura pública nº 823 o día 21 de abril de 2005. Xunto co documento do Plan Parcial achegábase ademais informe de sostibilidade ambiental (ISA) coa mesma data e nº de rexistro, feito en cumprimento do Documento de Referencia aprobado por Resolución da Secretaría Xeral de calidade e Avaliación Ambiental de data 8 de outubro de 2009. Por Decreto da Alcaldía nº 4.813/10, de 28 de outubro, aprobouse inicialmente o Plan Parcial, que incluía o informe de sostibilidade ambiental (documentos de data 30 de setembro de 2010 e nº rexistro 18484) con condicións. Someteuse a consultas das seguintes Administracións Publicas, de conformidade ao previsto no documento de referencia para o procedemento de Avaliación Ambiental Estratéxica: - Subdirección Xeral de Investigación, cambio climático e información ambiental por razón de compatibilidade coa planificación autonómica en materia de emisións contaminantes e de ruído. Escrito nº 14.377, de data 4.11.2010, que tivo entrada no organismo o 9.11.10. - Dirección Xeral de Sostibilidade e Paisaxe (acerca dos espazos de interese paisaxístico) Escrito nº 14.375, de data 4.11.2010, que tivo entrada no organismo o 9.11.10. INFORME EMITIDO EL 31 DE XANEIRO 2011 - Organismo Autónomo Augas de Galicia, en relación á protección dos recursos hídricos e a súa dispoñibilidade para os usos propostos polo planeamento e á viabilidade dos sistemas de abastecemento e saneamento en función das demandas estimadas. Escrito nº 14367 de data 4.11.2010. - Dirección Xeral de Patrimonio Cultural en relación ao Castro de Xaz e ao Pazo do mesmo nome. Escrito nº 14.376 de data 4.11.2010, que tivo entrada no organismo o 9.11.10. INFORME FAVORABLE (condicionado a introducción das medidas protectoras e correctoras expostas) EMITIDO O 17 DE FEBREIRO DE 2012. - Deputación Provincial en relación á estrada provincial DP 5812. Escrito nº 14369 de data 4.11.2010, que tivo entrada no Organismo o 9.11.10. - Os municipios na área de influencia do ámbito de planeamento. O ámbito do plan parcial linda por un dos seus lindes co municipio de Sada, non obstante, a ordenación dun campo de golf e a explotación do mesmo pode afectar aos municipios lindantes con Oleiros: Cambre (escrito nº 14.379 de data 4.11.2010, que tivo entrada no Organismo o 10.11.10), Sada (escrito nº 14.380 de data 4.11.2010, que tivo entrada no Organismo o 8.11.10) e A Coruña (escrito nº 14.368 de data 4.11.2010, que tivo entrada no Organismo o 9.11.10). Notificouse a todas as persoas titulares de terreos afectados, considerando como tales os que figuren no catastro e na relación documental do Plan (plano I.15.02) e os de expropiación. Solicitáronse das Administracións competentes os informes sectoriais para que no prazo de 1 mes emitiran o correspondente informe: - Dirección Xeral de Infraestruturas da Xunta de Galicia, en relación á estrada e ao enlace do sector coa Vía Artabra. Escrito nº 14.378 de data 4.11.2010, que tivo entrada no Organismo o 9.11.10. INFORME FAVORABLE (con condicións) EMITIDO O 23 DE XUÑO DE 2011. - Organismo Autónomo Augas de Galicia en relación á protección dos recursos hídricos e á súa dispoñibilidade para os usos propostos polo planeamento e á viabilidade dos sistemas de abastecemento e saneamento en función das demandas estimadas. Escrito nº 14367 de data 4.11.2010, con entrada no Organismo o 4.11.10. INFORME FAVORABLE EMITIDO O 23 DE MARZO DE 2011. - Dirección Xeral de Patrimonio Cultural en relación ao Castro de Xaz e ao Pazo do mesmo nome. Escrito nº 14376 de data 4.11.2010, con entrada no organismo o 9.11.10. INFORME FAVORABLE (condicionado a inclusión medidas protectoras e correctoras) EMITIDO O 17 DE FEBREIRO DE 2012. - Deputación Provincial en relación á estrada provincial DP 5812. Escrito nº 14369 de data 4.11.2010, con entrada no Organismo o 4.11.10. INFORMACION PÚBLICA DO DOCUMENTO. Procedeuse á información pública durante o prazo de dous meses, anunciándose así no Diario Oficial de Galicia nº 217, de data 11 de novembro de 2010, e en dous xornais dos de maior difusión na provincia, La Voz de Galicia de 5 de novembro de 2010 e El Ideal Gallego de 5 de novembro de 2010. Tamén se notificou aos titulares catastrais, e aos descoñecidos ou coñecidos pero con paradoiro descoñecido se lles notificou a través do BOP nº 246, de data 28 de decembro de 2010, de conformidade co art.59.4 da Lei 30/92, de 26 de novembro. Rematado o prazo de información pública e segundo consta no expediente, téñense presentado as seguintes alegacións: Con respecto a cada unha das alegacións, emítese o seguinte informe: INTERESADO: Felisindo Martínez Pérez. Datos rexistro: data 1-dic-10, nº rexistro entrada 22454. Pon en coñecemento do Concello que é titular da parcela 401 do Polígono 15 achegando certificación catastral descritiva e gráfica. A alegación é en relación coa titularidade e non con respecto ao documento de ordenación. No Plan Parcial figura a nome de Esther Pereiro Freire, a anterior propietaria, polo que procede actualizar a relación de titulares catastrais. Procede corrixir a información de titularidade no documento (plano I.15.02), dado que se aporta ficha catastral que así o acredita, sen prexuízo de que na fase de xestión deba aportar a correspondente escritura ou outros títulos que o xustifiquen. INTERESADO: Francisco Barreiro Neira. Datos rexistro: data 3-dic-2010, nº rexistro entrada 22670. Achégase copia dunha partición de herdanza segundo a cal manifesta ter propiedades no ámbito sen que ata a data fora notificado. Solicita se lle teña por personado no expediente. A documentación aportada non identifica a situación das parcelas. Na escritura de partición se lle asignan dúas parcelas sitas nos lugares de Fojo/Viña e Pachareco sen que sexa posible localizalas. Achega ademáis documentación relativa á primeira ocupación dun inmoble sito nunha finca sen número da rúa A Ferrala, que se atopa lonxe do ámbito do SUD-11. A alegación non é con respecto ao documento de ordenación senón con respecto a unha suposta titularidade non identificada suficientemente polo que non pode terse en consideración. Iniciado o proceso de equidistribución o propietario poderá defendelos seus intereses acreditando titularidades de solo se as tivera no ámbito. Conclusión: Procede estimar a alegación presentada no senso de telo como interesado no expediente, ao comprobarse que é titular da parcela catastral nº 231 do polígono 15, sen prexuízo de que deberá aportar os títulos de propiedade na fase de equidistribución de cargas e beneficios do sector. INTERESADO: Manuel Fraga Castro. Datos rexistro: data 7-dec-2010, nº rexistro entrada 22710. Manifesta que non é titular de parcela no ámbito, senón colindante co mesmo. O interesado foi notificado como parcela colindante no ámbito sen formar parte do mesmo, é a parcela catastral 130 do polígono 14. Polo tanto, pódese estimar a alegación, considerándoo como exterior ao ámbito. Deberá procederse á corrección en planos (I.15.02). INTERESADO: Antonio García Arévalo. Datos rexistro: data 21-dec-2010, nº rexistro entrada 23567. Informa dun erro na información da titularidade da parcela 156 do polígono 14. A parcela figura no Plan Parcial a nome de Antonio Fernández Arévalo cando o titular catastral é Antonio García Arévalo. Pide que as posteriores notificacións se realicen ao domicilio sito na Rúa Torre, 62.1º A, A Coruña. Procede corrixir a titularidade e a dirección a efectos de notificación da parcela no documento (plano I.15.02). INTERESADO: Francisco Salinas Fernández. Datos rexistro: data 23-dec-2010, nº rexistro entrada 23795. Solicitou copia en DVD do documento completo do Plan Parcial para “poder exercer o meu dereito a formular, chegado o caso, as oportunas alegacións.” De conformidade co art.100 da Lei 9/2002, o plan parcial e a ISA (informe de sostibilidade ambiental) estivo exposto ao público para que os particulares puideran consultalo. Tamén se expediron fotocopias de páxinas e planos concretos que solicitaron os interesados e se atendeu persoalmente polos técnicos municipais cantas consultas se formularon polos interesados. En tal sentido, cumpriuse co art.100 da Lei 9/2002, que neste aspecto establece: “1. Los instrumentos de ordenación urbana, con todos sus documentos, tanto si se encuentran aprobados como durante su tramitación, serán públicos y cualquier persona podrá, en todo momento, consultarlos, obtener copias de los mismos previo pago del precio correspondiente y recabar información sobre los mismos en el Ayuntamiento.2. Toda persona tendrá derecho a que el municipio correspondiente le informe por escrito sobre el régimen y condiciones urbanísticas aplicables a un terreno concreto o al sector, polígono o ámbito de planeamiento en que se encuentre incluido” O artigo citado garante o dereito a coñecer e consultar o planeamento no Concello, pero non impón ao mesmo a obriga de facilitar todo o documento en soporte informático a calquera particular, máxime cando se trata dun documento en tramitación e que pode sufrir múltiples variacións ao ser obxecto de informes e ditames por parte de Administracións sectoriais. Por elo e por motivos de seguridade xurídica únicamente se aconsella facilitar a información de planeamento urbanístico a través de soporte dixital cando se trata de planeamento definitivamente aprobado. Non chega a formular alegación ningunha. INTERESADO: Manuel Sánchez Naveira. Datos rexistro: data 30-dec-2010, nº rexistro entrada 24175. Manifesta que non é titular de parcela no ámbito, senón colindante co mesmo, coa parcela 461 do Polígono 15. O interesado foi notificado como parcela colindante no ámbito sen formar parte do mesmo. Polo tanto pódese estimar a alegación, considerándoo como exterior ao ámbito e proceder á corrección do plano (I.15.02) INTERESADO: Ministerio de Economía e Facenda, Servizo Rexional de Patrimonio do Estado. Datos rexistro: data 3-xan-2011, nº rexistro entrada 00036. Manifesta que no caso de existir bens de titularidade descoñecida ou vacantes se informe de ditas circunstancias ao efecto de incorporalos ao Patrimonio do Estado. Tomar coñecemento da alegación para tela en conta na tramitación. Remitir relación de titulares descoñecidos a fin de que se proceda a iniciar expediente investigador para poderse inscribir a nome do Estado. INTERESADO: Genoveva Barreiro González. Datos rexistro: data 10-xan-2011, nº rexistro entrada 00180. Pon en coñecemento do Concello que é titular da parcela 642 do Polígono 17, tendo na actualidade a corrección da titularidade en trámite no catastro. Achega copia da escritura de compra de 1960. A alegación é en relación coa titularidade e non con respecto ao documento de ordenación. Vista documentación aportada e téndose tramitado polo Concello o cambio de titularidade no catastro, procede corrixir o plano I.15.02, de maneira que a parcela catastral 642 do Polígono 17 debe figurar a nome de Genoveva Barreiro González, figurando antes a nome do vendedor (D. Fernando Sanjurjo de Carricate). INTERESADO: José-Manuel Couto Antelo e Outra. Datos rexistro: data 12-xan-2011, nº rexistro entrada 00301. Manifesta que a propiedade da que é titular ten maior superficie segundo títulos que a que consta na información do Plan Parcial, e que se está a facer a corrección no catastro. A alegación é en relación coa cabida da parcela 463 do Polígono 15 e non con respecto ao documento de ordenación exposto ao público. A información que recolle o plan parcial é a catastral. A superficie das parcelas inclúese como simple información de acordo coa que figura no catastro. Será no momento de abordar a redacción do proxecto de compensación cando cada particular deberá acreditar ante a Xunta de compensación a superficie de cada unha das parcelas. Polo exposto non procede estimala alegación presentada. INTERESADO: Xosé Francisco Freire Corzo. Datos rexistro: data 13-xan-2011, nº rexistro entrada 00358. Alega dous aspectos diferenciados: Primeiro: Manifesta que a aliñación recollida da rúa da Xenza non se axusta na súa metade leste ao trazado previsto no Plan Xeral. Segundo: Solicita que a edificación recollida na ficha 12 do anexo A4 (referencia catastral 000502000NH59G0001FI) como edificación existente a eliminar se manteña polo seu carácter tradicional, adicandoa a servizos do Campo de Golf. Con respecto a cada aspecto: Primeiro: A aliñación recollida na rúa da Xenza coincide coa prevista polo Plan Xeral. O acordo coas aliñacións de urbano nas follas 4 e 5 dende a rúa da Xenza é con rúas de 10 metros entre aliñacións tal e como se recolleu no acordo de aprobación definitiva do Plan Xeral de 2 de decembro de 2008 e posteriormente no documento de corrección de erros de decembro de 2009 aprobado no Pleno de 12/02/2010. Polo exposto non procede estimar este aspecto alegado. Segundo: A posibilidade de manter dita edificación debe ser valorada polo equipo redactor en función da súa compatibilidade coa execución posterior da obra do Campo de Golf. En todo caso, se se considera compatible, a superficie construída formará parte da edificabilidade de 1.500 m 2 asinada á parcela GOLF-1. En calquera caso o seu valor deberá ser indemnizado ao seu propietario actual. Este aspecto deberá ser valorado polo equipo redactor do documento. INTERESADO: Isabel Bello Remuiñan. Datos rexistro: data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00366. O escrito presentado inclúe varias alegacións, que son as seguintes: PRIMEIRA: En relación co carácter parcial da aprobación definitiva do plan e carácter rústico do Bosque de Xaz. Interpreta o alegante que o ámbito do SUD-11 está afectado polo carácter parcial da aprobación definitiva. Do mesmo xeito interpreta que a parte do SUD chamada Bosque de Xaz tiña que estar clasificada como solo rústico de protección forestal conforme A LOUG. SEGUNDA: Criterios equidistribución / Convenio. Considera que o Plan Parcial vulnera os principios e criterios da equidistribución como consecuencia da existencia dun Convenio urbanístico asinado. TERCEIRA: Equilibrio beneficios/cargas, principio de igualdade. Considera que existe desigualdade con outros sectores de solos urbanizables pola edificabilidade bruta asignada ao ámbito. CUARTA: Incumprimento normas protección Castro de Xaz. Manifesta que se incumpren as normas de protección por situarse edificacións na zona de protección do Castro de Xaz. QUINTA: Inviabilidade socioeconómica da creación dun Campo de Golf. Considera que nin o Plan Parcial nin o Informe de Sostibilidade xustifican a necesidade da instalación dun Campo de Golf. PRIMEIRA: A orde de 11 de marzo de 2009, que aproba parcialmente o PXOM de Oleiros, deixa en suspenso, entre outros, “Os ámbitos e determinacións afectados polo informe emitido pola Dirección Xeral de Aviación Civil do Ministerio de Fomento o 17/02/2009.” O informe da Dirección Xeral de Aviación civil, distingue AFECCIONS ACÚSTICAS e SERVIDUMES. As afeccións acústicas orixinadas na operación das aeronaves no Aeroporto de A Coruña, o informe da Dirección Xeneral as aplica no ámbito da pegada sonora incluídas no Plan Director do Concello de A Coruña para o escenario Actual e a configuración do Desenvolvemento Previsible. No ámbito da pegada sonora impóñense limitacións de uso residencial, dotacional educativo e sanitario. O ámbito do SUD -11 non está incluído no ámbito das pegadas sonoras do Plan Director e, en consecuencia, non está afectado pola suspensión da Revisión do PLAN XERAL. Respecto ás servidumes aeronáuticas, indubidablemente gran parte do termo municipal de Oleiros está incluído na zona de servidumes aeronáuticas do Aeroporto de A Coruña, establecidas xa desde o ano 1996 segundo o Real Decreto 374/96, de 23 de