28/12/2012 | Administración LocalMunicipal
Ferrol
Facenda e Patrimonio
Edicto aprobación definitiva ordenanzas 2013

Polo acordo plenario de data 25 de outubro do ano en curso aprobouse, provisionalmente a modificación das ordenanzas fiscais para o exercicio 2013. A xefatura de sección de Facenda e patrimonio emite, sobre ditas alegacións, o seguinte informe: “Segundo o certificado expedido polo xefe do Rexistro Xeral, dentro do período de exposición pública presentáronse alegacións de parte do grupo municipal socialista, a asociación parroquial San Román de Doniños, as asociacións veciñais: San Antonio da Cabana, O Cruceiro de Valón, O Prioriño, San Román de Doniños, Xunta veciñal de Doniños e Comisión do cemiterio da parroquia de Doniños,. O contido de ditas alegacións é o seguinte: Solicitan que, na taxa pola recollida de residuos sólidos urbanos, ós cemiterios parroquiais se lles aplique unha tarifa específica, e non a tarifa 3A, que na actualidade se está a aplicar. Solicitan o mesmo tratamento na taxa polo subministro de auga potable. Solicitan a aplicación na parroquia de Doniños, e outras zonas que estean “na mesma situación”, da bonificación legalmente establecida para aquelas zonas nas que exista falta de prestación de servizos (art.74.1 do Rdl 2/2004). Distribúen as alegacións entre as seguintes ordenanzas fiscais: III. a) Ordenanza fiscal reguladora da taxa pola expedición de documentos administrativos. Propoñen eximir da taxa as solicitudes de copias por estudiantes ou investigadores que acrediten precisar ditas copias para desenvolver os seus estudios e/ou investigacións. En relación á taxa por expedición de informes da policía local propoñen que o importe dos informes por accidentes de circulación sexa de 20€, e o resto que o importe sexa 10€ III. b) Ordenanza fiscal reguladora da taxa polos servicios prestados polo parque municipal de bombeiros. Solicitan que queden exentos os suxeitos pasivos censados no Concello de Ferrol.100. c) Ordenanza fiscal reguladora da taxa pola recollida, tratamento e eliminación de resíduos sólidos orgánicos. Propoñen a corrección do título, de xeito que o mesmo se refira a residuos sólidos urbanos e non resíduos sólidos orgánicos. Solicitan que se exclúa da taxa polo tratamento de resíduos sólidos, tanto ós locais sin actividade como ás vivendas. Polo que se refire ás consideracións legais que corresponden ás alegacións formuladas, a proposta realizada por diversas asociacións de Valón e Doniños, reflicten un conflicto que, ben se pode resolver mediante a creación dunha tarifa específica, ben mediante unha interpretación do sistema tarifario actual. En canto ó beneficio fiscal solicitado en materia de IBI, a lexislación vixente establece que será de aplicación para os bens inmobles urbanos ubicados en áreas ou zonas que, conforme á lexislación e planeamentos urbanísticos, correspondan a asentamentos de poboación singularizados pola súa vinculación ou preminencia de actividades primarias de carácter agrícola, gandeiro, forestal, pesqueiro ou análogas e que dispoñan dun nivel de servicios de competencia municipal, infraestructuras ou equipamentos colectivos inferior ó existente nas áreas ou zonas consolidadas do municipio, sempre que as súas características económicas aconsellen unha protección especial. Polo tanto, e sen prexuízo da exixencia do previo análise de que zonas do término municipal -atendendo ó planeamento urbanístico- corresponden a asentamento de poboación singularizados pola súa vinculación a específicos sectores económicos, as zonas referidas na alegación carecen da preminencia de actividades primarias (agrícola, gandeira, forestal, pesqueiro) exixidas pola lexislación vixente. Por último, polo que se refire ás alegacións do grupo socialista, as mesmas versan sobre cuestións de oportunidade, que terán que ser valoradas polo goberno municipal. Unicamente, a alegación referida ó cambio do título da ordenanza fiscal reguladora da taxa pola recollida, tratamento e eliminación de resíduos sólidos orgánicos si observa unha cuestión técnica, efectivamente a denominación correcta ten que ser “Resíduos sólidos urbanos”, recolléndose -por un erro material- na aprobación inicial a expresión “Resíduos sólidos orgánicos”. En todo caso parece necesario facer unha precisión en relación á taxa correspondente