25/05/2011 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Publicación bases 7 prazas de Técnicos Medio de Administración Xeral, C. E. 11/09, aprobadas polo Tenente de Alcalde Delegado de Persoal, por delegación da Xunta de Goberno Local, de data 11 de maio de 2011

A presente Convocatoria Específica constitúe un desenvolvemento das Ofertas de Emprego deste Concello correspondentes aos anos 2008 e 2009 (ambas as dúas publicadas no BOP o 12 de decembro de 2008 e 9 de xuño de 2009), e réxese pola Convocatoria Unitaria para a provisión en propiedade de prazas de funcionarios de carreira e persoal laboral convocadas polo Concello da Coruña no ano 2010 (BOP 14 de decembro de 2010), en aplicación do disposto na base primeira desta, e polas seguintes normas específicas: 1. - Clasificación da praza: Escala de Administración Xeral. Subescala Técnica Media, Grupo A Subgrupo A2.2. -Dotación económica. - As retribucións correspondentes ao Subgrupo A2, e demais retribucións complementarias segundo acordos adoptados pola Corporación ao respecto, e concretados na relación presupostaria.3. - Requisitos esixidos: Ademais dos previstos na convocatoria unitaria, os aspirantes deberán reunir os seguinte requisitos: · Estar en posesión do Titulo de Enxeñeiro técnico ou diplomado universitario. Conforme a disposición adicional quinta da lei 30/1984, do 2 de agosto, de medidas para a reforma da función pública, se considerará equivalente ao título de Diplomado universitario superar tres cursos completos de licenciatura. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro, deberá estarse en posesión da credencial que acredite a súa homologación. · Ter a nacionalidade española, sen prexuízo do disposto no artigo 57 do Estatuto Básico do Empregado Público. · Ter cumprimentos dezaseis anos e non exceder, no seu caso, da idade máxima de xubilación forzosa. · Posuír a capacidade funcional para o desempeño das tarefas habituais da praza á que se aspira. · Non haber sido separada/o mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das Administracións Públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das Comunidades Autónomas, nin se achar en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial, para o acceso ao corpo ou escala de funcionariado, ou para exercer funcións similares ás que desempeñaban no caso do persoal laboral, no que fose separada/o ou inhabilitada/o. No caso de ser unha persoa nacional doutro Estado, non acharse inhabilitada/o ou en situación equivalente nin haber sido sometida/o a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos o acceso ao emprego público.4. - Número de prazas que se convocan. - 7 Reservarase unha praza para ser cuberta por persoas con minusvalía con grao de minusvalidez igual ou superior ao 33%. As prazas desta quenda que non sexan cubertas na correspondente convocatoria poderán acumularse a novas convocatorias dentro deste tipo correspondente. Os aspirantes que soliciten participar pola quenda de reserva para minusválidos indicarano na instancia, achegando fotocopia do documento que acredite o grao de minusvalía, e fará constar a adaptación que, no seu caso, precisen para as probas. A solicitude de adaptación á que se refire o parágrafo anterior poderá ser formulada por calquera aspirante con minusvalidez debidamente acreditada, con independencia da quenda pola que se presenten.5. - Sistema de selección: Oposición.6. - Dereitos de exame: Procederase ao abono da taxa que estableza a Ordenanza Fiscal reguladora vixente no prazo de presentación de solicitudes. Estarán exentas do pagamento da taxa: a) As persoas con minusvalía igual ou superior ao 33 por 100. b) Logo de xustificación, as persoas que figurasen como demandantes de emprego durante o prazo, polo menos, de seis meses anteriores á data de convocatoria das probas selectivas nas que soliciten a súa participación. Para iso deberá presentarse o documento xustificativo expedido pola oficina de emprego correspondente 7. - Presentación de instancias: As instancias solicitando tomar parte no proceso selectivo dirixiranse ao Sr. Alcalde e presentaranse no Rexistro Xeral do Concello debidamente cubertas, durante o prazo de vinte días naturais contados dende o seguinte ao da publicación do anuncio de cada convocatoria no Boletín Oficial do Estado. Poderán así mesmo remitirse na forma determinada na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. Á instancia acompañarase inescusablemente. - Fotocopia do D. N. I. - Carta de Pagamento acreditativa de aboar, coas excepcións sinaladas no punto anterior, o importe dos