febreiro, pero estas servidumes se establecen en relación ás alturas permitidas, de maneira que non se permiten realizar construcións ou modificacións das existentes que supoñan un incremento en alturas das mesmas cando sobrepasen as limitacións impostas polas Servidumes Aeronáuticas. Tendo en conta as cotas do terreo sobre o nivel do mar, a altura das construcións propostas polo PX e a cota das servidumes aeronáuticas, o informe da Dirección Xeral prevé os ámbitos nos que se pode producir dita vulneración, citando o “Bosque de Xaz” como ámbito afectado pola superficie de aproximación Final NDB-L. Faise notar que a cota da servidume establécese a 360 metros de altitude e a cota máxima do ámbito do SUD-11 no Bosque de Xaz está a 142 metros de altitude. A distancia en vertical ata a servidume é de 242 metros e ademais no ámbito do Plan Parcial SUD 11 onde se localiza o Bosque de Xaz, o planeamento non prevé edificación ningunha. Igualmente, ao atoparse o Termo Municipal de Oleiros nas Zonas de Servidume legais, a realización de calquera construción ou estrutura (postes, antenas, etc) e a instalación dos medios necesarios para a construción (incluídos os guindastres de construción e similares) requirirá resolución favorable, conforme aos artigos 29 e 30 do Decreto 584/1972, de Servidumes aeronáuticas, modificado polo Decreto 2490/74.” En canto á imposibilidade de clasificar o Bosque de Xaz como parte do sector de solo urbanizable SUD-11, é a Xunta de Galicia, como garante da legalidade do Plan se así o houbera estimado, a que debería impedir a súa clasificación. Non o fixo, xa que coincidindo co criterio do equipo redactor do Plan Xeral e polo tanto do Concello, estimou que non se daban as circunstancias do artigo 32.2. da LOUG para seren clasificados como rústico de protección forestal. Debe terse en conta que a actual vexetación desta zona a constitúen eucaliptos sen especial valor, non son especies autóctonas, nin teñen especial valor paisaxístico nin produtivo. Tampouco ten sufrido incendios forestais que obrigen á súa clasificación como rústico. SEGUNDA: A alegación non cita expresamente cales son os aspectos propios da equidistribución que, na súa opinión, non deben figurar no Plan Parcial; de citarse nos permitirían avaliar a incidencia que puidera ter o documento de equidistribución e determinar se deben ou non figurar no planeamento, de maneira que solo no suposto de que se tratara de determinacións incompatibles coa ordenación procedería a súa eliminación. Non obstante debe terse en conta que o planeamento de desenvolvemento obrigatoriamente contén determinacións que inciden na equidistribución: así a cualificación dos terreos, entendida como asignación detallada de usos pormenorizados, tipoloxías edificatorias e niveis de intensidade, a sinalización de reservas de terreos para dotacións urbanísticas, a delimitación de polígonos nos que se divida o sector, a valoración económica da implantación dos servizos e execución das obras de urbanización, etc (art.64 da Lei 9/2002) a fin e ao cabo a equidistribución o reparto de cargas e beneficios constitúe o instrumento necesario e imprescindible para que a ordenación urbanística poida executarse. Os artigos 233, 234, 235, 236 e seguintes da Lei 9/2002, permiten subscribir convenios urbanísticos con persoas privadas para unha colaboración máis eficaz de desenvolvemento da actividade urbanística, podendo ser de planeamento ou de xestión. Os convenios urbanísticos de planeamento definen de común acordo os criterios de ordenación aos que deba axustarse o planeamento urbanístico nas súas modificacións e revisións, ou determinar as condicións e termos da xestión e execución do planeamento. O convenio en cuestión tramitouse simultaneamente co documento de Revisión do PXMO, cumprimentouse o principio de transparencia e publicidade mediante a súa exposición pública e forma parte da documentación do PXMO aprobado definitivamente. Por elo o convenio urbanístico, cuxas determinacións de planeamento foron incorporadas no PXMO (art.235.4. d da Lei 9/2002), convértese en norma de obrigado cumprimento e de aí que o plan parcial deba dar cumprimento ao mesmo. TERCEIRA: Respecto ao incumprimento do art.112 LOUGA e do art.14 da Constitución, a xurisprudencia constitucional (STC 49/1982, 83/1984, 64/1991) afirma que a igualdade que o art.14 garantiza é a xurídica ou formal, non a real, pois tal afirmación non fai referencia en rigor á concordancia entre realidade e norma, senón máis ben á finalidade desta última, de maneira que obriga ao autor das normas ao non diferenciar nela situacións que son substancialmente iguais e establecer unha adecuada proporcionalidade entre as diferenzas que a norma recoñece e as consecuencia xurídicas que delas han de anudarse. En tal sensi, debe interpretarse o art.14 da Constitución en relación co urbanismo e a propiedade inmobiliaria como terreo con aptitude para servir de soporte de aproveitamentos urbanísticos, é dicir, como propiedade estatutaria que está integrada polas concretas facultades sinaladas pola ordenación urbanística. Neste aspecto, nin a Constitución nin as normas urbanísticas garantizan a igualdade en termos de homoxeneidade absoluta en todos os espazos do territorio municipal (mesmos dereitos e obrigas para os propietarios de solo calquera que sexa o terreo, independentemente da súa clasificación e cualificación urbanística), senón que a igualdade que se persigue é que ante situacións iguais ou similares non se produzan arbitrariedades ou discriminacións (todos os titulares de solo incluídos nun área de reparto terán os mesmos dereitos e obrigas e os mesmos beneficios e cargas) e así o art.1 do RD Lexislativo 2/2008, de 20 de xuño, establece “Que esta lei regula as condicións básicas que garantizan a igualdade no exercicio dos dereitos e o cumprimento dos deberes constitucionais relacionados co solo en todo o territorio nacional, que se completa co art.3.1: “1. La ordenación territorial y la urbanística son funciones públicas no susceptibles de transacción que organizan y definen el uso del territorio y del suelo de acuerdo con el interés general, determinando las facultades y deberes del derecho de propiedad del suelo conforme al destino de éste. Esta determinación no confiere derecho a exigir indemnización, salvo en los casos expresamente establecidos en las leyes.” Polo tanto, partindo do feito de que o planeamento urbanístico é basicamente clasificación e cualificación de solo co obxecto de adaptar os diferentes espazos do termo municipal ás necesidades humanas, elo xa provoca unha desigual atribución do aproveitamento urbanístico (de cargas e beneficios) entre os propietarios afectados pola ordenación. No sistema español a atribución de aproveitamento é o elemento clave para a obtención por cesión obrigatoria e “gratuita” (mellor cesión compensada) de terreos para dotacións ou servizos e execución material da urbanización e de aí que o planeamento urbanístico, en cumprimento do principio de igualdade, ten que procurar que a atribución de aproveitamentos urbanísticos aos propietarios do solo se promedie en ámbitos homoxéneos, relativamente diversificados e grandes. Este é o senso que ten o art.49.2 sobre delimitación de solo urbanizable delimitado en sectores para a ordenación detallada e aplicación de estándares e 112 da Lei 9/2002 sobre delimitación de áreas de reparto. Así o PXMO de Oleiros establece no art.56.5 que “Para os efectos da súa xestión urbanística cada sector de solo urbanizable delimitado constituirá unha área de reparto independente.” Se facemos un estudo dos diversos sectores en orden a determinar o equilibrio entre beneficios e cargas, resulta, como xa informou o arquitecto municipal para a súa aportación ao recurso contencioso administrativo PO 4388/2009, interposto ante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, sección segunda, polo recorrente D. Eduardo Sanjurjo Aler, no que se conclúe: “O SUD-11, Sector de Dorneda-Campo de Golf, ten unha superficie total de 1.152.695 m 2 Este ámbito ten os seguintes sistemas xerais, tanto interiores como exteriores: Sistemas xerais incluídos: Parque do Castro de Xaz (V-15): 47.880 m 2 Conexión viaria: 7.388 m 2 Sistemas xerais adscritos: Depuradora de Oleiros: 14.950 m 2 O seu uso global: Residencial, Terciario, Deportivo Extensivo Privado. Ten unha edificabilidade: 0,111 m 2 /m 2. A carga de sistemas xerais tan so debe considerarse como tal carga no caso dos adscritos (exteriores), xa que os interiores, ao formar parte da superficie do sector, xeran edificabilidade. Con estes datos obtense unha carga de cesión de sistemas xerais adscritos externos de 11,68 m 2 por cada 1002 edificables. Do estudo comparativo de sectores de solo urbanizable compróbase que a carga deste sector 11 non só non é maior, senón que ao contrario, é menor en canto a sistemas xerais adscritos. É dun 11,68% cando a media dos sectores está nun 42%. Ademais do anterior, debe terse en conta na comparación da edificabilidade bruta do sector, que é de 0,111 m 2 /m 2, con respecto á media do resto que é de 0,45 m 2 /m 2, que o maior beneficio económico deste sector non está só nos m 2 construídos do uso residencial e terciario, senón tamén na actividade lucrativa que supón os 580.000 m 2 de solo da actividade privada do Campo de Golf. Este beneficio económico non se reflexa no parámetro da edificabilidade, xa que está no uso do solo e non no uso edificado.” Conclusión: Non hai incumprimento nin do art.14 da Constitución nin do art.112 da LOUGA, pois a carga do SUD-11 é NOTABLEMENTE INFERIOR ao resto, pois mentres que a media dos sectores está nun 42%, a do Sector 11 é dun 11,68%, polo que non é posible, á vista da comparativa expresada no mesmo, alegar a falta de proporcionalidade, posto que estamos ante o Sector de menores cargas de cesións, e aínda cando a edificabilidade asignada ao Sector 11 é de 0,111 m 2 /m 2, que estamos nun Sector no que se prevé unha actividade privada lucrativa de campo de golf ( 580.000 m 2 ), actividade que produce un maior beneficio económico aos propietarios do ámbito, beneficio económico que está no uso do solo e, que polo tanto non se reflicte no parámetro da edificabilidade, pero si no equilibrio de cargas e beneficios, non podéndose descoñecer este maior beneficio económico para os propietarios. CUARTA: O Castro de Xaz está inventariado como xacemento arqueolóxico e recollido no catálogo de Plan Xeral como elemento E-06 co grado II de protección. O plan Parcial respecta integramente a área de Protección integral do Castro. Na área de cautela ou respecto inmediata ao Castro localiza unha parcela de cesión de espazos libres S. L. E. L.-3. No resto da área de cautela localiza viarios, outra parcela de cesión de espazos libres S. L. E. L.-5 e no resto parcelas edificables para vivenda unifamiliar ou uso terciario. A regulación de protección de grado II (art.154 da normativa do PXMO) establece que para as áreas de cautela “a redacción do planeamento secundario deberá estar supeditada ós resultados dunha intervención arqueolóxica previa, coa finalidade de delimitar o xacemento e determinar as áreas que deberán ser obxecto de protección arqueolóxica especial. O planeamento tratará que estas zonas sexan incluídas preferentemente nos terreos de cesión obrigatoria, e serán sometidos a informe do organismo competente da Consellería de Cultura.” Isto é o que fai a ordenación proposta, localiza na medida do posible parcelas de cesión obrigatoria e en todo caso está prevista a execución dunha prospección arqueolóxica e enviado o documento do Plan Parcial á Consellería de cultura para o seu informe preceptivo. Non se entende polo tanto que se estea a vulnerar a protección arqueolóxica do Castro, máis ben ao contrario, estase gañando o mesmo para o patrimonio público para poder ser protexido e coñecido polos cidadáns en xeral. Na zona de cautela, como o propio termo indica, non hai incompatibilidade ou prohibición de edificar, senón prudencia, concretando o art.154 da normativa do PXMO as medidas específicas de sixilo a adoptar. QUINTA.- A viabilidade socioeconómica da creación do Campo de Golf ven xustificada no punto 2.4.3 do Informe de Sostibilidade Ambiental (documento que forma parte do Plan Parcial SUD-11) na que se presenta unha táboa elaborada pola Federación Galega do Golf na que se observa a evolución do número de licenzas nos últimos anos en Galicia e un análise do caso concreto de A Coruña, que pon de manifesto que é nesta provincia onde maior incremento de licenzas de golf se produciu e, polo tanto, que “existe unha demanda real deste tipo de espazos deportivos, de maneira que incluso a Xunta de Galicia está elaborando un Plan Director de Golf, co obxectivo de fomentar o turismo asociado ao deporte de golf, dado que se produciu unha importante socialización do golf, deixando polo tanto de ser un deporte elitista e converténdose nun deporte para todo o mundo, para toda a sociedade en definitiva, xa que aínda por unha parte a práctica deportiva co disfrute do medio ambiente. Tamén constitúe unha presunción de viabilidade cando o desenvolvemento urbanístico se realiza por iniciativa privada, ao ser titulares de máis do 50% do ámbito, por tanto os promotores terán valorado a rendibilidade da operación e a posibilidade de realizala. INTERESADO: Jorge Sanjurjo Saez e Outros Datos rexistro: data 13-xan-2011, nº rexistro entrada 00368. O escrito presentado inclúe varias alegacións que son as seguintes: PRIMEIRA: En relación co carácter parcial da aprobación definitiva do plan e carácter rústico do Bosque de Xaz. Interpreta o alegante que o ámbito do SUD-11 está afectado polo carácter parcial da aprobación definitiva. Do mesmo xeito interpreta que a parte do SUD chamada Bosque de Xaz tiña que estar clasificada como solo rústico de protección forestal conforme A LOUG. SEGUNDA: Erro na inclusión dun grupo de propietarios como parte da Asociación Xestora. Inclúese as parcelas da Familia Sanjurjo como parcelas de membros da Asociación Xestora cando manifestan que non o son. A Corrección considérana modificación substancial. TERCEIRA: Criterios equidistribución / Convenio. Considera que o Plan Parcial vulnera os principios e criterios da equidistribución como consecuencia da existencia dun Convenio urbanístico asinado. CUARTA: Equilibrio beneficios/cargas, principio de igualdade. Considera que existe desigualdade con outros sectores de solos urbanizables pola edificabilidade bruta asignada ao ámbito. QUINTA: Incumprimento normas protección Castro de Xaz. Manifesta que se incumpren as normas de protección por situar edificacións na zona de protección do Castro de Xaz. SEXTA: Inviabilidade socioeconómica da creación dun Campo de Golf. Considera que nin o Plan Parcial nin o Informe de Sostibilidade xustifican a necesidade da instalación dun Campo de Golf. PRIMEIRA: Aprobación do Plan Parcial sobre terreos de natureza rústica: A orde de 11 de marzo de 2009, que aproba parcialmente o PXOM de Oleiros, deixa en suspenso, entre outros, “Os ámbitos e determinacións afectados polo informe emitido pola Dirección Xeral de Aviación Civil do Ministerio de Fomento o 17/02/2009.” O informe da Dirección Xeral de Aviación civil, distingue AFECCIONS ACUSTICAS e SERVIDUMES. As afeccións acústicas orixinadas na operación das aeronaves no Aeroporto de A Coruña, o informe da Dirección Xeral as aplica no ámbito da pegada sonora incluídas no Plan Director do Concello de A Coruña para o escenario Actual e a configuración do Desenvolvemento Previsible. No ámbito da pegada sonora impóñense limitacións de uso residencial, dotacional educativo e sanitario. O ámbito