25/05/2011 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Publicación bases 3 prazas de Técnicos de Administración Xeral, C. E. 8/09, promoción interna, aprobadas polo Tenente de Alcalde Delegado de Persoal, por delegación da Xunta de Goberno Local, de data 11 de maio de 2011

A presente Convocatoria Específica constitúe un desenvolvemento das Ofertas de Emprego deste Concello correspondentes aos anos 2008 e 2009 (ambas as dúas publicadas no BOP o 12 de decembro de 2008 e 9 de xuño de 2009), e réxese pola Convocatoria Unitaria para a provisión en propiedade de prazas de funcionarios de carreira e persoal laboral convocadas polo Concello da Coruña no ano 2010 (BOP 14 de decembro de 2010), en aplicación do disposto na base primeira desta, e polas seguintes normas específicas: 1. Clasificación da praza: Escala de Administración Xeral. Subescala Técnica, Grupo A Subgrupo A1.2. Dotación económica. - As retribucións correspondentes ao Subgrupo A1, e demais retribucións complementarias segundo acordos adoptados pola Corporación ao respecto, e concretados na relación presupostaria.3. Requisitos esixidos: Ademais dos previstos na convocatoria unitaria, os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos: a) Pertencer ao Grupo A Subgrupo A2, como persoal funcionario de carreira, ou ao Grupo 2, como persoal laboral fixo, do Excmo Concello da Coruña e ter unha antigüidade nos citados grupos de polo menos dous anos neste Concello o día de finalización do prazo de presentación de instancias. b) Estar en posesión do título de licenciado en Dereito, Ciencias Políticas, Socioloxía, Económicas, Empresariais ou Administración e Dirección de Empresas, segundo a normativa vixente. Non poderán participar no presente proceso aqueles funcionarios de carreira que pertenzan aos Corpos de Seguridade e Emerxencias, que se rexen polos seus procedementos específicos de provisión e promoción profesional.4. Número de prazas que se convocan: Tres 5. Sistema de selección: Concurso - Oposición. Promoción interna.6. Prazo de presentación de instancias: 20 días naturais dende a publicación da convocatoria no Boletín Oficial dá Provincia. Á instancia deberase acompañar inescusablemente: - Fotocopia do D. N. I. - Fotocopia compulsada dos méritos que se aleguen. - Fotocopia compulsada do título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA IV Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, para o cal se acompañarán á instancia os documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias compulsadas) que consideren oportunos. Non se tomarán en consideración nin serán valorados aqueles méritos que non queden debidamente acreditados, en todos os seus extremos, no momento da presentación da instancia. Non obstante, non será necesario presentar documentos que xa se achen en poder desta Administración. Valoraranse os méritos conforme ao seguinte baremo: a.1. Servizos prestados en Administracións Públicas a.1.1 Servizos prestados no Concello da Coruña 0.30 puntos por ano. a.2.2 Servizos prestados noutra Administración Local.0.15 puntos por ano. a.3.3 Servizos prestados noutras Administracións Públicas.0.05 puntos por ano. a.2 Exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da presente convocatoria no Boletín Oficial da Provincia, ata un máximo de 0,50 puntos a.2.1 Permiso por maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos a.2.2 Permiso por paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos a.2.3 Redución de xornada do artigo 76.1 º g do Decreto Lexislativo 1/2008 do 13 de marzo polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Función Pública de Galicia: 0,016 puntos por mes de redución, ata un máximo de 0,20 puntos a.2.4 Excedencia por coidado de familiares: 0,005 puntos por mes de excedencia ata un máximo de 0,20 puntos. A puntuación por este apartado non poderá exceder de 6 puntos, non computándose na valoración o requisito de antigüidade esixido para participar no proceso selectivo, isto é, os dous anos de servizos. Pola acreditación de asistencia a cursos de formación e perfeccionamento expedidos ou homologados por Organismos Oficiais, directamente relacionadas coas funcións propias da praza obxecto da presente convocatoria. -Cursos de menos de 10 horas de duración 0.20 puntos -Duración comprendida entre 10 e 19 horas 0.40 puntos. -Duración comprendida entre 20 e 29 horas 0.60 puntos. -Cursos de 30 ou máis horas 0.80 puntos. No suposto de que as certificacións non especifiquen o número de horas concederase a puntuación mínima. Non se puntuarán as xornadas, congresos ou similares, nin cursos nin seminarios de duración inferior a 8 horas. O máximo de puntuación por este