02/08/2012 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Bases xerais da convocatoria das prazas contidas na oferta de emprego do ano 2010

O alcalde do Concello de Riveira, por Resolución do día 13 de xullo de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases xerais, É obxecto da presente convocatoria xeral, que se completará coas correspondentes convocatorias específicas, a provisión en propiedade de prazas de funcionarios de carreira e personal laboral fixo incluídas na oferta de emprego do aoo 2010 do Concello de Riveira.2.1.- Para ser admitidos no proceso selectivo e tomar parte neste, as persoas aspirantes han de cumprir os seguintes requisitos na data de finalización do prazo de presentación das solicitudes e mantenerse ata a toma de posesión como funcionario/a de carreira ou a contratación con plenos efectos no caso do empregado laboral fixo, así como todas aquelas condicións fixadas pola lexislación vixente e aqueles outros requisitos que veñan determinados nas bases específicas aprobadas para cada convocatoria: a) Nacionalidade. Tener a nacionalidade española ou a dos outros estados membros da Unión Europea ou a dos estados aos cales, en virtude de tratados internacionais subscritos pola Unión Europea e ratificados por España, lles sexa aplicable a libre circulación de traballadores. Tamén serán admitidos o cónxuxe, os descendentes e os descendentes do cónxuxe tanto dos españois como dos nacionais dos outros estados membros da Unión Europea ou dos estados aos cales, en virtude de tratados internacionais subscritos pola Unión Europea e ratificados por España, lles sexa aplicable a libre circulación de traballadores, sexa cal sexa a súa nacionalidade, sempre que os cónxuxes non estén separados de dereito e os descendentes sexan menores de 21 anos ou maiores desta idade pero que vivan a cargo dos seus proxenitores. Os/as estranxeiros/as citados nos apartados anteriores, así como os/as estranxeiros/as con residencia legal en España poden participar nos procesos de selección de persoal laboral. É preceptiva a nacionalidade española en aqueles postos de traballo que impliquen unha participación do exercicio público ou das funcións que teñen por obxecto a salvagarda dos intereses do Estado ou das administracións públicas. b) Idade. Ter cumpridos 16 anos e non superar a idade establecida para a xubilación forzosa. Non obstante o anterior, cando exista habilitación legal, as bases específicas poderán establecer unha idade máxima diferente á idade de xubilación forzosa. c) Habilitación. Non ser separado/a mediante expediente disciplinario do servizo de calquer administración pública ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das Comunidades Autónomas, nin hallarse en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial, para acceder ao corpo ou escala de funcionario, ou para exercer funcións semellantes ás que desenvolvían no caso do persoal laboral, do cual fose separado ou inhabilitado. No caso de ser nacional de outro Estado non debe hallarse inhabilitado ou en situación equivalente nin ter sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida no seu Estado, nos mesmos termos, acceder ao emprego público. d) Titulación. Ter a titulación suficiente esixida nas bases específicas correspondentes ou estar en condicións de obtela na data en que finalice o prazo de presentación de solicitudes. O diploma acreditativo da titulación académica esixible pode ser substituído polo documento acreditativo de ter abonado a taxa acreditativa para a súa expedición. Os/as aspirantes estranxeiros/estranxeiras deben estar en posesión dalgún dos títulos recoñecidos en España de conformidade co que establece a normativa vixente nesta materia. Nos casos en que se prevea, de acuerdo coas bases específicas aprobadas para cada convocatoria, a opción de aportar unha titulación equivalente á requirida, corresponderá súa acreditación ao propio aspirante, mediante norma legal que así o certifique ou certificación específica expedida polo Ministerio correspondente. e) Lingua galega: Os/as aspirantes deben ter coñecemento da lingua galega, co nivel establecido en cada base específica da correspondente convocatoria, acreditando mediante certificado ou titulación oficial dita capacidade. No suposto que os/as aspirantes non podan acreditar documentalmente a posesión do nivel de galego esixido, o proceso de selección deberá conter unha proba de coñecementos de lingua galega do mesmo nivel que o requirido na convocatoria, que terán que superar os/as aspirantes. A proba debe cualificarse de apto/a ou non apto/a, sendo necesario obter unha valoración de apto/a para poder continuar co resto de probas incluídas no proceso selectivo. A acreditación documental dos coñecementos de lingua galega se pode aportar ata o momento de realización da proba. f) Capacidade funcional. Poseer a capacidade funcional para o exercicio das tarefas uo funcións propias das prazas convocadas. g) Incompatibilidade. Non estar incurso en ningún dos supostos de incompatibilidade previstos na lexislación vixente. h) Outros requisitos. Nas bases específicas de cada convocatoria poderán establecerse outros requisitos obxectivos que teñan relación coas prazas convocadas.2. 