do SUD -11 non está incluído no ámbito das pegadas sonoras do Plan Director e, en consecuencia, non está afectado pola suspensión da Revisión do PLAN XERAL. Respecto ás servidumes aeronáuticas, indubidablemente gran parte do termo municipal de Oleiros está incluído na zona de servidumes aeronáuticas do Aeroporto de A Coruña, establecidas xa desde o ano 1996 segundo o Real Decreto 374/96, de 23 de febreiro, pero estas servidumes se establecen en relación ás alturas permitidas, de maneira que non se permiten realizar construcións ou modificacións das existentes que supoñan un incremento en alturas das mesmas cando sobrepasen as limitacións impostas polas Servidumes Aeronáuticas. Tendo en conta as cotas do terreo sobre o nivel do mar, a altura das construcións propostas polo PX e a cota das servidumes aeronáuticas, o informe da Dirección Xeral prevé os ámbitos nos que se pode producir dita vulneración, citando o “Bosque de Xaz” como ámbito afectado pola superficie de aproximación Final NDB-L. Faise notar que a cota da servidume establécese a 360 metros de altitude e a cota máxima do ámbito do SUD-11 no Bosque de Xaz está a 142 metros de altitude. A distancia en vertical ata a servidume é de 242 metros e ademáis no ámbito do Plan Parcial SUD 11 onde se localiza o Bosque de Xaz, o planeamento non prevé edificación ningunha. Igualmente, ao atoparse o Termo Municipal de Oleiros nas Zonas de Servidume legais, a realización de calquera construción ou estrutura (postes, antenas, etc) e a instalación dos medios necesarios para a construción (incluídos os guindastres de construción e similares) requirirá resolución favorable, conforme aos artigos 29 e 30 do Decreto 584/1972, de Servidumes aeronáuticas, modificado polo Decreto 2490/74.” En canto á imposibilidade de clasificar o Bosque de Xaz como parte do sector de solo urbanizable SUD-11, é a Xunta de Galicia, como garante da legalidade do Plan se así o tivera estimado, a que debería impedir a súa clasificación. Non o fixo, xa que coincidindo co criterio do equipo redactor do Plan Xeral e polo tanto do Concello, estimou que non se daban as circunstancias do artigo 32.2. da LOUG para seren clasificados como rústico de protección forestal. Debe terse en conta que a actual vexetación desta zona a constitúen eucaliptos sen especial valor, non son especies autóctonas, nin teñen especial valor paisaxístico nin produtivo. Tampouco ten sufrido incendios forestais que obrigen á súa clasificación como rústico. SEGUNDA: Este erro non supón alteración ningunha da ordenación do Plan Parcial. Os planos I.15.02 e I.15.01 sobre relación de propietarios e estrutura de propiedade sobre parcelario catastral, deixan claro, tanto gráficamente como por escrito, a quen pertencen as parcelas e, do erro de citalos como incluídos na comisión xestora non deriva ningunha consecuencia para o planeamento nin prexuízo ningún para os interesados, posto que foron notificados individualmente tal como esixe o art.86.1. g) da Lei 9/2002, modificado pola Lei 2/2010, de aí que a corrección material no plano I.15.01 non se poida considerar substancial. Ademáis, a porcentaxe de participación na entidade promotora de máis do 50% da superficie do ámbito acádase sen a necesidade destas parcelas (Xustificar polo equipo redactor). TERCEIRA: A alegación non cita expresamente cales son os aspectos propios da equidistribución que, na súa opinión, non deben figurar no Plan Parcial; de citarse, permitiríannos avaliar a incidencia que puidera ter no documento de equidistribución e determinar se deben ou non figurar no planeamento, de maneira que solo no suposto de que se tratara de determinacións incompatibles coa ordenación procedería a súa eliminación. Non obstante, debe terse en conta que o planeamento de desenvolvemento obrigatoriamente contén determinacións que inciden na equidistribución: así a cualificación dos terreos, entendida como asignación detallada de usos pormenorizados, tipoloxías edificatorias e niveis de intensidade, a sinalización de reservas de terreos para dotacións urbanísticas, a delimitación de polígonos nos que se divida o sector, a valoración económica da implantación dos servizos e execución das obras de urbanización, etc (art.64 da Lei 9/2002) ao fin e ao cabo a equidistribución e o reparto de cargas e beneficios constitúe o instrumento necesario e imprescindible para que a ordenación urbanística poida executarse. Os artigos 233, 234, 235, 236 e seguintes da Lei 9/2002, permiten subscribir convenios urbanísticos con persoas privadas para unha colaboración máis eficaz de desenvolvemento da actividade urbanística, podendo ser de planeamento ou de xestión. Os convenios urbanísticos de planeamento definen de común acordo os criterios de ordenación aos que deba axustarse o planeamento urbanístico nas súas modificacións e revisións, ou determinar as condicións e termos da xestión e execución do planeamento. O convenio en cuestión tramitouse simultaneamente co documento de Revisión do PXMO, cumprimentouse o principio de transparencia e publicidade mediante a súa exposición pública e forma parte da documentación do PXMO aprobado definitivamente. Por elo o convenio urbanístico, cuxas determinacións de planeamento foron incorporadas no PXMO (art.235.4. d da Lei 9/2002), convértese en norma de obrigado cumprimento e de aí que o plan parcial deba dar cumprimento ao mesmo. CUARTA: Respecto ao incumprimento do art.112 LOUGA e do art.14 da Constitución, a xurisprudencia constitucional (STC 49/1982, 83/1984, 64/1991) afirma que a igualdade que o art.14 garantiza é a xurídica ou formal, non a real, pois tal afirmación non fai referencia en rigor á concordancia entre realidade e norma, senón máis ben á finalidade desta última, de maneira que obriga ao autor das normas ao non diferenciar nela situacións que son substancialmente iguais e establecer unha adecuada proporcionalidade entre as diferenzas que a norma recoñece e as consecuencia xurídicas que delas han de anudarse. En tal sentido, debe interpretarse o art.14 da Constitución en relación co urbanismo e a propiedade inmobiliaria como terreo con aptitude para servir de soporte de aproveitamentos urbanísticos, é dicir, como propiedade estatutaria que está integrada polas concretas facultades sinaladas pola ordenación urbanística. Neste aspecto, nin a Constitución nin as normas urbanísticas garantizan a igualdade en termos de homoxeneidade absoluta en todos os espazos do territorio municipal (mesmos dereitos e obrigas para os propietarios de solo calquera que sexa o terreo, independentemente da súa clasificación e cualificación urbanística), senón que a igualdade que se persigue é que ante situacións iguais ou similares non se produzan arbitrariedades ou discriminacións (todos os titulares de solo incluídos nun área de reparto terán os mesmos dereitos e obrigas e os mesmos beneficios e cargas) e así o art.1 do RD Lexislativo 2/2008, de 20 de xuño, establece “Que esta lei regula as condicións básicas que garantizan a igualdade no exercicio dos dereitos e o cumprimento dos deberes constitucionais relacionados co solo en todo o territorio nacional, que se completa co art.3.1: “1. La ordenación territorial y la urbanística son funciones públicas no susceptibles de transacción que organizan y definen el uso del territorio y del suelo de acuerdo con el interés general, determinando las facultades y deberes del derecho de propiedad del suelo conforme al destino de éste. Esta determinación no confiere derecho a exigir indemnización, salvo en los casos expresamente establecidos en las leyes.” Polo tanto, partindo do feito de que o planeamento urbanístico é básicamente clasificación e cualificación de solo co obxecto de adaptar os diferentes espazos do termo municipal ás necesidades humanas, elo xa provoca unha desigual atribución do aproveitamento urbanístico (de cargas e beneficios) entre os propietarios afectados pola ordenación. No sistema español a atribución de aproveitamento é o elemento clave para a obtención por cesión obrigatoria e “gratuíta” (mellor cesión compensada) de terreos para dotacións ou servizos e execución material da urbanización e de aí que o planeamento urbanístico, en cumprimento do principio de igualdade, ten que procurar que a atribución de aproveitamentos urbanísticos aos propietarios do solo se promedie en ámbitos homoxéneos, relativamente diversificados e grandes. Este é o senso que ten o art.49.2 sobre delimitación de solo urbanizable delimitado en sectores para a ordenación detallada e aplicación de estándares e 112 da Lei 9/2002 sobre delimitación de áreas de reparto. Así o PXMO de Oleiros establece no art.56.5 que “Para os efectos da súa xestión urbanística cada sector de solo urbanizable delimitado constituirá unha área de reparto independente.” Se facemos un estudo dos diversos sectores en orden a determinar o equilibrio entre beneficios e cargas, resulta, como xa informou o arquitecto municipal para a súa aportación ao recurso contencioso administrativo PO 4388/2009, interposto ante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, sección segunda, polo recorrente D. Eduardo Sanjurjo Aler, no que se conclúe: “O SUD-11, Sector de Dorneda-Campo de Golf, ten unha superficie total de 1.152.695 m 2 Este ámbito ten os seguintes sistemas xerais, tanto interiores como exteriores: Sistemas xerais incluídos: Parque do Castro de Xaz (V-15): 47.880 m 2 Conexión viaria: 7.388 m 2 Sistemas xerais adscritos: Depuradora de Oleiros: 14.950 m 2 O seu uso global: Residencial, Terciario, Deportivo Extensivo Privado. Ten unha edificabilidade: 0,111 m 2 /m 2. A carga de sistemas xerais tan so debe considerarse como tal carga no caso dos adscritos (exteriores), xa que os interiores, ao formar parte da superficie do sector, xeran edificabilidade. Con estes datos obtense unha carga de cesión de sistemas xerais adscritos externos de 11,68 m 2 por cada 1002 edificables. Do estudo comparativo de sectores de solo urbanizable compróbase que a carga deste sector 11 non só non é maior, senón que ao contrario, é menor en canto a sistemas xerais adscritos. É dun 11,68% cando a media dos sectores está nun 42%. Ademais do anterior, debe terse en conta na comparación da edificabilidade bruta do sector, que é de 0,111 m 2 /m 2, con respecto á media do resto que é de 0,45 m 2 /m 2, que o maior beneficio económico deste sector non está só nos m 2 construídos do uso residencial e terciario, senón tamén na actividade lucrativa que supón os 580.000 m 2 de solo da actividade privada do Campo de Golf. Este beneficio económico non se reflexa no parámetro da edificabilidade, xa que está no uso do solo e non no uso edificado.” Conclusión: Non hai incumprimento nin do art.14 da Constitución nin do art.112 da LOUGA, pois a carga do SUD-11 é NOTABLEMENTE INFERIOR ao resto, pois mentres que a media dos sectores está nun 42%, a do Sector 11 é dun 11,68%, polo que non é posible, á vista da comparativa expresada no mesmo, alegar a falta de proporcionalidade, posto que estamos ante o Sector de menores cargas de cesións, e aínda cando a edificabilidade asignada ao Sector 11 é de 0,111 m 2 /m 2, que estamos nun Sector no que se prevé unha actividade privada lucrativa de campo de golf ( 580.000 m 2 ), actividade que produce un maior beneficio económico aos propietarios do ámbito, beneficio económico que está no uso do solo e, que polo tanto non se reflicte no parámetro da edificabilidade, pero si no equilibrio de cargas e beneficios, non podéndose descoñecer este maior beneficio económico para os propietarios. QUINTA: O Castro de Xaz está inventariado como xacemento arqueolóxico e recollido no catálogo de Plan Xeral como elemento E-06 co grado II de protección. O plan Parcial respecta integramente a área de Protección integral do Castro. Na área de cautela ou respecto inmediata ao Castro localiza unha parcela de cesión de espazos libres S. L. E. L.-3. No resto da área de cautela localiza viarios, outra parcela de cesión de espazos libres S. L. E. L.-5 e no resto parcelas edificables para vivenda unifamiliar ou uso terciario. A regulación de protección de grado II (art.154 de la normativa del PGMO) establece que para as áreas de cautela “a redacción do planeamento secundario deberá estar supeditada ós resultados dunha intervención arqueolóxica previa, coa finalidade de delimitar o xacemento e determinar as áreas que deberán ser obxecto de protección arqueolóxica especial. O planeamento tratará que estas zonas sexan incluídas preferentemente nos terreos de cesión obrigatoria, e serán sometidos a informe do organismo competente da Consellería de Cultura.” Isto é o que fai a ordenación proposta, localiza na medida do posible parcelas de cesión obrigatoria e, en todo caso, está prevista a execución dunha prospección arqueolóxica e enviado o documento do Plan Parcial á Consellería de Cultura para o seu informe preceptivo. Non se entende polo tanto que se estea a vulnerar a protección arqueolóxica do Castro, máis ben ao contrario, estase gañando o mesmo para o patrimonio público para poder ser protexido e coñecido polos cidadáns en xeral. Na zona de cautela, como o propio termo indica, non hai incompatibilidade ou prohibición de edificar, senón prudencia, concretando o art.154 da normativa do PXMO as medidas especificas de sixilo a adoptar. SEXTA: A viabilidade socioeconómica da creación do Campo de Golf ven xustificada no punto 2.4.3 do Informe de Sostibilidade Ambiental (documento que forma parte do Plan Parcial SUD-11) na que se presenta unha táboa elaborada pola Federación Galega do Golf na que se observa a evolución do número de licenzas nos últimos anos en Galicia e un análise do caso concreto de A Coruña, que pon de manifesto que é nesta provincia onde maior incremento de licenzas de golf se produciu e, polo tanto, que “existe unha demanda real deste tipo de espazos deportivos, de maneira que incluso a Xunta de Galicia está elaborando un Plan Director de Golf, co obxectivo de fomentar o turismo asociado ao deporte de golf, dado que se produciu unha importante socialización do golf, deixando polo tanto de ser un deporte elitista e converténdose nun deporte para todo o mundo, para toda a sociedade en definitiva, xa que aínda por unha parte a práctica deportiva co disfrute do medio ambiente. Tamén constitúe unha presunción de viabilidade cando o desenvolvemento urbanístico se realiza por iniciativa privada, ao ser titulares de máis do 50% do ámbito, por tanto os promotores haberán valorado a rendibilidade da operación e a posibilidade de realizala. INTERESADO: Manuel García García e Outra Datos rexistro: data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00369. O escrito presentado inclúe varias alegacións que son as seguintes: PRIMEIRA: Erro na relación de parcelas do plano I.15.02. Falta por incluír na relación de parcelas do sector a parcela 281 do polígono 14. SEGUNDA: En relación co carácter parcial da aprobación definitiva do plan e carácter rústico do Bosque de Xaz. Interpreta o alegante que o ámbito do SUD-11 está afectado polo carácter parcial da aprobación definitiva. Do mesmo xeito interpreta que a parte do SUD chamada Bosque de Xaz tiña que estar clasificada como solo rústico de protección forestal conforme A LOUG. TERCEIRA: Criterios equidistribución / Convenio. Considera que o Plan Parcial vulnera os principios e criterios da equidistribución como consecuencia da existencia dun Convenio urbanístico asinado. CUARTA: Equilibrio beneficios/cargas, principio de igualdade. Considera que existe desigualdade con outros sectores de solos urbanizables pola edificabilidade bruta asignada ao ámbito. QUINTA: Incumprimento normas protección