apartado será de 3 puntos. c. Coñecemento da lingua galega. - Por estar en posesión do título de linguaxe administrativa superior 2,40 puntos - Por estar en posesión do título de linguaxe administrativa media 1,80 puntos - Por estar en posesión do título de perfeccionamento, a súa validación, ou Celga 4 1,20 puntos - Por estar en posesión do título de iniciación ou Celga 2 0,60 puntos - Pola posesión do grao 26 consolidado 2,000 puntos. - Pola posesión de grao 25 consolidado 1,875 puntos - Pola posesión de grao 24 consolidado 1,750 puntos - Pola posesión de grao 23 consolidado 1,625 puntos - Pola posesión do grao 22 consolidado 1,500 puntos - Pola posesión de grao 21 consolidado 1,375 puntos - Pola posesión de grao 20 consolidado 1,250 puntos - Pola posesión de grao 19 consolidado 1,125 puntos - Pola posesión do grao 18 consolidado 1,000 punto. A puntuación obtida nesta fase será computada na valoración final das persoas que superaran a fase de oposición. Constará de tres exercicios eliminatorios. Primeiro exercicio: De carácter teórico, consistirá en desenvolver por escrito, no prazo máximo de tres horas, 30 cuestións con resposta curta, que proporá o Tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio, relacionadas cos temas comprendidos no Anexo da convocatoria. Valorarase neste exercicio a corrección das respostas e a capacidade de redacción e síntese. O exercicio será cualificado de 0 a 10 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de cinco puntos para superalo, sendo eliminados aqueles aspirantes que non a obteñan. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima Segundo exercicio: De carácter práctico, consistirá na realización de dous supostos prácticos durante un período máximo de tres horas, que proporá o Tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio, relativos a tarefas a realización das cales corresponde á praza obxecto da presente convocatoria. Os supostos formulados polo Tribunal versarán sobre os contidos das materias comprendidas no Anexo I desta Convocatoria. Este exercicio poderán ser lidos ou expostos publicamente, se así acórdao o Tribunal juzgador. Así mesmo, o tribunal poderá entrevistar os aspirantes sobre as materias obxecto dos exercicios expostos, e pedirlle explicacións complementarias sobre o contido do tema desenvolvido así como sobre as competencias precisas para o desempeño da praza obxecto da convocatoria. O exercicio será cualificado de 0 a 20 puntos, sendo necesario alcanzar un mínimo de 10 puntos para superalo. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. No desenvolvemento desta proba os aspirantes poderán facer uso de textos legais non comentados Terceiro exercicio: Consistirá na tradución directa e/ou inversa dun ou varios textos, en castelán ou galego, nun tempo máximo de 1 hora. Os textos serán elixidos polo Tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba, correspondéndolle ao Tribunal determinar o nivel de coñecementos esixidos para superar a proba. O presente exercicio puntuarase como apto ou non apto. Aqueles aspirantes que estivesen en posesión do título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA IV ou equivalente estarán exentos da realización do presente exame. Cualificación final. - As cualificacións dos aspirantes aprobados en cada un dos exercicios serán publicadas no Taboleiro de Anuncios deste Concello na paxína web do Concello da Coruña. Previamente á fase de oposición, o tribunal procederá á baremación da fase de concurso e publicarase na paxína web do Excmo. Concello da Coruña, con indicación da puntuación obtida por cada aspirante. Os aspirantes que o consideren oportuno poderán presentar reclamacións ante o propio tribunal no prazo de dez días hábiles, contados a partir do día seguinte ao da publicación da baremación. Á vista das reclamacións que se presenten e, no caso de ser estimadas, realizaranse as oportunas correccións na baremación e procederase á publicación definitiva na paxína web do Concello da Coruña. Contra esta resolución, poderán os interesados interpoñer recurso de alzada conforme o previsto no art.114 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. A orde de prelación dos aspirantes que superen o proceso selectivo realizarase de acordo coa suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e de oposición, non podendo superar o proceso selectivo un número superior ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, sempre que o tribunal propuxese o nomeamento de igual número de aspirantes que o de prazas convocadas, e co fin de asegurar a cobertura destas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados, o órgano convocante poderá requirir