ós servizos prestados polo parque de bombeiros: o artigo 20 do Rdl 2/2004, polo que se refunde a Lei reguladora das Facendas locais, establece como definición do feito impoñible dunha taxa, a prestación de servizos públicos ou a realización de actividades administrativas (entre outros supostos). Polo tanto a finalidade dunha taxa é financiar un servizo municipal, sen prexuízo da competencia de todo goberno municipal de decidir o grado de financiación vía taxa ou vía ingresos xerais. “. Partindo de dito informe, e polo que se refire á alegación relativa á tarifa aplicable ós cemiterios parroquiais nas taxas por recollida de resíduos e subministro de auga potable, considérase que o conflito que se formula poida resolverse a través dunha adecuada labor interpretativa do sistema tarifario. En relación á bonificación establecida no art.74.1 do Rdl 2/2004 -e a teor do informe emitido- non existen as esixencias legais para a súa aprobación. Por último, en canto ás alegacións do grupo municipal socialista estímase a precisión técnica respecto do título da ordenanza de recollida de resíduos. A alegación do grupo municipal socialista relativa á discriminación positiva das persoas empadroadas no concello de Ferrol respecto da taxa polos servizos prestados polo parque de bombeiros, é estimada, se ben parcialmente, levándose a cabo dita discriminación a través do réxime de beneficios fiscais, o cal será aplicable unicamente ás persoas empadroadas en Ferrol. Respecto ó resto das alegacións do grupo municipal, non se considera oportuna a súa estimación, confirmando a redacción da aprobación provisional. En virtude do sinalado, e co dictame da Comisión de Economía e Facenda, proponse a adopción dos seguintes acordos: Primeiro.- Estimar a alegación presentada polo grupo municipal socialista do concello de Ferrol relativa á correcta titulación da taxa pola prestación do servizo de recollida de residuos sólidos, de xeito que a referencia sexa ós resíduos sólidos urbanos. Segundo.- Estimar parcialmente a alegación do grupo municipal socialista relativa á discriminación positiva das persoas empadroadas no concello de Ferrol respecto da taxa polos servizos prestados polo parque de bombeiros, si ben dita discriminación levarase a cabo a través do réxime de beneficios fiscais, o cal será aplicable unicamente ás persoas empadroadas en Ferrol. Terceiro.- Desestimar o resto das alegacións, polos motivos sinalados na parte expositiva do presente acordo. Cuarto.- Aprobar definitivamente a modificación das ordenanzas fiscais para o exercicio 2013, co seguinte teor: O artigo 3 queda redactado como segue: “Os índices que se deben de aplicar sobre as cotas incrementadas polo coeficiente de ponderacion, serán os seguintes: Zona 1.- Navantia, Arsenal. O índice aplicable será igual ó 3,50 Zona 2.- Ferrol Centro (Magdalena), Ensanche A (pza de España), Ensanche B (pza Ultramar). O índice aplicable será igual ó 2,10. Zona 3.- ensanche A (agás zona pza. España), Ensanche B (agás zona pza. Ultramar), Esteiro e Canido e Polígono da Gándara. O índice aplicable será igual ó 1,9. Zona 4.- Comprenderá o resto do Concello. O índice aplicable será igual ó 1,7.” A disposición derradeira queda redactada como segue: “A redacción da presente ordenanza fiscal entrará en vigor o día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), comezará a aplicarse a partir do día 1 de xaneiro do 2013 e permanecerá en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa” Ordenanza fiscal reguladora da taxa pola expedición de documentos administrativos: O artigo 4 queda redactado como segue: “a) Por cada verificación de suficiencia dun poder efectuado polo secretario xeral.32,46 €. Unha vez que o secretario xeral verifique a suficiencia dun poder, este será adecuado e suficiente para os efectos desta Corporación mentres non sexa obxecto de modificación ou revogación, polo que non serán precisas novas dilixencias de verificación de suficiencia para tomar parte validamente en posteriores expedientes de contratación. b) Por cada licenza de uso de escopetas de aire comprimido. 