Castro de Xaz. Manifesta que se incumpren as normas de protección por situar edificacións na zona de protección do Castro de Xaz. SEXTA: Inviabilidade socioeconómica da creación dun Campo de Golf. Considera que nin o Plan Parcial nin o Informe de Sostibilidade xustifican a necesidade da instalación dun Campo de Golf. PRIMEIRA: Comprobado o plano de parcelas catastrais incluídas dentro do ámbito se constata que tanto a parcela 184 como a 281 do polígono 14 están incluídas dentro do ámbito do Plan Parcial SUD 11, e o que procede é corrixir o listado catastral de parcelas afectadas no senso de incluír dentro da relación do plano I.15.02 a parcela 281 do polígono 14 a nome de D. Manuel García García e Dª. Marta Fernández Martínez, polo que procede estimar a alegación nese senso. En relación ás alegacións SEGUNDA, TERCEIRA, CUARTA, QUINTA e SEXTA, ao expoñer o mesmo que a ALEGACIÓN Nº 12 presentada por D. Jorge Sanjurjo Saez e Outros (de data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00368) e a ALEGACIÓN Nº 11, presentada por Dª. Isabel Bello Remuiñan (de data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00366), nos remitimos ao informado nas citadas alegacións. INTERESADO: Fernando Castro Ponte. Datos rexistro: data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00370. O escrito presentado inclúe varias alegacións que son as seguintes: PRIMEIRA: En relación co carácter parcial da aprobación definitiva do plan e carácter rústico do Bosque de Xaz. Interpreta o alegante que o ámbito do SUD-11 está afectado polo carácter parcial da aprobación definitiva. Do mesmo xeito interpreta que a parte do SUD chamada Bosque de Xaz tiña que estar clasificada como solo rústico de protección forestal conforme á LOUG. SEGUNDA: Criterios equidistribución / Convenio. Considera que o Plan Parcial vulnera os principios e criterios da equidistribución como consecuencia da existencia dun Convenio urbanístico asinado. TERCEIRA: Equilibrio beneficios/cargas, principio de igualdade. Considera que existe desigualdade con outros sectores de solos urbanizables pola edificabilidade bruta asignada ao ámbito. CUARTA: Incumprimento normas protección Castro de Xaz. Manifesta que se incumpren as normas de protección por situar edificacións na zona de protección do Castro de Xaz. QUINTA: Inviabilidade socioeconómica da creación dun Campo de Golf. Considera que nin o Plan Parcial nin o Informe de Sostibilidade xustifican a necesidade da instalación dun Campo de Golf. En relación ao alegado, ao expoñer o mesmo que a ALEGACIÓN Nº 12 presentada por D. Jorge Sanjurjo Saez e Outros (de data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00368) e a ALEGACIÓN Nº 11, presentada por Dª. Isabel Bello Remuiñan (de data 13-ene-2011, nº rexistro entrada 00366), nos remitimos ao informado nas citadas alegacións. INTERESADO: Marina Pego Fernández. Datos rexistro: data 20-ene-2011, nº rexistro entrada 00757. Que é titular dunha vivenda unifamiliar no ámbito do Plan Parcial e a vista dos planos expostos a esquina da casa roza o vial proxectado. Que no seu día presentou alegación ao PXMO e á vista do informe á alegación presentada pensaban que o Plan parcial respectaría a superficie da que son titulares. Que o Plan parcial non respecta o informe de alegacións ao PXMO. Sendo propietario dunha vivenda existente que o Plan Parcial mantén como compatible coa ordenación, solicita que se desvíe o vial proxectado deixando cando menos 5 metros da edificación e que se compensen os gastos de urbanización coa perda de superficie de solo da parcela inicial. O alegante ten unha vivenda duns 132 m 2 construídos e edificacións anexas de 228 m 2 construídos e un arrimo ao peche de 25 m 2 =385 m 2 A parcela aportada ten segundo datos catastro 2.134 m 2 de solo o que lle da un dereito aproximado de 212.39 m 2 de uso de vivenda unifamiliar. Isto é suficiente para adquirilo dereito a superficie da vivenda e 80 m 2 máis. Polo tanto parte das edificacións auxiliares exceden o aproveitamento de dereito. En todo caso o alegado é máis propio da equidistribución (proxecto de compensación) que do instrumento de planeamento. Os axustes respecto ao vial deberán ser estudados polo equipo redactor. Respecto ao resto de alegacións remitímosvos ao informado á ALEGACION Nº 17, nº rexistro 01019 de data 25 de xaneiro 2011, ao ser o seu contido similar. INTERESADO: Benigno Mahía Vázquez. Datos rexistro: data 25-ene-2011, nº rexistro entrada 01019. Que é titular dunha vivenda unifamiliar no ámbito do Plan Parcial e a vista dos planos expostos a esquina da casa roza o vial proxectado. Que no seu día presentou alegación ao PXMO e a vista da do informe á alegación presentada pensaban que o Plan parcial respectaría a superficie da que son titulares. Que o Plan parcial non respecta o informe de alegacións ao PXMO. En sínteses solicita: - Que se modifique o trazado do vial que pasa pola finca - Que sendo propietario dunha vivenda existente que o Plan Parcial mantén como compatible coa ordenación, que se compensen os gastos de urbanización coa perda de superficie de solo da parcela inicial. D. Benigno Mahia Vázquez presentou alegación na fase de exposición pública da Revisión do PXMO de Oleiros nº 2791 de data 4.7.2005 na que solicitaba textualmente: “I.- que se excluyera del ámbito acotado para campo de golf la vivienda unifamiliar sita en Rúa Castro de Xaz Dorneda de forma conjunta con sus dos colindantes de similares características. II.-que se incluya la parcela y colindantes dentro del ámbito residencial complementario del campo de golf, conservando y respetando su realidad fáctica.” O informe do equipo redactor hai que interpretalo en concordancia ao planeamento xeral, de maneira que se estima a alegación presentada no senso de que o planeamento de desenrolo poderá variar o perímetro do campo de golf (deportivo extensivo privado) deixando fora do mesmo as vivendas existentes co obxecto de integralas a través da ordenación do plan parcial en zonas de uso residencial, determinando a súa compatibilidade coa ordenación. De aí que cando o equipo redactor se refire a “mantendo en calquera caso a súa entidade superficial”fai referencia á extensión superficial de 580.000 m 2 do campo de golf (que pudendo alterar o seu perímetro non obstante ten que manterse a extensión) e non á superficie da parcela do particular. Ao estar incluída a parcela e edificación dentro do ámbito do SUD-11, participará da equidistribución de beneficios e cargas en proporción á parcela da que é titular ou parcela aportada, sendo de aplicación o establecido no art.90 do Regulamento de Xestión urbanística cuxo teor literal di: Los terrenos en que existan edificios no ajustados al Planeamiento se adjudicarán íntegramente a sus primitivos propietarios, sin perjuicio de la regularización de linderos y de las compensaciones pertinentes, siempre que concurran las siguientes circunstancias: a. “Que no sea necesaria su demolición para ejecución de las obras de urbanización previstas en el Plan. b. Que no estén destinados a usos radicalmente incompatibles con la ordenación. c. Que no esté decretada su demolición en virtud de expediente de infracción urbanística. d. Que la superficie edificada no sea inferior a la parcela mínima edificable, a menos que quede comprendida en una finca resultante de mayores dimensiones, que corresponda al adjudicatario, con arreglo a su derecho. e. Que el derecho del propietario en la reparcelación no sea inferior, en más del 15%, al que corresponda a la parcela mínima edificable. f. Que el aprovechamiento que corresponda a la superficie edificada no exceda en más del 15% del derecho del adjudicatario, a menos que se trate de edificaciones residenciales habitadas por personas que no sean el propio adjudicatario o su familia.” No suposto en cuestión o alegante ten unha vivenda duns 152 m 2 construídos e edificacións anexas de 68 m 2 construídos (233 m 2 segundo catastro) A parcela aportada ten segundo datos do Plan Parcial é de 2.050 m 2 de solo (1.511 m 2 segundo catastro) o que lle da un dereito aproximado de 204,03 m 2 de uso de vivenda unifamiliar. Isto é suficiente para adquirilo dereito a superficie da vivenda e parte da edificación anexa. Polo tanto parte das edificacións auxiliares exceden o aproveitamento de dereito (360 m 2 ). En todo caso o alegado é máis propio da equidistribución (proxecto de compensación) que do instrumento de planeamento. INTERESADO: Manuel Prada Nogueira. Datos rexistro: data 26-ene-2011, nº rexistro entrada 01057. Solicita a modificación da ordenación eliminando as rúas que definen as áreas RF-11 e RF-12, mantendo a actual estrutura viaria A actual estrutura viaria apoiase nuns camiños rurais preexistentes que non poden servir para definir unha nova estrutura viaria racional que de soporte á nova ordenación. Esta nova ordenación ten que permitir non so o mantemento das edificacións existentes como compatibles senón a creación de novas parcelas de resultado dotadas de tódolos servizos dende viais suficientes. O que si podería estudarse polo equipo redactor sería deixar a continuidade peonil do camiño do Cubo dende a zona verde S. L. E. L.5 colindante co enlace da estrada AC-181 que discorrería a carón do actual peche do Pazo e logo seguindo a actual traza do camiño ata a S. L. E. L.4. INTERESADO: Mª Victoria Alonso Alonso. Datos rexistro: data 28-ene-2011, nº rexistro entrada 01154. Pon en coñecemento do Concello que é titular en proindiviso das parcelas 480 e 492 do Polígono 14 achegando copias dos títulos nos que se pode comprobar a participación de cada propietario no proindiviso. O Plan Parcial recolle os propietarios con outro reparto de participación. A alegación é en relación coa titularidade e non con respecto ao documento de ordenación. A titularidade que figura no plano I.15.02 correspóndese coa que figura no Catastro, polo que a interesada debería proceder a tramitar a corrección catastral. Non obstante a efectos da futura equidistribución, procede tomar coñecemento sobre que a parcela catastral nº 15059A014004920000TU (parcela 492 do polígono 14) e a parcela catastral nº 15059ª014004800000TK (parcela 480 do pol.14) pertence a: ¼ a Don Francisco Javier Alonso Alonso, ¼ a D. Fernando Jose Alonso Alonso, ¼ a Don Jose Angel Alonso Alonso e Dona Lucrecia Pou Romay e ¼ a Dona Maria Victoria Alonso Alonso INTERESADO: María Garrido Temprano e Outra. Datos rexistro: data 2-feb-2011, nº rexistro entrada 01445. Poñen en coñecemento do Concello que son titulares en proindiviso das parcelas 299 e 311 do Polígono 154 sen achegar documentación ningunha que o acredite. A alegación é en relación coa titularidade e non con respecto ao documento de ordenación. A titularidade que figura no plano I.15.02 correspóndese coa que figura no Catastro, polo No obstante a efectos da futura equidistribución procede tomar coñecemento en relación á titularidade das parcelas catastrais 299 e 311 do polígono 15 que pertencen en pro indiviso a Dona María Garrido Temprano ( 12´5% sobre ámbalas fincas), Dona Dolores Garrido Temprano (37´5% sobre ámbalas fincas), Concepción Martínez Moral e Julio Ferrer Prada (titulares conxuntamente do 50% de ámbalas fincas), así como dos enderezos indicados. INTERESADO: Eduardo Viqueira Crespo e Outros Datos rexistro: data 25-feb-2011, nº rexistro entrada 02910. O escrito presentado inclúe varias alegacións que son as seguintes: PRIMEIRA: Erro na relación de parcelas do plano I.15.02. Inclúese na relación de parcelas do sector a parcela 250 do polígono 15 como propiedade da familia Sanjurjo cando é propiedade do alegante. Achega copia do título. SEGUNDA: En relación co carácter parcial da aprobación definitiva do plan e carácter rústico do Bosque de Xaz. Interpreta o alegante que o ámbito do SUD-11 está afectado polo carácter parcial da aprobación definitiva. Do mesmo xeito interpreta que a parte do SUD chamada Bosque de Xaz tiña que estar clasificada como solo rústico de protección forestal conforme A LOUG. TERCEIRA: Criterios equidistribución / Convenio. Considera que o Plan Parcial vulnera os principios e criterios da equidistribución como consecuencia da existencia dun Convenio urbanístico asinado. CUARTA: Equilibrio beneficios/cargas, principio de igualdade. Considera que existe desigualdade con outros sectores de solos urbanizables pola edificabilidade bruta asignada ao ámbito. QUINTA: Incumprimento normas protección Castro de Xaz. Manifesta que se incumpren as normas de protección por situar edificacións na zona de protección do Castro de Xaz. SEXTA: Inviabilidade socioeconómica da creación dun Campo de Golf. Considera que nin o Plan Parcial nin o Informe de Sostibilidade xustifican a necesidade da instalación dun Campo de Golf. PRIMEIRA: A alegación é en relación coa titularidade e non con respecto ao documento de ordenación. A titularidade que figura no plano I.15.02 correspóndese coa que figura no Catastro, polo que a interesada debería proceder a tramitar a corrección catastral. No obstante a efectos da futura equidistribución procede tomar coñecemento en relación á titularidade das parcelas catastrais 250 do polígono 15 que pertence en proindiviso a DON EDUARDO VIQUEIRA CRESPO, DONA MARIA DEL CARMEN CAMINO OTERO, DON ENRIQUE VIQUEIRA CRESPO Y DONA MARINA GONZALEZ CANDAMIO. Respecto ao exposto nos apartados segundo, terceiro, cuarto, quinto e sexto estarase ao informado nas ALEGACIONS nº 11 e 12, ao ser o contido similar. INTERESADO: Juan Bort Castro. Datos rexistro: data 2-mar-2011, nº rexistro entrada 03166. Sendo propietario dunha parcela cunha vivenda construída sobre ela e lindante co solo urbano, solicita ser excluída do ámbito e clasificada como solo urbano. Informe de 24 de marzo de 2.011 do arquitecto técnico respecto aos servizos da parcela: “SITUACIÓN DA PARCELA: Polígono 15 – Parcela 349 REFERENCIA CATASTRAL: 15059A015003490000TL Consultados os arquivos existentes neste Concello, consultados os datos do Sistema GIS de auga e saneamento implantado nos sistemas informáticos municipais e feita unha inspección visual, con data 24.03.11, na zona indicada, puido comprobarse o que a continuación se sinala, 1. A referida parcela dispón de acceso a través dun camiño público sen pavimentar, de, aproximadamente, 2,50 metros de ancho medio, que parte do tramo pavimentado da rúa Goxende e finaliza no fronte da parcela, tendo unha lonxitude aproximada de 70 metros. Tal e como se pode apreciar nas fotografías que se achegan con este informe, o camiño está formado por unhas simples rodeiras sobre herba natural.2. Non existen beirarrúas no fronte da parcela.3. Existe rede de abastecemento de auga na rúa Goxende, así como no camiño público ao que da fronte a parcela.4. Existe rede de saneamento (recollida de augas residuais) na rúa Goxende, así como no camiño público ao que da fronte a parcela.5. Non existe rede de recollida de augas pluviais no fronte da parcela.6. Existe rede de Baixa Tensión aérea sobre apoios de formigón no fronte da parcela. Presúmese que o dimensionamento da devandita rede foi calculado no seu día para soportar as cargas das vivendas existentes nese lugar, polo que con toda probabilidade non podería asumir as cargas de futuras vivendas. En todo caso dito extremo deberá ser confirmado pola empresa subministadora/distribuidora.7. Existe rede de telefonía no fronte da parcela.8. O camiño público sen pavimentar ao que da fronte a parcela non dispón de alumeado público municipal.” As ortofotos poñen de manifesto que a vivenda en cuestión está desligada do urdido urbanístico xa existente (trátase dun terreo adxacente), servíndose a través dun camiño público que non reúne as características (dimensións, ancho, tratamento superficial) propias dunha rede viaria. Sen embargo coa ordenación urbanística prevista polo Plan Parcial SUD-11 a vivenda queda incorporada con tódolos servizos e infraestruturas a un solo urbanizado que completará a malla urbana. Iso é así posto que a vivenda en cuestión construíuse o ano 1978, constando no arquivo municipal expediente de licenza de obra maior (126/78) para construír unha vivenda de 92,40 m 2 na planta baixa en dita ubicación a nome do alegante. En todo caso a edificación executada é diferente da existente e moito maior acadando segundo datos catastrais unha superficie construída de 217 m 2 entre soto, planta baixa e baixocuberta, non amparada legalmente na licenza outorgada. Finalmente o art.62 da Lei 9/2002 no seu apartado 2 establece: “2. El planeamiento de desarrollo podrá reajustar, por razones justificadas, la delimitación de los sectores y áreas de reparto, siempre que el reajuste no afecte en ningún caso a la clasificación urbanística del suelo ni a dotaciones públicas y que no suponga una alteración igual o superior al 5% del ámbito delimitado por el plan general. En todo caso, será necesaria la previa audiencia a los propietarios o propietarias afectados.” No suposto en cuestión a exclusión das parcelas catastrais 349 e 350 do polígono 15 do ámbito do solo urbanizable sector SUD-11, supoñerían un cambio de clasificación de solo de urbanizable a urbano o que o artigo 62.2 prohibe ao implicar unha modificación puntual do PXMO. Una vez gestionados y conseguidos los informes favorables de las Administraciones Sectoriales el equipo redactor elaboró documento nº 02673/2012 de 02/03/2012 a fin de solicitar del órgano ambiental la elaboración de la MEMORIA AMBIENTAL del ámbito del Plan Parcial del SECTOR SUD-11 DORNEDA-CAMPO DE GOLF. O documento presentado coincidía co documento de data 30 de setembro de 2010 e nº de rexistro 18484 aprobado inicialmente, incorporando os cambios derivados do acordo plenario de aprobación inicial, estimación de alegacións no período de información pública e condicións derivadas dos informes sectoriais das administracións afectadas: • Dirección Xeral de Infraestruturas (Estrada AC-181). • Dirección Xeral de Patrimonio Cultural. • Subdirección Xeral do Dominio Publico Hidráulico, Augas de Galicia. • Dirección Xeral De Sostibilidade e Paisaxe. O Secretario Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental resolvió el 20 de xullo de 2012 aprobar a Memoria ambiental do Plan parcial do sector SUD-11 Dorneda, campo de golf. O equipo redactor presenta con data 10 de setembro documento con nº de rexistro 13605 texto refundido del “PLAN PARCIAL DEL SECTOR SUD-11. DORNEDAD-CAMPO DE GOLF (Doc.13605 de 10.09.2012) y DOCUMENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA que incluye la memoria ambiental para aprobación definitiva. El arquitecto municipal emite informe al documento presentado para la aprobación definitiva el 14.09.2012. En el informe se examina ampliamente la documentación presentada y concluye que el texto refundido presentado cumple: - las determinaciones del art.64 de la Ley 9/2002 - la documentación exigida en el art.65 de la Ley 9/2002 para planes parciales. - las reservas para dotaciones de acuerdo con lo establecido en el art.47 de la LOUG, ce conformidad a la nueva regulación según disposicion derogatoria segunda de la Ley 8/2012 de 29 de xuño, de vivenda de Galicia. - da cumplimiento a las determinaciones del convenio urbanístico de 13 de maio 2005 - las determinaciones que el PG establece en el art.67 para el sector SUD 11 - cumplimiento de la normativa de accesibilidad e supresion de barreras arquitectonicas - las correcciones requeridas por el acuerdo de aprobación inicial. - las correcciones derivadas del informe de alegaicones. - las correcciones derivadas de los informes sectoriales (Direccion Xeneral de Infraestructuras, Dirección Xeral de Patrimonio Cultural, Subdireccion Xeral do dominio Publico Hidraulico, AUGAS DE GALICIA, Direccion Xeral de Sostibilidad e Paisaxe. - las correcciones derivadas de la Memoria ambiental. El art.47.10 de la Ley 9/2002 obligaba a los planes de sectores de suelo urbanizable para usos residenciales a preveer una reserva de suelo con caracter de dotación autonómica para construcción de viviendas de promoción e titularidad pública en cuantía de 2´5 m 2 por cada 100 m 2 edificables de uso residencial. No obstante este apartado fue derogado por la disposición derogatoria segunda de la Ley8/2012 de 29 de xullo, por lo que se ha eliminado en el texto refundido que se aprueba, la reserva especifica para aquel cometido. La delimitación del ámbito da cumplimiento a la sentencia nº 776/2012 correspondiente al recurso 4388/2009 interpuesto por D. Eduardo Sanjurjo Aler contra la Orden de 11.3.2009 de la Consellería de Política Territorial Obras Públicas y Transportes sobre aprobación definitiva parcial del PGMO, excluyendo las parcelas catastrales 247 y 248 de 7110.9 m 2 del ámbito del SUD-11. El ART.86.1 e) de la Ley 9/2002 dispone “Cuando, con posterioridad al trámite de información pública, se pretendan introducir modificaciones que supongan un cambio sustancial del documento inicialmente aprobado se abrirá un nuevo trámite de información pública.” Del análisis del documento que hace el arquitecto municipal se dedude que el texto que se presenta es un refundido que contempla los informes emitidos tanto por los técnicos municipales en la aprobación inicial como los derivados de las Administraciones sectoriales, los derivados de la tramitación de la evaluación ambiental, la ejecución de la sentencia nº 776/2012 correspondiente al recurso 4388/2009 y la derogacion del art.47.10 de la Ley 9/2002 respecto a reserva de suelo con caracter de dotación autonómica para construcción de viviendas de promoción e titularidad pública. Las correcciones realizadas respecto al documento de aprobación inicial no constituyen modificaciones sustanciales que requieran una nueva información pública del documento pues no cambia el esquema de la ordenación inicialmente trazada en el documento de aprobación inicial, ni cambia la edificabilidad, ni la tipología edificatoria, ni la regulación de usos. Únicamente se han introducido las especificaciones, matices y reajustes impuestos por las Administraciones sectoriales que han participado en su tramitación, de manera que no estamos ante cambios que supongan una alteración del modelo de planeamiento elegido y aprobado inicialmente al extremo de hacerlo distinto y no solamente diferente en aspectos puntuales y accesorios, tal como declara la jurisprudencia en sentencia STC de 8 de octubre 1996 RJ 1996, 7398 O art.86 de la Lei 9/2002 modificado pola Lei 2/2010 de 25 de marzo de medidas urxentes remite en canto á tramitación de planes de desenvolvemento que deban de someterse á avaliación ambiental estratéxica ao art.85.2.3.4.5.6 da mesma disposición y el cumplimiento de los trámites interrumpe el cómputo de los plazos que para la aprobación de los planes se establece en la presente Ley. Con la resolución do Secretario Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental de 20 de xullo de 2012 aprobando a Memoria ambiental do Plan parcial do sector SUD-11 Dorneda, campo de golf se da por cumprimentada a avaliación ambiental. Al no tratarse de un plan de sectorización ni de plan especial no previsto en el plan general, el plan parcial no requiere aprobación provisional ni informe de la Consellería, por lo que procede directamente la aprobación definitiva del documento por el Ayuntamiento Pleno. (art.86.1. f de la Ley 9/2002). Según el art.89.2 de la Ley 9/2002 la aprobación definitiva de los planes parciales corresponde al órgano municipal competente. La Ley de Bases de régimen local dispone en el art.22.2. c) que corresponde al Ayuntamiento Pleno “La aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística, así como los convenios que tengan por objeto la alteración de cualesquiera de dichos instrumentos.” El acuerdo de aprobación requiere la mayoría simple (art.47 de la Ley de Bases RL). El art.92 de la Ley 9/2002 de Ordenacion Urbanistica y Proteccion del Medio Rural de Galicia: 1. Los planes de ordenación tendrán vigencia indefinida, sin perjuicio de su modificación y revisión.2. El acuerdo de aprobación definitiva del planeamiento habrá de publicarse, en el plazo de un mes desde su adopción, en el Diario Oficial de Galicia y el documento que contenga la normativa y las ordenanzas, en el Boletín Oficial de la provincia.3. Cuando la competencia para la aprobación definitiva corresponda al Ayuntamiento, ésta será comunicada a la Consellería competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio, a la vez que se le dará traslado de una copia autenticada de dos ejemplares del instrumento aprobado definitivamente con todos los planos y documentos que integran el plan sobre los que hubiera recaído el acuerdo de aprobación definitiva, debidamente diligenciados por el Secretario del Ayuntamiento, haciendo constar dicho extremo. En el anuncio de aprobación definitiva se hará constar la remisión de la documentación a la Consellería.4. La eficacia del acto de aprobación definitiva y la entrada en vigor del plan aprobado quedan condicionadas al cumplimiento de lo dispuesto en este artículo y a lo que disponga al efecto la legislación reguladora de la Administración actuante.” El art.70 tercero apartados 1 y 2 de la Ley de Bases de Régimen local establece: “1. Las Administraciones públicas con competencias de ordenación territorial y urbanística deberán tener a disposición de los ciudadanos o ciudadanas que lo soliciten, copias completas de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística vigentes en su ámbito territorial, de los documentos de gestión y de los convenios urbanísticos.2. Las Administraciones públicas con competencias en la materia, publicarán por medios telemáticos el contenido actualizado de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor, del anuncio de su sometimiento a información pública y de cualesquiera actos de tramitación que sean relevantes para su aprobación o alteración.” Finalmente el art.14 de la Ley 9/2006 de 28 de abril sobre avaliación dos efectos de determinados plans e programas no ambiente en su art.14 establece: Una vez aprobado el correspondiente plan o programa, el órgano promotor pondrá a disposición del órgano ambiental, de las Administraciones públicas afectadas, del público y de los Estados miembros consultados la siguiente documentación: a. El plan o programa aprobado. b. Una declaración que resuma los siguientes aspectos: 1. De qué manera se han integrado en el plan o programa los aspectos ambientales.2. Cómo se han tomado en consideración el informe de sostenibilidad ambiental, los resultados de las consultas, incluyendo en su caso las consultas transfronterizas, la memoria ambiental, así como, cuando proceda, las discrepancias que hayan podido surgir en el proceso.3. Las razones de la elección del plan o programa aprobados, en relación con las alternativas consideradas. c. Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa. d. Un resumen no técnico sobre la documentación contenida en los puntos b y c. El art.74 de la Ley 9/2002 respecto de planes de iniciativa particular establece: Los planes de iniciativa particular o que tengan por objeto actuaciones urbanísticas de iniciativa particular deberán, además de las determinaciones establecidas en este título: a. Determinar la obligación de conservación de la urbanización, expresando si correrá por cuenta del municipio, de los futuros propietarios de las parcelas o de los promotores de la urbanización. b. Prestar las garantías del exacto cumplimiento de los deberes de ejecución del plan, por importe del 20% del coste estimado para la implantación de los servicios y la ejecución de las obras de urbanización y de conexión con los sistemas generales existentes, así como, en su caso, las obras de ampliación y refuerzo necesarias. Estas garantías podrán constituirse mediante cualquiera de los mecanismos previstos en la legislación de contratos de las administraciones públicas, deberán prestarse en el plazo máximo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de urbanización y han de cancelarse, a petición de los interesados, una vez recibida la urbanización en los términos establecidos por el artículo 110.5 de la presente Ley. c. Acreditar, en caso de planes elaborados por iniciativa particular, la aceptación por los propietarios que representen más del 50% de la superficie del ámbito de planeamiento. Este artículo hay que ponerlo en relación con el art.15 de la Ley 9/2006 de 28 de abril sobre evaluación de los efectos de determinados plans e programas no ambiente sobre el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación o ejecución de los planes y programas, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos. La Memoria ambiental del Plan Parcial establece una serie de indicadores para determinar los efectos del plan parcial tanto durante la ejecución de las obras de urbanización como una vez puesta en funcionamiento la urbanización, edificados los solares y en funcionamiento el campo de golf. En la “Avaliacion económica” del plan parcial esta incluida una partida para las medidas correctoras y el plan de seguimiento de la Memoria ambiental. Al tratarse de una urbanización de iniciativa particular (recordemos que el promotor es la Asociación Gestora del Sector de Xaz) el Plan Parcial debe determinar la obligacion de conservación de la urbanización, máxime para el supuesto que contemplamos de ejecución del plan de seguimiento de la Memoria ambiental que supone la vigilancia ambiental de las obras de urbanización y para la fase de funcionamiento con la obligación de efectuar informes anuales que permitan verificar la consecución de los objetivos propuestos y actuar con prontitud en el caso de que se produzca desviaciones. El Ayuntamiento de Oleiros no tiene medios técnicos y economicos para realizar estos controles de seguimiento, que si bien en la fase de ejecución de la urbanización corresponderá a la Junta de compensación realizar los citados controles hay que determinar a quien corresponde ejecutarlos una vez en funcionamiento la urbanización y el campo de golf. En mi opinión este es el momento de establecer a quien corresponde el seguimiento de los efectos en el medio ambiente por la ejecución del plan parcial o la ejecución de controles impuestos por la Memoria ambiental, y precisamente por tratarse de una urbanización de iniciativa particular, con una partida en el presupuesto económico del plan parcial para las medidas correctoras y plan de seguimiento, es por lo que procede condicionar la aprobacion definitiva del paln parcial a la obligacion de constituir entidad de conservación a los efectos de seguimiento y control de la Memoria ambiental del Plan Parcial. El convenio urbanístico al final de la CLAUSULA TERCERA, establece que los proyectos de urbanización deberán presentarse para su tramitación en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del acuerdo de aprobación definitiva del plan parcial, lo que deberá de recordarse a los promotores del plan parcial. En consideración a todo lo expuesto y a la normativa aplicable, se concluye que procede que por el Ayuntamiento Pleno se adopte acuerdo con el siguiente contenido: Primeiro.- Resolver de conformidade ó informado las alegacións presentadas na exposición publica e tramite de audiencia do documento: Segundo.