do órgano de selección relación complementaria dos aspirantes que sigan os propostos, para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira. Para os efectos previstos neste punto terán a mesma consideración que as renuncias os supostos referidos aos aspirantes que dentro do prazo fixado non presenten a documentación requirida ou que do seu exame se deduza que carecen dos requisitos establecidos no punto 3 da presente convocatoria. O tribunal poderá declarar desertas aquelas prazas obxecto da presente convocatoria que non resulten cubertas á súa finalización por non superar o proceso selectivo o número suficiente de aspirantes. En caso de empate na puntuación final do proceso selectivo establécese a seguinte orde de prioridade: 1º A nota máis alta no primeiro exercicio da fase de oposición 2º A nota máis alta no segundo exercicio da fase de oposición 3º Maior número de preguntas acertadas no primeiro exercicio da fase de oposición 4º Maior antigüidade no Concello. TEMA 1.- A Posición Xurídica da Administración Pública. Potestades administrativas. Potestade discrecional e regulada. Discrecionalidade e conceptos xurídicos indeterminados. Límites da discrecionalidade. Fiscalización de discrecionalidade. TEMA 2.- O Acto Administrativo. Concepto e clases. Elementos. Requisitos: motivación e forma. Eficacia dos actos administrativos. Executividade. A notificación dos actos. A publicación de disposicións xerais e actos administrativos. A demora e retroactividade da eficacia. TEMA 3.- A invalidez do acto administrativo. Supostos de nulidade e anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo. A revisión de actos e disposicións pola propia administración: supostos. A revogación dos actos. A rectificación dos erros materiais ou de feito. TEMA 4.- O procedemento administrativo. Concepto, fins e clases. Disposicións xerais sobre os procedementos administrativos e normas reguladoras dos distintos procedementos. Clases de interesados no procedemento. Dereitos dos cidadáns. Iniciación do procedemento administrativo: clases, subsanación e mellora das solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos e comunicacións. Os rexistros administrativos. Termos e prazos: cómputo, ampliación e tramitación de urxencia. Ordenación. Instrución: intervención dos interesados, probas e informes. TEMA 5.- Finalización do procedemento. A obriga de resolver. Contido da resolución expresa: principio de congruencia e de non agravación da situación inicial. A terminación convencional. A falta de resolución expresa: o réxime do silencio administrativo. O desestimento e a renuncia. A caducidade. A coacción administrativa: o principio de autotutela executiva. A execución forzosa dos actos administrativos. Medios e principios de utilización. A coacción administrativa directa. A vía de feito. TEMA 6.-. Os recursos administrativos. Principios xerais. Actos susceptibles de recursos administrativos. Clases de recursos administrativos. Tramitación. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. As reclamacións previas ao exercicio das accións civís e laborais. TEMA 7.- A potestade sancionadora: Concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador. TEMA 8.- A Xurisdición Contencioso-Administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contenciosa-administrativa. TEMA 9.- Lei de contratos do sector público: Titulo Preliminar: Disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do Sector Público. TEMA 10.- Configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes no contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Acreditación da aptitude para contratar. TEMA 11.- Obxecto, prezo e contía do contrato. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das Administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos: Preparación de contratos polas Administracións Públicas. Expedientes de contratación. Prego de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas. TEMA 12.- Normas especiais para a preparación de determinados contratos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obra pública. Actuacións preparatorias dos contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado. TEMA 13.- Adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: Normas xerais. Acordos Marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrais de contratación. TEMA 14.- Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Extinción. Cesión de contratos e subcontratación TEMA 15.- A expropiación forzosa. Natureza e xustificación da potestade expropiatoria. Os suxeitos da potestade expropiatoria. A causa expropiandi. TEMA 16.