2. Requisitos dos aspirantes para as prazas reservadas para persoas con Discapacidade a) Só poden acceder a estas prazas os/as aspirantes que así o soliciten e que, de conformidade coa lexislación vixente, teñan recoñecida polos órganos competentes unha discapacidade de grao igual ou superior ao 33%. A acreditación da discapacidade se efectuará por medio dun certificado emitido polos servizos competentes e deberá ser entregado ao tribunal antes do inicio da primeira proba. b) As persoas que, teñan recoñecida polos órganos competentes unha discapacidade de grao igual ou superior ao 33% e queran acceder ás prazas reservadas para a integración social de persoas con discapacidade da respectiva quenda, deberán acreditar ao igual que o resto dos aspirantes, a súa capacidade funcional para desenvolver as tarefas inherentes á praza convocada, con independencia das adecuacións puntuais que a Administración poden realizar nos postos de traballo para o seu correcto desenvolvemento polo candidato con discapacidade. c) O número de prazas reservadas en cada convocatoria é o que se sinala na Oferta de Emprego Público e nas respectivas bases específicas. d) O desenvolvemento das probas poderá ser simultaneo ao dos correspondentes á quenda libre, coa excepción da posible adaptación dos medios de realización do/s exercicio/s. e) As posibles adaptacións que se soliciten por parte dos aspirantes, en canto a tempo de realización das probas e medios materiais, serán resoltas polos tribunais cualificadores ou órganos seleccionadores con tal de garantir a igualdade de oportunidades respecto do resto de aspirantes. f) As prazas reservadas á integración social das persoas con discapacidade que non se provean por este sistema, acumularanse ás da quenda libre.2. 3. Acreditación das condicións de participación Os tribunais de selección poderán pedir a calquera dos/as aspirantes que acrediten o cumprimento das condicións ou os requisitos esixidos para tomar parte do proceso selectivo do que se trate, durante o transcurso do proceso selectivo ao considerar a existencia de razóns suficientes que o motiven. A instancia solicitando tomar parte no correspondente proceso selectivo, nas que o aspirante deberá manifestar que reúnen todos e cada un dos requisitos esixidos nas bases xerais e bases específicas da praza á que opte, se presentará no impreso normalizado que se facilitará polo Concello ou ben descargándoo da páxina web municipal: www.riveira.es Na solicitude constará de forma expresa a queda pola que se participe: quenda libre ou cupo de reserva de discapacidade. Dita instancia se presentará no Rexistro Xeral do Concello, Praza do Concello, s/n, de nove trinta a trece trinta horas, de luns a venres, ou en calquera dos lugares e formas establecidos no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. Na hipótese de que se presente a solicitude nunha Oficina de Correos, se fará en sobre aberto, para que a mesma sexa datada e selada por lo funcionario de Correos antes de ser certificada. Serán causas de exclusión e de non admisión a extemporaneidade na presentación da solicitude e o incumprimento dos requisitos dos aspirantes recollidos nestas bases xerais. É imprescindible que a solicitude esté asinada polo/a aspirante. A falta da sinatura supondrá a exclusión do aspirante do proceso selectivo sen prexuízo do que se dispoña no apartado seguinte. Se algunha das solicitudes teñen algún defecto solventable ou ben se detecta algunha disfunción entre a documentación relacionada na instancia e a documentación que se achega a esta, se comunicará este feito ao/á interesado/a, a fin que nun prazo de dez días o solucione, de conformidade co artigo 71 da LRXPAC. O prazo para a presentación de solicitudes será de vinte días naturais contados a partir do seguinte a aquel en que aparezca o anuncio de convocatoria no Boletín Oficial do Estado (según o procedemento establecido no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común) e se indicará o número e a data do Boletín Oficial da Provincia de A Coruña onde se publicasen as bases da convocatoria. Os/as aspirantes con discapacidade que desexen a adaptación do tempo ou/e os medios para a realización das probas, ou ben a adaptación do propio posto de traballo, deberán facer constar ditas circunstancias na solicitude. No caso que opten pola cota de reserva de persoas discapacitadas, deberán indicar expresamente o grao de discapacidade na solicitude. Os/as aspirantes deberán