17/08/2012 | Administración LocalMunicipal
Ribeira
Bases específicas da convocatoria de prazas contidas na oferta de emprego do ano 2010

ANUNCIO O Sr. alcalde-presidente do Concello de Riveira, por resolución do 3 de agosto de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases específicas, BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN, POR CONSOLIDACIÓN DE EMPREGO TEMPORAL, EN PROPIEDADE DUNHA PRAZA DE TÉCNICO DE DESENVOLVEMENTO LOCAL ADSCRITO Ó ÁREA DE SECRETARÍA.1.–Clasificación da praza: persoal laboral fixo, pertencente ao grupo I, baixo a denominación de técnico de desenvolvemento local, conforme ao establecido na lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público.2.–Dotación económica: as retribucións correspondentes ao grupo 1, e demais retribucións complementarias segundo acordos adoptados pola Corporación ao respecto, e concretados na relación orzamentaria e de postos de traballo.3.–Requisitos esixidos: estar en posesión, ou en condicións de obtelo na data en que remate o prazo de presentación de instancias, do título universitario de Ciencias Empresariais ou Económicas (sección Empresariais) ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidedignamente a súa homologación.4.–Número de prazas: 1.5.–Sistema de selección: concurso-oposición.6.–Dereitos de exame: os dereitos de exame se fixarán na cantidade de 23,22 euros. O dito importe poderase facer efectivo ben directamente nas arcas municipais ou ben mediante xiro postal ou telegráfico, así como mediante ingreso na seguinte conta municipal (cos datos persoais do aspirante e praza á que se opta), número de conta de BBVA: 0182-5820-13-0000002454, e será devolto unicamente no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo por falta dos requisitos esixidos para participar no mesmo ou por presenta-la solicitude fóra de prazo. En ningún caso a presentación e pago da taxa por dereitos de exame suporá a substitución do trámite de presentación da instancia.7.–Contido do proceso selectivo, forma de desenrolo e sistema de cualificación: O proceso de selección constará das seguintes fases: concurso e oposición.1.–Fase de concurso. Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, referidos a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes.1.–Servizos prestados: A) 1 punto por ano ou fracción superior a 6 meses, ata un máximo de 12 puntos, polos servizos efectivos prestados no Excmo Concello de Riveira, con vínculo de carácter temporal ou interino, nas funcións do posto de traballo obxecto da convocatoria, a cuxos efectos se achegarán á instancia cantos documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias) estimen oportunos. Para realizar esta valoración será requisito estar en situación de servizo activo neste Concello no posto de traballo obxecto da convocatoria, con contrato ininterrompido de traballo vixente de carácter temporal ou ben en situación de interinidade, a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. B) 0,10 puntos por ano ou fracción superior a 6 meses de servizos prestados en prazas do grupo 1 de técnico de desenvolvemento local de calquera administración pública, ata un máximo de 12 puntos.2.–Cursos. A) Valorarase a asistencia a cursos impartidos pola Administración u homologados coa actividade que se vai realizar, ata un máximo de 1,5 puntos e de acordo co seguinte baremo: – De máis de 100 horas: 0,75 puntos. B) Por estar en posesión dun máster de axente de emprego e as novas tecnoloxías da información: planificación, financiamento e xestión de proxectos, impartido en centros oficiais dependentes da Administración do Estado, Comunidade Autónoma e Administración local, universidades, colexios oficiais ou escolas da administración pública con un mínimo de 55 créditos: 1 punto. A publicación da puntuación obtida na fase de concurso se realizará con anterioridade ao da celebración do primeiro exercicio da fase de oposición. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios da fase de oposición. A suma total dos dous apartados non poderá superar os 13 puntos. A ponderación da fase de concurso non poderá exceder do 40 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). 2.–Fase de oposición. Primeiro exercicio. –De carácter eliminatorio, constará de dúas partes que poderán realizarse en sesión distintas. A ponderación do primeiro exercicio representa o 60 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). Primeira parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá en contestar un cuestionario de 90 preguntas con 3 respostas alternativas, sendo só unha de delas a correcta, sobre o contido do programa especificado no anexo de esta convocatoria, no tempo máximo de 90 minutos. Por cada dúas respostas falladas restará unha correcta, non computándose as non contestadas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos. Segunda parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá no desenrolo dun suposto ou supostos prácticos relativo ás tarefas cuxa realización corresponde ao Técnico de Desenvolvemento Local. O suposto/s formulado polo tribunal versará sobre os contidos das materias comprendidas na parte específica do anexo desta convocatoria nun tempo máximo de dúas horas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos (no caso de varios supostos, en cada suposto práctico). Segundo exercicio. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes, a excepción dos que teñan acreditado, como mínimo, o CELGA 4 ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia, que estarán excluídos de realizar o exercicio. Consistirá na tradución, nun tempo máximo de trinta minutos, un texto do castelán ao galego e outro do galego ao castelán, ambos propostos polo tribunal. Este exercicio se cualificará como “apto” ou “non apto”. 8.–Cualificación final. A cualificación final do proceso selectivo virá determinada pola suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e oposición, non podendo resultar aprobados un número superior de aspirantes ao das prazas convocadas. ANEXO: programa para técnico de desenvolvemento local (por consolidación de emprego temporal). 1.ª PARTE XERAL Tema 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: sistemática e estrutura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas. Tema 2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estrutura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación xudiciais. Tema 3.–As comunidades autónomas: a súa natureza. Os estatutos de autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das comunidades autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das comunidades autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Control do Estado sobre as comunidades autónomas. Tema 4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas. Tema 5.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos -Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instrucións. Tema 6.–O Regulamento Orgánico do Concello de Riveira. Tema 7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferenzas. Clasificacións dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública. Tema 8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos e privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: natureza e réxime xurídico- positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade. Tema 9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia da Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento. Tema 10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos. Tema 11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrución do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade. Tema 12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos. Tema 13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa xustificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais. Tema 14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: regulamentos e ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes. Tema 16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: o alcalde, tenentes de alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais. Tema 17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. As relacións entre as comunidades autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As Illas, Consellos e Cabildos Insulares. Tema 19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades Locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais. Tema 21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ó servizo das entidades locais. O persoal eventual. Tema 22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licencias e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio. Tema 23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: Réxime xurídico. Bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral. Tema 24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común. Tema 25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito Financeiro. O Dereito Tributario; a súa autonomía; fontes. O problema da codificación: Referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución. Tema 26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios. Tema 27.–Facendas Locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos. Tema 28.–Os tributos propios dos municipios. Impostos municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros recursos dos municipios.2.ª PARTE ESPECÍFICA Tema 29.–Desenvolvemento local. Definición e ámbito de actuación. Problemas e obxectivos. Tema 30.–Os axentes de emprego e desenvolvemento local. Medidas de apoio ás entidades locais para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local. As corporacións locais como impulsoras do desenvolvemento local. Tema 31.–Real decreto lexislativo 1/1995, do 24 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores. Relacións laborais de carácter especial. Dereitos e deberes laborais e derivados do contrato. Duración do contrato, especial referencia ao período de proba. O salario: salario mínimo interprofesional. Garantías salariais. Os órganos de representación: delegados de persoal e comité de empresa. Tema 32.–Lei 20/2007 do Estatuto do traballo autónomo. O traballador autónomo economicamente dependente. Tema 33.–Réxime especial de traballadores autónomos (RETA). Condicións para afiliarse. Vantaxes e inconvenientes do traballo autónomo. A responsabilidade do traballador autónomo. A seguridade social do autónomo. Trámites de posta en marcha. Principais obrigas contables e de rexistro. Axudas para o seu establecemento. Tema 34.–A sociedade de responsabilidade limitada. Características principais. Órganos de funcionamento. Contido mínimo de escritura de constitución. Contido mínimo dos estatutos. Trámites de constitución. Obrigas xerais. Axudas para o seu establecemento. Tema 35.–A sociedade limitada nova empresa. Características principais. Vantaxes fiscais. Trámites de constitución. Obrigas xerais. Axudas para o seu establecemento. Tema 36.–As cooperativas. Características principais. Tipos de cooperativas. Trámites xerais de constitución. Axudas para o seu establecemento. Tema 37.–As sociedades laborais. Características principais. Trámites de constitución da SLL (sociedade limitada laboral). Obrigas xerais da SLL. Axudas para o seu establecemento. Tema 38.–A sociedade civil e a comunidade de bens. Características principais. Trámites de alta. Obrigas xerais. Axudas para o seu establecemento Tema 39.–As empresas de inserción laboral. Proceso de cualificación. Programa de incentivos ás empresas de inserción laboral. Tema 40.–As empresas de economía social. Programa de fomento de empresas de economía social. Tema 41.–As escolas obradoiro. Marco legal, definición e características xerais. Selección e contratación dos participantes. A súa xustificación Tema 42.–Os obradoiros de emprego. Marco legal, definición e características xerais. Selección e contratación dos participantes. A súa xustificación. Cambios na orde de convocatoria do ano 2012 con respecto a anos anteriores. Tema 43.–As iniciativas locais de emprego (ILEs) xeradoras de riqueza nos territorios: definición, trámites de creación, inscrición e rexistro. As Iniciativas de Emprego de Base Tecnolóxica (IEBTs): definición, trámites de creación, inscrición e rexistro. Tema 44.–O espírito emprendedor Características do emprendedor. O plan de empresa: definición, características, elementos e contido. O plan de marketing: definición e as catro P (price, product, promotion, place) Tema 45.–O papel do axente de desenvolvemento local. As funcións na etapa de xestación das empresas. Proceso de apoio aos emprendedores. Elementos de apoio ao traballo do técnico. Tema 46.–Lei 13/2010, de 17 de decembro, do comercio interior de Galicia. Obxecto e ámbito de aplicación. As mesas locais de Comercio. Decreto 183/2011, de 15 de setembro, polo que se regulan as mesas locais de comercio. A Mesa local de comercio do Concello de Riveira. As Feiras de oportunidades celebradas por persoas comerciantes. Decreto 118/2012, do 20 de abril, polo que se regula o Rexistro Galego de Comercio. Tema 47.–Apertura de establecemento comerciais. Actividades suxeitas a autorización comercial autonómica. O Decreto 133/2008, de 12 de xuño polo que se regula a avaliación da incidencia ambiental. Ordenanza municipal de tramitación de actividades do Concello de Riveira. Tema 48.–O Eixo Atlántico do Noroeste peninsular. Marco europeo no que se inserta. Estrutura. A participación do concello de Riveira no Eixo atlántico. A cooperación transfronteiriza entre Galicia e o norte de Portugal. Tema 49.–Os grupos de acción costeira. Marco europeo no que se insertan. Que son e como se forman. O GAC n.º 5 Ría de Arousa. O Concello de Riveira e o GAC n.º 5. Plan estratéxico zonal. Tema 50.–Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Obxecto e ámbito de aplicación. As subvencións públicas. A concesión das subvencións: concorrencia competitiva e concesión directa. A súa xustificación. Reintegro das subvencións e o control financeiro. Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Tema 51.–Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Obxecto e ámbito de aplicación. As subvencións públicas. A concesión das subvencións: concorrencia competitiva e concesión directa. A súa xustificación. Reintegro das subvencións e o control financeiro. Decreto 11/2009, de 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia Tema 52.–Plan de accións formativas para desempregados. Solicitude, procedemento, xustificación. Vías de programación. A impartición. A formación no Concello de Riveira. Recursos materiais e centros de formación. Tema 53.–Os certificados de profesionalidade. As competencias clave. O recoñecemento da experiencia profesional. Tema 54.–As empresas de traballo temporal (ETT). Contrato de posta a disposición. Relacións laborais na ETT e relacións entre o traballador e a empresa usuaria. As ETT como axencias de colocación. Tema 55.–O IGAPE. Incentivos ao desenvolvemento empresarial e aos novos emprendedores. Bic Galicia. Recursos de BicGalicia para a creación e consolidación de empresas. A aplicación Xatemprego. Tema 56.–A Prevención de riscos laborais. Consideracións xerais e marco normativo. Dereitos dos traballadores. Modos de organizar a prevención. Tarefas básicas da prevención de riscos laborais Tema 57.–O Texto Refundido da Lei da Función Pública de Galicia. Obxecto e ámbito de aplicación. Situacións administrativas dos funcionarios ao servizo das Administracións Locais de Galicia. Licencias, vacacións e permisos. Tema 58.–A formación dos recursos humanos. Planificación, execución, avaliación. A formación continua. A formación e o desenvolvemento profesional dos empregados públicos. Tema 59.–A planificación dos recursos humanos na Administración Pública. Os plans de emprego. A oferta de emprego público. As relacións de postos de traballo. O rexistro de persoal. Tema 60.–O acceso aos empregos locais: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de empregado público. O réxime de provisión de postos de traballo: sistemas de provisión. O contrato de traballo. Tema 61.–A relación estatutaria. Os dereitos dos funcionarios locais. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira profesional e ás retribucións. O réxime da Seguridade Social. Dereitos colectivos. Sindicación e representación. O dereito de folga. A negociación colectiva. Tema 62.–Subvención para a contratación, polas entidades locais, de desempregados para a realización de obras de interese xeral e social (Programas de cooperación). Tema 63.–Programa de fomento das iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E). Obxecto, persoas beneficiarias, tipos de axuda, xustificación e incompatibilidades. Solicitude e prazos Tema 64.–Programa de fomento do emprego autónomo. Obxecto, persoas beneficiarias, tipos de axuda, xustificación e incompatibilidades. Obrigas dos beneficiarios. Solicitude e prazos. Tema 65.–Programa LEADER. Beneficiarios. Medidas que teñen que cumprir os proxectos. GDR Deloa. Tema 66.–Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal. Especial referencia á súa implicación nas entidades locais. Tema 67.–Orientación laboral. Técnicas de busca de emprego. A entrevista. Os itinerarios personalizados de inserción Tema 68.–Axenda 21 Local: concepto, etapas, plan de acción. Implantación da Axenda 21 na Mancomunidade Arousa Norte. Implantación da Axenda 21 no Concello de Riveira. Tema 69.–O contrato de traballo. Características básicas. Obrigas das partes. Outros elementos. Capacidade para contratar. As prestacións do traballador e do empresario. Modificación, suspensión e extinción do contrato de traballo. Contrat@. Tema 70.–Contratos de traballo de duración determinada. O contratos de traballo por obra ou servizo. O contrato eventual por circunstancias da produción. O contrato de interinidade. Tema 71.–Contratos formativos. O contrato de traballo para a formación e o aprendizaxe e o contrato de traballo en prácticas. Requisitos dos traballadores, características, formalización, duración e xornada. Incentivos. Tema 72.–O contrato de traballo indefinido: sen bonificación e bonificados. O contrato de traballo por tempo indefinido ordinario: características. O contrato indefinido de apoio a emprendedores: requisitos dos traballadores e da empresa, características do contrato e incentivos Tema 73.–Proxecto Rede Xiana 2. Definición. Obxectivos. Beneficiarios. Liñas de acción. Tema 74.–Recursos existentes no concello de Riveira e na comarca do Barbanza para a busca de emprego. Bolsas de emprego. Bolsa de emprego do Concello de Riveira Tema 75.–Subvencións a entidades para a realización de accións de información, orientación e busca de emprego. Obxecto. Beneficiarios. Requisitos a cumprir. Accións subvencionables. Criterios de valoración para a concesión. Destinatarios. Selección de candidatos. Tema 76.–O sistema nacional de emprego. O servizo público de emprego de Galicia. Servizos que presta. As políticas activas de emprego. Os puntos de información. Tema 77.–Lexislación laboral na creación de empresas. A xestión telemática. O sistema rede. Tema 78.–Opcións fiscais na creación de empresas. A xestión telemática nas relacións coa administración tributaria. Tema 79.–Instrumentos financeiros para as empresa. Financiamento xerado pola propia empresa. Financiamento externo: capital social, capital risco, Business angels, subvencións de capital, préstamos, leasing, crédito bancario, desconto comercial, renting, factoring. Tema 80.–O Concello de Riveira. Estrutura política e administrativa. Dependencias e servizos do Concello de Riveira. Economía de Riveira. Sectores económicos. Actividade comercial e industrial. División por parroquias. Lugares e patrimonio de interese de cada unha. Tema 81.–Os Convenios Colectivos de Traballo. Convenio colectivo do Concello de Riveira. Tema 82.–Os plans de igualdade. Plan de igualdade do Concello de Riveira. Obxectivos. Áreas e accións que contempla o plan. Tema 83.–As persoas con discapacidade: medidas autonómicas e de apoio á súa inserción. As persoas con discapacidade e o autoemprego: medidas autonómicas de inserción laboral a través do emprego autónomo. Tema 84.–Os centros especiais de emprego. Requisitos. Creación. Obrigas. Programa de apoio á creación, ampliación e mantemento de centros especiais de emprego Tema 85.–Estrutura institucional da Unión europea. O Consello europeo, O Parlamento europeo, Consello da Unión europea, Comisión europea, o Tribunal de Xustiza e o Tribunal de Contas. Tema 86.–Fondos estruturais e a política rexional europea para o período 2007-2013. Tema 87.–O fondo social europeo. Programa operativo, cofinanzamento e xestión de proxectos. Tema 88.–A seguridade social. Afiliación e cotización. Rexímenes especiais. Tema 89.–Servizos sociais e dependencia. Concepto e clases na lexislación da Comunidade Autónoma de Galicia. Tema 90.–Os orzamentos das entidades locais. Estrutura do orzamento municipal. Proceso de aprobación e modificación do orzamento. Clasificación de ingresos e gastos. En Riveira, a 3 de agosto de 2012. O ALCALDE Don Manuel Ruiz Rivas ANUNCIO O Sr. alcalde-presidente do Concello de Riveira, por resolución de 3 de agosto de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases específicas, BASES ESPECÍFICAS QUE REGULAN A CONVOCATORIA DO PROCESO SELECTIVO PARA CUBRIR UNHA PRAZA DE ENXEÑEIRO DE CAMIÑOS, CANAIS E PORTOS (FUNCIONARIO DE CARREIRA). As presentes bases específicas constitúen o desenvolvemento da Oferta de Emprego deste Concello de Riveira para o ano 2010, aprobada por Decreto da Alcaldía de data 31 de agosto de 2011 e publicada no BOP do día 09 de setembro de 2011, e réxese polas Bases Xerais da convocatoria das prazas contidas na oferta de emprego público correspondente ao ano 2010, aprobadas por resolución da Alcaldía de data 13/07/2012, e polas seguintes normas especificas.1.ª.–OBXECTO DA CONVOCATORIA. O obxecto do proceso selectivo será a cobertura dunha (1) praza de funcionario de carreira, pertencente ao grupo A, subgrupo A1; Escala de Administración Especial; Subescala Técnica, baixo a denominación de enseñeiro de Camiños, Canais e Portos, polo sistema de acceso libre, polo procedemento de oposición libre. Figura incluída dentro do réxime de dedicación exclusiva e está dotada coas retribucións básicas correspondentes ao seu grupo de titulación e coas complementarias asignadas ao posto de traballo ao que se adscriba a praza. Ao presente proceso selectivo seralle aplicable a Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, o Decreto Lexislativo 1/2008, do 13 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei da función pública de Galicia, e demais normas concordantes, así como o disposto nesta convocatoria.2.ª.