- O procedemento expropiatorio xeral. A declaración de utilidade pública ou interese xeral. A declaración de necesidade de ocupación. O prezo xusto. A garantía do prezo xusto fronte ás demoras e depreciación monetaria. O pagamento. A declaración de urxencia da ocupación de bens afectados pola expropiación. Garantías xurisdicionais en materia de expropiación. A reversión. TEMA 17.- A responsabilidade da Administración Pública. Presupostos. Efectividade da reparación. Os procedementos de responsabilidade patrimonial. A responsabilidade de autoridades e persoal ao servizo das Administracións Públicas. TEMA 18.- As formas de actividade administrativa. A actividade de policía: A autorización administrativa. O fomento e os seus medios. Análise especial das subvencións. TEMA 19.- A actividade administrativa de prestación de servizos. O servizo público: concepto. Os modos de xestión do servizo público. A forma de xestión directa. TEMA 20.- A concesión: Concepto, natureza e clases. Elementos. Potestades da Administración. Dereitos e deberes do concesionario. Modos de extinción da concesión. O arrendamento. O concerto. A empresa mixta e a xestión interesada. TEMA 21.- O dominio público. Concepto e natureza. Elementos. Clases. Afectación e mutacións demaniales. Réxime Xurídico do dominio público. Uso e utilización do dominio público. A concesión e a reserva demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 22.- A Lei Xeral Presupostaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da Facenda Pública. TEMA 23.- A Lei 58/2003 do 17 de decembro, Xeneral Tributaria. Disposicións Xerais do Ordenamento Tributario. Os tributos. A aplicación dos tributos: xestión de tributos. Actuación e procedemento de inspección. Actuación e procedemento de recadación. A potestade sancionadora. Revisión en vía administrativa. TEMA 24.- A administración local na Constitución de 1978. Especial análise do principio da autonomía local. TEMA 25.- A Potestade Regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. TEMA 26.- Os Regulamentos do Concello da Coruña. TEMA 27.- Relacións entre a Administración Central, a Autonómica e a Local. Principios xerais. Fórmulas de cooperación, colaboración e coordinación. Técnicas de control. A disolución das Entidades Locais. TEMA 28.- Normativa de aplicación ás eleccións locais. Principios. Electores e elixibles. O procedemento electoral. Proclamación de membros electos das Corporacións Locais. Réxime de recursos. Perda da condición de membro da Corporación. TEMA 29.- O Municipio. Concepto e elementos. O municipio como entidade básica da organización territorial do Estado. Entidade representativa dos intereses locais e como organización prestadora de servizos públicos. TEMA 30.- A organización municipal. Principios fundamentais. Municipios de Gran Poboación e Municipios de réxime común. TEMA 31.- Municipios de gran poboación: O Alcalde. Competencias. Forma de elección e cesamento. Os Tenentes de Alcalde. A Xunta de Goberno Local: composicion e atribucións. TEMA 32.- O Concello Pleno. Composición e competencias. As Comisións Informativas. TEMA 33.- Estruturas supramunicipais. A Bisbarra. As Mancomunidades. As Áreas Metropolitanas. Os consorcios locais. TEMA 34.- Autonomía local e competencias municipais. Cláusula xeral e servizos mínimos. As competencias locais e provinciais. TEMA 35.- A Lei 7/2007 do 12 de abril do Estatuto Básico do Empregado Público. Clases de funcionarias/os. Situacións administrativas. Réxime disciplinario. TEMA 36.- Dereitos e deberes dos funcionarios locais. Código de conduta dos empregados públicos. Réxime de incompatibilidades. TEMA 37.- Marco normativo específico de Prevención de Riscos Laborais. A Lei 31/1995 do 8 de novembro de Prevención de Riscos Laborais. TEMA 38.- RD 39/1997 do 17 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento dos Servizos de Prevención. RD 67/2010 do 29 de xaneiro da adaptación da lexislación de prevención de riscos laborais na Administración Xeral do Estado. Particularidades das Corporacións Locais. TEMA 39.- A lei 7/2004 do 16 de xullo, galega para a igualdade de mulleres e homes. Medidas de conciliación da vida familiar e laboral. TEMA 40.- A distribución de competencias en materia de Urbanismo entre Entidades Xurídico Territoriais: Constitución Española de 1978. Lexislación estatal, autonómica e local. Sentenza do Tribunal Constitucional do 20 de Marzo de 1997. TEMA 41.- Real Decreto Lexislativo 2/2008, do 20 de xuño, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei do Chan: Estatuto da Propiedade e iniciativa privada na actividade urbanística. Valoración do chan, bens e dereitos. TEMA 42.