satisfacer os dereitos de exame polo importe que se estableza nas respectivas convocatorias. Estarán exentas do pago das taxas as persoas con discapacidade igual ou superior ao 33%, según certificado emitido pola autoridade correspondente, o cal acompañarán á instancia solicitante. Tamén estarán exentas as persoas inscritas como demandantes de emprego nos Servizos Públicos de Emprego, según certificado emitido por esta entidade, o cal acompañarán á instancia solicitante. Non procederá devolución algunha dos dereitos de exame nos supostos de exclusión das probas selectivas por causa imputable ao interesado/a. De acordo co establecido no artigo 5 da Lei Orgánica de Protección de Datos, de 13 de decembro de 1999, os datos de carácter persoal subministrados polos aspirantes ao presentar a instancia solicitante, así como os contidos na documentación que se achega con tal de participar en ditos procesos selectivos, serán obxecto de tratamento automatizado polo Departamento de Recursos Humanos do Concello de Riveira. Para exercer os debidos dereitos de acceso, oposición, rectificación e cancelación dos datos, o/a candidato/a deberá dirixirse ao responsable do tratamento dos mesmos, que é o Concello de Riveira, Praza do Concello, s/n - 1º andar. Xunto á solicitude, deberán achegarse os seguintes documentos: - Fotocopia simple do DNI ou documento que acredite a nacionalidade no caso dos aspirantes nacionais membros de outros estados da Unión Europea ou membros dos estados que en virtud de tratados internacionais subscritos pola Unión Europea e ratificados por España, lles sexa de aplicación a libre circulación de traballadores. En calquera caso os/as aspirantes que non posúan a nacionalidade española deberán acreditar documentalmente a súa nacionalidade. - Os aspirantes de nacionalidade diferente á dos Estados membros da Unión Europea deberán aportar copia simple dos permisos de residencia e/ou traballo que se precisen de acordo coa normativa vixente que resulte de aplicación. - Fotocopia compulsada da titulación esixida nas bases específicas de cada convocatoria ou xustificante de ter efectuado o pago dos dereitos para a súa obtención. En caso de tratarse dunha titulación equivalente, debe presentarse a norma legal que certifique a equivalencia ou ben o certificado emitido polo Ministerio correspondente. - Fotocopia compulsada dos outros requisitos establecidos nas bases específicas de cada convocatoria, así como a documentación acreditativa dos méritos e aspectos valorables, currículum vitae e experiencia profesional que se alegue para a fase de concurso, se a houbera. Os orixinais se deberán presentar, para o seu cotexo, en caso de ser seleccionado/a. Non serán tidos en conta os méritos alegados pero non acreditados documentalmente no momento de presentación de solicitudes. A efectos de dita acreditación, o traballo realizado e/ou a experiencia no desenvolvemento das tarefas e/ou os niveis de cualificación técnica equivalentes ao posto de traballo ao que se adscribirá cada praza, se acreditarán mediante informes ou certificados das empresas ou administracións onde se desenvolveran as tarefas, follas de nómina ou contratos de traballo. A antigüidade se acreditará mediante o correspondente certificado da vida laboral emitido pola Tesorería Xeral da Seguridade Social. A efectos de contabilidade, se computará un mes como 30 días naturais. - Recibo acreditativo de ter abonado nas oficinas do Concello de Riveira o importe por dereitos de exame establecido nas bases específicas de cada convocatoria, ou resgardo da transferencia realizada ou do xiro postal do seu abono, en ambos casos deberá figurar como remitente o candidato/a, quen fará constar na solicitude a clase de xiro, su data e número. Os empregados públicos que posúan unha vinculación de servizo co Concello de Riveira poderán consultar a documentación que posúe o departamento de Recursos Humanos a fin de evitar a presentación de documentos que ya están en disposición da propia Institución. Esta consulta deberá realizarse antes da presentación da solicitude para tomar parte do proceso selectivo.4. 1. Listado provisional de admitidos Unha vez finalizado o prazo de presentación de solicitudes, o/a Alcalde/sa da Corporación ou Concelleiro/a Delegado/a nesta materia, ditará resolución no prazo máximo dun mes, aprobando a lista provisional dos aspirantes admitidos e excluídos, con indicación, se é o caso, das causas de exclusión. Na lista deberá constar, en todo caso, os apelidos, nome e número do documento nacional de identidade. Esta resolución publicarase no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do Concello e na súa páxina web www.riveira.es. 4.2. Enmendas, rectificacións e reclamacións Os aspirantes excluidos dispoñen dun prazo de dez días, contado desde o seguinte ao da publicación da referida resolución no Boletín Oficial da Provincia, para poder enmendar, de ser o caso, o defecto que motivou a súa exclusión.4. 