–CONDICIÓNS DOS ASPIRANTES. Para seren admitidos á realización das probas selectivas os/as aspirantes deberán posuír, no día de finalización do prazo de presentación de solicitudes e manter ata o momento da toma de posesión como funcionarios, os seguintes requisitos: a) Ter a nacionalidade española. Ser nacional dalgún dos estados membros da Unión Europea ou nacional dalgún Estado en que, en virtude dos tratados internacionais realizados pola Unión Europea e ratificados por España, sexa de aplicación a libre circulación de traballadores. Tamén poderán participar, calquera que sexa a súa nacionalidade, o cónxuxe dos españois e dos nacionais doutros estados membros da Unión Europea, e o dos nacionais dalgún Estado ao cal, en virtude dos tratados internacionais celebrados pola Unión Europea e ratificados por España, sexa de aplicación a libre circulación de traballadores, sempre que non estean separados de dereito. Así mesmo, coas mesmas condicións poderán participar os seus descendentes e os do seu cónxuxe sempre que non estean separados de dereito, sexan menores de vinte e un anos ou maiores da dita idade dependentes. b) Ter cumpridos 16 anos de idade e non exceder da idade máxima de xubilación forzosa. c) Estar en posesión, ou en condicións de obtelo na data en que remate o prazo de presentación de instancias, do título de enxeñeiro de Camiños Canais e Portos ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidedignamente a súa homologación. d) Non padecer enfermidade nin estar afectado por limitación física ou psíquica incompatible co desempeño das correspondentes funcións. A estes efectos, establécese a igualdade de condicións das persoas minusválidas cos demais aspirantes, non podendo fixarse con carácter xeral limitacións físicas ou psíquicas senón nos casos en que sexan incompatibles co normal desempeño do traballo correspondente, adoptándose polo tribunal cualificador medidas e medios para a realización das probas, de forma que gocen de igualdade de oportunidades cos demais participantes. A condición de minusvalía e a súa compatibilidade acreditarase con certificación expedida polo organismo competente. e) Non incorrer en causa de incompatibilidade ou de incapacidade, conforme á normativa vixente. f) Non ter sido separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das administracións públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das comunidades autónomas, nin atoparse en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial. No suposto de ser nacional doutro Estado, non atoparse inhabilitado ou en situación equivalente nin ter sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos, o acceso ao emprego público.3.ª.–PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES. As solicitudes para tomar parte neste proceso selectivo faranse mediante instancia dirixida ao señor alcalde, en modelo que estará a disposición de todos/as os que desexen participar no proceso no Rexistro Xeral do Concello e na páxina web municipal (www.riveira.es), e nas que se fará constar que se reúnen todos e cada un dos requisitos establecidos na Base Segunda desta convocatoria. Os aspirantes con algunha capacidade diminuída terán que indicalo na solicitude, acompañada da correspondente documentación acreditativa da minusvalía. Así mesmo, terán que solicita-las posibles adaptacións de tempo e medios para a realización dos exercicios nos que esta adaptación sexa necesaria. As solicitudes presentaranse no citado Rexistro (os días laborais de 9:30 a 13:30 horas) durante o prazo de 20 días naturais, que se iniciará o día seguinte ó da publicación do anuncio da convocatoria no Boletín Oficial do Estado. Tamén se poderán presentar na forma que determina o artigo 38.4 da Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común; neste caso, os aspirantes deberán comunicalo mediante telegrama ou telefax (fax do Concello de Riveira n.º 981 871610) durante o mesmo prazo que o de presentación de instancias. Xunto coa solicitude para tomar parte neste proceso selectivo os aspirantes deberán achegar, inescusablemente, a seguinte documentación: a) Xustificante acreditativo de ter ingresado na Tesourería municipal a cantidade de 23,22 euros en concepto de matrícula. O dito importe poderase facer efectivo ben directamente nas arcas municipais ou ben mediante xiro postal ou telegráfico, así como mediante ingreso na seguinte conta municipal (cos datos persoais do aspirante e praza á que se opta), número de conta de BBVA: 0182-5820-13-0000002454, e será devolto unicamente no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo por falta dos requisitos esixidos para participar no mesmo ou por presenta-la solicitude fóra de prazo. En ningún caso a presentación e pago da taxa por dereitos de exame suporá a substitución do trámite de presentación da instancia. b) Copia simple do documento nacional de identidade ou documento identificativo. c) Copia compulsada da titulación académica esixida na letra c) da base 2.ª. Para que teñan validez neste proceso selectivo, tódolos documentos que se presenten deberán estar expedidos nalgunha das linguas oficiais na Comunidade Autónoma de Galicia (galego ou castelán). No caso de tratarse de documentos expedidos noutras comunidades autónomas do Estado español, para que teñan validez deberán estar redactados en lingua castelá ou traducidos polo organismo competente da respectiva Comunidade. Tratándose de documentos expedidos nun país estranxeiro, deberán estar debidamente traducidos, validados e apostilados pola correspondente oficina diplomática española ou organismo competente. Coa presentación da instancia para tomar parte no proceso selectivo entenderase que os interesados aceptan e acatan todas e cada unha das Bases desta convocatoria.4.ª.–ADMISIÓN DOS ASPIRANTES. Rematado o prazo de presentación de instancias, a Alcaldía ditará resolución no prazo máximo dun mes, declarando aprobada a lista provisional de aspirantes admitidos e excluídos, con indicación, se é o caso, das causas de exclusión. Na lista deberán constar, en todo caso, os apelidos, nome e número de documento nacional de identidade. Esta resolución publicarase no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do Concello e na páxina web do Concello (www.riveira.es). Os aspirantes excluidos dispoñen dun prazo de dez días, contado desde o seguinte ó da publicación da antedita resolución no Boletín Oficial da Provincia, para poderen emendar, de ser o caso, o defecto que motivou a exclusión. Posteriormente, o alcalde declarará aprobada a lista definitiva de admitidos e excluidos, que se publicará no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do Concello e na súa páxina web. Na mesma resolución o alcalde determinará o lugar, data e hora do comenzo do proceso selectivo, así como a composición do órgano de selección.5.ª.–DESENVOLVEMENTO DO PROCESO SELECTIVO. O proceso de selección farase nunha fase, a de oposición. Os aspirantes serán convocados en chamamento único, quedando decaídos no seu dereito aqueles que non comparezan, salvo casos de forza maior debidamente xustificados e apreciados discrecionalmente polo tribunal. Os aspirantes deberán presentarse para realizaren este exercicio provistos do D. N. I., ou documento fidedigno acreditativo da súa personalidade a xuízo do tribunal, e tamén os medios materiais adecuados que sexan necesarios para a práctica daquela. Comezada a práctica do exercicio, o tribunal poderá requirirlles en calquera momento aos aspirantes que acrediten a súa identidade. A publicación dos resultados obtidos por cada aspirante e os sucesivos anuncios de celebración do segundo e restantes exercicios, farase exclusivamente no Taboleiro de Anuncios da Casa do Concello. Así mesmo, e sempre que sexa posible, publicarase, a título informativo e complementario, na web do concello (www.riveira.es). A fase de oposición constará de cinco exercicios, eliminatorios cada un deles, de xeito que non poderán pasar ao seguinte os/as que non alcancen a cualificación mínima establecida para cada un deles. Esta fase constará das seguintes probas, citadas pola orde en que deberán desenvolverse: A) Primeiro exercicio, teórico, de carácter obligatorio e eliminatorio. –Consistirá en contestar por escrito un cuestionario, tipo test, de 100 preguntas con respostas alternativas baseadas no contido da primeira parte do programa da convocatoria, durante un período de 90 minutos, e determinado polo tribunal inmediatamente antes do inicio deste exercicio. Neste exercicio cada resposta incorrecta penalizará a metade da puntuación de cada pregunta acertada, non puntuándose as non contestadas. A puntuación deste exercicio será de 0 a 10 puntos, sendo necesario obter como mínimo unha cualificación de 5 puntos. B) Segundo Exercicio, teórico, de carácter obligatorio e eliminatorio. –Consistirá en contestar por escrito un cuestionario, tipo test, de 100 preguntas con respostas alternativas baseadas no contido da segunda parte do programa da convocatoria durante un período de 90 minutos e determinado polo tribunal inmediatamente antes do inicio deste exercicio. Neste exercicio cada resposta incorrecta penalizará a metade da puntuación de cada pregunta acertada, non puntuándose as non contestadas. A puntuación deste exercicio será de 0 a 10 puntos, sendo necesario obter como mínimo unha cualificación de 5 puntos. C) Tercer exercicio, de tipo práctico, de carácter obrigatorio e eliminatorio. –Consistirá na resolución dun suposto práctico en relación coas materias da segunda parte do programa da oposición nun tempo máximo dunha hora. Unha vez realizado o exercicio, será entregado ó tribunal en sobre pechado polo aspirante. Na avaliación desta proba, o tribunal atenderá á calidade técnica e ao nivel de coñecementos esixidos así como a adecuación da súa proposta á legalidade vixente. A puntuación deste exercicio será de 0 a 10 puntos, sendo necesario obter como mínimo unha cualificación de 5 puntos. D) Cuarto exercicio, de tipo práctico, de carácter obrigatorio e eliminatorio. –Consistirá na resolución dun suposto práctico en relación coas materias da segunda parte do programa da oposición nun tempo máximo dúas horas. Unha vez realizado o exercicio, será entregado ó tribunal en sobre pechado polo aspirante. Na avaliación desta proba, o tribunal atenderá á calidade técnica e ao nivel de coñecementos esixidos así como a adecuación da súa proposta á legalidade vixente. A puntuación deste exercicio será de 0 a 10 puntos, sendo necesario obter como mínimo unha cualificación de 5 puntos E) Quinto exercicio. –De carácter obrigatorio e eliminatorio, consistirá en traducir ao galego un texto en castelán, facilitado polo tribunal, nun tempo máximo de trinta minutos, sen axuda de dicionario. Este exercicio será cualificado de apto ou non apto, sendo necesario obter a cualificación de apto para entender superado o exercicio. Estarán exentos da súa realización os/as aspirantes que acrediten posuír, con anterioridade á práctica deste exercicio, o CELGA 4, ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia, de acordo coa disposición adicional segunda da Orde do 16 de xullo de 2007, pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega, publicada no DOG n.º 146, do 30 de xullo de 2007.6.ª.–DISPOSICIÓN DERRADEIRA. Contra as presentes Bases e a resolución que as aproba, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dous meses contado desde o día seguinte ó da publicación da convocatoria. Con carácter potestativo e previo, poderá interpoñerse recurso de reposición ante o mesmo órgano que adoptou o acordo de aprobación, no prazo de un mes, contado desde o día seguinte ó da publicación da convocatoria. Neste caso non se poderá interpoñe-lo recurso contencioso-administrativo ata que se resolva expresamente ou se produza a desestimación presunta do recurso de reposición interposto. Neste último suposto, o prazo para a interposición do recurso contencioso-administrativo será de seis meses contado desde o día seguinte a aquel no que se produza a desestimación presunta do recurso de reposición interposto. Todo iso sen prexuízo de que poida exercitar calquera outro que estime procedente. ANEXO. TEMARIO PROGRAMA 1.ª PARTE GENERAL Tema 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas. Tema 2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación judiciais. Tema 3.–As comunidades autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das comunidades autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das comunidades autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Control do Estado sobre as comunidades autónomas. Tema 4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas. Tema 5.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións. Tema 6.–O Regulamento orgánico do Concello de Riveira. Tema 7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferencias. Clasificación dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública. Tema 8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos y privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: naturaza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade. Tema 9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento. Tema 10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos. Tema 11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade. Tema 12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos. Tema 13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa justificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais. Tema 14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes. Tema 16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: o alcalde, tenentes de alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais. Tema 17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. Las relaciones entre as comunidades autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As Illas, Consellos e Cabidos Insulares. Tema 19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades Locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais. Tema 21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ó servizo das entidades locais. O persoal eventual. Tema 22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licenzas e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio. Tema 23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: Réxime xurídico. Bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral. Tema 24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común. Tema 25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito Financeiro. O Dereito Tributario; a súa autonomía; fontes. O problema da codificación: Referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución. Tema 26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios. Tema 27.–Facendas Locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos. Tema 28.–Os tributos propios dos municipios. Impostor municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros re cursos dos municipios.2.ª PARTE ESPECÍFICA Tema 29.–Os contratos do sector público: delimitación. Os principios xerais da contratación do sector público: racionalidade, libertade de pactos e contenido mínimo, perfección e forma, a información, o réxime da invalidez e a revisión de decisións en materia de contratación. Tema 30.–As partes nos contratos do sector público. O órgano de contratación. O empresario: capacidade, prohibicións, solvencia e clasificación. Tema 31.–A preparación de contratos polas Administracións Públicas. Clases de expedientes de contratación. A selección do contratista: procedimentos, formas e criterios de adxudicación. Garantías. Perfeccionamento e formalización do contrato. A invalidez dos contratos. Tema 32.–Execución e modificación dos contratos administrativos. Prerrogativas da Administración. A revisión de precios. A extinción dos contratos administrativos. A cesión dos contratos e a subcontratación. Tema 33.–O contrato de obras. Actuacións administrativas preparatorias. Formas de adxudicación. Formalización. Efectos. Extinción. A cesión de contrato e subcontrato de obras. Execución de obras pola propia Administración. Tema 34.–O contrato de concesión de obra pública: principios, dereitos e obligacións das partes. Prerrogativas e dereitos da Administración. Réxime económico-financeiro. Extinción. Subcontratación. Tema 35.–O contrato de suministros: réxime xurídico. Execución, modificación, cumplimento e resolución. Tema 36.–O contrato de servicios: réxime xurídico. Execución, modificación, cumplimiento e resolución. Tema 37.–Os contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado. Organización administrativa da contratación. Aplicación da lei de contratos do sector público ás entidades locais. Tema 38.–A organización administrativa do urbanismo: O urbanismo como función pública. Competencias da Administración do Estado e da Comunidade Autónoma. Competencias da Administración Local, en particular dos concellos. Tema 39.–Lexislación urbanística vixente: o Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño, do solo, o Real Decreto Lexislativo 1/92, do 26 de xuño, polo que se aprobou o texto refundido da Lei do réxime de solo e ordenación urbana e a Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia, modificada por Lei 15/2004, do 29 de decembro, modificada pola Lei 2/2010 do 25 de marzo, de medidas urxentes. Tema 40.–As relacións entre as leis estatais e autonómicas en materia de urbanismo. A normativa regulamentaria de desenvolvemento da lexislación urbanística. Tema 41.–Os principios xerais do urbanismo no Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño e na Lei 9/2002, do 30 de decembro: as facultades do dereito de propiedade, a participación da comunidade nas plusvalías urbanísticas, o reparto equitativo de beneficios e cargas. A información e participación pública no planeamento e xestión. Relacións entre xestión pública e iniciativa privada no eido do urbanismo. Tema 42.–A ordenación do territorio. Concepto e relación co urbanismo. Lexislación vixente en materia de ordenación do territorio. As directrices de ordenación do territorio. As Normas Provinciais de Planeamento: concepto, funcións e determinacións. Tema 43.–O planeamento urbanístico. Concepto e clases de instrumentos de ordenación. O Plan Xeral de Ordenación Municipal. Concepto. Obxecto. Determinacións xerais. Determinacións en solo urbano, urbanizable e rústico. Documentos que o integran. Referencia á programación e ó estudio económico-financeiro. Tema 44.–Os proxectos de ordenación do medio rural. Concepto e determinacións. Tema 45.–O planeamento de desenvolvemento: clases. Os plans parciais: obxecto, determinacións e documentación. Os plans especiais: finalidades. Determinacións que deben conter. Especial referencia ós plans especiais de mellora dos núcleos rurais, plans especiais de mellora do medio rural, plans especiais de protección da paisaxe, plans especiais de protección de núcleos antigos e plans especiais de reforma interior. Tema 46.–Os estudios de detalle. Obxecto, determinacións e documentación que os integra. Tema 47.–Os proxectos de urbanización. Concepto, finalidade e contido. Os catálogos. Concepto, finalidade e contido. Tema 48.–O procedemento de elaboración e aprobación dos distintos instrumentos de ordenación. Os actos preparatorios. A suspensión de licenzas. Tema 49.–A tramitación do planeamento. Competencias para a formulación e aprobación do planeamento. Referencia ó planeamento de iniciativa particular. Tema 50.–Vixencia, revisión e modificación dos plans. Efectos da aprobación dos plans. En particular o réxime das edificacións fora de ordenación. Tema 51.–Normas de aplicación directa: adaptación ó ambiente, alturas e distancia a vías de circulación. Os estándares urbanísticos e a súa repercusión nos instrumentos de planeamento. Tema 52.–O réxime urbanístico do solo. Clasificación e cualificación do solo. As clases de solo Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño e na Lei 9/2002. Os criterios de clasificación do solo no planeamento municipal. Tema 53.–O solo urbano. Os terreos que constitúen o solo urbano. A distinción entre solo urbano consolidado e non consolidado e o seu réxime do solo urbano consolidado e non consolidado: dereitos e deberes dos propietarios e aproveitamento urbanístico da propiedade. Concepto de solar. Tema 54.–O solo de núcleo rural. Concepto de núcleo rural. Réxime do solo de núcleos rurais: dereitos e deberes dos propietarios e aproveitamento urbanístico. Tema 55.–O solo urbanizable. Réxime do solo urbanizable. O solo rústico apto para urbanizar. Criterios de clasificación do solo urbanizable e rústico apto para urbanizar. Tema 56.–O solo rústico. A distinción entre solo rústico común e de especial protección. O réxime do solo rústico. Tema 57.–A distribución de cargas e beneficios. Areas de reparto: a súa delimitación. Aproveitamento tipo: o seu cálculo. Os instrumentos para a distribución de cargas e beneficios e a súa aplicabilidade nas distintas clases de solo. A normalización de predios. Tema 58.–Execución do planeamento. Competencias. Presupostos da execución. Os polígonos: concepto, requisitos e procedemento para a súa delimitación. Actuacións illadas. Tema 59.–Os sistemas de actuación. Elección do sistema. Procedementos para a súa determinación. Substitución de sistemas de actuación por incumprimento das previsións establecidas. Tema 60.–Polígonos con exceso de aproveitamento real. Polígonos con aproveitamento real inferior ó susceptible de apropiación. Os gastos de urbanización: concepto. Suxeitos obrigados a asumir os gastos de urbanización. Tema 61.–O sistema de compensación. Determinacións xerais. A xunta de compensación. Incorporación de propietarios á xunta de compensación. As bases de actuación. O proxecto de compensación: concepto, contido e documentación que comprende. Tema 62.–O sistema de cooperación. Determinacións xerais. Distribución dos gastos de urbanización. Colaboración dos propietarios. O proxecto de reparcelación. A reparcelación ordinaria: iniciativa, contido, procedemento e efectos. Tema 63.–O sistema de expropiación. Determinacións xerais. Formas de xestión. O prezo xusto. O procedemento da taxación conxunta. O procedemento da expropiación individual. Exclusión da expropiación: requisitos. Tema 64.–Valoración do solo. Aplicabilidade das regras de valoración do Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño. Momento ó que se referirán as valoracións. O valor do solo rústico. Valor do solo urbanizable. Valor do solo urbano. A dedución dos gastos de urbanización pendente. Valoración de obras e edificacións, instalacións, plantacións e arrendamentos. Valoración de concesións administrativas e de dereitos reais sobre inmobles. Tema 65.–Obtención de terreos para sistemas xerais. Obtención de terreos para dotacións locais. Tema 66.–Instrumentos de intervención no mercado do solo. O patrimonio municipal do solo: constitución, bens que integran, destino. Tema 67.–O dereito de superficie. A delimitación de áreas suxeitas a dereitos de tanteo e retracto: procedemento e efectos. A delimitación de áreas de vivendas suxeitas a protección pública sometidas ó exercicio dos dereitos de tanteo e retracto. Tema 68.