- Réxime Urbanístico da Propiedade do Chan, Lei de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia 9/2002, 30 de Decembro. A súa incidencia sobre a clasificación do Real Decreto Lexislativo 2/2008, do 20 de xuño. TEMA 43.- Principios Xerais e Motivación da Lei de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia 9/2002. TEMA 44.- Instrumentos de Ordenación do Territorio. O Plan Urbanístico supramunicipal. TEMA 45.- O Plan Xeral Municipal de Ordenación: obxecto, regulación, documentos que conforman. Procedemento para a súa aprobación. Efectos desta no marco da Comunidade Autónoma Galega. TEMA 46.- O Plan Xeral de Ordenación do Concello da Coruña. TEMA 47.- O Plan de desenvolvemento. Plans Especiais. Plans Parciais. Plans de Sectorización. Estudios de Detalle. Os Catálogos. TEMA 48.- Elaboración e aprobación dos Instrumentos de Ordenación. Competencias para a súa tramitación e aprobación. Efectos. Suspensión de licenzas e supostos indemnizatorios no marco da Lexislación Autónoma Galega. TEMA 49.- Vixencia e revisión dos Plans. Modificación. Normas de aplicación directa na Lei 9/2002. Sostenibilidade. Réxime transitorio. TEMA 50.- O Réxime do Chan Urbano na Lei 9/2002. Dereitos e obrigas dos propietarios. TEMA 51.- O Réxime do Chan Urbanizable na Lei 9/2002. Dereitos e obrigas dos propietarios. TEMA 52.- Réxime do Chan de Núcleo Rural na normativa galega. Características e peculiaridades. Dereitos e deberes dos propietarios. TEMA 53.- Réxime do Chan Rústico na normativa galega. Réxime de Especial Protección. A autorización autonómica. Usos. Referencia á lexislación estatal. TEMA 54.- As Áreas de Repartición. Aproveitamento Tipo. A distribución de cargas e beneficios. Instrumentos de distribución de cargas e beneficios. Os Polígonos. Os Proxectos de Urbanización. TEMA 55.- Sistemas de actuación. Clases. Elección do sistema. O cumprimento das determinacións do plan. Polígonos con exceso e defecto de aproveitamento real. Distribución xusta de cargas e beneficios. Gastos de urbanización. TEMA 56.- As Licenzas Urbanísticas. Concepto. Clases. Documentación. Procedemento. Prelación de autorizacións. Prazos de concesión. Caducidade das licenzas. Revisión e suspensión das licenzas. As licenzas de ocupación dos inmobles. TEMA 57.- Deberes dos Propietarios de terreos, Construcións e Instalacións. As ordes de Execución. Supostos en chan rústico. Procedemento. Contido. Prazos. Execución forzosa e subsidiaria. A Ordenanza Municipal de Conservación e Rehabilitación de Inmobles. A Inspección Técnica dos Edificios. TEMA 58.- A situación de ruína. Supostos. Procedemento. Consecuencias da súa declaración. A ruína inminente. TEMA 59.- As infraccións urbanísticas. Tipificación. O Réxime Sancionador: Procedemento. As sancións previstas na Lei 9/2002. Competencias. A reposición da legalidade. Supostos de obras en curso de execución e obras finalizadas. Prazos de actuación. As medidas preventivas. O procedemento. Contido da resolución coa que finaliza o procedemento. A reposición da legalidade en chan rústico. TEMA 60.- As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 61.- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 62.- O Imposto sobre bens inmobles. O imposto sobre actividades económicas. Evolución e situación actual. TEMA 63.- O Imposto sobre vehículos de tracción mecánica. O Imposto sobre construcións, instalacións e obras. O imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. TEMA 64.- A xestión dos tributos locais. A recadación. A inspección. A revisión en vía administrativa dos actos de xestión ditados en materia de facendas locais. TEMA 65.- O presuposto das entidades locais. Estrutura. Principios presupostarios. Formación e aprobación do presuposto. As bases de execución. Prórroga do presuposto. TEMA 66.- O crédito presupostario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. Fases do procedemento do gasto no réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos. TEMA 67.- A liquidación do presuposto. Os remanentes de tesouraría. A Conta Xeral: contido e tramitación. TEMA 68.- O Presuposto do Concello da Coruña. Estrutura e bases de execución do presuposto. TEMA 69.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. A tesouraría municipal. Competencias. A planificación financeira. Control e fiscalización externo: O Tribunal de Contas. A responsabilidade contable. TEMA 70.- A contabilidade dos entes locais. O sistema de información contable da administración local. TEMA 71.- Outras estruturas contables: proxectos de gasto, pagamentos a xustificar, anticipos de caixa fixa. Gastos con financiamento afectado. A Coruña, 11 de maio de 2011 A XUNTA DE GOBERNO LOCAL, P. D. O TENENTE DE ALCALDE DELEGADO DE PERSOAL Fdo. Jose Federico Nogueira Fernandez.