3. Exclusión definitiva Os/as aspirantes que non subsanen dentro deste prazo o defecto ou erro imputable que motivase a súa exclusión, quedarán definitivamente excluídos da convocatoria.4. 4. Lista definitiva de admitidos/as e excluídos/as. Unha vez finalizado o prazo de presentación de rectificacións e/ou enmendas, o Alcalde ditará resolución definitiva, contra a cal se poderá interpoñer recurso potestativo de reposición ante a Alcaldía no prazo dun mes contado desde o día seguinte ao da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade co establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, ou poderá interpoñer directamente recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dous meses contados desde a mesma data. De non presentarse ningunha reclamación ou enmenda, considerarase definitivamente aprobada a lista provisional de aspirantes admitidos/as e excluidos/as. Ademais da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia, a lista definitiva publicarase no taboleiro de anuncios e na páxina web do Concello. Nesta resolución indicarase, así mesmo, a data, hora e lugar de comenzo das probas e, si fora necesario, a orde de actuación dos aspirantes. A inclusión dos aspirantes nas listas de admitidos non supón, en ningún caso, o recoñecemento por parte da administración municipal de que aqueles reúnen os requisitos esixidos para o seu nomeamento.5. 1. Composición do tribunal ou órgano de selección. O tribunal terá a seguinte composición: - Presidente: Un empreado público designado pola Alcaldía. - Vocais: Tres empreados públicos designados pola Alcaldía. - Secretaria: Será desempeñada pola Secretaria Xeral do Concello ou funcionario en quen delegue. A composición do órgano terá que axustarse aos principios de imparcialidade e profesionalidade dos seus membros e se tenderá á paridade entre muller e home. Non poderá formar parte do tribunal o personal de elección ou de designación política, os funcionarios interinos, o persoal eventual nin o persoal laboral temporal. Todos os membros do Tribunal, a excepción de quen actúe como secretario, teñen dereito a voz e voto. O Tribunal se constituirá coa asistencia, como mínimo, da metade máis un dos seus membros. En todo caso será necesaria a presencia do Presidente e o Secretario. A pertenza aos órganos selectivos será sempre a título individual, sen que se poida ostentar en representación ou por conta de ninguén. O tribunal poderá dispoñer a incorporación á súas tarefas de asesores/as especialistas para todas ou algunha das probas sinaladas. Estes asesores, que non terán a condición de membros do tribunal, e polo tanto con voz pero sen voto, limitarán a súa actuación a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, baixo a dirección do órgano de selección. O tribunal poderá contar co auxilio material de empregados municipais, para asistilo nas tarefas de vixilancia, control e organización material do proceso de selección. Esta colaboración se reflictirá no acta da correspondente sesión deste órgano. Os auxiliares colaboradores han de actuar baixo o sometmento estricto das instruccións que reciban do órgano de selección 5.2. Requisitos xerais dos membros do Tribunal ou Órgano de Selección Os membros do Tribunal deberán posuír unha titulación igual ou superior á esixida para o acceso ás prazas obxecto de cada convocatoria. Deberase garantir a idoneidade de acordo co tipo de praza que se haxa de proveer e se ha de velar polo cumprimento do principio de especialización.5. 3. Designación dos membros do Tribunal ou Órgano de Selección. A designación nominal dos membros do Tribunal incluirá a dos respectivos suplentes, e se realizará por resolución do Alcalde da Corporación ou Concelleiro delegado nesta materia e se publicará conxuntamente co anuncio da aprobación do listado definitivo de admitidos/as e excluídos/as, no suposto de que non se publicase xunto coas bases específicas de cada convocatoria. A abstención e recusación dos membros do órgano de selección se axustará ao previsto nos artigos 28 e 29 da Lei 30/1992 de 26 de novembro.5. 4. Autonomía funcional O órgano de selección actuará con plena autonomía funcional, garantindo a legalidade do procedimento e a obxetividade da decisión selectiva. O tribunal está facultado para resolver cantas dúbidas ou discrepancias se orixinen na aplicación destas bases e no desenvolvemento do proceso de selección, establecendo os criterios que se teñan que adoptar en todo aquelo que no se prevese nas bases da convocatoria. Os membros dos órganos de selección han de observar a confidencialidade ou o sixilo en todo o que faga referencia aos temas tratados nas reunións deliberatorias, sen que podan utilizar fóra deste ámbito a información que posúan en función da súa condición. A mesma reserva se estende aos asesores e ao persoal auxiliar do órgano de selección.5. 