–Intervención na edificación e no uso do solo: as licenzas urbanísticas. Actos suxeitos a licenza. Actos promovidos polas administracións públicas. Carácter regrado das licenzas. O procedemento de outorgamento de licenzas. Tema 69.–A distinción entre obras maiores e menores. Contido dos proxectos técnicos en obras maiores. O silencio administrativo ante solicitudes de licenza urbanística. Contido das licenzas urbanísticas. A licenza de primeira ocupación. Tema 70.–Parcelacións urbanísticas: concepto. Indivisibilidade de parcelas. Réxime de parcelacións. Licenza de parcelación. Tema 71.–O deber de conservación de inmobles. Ordes de execución. Mecanismos de execución forzosa. A ruína: concepto e clases. O procedemento de declaración de ruína. Os expedientes de ruína de bens declarados de interese cultural, núcleos históricos ou bens catalogados. Tema 72.–Protección da legalidade urbanística. Os procedementos de restauración da orde xurídica infrinxida e da realidade física alterada: supostos en que proceden, suspensión de actuacións e outras medidas cautelares, tramitación dos expedientes e a súa resolución. A protección da legalidade en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. A prescrición da acción para a restauración da legalidade urbanística. Tema 73.–A suspensión das licenzas e ordes de execución. A revisión das licenzas e ordes de execución. Suspensión e revisión de licenzas en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. Tema 74.–Infraccións e sancións. Infraccións urbanísticas. Persoas responsables. Sancións e regras para a súa aplicación. Competencia e procedemento. Prescrición das sancións. Tema 75.–A inspección urbanística. Competencia municipal en materia de inspección urbanística. Actas de inspección urbanística: requisitos e contido. Procedemento de inspección urbanística. Tema 76.–O Plan xeral de ordenación municipal do Concello de Riveira: normas urbanísticas e ordenanzas. Tema 77.–Licenzas de apertura de establecementos ou funcionamento de actividades. A súa relación coas licenzas de obras. Procedemento. A Directiva Comunitaria 2006/123de 12 de decembro. O Decreto 133/2008, de 12 de xuño polo que se regula a avaliación da incidencia ambiental. Aspectos xerais. O Regulamento xeral de policía, espectáculos públicos e actividades recreativas. O Decreto 160/2005, do 2 de xuño, polo que se modifica o Decreto 292/2004, polo que se aproba o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma de Galicia. Tema 78.–A Lei 13/2010, do 17 de decembro, do comercio interior de Galicia. Tema 79.–O Real Decreto-lei 19/2012, do 25 de maio, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos. Tema 80.–Ordenanza municipal de tramitación de actividades do Concello de Riveira. Tema 81.–Costas e portos: Lexislación estatal e autonómica. O dominio público marítimo terrestre e a súa protección. Planificación urbanística da franxa litoral e dos portos. Distribución de competencias entre as administracións estatal, autonómica e local. Directrices para o tratamento do borde costeiro. Tema 82.–Augas: lexislación estatal e autonómica. Obxecto e fins. Tema 83.–Usos de auga en abastecemento a poboacións. Prognosis da demanda de abastecemento. Dotacións. Redes de abastecemento de auga potable. Redes de distribución pública. Perdas na rede de distribución. Elementos que componen el sistema. Cálculo de redes de distribución. Captacións de augas superficiais e soterradas: tipos. Perímetros de protección de captacións. Técnicas especiais e indirectas para incrementar a eficacia dos recursos da auga. Actuacións sobre a oferta de recursos. Desalación de auga do mar e salobre. Reutilización de augas residuais. Prevención de evaporación de encoros. Actuacións sobre a demanda: solucións legais, técnicas e de xestión. Tema 84.–Condicións de potabilidade da auga. Legislación aplicable. Calidade de auga e depuración. Tratamento da auga para o seu consumo: microbioloxía e química da auga de consumo humano, procesos. Tema 85.–Redes de evacuación de augas residuais e pluviais. Redes públicas. Caudais: pluviometría, cuncas e escorrentía. Colectores: tipoloxía, pendentes, seccións, caudais e cálculos. Dimensionado e cálculos. Tema 86.–Características das augas residuais. Composición e características das mesmas. Distintos tipos de vertidos. Sistemas de tratamento e depuración a empregar en función das características do vertido e fases de tratamento. Declaración do vertido. Técnicas de depuración de augas residuais. Depuración de augas residuais urbanas. Tecnoloxía da depuración fisicoquímica: Pretratamento e tratamentos primarios. Tecnoloxía de eliminación biolóxica de nutrientes: Tratamentos secundarios. Control e índices de contaminación. Autodepuración en cursos naturais. Tecnoloxía do tratamento terciario: filtración e esterilización. Tratamentos avanzados de eliminación de nutrientes: fósforo e nitróxeno. Esquema básico dunha depuradora. Tema 87.–Vertedoras: emisarios submarinos. Autorizacións de vertedura. Tema 88.–Problemas de contaminación en relación cos efluentes industriais. Reutilización de efluentes industriais. Depuración de efluentes industriais. Avaliación da carga contaminante por sector industrial. Categorización do sector industrial. Características dos efluentes. Selección de parámetros contaminantes para os efectos de establecemento de niveis de emisión. Tecnologías dispoñibles para reducir a contaminación de efluentes: Medidas internase tratamento de efluentes. Tema 89.–Sistemas xerais de abastecemento e saneamento do municipio de Riveira. Tema 90.–Regulamento de servicio de vertidos á rede de sumidoiros, e uso desta do concello de Riveira Tema 91- Normativa europea, estatal y autonómica relativa a la calidad de aguas de baño. Tema 92.–Alumeado Público. Factores determinantes da visibilidade, compoñentes da instalación: lamparas, equipos auxiliares, luminarias, soportes. Niveis recomendados. Deseño dunha instalación de iluminación publica: parámetros básicos, materiais, implantación predimensionamento da instalación. Alumeado de parques e xardíns. Alumeado de vías públicas. Tema 93.–Condicións de protección contra incendios nos edificios e establecementos industriais. Lexislación aplicable. Obxecto, ámbito de aplicación e esquema xeral das súas determinacións. Evacuación. Instalacións de protección contra incendios. Tema 94.–Análises, tipoloxía e deseño de redes de distribución de gas natural. Cálculo e dimensionamento de ditas redes. Regulamentación sobre instalacións de gas. Proxecto e certificado de instalacións de gas. Inspección periódica de instalacións e mantemento das mesmas. Tema 95.–Estradas e transportes: Lexislación estatal e autonómica: Obxecto e fins. Tema 96.–Trazado de estradas en planta y en alzado. Normativa vixente. Sección transversal. Sección transversal en planta recta. Elementos e as súas dimensións. Tema 97.–Firmes. Constitución e conceptos xerais. Áridos. Ligantes bituminosos. Capas granulares. Estabilizacións. Tratamentos superficiais. Mesturas bituminosas. Pavimentos de formigón. Dimensionamiento de firmes. Características superficiais. Conservación. Normativa aplicable. Tema 98.–Prospección e avaliación do tráfico. Métodos. Modelos convencionais. Xeración de viaxes. Distribución modal e zonal. Asignación de redes. Técnicas de avaliación de alternativas. A seguridade vial. Estudos de accidentes. Factores condicionantes. Medidas de seguridade. Índices de perigosidade e mortalidade. Tema 99.–Drenaxe. Tipos. Deseño. Normativa actual. Tema 100. - Red de estradas estatal, autonómica e local no municipio de Riveira. Tema 101.–A lexislación e o desenrolo en transportes. Lei 16/1987 de Ordenación dos Transportes Terrestres e o seu Regulamento. Tema 102.–Lexislación europea, estatal e autonómica sobre protección ambiental, avaliación do impacto ambiental e efectos ambientais. Grao de protección e autorización das actividades. Competencias administrativas sobre prevención e control da contaminación. A avaliación de impacto ambiental de proxectos e o RDL 1/2008, 11 de xaneiro. O estudio de impacto ambiental: alcance, trámites e plazos. Tema 103.–Espazos naturais: lexislación estatal e autonómica. Espazos naturais de interese comunitario: a Rede Natura 2000. Usos permitidos e prohibidos nas zonas de especial conservación. Significado das actividades vencelladas ós usos tradicionais. O parque nacional das illas Atlánticas. O parque natural do complexo dunar de Corrubedo e lagoas de Carregal e Vixán. Tema 104.–O patrimonio cultural: evolución do concepto de patrimonio a través dos documentos e cartas internacionais. Criterios de intervención nos conxuntos históricos artísticos e nos edificios históricos. Evolución histórica da lexislación estatal e autonómica de protección do patrimonio cultural. Materiais e sistemas construtivos tradicionais aplicados á conservación e restauración de edificios históricos. Criterios e sistemas de utilización dos morteiros, pinturas, madeira, pedra, metais. Tema 105.–Delitos relativos a ordenación do territorio e a protección do patrimonio histórico e do medio ambiente. Tema 106.–Montes: lexislación estatal e autonómica. Obxecto e fins. Especial referencia sobre a normativa de montes en man común. Tema 107.–Seguridade e saúde. Lexislación vixente. Marco xurídico en prevención de riscos laborais. Disposicións mínimas de seguridade e saúde nas obras de construcción. Real Decreto 1627/97. Disposicións específicas nas fases de proxecto e execución das obras; o coordinador. Estudio de Seguridade e Saúde: supostos de obligatoriedade e contidos. Plans de Seguridade e Saúde. Principios aplicables ó proxecto a execución. Estudio e Plan de seguridade e saúde: normativa e regulamentación. O estudo de seguridade e saúde: ámbito de aplicación, documentos e confección. O plan de seguridade e saúde: ámbito de aplicación, documentos e confección. Coordinación de seguridade e saúde no proceso de redacción do proxecto e na execución da obra. Responsabilidade e órgano competente en materia de seguridade e saúde. Tema 108.–Accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas. Lei de Galicia 8/97, de 20 de agosto e Decreto 35/2000 de 7 de maio polo que se aproba o regulamento de desenvolvemento. Tema 109.–Sistemas de contedorización para as distintas tipoloxías de residuos urbanos. Propiedades, clasificación e composición, separación, almacenamento, transporte. Residuos sólidos urbanos: Composición, clasificación, distribución, características, recollida e tratamento. Tema 110.–Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Tema 111.–Ordenanza municipal de limpeza e Ordenanza municipal de Protección de zonas verdes de Riveira. Tema 112.–Parques Infantís. Normativa aplicable. Clases de xogos. Clases de solos. Áreas de Xogos. Certificación. Tema 113.–Sinalización, balizamiento e defensas. Normativa aplicable. Condicións que debe cumprir a sinalización. Tipos de sinais. Empleo de la sinalización. Recomendacións sobre sistemas de contención de vehículos. Medidas para garantir fluidez e seguridade durante a execución de obras. Iluminación. Semaforización. Tema 114.–Ordenanza municipal de circulación do Concello de Riveira. Tema 115.–A contaminación acústica. Introdución ó problema. Natureza e características do ruído. A medida do ruído. A propagación do ruído: Sistemas de amortiguación sonora. Fontes emisoras. Efectos producidos polo ruído. A loita contra o ruído: Accións preventivas. Tema 116.–Ordenanza municipal reguladora da emisión e recepción de ruídos e vibracións. En Riveira, a 3 de agosto de 2012. O ALCALDE Don Manuel Ruiz Rivas ANUNCIO O Sr. alcalde-presidente do Concello de Riveira, por resolución do 3 de agosto de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases específicas, BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN, POR CONSOLIDACIÓN DE EMPREGO TEMPORAL, EN PROPIEDADE DUNHA PRAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN XERAL ADSCRITO Ó AREA DE SECRETARÍA.1.–Clasificación das praza: Escala de Administración Xeral; Subescala Técnica, baixo a denominación de técnico de administración xeral, pertencente ao grupo A1 (funcionario de carreira), conforme ao establecido na lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público.2.–Dotación económica: as retribucións correspondentes ao grupo A1, e demais retribucións complementarias segundo acordos adoptados pola Corporación ao respecto, e concretados na relación orzamentaria e de postos de traballo.3.–Requisitos esixidos: Estar en posesión, ou en condicións de obtelo na data en que remate o prazo de presentación de instancias, do título universitario de licenciado en dereito. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidedignamente a súa homologación.4.–Número de prazas: 1.5.–Sistema de selección: concurso-oposición.6.–Dereitos de exame: Os dereitos de exame se fixarán na cantidade de 23,22 euros. O dito importe poderase facer efectivo ben directamente nas arcas municipais ou ben mediante xiro postal ou telegráfico, así como mediante ingreso na seguinte conta municipal (cos datos persoais do aspirante e praza á que se opta), número de conta de BBVA: 0182-5820-13-0000002454, e será devolto unicamente no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo por falta dos requisitos esixidos para participar no mesmo ou por presenta-la solicitude fóra de prazo. En ningún caso a presentación e pago da taxa por dereitos de exame suporá a substitución do trámite de presentación da instancia.7.–Contido do proceso selectivo, forma de desenrolo e sistema de cualificación: O proceso de selección constará das seguintes fases: concurso e oposición.1.–Fase de concurso. Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, referidos a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes.1.–Servizos prestados: A) 1 punto por ano ou fracción superior a 6 meses, ata un máximo de 12 puntos, polos servizos efectivos prestados no Excmo Concello de Riveira, con vínculo de carácter temporal ou interino, nas funcións do posto de traballo obxecto da convocatoria, a cuxos efectos se achegarán á instancia cantos documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias) estimen oportunos. Para realizar esta valoración será requisito estar en situación de servizo activo neste Concello no posto de traballo obxecto da convocatoria, con contrato ininterrompido de traballo vixente de carácter temporal ou ben en situación de interinidade, a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. B) 0,10 puntos por ano ou fracción superior a 6 meses de servizos prestados en prazas do grupo A1 de técnico de administración xeral de calquera administración pública, ata un máximo de 12 puntos.2.–Cursos. A) Valorarase a asistencia a cursos impartidos pola Administración u homologados coa actividade que se vai realizar, ata un máximo de 1,5 puntos e de acordo co seguinte baremo: – De máis de 100 horas: 0,75 puntos. B) Por estar en posesión dun curso superior de urbanismo impartido en centros oficiais dependentes da Admón do Estado, Comunidade Autónoma e Admón Local, Universidades, Colexios Oficiais ou Escolas da Admón Pública con un mínimo de 160 horas: 1 punto. A publicación da puntuación obtida na fase de concurso se realizará con anterioridade ao da celebración do primeiro exercicio da fase de oposición. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios da fase de oposición. A suma total dos dous apartados non poderá superar os 13 puntos. A ponderación da fase de concurso non poderá exceder do 40 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). 2.–Fase de oposición. Primeiro exercicio. –De carácter eliminatorio, constará de dúas partes que poderán realizarse en sesións distintas. A ponderación do primeiro exercicio representa o 60 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). Primeira parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá en contestar un cuestionario de 90 preguntas con 3 respostas alternativas, sendo só unha delas a correcta, sobre o contido do programa especificado no anexo de esta convocatoria, no tempo máximo de 90 minutos. Por cada dúas respostas falladas restará unha correcta, non computándose as non contestadas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos. Segunda parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá no desenrolo dun suposto ou supostos prácticos relativo as tarefas cuxa realización corresponde ao Técnico de Administración Xeral. O suposto/s formulado polo tribunal versará sobre os contidos das materias comprendidas na parte específica do anexo desta convocatoria nun tempo máximo de dúas horas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos (no caso de varios supostos, en cada suposto práctico). Segundo exercicio. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes, a excepción dos que teñan acreditado, como mínimo, o CELGA 4 ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia, que estarán excluídos de realizar o exercicio. Consistirá na tradución, nun tempo máximo de trinta minutos, un texto do castelán ao galego e outro do galego ao castelán, ambos propostos polo tribunal. Este exercicio se cualificará como “apto” ou “non apto”. 8.–Cualificación final. A cualificación final do proceso selectivo virá determinada pola suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e oposición, non podendo resultar aprobados un número superior de aspirantes ao das prazas convocadas. ANEXO: programa para técnico de administración xeral (por consolidación de emprego temporal). 1.ª PARTE XERAL Tema 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas. Tema 2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación xudiciais. Tema 3.–As comunidades autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das comunidades autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das comunidades autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Control do Estado sobre as comunidades autónomas. Tema 4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas. Tema 5.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións. Tema 6.–O Regulamento orgánico do Concello de Riveira. Tema 7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferencias. Clasificacións dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública. Tema 8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos e privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: natureza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade. Tema 9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia da Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento. Tema 10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos. Tema 11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade. Tema 12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos. Tema 13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa xustificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais. Tema 14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes. Tema 16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: o alcalde, tenentes de alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais. Tema 17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. As relacións entre as comunidades autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As illas, consellos e cabildos insulares. Tema 19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades Locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais. Tema 21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ó servizo das entidades locais. O persoal eventual. Tema 22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licenzas e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio. Tema 23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: Réxime xurídico. Bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral. Tema 24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común. Tema 25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito Financeiro. O Dereito Tributario; a súa autonomía; fontes. O problema da codificación: Referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución. Tema 26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios. Tema 27.–Facendas Locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos. Tema 28.–Os tributos propios dos municipios. Impostos municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros recursos dos municipios.2.ª PARTE ESPECÍFICA Tema 29.–A coacción administrativa: O principio de autotutela executiva. A execución forzosa dos actos administrativos: os seus medios e principios de utilización. A coacción administrativa directa. A vía de feito. Tema 30.–Recursos administrativos: Principios xerais. Actos susceptibles de recurso administrativo. Regras xerais de tramitación dos recursos administrativos. Procedementos sustitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. Clases de recursos administrativos. As reclamacións administrativas previas ao exercicio de accións civís e laborais. Tema 31.–O proceso contencioso-administrativo. A Lei da Xurisdicción Contencioso-Administrativa. Natureza, extensión e límites deste orde xurisdiccional. Concepto de Administración Publica a estes efectos. Cuestións ás que se estende o coñecemento e cuestións excluídas deste orde xurisdiccional. Tema 32.–Os órganos do orde xurisdiccional contencioso-administrativo. Regras determinantes das respectivas competencias. As partes: capacidade e lexitimación; representación e defensa das partes. O obxecto do recurso contencioso-administrativo: actividade administrativa impugnable. Pretensión das partes. Acumulación. Contía do recurso. Tema 33.–Procedemento contencioso-administrativo (I). Prazos. Medidas Cautelares. Procedemento en primeira ou única instancia: dilixencias preliminares; a declaración de lesividade. Interposición do recurso. Anuncio do recurso e reclamación do expediente. Tema 34.–Procedemento contencioso-administrativo (II). Emprazamento e persoamento. Demanda e contestación. Achega de documentos. Trámite para completar o expediente administrativo. Alegacións previas. Proba. Tema 35.–Procedemento contencioso-administrativo (III). Vista e conclusións: O plantexamento de cuestións novas. A sentenza: contido. Outros modos de terminación do procedemento. Costas procesuais. Tema 36.–A potestade sancionadora: Concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. O procedemento sancionador e as súas garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Tema 37.–As partes nos contratos do sector público. O órgano de contratación. O empresario: capacidade, prohibicións, solvencia e clasificación. A preparación de contratos polas Administracións Públicas. Clases de expedientes de contratación. A selección do contratista: procedementos, formas e criterios de adxudicación. Garantías. Perfeccionamento e formalización do contrato. A invalidez dos contratos. Tema 38.–Execución e modificación dos contratos administrativos. Prerrogativas da Administración. A revisión de prezos. A extinción dos contratos administrativos. A cesión dos contratos e a subcontratación. Tema 39.