13/07/2012 | Administración LocalMunicipal
Narón
Departamento de Obras e Urbanismo
Publicación extracto da memoria e da documentación anexa da Modificación puntual do PXOM para a creación dun vial e a modificación doutro no Sector IV do Pol. Ind. Río do Pozo

Con data 27 de xuño de 2012, o conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras ditou a orde de aprobación definitiva da Modificación Puntual do P. X. O. M. de Narón para a apertura dun vial e a variación doutro no Sector IV do Polígono Industrial do Río do Pozo, redactada polo arquitecto D. Alfredo Garrote Pazos, e promovida polo Concello de Narón, que foi publicada no DOG núm.131, de 10 de xullo de 2012. En cumprimento do previsto no art.92.2 da Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, este Concello ten a obriga de publicar no BOP a normativa urbanística da dita Modificación puntual, sen embargo, o documento que se aprobou non contén normativa nin ordenanzas. Non obstante, para xeral coñecemento expónse a continuación un extracto da memoria informativa, descritiva e xustificativa, así como da documentación anexa do proxecto. Tamén se informa de que o documento íntegro está a disposición de calquera interesado na páxina web do Concello: www.naron.es O obxectivo da presente modificación puntual é a recualificación de dúas bandas de solo edificable industrial de “industria aislada” a viario coa finalidade de mellorar as conexións entre o sector IV e o ámbito I de solo urbanizable non delimitado que xurdiu da modificación puntual aprobada pola Orde de 4 de novembro de 2010. Tamén se pretende incorporar na ordenación unha vía existente e non contemplada inicialmente na ordenación do plan parcial que desenvolveu o sector IV. Os terreos obxecto da modificación puntual están dentro dos limites do polígono industrial, en terreos clasificados polo PXOM como solo urbanizable industrial (ver figura I). A modificación puntual refírese a dúas alteracións na ordenación urbanística vixente, que se pretenden realizar simultaneamente, debido á coincidencia do obxectivo final de ambas que é o de mellorar as conexións entre dous ámbitos contiguos de uso industrial e terciario. Se trata de incorporar na ordenación do PXOM, un vial existente que non figura no plan parcial do sector IV. Tal e como se pode apreciar na figura IV, na que se recolle un extracto dun dos planos do proxecto de reparcelación do sector IV, a vía en cuestión reflíctese neste instrumento de equidistribución, aínda que nunha zona exterior o ámbito reparcelado. Na figura mencionada se pode apreciar que este vial ten continuidade coa rúa Vidrieiros, conectando os terreos do sector IV do polígono industrial de Río do Pozo, cos situados o leste do mesmo que estaban clasificados naquel momento como solo rústico apto para urbanizar (SRAU). Figura IV. Proxecto de reparcelación Sector IV O obxectivo consiste en facilitar o acceso os terreos clasificados actualmente como solo urbanizable non delimitado de uso industrial, situados o norte do sector IV (ámbito I da M. P. aprobada por Orde de 4 de novembro de 2010). A modificación puntual recualificará como viario uns terreos que están cualificados actualmente como “industria aislada C-2” situados a carón da zona verde que se localiza no límite norte do sector IV. F Figura V. Aspecto parcial do plano de zonificación do plan parcial Sector IV A este respecto cumpre sinalar que no plan parcial do sector IV, xa se contemplan outras dúas conexións viarias (reservas de viario) cara a mesma zona, polo que en principio podería parecer innecesario plantexar esta nova vía de conexión. Nembargante resulta imprescindible debido a que na modificación puntual mencionada anteriormente de forma reiterativa, identificouse unha masa vexetal de especial interese consistente nun rodal de árbores frondosas autóctonas, no que se produce o nacemento do rego de Freixeiro. Esta zona cumpre cualificala como zona verde, e non se considera axeitado atravesala cun viario. Por todo elo as dúas conexións previstas inicialmente no plan parcial non son suficientes, porque só darían acceso á zona situada o oeste do rodal, quedando a situada o leste sen comunicación viaria. Figura VI. Conexións viarias entre SECTOR IV e AMBITO I (previstas no P. P. e na M. P.) Os terreos que se recualificarán como viario por medio da modificación puntual están incluídos no ámbito do plan parcial do sector IV do polígono industrial de Río do Pozo, cualificados para uso industrial na categoría de “industria aislada“. Trátase duns terreos que xa están ocupados actualmente por un vial. A modificación puntual pretende unicamente adaptar a ordenación urbanística o existente sen alterar o estado actual dos terreos. Os terreos sobre os que se pretende abrir o novo vial están cualificados como solo industrial, e corresponden a un solar lindeiro cunha das zonas verdes correspondentes o sector IV. A topografía destes terreos é practicamente chá. Non existe vexetación de interese, xa que se trata de terreos a solar que están á espera de ser ocupados por edificacións de uso industrial, de feito na parcela afectada pola alteración de planeamento, estase tramitando unha licenza urbanística para unha instalación de almacenamento e transformación de residuos industriais. En canto á hidroloxía da zona, dentro do AMBITO I se localiza o nacemento do