5. Toma de decisións As decisións do tribunal se tomarán por maioría de votos dos miembros presentes, resolvendo en caso de empate o voto do que actúe como Presidente do Tribunal.5. 6. Confidencialidade Toda a documentación do proceso selectivo se arquivará e custodiará na sede do tribunal ou unidade de colaboración, baixo a custodia do Secretario/a, non puidiéndose dispoñer fóra deste ámbito para finalidades diferentes ás do propio proceso selectivo. Unha vez finalizado este, o Secretario remitirá toda a documentación que constitúa o expediente á unidade competente en materia de persoal para o seu arquivo. O procedmento de selección, fases e exercicios comprensivos do mesmo, se concretarán nas bases específicas dos distintos procesos.7.1.-A orde de actuación dos aspirantes iniciarase de conformidade coa Resolución da Consellería da Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza.7.2.-Os aspirantes serán convocados para cada exercicio en único chamamento, sendo excluídos da oposición quenes non comparezan salvo nos casos debidamente xustificados e libremente apreciados polo Tribunal.7.3.-A publicación dos sucesivos anuncios de celebración do segundo e restantes exercicios se efectuarán polo tribunal no taboleiro de anuncios da Corporación.8.1.-Os sistemas de cualificación das distintas probas selectivas se especifican nas Bases Específicas da presente convocatoria.8.2.-Os Tribunales realizarán a corrección dos exercicios de forma que se garanta o anonimato dos opositores.8.3.-As cualificacións dos aspirantes aprobados en cada exercicio serán expuestas no taboleiro de anuncios da Corporación.8.4.-A relación definitiva de aprobados, dado que non pode rebasar o número de prazas a cubrir, se confeccionará cos opositores que tendo superado todos os exercicios obrigatorios, obteñan maior puntuación na suma da fase de concurso e oposición.9. 1. Publicación do listado de persoas aprobadas Finalizada a cualificación dos aspirantes polo tribunal ou órgano seleccionador, se publicará a relación de aprobados por orde de puntuación final no taboleiro de anuncios do Concello, non puidendo rebasar en ningún caso o número de prazas convocadas, excepto cando expresamente se tivera previsto o contrario na convocatoria específica, de acordo co artigo 61.8 do EBEP.9. 2. Publicación do listado de persoa/s proposta/s Simultaneamente á publicación do listado de persoas aprobadas, o órgano seleccionador ou tribunal fará público no taboleiro de anuncios do Concello, na páxina web e no Boletín Oficial da Provincia da Coruña, a/s persoa/s proposta/s para a/s praza/s convocada/s obxecto desta convocatoria, que será/n o/os primeiro/s da lista de puntuacións finais.9. 3. Casos de empate nas puntuacións finais do proceso En caso de empate nos procesos de concurso oposición, se priorizará ao aspirante que obtivese a maior puntuación na fase de oposición. Se aínda así persistira o empate, se priorizará de acordo coa puntuación obtida na proba práctica. Se aínda persistira o empate, se faculta ao órgano seleccionador para programar unha prueba de aptitude relacionada coas funciónes propias das prazas convocadas que determinen qué aspirante dispón dunha maior capacidade para o seu desenvolvemento.9. 4. Presentación de documentación orixinal ou fotocopias compulsadas O/os aspirante/s proposto/s aportarán ante o Departamento de Recursos Humanos do Concello, dentro do prazo de vinte días naturais desde que se faga pública a proposta de aspirante/s á/s prazas obxecto desta convocatoria e antes do seu nomeamento como funcionario de carreira ou contrato en firme do persoal laboral fixo, según corresponda, certificado médico acreditativo de cumprir as condicións físicas ou psíquicas específicas para o exercicio das funcións propias do posto de traballo, orixinal ou copia compulsada de todos os documentos referidos na base 4.9 desta convocatoria e declaración de non estar incurso nos supostos de incompatibilidade previstos na Lei 53/1984, de 26 de decembro, de Incompatibilidades do Persoal ao Servizo das Administracións Públicas.9. 5. Acreditación da discapacidade Os/as aspirantes discapacitados/as que foran propostos/as deberán aportar un certificado médico que acredite o tipo e grao de discapacidade que presenten, así como documento que certifique a capacidade funcional para o desenvolvemento das tarefas propias da praza a proveer.9. 6. Aspirantes que teñan a condición de empreados/das públicos/as Os/as aspirantes que teñan a condición de funcionarios/as públicos/as ou persoal laboral están exentos/as de xustificar documentalmente as condiciones e requisitos xa demostrados e que non requiran de actualización. No seu caso, deberán presentar unha certificación da Administración pública da que dependan acreditando a sú condición.9. 