–O contrato de obras. Actuacións administrativas preparatorias. Formas de adxudicación. Formalización. Efectos. Extinción. A cesión do contrato e subcontrato de obras. Execución de obras pola propia Administración. Tema 40.–O contrato de concesión de obra pública: principios, dereitos e obrigas das partes. Prerrogativas e dereitos da Administración. Réxime económico financiero. Extinción. Subcontratación. O contrato de subministros: réxime xurídico. Execución, modificación, cumprimento e resolución. O contrato de servizos: réxime xurídico. Execución, modificación, cumprimento e resolución. Tema 41.–Os contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado. Organización administrativa da contratación. Aplicación da Lei de contratos do sector público ás entidades locais. Tema 42.–O procedemento expropiatorio xeral. A declaración de utilidade pública ou intereses social. A declaración de necesidade de ocupación. O xusto prezo. O pago e a ocupación. A reversión. Expropiación por razón de urxencia. Os procedementos especiais. Tema 43.–O acceso aos empregos locais: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de empregado público. O réxime de provisión de postos de traballo: sistemas de provisión. O contrato de traballo. Tema 44.–A relación estatutaria. Os dereitos dos funcionarios locais. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira profesional e ás retribucións. O réxime da Seguridade Social. Dereitos colectivos. Sindicación e representación. O dereito de folga. A negociación colectiva. Tema 45.–Os deberes dos funcionarios locais. O réxime disciplinario. Faltas. Sancións. Procedemento disciplinario. O réxime de responsabilidade civil, penal e patrimonial. O réxime de incompatibilidades. Os delictos cometidos por funcionarios públicos. Tema 46.–O Texto Refundido da Lei da Función Pública de Galicia. Obxecto e ámbito de aplicación. Situacións administrativas dos funcionarios ao servizo das Administracións Locais de Galicia. Licenzas, vacacións e permisos. Tema 47.–A formación dos recursos humanos. Planificación, execución, avaliación. A formación continua. A formación e o desenvolvemento profesional dos empregados públicos. Tema 48.–A planificación dos recursos humanos na Administración Pública. Os plans de emprego. A oferta de emprego público. As relacións de postos de traballo. O rexistro de persoal. Tema 49.–A administración, disfrute e aproveitamento dos bens polas entidades locais. A enaxenación. A acción de desafiuzamento. Inscrición de bens dos Entes Locais no Rexistro da Propiedade. A certificación administrativa de dominio como título inmatriculador. O Catastro e a súa concordancia co Rexistro da Propiedade. Tema 50.–As propiedades públicas: tipoloxía. O dominio público, concepto, natureza e elementos. Afectación e mutación demaniais. Réxime xurídico do dominio público. Utilización: autorización, concesión e reserva. Dominios públicos especiais. Aspectos esenciais da regulación relativa a augas, montes, minas, estradas e costas. Tema 51.–Dereito urbanístico: evolución histórica da lexislación Urbanística en España. Evolución da lexislación galega sobre urbanismo e ordenación do territorio. Principios básicos do ordenamento urbanístico vixente. Tema 52.–A organización administrativa do urbanismo: O urbanismo como función pública. Competencias da Administración do Estado e da Comunidade Autónoma. Competencias da Administración Local, en particular dos concellos. Tema 53.–Lexislación urbanística vixente: o Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño, do solo, o Real Decreto Lexislativo 1/92, do 26 de xuño, polo que se aprobou o texto refundido da Lei do réxime de solo e ordenación urbana e a Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia, modificada por Lei 15/2004, do 29 de decembro, modificada pola Lei 2/2010 do 25 de marzo, de medidas urxentes. Tema 54.–As relacións entre as leis estatais e autonómicas en materia de urbanismo. A normativa regulamentaria de desenvolvemento da lexislación urbanística. Tema 55.–Os principios xerais do urbanismo no Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño e na Lei 9/2002, do 30 de decembro: as facultades do dereito de propiedade, a participación da comunidade nas plusvalías urbanísticas, o reparto equitativo de beneficios e cargas. A información e participación pública no planeamento e xestión. Relacións entre xestión pública e iniciativa privada no eido do urbanismo. Tema 56.–A ordenación do territorio. Concepto e relación co urbanismo. Lexislación vixente en materia de ordenación do territorio. As directrices de ordenación do territorio. As Normas Provinciais de Planeamento: concepto, funcións e determinacións. Tema 57.–O planeamento urbanístico. Concepto e clases de instrumentos de ordenación. O Plan Xeral de Ordenación Municipal. Concepto. Obxecto. Determinacións xerais. Determinacións en solo urbano, urbanizable e rústico. Documentos que o integran. Referencia á programación e ó estudio económico-financeiro. Tema 58.–Os proxectos de ordenación do medio rural. Concepto e determinacións. Tema 59.–O planeamento de desenvolvemento: clases. Os plans parciais: obxecto, determinacións e documentación. Os plans especiais: finalidades. Determinacións que deben conter. Especial referencia ós plans especiais de mellora dos núcleos rurais, plans especiais de mellora do medio rural, plans especiais de protección da paisaxe, plans especiais de protección de núcleos antigos e plans especiais de reforma interior. Tema 60.–Os estudios de detalle. Obxecto, determinacións e documentación que os integra. Tema 61.–Os proxectos de urbanización. Concepto, finalidade e contido. Os catálogos. Concepto, finalidade e contido. Tema 62.–O procedemento de elaboración e aprobación dos distintos instrumentos de ordenación. Os actos preparatorios. A suspensión de licenzas. Tema 63.–A tramitación do planeamento. Competencias para a formulación e aprobación do planeamento. Referencia ó planeamento de iniciativa particular. Tema 64.–Vixencia, revisión e modificación dos plans. Efectos da aprobación dos plans. En particular o réxime das edificacións fora de ordenación. Tema 65.–Normas de aplicación directa: adaptación ó ambiente, alturas e distancia a vías de circulación. Os estándares urbanísticos e a súa repercusión nos instrumentos de planeamento. Tema 66.–O réxime urbanístico do solo. Clasificación e cualificación do solo. As clases de solo no Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño e na Lei 9/2002. Os criterios de clasificación do solo no planeamento municipal. Tema 67.–O solo urbano. Os terreos que constitúen o solo urbano. A distinción entre solo urbano consolidado e non consolidado e o seu réxime do solo urbano consolidado e non consolidado: dereitos e deberes dos propietarios e aproveitamento urbanístico da propiedade. Concepto de solar. Tema 68.–O solo de núcleo rural. Concepto de núcleo rural. Réxime do solo de núcleos rurais: dereitos e deberes dos propietarios e aproveitamento urbanístico. Tema 69.–O solo urbanizable. Réxime do solo urbanizable. O solo rústico apto para urbanizar. Criterios de clasificación do solo urbanizable e rústico apto para urbanizar. Tema 70.–O solo rústico. A distinción entre solo rústico común e de especial protección. O réxime do solo rústico. Tema 71.–A distribución de cargas e beneficios. Áreas de reparto: a súa delimitación. Aproveitamento tipo: o seu cálculo. Os instrumentos para a distribución de cargas e beneficios e a súa aplicabilidade nas distintas clases de solo. A normalización de predios. Tema 72.–Execución do planeamento. Competencias. Presupostos da execución. Os polígonos: concepto, requisitos e procedemento para a súa delimitación. Actuacións illadas. Tema 73.–Os sistemas de actuación. Elección do sistema. Procedementos para a súa determinación. Substitución de sistemas de actuación por incumprimento das previsións establecidas. Tema 74.–Polígonos con exceso de aproveitamento real. Polígonos con aproveitamento real inferior ó susceptible de apropiación. Os gastos de urbanización: concepto. Suxeitos obrigados a asumir os gastos de urbanización. Tema 75.–O sistema de compensación. Determinacións xerais. A xunta de compensación. Incorporación de propietarios á xunta de compensación. As bases de actuación. O proxecto de compensación: concepto, contido e documentación que comprende. Tema 76.–O sistema de cooperación. Determinacións xerais. Distribución dos gastos de urbanización. Colaboración dos propietarios. O proxecto de reparcelación. A reparcelación ordinaria: iniciativa, contido, procedemento e efectos. Tema 77.–O sistema de expropiación. Determinacións xerais. Formas de xestión. O prezo xusto. O procedemento da taxación conxunta. O procedemento da expropiación individual. Exclusión da expropiación: requisitos. Tema 78.–Valoración do solo. Aplicabilidade das regras de valoración do Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño. Momento ó que se referirán as valoracións. O valor do solo rústico. Valor do solo urbanizable. Valor do solo urbano. A dedución dos gastos de urbanización pendente. Valoración de obras e edificacións, instalacións, plantacións e arrendamentos. Valoración de concesións administrativas e de dereitos reais sobre inmobles. Tema 79.–Obtención de terreos para sistemas xerais. Obtención de terreos para dotacións locais. Tema 80.–Instrumentos de intervención no mercado do solo. O patrimonio municipal do solo: constitución, bens que integran, destino. Tema 81.–O dereito de superficie. A delimitación de áreas suxeitas a dereitos de tanteo e retracto: procedemento e efectos. A delimitación de áreas de vivendas suxeitas a protección pública sometidas ó exercicio dos dereitos de tanteo e retracto. Tema 82.–Intervención na edificación e no uso do solo: as licenzas urbanísticas. Actos suxeitos a licenza. Actos promovidos polas administracións públicas. Carácter regrado das licenzas. O procedemento de outorgamento de licenzas. Tema 83.–A distinción entre obras maiores e menores. Contido dos proxectos técnicos en obras maiores. O silencio administrativo ante solicitudes de licenza urbanística. Contido das licenzas urbanísticas. A licenza de primeira ocupación. Tema 84.–Parcelacións urbanísticas: concepto. Indivisibilidade de parcelas. Réxime de parcelacións. Licenza de parcelación. Tema 85.–O deber de conservación de inmobles. Ordes de execución. Mecanismos de execución forzosa. A ruína: concepto e clases. O procedemento de declaración de ruína. Os expedientes de ruína de bens declarados de interese cultural, núcleos históricos ou bens catalogados. Tema 86.–Protección da legalidade urbanística. Os procedementos de restauración da orde xurídica infrinxida e da realidade física alterada: supostos en que proceden, suspensión de actuacións e outras medidas cautelares, tramitación dos expedientes e a súa resolución. A protección da legalidade en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. A prescrición da acción para a restauración da legalidade urbanística. Tema 87.–A suspensión das licenzas e ordes de execución. A revisión das licenzas e ordes de execución. Suspensión e revisión de licenzas en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. Tema 88.–Infraccións e sancións. Infraccións urbanísticas. Persoas responsables. Sancións e regras para a súa aplicación. Competencia e procedemento. Prescrición das sancións. Tema 89.–A inspección urbanística. Competencia municipal en materia de inspección urbanística. Actas de inspección urbanística: requisitos e contido. Procedemento de inspección urbanística. Tema 90.–O Plan xeral de ordenación municipal do Concello de Riveira: Normas urbanísticas e Ordenanzas. Tema 91.–Urbanismo e Rexistro da Propiedade. Repercusións do Rexistro da Propiedade na lexislación do solo. Actos inscribibles e títulos inscribibles de acordo co Real Decreto 1093/1997, de 4 de xullo, de inscrición no Rexistro de actos de natureza urbanística. Licenzas de segregación e licenzas de obra nova. Tema 92.–Licenzas de apertura de establecementos ou funcionamento de actividades. A súa relación coas licenzas de obras. Procedemento. A Directiva Comunitaria 2006/123 de 12 de decembro. O Decreto 133/2008, de 12 de xuño polo que se regula a avaliación da incidencia ambiental. Aspectos xerais. O Regulamento xeral de policía, espectáculos públicos e actividades recreativas. O Decreto 160/2005, do 2 de xuño, polo que se modifica o Decreto 292/2004, polo que se aproba o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma de Galicia. Tema 93.–As competencias municipais en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade vial. A regulación municipal de usos das vías urbanas. O procedemento sancionador en materia de tráfico. Tema 94.–Seguridade cidadana e a protección civil. Competencias municipais na lexislación sectorial estatal. Os Corpos de Policías Locais. Funcións. A coordinación das Policías Locais. Os servizos de extinción de incendios. Tema 95.–. As competencias das Entidades Locais en materia de protección do medio ambiente. A xestión dos residuos urbanos. O abastecemento da auga e o tratamento das augas residuais. Tema 96.–As competencias sanitarias das entidades locais. Os centros de saúde de titularidade das Entidades Locais. Cementerios e servizos funerarios. Policia sanitaria mortuoria. Tema 97.–As feiras e mercados. A venda ambulante. Intervención municipal no comercio. A defensa dos consumidores e usuarios. Tema 98.–As competencias en materia de transportes de viaxeiros. Os transportes urbanos. As experiencias de xestión coordinada do transporte de viaxeiros en ámbitos supramunicipais. Tema 99.–Competencias das Entidades Locais en materia de turismo. Municipios turísticos. Os medios de difusión de titularidade das Corporacións Locais: emisoras de radio e televisión municipais. Tema 100.–Servizos sociais e dependencia. Concepto e clases na lexislación da Comunidade Autónoma de Galicia. Tema 101.–O control interno da actividade económico-financeira das Entidades Locais e os seus entes dependente. O Tribunal de Contas e os órganos de control externo das comunidades autónomas. As funcións fiscalizadora e jurisdiccional. Tema 102.–Relacións entre a Administración central, a autonómica e a local. Principios Xerais. Réxime de tutela administrativa das entidades locais. impugnación polas corporacións locais de disposicións e actos doutras administracións públicas que lesionan a súa autonomía. Tema 103.–Lei 11/2007, de 22 de xuño, de Acceso dos Cidadáns aos Servizos Público, ámbito de aplicación e principios xerais. Dereitos dos cidadáns a relacionarse coas Administracións Públicas por medios electrónicos. Réxime Xurídico da Administración Electrónica. Da xestión electrónica dos procedementos. Cooperación entre Administracións para o impulso da Administración Electrónica. Tema 104.–Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal. Especial referencia á súa implicación nas Entidades Locais. Tema 105.–O Dereito Civil español. Dereito común e dereitos civís especiais. O Código Civil. Tema 106.–A relación xurídica. Suxeitos da relación: Persoas e clases de persoas. Capacidade xurídica e capacidade de obrar. O obxecto da relación. Tema 107.–Os dereitos reais. Concepto, natureza e clases. Constitución e adquisición de dereitos reais. O dereito real de propiedade. Modos de adquirir a propiedade. A posesión. Dereitos reais de goce e dereitos reais de garantía. Tema 108.–A obrigación. Fontes das obrigacións. Elementos e clases. O cumprimento e as garantías. Modificación e extinción da relación obrigatoria. Tema 109.–O contrato. Concepto, elementos e requisitos. Vicios dos contratos. A convalidación e a rescisión. Tema 110.–Clases de contrato. En especial, os contratos traslativos de dominio e os contratos de uso e disfrute. Tema 111.–O dereito do traballo. Natureza e caracteres. As fontes do ordenamento laboral: Principios constitucionais e lexislación estatal. Tema 112.–Os convenios colectivos de traballo. Tema 113.–O contrato de traballo. Partes. Capacidade para contratar. Contido. As prestacións do traballador e do empresario. Tema 114.–Modificación, suspensión e extinción do contrato de traballo. Tema 115.–Modalidades do contrato de traballo. En Riveira a 3 de agosto de 2012. O ALCALDE Don Manuel Ruiz Rivas ANUNCIO O Sr. alcalde-presidente do Concello de Riveira, por resolución do 3 de agosto de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases específicas, BASES ESPECÍFICAS QUE REGULAN A CONVOCATORIA DO PROCESO SELECTIVO PARA CUBRIR UNHA PRAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN XERAL ADSCRITO AO DEPARTAMENTO DE URBANISMO (FUNCIONARIO DE CARREIRA). As presentes bases específicas constitúen o desenvolvemento da Oferta de Emprego deste Concello para o ano 2010, aprobada por Decreto da Alcaldía de data 31 de agosto de 2011 e publicada no BOP do día 09 de setembro de 2011, e réxese polas Bases Xerais da convocatoria das prazas contidas na oferta de emprego público correspondente ao ano 2010, aprobadas por resolución da Alcaldía de data 13/07/2012, e polas seguintes normas especificas.1.ª.–OBXECTO DA CONVOCATORIA. O obxecto do proceso selectivo será a cobertura dunha (1) praza de funcionario de carreira, pertencente ao grupo A, subgrupo A1; Escala de Administración Xeral; Subescala Técnica, baixo a denominación de técnico de administración xeral, polo sistema de acceso libre, polo procedemento de oposición libre. Figura incluída dentro do réxime de dedicación exclusiva e está dotada coas retribucións básicas correspondentes ao seu grupo de titulación e coas complementarias asignadas ao posto de traballo ao que se adscriba a praza. Ao presente proceso selectivo seralle aplicable a Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, o Decreto Lexislativo 1/2008, do 13 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei da función pública de Galicia, e demais normas concordantes, así como o disposto nesta convocatoria.2.ª.–CONDICIÓNS DOS ASPIRANTES. Para seren admitidos á realización das probas selectivas os/as aspirantes deberán posuír, no día de finalización do prazo de presentación de solicitudes e manter ata o momento da toma de posesión como funcionarios, os seguintes requisitos: a) Ter a nacionalidade española. Ser nacional dalgún dos estados membros da Unión Europea ou nacional dalgún Estado en que, en virtude dos tratados internacionais realizados pola Unión Europea e ratificados por España, sexa de aplicación a libre circulación de traballadores. Tamén poderán participar, calquera que sexa a súa nacionalidade, o cónxuxe dos españois e dos nacionais doutros estados membros da Unión Europea, e o dos nacionais dalgún Estado ao cal, en virtude dos tratados internacionais celebrados pola Unión Europea e ratificados por España, sexa de aplicación a libre circulación de traballadores, sempre que non estean separados de dereito. Así mesmo, coas mesmas condicións poderán participar os seus descendentes e os do seu cónxuxe sempre que non estean separados de dereito, sexan menores de vinte e un anos ou maiores da dita idade dependentes. b) Ter cumpridos 16 anos de idade e non exceder da idade máxima de xubilación forzosa. c) Estar en posesión, ou en condicións de obtelo na data en que remate o prazo de presentación de instancias, do título de licenciado en dereito ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidedignamente a súa homologación. d) Non padecer enfermidade nin estar afectado por limitación física ou psíquica incompatible co desempeño das correspondentes funcións. A estes efectos, establécese a igualdade de condicións das persoas minusválidas cos demais aspirantes, non podendo fixarse con carácter xeral limitacións físicas ou psíquicas senón nos casos en que sexan incompatibles co normal desempeño do traballo correspondente, adoptándose polo tribunal cualificador medidas e medios para a realización das probas, de forma que gocen de igualdade de oportunidades cos demais participantes. A condición de minusvalía e a súa compatibilidade acreditarase con certificación expedida polo organismo competente. e) Non incorrer en causa de incompatibilidade ou de incapacidade, conforme á normativa vixente. f) Non ter sido separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das administracións públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das comunidades autónomas, nin atoparse en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial. No suposto de ser nacional doutro Estado, non atoparse inhabilitado ou en situación equivalente nin ter sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos, o acceso ao emprego público.3.ª.–PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES. As solicitudes para tomar parte neste proceso selectivo faranse mediante instancia dirixida ao señor alcalde, en modelo que estará a disposición de todos/as os que desexen participar no proceso no Rexistro Xeral do Concello e na páxina web municipal (www.riveira.es), e nas que se fará constar que se reúnen todos e cada un dos requisitos establecidos na base segunda desta convocatoria. Os aspirantes con algunha capacidade diminuída terán que indicalo na solicitude, acompañada da correspondente documentación acreditativa da minusvalía. Así mesmo, terán que solicita-las posibles adaptacións de tempo e medios para a realización dos exercicios nos que esta adaptación sexa necesaria. As solicitudes presentaranse no citado Rexistro (os días laborais de 9.30 a 13.30 horas) durante o prazo de 20 días naturais, que se iniciará o día seguinte ó da publicación do anuncio da convocatoria no Boletín Oficial do Estado. Tamén se poderán presentar na forma que determina o artigo 38.4 da Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común; neste caso, os aspirantes deberán comunicalo mediante telegrama ou telefax (fax do Concello de Riveira n.º 981 871610) durante o mesmo prazo que o de presentación de instancias. Xunto coa solicitude para tomar parte neste proceso selectivo os aspirantes deberán achegar, inescusablemente, a seguinte documentación: a) Xustificante acreditativo de ter ingresado na Tesourería municipal a cantidade de 23,22 euros en concepto de matrícula. O dito importe poderase facer efectivo ben directamente nas arcas municipais ou ben mediante xiro postal ou telegráfico, así como mediante ingreso na seguinte conta municipal (cos datos persoais do aspirante e praza á que se opta), número de conta de BBVA: 0182-5820-13-0000002454, e será devolto unicamente no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo por falta dos requisitos esixidos para participar no mesmo ou por presenta-la solicitude fóra de prazo. En ningún caso a presentación e pago da taxa por dereitos de exame suporá a substitución do trámite de presentación da instancia. b) Copia simple do documento nacional de identidade ou documento identificativo. c) Copia compulsada da titulación académica esixida na letra c) da base 2.