dereitos de exame ou resgardo do xiro postal ou telegráfico do seu abono, de acordo coa Ordenanza Fiscal reguladora vixente no prazo de presentación de solicitudes. Os dereitos de exame só serán devoltos aos que non fosen admitidos ás probas selectivas por non reunir os requisitos esixidos. - Fotocopia compulsada do título esixido para ser admitido no presente proceso selectivo de conformidade coa normativa legal vixente. - Título acreditativo de estar en posesión do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA IV ou equivalente, ao obxecto de ser declarados exentos da realización do sexto exercicio. A oposición constará de cinco exercicios, sendo os catro primeiros de carácter obrigatorio e eliminatorio e o quinto de carácter obrigatorio e non eliminatorio. PRIMEIRO EXERCICIO. - De carácter teórico, consistirá en desenvolver por escrito, no prazo máximo de tres horas, 30 cuestións con resposta curta, relacionadas cos temas comprendidos no Anexo da convocatoria, 10 preguntas por cada grupo de temas recollidos no citado Anexo. Valorarase neste exercicio a corrección das respostas e a capacidade de redacción e síntese. O exercicio será cualificado de 0 a 15 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de sete con cinco puntos para superalo, sendo eliminados aqueles aspirantes que non a obteñan. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. SEGUNDO EXERCICIO. - Consistirá en contestar por escrito, durante un período máximo de tres horas, tres temas extraidos ao chou de entre os que figuran no programa anexo, un por cada un dos grupos nos que se divide en citado anexo. Cada tema será cualificado de 0 a 5 puntos, sendo preciso alcanzar en cada un deles un mínimo de dous con cinco puntos para superalo, sendo eliminados aqueles aspirantes que non a obteñan. A cualificación global do exercicio será de 0 a 15 puntos, sendo necesario alcanzar sete con cinco puntos para entendelo superado. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. TERCEIRO EXERCICIO. - De carácter práctico, consistirá na redacción dun informe, durante un período máximo de catro horas, con proposta de resolución sobre dous supostos prácticos que proporá o Tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio. Os supostos formulados polo Tribunal versarán sobre os contidos das materias comprendidas no Anexo desta Convocatoria. Este exercicio poderá ser lido ou exposto publicamente, se así acórdao o Tribunal xuzgador. Así mesmo, o tribunal poderá entrevistar os aspirantes sobre as materias obxecto dos exercicios expostos, e pedirlle explicacións complementarias sobre o contido do tema desenvolvido así como sobre as competencias precisas para o desempeño da praza obxecto da convocatoria. No desenvolvemento desta proba os aspirantes poderán facer uso de textos legais non comentados. Cada suposto será cualificado de 0 a 10 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de cinco puntos en cada un deles para superalo, sendo eliminados aqueles aspirantes que non a obteñan. A puntuación global do exercicio será de 0 a 20 puntos, sendo necesario alcanzar 10 puntos para entender superado o mesmo. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. CUARTO EXERCICIO. - COÑECEMENTO DA LINGUA GALEGA: Consistirá na tradución directa e/ou inversa dun ou varios textos, en castelán ou galego, nun tempo máximo de 1 hora. Os textos serán elixidos polo Tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba, correspondéndolle ao Tribunal determinar o nivel de coñecementos esixidos para superar a proba. O presente exercicio puntuarase como apto ou non apto. Aqueles aspirantes que estivesen en posesión do título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA IV ou equivalente estarán exentos da realización do presente exame. QUINTO EXERCICIO. - De carácter práctico e obrigatorio, consistente na realización de probas prácticas, de contido administrativo, correspondentes ás funcións a desenvolver, con ferramentas ofimáticas (Windows XP, Officce97 e Openoffice 3). Este exercicio, que non será eliminatorio, será cualificado de 0 a 3 puntos. Publicidade do proceso selectivo. A publicidade dos distintos actos derivados deste proceso selectivo, así como as comunicacións a que dese lugar, realizaranse mediante publicación no Taboleiro de Edictos deste Concello, a través do teléfono de información municipal 010 (981/184278 para chamadas fóra do termo municipal) e na páxina web do Concello da Coruña, (www.aytolacoruna.es/oposiciones) sen prexuízo de calquera outro medio de difusión que se considere oportuno. O Tribunal poderá