7. Efectos da non presentación ou falsedade da documentación aportada O/a aspirante que dentro do prazo fixado, excepto en casos de forza maior, non presente a documentación requirida, ou ben se comprobe que non cumpre con algún dos requisitos sinalados tanto nas bases xerais como nas correspondentes bases específicas, non poderá ser nomeado ou contratado en firme, en cada caso, e quedarían anuladas todas as súas actuacións, sen prexuízo da responsabilidade en que puidesen incurrir por falsedade da instancia solicitando tomar parte das probas selectivas.9. 8. Documentación en lingua estranxeira En caso de presentar documentación en lingua estranxeira, deberá acompañarse da correspondente traducción xurada. A) Prazas de natureza Funcionarial 10.1. Nomeamento do funcionario/a Agotado o proceso de presentación de documentos, e no prazo máximo dun mes, o/a Alcalde/sa do Concello nomeará funcionarios/as aos/ás aspirantes propuestos/as polo tribunal. Estes nomeamentos serán notificados ás personas interesadas e publicados no Boletín Oficial da Provincia da Coruña. No prazo máximo dun mes desde a referida publicación deberá tomar posesión como funcionario de carreira. B) Prazas reservadas a persoal laboral fixo 10.2. Contratación do empregado laboral fixo Agotado o prazo de presentación de documentos o/a Alcalde/sa disporá a contratación dos/as aspirantes propuestos/as polo tribunal no prazo máximo dun mes.11.1. Réxime de incompatibilidades A persoa seleccionada nesta convocatoria lle será de aplicación a normativa vixente en materia de incompatibilidades recollida na Lei 53/1984, de 26 de decembro, de Incompatibilidades do Persoal ao Servizo das Administracións Públicas. A presente convocatoria e cantos actos administrativos se deriven da mesma poderán ser impugnados polos interesados nos casos e na forma establecidos pola Lei 30/92 de Réxime Xurídico das Administraciónes Públicas e do Procedemento Administrativo Común e Lei 29/1998, de 13 de xullo, Reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa.1ª En todo aquelo que non esté previsto nas bases, se procederá de acordo coa Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público; Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local; Real Decreto Lexislativo 781/1986, de 18 de abril, texto refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local; Lei 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para a Reforma da Función Pública; Real Decreto 896/1991, de 7 de xuño, polo que se establecen as regras básicas e os programas mínimos a que debe axustarse o procedemento de selección dos funcionarios da Administración Local; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, de Regulamento Xeral de Ingreso na Administración do Estado; Lei 53/2003, de 10 de decembro, do Emprego Público de Discapacitados e o Real Decreto 2271/2004, de 3 de decembro, que regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo coas persoas con discapacidade; a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedimento Administrativo Común, a Lei 4/1999, de 13 de xaneiro, de modificación da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común; Real Decreto Lexislativo 1/1995, de 24 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores; o Decreto Lexislativo 1/2008, de 13 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei da función pública de Galicia; a Le 5/1997, de 22 de xullo, de Administración Local de Galicia; a Lei 3/1983, de 15 de xuño, de normalización lingüística; a Orde do 16 de xullo de 2007 pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega (CELGA); así como outras disposicións que resulten de aplicación.2ª Todos os avisos, citacións e convocatorias que o Tribunal teña que levar a cabo aos/ás aspirantes, que no foran mencionadas de forma expresa nas presentes Bases, se realizarán por medio do Taboleiro de Anuncios do Concello, correo electrónico, SMS, ou calquiera outro sistema de comunicación ou información a criterio do Tribunal.1.- TEMARIO XERAL PARA AS CONVOCATORIAS DE PRAZAS DO SUBGRUPO A1 E A2 DE FUNCIONARIOS E I E II DE PERSOAL LABORAL FIXO 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas.2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación judiciais.3.–As Comunidades Autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as Comunidades Autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das Comunidades Autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das Comunidades Autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as Comunidades Autónomas. Control do Estado sobre as Comunidades Autónomas.4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu Presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas.5.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións.6.--- O Regulamento Orgánico do Concello de Riveira.7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferencias. Clasificación dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública.8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos y privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: naturaza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade.9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento.10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos.11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade.12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos.13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa justificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais.14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das Comunidades Autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos.15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos térmos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes.16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: O Alcalde, Tenentes de Alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais.17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos.18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. Las relaciones entre as Comunidades Autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As Illas, Consellos e Cabidos Insulares.19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos.20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades Locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais.21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ó servizo das entidades locais. O persoal eventual.22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licenzas e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio.23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: Réxime xurídico. Bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral.24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común.25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito Financeiro. O Dereito Tributario; a súa autonomía; fontes. O problema da codificación: Referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución.26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios.27.– Facendas Locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos.28.–Os tributos propios dos municipios. Impostor municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros re cursos dos municipios.2.- TEMARIO XERAL PARA AS CONVOCATORIAS DE PRAZAS DO SUBGRUPO C1 DE FUNCIONARIOS E III DE PERSOAL LABORAL FIXO 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas.2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación judiciais.3.–As Comunidades Autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as Comunidades Autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das Comunidades Autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das Comunidades Autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as Comunidades Autónomas. Control do Estado sobre as Comunidades Autónomas.4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu Presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas.5.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións.6.–Os actos xurídicos da Administración: públicos y privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: naturaza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade.7.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade.8.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das Comunidades Autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos.9.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos térmos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes.10.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: O Alcalde, Tenentes de Alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais.3.- TEMARIO XERAL PARA AS CONVOCATORIAS DE PRAZAS DO SUBGRUPO C2 DE FUNCIONARIOS E IV DE PERSOAL LABORAL FIXO 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas.2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación judiciais.3.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu Presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas.4.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións.5.–Os actos xurídicos da Administración: públicos y privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: naturaza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade.6.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade.4.- TEMARIO XERAL PARA AS CONVOCATORIAS DE PRAZAS CLASIFICADAS COMO AGRUPACIÓNS PROFESIONAIS E V DE PERSOAL LABORAL FIXO 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas.2.– A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: O Alcalde, Tenentes de Alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais. En Riveira a 13 de xullo de 2.012 O ALCALDE D. Manuel Ruiz Rivas