ª. Para que teñan validez neste proceso selectivo, tódolos documentos que se presenten deberán estar expedidos nalgunha das linguas oficiais na Comunidade Autónoma de Galicia (galego ou castelán). No caso de tratarse de documentos expedidos noutras comunidades autónomas do Estado español, para que teñan validez deberán estar redactados en lingua castelá ou traducidos polo organismo competente da respectiva Comunidade. Tratándose de documentos expedidos nun país estranxeiro, deberán estar debidamente traducidos, validados e apostilados pola correspondente oficina diplomática española ou organismo competente. Coa presentación da instancia para tomar parte no proceso selectivo entenderase que os interesados aceptan e acatan todas e cada unha das Bases desta convocatoria.4.ª.–ADMISIÓN DOS ASPIRANTES. Rematado o prazo de presentación de instancias, a Alcaldía ditará resolución no prazo máximo dun mes, declarando aprobada a lista provisional de aspirantes admitidos e excluídos, con indicación, se é o caso, das causas de exclusión. Na lista deberán constar, en todo caso, os apelidos, nome e número de documento nacional de identidade. Esta resolución publicarase no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do Concello e na páxina web do Concello (www.riveira.es). Os aspirantes excluidos dispoñen dun prazo de dez días, contado desde o seguinte ó da publicación da antedita resolución no Boletín Oficial da Provincia, para poderen emendar, de ser o caso, o defecto que motivou a exclusión. Posteriormente, o alcalde declarará aprobada a lista definitiva de admitidos e excluidos, que se publicará no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do Concello e na súa páxina web. Na mesma resolución o alcalde determinará o lugar, data e hora do comenzo do proceso selectivo, así como a composición do órgano de selección.5.ª.–DESENVOLVEMENTO DO PROCESO SELECTIVO. O proceso de selección farase nunha fase, a de oposición. Os aspirantes serán convocados en chamamento único, quedando decaídos no seu dereito aqueles que non comparezan, salvo casos de forza maior debidamente xustificados e apreciados discrecionalmente polo tribunal. Os aspirantes deberán presentarse para realizaren este exercicio provistos do D. N. I., ou documento fidedigno acreditativo da súa personalidade a xuízo do tribunal, e tamén os medios materiais adecuados que sexan necesarios para a práctica daquela. Comezada a práctica do exercicio, o tribunal poderá requirirlles en calquera momento aos aspirantes que acrediten a súa identidade. A publicación dos resultados obtidos por cada aspirante e os sucesivos anuncios de celebración do segundo e restantes exercicios, farase exclusivamente no Taboleiro de Anuncios da Casa do Concello. Así mesmo, e sempre que sexa posible, publicarase, a título informativo e complementario, na web do concello (www.riveira.es). A fase de oposición constará de cinco exercicios, eliminatorios cada un deles, de xeito que non poderán pasar ao seguinte os/as que non alcancen a cualificación mínima establecida para cada un deles. Esta fase constará das seguintes probas, citadas pola orde en que deberán desenvolverse: Primeiro exercicio. –De carácter obrigatorio e eliminatorio, consistirá na contestación por escrito dun cuestionario de 100 preguntas tipo test, con catro alternativas de resposta cada unha, baseadas no contido da primeira parte do programa da convocatoria, que serán propostas polo tribunal inmediatamente antes do inicio deste exercicio. Os/as aspirantes disporán dun tempo máximo de 90 minutos para a súa realización. A proba cualificarase polo tribunal de cero a dez puntos, sendo preciso acadar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado/a. Cada resposta incorrecta penalizará a metade da puntuación de cada pregunta acertada, non puntuándose as non contestadas. Segundo exercicio. –De carácter obrigatorio e eliminatorio, consistirá na contestación por escrito dun cuestionario de 100 preguntas tipo test, con catro alternativas de resposta cada unha, baseadas no contido da segunda parte do programa da convocatoria, que serán propostas polo tribunal inmediatamente antes do inicio deste exercicio. Os/as aspirantes disporán dun tempo máximo de 90 minutos para a súa realización. A proba cualificarase polo tribunal de cero a dez puntos, sendo preciso acadar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado/a. Cada resposta incorrecta penalizará a metade da puntuación de cada pregunta acertada, non puntuándose as non contestadas. Terceiro exercicio. –De carácter obrigatorio e eliminatorio, consistirá na contestación por escrito de dúas preguntas baseadas no contido de todo o temario da convocatoria, que serán propostas polo tribunal inmediatamente antes do inicio deste exercicio. Os/as aspirantes disporán dun tempo máximo dunha hora para a súa realización. A proba cualificarase polo tribunal de cero a dez puntos, sendo preciso acadar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado/a. Na avaliación desta proba, o tribunal atenderá á capacidade de redacción, a concreción e a síntese. Cuarto exercicio. –De carácter obrigatorio e eliminatorio, consistirá na resolución dun suposto práctico que o tribunal determine, en relación coas materias da segunda parte do programa da convocatoria. Os/as aspirantes disporán dun tempo máximo dunha hora para a súa realización. Unha vez realizado o exercicio, será entregado ao tribunal en sobre pechado polo aspirante. Posteriormente, o exercicio será lido polo aspirante ante o tribunal en acto público, na data que se indicará oportunamente polo tribunal. No acto de lectura pública, o tribunal poderá formular oralmente preguntas ao aspirante co obxecto de aclarar o contido do seu exercicio, así como sobre calquera cuestión complementaria derivada do suposto obxecto do exame. A proba cualificarase polo tribunal de cero a dez puntos, sendo preciso acadar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado/a. Na avaliación desta proba, o tribunal atenderá á calidade técnica do exercicio así como á adecuación da súa proposta á legalidade vixente. Quinto exercicio. –De carácter obrigatorio e eliminatorio, consistira en traducir ao galego un texto en castelán, facilitado polo tribunal, nun tempo máximo de trinta minutos, sen axuda de dicionario. Este exercicio será cualificado de apto ou non apto, sendo necesario obter a cualificación de apto para entender superado o exercicio. Estarán exentos da súa realización os/as aspirantes que acrediten posuír, con anterioridade á práctica deste exercicio, o CELGA 4, ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia, de acordo coa disposición adicional segunda da Orde do 16 de xullo de 2007, pola que se regulan os certificados oficiais acreditativos dos niveis de coñecemento da lingua galega, publicada no DOG n.º 146, do 30 de xullo de 2007.6.ª.–DISPOSICIÓN DERRADEIRA. Contra as presentes Bases e a resolución que as aproba, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dous meses contado desde o día seguinte ó da publicación da convocatoria. Con carácter potestativo e previo, poderá interpoñerse recurso de reposición ante o mesmo órgano que adoptou o acordo de aprobación, no prazo de un mes, contado desde o día seguinte ó da publicación da convocatoria. Neste caso non se poderá interpoñe-lo recurso contencioso-administrativo ata que se resolva expresamente ou se produza a desestimación presunta do recurso de reposición interposto. Neste último suposto, o prazo para a interposición do recurso contencioso-administrativo será de seis meses contado desde o día seguinte a aquel no que se produza a desestimación presunta do recurso de reposición interposto. Todo iso sen prexuízo de que poida exercitar calquera outro que estime procedente. Riveira, a 3 de agosto de 2012. O alcalde Manuel Ruíz Rivas ANEXO. TEMARIO 1.ª PARTE XERAL Tema 1.–Dereito constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estructura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas. Tema 2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación xudiciais. Tema 3.–As comunidades autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das comunidades autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das comunidades autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Control do Estado sobre as comunidades autónomas. Tema 4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas. Tema 5.–Fontes do Dereito administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións. Tema 6.–O Regulamento orgánico do Concello de Riveira. Tema 7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferencias. Clasificacións dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública. Tema 8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos e privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: natureza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade. Tema 9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia da Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento. Tema 10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos. Tema 11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade. Tema 12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos. Tema 13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa xustificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais. Tema 14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de réxime local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: regulamentos e ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes. Tema 16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: o alcalde, tenentes de alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais. Tema 17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. As relacións entre as comunidades autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As illas, consellos e cabildos insulares. Tema 19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades Locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais. Tema 21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ó servizo das entidades locais. O persoal eventual. Tema 22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licenzas e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio. Tema 23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: Réxime xurídico. Bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral. Tema 24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común. Tema 25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito Financeiro. O Dereito Tributario; a súa autonomía; fontes. O problema da codificación: Referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución. Tema 26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios. Tema 27.–Facendas Locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos. Tema 28.–Os tributos propios dos municipios. Impostos municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros recursos dos municipios.2.ª PARTE ESPECÍFICA Tema 29.–O concepto de Dereito. As divisións do Dereito: Dereito Natural e Dereito Positivo; Dereito Público e Dereito Privado. Outras clasificacións. A norma xurídica: a súa natureza. Caracteres e estructura da norma. Clasificacións das normas xurídicas. O ordenamento xurídico: os seus valores superiores. Tema 30.–As fontes do Dereito no ordenamento español: enumeración e ordenación xerárquica. A Constitución como fonte do Dereito. Os tratados internacionais. Tema 31.–A Lei: as súas clases. O Código Civil e outras leis civís. O costume: as súas clases; proba. Os principios xerais do Dereito. A xurisprudencia: o seu valor. A doutrina dos autores. Aplicación e interpretación das normas xurídicas. A lagoas da lei e a analoxía. A equidade. Tema 32.–Aplicación das leis no tempo. Retroactividade e irretroactividade das leis; normas transitorias. Aplicación das leis no espazo. Dereito internacional privado. Principios e normas do Código Civil en materia de conflicto de leis. O Dereito interrexional en España. Tema 33.–Efectos esenciais das normas. Inescusabilidade do cumprimento e erro de Dereito. A nulidade como sanción xeral. O fraude de lei: requisitos e efectos. A relación xurídica e a institución xurídica. Concepto de dereito subxectivo: as súas clases. Tema 34.–A persoa. Nacemento e morte. Dereitos da personalidade. Capacidade xurídica e capacidade de obrar. As circunstancias modificativas da capacidade. O estado civil. Tema 35.–A nacionalidade. Adquisición, perda, conservación e recuperación da nacionalidade española. Dobre nacionalidade. Condición xurídica do estranxeiro. A vecindade civil. Tema 36.–A persoa xurídica: natureza e clases. Constitución, capacidade, representación, domicilio, nacionalidade e extinción. As asociacións. As fundacións: a súa regulación legal. Tema 37.–O feito e o acto xurídico. O negocio xurídico: elementos. A vontade: vicios do consentimento. A causa do negocio xurídico: negocios abstractos, simulados, indirectos e fiduciarios. Tema 38.–A representación no negocio xurídico. Representación directa e indirecta. Representación voluntaria e legal. O poder irrevogable. Tema 39.–O dereito real: natureza e caracteres. A súa diferencia co dereito de crédito. Clases de dereitos reais. Obrigas. Tema 40.–A obrigación: natureza e elementos. Fontes das obrigacións. As chamadas obrigacións naturais. Clasificación das obrigas polo suxeito e o vínculo: unilaterais e recíprocas; mancomunadas e solidarias. Obrigacións puras, condicionais e a prazo; a chamada “conditio iuris”. Clases de obrigacións polo obxecto; a cláusula penal. Tema 41.–Incumprimento das obrigacións. Efectos: cumprimento forzoso e resarcimento de danos e prexuízos. A acción subrogatoria. Causas de extinción das obrigacións: o pagamento. Tema 42.–Formas especiais do pagamento. Perda da cousa debida. Confusión de dereitos. Condonación da débeda. A compensación. A novación. Asunción da débeda. Tema 43.–O contrato; elementos do contrato. Capacidade dos contratantes. Perfección e consumación do contrato. Interpretación dos contratos. Estipulacións en favor de terceiros. O precontrato. Irrevocabilidade dos contratos. Ineficacia dos contratos. Inexistencia, nulidade e anulabilidade: A súas causas e efectos. Confirmación dos contratos. Rescisión; contratos e pagos rescindibles. A acción revogatoria ou pauliana. Tema 44.–Contrato de compravenda. Concepto e natureza. Elementos persoais, reais e formais. Obrigacións do vendedor e comprador. Mención especial da evicción e saneamento. A resolución da venda: o retracto convencional e legal. O contrato de permuta. O contrato de arrendamento: as súas clases e carácteres. Principios e normas fundamentais do Código Civil. Arrendamentos urbanos. Tema 45.–Dereito Hipotecario. O Rexistro da Propiedade. Demarcación dos Rexistros. Os libros do Rexistro; asentos que se practican e as súas clases. Publicidade formal do Rexistro. Os principios hipotecarios. Tema 46.–A lexitimación e o principio de lexitimación rexistral. Alcance e consecuencias substantivas deste principio. Os seus efectos procesuais: exame do artigo 41 da Lei Hipotecaria. Tema 47.–O principio da fe pública rexistral. Requisitos: exame do artigo 34 da Lei Hipotecaria. Excepcións á fe pública rexistral. Tema 48.–Efectos da inscrición respecto dos actos e contratos nulos. As condicións suspensivas e resolutorias en relación ó Rexistro da Propiedade. O prezo aprazado: Exame dos artigos 10 e 11 da Lei Hipotecaria. Os dereitos inscribibles na lexislación vixente. Inscrición dos bens dos entes públicos. Os títulos inscribibles e os seus requisitos. Tema 49.–A anotación preventiva: clases e efectos. Especial referencia ás de embargo e demanda. Tema 50.–Concordancia entre o Rexistro da Propiedade e a realidade xurídica. Inmatriculación. Expedientes de dominio. Certificacións de dominio. A reanudación do tracto. Dobre inmatriculación. Tema 51.–O Dereito Mercantil: concepto, contido e fontes. O Rexistro Mercantil. Concepto de comerciante. O comerciante individual; condicións de capacidade, incapacidades e prohibicións. A sociedade mercantil: concepto, natureza e clases. Tema 52.–O proceso: natureza e fundamento. Os principios procesuais contidos na Constitución. O dereito á tutela xudicial efectiva: exame do artigo 24 da Constitución e o seu desenvolvemento na xurisprudencia do Tribunal Constitucional. Tema 53.–A Lei Orgánica do Poder Xudicial. Extensión e límites da xurisdición. Planta e organización territorial. Conflictos e cuestións de competencia. Composición dos órganos xurisdicionais. A Carreira Xudicial. O Ministerio Fiscal. Persoal ó servizo da Administración de Xustiza. Tema 54.–Réxime dos Xulgados e Tribunais: abstención e recusación. As actuacións xudiciais: os seus requisitos. Nulidade dos actos xudiciais. Cooperación xurisdicional. Tema 55.–O proceso civil. A Lei de Axuizamento Civil. A competencia: regras para determinala. Foro territorial das Administracións Públicas. A submisión e a conexión como causas modificativas da competencia. Tema 56.–As partes no proceso civil; posición xurídica das partes. Capacidade para ser parte e capacidade procesual. Lexitimación procesual. Sucesión procesual. Representación e defensa técnica das partes. Tema 57.–A ausencia de partes: a rebeldía no proceso civil. Pluralidade de partes; o litisconsorcio: as súas especies e réxime xurídico. A intervención procesual; teoría xeral da tercería. Intervención provocada ou forzosa; principais supostos. Intervención adhesiva. Tema 58.–O obxecto do proceso: Acción, pretensión e demanda. Clases de accións. Pluralidade de pretensións: acumulación de accións e de procesos. Ampliación da demanda. Reconvención. Determinación da contía. Tema 59.–Feitos e actos procesuais. Aclaración do proceso. Actos preparatorios dos xuízos; dilixencias preliminares establecidas na Lei de Axuizamento Civil. Cuestións incidentais; supostos; procedemento para a súa tramitación. Tema 60.–Actos de iniciación do proceso civil: A demanda; os seus efectos. Tema 61.–Actos de desenvolvemento do proceso civil. A proba; o seu obxecto e valoración. Carga da proba. Disposicións xerais en materia de proba. Tema 62.–Medios de proba. A proba documental: concepto e clases de documentos. Valor probatorio. Presentación de documentos e práctica da proba. O ditame de peritos. O recoñecemento xudicial. O interrogatorio das partes. O interrogatorio de testemuñas. Especialidades aplicables ás Administracións Públicas. Outros medios de proba. As presuncións. Tema 63.–A sentenza. Os seus efectos xurídicos: cousa xulgada formal e cousa xulgada material. Outras formas determinación do proceso: renuncia, desestimento, allanamento, transacción, satisfacción extraprocesual e carencia sobrevida de obxecto. Suspensión e caducidade. Tema 64.–Efectos económicos do proceso: as costas. Criterios para a imposición das costas. Taxación de costas. As costas e os entes públicos. Asistencia xurídica gratuíta. Tema 65.–Procesos declarativos ordinarios. O xuízo ordinario. Tema 66.–Os xuízos verbais. Tema 67.–Procesos especiais. Procesos sobre capacidade, filiación e matrimonio. División xudicial da herdanza. Procesos monitorio e cambiario. Tema 68.–Execución forzosa: títulos executivos. Execución dineraria: requirimento de pagamento e embargo. Tercerías de dominio e de mellor dereito. Tema 69.–Procedemento de apremio. Execución non dineraria. Execución de sentenzas nas que se condena ás Administraciones Públicas. Tema 70.–Eliminación do proceso. O arbitraxe. Aseguramento do proceso: Medidas cautelares. Execución provisional. Tema 71.–Impugnación do proceso. Clases de recursos. Recurso de reposición. O recurso de apelación. O recurso de casación: concepto e fin. Requisitos: resolucións contra as que procede; motivos. Procedemento e efectos da sentenza. Recursos en interese de lei. Tema 72.–O recurso extraordinario por infracción procesual. Requisitos: resolucións contra as que procede; motivos. Procedemento e efectos da sentenza. A revisión das sentenzas firmes na Lei de Axuizamento Civil. Recursos que pode utilizar o demandado rebelde. Tema 73.–Xurisdición voluntaria: concepto e natureza. Principios xerais. Clasificación dos actos de xurisdición voluntaria. Tema 74.–Proceso penal, contencioso-administrativo e laboral. Tema 75.–O proceso penal. A Lei de Axuizamento Criminal. As partes no proceso penal. A rebeldía no proceso penal. Criterios e regras para determinar a competencia no proceso penal. Cuestións prexudiciais. Modos de iniciación do proceso penal: denuncia, querela e iniciación de oficio. Tema 76.–O sumario: o seu obxecto e principais dilixencias. Auto de procesamento e recursos contra o mesmo. Período intermedio de sobresemento ou elevación a xuízo oral. Calificacións. Celebración do xuízo oral. Tema 77.–Procedemento abreviado para determinados delitos. Xuízos de faltas. Tema 78.–A casación en materia penal; as súas formas. Preparación, interposición, substanciación e decisión dos recursos. A revisión en materia penal; casos en que procede e procedemento. A execución penal. Tema 79.–O proceso contencioso-administrativo. A Lei da Xurisdición Contencioso-Administrativa. Natureza, extensión e límites deste orde xurisdicional. Concepto de Administración Pública a estes efectos. Cuestións ás que se estende o coñecemento e cuestións excluídas deste orde xurisdicional. Tema 80.–Os órganos do orde xurisdicional contencioso-administrativo. Regras determinantes das respectivas competencias. As partes: capacidade e lexitimación; representación e defensa das partes. Obxecto do recurso contencioso-administrativo: actividade administrativa impugnable. Pretensións das partes. Acumulación. Contía do recurso. Tema 81.–Procedemento contencioso-administrativo (I). Prazos. Medidas cautelares. Procedemento en primeira ou única instancia: dilixencias preliminares; a declaración de lesividade. Interposición do recurso. Anuncio do recurso e reclamación do expediente. Tema 82.–Procedemento contencioso-administrativo (II). Emprazamento e persoamento. Demanda e contestación. Achega de documentos. Trámite para completar o expediente administrativo. Alegacións previas. Proba. Tema 83.–Procedemento contencioso-administrativo (III). Vista e conclusións: O plantexamento de cuestións novas. A sentenza: contido. Outros modos de terminación do procedemento. Costas procesuais. Tema 84.–Cuestión de ilegalidade. Procedemento abreviado. Procedemento nos casos de suspensión administrativa previa de acordos. Procedemento contencioso-electoral. Procedemento para a protección dos dereitos fundamentais da persoa. Tema 85.–Recursos contra providencias e autos. Recurso de apelación. Recurso de casación. Resolucións contra as que procede e motivos do recurso. Procedemento. Contido e efectos da sentenza. Recursos de casación para a unificación de doutrina e en interese de lei. Tema 86.–Recurso de revisión. Execución de sentenzas: suspensión e inexecución das mesmas; extensión dos seus efectos. Incidentes e invalidez dos actos procesuais. Tema 87.