declarar desertas aquelas prazas obxecto da presente convocatoria que non resulten cubertas á súa finalización, por non superar o proceso selectivo o número suficientes de aspirantes. Cualificación final. - As cualificacións dos aspirantes aprobados en cada un dos exercicios serán publicadas no Taboleiro de Anuncios do Concello e no seu lugar de celebración o mesmo día en que se faga a cualificación. Para determinar a orde de clasificación definitiva dos aspirantes, sumaranse os puntos que cada un deles obtivera nos cinco exercicios. A orde de prelación dos aspirantes que superen o proceso selectivo realizarase de acordo coa suma das puntuacións obtidas nos distintos exercicios da oposición, non podendo superar o proceso selectivo un número superior ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, sempre que o tribunal propuxese o nomeamento de igual número de aspirantes que o de prazas convocadas, e co fin de asegurar a cobertura destas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados, o órgano convocante poderá requirir do órgano de selección relación complementaria dos aspirantes que sigan os propostos, para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira. Para os efectos previstos neste punto terán a mesma consideración que as renuncias os supostos referidos aos aspirantes que dentro do prazo fixado non presenten a documentación requirida ou que do seu exame se deduza que carecen dos requisitos establecidos no punto 3 da presente convocatoria. TEMA 1.- A Constitución Española de 1978. Estrutura. Características Xerais. Principios que informan a Constitución Española de 1978. O Título Preliminar da Constitución. Os dereitos fundamentais e as liberdades públicas. TEMA 2.- Os Principios Reitores da Política Social e Económica. A Economía e a Facenda na Constitución. O Tribunal de Contas. TEMA 3.- As fontes do Dereito Administrativo. Os Tratados Internacionais como norma de Dereito interno. As relacións entre o Ordenamento Estatal e o Autonómico. TEMA 4.- A Lei. Elaboración e aprobación das Leis. Tipos de Leis na Constitución. Disposicións do Goberno con forza de Lei. O Regulamento. A potestade regulamentaria. Distinción de figuras afíns. As relacións entre a Lei e o Regulamento. Inderogabilidade singular dos Regulamentos. TEMA 5.- A Unión Europea. A Comisión. O Consello. A Asemblea ou Parlamento Europeo. O Tribunal de Xustiza. TEMA 6.- As fontes do Dereito Comunitario. TEMA 7.- A política rexional da Unión Europea. Os fondos estruturais. A cohesión económica e social. TEMA 8.- A Administración do Estado. A estrutura. Órganos consultivos. A Administración Periférica. Relacións entre a Administración Central, Autonómica e Local. TEMA 9.- A Organización Territorial do Estado na Constitución. As Comunidades Autónomas. Os Estatutos de Autonomía. Réxime de competencias. Relación entre o Estado e as Comunidades Autónomas. TEMA 10.- O Estatuto de Autonomía de Galicia. A Xunta de Galicia. TEMA 11.- O Acto Administrativo. Concepto e clases. Elementos. Requisitos: motivación e forma. Eficacia dos actos administrativos. Executividade. A notificación dos actos. A publicación de disposicións xerais e actos administrativos. A demora e retroactividade da eficacia. TEMA 12.- A invalidez do acto administrativo. Supostos de nulidade e anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo. A revisión de actos e disposicións pola propia administración: supostos. A revogación dos actos. A rectificación dos erros materiais ou de feito. TEMA 13.- O procedemento administrativo. Concepto, fins e clases. Disposicións xerais sobre os procedementos administrativos e normas reguladoras dos distintos procedementos. Clases de interesados no procedemento. Dereitos dos cidadáns. TEMA 14.- Iniciación do procedemento administrativo: clases, subsanación e mellora das solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos e comunicacións. Os rexistros administrativos. Termos e prazos: cómputo, ampliación e tramitación de urxencia. Ordenación. Instrución: intervención dos interesados, probas e informes. TEMA 15.- Finalización do procedemento. A obriga de resolver. Contido da resolución expresa: principio de congruencia e de non agravación da situación inicial. A terminación convencional. A falta de resolución expresa: o réxime do silencio administrativo. O desestimento e a renuncia. A caducidade. TEMA 16.-. Os recursos administrativos. Principios xerais. Actos susceptibles de recursos administrativos. Clases de recursos administrativos. Tramitación. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. As reclamacións previas ao exercicio das accións civís e laborais. TEMA 17.- A potestade sancionadora: Concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador. TEMA 18.- A Xurisdición Contencioso-Administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contenciosa-administrativa. TEMA 19.- Lei de contratos do sector público: Titulo Preliminar: Disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do Sector Público. TEMA 20.- Configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes no contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Acreditación da aptitude para contratar. TEMA 21.- Obxecto, prezo e contía do contrato. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das Administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos: Preparación de contratos polas Administracións Públicas. Expedientes de contratación. Prego de clausulas administrativas e de prescricións técnicas. TEMA 22.- Normas especiais para a preparación de determinados contratos. Actuacións preparatorias do contrato de obras. Actuacións preparatorias do contrato de xestión de servizos públicos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obra pública. Actuacións preparatorias dos contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado. TEMA 23.- Adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: Normas xerais. Acordos Marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrais de contratación. TEMA 24.- Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Extinción. Cesión de contratos e subcontratación. TEMA 25.- Tipos de contratos do Sector Público: Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado. TEMA 26.- A responsabilidade da Administración Pública. Presupostos. Efectividade da reparación. Os procedementos de responsabilidade patrimonial. A responsabilidade de público. A concesión e a reserva demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 27.- A Lei Xeral Presupostaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da Facenda Pública. TEMA 28.- A Lei 58/2003 do 17 de decembro, Xeneral Tributaria. Disposicións Xerais do Ordenamento Tributario. Os tributos. A aplicación dos tributos: xestión de tributos. Actuación e procedemento de inspección. Actuación e procedemento de recadación. A potestade sancionadora. Revisión en vía administrativa. TEMA 29.- A administración local na Constitución de 1978. Especial análise do principio da autonomía local. Fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonomica sobre réxime local. A Potestade Regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. Os Regulamentos do Concello da Coruña. TEMA 30.- O Municipio. Concepto e elementos. A poboación municipal. O empadroamento: o padrón municipal de habitantes. Os dereitos dos veciños. Os dereitos dos estranxeiros. A participación veciñal. TEMA 31.- O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais. TEMA 32.- A organización municipal. Principios fundamentais. Municipios de Gran Poboación e Municipios de réxime común. Municipios de gran poboación: O Alcalde. Competencias. Forma de elección e cesamento. Os Tenentes de Alcalde. A Xunta de Goberno Local: composicion e atribucións. O Concello Pleno. Composición e competencias. As Comisións Informativas. TEMA 33.- A Organización do Concello da Coruña. Distritos. Comisión de Suxestións e Reclamacións. Consello Social da cidade. O Tribunal Económico-Administrativo. Órganos superiores e directivos. TEMA 34.- Estruturas supramunicipais. A Bisbarra. As Mancomunidades. As Áreas Metropolitanas. Os consorcios locais. TEMA 35.- Réxime de sesións e acordos das Corporacións Locais. Normas reguladoras. As sesións; as súas clases; requisitos e procedementos de constitución e celebración. Os acordos das Corporacións Locais. Sistema de votación e computo de maiorías Actas e Certificacións. Informes do Secretario e do Interventor. As resolucións do Presidente da Corporación. Moción de censura e cuestión de confianza. TEMA 36.- Os recursos contra os actos das Entidades Locais. A revogación e a revisión de oficio. As reclamacións previas á vida xudicial ordinaria. A revisión dos actos administrativos pola Xurisdición Contencioso-Administrativa. TEMA 37.- A función pública local. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. A oferta de emprego. O acceso á función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de funcionario público. O réxime de provisión de postos de traballo. A carreira administrativa. TEMA 38.