10/03/2011 | Administración LocalMunicipal
Malpica de Bergantiños
Secretaría
Anuncio de aprobacion definitiva da Ordenanza xeral municipal sobre trafico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria do Concello de Malpica de Bergantiños

ANUNCIO Ao non presentarse reclamacións durante o prazo de exposición ao público, queda automáticamente elevado a definitivo o Arcordo plenario de aprobación inicial da modificación da “Ordenanza Xeral Municipal sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor e Seguridades Viaria do Concello de Malpica de Bergantiños” cuyo texto íntegro se fai publico, para o coñecemento xeral e en cumprimento do disposto no artigo 70.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local Contra a aprobación definitiva, únicamente poderá interpoñerse recurso contencioso–administrativo, ante la Sá do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza da Comunidade Autónoma de Galicia, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao da publicación deste anuncio, de conformidad eco establecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, Reguladora da Xurisdicción Contencioso-Administrativa. En Malpica de Bergantiños a 28 de febreiro de 2011. O alcalde José R. Varela Rey ORDENANZA XERAL MUNICIPAL SOBRE TRÁFICO, CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR E SEGURIDADE VIARIA DO CONCELLO DE MALPICA DE BERGANTIÑOS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS TÍTULO PRELIMINAR: OBXECTO E ÁMBITO DE APLICACIÓN Artigo 1. Competencia Artigo 2. Obxecto Artigo 3. Ámbito de aplicación TÍTULO PRIMEIRO: A CIRCULACIÓN URBANA CAPÍTULO PRIMEIRO: NORMAS XERAIS Artigo 4. Usuarios, condutores e titulares de vehículos Artigo 5. Normas de comportamento dos peóns Artigo 6. Zonas peonís Artigo 7. Zonas de prioridade investida e regulación de tráfico en circunstancias especiais Artigo 9. Circulación de motocicletas e ciclomotores Artigo 10. Circulación de bicicletas Artigo 11. Velocidade dos vehículos que circulen por núcleo urbano Artigo 12. Actividades que afecten á seguridade da circulación Artigo 13. Emisión de perturbacións e contaminantes CAPÍTULO SEGUNDO: SINALIZACIÓN Artigo 14. Sinalización Artigo 15. Alteración Artigo 16. Sinalización de entradas Artigo 17. Orde de prioridade Artigo 18. Modificación temporal CAPÍTULO TERCEIRO: A PARADA E O ESTACIONAMENTO Sección 1.ª. A parada Artigo 19. Parada Artigo 20. Lugar de parada Artigo 21. Modo de parada Artigo 22. Parada de taxis Artigo 23. Parada de autobuses Artigo 24. Itinerarios Artigo 25. Prohibicións Sección 2.ª. O estacionamento Artigo 26. Estacionamento Artigo 27. Modo de estacionamento Artigo 28. Tipos de estacionamento. Estacionamento con limitación temporal Artigo 29. Parte de estacionamento Artigo 30. Maneira de estacionar Artigo 31. Servizo colectivo Artigo 32. Estacionamento limitado Artigo 33. Prohibicións Sección 3.ª. Dos cartóns de estacionamento para minusválidos Artigo 34. Cartón de minusválidos TÍTULO SEGUNDO: DAS ACTIVIDADES NA VÍA PÚBLICA CAPÍTULO PRIMEIRO: OBRAS Artigo 35. Dos colectores e da carga e descarga en obras CAPÍTULO SEGUNDO: OBSTÁCULOS NA VÍA PÚBLICA Artigo 36. Elementos móbiles e fixos Artigo 37. Retirada de obstáculos Artigo 38. Carga e descarga Artigo 39. Vehículos dedicados Artigo 40. Cartón de carga e descarga Artigo 41. Manobra de carga e descarga Artigo 42. Disposicións sobre carga e descarga Artigo 43. Vehículos pesados Artigo 44. Material descargado Artigo 45. Precaucións Artigo 46. Execución Artigo 47. Prohibición Artigo 48. Tempo máximo Artigo 49. Exhibición de hora de inicio TÍTULO TERCEIRO: MEDIDAS CAUTELARES CAPÍTULO PRIMEIRO: INMOBILIZACIÓN DO VEHÍCULO Artigo 50. Supostos CAPÍTULO SEGUNDO: RETIRADA DE VEHÍCULOS DA VÍA PÚBLICA Artigo 51. Retirada de vehículos Artigo 52. Perigo para a circulación Artigo 53. Perturbación da circulación Artigo 54. Obstaculización dun servizo público Artigo 55. Perda ou deterioración do patrimonio público Artigo 56. Tratamento residual do vehículo Artigo 57. Estacionamento en zona de horario limitado Artigo 58. Outros supostos de retirada Artigo 59. Gastos Artigo 60. Suspensión da retirada dun vehículo Artigo 61. Retirada de obxectos da vía pública TÍTULO CUARTO: DA RESPONSABILIDADE Artigo 62. Persoas responsables TÍTULO QUINTO: PROCEDEMENTO SANCIONADOR Artigo 63. Órgano competente Artigo 64. Valor probatorio das denuncias dos axentes Artigo 65. Denuncias dos vixiantes de estacionamento limitado e cidadáns Artigo 66. Procedemento administrativo Artigo 67. Alegacións, escritos e recursos Artigo 68. Prescrición e caducidade Artigo 69. Contía das multas Artigo 70. Redución e residencia Artigo 71. Pago das multas Artigo 72. Responsables subsidiarios do pago de multas DISPOSICIÓN ADICIONAL 1.