12/03/2012 | Administración LocalMunicipal
Abegondo
Aprobación definitiva da Ordenanza municipal reguladora do procedemento de intervención na execución de obras, actividades ou servizos

Ao non presentarse reclamacións durante o prazo de exposición ao público (5 de xaneiro de 2012 publicouse no Boletín oficial da Provincia BOP nº 4 e no taboleiro municipal de anuncios por un prazo de trinta días), queda automaticamente elevado a definitivo o Acordo plenario inicial aprobatorio da ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DO PROCEDEMENTO DE INTERVENCIÓN NA EXECUCIÓN DE OBRAS, ACTIVIDADES OU SERVIZOS, cuxo texto íntegro se fai público, para o seu xeral coñecemento e en cumprimento do disposto no artigo 70.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local. a) No marco da directiva 2006/123/CE relativa aos servizos no mercado interior reguladora da normativa de acceso e exercicio de servizos dentro da Unión Europea acoplada a nosa lexislación a través da Lei 17/2009, de 23 de novembro, sobre libre acceso as actividades de servizos e o seu exercicio e a Lei 25/2009, de 22 de decembro, de modificación de diversas leis para a súa adaptación a Lei sobre libre acceso as actividades de servizos e o seu exercicio. Normas internas que estableceron, entre outros cambios, a modificación da Lei de bases do réxime local e a Lei 30/1992 de réxime xurídico das administracións públicas e procedemento administrativo común. A presente ordenanza ten por obxecto a regulación do procedemento de intervención e control que establece o concello de Abegondo nos casos de execución de obras ou de prestación e exercicio de actividades dentro do término municipal b) Na orde urbanística están afectadas pola presente ordenanza todo tipo de actos de edificación e uso do solo e do subsolo, así como o exercicio de actividades ou servizos, coa finalidade que as primeiras se axusten as condicións establecidas no planeamento e demais normas urbanísticas e as segundas se adapten ás normativas de: seguridade, sanitaria, ambiental e demais que resulten de aplicación a) Intégranse no réxime de licenzas todas ás obras ou actividades nas que se aprecien “ razóns imperiosas de interese xeral” que, en razón a natureza de aquelas, esixan unha protección do orde urbanístico ou do medio ambiente. b) As actuacións non suxeitas ao réxime de licenza previa encóntranse sometidas, segundo os casos, ao réxime de declaración responsable e/ou comunicación previa nos términos previstos nesta ordenanza. a) Para a execución de obra ou para o exercicio de actividades os interesados terán que axustarse ao réxime de licenza, declaración responsable ou comunicación previa nos términos dispostos nesta ordenanza b) Cando algunha das actuacións que se pretendan facer non tivera encaixe específico nos supostos establecidos nesta ordenanza, asimilarase có que presente maior coincidencia, aplicándolle o mesmo réxime a) Estas producirán efectos entre o Concello e suxeito da actuación pero non alterarán as situacións xurídicas previas entre este e as demais persoas b) As licenzas, declaracións responsables ou comunicacións previas, entenderanse outorgadas deixado a salvo o dereito de propiedade e sen prexuízo de terceiros c) En ningún caso serán adquiridos por estes procedementos dereitos en contra da lexislación ou planeamento urbanístico ou calquera outra normativa que resulte de aplicación a actividade. a) Todas serán transmisibles se ben, para que opere o cambio de titularidade, será preciso que se acredite ante o Concello por calquera dos medios admitidos en dereito, facendo expresa referencia a licenza, declaración responsable ou comunicación previa que se transmite. b) O Concello tomará razón da transmisión c) Unha vez producida a transmisión, no novo titular subrogarase nos dereitos, obrigacións e responsabilidades que o anterior titular teña recoñecidos na licenza concedida ou declaración responsable ou comunicación previa d) Se se transmitira sen que os titulares o comunicarán ao Concello, ambos quedarán suxeitos a tódalas responsabilidades e obrigacións derivadas do incumprimento de dita obrigación. Igualmente a inexactitude ou falseade na comunicación de calquera dato, manifestación ou documento, determinara a imposibilidade de continuar no exercicio do dereito de que se trate. a) Nos termos legalmente establecidos, a licenza urbanística ou a licenza para o exercicio de actividades ou servizos é un acto regrado da Administración municipal polo cal, previa comprobación das condicións establecidas polas normativas aplicables, autorizase ao solicitante o exercicio do seu dereito preexistente b) Non se poderá iniciar a execución das obras ata que se obteña a preceptiva licenza, e no seu caso, se presente a correspondente declaración responsable aportado proxecto técnico de execución. a) O control municipal se circunscribirá á comprobación da integridade formal e a suficiencia legal do proxecto técnico e calquera outra documentación esixible para executar a obra ou exercer a actividade e igualmente verificar a conformidade do proxectado coa adecuación da actividade coa ordenanza municipal e legalidade urbanística, normativa de seguridade, sanitaria ambiental ou calquera outra esixible. b) En ningún caso o concello a través da licenza urbanística controlará os aspectos técnicos relativos a seguridade estrutural da construción, condicións de montaxe de instalacións, calidade dos elementos ou materiais empregados a) Está obrigado a realizar as obras ou implantar a actividade nos prazos establecidos e solicitar, no seu caso, as prórrogas dos prazos previstos, así como introducir as modificacións que sexan necesarias b) Previamente a concesión da licenza deberan presentar: 1. Escritura de segregación da parte da parcela que esta afectada por víais, na que se fará constar a cesión a favor do Concello. A escritura deberá estar outorgada polo titular rexistral da finca. Dita parcela deberá quedar perfectamente identificada na escritura con descrición literaria e gráfica, indicando a superficie e a súa concreta ubicación sobre plano de aliñacións