10,08 €. c) d) Por cada copia de plans de proxectos en xeral da máquina reprodutora de plans: 9,51 €. e) Por expedición de certificación urbanística de infraccion, das condiciones de solar, da antigüidade da edificacion e do uso, por cada unha: 11,77 €. f) Por informes sobre réxime urbanístico por cada predio: 27,08 €. Quedan excluídas desta taxa aquelas certificacións referidas á inclusión ou non do predio nun ámbito de Área de Rehabilitación Integral ou Área de Rehabilitación de Casco Histórico, a efectos de solicitar ou xustificar unha axuda á rehabilitación de edificios ou vivendas. g) 1.-Taxas de licenza e rexistro de vehículos para a tora de madeira no termo municipal de Ferrol. Para efectos de trámite de licenza e rexistro de vehículos establécense as taxas seguintes, que serán renovadas mediante ordenanza fiscal específica: 2.- Taxa pola autorización de tala: 2% da valoración da tala, debendo para iso achegar o interesado autorización administrativa da Administración competente. h) Taxa pola tramitación e entrega de información cartográfica en soporte dixital. O importe da taxa recollerá os conceptos de tempo utilizado na realización do traballo e unidades de soporte informático utilizado para o seu almacenamento, tendo en conta que o criterio para calcular o importe da taxa será, polo tanto, a suma dos seguintes conceptos: i) Taxa por expedición de licenza para a tenencia de animais potencialmente perigosos, por cada licenza. 52,04 €. j) Expedición de informes pola Policía Local: ▪ Relativo á accidentes de circulación realizados pola Policía Local (atestados): 70,00 €. ▪ Expedición doutros informes: 30,00 €. Non estará suxeto a tasa alguna os informes solictiados en materia de convivencia e sinos externos. k) Expedición de informes técnicos no outorgamento de licenza de obras e outros. Cando dentro dun mesmo procedemento relativo ó outorgamento de licenzas de obra, instalación ou apertura, ou en xeral calquera outro procedemento en materia urbanística sexa necesaria a emisión de dous ou máis informes polos servizos técnicos municipais relativos a que a documentación presentada non é correcta (documentación incompleta ou que non cumpre ou non xustifica a normativa vixente), quedarán suxeitos a taxa os citados informes, sendo a súa contía: ▪ Emisión do segundo informe: 29,08€. ▪ Emisión do terceiro informe: 37,39€. ▪ Emisión do cuarto informe e posteriores: 41,53€. l) Visitas de inspección dos servizos técnicos na tramitación de licenza de apertura e outros. Cando dentro dun mesmo procedemento relativo á tramitación de licenzas de apertura e funcionamento de actividades, licenzas de primeira utilización de edificacións, legalizacións de obras ou cambio de uso, que requiran visitas de inspección por parte dos servizos técnicos sexa necesaria a realización de dous ou máis inspeccións polos ditos servizos porque as obras e instalacións non se axustan ás licenzas aprobadas e a documentación técnica presentada, quedarán suxeitos a taxa as citadas visitas de inspección, sendo a súa contía:  Segunda visita de inspección: 87,22€.  Terceira visita de inspección: 112,15€.  Cuarta e posteriores visitas de inspección: 124,60€.” A disposición derradeira queda redactada como segue: “A redacción da presente ordenanza fiscal entrará en vigor o día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), comezará a aplicarse a partir do día 1 de xaneiro do 2011 e permanecerá en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa” O artigo 2, queda redactado como segue: “ Constitue o feito impoñible da presente taxa, a prestación dun servizo polo parque de bombeiros, con independencia de que o servizo prestado teña, ou non, o carácter de recepción obrigada, o a prestación derive dunha solicitude dun terceiro ou dunha actuación de oficio. En todo caso, non estarán suxeitos a esta taxa os servizos que se presten nos supostos de catástrofe pública oficialmente declarada.” O artigo 3, queda redactado como segue: “ Terá a consideración de suxeito pasivo en concepto de contribuínte, as persoas físicas ou xurídicas que sexan titulares dos bens sobre os que se prestou o servizo, con independencia do solicitante. Corresponde a condición de suxeito pasivo sustituto á entidade aseguradora do risco.” O artigo 4, queda redactado como segue: “Quedan exentos da obriga de contribuir polos servizos referidos no ártigo 2 aquelas persoas físicas, empadroadas no termo municipal de Ferrol con anterioridade ó feito impoñible, que acrediten os seguintes requisitos: ñ A súa condición de beneficiarios do RISGA ñ Que xustifiquen documentalmente ingresos anuais de unidade familiar inferiores ao triplo del IPREM. En todo caso, dita exención terá caracter rogado, debendo incorporar coa solicitude a documentación acreditativa dos requisitos antes referidos”. O artigo 5 queda redactado como segue: “1.