03/08/2011 | Administración LocalMunicipal
Carnota
Ordenanza limpeza fincas e prevención incendios forestais

Aprobada inicialmente polo pleno da Corporación en sesión extraordinaria de 29 de xullo do 2011 a ORDENANZA REGULADORA DA LIMPIEZA DE FINCAS E PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTAIS, exponse ao público durante quince dias hábiles, ó efecto de reclamacións ou alegacións transcurrido o cal sen que as houbera, entenderase aprobado definitivamente sen necesidade de adoptar ningún acordo. Artigo 1º.- A presente ordenanza díctase segundo as facultades concedidas os municipios polos artigos 25 en relación có 84 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local, en relación có preceptuado no artigo 9 da Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, artigo 24 do Decreto 28/1999, de 21 de xaneiro polo que se aproba a Lexislación de disciplina urbanística de Galicia, e art.80 da Lei 5/1997, de 22 de xullo, de administración local de Galicia. Artigo 2º.- Esta ordenanza ten natureza de ordenanza de policía urbana e rural e de prevención de incendios, non ligada as directrices do planeamento concreto, a non ser que así se determine expresamente en cada caso concreto, por estar referida a aspectos de salubridade, de seguridade e puramente técnicos. Artigo 3º. - A presente ordenanza e de obrigado cumprimento para tódalas parcelas delimitadas dentro dos solos urbanos ou solos de núcleo rural por aplicación directa das normas urbanísticas vixentes. Artigo 4º.- O alcalde, ou concelleiro en el quen delegue, dirixirá a policía urbana, rural e sanitaria, e exercerá a inspección dos terreos, parcelas, obras e as instalacións do termo municipal de Carnota, para comprobar o cumprimento das condicións esixibles pola presente ordenanza. Artigo 5º.- Queda prohibido tirar lixo ou residuos sólidos en soares, espazos libres de propiedade pública ou privada, e fincas rústicas.1.- Os propietarios de toda clase de terreos e construccións deberán mantelos en condicións de funcionalidade, seguridade, salubridade e ornato público segundo o seu destino, e de acordo coas normas de protección do medio ambiente, quedándolles expresamente prohibido manter en eles lixo, residuos sólidos urbanos ou entullos e maleza.2.- Cando pertenza a una persoa o dominio directo dun terreo ou construcción e a outra o dominio útil, a obrigación recaerá sobre aquela que teña o dominio útil.1.- Os propietarios de toda clase de soares ou terreos situados en solo urbano ou de núcleo rural delimitados pola normativa urbanística vixente, e que linden con edificacións de vivenda ou con vías públicas, deberán mantelos desbrozados e limpos na súa totalidade, e deberano facer con tanta periodicidade como sexa necesaria a súa limpeza, e o mesmo tempo procederán a súa desinfección e desratización.2.- Os propietarios dos terreos que estean situados fóra do casco urbano e que no seu borde existan vivendas ou outro tipo de edificacións, deberán mantelos desbrozados en unha franxa de 50 metros desde o linde do terreo da edificación afectada.3.- Os propietarios de terreos que estean situados o lado de fincas de labradío e asimilables, deberán mantelos limpos e desbrozados nunha franxa de 6 metros o linde.1.- O procedemento iniciarase de oficio polo Alcalde ou concelleiro no que delegue, por posta en coñecemento da policía local ó Alcalde ou a solicitude (denuncia) de persoa interesada que deberá ir acompañada de plano de situación da parcela denunciada. A continuación o Alcalde abrirá de ser necesario un período de investigación coa finalidade de comprobar os feitos denunciados, indicándolle ó persoal competente que no prazo de sete días, dende a constancia dos feitos, pase a realizar visita de inspección da parcela e acta do actuado.2.- De estar o denunciado cumprindo coas obrigas impostas polos artigos 21 e 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevención e defensa dos incendios forestais de Galicia, así como as impostas polo artigo 9 e 199 da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, o Concello arquivará o expediente. En caso contrario, isto é, no suposto de que o denunciado incumpra o disposto nas anteditas leis, o Concello efectuaralle un requirimento, para que no prazo máximo de 15 días naturais, execute os traballos, advertíndolle da facultade do Concello da realización de execución subsidiaria, levándoa a cabo os traballos polo Concello con cargo no obrigado, que se lle cobrará a través do procedemento recadatorio por vía executiva ou ben forzosa mediante a imposición de multas coercitivas, dependendo da urxencia e perigosidade da situación, de conformidade có artigo 22 da Lei 3/2007 e artigo 199 da Lei 9/2002, con independencia do procedemento sancionador pola comisión dunha infracción.3. Logo de transcorrido o prazo concedido ao denunciado, o Concello efectuará unha nova inspección có obxecto de constatar si se lle dou cumprimento ao requirido. - De ter cumprido o denunciado o disposto na Lei 3/2007 e 9/2002, o Concello arquivará o expediente. - De non ter cumprido o denunciado o disposto na Lei 3/2007 e 9/2002, o Concello dictará resolución e procede ben á execución subsidiaria levándoa a cabo os traballos o Concello con cargo no obrigado, que se lle cobrará a través do procedemento recadatorio por vía executiva (23.3 da Lei 3/2007) ou ben á execución forzosa mediante a imposición de multas coercitivas (199 da Lei 9/2002), e a incoación dun expediente sancionador pola comisión dunha das infraccións previstas nesta ordenanza.1.