ª. O SERVIZO DE ESTACIONAMENTO CON LIMITACIÓN TEMPORAL 1. Obxecto 2. Tipoloxía de usos e usuarios 3. Título habilitante 4. Cartón de residentes 5. Vehículos excluídos 6. Sinalización 7. Obtención do título habilitante 8. Horario e lugares 9. Taxa 10. Título habilitante pospagado 11. Infraccións DISPOSICIÓN FINAL ANEXO I: CADRO DE INFRACCIÓNS E SANCIÓNS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS As entidades locais gozan de autonomía para a xestión dos intereses que lles son propios. A Lei reguladora das bases de réxime local e o seu texto refundido establecen que a ordenación do tráfico de vehículos e persoas nas vías urbanas será competencia das entidades locais, as cales a exercen dentro do límite establecido pola lexislación do Estado e das Comunidades Autónomas. A manifestación desta competencia, en materia de circulación, reflíctese na elaboración dunha ordenanza que regule os aspectos relacionados coa ela dentro do municipio. O feito da circulación viaria é hoxe en día consubstancial ao ser humano, sendo a actividade que máis se prodiga e a que máis vincula a poboación xa sexa na súa faceta condutora ou meramente peonil, razón pola que require unha lexislación concreta e adecuada ás súas especiais circunstancias. A capacidade normativa das administracións locais debe enfocarse cara á regulación das facetas específicas que constitúen a idiosincrasia do municipio, atendendo á variedade e pluralidade do seu tecido social, co fin de mellorar a calidade de vida dos seus cidadáns. Este concello regula mediante a presente ordenanza diversas cuestións en materia de tráfico co fin de exercer as competencias atribuídas aos municipios polo artigo 7 do Real decreto lexislativo 339/1990, do 2 de marzo, polo que se aproba o texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria e normativa concordante e complementar así a lexislación estatal e autonómica neste ámbito. TÍTULO PRELIMINAR: OBXECTO E ÁMBITO DE APLICACIÓN Artigo 1. Competencia. A presente ordenanza dítase en exercicio das competencias atribuídas aos municipios en materia de ordenación do tráfico de persoas e vehículos nas vías urbanas pola Lei de bases do réxime local e a Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria. Naquelas materias non reguladas expresamente nesta ordenanza aplicaranse directa e subsidiariamente os preceptos da Lei de seguridade viaria e os regulamentos ou outras normas que a desenvolvan ou poidan desenvolvela nun futuro. Artigo 2. Obxecto. É obxecto da presente ordenanza: 1) A regulación dos usos das vías urbanas e travesías, de acordo coas fórmulas de cooperación ou delegación con outras administracións, facendo compatible a equitativa distribución dos aparcadoiros entre todos os usuarios; compatibilizar a necesaria fluidez do tráfico rodado e co uso peonil das rúas, así como fomentar a seguridade viaria e a prevención de accidentes.2) O establecemento de medidas de limitación do estacionamento, co fin de garantir a rotación dos aparcadoiros, prestando especial atención ás necesidades das persoas que teñen reducida a súa mobilidade e que utilizan vehículos e favorecer así a súa integración social.1) Establecer os importes das sancións pecuniarias correspondentes ás distintas infraccións, respectando os límites legais na normativa con rango de lei. Artigo 3. Ámbito de aplicación.1. As normas contidas nesta ordenanza obrigarán aos titulares e usuarios das vías e terreos públicos urbanos e os interurbanos cuxa competencia fose cedida ao concello, que sexan aptos para a circulación ou que, sen ter tal aptitude, sexan de uso común e, en defecto doutras normas, aos titulares das vías e terreos privados que sexan utilizados por unha colectividade indeterminada de usuarios. Mediante esta ordenanza regúlase o uso das vías urbanas do termo municipal para a circulación de persoas e vehículos e será de obrigado cumprimento para todos aqueles que fan uso destas.2. Enténdese por usuarios da vía a peóns, condutores, ciclistas e calquera outra persoa que realice sobre a vía ou a utilice para o desenvolvemento de actividades de natureza diversa, que precisarán para o seu exercicio de autorización municipal. TÍTULO PRIMEIRO: A CIRCULACIÓN URBANA CAPÍTULO PRIMEIRO: NORMAS XERAIS Artigo 4. Usuarios, condutores e titulares de vehículos.1. Os usuarios das vías están obrigados a comportarse de forma que non entorpezan indebidamente a circulación nin causen perigo, prexuízos ou molestias innecesarias ás persoas, ou danos aos bens.2. Os condutores deben utilizar o vehículo coa dilixencia, precaución e non distracción necesarias para evitar todo dano, propio ou alleo, coidando de non pór en perigo, tanto a si mesmos como os demais ocupantes do vehículo e ao resto de usuarios da vía. O condutor deberá verificar que