- A cota tributaria determinarase en función da suma dos seguintes elementos, por hora ou fracción: a) Do número de efectivos tanto persoais como materiais que se empregan na prestación real do servizo, o tempo investido nel e o percorrido efectuado polos vehículos que actúen. b) Custe/hora correspondente ó mantemento do servizo. Dito custe/hora ascende a 364,01€. A efectos de liquidación dito custe non sera susceptible de fraccionamento en lapsos de tempo inferiores.2.- Para tal efecto aplicarase a seguinte Tarifa: Asistencia prestada polo Servizo de contraincendios: Establécese un incremento nas tarifas de 0,46€ por quilómetro percorrido.3.- Incluirase no importe da tarifa o custo do material inutilizado como consecuencia da prestación do servizo, tendo en conta os seguintes importes:” O artigo 8 queda derrogado. A disposición final queda redactada como segue: “A redacción da presente ordenanza fiscal entrará en vigor o día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), comezará a aplicarse a partir do día 1 de xaneiro do 2013 e permanecerá en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa” O artigo 2 queda redactado como segue: “Feito impoñible Constitúe o feito impoñible a prestación no termo municipal dos servicios de recollida, tratamento e eliminación de residuos sólidos urbanos. A prestación dese servicio é de recepción obrigatoria. A estes efectos terán o carácter de residuos sólidos urbanos os que determine en cada momento a lexislación específica.” O artigo 4 queda redactado como segue: “Suxeitos pasivos Ten a condición de suxeito pasivo contribuinte as persoas físicas e xurídicas, así coma as entidades as que se refire o artigo 35.4 da Lei 58/2003 que soliciten, resulten beneficiadas ou afectadas pola prestación do servicio. Ten a condición de suxeito pasivo sustituto do contribuinte os propietarios dos inmobles.” O artigo 7 queda redactado como segue: Artigo 7: Consistirán nunhas cantidades fixas por unidades de vivendas ou locais comerciais ou industriais, que se han de fixar en función da natureza e destino dos inmobles (actividade) e da cantidade estimada de lixo producido para o seu posterior tratamento. Actividades Autocompactadores Utilización de autocompactador: 14,76€/día Transporte autocompactador: 120,35€/transporte Actividades O artigo 8 queda redactado como segue: “Periodo impositivo e obriga de contribuir A taxa pola prestación dos servicios de recollida e tratamento de residuos sólidos urbanos ten carácter periódico. O seu período impositivo coincide co ano natural, agás os supostos de inicio ou cese na súa prestación, nos que o período impositivo será o seguinte: - Nos supostos de inicio, desde o día que teña lugar ata o 31 de decembro. O dito inicio vendrá determinado pola concesion da primeira ocupación, ou a licenza de apertura e funcionamento. - Nos supostos de baixa, desde o 1 de xaneiro ata que se produza a baixa. Toda vez o caracter de servicio obligatorio, a baixa vendrá xustificada por causas que determinen a imposibilidade do servizo. A obriga de contribuir pola dita taxa corresponde ao primeiro día do periodo impositivo”. O artigo 9 queda redactado como segue: “Xestión A taxa xestiónase mediante padrón, quedando suxeitas as altas e as baixas a autoliquidación. A alta no padrón poderase producir de forma voluntaria, ou mediante resolución administrativa, atendendo ao carácter de recepcion obrigatorio que corresponde ao servicio que grava a taxa.”. A disposición derradeira queda redactada como segue: “A redacción da presente ordenanza fiscal entrará en vigor o día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), comezará a aplicarse a partir do día 1 de xaneiro do 2013 e permanecerá en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa” O artigo 2 queda redactado como segue: “Feito impoñible. Constitúe o feito impoñible da taxa: a) actividade técnica e administrativa tendente a verificar se se dan as condicións necesarias para autorizar a acometida a rede de sumidoiros municipal. b) A prestación dos servizos das redes de sumidoiros para a evacuación de augas pluviais, negras e residuais. A prestación dese servicio é de recepción obrigatoria” O artigo 4 queda redactado como segue: “Suxeito pasivo 1.