- Nos núcleos urbanos e rurais delimitados polo planeamento vixente queda prohibido plantar árbores, excepto con fins ornamentais, ou pequenos grupos que non ocupen unha superficie superior a 50 metros cadrados.2.- Establecese, como medida preventiva, unha franxa de protección contra incendios forestais de 50 metros, contados a partir da liña delimitadora do núcleo ou de ser o caso, das edificacións exteriores de este, que deberán estar libres de maleza ou de calquera outro material que facilite a propagación dun posible fogo.3.- As plantacións permitidas por este artigo deberán respectar ademais as seguintes determinacións: 3. a. Con respecto os tubos de conducción de auga, saneamento, etc., deberán gardar unha distancia mínima de 5 metros lineais a cada lado da conducción.3. b. Con respecto as liñas eléctricas e para todas as especies a distancia mínima será de 8 metros lineais para baixa tensión e 15 metros lineais para alta tensión como norma xeral.3. c. Con respecto a vías públicas municipais: para todas as especies a distancia mínima será de 4 metros lineais contados dende a aresta exterior da vía pública, entendéndose que a tal aresta é o borde exterior da gabia do camiño ou estrada destinada a circulación. Todo sen prexuízo de calquera outra determinación que se estableza nas leis sectoriais aplicables segundo os casos. As plantacións que se leven a cabo, unha vez en vigor a presente ordenanza deberán gardar unha distancia mínima de protección de 75 metros lineais do límite delimitador dos núcleos tanto rurais cómo urbanos. Os propietarios ou administradores das plantacións de árbores, existentes a entrada en vigor desta ordenanza, deberán realizar labores de limpeza de maleza e de calquera material que facilite a propagación de un posible foco de lume, dentro dunha liña de protección contra incendios forestais de 150 metros lineais, contados a partir da liña delimitadora segundo as normas urbanísticas en vigor dos núcleos tanto urbanos como rurais. Haberá que aterse o disposto no artigo 10 desta ordenanza cando en canto a prohibición de realizar novas plantacións de árbores dentro da franxa de protección, unha vez realizada a corta dos que xa existían antes da entrada en vigor da presente.1.- O procedemento iniciarase de oficio polo Alcalde ou concelleiro no que delegue, por posta en coñecemento da policía local ó Alcalde ou a solicitude (denuncia) de persoa interesada que deberá ir acompañada de plano de situación da parcela denunciada. A continuación o Alcalde abrirá de ser necesario un período de investigación coa finalidade de comprobar os feitos denunciados, indicándolle ó persoal competente que no prazo de sete días, dende a constancia dos feitos, pase a realizar visita de inspección da parcela e acta do actuado.2.- De estar o denunciado cumprindo coas obrigas impostas de prevención e defensa dos incendios forestais de Galicia, o Concello arquivará o expediente. En caso contrario, isto é, no suposto de que o denunciado incumpra o disposto nas leis de prevención contra incendios, o Concello efectuaralle un requirimento, para que no prazo máximo de 15 días naturais, execute os traballos, advertíndolle da facultade do Concello da realización de execución subsidiaria, levándoa a cabo os traballos polo Concello con cargo ó obrigado, que se lle cobrará a través do procedemento recadatorio por vía executiva ou ben forzosa mediante a imposición de multas coercitivas, dependendo da urxencia e perigosidade da situación, de conformidade có artigo 22 da Lei 3/2007 e artigo 199 da Lei 9/2002, con independencia do procedemento sancionador pola comisión dunha infracción.3. Logo de transcorrido o prazo concedido ao denunciado, o Concello efectuará unha nova inspección có obxecto de constatar si se lle dou cumprimento ao requirido. - De ter cumprido o denunciado coas medidas de prevención, o Concello arquivará o expediente. - De non ter cumprido o denunciado coas medidas de prevención o Concello dictará resolución e procede ben á execución subsidiaria levándoa a cabo os traballos o Concello con cargo no obrigado, que se lle cobrará a través do procedemento recadatorio por vía executiva (23.3 da Lei 3/2007) ou ben á execución forzosa mediante a imposición de multas coercitivas (199 da Lei 9/2002), e a incoación dun expediente sancionador pola comisión dunha das infraccións previstas nesta ordenanza. Constitúen infraccións de esta ordenanza as accións e omisións que vulneren a precisións contidas na mesma. a) O incumprimento da orden de execución das obras para manter os