as placas de matrícula do vehículo non presentan obstáculos que impidan ou dificulten a súa lectura e identificación.3. Os titulares e, no seu caso, os arrendatarios dos vehículos teñen o deber de actuar coa máxima dilixencia para evitar os riscos que comporta a súa utilización, manténdoos nas condicións legal e regulamentariamente establecidas, someténdoos aos recoñecementos e inspeccións que correspondan e impedindo que sexan conducidos por quen nunca obtiveran o permiso ou a licenza de condución correspondente. Artigo 5. Normas de comportamento dos peóns.1. Os peóns transitarán polas beirarrúas, as plataformas ou os paseos, preferentemente pola súa dereita, de forma que non obstrúan ou dificulten a circulación por elas doutros viandantes, gozando sempre de preferencia as persoas de mobilidade reducida. Nas vías urbanas sen beirarrúas ou con beirarrúas que non permitan o paso simultáneo de dúas persoas, pero que estean abertas ao tráfico de vehículos, os peóns han de extremar as precaucións e circular preto das fachadas dos edificios, polo lugar máis afastado do centro da calzada.2. Os peóns utilizarán os pasos sinalizados para cruzar as calzadas e, nos lugares que carezan destes, farano polos extremos das mazás, perpendicularmente á calzada, asegurándose antes da non proximidade dalgún vehículo.3. Ao chegar a unha praza ou rotonda, os peóns deberán rodeala, salvo que estea habilitado un paso para cruzala.4. Nos pasos de peóns regulados por semáforo, os peóns deberán respectar os seus sinais ou fases que lles afecten, así como calquera outro tipo de sinalización específica da vía pública.5. Os peóns deberán respectar os sinais dos axentes da autoridade encargados da vixilancia do tráfico, e seguir as súas indicacións. Artigo 6. Zonas peonís.1. O concello poderá establecer illas ou zonas peonís nas que, como norma xeral, será prioritaria a circulación de peóns, e restrinxirase total ou parcialmente a circulación e o estacionamento de vehículos excepto nas zonas especialmente autorizadas.2. As illas ou zonas peonís disporán da sinalización correspondente á entrada e á saída. Nos sinais indicaranse as limitacións e os horarios, se procede, sen prexuízo de que se poidan utilizar outros elementos móbiles ou telemáticos que impidan a entrada e a circulación de vehículos na rúa ou zona afectada.3. A prohibición de circulación e de estacionamento nas illas ou zonas peonís poderá establecerse con carácter permanente ou referirse unicamente a unhas determinadas horas do día ou a uns determinados días, e poderá afectar a todas ou só algunhas das vías da zona delimitada.4. As limitacións de circulación e de estacionamento que se establezan nas illas ou zonas peonís non afectarán os seguintes vehículos: a) Os do servizo de prevención e extinción de incendios, dos Corpos e Forzas de Seguridade, ambulancias e transporte sanitario e a aqueles outros vehículos de servizos públicos de limpeza, reparación ou similares, para a prestación do servizo correspondente. b) Os que trasladen enfermos ou persoas discapacitadas con domicilio ou atención dentro da área. c) Os que accedan ou saian de garaxes e estacionamentos autorizados, durante o horario que fixe a licenza correspondente. d) Os vehículos comerciais ou industriais terán acceso durante o tempo imprescindible para cargar ou descargar, dentro do horario establecido. As tarefas de carga e descarga realizaranse nos espazos indicados para o efecto. e) Os vehículos destinados a operacións de mudanzas de mobles e aparellos terán acceso á zona e permiso para estacionar nas condicións e horarios establecidos, para cada caso, na autorización municipal correspondente, segundo dispón o artigo 38.4 desta ordenanza. f) Os vehículos destinados ao transporte escolar, nos itinerarios e paradas fixados para o efecto pola autoridade municipal, de conformidade co establecido no artigo 24 desta ordenanza.5. O concello poderá ordenar a utilización de distintivos para identificar os vehículos autorizados a circular nas zonas restrinxidas, que deberán colocarse en lugar visible, preferentemente no parabrisas. Artigo 7. Zonas de prioridade investida e regulación de tráfico en circunstancias especiais.1. A Administración municipal poderá establecer zonas nas cales as condicións de circulación de vehículos queden restrinxidas a favor da circulación e uso da calzada por parte dos peóns.2. Cando circunstancias especiais así o requiran, a Autoridade municipal, por medio da Policía local, poderá tomar as medidas que sexan oportunas para a adecuada regulación do tráfico, tales como: a) A restrición ou prohibición da circulación de vehículos en xeral ou dunha categoría en particular por determinadas zonas de poboación. b) A canalización do tráfico por determinadas vías. c) A