rego de Freixeiro. A carón deste rego atópanse as zonas verdes do polígono industrial criterio que se vai a seguir na ordenación detallada que resulte do plan de sectorización. O rego de Freixeiro descorre polas zona verdes do polígono industrial, este curso de auga non se verá afectado pola modificación puntual, que tampouco afectará a espazos naturais protexidos. A través das novas vías de enlace (e das previstas no plan parcial do sector IV), se conectarán as redes de servizos urbanísticos do futuro ámbito industrial coas existentes no polígono. No documento de inicio da presente modificación puntual se contemplan tres propostas ou alternativas, para cada unha das alteracións que se proxectan. - ALTERNATIVA 0. NON REDACCIÓN DA MODIFICACIÓN PUNTUAL. - ALTERNATIVA 1. ADAPTACIÓN DA REALIDADE AO PLAN PARCIAL. - ALTERNATIVA 2. ADAPTACIÓN URBANÍSTICA Á REALIDADE. Tal e como nos indica a lóxica, a proposta elixida neste caso foi a nº 2 que se corresponde coa recualificación dos terreos clasificados actualmente para uso industrial como viario. Tal e como se indica na DECISIÓN da Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental de 8 de xullo do 2011, o efecto medioambiental previsible é inexistente xa que se trata dunha adaptación urbanística á realidade. - ALTERNATIVA 0. NON REDACCIÓN DA MODIFICACIÓN PUNTUAL. - ALTERNATIVA 1. TRAZADO DO VIAL EN CONTINUIDADE COA RÚA MUIÑEIROS. - ALTERNATIVA 2. TRAZADO DO VIAL DESPRAZADO O LESTE RESPECTO DA RÚA MUIÑEIROS. Neste caso optouse pola alternativa nº 2, que obriga a desprazar o viario lixeiramente cara o leste da rúa dos Muiñeiros, a fin de non afectar a uns terreos cualificados como zona verde, resultantes da execución do plan parcial do sector IV. Ademais mediante esta proposta tampouco se afectará directamente o rodal de árbores frondosas autóctonas, que se deberá de cualificar no plan de sectorización do ámbito I como zona verde, en continuidade cos terreos con idéntica consideración pertencentes o sector IV. Os terreos afectados neste caso están cualificados como “industria illada” e carecen actualmente de vexetación, como resultado dos movementos de terra realizados durante a urbanización do sector. De feito neses terreos estase a tramitar unha licencia para unha instalación industrial, destinada a almacenamento e transformación de residuos industriais. Entendemos que esta alternativa é a idónea, xa que se crea un novo vial que servirá de separación e fronteira entre a zona verde e a zona industrial, creando unha transición entre ambos usos e dotando dun novo fronte á zona verde. As características xeométricas de trazado en planta e alzado dos viais obxecto da presente modificación puntual, se plasman graficamente nos planos de ordenación que se integran nesta modificación puntual Se define con este nome o resultante da alteración nº 1, é dicir o vial existente que se pretende regularizar urbanísticamente. As características xeométricas son as que se corresponden co seu estado actual, tanto en planta como en sección ou perfil. Neste caso estamos a falar do novo vial de conexión entre o sector IV e o ámbito I. As características principais son as seguintes. O novo vial ten unha lonxitude aproximada de 163 metros liñais cunha anchura de 16 metros. A superficie de uso industrial alterada é duns 2.586 m². O encontro coa rúa dos Carboeiros, se define nos planos de ordenación. Tomando como modelo o establecido no plan parcial do sector IV de Río do Pozo, no senso de considerar viarios de sección “xenerosa”. Se proxecta cunha calzada de dobre circulación de nove metros con carrís de catro metros e medio beirarrúas de 2,25 metros e unha zona de aparcadoiro en liña no marxe oeste a carón da zona verde. A cota de entronque do novo vial coa rúa dos Carboeiros é a + 56,00 metros. Posteriormente se produce unha pendente ascendente ata a cota +57,37 nun tamo duns 100 metros cunha pendente mínima de 1.30%. A parires deste punto o vial descende ata a cota +53,50 nun tramo duns 63 metros liñais cunha pendente uniforme do 6%. Este perfil lonxitudinal se xustifica pola mellor adaptación á topografía actual dos terreos e ás condicións de accesibilidade e eliminación de barreiras. As vías obxecto desta modificación puntual se definen como conexións do ámbito I de SUND I/T e o sector IV do polígono de Río do Pozo. Debido a elo os servizos urbanísticos que descorreran por estas vías, terán igualmente a condición de conexións exteriores coas redes que se definan no plan de sectorización do ámbito I e polo tanto as características destas conexións exteriores de servizos, se definirán e cuantificarán no devandito plan de sectorización. Tal e como conclúe o apartado 5 da Decisión da Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental de 8 de xullo de 2011, en relación á presente modificación puntual “no é probable a existencia de efectos ambientais negativos significativos sobre o medio”. Esta conclusión basease tanto nas características da modificación, como nas características ambientais da zona. Entre as primeiras cumpre destacar a adaptación da cualificación urbanística duns terreos ocupados por un vial existente a esta realidade e a apertura dun vial público sobre uns terreos sen vexetación que están á espera de ser ocupados por edificacións de uso industrial. En canto ás características ambientais se sinala que o