- Dereitos e deberes dos funcionarios locais. O código de conduta dos empregados públicos. O réxime de incompatibilidades. Réxime disciplinario dos funcionarios locais: responsabilidade civil, penal e patrimonial do persoal ao servizo da Administración Local. As situacións administrativas dos funcionarios locais TEMA 39.- A Igualdade: Lei Orgánica 3/2007 para a igualdade efectiva de mulleres e homes: principios xerais e tutela. Lei 2/2007, do 28 de marzo, do traballo en igualdade das mulleres de Galicia. Políticas de igualdade. Medidas de conciliación da vida familiar e laboral. TEMA 40.- A Administración Electrónica. Lei 11/2007. Dereitos da cidadanía. Dos rexistros, as comunicacións e as notificacións electrónicas. Da xestión dos procedementos. TEMA 41.- Marco normativo específico de Prevención de Riscos Laborais. A Lei de Prevención de Riscos Laborais: ambito de aplicación. Dereitos e obrigas. Organos de representación en materia preventiva: Delegados de Prevención e Comité de Seguridade e Saúde. Plan Xeral de Prevención de Riscos Laborais do Concello da Coruña. TEMA 42.- Competencias urbanísticas do Estado, das Comunidades Autónomas e das Entidades Locais. Réxime urbanístico do chan. Clasificación e réxime das distintas clases de chan. Dereitos e deberes dos propietarios. TEMA 43.- Plan urbanístico. Clases de instrumentos de ordenación Disposicións xerais. O Plan Xeral Municipal. Obxecto, determinacións e documentación. As normas complementarias e subsidiarias do plan. TEMA 44.- Plan urbanístico. Plan de desenvolvemento. Elaboración e aprobación dos instrumentos de plan. Efectos da aprobación dos plans. TEMA 45.- O Plan Xeral de Ordenación Urbana do Concello da Coruña. Especial referencia aos seus ordenanzas. TEMA 46.- Sistemas de actuación. Disposicións xerais. Sistemas de actuación directos: O sistema de cooperación: determinacións xerais. O sistema de expropiación: determinacións xerais. xustiprecio. Taxación conxunta. Obtención de terreos de sistemas xerais e dotacións públicas. A ocupacion directa. TEMA 47.- Sistemas de actuacións indirectos: O concerto. Compensación. Concesión dunha obra urbanizadora. TEMA 48.- Intervención administrativa na edificación e uso do chan. A licenza urbanística: natureza, actos suxeitos e réxime xurídico. Outras formas de intervención administrativa na actividade privada. O deber de conservación e ruína: Inspección periódica das construcións. Declaración de ruína. Ordénelas de execución: procedemento; inspección, cumprimento e incumprimento; execución forzosa. Ordes de execución en chan rústico e en chan rural. TEMA 49.- Protección da legalidade urbanística. As obras sen licenza. Obras ilegais. Competencia no exercicio da inspección. Diferentes medidas fronte ás infraccións urbanísticas: procedemento. Infraccións e sancións urbanísticas. Órganos competentes para a súa imposición e contías máximas. Persoas responsables. Regras para a aplicación das sancións. Prescricións. TEMA 50.- As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 51.- As Ordenanzas Fiscais do Concello da Coruña. TEMA 52.- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 53.- O Imposto sobre bens inmobles. O imposto sobre actividades económicas. Evolución e situación actual. El Imposto sobre vehículos de tracción mecánica. O Imposto sobre construcións, instalacións e obras. O imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. TEMA 54.- A xestión dos tributos locais. A recadación. A inspección. A revisión en vía administrativa dos actos de xestión ditados en materia de facendas locais. TEMA 55.- O presuposto das entidades locais. Estrutura. Principios presupostarios. Formación e aprobación do presuposto. As bases de execución. Prórroga do presuposto. TEMA 56.- O crédito presupostario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. Fases do procedemento do gasto no réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos. TEMA 57.- A liquidación do presuposto. Os remanentes de tesouraría. A Conta Xeral: contido e tramitación. O Presuposto do Concello da Coruña. Estrutura e bases de execución do presuposto TEMA 58.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. A tesouraría municipal. Competencias. A planificación financeira. Control e fiscalización externo: O Tribunal de Contas. A responsabilidade contable. TEMA 59.- A contabilidade dos entes locais. O sistema de información contable da administración local. TEMA 60.- Outras estruturas contables: proxectos de gasto, pagamentos a xustificar, anticipos de caixa fixa. Gastos con financiamento afectado. A Coruña, 11 de maio de 2011 A XUNTA DE GOBERNO LOCAL, P. D. O TENENTE DE ALCALDE DELEGADO DE PERSOAL, Fdo. José Federico Nogueira Fernández