oficiais.2. Axustar a execución das obras ou actividade ao proxecto obxecto de licenza 3. Executar as obras de urbanización necesarias para que o terreo alcance a condición de solar 4. Dispoñer sempre dunha copia da licenza na obra 5. Cumprir cantas disposicións estén vixentes en materia de edificación, seguridade e saúde do traballo 6. Na realización dos traballos estarase obrigado a reparar os danos que como consecuencia das obras se orixinen nas vías públicas e demais espazos 7. Queda prohibido colocar na calle, prazas e demais bens de dominio público, calquera clase de obxecto e materiais de construción que poidan entorpecer o tránsito público e que non dispoñan da correspondente autorización específica.8. Retirar no prazo de 10 días dende a terminación da obra os materiais sobrantes 9. No prazo de dous meses seguintes a expedición do certificado de fin de obra, visado polo colexio profesional correspondente, o promotor deberá presentar a declaración responsable para a primeira utilización do edificio ou posta en marcha da actividade.10. Non ocupará o edificio ata que se presente a declaración de primeira ocupación coa documentación correspondente. A obtención da primeira utilización virá condicionada pola correcta reposición dos servizos urbanísticos afectados pola obra a) Cando para de determinar a actuación suxeita a licenza fora necesario autorizacións ou informes preceptivos e vinculantes doutras Administracións, o prazo para outorgar a licenza, e o prazo para do silencio administrativo, entenderase interrompido polo tempo que tarde en emitirse a autorización ou informe. b) Cando transcorresen os prazos sinalados para resolver a licenza, coas interrupcións legalmente procedentes, sen que a Administración Municipal adoptase resolución expresa, operará o silencio administrativo nos termos do Real Decreto Lei 8/2011, de 1 de Xulio: se a licenza solicitada se refire a actos de transformación, construción, edificación e uso do solo que se indican a continuación, requirirán do acto expreso de conformidade, aprobación ou autorización administrativa que sexa precetivo segundo a lexislación de ordenación territorial e urbanística: 1. Movementos de terras, explanacións, parcelacións, segregacións ou outros actos de división de fincas en calquera clase de solo, cando non formen parte dun proxecto de reparcelación 2. As obras de edificación, construción e implantación de instalacións de nova planta.3. A situación de casas prefabricadas e instalacións similares, xa sexan provisionais ou permanentes.4. A corta de árbores ou masas arbóreas ou de vexetación arbustiva que, polas súas características podan afectar á paisaxe O vencemento do prazo máximo sen terse notificada a resolución expresa lexitimará á persona interesada a entendela desestimada pos silencio administrativo. Por calquera outro tipo de actuación, entenderase outorgada por silencio administrativo nos términos legalmente establecidos. En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo licenzas en contra da lexislación ou do planeamento urbanístico. c) Prazo de outorgamento de licenzas. Ao darse no mesmo acto a licenza de edificación, de actividade ou de servizos, de conexión das redes de auga e saneamento, acta de sinalamento de alienacións e rasantes, de conformidade có establecido no artigo 42 da LRJPAC, o prazo para resolver será de cinco meses. A peticións de documentos interrompe o cómputo do prazo. As licenzas de parcelación outorgaranse no prazo de tres meses a contar dende a presentación da solicitude. A petición de documentos interrompe o cómputo do prazo. En ningún caso entendérase adquiridas por silencio administrativo licenzas en contra da lexislación ou do planeamento urbanístico a) Os interesados na execución de obras ou prestación de servizos deberán presentar no rexistro do Concello ou por calquera dos medios habilitados na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, a solicitude de licenza correspondente coa documentación esixida en cada caso, comezando a xurdir efectos dende este momento. b) Na solicitude de licenza, a persoa física ou xurídica, acreditará a representación na que actúa e deberá indicar o domicilio para notificacións, e medio polo que desexa ser notificado, todo elo de acordo coa Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. c) A solicitude de licenza acompañarase da documentación esixida en cada caso, (anexo I, anexo II, anexo III, anexo IV, anexo V ) desta ordenanza) d) A documentación presentada para a obtención da licenza, quedará incorporada a licenza concedida, como condición material da mesma e) A tramitación da licenza de edificación será conxunta e simultánea coa licenza de actividades ou de servizos, de conexión das redes de auga e saneamento, acta de sinalamento de aliñacións e rasantes, tramitándose en expedientes independentes e concederanse conxuntamente segundo artigo 196.2 da Lei 9/2002 ( LOUGA ) a) Se falla documentación ou omisións na presentada, requirirase ao solicitante para que no prazo de 15 días a complete ou repare, advertíndolle que mentres tanto queda suspendido o procedemento e no caso de non ser presentada en prazo pódese declarar a caducidade da solicitude b) O interesado poderá solicitar a ampliación do prazo se non tivera tempo de emendar o requirido. A denegación da ampliación será motivada. c) Cumprimentada ou reparada a documentación, entenderase como data de inicio do expediente a tódolos efectos a data de entrada do rexistro do Concello da documentación completa. d) Se non se completa a documentación, terase por desistida a solicitude de licenza, ordenado o arquivo do expediente. e) En ningún caso poderá entenderse como mellora de solicitude a aportación de documentación que supoña unha variación substancial da solicitude, variación que se tramitará como expediente á parte. a) O procedemento de outorgamento de licenzas suspenderase nos casos establecidos na lexislación vixente b) Se fora necesario a autorización dalgunha administración requirirase ao solicitante para que a recabe, quedando suspendido o procedemento mentres non a presente. c) Igualmente