–O proceso de traballo. Natureza e principios que o informan. Sistema da lexislación española. Órganos xurisdicionais. Competencia. Tema 88.–Comparecencia en xuízo, representación e defensa. Actos preparatorios e medidas precautorias. Conciliación obrigatoria. Reclamación previa á vía xudicial. Reclamacións previas en materia de Seguridade Social. Tema 89.–O proceso ordinario de traballo. A súa tramitación. Modalidades procesuais. Exame particular das seguintes: Despedimentos e sancións; salarios de tramitación; procedemento de oficio; intervención do Fondo de Garantía Salarial; conflitos colectivos. Tema 90.–Medios de impugnación. Recurso de suplicación. Recurso de casación. Recurso de casación para a unificación de doutrina. Execución de sentenzas: preceptos xerais. Supostos especiais. Execución provisional. Tema 91.–Concepto de Dereito Penal. As escolas penais. O Código Penal vixente: estructura, contido e principios que o informan. O principio de legalidade. Tema 92.–A Lei penal no tempo: o principio de irretroactividade e as súas excepcións. A Lei penal no espazo. A extradición. Interpretación das leis penais. Tema 93.–Concepto de delito segundo as diversas teorías. Concepto de delito no Código Penal español: clases de delitos. Elementos do delito: o delito como acción; antixuricidade e tipicidade. Tema 94.–O dolo: as súas clases. Teoría do erro no Dereito Penal: erro de tipo e erro de prohibición. A imprudencia. O delito como acción culpable. O delito como acción punible. Tema 95.–A vida do delito. A excepcionalidade na punición da conspiración, a proposición e a provocación para delinquir. Tentativa de delito. O delito consumado. Tema 96.–O suxeito activo do delito. A participación no delito. Autores do delito: diversos supostos. Cómplices. Formas de aparición do delito. A unidade de delito. O delito continuado. O delito masa. Concurso de delitos: concurso real e concurso ideal. O concurso de leis. Tema 97.–Circunstancias que eximen da responsabilidade criminal. Exame especial da anomalía ou alteración psíquica, a lexítima defensa e o estado de necesidade. As restantes eximentes admitidas no Código Penal. Exame das circunstancias atenuantes e agravantes. Circunstancia mixta de parentesco. Tema 98.–Concepto e fins da pena. As súas clases segundo o Código vixente. Regras de determinación das penas. Consecuencias accesorias da pena. Formas substitutivas de execución das penas privativas de liberdade. As medidas de seguridade. A Lei Xeral Penitenciaria. Tema 99.–Extinción da responsabilidade criminal: as súas causas e efectos. Exame especial da prescrición do delito e a pena. Cancelación de antecedentes penais. Tema 100.–A responsabilidade civil derivada dos delitos e faltas. Extensión da responsabilidade civil. Persoas civilmente responsables. Particularidades da responsabilidade civil derivada de delito en relación cos entes públicos. Responsabilidade civil derivada do uso e circulación de vehículos de motor. Tema 101.–A chamada parte especial do Dereito Penal. Aspectos fundamentais dos delitos contra a vida, integridade física e moral, contra a liberdade, contra a liberdade sexual, contra a intimidade, dereito á propia imaxe e á inviolabilidade do domicilio, contra o honor e contra as relacións familiares. Omisión do deber de socorro. Tema 102.–Aspectos fundamentais dos delitos contra o patrimonio. Especial referencia ás insolvencias punibles e ós delitos societarios. Aspectos fundamentais dos delitos contra os dereitos dos traballadores. Delitos contra a Facenda Pública. Delito fiscal. Fraude de subvenciones. Infraccións contables. Tema 103.–Idea dos delitos contra a seguridade colectiva: especial referencia ós delitos contra a seguridade do tráfico. Delitos de falsidade. A falsificación de documentos. Delitos contra a Administración de Xustiza. Tema 104.–Delitos contra a Administración Pública. Concepto de autoridade e funcionario público a efectos penais. Prevaricación. Abandono de destino e omisión do deber de perseguir delitos. Desobediencia e denegación de auxilio. Infidelidade na custodia de documentos e a violación de secretos. Delitos contra a Administración Pública (continuación). Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Outros supostos castigados neste título do Código. Tema 105.–Dereito urbanístico: evolución histórica da lexislación Urbanística en España. Evolución da lexislación galega sobre urbanismo e ordenación do territorio. Principios básicos do ordenamento urbanístico vixente. Tema 106.–A organización administrativa do urbanismo: o urbanismo como función pública. Competencias da Administración do Estado e da Comunidade Autónoma. Competencias da Administración Local, en particular dos concellos. Tema 107.–Lexislación urbanística vixente: o Real decreto lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño, do solo, o Real Decreto Lexislativo 1/92, do 26 de xuño, polo que se aprobou o texto refundido da Lei do réxime de solo e ordenación urbana e a Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia, modificada por Lei 15/2004, do 29 de decembro, modificada pola Lei 2/2010 do 25 de marzo, de medidas urxentes. Tema 108.–As relacións entre as leis estatais e autonómicas en materia de urbanismo. A normativa regulamentaria de desenvolvemento da lexislación urbanística. Tema 109.–Os principios xerais do urbanismo no Real decreto lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño e na Lei 9/2002, do 30 de decembro: as facultades do dereito de propiedade, a participación da comunidade nas plusvalías urbanísticas, o reparto equitativo de beneficios e cargas. A información e participación pública no planeamento e xestión. Relacións entre xestión pública e iniciativa privada no eido do urbanismo. Tema 110.–A ordenación do territorio. Concepto e relación co urbanismo. Lexislación vixente en materia de ordenación do territorio. As directrices de ordenación do territorio. As normas provinciais de planeamento: concepto, funcións e determinacións. Tema 111.–O planeamento urbanístico. Concepto e clases de instrumentos de ordenación. O Plan Xeral de Ordenación Municipal. Concepto. Obxecto. Determinacións xerais. Determinacións en solo urbano, urbanizable e rústico. Documentos que o integran. Referencia á programación e ó estudio económico-financeiro. Tema 112.–Os proxectos de ordenación do medio rural. Concepto e determinacións. Tema 113.–O planeamento de desenvolvemento: clases. Os plans parciais: obxecto, determinacións e documentación. Os plans especiais: finalidades. Determinacións que deben conter. Especial referencia ós plans especiais de mellora dos núcleos rurais, plans especiais de mellora do medio rural, plans especiais de protección da paisaxe, plans especiais de protección de núcleos antigos e plans especiais de reforma interior. Tema 114.–Os estudios de detalle. Obxecto, determinacións e documentación que os integra. Tema 115.–Os proxectos de urbanización. Concepto, finalidade e contido. Os catálogos. Concepto, finalidade e contido. Tema 116.–O procedemento de elaboración e aprobación dos distintos instrumentos de ordenación. Os actos preparatorios. A suspensión de licenzas. Tema 117.–A tramitación do planeamento. Competencias para a formulación e aprobación do planeamento. Referencia ó planeamento de iniciativa particular. Tema 118.–Vixencia, revisión e modificación dos plans. Efectos da aprobación dos plans. En particular o réxime das edificacións fora de ordenación. Tema 119.–Normas de aplicación directa: adaptación ó ambiente, alturas e distancia a vías de circulación. Os estándares urbanísticos e a súa repercusión nos instrumentos de planeamento. Tema 120.–O réxime urbanístico do solo. Clasificación e cualificación do solo. As clases de solo no Real decreto lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño e na Lei 9/2002. Os criterios de clasificación do solo no planeamento municipal. Tema 121.–O solo urbano. Os terreos que constitúen o solo urbano. A distinción entre solo urbano consolidado e non consolidado e o seu réxime do solo urbano consolidado e non consolidado: dereitos e deberes dos propietarios e aproveitamento urbanístico da propiedade. Concepto de solar. Tema 122.–O solo de núcleo rural. Concepto de núcleo rural. Réxime do solo de núcleos rurais: dereitos e deberes dos propietarios e aproveitamento urbanístico. Tema 123.–O solo urbanizable. Réxime do solo urbanizable. O solo rústico apto para urbanizar. Criterios de clasificación do solo urbanizable e rústico apto para urbanizar. Tema 124.–O solo rústico. A distinción entre solo rústico común e de especial protección. O réxime do solo rústico. Tema 125.–A distribución de cargas e beneficios. Áreas de reparto: a súa delimitación. Aproveitamento tipo: o seu cálculo. Os instrumentos para a distribución de cargas e beneficios e a súa aplicabilidade nas distintas clases de solo. A normalización de predios. Tema 126.–Execución do planeamento. Competencias. Presupostos da execución. Os polígonos: concepto, requisitos e procedemento para a súa delimitación. Actuacións illadas. Tema 127.–Os sistemas de actuación. Elección do sistema. Procedementos para a súa determinación. Substitución de sistemas de actuación por incumprimento das previsións establecidas. Tema 128.–Polígonos con exceso de aproveitamento real. Polígonos con aproveitamento real inferior ó susceptible de apropiación. Os gastos de urbanización: concepto. Suxeitos obrigados a asumir os gastos de urbanización. Tema 129.–O sistema de compensación. Determinacións xerais. A xunta de compensación. Incorporación de propietarios á xunta de compensación. As bases de actuación. O proxecto de compensación: concepto, contido e documentación que comprende. Tema 130.–O sistema de cooperación. Determinacións xerais. Distribución dos gastos de urbanización. Colaboración dos propietarios. O proxecto de reparcelación. A reparcelación ordinaria: iniciativa, contido, procedemento e efectos. Tema 131.–O sistema de expropiación. Determinacións xerais. Formas de xestión. O prezo xusto. O procedemento da taxación conxunta. O procedemento da expropiación individual. Exclusión da expropiación: requisitos. Tema 132.–Valoración do solo. Aplicabilidade das regras de valoración do Real Decreto Lexislativo 2/2.008, do 20 de xuño. Momento ó que se referirán as valoracións. O valor do solo rústico. Valor do solo urbanizable. Valor do solo urbano. A dedución dos gastos de urbanización pendente. Valoración de obras e edificacións, instalacións, plantacións e arrendamentos. Valoración de concesións administrativas e de dereitos reais sobre inmobles. Tema 133.–Obtención de terreos para sistemas xerais. Obtención de terreos para dotacións locais. Tema 134.–Instrumentos de intervención no mercado do solo. O patrimonio municipal do solo: constitución, bens que integran, destino. Tema 135.–O dereito de superficie. A delimitación de áreas suxeitas a dereitos de tanteo e retracto: procedemento e efectos. A delimitación de áreas de vivendas suxeitas a protección pública sometidas ó exercicio dos dereitos de tanteo e retracto. Tema 136.–Intervención na edificación e no uso do solo: as licenzas urbanísticas. Actos suxeitos a licenza. Actos promovidos polas administracións públicas. Carácter regrado das licenzas. O procedemento de outorgamento de licenzas. Tema 137.–A distinción entre obras maiores e menores. Contido dos proxectos técnicos en obras maiores. O silencio administrativo ante solicitudes de licenza urbanística. Contido das licenzas urbanísticas. A licenza de primeira ocupación. Tema 138.–Parcelacións urbanísticas: concepto. Indivisibilidade de parcelas. Réxime de parcelacións. Licenza de parcelación. Tema 139.–O deber de conservación de inmobles. Ordes de execución. Mecanismos de execución forzosa. A ruína: concepto e clases. O procedemento de declaración de ruína. Os expedientes de ruína de bens declarados de interese cultural, núcleos históricos ou bens catalogados. Tema 140.–Protección da legalidade urbanística. Os procedementos de restauración da orde xurídica infrinxida e da realidade física alterada: supostos en que proceden, suspensión de actuacións e outras medidas cautelares, tramitación dos expedientes e a súa resolución. A protección da legalidade en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. A prescrición da acción para a restauración da legalidade urbanística. Tema 141.–A suspensión das licenzas e ordes de execución. A revisión das licenzas e ordes de execución. Suspensión e revisión de licenzas en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. Tema 142.–Infraccións e sancións. Infraccións urbanísticas. Persoas responsables. Sancións e regras para a súa aplicación. Competencia e procedemento. Prescrición das sancións. Tema 143.–A inspección urbanística. Competencia municipal en materia de inspección urbanística. Actas de inspección urbanística: requisitos e contido. Procedemento de inspección urbanística. Tema 144.–O Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello de Riveira: Normas urbanísticas e Ordenanzas. Tema 145.–Licenzas de apertura de establecementos ou funcionamento de actividades. A súa relación coas licenzas de obras. Procedemento. A Directiva Comunitaria 2006/123 de 12 de decembro. O Decreto 133/2008, de 12 de xuño polo que se regula a avaliación da incidencia ambiental. Aspectos xerais. O Regulamento xeral de policía, espectáculos públicos e actividades recreativas. O Decreto 160/2005, do 2 de xuño, polo que se modifica o Decreto 292/2004, polo que se aproba o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma de Galicia. Tema 146.–A Lei 13/2010, do 17 de decembro, do comercio interior de Galicia. Tema 147.–O Real Decreto-lei 19/2012, do 25 de maio, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos. Tema 148.–Ordenanza municipal de tramitación de actividades do Concello de Riveira. Tema 149.–A protección do medio ambiente. Directivas comunitarias, lexislación estatal e autonómica. A competencias das entidades locais en materia de protección de medio ambiente. A avaliación ou declaración de impacto ou efectos ambientais. Tema 150.–Espazos naturais: lexislación estatal e autonómica. Espazos naturais de interese comunitario: a Rede Natura 2000. Usos permitidos e prohibidos nas zonas de especial conservación. Significado das actividades vencelladas ós usos tradicionais. O Parque Nacional das Illas Atlánticas. O Parque Natural do Complexo Dunar de Corrubedo e Lagoas de Carregal e Vixán. Tema 151.–O patrimonio cultural: evolución do concepto de Patrimonio a través dos documentos e cartas internacionais. Criterios de intervención nos conxuntos históricos artísticos e nos edificios históricos. Evolución histórica da lexislación estatal e autonómica de protección do patrimonio cultural. Materiais e sistemas construtivos tradicionais aplicados á conservación e restauración de edificios históricos. Criterios e sistemas de utilización dos morteiros, pinturas, madeira, pedra, metais. Tema 152.–Delitos relativos a ordenación do territorio e a protección do patrimonio histórico e do medio ambiente. Tema 153.–Costas e portos: Lexislación estatal e autonómica. O dominio público marítimo terrestre e a súa protección. Planificación urbanística da franxa litoral e dos portos. Distribución de competencias entre as administracións estatal, autonómica e local. Tema 154.–Estradas e transportes: Lexislación estatal e autonómica: Obxecto e fins. Tema 155.–Augas: lexislación estatal e autonómica. Obxecto e fins. Tema 156.–Montes: Lexislación estatal e autonómica: Obxecto e fins. Especial referencia sobre a normativa de montes en man común. En Riveira, a 3 de agosto de 2012. O ALCALDE Don Manuel Ruiz Rivas ANUNCIO O Sr. alcalde-presidente do Concello de Riveira, por resolución do 3 de agosto de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases específicas, BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN, POR CONSOLIDACIÓN DE EMPREGO TEMPORAL, EN PROPIEDADE DUNHA PRAZA DE TÉCNICO DE XESTIÓN FINANCEIRA ADSCRITO Ó AREA DE INTERVENCIÓN 1.–Clasificación da praza. –Escala de Administración Xeral, Subescala Técnica, clase técnicos de grado medio, pertencentes ao grupo A2 (funcionario de carreira), conforme ao establecido na lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público.2.–Dotación económica. –As retribucións correspondentes ao grupo A2, e demais retribucións complementarias segundo acordos adoptados pola Corporación ao respecto, e concretados na relación orzamentaria e de postos de traballo.3.–Requisitos esixidos. –Estar en posesión, ou en condicións de obtelo na data en que remate o prazo de presentación de instancias, do título universitario de Diplomado en Ciencias Empresariais ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidedignamente a súa homologación.4.–Número de prazas: 1.5.–Sistema de selección: concurso-oposición.6.–Dereitos de exame. –Os dereitos de exame se fixarán na cantidade de 19,37 euros. O dito importe poderase facer efectivo ben directamente nas arcas municipais ou ben mediante xiro postal ou telegráfico, así como mediante ingreso na seguinte conta municipal (cos datos persoais do aspirante e praza á que se opta), número de conta de BBVA: 0182-5820-13-0000002454, e será devolto unicamente no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo por falta dos requisitos esixidos para participar no mesmo ou por presenta-la solicitude fóra de prazo. En ningún caso a presentación e pago da taxa por dereitos de exame suporá a substitución do trámite de presentación da instancia.7.–Contido do proceso selectivo, forma de desenrolo e sistema de cualificación: O proceso de selección constará das seguintes fases: concurso e oposición.1.–Fase de concurso. Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, referidos a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes.1.–Servizos prestados: A) 1 punto por ano ou fracción superior a 6 meses, ata un máximo de 12 puntos, polos servizos efectivos prestados no Excmo Concello de Riveira, con vínculo de carácter temporal ou interino, nas funcións do posto de traballo obxecto da convocatoria, a cuxos efectos se achegarán á instancia cantos documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias) estimen oportunos. Para realizar esta valoración será requisito estar en situación de servizo activo neste Concello no posto de traballo obxecto da convocatoria, con contrato ininterrompido de traballo vixente de carácter temporal ou ben en situación de interinidade, a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. B) 0,10 puntos por ano ou fracción superior a 6 meses de servizos prestados en prazas do grupo A2 de Técnico de Xestión Financeira de calquera Administración Pública, ata un máximo de 12 puntos.2.–Cursos. A) Valorarase a asistencia a cursos impartidos pola Administración u homologados coa actividade que se vai realizar, ata un máximo de 1,5 puntos e de acordo co seguinte baremo: – De máis de 100 horas: 0,75 puntos B) Por estar en posesión dun máster especializado en Administración local impartido en centros oficiais dependentes da Admón do Estado, Comunidade Autónoma e Admón Local, Universidades, Colexios Oficiais ou Escolas da Admón Pública con un mínimo de 60 créditos: 1 punto. A publicación da puntuación obtida na fase de concurso se realizará con anterioridade ao da celebración do primeiro exercicio da fase de oposición. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios da fase de oposición. A suma total dos dous apartados non poderá superar os 13 puntos. A ponderación da fase de concurso non poderá exceder do 40 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). 2.–Fase de oposición. Primeiro exercicio. –De carácter eliminatorio, constará de dous partes que poderán realizarse en sesión distintas. A ponderación do primeiro exercicio representa o 60 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). Primeira parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá en contestar un cuestionario de 60 preguntas con 3 respostas alternativas, sendo só unha de elas a correcta, sobre o contido do programa especificado no anexo de esta convocatoria, no tempo máximo de unha hora. Por cada dúas respostas falladas restará unha correcta, non computándose as non contestadas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos. Segunda parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá no desenrolo dun suposto ou supostos prácticos relativo a tarefas cuxa realización corresponde ao Técnico de Xestión Financeira. O suposto/s formulado polo tribunal versará sobre os contidos das materias comprendidas na parte especifica do anexo desta convocatoria nun tempo máximo de dúas horas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos (no caso de varios supostos, en cada suposto práctico). Segundo exercicio. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes, a excepción dos que teñan acreditado, como mínimo, o CELGA 4 ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia, que estarán excluídos de realizar o exercicio. Consistirá na tradución, nun tempo máximo de trinta minutos, un texto do castelán ao galego e outro do galego ao castelán, ambos propostos polo tribunal. Este exercicio se cualificará como “apto” ou “non apto”. 8.–Cualificación final. A cualificación final do proceso selectivo virá determinada pola suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e oposición, non podendo resultar aprobados un número superior de aspirantes ao das prazas convocadas. ANEXO: programa para técnico de xestión financeira (por consolidación de emprego temporal). PARTE XERAL 1.–Dereito Constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: sistemática e estrutura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas.2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estructura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación judiciais.3.–As comunidades autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das comunidades autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das Comunidades Autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Control do Estado sobre as comunidades autónomas.4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas.5.–Fontes do Dereito administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instruccións.6.