terreos, urbanizacións de iniciativa particular, e edificacións ou instalacións nas condicións de seguridade, salubridade e ornato público, tal e como se dispón no artigo 9 e 199 da lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia e 24 da lexislación de disciplina urbanística, aprobada polo decreto 28/1999, de 21 de xaneiro y art.10 do Real decreto 2187/1978 de disciplina urbanística, contando coas modificacións introducidas no mesmo polo Real decreto 304/1993, de 26 de febreiro. b) Non respectar as medidas preventivas de protección contra incendios forestais, incumprindo o deber de manter libre de maleza ou de calquera outro material que facilite a propagación dun foco de lume, dentro das distancias de seguridade sinaladas nesta ordenanza. c) Realizar novas plantacións de árbores coníferas dentro de la franxa de protección fixada nesta ordenanza.1.- As infraccións desta ordenanza as que se refire artigo anterior serán sancionadas segundo se clasifiquen en moi graves, graves e leves.1.1.- Son infraccións moi graves as acciones e omisións que constitúan incumprimento das normas que afecten a salubridade e seguridade de terreos e edificacións, así como o incumprimento das medidas de prevención contra incendios forestais sinaladas nesta ordenanza durante os meses de verán, que supoña nun risco grave contra a seguridade das persoas e dos bens en caso de incendio. Tamén serán infraccións moi graves os incumprimentos reiterados das ordes de execución dictadas para emendar infraccións cualificadas como graves.1.1.- Son infraccións graves as accións e omisións que constitúan incumprimento das normas relativas a seguridade, salubridade e ornato público, se afectan levemente a salubridade e seguridade das persoas ou bens, así como o incumprimento das medidas de prevención contra incendios sinaladas nesta ordenanza que supoñen un risco evidente contra a seguridade das persoas e bens en caso de incendio e, a nova plantación de árbores dentro dos núcleos urbanos e rurais e na franxa de protección fixada por esta ordenanza. Tamén serán infraccións graves os incumprimentos reiterados das ordes de execución dictadas para emendar infraccións cualificadas como leves.1.1. Considéranse infraccións leves as infraccións desta ordenanza que non teñan o carácter de moi graves ou graves.2.- En ningún caso poderá o Concello deixar de adoptar as medidas tendentes a restaurar o orden urbanístico vulnerado, así como a facer efectivas as medidas de protección e prevención de incendios forestais, polo que poderá proceder, tras o apercibimento, a execución forzosa, por medio da execución subsidiaria realizando os correspondentes actos por si ou a través de persoa que determine, a custa do obrigado. Do incumprimento das ordenes de execución das obrigas contidas nesta ordenanza e das medidas de protección, serán responsables persoas que teña no dominio útil, si estas non se coñecen o propietario catastral a non ser que demostre xa non ser o dono da finca, edificación ou instalación no momento de cometida a infracción. O órgano competente para la resolución do procedemento sancionador é o alcalde conforme dispón o artigo 21.1. n) de la Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de réxime local, sen prexuízo das facultades de delegación na Comisión de Goberno ou nun concelleiro. A potestade sancionadora exercerase mediante o procedemento sancionador establecido no Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, do procedemento para o exercicio da potestade sancionadora. Para graduar as multas atenderase primordialmente a gravidade da materia, a entidade económica dos feitos constitutivos de infracción, a reiteración por parte da persoa responsable e o grado de culpabilidade de cada un dos infractores. Sancionaranse con multa de 1.001,00 € a 3.000,00 €, as faltas consideradas por esta ordenanza como moi graves. Sancionaranse con multa de 400,00€ a 1.000,00€ as faltas consideradas por esta ordenanza como graves. Sancionarase con multa de 60,00 € a 400,00€ as infraccións consideradas por esta ordenanza como faltas leves. Contra as resolucións da Alcaldía u órgano competente, nas que se plasmen as ordes de execución, que poñan fin avía administrativa, cabe interpoñer recurso contencioso – administrativo ante o Xulgado Contencioso – Administrativo de A Coruña. As distancias de seguridade e prevención contra incendios forestais que se preveñen nesta ordenanza non serán de aplicación as edificacións situadas nos viveiros forestais. O establecido na presente ordenanza enténdese sen prexuízo das actuacións que correspondan a outras administracións públicas dentro das súas respectivas competencias. A presente ordenanza, que consta de 23 artigos, dúas disposicións adicionais e unha final, entrará en vigor unha vez aprobada definitivamente polo Concello e publicado o seu texto completo no BOP, transcorrido o prazo previsto no artigo 70.2 en relación có artigo 65.2 da Lei 7/1985 de 2 de abril, quince días hábiles. En Carnota, a 11 de xullo de 2011 O ALCALDE DON RAMÓN NOCEDA CAAAMAÑO