quedara suspendido o procedemento cando sexa preceptivo solicitar informes preceptivos de outras administracións ou entidades en tanto estas non se pronuncien ou transcorra o prazo que teñen para facelo. d) Suspenderáse asemade durante o prazo outorgado para reparar as deficiencias observadas que ten para facelo (artigo 11 desta ordenanza). a) Completado o expediente, formularáse proposta de resolución ao órgano competente para adoptar a resolución oportuna, previamente requirirase ao solicitante para: 1. En solo urbano deberá constituír aval que garante a execución das obras de urbanización necesarias para a conversión da parcela en solar simultaneamente a edificación.2. A presentación de aval para a execución de obras de urbanización.3. A presentación de aval para garantir a reposición de danos en zonas públicas (rede de infraestruturas, arbolado, mobiliario urbano, beirarrúas, vías, etc) b) Sinalamento de aliñacións e rasantes - As aliñacións e rasantes realizaranse polo técnico municipal sobre o terreo, formalizarase a correspondente acta co promotor da edificación como acto previo ao outorgamento da licenza. - Para a formalización da correspondente acta o terreo debe estar libre de todo obstáculo. Polo técnico municipal marcarase as liñas de fachada, exteriores e interiores, con marcas precisas, reflexándoas nos planos achegados, igualmente marcarase os anchos das calles, acoutando as distancias as edificacións existentes máis próximas, faráse sobre un plano do solar, a escala 1/500. - Presentarase a correspondente acta de cesión de viais a favor do Concello, previa firma da acta municipal de cesión, incluso no suposto de peches de parcela con fronte a vías públicas no solo urbano consolidado. Os prazo para o cumprimento das citadas actuacións será dun mes (1 mes), prorrogable excepcionalmente, coa advertencia de que non se cumpre terase por desistido da licenza. c) Resolución da licenza Poderán darse os seguintes casos: 1. Desistimento e arquivo das actuacións 2. Concesión da licenza 3. Concesión da licenza condicionada ao cumprimento de determinados requisitos.4. Denegación da licenza. - No suposto de outorgar a licenza condicionada o cumprimento de determinados condicionantes, estes reflectiranse expresamente no acordo, advertindo ao titular que a licenza queda suspendida ata que poida cumprilos - Ao marxe dos requisitos ou condicionantes específicos que poida reflectirse na licenza outorgada as obras ou actividades deberán axustarse as condicións xenéricas recollidas no artigo 8 desta ordenanza. - As denegacións da licenza será motivada d) Licencias de parcelación urbanística: 1. Antes de outorgar a licenza de parcelación o propietario dos terreos deberá firmar a acta de cesión dos viais 2. As licenzas de parcelación urbanística concederanse condicionadas a formalización en escritura pública da cesión gratuíta e sen cargas para ao Concello do solo destinado a viario público no suposto de solo urbano a) Unha vez finalizada a obra deberá presentarse unha declaración responsable por parte do titular a que se unira unha certificación por técnico competente que certifique o final de obra e que as obras se axustan a licenza outorgada b) No suposto de reserva de espacio para a entrada ou aparcamento exclusivo, solicitara a correspondente licenza de vado. c) No suposto de apertura de actividades esixirase a presentación dunha declaración responsable por parte do titular a que se unira unha certificación por técnico competente de que a actividade axustase a licenza outorgada e que os sistemas correctores empregados funcionan con plena eficacia e seguridade As licenzas contrarias ao ordenamento urbanístico poderán ser revisadas de oficio a través dos procedementos contemplado nos artigos 102 e 103 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e procedemento administrativo común. Sen prexuízo das demais autorizacións que sexan procedentes con arranxo á lexislación sectorial aplicable, están suxeitos a licenza urbanística todos aqueles actos de uso do chan, subsolo, voo, construción, etc. nos que, en aplicación da lexislación vixente, déanse «razóns imperioso de interese xeral» para a protección do medio ambiente e da contorna urbana así como para a conservación do patrimonio cultural, en particular os seguintes: 1. As parcelacións, segregacións, normalización de leiras ou calquera outro acto de división de predios en calquera clase de chans non incluídos en proxectos de reparcelamento ou compensación.2. Os movementos de terra, obras de desmonte e explanación en calquera clase de chan non comprendidos en obras de edificación ou de urbanización aprobados, así como a extracción de áridos e explotación de canteiras.3. Os peches de parcelas nas frontes co sistema viario.4. As piscinas cando afecten a parámetros urbanísticos (lindeiros e cómputos de edificabilidade). 5. A acumulación de verteduras e o depósito de materiais alleos ás características propias da paisaxe natural que contribúan á deterioración ou degradación do mesmo.6. A talla de masas arbóreas (segundo a normativa sectorial aplicable), de vexetación arbustiva ou de árbores illadas que polas súas características poidan afectar a paisaxe ou exemplares que estean protexidos.7. As obras de nova planta, rehabilitacións integrais de edificios, así como todo tipo de reformas en edificios existentes que alteren as súas determinacións fundamentais. A estes afectos enténdese como alteración de determinacións fundamentais do inmoble aquelas modificacións que supoñan cambios de uso, afecten as condicións de volume e forma dos edificios (incluído o peche ou acristalamento de terrazas existentes), á posición e ocupación do edificio na parcela, aos elementos estruturais do edificio, á edificabilidade, habitabilidade, ao número de vivendas, locais ou prazas de garaxe, ás condicións de seguridade así como ás de estética se se trata de obras en áreas ou elementos protexidos.8. A modificación da estrutura ou aspecto exterior dos edificios. A estes efectos enténdese por modificación do aspecto exterior dos edificios o conxunto de obras a realizar nas