–O Regulamento orgánico do Concello de Riveira.7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferencias. Clasificación dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública.8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos y privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: naturaza e réxime xurídico-positivo nas distintas administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade.9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento.10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos.11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade.12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos.13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa justificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais.14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos.15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes.16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: o alcalde, tenentes de alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. Ó concello aberto. Outros réximes especiais.17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos.18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. Las relaciones entre as comunidades autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As Illas, Consellos e Cabidos Insulares.19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos.20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades Locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais.21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ó servizo das entidades locais. O persoal eventual.22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licenzas e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio.23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: Réxime xurídico. Bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral.24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común.25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito financeiro. O Dereito tributario; a súa autonomía; fontes. O problema da codificación: Referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución.26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios.27.–Facendas Locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos.28.–Os tributos propios dos municipios. Impostos municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros recursos dos municipios. PARTE ESPECÍFICA 1.–Os contratos do sector público. Especial referencia ao texto refundido da lei de contratos do sector público e o regulamento da lei de contratos das administracións públicas.2.–O sistema de contabilidade na Administración local. Principios xerais. Competencias. Fins da contabilidade.3.–A instrución de contabilidade para a Administración local: estrutura e contido. Documentos contables. Libros de contabilidade.4.–A conta xeral das entidades locais. Os estados e contas anuais e anexos da entidade local e dos seus organismos autónomos: contido e xustificación.5.–Formación e tramitación da conta xeral. Outra información a subministrar ó Pleno, ós órganos de xestión e as outras administracións públicas.6.–Os principios presupostarios. Os principios contables.7.–O presuposto xeral das entidades locais: concepto e contido. Especial referencia ás bases de execución do presuposto. Elaboración e aprobación do presuposto xeral. A prórroga presupostaria.8.–A estrutura presupostaria. Os créditos do presuposto de gastos: delimitación, situación e niveis de vinculación xurídica. Contabilización.9.–Modificacións presupostarias en gastos: os créditos extraordinarios e suplementos de crédito, as ampliacións de crédito, as transferencias de crédito, xeración de créditos, incorporación de remanentes de crédito, baixas por anulación. Concepto, financiamento e tramitación. Contabilización.10.–A execución do presuposto de gastos: contido, regulación. A fase A e a fase D: autorización do gasto e disposición do gasto. Concepto. Requisitos. Competencia. Efectos. Contabilización. A fase O: recoñecemento e liquidación da obriga. Concepto, requisitos, competencia, efectos e contabilización. A fase P: ordenación do pagamento. Concepto. Competencia. O plan de disposición de fondos. Contabilización.11.–Os pagamentos a xustificar. Os anticipos de caixa fixa. Os gastos de carácter plurianual. A tramitación anticipada de gastos. Contabilización.12.–A execución do presuposto de ingresos. Contido e regulación. Fases. As previsións iniciais e as previsións definitivas. Contabilización. O presuposto corrente. O recoñecemento do dereito. A realización material do ingreso. Outras formas de extinción. A devolución de ingresos. Contabilización. Os presupostos pechados. Saldos iniciais. A materialización do ingreso. Outras formas de extinción dos dereitos. Contabilización.13.–Os proxectos de gastos. Os gastos con financiamento afectado. Desviacións de financiamento.14.–A liquidación do presuposto: tramitación. Os remanentes de crédito. O resultado presupostario. Concepto, cálculo e axustes. O remanente de tesourería: concepto e cálculo. O remanente de tesourería para gastos con financiamento afectado e o remanente de tesourería para gastos xerais.15.–O inmobilizado e a súa contabilización.16.–A lei de estabilidade Presupostaria e Sostenibilidade Financeira. O reglamento de desarrollo de la ley de estabilidad presupuestaria en su aplicación a las entidades locales.17.–O control interno da actividade económico-financeira das EELL e dos seus entes dependentes. A función interventora: ámbito obxectivo e modalidades. Especial referencia ós reparos. O control financeiro, de eficacia e de eficiencia 18.–O control externo da actividade económico-financeiro do sector público local. A fiscalización das entidades locais polo tribunal de Contas e os órganos de control externo das comunidades autónomas.19.–Os recursos das facendas locais. Enumeración. Recursos dos municipios. Os ingresos de dereito privado. As subvencións e outros ingresos de dereito público.20.–Os tributos locais: principios. A potestade regulamentaria das entidades locais en materia tributaria. Contido das ordenanzas fiscais, tramitación e réxime de impugnación dos actos de imposición e ordenación de tributos. O establecemento de recursos non tributarios. As ordenanzas fiscais do Concello de Riveira.21.–O recurso de reposición. As reclamacións económico- administrativas.22.–O imposto sobre bens inmobles. Natureza. Feito impoñible e supostos de no suxeición. Exencións. Suxeito Pasivo. Base Impoñible. Base Liquidable. Cuota íntegra e líquida. Tipo de gravame. Bonificacións obligatorias e potestativas. Devengo e período impositivo. Xestión tributaria do imposto.23.–O imposto sobre actividades económicas. Natureza. Feito impoñible. Exencións. Suxeito Pasivo. Cuota. Período impositivo e devengo. Xestión tributaria do imposto. Bonificacións potestativas.24.–O imposto sobre vehículos de tracción mecánica. Natureza. Feito impoñible. Exencións. Suxeito Pasivo. Cuota. Período impositivo e devengo. Xestión tributaria do imposto. Autoliquidación.25.–O imposto sobre construccións, instalacións e obras. Natureza. Feito impoñible. Suxeito Pasivo. Base impoñible. Cuota. Devengo. Xestión tributaria do imposto. Bonificacións potestativas.26.–O imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. Natureza. Feito impoñible. Supostos de no suxeición. Exencións. Suxeito Pasivo. Base impoñible. Tipo de gravame. Cuota íntegra e líquida. Devengo. Xestión tributaria do imposto.27.–As taxas. Feito impoñible. Supostos de no suxeición y de exención. Compatibilidade coas contribucións especiais. Suxeitos pasivos. Cuota tributaria. Informe técnico-económico. Devengo. Xestión.28.–As contribucións especiais. Feito impoñible. Obras e servizos públicos locais. Suxeito pasivo. Base impoñible. Cuota tributaria. Devengo. Acordo de imposición e de ordenación. Xestión e recadación. Colaboración cidadá. Asociación admtva de contribuíntes. Impostos e recargos.29.–O prezos públicos. Concepto. Obrigados ao pago. Servizos e actividades excluídas. Contía. Xestión. Cobro. Fixación. Réxime xurídico. Especial consideración á distinción entre taxa e prezo público.30.–A participación dos municipios e provincias nos tributos do Estado de das CC AA.31.–O crédito local. Clases de operacións de crédito. Natureza xurídica dos contratos: tramitación. As operacións de crédito a corto e longo prazo. Finalidade e duración. Competencia. Límites e requisitos.32.–Aplicación informática de contabilidade específica para a Administración local. En Riveira, a 3 de agosto de 2012. O ALCALDE Don Manuel Ruiz Rivas ANUNCIO O Sr. alcalde-presidente do Concello de Riveira, por resolución do 3 de agosto de 2012, resolveu aprobar as seguintes bases específicas, BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN, POR CONSOLIDACIÓN DE EMPREGO TEMPORAL, EN PROPIEDADE DUNHA PRAZA DE TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE ADSCRITO Ó AREA DE SECRETARÍA.1.–Clasificación das praza: Escala de Administración Xeral; Subescala Técnica, baixo a denominación de técnico de medio ambiente (funcionario de carreira), pertencente ao grupo A1, conforme ao establecido na Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público.2.–Dotación económica. –As retribucións correspondentes ao grupo A1, e demais retribucións complementarias segundo acordos adoptados pola Corporación ao respecto, e concretados na relación orzamentaria e de postos de traballo.3.–Requisitos esixidos. –Estar en posesión, ou en condicións de obtelo na data en que remate o prazo de presentación de instancias, do título universitario de ciencias biolóxicas ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidedignamente a súa homologación.4.–Número de prazas: 1.5.–Sistema de selección: concurso-oposición.6.–Dereitos de exame. –Os dereitos de exame se fixarán na cantidade de 23,22 euros. O dito importe poderase facer efectivo ben directamente nas arcas municipais ou ben mediante xiro postal ou telegráfico, así como mediante ingreso na seguinte conta municipal (cos datos persoais do aspirante e praza á que se opta), número de conta de BBVA: 0182-5820-13-0000002454, e será devolto unicamente no caso de que o aspirante non sexa admitido ao proceso selectivo por falta dos requisitos esixidos para participar no mesmo ou por presenta-la solicitude fóra de prazo. En ningún caso a presentación e pago da taxa por dereitos de exame suporá a substitución do trámite de presentación da instancia.7.–Contido do proceso selectivo, forma de desenrolo e sistema de cualificación: O proceso de selección constará das seguintes fases: concurso e oposición.1. Fase de concurso. Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, referidos a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes.1.–Servizos prestados: A) 1 punto por ano ou fracción superior a 6 meses, ata un máximo de 12 puntos, polos servizos efectivos prestados no Excmo. Concello de Riveira, con vínculo de carácter temporal ou interino, nas funcións do posto de traballo obxecto da convocatoria, a cuxos efectos se achegarán á instancia cantos documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias) estimen oportunos. Para realizar esta valoración será requisito estar en situación de servizo activo neste Concello no posto de traballo obxecto da convocatoria, con contrato ininterrompido de traballo vixente de carácter temporal ou ben en situación de interinidade, a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. B) 0,10 puntos por ano ou fracción superior a 6 meses de servizos prestados en prazas do grupo A1 de Técnico de Medio Ambiente en calquera outra Administración Pública, ata un máximo de 12 puntos.2. Cursos. A) Valorarase a asistencia a cursos impartidos pola Administración u homologados coa actividade que se vai realizar, ata un máximo de 1,5 puntos e de acordo co seguinte baremo: – De máis de 100 horas: 0,75 puntos. B) Por estar en posesión dun máster en Ciencia, Tecnoloxía e Xestión Ambiental impartido en centros oficiais dependentes da Admón do Estado, Comunidade Autónoma e Admón Local, Universidades, Colexios Oficiais ou Escolas da Admón Pública con un mínimo 50 créditos: 1 punto. A publicación da puntuación obtida na fase de concurso realizarase con anterioridade á celebración do primeiro exercicio da fase de oposición. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios da fase de oposición. A suma total dos dous apartados non poderá superar os 13 puntos. A ponderación da fase de concurso non poderá exceder do 40 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). 2.–Fase de oposición. Primeiro exercicio. –De carácter eliminatorio, constará de dúas partes que poderán realizarse en sesións distintas. A ponderación do primeiro exercicio representa o 60 por cento da puntuación máxima total (concurso + oposición). Primeira parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá en contestar un cuestionario de 90 preguntas con 3 respostas alternativas, sendo só unha de elas a correcta, sobre o contido do programa especificado no anexo desta convocatoria, no tempo máximo de 90 minutos. Por cada dúas respostas falladas restarase unha correcta, non computándose as non contestadas. Se cualificará de 0 a 10 puntos este exercicio, sendo necesario para aprobar haber obtido un mínimo de 5 puntos. Segunda parte. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá no desenrolo dun suposto ou supostos prácticos relativo a tarefas cuxa realización corresponde ao Técnico de Medio Ambiente. O suposto/s formulado polo tribunal versará sobre os contidos das materias comprendidas na parte especifica do anexo desta convocatoria nun tempo máximo de dúas horas. Este exercicio cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo necesario para aprobar obter un mínimo de 5 puntos (no caso de varios supostos, en cada suposto práctico). Segundo exercicio. –De carácter obrigatorio para todos os aspirantes, a excepción dos que teñan acreditado, como mínimo, o CELGA 4 ou equivalente debidamente homologado polo órgano competente en materia de política lingüística da Xunta de Galicia, que estarán excluídos de realizar o exercicio. Consistirá na tradución, nun tempo máximo de trinta minutos, un texto do castelán ao galego e outro do galego ao castelán, ambos propostos polo tribunal. Este exercicio se cualificará como “apto” ou “non apto”. 8.–Cualificación final. A cualificación final do proceso selectivo virá determinada pola suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e oposición, non podendo resultar aprobados un número superior de aspirantes ao das prazas convocadas. ANEXO: programa para técnico de medio ambiente (por consolidación de emprego temporal). PARTE XERAL Tema 1.–Dereito constitucional: natureza. A Constitución: clases. A Constitución de 1978: Sistemática e estrutura; características xerais. O bloque de constitucionalidade. Valores superiores e principios constitucionais. A soberanía nacional. A división de poderes. A representación política. A participación política. O Estado na Constitución: o Estado social e democrático de Dereito. O Estado español como Estado composto. A Coroa. O Rei: posición constitucional. Orde de sucesión. Os poderes do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O referendo: as súas formas. Tema 2.–O Goberno: a súa composición. Causas e procedemento do nomeamento e cese. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa. O Goberno e a Administración. As Cortes Xerais. Composición e estrutura do Congreso dos Deputados e do Senado. Relacións entre as Cámaras. O funcionamento das Cámaras. Exame das funcións das Cortes. Eleccións e normas electorais. O corpo electoral. Inelixibilidade. Administración electoral. Convocatoria de eleccións e os seus prazos. Campaña electoral. Sistema electoral no Congreso dos Deputados e do Senado. Procedemento electoral. Reclamacións. O Poder Xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. Outros órganos. A independencia e actuación xudiciais. Tema 3.–As comunidades autónomas: a súa natureza. Os Estatutos de Autonomía: natureza e contido. A distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concorrentes, de desenvolvemento e execución; competencias diferidas. As competencias do Estado. As competencias das comunidades autónomas. Transferencia de competencias; os Decretos de traspaso. Os órganos das comunidades autónomas. As súas competencias. Relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. Control do Estado sobre as comunidades autónomas. Tema 4.–O Estatuto de Autonomía de Galicia. Organización institucional da Comunidade Autónoma de Galicia. A Xunta de Galicia e o seu presidente. Control parlamentario da acción de goberno. Réxime xurídico e competencias. O Valedor do Pobo. Outras institucións galegas. Tema 5.–Fontes do Dereito Administrativo. A Lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con rango de lei: Decretos lexislativos e Decretos-Lei. O Regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación. Órganos con potestade regulamentaria. A impugnación dos Regulamentos na doutrina e no Dereito positivo. Os actos administrativos xerais e as circulares e instrucións. Tema 6.–O Regulamento Orgánico do Concello de Riveira. Tema 7.–O administrado: capacidade e situacións xurídicas. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: concepto e diferenzas. Clasificación dos dereitos públicos subxectivos. As situacións xurídicas pasivas; as prestacións do administrado. Colaboración do administrado coa Administración Pública. Tema 8.–Os actos xurídicos da Administración: públicos y privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: natureza e réxime xurídico-positivo nas distintas Administracións. O actos tácitos. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia aos actos xurisdicionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. O actos políticos: natureza e réxime de impugnación no noso Dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade. Tema 9.–A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A convalidación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os errores materiais ou de feito: concepto e tratamento. Revisión de oficio: casos nos que procede; trámites. Concepto da revogación: o seu tratamento no Dereito español. A revisión de actos en vía xurisdicional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividade; requisitos e procedemento. Tema 10.–Contratación dos organismos públicos. Réxime xurídico do contrato de obras: actuacións preparatorias e formas de adxudicación. Execución e modificación. Extinción. Execución de obras pola propia Administración. Réxime dos contratos de xestión dos servizos públicos. Contratos de subministro. Os contratos de servizos. Tema 11.–O procedemento administrativo (I). Natureza e fins. Regulación legal. Os principios xerais do procedemento administrativo. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso aos rexistros e arquivos. O procedemento administrativo (II). Termos e prazos. Iniciación, ordenación e instrución do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación do procedemento: a resolución. Terminación convencional. Outros modos de terminación; desistimento, renuncia e caducidade. Tema 12.–A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas: réxime vixente. Procedementos para a súa esixencia: ordinario e abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus contratistas e concesionarios. A responsabilidade por actos lexislativos. Tema 13.–A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa xustificación e natureza. Lexislación vixente. Suxeitos e obxecto da expropiación. Procedemento xeral. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Garantías xurisdicionais. Tema 14.–A fontes do Dereito Local. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de Réxime Local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local. A potestade regulamentaria das entidades locais: Regulamentos e Ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos. Tema 15.–O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións dos termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica. A poboación municipal. O padrón de habitantes. Tema 16.–A organización municipal. Municipios de réxime común. Órganos necesarios: o alcalde, os tenentes de alcalde, o Pleno e a Xunta de Goberno. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos. A participación veciñal na xestión municipal. Réxime especial de municipios de gran poboación. O concello aberto. Outros réximes especiais. Tema 17.–As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas e delegadas. Os servizos mínimos. A reserva de servizos. Tema 18.–A provincia como entidade local. Organización e competencias. A cooperación municipal. As relacións entre as comunidades autónomas e as Deputacións Provinciais. Réximes especiais. As illas: consellos e cabidos insulares. Tema 19.–Réxime de sesións e acordos dos órganos de goberno local. Actas, certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. Tema 20.–Singularidades do procedemento administrativo das entidades locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. Os interesados. Abstencións e recusacións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais. Tema 21.–A función pública local. Clases de empregados públicos locais. Os instrumentos de organización do persoal. Os funcionarios con habilitación de carácter nacional. Os funcionarios propios das corporacións locais. O persoal laboral ao servizo das entidades locais. O persoal eventual. Tema 22.–As formas de actividade das entidades locais. A intervención administrativa local na actividade privada. As licenzas e autorizacións administrativas: as súas clases. A actividade de fomento na esfera local. A iniciativa pública económica de las entidades locais e a reserva de servizos. O servizo público nas entidades locais. Os modos de xestión. Especial referencia á concesión de servizo da empresa pública local. O consorcio. Tema 23.–O patrimonio do Estado: evolución histórica. O patrimonio da Comunidade autónoma de Galicia: réxime xurídico, bens que o integran. Organización. Prerrogativas da Administración. Réxime dos bens patrimoniais: caracterización xeral. Réxime dos bens de dominio público: caracterización xeral. Tema 24.–Os bens das entidades locais. Clases. Bens de dominio público. Bens patrimoniais. Prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común. Tema 25.–A actividade financeira: concepto e natureza. O Dereito Financeiro. O Dereito Tributario: a súa autonomía, fontes. O problema da codificación: referencia á Lei Xeral Tributaria. A Lei Xeral Orzamentaria. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os principios orzamentarios e súa evolución. Tema 26.–O gasto público: concepto e clasificacións. Principios constitucionais na materia. Limitación dos créditos orzamentarios para gastos. Ingresos públicos: concepto. Clasificación: ingresos ordinarios e extraordinarios. Tema 27.–Facendas locais: recursos das mesmas. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Taxas e contribucións especiais. Prezos públicos. Tema 28.–Os tributos propios dos municipios. Impostos municipais sobre bens mobles, inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais. Outros recursos dos municipios. PARTE ESPECÍFICA Tema 29.–Definicións de medio ambiente. Competencias da Administración Local en materia de medio ambiente. Tema 30.–Normativa en materia de protección ambiental de Galicia. Lei 1/1995, do 2 de xaneiro, de protección ambiental de Galicia. Lei 2/1995, do 31 de marzo, pola que se lle dá nova redacción á disposición derrogatoria única da Lei 1/1995, do 2 de xaneiro, de protección ambiental de Galicia. Principios, obxecto e fins. Bases da política ambiental. Protección dos recursos ambientais. Ordenación das actividades con incidencia no medio ambiente. Instrumentos de política ambiental. Disciplina ambiental. Tema 31.–A avaliación ambiental de proxectos. Definición, valoración de impactos e propostas de medidas correctoras. Normativa aplicable: Real Decreto 1131/1988, do 30 de setembro, polo que se aproba o Regulamento para a execución do Real Decreto Lexislativo 1302/1986, do 28 de xuño, de Avaliación de Impacto Ambiental. Real Decreto Lexislativo 1/2008, do 11 de xaneiro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de avaliación de impacto ambiental de proxectos. Lei 6/2010, do 24 de marzo, de modificación do texto refundido da Lei de avaliación ambiental de proxectos, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 1/2008, de 11 de xaneiro. Decreto 327/1991, do 4 de outubro, de avaliación de efectos ambientais para Galicia. Decreto 442/1990, do 13 de setembro de 1990, de avaliación do impacto ambiental para Galicia. Aspectos xerais. Tema 32.–A avaliación ambiental estratéxica. Normativa estatal aplicable: Lei 9/2006, do 28 de abril, sobre avaliación dos efectos de determinados plans e programas no medio ambiente. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 33.–A avaliación de incidencia ambiental. Definición, valoración de impactos e propostas de medidas correctoras. Normativa aplicable: Decreto 133/2008, do 12 de xuño, polo que se regula a avaliación de incidencia ambiental. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 34.–Licenzas de apertura de establecementos ou funcionamento de actividades. A súa relación coas licenzas de obras. Procedemento. Inspección e control. Directiva Comunitaria 2006/123/CE, do 12 de decembro, relativa aos servizos no mercado interior: aspectos xerais. Decreto 133/2008, de 12 de xuño polo que se regula a avaliación da incidencia ambiental: aspectos específicos para actividades dos anexos II e III. Tramitación de actividades mediante o procedemento de comunicación previa e declaración responsable. Ordenanza municipal de tramitación de actividades do Concello de Riveira. Real Decreto-ley 19/2012, do 25 de maio, de medidas urxentes de liberalización do comercio e de determinados servizos. Aspectos xerais. Tema 35.–A autorización ambiental integrada (AAI). Réxime xurídico da AAI. AAI e outros procedementos ambientais. Tema 36.–Sistemas de xestión ambiental (SXMA) e ecoauditorías: aspectos xerais. Declaración ambiental. Sistema comunitario de xestión ambiental. Ecoetiquetado. Decreto 185/1999, do 17 de xuño, polo que se establece o procedemento para a aplicación, na Comunidade Autónoma galega, dun sistema voluntario de xestión e auditoría medioambiental. Concepto, obxectivos e requisitos. Tema 37.–Tipos de residuos: residuos domésticos, residuos perigosos, residuos industriais, residuos agrarios, outros. Sistemas de depósito, recollida e transporte de residuos. Problemática e xestión dos residuos urbanos e asimilables a urbanos (RU). Xeración, composición e características fisicoquímicas dos RU. Sistemas integrados de xestión. Modelos de xestión de residuos implantados na Comunidade Autónoma de Galicia con especial detalle do modelo SOGAMA. Valorización enerxética de residuos urbanos: proceso e tecnoloxía. Plantas de transferencia. Puntos limpos. A recollida selectiva. A compostaxe. Educación e concienciación ambiental en relación coa xestión dos residuos: a triple “R” (redución, reutilización e reciclaxe). Tema 38.–Plan de xestión de residuos urbanos de Galicia 2010-2020: aspectos xerais. Modelos de xestión de residuos no ámbito local: loxística de almacenamento, retirada e transporte, tipos de recollida, medidas de optimización do servizo, ecoeficiencia na xestión. Problemática da xestión dos residuos no Concello de Riveira. Tipoloxía de residuos no Concello de Riveira. Tema 39.–Puntos de vertido incontrolado: recollida e separación dos residuos, traslado, minimización e corrección dos impactos, medidas de integración paisaxística, actividades de concienciación ambiental, medidas coercitivas e disuasorias. Subprograma de limpeza de puntos de vertido incontrolado de Galicia. Tema 40.–Vertedoiros de residuos urbanos: obxectivos da clausura, selado e rexeneración dos vertedoiros de residuos urbanos. Criterios aplicables de acordo co establecido na Directiva 1999/31/CE do Consello, de 26 de abril de 1999, relativa ao vertido de residuos. Revexetación e rexeneración do entorno. Seguimento ambiental despois da clausura. Tema 41.–O solo: concepto e composición. Estrutura. Contaminación do solo. Actuación sobre un solo contaminado: técnicas de confinamento e técnicas de tratamento. Plan de xestión de residuos industriais e solos contaminados de Galicia: aspectos xerais. Tema 42.–Normativa estatal en materia de residuos: Real decreto 833/1988, do 20 de xullo, polo que se aproba o regulamento que desenvolve a Lei 20/1986, do 14 de maio, básica de residuos tóxicos e perigosos, Real Decreto 952/1997, do 20 de xuño, polo que se modifica o Regulamento para a execución da Lei 20/1986, do 14 de maio, básica de residuos tóxicos e perigosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, do 20 de xullo, Orde MAM/304/2002, do 8 de febreiro, pola que se publican as operacións de valoración e eliminación de residuos e a lista europea de residuos, Real Decreto 105/2008, do 1 de xaneiro, polo que se regula a produción e xestión dos residuos de construción e demolición, Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos contaminados. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 43.–Normativa autonómica en materia de residuos: Decreto 460/1997, do 21 de novembro, polo que se establece a normativa para a xestión dos residuos dos establecementos sanitarios na Comunidade Autónoma de Galicia, Decreto 174/2005, do 9 de xuño, polo que se regula o réxime xurídico da produción e xestión de residuos e o Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Residuos de Galicia, Lei 10/2008, do 3 de novembro, de residuos de Galicia, Decreto 59/2009, do 26 de febreiro, polo que se regula a rastrexabilidade dos residuos, Orde do 20 de xullo de 2009, pola que se regula a construción e a xestión dos vertedoiros no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, Decreto 125/2012, do 10 de maio, polo que se regula a utilización de lodos de depuradora no ámbito do sector agrario na Comunidade Autónoma de Galicia. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 44.–Normativa municipal en materia de residuos: Ordenanza municipal de limpeza do Concello de Riveira. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 45.–A atmosfera: estrutura, composición e funcións. Contaminación e contaminantes atmosféricos. Fenómenos de contaminación: emisión e inmisión, causas e efectos, tipos de contaminación e principais contaminantes. Tema 46.–Técnicas de medición das emisións e da calidade do aire. Control de inmisións. Principais efectos da contaminación atmosférica. Medidas para reducir as emisións en instalacións e produtos. Factores de incidencia, medición e control. Calidade do aire: a Rede Galega de Control da Calidade do Aire. Tema 47.–Normativa sobre protección da atmosfera: Lei 34/2007, do 15 de novembro, de calidade do aire e protección da atmosfera, Lei 8/2002, do 18 de decembro, de protección do ambiente atmosférico de Galicia. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 48.–Cambio climático. Convención Marco das Nacións Unidas sobre Cambio Climático. Protocolo de Kyoto. Causas, impacto e mitigación. Directiva europea 2003/87/CE, do 13 de outubro de 2003, de comercio de dereitos de emisión de gases de efecto invernadoiro: obxectivos. Evidencias do cambio climático en Galicia. Estratexia galega fronte ao cambio climático. Tema 49.–Principios básicos de acústica ambiental. A contaminación acústica: ruídos, fontes de emisión de ruído, equipos de medición e efectos do ruído sobre a saúde. Sistemas de vixilancia e control de fontes emisoras. Mapas de ruído. Medidas correctoras: amortecemento sonoro. Tema 50.–Normativa estatal e autonómica en materia de protección contra a contaminación acústica: Lei 37/2003, do 17 de novembro, do ruído, Real Decreto 1513/2005, do 16 de decembro, polo que se desenvolveu a Lei 37/2003, do 17 de novembro, do Ruído, no referente á avaliación e xestión do ruído ambiental, Real Decreto 1367/2007, do 19 de outubro, polo que se desenvolve a Lei 37/2003, do 17 de novembro, do Ruído, no referente á zonificación acústica, obxectivos de calidade e emisións acústicas, aspectos concretos do código técnico da edificación relativos á protección contra o ruído, documento básico DB HR, Decreto 320/2002, do 7 de novembro, polo que se aproba o Regulamento que establece as ordenanzas tipo sobre protección contra a contaminación acústica. Tema 51.–Normativa municipal en materia de protección contra a contaminación acústica: Ordenanza municipal reguladora da emisión e recepción de ruídos e vibracións. Tema 52.–A auga e o ciclo hidrolóxico: introdución, composición da auga, os ecosistemas acuáticos, os recursos hídricos, usos e demandas da auga, o balance hídrico. Tema 53.–Efectos antrópicos en ríos: afeccións á fauna piscícola. Técnicas de enxeñería naturalística no ámbito fluvial: introdución. O río Artes: descrición da bacía hidrográfica, hábitats de interese, principais especies, espazos naturais protexidos. Tema 54.–A contaminación da auga: orixe e efectos, parámetros de calidade. Orixe e tipos de contaminantes. As augas residuais, efectos sanitarios e ambientais dos vertidos. Obxectivos de calidade das augas, redes de control. O consumo de auga no abastecemento urbano. Evolución diaria, mensual e estacional dos vertidos urbanos. Determinación dos habitantes equivalentes e os obxectivos de depuración. Tema 55.–Condicións de potabilidade da auga. Calidade de auga de abastecemento. Tratamento da auga para o seu consumo: microbioloxía e química da auga de consumo humano, procesos. Estacións de tratamento de auga potable. Normativa aplicable en materia de augas de consumo: Real Decreto 140/2003, do 7 de febreiro, polo que se establecen os criterios sanitarios da calidade da auga de consumo humano. Aspectos xerais e obxectivos. Tema 56.–Contido e desenvolvemento dos plans de saneamento e depuración. Obxectivos e alcance dun plan de saneamento e depuración. Estudio da situación dos leitos receptores e problemática ambiental asociada aos mesmos. Inventario e tipificación de vertidos e infraestruturas de saneamento. Zonificación e diagnose, poboación equivalente de deseño. Alternativas, selección de actuacións e descrición dos proxectos. Tema 57.–Composición e características das augas residuais. Distintos tipos de vertidos. Vantaxes e inconvenientes da utilización de sistemas unitarios ou separativos. Sistemas de tratamento e depuración a empregar en función das características do vertido e fases de tratamento. Técnicas de depuración de augas residuais. Depuración de augas residuais urbanas. Tecnoloxía da depuración fisicoquímica: pretratamento e tratamentos primarios. Tecnoloxía de eliminación biolóxica de nutrientes: tratamentos secundarios. Control e índices de contaminación. Autodepuración en cursos naturais e no medio mariño. Tecnoloxía do tratamento terciario: filtración e esterilización. Tratamentos avanzados de eliminación de nutrientes: fósforo e nitróxeno. Esquema básico dunha estación de depuración de augas residuais. Tema 58.–A xestión ambiental aplicada aos recursos hídricos: redución do consumo, aforro enerxético, redución dos vertidos, estratexia de reutilización das augas residuais depuradas, xestión integral da auga. Sistemas xerais de abastecemento e saneamento do municipio de Riveira. Situación actual, actuacións en execución e futuras. Plan de saneamento do Concello de Riveira. Análise da súa incardinación no Plan de Saneamento de Galicia. Tema 59.–Normativa europea, estatal e autonómica aplicable en materia de augas: Directiva 91/271/CEE, do 21 de maio de 1991, sobre tratamento das augas residuais urbanas, Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeo e do Consello, do 23 de outubro de 2000, pola que se establece un marco comunitario de actuación no ámbito da política de augas, Real Decreto-lei 11/1995, do 28 de decembro, polo que se establecen as normas aplicables ao tratamento das augas residuais urbanas, Real Decreto Lexislativo 1/2001, do 20 de xullo, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Augas, Lei 9/2010, do 4 de novembro, de augas de Galicia, Decreto 141/2012, do 21 de xuño, polo que se aproba o Regulamento marco do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia. Aspectos xerais e obxectivos. Tema 60.–Normativa municipal aplicable en materia de augas: Regulamento de servizo de vertidos á rede de sumidoiros, e uso desta do Concello de Riveira. Aspectos xerais, obxectivos, límites de vertido, outras determinacións. Permiso municipal de vertido. Potestade sancionadora. Tema 61.–O litoral. Tipos de espazos litorais. Protección do medio mariño. Directrices sobre actuacións en praias e tratamento do borde costeiro. Xestión integral do litoral no Concello de Riveira. Xeografía costeira do termo municipal. Tema 62.–Aspectos xerais da circulación, dinámica de nutrientes e contaminación nas augas das rías galegas. Aspectos específicos da ría de Arousa. Tema 63.–Normativa estatal aplicable en materia de costas: Lei 22/1988, do 28 de xullo, de Costas, Real Decreto 1471/1989, do 1 de decembro, polo que se aproba o Regulamento Xeral para Desenvolvemento e Execución da Lei 22/1988, do 28 de xullo, de Costas. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 64.–Calidade ambiental das praias. Condicións hixiénico sanitarias da área peripraieira. Calidade das augas de baño e da area. Limpeza e mantemento do espazo peripraieiro. Vantaxes e inconvenientes das diferentes metodoloxías de limpeza. Protección dos ecosistemas dunares. Problemática asociada ás praias do termo municipal de Riveira. Tema 65.–Normativa aplicable en materia de conservación da natureza e da biodiversidade: Lei 9/2001, do 21 de agosto, de conservación da natureza, Lei 42/2007, do 13 de decembro, do Patrimonio Natural e da Biodiversidade. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 66.–Os espazos naturais protexidos: a Rede Galega de Espazos Naturais Protexidos. A planificación dos espazos naturais protexidos: instrumentos, contidos, tramitación e efectos da declaración. A xestión dos parques naturais de Galicia: órganos de xestión e xuntas consultivas. Funcións dos órganos. O Consello Consultivo da Rede de Parques Naturais de Galicia. Tema 67.–Os espazos naturais protexidos do Concello de Riveira: hábitats e especies máis representativas. O Parque Nacional das Illas Atlánticas de Galicia, o Parque Natural Complexo Dunar de Corrubedo e Lagoas de Carregal e Vixán, ZEPVN Complexo Húmido de Corrubedo, Humidal de Importancia Internacional (sitio Ramsar) Complexo das Praias, Lagoa e Duna de Corrubedo, ZEPA Complexo intermareal Umia - O Grove, A Lanzada, punta Carreirón e lagoa Bodeira… Tema 68.–Normativa en materia de declaración dos espazos naturais protexidos do termo municipal: Decreto 139/1992, do 5 de xuño, polo que se declara parque natural o Complexo Dunar de Corrubedo e Lagoas de Carregal e Vixán, Lei 15/2002, do 1 de xullo, pola que se declara o Parque Nacional marítimo terrestre das Illas Atlánticas de Galicia, Plan de Ordenación dos Recursos Naturais do Parque Natural Complexo Dunar de Corrubedo e Lagoas de Carregal e Vixán, Decreto 72/2004, do 2 de abril, polo que se declaran determinados Espazos como Zonas de Especial Protección dos Valores Naturais, Decreto 127/2008, do 5 de xuño, polo que se desenvolve o réxime xurídico dos humidais e se crea o Inventario de humidais en Galicia, … Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 69.–Espazo natural de interese local e espazo privado de interese natural (Decreto 124/2005, do 6 de maio, polo que se regula a figura de espazo natural de interese local e a figura de espazo privado de interese natural). Normativa municipal aplicable en materia de protección: Ordenanza municipal de protección de zonas verdes do Concello de Riveira. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Tema 70.–Desenvolvemento sostible. Concepto e principais características. Proxecto europeo “Healthy Cities”. Movemento de cidades sostibles. O informe Brundtland. A carta europea sobre medio ambiente e saúde (1989). O cumio da Terra de Río (1992). A Carta das cidades europeas cara a sostibilidade (Carta de Aalborg, 1994). Programa 21. Tema 71.–Sostibilidade dos asentamentos urbanos: concepto, problemática, referencias ao Programa 21 e aos Programas de Acción da Comunidade Europea en materia de Medio Ambiente. Tema 72.–Axenda 21 Local: concepto, etapas, plan de acción. Xestión sostible: transporte, construción, urbanismo. Implantación da Axenda 21 na Mancomunidade Arousa Norte. Implantación da Axenda 21 no Concello de Riveira. Tema 73.–Educación ambiental. Principios básicos. Obxectivos. Instrumentos. Marcos de acción. Iniciativas de ámbito municipal e comarcal. Tema 74.–Mobilidade sostible: concepto, política da Unión Europea e estratexias para a súa consecución. Plan director de mobilidade alternativa de Galicia: descrición, obxectivos e áreas de actuación. Tema 75.–A paisaxe: concepto. Lei 7/2008, do 7 de xullo, de protección da paisaxe de Galicia: aspectos xerais, obxectivos e determinacións. A Estratexia Galega da Paisaxe. Catálogos da paisaxe. Directrices da paisaxe. Tema 76.–Protección de animais domésticos e salvaxes en catividade. Tenza de animais. Obrigas legais dos propietarios. Modo de actuación ante denuncias contra o benestar animal. Competencias dos concellos. Tema 77.–Normativa estatal aplicable en materia de animais domésticos e salvaxes en catividade: Lei 50/1999, do 23 de decembro, sobre o réxime xurídico da tenza de animais potencialmente perigosos, Real Decreto 287/2002, do 22 de marzo, polo que se desenvolve a Lei 50/1999, do 23 de decembro. Tema 78.–Normativa autonómica aplicable en materia de animais domésticos e salvaxes en catividade: Lei 1/1993, do 13 de abril, de protección de animais domésticos e salvaxes en catividade, Decreto 153/1998, do 2 de abril, polo que se aproba o regulamento que desenvolve a Lei 1/1993, do 13 de abril, Decreto 90/2002, do 28 de febreiro, polo que se regula a tenza de animais potencialmente perigosos na Comunidade Autónoma de Galicia e se crean os rexistros galegos de Identificación de Animais de Compañía e Potencialmente Perigosos e de Adestradores Caninos. Tema 79.–A ordenación do territorio: concepto e relación co medio ambiente. Lei 10/1995, do 23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia: aspectos xerais, obxectivos, instrumentos de ordenación (directrices de ordenación do territorio, plans territoriais integrados, programas coordinados de actuación, plans e proxectos sectoriais de incidencia supramunicipal, plans de ordenación do medio físico). Tema 80.–Decreto 19/2011, do 10 de febreiro, polo que se aproban definitivamente as directrices de ordenación do territorio (DOT): aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Aspectos específicos das DOT relativos ao Concello de Riveira. Participación dos concellos no proceso de elaboración das DOT. Tema 81.–Decreto 20/2011, do 10 de febreiro, polo que se aproba definitivamente o Plan de Ordenación do Litoral de Galicia: aspectos xerais. O Plan de Ordenación do Litoral de Galicia: obxectivos. Tema 82.–Normativa autonómica aplicable en materia de protección do medio rural: Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia, coas modificacións introducidas pola Lei 15/2004, do 29 de decembro, pola Lei 6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenación do territorio e do litoral de Galicia, pola Lei 3/2008, de maio, de ordenación da minería de Galicia, pola Lei 6/2008, do 19 de xuño, de medidas urxentes en materia de vivenda e solo, pola Lei 2/2010, do 25 de marzo, de medidas urxentes en materia de vivenda e solo. Aspectos xerais e relación co medio ambiente. Tema 83.–A protección da legalidade en zonas verdes, espazos libres, dotacións, equipamentos e solo rústico con especial protección. Os procedementos de restauración da orde xurídica infrinxida e da realidade física alterada: supostos en que proceden, suspensión de actuacións e outras medidas cautelares, tramitación dos expedientes e a súa resolución. A prescrición da acción para a restauración da legalidade urbanística. Tema 84.–O Plan xeral de ordenación municipal do Concello de Riveira: normas urbanísticas e ordenanzas, aspectos medioambientais. Tema 85.–O monte. Panorámica xeral do monte en Galicia. Ordenación sostible de montes. Obxectivos xerais. Métodos. Proxectos de ordenación. Aproveitamento de madeiras nobres. Boas prácticas forestais. A protección das árbores senlleiras. O Catálogo Galego de Árbores Senlleiras (Decreto 67/2007, do 22 de marzo). Tema 86.–Normativa aplicable en materia de montes: Lei 13/1989, do 10 de outubro, de montes veciñais en man común, Lei 43/2003, do 21 de novembro, de Montes. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Novidades lexislativas en materia de montes: a Lei de montes de Galicia. Tema 87.–Incendios forestais. Actuacións preventivas. Factores de risco. Efectos ecolóxicos do lume. Normativa aplicable en materia de prevención de incendios forestais: Decreto 105/2006, do 22 de xuño, polo que se regulan medidas relativas á prevención de incendios forestais, á protección dos asentamentos no medio rural e á regulación de aproveitamentos e repoboacións forestais, Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia, Orde do 31 de xullo de 2007 pola que se establecen os criterios para a xestión da biomasa vexetal. Aspectos xerais, obxectivos e criterios de aplicación da normativa. Plan de defensa contra os incendios forestais de Galicia 2012: xustificación, obxectivos, funcións básicas. Tema 88.–Dereito de acceso á información en materia de medio ambiente. Normativa aplicable: Lei 27/2006, do 18 de xullo, pola que se regulan os dereitos de acceso á información, de participación pública e de acceso á xustiza en materia de medio ambiente. Aspectos xerais, obxectivos e determinacións. Boas prácticas no acceso á información ambiental. Instrumentos e técnicas para favorecer a participación pública. Tema 89.–Disciplina ambiental: concepto. Ordes de execución por motivos de salubridade ou estética. Protección da legalidade ambiental: inspección ambiental e actos de protección da legalidade ambiental. Procedemento sancionador. Tema 90.–Enerxías renovables. Tipos. Enerxía eólica e microeólica. Enerxía solar térmica e fotovoltaica. Aproveitamento da biomasa forestal. Enerxía xeotérmica. As enerxías renovables na Comunidade Autónoma de Galicia: marco estratéxico. En Riveira, a 3 de agosto de 2012. O ALCALDE Don Manuel Ruiz Rivas