ámbito atópase nun entorno fortemente antropizado e de baixa calidade paisaxística. En canto ás características dos efectos ambientais previsibles, se argumenta que a denominada modificación 1 na Decisión, non se prevé ningunha afección ambiental sobre o rodal de árbores frondosas. Ademais tampouco se afecta o futuro centro para o almacenamento e xestión de residuos que se está a instalar na parcela lindeira o leste da nova vía, debido a que esta situarase no límite oeste desa parcela. Con respecto á modificación nº 2, simplemente se indica que o efecto ambiental é inexistente, xa que se trata dunha adaptación urbanística á realidade existente. En todo caso a decisión queda condicionada ó cumprimento das medidas de protección ambiental aplicables que se recollen na M. P. do PXOM aprobada o 04-11-2010 e na correspondente memoria ambiental, así como no plan de sectorización do ámbito I que se está a tramitar. Estas medidas de protección, se recollen no apartado 6.2. do D. I. desta M. P. e as transcribimos a continuación: 1. En orden a garantizar la integración con la zona industrial existente, el proyecto debe desarrollarse de manera que, sin afectar al desarrollo de la zona, incorpore criterios de sostenibilidad y de integración en el medio natural. En consonancia con este criterio general deben establecerse condiciones tendentes a la definición de un espacio de tránsito entre la zona industrial y el resto de los usos que persisten en el territorio.2. El cauce del río Sobecos y la vegetación a él asociada se integrarán en la ordenación de espacios verdes, manteniendo y potenciando su naturalidad.3. Siempre que sea posible se evitará la construcción de muros de hormigón, sustituyendo éstos por escollera, o revistiéndolos mediante encachado. Las escolleras, taludes y terraplenes se revegetarán con especies vegetales que ayuden a su integración en el medio.4. La eliminación de parte de la masa forestal deberá compensarse con una plantación compensatoria en las áreas verdes definidas en los ámbitos una vez ordenados y estará constituida por especies autóctonas de la serie fitosociológica de la zona. En todo caso, se mantendrán la masas de arbolado ya mencionado (rodal de frondosas autoctonas) existente en el Ambito I y sobre los que no se actuara mas que en consonancia con los criterios silvicolas de un experto, para realizar las podas y mejoras necesarias para sanear el rodal.5. En lo posible se establecerá una pantalla vegetal arbórea que contribuya al aislamiento y enmascaramiento del espacio industrial y/o terciario resultante de la propuesta de modificación puntual del PGOM de Narón respecto a los usos preexistentes en la zona, especialmente en las zonas perimetrales y con aquéllas que mantienen los usos tradicionales. Esta pantalla se hará extensiva a aquellas zonas de la carretera con visuales sobre el polígono.6. En la fase de obras se dispondrán espacios destinados al estacionamiento de la maquinaria, donde se realicen las labores de mantenimiento y repostaje, recogiéndose los residuos en recipientes adecuados para su posterior entrega a gestor autorizado. Este área de aparcamiento-mantenimiento, se ubicará en una zona alejada de los sistemas de drenaje natural del área.7. La gestión de los materiales de excavación y movimiento de tierras se realizará preferentemente mediante procesos de reutilización; los excedentes se trasladarán a vertedero o zona de relleno que disponga de autorización del órgano competente. La tierra vegetal se retirará de forma separada y se acopiará para posteriores usos de revegetación y restauración ambiental. En la ejecución de las obras de urbanización se delimitarán todas las zonas de la obra (vertederos temporales, parque de maquinaria, zonas de trabajo) para evitar las afecciones al medio más allá de lo estrictamente necesario.8. Con carácter general, se condicionará el tipo de actividad de las industrias a instalar en el en los espacios industriales y/o terciarios según el ámbito, limitándola a industrias no contaminantes. Se trata dunha vía existente de titularidade municipal, polo que non é preciso establecer método algún de obtención. Os terreos afectados por esta modificación puntual son de titularidade privada e pertencen á sociedade mercantil FRANCISCO MATA, S. A. Tendo en conta que se trata de terreos destinados a dotacións locais en solo urbano consolidado, a súa obtención será mediante expropiación forzosa, por convenio entre a administración municipal e o propietario, ou por permuta forzosa con terreos do patrimonio municipal do solo. O sistema concreto de obtención se definirá no momento da execución urbanística desta vía. -Plan de Etapas e prazos de execución. -Avaliación Económica. -Cumprimento da normativa de accesibilidade e eliminación de barreiras. -Decisión da Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental da Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras de 8 de xullo de 2011 de non sometemento a avaliación ambiental estratéxica da Modificación Puntual. -Planos de información: situación; situación sobre planeamento vixente; estado actual. Levantamento topográfico planta e perfil; e estado actual ortofoto. -Planos de ordenación: trazado de viais. Planta viais 1 e 2. Seccións vial 2.; e planeamento modificado.” Narón, 11 de xullo de 2012. O alcalde Asdo. José M. Blanco Suárez.