reordenación, restrición ou prohibición da parada ou o estacionamento en determinadas vías. Artigo 8. Control do vehículo e outras obrigacións do condutor.1. Os condutores deberán estar en todo momento en condicións de controlar os seus vehículos ou animais. Ao aproximarse a outros usuarios da vía, deberán adoptar as precaucións necesarias para a súa seguridade, especialmente cando se trate de nenos, anciáns, invidentes ou outras persoas manifestamente impedidas.2. O condutor dun vehículo está obrigado a manter a súa propia liberdade de movementos, o campo necesario de visión e a atención permanente á condución, que garantan a súa propia seguridade, a do resto dos ocupantes do vehículo e a dos demais usuarios da vía. Para estes efectos, deberá coidar especialmente de manter a posición adecuada e que a manteña o resto dos pasaxeiros e a adecuada colocación dos obxectos ou animais transportados, de forma que non haxa interferencia entre o condutor e calquera deles.3. Considérase incompatible coa obrigatoria atención permanente á condución o uso polo condutor, co vehículo en movemento, de dispositivos tales como pantallas con acceso a internet, monitores de televisión e reprodutores de vídeo ou DVD. Exceptúanse, para estes efectos, o uso de monitores que estean á vista do condutor e cuxa utilización sexa necesaria para a visión de acceso ou baixada de pasaxeiros ou para a visión en vehículos con cámara de manobras traseiras, así como o uso de dispositivo GPS.4. Queda prohibido conducir e utilizar cascos ou auriculares conectados a aparellos receptores ou reprodutores de son, así como outros dispositivos que diminúan a obrigatoria atención permanente á condución, excepto durante o correspondente ensino e a realización das probas de aptitude en circuíto aberto para a obtención do permiso de condución de motocicletas de dúas rodas, cando así o esixa o Regulamento Xeral de Condutores.5. Prohíbese, durante a condución, a utilización de dispositivos de telefonía móbil, navegadores e calquera outro medio ou sistema de comunicación, excepto cando o desenvolvemento da comunicación teña lugar sen empregar as mans nin usar cascos, auriculares, ou instrumentos similares. Quedan exentos da devandita prohibición os axentes da autoridade, os condutores de vehículos especiais e de acompañamento destes, de furgóns de transporte de fondos e de escolta debidamente acreditados, no exercicio das funcións que teñan encomendadas.6. Prohíbese conducir vehículos que teñan instalados inhibidores de radar ou calquera outros mecanismos encamiñados a interferir no correcto funcionamento dos sistemas de vixilancia do tráfico.7. Prohíbese levar abertas as portas do vehículo, abrilas antes da súa completa inmobilización e abrilas ou apearse deste sen asegurarse previamente de que iso non implica perigo ou entorpecemento para outros usuarios, especialmente cando se refire a condutores de bicicletas.8. Queda prohibido circular con menores de doce anos situados nos asentos dianteiros do vehículo salvo que utilicen dispositivos homologados para o efecto. Así mesmo, queda prohibido circular con menores de doce anos como pasaxeiros de ciclomotores ou motocicletas con ou sen sidecar, por calquera clase de vía. Excepcionalmente permítese esta circulación a partir dos sete anos, sempre que os condutores sexan os pais ou as nais, titores ou persoa maior de idade autorizada por eles, utilicen casco homologado e se cumpran as condicións específicas de seguridade establecidas regulamentariamente. Artigo 9. Circulación de motocicletas e ciclomotores. As motocicletas e os ciclomotores non poden circular polas beirarrúas, plataformas, paseos nin carril bici. Artigo 10. Circulación de bicicletas.1. As bicicletas deberán estar dotadas dos elementos reflectores debidamente homologados que regulamentariamente se determinen e que deberán posuír estes vehículos conforme a dita normativa. Cando sexa obrigatorio o uso de iluminación, os condutores de bicicletas deberán, ademais, levar colocada algunha peza reflectora, se circulan por vía interurbana.2. As bicicletas circularán polos carrís especialmente reservados, respectando a preferencia de paso dos peóns que os crucen. De circular pola calzada por non haber viario reservado, efectuarano preferiblemente polo carril da dereita, salvo que teñan que realizar un xiro próximo á esquerda.3. Excepto en momentos de aglomeración, as bicicletas, poderán circular polos parques públicos, as zonas peonís, os paseos, as beirarrúas suficientemente amplas e as zonas de prioridade investida sen carril bici, nas seguintes condicións: 1. Respectarán a preferencia dos peóns.2. Adecuasen a velocidade á dos peóns sen superar o 10 km/h.3. Absteranse de zigzaguear ou realizar calquera outra manobra que poida afectar á seguridade dos peóns.4. Cando os ciclistas circulen en grupo polas vías urbanas deberán respectar individualmente a sinalización semafórica que lles afecte.5. As bicicletas non poderán circular por vías urbanas nas que se permita unha velocidade superior ao 50 km/h e carezan de beiravía. Artigo 11. Velocidade dos vehículos que circulen por núcleo urbano.1. O límite máximo autorizado de velocidade a que poderán circular os vehículos por vías urbanas será de 40 km/h, salvo para os vehículos que transporten mercadorías perigosas, que circularán como máximo a 30 km/h, sen prexuízo de que a autoridade municipal, vistas as súas características peculiares, poida establecer en certas vías e/ou zonas límites inferiores ou superiores. Nas zonas peonís, en rúas dun só carril ou de gran aglomeración de persoas, os vehículos non poderán exceder a velocidade de 30 km/h.2. Todo condutor estará obrigado a respectar os límites de velocidade establecidos. Co fin de adecuar a velocidade do vehículo de maneira que sempre poida deter a marcha deste dentro dos límites do seu campo de visión e ante calquera obstáculo, deberá ter en conta, ademais: 1. As propias condicións físicas e psíquicas.2. As características e estado da vía, do vehículo e da súa carga.3. As condicións meteorolóxicas, ambientais e de circulación.4. En xeral, todas aquelas circunstancias en cada momento concorrentes.3. Poderase circular por baixo dos límites mínimos de velocidade nos casos de transportes e vehículos especiais, ou cando as circunstancias do tráfico impidan o mantemento dunha velocidade superior á mínima sen risco para a circulación, así como nos supostos de protección ou acompañamento a outros vehículos, nas condicións que regulamentariamente se establezan. Artigo 12. Actividades que afecten á seguridade da circulación.1. A realización de obras, instalacións, colocación de colectores, mobiliario urbano ou calquera outro elemento ou obxecto de forma permanente ou provisional nas vías obxecto desta ordenanza necesitará a previa autorización municipal e rexeranse polo disposto nesta norma e nas leis de aplicación xeral. As mesmas normas serán aplicables á interrupción das obras, en razón das circunstancias ou características especiais do tráfico que poderá levar a efecto a pedimento da autoridade municipal.2. Prohíbese arroxar, depositar ou abandonar sobre a vía substancias ou materiais que poidan entorpecer a libre circulación, parada ou estacionamento, facelo perigoso ou deteriorar aquela ou as súas instalacións, ou producir nela ou nas súas inmediacións efectos que modifiquen as condicións apropiadas para circular, parar ou estacionar. Así mesmo, prohíbese arroxar á vía ou nas súas inmediacións calquera obxecto que poida dar lugar á produción de incendios, ou accidentes ou que obstaculicen a libre circulación. Os vehículos, especialmente cando se incorporen á vía pública procedentes de obras, desterres ou leiras de labranza adoptarán as medidas necesarias para manter as vías limpas de terra, barro ou outros materiais, obxectos e aparellos.3. Quen crearan sobre a vía algún obstáculo ou perigo deberán facelo desaparecer canto antes, adoptando namentres as medidas necesarias para que poida ser advertido aos demais usuarios e para que non se dificulte a circulación.4. Prohíbese ocupar unha vía de dominio público por causa de actividades ou instalacións sen autorización municipal.5. Prohíbese expresamente a limpeza, lavado ou reparación de vehículos na vía pública. Artigo 13. Emisión de perturbacións e contaminantes.1. Non poderán circular polas vías obxecto desta ordenanza os vehículos con niveis de emisión de ruído superiores aos regulamentariamente establecidos; así como tampouco emitindo gases ou fumes en valores superiores aos límites establecidos e nos supostos de ser obxecto dunha reforma de importancia non autorizada. Todos os condutores de vehículos quedan obrigados a colaborar nas probas regulamentarias de detección que permitan comprobar as posibles deficiencias e reformas indicadas.2. Tanto nas vía públicas urbanas como nas interurbanas prohíbese a circulación de vehículos a motor e ciclomotores co chamado escape libre, sen o preceptivo silenciador das explosións. Prohíbese, así mesmo, a circulación dos vehículos mencionados cando os gases expulsados polos motores, en lugar de atravesar un silenciador eficaz, saian desde o motor a través dun incompleto, inadecuado, deteriorado ou a través de tubos resoadores e a dos de motor de combustión interna que circulen sen estar dotados dun dispositivo que evite a proxección descendente ao exterior de combustible non queimado ou lancen fumes que poidan dificultar a visibilidade aos condutores doutros vehículos ou resulten nocivos. Os axentes da autoridade poderán inmobilizar o vehículo no caso de que supere os niveis de gases, fumes e ruídos permitidos regulamentariamente, segundo o tipo de vehículo, conforme o artigo 84.1 h) do texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria.3. Queda prohibida a emisión dos contaminantes a que se refire o apartado 1 producida por vehículos a motor por riba das limitacións dispostas nas normas reguladoras dos vehículos.4. Igualmente queda prohibida a dita emisión por outros focos emisores de contaminantes distintos dos producidos por vehículos a motor, calquera que fose a súa natureza, por riba dos niveis que o goberno estableza con carácter xeral. Quedan prohibidos, en concreto, os vertedoiros de lixos e residuos dentro da zona de afección das estradas, en todo caso, e fóra dela cando exista perigo de que o fume producido pola incineración dos lixos ou incendios ocasionais poida alcanzar a estrada. CAPÍTULO SEGUNDO: SINALIZACIÓN Artigo 14. Sinalización.1. A sinalización das vías urbanas correspóndelle á autoridade municipal. A Alcaldía ou o Concellería delegada ordenarán a colocación, retirada e substitución dos sinais que en cada caso proceda, así como a autorización de sinais temporais por motivo de obras ou outras circunstancias.2. Todos os usuarios das vías obxecto desta ordenanza estarán obrigados a obedecer os sinais da circulación que establezan unha obrigación ou unha prohibición e a adaptar o seu comportamento á mensaxe do resto dos sinais regulamentarios que se atopen nas vías polas que circulen. Para estes efectos, cando o sinal impoña unha obrigación de detención, non poderá renovar a súa marcha o condutor do vehículo así detido ata cumprir a finalidade que o sinal establece. Artigo 15. Alteración.1. A instalación, retirada, traslado ou modificación da sinalización requirirá a previa autorización municipal. A autorización determinará a localización, modelo e dimensións dos sinais que se han implantar.2. Prohíbese modificar o contido dos sinais ou colocar sobre eles ou á beira destes, placas, carteis, marquesiñas, anuncios, marcas ou outros obxectos que poidan inducir a confusión, reducir a súa visibilidade ou eficacia, cegar os usuarios da vía ou distraer a súa atención.3. O concello retirará inmediatamente de toda aquela sinalización que non estea debidamente autorizada ou non cumpra as normas en vigor, e isto tanto no concernente aos sinais non regulamentarios coma se é incorrecta a forma, colocación ou deseño do sinal. Artigo 16. Sinalización de entradas.1. Os sinais de tráfico preceptivos instalados nas entradas dos núcleos de poboación, rexerán para todo o núcleo, salvo sinalización específica para un tramo de rúa ou zona.2. Os sinais instalados nas entradas das zonas peonís e demais áreas de circulación restrinxida ou de estacionamento limitado, rexen en xeral para a totalidade do viario interior do perímetro. Artigo 17. Orde de prioridade.1. A orde de prioridade entre os distintos tipos de sinais é o seguinte: 1. Sinais e ordes dos axentes encargados da vixilancia do tráfico.2. Sinalización circunstancial que modifique o réxime de utilización normal da vía pública.3. Semáforos.4. Sinais verticais de circulación.5. Marcas viarias.2. No caso de que as prescricións indicadas por diferentes sinais parezan estar en contradición entre si, prevalecerá a prioritaria, segundo a orde a que se refire o apartado anterior, ou a máis restritiva se se tratar de sinais do mesmo tipo. Artigo 18. Modificación temporal. A autoridade municipal, en casos de emerxencia ou ben pola celebración de actos deportivos, culturais ou de calquera outra natureza, susceptibles de producir grandes concentracións de persoas ou vehículos, poderá modificar temporalmente a ordenación do tráfico existente e adoptar, no seu caso, todas as medidas preventivas necesarias para garantir a seguridade das persoas e vehículos e unha maior fluidez na circulación. CAPÍTULO TERCEIRO: A PARADA E O ESTACIONAMENTO Sección 1.ª. A parada Artigo 19. Parada. Enténdese por parada toda inmobilización dun vehículo durante un tempo inferior a dous minutos, sen que o condutor poida abandonalo. Non se considerará parada a detención accidental ou momentánea por necesidade da circulación nin a ordenada polos axentes da Policía local ou por circunstancias de urxencia que sexan imprevisibles e inaprazables. Artigo 20. Lugar de parada.1. A parada deberá efectuarse de tal maneira que o vehículo non obstaculice a circulación nin constitúa un risco para o resto dos usuarios da vía, coidando especialmente a súa colocación. En todo caso, a parada terá que facerse situando o vehículo o máis preto posible do bordo dereito segundo o sentido da marcha, aínda que en vías dun só sentido de circulación, se a sinalización non o impide, tamén poderá realizarse situando o vehículo o máis preto posible do bordo esquerdo, adoptándose as medidas necesarias para evitar o entorpecemento da circulación.2. Os pasaxeiros terán que baixar polo lado correspondente á beirarrúa. A persoa condutora, se ten que baixar, poderá facelo polo outro lado, sempre que previamente se asegure que pode facelo sen ningún tipo de perigo. Artigo 21. Modo de parada.1. En todas as zonas e vías públicas, a parada efectuarase nos puntos onde se produzan menos dificultades na circulación. Exceptúanse os casos nos que os pasaxeiros sexan persoas enfermas ou impedidas, ou se trate de vehículos dos servizos públicos de urxencia que estean de servizo, os das Forzas e Corpos de Seguridade ou de camións do servizo de limpeza ou recollida de lixos.2. Nas paradas en rúas urbanizadas sen beirarrúa, deixarase unha distancia mínima dun metro desde a fachada máis próxima. Artigo 22. Parada de taxis. O auto-taxi e vehículos de gran turismo pararán na forma e lugares que determine a ordenanza reguladora do servizo e, na súa falta, con suxeición estrita ás normas que con carácter xeral se establecen na presente ordenanza para as paradas. Artigo 23. Parada de autobuses.1. Os autobuses, tanto de liñas urbanas como interurbanas, unicamente poderán deixar e tomar viaxeiros nas paradas expresamente determinadas ou sinalizadas pola Autoridade municipal.2. Os condutores de autobuses estarán obrigados a situar o vehículo dentro da zona delimitada para o efecto, o máis preto posible do bordo da calzada, sen chegar en ningún caso a obstaculizar a circulación. Artigo 24. Itinerarios. A autoridade municipal poderá requirir aos titulares de centros docentes que teñan servizo de transporte escolar para que propoñan itinerarios para a recollida de alumnos. Unha vez aprobados estes, a antedita autoridade poderá fixar paradas dentro de cada ruta, quedando prohibida a recollida de alumnos fóra das devanditas paradas. Artigo 25. Prohibicións. Ademais dos supostos contemplados no artigo 94 do Regulamento xeral de circulación, aprobado por Real decreto 1428/2003, do 21 de novembro, prohíbese a parada nos casos e lugares seguintes: a) Onde o prohiban os sinais correspondentes. b) En dobre fila, salvo que aínda quede libre un carril en rúas de sentido único de circulación e dúas en rúas en dous sentidos, sempre que o tráfico non sexa moi intenso e non haxa espazo libre nunha distancia de corenta metros. c) Sobre os refuxios, illotes, medianas, zonas de protección e demais elementos canalizadores do tráfico. d) Cando se obstaculice a utilización normal do paso de entrada ou saída de vehículos e persoas. Así como cando se atope sinalizado o acceso de vehículos co correspondente vao. e) Sobre as beirarrúas, paseos e demais zonas destinadas ao paso de peóns e zonas sinalizadas para uso exclusivo de diminuídos físicos. f) A menos de cinco metros dunha esquina, cruzamento, intersección ou bifurcación, salvo que a parada se poida realizar en chafráns ou fóra destes sen constituír obstáculo ou causar perigo para a circulación. g) Nas pontes, pasos a nivel, túneles, e debaixo dos pasos elevados, salvo sinalización en contrario. h) Nos lugares onde a detención impida a visión da sinalización aos usuarios aos que vaia dirixida ou obrigue a facer manobras. i) Na proximidade de curvas ou cambios de rasantes, cando a visibilidade sexa insuficiente para que os demais vehículos poidan pasar sen perigo ao que estea detido. j) Nos espazos sinalizados como reservados para vehículos de servizo público, organismos oficiais e servizos de urxencia. k) Nos carrís, paradas ou pasos reservados para determinados vehículos, como autobuses de transporte público de pasaxeiros, taxis ou bicicletas. l) Nos rebaixados da beirarrúa para o paso de persoas de mobilidade reducida. m) Cando se obstaculicen os accesos e saídas de emerxencia debidamente sinalizadas pertencentes a colexios, edificios, locais ou recintos destinados a espectáculos ou actos públicos, nas horas da súa celebración. n) No medio da calzada, aínda no suposto caso de que a súa anchura o permita, salvo que estea expresamente autorizado. ñ) Nas vías públicas declaradas de atención preferente por resolución municipal, salvo que a parada se poida realizar nos chafráns. o) Cando se impida a outros vehículos un xiro autorizado. p) Cando produzan obstrución ou perturbación grave na circulación de peóns ou vehículos. Sección 2.ª. O estacionamento Artigo 26. Estacionamento. Enténdese por estacionamento toda inmobilización dun vehículo cuxa duración exceda de dous minutos, sempre que non estea motivada por imperativo da circulación, polo cumprimento de calquera requisito. Artigo 27. Modo de estacionamento.1. O estacionamento deberá efectuarse de tal maneira que o vehículo non obstaculice a circulación nin constitúa un risco para o resto dos usuarios da vía coidando especialmente a súa colocación situándoo o máis preto posible do bordo da calzada segundo o sentido da marcha e evitar que poida porse en movemento en ausencia do condutor. Para tal obxecto os condutores terán que tomar as precaucións adecuadas e suficientes e serán responsables das infraccións que se poidan chegar a producir como consecuencia dun cambio de situación do vehículo ao pórse en marcha espontaneamente ou pola acción de terceiros, salvo que neste último caso exista violencia manifesta.2. O estacionamento efectuarase de forma que permita aos demais usuarios a mellor utilización do restante espazo libre.3. Nos estacionamentos en rúas urbanizadas sen beirarrúa, deixarase unha distancia mínima dun metro dende a fachada máis próxima. Artigo 28. Tipos de estacionamento. Estacionamento con limitación temporal.1. O estacionamento pode ser: a) En fila ou cordón, aquel en que os vehículos están situados uns detrás doutros e de forma paralela ao bordo da beirarrúa. b) En batería, aquel en que os vehículos están situados uns ao costado doutros e de forma perpendicular ao bordo da beirarrúa. c) En semibatería, aquel en que os vehículos están situados uns ao costado doutros e oblicuamente ao bordo da beirarrúa. Como norma xeral o estacionamento farase sempre en fila. A excepción a esta norma, terase que sinalizar expresamente.2. Nos estacionamentos con sinalización no pavimento, os vehículos deberán colocarse dentro do perímetro marcado.3. A autoridade municipal poderá ordenar e regular o estacionamento con limitación temporal en zonas delimitadas para tal fin. A regulación deste servizo de estacionamento, así como as rúas do municipio afectadas por este recóllense na disposición adicional 1.ª da presente ordenanza. Artigo 29. Parte de estacionamento.1. Nas vías de dobre sentido de circulación, o estacionamento cando non estivese prohibido, efectuarase no lado dereito do sentido da marcha.2. Nas vías dun só sentido de circulación e sempre que non exista sinal en contrario o estacionamento efectuarase no sentido da marcha e en ambos os lados da calzada sempre que se deixe unha anchura para a circulación non inferior a tres metros. Artigo 30. Maneira de estacionar.1. Os condutores deberán estacionar os vehículos tan preto do bordo como sexa posible, deixando un espazo de entre vinte e dez centímetros entre o bordo da beirarrúa e a superficie exterior das rodas do vehículo, para permitir a limpeza desta parte da calzada.2. Os vehículos de dúas rodas deberán respectar, ademais as seguintes normas de estacionamento: a) Estacionarán en batería cun ángulo tal que, en ningún caso, ocupen máis de 1,5 metros ao longo da calzada nos lugares de libre aparcadoiro, sen prexuízo de que se existisen espazos reservados para este tipo de vehículos a menos de 100 metros deberán utilizalos inescusablemente. b) Non poderán estacionar entre dous vehículos de forma que impidan o normal acceso a estes ou obstaculicen as manobras de estacionamento. Tampouco poderá estacionarse se se dificulta a incorporación destes vehículos á circulación. c) Non poderán encadear ou atar estes vehículos entre si ou a calquera outro elemento non destinado para tal fin, tales como árbores, farois, postes de sinalización, bancos e demais mobiliario urbano, ou de forma que o estacionamento ocasione molestias aos demais usuarios da vía. Sen prexuízo da sanción que se poida impor pola infracción cometida, a Policía local poderá adoptar as medidas necesarias para a retirada do vehículo estacionado nestas condicións. Os gastos que se deriven da retirada do vehículo correrán por conta do responsable da infracción. Artigo 31. Servizo colectivo.1. A autoridade municipal poderá fixar zonas na vía pública para estacionamento ou para utilización como terminais de liña de autobuses tanto de servizo urbano como interurbano, de non existir para estes últimos estación de autobuses.2. Os vehículos destinados ao transporte de viaxeiros ou de mercadorías de calquera natureza non poderán estacionar nas vías públicas a partir da hora que a autoridade municipal determine mediante a correspondente resolución municipal.3. Os vehículos destinados ao transporte de viaxeiros ou de mercadorías con masa máxima autorizada (MMA) superior a 3.500 Kg, así como calquera outro tipo de vehículos que polo seu volume oculten a fachada dos edificios ou poidan facilitar a escalada ao interior destes, non poderán estacionar nas vías públicas urbanas salvo nos lugares expresamente autorizados polo concello. Artigo 32. Estacionamento limitado.1. O concello poderá establecer medidas de estacionamento limitado, co fin de garantir a rotación dos aparcadoiros. Artigo 33. