04/12/2012 | Administración LocalMunicipal
Narón
Secretaría
Aprobación definitiva e publicación do texto íntegro do Plan de emerxencia municipal do Concello de Narón

Anuncio de aprobación definitiva e publicación do texto íntegro do Plan de emerxencia municipal do Concello de Narón. Aprobado inicialmente polo concello pleno en data 29 de abril de 2010 o “Plan de emerxencia municipal do Concello de Narón”, e non téndose presentado alegacións durante o período aberto ao efecto, este considérase elevado a definitivo e se procede á publicación do texto íntegro no BOP para a súa entrada en vigor. Control de actualizacións: ÍNDICE 1. CAPÍTULO I: DEFINICIÓN, OBXECTIVOS E MARCO LEGAL 1.1. INTRODUCCIÓN 1.2. DEFINICIÓN 1.3. OBXECTIVOS 1.4. ANTECEDENTES E MARCO LEGAL 1.5. GLOSARIO DE TERMOS 2. CAPÍTULO II: ÁMBITO XEOGRÁFICO E IDENTIFICACIÓN DE RISCOS NO CONCELLO 2.1. ÁMBITO XEOGRÁFICO 2.1.1. SITUACIÓN 2.1.2. OROGRAFÍA 2.1.3. LITORAL 2.1.4. CUNCAS FLUVIAIS 2.1.5. CLIMATOLOXÍA 2.1.6. VEXETACIÓN 2.1.7. MEDIOAMBENTE 2.1.8. PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL 2.1.9. DEMOGRAFÍA 2.2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA SUSCEPTIBLE DE DANOS 2.2.1. REDE VIARIA 2.2.2. PONTES E VIADUCTOS 2.2.3. ESTACIÓNS DE SERVIZO 2.2.4. TRÁNSITO PESADO DE MERCADORÍAS PERIGOSAS 2.2.5. TRANSPORTE AÉREO-MARÍTIMO 2.2.6. REDE FERROVIARIA 2.2.7. REDE DE TRANSPORTE URBANO: AUTOBUSES E TAXIS 2.2.8. ABASTECEMENTO E SANEAMENTO DE AUGA 2.2.9. ELECTRICIDADE 2.2.10. TELEFONÍA 2.2.11. GAS 2.2.12. INDUSTRIA 2.2.13. EDIFICIOS PÚBLICOS 2.3. IDENTIFICACIÓN DE RISCOS NO CONCELLO DE NARÓN 2.3.1. CLASIFICACIÓN DE RISCOS 2.3.2. CUANTIFICACIÓN DOS RISCOS 2.3.3. RISCOS NATURAIS 2.3.4. RISCOS INDUCIDOS POLO HOME 2.3.5. OUTROS RISCOS. INCENDIOS FORESTAIS 2.3.6. TÁBOA RESUMO NIVEL DE RISCOS NO CONCELLO DE NARÓN 2.4. ANÁLISE DE CONSECUENCIAS 3. CAPÍTULO III: ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN E FUNCIÓNS 3.1. ESQUEMA XERAL DA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 3.1.1. DIRECCIÓN DO PEMU 3.1.2. COMITÉ ASESOR 3.1.3. XUNTA LOCAL DE PROTECCION CIVIL 3.1.4. SERVICIOS MUNICIPALES DE EMERXENCIA 3.1.5. TÉCNICO DA EMERXENCIA 3.1.6. GRUPOS DE ACCIÓN 3.2. INTERRELACIÓN CO NIVEL SUPERIOR 4. CAPÍTULO IV: PROCEDEMENTOS DE COORDINACIÓN OPERATIVA 4.1. CECOPAL 4.1.1. CENTRO DE TRANSMISIÓNS (CETRA) 4.1.2. SALA DE CONTROL DE OPERATIVOS (SACOP) 4.1.3. CENTRO DE INFORMACIÓN (CIN) 4.2. POSTO DE MANDO AVANZADO - PMA 4.3. AUTORIDADES AS QUE É NECESARIO COMUNICAR A EMERXENCIA 4.4. MECANISMOS DE INFORMACIÓN A POBOACIÓN 5. CAPÍTULO V: OPERATIVIDADE 5.1. OPERATIVIDADE 5.2. SITUACIÓN DE ALERTA 5.3. ALERTA 0 (CERO) 5.4. EMERXENCIA DE NIVEL 0 (CERO) 5.5. INTEGRACIÓN E INTERFASE COS NIVEIS SUPERIORES 5.6. PROCEDEMENTOS OPERATIVOS 5.6.1. PROCEDEMENTO XERAL DE ACTIVACIÓN DO PEMU 5.7. MEDIDA DE PROTECCIÓN E ACTUACIÓN 5.7.1. MEDIDAS OPERATIVAS 5.7.2. A POBOACIÓN: MEDIDAS OPERATIVAS 5.7.3. PROTECCIÓN DE BENS 5.7.4. VALORACIÓN DE DANOS 5.7.5. MEDIDAS REPARADORAS 6. CAPÍTULO VI: MANTEMENTO DA OPERATIVIDADE 6.1. PROGRAMA DE FORMACIÓN DOS GRUPOS DE ACCIÓN 6.2. PROGRAMA DE SIMULACROS 6.3. PROGRAMA DE INFORMACIÓN A POBOACIÓN 6.4. PROGRAMA DE REVISIÓN E ACTUALIZACIÓN DO PLAN 7. CAPÍTULO VII: CATÁLOGO DE MEDIOS E RECURSOS 7.1. DEFINICIÓN 7.2. PROCEDEMENTO DE ACTUACIÓN PARA A CATALOGACIÓN 7.2.1. CATALOGACIÓN 7.2.2. IDENTIFICACIÓN 7.2.3. INTEGRACIÓN 7.3. CRITERIOS 7.4. SISTEMAS DE CODIFICACIÓN 7.5. DICIONARIO DE TERMOS 7.6. CATALOGACIÓN E ACTUACIÓN 8. CAPÍTULO VIII: NOTIFICACIÓNS 9. CAPÍTULO IX: ANEXOS A.1. DIRECTORIO TELEFÓNICO A.2. PLAN DE TRANSMISIÓNS A.3. CARTOGRAFÍA A.4. MANUAIS OPERATIVOS DOS GRUPOS DE ACCIÓN A.5. CATÁLOGO DE MEDIOS E RECURSOS A.6. DETERMINACIÓN DE RISCOS A.7. RISCOS IDENTIFICADOS NO CONCELLO A.8. PROGRAMA DE EXERCICIOS E SIMILACROS A.9. MANUAIS ESPECÍFICOS PARA CADA UN DOS RISCOS RECOLLIDOS NESTE PEMU A.10. PROCEDEMENTOS DE CATALOGACIÓN EMPREGADOS A.11. NOTIFICACIÓNS, MODIFICACIÓNS E ACTUALIZACIÓN DO PLAN A.12. PLANS DE ACTUACIÓN MUNICIPAL A.13. RECOMENDACIÓNS ANTE INCENDIOS EN EDIFICIOS A.14. EVACUACIÓN DA POBOACIÓN CAPÍTULO I: DEFINICIÓN, OBXECTIVOS E MARCO LEGAL 1.1. INTRODUCCIÓN. A norma básica de Protección Civil prevista no artigo 8 da Lei 2/1985, do 21 de xaneiro aprobada en outubro de 1991, pola Comisión Nacional de Protección Civil, e publicada no BOE do 1 de maio de 1992 (R. D. 407/1992, do 24 de abril), constitúe o marco fundamental para a integración dos Plans de Protección Civil nun conxunto operativo e susceptible dunha rápida aplicación; determina o contido do que debe planificarse, establece os criterios xerais a que debe acomodarse esta planificación para consegui-la coordinación necesaria entre as distintas administracións públicas e define os ámbitos nos que se exercerán as responsabilidades e competencias das diferentes administracións públicas en materia de protección civil. O Plan Territorial de Protección Civil da Comunidade Autónoma de Galicia (PLATERGA), a partir da súa configuración como Plan Director, fixa o marco organizativo xeral en relación co seu correspondente ámbito territorial, de maneira que permite a integración dos plans territoriais de ámbito inferior (PEMU e PAM [1] ) ó defini-los elementos esenciais e permanentes do proceso de planificación e establecer directrices para a planificación de ámbito local. Este Plan Director, referente de tódolos Plans de ámbito inferior, foi informado favorablemente pola Comisión Galega de Protección Civil, con data do 21 de xuño de 1994, aprobado polo Consello de Xunta de Galicia, na súa reunión do día 14 de xullo de 1994 e, finalmente homologado pola Comisión Nacional de Protección Civil na súa reunión do 30 de setembro de 1994. O carácter de Plan director do PLATERGA, está de conformidade coa previsión contida no punto 3.2 do Real Decreto 407/1992, do 24 de abril, que aprobou a Norma Básica de Protección Civil. Para a elaboración do presente PEMU tívose en conta todo o disposto no Plan Territorial de Protección Civil da Comunidade Autónoma de Galicia. Para á aprobación e homologación do PEMU, seguirase o indicado no apartado 8.3 do Capítulo 8 do PLATERGA (Decreto 56/2000 do 3 de marzo). Considerase tamen o indicado na Lei 5/2007 de emerxencias de Galicia nos artigos 32 e seguintes, especialmente o relativo ao contido dos PEMUS.1.2. DEFINICIÓN. O Plan de Emerxencia Municipal do Concello de Narón (en adiante, PEMU Narón), é un instrumento de carácter técnico, composto por un conxunto de normas e procedementos de actuación que constitúen un sistema de dispositivos de resposta da Administración Local fronte a calquera situación de emerxencia que se produza no Concello. Para a elaboración deste PEMU Narón, tivéronse en conta os criterios e directrices da Norma Básica de Protección Civil, cara a homologación do Plan e a súa integración noutros Planos de ámbito superior.1.3. OBXECTIVOS. O PEMU Narón ten dúas vertentes: unha preventiva e de autoprotección, e outra claramente operativa. Con este Plan perseguense os seguintes obxectivos: ▪ Organizar as funcións básicas de Protección Civil a nivel do Concello de Narón. ▪ Identificar e analizar os distintos riscos a nivel do Concello de Narón. ▪ Determinar as medidas de prevención fronte aos riscos detectados. ▪ Coordinar tódolos recursos municipais para proceder a dar unha resposta rápida en caso de emerxencia. ▪ Promover actividades de autoprotección corporativa e cidadá. ▪ Informar e concienciar a poboación sobre os riscos e medidas de protección. ▪ Levar a cabo o procedemento de integración do PEMU Narón no PLATERGA de acordo coas directrices deste. ANTECEDENTES E MARCO LEGAL.1.4.1. ANTECEDENTES. O Concello de Narón, ten tres polígonos industriais que atender en caso de accidente, sendo o motor industrial da comarca de ferrolterra, tendo 66 Km 2 de extensión, e cunha poboación de mais de trinta e oito mil habitantes coas suas actividades sociais, culturais e deportivas, sendo a novena cidade de Galicia. Que posue unha masa forestal moi abundante con un alto índice de incendio, este concello e zona Zar, e ten catro parroquias de especial vixiancia por mor do número de incendios que se producen nel cada ano (San Mateo, Pedroso, O Val e Sedes) e coñecendo que a Protección Civil é un servicio público que se orienta ó estudio e prevención das situacións de grave risco colectivo, catástrofe extraordinaria ou calamidade pública nas que poden perigar de xeito masivo, a vida e integridade fisica das persoas e a proxección e socorro destas, os seus bens e o medio ambiente nos casos que en que dita situación se produza. A Protección Civil, leva a cabo as seguintes funcións: – Previsión. Analises e estudio de Riscos. – Prevención. Adopción de medidas ou disminuí-las situacións de risco. – Planificación. Elaboración de Plans. – Intervención. Actuacións para protexe-las persoas e os seus bens, a traves da intervención propiamente dita e a coordinación con outros entes públicos e privados. Posta en marcha dun determinado Plan de Protección Civil, xa sexa en fase de alerta ou activación do mesmo. – Rehabilitación. Son as medidas posteriores ó suceso, encamiñadas a rehabilitar os servicios públicos indispensables. Entre estos servicios destacamos, pola súa importancia, a enerxia eléctrica, a auga, o teléfono e as vías de comunicacións e transportes. Por todo o anterior creemos suficientemente justificado a necesidade de contar cun Plan de emerxencias.1.4.2. MARCO LEGAL. En virtude do disposto no PLATERGA elabórase o presente PEMU, como instrumento no que se determina a estructura xerárquica e funcional dos organismos obrigados a intervir, establecéndose un sistema de coordinación dos medios e recursos que se poden empregar (públicos e privados) para a prevención e actuación ante situacións de risco no Concello de Narón. O marco legal do PEMU está constituído por: ▪ Constitución Española. ▪ Estatuto de Autonomía de Galicia. ▪ Lei 2/85, do 21 de xaneiro, sobre Protección Civil. ▪ Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. ▪ Lei 5/97, do 22 de xullo, da Administración Local de Galicia. ▪ Real Decreto 407/ 92, do 24 de abril, polo que se aproba a Norma Básica de Protección Civil. ▪ Resolución do 11/10/94 pola que se aproba o Plan Territorial de Protección Civil de Comunidade Autónoma de Galicia (PLATERGA). ▪ Decreto 54/96 do 12/1/96 sobre a asignación de funcións ante emerxencias motivadas por variacións extraordinarias no réxime hidrolóxico. ▪ Decreto 56/2000, do 3 de marzo polo que se regula a planificación, as medidas de coordinación e actuación de voluntarios, agrupacións de voluntarios e entidades colaboradoras en materia de protección civil de Galicia. ▪ Real Decreto 1254/99 polo que se aproban medidas de control dos riscos inherentes aos accidentes nos que interveñen sustancias perigosas. ▪ Directriz básica para a elaboración e homologación dos plans especiais do sector químico. Resolución do 30 de xaneiro de 1991. ▪ Directriz básica de emerxencia por incendios forestais. Orde do 2 de abril de 1993 (BOE do 15 de abril de 1993). ▪ Directriz básica de inundacións. Resolución de 31 de xaneiro de 1995 (BOE do 14 de febreiro de 1995). ▪ Directriz básica de risco sísmico. Resolución do 5 de maio de 1995 (BOE do 25 de maio de 1995). ▪ Directriz básica de transporte de mercadorías perigosas. Real Decreto 387/1996, de 1 de marzo. ▪ Orde do 7/8/96 pola que se aproba o Plan de Protección Civil diante das emerxencias por incendios forestais. (DOG 30/8/96). ▪ Resolución 24/5/00 Plan de prevención de accidentes no Transporte de Mercadorías Perigosas. (DOG 8/5/00). ▪ Resolución do 26 de Xuño de 2001 pola que se dispón a publicación da revisión e actualización do plan Especial de Protección Civil ante emerxencias por incendios forestais na Comunidade Autónoma de Galicia. ▪ Lei 43/2003, do 21 de novembro, de montes (título IV. Capítulo III. Incendios forestais) ▪ Decreto 109/2004, do 27 de maio, de modificación do Decreto 56/2000, do 3 de marzo, polo que se regula a planificación, as medidas de coordinación e a actuación de voluntarios, agrupacións de voluntarios e entidades colaboradoras en materia de protección civil en Galicia. ▪ Decreto 105/2006, do 22 de xuño, polo que se regulan medidas relativas a prevención de incendios forestais, a protección dos asentamentos no medio rural e á regulación de aproveitamentos e repoboacións forestais. ▪ Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia. ▪ Orde do 18 de abril do 2007 pola que se zonifica o territorio con base no risco espacial de incendio forestal. ▪ Corrección de erros da Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia. ▪ Lei 5/2007, do 7 de maio, de emerxencias de Galicia. ▪ Orde do 31 de Xullo de 2007 pola que se establecen os criterios para a xestión de biomasa vexetal. ▪ Orde do 19 de Xuño de 2008 polo que se determina a época de perigo alto de incendios.1.4. GLOSARIO DE TERMOS. Para efectos do PEMU, defínense os seguintes termos: ▪ ALARMA: Detección e aviso dun perigo. ▪ ALERTA: Aumento de atención ou vixilancia. ▪ ÁREA DE INTERVENCIÓN: Área da emerxencia, constituida pola zona base, zona de extinción e zona de socorro. ▪ BASE DE HELICÓPTEROS: Instalación permanente ou semipermanente que serve de heliporto, dotada con servizos de apoio aos helicópteros e ao persoal. ▪ BELUGA: Brigada especializada na loita contra os lunes de Galicia. ▪ BIIF: Brigada de investigación de incendios forestais, formada por especialistas na investigación forestal de causas de incendios. ▪ BOE: Boletín Oficial do Estado. ▪ BRIGADA DE EXTINCIÓN: Conxunto de capataz, peón condutor e peóns que actúan directamente contra o lume con ferramentas manuais ou con tendidos de mangueiras, ou indirectamente mediante traballos de liña de defensa transladándose xeralmente en vehículos todoterreo. ▪ BRIGADA DE HELICÓPTERO: Brigada que se traslada xeralmente en helicóptero e que actúa na extinción contra o lume con ferramentas manuais, tendidos de mangueiras ou calquera outra técnica de extinción directa ou indirecta, e normalmente co apoio de descargas de medios aéreos. ▪ CAE 112 GALICIA: Central de atención de Emerxencias. ▪ CARTOGRAFÍA OFICIAL: a realizada con suxeición ás prescricións da Lei 7/1986 de ordenación da cartografía, polas administracións públicas, baixo a súa dirección e control. ▪ CECOP-GALICIA: Central de Coordinación para Operativos da Comunidade Autónoma de Galicia. ▪ CECOP. Centro de Coordinación Operativo. Está composto polo Comité de Dirección, Comité Asesor e os medios técnicos do CETRA, SACOP e CIN. ▪ CECOPAL: Centro de Coordinación Operativo Municipal. ▪ CECOPI: Centro de Coordinación Operativo Integrado. ▪ CENTRO DE COORDINACIÓN E CONTROL: Posto de mando Central, Provincial ou de Distrito dende o cal se dirixen e coordinan as acción de defensa contra incendios. ▪ CETRA: Centro de Transmisións. ▪ CIN: Centro de Información. ▪ COMISIÓN GALEGA DE PROTECCIÓN CIVIL. Órgano colexiado de coordinación en materia de Protección Civil. ▪ COMITÉ AUTONÓMICO DE COORDINACIÓN OPERATIVA DE PROTECCIÓN CIVIL DA XUNTA DE GALICIA: Órgano asesor do director do PLATERGA. ▪ COMITÉ GALEGO DE DEFENSA DOS MONTES CONTRA INCENDIOS FORESTAIS: Órgano de Coordinación Superior da Defensa contra Incendios Forestais en Galicia. ▪ COMITÉ DE COORDINACIÓN POLICIAL ANTIINCENDIOS: Órgano de Coordinación dos labores de investigación e disuasión policial na loita contra incendios forestais. ▪ COMITÉ DE DIRECCIÓN: Órgano que exerce as función de dirección e coordinación da emerxencia naquelas situación que o requiran. ▪ COMITÉ DE DISTRITO FORESTAL: órgano de Coordinación para establecer medidas de prevención e extinción e regulación dos usos do solo no ámbito territorial do distrito. ▪ COMITÉ PROVINCIAL DE COORDINACIÓN OPERATIVA DE PROTECCIÓN CIVIL DA XUNTA DE GALICIA: órgano asesor do director do PLATERGA no nivel 1. ▪ CONATO: Cando a superficie queimada, arborada máis rasa, sexa igual ou menor a 1 ha, sempre que o arborado queimado sexa igual ou menor a 0,5 ha, ou cando afectando só a superficie rasa esta non supere 1 ha. ▪ CONDUCTOR DE MOTOBOMBA DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTAIS: Persoal que ten como misión principal conducir os vehículos motobomba do servizo, así como un coñecemento básico da loita contra incendios forestais e, en xeral, dos medios que se empregan na mesma. ▪ DIRECTOR TÉCNICO DA EXTINCIÓN: Profesional que recibiu formación acreditada específica sobre comportamento do lume forestal e técnicas adecuadas para súa extinción. Ten a condición de axente da autoridade e poderá movilizar medios públicos e privados para actuar na extinción de acordó cun plan de operación. ▪ DISPOSITIVO: Conxunto de actuacións encamiñadas a dar resposta diante dunha emerxencia. ▪ EMERXENCIA: Situación na que o risco materializase en accidente e necesario dar resposta axeitada coa intervención de medios e recursos. ▪ EMISORISTA DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS: Persoal que está ao cargo do sistema de comunicación empregado polo servizo. ▪ GCA (Grupo Central de Análise): Grupo integrado por persoal técnico, dependente do Centro de Coordinación Central (C. C. C.), que terá como función principal a de asesoramento e apoio ao Director Técnico de Extinción, nas labores de planificación, operación e loxística, coa posibilidade de establecer un Posto de Mando Avanzado. ▪ GLPA: Grupo Local de Pronto Auxilio, grupo formado por voluntarios, sen número de integrantes fixo. ▪ GRUMIR: Grupo municipal de intervención rápida composto por quince persoas, das cales doce son persoal eventual e tres fixo. ▪ GRUPO DE INTERVENCIÓN: Unidade de intervención operativa, encargada da execución das diferentes acción previstas no plan de ataque. ▪ INCENDIO FORESTAL: Cando a superficie arborada queimada sexa maior de 0,5 ha ou, no caso de que a superficie arborada sexa inferior a 0,5 ha, cando a súa suma coa superficie rasa sexa superior a 1ha. ▪ ÍNDICES DE RISCO: Valores indicativos do risco de incendio forestal nunha zona. ▪ IRDI: Índice de risco diario de incendio forestal. ▪ INTERFASE: Interconexións de dous plans. ▪ LUME CONTROLADO: é aquel que se conseguiu illar e deter o seu avance e propagación. ▪ LUME EXTINGUIDO: situación na que xa non existen materiais de ignición no perímetro do incendio nin é posible a reproducción do mesmo. ▪ LUME FORESTAL: lume que se estende sen control sobre terro forestal afectando á vexetación que non estaba destinada a arder e que, segundo o tipo de vexetación e superficie queimada, clasifícase en incendio, contato ou queima de matogueira. ▪ LUME DE NIVEL 0: referido a aqueles incendios que podendo ser controlados cos medios de extinción previstos e que, aínda na súa evolución máis desfavorable, non suponen perigo para persoas non relacionadas coas labores de extinción, nin para bens distintos ós de natureza forestal. ▪ LUME DE NIVEL 1: referido a aqueles incendios que podendo ser controlados cos medios de extinción previstos no Plan de Comunidade Autónoma, se prevé pola súa posible evolución, a necesidade da posta en práctica de medidas para a protección das persoas non relacionadas coa extinción e dos bens distintos dos de natureza forestal que se poidan ver ameazados polo lume. ▪ LUME DE NIVEL 2: referido a aqueles incendios para cuxa extinción se prevé a necesidade de que, a solicitude do órgano competente da Comunidade Autónoma, sexan incorporados medios estatais non asignados ó Plan da Comunidade Autónoma, ou poidan comportar situación de emerxencia que deriven cara o interese nacional. Para a declaración do nivel 2 consideraranse dúas situación: – 2. R-0 (relacionado co nivel 0). Cando nun Nivel 0 sexan necesarios medios non previstos no plan, e só estean en perigo bens forestais, pásase directamente ao Nivel 2. – 2. R-1 (relacionado co nivel 1). Cando estando no nivel 1 sexan precisos medios non previsto no plan. ▪ LUME DE NIVEL 3: referido a aqueles lunes nos que, tendo considerado que está en xogo o interese nacional, así sexan declarados polo Ministerio do Interior. ▪ MOBILIZACIÓN: conxunto de operacións para a activación de medios, recursos e servicios dos diferentes grupos de acción recollidos no PEMU. ▪ MODELOS DE COMBUSTIBLE: Diferentes tipos de vexetación clasificados e normalizados para o estudo e predición do comportamento do lume en cada una delas. ▪ NIVEL. Fase de actuación. ▪ OFICIAL 2.º MECÁNICO DE MAQUINARIA DE INCENDIOS: persoal en posesión de coñecementos de mecánica. ▪ OPERADOR-CODIFICADOR DO S. P. D. C. I. F.: Persoal que manexa os medios materiais das oficinas dos servizos de prevención e defensa contra incendios forestais, para o tratamento da información. ▪ OPERATIVO: Conxunto de actuacións programadas diante dun feito coñecido de antemán. ▪ PAM. Plan de Actuación Municipal. ▪ PATRULLA DE VILILANCIA MÓBIL: Conxunto dunha ou maís persoas que sobre un vehículo todoterreo (V. T. T.) percorre una zona en misión de detección de lume, e no seu caso inicia e participa na extinción. ▪ PEMU. Plan de Emerxencia Municipal. ▪ PEÓN CONDUCTOR DO S. P. D. C. I. F.: Persoal que realiza labores que esixen predominantemente esforzó físico, vinculadas ás función de prevención e defensa contra incendios, e que conduce vehículos dedicados ao transporte das brigadas e materiais do servizo. Substituirá ao Xefe de brigada no caso da súa ausencia. ▪ PEÓN DO S. P. D. C. I. F.: Persoal que realiza labores que esixen predominantemente esforzó físico, vinculadas ás función de prevención e defensa contra incendios. ▪ PLAN DE PROTECCIÓN CIVIL. Conxunto de normas de actuación perante unha emerxencia. ▪ PLADIGA: Plan de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais de Galicia, que elabora anualmente a Dirección Xeral de Montes da Consellaría do Medio Rural, desenvolvemento o nivel 0 da directriz básica de planificación de Protección Civil de Emerxencias por Incendios Forestais. ▪ PLATERGA: Plan Territorial de Protección Civil da Comunidade Autónoma de Galicia. ▪ POSTO DE MANDO AVANZADO (PMA). Posto de dirección técnica das accións de control e seguimento da emerxencia “in situ”. ▪ POSTO FIXO DE VIXILANCIA: torre de observación activada cun vixía. ▪ PRM: punto de recepción de medios, área de estacionamento temporal dos medios disponibles, en espera de asignación de misión. ▪ PUNTO NEGRO: Zona ou lugar que, debido reiteración de accidentes, presenta un alto risco. ▪ QUEIMAS CONTROLADAS: queimas de matogueira para o control do combustible vexetal, levadas a cabo con criterios de idoneidade técnica para o seu efectivo control. ▪ QUEIMAS DE MATOGUEIRA: lume forestal no que só se queima superficie rasa, sendo esta mayor de 1ha. ▪ REDE DE COMUNICACIÓNS. conxunto de medios de telecomunicacións, radioeléctricos e por cable que permiten o enlace entre os CECOPS, centrais de comunicacións e/ou operativos, posto de mando avanzado e postos fixos e móbiles, incluídos medios terrestres, marítimos e aéreos; e, en xeral, de canto elemento interveña nun Plan de Emerxencias. ▪ REDE DE OBSERVACIÓN E DETECCIÓN: a formada polos postos fixos de vigilancia e as patrullas móviles. ▪ REDE DE TRANSMISIÓNS: xomposta pola rede de radio e a rede de ordenadores e fax que permite o enlace entre os centros de coordinación, bases, postos fixos e móviles de vigilancia, brigadas e vehiculos motobomba e, en xeral, de canto elemento intervén na defensa contra incendios como avións, helicópteros, etc. ▪ RISCO. Fenómeno ou suceso de orixe natural ou xerado pola actividade humana non desexado que pode producir danos a persoas, bens ou entorno medioambiental. ▪ RISCO FORESTAL: probabilidade de que se produza un lume nunca zona en un intervalo de tempo determinados. ▪ SACOP: Sala de Control de Operativos. ▪ SERGAS: Servicio Galego de Saúde. ▪ TÉCNICO DA EMERXENCIA: persoa que avala, dirixe e coordina tecnicamente a emerxencia. ▪ TÉCNICO DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTAIS: persoal que, estando en posesión da correspondente titulación, realiza as funcións inherentes á mesma. ▪ TÉCNICO DE GARDA: persoa asignada para dirixir as accións de extinción no seu ámbito territorial cando se establecen gardas ou roldas, coa obriga de informar ao xefe de garda das novidades recibidas. ▪ TÉCNICO SUPERIOR DO S. P. D. C. I. F.: Persoal que estando en posesión da titulación correspondente, desenvolve as funcións propias da mesma nunca praza que require coñecementos especializados. ▪ VEHICULO MOTOBOMBA: vehículo todoterreo equipado con cisterna e bomba de auga. Actúa mediante auga ou auga con retardante a presión. ▪ VIXILANTE FIXO DO S. P. D. C. I. F.: persoal que se ocupa da vixilancia de incendios dende puntos fixos determinados. ▪ VIXILANTE MÓBIL DO S. P. D. C. I. F.: persoal que se ocupa da vigilancia de incendios utilizando os medios de desprazamento postos á súa disposición e que realiza labores, que esixen predominantemente esforzo físico, viculados a funcións de prevención e defensa contra incendios. ▪ VULNERABILIDADE: Grado de perdas ou danos que poden sufrir, ante un incendio forestal, a población, os bens e o medio ambiente. ▪ XEFE DE BRIGADA DO S. P. D. C. I. F.: persoal con coñecementos completos dos traballos e obras a realizar, que teñen ao seu cargo de modo persoal e directo a vigilancia e ejecución das tarefas de prevención e extinción de incendios forestais. ▪ XEFE DE GARDA: É o maximo responsable da dirección e coordinación da loita contra incendios forestais no seu ámbito territorial cando se establecen gardas nos centros de coordinación. ▪ XUNTA LOCAL DE PROTECCIÓN CIVIL: comité asesor de Protección Civil a nivel local. ▪ ZAR: Zonas de alto risco de incendio. ▪ ZONA DE EXTINCIÓN: zona formada polo perímetro do lume, nesta zona desenvolveranse as labores de extinción, control e saneamento do lume. ▪ ZONA BASE: zona de concentración de equipos materiais e humanos relacionados coa emergencia, onde se pode establecer o PMA. ▪ ZONA DE SOCORRO: de forma xeral, será a zona inmediatamente anterior á zona de extinción, onde se situará o Grupo sanitario.2. CAPÍTULO II: AMBITO XEOGRÁFICO E IDENTIFICACIÓN DE RISCOS NO CONCELLO 2.1. ÁMBITO XEOGRÁFICO.1.4.1.2.1.1. SITUACIÓN. O Concello de Narón atópase no noroeste de Galicia, ocupando a franxa central da Comarca Coruñesa de Ferrolterra, o fondo da ría de Ferrol. Cunha superficie aproximada de 66,2 km 2, limita polo norte co océano atlántico e o Concello de Valdoviño, polo sur co de Neda, no leste con San Sadurniño e polo oeste co Concello de Ferrol, onde o limite chega ata o mesmo casco urbán da cidade departamental. Coordenadas do Concello de Narón: Latitude: 43º 31´N Lonxitude: 8º 9´W 1.4.2.2.1.2. OROGRAFÍA. O relevo de Narón pode considerarse representativo de toda a comarca: suavemente ondulado no interior e máis abrupto cara o norte, hacia a Costa Atlántica. O sur atopamos unha topografía máis homoxénea, presentando a maioría do territorio unha lixeira elevación con respecto ao nivel do mar. Fonte: MAPA. Tamén cabe destacar a existencia de catro unidades orográficas plenamente diferenciadas: as terras altas de Pedroso e Sedes, os Montes da Lagoa en O Val con una altura máxima de 310 m sobre o nivel do mar, unha zona de llanura que se extende polas parroquias de Trasancos, Castro, Narón, Sedes e O Val con unha lixeira inclinación hacia a ría formado por solo de uso agrícola, e o val do Pedroso de orixen sedimentario, que é recorrido polo río Xubia, ocupado pola parroquia de Pedroso e a parte leste de Sedes. As súas terras dedícanse a actividades agrarias, sendo unha das zonas máis fértiles da comarca. Dende o punto de vista da planificación e a avaliación dos riscos, como a natureza e tipos de solos e tipos de terreo, non nos costa a existencia de fallas nin de una xeomorfoloxía que afecte de maneira importante o plan de Protección Civil.1.4.3.2.1.3. LITORAL. O Concello de Narón ten dous franxas costeiras ben diferenciadas: ▪ A zona da Costa Norte (costa Ártabra) é alta e abrupta, formada por cantís, pequenas calas e tres praias, de dificil acceso: As dificultades de acceso e as malas condicións do oleaxe, fan que estas praias sexan pouco frecuentadas e por tanto, non teñen servizo de vixilancia nin salvamento e non están incluidas no SAPRAGA (Plan de Protección Civil de salvamento en Praias de Galicia). A zona Sur está situada o fondo da ría de Ferrol, é unha zona suave e de augas tranquilas, cun litoral urbanizado onde se concentra a maior parte da poboación do Concello, nunha vila de trazado lineal, definida polos marxes da antiga estrada de Castela.1.4.4.2.1.4. CUNCAS FLUVIAIS. Os ríos que descorren polo Concello de Narón solen desbordarse con altas precipitacións a mareas altas, provocando inundacións en algún lugares, afectando a estradas, fincas e vivendas próximas o marxe do canle que dando en algunas ocasións incomunicadas. As inundacións constitúen no Concello de Narón, polas súas características orográficas e singulares, un fenómeno natural que se manifesta ó desbordarse os ríos debido as altas precipitacións, e nalgún caso cando hai concorrencia destas coas mareas altas. O Plan de actuación no Concello de Narón ante o risco de inundacións, establecerá a organización dos recursos e servicios propios, co obxecto de facer fronte as emerxencias por inundacións dentro do ámbito do Concello de Narón. É a acción de transmitir mensaxes de prevención e protección a poboación potencialmente afectada, e instruccións a aqueles destinatarios que teñan algún tipo de responsabilidade preventiva ou operativa asignada a este plan especial, acompañados do propio aviso meteorolóxico que a xera. Esta fase prolongase ata que a inundación sexa inminente, polo que se pasará a fase de emerxencia, ou ben se produza a volta a normalidade. Fase posterior a da emerxencia, que se prolonga ata o restablecemento das condicións mínimas imprescindibles para un retorno a normalidade nas zonas afectadas pola inundación. Durante esta fase realizaranse as primeiras tarefas de rehabilitación en ditas zonas, consistentes fundamentalmente na inspección do estado de edificios, a limpeza de vivendas e vías urbanas, a reparación dos danos máis relevantes e a rehabilitación dos servicios básicos fundamentais. Para os efectos entendese por: Medios. –Son todolos elementos humanos e materiais, de caracter esencialmente móbil, que se incorporan os grupos de actuación fronte a unha emerxencia, que permitan afrontar cunha maior eficacia as tarefas consideradas no plan de protección civil do Concello de Narón previstos en cada caso. Recursos. –Son tódolos elementos naturais e artificiais, de caracter esencialmente estático, nos que a súa dispoñibilidade fai posible ou mellora os labores desenvolvidos polos servicios de Protección Civil do Concello de Narón. Enumeramos a continuación os principais lugares: Río Inxerto: discurre entre os límites entre os Concellos de Narón e Ferrol, dende a parroquia de Santa Icia a súa desembocadura na Ría de Ferrol durante 4 km). Coordenadas das zonas inundables: ponte da vía do tren Feve 43º 29’ 44’’ – 8º 12’ 21’’, estrada FE-11 43º 29’ 39’’ – 8º 12’ 18’’. Vías de comunicación: Podería verse afectada a estrada AC-862 (Ferrol-San Cibrao), orixinando incomunicacións entre os dous concellos. Podería estenderse a FE-11. Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: non se ocasionarían danos de importancia, aínda pasando soterrado o colector de auga na zoa afectada. Infraestructura urbana: non se vería afectada. Infraestructura da subministración de enerxía: non se vería afectada. Infraestructuras de telecomunicación: de pouca importancia. Industrias: non hai industrias relevantes na zona. Río Freixeiro: dende o Muíño de Amenadas ata a desembocadura no ría de Xuvia durante 5 km. Coordenadas das zonas inundables: Ponte da Autopista 43º 30’ 15,5’’ – 8º 11’ 19’’, rúa Zorrilla 43º 30’ 18,2’’ – 8º 11’ 00,5’’, Avda. Conde de Fenosa sobre a ponte 43º 30’ 30,2’’ – 8º 10’ 37,9’’, Avda. Miguel de Cervantes 43º 30’ 17’’ – 8º 10’ 59,4’’, Campo de fútbol do Cadaval 43º 30’ 28,9’’ – 8º 10’ 52,5’’ Vías de comunicación: AC-862, rúa Zorrilla, rúa Gongora, rúa Esproceda, Avda. Conde de Fenosa, rúa Xoan Viqueira, Camiño de Veiga, CP 3614 (Avda. Miguel de Cervantes) Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: Depuradora de augas residuais no Cementerio do Cadaval. Infraestructura urbana: Todo o parque paseo fluvial do río Freixeiro, campo de fútbol do cadabal, rúa cadaval(números 34,36,38), rúa Miguel de Cervantes (Numeros do 73 ó 91 e do 72 ó 80), toda a Calle Xoan Viqueira, e todo o Camiño de Veiga, Baixo das Casas na rúa das Neves, Avda. Conde de Fenosa (dende ó número 2 ata 20), Todos os números da Rúa Zorrilla. Estrada de Castela (dende ó 334 ata ó 342). Infraestructura da subministración de enerxía: Transformadores de Fenosa no Paseo do Río Freixeiro. Infraestructuras de telecomunicación: de pouca importancia. Industrias: Maderas Fernandez, Almacenes Supermercados COVIRAN, Piensos Manuel Garcia Bellón, Patacas Jaime, Transportes Montero, Talleres Bonome. Río Grande de Xuvia: dende Pedroso ata a súa desembocadura 15 km. Coordenadas das zonas inundables: Praza de San Roque (43º 31’ 00,6’’ – 8º 09’ 07,5’’, Ponte de Doso a Pedroso (43º 31’ 20,5’’ – 8º 06’ 28,2’’) Estación de Bombeo (43º 31’ 50,1’’ – 8º 08’ 44’’), Muiño de Pedroso (43º 31’ 15,2’’ – 8º 06’ 37,7’’), Muiño de Gradaille (43º 31’ 12,3’’ – 8º 06’ 50’’) Vías de comunicación: Estrada Local de Doso a Pedroso, Estrada local de Prados a Villallonte por Presa do Rei, AC 862. Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: estación de bombeo da presa do Rei, Depuradora de augas residuais de Ferrerias. Infraestructura urbana: Ponte de Doso a Pedroso, área recreativa do muíño de Pedroso, muíño de Gradaille, Ponte de Xuvia con praza de San Roque, muíño de Xuvia. Infraestructura da subministración de enerxía: no hai afectadas Infraestructuras de telecomunicación: non hai grandes problemas Industrias: camping área do Río de Pedroso, Comercial el Molino, Carniceria. Regueiro das Salgueiras: discurre pola parroquia de Sedes durante 2 km ata a sua desembocadura no río Xuvia. Coordenadas das zonas inundables: canalización de auga na AC 112 43º 32’ 51,2’’ – 8º 09’ 07,7’’ Vías de comunicación: AC 112 Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: non hai. Infraestructura urbana: non hai. Infraestructura da subministración de enerxía: Non hai. Infraestructuras de telecomunicación: non hai. Industrias: non hai. Regueiro das Filgueiras: discurre pola parroquia de Sedes desembocando no río Xuvia durante 2 km. Coordenadas das zonas inundables: 43º 32’ 44,3’’ – 8º 08’ 46,7’’ Vías de comunicación: CP 5404 Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: non hai. Infraestructura urbana: dúas casas afectadas. Infraestructura da subministración de enerxía: non hai. Infraestructuras de telecomunicación: non hai. Industrias: non hai. Regueiro de Placente: discurre pola parroquia de Sedes desembocando no río Xuvia durante 1,5 km. Coordenadas das zonas inundables: 43º 32’ 44,5’’ – 8º 08’ 42,5’’ Vías de comunicación: AC 112 Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: non hai. Infraestructura urbana: non hai. Infraestructura da subministración de enerxía: non hai. Infraestructuras de telecomunicación: non hai. Industrias: non hai. Río Salgueiro: discurre por San Xiao de Narón ata a sua desembocadura na Ría de Xuvia a altura da factoria Megasa durante 3 km. Coordenadas das zonas inundables: Rotonda de Megasa (43º30’59,1’’ – 8º 10’ 05,4’’), Camiño da Revolta (43º 31’ 16’’ – 8º 09’ 59,7’’), Agras 19 (43º 31’ 07,8’’ – 8º 10’ 16,6’’) (43º 31’ 06’’ – 8º 10’ 20,2’’) Vías de comunicación: AC 862, FE 11, Camiño da Revolta, Camiño das Agras, rúa Rio Baxoi. Infraestructuras de abastecemento e saneamento de auga: non hai susceptible de danos Infraestructura urbana: Ponte das Agras, Rotonda de Megasa, casas afectadas, rúa Río Baxoi. Infraestructura da subministración de enerxía: non hai. Infraestructuras de telecomunicación: non hai. Industrias: entrada a factoria de Megasa. O sistema fluvial formado polos ríos Xuvia e Castro atopanse incluido nos Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) da Rede Natura 2000. No Concello de Narón non posue nin se ve afectada por presa alguna de Categoria A ou B.1.4.5.2.1.5. CLIMATOLOXÍA. Pola súa situación xeográfica no noroeste peninsular, o Concello presenta un clima temprado de tipo oceánico, caracterizado por temperaturas pouco extremas cunha oscilación térmica pequena (sobre os 10 ºC entre as máximas e mínimas anuais), con invernos suaves e veráns frescos. As precipitacións, moredaras (1000-1200 mm/ano), están repartidas ao largo de todo o ano, ainda que predominan na estación fría. Respecto aos ventos, a maior parte proceden do Norte, oscilando entre o Noreste e Noroeste. Os primeiros son típicos do veran e traen bo tempo, mentras que os segundos son propios do inverno e xunto cos do suroeste orixinan precipitacions abundantes e mar forte. A velocidade media destes ventos ronda los 13 Km/h. A humidade relativa media oscila entre o 80 e 90% o largo do todo ano, mentras que a variación entre os distintos meses non chega o 5%. Fonte: IGE.1.4.6.2.1.6. VEXETACIÓN. Ao igual que no resto da comarca de Ferrolterra, a vexetación autóctona atópase alterada pola introducción de especies de alto rendemento maderero que transformaron a imaxen do paisaxe. A maior parte do solo dedicase ao cultivo de especies arbóreas como o eucalipto (Eucalyptus globulus), en ocasions acompañada de pinos (Pinus pinaster). Na costa atlántica, debido aos factores ambientales característicos do litoral (vento e salinidade), a vexetación predominante son os toxos e brezos, mentras que no interior, nos ambentes forestais e no marxen da ría, atópanse outras formacions de monte baixo como as xestas e codesos que ocupan terras abandonadas e bordes de camiños. Respecto as agrupacions herbáceas que forman parte das fincas dedicadas a la agricultura e pastoreo, son principalmente de dous tipos: as brañas, situadas en zonas con a capa freática próxima a superficie, e as praderas, que colonizaron os terrenos de cultivo abandonados. Existe tamén unha vexetación ripícola e das marismas que se desenvolve nos bordes dos pequenos cauces fluviais, onde aparecen agrupacions de alisos, sauces, abedul e fresno, formando pequenos bosques de ribeira, Hacia a costa aparece unha vexetación das marismas na que predominan os xuncales. Finalmente, nas praias a vexetación está constituida por comunidades de gramíneas e outras herbáceas adaptadas a ambentes cunha forte desecación. Respecto a agricultura, dado que a industria é o motor económico de toda a comarca, non ten a relevancia que cabría esperar, ainda así Narón conta con un importante número de explotacións agrarias dedicadas principalmente ao cultivo de cereais e leguminosas. Tamén ten un considerable número de explotacións gandeiras. Fonte: INE. Censo Agrario.1.4.7.2.1.7. MEDIOAMBENTE. Narón conta con moitos lugares de gran valor medioambiental. De entre todos eles cabe destacar, pola súa valía ecolóxica, os seguintes: Vilarquinte-A Lagoa Zona que abarca a franxa costeira e os montes da Lagoa, na parroquia de O Val, e que forma parte da rexión bioxeográfica da costa Ártabra, incluida nos listados de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) e Zonas de Especial Protección para as Aves (ZEPA) da Rede Natura 2000. Pereiruga-Nenos Área forestal de 400 hectáreas, situada na zona alta de Pedroso e Sedes. Destaca pola gran variedade de fauna que a habita. A franxa da Ría Zona altamente urbanizada, ainda así, o espazo comprendido entre Punta Caleira e a desembocadura dos ríos Freixeiro e Salgueiro presenta unha costa suave de importante vida mariña, onde se atopa o único banco marisqueiro da zona. As cuncas dos ríos Xuvia e Castro Sistema fluvial incluido no rexistro de lugares de importancia comunitaria (LIC) da Rede Natura 2000. As cuncas fluviais dos regueiros 1.4.8.2.1.8. PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL. O patrimonio historico de Narón, en particular o arquitectónico, e especialmente significativo nas áreas rurais, con numerosas mostras de edificacións características da arquitectura popular de Galicia. Igresia de San Xulián de Narón. Localizada na Estrada de San Xulián, a Igresia é un Templo de planta rectangular, sen estilo definido, con unha sola nave separada do presbiterio por un arco triunfal. Cabe destacar a súa fachada principal, coronada por unha espadana dobre rematada por un frontón triangular. Casa de Cultura. Levantada a principios do seculo XX na Estrada de Castela e restaurada en 1982, a Casa da Cultura é o centro cultural máis importante do Concello, onde se realizan ao largo de todo o ano todo tipo de espectáculos y actos culturais. Presa do Rei. A Presa do Rei foi mandada construír polo rei Alfonso XIII para dar enerxía á Real Fábrica de Moeda de Xubia. Atópase situada no río Grande de Xubia, nun marco incomparable rodeado de fermosas arboledas. É un dos lugares máis emblemáticos do todo o Concello. Monasterio San Martiño de Xubia. O Monasterio de San Martiño de Xubia, coñecido popularmente como Monasterio do Couto, foi mandado construír polo Conde de Traba no século XII, sobre os restos dun Templo anterior ao século X. É de estilo románico galego, un dos mellores exemplos que se conservan en toda Galicia, e forma conxunto coa Igrexa de San Martiño de Xubia. Foi declarado Monumento Artístico Nacional. Igresia de San Martiño de Xubia. A Igrexa de San Martiño de Xubia foi mandada levantar no ano 1137 polo Conde de Traba nos arredores do Alto do Castaño, a dous quilómetros da Avenida Souto Vizoso. É un Templo románico con planta basilical de tres naves, divididas por arcos de medio punto, e tres ábsides semicirculares. No seu interior gárdase o sepulcro gótico de Rodrigo Esquío, cabaleiro do século XV. Muíño de Cornido (As Aceñas). Este muiño ubicado na desembocadura do Río Freixeiro, ao fondo da Ría de Ferrol, foi construído a finais do século XVIII por Santiago Beaujardín e no século XIX converteuse nun das principais fábricas de fariña de Galicia. Igresia de Santa Rita de Xubia. A Igrexa de Sta. Rita é un templo de estilo ecléctico, con planta rectangular dunha soa nave dividida en varios tramos e cuberta con bóveda de canón, capelas laterales e presbiterio. Na súa fachada principal, destacan dúas torres campanario coroadas por dúas cúpulas con forma piramidal e o rosetón situado sobre a porta principal que dá iluminación ao templo. A Ponte de Xubia. A Ponte de Xubia é unha ponte de finais do século XIX, que foi levantada sobre os restos dunha antiga ponte romana. Atópase localizada na desembocadura do río, na fronteira entre os Concellos de Narón e Neda. Casa Cáceres. Ubicada na Estrada de Castela a altura da factoría Megasa, é unha casa de estilo historicista levantada a principio do século XX, á que se atopa encostada unha gran torre almenada de planta cadrada que dá un aspecto medieval ao conxunto. Pazo de Ciobre. Construcción de dúas alturas con planta en forma de L, que destaca por unha torre de maior altura situada nun dos seus extremos. De propiedade privada, atópase na entrada a estrada de San Xiao. Igresia de Santa María A Maior. Templo barroco de planta de cruz situado en Baltar, no norte de O Val. Destaca pola súa fachada coroada por unha espadana dobre, que se atopa rodeada por unha balconada de pedra. Encima da súa portada principal hai un rosetón, utilizado para iluminar o interior do templo. Convento de Baltar. Antigo pazo do século XVI transformado en convento, trás a súa doazón aos frades claretianos. Como elementos máis importantes do conxunto hai que destacar a Capela do Sagrado Corazón e unha fonte barroca. Capela de Santa Margarida. A capela de Santa Margarida, na parroquia de O Val, construída no século XV e é un dos templos máis antigos de todo o Concello. É unha pequena Igrexa de planta rectangular cunha soa nave e presbiterio cuberto con bóveda de crucería. Pazo de Libunca. Localizado na parroquia de Castro, este Pazo foi mandado construír pola familia Montenegro a comezos do século XX. Na actualidade está reconvertido no hotel “Pazo Libunca”. Castros. Poucos son os Castros que quedan en bo estado de conservación, de entre eles pódese destacar o, Castro do Petouzal, Castro de Eiravedra, na parroquia de Sedes, que é un dos mellores exemplos deste tipo de construcións que nos podemos atopar no Concello.1.4.9. 1.4.10.2.1.9. DEMOGRAFÍA. Narón, con preto de 36.000 habitantes e unha densidade de poboación aproximada de 524,33 Hab./Km 2, atopase entre os 10 municipios máis poboados de Galicia. Está composto por un núcleo urbán distribuido en seis barrios (A Gándara, A Solaina, Alto do Castiñeiro, O Couto, Piñeiros e Xubia), nos que habita o 80% da poboación, e unha importante zona rural formada por sete parroquias (Castro, Doso, O Val, Pedroso, San Xiao, Sedes e Trasancos). Fonte: padrón municipal. Fonte: IGE.2.2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA SUSCEPTIBLE DE DANOS 2.2.1. REDE VIARIA A rede viaria existente en Narón é densa e abarca diferentes grados ou categorías en función da súa importancia e relación con outros elementos do territorio. Todo o Concello ten un complexo entramado de estradas, pavimentadas e sen pavimentar, de tipo municipal que comunican tódalas parroquias entre si, e cos concellos limítrofes. Ademáis disto cabe destacar unha importante rede de estradas de titularidade estatal, autonómica e provincial.1.4.11.2.2.2. PONTES E VIADUCTOS. As principales pontes da rede de estradas do Concello de Narón son: ▪ Pontes da AP-9 Ponte e viaducto sobre a ría o concello. Rutas alternativas: AC-115 (Neda) - C-641 (Neda) - Estrada de Castela (Narón) ▪ Ponte do río Xubia Ponte na desembocadura do río Xubia: comunica Narón (Estrada de Castela) co concello de Neda (Avda. de Xubia). Ruta alternativa: CP-5404 (Avda. M. Vizoso, Narón) - AG-64 (Narón/Neda) - AC-862 (Ctra. de Ortigueira, Neda). ▪ Ponte na AC-566, Narón – Campo do Hospital km 0,300 aproximadamente. Rutas alternativas: – Por FE-12, acceso o Polígono do Río do Pozo. – Por AC-862 (Ferrol – San Cibrao), en km 3,270 coller a CP-3614, Ferrol – Narón (Gándara-Miguel de Cervantes-estrada do Feal ata estrada de Cedeira). ▪ Ponte sobre o Río Freixeiro no Cadaval, CP-3614 (risco de inundacións). Ruta alternativa: – Por CP-5402, avenida Souto Vizoso (Alto do Castiñeiro – A Faísca) e coller a AC-862, Ferrol-San Cibrao (Estrada de Castela, tramo entre Ponte das Cabras e Ponte do Xuvia). ▪ Ponte na AG-64, Ferrol-Vilalba, sobre AC-566, Narón-Campo do Hospital, km 4,600. Rutas alternativas: – Por CP-5401: Narón-O Val – Por AC-862 (Ferrol-San Cibrao) – Por CP-5404 (Xuvia-praia da Frouxeira) – Por AC-112 (San Sadurniño-Castro) Rutas alternatvas en caso de corte na AC-566 baixo a ponte da AG-64: – Dirección Narón: coller a saída da AG-64 (Valdoviño) para pasar baixo a ponte sobre a mesma distante 100 m aproximadamente da ponte sinistrada, a enlazar de noco ca AC-566. – Dirección Campo do Hospital: coller acceso a AG-64 para desviarse a 150 m aproximadamente a esquerda e pasar baixo ponte da mesma e, enlazar de novo coa AC-566. ▪ Ponte na AC-112, San Sadurniño-Castro, en Pedroso. Ruta alternativa: – Por AC-862: Ferrol – San Cibrao, dirección Ferrol, coller CP-5404 (Xuvia-Praia da Frouxeira ata enlazar coa mesma AC-112, dirección a San Sadurniño). 1.4.12.2.2.3. ESTACIÓNS DE SERVIZO. Existen 7 estacións de servicio ubicadas no termo municipal do Concello de Narón: 1.4.13.2.2.4. TRÁNSITO PESADO E DE MERCADORÍAS PERIGOSAS. O transporte pesado e de mercadorías perigosas recepciónase principalmente nos polígonos industriais, no porto de Ferrol, e na factoría MEGASA ubicada na Estrada de Castela 802-820, ao fondo da ría, polo que as rutas principias de tránsito serán: • Tránsito ao polígono Río do Pozo Acceso polas estradas AG-64, CP-5401 y enlace directo desde a AP-9F por la Avda. de Bernardo Romero. • Tránsito ao polígono A Gándara Acceso directo desde a AP-9F ata a Avda. do Mar, ou pola estrada de Castela a través da rúa Trincheira. • Tránsito ao polígono As Lagoas Acceso directo desde a AP-9F ou pola estrada de Castela e a AG-64 a través da AC-566 (estrada de Cedeira). • Tránsito cara ao porto de Ferrol Pola AP-9F e pola Estrada de Castela. • Tránsito á factoría MEGASA Na actualidade está construído un acceso directo desde a autoestrada AP-9F na saída 33F. paralelo á costa.1.4.14.2.2.5. TRANSPORTE AÉREO-MARÍTIMO. Narón non conta con infraestructura para o transporte aéreo (aeroporto ou heliporto). As infraestructuras deste tipo máis proximas son o heliporto da Base Naval de Ferrol e os aeroportos de Alvedro (A Coruña) e Labacolla (Santiago de Compostela), ambos a menos dunha hora de viaxe por autostrada. O Concello tampouco conta con infraestructuras portuarias. O porto mais cercano e o de Ferrol.1.4.15.2.2.6. REDE FERROVOARIA. O Concello de Narón e atravesado por duas líneas de ferrocarril: ▪ Liña 1000, Ferrol-Xixón, pertenecente a rede de vía estreita (FEVE) que atravesa todo o municipio pasando polo centro urbán e as parroquias de San Xiao, Sedes e Pedroso. Ten nove apeadeiros repartidos por todo o seu recorrido de forma que se converte en unha boa alternativa ao desplazamento por estrada entre estas parroquias. Os apeadeiros son os seguintes: – Virxe do Mar – Santa Icía – Alto do Castiñeiro – Piñeiros – O Ponto – Xuvia – Ferrerías – Sedes – Pedroso ▪ Liña 1668, Ferrol-Madrid, pertenece a RENFE e atravesa Narón, desde a ponte ferroviaría sobre a ría, camiño da estación de Ferrol. Non efectua ninguna parada no municipio.1.4.16.2.2.7. REDE DE TRANSPORTE URBÁN: AUTOBUSES E TAXIS 1. Autobuses. Na comarca hai dúas empresas de transporte urbán: Tranvías de Ferrol, SA., e RIALSA, que prestan os seus servizos principalmente no Concello de Ferrol, pero que o estenden ata os Concellos limitrofes de Narón, Neda e Valdoviño. Tamén hai outras empresas de transporte interurbano, Autos Paco, S. A. que comunican Ferrol con resto da comarca con paradas en Narón. As liñas que actualmente dan servizo no Concello son: ▪ Tranvias de Ferrol, SA: liñas 1-b, 1-2, 3 e 7 ▪ RIALSA: liñas Ferrol-Valdoviño e Ferrol-Cedeira ▪ Autos Paco, S. A.: liñas Ferrol - Valdoviño por Xubia, e Ferrol-Valdoviño por Castro. ▪ Autos Camilo: realiza o transporte escolar a CEIP do Feal e IES “Terra de Trasanos” e “Telleiras”. Dispón de garaxe e taller cunaha superficie aproximada de 1.100 m 2, no enderezo Gadoy, Castro, n.º 21, 15.578. ▪ Autos Varela, enderezo: Armando Coratelo. Finca de Dopico n.º 2-baixo, 15.570.2. Taxis. A día de hoxe, hai 31 licenzas de taxi que operan nas oito paradas distribuidas polo Concello (catro no casco urbano e unha nas parroquias de Doso, O Val, Pedroso e Trasancos). Radio Taxi-Narón: 981 388 888.1.4.17.2.2.8. ABASTECEMENTO E SANEAMENTO DE AUGA. O abastecemento e saneamento de auga do Concello está xestionado pola empresa Compañía de Servicios Medioambientais do Atlántico, SA (COSMA, empresa mixta formada polo Concello de Narón e AQUALIA, SA) Na actualidade COSMA está desenvolvendo un plan continuo de renovación e mellora da rede existente na zona urbana e de ampliación da existenta zona rural. No ANEXO I. Directorio pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. No ANEXO III. Cartografía pódese atopar o plano da rede principal de abastecemento e saneamento. Va en Cartografia.1.4.18.2.2.9. ELECTRICIDADE. A rede de subministro electrico está xestionada polas empresas UNIÓN FENOSA SA., e ELECTRA DEL NARAHÏO SA. As características das distintas instalacións eléctricas pódense atopar actualizadas na web www.unionfenosa.es (proxectos tipo). No ANEXO I. Directorio pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. No ANEXO III Cartografía pódese atopar o plano da rede principal de suministro de alta (LAT) e media tensión (LMT). Inclúese a continuación a relación de centros de transformación existentes na actualidade no Concello de Narón: 1.4.19.1.4.21.2.2.10. TELEFONÍA.1. Telefonía fixa. Os operadores de telefonía fixa son TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU e R - Cable y Telecomunicaciones de Galicia, SA. TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU: No ANEXO I. Directorio pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. R – CABLE Y COMUNICACIONES DE GALICIA, S. A.: No ANEXO I. Directorio pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. No ANEXO III. Cartografía pódese atopar o plano coa infraestructura de R existente no Concello.2. Telefonía móbil. As operadoras de telefonía móbil con infraestructuras no concello son TELEFONICA DE ESPAÑA, SAU., VODAFONE ESPAÑA, SA. e FRANCE TELECOM ESPAÑA, SA. (Orange). TELEFÓNICA: No ANEXO I. Directorio pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. VODAFONE: Segundo a información facilitada pola compañía, na actualidae VODAFONE non dispón de ningunha central no Concello, atopándose a súa central na Avda. de Severo Ochoa, na Coruña. No ANEXO I. DIRECTORIO pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. No ANEXO III Cartografía pódese atopar o plano coa canalización de fibra óptica que VODAFONE ten previsto executar dende a AP 9 ata a central de telefónica en Narón. ORANGE: No ANEXO I. DIRECTORIO pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe.1.4.20.2.2.11. GAS. A concesión administrativa para o servicio público de distribución e subministración a usuarios domésticos, comerciais e industriais, de gas natural, nos termo municipal de Narón pertence a empresa GAS GALICIA SDG, SA. A distribución municipal prevese a partir da rede de distribución industrial de ENAGAS, SA. Dende esta rede, cunha presión máxima de operación de 16 bar, alimentaranse os puntos de entrega de gas natural (PGNE) da rede primaria de GAS GALICIA, onde se reduce a presión ata os 4 bar. Dende esta rede primaria, ben directamente, ou a través das redes secundarias, que se constituirán partir de ela, subministrarase gas para os consumos domésticos, comerciais e de pequenas industrias do Concello. O caudal máximo que se vehiculará será o necesario para atende-la demanda máxima prevista para os diferentes mercados do termo municipal, estimándose en 2.500 m(n)/h. No ANEXO I. Directorio pódense atopar os datos de contacto coa empresa e os da persoa designada para a comunicación / actuación co Concello no caso de emerxencia ou catástrofe. No ANEXO III. Cartografía pódese atopar o plano da rede principal de suministro de gas.1.4.21.2.2.12. INDUSTRIA. O igual que acontece no resto da comarca de ferrolterra, a industria e o motor económico do Concello. De feito, Narón presenta unha das mais amplas extensións de solo industrial de Galicia con 2 polígonos industriais: ▪ Polígono industrial Río do Pozo. Avenida Bernardo Romero, s/n. Acceso desde a AG-64 (autovía Ferrol-Vilalba). Superficie de 2.000.000 m 2 Empresas principais: – Almacenes Neira – Alquileres Narón – Aluminios Iglesias – Aluminios Luma, S. L. – Anconi – Área de servizo Río do Pozo – Arelkon – Ares y Pacheco – Artabro Sandeu – Astilleros Depertivos Ferrol, S. L. – Brues y Fernández – Caamaño e Hijos, S. L. – Caldeder (Calderería Ferrolana) – Cándido Hermida – Carlín Ofimarket – Carpintería Romero Torres – Carpintería Saivi, S. L. – Corrocerías Búho – Cotamarán Suministros – Cementos Galegos – Cofersa – Comercial Cano Doce – Comercial Clivema – Conforma – Consignaciones Ferrol, S. L. – Constantino Moreira – Construcciones Freixeiro – Covi Cocinas – Cristalería Piñón – Desguace Salvador López – Disgalp Gas – Dispan – Distribuciones Branma, S. L. – Distribuciones Manuel Domínguez – Distribuciones Maroño e Hijo – Dragadis – Ecotecnia – Elecnar. Electricidad Narón, S. L. – Electro Car Ferrol – Electro KZ – Electro Raima – Eletctro Ships Galicia – Elliot Tlecom – Embade – Enrique Doce (Coca Cola) – Estrela do Pozp – Fenennerón, S. L. Fontanería – Ferdimotor – Ferralla Lois – Ferrallas Narón – Foncafer – Forn de Campos – Forove – Forval – Freinaval – Funfer – Galiperfil – Galmexco S. L. – Gavadi, S. L. – Grafigal, S. L. – Gralcutex – Gruas Vidal – Guardamudanzas Félix – Halcurier – Hierros San Juan – Hierros Santos – Hormigones La Estrella – Hotel Restaurante Narón – Income – Indasa-Diasa – Industrias Gallega de Carpintería, S. L. – Inmeval – Kilovatio Galicia – Leonardo López – Lidl – Loira Intel, S. L. – Losada de Maquinaria – Louzán – Lubricantes Gallegos Reunidos – Madeirame – Maderas del Noroeste – Maderas Pereira – Magneto Eléctrico Enrique Tellado – Mármoles y Granitos Caruncho – Matadero de Aves Santa Cecilia – Mayclyfer – Meba – Megadiser – Metal Ferrol – Molduras Tecnoperfil – Moncina – Montago – Neiradis – Orballo Comunicación, S. L. – Peldaños Sergio – Permuy Fandiño, S. A. – Persianas Graña y Troitiño G & T – Portomotor – Pozo Electric – Prebetong Galicia – Pull & Bear – Rayma Almacén – Recambios Barreiro – Restaurante Río do Pozo – Restaurante Tijuana – Rilo Maquinaria – Rivera G. montero – Rodamix Asland, S. A. – Rodiser – Sanyclima – Ser Digitañ – Sogama – Spedd Art – Suministros Rivera G. montero – Talleres Mecánicos Base – Talleres Mecánicos de Galicia, S. L. – Talleres Mecáncios Industriales – Talleres Miño – Talleres Motor Narón – Tecmática – Terra Recicla – Thisa, Saneamiento y Calefacción – TLT – Toinga – Tornillería Fernando Vergara – Transportes Almacenes Transitarios – Traves Diseño, S. L. – Tranvías de Ferrol – Tuimar – Ventogal – Verdogon, S. L. – Vidrieras Alvariño – Vigo cocina y baño – Xoivan Distribución ▪ Polígono Industrial A Gándara Avenida do Mar, s/n Superficie de 900.000 m 2 Empresas principais: – Actividades Industriales Gallegas, S. A. – Agro Ferrol – Agroflor Sociedad Coorpertiva Limitada – Agrupación de Empresaruos de Ambulancias – Agrupación Deportiva náutico Narón – Agrupación Servive, S. L. – Alberte – Alimentos Terramar, S. L. – Almacenes Agrelo, S. L. – Amoedo Chas Juan Carlos – Ancoci, S. L. – Asesoría Calvo Jiménez, S. L. – Auto Avión, S. A. – Autos Ferrol – A. V. C. Marina e Industrial, S. L. – Barro Barro Juan – Bazar Ali, S. l. – Bello Miraz, Josefa – Bouza Car, S. L. – Café Bar Restaurante mariscados – Capela Hostelería y Servicios, S. L. – Carballido Palacios maria Guadalupe. – Carballo Carballeira, María José. – Cascudo Fontao, S. L. – Cendán Naveiras Antonio – Confecciones Dársena, S. L. – Confecciones Ensenada, S. lL. – Construcciones Zayfer, S. L. – Contrata y Servicios de Ferrol, S. L. – Cristalaría San Juan, S. L. – CYE, Control y Estudios, S. L. – Diaz López, Jaime – Diseño Naval e Industrial, S. L. – Distribuciones Pita Grandal, S. L. – Distribuciones y Vinos, Ramos, S. A. – Electrifrigal, SAL – Electro Montajes Cruz, S: L. – Emparesa, S. L. – Estación de Servicio La Gándara – Felpeto Varela Eladio – Fenya Cogeneración, S. L. y Astano, S. A. U. T. – Ferrolterra Móvil, S. A. – Fluidmecánica Sur, S. L. – Foncafer, S. L. – Freire Hermanos, S. A. – Friofer Sal – Froiz Grandes Superficies, S. A. – Galaicontrol – Gandianox, S. L. – Gas Narón, S. L. – Gruas Eirizferrol, S. L. – Guerrero Teijeiro, José Manuel – Hanafesa – Hermanos Pena Bacelo, S. l. – Hobbie and Job, S. l. – Hotel Residencia Chips – Idea Ferrol, S. l. – Incofer, S: l. – Indra – Industrias Metálicas Rias Altas, S. L. – Instalaciones Climatizació de Galicia – Inversiones Las Pías, S. L. – Lamas Santalla, José Eugenio – Liste López, Jose Manuel – López Rey, Javier – Maderas Marcos Narón, S. L. – Manuel Rey Sa Ferrol – Martinez Serantes Yesos, S. L. – Mercash Sar, S. L. – Neumáticos Soledad, S. L. – Noval Conza. Jesús Ángel – Palumbo Egidio – Persiansa Garcal, S. L. – Peter Jonh – Pinturas Narón, CB – Poligal – Pompas Fúnebres del Carmen, S. L. – Portomotor, S. L. – Pose Picado, Carlos – Pose Picado, Manuel Ángel – Prieto Sueiras, María Isabel – Priorauto, S. L. – Proyfe, S. L. – Repuestos Químicos y Celulosas, S. L. – Rodirguez Teneiro, María Carmén – Rojo Riera, María Virginia – Sanchez Julio – Santalla Souto, Juan Carlos – Secnavi, S. L. – Seguridad Electrónica Ferrol, S. l. – Seoane Villanieva, Ramón – Serafín Raña Graña y Otro CE – Supervisión y Control, S. A. – Tecnología y Montaje, S. A. – Torrente Anca, M Monserrat – Touceda Luaces, Purificación – Trare, S. L. – Trigocarferrol, S. L. – Vitrocar, S. A. – Vizoso Fernández, Roberto Carlos – V. Sanmartín, S. l. – Ximénez y Cía, S. A. ▪ Polígono Industrial As Lagoas Estrada de Cedeira, s/n (AC-113) Superficie de 900.000 m 2 Empresas principais: – Augas y Bebidas Refrescantes O Burgo, S. L. – Aluminios Europa – Auto Diesel Ferrol – Barnices S. M., S. L. – Bernardino Sachocos – Camyde, S. l. – Carroceros del Noroeste, S. L. – Cenafer, S. C. – Confecciones Narón S. Coopertiva Limitada – Desguace Noroeste – Díaz Briceño, S. L. – Elecar – Elinco, S. C. L. – Eurogrimal. S. L. – Fondo de Promoción de Empleo – Forove – Fraguela Hermida Fernando – Frtas Alfre, S. l. – Hilacomex España, S. A. – Imprenta Santa Rita, S. L. – Inmeval, S. l. – José Luis Fenrández Castrillón y Otro – Lamas Prado manuel – Lombardero López José L – Magdalena Feal Fernández – Materiales del Atlántico, S. A. – María de los Ángeles Muiño y otros, S. C. – Motor Elma, S. L. – M Pita Pena, S. A. – Narón Motor, S. L. – Neumáticos y Transportes Galicia, S. L. – Nutrigal, S. A. – Prieto Galán, Óscar – Privilege Advanced Surfaces, S. A. – Señaris Gende, María Asunción – Snack Ventures, S. A. – Transportes Ramos Piñeiro, S. L. – Vilarelle, S. L. MEGASA SIDERÚRGICA, S. A. Dende o inicio da sua actividade en 1953 a factoría MEGASA converteuse na primeira industria da localidade. MEGASA e unha empresa siderúrxica, que elabora aceiro para a construcción partindo de chatarras férricas. O proceso consiste en fundir a chatarra, por medio dun formo eléctrico de arco, e axustar a sua composición en forno de afino, onde se obtén a composición mais adecuada do aceiro a elaborar. Posteriroemente, co aceiro en estado líquido, trasládase á unha máquina de coada contínua onde se pasa a estado sólido obténdose un semiproducto denominado palanquilla, que é procesada nos trens de laminación, tras ser previamente quentada a 1.200 ºC en fornos de gas natural, para obter a plasticidade necesaria que permita a súa deformación e transformación nas barras corrugadas, lisas ou bobinas que constitúen o producto final da elaboración.2.2.13. EDIFICIOS PÚBLICOS.2.3. IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN E ANÁLISE DE RISCOS NO CONCELLO. Os riscos defínense como os posibles fenómenos ou suceso de orixe natural ou xerados pola actividade humana que poden dar lugar a danos para as personas ou os seus bens.1.4.22.2.3.1. CLASIFICACIÓN DE RISCOS. A Análise de riscos require en primeiro lugar unga clasificación dos mesmos para a continuación seleccionar aqueles que poden afectar ao Concello. En relación a súa clasificación, observaremos dous grandes grupos: naturais e antrópicos.1. Riscos naturais: Nevaradas, xeadas, inundacións, temporais, choivas intensas, sismos, derrubamentos, avalanchas, corrementos, seca, ola de calor.2. Riscos antrópicos (inducidos polo home): ▪ Tecnolóxicos: – Factorías e almacenamentos químicos. – Transporte de mercadorías perigosas. – Inundacións radiactivas. – Plantas de enerxía ou servizos esenciais. – Construccións de ingeniería civil. – Contaminación. – Incendios. ▪ Incendios Forestais. ▪ Outros: – Grandes aglomeracións. – Actividades deportivas. – Accidentes de tráfico. – Domésticos: gas, electricidade, etc. – Actividades delictivas, terrorismo. – Etc.1.4.23.2.3.2. CUANTIFICACIÓN DOS RISCOS. Unha vez clasificados os riscos, procederase a súa cuantificación en tres niveis que definirán os procedementos a seguir: 1. Baixo: Xestión autónoma: os medios do Concello son suficientes para afrontalo. Non é necesario decretar unha emerxencia.2. Medio: Analizado no PEMU: non será necesario realizan un estudo exhaustivo 3. Alto: Precísase un plan específico para abordalo.1.4.24.2.3.3. RISCOS NATURAIS. Son aqueles riscos debidos a factores climáticos e xeográficos. En xeral, producen o illamento de núcleos de poboación e danos no medio e nos bens, e adoitan a manterse nun nivel constante ao longo do tempo. En ocasións son riscos predecibles en función das previsións atmosféricas e da xeografía da zona. ▪ Nevaradas. En xeral son de difícil predicción en canto a duración e evolución. No caso do Concello de Narón, debido a súa xeomorfoloxía, a probabilidade de aparición e moi escasa. ▪ Xeadas, olas de frío. Son riscos excepcionales producidos por temperaturas extremas e que poden afectar ó Concello. Inciden nas comunicacións, pudendo provocar retencións e accidentes de tráfico. Poden afectar puntualmente ao subministro de servicios esenciais (electricidade, auga, gas). Atendendo a razóns históricas a probabilidade e incidencia no Concello é mínima. ▪ Inundacións. Ocasionan o illamento de núcleos de poboación, grandes perdas de bens materiais, e poden provocar a perda de vidas humanas. No que respecta ás inundacións, o Concello de Narón (incluido na bacía do arco Ártabro-Fisterrán) ten a catalogación da Xunta de Galicia como zona de inundación ocasional cunha probabilidade entre o 2% e o 1% de sufrir inundacións nun ano e cun período de retorno de 50 a 100 anos. No análise de riscos do Plan Especial de Protección Civil ante o Risco de Inundacións en Galicia (Resolución do 13 de marzo de 2002, da Dirección xeral de interior e protección Civil) o área do Concello contémplase dentro da zona da Ría de Ferrol, clasificada como Zona C de risco baixo, con un coeficiente de risco 1,0. ▪ Choivas intensas. Poden chegar a producir danos por desprendementos e escorrentadas, saturación dos sumidoiros de pluviais con desborde e inundacións. A maior afectación se da no caso de coincidir con pleamares vivas. ▪ Temporais. Se entende por temporal a todo evento atmosférico capaz de producir directa ou indirectamente danos ás personas e/ou bens materiais. Os temporais poden producir o illamento de núcleos de poboación, debido ós destrozos que ocasionan no medio. Pódese dar o caso de víctimas, tanto polos propios destrozos como polas actividades simultáneas ó evento. A súa incidencia é relevante en canto a desperfectos e danos a personas. Entre os riscos derivados de temporais podemos destacar os seguintes: ▪ Interrupción da circulación de estradas por caídas de árbores, derrubamentos de pedras ou terras, etc. ▪ Derrubes de maquinaria (quindastres, escadas, etc). ▪ Derrubes de edificios e construccións en mal estado. ▪ Caída de vallas de publicidade e outros elementos das vías públicas. ▪ Caída de cornisas e tellados á vía pública. ▪ Corte de subministro de servicios esenciais: caída de tendido eléctrico, caída do tendido telefónico, etc. Na clasificación do Plan de Protección Civil ante o Risco de Temporais en Galicia (Orde do 24 de xuño de 2002), Narón está ubicada na Área 2: Litoral e Costas, área calificada como de máximo risco. Dentro deste área, en función dos datos históricos das últimas decadas, atopamos dúas clasificacións segundo a perigosidade: ▪ Zona de maior perigosidade: rías de Arousa, Muros e Noia, Costa da Morte e a zona costeira dende Cabo Vilán ata Estaca de Bares. ▪ Zona de menor perigosidade: resto da costa. Narón atópase na franxa costeira que abarca desde Cabo Vilán ata Estaca de Bares, e por tanto pertence a ZONA DE MAIOR PERIGOSIDADE. Os temporais pódense clasificar en fortes, duros moi duros e furacans. Na comarca de Ferrolterra, os temporais adoitan a ser duros tirando a moi duros, tanto polos danos que ocasionan (personais e materiais, caídas de árbores nas carreteras, desprendementos de terras, caida de estructuras, cornisas, etc.), coma pola intensidade coa que se presentan ó longo do ano, sendo máis comúns na época invernal (outubro-maio). Todo o Concello está afectado en maior ou menor medida por temporais de vento e auga, pero estes requiren maior relevancia na franxa costera atlántica onde ao aquí únense ó temporal de auga e vento outro factor perigoso que é o temporal do mar, que fai que toda a costa se convirta nunha zona perigosa. No anexo A.12. PLANS ESPECIAIS DE ACTUACIÓN deste PEMU se recolle o Plan de Protección Civil ante o Risco de Temporais en Galicia onde se especifican as normas e procedementos de actuación das administración públicas frente a unha situación de emerxencia producida por un temporal en terra. ▪ Sismos. Son prácticamente impredecibles. A planificación deberá facerse sobre as consecuencias e non sobre a súa prevención. O Concello de Narón non se atopa dentro das áreas de risco sísmico determinadas pola Dirección Xeral de Protección Civil, polo que non se vai a considerar este risco neste PEMU. ▪ Derrubes, avalanchas, afundimentos e corrementos de terras. Por regra xeral, as causas teñen a súa orixe en actuacións antrópicas pouco previsibles e/ou pouco estudiadas sobre o medio ambiente: macizos fracturados con pendentes superiores ó 15%, recheos de materiais de distintas densidades, escombreras, excavacións para construccións de cimentacións de vivendas, canalizacións de infraestructuras de servicios públicos, obras públicas con movementos de grandes volúmenes de terra. As súas consecuencias son: corte temporal na rede viaria do Concello, interrupción do subministro dos servicios básicos (electricidade, teléfono, abastecimiento e saneamiento), etc. Aínda que o carácter deste risco é de pouca intensidade e puntualmente localizado, a rápida evolución dos desprendementos e afundimentos de terreo fan necesaria a aplicación de medidas de protección para a poboación e os bens materiais. ▪ Seca. Son situacións producidas pola falta de choivas perante un tempo prolongado alterando os valores de precipitación normales do período de choivas. Incrementan o risco de problemas coa saúde pública, riscos de incendios forestais e perdas na agricultura e gandería. Hai disminución dos aportes ós encoros e ríos. Baixa o nivel freático. Ó contrario da inundación, a seca é un termo esencialmente difuso nos seus límites xeográficos e no seu inicio e finalización. Ademáis, adoita ter unha forte compoñente subxectiva na súa avaliación derivada das súas consecuencias sobre o efecto observado. Como consecuencia de alto índice de precipitacións que se rexistran nestas latitudes, no Concello de Narón as condicións de seca non soen darse, aínda así unha falla de precipitacións durante un longo periodo de tempo (especialmente no periodo estival) podería afectar seriamente a sectores como o agrícola e gandeiro, pero sobre todo o forestal, debido o aumento do índice de risco de incendios forestais. ▪ Olas de calor. Na tempada estival pola entrada de aire tropical continental seco, pódese producir unha suba de temperaturas que afecta á saude en grupos de risco poboacionais.1.4.25.2.3.4. RISCOS INDUCIDOS POLO HOME. ▪ Riscos tecnolóxicos. Son os propios das sociedades desenvolvidas e débense á existencia de actividades de carácter industrial ou tecnolóxico e de estructuras fixas ou móbiles, deseñadas e construídas polo home (empresas, fábricas, instalacións). Os efectos son facilmente planificables coñecendo de antemán o sector ó que pertencen, as materias que se empregan, e as cantidades, pero é imposible definir “a priori” en qué momento se vai a materializar o risco. Por tanto a prevención é o factor máis importante, para reducir de modo drástico o risco e as súas consecuencias. ▪ Asociados a factorías e almacenamentos con risco químico. Requiren planificación especial segundo o tipo de sinistro (fuga, incendio, etc.) e da clase ou familia do producto (combustible, inflamable, tóxico, etc.). ▪ Asociadas o transporte de mercadurías perigosas. Referimonos neste apartado ao transporte de mercadurías perigosas por estrada e ferrocarril. As consecuencias da emerxencia dependen do tipo de sinistro, do producto transportado e do medio empregado, polo que requirirán sempre de unha planificación específica. Os principias riscos derivados do transporte destas mercadorías serán: explosións, lumes, fugas de gas, nubes tóxicas, fuga de líquidos tóxicos ou inflamables, contaminación. Tipos de sustancias perigosas: • Clase 1. EXPLOSIVOS: materias e obxetos que poden explotar en contacto cunha chama, por choque ou frotamento (explosivos industriais ou militares, municións, fogos de artificio, etc). • Clase 2. GASES: gases comprimidos licuados ou disoltos a presión (botellas de osíxeno, butano, propano, acetileno). O perigo ocasionase en moitos casos porque o seu almacenamento e transporte efectuase a presións significativas. As veces son productos que, no seu aspecto, non parecen perigosos. • Clase 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES: líquidos que teñen un punto de inflamación inferior ou igual a 61ºC (gasolinas e gasoleo). • Clase 4. SÓLIDOS INFLAMABLES: xofre, carburo de calcio, fósforos. • Clase 5. COMBURENTES E PERÓXIDOS ORGÁNICOS: clorato sódico, auga osixenada. • Clase 6. SUBSTANCIAS TÓXICAS E INFECCIOSAS: fenois, chumbo alquilos. • Clase 7. SUBSTANCIAS RADIACTIVAS: o volumen que circula pola coomunidade e insignificante. • Clase 8. SUBSTANCIAS CORROSIVAS: ácidos para uso industrial (clorhídrico, sulfúrico, fosfórico, nítrico, etc.). • Clase 9. SUBSTANCIAS PERIGOSAS VARIAS: amianto, microorganismos modificados xeneticamente, aparellos de salvamento, etc. Clasificación dos accidentes: • Tipo 1: avaría ou accidente no que o vehículo de transporte non pode continua-la marcha. O continente da carga (materias perigosas) está en perfecto estado e non se produciu volta o descarrilamento. • Tipo 2: a consecuencia do accidente, o continente sufriu desperfectos ou produciuse volta ou descarrilamento. Non hai fuga ou derrame da mesma. • Tipo 3: a consecuencia do accidente, o continente sufriu desperfectos con fuga ou derrame do contido. • Tipo 4: existen danos ou incendio no continente e fugas con chamas no contido. • Tipo 5: explosión do contido destruíndo o continente. Segundo o Plantransgal (Plan de Emerxencia por Accidente no Transporte de Mercadorías Perigosas de Galicia), a maior parte do transporte de este tipo de mercadorias correpondelle ós derivados do petróleo, sendo os principais centros expendedores a refinería de Repsol de A Coruña, no que referente a combustibles líquidos (gasoil e gasoliñas), e a factoría de Nostian de Repsol Butano no que respecta aos gases licuados do petróleo (butano e propano). Segundo o citado Plantransgal, Narón non se atopa especialmente afectado por este tipo de transporte. Os fluxos pricipais de mercadorías perigosas pola red viaria do Concello corresponden as estradas AP-9F e a Estrada de Castela. As mencionadas mercadorías son principalmente da Clase 3: Líquidos inflamables, cara aos depósitos municipais a as gasoliñeiras, ainda que, dado o carácter industrial de toda a comarca, non de pode descartar o paso de mercadorías perigosas de calquera clase. Os principais riscos derivados do transporte destas mercadorías serán: explosións, lumes, fugas de gas, nubes tóxicas, fuga de líquidos tóxicos uo inflamables, contaminación. En canto ao transporte por ferrocarril, en Galicia existen dúas liñas polas que se transportan mercadorías perigosas: A Coruña-Lugo-Monforte de Lemos-Ponferrada-León e Vigo-Ourense-Monforte de Lemos-Ponferrada-León. Segundo os datos subministrados por Renfe, practicamente todo o transporte de mercadorías perigosas por ferrocarril na Comunidade Autónoma de Galicia faise pola liña férrea Vigo-Ourense-Monforte de Lemos-Ponferrada-León. Polo tanto, o Concello de Narón non se vería afectado polo transporte de Mercadorías Perigosas por ferrocarril Neste PEMU só contémplase as emerxencias de Nivel 0, e decir aquelas que poden ser controladas cos medios disponibles e, aínda na súa evolución máis desfavorable, non suponen perigo para a poboación, nin para as persoas relacionadas cos labores de intervención, nin para o medio ambiente, nin para bens distintos á propia rede viaria afectada. Neste sentido, o Concello elaborará un PAM frente o risco de accidente no transporte de mercadorías perigosas. No anexo A.12. Plans de actuación municipal, recóllese o Plan de Actuación Municipal para o Transporte de Mercadorías Perigosas do Concello de Narón. ▪ Asociados a Instalacións radiactivas. Son os derivados do transporte, instalación e acumulación de sustancias radiactivas. Sempre requiren unha planificación e medios especiais. No Concello non hai rexistro de instalacións ou actividades que utilicen sustancias deste tipo, e en caso contrario non se poderían controlar cos medios disponibles, polo que non se va a contemplar neste Plan. No caso de unha improbale emerxencia, trasladaríase a dirección da mesma ao seguinte nivel do Platerga (Nivel 1). ▪ Asociados ao subministro de enerxía eléctrica ou servizos esenciais. Son riscos ocasionados pola paralización parcial ou total, accidental ou intencionada das plantas ou servicios, provocando as veces danos graves á poboación e cuantiosas perdas materiais. Os principias servizos afectados son: ▪ Auga e saneamento. ▪ Distribución e subministro de enerxía: electricidade, gas. ▪ Distribución de alimentos e productos esenciais. ▪ Servizos de comunicación: telefonía, radio, TV, prensa. ▪ Servizo de recollida do lixo. ▪ Servizos de transporte público. ▪ Asociados a construccións de enxeñería civil. Poden ser de diferentes tipos –derrubes, afundimentos, colapso de estructuras, etc.– e polo tanto con diferentes consecuencias –inundacións, explosións, cortes de estradas, etc.– que poden provocar perdas tanto materiais como personais. No que respecta ao Concello, entre as distintas construcción que poden entraña algún risco, caben destacar as distintas pontes e viadutos que atravesan o Concello: ▪ Pontes da AP-9. Ponte e viaducto sobre a ría o concello. ▪ Ponte do río Xubia. Ponte na desembocadura do río Xubia: comunica Narón (Estrada de Castela) co concello de Neda (Avda. de Xubia). ▪ Ponte na AC-566, Narón – Campo do Hospital km 0,300 aproximadamente. ▪ Ponte sobre o Río Freixeiro no Cadaval, CP-3614 (risco de inundacións) ▪ Ponte na AG-64, Ferrol – Vilalba, sobre AC-566, Narón – Campo do Hospital, km 4,600. ▪ Ponte na AC-112, San Sadurniño – Castro, en Pedroso. ▪ Contaminación. Distinguimos: ▪ Riscos bacteriolóxicos: asociados a hospitais, clínicas, etc. ▪ Roscos sanitarios: intoxicacións, epidemias, plagas. ▪ Tratamento de residuos tóxicos e perigosos. ▪ Verquidos contaminantes á ría e/ou ás cuncas fluviais. ▪ Lumes industriais e/ou asociados a edificios de gran altura ou densidade de ocupación. Os efectos de este tipo de sinistros poden ser panificables dun xeito predicible, aínda que non saibamos o intre do desenlace. A acción preventiva é o procedemento máis eficaz para minimizar ou eliminar as súas consecuencias. ▪ O utros riscos inducidos polo home. Son os relacionados coa actividade humana e as súas relacións ou actividades sociais. Adoitan ir asociados a grandes concentracións como (festas e romarías, espectáculos culturais e deportivos, grandes superficies de venda, etc.), que segundo a situación xeográfica e particularidades específicas da zona de concentración de persoas poden ter consecuencias e magnitudes ben diferentes. Tamén incluimos neste apartado riscos ligados a actitudes incontroladas do home: accidentes de tráfico, conductas antisociais e outros. Grandes aglomeracións (festas, feiras, romarías, actos culturais). Estas aglomeracións prodúcense con motivo dos diversos actos e eventos culturais, relixiosos e festas que hai o largo do ano nas diferentes parroquias do Concello. Por regra xeral, os riscos non pasan de pequenos danos persoais (mareos, desmaios, contusións, etc.) que son resueltos favorablemente por los servicios sanitarios y de PC desplazados para cubrir dichos eventos. Os actos que mayor número de personas congregan, resúmense a continuación: ▪ Oneach Céltico. –Recreación dun mercado celta ou oneach, con postos de produtos de alimentación, gando, artesanía, etc., representación tetarais, competición deportivas, etc. Persoas estimadas: 3.000. Estacionalidade: 29-30 de xullo. Zonas afectadas: recinto ferial de O Trece (Sedes) e áreas limítrofes. Ponderación do risco: MEDIO. ▪ Romarías.–Caben destacar as seguintes: Romaría da Virxe da O. Persoas estimadas: 1.000. Estacionalidade: 2º domingo de maio. Zonas afectadas: Pedroso. Ponderación do risco: BAIXO. Romaría de Sta. Lucía. Persoas estimadas: 1.000. Estacionalidade: 13 de decenbro. Zonas afectadas: Sedes. Ponderación do risco: BAIXO. ▪ Feiras e mercados. As máis importantes feiras do Concello son: Feira O Trece-Gando, produtos de alimentación, artesanía popular. Persoas estimadas: 500. Estacionalidade: día 13 e último domingo de cada mes. Zonas afectadas: recinto ferial de O Trece (Sedes) e áreas limítrofes. Ponderación do risco: BAIXO. Feira do Cabalo. –Gando cabalar, productos agrícolas e de alimentación. Persoas estimadas: 2.000. Estacionalidade: día 13 de abril (09.00 – 15.00) Zonas afectadas: recinto ferial de O Trece (Sedes) e áreas limítrofes. Ponderación do risco: BAIXO. Feira da Artesanía Popular Galega de Narón. –Artesanía popular galega. Persoas estimadas: 1.000. Estacionalidade: mes de xullo, data variable (09.00 – 15.00) Zonas afectadas: A Solaina. Ponderación do risco: BAIXO. Feirón da Solaina. –Produtos agrícolas e de alimentación, textil e calzado. Persoas estimadas: 1.000. Estacionalidade: primeiro domingo de cada mes (09.00 – 15.00) Zonas afectadas: A Solaina. Ponderación do risco: BAIXO. Feira de aves vistosas e de corral. –Gando avícola. Persoas estimadas: 1.000. Estacionalidade: mes de decembro, data variable (09.00 – 15.00) Zonas afectadas: recinto ferial de O Trece (Sedes) e áreas limítrofes Ponderación do risco: BAIXO. ▪ Actividades deportivas. No concello celébranse ao longo de todo o ano un importante número de torneos e competicións deportivas, con gran afluencia de espectadores. Caben destacar as seguintes: Rallie de Narón. Persoas estimadas: 3.000. Estacionalidade: xuño, data variable. Zonas afectadas: rúa Vespasante, pavillón da Mocidade, rúa Cataluña e poligono Río do Pozo. Ponderación do risco: BAIXO. Concurso hípico Cidade de Narón. Persoas estimadas: 5.000. Estacionalidade: mes de xullo, data variable. Zonas afectadas: paseo marítimo de Xubía e zonas adxacentes. Ponderación do risco: BAIXO. Trofeo de bateis Cidade de Narón. Persoas estimadas: 500. Estacionalidade: mes de xuño, data variable. Zonas afectadas: franxa costeira da Gándara. Ponderación do risco: BAIXO. Memorial Adolfo Ros. Persoas estimadas: 2.000. Estacionalidade: mes de decembro, data variable. Zonas afectadas: Estrada de Castela. Ponderación do risco: BAIXO. Capacidade das instalacións deportivas, e público asistente ás actividades. Consideracións: – Actividades deportivas: as propias de cada instalación (pavillóns: fútbol sala, baloncesto, ximnasia rítmica, xudo, karate, boxeo.) (campos de fútbol: fútbol) (estadio Río Seco-pistas de atletismo: atletismo). – Outras actividades: cítanse actividades realizadas ata o momento en pavillóns, e que poderianse realizar en outras instalacións (concertos, velada de boxeo, mitin). INSTALACIÓNS COMPLEXO POLIDEPORTIVO MUNICIPAL DA GÁNDARA (cancha central) PAVILLÓN CAMPO DA SERRA (STA. ICÍA) PAVILLÓN DE AS LAGOAS PAVILLÓN DE O VAL PAVILLÓN DE CASTRO PAVILLÓN DE SEDES PAVILLÓN DA MOCIDADE PAVILLÓN DE PIÑEIROS COMPLEXO POLIDEPORTIVO MUNICIPAL DA GÁNDARA (piscina) ESTADIO MUNICIPAL DE RÍO SECO CAMPO DE FÚTBOL DO CADAVAL (herba artificial) CAMPO DE FÚTBOL DO VAL (herba artificial) CAMPO DE FÚTBOL DE SAN MATEO CIRCUÍTO DE RÍO DO POZO CIRCUÍTO DE AUTOMODELISMO Actos culturais; actos relixiosos, mitins e manifestacións debidos á aglomeracións de grandes cantidade de persoas en recintos pechados dependentes do Padroado de Cultura. Observacións: Según o R. D. 393/2007, do 23 de marzo, polo que se aproba a norma básica de autoprotección dos centros, establecementos e dependencias dedicados a actividades que poidan dar orixe a situacións de Emerxencia, deberán dispor de un Plan de Autoprotección, tódalas aquelas actividades desarrolladas en centros, establecementos, espacios e instalacións ou dependencias ou medios análogos que reunan algunha das seguintes características: ▪ Todos aqueles edificios que alberguen actividades comerciales e administrativas de prestación de servicios ou de calquer outro tipo, sempre que a altura de evacuación do edificio sexa igual ou superior a 28 m, ou ben dispoñan de unha ocupación igual ou superior a 2.000 persoas. ▪ Instalacións cerradas desmonbtables ou de tempada, con capacidade igual ou superior a 2.500 personas. ▪ Instalacións de camping con capacidade igual ou superior a 2.000 persoas, ▪ Todas aquelas actividades desarrolladas ao aire libre cun número de asistentes previsto igual ou superior a 20.000 persoas. ▪ Accidentes de tráfico. De acordo coa Instrución 01/TV-29 da Dirección Xeral de Tráfico, definese Punto Negro como é aquel emprazamento pertencente a unha calzada dunha rede de estradas no que durante un ano natural detectáronse 3 ou máis accidentes con vítimas cunha separación entre un e outro de 100 m. ▪ Conductas antisociais. Neste apartado agrupamos todas aquelas actividades sociais e de ocio (salidas, folgas, botellón, etc.) que poden derivar en situacións de risco (desordes, vandalismo, etc.) ▪ Accidentes de orixe doméstico. Lumes, explosións de gas, derrubes, etc. ▪ Asociados a actividades delictivas de grupos organizativos. Ainda que a probabilidade de que ocorran é escasa, deberanse ter en conta debido ao crecemento da actividade delictiva a todos os niveis, mesmo do aumento cualitativo dos medios e coñecementos empregados. Poden ser: • Ameazas e/ou actos de terrorismo asociados a edificios institucionais, concentracións humanas ou infraestructuras básicas. • Sabotaxes a infraestructuras básicas. • Ameazas ou atentados terroristas.2.3.5. OUTROS RISCOS. INCENDIOS FORESTAIS. Trátase de sinistros que requiren unha planificación especial. Poden afectar a núcleos de poboación e zonas ecolóxicas de protección ambiental con danos materiais e degradación do medio ambiente. A Lei 3/2007 do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais en Galicia, ten por obxecto defender os montes ou terreos forestais fronte aos incendios e protexer as persoas e os bens por eles afectados, promovendo a adopción dunha política activa de prevención coordinada de todas as administracións públicas de acordo coa lexislación galega en materia de emerxencias, baseada en: • Actuar nos montes e áreas confinantes mediante os tratamentos axeitados da biomasa vexetal. • Compatibilizar e regular os aproveitamentos e transformacións do monte e zonas agrarias confinantes coa finalidade de evitar os incendios. • Establecer as condicións para a protección dos asentamentos rurais respecto dos incendios forestais, no marco dunha política integral de desenvolvemento rural. • Regular as repoboacións forestais co propósito de ordenar silvicolamente as novas repoboacións nos perímetros dos asentamentos de poboación e de actuar en unidades de xestión sustentables e rendibles e que conten, entre outros criterios, coa axeitada planificación preventiva. • Regular a redacción dos diferentes plans de prevención e defensa e a coordinación entre as distintas administracións. Dentro do planeamento da defensa fronte aos incendios forestais, con base a criterios de información histórica sobre a ocorrencia de incendios forestais, vulnerabilidade poboacional, ameazas aos ecosistemas forestais e a protección do solo fronte á erosión, clasifícase o territorio segundo o risco espacial de incendio forestal en Galicia en zonas de Baixo, Medio e Alto risco de incendio forestal. Narón encadrado no Distrito I, na comarca forestal de Ferrol, está catalogado segundo a Orde do 18 de abril do 2007 pola que se zonifica o territorio con base no risco espacial de incendio forestal como Zona de Alto Risco de incendio, ZAR. As ZAR son aquelas áreas onde se recoñece como prioritaria a aplicación das medidas máis rigorosas de defensa contra os incendios forestais ante o elevado risco de incendio, pola especial frecuencia e/ou virulencia dos incendios forestais ou pola importancia dos valores ameazados. Fonte: IGE. Fonte: IGE. No anexo A.12. Plans de actuación municipal deste PEMU recóllese o Plan de Actuación Municipal de Prevención e Defensa Contra Incendios Forestais para o Concello de Narón.1.4.26.2.3.6. TÁBOA RESUMO NIVEL DE RIESCOS NO CONCELLO DE NARÓN.2.4. ANÁLISIE DE CONSECUENCIAS. Tendo en conta o exposto nos apartados anteriores as consecuencias de cara o ámbito de aplicación, de cada un dos eventos derivados destas fontes de risco. Os riscos de orixe natural, sempre son de consecuencias impracticables, segundo o fenómeno que se produza, e as súas consecuencias son moi diversas, van dende desperfectos ata derrubamentos producidos pola combinación de auga e vento e como consecuencia, cortes de estrada e incomunicación dos pobos. Para paliar isto, daráselle á poboación todo tipo de información sobre as medidas a tomar no caso de producirse estes fenómenos e teléfonos de contacto para caso de que se produciran estas emerxencias. NEVARADAS. Como xa se mencionou nun apartado anterior da presente sección, no Concello de Narón, debido a súa xeomorfoloxía, a probabilidade de aparición de nevaradas e moi escasa. XEADAS. Outro fenómeno climático é o das xeadas, este pódese dicir que é habitual no noso concello. De todas maneiras as xeadas máis fortes vanse dar a partir dos 400 m de altitude, é dicir, nas zonas atas. Polo xeral, estas xeadas solen ser de carácter débil aínda que hai anos excepcionais nos que a súa intensidade adquire un carácter máis marcado. As xeadas provocan a formación de placas de xeo nas vías de comunicación, o que vai causar accidentes de tráfico por non tomar as medidas oportunas. Estas xeadas tamén provocan danos importantes na agricultura. INUNDACIÓNS. As inundacións constitúen no Concello de Narón, polas súas características orográficas e singulares, un fenómeno natural que se manifesta ó desbordarse os ríos debido as altas precipitacións, e nalgún caso cando hai concorrencia destas coas mareas altas. O Plan de actuación no Concello de Narón ante o risco de inundacións, establecerá a organización dos recursos e servizos propios, co obxecto de facer fronte as emerxencias por inundacións dentro do ámbito do Concello de Narón. É a acción de transmitir mensaxes de prevención e protección a poboación potencialmente afectada, e instrucións a aqueles destinatarios que teñan algún tipo de responsabilidade preventiva ou operativa asignada a este plan especial, acompañados do propio aviso meteorolóxico que a xera. Esta fase prolongase ata que a inundación sexa inminente, polo que se pasará a fase de emerxencia, ou ben se produza a volta a normalidade. Fase posterior a da emerxencia, que se prolonga ata o restablecemento das condicións mínimas imprescindibles para un retorno a normalidade nas zonas afectadas pola inundación. Durante esta fase realizaranse as primeiras tarefas de rehabilitación en ditas zonas, consistentes fundamentalmente na inspección do estado de edificios, a limpeza de vivendas e vías urbanas, a reparación dos danos máis relevantes e a rehabilitación dos servizos básicos fundamentais. Para os efectos enténdese por: Medios.–Son tódolos elementos humanos e materiais, de carácter esencialmente móbil, que se incorporan os grupos de actuación fronte a unha emerxencia, que permitan afrontar cunha maior eficacia as tarefas consideradas no plan de protección civil do Concello de Narón previstos en cada caso. Recursos. –Son tódolos elementos naturais e artificiais, de carácter esencialmente estático, nos que a súa dispoñibilidade fai posible ou mellora os labores desenvolvidos polos servizos de Protección Civil do Concello de Narón. Os ríos que descorren polo Concello de Narón solen desbordarse con altas precipitacións a mareas altas, provocando inundacións en algúns lugares, afectando a estradas, fincas e vivendas próximas o marxe do canle que dando en algunhas ocasións incomunicadas. Enumeramos a continuación os principais lugares: Río Inxerto: Ponte das Cabras (límite entre os concellos de Narón e Ferrol). Coordenadas: Ponte da Vía do Tren Feve 43º 29’ 44’’ – 8º 12’ 21’’, Estrada FE-11 43º 29’ 39’’ – 8º 12’ 18’’ Vías de comunicación: Podería verse afectada a estrada AC-862 (Ferrol-San Cibrao), orixinando incomunicacións entre os dous concellos. Podería estenderse a FE-11. Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: Non se ocasionarían danos de importancia, aínda pasando soterrado o colector de auga na zoa afectada. Infraestrutura urbana: non se vería afectada. Infraestrutura da subministración de enerxía: non se vería afectada. Infraestruturas de telecomunicación: de pouca importancia. Industrias: non hai industrias relevantes na zona. Río Freixeiro: dende o muíño de Amenadas ata a desembocadura. Coordenadas: Ponte da Autopista 43º 30’ 15,5’’ – 8º 11’ 19’’, rúa Zorrilla 43º 30’ 18,2’’ – 8º 11’ 00,5’’, Avda. Conde de Fenosa sobre a ponte 43º 30’ 30,2’’ – 8º 10’ 37,9’’, Avda. Miguel de Cervantes 43º 30’ 17’’ – 8º 10’ 59,4’’, campo de fútbol do Cadaval 43º 30’ 28,9’’ – 8º 10’ 52,5’’ Vías de comunicación: AC-862, rúa Zorrilla, rúa Gongora, rúa Esproceda, Avda. Conde de Fenosa, rúa Xoán Viqueira, Camiño de Veiga, CP 3614 (Avda. Miguel de Cervantes) Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: depuradora de augas residuais no cementerio do Cadaval. Infraestrutura urbana: Todo o parque paseo fluvial do río Freixeiro, campo de fútbol do cadaval, rúa cadaval(números 34,36,38), rúa Miguel de Cervantes (números do 73 ó 91 e do 72 ó 80), toda a rúa Xoán Viqueira, e todo o Camiño de Veiga, baixo das casas na Rúa das Neves, Avda. Conde de Fenosa (dende ó número 2 ata 20), Todos os números da Rúa Zorrilla. Estrada de Castela (dende ó 334 ata ó 342). Infraestrutura da subministración de enerxía: Transformadores de Fenosa no Paseo do Río Freixeiro. Infraestruturas de telecomunicación: de pouca importancia. Industrias: Maderas Fernández, Almacenes Supermercados COVIRAN, Pensos Manuel García Bellón, Patacas Xaime, Transportes Montero, Talleres Bonome. Río Grande de Xuvia: dende Pedroso ata a súa desembocadura. Coordenadas: Praza de San Roque (43º 31’ 00,6’’ – 8º 09’ 07,5’’, Ponte de Doso a Pedroso (43º 31’ 20,5’’ – 8º 06’ 28,2’’) Estación de Bombeo (43º 31’ 50,1’’ – 8º 08’ 44’’), Muíño de Pedroso (43º 31’ 15,2’’ – 8º 06’ 37,7’’), Muíño de Gradaille (43º 31’ 12,3’’ – 8º 06’ 50’’) Vías de comunicación: estrada local de Doso a Pedroso, estrada local de Prados a Villallonte por presa do Rei, AC 862. Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: Estación de Bombeo da Presa do Rei, Depuradora de augas residuais de Ferrerías. Infraestrutura urbana: Ponte de Doso a Pedroso, Area recreativa do Muíño de Pedroso, Muíño de Gradaille, Ponte de Xuvia con praza de San Roque, muíño de Xuvia. Infraestrutura da subministración de enerxía: no hai afectadas Infraestruturas de telecomunicación: non hai grandes problemas Industrias: cámping área do Río de Pedroso, Comercial el Molino, Carnicería. Regueiro das Salgueiras: paso da AC 112 Coordenadas: Canalización de Auga na AC 112 43º 32’ 51,2’’ – 8º 09’ 07,7’’ Vías de comunicación: AC 112 Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: non hai. Infraestrutura urbana: non hai. Infraestrutura da subministración de enerxía: non hai. Infraestruturas de telecomunicación: Non hai. Industrias: non hai. Regueiro das Filgueiras: paso da CP 5404 Coordenadas: 43º 32’ 44,3’’ – 8º 08’ 46,7’’ Vías de comunicación: CP 5404 Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: non hai. Infraestrutura urbana: Dúas Casas afectadas. Infraestrutura da subministración de enerxía: non hai. Infraestruturas de telecomunicación: non hai. Industrias: non hai. Regueiro de Placente: paso pola AC 112 Coordenadas: 43º 32’ 44,5’’ – 8º 08’ 42,5’’ Vías de comunicación: AC 112 Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: non hai. Infraestrutura urbana: non hai. Infraestrutura da subministración de enerxía: non hai. Infraestruturas de telecomunicación: non hai. Industrias: non hai. Río Salgueiro: Coordenadas: rotonda de Megasa (43º 30’ 59,1’’ – 8º 10’ 05,4’’), Camiño da Revolta (43º 31’ 16’’ – 8º 09’ 59,7’’), Agras 19 (43º 31’ 07,8’’ – 8º 10’ 16,6’’) (43º 31’ 06’’ – 8º 10’ 20,2’’) Vías de comunicación: AC 862, FE 11, Camiño da Revolta, Camiño das Agras, rúa Río Baxoi. Infraestruturas de abastecemento e saneamento de auga: non hai susceptible de danos Infraestrutura urbana: Ponte das Agras, Rotonda de Megasa, Casas Afectadas, rúa Río Baxoi. Infraestrutura da subministración de enerxía: non hai. Infraestruturas de telecomunicación: non hai. Industrias: entrada a factoría de Megasa. Non hai ningunha referencia histórica que indique a perda de vidas humanas, O Concello de Narón (incluído na Bacía Ártabro- Fisterrán) ten ca categoría da Xunta de Galicia como Zona de Inundación Ocasional cunha probabilidade3 entre o 2% e o 1 % de sufrir inundacións nun ano e cun período de retorno de 50 a 100 anos. No análise de riscos do Plan Especial de Protección Civil ante o Risco de Inundacións en Galicia (Resolución do 13 de Marzo de 2002, da Dirección Xeral de Interior e Protección Civil) o área do Concello contémplase dentro da zona da Ría de Ferrol, clasificada como ZONA C DE RISCO BAIXO, cun coeficiente de risco, 1,0. TEMPORAIS A área litoral do Concello de Narón, considerase de maior perigosidade. Por fortes temporais nos meses comprendidos entre outubro e abril. Producindo desperfectos en todo ó Concello de Narón. Neste apartado referímonos os temporais de vento e auga que poidan afectar o concello de Narón. Estes clasifícanse en tres niveis dependendo das áreas de afección: I. Nivel 1: afectan exclusivamente a zonas marítimas das augas do litoral, sen chegar a costa nin ó litoral. Son normais nas épocas de inverno nas augas mariñas do litoral galego, dando lugar a episodios de “temporais marítimos”. II. Nivel 2: afectará ó litoral e costas (rías e portos) En función da perigosidade pódese subclasificar en dúas zonas o litoal costeiro: – Alta perigosidade: rías de Arousa, de Muros, de Noia, costa da Morte e a zonas costeira dende Cabo Vilán ata Estaca de Bares. – Perigosidade: resto da costa de Galicia. III. Nivel 3: afectará ás zonas interiores. En función da extensión da afección distínguense catro zonas: a) Ata unha distancia determinada do litoral (máxima de 30 Km). b) Unha ou varias provincias. c) Zonas de alta montaña incluídas zonas de interior. d) A práctica totalidade de Galicia. Pola súa perigosidade estableceuse a zonificación en medios de cobertura, contando a partir do eixe da costa: – Alta perigosidade: concellos que quedan cubertos nun radio de acción entre 0-30 km. – Media perigosidade: concellos que quedan cubertos nun radio de acción ata 75 km. – Baixa perigosidade: o resto de concellos incluídos os do interior. Como elementos significativos de distinción de riscos derivados de temporais vamos poder enumerar os seguintes: – Caídas de árbores interrompendo a circulación nas estradas. – Derrubamentos de pedras ou terras nas estradas. – Derrubes de maquinaria (guindastres, escadas, etc) – Derrubas de edificios en mal estado – Caída de vallas de publicidade e outros elementos das vías públicas. – Caída de cornixas e tellados á vía pública – Caída de tendido eléctrico – Caída do tendido telefónico. Análise da situación creada por un temporal no Concello de Narón: 1. Con respecto á rede viaria a) Estradas cortadas b) Aldeas illadas c) Puntos onde traballa maquinaria 2. Con respecto ós abastecementos de telefonía, electricidade e auga. a) Incidencias b) Resolución de incidencias 3. Con respecto os centros de educación a) Centros que non tiveron ensino b) Centros que tiveron que interrompe-la docencia 4. Persoas feridas/persoas desaloxadas de vivendas 5. Con respecto ás vivendas a) Vivendas con derrubamentos ou danadas. Todas as zonas do concello están afectadas en maior ou menor medida por temporais de vento e auga. Hai que destacar que unha das zonas máis afectadas é a zona costeira de Narón, aquí únense ó temporal de augas e vento outro factor perigoso que é o temporal do mar, que fai que toda a costa se converta nunha zona perigosa. Estes temporais en Narón van producir desde derribo de balados nos paseos marítimos e fluviais, danos en tellados, antenas, derribo de árbores, etc. No resto do concello, sobre todo nas zonas altas de Esperón, Coto dos Nenos, e Monte das Lagoas, son moi comúns os temporais de vento, producindo danos similares ós xa ditos anteriormente. Este pódese comprobar xa que no Esperón existe un parque Eólico. Tendo en conta a experiencia acumulada nos sucesos acontecidos durante as últimas décadas, a totalidade da costa galega, en función da súa perigosidade, clasificase en dúas zonas: – Maior perigosidade. – Menor perigosidade. Na clasificación do Plan de protección civil ante o risco de temporais en Galicia (Orde do 24 de xuño de 2002), Narón esta situado na área 2: litoral e costas, área clasificada como de MÁXIMO RISCO. Velocidade dos ventos Clasificación reducida dos vento Límites e oleaxes en augas costeiras e adoptar medidas especificos para ventos. Na zona costeira do litoral do Concello de Narón: 90 Qm/h. De xullo a setembro (época estival): refachos minimos de 60 Qm/h. Como regla xeral, e sempre a titulo orientativo en relación á velocidade dos ventos e previamente, valorándose outras circunstancias, tales como: Máxima intendidade do temporal: mar/terra. Duración do temporal: horas/días. Variavilidade na intensidade do temporal e no tempo. Tempo de resposta para dar instrucións á poboación desde o momento que se disponía de información contrastada. Días da semana en que pode acontecer (fin de semana, días festivos, ou días laborais). 23 de Xaneiro 2009: un furacan azota o Concello de Narón producindo cuantiosos danos no mobiliario úrbano e na zona forestal, tamén se producirón cortes de sumisnistro electrico que nalgúns casos chegarón a estar sen luz unha semana, cortes nas liñas telefonicas, tanto fixas como moviles debido o derribo das torretas. ▪ OLAS DE CALOR. A principal consecuancia das olas de calor e que poden afectar a saúde en grupos de risco poboacionais. A SECA A distribución xeográfica das precipitacións é desigual, e mentres en determinadas zonas a auga é abundante, noutras é un ben escaso ou inexistente. Ademais o réxime de precipitacións varía dentro do ano e duns anos a outros, causando en moitas rexións as temidas inundacións ou as devastasdoras secas. Ó contrario da inundación, a seca é un termo esencialmente difuso nos seus límites xeográficos e no seu inicio e finalización. Ademais, adoita ter unha forte componente subxectiva na súa avaliación derivada das súas consecuencias sobre o efecto obsevado. No Concello de Narón as condicións de seca non soen darse, debido ó alto nivel de precipitacións que se rexistran a estas latitudes, os sectores que se poden ver afectados neste concello a consecuencia dunha falla de precipitacións poden ser: o sector agrícola e gandeiro, e sobre todo o sector forestal, xa que esto produce un aumento do índice de risco de incendios forestais. ▪ ▪ ASOCIADOS A INSTALACIÓNS RADIACTIVAS. No Concello de Narón non hai rexistro de instacións ou actividades que utilicen sistancias radiactivas, e en caso contrario non se poderían controlar cos medios dispoñibles, polo que non se van a contemplar no presente plan. ▪ ASOCIADOS AO SUBMINISTRO DE ENERXÍA OU SERVIZOA ESENCIAIS. Os principais servizos afectados son: • Auga e saneamento • Distribución e subministro de enerría: electricidade, gas • Distribución de alimentos e productos esenciais • Servizos de comunicación: telefonía, radio, TV, prensa • Servizo de recollida de lixo • Servizos de transporte público ▪ ASOCIADOS A CONSTRUCCIÓNS DE ENXEÑERÍA CIVIL. Os riscos asociados a construccions de enxeñería civil poden ser de diferentes tipos: derrubes, afundimentos, colapso de estructursas, etc., e polo tanto con diferentes consecuencias: inundacións, explosións, cortes de estradas, etc. O LUME Na actualidade os incendios forestais son uns dos máis importantes desastres naturais ós que se enfrontan as sociedades modernas e constitúen un problema medioambiental moi grave. Prodúcense cando o lume afecta a combustibles vexetais naturais e se propaga a través do monte. Só os lumes provocados polos raios (-5%) son alleos á actividade humana. Os restantes, que supoñen máis do 95%, son imputables á actividade humana sobre o medio. Segundo o estrato a que principalmente afecte o lume os incendios forestais distínguense en: – Lumes de superficie: son os que estenden queimado o tapiz herbáceo e o matorral, estes representan máis do 85% do total. – Lumes de copas: son os que avanzan consumindo as copas das árbores. Como a forza do vento é case sempre maior a nivel de matogueira, os de copas avanzan máis rápido que os de superficie. – Lumes de solo: son os que se propagan baixo a superficie, alimentados por materia orgánica seca, raíces ou turba, representan menos do 1% e avanzan moi lentamente. No Concello os incendios máis comúns son os forestais que soen ser devastadores na zona na que se producen, aínda que tamén se poden dar dos outros dous tipos, tanto industriais como urbanos. Os forestais soen ser inducidos polo home, xa que non son moi habituais aquí as grandes tormentas, polo que a caída de raios tampouco van supor un problema nestes casos, aínda que se teñen producido incendios dentro do Concello debido a esta causa. Incendios urbanos. Os incendios urbano clasifícanse: – edificios < 5 plantas – edificios 6 – 15 plantas – edificios > 15 plantas No Concello este tipo de incendios pódense englobar dentro de dous tipos. edificios de menos de 5 plantas, xa que a altura media no núcleo urbano e de 3 plantas, soen ser edificios de mais de dez anos. E edificios de 6 – 15 plantas, xa que os edificios mas altos teñen 9 plantas. Estes incendios van provocar danos materiais e persoais cegando a poder producir a evacuación do edificio. As consecuencias dun incendio resúmense en unha sola palabra: perdas. Sempre haberá perdas materiais de bens familiares, sociais o empresariais. Con frecuencia tamén haberá derivacións en carencia de servizos. Sen embargo, o máis grave e doloroso po lo irreparable son as perdas de vidas humanas. quizais nunca poda eliminarse pero si reducilo notablemente en dimensións mediante accións adecuadas de incremento da protección pasiva e activa, especialmente no hábitat das persoas como no caso dos edificios, lexislado normas de obrigado cumprimento para aumentar a protección dos edificios. As condicións de seguridade contra o incendio urbano ordinario na edificación e actividade en estes, co fin de reducir as posibilidades da súa iniciación, tratar de evitar a perda de vidas humanas, de reducir as perdas materiais e de facilitar as operacións de extinción, así como as de salvamento e socorro. A todos os proxectos de obras de nova edificación, acondicionamento ou restructuración, cambio de uso e a todas aquelas actividades de nova implantación, de acordo con as normas de seguridade, segundo a clasificación establecida para as obras de edificación. Na documentación dos expedientes de solicitude de licencias deben quedar reflectidas as condiciones de seguridade contempladas e mencionadas no proxecto básico e determinadas no proxecto de execución. En calquera caso a documentación do proxecto debe estar subscrita por técnico competente para exercer a súa actividade na edificación ou nas súas instalacións. Condicións de protección contra incendios nos edificios. Compartimentación, evacuación e sinalización. Compartimentación en sectores de incendio. Restriccións da ocupación. Cálculo da ocupación. Recintos ou zonas de densidade elevada. Recintos, zonas ou edificios de baixa densidade. Evacuación. Elementos da evacuación. Orixe da evacuación. Recorridos de evacuación. Altura de evacuación. Ramplas. Ascensores, escaleiras mecánicas, ramplas e corredores móbiles. Saídas. Compatibilidade dos elementos da evacuación. Número e disposición de saídas. Disposición de escaleiras e aparatos elevadores. Escaleiras para evacuación descendente. Escaleiras para evacuación ascendente. Aparatos elevadores. Dimensións de saídas, corredores e escaleiras. Asignación de ocupantes. Cálculo. Anchura mínima e máximas. Características das portas e dos corredores. Portas. Corredores. Características das escaleiras. Características dos corredores e das escaleiras protexidos e dos vestíbulos previos. Corredores e escaleira protexidos. Escaleiras especialmente protexidas. Vestíbulos previos. Escaleiras de incendios. Sinalización e iluminación. Sinalización de evacuación. Sinalización dos medios de protección. Iluminación. Comportamento ante o fogo dos elementos constructivos e materiais Características que definen o comportamento do fogo. Elementos constructivos. Materiais. Estabilidade ante o fogo esixible a estructura. Resistencia o fogo esixible a os elementos constructivos. Elementos de compartimentación en sectores de incendio. Medianeiras e fachadas. Cubertas. Elementos de partición interior. Portas de paso e tapas de rexistro. Portas de paso entre sectores de incendios. Portas de paso a corredores protexidos, a escaleiras protexidas e a escaleiras. especialmente protexidas. Portas de paso a locais ou zonas de risco especial. Tapas de rexistro dos patinillos de instalacións. Sistemas de cerre. Encontro entre elementos constructivos. Condiciones esixibles a os materiais. Materiais de revestimento en recorridos de evacuación. Materiais incluídos en paredes e cerramentos. Outros materiais. Xustificación do comportamento ante o fogo dos elementos constructivos e dos materiais. Elementos constructivos. Materiais. Validez dos documentos xustificativos. Instalacións xerais e locais de risco especial Instalacións e servicios xerais do edificio. Entubados e conductos. Instalacións centralizadas de climatización ou de ventilación. Instalacións para extracción de fumes de cociñas industriais. Campas. Conductos. Filtros. Ventiladores. Locais e zonas de risco especial. Clasificación. Locais e zonas de risco alto. Locais e zonas de risco medio. Locais e zonas de risco baixo. Condiciones esixibles. Evacuación. Instalacións. Elementos constructivos e materiais. Instalacións de protección contra incendios Instalacións de detección, alarma e extinción de incendios. Extintores portátiles. Instalacións de columna seca. Instalacións de bocas de incendio equipadas. Instalacións de detección e alarma. Instalacións de alarma. Instalacións de rociadores automáticos de auga. Instalacións de extinción automática mediante axentes extintores gasosos. Instalación de alumeado de emerxencia. Dotación. Características. Xerais. De os compoñentes da instalación. Ascensor de emerxencia. Dotación. Características. Inflamabilidade e a facilidade de un material combustible para arder con producción de chama. – Límite inferior de inflamabilidade: L. I. I E a mesma concentración de vapores de combustible, en mestura con un comburente, por debaixo da cal prodúcese a combustión. – Límite superior de inflamabilidade: L. S. I E a máxima concentración de vapores de combustible en mestura con un comburente, por enriba da cal non se produce combustión. Estes límites mídense con aparatos denominados explosimetros. O rango máximo de un explosimetro corresponde o limite inferior de inflamabilidade, e dicir, avísanos do perigo cando a concentración de vapores chega o L. I. I. Poder calórico e a cantidade de calor emitida por un combustible por unidade de masa. Xeralmente médese en megacalorias por quilogramo de combustible (Mcal/Kg). A maior poder calórico do combustible maior será a temperatura dos materiais provocando a propagación do fogo. Exemplos: a madeira posúe un poder calorífico de 4 Mcal/Kg e o propano 11 Mcal/Kg. No caso de que se materialice este risco ó Servizo Municipal de Protección Civil de Narón conta con medios para a extinción destes. (Ver ANEXO 13. Recomendacións ante incendios en edificios). Incendios industriais. As industrias do Concello poden chegar a sufrir incendios. Narón e un dos Concellos de Galicia con máis metros de chan industrial distribuidos en tres poligonos industriais (polígono da Gandara, polígono das Lagoas e polígono Río do Pozo). Estas industrias vense obrigadas a ter un plan de actuación no caso de producirse unha emerxencia, cun organigrama montado para facerlle fronte. Incendios en edificios singulares e de pública concurrencia. Dentro deste tipo de incendios vamos incluír os que se produza en edificios de tipo público e outros como son os de tipo discoteca, cafeterías. Os incendios dentro destes poden provocar danos importantes na estrutura do edificio, ademais de danos persoais, podendo chegar a ter que evacuar o lugar. Incendios no medio rural. Estes pódense producir nas zonas máis rurais do concello, en palleiros, alpendres. estes van producir grandes danos, pois xeralmente o que arde vai ser a comida do gando para o inverno. Ademais de danos estruturais na construción, que ó estar feita de materiais de fácil combustión polo xeral serán danos que causarán a destrución da construción, podendo en algúns casos a chegar a afectar as vivendas, co conseguinte risco para as persoas. Incendios forestais. O Concello de Narón, encadrado no distrito I, na comarca forestal de Ferrol, está catalogado segundo a Orde 18 de abril de 2007 pola que se zonifica o territorio con base no risco especial de incendio forestal como zona de alto risco de incendio, zona Zar. As Parroquias de San Mateo, O Val, Pedroso e Sedes son parroquias de especial vixiancia de incendios debido o gran número de incendios acaecido nos últimos anos. O Concello ten unha gran superficie tanto de monte alto coma de monte baixo. Sendo estas zonas as de maior risco de queimarse. De acordo con todo esto podemos facer un análise deste tipo de disco no Concello, facendo referencia a frecuencia, causalidade e perigosidade: Índice de frecuencia: “I. F.” (promedio de número de incendios nunha zona e durante un tempo determinado). Valore: 1-2. Baixo 3-4. Moderado 5-6. Alto 7-10. Grave O índice de frecuencia en Narón é alto, dado a que hai zonas favorables a que se produza este risco. Índice de causalidade: “I. C.” (indica a causa máis frecuente que orixina os incendios forestais. A cada causa asignase un coeficiente de perigosidade. “Cp” (1 a 10). No concello os tipos de causas dos incendios son por neglixencia e intencionados maioritariamente. Tamén podemos dicir que se poden producir incendios por raios aínda que no concello o risco de tormenta con aparato eléctrico non é moi frecuente aínda que non se pode descartar. Por outra banda sempre pode haber incendios dos que non se saiban as causas. Con todo isto podemos deducir que en Narón presenta un valor baixo de causalidade de incendios. Índice de perigosidade (derivada do combustible vexetal. Inflúe a especie, o seu estado de acumulación). Perigosidade (PC) do combustible forestal calcúlase relacionando o perigosidade de cada combustible coa superficie. O índice de perigosidade no noso concello vai ser máis alto nas zonas de matogueira e de arbolado. O valor vai ser de todas formas alto polo dito anteriormente. Índice de risco local: relacionando os 3 índices para cada zona calcúlase o risco local, o cal se fai de acordo con: Como índice de risco local é proporcional os outros 3 índices se algún é alto o índice de risco local tamén os será, esto é o que ocurre no noso concello. Vulnerabilidade: En función dos elementos vulnerables expostos o efecto dos incendios forestais, faise unha análise cuantitativa das consecuencias dos incendios. Os elementos vulnerables considerados son persoas e bens tanto de natureza forestal como calquera outra. Os valores xenéricos que hai que protexer son: – Valores de protección para o risco das vidas. – Valores de protección de instalacións e de zonas habitadas. – Valores económicos. – Valores de protección contra a erosión do solo. – Valores de singularidade ecolóxica. – Valores paisaxísticos. – Valores de patrimonio histórico-artístico. Épocas de perigo. No Concello de Muxía ó longo do ano considéranse tres tipos de épocas de perigo, tendo en conta distintos parámetros de evolución do risco e a vulnerabilidade: Época de perigo alto. Na que o despregamento dos medios de detección e extinción deberá ser máximo, en función da avaliación do risco e a vulnerabilidade. Require a aplicación de medidas restritivas e prohibitivas no uso do lume en terreos agrícolas e forestais. (Comprende os meses de xullo, agosto e setembro). Época de perigo medio. Na que os medios de detección e extinción permanecerán en alerta, cun despregamento reducido. Aplicaranse medidas limitativas para o uso do lume en terreos forestais ou agrícolas. Coincide cos meses de marzo, abril, maio, xuño e outubro. Época de perigo baixo. Non é preciso adoptar precaucións especiais e o despregamento de medios será o adecuado ó grao de risco previsto nas diferentes zonas. Coincide cos meses de xaneiro, febreiro, novembro e decembro. En calquera destas épocas de perigo deberase considera-la posibilidade de situacións especiais, derivadas das condicións meteorolóxicas ou doutras circunstancias agravantes do risco, que obriguen á intensificación da vixilancia preventiva e á máxima utilización dos medios previstos. Como medidas preventivas, podemos cita-las seguintes: Queimas controladas. Son aquelas que se realizan para o control de combustible vexetal levadas a cabo con criterios de idonicidade técnica. Non deben realizarse sen a preceptiva autorización da Consellería de Medio Ambiente a través do SPDCIF. Puntos de auga, distribuídos polo Concello de Narón, especialmente naquelas zonas con maior índice de risco forestal ou con menor reserva de mananciais. Devasas, naqueles lugares no que sexa preciso preservar algunha zona específica. As actuacións que corresponde ó Concello de Narón son: Unha organización local de apoio na loita contra incendios forestais, coa asignación das funcións que desenvolverán os distintos compoñentes dela, incluído o persoal voluntario do Concello de Narón, para funcións de apoio loxístico. Os procedementos operativos da organización en relación coa alarma sobre incendios, as actuacións previas á constitución do posto de mando avanzado e as posteriores a estas. Correspóndelle ó alcalde a dirección das accións a nivel do Concello de Narón, tendo moi en conta que estas accións están integradas no Pladiga e, polo tanto, debe actuar en consonancia coas instrucións e orientacións que reciba da dirección do plan nos diferentes niveis. Para calcular a vulnerabilidade, dáse un valor a cada un destes elementos vulnerables, sendo o prioritario o risco para a vida, zonas habitadas, valor ecolóxico e patrimoniais. Situacións de risco. Núcleos illados de poboación: en zonas forestais ou preto das mesmas. Este tipo de asentamentos son moi comúns nos concellos. Dentro das parroquias de Sedes, Pedroso, San Xiao, O Val e San Mateo, é onde se producen maioritariamente este tipo de riscos, hai un número elevado de núcleos illados cerca de zonas onde se producen os incendios. Esto vai provocar danos de tipo material e persoal na veciñanza. Liñas eléctricas. –O tendido eléctrico de alta tensión que cruzan as distintas parroquias do rural Narones poden ser fonte potencial de incendios por cortes ou subidas nas liñas. A rede eléctrica de media tensión que se encontra por todo o concello, tamén pode chegar a ocasionar problemas deste tipo. Vías de comunicación. –Toda a rede viaria que hai por todo o concello, é un elemento potencial de provocar incendios. A existencia destas vías de comunicación atravesando zonas de monte vai producir que cando se produza un incendio se corte o acceso por esas vías, debido ó perigo que este suporía para os condutores. No concello de Narón as zonas con maior risco de incendios forestais vanse localizar nos montes da zona de San Máteo, O Val, Sedes e Pedroso son de especial vixiancia de incedios. Todo o concello posúe unha alta porcentaxe de monte alto e baixo sendo unha zona de gran intensidade de focos de incendios, indo este diminuíndo ata a actualidade, onde apenas se producen. TRANSPORTE DE MERCADORÍAS PERIGOSAS Neste apartado referímosnos o transporte de mercadurías perigosas por estrada e ferrocarril. As consecuencias dun incidente estarán en función da natureza da materia implicada, a cantidade, condicións de presión, temperatura, estanquidade, na vulnerabilidade do entorno e condicións meteorolóxicas. Perda de vidas humanas. Afectacións en función do lugar do sinistro: perdas materiais, bloqueo de comunicacións na rede viaria, efectos colaterais. Danos no medio ambiente, por contaminación, lume e toxicidade. A normativa no transporte de mercadorías perigosas basease, entre outros aspectos, na identificación da perigosidade de cada materia, na natureza do envase ou embalaxe, nas condicións do vehículo no que debe transportarse e en tódalas medidas de identificación en paneis, etiquetas, datos do expendedor para a carta de porte, normas de carga e descarga, etc. A parte máis importante do transporte de mercadorías perigosas por estrada correspóndelle ós derivados do petróleo, sendo o principal centro expendedor a Refinería de Repsol Petróleo Na Coruña no que se refire a combustibles líquidos (gas-oil e gasolinas, fundamentalmente) Explosivos: materias e obxectos que poden explotar en contacto cunha chama, por choque ou fretamento (dinamitas, explosivos industriais ou militares, cartuchos de caza, fogos de artificio, etc.) Gases: gases comprimidos, licuados, disoltos (botellas de osíxeno, propano e butano, acetileno), ou licuados a baixa temperatura (crioxénicos). O perigo ocasiónase en moitos casos porque o seu almacenamento e transporte se efectúa a presións significativas. Ás veces son produtos que, en aparencia, incluso non aparecen como perigosos. Materias que, ó contacto coa auga, desprenden gases inflamables, como o carburo de calcio. Materias suxeitas a inflamación espontánea, materiais pirofosfóricos, praguicidas, etc. Líquidos inflamables: líquidos que teñen un punto de inflamación inferior ou igual a 61º C (gasolina, gasóleo). Clasificación dos accidentes en transporte de mercadorías perigosas, segundo a directriz básica: Situación 0. Poden ser controladas polos medios dispoñibles. Aínda na súa evolución máis desfavorable, non supoñen perigo para persoas relacionadas co labores de intervención, nin para o ambiente, nin para bens distintos á propia rede viaria afectada. Situación 1. Poden ser controladas cos medios de intervención dispoñibles. Requiren a posta en práctica de medidas para a protección das persoas, bens ou o medio ambiente que estean ou poidan verse ameazados polos efectos derivados do accidente. Situación 2. Para o seu control ou a posta en práctica das necesarias medidas de protección, provese o concurso de medios de intervención non asignados á Comunidade Autónoma, que proporcionar á o Estado. Situación 3. Aquelas nas que está implicado o interese nacional.) DERRUMBAMENTOS. Os derrubamentos que se producen no noso concello van ser de carácter débil. Estes van a ser provocados por fortes temporais tanto de vento coma de choiva. Poden ser de diferentes tipos segundo a zona onde se produzan, así destacaríamos como máis importante os derrubamentos de taludes e corrementos de terras e pedras. Os principias danos que van provocar son danos na rede viaria do concello, ademais de danos materiais en terras, casas e incluso persoais en ocasións, tamén soen producirse interrupción do sumistro dos servizos básicos: electricidade, teléfono, abastecemento e saneamento. As accións realizadas polo home no medio natural, que co paso do tempo ou motivado por axentes externos, poden producir estes derrubamentos. SÍSMICOS. Ó novo mapa sismográfico de España indica que ó Concello de Narón non está incluído en risco sísmico. CHOIVAS INTENSAS. Son moi frecuentes podendo chegar a producir danos por desprendementos e escorresntadas, saturación dos sumidoiros de pluviais con desborde e inundacións, así como problemas no tráfico (accidentes, retencións, cortes de estradas, etc.). OUTROS RISCOS INDUCIDOS POLO HOME. Son aqueles riscos non tecnolóxicos debidos a actividades humanos ou a aglomeracións de persoas en lugares e momentos determinados. Segundo a situación xeográfica poden ter consecuencias e magnitudes ben diferentes, que se poden enumerar como: CONTAMINACIÓN DOS RÍOS. A contaminación da auga e unha modificación artificial das características físicoquímicas das mesma. De procedencia variada, os focos de contaminación dos ríos do Concello de Narón son fundamentalmente cinco: Por un lado as industrias, que producen contaminantes moi diversos e de forma localizada. O seu tratamento e custoso pero ineludible. Por outro lado, están os vertidos producidos nos núcleos urbanos, con contaminantes orgánicos que se tratan en depuradoras de augas residuais, de custo alto pero imprescindibles hoxe en día para manter adecuadamente a calidade da auga dos ríos A produción de lixos domésticos, restos de mobiliario, escombros ou residuos do automóbil obriga a establecer servizos especiais de recollida e almacenamento dos desperdicios. Sen embargo, moitos de estes residuos se seguen vertendo o río e as súas ribeiras, acumúlanse en vertedoiros clandestinos e producen un serio impacto sobre o paisaxe, a flora e a fauna do lugar A precipitación atmosférica (a auga da chuvia arrastra e disolve compoñentes do aire e das plantas), escorreitas agrícolas e de zonas verdes (que poden arrastrar compoñentes do chan como abonos, plaxicidas, etc). Para terminar, hai que citar os vertidos de explotacións agropecuarias, que se producen de maneira moi difusa e chegan a o río a través da escorrenta e das augas subterráneas. Son moi difíciles de localizar e de tratar. Os ríos do Concello de Muxía son: – Río Xuvia. – Río Castro. – Río Salgueiro. – Río Pereiro. – Río Freixeiro. – Río Inxerto. – Pequenos regatos. ACCIDENTES DE ESTRADA. Outro risco importante a ter en conta en este Concello son os accidentes de trafico, por ser estes gran abundantes en número, destacan a gran cantidade de danos e perdas. Así como os derrames de líquidos como aceite, balbulina na vía pública, co conseguinte perigo para os demais úsuarios das vías. ▪ GRANDES AGLOMERACIÓNS, EVENTOS DEPORTIVOS. Con carácter anual celébranse no Concello moitos acontecementos que congregan a poboación e en moitos casos a visitantes alóctonos. A maior partes destas concentracións teñen unha convocatoria anual e case puntual en cada mes. Esta “programación” e unha fortaleza no que a previsión das incidencias posibles se refire. As consecuencias dun sinistro de esta clase dependerán principalmente da natureza do evento, da cantidade de persoas asistentes, do emprazamento (recinto pechado ou parcialmente aberto con control de entrada ou celebración no exterior sen control de aforo) e das circunstancias desencadéante da emerxencia. A materialización de siniestralidades nestes casos implican danos a persoas fundamentalmente: feridos de diversa consideración, aplastamento, etc. Son frecuentes os danos materiais ó mobiliario urbanos, afectación a patrimonio artístico e cultural e colateralmente xeración de residuos ao medio ambiente (parques e alamedas). Como circunstancias que elevan o risco nestes casos están o colapso circulatorio de determinadas zonas que impiden a resposta externa rápida a calquera emerxencia ou evacuación de feridos que se produza neste punto. Débese ter en conta tamén a posible embriaguez de persoas e as condutas “sensibles diante de formas de control (concertos musicais, acontecementos deportivos), así como a superación dos aforos previstos incialmente para actos ou festas.3. Capítulo III: estrutura, organización e funcións.3.1. ESQUEMA XERAL DA ESTRUTURA ORGANIZATIVA. A estructura do PEMU Narón enfocase como una estructura ascendente, esto é, que aumentan os efectivos designados para actuar en función da magnitude da emerxencia. O PEMU está encadrado dentro do nivel 0 operativo do PLATERGA, que abarca o territorio a nivel local (concellos, mancomunidade de concellos e comarcas). Unha emerxencia deste nivel pode ser controlada cos medios propios do Concello e/ou coa colaboración dos medios previstos no PLATERGA. Por tanto corresponde a primeira actuación no caso de emerxencia, tanto en tempo de actuación como nos medios mobilizados, ao Concello de Narón. A declaración de nivel 0 corresponde ó director do plan a nivel local, que é o alcalde como xefe local de Protección Civil, ou a persona na que delegue. Neste nivel non se activa o PLATERGA, pero se a evolución da emerxencia e desfavorable, será necesario pasar a un nivel superior (nivel 1) onde xa sería de aplicación o PLATERGA. O cambio a un nivel superior implica a transferencia da dirección da emerxencia. A estructura do mando a nivel local no Concello de Narón, desenvolta no presente PEMU inclúe as características propias do Concello, axustándose as súas propias peculiaridades e adopta o seguinte esquema xeral de estructura organizativa: 1.4.1.3.1.1. Dirección do PEMU Director: Alcalde de Narón, como xefe local de Protección Civil. Suplente: 1.º tenente de alcalde. En función da gravidade da emerxencia e a instancias do director, poderase constituir, si se considera necesario, un comité de dirección no que deberá estar presente un representante da Administración Autónoma de Galicia. Funcións: ▪ Declarar as situación de emerxencia. ▪ Activar e aplicar formalmente o PEMU Narón, determinando a estratexia xeral das operacións. ▪ Activar a estructura organizativa que o comité asesor e a dirección técnica determinen, así como os grupos de acción que se precisen para cada situación. ▪ Coordinar e dirixir o PEMU Narón. ▪ Informar ó Nivel 1 do PLATERGA. ▪ Determinar e coordinar a información á poboación. ▪ Garantir o enlace co Nivel 1 do PLATERGA ou no seu caso cos Plans Especiais ou Específicos previstos no PLATERGA. ▪ Establecer un centro de coordinación operativo -CECOPAL- e sistemas de comunicacións. ▪ Garantir a asistencia e atención aos daNnificados e promover as medidas de rehabilitación. ▪ Declarar a fin da emerxencia e á volta a normalidade, coa conseguinte desmobilización dos medios e recursos desprazados durante a emerxencia, unha vez cumpridos os seus obxetivos.1.4.2.3.1.2. Comité asesor. É o órgano que colaborará e asesorará dirección do PEMU. Esta composto polos membros da Xunta Local de Protección Civil de Narón xunto cos responsables dos grupos operativos do PEMU. Tamém podén formar parte do mesmo persoas de especial competencia no tipo de risco planificado, así como un representante da Administración Autonómica, si é o caso. Funcións: ▪ Asesorar e colaborar coa dirección do PEMU. ▪ Propoñer a elaboración dos plans de actuación municipal (PAM) que considere necesario de acordo coa normativa vixente e en función dos riscos a tratar. ▪ Emitir informes sobre os plans elaborados. ▪ Supervisar o desenvolvemento, implantación, revisión, realización de simulacros e actualización dos plans. ▪ Promover e supervisar o cumplimento das medidas de prevención establecidas no PEMU. ▪ Promover as campañas de formación/información ao cidadán, así como o adestramento daqueles sectores de poboación que se considere necesario, segundo as características dos riscos que lles afecten. ▪ Analizar e avaliar o desenvolvemento do PEMU, unha vez concluída a situación de emerxencia e propoñer as medidas de corrección necesarias. ▪ Promover e impulsar as medidas que considere necesarias dentro do ámbito de Protección Civil. ▪ Informar e propoñer as previsión económicas e de infraestructura necesarias, para o desenvolvemento das súas competencias.3.1.3. XUNTA LOCAL DE PROTECCIÓN CIVIL. A composición da Xunta Local de Protección Civil do Concello de Narón compre có desposto no artigo 11º, do Decreto 56/2000, do 3 de marzo (DOG n º 62 do 29/03/2000) polo que se regula a planificación, as medidas de coordinación e outras materias de protección civil. Foi constituida ó 28 de maio de 2009 no Concello de Narón. Componentes da Xunta Local de Protección Civil do Concello de Narón. – O alcalde, – Concelleiro/a de Protección Civil. – Concelleiro/a de Segurida Cidada. – Representante da Xunta de Galicia con competecias en materia de P. Civil – Responsables técnicos municipais en materias de seguridade, obras e servicios, medio ambiente, servicios técnicos, servicios seguridad e saúde laboral e protección civil. – Autoridade civil municipal en materia de sanidade. – Xefe de Protección Civil. – Xefe da Policía Local. – Os xefes dos grupos operativos a nivel local previstos no PEMU, – Os xefes dos distintos corpos de seguridade do estado a nivel local, comisario de Policía Nacional, comandante do posto da Garda Civil, xefe do Destacamento de Trafico. – Xefe da Agrupación de Voluntarios de Protección Civil. – Representante da Cruz Vermella.3.1.4. Servicios municipales de emerxencia. Servicio Municipal de Protección Civil. O Concello de Narón, está nun proceso de reestructuración dos seus servizos municipais: fruto do crecemento da poboación así como das infraestruturas económicas (polígonos industriais) e sociais ( garderías, centros de maiores, centros de saúde, centros culturais…) obriga a este Concello a adaptación das súas estructuras organizativas: O Concello Pleno de data 24 setembro de 2009, aprobou inicialmente, a proxecto de regulamento de organización municipal, no que se contemplan as diversas áreas competenciais, relacionando a creación do servizo de protección civil que deberá ser obxeto de especificación, deseño e dotación orzamentaria no próximo orzamento municipal. No obstante, na plantilla municipal actual, aparecen definidos 4 postos de traballo vinculados ao servizo de protección civil: dous con carácter de funcionarios de carreira e outros dous sometidos ao réxime laboral. Estos postos deberán ser obxeto de recatalogación no momento da aprobación do expediente de creación do servizo e a nova Relación de Postos de traballo, pero no momento actual, os cometidos dos citados postos de traballo están referidos as tarefas propias de protección civil: previsión, prevención, planificación, intervención e rehabilitación nas situacións de risgo. Por otro lado, en data 14 de agosto 2009 o Concello de Narón, firmou un convenio de colaboración co Concello de Ferrol en materia de prevención de incendios. Este convenio, firmado por un prazo de 2 anos, ten un carácter de colaboración transitoria, intentando regularizar un servizo que de feito xa se estaba prestando polo Concello de Ferrol remunerado a través da ordenanza fiscal correspondente. No articulado do citado convenio determinanse as seguintes actuacións por parte dos bombeiros de Ferrol: • Incendios: urbanos, rurais e industrais ( con excepción dos forestais salvo os casos clasificados como NIVEL 1). • Salvamentos: relacionados co tráfico, coa auga, co gas, natureza, demolición de edificios, afundamentos de galerías e caída de árbores, carteis e farolas. • Asistencia técnica. O memso articulado, deixa claro que, non existe, como non podía ser de outra forma, ningún tipo de cesión de competencias entre os Concellos asinantes, correspondendo íntegramente as competencias en materia de emerxencias e protección civil á organización interna do Concello de Narón. Esta circunstancia, determina que o procedemento a seguir nos casos das emerxencias previstas no presente PEMU, necesariamente se inicien a través dos servizos municipais correspondentes deste Concello En relación, á formación dos grupos de intervención, se producirá con posterioridade inmediata, á aprobación do PEMU, en función das directrices marcadas polo PLATERGA. Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Narón. Na actualidade a Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Narón conta con 42 Voluntarios, con diversa formación no campo das emerxencias, cursos realizados a través da Academia Galega de Seguridad, e outras entidades públicas e privadas. Consta de: Un presidente de agrupación. Un vicepresidente. U n secretario. Un tesorero. E catro vocais. Unha terceira parte dos componentes teñen feitos cursos de segundo nivel, contando ademais con cursos de especialización asícomo un superior. Calquera dos voluntarios está preparado para formar parte dos grupos operativosrecollidos no PEMU.1.4.3.3.1.5. Técnico da emerxencia. Director: xefe do Servicio de Protección Civil e Emerxencias. Suplente: xefe Policía Local. No primerio momento da emerxencia o Director Técnico será o máximo responsable da Policía Local ou da Agrupación de Voluntarios de Protección Civil que chegue o lugar da emerxencia, posteriormente será o Técnico da Emerxencia asignado quen se fará cargo da dirección dos traballos. FUNCIÓNS ▪ Velar para que se dispongan os medios e recursos solicitados polo CECOPAL, e que se cumpran as instrucción que establezca a dirección do PEMU. ▪ Coordinar tódolos medios e recursos que intervengan na emerxencia. ▪ Responsabilizarse do posto de mando avanzado (PMA), no caso de establecerse. ▪ Avaliar os danos producidos, baseándose na información recibida dos Grupos de Acción, e previsión dos riscos.1.4.4.3.1.6. Grupos de acción. Son os grupos encargados dos servicios operativos ordinarios na fase da emerxencia. Están deseñados para trabajar coordinadamente baixo unha dirección única. Neste PEMU están definidos os seguintes grupos: ▪ Grupo de intervención ▪ Grupo sanitario ▪ Grupo de Transmisións ▪ Grupo de Seguridade ▪ Grupo Loxístico ▪ Grupo de rehabilitación de servizos públicos ▪ Grupo de Intervención Responsable: responsable do Servizo Municipal de Protección Civil. Suplente: coordinador do Servicio Municipal de Protección Civil. Este grupo será o encargado de executar as medidas de intervención necesarias para reducir e controlar os efectos dunha emerxencia, actuando naqueles puntos nos que se dan circunstancias que requiran unha acción inmediata. Estará formado por: • Polícia Local de Narón. • Persoal do Servicio Municipal de Protección Civil. • Voluntarios de Protección Civil. • Persoal de Servizos Externos. Funcións: • Establecer preto do lugar do sinistro o PMA, desde o que se coodinará co resto de grupos de acción. • Valorar e informar ao Director do PEMU e/ou ao director técnico da emerxencia, en tempo real, da situación da mesma. • Determinar o área de intervención. • Controlar, reducir ou neutralizar os efectos da emerxencia. • Busca, rescate e salvamento de persoas e bens. • Socorro de persoas sepultadas baixo ruínas, illadas ou desaparecidas. • Reconecemento e avaliación de riscos asociados. • Impedir o colapso de estructuras. • Outras que considere oportuno o director do PEMU. Medios materiais que mobilizan: Os medios propios dos servizos de intervención integrantes do grupo. Medios especiais: Equipos públicos ou privados de construcción (maquinaria pesada e de obras) Equipos privados específicos de rescate e salvamento en zonas de difícil acceso, montaña ou marítimas. A relación de medios esta recollida no anexo A.5: catálogo de medios e recursos. ▪ Grupo sanitario: Responsable: responsable do Centro de Saúde de Narón Suplente: médico de Garda do Centro de Saúde de Narón Este grupo será o responsable de garanti-la actuación coordinada e eficaz de tódolos medios sanitarios que intervengan na emerxencia. Estará formado por: • Médicos APD e atención primaria. • ATS/DUE de atención primaria. • Urxencias Sanitarias 061. • Tecnicos sanitarios e de medioambente do Concello. • Farmacéuticos do Concello. • Veterinarios do Concello. • Cruz Vermella. Funcións: • Asistencia sanitaria in situ. • Estabilización, clasificación e evacuación sanitaria dos feridos que así o requiran. • Coordinación do traslado e organización da recepción nos centros hospitalarios. • Identificación de cadáveres, en colaboración cos servizos correspondentes. • Control de brotes epidemiolóxicos (vacinación masivas, contaminación de auga, etc.). • Cobertura das necesidades farmacéuticas. • Vixilancia e control da potabilidade do auga e hixene dos alimentos. • Colaboración co Grupo de Intervención (primeiros auxilios a persoas sepultadas baixo ruinas o ailladas). • Outras que considere necesario o Director do PEMU. Medios materiais que mobilizan: Servicios de asistencia sanitaria e redes de transporte sanitario dependentes do SERGAS. Servicios hospitalarios públicos ou privados dependentes do SERGAS. Servizos de urxencias sanitarias 061. Servicios de asistencia sanitaria da Cruz Vermella. Servicios de asistencia sanitaria de Protección Civil. Medios especiais: Redes privadas de transporte sanitario. Centros asistenciais privados. Farmacias do Concello. Clinicas veterinarias do Concello. ▪ Grupo de Transmisións Responsable: técnico informático municipal Suplente: técnico auxiliar administrativo A misión deste grupo consiste en proporcionar e garantir as comunicacións continuas e ininterrompidas, en tempo real, entre a dirección do PEMU e o resto dos grupos de acción, co obxecto de coñecer e dispoñer de información sobre a situación exacta da emerxencia, así como da súa evolución. Estará formado por: • Voluntarios de Protección Civil • Persoal adscrito ó CECOPAL • Membros da Polícia Local • Membros do Servizo Municipal de Protección Civil • Voluntarios de PC expertos en comunicacións (REMER: Radio Emergencia) Funcions: • Proporcionar e operar cos medios e sistemas de comunicación necesarios. • Manter as comunicacións entre ós diferentes grupos, a dirección do PEMU, o PMA e o CECOPAL. • Proporcionar información rápida e fiable sobre a situación da emerxencia. • Trasmitir as ordes e confirmar a súa recepción. • Outras que considere necesario o director do PEMU. Medios materiais mobilizados: Equipos de comunicación móbiles ou fixos propios dos integrantes do grupo ou asignados ós diferentes grupos de acción. Medios especias: Empresas privadas de comunicación, operadores de telefonía fixa ou móbil, equipos cedidos ou arrendados, equipos de comunicación personales, etc. ▪ Grupo de Seguridade Responsable: concelleiro de seguridade. Suplente: oficial de garda de Policía Local. Este grupo é o responsable de garantir a seguridade cidadán e a orde nas situacións de emerxencia producidas como consecuencia dos riscos previstos no PEMU. A composición, funcións e cometidos deste grupo atense a Lexislación vixente en materia Corpos e Forzas de Seguridade do Estado (CFSE) Estará formado por: • Policía Local de Narón. • Guardia Civil. • Policía Autonómica. • Policía Nacional da Comisaria Ferrol-Narón. • Con apoio dos membros de Protección Civil e persoal do Concello. Funcións: • Garantir a orde e a seguridade cidadá. • Balizamiento da zona de intervención. • Control de acceso ás zonas da emerxencia. • Facilitar a evacuación urxente de persoas en perigo. • Ordenación do tráfico para a evacuación. • Recabar información sobre o estado das estradas. • Sinalización de estradas deterioradas. • Establecer rutas alternativas para itinerarios inhabilitados. • Mantener as redes viarias en condicións expeditivas para seu uso durante a emerxencia. • Apoio aos grupos de intervención para rescate de persoas. • Protección de persoas e bens ante posibles actos delictivos. • Control de grupos antisociais. • Outras que lle solicite o director do PEMU. Medios materiais mobilizados: Medios propios dos corpos e forzas de seguridade integrantes do grupo. ▪ Grupo loxístico Responsable: Servizo de Prevención do Concello Suplente: persoal dos servizos sociais A súa misión é a provisión de equipamentos e subministracións necesarias para os distintos grupos de acción, así como todo o relacionado coa área loxística (medios e puntos de evacuación, albergue de emerxencia, subministración de auga e alimentos, etc.) Estará formado por: • Concellerio de Urbanismo e Obras Públicas • Concelleiro de Servizos Sociais • Xerente do Padroado de Deportes. • Tecnico de Medio Ambiente. • Persoal do Concello. • Asistentes sociais. • Persoal e voluntarios de Protección Civil. Funcións: • Recepción de solicitudes de axuda. • Establecer os procedementos de transporte e evacuación. • Habilitar locais susceptibles de albergar toda a poboación afectada. • Abastecemento de auga e alimentos. • Subministración de mantas, roupa e outros utensilios. • Establecer a zona de operación e os centros de distribución que sexan necesarios. • Determinar e organizar os puntos de evacuación de afectados para seu posterior traslado. • Proporcionar ós demais grupos o apoio loxístico necesario, suministrandolles os equipos e medios necesarios para levar a cabo o seu cometido. • Abastecemento de iluminación para traballos nocturnos. • Proporcionar asistencia social ás persoas afectadas. • Outras que considere necesario o director do PEMU. Medios materiais mobilizados: Medios propios do Concello, Deputación e Xunta. Colexios e institutos públicos ou privados do Concello. Centros de albergue. Pavillóns e instalacións deportivas do Concello. Locais sociais, etc. Medios especiais: Medios privados de intendencia e albergue: hoteis, hostais, restaurantes, centros de alimentación e/ou distribución de alimentos, etc. Empresas de servicios privadas. Transportes públicos e privados. A relación destes medios está recollida no Anexo A.5: Catálogo de Medios e Recursos. ▪ Grupo de Rehabilitación de Servizos Públicos Responsable: xefe da Sección de Servicios Externos Suplente: encargado de Servizos Externos A súa misión consiste na rehabilitación dos servicios públicos esenciais, nun mínimo período de tempo, buscando ata a súa rehabilitación, solucións alternativas. Estará formado por: • Servizos municipais. • Empresas locais de servizos públicos. Funcións: • Avalia-las medidas necesarias para a rehabilitación dos servizos públicos esenciais. • Restablecer os servizos públicos esenciais: auga, saneamento, electricidade, teléfono, gas, combustibles, etc. • Proporcionar solucións alternativas de carácter temporal. • Outras que considere necesario a Dirección do PEMU. Medios materiais mobilizados: Medios propios do Concello. Medios propios da Deputación. Medios propios da Xunta de Galicia. Medios propios do Ministerio de Fomento. Colexios e institutos públicos ou privados do Concello. Medios especiais: Medios privados de empresas de servicios: FENOSA, Gas Galicia, Telefónica, R, REPSOL, RENFE, etc. Empresas privadas de servicios e obras públicas. Colexios profesionais da comunidade: arquitectos, arquitectos técnicos, enxeñeiros, enxeñeiros técnicos, químicos, etc. A relación destes medios está recollida no Anexo A.5: Catálogo de Medios e Recursos.1.4.5.3.2. INTERRELACIÓN CO NIVEL SUPERIOR. A conexión entre o PEMU e o NIVEL 1 do PLATERGA, garántese polo seguinte procedemento, que é o interfase común entre ambos plans. As condicións necesarias para o paso do NIVEL 0 a un nivel superior son: ▪ Imposibilidade de actuar ante un suceso a nivel local por: • Zona de planificación demasiado ampla. • Insuficiencia de medios e recursos para actuar a dito nivel. • Emerxencia non planificada no PEMU. ▪ Emerxencia incluída dentro de un sistema de planificación especial. ▪ Activación ante unha misma emerxencia diversos PEMU de unha misma provincia. NESTES CASOS PROCEDERASE A INTEGRACIÓN DO PEMU NARÓN NO PLATERGA Unha vez declarado o nivel provincial (NIVEL 1) e/ou autonómico (NIVEL 2) de emerxencia, as actuación serán as seguintes: ▪ O director do PEMU pasa a formar parte do comité asesor da dirección do PLATERGA. ▪ Os grupos de acción de NIVEL 0 pasan a formar parte dos correspondentes grupos de acción do PLATERGA. ▪ O Centro de Coordinación Operativo Local –CECOPAL– pasa a integrarse no PLATERGA como PMA, posto de mando avanzado. O paso do NIVEL 0 ao NIVEL 1 farase por orde do director do PEMU, se é o caso, a través do representante da Administración Autonómica presente no comité asesor e previa comunicación ao Centro de Atención de Emerxencias 112-SOS Galicia.4. CAPÍTULO IV: PROCEDEMENTOS DE COORDINACIÓN OPERATIVA A resposta ante unha situación de emerxencia recollida neste PEMU, estructurase en diferentes etapas que se activarán en función da gravidade da situación. Estas son: ▪ Recepción da solicitude e catalogación do incidente. ▪ Activación do Plan de actuación (PEMU ou PAM) e seguimento e análise da evolución do incidente ata súa resolución, por parte dos organismos competentes. ▪ Coordinación e determinación das actuacións que deben levarse a cabo no caso de que o incidente supere os límites dun sector específico. ▪ Coordinación e supervisión ante sucesos de alta peligrosidade, ben de carácter específico, ben de carácter global. ▪ Información á poboación.4.1. CECOPAL De acordo ao niveis de actuación establecidos no capítulo 3 do PLATERGA, no NIVEL 0 a emerxencia e coordinada e xestionada dende o Centro de Coordinación Operativo Local, contando este cos medios e recursos que se indican neste documento. O CECOPAL constitúese desta forma no centro dende o cal realízase o seguimento do incidente, e desde onde a Dirección do PEMU Narón da as ordes oportunas ós distintos responsables dos grupos de acción. É polo tanto, o centro receptor da información facilitada polo Posto de Mando Avanzado (PMA), centro de toma de decisións e coordinador dos diferentes grupos de acción. No caso de consideralo conveniente, poderase integrar no CECOPAL un representante da Administración Autonómica. Ubicación do CECOPAL: Edificio: Casa do Concello Dirección: Praza de Galicia S/N 43º30’41’’ 8º11’32,8’’ Local propiedade do Concello: SI Medios de comunicación: ▪ Teléfonos 981 33 77 00 981 38 17 00 981 39 00 00 ▪ Radio convencional con canles nas frecuencias • Policía Local • Canles de tadio en talkies de Protección Civil. Operativos para grupos 162.950 E 168.900 ▪ Radio Trunking • Estación base: 370. • Portátil: 371. • Un coche: 372 • Transceptor SIRDEE ▪ Terminal EGA O CECOPAL do PEMU Narón, segundo as especificacións do capítulo 4 do PLATERGA, estará formado por: ▪ Un centro de transmisións, CETRA. ▪ Unha sala de control de operativos, SACOP. ▪ Un centro de información, CIN.1.4.1.4.1.1. CENTRO DE TRANSMISIÓNS (CETRA) Responsable: auxiliar administrativo de Protección Civil. Suplente: un auxiliar administrativo. Operadores: – Técnico auxiliar administrativo – Un membro do Servizo Municipal de Protección Civil – Un membro da Policía Local. O centro de transmisións (CETRA) é o lugar dende o que se transmiten as informacións e comunicacións que entran e saen do CECOPAL. A función do CETRA é constituí-lo nucleo por onde se canalizan todas as transmisións necesarias durante a activación do PEMU. Está polo tanto, baixo o seu control todo o refernte a clasificación e procesamento da información, así como os medios que permitan unha fluída comunicación con tódolos órganos intervinientes.1.4.2.4.1.2. SALA DE CONTROL DE OPERATIVOS (SACOP). Coordinador: concelleiro de Protección Civil. Suplente: concelleiro de Servizos. Formado por: – Coordinadora Servizos Sociais. – Concelleiro de Deportes. – Un administrativo do Concello. – Asistentes sociais. – Un membro do Servizo Municipal de Protección Civil. O SACOP é o lugar desde o que se mobilizan os medios e recursos demandados polos distintos Grupos de Acción ou pola dirección do PEMU. Ten como misión fundamental a de asegurar e posibilita-la mobilización de tódolos medios e recursos demandados polos diferentes grupos de acción, ou pola Dirección do plan.1.4.3.4.1.3. CENTRO DE INFORMACIÓN (CIN). O CIN é o lugar onde se recepciona e difunde a información relacionada co suceso, por tanto son os responsables de recoller a información, analizala e transmitila á poboación e aos medios de comunicación. Estará formado por un gabinete de información que será determinado polo director do PEMU. Responsable titular: responsable de prensa, supervisado polo propio director. Responsable suplente: administrativo da secretaria de Alcaldia. O responsable do CIN, por orde do director do PEMU, trasmitirá-lle a información á poboación e aos medios de comunicación. O responsable do CIN, por orde do Director do PEMU, poderá decidir os criterios referentes a qué información e documentación é divulgable, como facelo e a qué medios distribuíla.4.2. POSTO DE MANDO AVANZADO - PMA Dirección: xefe do Servizo de Protección Civil e Emerxencias Suplente: xefe da Policía Local. No lugar onde se produce a emerxencia, no caso de consideralo necesario, o técnico da emerxencia da mesma en coordinación co director do PEMU, establecerá un posto de mando avanzado (PMA) que actuará como prolongación do CECOPAL, constituíndo o órgano de traballo in situ do técnico da emerxencia, desde o cal coordinará e dirixirá aos distintos Grupos de Acción que interveñan na emerxencia. Ubicarase no lugar da emerxencia ou no punto máis preto dela. A dirección técnica do PMA deberá ser asumida por un técnico do concello con experiencia en protección civil, ainda que ó producirse unha situación de emerxencia, nun primeiro momento, a dirección do PMA sexa asumida pola autoridade municipal que primeiro chegue ó lugar da emerxencia. As funcións da direccción técnica do PMA serán: ▪ EXECUTIVA: encargarase de transformar as directrices xerais emanadas da dirección do PEMU nas accións concretas que desenvolverán os grupos de acción. ▪ COORDINADORA: evitando a duplicidade de funcións dos grupos de acción. ▪ DIRECTIVA: como máximo representante do PEMU na zona de emerxencia e responsable da seguridade das persoas e bens, especialmente dos designados ao PMA.4.3. AUTORIDADES ÁS QUE É NECESARIO COMUNICAR A EMERXENCIA Será responsabilidade do director do PEMU Narón informar ós órganos e autoridades que se indiquen en cada caso, determinando o modo e momento de levalo a cabo. Como regra xeral, informarase sempre ó CAE 112 quen, a súa vez, informará as autoridades que se considere necesario en cada caso. O director do PEMU unha vez activado o Plan, deberá de alertar o nivel 1 do PLATERGA, así como a tódolos compoñentes do comité asesor e xefes dos grupos de acción indicados neste documento empregando, se fose necesario, ó CAE 112.4.4. MECANISMOS DE INFORMACIÓN Á POBOACIÓN Unha vez analizada e avaliada a emerxencia, o director do PEMU estimará a necesidade e modo de comunicar a situación á poboación afectada en particular, e ó resto da poboación en xeral. Os mecanismos a empregar baséanse nos medios de comunicación social habituais na zona, promovendo, se fose necesario para cumprir este obxectivo, protocolos, convenios ou acordos que garantan a boa difusión das mensaxes dirixidas a poboación durante a situación de emerxencia. Forma que deben cumprir as informacións: ▪ As informacións a poboación e medios de comunicación en xeral, serán feitas unicamente polo director do PEMU ou persoa que designe (director do CIN). Ningunha outra persoa estará autorizada para realizar esta función. ▪ As informacións proporcionadas serán sinxelas, contrastadas e realizadas ante o maior número de representantes de medios de comunicación. ▪ Preferiblemente o sirector do PEMU fixará de antemán o horario de comparecencias públicas. ▪ No caso de ser varios os organismos intervenientes na emerxencia empregarase, preferiblemente, a rolda de prensa e as informacións serán consensuadas con anterioridade. ▪ É necesario evitar a desinformación ou as informacións contradictorias que danarían gravemente a evolución da emerxencia, podendo producir incluso alarma social inxustificada ou situacións de pánico ▪ Por regra xeral nas comunicaciones aos medios se incluirá: Hora, data e localización do incidente. Tipo do incidente. Clasificación da emerxencia de coñecerse o seu alcance total. Medidas adoptadas para eliminar, conter ou controlar a emerxencia. Grupos de intervención actuantes. Autoridades e organismos informados. Listado de hospitais ou centros de acollida onde foron trasladados as persoas afectadas (nunca se divulgará o nome das persoas feridas ou mortas). Os avisos á poboación serán: ▪ Exactos: indicarán exactamente as medidas que se deben adoptar. ▪ Claros: empregarán linguaxe sinxelo e claro, que todos comprendan. ▪ Concisos: empregarán o mínimo de palabras. Ademais: ▪ Só se realizarán avisos á poboación que esta realmente afectada, sen provocar alarmas noutros sectores da poboación. ▪ Empregaranse preferiblemente os medios locais de RADIO e TELEVISIÓN dispoñibles, incluso os de concellos limítrofes, para estas comunicacións. ▪ Si fose necesario empregaríanse medios de radio e televisión públicos da Comunidade Autónoma Galega. Este Plan contempla, para casos puntuais ou zonas afectadas moi concretas, nas que por necesidade ou operatividade aconsellaran utilizalo e sempre a criterio do Director do PEMU, o uso de sistemas de megafonía móbil ou vehículos dando consignas, sopesando en todo momento o impacto que xerarían estas formas de información.5. CAPÍTULO V: OPERATIVIDADE. A operatividade constitue un conxunto de procedementos previamente planificados e aprobados, que permiten a posta en marcha desde PEMU e aseguran a consecución dos seus obxectivos nun caso de emerxencia. Como regra xeral, o activarse ó nivel 0 de emerxencia, ponse en situación de alerta ó nivel seguinte (nivel 1). Se a situación é de alerta no nivel 0, alertarase ós integrantes do Plan co fin de que podan actuar axiña no Nivel 0 de actuación, cando se lles de a orde. A activación da totalidade dos grupos de acción para unha situación de emerxencia recollida neste documento, dependerá do criterio do Director do PEMU e do Comité Asesor, e ditos grupos poderán ser activados parcialmente, en función da gravidade da emerxencia.5.1. OPERATIVIDADE. A operatividade é garantida polo conxunto de procedementos previamente planificados e probados que permiten a posta en marcha do plan, e aseguran a consecución dos seus obxectivos. A planificación dos procedementos inclúe: ▪ Situacións de alerta (Alerta cero). ▪ Niveis de actuación (Nivel 0). ▪ Procedemento operativo. ▪ Implantación do PEMU. As medidas que determinan a operatividade refírense a: ▪ Protección a poboación. ▪ Protección dos bens. ▪ Socorro e rescate. ▪ Intervención na zona. ▪ Reparadoras. Cada Grupo de Acción, baixo a dirección do seu responsable e supervisión do director técnico. Elaborará un manual operativo específico. Estes manuais están reflectidos no anexo A.9 deste documento.5.2. SITUACIÓN DE ALERTA. O PEMU Narón iniciase cunha “situación de alerta” relativa a un risco recollido neste documento. Desta situación informase ó nivel 1 do PLATERGA. A vantaxe que supón este procedemento é a de asegurar que no momento de producirse a emerxencia sempre se encontra un nivel superior en condicións de actuar, dado que están informados: – Alcalde. – Suplente do alcalde. – Técnico municipal responsable do PAM. – Xunta Local de Protección Civil. Informarase a: ▪ Sempre previamente ao CAE 112 Galicia (e dende onde se fará o seguimento da emergencia e se informará ao nivel correspondene do PLATERGA) este informarase ó ▪ CECOP-Provincial de Protección Civil da Coruña 5.3. ALERTA 0 (CERO). Pasos a seguir na activación do PEMU Narón: A. Detección dunha situación que poida dar lugar á activación do PEMU Narón, en relación cos riscos recollidos neste PEMU (ver anexo A.6. Determinación de Riscos do presente PEMU). B. Activación do NIVEL 0 do PEMU Narón. ▪ Fase de alerta no NIVEL 0.1. Informase ao director do PEMU e seguiranse as súas indicacións.2. Farase un seguimento continuo da situación.3. Alértaranse aos grupos de acción e persoal involucrado no PEMU.4. Alertase a ó CAE 112 Galicia e a Dirección Xeral de Protección Civil. ▪ Fase de emerxencia no NIVEL 0. Actívase o NIVEL 0 de emerxencia e execútanse as accións previstas nel, no caso de ser necesario. C. Notificación da alerta ou activación do PEMU ao NIVEL 1. Notifícase o estado de alerta ou a activación do Plan (dependendo da velocidade de desenrolo da incidencia) ao NIVEL 1 do PLATERGA.5.4. EMERXENCIA DE NIVEL 0 (CERO). No PEMU Narón considérase unha emerxencia de NIVEL 0 a aquela que abrangue exclusivamente ao territorio municipal e que corresponde ás situacións de riscos identificados neste documento (apartado 5.3.1). Unha emerxencia deste nivel pode ser controlada cos medios propios do PEMU Narón ou coa colaboración dos medios previstos no PLATERGA. A declaración de NIVEL 0 corresponde ao director do PEMU (Alcalde de Narón) ou a persoa en quen delegue. Na activación do NIVEL 0 e por orde do director do PEMU: ▪ Activanse ós grupos de acción e resto de persoal necesario. ▪ Ponse en situación de alerta ó NIVEL 1. ▪ Comunícaselle a CAE 112 Galicia e autoridades competentes na materia, a situación.5.5. INTEGRACIÓN E INTERFASE COS NIVEIS SUPERIORES. Unha vez declarado o nivel 0 de emerxencia ó nivel 1 do PLATERGA, e no seu caso ó representante da Comunidade Autónoma no comité de dirección do PEMU ou no comité asesor do PEMU, realizará funcións de seguimento e avaliación, garantindo, no seu caso, a prestación do apoio correspondente. A integración do PEMU Narón no PLATERGA realizarase de acordo as directrices da NORMA BÁSICA PARA PROTECCIÓN CIVIL que, no aptdo. K do punto 4 do capítulo II, establece a articulación dos plans aos distintos niveis territoriais con homoxenidade de plantexamento, terminoloxía e contidos. Sempre que se detecte unha emerxencia prevista neste PEMU e poda ser controlada cos medios do Concello de Narón, seguirase o procedemento indicado neste Plan. Aínda así se o director do PEMU o considera necesario, o representante da Comunidade Autónoma poderá realizar funcións de seguimento e asesoramento. Cando a natureza, a extensión da emerxencia, ou os recursos disponibles son tales que a capacidade de resposta do Concello se ve desbordada, se procederá a integrar o PEMU Narón no PLATERGA. Neste caso seguirase ó procedemento descrito no apartado 3.1.7. “Interrrelación con Nivel Superior” deste documento.5.6. PROCEDEMENTOS OPERATIVOS. A alerta comporta a detección e notificación dunha situación de emerxencia recollida neste PEMU, e sirve de base para que o director avale o suceso e as súas consecuencias e en consonancia active o plan, notificándoo aos integrantes do mesmo e a poboación afectada se fose necesario. A alerta ten por obxecto inducir a un estado de maior atención e vixilancia sobre os feitos e circunstancias que a provocan, e pretende dismunuír os tempos de resposta dos grupo de acción para que a intervención sexa o máis axiña posible. Cando a emerxencia se presenta de forma repentina é importantísimo, para acadar a máxima operatividade, activar o PEMU Narón de forma inmediata para que as intervencións dos diferentes grupos operativos de acción sexan tamén o máis axiña posible, tendentes a minimiza-los efectos. En función da evolución da emerxencia o PEMU pódese activar total ou parcialmente, e a intervención dos Grupos de Acción tamén pode ser total ou parcial. Os compoñentes dos distintos grupos de acción, baixo a supervisión dos responsables de grupo, realizarán e redactarán unhas guías de resposta (procedementos específicos de actuación). A composición e procedementos específicos de actuación de cada un dos Grupos de Acción, recóllense no Anexo A.4. Manuais operativos dos grupos de acción deste PEMU.1.4.1.5.6.1. PROCEDEMENTO XERAL DE ACTIVACIÓN DO PEMU.1. Detección ou predicción dunha situación que pode dar lugar a Activación do PEMU-Narón ▪ Comunicación ó director do PEMU e, seguindo as súas ordes, despois de valorar a situación ▪ Constitución do CECOPAL. ▪ Alerta ó director técnico da emerxencia. ▪ Convocatoria dos membros do comité asesor.2. Activación do plan a nivel 0 a través do CECOPAL. ▪ Alerta no NIVEL 0 • Comunicación ó director técnico. • Comunicación ós responsables dos grupos de acción. • Información ao CAE 112 Galicia. • Información ó delegado provincial da Coruña da Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza en materia de Protección Civil. • Determinación do punto de reunión e dos medios necesarios. • Convocatoria e información aos membros dos Grupos de acción que se activen. ▪ Activación do NIVEL 0 • Envío de efectivos • Valoración in situ por parte do director técnico. • Constitución, se é necesario, do posto de mando avanzado (PMA). • Información ó director do PEMU e ó comite asesor. • Inicio dos traballos ▪ Alerta ó NIVEL 1 • O director do PEMU avalía os resultados e determina se o plan pasa a un nivel superior ou se resolve cos medios dispoñibles. • No caso primeiro pásase o seguinte punto e no segundo desactivase o plan e desmobilízanse os efectivos.3. Notificación do suceso ó Nivel 1 do Platerga. ▪ Se é necesario e segundo os casos recollidos neste plan, pasaríase o nivel superior. ▪ Comunicación ó director do NIVEL 1: delegado provincial da Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xusticia en materia de Protección Civil, que asumirá a dirección da emerxencia. ▪ O PEMU pasa a integrarse no PLATERGA: • O Director do PEMU pasa a formar parte do comité asesor da dirección do PLATERGA • Os grupos de acción de NIVEL 0 pasan a formar parte dos correspondentes grupos de acción do PLATERGA. • O CECOPAL, se é necesario, integrarase no PLATERGA como PMA.5.7. MEDIDAS DE PROTECCIÓN E ACTUACIÓN. Considéranse como medidas de protección as accións que tenden a impedir ou disminuir os danos a personas e bens que se producen ou pódense producir na emerxencia. Establécense as seguintes, sen excluir a posibilidade de adoptar outras diferentes que cada situación concreta puidese requerir.1.4.2.5.7.1. MEDIDAS OPERATIVAS. ▪ Medidas de protección a poboación: • Avisos á poboación afectada. • Evacuación. • Asistencia sanitaria. • Confinamento en lugares de seguridade. • Control de estradas. ▪ Medidas de protección de bens: • Previndo as consecuencias dos riscos (plans de autoprotección e seguridade). • Evitando riscos asociados. ▪ Medidas de socorro e rescate: • Busca, rescate e salvamento de persoas. • Primeiros auxilios. • Triaxe sanitaria. • Transporte sanitario. • Albergue de emerxencia. • Abastecemento (auga, alimentos, roupa, etc.). ▪ Medidas de intervención: • Accións tendentes a combater os sucesos • Habilitar accesos. • Regulación do tráfico. • Conducción de medios á zona de intervención. ▪ Medidas reparadoras: • Establecer sistemas alternativos de electricidade, auga e comunicación. • Restable-los servicios públicos afectados. • Accións específicas para a volta á normalidade.1.4.3.5.7.2. A POBOACIÓN: MEDIDAS OPERATIVAS. As medidas de protección dirixidas a salvagardar as persoas, estableceranse con cáracter prioritario a través dos procedementos operativos que racionalmente se poidan utilizar, en función dos medios dispoñibles que mellor se axeiten ás circunstancias de cada emergencia (tipo, localización, extensión). ▪ Control de accesos. Realizarase o control de accesos ás zonas sinistradas ou ameazadas, tanto de persoas coma de vehículos, de xeito que non se entorpezan os traballos dos distintos grupos de acción nas zonas afectadas ou naquelas consideradas de risco. Tamén será necesario o control e reordenación do tráfico nas zonas adxacentes, con obxecto de facilitar a chegada de novos medios de apoio mentres se manteña a situación de emerxencia. Con carácter xeral, este control farao a Policía Local e os corpos e seguridade do Estado (Garda Civil e Policía Nacional) asignados ó plan, podendo encomendar algunhas labores a membros da agrupación de voluntarios de Protección Civil, como apoio dos axentes da orde. ▪ Avisos á poboación. Nas distintas fases das emerxencias que se contemplan neste PEMU daranse avisos periódicos a poboación para mantela informada da situación e a súa evolución. Tamén poderán transmitirse mensaxes, instruccións e recomendacións que contribuan a colaboración das persoas e á sua protección, e á súa protección, e a evitar situacións de pánico e comportamentos ou situacións negativas. Para os mensaxes a poboación utilizaranse preferentemente os seguintes medios: • Comunicados de ámbito xeral: a través dos medios de comunicación públicos ou privados mais axeitados (radio, TV comarcal ou autonómica). Serán facilitados polo CIN. • Comunicados puntuais en zonas concretas a través da megafonía móbil ou fixa dos compoñentes do grupo de seguridade. Estes avisos informarán directamente a poboación sobre as medidas de protección de aplicación inminente. ▪ Lugares de refuxo ou illamento. Ante os riscos de inundacións, temporais, incendios, ou situacións perigosas que ameacen a integridade física ou a saúde da poboación, estas preferentemente manteranse nas súas casas, se se consideran seguras cumprindo normas apropiadas ou adoptando medidas específicas que se transmitirán no momento oportuno. Só no caso de que a situación se agrave, poderase dispoñer o seu traslado a lugares de seguridade (pavillóns, colexios, campos de fútbol, etc.) nos que permanecerán ata que se restitúan as condicións normais. En calquera caso, manteriase un sistema de vigilancia que permitise o seguimento da evolución da súa situación e a prestación dos apoios que se necesiten. No anexo A.5: catálogo de medios e recursos recóllese a relación de lugares de refuxo e aillamento por parroquias. ▪ Evacuación. A evacuación consiste no desaloxo e traslado, de xeito ordenado e controlado, dun grupo de persoas a un lugar seguro. É unha acción fundamental, como medida de protección eficaz antes de que se manifeste un risco ou ben para aminorar as consecuencias despois de producirse unha catástrofe. Para o correcto desenvolvemento da evacuación, deberá habilitarse unha ou máis vías de uso exclusivo para os medios que interveñan, e se deberán dispoñer dos medios de transporte adecuados tanto para a poboación xeral (autobuses) como para os necesitados (transporte sanitario). A evacuación será levada a cabo polo grupo de loxística co apoio do grupo de seguridade, e a comunicación dos equipos de evacuación con coordinador da mesma e co CECOPAL deberá ser permanente, de xeito que sempre estén controlados os parámetros A evacuación será levada a cabo polo grupo de loxística co apoio do grupo de seguridade, e a comunicación dos equipos de evacuación co coordinador da mesma (Servizo de Prevención do Concello, responsable do grupo de loxística) e co CECOPAL deberá ser permanente, de xeito que sempre esten controlados os parámetros que a determinan (estado das vías de evacuación, rutas alternativas, entrada e saída de vehículos, factores climatolóxicos, etc.). A evacuación deberá realizarse segundo o estado ou prioridade dos damnificados: en primeiro lugar os que sofren o poden sofrir danos maiores (feridos, enfermos, nenos) e logo os demais. Se é o caso, poderá ser necesario dispoñer ou habilitar dependencias sanitarias e administrativas para o control da poboación que non poden ser evacuada. Una vez completada a evacuación o grupo de seguridade pasará a ter o control do área evacuada. No anexo A.5: catálogo de medios e recursos indícanse tódolos medios de evacuación existentes no Concello de Narón. ▪ Asistencia sanitaria. A asistencia sanitarias ás victimas seguirá o seguinte procedemento: • Atención primaria na zona afectada: estabilización dos feridos e preparación para seu traslado os centros asistenciais. • Tratamento especializado nos centros asistenciais. • Asistencia nos centros de albergue para aqueles casos de menor importancia. No anexo A.5.: catálogo de medios e recursos indícanse os centros asistenciais (públicos e privados) pertencentes o Concello de Narón.1.4.4.5.7.3. PROTECCIÓN DE BENS. O obxectivo principal é a protección das persoas aínda que, nalgúns casos de forma simultánea se é posible, pódense tomar medidas para protexer aqueles bens cunha especial importancia: patrimonio histórico, bibliotecas, arquivos. Noutros casos, pode ser necesario aplicar medidas protectoras a bens que non teñen un interese especial, pero o seu deterioro pode ser a orixe de novos riscos que contribúan a aumentar os danos.1.4.5.5.7.4. VALORACIÓN DE DANOS. Para determinar as medidas reparadoras que proceda aplicar na emerxencia, previamente será necesario valorar os danos producidos durante a mesma. A valoración destes danos, será levada a cabo polos técnicos dos distintos grupos de acción intervinentes, que emitirán un informe ó director do PEMU tralo recoñecemento da zona afectada. Nestes informes se indicarán: ▪ Os límites da zona da emerxencia, sinalando as caracteristicas do terreo. ▪ Os danos producidos ou os que poidesen producirse de continuar a emerxencia, distinguindo entre danos humanos e materiais. ▪ Tipo de poboación afectada (número, idades, actividade, etc.) A análise destes informes permitirá valorar e determinar ó nivel de gravidade dos danos, así como avaliar os riscos asociados, tales como instalacións de gas, electricidade, auga ou instalacións industriais que poidan alterar o medioambente da zona, e por tanto determinar que medios e en que cantidade son necesarios para atender a emerxencia.1.4.6.5.7.5. MEDIDAS REPARADORAS. Da análise por parte da dirección do PEMU dos informes técnicos dos grupos de acción, determinaranse as medidas necesarias para á rehabilitación dos servizos esenciais: auga, saneamento, electricidade, gas, comunicacións, sanidade, etc. Otorgaráselles prioridade ós recursos de titularidade pública fronte ós privados. A continuación relaciónanse os servizos e subministracións a tener en conta. Tódalas accións que se indican deben estar coordinadas polo CECOPAL. Os servicios e suministracións esenciais ou básicos a considerar son: ▪ Subministro de auga. Tanto o Concello de Narón como a Administración autonómica, a través do grupo loxístico, garantirán o subministro e a potabilidade do auga para o consumo humano. En caso necesario, procederase a subministración de auga mediante vehículos cisternas ou outros medios. Tamén será necesario informar a poboación, por parte das autoridades sanitarias, daquelas normas hixiénicas para evitar todo tipo de enfermidades. ▪ Subministro de alimentos. En situacións de emerxencia de curta duración, a subministración de alimentos é difícil que se corte, pero si a situación se prolonga, pode suponer un problema, polo que será necesario avaliar a situación determinando a zona afectada e as características da poboación (número, idade, etc.). O Concello de Narón, xunto coa Administración Autonómica, serán os responsables de garantir a subministración de alimentos. O grupo de acción encargado será o loxístico por medio da Agrupación de Voluntarios de Protección Civil. ▪ Subministro de enerxia (electricidade e combustible) As empresas subministradoras de enerxia eléctrica (FENOSA e OROSA) e as subministradoras de combustible xunto cos servizos municipais, encargaranse mediante os seus equipos técnicos de restablecer a normalidade. Estes traballos serán coordinados e supervisados polo responsable do grupo de rehabilitación. Mentres as operacións de rehabilitación non rematen, procederase á utilización de xeradores, grupos electróxenos ou calquera outro sistema que permita subministrar enerxia, en especial nos centros asistenciais, albergues e refuxos, equipos de rescate, etc. O grupo loxístico será o encargado de proporcionar todo o equipamento necesario. • Servizo de salvamento. Os servizos de salvamento, xunto cos sanitarios, son os primeiros en chegar a zona afectada, contribuíndo a restauración dos servicios públicos esenciais afectados pola emerxencia. Xeralmente os integrantes destes equipos son os corpos de Protección Civil, pola preparación e medios de que dispoñen. Tamén se contará con grupos especiais de salvamento (montañismo, submarinismo, aéreo) dos corpos de seguridade do estado. Se estes equipos fosen afectados pola emerxencia e tardan en chegar á zona afectada ou fosen insuficientes polo tamaño da demanda, será necesario preparar outros equipos alternativos. • Servizo sanitario. Este servizo, coordinado polo responsable do grupo sanitario, é o encargado de asegurar a boa condición sanitaria das persoas, garantindo o abastecemento de equipacións e medicamentos, os servizos minimos de hixiene, e a selección de afectados pola súa gravidade. Informará a dirección do PEMU sobre o uso, estado e necesidades de auga e as medidas hixiénicas necesarias para evitar infeccións. Tamén se encargará de dar solución, planificar e coordinar as doazóns de sangue para os hospitais. • Servizo de asistencia e albergue. Nas emerxencias que supoñan a evacuación da poboación, o servizo de asistencia e albergue, coordinado polo responsable do grupo loxístico, encargarase de proporcionar os aloxamentos alternativos (pavillóns, colexios, naves industriais, hoteis, etc.) Nestes lugares, os equipos de asistencia encargaranse de ter previsto na medida necesaria: • Servizos de primeiros auxilios. • Alimentos e auga. • Servizos hixiénicos. • Roupa (mantas, abrigos, etc.) e calefacción. • Comunicacións e información. Esta situación de provisionalidade da poboación nos albergues de emerxencia deberá prologanse o menos posible, e una vez restablecida a normalidade voltarán ós seus domicilios. • Servizo de transporte. Son os encargados de proporcionar os medios de transporte tanto para a evacuación dos afectados como para o abastecemento de materiais de socorro para a poboación (vehículos de emerxencia, camión e autobuses públicos ou privados, etc.) Deberán ter en conta: • Mobilizaranse só os vehículos necesarios • Determinar unha vía de entrada e outra de saída da zona da emerxencia • Establecer comunicación entre os vehículos de transporte de afectados (feridos, evacuados) e os centros de acollida (hospitais, albergues) • No caso de graves dificultades de acceso a zona, estableceranse zonas de aterraxe de helicópteros, como medio alternativo de transporte.6. CAPÍTULO VI: MANTEMENTO DA OPERATIVIDADE. Neste capítulo trataranse o conxunto de accións encamiñadas a garantir que os procedementos de actuación previstos no PEMU sexan plenamente operativos, así como a súa actualización e adecuación a modificacións futuras. Para que este plan sexa operativo considérase necesario que tanto o persoal que está involucrado nel como a poboación en xeral, exerciten unha serie de actitudes encamiñadas a minimiza-los riscos deste Concello. Para conseguir isto planificarase e executarase de forma periódica, unha serie de exercicios e simulacros nos que se intentará que participen o maior número posible de persoas.6.1. PROGRAMA DE FORMACIÓN DOS GRUPOS DE ACCIÓN. Co obxecto de manter a operatividade do Plan e o adestramento do persoal que intervén nel, é necesario facer unha serie de exercicios e simulacros repartidos o longo do ano. O exercicio enténdese como unha actividade tendente a familiarizar os diferentes grupos de acción cos equipos específicos que deberían empregar no caso de activación do PEMU e diferénciase do simulacro en que este trata de comprobar a eficacia do plan no seu conxunto. O director do PEMU e o comité asesor, xunto co director técnico da emerxencia, aprobarán o Plan de formación e adestramento dos diferentes grupos intervenientes nel. A programación para este ano recóllese no anexo A.8. Programa de Exercicios e Simulacros e como norma xeral tódolos grupos debe efectuar un exercicio de forma individual, unha vez ó ano Tódolos responsables dos grupos de acción así como os compoñentes da Xunta Local de P. C. deberán ter un estricto coñecemento das liñas básicas de operatividade deste PEMU, con especial relevancia en: ▪ Situacións nas que se debe activar un grupo de acción. ▪ Procedementos de actuación. ▪ Coordinación dos diferentes grupos e comunicación co CECOPAL. Neste sentido é necesario elaborar un plan de formación para os distintos Grupos de acción. Este plan deseñarase co fin de actualizar e mellorar os coñecementos do persoal que os componen, así como de proporcionar os coñecementos necesarios ao personal de recente incorporación. O director do PEMU, xunto co comité asesor e o director técnico aprobarán o plan de formación e adestramento para os diferentes grupos de acción, establecendo para cada grupo: ▪ Contido do adestramento. ▪ Programa de formación. ▪ Programa de actividades. Como norma xeral tódolos grupos deberán efectuar un exercicio de forma indivudual unha vez ó ano.6.2. PROGRAMA DE SIMULACROS. Un simulacro consiste na activación simulada do PEMU-Narón na súa totalidade, con obxecto de comprobar e avaliar o funcionamento do Plan, e ademais: ▪ O funcionamento e efectividade dos sistemas de avisos á poboación e transmisións. ▪ A rapidez de resposta dos grupos de acción e a aplicación das medidas de protección. ▪ O funcionamento (en condicións ficticias) dos grupos de acción e unha primeira avaliación da súa eficacia. A preparación e desenvolvemento do simulacro constará dunha proposta detallada da situación de emerxencia e a realización dunha lista de comprobación co obxectivo da posterior avaliación dos resultados. Esta lista deberá conter a información mínima para poder avaliar os seguintes puntos: ▪ Persoas que foron alertadas e tempo de constitución dos grupos de acción. ▪ Tempo para determinación de zonas afectadas e medios necesarios. ▪ Persoal e medios que acoden a zona afectada e tempo de chegada. Un dos puntos máis importantes do simulacro é a verificación da operatividade real das vías de comunicación entre os distintos grupos de acción, polo que habrá que prestar especial atención a cadea de coumunicacións ente o lugar da emerxencia, o CECOPAL e os grupos de acción. Nos simulacros que se realicen deberán participar tódolos grupos de acción e como norma xeral realizarase un ó ano, no que se procurará que participe a maior cantidade posible de persoas estean ou non relacionadas co PEMU. Os simulacros efectuaranse segundo a planificación que se recolle no anexo A.8. Programa de exercicios e simulacros deste documento.6.3. PROGRAMA DE INFORMACIÓN A POBOACIÓN. As medidas de protección persoal para a poboación son o complemento indispensable das medidas adoptadas neste plan. Por esta razón, e co fin de familiarizarse con elas e facilitar a aplicación doutras medidas, é fundamental que a poboación afectada teña o suficiente coñecemento do contido do PEMU e das actitudes a adoptar ante os avisos de emerxencia. Neste sentido, a dirección do PEMU xunto coa Xunta Local de Protección Civil, promoverán periodicamente campañas de divulgación e sensibilización para a poboación do Concello: ▪ Folletos descriptivos coas medidas de autoprotección. ▪ Charlas e conferencias sobre os obxetivos e medios do PEMU. ▪ Demostracións de acción de protección persoal. ▪ Participación da poboación en exercicios e simulacros. ▪ Inclusión na web do Concello das recomendacións de protección persoal e medidas a adoptar no caso de emerxencia. De acordo a lexislación vixente, o PEMU Narón será público e poderá ser consultado por calquera persoa física ou xuridica que o solicite, podendose incluír dentro das campañas de divulgación e sensibilización a distribución resumida do contido do plan.6.4. PROGRAMA DE REVISIÓN E ACTUALIZACIÓN DO PLAN. Co fin de manter a operatividade do PEMU, as autoridades do Concello, con unha periocidade anual, actualizarán os contidos do plan, revisando os procedementos de actuación, as medidas de protección a poboación e actualizando o catálogo de medios e recursos. Será o persoal usuario destes medios, o responsable de verificar a operatividade dos mesmos, levando un rexistro de mantemento no que se especifiquen as comprobacións efectuadas e as incidencias que se presenten. Se contemplarán revisións extraordinarias como consecuencia dos cambios na organización, novas técnicas de actuación ante emerxencias ou outros aspectos que poidan afectar a operatividade do PEMU. A Xunta Local de P. C. comunicaralle ó director do PEMU os cambios que se produzan e que teñan influencia sobre o catálogo de medios e recursos de Protección Civil, recollido no Anexo A.5 deste documento. Por outra banda acordarán as medidas necesarias para adecuar os medios e recursos dispoñibles as necesidades do Plan. Será a Xunta Local de Protección Civil, ou a persoa que designe, a responsable de actualizar o PEMU con tódalas modificacións que se produzan e entregará unha copia do mesmo as seguintes persoas: ▪ Director do PEMU. ▪ Director técnico da emerxencia. ▪ Compoñentes do comité asesor. ▪ Compoñentes do CECOPAL. ▪ Responsables dos grupos operativos. ▪ Central de atención a emerxencias 112-SOS Galicia. ▪ Dirección Xeral de Protección Civil da Xunta de Galicia. ▪ Calquera outra persoa implicada directamente no plan.7. CAPÍTULO VII: CATÁLOGO DE MEDIOS E RECURSOS.7.1. DEFINICIÓN. Os catálogos de medios e recursos de Protección Civil son arquivos de datos descritivos, numéricos e gráficos onde se recolle a información relativa ós medios e recursos pertencentes as distintas administracións públicas, organizacións, agrupacións, asociacións, empresas e cidadáns, que se poden mobilizar para facer fronte as emerxencias municipais de Protección Civil, recollidas no PEMU. Son MEDIOS, tódolos elementos humanos e materiais, de carácter esencialmente móbil, que se incorporan ós grupos de actuación fronte a emerxencias, para cumpri-las tarefas propias de Protección Civil. Son RECURSOS, tódolos elementos naturais e artificiais, de carácter esencialmente estático, nos que a súa dispoñibilidade fai posible a mellora das tarefas desenroladas por Protección Civil fronte as emerxencias. Os catálogos de medios e recursos mobilizables fronte a emerxencias son instrumentos informativos o servicio de Protección Civil nos seus distintos niveis de intervención e tanto a súa estructura como o seu contido poderase integrar en calquera plan de ámbito superior O catálogo de medios e recursos deste Plan recóllese no anexo A.5. deste PEMU. A actualización deste catálogo será a mesma cá do PEMU. Por outra banda, co fin de que a información dispoñible sexa máis operativa, en función dos riscos deste Concello, é necesario incorporar un catálogo específico de medios e recursos a cada un dos manuais operativos de actuación referente ó risco concreto ó que se fai referencia no punto 5.3.1 deste documento. Cada un destes manuais, incluído o catálogo correspondente, figura no Anexo A.9. Manuais específicos de uso para cada un dos riscos recollidos neste PEMU e plans de actuación municipal, deste PEMU.7.2. PROCEDEMENTO DE ACTUACIÓN PARA A CATALOGACIÓN. O procedemento que se describe a continuación foi utilizado para a realización do proceso de inventario e catalogación de medios e recursos deste Concello. Este proceso, xunto co de actualización, permite que se vaian introducindo ó longo do tempo as modificacións que suxiran as Administracións Públicas interesadas para, a mellora do procedemento. Tarefas a desenrolar a nivel municipal. As tarefas son tres: a) CATALOGAR: consiste en inventariar tódolos medios e recursos de propiedade ou titularidade do Concello de Narón e que podan ser utilizados no caso dunha emerxencia recollida neste plan. b) IDENTIFICAR: consiste en identificar os medios e recursos que pertencendo ou estando baixo a responsabilidade doutro organismo, están situados fisicamente na demarcación territorial do Concello de Narón. Recolle, en todo caso, o procedemento de activación no caso en que fose necesario. c) INTEGRAR: consiste en empregar terminoloxía idéntica para cada un dos elementos catalogados co fin de que podan ser mobilizados por calquera nivel de Protección Civil cando as condicións da emerxencia o requiran 1.4.1.7.2.1. CATALOGACIÓN. No presente Plan inclúense medios e recursos: ▪ Do Concello de Narón. ▪ De empresas municipalizadas. ▪ De empresas públicas e privadas asentadas neste Concello ▪ De cidadáns privados residentes no Concello que, polas súas especiais características técnicas, podan colaborar en emerxencias. ▪ Doutras administracións públicas que se atopan no ámbito territorial do Concello de Narón.1.4.2.7.2.2. IDENTIFICACIÓN. A tarefa de identificación farase solicitando os niveis superiores a información sobre medios e recursos identificados na súa demarcación territorial e incorporándoa ó catálogo, ó cal se lle engade información adicional cotexada e revisada. Tamén se incorpora nova información de diferentes fontes recollida polo persoal deste Concello.1.4.3.7.2.3. INTEGRACIÓN. Para conseguir que o catálogo deste plan este perfectamente integrado noutros de nivel superior, seguiranse as indicacións e procedementos de catalogación dictadas pola Dirección Xeral da xunta de Galicia con competencias en materia de Protección Civil.7.3. CRITERIOS. Para a realización das funcións de catalogación, identificación e integración correspondente o nivel local, disponse dos seguintes documentos, co obxecto de unificar a información relativa ós medios e recursos. – Listado de códigos e termos. – Fichas de recollida e entrada de datos. – Estructura informática da base de datos para a xestión do catálogo. Dentro deste proceso, está prevista a inclusión de novos códigos entendéndose polo tanto, que a presente relación que aparece no Anexo correspondente é aberta e dinámica.7.4. SISTEMA DE CODIFICACIÓN. Dada a heteroxeneidade dos medios e recursos de que se precisa dispoñer en situacións de emerxencia faise necesario establecer entre eles unha codificación que permita a súa rápida identificación. Determinase como máis idóneo unha codificación orgánica, asinando a cada medio ou recurso, un código numérico e agrupándoos en función do tipo de recurso e medio, a súa finalidade, os seus carácteres, etc. O código utilizado consta de sete cifras e unha letra (X. XX. XXX. X-0), co seguinte significado: ▪ A primeira cifra indica o tipo de medio ou recurso. ▪ A segunda e terceira cifra sinalan a familia do medio ou recurso en base a súa finalidade. ▪ A cuarta, quinta e sexta cifra, identifican os medios e recursos de características semellantes. ▪ A última cifra, identifica o medio ou recurso dentro do grupo. CATALOGACIÓN DE MEDIOS E RECURSOS DESCRICIÓN DO CÓDIGO Os datos recollidos no anexo A.5. Catálogo de medios e recursos seguiron este procedemento co obxecto de incluílos no catálogo de plans superiores.7.5. DICCIONARIO DE TERMOS. Pode darse a posibilidade dunha incorrecta codificación polo feito de que medios ou recursos chámense de distinta forma polos diferentes responsables de catalogación ou que nunha mesma denominación desígnense diferentes cousas. Por elo considérase necesario complementar o listado de códigos e termos cun diccionario dos termos utilizados na codificación, definindo estes dunha forma clara e concisa de forma que este quede inequivocamente determinado. Dito diccionario de termos, normas específicas de catalogación, ficha de datos e outras informacións relativas a este traballo están recollidas no anexo A.10: procedementos de catalogación empregados.7.6. CATALOGACIÓN E ACTUACIÓN. A Xunta Local de Protección Civil é a leva a cabo a catalogación e actualización dos medios e recursos do Concello de Narón que se contemplan no PEMU. A Xunta Local de Protección Civil designa un comité de catalogación para a execución material e o seguimento puntual do catálogo. Nesta tarefa poderá participar a Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Narón.8. CAPÍTULO VIII: NOTIFICACIÓNS. Para acadar a adecuada operatividade en situacións de emerxencia no Concello de Narón, faise necesario que tódalas persoas relacionadas con este PEMU, de forma directa ou indirecta, coñezan os termos, contidos e regulamentacións polas que se rexe este Plan. Para conseguir isto seguindo as oportunas indicacións do director do PEMU deste Concello, notificáraselle por escrito a tódalas persoas físicas ou xurídicas relacionadas, a súa inclusión no devandito Plan. Así mesmo entregaráselle unha copia completa, de tódalas informacións que se consideren pertinentes ós integrantes principais deste plan. Por outra banda, e de forma paralela, convocarase unha reunión informativa na que o Director do PEMU aclarará as dúbidas que puideran xurdir na aplicación do plan. Seguen os anexos. Narón, 26 de novembro de 2012. O alcalde José M. Blanco Suárez