- Son suxeitos pasivos contribuíntes as persoas físicas ou xurídicas, e as entidades a que se refiren o artigo 35.4 da Lei xeral tributaria que sexan: a) cando se trate de solicitudes de concesión de licenza de acometida á rede de sumidoiros, o propietario do inmoble. b) para o feito impoñible referido no artigo 2b) terá a consideración de suxeito pasivo contribuínte as persoas que soliciten, resulten beneficiadas ou afectadas pola prestación do servizo.2.- Terán a consideración de suxeito pasivo substituto do contribuínte para o feito impoñible referido no artigo 2b) os propietarios dos inmobles.” O artigo 7 queda redactado como segue: “Cota Tributaria pola Taxa de Sumidoiros A base do presente tributo virá determinada pola cota de servizo establecida en cada caso máis a cota de consumo. A cota de consumo será o produto do volume de auga consumida por contador expresada en metros cúbicos multiplicado polo prezo por metro cúbico correspondente ó grupo de actividade de que se trate: No suposto de que non se poda practicar tal medición, liquidarase a taxa segundo se estipula para o consumo de auga potable Para a descrición e contido o dos conceptos tarifarios, será de aplicación a ordenanza reguladora da taxa polo subministro de auga potable”. O artigo 9 queda redactado como segue: “Obriga de contribuír.1.- cota de acometida: Nace a obriga de contribuír cando se inicie a actividade que constitúe o seu feito impoñible, entendéndose iniciada esta: a) Dende a data de emisión do presuposto de liquidación previo por instalación de acometida, se o suxeito pasivo o formulase exprsamente. b) Dende que teña lugar a instalación efectiva da acometida á rede de sumidoiros municipal no caso de que o propietario do inmoble non a solicitara previamente. Todo elo sen prexuizo da iniciación do expediente administrativo que poida instuírse para a súa autorización.2.- Servizo de sumidoiro: esta taxa ten carácter periódico. O seu período impositivo coincide co ano natural, agás os supostos de inicio ou cese na súa prestación, nos que o período impositivo será o seguinte: - Nos supostos de inicio, desde o día que teña lugar ata o 31 de decembro. O dito inicio vendrá determinado pola acometida a rede. - Nos supostos de baixa, desde o 1 de xaneiro ata que se produza a baixa. Toda vez o caracter de servicio obligatorio, a baixa vendrá xustificada por causas que determinen a imposibilidade do servizo A obriga de contribuir pola dita taxa corresponde ao primeiro día do periodo impositivo”. O artigo 10 queda redactado como segue: “Xestión. A taxa polo servizo de sumidoiros, xestiónase mediante padrón, quedando suxeitas as altas e as baixas a autoliquidación. A alta no padrón poderase producir de forma voluntaria, ou mediante resolución administrativa, atendendo ao carácter de recepcion obrigatorio que corresponde ao servicio que grava a taxa.” A taxa pola acometida xestionarase como autoliquidación. A disposición derradeira queda redactada como segue: “A redacción da presente ordenanza fiscal entrará en vigor o día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), comezará a aplicarse a partir do día 1 de xaneiro do 2013 e permanecerá en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa”. O artígo 4 queda redactado como segue: “Cota tributaria. A cota pola prestación do servizo sinalado no artigo 2 será: - Rendas anuais inferiores a 10.000€: Non suxeito - Rendas anuais superiores a 10.000€: 80,00€ “A redacción da presente ordenanza fiscal entrará en vigor o día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), comezará a aplicarse a partir do día 1 de xaneiro do 2013 e permanecerá en vigor ata a súa modificación ou derogación expresa” O que se fai público para xeral coñecemento, podendo interpoñerse recurso contencioso-administrativo contra os acordos elevados a definitivos no prazo de dous meses, contados a partir da publicación deste edito no Boletín Oficial da Provincia, perante a Sala do Contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia. Ferrol, 17 de decembro de 2012. O concelleiro delegado da área de Economía, Facenda, Recursos Humanos e Emprego Asdo: Alejandro Langtry Caínzos