- Aprobar definitivamente o documento denominado texto refundido do “PLAN PARCIAL DO SECTOR SUD-11. DORNEDAD-CAMPO DE GOLF (Doc.13605 de 10.09.2012) e DOCUMENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA que inclúe a memoria ambiental coas seguintes condicións: a) Corresponde ós promotores do Plan Parcial “Asociación Xestora do Sector de Xaz” realizar o seguimento dos efectos no medio ambiente derivados da execución do plan parcial e a posta en funcionamento da urbanización e o campo de golf. Ó efecto correspóndelles realizar os controis establecidos na Memoria Ambiental de acordo ós indicadores establecidos no Anexo II da Memoria, sen perxuizo de que poidan establecerlo como obxectivos da xunta de compensación a constituír e da súa transformación en entidade de conservación para o cumprimento deste cometido unha vez se disolva aquela. Terceiro.- Proceder, no prazo dun mes á publicación do acordo no Diario Oficial de Galicia e o umento que conteña a normativa e as ordenanzas, no Boletín Oficial da Provincia. Cuarto.- Comunicar este acordo á CONSELLERÍA DE MEDIO AMBIENTE, TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS (Secretaria Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo), dándolle traslado dunha copia autentica de dous exemplares do texto refundido del “PLAN PARCIAL DEL SECTOR SUD-11. DORNEDAD-CAMPO DE GOLF (Doc.13605 de 10.09.2012) y DOCUMENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA que incluye la memoria ambiental debidamente dilixenciados pola Secretaria Xeral do Concello e en soporte vectorial (DWG, DXF ou DGN) ou SHAPE, xeoreferenciado sen protección e con identificación de códigos, así mesmo, no proxecto de normas vectorial, tódolos ficheiros deberán depender dun directorio “: \nome do proxecto “ a fin de dar cumprimento á instrución da Secretaría Xeral de ordenación do Territorio e Urbanismo Quinto.- Notificar ós alegantes Sexto.- Publicar en la Web municipal el acuerdo de aprobacion definitiva y cuadro- resumen de determinaciones del Plan Parcial. Setimo.- Requerir do equipo redactor para que presente no prazo de 1 mes para dar cumprimento ó art.14 de la Lei 8/2006 respecto da evaluacion ambiental: Unha declaración que resuma os seguintes aspectos: De qué xeito integráronse no plan parcial os aspectos ambientais. Cómo se tomaron en consideración o informe de sostibilidade ambiental, os resultados das consultas, incluíndo no seu caso as consultas transfronterizas, a memoria ambiental, así como, cando proceda, as discrepancias que puideran xurdir no proceso. As razóns da elección do plan ou programa aprobados, en relación coas alternativas consideradas. As medidas adoptadas para o seguimento dos efectos no medio ambiente da aplicación do plan ou programa. Un resume non técnico sobre a documentación contida nos puntos “b” e “c”. Oitavo.- Lembrar á “Asociación Xestora do Sector de Xaz” que deberá presentar para a súa tramitación o proxecto de urbanización no prazo máximo de tres meses desde a publicación do acordo de aprobación definitiva do plan parcial. Noveno.- Contra o presente acordo, que pon fin á vía administrativa, poderá interpoñer recurso contencioso-administrativo diante do Xulgado ou Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal ‘ Superior de Xustiza de Galicia, de conformidade cos artigos 8, 9 e 10 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa no prazo de dous meses, a contar do día seguinte ao que reciba a notificación do presente acordo. Previa e potestativamente, poderase interpoñer recurso de reposición, de conformidade co art.116 da Lei 30/92, no prazo de un mes, a contar do día seguinte ao que reciba a devandita notificación. Tamén poderá interpoñer o recurso extraordinario de revisión, cando concorra algunha das circunstancias previstas no art.118 da Lei 30/92, do 26 de novembro, pola que se aproba o Réxime Xurídico das Administracións Públicas e o Procedemento Administrativo Común, nos prazos establecidos no apartado 2do mesmo art.118. Todo isto, sen prexuízo do dereito dos interesados a formular a solicitude e a instancia á que se refiren os artigos 102.1) e 105.2) da devandita lei.” Na Casa Consistorial de Oleiros, a quince de outubro de dous mil doce, a Sra. Alcaldesa en funcións, Dª Mª JOSÉ VARELA NEIRA, segundo D. A. nº 4.267/12, dita a seguinte RESOLUCIÓN: RESULTANDO que se emitiu informe pola Coordinadora de Servizos Urbanísticos en data 11.10.12, do teor literal seguinte: “Por D. José Fariña Varela, en representación de “Asociación Xestora do Sector de Xaz” presentouse o día 7.7.2011 nº 10.775, o proxecto de Estatutos e Bases de Actuación do SUD-11, en Xaz. Emitiuse o correspondente informe en relación ao contido do documento coa normativa aplicable, o convenio urbanístico subscrito e cumprimento de ordenanzas municipais respecto a obras de urbanización e conservación, para que procedera á subsanación do documento. A Comisión Xestora presentou o 9.11.2011 nº 16912, o novo documento de Estatutos e Bases do Sector SUD-11, en Dorneda, no que se introduciron as correccións citadas e solicita se proceda á tramitación simultánea para súa aprobación definitiva conxunta co instrumento de planeamento do sector. Por Decreto da Alcaldía nº 878/2012 de 28 de febreiro, aprobáronse inicialmente os Estatutos e Bases do Sector SUD-11, en Dorneda, presentados o día 9.11.2011 nº 16912, pola “Asociación Xestora do Sector de Xaz” coa seguinte condición: - Antes da aprobación definitiva deberá acreditar que representa a propietarios de superficie que supera o 50 % da superficie do ámbito do Plan Parcial SUD-11. Ao efecto deberá aportar as correspondentes escrituras de incorporación dos propietarios á “Asociación Xestora do Sector de Xaz” complementando a escritura nº 823 de data 21 de abril de 2005, outorgada ante o Notario D. Ramón González Gómez. Expuxéronse ao público por prazo de 20 días, anunciandoo así no BOP de data 13.03.12 e no BOP 20.03.12. Notificouse aos propietarios descoñecidos e os coñecidos pero de descoñecido enderezo. No xornal El Ideal Gallego de 8 de marzo de 2012, publicouse o correspondente anuncio de conformidade á normativa reguladora. Durante o periodo de exposición pública, constan no expediente os seguintes escritos / alegacións: Alega que se lle notifiquen as actuacións relativas ao SUD-11 en relación a finca 516 denominada Cortina de Jaz “O Regueiro” de dous ferrados e vinte cuartillos propiedade dos Herdeiros de Antonio Conchado Fernández. Deixase constancia que a finca alegada 516 é sobre plano catastral do ano 1958, e que parece coincidir co catastral actual finca nº 455 do Polígono 15 a nome de Sara Conchado Pita. Procede tomar coñecemento e telo por interesado nesta finca. Que é a actual propietaria da finca catastral 15059A015003400000TU Polígono 15 parcela 340, segundo escritura pública nº 1415 de 1 de outubro de 2010, outorgada ante o Notario de A Coruña, José Antonio Cuervo Somoza, antes propiedade de D. Gonzalo Otero Codesal. Procede tomar coñecemento e corrixir a relación de titulares de dereitos dentro do ámbito do SUD-11, de maneira que a parcela 340 do Pol.15 figure a nome de Mª Dolores Salvadores Insua. Alega que a parcela 362 do Polígono 15 do SUD-11 que antes figuraba a seu nome, xa non é da súa propiedade por tela vendido á Empresa AMATISTA GESTION DE PATRIMONIO Y SUELO S. L. Procede corrixir a relación de maneira que a parcela 362 do Polígono 15 do SUD-11 figure a nome da Empresa AMATISTA GESTION DE PATRIMONIO Y SUELO S. L. Aporta os títulos de propiedade da parcela catastral nº 142 do Polígono 14 que figura inscrita no Rexistro da Propiedade nº 40038, libro 590, folio 124, a nome de Flora Núñez Barral e Arturo Sueiro Pérez. Escritura nº 3.414 de 29.11.1985 ante o notario D. Fernando Alba Puente. Aporta tamén enderezo a efecto de notificacións. Procede tomar coñecemento. Alega: que en relación á notificación recibida non ten ningunha propiedade dentro do ámbito. Procede tomar coñecemento e en consecuencia non notificar en relación ao desenvolvemento do SUD-11. Alega que a parcela nº 000502100NH59G0001M1 non está afectada polo Plan Parcial SUD-11. Comprobados os planos do ámbito confírmase que a citada parcela linda co ámbito do SUD-11 estando excluída do sector de solo urbanizable. Procede tomar coñecemento. Aporta título de propiedade en relación á parcela nº 146 Polígono 14. Escritura pública nº 3277 de 12 de novembre de 1980 ante o notario D. Fernando Alba Puente, inscrita no Rexistro da Propiedade, ao tomo 983, libro 277, folio 30. Procede tomar coñecemento e confirmar a titularidade da parcela nº 146 Polígono 14, a nome de Rosalía Fuentes Gómez. Aporta título de propiedade en relación á parcela nº 176 Polígono 14, que catastralmente figura a nome de Mª Antonia Fraga Fernández, escritura pública nº 1660 de 23 de novembro de 1959, ante o notario D. Rafael Pardo Arguelles. A parcela catastral nº 176 Polígono 14, figura a nome de Mª Antonia Fraga Fernández, non obstante da documentación aportada non resulta a titularidade a seu favor da finca en cuestión e tampouco hai identificación entre descrición segundo título e a identificada catastralmente. Aporta diversa documentación en relación á parcela nº 232 do Polígono 15 do ámbito do SUD-11 para acreditar a titularidade da parcela que figura no catastro a nome de Herdeiros de Josefa Freire Garrido, que logo perteneceu a Antonio Vidal Freire, hoxe falecido. Procede tomar coñecemento e corrixir a relación de titulares de dereitos dentro do ámbito do SUD-11, figurando a nº 232 do Polígono 15 a nome de Antonio Vidal Freire, dado que a interesada non presentou a aceptación de herdanza do causante. Son propietarios da parcela nº 98 do Polígono14 do ámbito do SUD-11. Expoñen as seguintes problemáticas en orde a evitar a expropiación das fincas de non integrarse na Xunta de Compensación: 1.- Respecto á venda da finca poñen o prezo os compradores sendo os ofrecidos moi baixos.2.- Respecto a integrarse na Xunta de Compensación hai dificultades para afrontar os gastos de urbanización. - que o Concello tivera unha actuación imparcial entre os promotores e os donos das fincas para tratar de consensuar un prezo razoable para a venda. - que no caso de integrarse no sistema de compensación a posibilidade de que se abonen os gastos de urbanización cedendo terreo edificable na proporción que corresponda. No sistema de compensación os propietarios aportan os terreos de cesión obrigatoria, realizan a súa costa a urbanización nos termos e condicións que se determinen no Plan e constitúense en Xunta de Compensación (art.154 da Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia). A Xunta de Compensación é unha entidade urbanística que permite aos interesados (propietarios e titulares de dereitos dentro do ámbito incluso empresas urbanizadoras) participar na xestión urbanística. O art.26 do RXU establece a dependencia das xuntas de compensación da administración urbanística actuante (Concello de Oleiros) o que se concreta nos actos de control e auxilio propios da tutela e vixilancia, e tamén na resolución de recursos que se interpoñan contra os acordos da xunta. Quere isto dicir que as xuntas gozan dunha ampla marxe de actuación estando suxeitas ás esixencias legais e ás determinacións vinculantes do plan parcial que executan. Por tanto a administración municipal non pode intervir en consensuar prezos entre comprador e vendedor, en todo caso poderá intervir na determinación do xustiprezo no suposto de expropiación, a instancia da xunta, para comprobar que o expediente expropiatorio se axusta aos criterios de valoración establecidos na normativa urbanística. Finalmente o art.132.3 da Lei 9/2002, establece que pagamento dos gastos de urbanización poderá realizarse, logo do acordo cos propietarios interesados, cedendo éstes, gratuitamente e libre de cargas, terreos edificables na proporción que se considere suficiente para compensalos. Aporta documentación en relación á parcela catastral nº 15059A015004740000TY que no catastro figura a nome de Antonio García, de enderezo descoñecido, interesándose pola citada parcela e aportando enderezo a efectos de notificacións, solicitando se teña por interesado. Os títulos aportados únicamente acreditan que Nélida Sánchez Pita, é titular dun labradío denominado “Herval” de cabida 11 áreas oitenta e catro centiáreas en San Martin de Dorneda e que Ramón Varela Cebral, casado con Nélida Sánchez Pita, é titular dun labradío chamado Herval de cinco áreas noventa e dúas centiáreas en San Martin de Dorneda, sen embargo non acreditan que as parcelas descritas nos títulos de propiedade constitúan a catastral 474 do Polígono 15 que figura a nome de Antonio García. Procede tomar coñecemento do alegado e tela como interesada, debendo acreditar a titularidade a seu favor sobre as citadas parcelas mediante escritura de aceptación de herdanza e a identificación entre os terreos descritos e a parcela catastral nº 474 do Polígono 15. Socilitan que se modifiquen os artigos 10, 15, 17 e 37 dos estatutos, relativos a prazos para convocar aos interesados á constitución da xunta, convocatoria de reunións ordinarias e extraordinarias da asemblea, quorum para a adopción de acordos específicos e modificación de estatutos e bases, e sobre contía e pago das aportacións e recargos en caso de morosos. Sen prexuízo de que os razoamentos que fundamentan a petición poidan considerarse razoables non obstante con carácter xeral ao alegado resulta que o art.155.2 da Lei 9/2002 establece que unha vez presentados os estatutos e bases, excepto que infrinxan as normas legais aplicables, publicarán o acordo de aprobación no BOP (.). É dicir, trátase dunhas normas de funcionamento presentadas por propietarios que representan o 61% da propiedade e o feito de que o alegante faga outra proposta baseada en criterios de oportunidade e non de infracción de normas legais aplicables, non permite á administración municipal estimalas. En definitiva, as modificacións propostas non obedecen a infraccións de normativa (24 a 30 e 67 a 70 do Regulamento de Xestión Urbanística e 154 e seg. da Lei 9/2002) senón de opinión e de libre determinación estatutaria, polo que non procede a estimación do alegado. Alega: - Indebida inclusión da súa propiedade no ámbito da actuación urbanística e conseguintes efectos. - Irregular tramitación do expediente. Informe.- Respecto á indebida inclusión da súa propiedade no ámbito de actuación, isto xa foi informado na alegación presentada na tramitación do Plan Parcial SUD-11 definitivamente aprobado polo Concello Pleno en sesión de 25 de setembro de 2012, do cal se lle dará comunicación. En relación á tramitación irregular, dicir que por parte da Comisión Xestora acreditouse que son titulares do 61´12% do ámbito do Plan Parcial (1.150.294´66 m 2 descontado o dominio público hidraúlico) e o plan parcial xa está definitivamente aprobado polo Concello Pleno, en sesión de 25 de setembro de 2012, polo que non existe ilicitude ningunha respecto á tramitación, máxime cando o Plan Parcial é un planeamento de desenvolvemento que non pode cambiar a clasificacion do solo do PXMO. É dicir, o PXMO clasificou a parcela de Juan Bort Castro, como solo urbanizable delimitado e o plan parcial non pode alterar dita clasificación (art.62 en relacion ao 53. b e d) da Lei 9/2002 de ordenación urbanística e proteccion do medio rural de Galicia. Procede desestimar as alegacións presentadas. Alegan: 1.- Que deberían limitarse as facultades do Consello Reitor.2.- Garantir expresamente o dereito de acceso permanente dos membros aos documentos e á contabilidade da Xunta de Compensación, en termos semellantes á regulación que para os cidadáns en xeral contén o art.35 da Lei 30/92 LRXPAC.3.- Establecer a necesidade dun sistema de auditoria externa das contas anuais.4.- Recoller expresamente que os membros da xunta que se incorporen con posterioridade á aprobación definitiva dos estatutos e bases, non participarán nos gastos producidos con anterioridade á data de constitución formal da xunta.5.- Exclusión como carga da cesión dos 10.000 m 2 a favor do Concello efectuada polos asinantes do convenio urbanístico.6.- Procedemento de tramitación inadecuado. Informe.- apartado 1.- O consello rector é un órgano executivo de goberno e administración da xunta, polo que debe funcionar dunha forma áxil, eficaz e eficiente. A proposta dos alegantes non ven motivada no sentido de explicar os motivos que inspiran a proposta de limitación de facultades do consello rector no sentido de que permitira un funcionamento máis eficiente nin tampouco alega normas legais infrinxidas, polo que non procede estimar o alegado (art.155.2 da Lei 9/2002). apartado 2.- O art.33 apartado G) recoñece o dereito aos membros de ser informados en todo momento da actuación da xunta de compensación sen que sexa aplicable aquí o art.35 da LRXPAC que é un dereito dos cidadáns fronte á administración pública, e a xunta é unha entidade urbanística de xestión que colabora coa administración para a execución do planeamento á que se recoñece unha estrutura xurídica privada de carácter asociativo e por tanto non se lle poden impoñer normativas administrativas, salvo as previstas na normativa urbanística en vigor. apartado 3.- O art.155.2 da Lei 9/2002 establece que unha vez presentados os estatutos e bases, excepto que infrinxan as normas legais aplicables, publicarán o acordo de aprobación no BOP (.). De isto dedúcese que o Concello non pode obrigar sen máis a implantar un sistema de auditoria externa posto que as normas legais aplicables non establecen tal requisito. Nin a Lei 9/2002 nin o art.166 do Regulamento de Xestión o establecen e o sistema de compensación é o instrumento máis genuino de execución do planeamento a cargo da iniciativa privada que conleva que quen desexe executar o planeamento pacten libremente a proposta do réxime xurídico que presidirá súa actuación, polo que se os propietarios que representan a maioria de superficie (superar o 50%) do polígono non estiman necesaria a auditoria externa (o que tamén encarecería a actuación) tampouco desde o Concello pode impoñerse. apartado 4.- De conformidade co art.132 da Lei 9/2002 os membros da xunta deberán sufragar en proporción a seus respectivos aproveitamentos, a totalidade dos gastos de urbanización que se definen no apartado segundo do citado artigo e por tanto os xerados con anterioridade á constitución da xunta, exemplo disto son os importes correspondentes ao plan parcial que xa está aprobado e dos estatutos e bases, quedando únicamente excluídos os que se definen no apartado 5º deste informe. apartado 5.- De conformidade ao apartado segundo da ADENDA asinada o día 24 de novembro de 2008 ao CONVENIO URBANISTICO de 13 de maio de 2005, non poderán ser repercutidos ao resto de propietarios afectados: - a contribución económica na proporción de 2m 2 /viv e valorado o m 2 de contrución por contrata no momento da aprobación inicial do proxecto de equidistribución. - cesión dunha superficie de 10.000 m 2 destinada a completar o Parque Litoral de Bastiagueiro. Ambas aportacións corresponden á Comisión Xestora para o desenvolvemento do Sector de Xaz. apartado 6.- O art.91.2 da Lei 9/ 2002 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, autoriza a tramitación simultánea, en expedientes separados, do planeamento de desenvolvemento, o proxecto de urbanización e os estatutos e bases de actuación cando as actuacións urbanísticas sexan promovidas por particulares. Por parte da Comisión Xestora acreditouse que son titulares do 61´12% do ámbito do plan parcial (1.150.294´66 m 2 descontado o dominio público hidraúlico) e o plan parcial xa está definitivamente aprobado polo Concello Pleno en sesión de 25 de setembro de 2012, polo que non existe irregularidade ningunha respecto á tramitación. Isabel Seijo Doldán aporta testamento outorgado por José Pita Portela, no que institúe como herdeira universal a Isabel Seijo Doldán, segundo escritura nº 1130 de 8 de maio de 1995, outorgada ante o notario D. León Miguel López Rodríguez. Non obstante non presenta aceptación de herdanza. Persónase ao sair publicado como en paradoiro descoñecido na relación de afectados polo desenvolvemento urbanístico do SUD-11, Julio Pita Portelo, pola finca 295 do Poligono 15. Non obstante da documentación obrante no Concello, resulta que dita parcela catastral 295 do Polígono 15 no catastro actual aparece como as fincas 295, 497 e 498 do Poligono 15, froito de expediente de rectificación catastral do 26.01.2010, sendo o titular das mesmas, Antonio Lejo Portela, segundo escrituras de propiedade nº 1173 de 8 de setembro de 1992, outorgada ante o notario D. José Luis Espinosa Soto, que adquire de Felipe Doldán Gómez e Ermitas Pedreira Martinez, que a súa vez tiñan adquirido de José Antonio Pita Portela, e escritura nº 2.988 outorgada o día 19 de setembro de 1988, ante o notario D. Fernando Alba Puente, que adquire de Antonio Pan Suárez. Por isto conclúese: - que a antiga finca catastral 295 do Polígono 15 actualmente se configura como as tres catastrais 295, 497 e 498 do Polígono 15 e pertencen a Antonio Lejo Portela, casado con María del Carmen Sierra Barcón. - procede notificar a Antonio Lejo Portela, en Ronda de Outeiro nº 330-7º dta.15011 A Coruña e corrixir na relación de titulares afectados polo desenvolvemento urbanístico do SUD-11. Aporta título de propiedade ou escritura de compravenda nº 1.122 de 1982 outorgada ante o notario D. Fernando Alba Puente, o día 2 de abril de 1982, pola que acredita que a parcela nº 436 do Polígono 15 é propiedade por terceiras e iguais partes de Amador Barreiro Mira, Andrés Couto Prado e Manuel Rey Boo. Procede corrixir a relación de propietarios de maneira que a parcela nº 436 do Polígono 15 figure por terceiras e iguais partes a nome de: Amador Barreiro Mira, Andrés Couto Prado e Manuel Rey Boo. Presenta documentación (escritura nº 1384 de data 29.06.2005 de subsanación de partición outorgada ante o notario de A Coruña, D. Emilio López de Paz e nº 345 de data 5.02.2002 de partición da herdanza) para acreditar a titularidade da parcela catastral 15059A0115002590000T0 actualmente propiedade de Mª Carmen e José Luis Pardo López, herdeiros de José Pardo Aradas, a nome de quen figura no catastro. Procede tomar coñecemento e corrixir a relación de titulares de dereitos dentro do ámbito do SUD-11 de maneira que a parcela 259 do Polígono 15 figure a nome de Mª Carmen e José Luis Pardo López. Alega que as parcelas catastrais nº 15059A014000440000TH e 151595005705NJ5050N non están dentro do ámbito do SUD-11. Comprobado plano do ámbito confírmase a exclusión das citadas fincas do sector do SUD-11. Presentan escritura nº 1292 outorgada o 16 de abril de 1976 ante o notario D. Ramiro Prego Meirás, acreditando que son titulares dunha finca prado regadío denominado do REGUEIRO dunha área once centiáreas que puidese ser a 479 do Polígono 15. Procede tomar coñecemento e corrixir a relación de titulares de dereitos dentro do ámbito do SUD-11, figurando Santiago Vázquez Pardo e Susana Vázquez Agra, como interesados na finca 479 do Polígono 15, debéndose comprobar a través doutros títulos das parcelas lindantes e nomes das fincas lindantes se realmente a parcela do título de propiedade coincide coa catastral citada que catastralmente parece a nome de Julio Pita Vázquez. Alejandro Manuel Pan Regueiro, como administrador xudicial da COMUNIDAD DE HEREDEROS DE MANUEL MARTIN REGUEIRO SANCHEZ Y AMPARO MOSQUERA VALES, di que esta comunidade é propietaria das parcelas catastrais 439 e 440 do Polígono 15. A efectos de notificacións que se notifique a Fincas Hércules (att. Luisa Mosquera, Ronda de Nelle 137, CP 15010 A Coruña). Aporta título de propiedade nº 4.293 outorgada o día 6 de novembro de 1971 ante o notario D. Francisco Alonso Rey. Procede corrixir a relación de propietarios de maneira que as parcelas catastrais 439 e 440 do Polígono 15, figuren a nome de COMUNIDAD DE HEREDEROS DE MANUEL MARTIN REGUEIRO SANCHEZ Y AMPARO MOSQUERA VALES. Ante a diferenza de medición da finca 98 do Polígono 14 entre a dimensión que figura en escritura e a que figura catastralmente aportan plano topográfico xustificativo da cabida real da finca (2.508 m 2 ). Tamén manifestan que respecto ás obrigas e dereitos do sistema de compensación, prefiren acollerse, por este orde, a: - consensuar a venda a un prezo razoable. - integrarse no sistema de compensación e abonando os gastos de urbanización cedendo terreo edificable na proporción que corresponda. Informe.- O alegado deberá ser obxecto de resolución no seno da Xunta de Compensación. Non obstante respecto á superficie os estatutos no seu art.32.3, xa establece que a realidade física prevalecerá sobre os títulos no suposto en que a superficie acreditada en títulos non coincida coa realidade física. Procede tomar coñecemento. Alegacións e informes: 1.- Imposibilidade de executar un ámbito non incluído no PXMO, ao considerar que o ámbito está suspendido polo informe de Aviación Civil de 17 de febreiro de 2009. Eduardo Sanjurjo Aler, alegou o mesmo no recurso contencioso administrativo presentado contra a aprobación definitiva e parcial do Plan Xeral de Oleiros, aprobado por Orde de 11.03.2009. Non obstante, a sentenza nº 776/2012 do T. S. X de Galicia de data 26.7.2012, non lle da a razón ao establecer que o informe de Aviación Civil non só contén unha relación de ámbitos afectados polas servidumes aeronáuticas, senón unha representación gráfica da afectación polo que as deficiencias afectaban a áreas concretas dándose o suposto do art.85.5. a) da Lei 9/2002, para que a aprobación do plan xeral poida ser parcial.2.- Imposibilidade de aprobación inicial das bases de actuación e estatutos sen ter aprobado o plan parcial. O art.91.2 da Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, autoriza a tramitación simultánea, en expedientes separados, do planeamento de desenvolvemento, o proxecto de urbanización e os estatutos e bases de actuación cando as actuacións urbanísticas sexan promovidas por particulares. Por parte da Comisión Xestora acreditouse que son titulares do 61´12% do ámbito do plan parcial (1.150.294´66 m 2 descontado o dominio público hidráulico) e o plan parcial xa está definitivamente aprobado polo Concello Pleno en sesión de 25 de setembro de 2012, polo que non existe irregularidade ningunha respecto á tramitación.3.- Indeterminación do procedemento de contratación pola Xunta de Compensación. Base 8 apartado 2. Aplicación do RD Lexislativo 3/2011, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público. O alegante non razoa en que apartado do art.2 ou 3 do R. D. Lexislativo 3/2011 de 14 de novembro, puidera subsumirse as xuntas de compensación para estimar que están suxeitas aos procedementos e formalidades da contración administrativa. No suposto de actuación polo sistema de compensación a xunta de compensación intégrase toda a propiedade do polígono, tódolos propietarios son membros de dita xunta (do contrario se lles expropia) e asumen a obriga non só de costear a urbanización senón tamén de levala a cabo por eles mesmos. De aí a natureza asociativa da xunta de compensación, e que se ben é considerada entidade colaboradora da administración, non obstante non adquire natureza de ente do sector público a teor da definición que ofrece o art.2 e 3 del R. D. Lexislativo 3/2011 de 14 de novembro, de contratos do sector público, polo que se entende que a contratación pola xunta de compensación das obras de urbanización costeadas por tódolos propietarios está excluída do ámbito de aplicación desta norma en canto aos procedementos e formalidades nela establecidos. É de aplicación R. D. Lexislativo 3/2011 de 14 de novembro, cando é a propia administración quen contrata, o que ocorre no sistema de cooperación e no de expropiación. Cousa distinta é o cumprimento dos principios de publicidade e concurrencia, ao que si obriga a normativa urbanística, o que é de sentido común pois á xunta de compensación na que se integran tódolos propietarios, a publicidade permite ofertar ao maior número de empresas especializadas en execución de obra de urbanización e a libre concurrencia permite obter mellores prezos, calidades e outras melloras para a execución das obras. Non obtante dita publicidade e concurrencia poderá realizala a xunta da forma que estime máis convinte debéndose acreditar os medios empregados para isto ante os xunteiros.4.- Considera que a figura do xerente é supérflua e innecesaria.5.- Nova redacción do art.8.3 respecto á incorporación de empresa urbanizadora.6.- Nova redacción ao apartado 3 do art.13 sobre reunións periódicas ordinarias da asemblea.7.- Nova redacción do apartado 1 do art.15 respecto á convocatoria mínima de catro días de antelación ao sinalado para a reunión. O considera escaso.8.- Propón a modificación do apartado 2 do art.15 ao non facer referencia á segunda convocatoria.9.- Propón a modificación do art.15 nº 4, en canto rebaixar a porcentaxe do 30% ao 20% das cotas de participación da xunta para solicitar convocatoria extraordinaria da asemblea.10.- Propón a modificación do apartado 1 do art.16 respecto ao quórum da segunda convocatoria.11.- Propón a modificación do apartado 2 letra a) do art.17 respecto á facultade da asemblea por maioría do 60% de posibilidade de enaxenación e gravame dos terreos dos propietarios.13.- Apartado 1 do art.19 respecto ao momento da aprobación da acta da asemblea xeral apuntando a que se aproben na sesión seguinte.15.- Disconformidade coa letra d) do art.22 respecto ás facultades do Consello Reitor para autorizar actos e contratos civis, esixe o consentimento previo da asemblea.16.- Matiz sobre letra f) do art.22 en relación ao apartado d) do art.26 dos estatutos.18.- Maior antelación de convocatoria para celebrar as reunións do Consello, considera que tres días son insuficientes.19.- O apartado 3 do art.24 e art.31 deberían ser modificados en orde a comunicar aos membros os acordos do Consello no prazo de 15 días.23.- Base de actuación 7 sobre criterios para valoración das aportacións de empresas urbanizadoras. En termos xerais e para as alegacións anteriores o art.155.2 da Lei 9/2002 establece que unha vez presentados os estatutos e bases, excepto que infrinxan as normas legais aplicables, publicarán o acordo de aprobación no BOP (.). É dicir, trátase dunhas normas de funcionamento presentadas por propietarios que representan o 61% da propiedade e o feito de que o alegante faga outra proposta baseada en criterios de oportunidade e non de infracción de normas legais aplicables, non permite á administración municipal estimalas. É dicir, para o alegante pode ser útil o que se regule unha segunda convocatoria de reunións, pero a práctica demostra que o que consegue é o retraso na celebración da reunión posto que os membros non se presentan ata a segunda convocatoria e quizás este teña sido o criterio utilizado pola comisión xestora na redacción dos estatutos. No mesmo sentido o que lle pareza insuficiente a antelación mínima de 4 días para convocar, é unha cuestión opinable, puidera ocurrir que de deixar máis días a xente se olvida da convocatoria. Respecto á posibilidade de enaxenación dos terreos por parte da xunta de compensación, hai que lembrar que ésta actúa como fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre as fincas pertencentes aos propietarios que son seus membros, o que lle habilita para dispor das fincas mediante o proxecto de compensación para sufragar os gastos de urbanización (sentenza de 30 de outubro 1989 Contencioso Administrativo Sala 3 Sección 1ª). En definitiva, as modificacións propostas non obedecen a infraccións de normativa senón de opinión e de libre determinación estatutaria, polo que non procede a estimación do alegado, sen prexuízo de que o alegante no seu día o propoña no seno da asemblea da xunta de compensación, propoñendo a modificación de estatutos.12.- Apartado 2 da letra b) do art.17 respecto ao quórum para a aprobación do proxecto de compensación. O art.155.6 da Lei 9/2002 di: “Los acuerdos de la Junta de Compensación se adoptarán por mayoría simple de las cuotas de participación, salvo el de aprobación del proyecto de compensación, que requerirá la mayoría absoluta de cuotas, y aquellos otros para los cuales los estatutos exijan una mayoría cualificada.” 14.- Apartado 3 do art.21 respecto ao cese dun ou máis compoñentes do Consello Reitor e establecemento das regras do art.20 dos estatutos para o nomeamento dos novos membros. A entender da que informa, o art.21.3 dos estatutos non exclúe ou invalida o art.20.4 respecto á elección do vogal representante dos propietarios minoritarios, posto que o que se pretende é que forme parte do Consello Reitor un representante do grupo minoritario.17.- Propón que se acomode a letra j) do art.22 sobre gastos comúns en relación ao art.35 ou derramas. Entendo que quere dicir que as determinará o Consello Reitor que é o órgano executivo de goberno e administración e as presentará á asemblea para súa aprobación. Así despréndese do apartado h) do art.22 cando di: “proponer a la Asamblea General las cuotas correspondientes a los miembros de la Junta de Compensación asi como las modificaciones que fuesen pertinentes, bien por nuevas aportaciones o a consecuencia de operaciones de reparcelación”. 20.- En relación ao apartado G do art.36 sobre gastos de urbanización e obrigas que excedan das impostas pola lei. De conformidade ao apartado segundo da ADENDA asinada o día 24 de novembro de 2008, ao CONVENIO URBANISTICO de 13 de maio de 2005, non poderán ser repercutidos ao resto de propietarios afectados: - a contribución económica na proporción de 2m 2 /viv e valorado o m 2 de construción por contrata no momento da aprobación inicial do proxecto de equidistribución. - cesión dunha superficie de 10.000m 2 destinada a completar o Parque Litoral de Bastiagueiro. Ambas aportacións corresponden á Comisión Xestora para o desenvolvemento do Sector de Xaz.21.- Apartado 4 do art.37 sobre suspensión do dereito de voto en caso de impago das cotas de urbanización, tendo en conta que se pode esixir o pago pola vía de apremio. Isto está inspirado no art.15.2 da Lei de Propiedade Horizontal (Lei 8/1999 de 6 de abril Reforma LPH) segundo o que: “2. Los propietarios que en el momento de iniciarse la junta no se encontrasen al corriente en el pago de todas las deudas vencidas con la comunidad y no hubiesen impugnado judicialmente las mismas o procedido a la consignación judicial o notarial de la suma adeudada, podrán participar en sus deliberaciones si bien no tendrán derecho de voto. El acta de la junta reflejará los propietarios privados del derecho de voto, cuya persona y cuota de participación en la comunidad no será computada a efectos de alcanzar las mayorías exigidas en esta Ley.” Por tanto, non resulta unha determinación estraña, e cando a xurisprudencia estableceu súa ilegalidade foi por non estar contemplado expresamente nos estatutos e bases. A cláusula non é contraria á lei polo que se considera de libre determinación estatutaria. En concreto, a sentenza do Tribunal Supremo, a Sala Terceira do Contencioso Administrativo de 20 de setembro de 2005, di: “ El funcionamiento de esa entidad urbanística de conservación le son aplicables, para la aprobación de los acuerdos lo dispuesto en los estatutos, debidamente aprobados, en los que no se prevé la privación del voto por el impago de cuotas, no siéndole de aplicación lo de la Ley de PH para los comuneros, por cuanto, a falta de regulación expresa en los estatutos, han de ajustarse a las previsiones del RGU.” A conclusión que se saca da sentenza é que precisamente ao non estar contemplado nos estatutos da entidade a perda de voto por morosidade, non é directamente aplicable a Lei de PH, senón o Regulamento de Xestión Urbanística.22.- Apartado 3 do art.41 en relación co art.43 sobre lexitimación para recorrer. Sí, despréndese que hai unha contradicción entre o art.41.3 e o art.43 dos estatutos. Está claro que os membros que voten a favor dos acordos, non os poden impugnar posto que suporía unha contradicción coa manifestación da súa vontade manifestada na asemblea, responde ao principio de que “nadie puede ir contra de sus propios actos”. Problemática distinta é respecto aos que se absteñen que no suposto do art.41.3 non poden recorrer e no do art.43 si poden recorrelos. Dado que se trata de xestión de intereses dos propietarios de terreos dentro do ámbito, e por tanto de intereses privados que afectan aos membros da xunta entendo que haberia que adoptar o criterio máis amplo no sentido de posibilitar a acción de recorrer incluso ao que se teña abstido e en consecuencia o art.41.3 debería redactarse: Finalmente respecto dos acordos do Consello Reitor, poderán interpor recurso calquera dos membros, excepto os que formen parte do Consello e os que tiveran votado favorablemente. Aporta escritura nº 653 de 19 de febreiro de 1992, outorgada ante o notario D. Fernando Alba Puente, pola que acredita que Alfonso González Souto e María Lourdes Santiso Mella, son titulares da parcela catastral nº 307 do polígono 15. - ALEGACION PRESENTADA POR INTERNET ([mailto: fernandopita@yahoo. com. ar] POR FERNANDO PITA (RESIDENTE EN ARGENTINA) COMO HERDEIRO DE JULIO PITA VAZQUEZ. Procede tomar coñecemento e considerar interesados (non presentaron documentación acreditativa que permita consideralos titulares) nas parcelas catastrais do SUD-11 “Campo de Golf” - parcela 478 polígono 15 con 266m 2 de superficie e parcela 479 polígono 15 con 146m 2 de superficie, a Fernando Pita e Julio Luis Pita, como herdeiros de Julio Pita Vázquez e enderezo a efectos de notificacións: - Cnel. Moldes 2247 - 7º D. C. P.1428 Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Rep. Argentina. Tel: 54-11-47824686 Cel.54-9-11-34041200. Considerando o establecido no art.155.2 da Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, segundo o cal concluída a fase de información pública, aprobado definitivamente o plan parcial en sesión de 25 de setembro de 2012, procede sen máis aprobar definitivamente os estatutos e bases presentados. Do mesmo modo, o art.155.3 en relación ao asunto: “3. La Junta de Compensación habrá de constituirse en el plazo máximo de un mes, desde la aprobación definitiva de estatutos y bases de actuación o, en su caso, desde que los propietarios hubieran consentido la aplicación del modelo general de bases y estatutos aprobado por el municipio. A estos efectos se requerirá a todos los propietarios, mediante notificación individualizada, para que constituyan la Junta de Compensación en el plazo indicado.4. La Junta de Compensación tendrá naturaleza administrativa, personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.5. Un representante del municipio formará parte del órgano rector de la Junta de Compensación en todo caso, siendo designado en el acuerdo de aprobación definitiva de las bases y estatutos.6. Los acuerdos de la Junta de Compensación se adoptarán por mayoría simple de las cuotas de participación, salvo el de aprobación del proyecto de compensación, que requerirá la mayoría absoluta de cuotas, y aquellos otros para los cuales los estatutos exijan una mayoría cualificada.” 7. Los acuerdos de la Junta de Compensación serán recurribles ante el municipio. O art.156 da Lei 9/2002 sobre incorporación de propietarios á xunta de compensación, di: 1. Los propietarios del polígono que no hubiesen solicitado el sistema podrán incorporarse con igualdad de derechos y obligaciones a la Junta de Compensación, si no lo hubieran hecho en un momento anterior, dentro del plazo de un mes, a partir de la notificación del acuerdo de aprobación definitiva de los estatutos y bases de actuación de la Junta de Compensación o de la certificación administrativa de aplicación a este polígono concreto de las bases y estatutos aprobados con carácter general por el municipio. Transcurrido dicho plazo, la incorporación sólo será posible si no entorpece el desarrollo del proceso y lo aprueba la Junta de Compensación, de conformidad con sus estatutos. Si algunos propietarios del polígono no se hubieran incorporado a la Junta de Compensación, ésta podrá solicitar del municipio o bien la expropiación de dichas fincas, teniendo la condición de beneficiaria de la misma, o bien la ocupación de dichas fincas en favor de la Junta de Compensación a fin de posibilitar la ejecución de las obras de urbanización previstas, reconociéndose a sus titulares el derecho a la adjudicación de terrenos edificables en proporción a la superficie aportada con la reducción adecuada para compensar los gastos de urbanización correspondientes. En este último caso, aun cuando los terrenos hubieran quedado directamente afectados al cumplimiento de las obligaciones inherentes al sistema, la Junta de Compensación sólo actuará como fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre las fincas que pertenezcan a los propietarios incorporados voluntariamente a la misma. En todo caso, si los propietarios afectados por la ocupación hubieran demostrado que sus terrenos constituyen la única o predominante fuente de ingresos con que cuentan, tendrán derecho a percibir una indemnización equivalente a la rentabilidad demostrada durante el período que medie entre la ocupación efectiva y la adjudicación que les corresponda, o a la expropiación de su derecho.2. Podrán también incorporarse a la Junta de Compensación empresas urbanizadoras que vayan a participar con los propietarios en la gestión del polígono. Esta normativa en relación co art.163.1 do Regulamento de Xestión e art.10 dos estatutos, nos permiten concluir: - Que procede outorgar o prazo dun mes para constituir a xunta de compensación. Non obstante, aqueles propietarios que non tendo concorrido a formalizar a escritura de constitución, poderán adherirse a ista no prazo doutro mes. O plan parcial aprobouse definitivamente coa condición de realizar o seguemento dos efectos no medio ambiente derivados da execución do plan parcial e a posta en funcionamento da urbanización e o campo de golf, debendo realizar os controis establecidos na memoria ambiental con arranxo aos indicadores establecidos no anexo II da memoria. De aí que un dos obxectivos da xunta de compensación é realizar os controis ambientais durante a execución das obras de urbanización e á entidade de conservación os controis ambientais establecidos na memoria ambiental unha vez executadas as obras. Por isto deberá modificarse o art.4 engadindo un apartado 15: “Realizar el seguimiento de los efectos en el medio ambiente derivados de la ejecución del plan parcial y la puesta en funcionamiento de la urbanización y el campo de golf, con arreglo a los indicadores establecidos en el Anexo II de la Memoria Ambiental del Plan Parcial”. No apartado 13 do art.4 engadirase como obxectivo da Entidade de Conservación, realizar os informes anuais impostos polo Anexo II da Memoria Ambiental do Plan Parcial, para verificar a consecución dos obxectivos propostos e actuar con prontitude no caso de que se produzan desviacións.” Por todo o que, en uso das facultades atribuídas pola lei, RESOLVO: PRIMEIRO.- Resolver as alegacións no sentido informado. SEGUNDO.- Aprobar definitivamente os Estatutos e Bases do Sector SUD-11 en Dorneda, presentados o día 09.11.2011 nº 16912, pola “Asociacion Xestora do Sector de Xaz” coas seguintes condicións: No art.4 dos estatutos engadirase un apartado 15: “Realizar el seguimiento de los efectos en el medio ambiente derivados de la ejecución del plan parcial y la puesta en funcionamiento de la urbanización y el campo de golf, con arreglo a los indicadores establecidos en el Anexo II de la Memoria Ambiental del Plan Parcial”. No art.4 apartado 13, engadirase como obxectivo da Entidade de Conservación, realizar os informes anuais impostos polo Anexo II da Memoria Ambiental do Plan Parcial para verificar a consecución dos obxectivos propostos e actuar con prontitude no caso de que se produzan desviacións. O art.41.3 debe redactarse: “No podrán impugnar los acuerdos quienes hubieran votado a favor del mismo por si o por medio de representante.” TERCEIRO. - Nomear á Concelleira Delegada de Urbanismo, Dª Mª JOSE VARELA NEIRA, como representante do Concello no Consello Reitor da Xunta de Compensación Sector SUD-11, en Dorneda. CUARTO.- Requerir aos propietarios de terreos dentro do ámbito do Sector SUD-11 en Dorneda, para que constitúan a Xunta de Compensación que se celebrará na Notaría de D. Rafael Benzo Sáinz, sita na rúa do Inglés nº 5, Perillo, Oleiros, o día 29 de novembro ao longo da mañá, debendo comparecer os dous cónxuxes e coas escrituras ou títulos de propiedade. QUINTO.- Advertir que unha vez constituída a xunta de compensación únicamente disporán dun mes a contar do día de constitución para incorporarse mediante escritura de adhesión. Transcorridos os citados prazos procederá a expropiación forzosa dos terreos ou á ocupación directa dos mesmos de conformidade co art.156 da Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia. SEXTO.- Ao obxecto de garantir que dito outorgamento se celebre coa eficacia e seguridade debida, deberá entregar os títulos acreditativos da súa propiedade na Notaría sinalada ou na Secretaría da Asociación Xestora constituída polos propietarios interesados no desenvolvemento da actuación (Costa Rica, 5, 5º comercial, CP.15004 A Coruña, telf.981.15.04.88), antes do día 20 DE NOVEMBRO. Desta forma poderase incorporar dita documentación coa debida antelación na escritura de constitución. Noutro caso, dita incorporación farase efectiva con posterioridade, mediante a adhesión a que se refire o artigo 156.1, da LOUGA, nos días seguintes inmediatos a dito outorgamento· SETIMO.- Incorporar nos Estatutos e Bases o listado de propietarios de terreos e unha copia do acordo de aprobación definitiva destes estatutos. O documento completo debe dilixenciarse polo Secretario do Concello. OITAVO.- Contra o presente acordo, que pon fin á vía administrativa, poderá interpoñer recurso contencioso-administrativo diante do Xulgado ou Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, de conformidade cos arts.8, 9 e 10 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa no prazo de dous meses, a contar do día seguinte ao que reciba a notificación do presente acordo. Previa e potestativamente, poderase interpoñer recurso de reposición, de conformidade co art.116 da Lei 30/92, no prazo de un mes, a contar do día seguinte ao que reciba a devandita notificación. Tamén poderá interpoñer o recurso extraordinario de revisión, cando concorra algunha das circunstancias previstas no art.118 da Lei 30/92, do 26 de novembro, pola que se aproba o Réxime Xurídico das Administracións Públicas e o Procedemento Administrativo Común, nos prazos establecidos no apartado 2 do mesmo art.118. Todo isto, sen prexuízo do dereito dos interesados a formular a solicitude e a instancia á que se refiren os arts.102.1) e 105.2) da devandita lei.” Oleiros, 30 de outubro de 2012. O Alcalde-Presidente, Asdo.: Ángel García Seoane.