fachadas do edificio que afecten significativamente a elementos estruturais das fachadas, supoñan modificación de tipoloxía edificatoria ou cambio dos materiais da fachada, leven modificacións de ocos ou composición do inmoble, cambios de cuberta das edificacións, etc. Non se inclúen neste concepto os traballos de mantemento, conservación, limpeza ou pintado de fachada.9. Actuacións que se pretendan realizar en bens declarados de interese cultural ou incluídos no Catálogo do patrimonio cultural de Galicia ou na súa contorna, así como tamén naqueles incluídos no catálogo do Plan Xeral.10. As obras que se pretendan realizar en edificios fóra de ordenación.11. A demolición das construcións e os edificios, salvo nos casos declarados de ruína.12. As obras ordinarias de urbanización non incluídas en proxectos de urbanización e os demais actos que sinalen os instrumentos de plan urbanístico, mesmo cando se trate da execución simultánea da urbanización coa edificación.13. A realización de todo tipo de obras ou actuacións que se teñan que realizar en dominio público municipal ou que requiran a conexión con servizos urbanísticos municipais.14. Actuacións que se pretendan realizar en terreos ou bens que esixindo a intervención do Concello precisen ademais de informes preceptivos ou autorizacións sectoriais doutras Administracións.15. Execución de obras ou implantación de usos provisionais.16. Realización de obras, construcións ou instalacións en chan rústico que requiran de autorización autonómica.17. E en xeral en todas aquelas obras ou actuacións asimiladas ás anteriores que non se atope especificamente contempladas nos supostos anteriores nas que se aprecien «razóns imperioso de interese xeral» en razón á natureza das mesmas e a súa incidencia na protección do medio ambiente e da contorna urbana. Sen prexuízo das demais autorizacións que sexan procedentes con arranxo á lexislación sectorial aplicable, están suxeitos a licenza de actividade, téñase que realizar obras ou non, todos os actos de implantación, modificación ou cambio de actividades que se pretendan desenvolver nun determinado local ou na vía pública nos que, en aplicación da lexislación vixente, déanse «razóns imperioso de interese xeral» para a protección do medio ambiente e da contorna urbana así como para a conservación do patrimonio cultural, en particular os seguintes: 1.- As actividades contempladas no Decreto 133/2008, de 12 xuño, regulador da avaliación de incidencia ambiental, que deban ser sometidas a ditame de avaliación de incidencia ambiental por parte da Consellería competente en materia de medio ambiente: Comerciais: As que teñen que someterse a avaliación de incidencia ambiental segundo o Decreto 133/2008 de 12 de xuño: Industriais: As que teñen que someterse a avaliación de incidencia ambiental segundo o Decreto 133/2008 de 12 de xuño. Almacéns: Almacenamento de obxectos e materiais, con superficie superior a 500 m2 e todos os almacéns de produtos químicos, farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, praguicidas, herbicidas, pinturas, vernices, ceras, pneumáticos, con independencia da súa superficie. Oficiñas: Servizos non económicos de interese xeral. Servizos bancarios. Empresas de traballo temporal. Empresas de transporte. Actividades que supoñan o exercicio de autoridade pública, en particular notarios, rexistradores da propiedade e mercantís.2.- Os locais fixos nos que se desenvolvan as seguintes actividades contempladas no Decreto 292/2004, de 18 de novembro modificado por Decreto nº 160/2005 de 2 de xuño, polo que se aproba o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma de Galicia: - Espectáculos públicos (que inclúe cinemas, teatros, auditorios, salas de actuacións, recintos feirais, etc.) - Actividades recreativas de lecer e entretemento (que inclúen as de salas de festas, discotecas, salas de baile, pubs, karaoke. Cibercafés ou salóns ciber e locais de exhibicións especiais, etc.). - Actividades recreativas de restauración (que inclúe restaurantes, bares ou cafés, taboados, cafetarías, cafés-teatro, e locais de horario especial, etc.) 3.- Servizos sanitarios e servizos farmacéuticos, realizados ou non en establecementos sanitarios.4.- Servizos sociais relativos á vivenda social, a atención á infancia (gardarías) e apoio a familias e persoas temporal ou permanentemente necesitadas provistos directamente pola administración pública ou por prestadores privados na medida de que devanditos servizos se presten en virtude de acordo, concerto ou convenio coa referida administración.5.- Servizos de seguridade privada.6.- Garaxes para estacionamento de vehículos (comunitarios que se solicitará coa solicitude de licenza de obras do edificio, ao materializar o estándar urbanístico de prazas de garaxe/vivenda ou superficie comercial construída). 7.-Garaxes comerciais.8.- Aquelas actividades que requiran de emisión informe/autorización doutra administración distinta dá Administración Local, dentro do propio procedemento de licenza de actividade: - Empresas funerarias (sanidade). - Establecementos e servizos biocidas (sanidade). - Infraestruturas de augas de consumo humano: depósitos, estacións de tratamento de auga potable (sanidade). - Centros de tatuaxe, piercing e micropigmentación (sanidade). - Centros de bronceado (sanidade). - Piscinas colectivas (sanidade). - Elaboración, envasado, almacenaxe e venda de comidas preparadas directamente ao consumidor final (sanidade). 9.-Actividades (autorizables/permitidas) que poidan desenvolverse no chan rústico, con independencia do seu carácter de uso construtivo ou non construtivo.10.- En xeral aquelas actividades que se pretendan desenvolver en terreos ou bens que esixindo a intervención do Concello precisen ademais de autorizacións sectoriais doutras Administracións.11.- Actividades que se pretendan levar a cabo en bens declarados de interese cultural ou incluídos no Catálogo do patrimonio cultural de Galicia ou na súa contorna, así como tamén naquelas incluídas no catálogo do Plan Xeral 12.- As transmisións ou cambios de titularidade de actividades con licenza, declaración responsable ou comunicación previa cando se produza ampliación ou modificación de instalacións ou da actividade que requiran a aplicación de novas medidas correctoras ou cando a ocupación teórica previsible do local aumente ou se alteren as condicións de evacuación e seguridade contempladas na licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor.13.- E en xeral en todas aquelas obras ou actuacións non especificamente contempladas nos supostos anteriores nas que se aprecien «razóns imperioso de interese xeral» en razón á natureza das mesmas e pola súa incidencia no medio ambiente da súa contorna a) O Concello exercerá o control sobre as obras ou actividades suxeitas a licenza, tanto antes como despois de ser solicitadas. b) O control axustarase os termos establecidos na lexislación urbanística sobre protección da legalidade urbanística e medio ambiental a) Nos términos legalmente establecidos, a declaración responsable ou a comunicación previa é a notificación que presenta un interesado ante a Concello, coa documentación correspondente, esixida en cada caso, polo que pon en coñecemento o exercicio dun dereito preexistente b) O exercicio do mencionado dereito encontrase supeditado á presentación no rexistro xeral do Concello da correspondente documentación segundo a obra, actividade ou servizo c) A declaración responsable ou comunicación previa non terá efectos no seguintes supostos: 1. Cando non teña entrada no rexistro do Concello coa documentación esencial esixida en cada caso.2. Cando o contido das actuacións notificadas non teñan encaixe nos supostos previstos nesta ordenanza 3. Cando para o desenrolo das actuacións fora preceptivo informe ou autorización previa de outras administracións 4. Cando a actuación desenrolado polo interesado non se axuste ao declarado ou comunicado 5. A falseade, omisión, inexactitude ou a non presentación ante o Concello de calquera dato, dos procesos de declaración responsable ou comunicación, determinara a imposibilidade de iniciar ou continuar con exercicio do dereito, sen prexuízo das responsabilidades penais, civiis ou administrativas que dera lugar. O Concello nos supostos de declaración responsable ou comunicación previa, examinará a documentación presentada e requirirá calquera outra documentación esixible, así como verificar a súa conformidade coa adecuación da actividade as ordenanzas municipais, legalidade urbanística, normativa de seguridade, normativa sanitaria, medio ambiental e calquera outra aplicable, valorando no seu caso as medidas correctoras propostas e o seu grao de eficacia, nos mesmos termos e có mesmo alcance que o establecido para as licenzas. a) O titular dos dereitos derivados dunha declaración responsable ou comunicación previa, están obrigados a executar as obras e instalacións nos prazos establecidos no artigo 9 desta ordenanza, e solicitar, no seu caso, as prórrogas dos prazos previstos b) Ao terminación das obras ou implantación das instalacións, o titular verá obrigado nos termos que se especifican nesta ordenanza a: 1. Presentar declaración responsable de primeira utilización, actuacións urbanísticas 2. Presentar declaración de posta en marcha da actividade, actuacións de actividades xustificativas de que as obras executadas ou instalacións implantadas se axustan ao proxecto ou memoria presentada, a partir deste momento estará en condicións de darlle o uso previsto ou iniciar a actividade de que se trate. a) Nos casos que esta ordenanza someta a execución de obras ou actividades ao réxime de declaración responsable ou comunicación previa, os interesado deberán presentar no rexistro do Concello o correspondente escrito no que se describa as actuacións que se pretenden levar a cabo, acompañando a documentación esixible en cada caso. b) Facendo mención expresa ao data de inicio da execución das obras, prazo de duración, data de inicio da actividade declarada c) A formulación de declaración responsable ou comunicación previa está suxeita ao pago das taxas establecidas na ordenanza fiscal correspondente, O ingreso deberá efectuarse xunto coa solicitude d) O interesado só poderá dar comezo a execución das obras ou da actividade unha vez presentada a declaración responsable ou comunicación previa coa documentación completa esixida en cada caso. As deficiencias resolveránse segundo o establecido no artigo 11 desta Ordenanza. a) O prazo para o inicio da execución das obras ou actividades nos supostos sometidos o réxime de declaración responsable ou comunicación previa será o establecido na respectiva declaración responsable ou comunicación previa b) No obstante este prazo non poderá superar os seis meses no caso de que as actuacións estén sometidas ao réxime de declaración responsable, ou de tres meses se estiveran sometidas o réxime de comunicación previa. c) O prazo para finalizar a execución das obras ou actividades nos casos sometidos ao réxime de declaración responsable ou comunicación previa, sen prexuízo das prórrogas concedidas, será o establecido na respectiva declaración responsable ou comunicación previa. Os prazos establecidos na declaración responsable ou comunicación previa poderán prorrogarse a instancia do titular e con anterioridade a conclusión dos mesmos expresamente establecidos, en calquera caso, a prórroga só será concedida por unha soa vez e por un prazo que sexa inferior ao fixado na corresponde declaración ou comunicación. Están sometidas ao procedemento de declaración responsable as seguintes actuacións: a) A demolición de construcións que sexan consecuencia directa da declaración dun edificio en situación de ruína que leva implícita a súa demolición b) A primeira utilización dos edificios c) Cando se trate de prestación de servizos ou exercicio de actividades a declaración inicial de posta en funcionamento da actividade. Están sometidas ao procedemento de comunicación previa aquelas obras ou actuación non incluídas no réxime de licenzas ou declaración responsable que, sendo conforme có uso urbanístico, polo ser reducido impacto urbanístico e escasa entidade técnica non esixan un contrato previo para determinar a súa adecuación a normativa aplicable. a) Actuacións urbanísticas sometidas ao réxime de comunicación previa Actuacións en edificios: a) Obras de conservación ou substitución de instalacións dos edificios ou de elementos construtivos non estruturais. Exclúese cambios de cuberta de edificacións. b) Obras de restauración de fachadas, medianeiras, patios ou terrazas. Inclúe a substitución de carpintaría exterior (non comprende a modificación de tipoloxía de materiais de acabado da fachada visible desde vía pública, nin o peche ou acristalamento das terrazas) x) Instalación de infraestruturas comúns do edificio, tales como baixantes, chemineas, sistemas de aire acondicionado, telecomunicacións, instalación de placas solares ou fotovoltaicas, antenas (non inclúe as de telefonía móbil) e outras instalacións comúns. Actuacións en locais ou vivendas. d) Reformas de locais ou vivendas (inclúe a modificación da distribución interior sen afectación de elementos estruturais) e) Instalación de novos elementos publicitarios en locais comerciais (rótulos, toldos, bandeirolas, etc.) Actuacións en terreos f) Acondicionamento de espazos libres de parcela consistentes en axardinamento, pavimentación, implantación de bordos, etc. g) Peches laterais que non linden con sistema viario. b) Exercicio de actividades sometidas ao réxime de comunicación previa Comerciais: a) Comercio polo miúdo de alimentos (excepto carnicerías e charcuterías, elaboración, envasado, almacenaxe e venda de comidas preparadas directamente ao consumidor final), bebidas e tabaco en establecementos especializados. b) Comercio polo miúdo de artigos de beleza e hixiene. c) Comercio polo miúdo de téxtiles, pezas de vestir, calzado e artigos de coiro. d) Comercio polo miúdo de mobles, aparellos de iluminación e outros artigos para o fogar. e) Comercio polo miúdo de electrodomésticos, aparellos de radio, televisión e son. f) Comercio polo miúdo de ferraxaría, vidro, pinturas e materiais de bricolaxe. g) Comercio polo miúdo de materiais de construción, e material de saneamento. h) Comercio polo miúdo de libros, xornais e papelería. i) Comercio polo miúdo de óptica, fotografía e precisión. j) Comercio polo miúdo de artigos de reloxaría, xoiaría e prataría. k) Comercio polo miúdo de xoguetes e artigos de deporte. l) Comercio polo miúdo de artigos de drogaría, papeis pintados e revestimentos de chans. ll) Comercio polo miúdo de sementes, flores, plantas e animais de compañía. m) Galerías de arte comerciais. n) Outro comercio polo miúdo de artigos novos en establecementos especializados ou non especializados. ñ) Comercio polo miúdo de bens de segunda man e anticuarios. Industriais: o) Industriais sempre que a potencia mecánica instalada non supere os 15 Kw. e a súa superficie non supere os 400 m2: - Talleres de confección, xastrería, peletería e similares. - Talleres auxiliares de construción, tales como carpintaría, albanelaría, escayolista, cristalería, electricidade, fontanaría, calefacción e aire acondicionado. - Talleres de encadernación e afíns. - Talleres de reloxaría, ourivaría, óptica, ortopedia, e outros afíns aos anteriormente indicados. − Reparación de efectos persoais e aveños domésticos, sempre que a potencia mecánica instalada non supere 15 Kw. e a superficie non supere 500 m2 Almacéns p) Almacéns: - Actividades de almacenamento de equipos e produtos agrícolas, sempre que non conten con sistemas de refrixeración e/ou sistemas forzados de ventilación, que como máximo conteñan 2.000 litros de gasóleo ou outros combustibles. − Actividades de almacenamento de obxectos e materiais, sempre que a súa superficie sexa inferior a 500 m2, excepto as de produtos químicos ou farmacéuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, praguicidas, herbicidas, pinturas, vernices, ceras ou pneumáticos. Outras actividades q) Outras actividades: - Centros e academias de ensino, excepto salas de baile, música e canto. - Despachos profesionais (avogados, arquitectos, médicos), xestorías, Oficiñas e similares, salvo que dispoñan de aparellos ou instalacións de raios X ou similares - Barberías, saunas, institutos de beleza e similares (salvo que dispoñan de instalacións de raios UVA ou similares). - Garaxes para estacionamento de até dous vehículos - Colocación de carteis ou rótulos visibles desde a vía pública. - Clínicas veterinarias (neste suposto deberá achegarse a previa comunicación á Consellería competente en materia de benestar animal). r) As transmisións ou cambios de titularidade de actividades con licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor, dentro do mesmo uso, categoría e clase, sempre que cumprindo os requisitos desta ordenanza, concorran a totalidade das seguintes condicións: - Que non haxa ampliación ou modificación de instalacións ou da actividade que requiran a aplicación de novas medidas correctoras. - Que a ocupación teórica previsible do local non aumente ou non se alteren as condicións de evacuación e seguridade contempladas na licenza, declaración responsable ou comunicación previa en vigor. - Se se pretendese executar obras no inmoble, ademáis do cambio de titularidade, requirirase que se presente a correspondente licenza, declaración responsable ou comunicación previa. a) O Concello exercerá o control sobre as obras ou actividades suxeitas ao réxime de declaración responsable ou comunicación previa, tanto antes como despois de ser declarada ou comunicada. b) O control axustarase os termos establecidos na lexislación urbanística sobre protección da legalidade urbanística e medio ambiental c) o exercicio da actividade sen que o interesado presentara ao correspondente declaración responsable ou comunicación previa asimilarase ao exercicios de actividades sen licenza Os interesados formularan petición sobre o uso, réxime, condicións urbanísticas e de edificacións, determinando claramente o uso interesado a dirección do terreo ou local con plano de situación e plano catastral. Primeira.- Os anexos que se incorporan a esa ordenanza non teñen carácter regulamentario e, polo tanto, o seu contido pode ser modificado ou ampliado por resolución do Alcalde, si ben a súa obrigatoriedade supeditase a súa publicación na sede electrónica municipal. Segunda.- O alcalde ditará as instrucións necesaria para a interpretación e aplicación desta ordenanza. Darase publicidade dos criterios interpretativos a través da sede electrónica municipal. Coa entrada en vigor desta ordenanza derróganse na súa totalidade aquelas ordenanzas reguladoras do procedemento para solicitar licenzas de edificación que sexan incompatibles coa mesma. A entrada en vigor da presente ordenanza producirase ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia e sempre que transcorrese o prazo previsto no artigo 65.2 da mesma Lei. Abegondo, de de 200 Asinado: NOTA: NO DORSO DESTE IMPRESO INDÍCASE A DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ACHEGAR EN CADA CASO Consonte o disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os seus datos serán tratados de xeito confidencial. Poderán ser incorporados aos ficheiros dos departamentos municipais de Urbanismo e Servizos Económicos e aos outros do Concello de Abegondo relacionados con este trámite. En calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello Exemplar para a administración • Toda a documentación presentarase nos seguintes formatos: ° 1 proxecto en formato papel ° 1 proxecto en formato electrónico ° 1 proxecto mais, tanto en papel como formato dixital, segundo os informes sectoriais dos que dependa. Fotocopia do documento nacional de identidade do solicitante. No caso de actuar en representación, fotocopia dos documentos de identidade do representante e o solicitante, coa autorización escrita dese último ou copia de poder para representalo. • O proxecto técnico deberá ser redactado por técnico competente na materia e visado polo colexio profesional correspondente • Oficios de dirección de obra visados • Para obras incluídas en solo rústico, debera solicitarse o tramite previsto no artigo 41, aportando a documentación contida no artigo 41.2 a) da lei 9/02 de Ordenación Urbanística e protección do medio Rural de Galicia ( Circular Informativa 2/2003 de 31 de xuño sobre réxime de autorización en solo rústico da Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e vivenda) PRESENTARAN ANTEPROXECTO  Ingreso da taxa administrativa. NOS NÚCLEOS RURAIS DELIMITADOS: • Compromiso de conexión aos servizos urbanísticos existentes no núcleo. • Planos topográficos da parcela con curvas de nivel nos que se recolla o estado natural do terro e o reformado resultante de implantación da edificación; asemade as seccións necesarias para definir a volume edificatoria sobre o terreo natural e reformado, e respecto das estadas ou camiños lindantes. • Deberá sinalarse sobre o plano o estado actual da urbanización do vial ó que da fronte a parcela e colindantes, con fotografías do estado actual Abegondo, de de 200 Asinado NOTA: NO DORSO DESTE IMPRESO INDÍCASE A DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ACHEGAR EN CADA CASO Consonte o disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os seus datos serán tratados de xeito confidencial. Poderán ser incorporados aos ficheiros dos departamentos municipais de Urbanismo e Servizos Económicos e aos outros do Concello de Abegondo relacionados con este trámite. En calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello Exemplar para a administración EN TODOS OS CASOS: No caso de actuar en representación, fotocopia dos documentos de identidade do representante e o solicitante, coa autorización escrita dese último ou copia de poder para representalo.  Plano de situación e localización do inmoble no que se realizará a obra, o plano será facilitado pola oficina municipal de urbanismo-topografía.  Descrición das obras nas que se describa con suficiente detalle as que se desexa realizar, no mesmo impreso da solicitude.  Ingreso da taxa administrativa. PECHE DE TERREOS: 1. Esbozo do terreo, no que se indicarán os lindeiros, o ancho dos camiños estremeiros, etc, así como a zona onde se pretende o peche.2. Detalle do peche con indicación da altura e dos materiais que se empregarán.3. Xustificación de adaptación á contorna.4. Fotografías do terreo que se vai pechar, nas que se vexa con claridade si está ou non edificado.5. De esta-lo terreo edificado, acreditarase a licenza de construción desa edificación. OBRAS INTERIORES, TELLADOS, FACHADAS, ETC. • Deberase achegar copia da licenza • Memoria descritiva e orzamento detallado por partidas, das obras e instalacións, achegando, canda menos, planta alzado e sección • Fotos da fachada e outras 6. Xustificación de adaptación ó contorno. ACONDICIONAMENTO DE LOCAIS • Copia licenza da edificación na que se atopa o local • Licencia de apertura ou solicitude simultánea á que se achegara a documentación correspondente. • Memoria descritiva e orzamento detallado, achegando, canda menos, planta alzado e sección • Fotos do exterior e do interior do local Abegondo, de de 200 Asinado: NOTA: NO DORSO DESTE IMPRESO INDÍCASE A DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ACHEGAR EN CADA CASO Consonte o disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os seus datos serán tratados de xeito confidencial. Poderán ser incorporados aos ficheiros dos departamentos municipais de Urbanismo e Servizos Económicos e aos outros do Concello de Abegondo relacionados con este trámite. En calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello Exemplar para a administración  Fotocopia do documento nacional de identidade do solicitante. No caso de actuar en representación, fotocopia dos documentos de identidade do representante e o solicitante, coa autorización escrita dese último ou copia de poder para representalo Copia licenza da edificación Certificado final de obra visado polos colexios profesionais correspondentes Fotocopia da declaración de alta na contribución de natureza urbana Fotografías exteriores do edificio, incluíndo tódalas fachadas Copia da escritura pública da declaración de obra nova. Planos do estado final da obra ( planos modificados, en papel e formato dixital, se os houbese) Certificado da posta en servizo dos ascensores, se procede Certificado da instalación de gas, se procede Boletín da instalación total ou parcial da infraestrutura de telecomunicacións, se procede Nos supostos de edificacións con uso distinto ao de vivenda, nas que se tivera tramitado a correspondente licenza de apertura da actividade, achegarse copia da licenza de apertura. No caso de edificios de varias plantas destinados a vivendas, Oficiñas, ou outros usos, asemade Certificado das empresas subministradores dos servizos de abastecemento de auga, saneamento, electricidade, telefonía, gas e comunicacións acreditativos da idoneidade das acometidas efectuadas. Certificado acreditativo do illamento acústico da edificación expedido pola empresa homologada 7. Ingreso da taxa administrativa. Abegondo, de de 200 Asinado: NOTA: NO DORSO DESTE IMPRESO INDÍCASE A DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ACHEGAR EN CADA CASO Consonte o disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os seus datos serán tratados de xeito confidencial. Poderán ser incorporados aos ficheiros dos departamentos municipais de Urbanismo e Servizos Económicos e aos outros do Concello de Abegondo relacionados con este trámite. En calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello Exemplar para a administración • Todo se presenta nos seguintes formatos: ° 2 proxectos en formato papel ° 3 proxectos en formato electrónico ° 1 proxecto mais, tanto en papel como formato dixital, segundo os informes sectoriais dos que dependa. • Fotocopia do documento nacional de identidade do solicitante. No caso de actuar en representación, fotocopia dos documentos de identidade do representante e o solicitante, coa autorización escrita dese último ou copia de poder para representalo. • Ingreso taxa administrativa • O proxecto técnico debera ser redacto por técnico competente na materia e visado polo colexio profesional correspondente. • Unha memoria descritiva na que se detallen os aspectos básico relativos á actividade, á súa localización e repercusión no ambiente. A memoria deberá conter unha descrición detallada dos tipos, cantidades e composición dos residuos xerados, vertedura e emisións contaminantes e a xestión prevista para eles; os riscos da actividade e proposta de medidas preventivas, correctoras e de autocontrol; técnicas de restauración de medio afectado e programa de seguimento da área restaurada nos casos de desmantelamento das instalacións ou cesamento da actividade; os usos permitidos e prohibidos polo planeamento na zona de implantación da actividade; así como calquera outra información que resulte relevante para a avaliación da incidencia ambiental da activade • Xustificación cumprimento da lexislación ambiental e sectorial aplicable á actividade, da normativa de seguridade, da relativa ás medidas de auto protección e saúde, así como xustificación do cumprimento do código técnico e as ordenanzas municipais que resulten de aplicación • Declaración dos datos que a xuízo do solicitante gozan de confidencialidade ampara na normativa vixente. • Fotocopia da licenza de construción do inmoble • Fotocopia da licenza de primeira ocupación. • Nos supostos de modificación substancial dunha actividade previamente autorizada, a solicitude e documentación anexa deber ir referida á parta ou partes da actividade afectadas pola modificación. • Debera presentar relación de veciños e titulares de dereitos inmediatos ó lugar de localización proposta, para a apertura da información pública, para os efectos de que poidan alegar o que consideren oportuno. Os supostos que esixan licenza de actividade clasificada ou de apertura e, ademais, licenza urbanística serán obxecto dunha soa resolución, sen prexuízo da formación e tramitación simultánea de pezas separadas para cada intervención administrativa ( art.196.2 Lei 9/02 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia) DOCUMENTACION A ACHEGAR NO CASO DE CAMBIO DE TITULARIDADE: • Fotocopia do documento nacional de identidade do solicitante. No caso de actuar en representación, fotocopia dos documentos de identidade do representante e o solicitante, coa autorización escrita dese último ou copia de poder para representalo. • Copia de licenza de apertura ou da licenza de funcionamento da actividade • Copia do documento xustificativo do cambio de titularidade ( contrato de compravenda ou arrendamento do local) • Documento no se acredite o consentimento para realiza-lo cambio do/da anterior e do/da novo/a titular ou sentencia xudicial que o dispoña • Fotocopia da constitución da sociedade se a houbese. • Ingreso taxa administrativa SOLICITO o cambio de titularidade na licenza municipal de instalación e apertura concedida a D./Dª  Fotocopia do Documento Nacional de Identidade.  Copia contrato de aluguer.  Documento no que se acredite o consentimento para realiza-lo cambio do/da anterior e do/da titular ou sentencia xudicial que o dispoña.  Orixinal ou fotocopia da licenza de instalación e apertura expedida inicialmente para a actividade.  Fotocopia da acta de constitución da sociedade ou comunidade de bens, se a houbese. Abegondo, de de Asinado: NOTA: NO DORSO DESTE IMPRESO INDÍCASE A DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ACHEGAR EN CADA CASO Consonte o disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, os seus datos serán tratados de xeito confidencial. Poderán ser incorporados aos ficheiros dos departamentos municipais de Urbanismo e Servizos Económicos e aos outros do Concello de Abegondo relacionados con este trámite. En calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación, rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello Exemplar para a administración Contra o presente Acordo, interporase recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de galicia con sede en A Coruña, no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte á publicación do presente anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, da Xurisdición Contencioso-Administrativa En Abegondo a 15 de febreiro de 2012. O Alcalde, José Antonio Santiso Miramontes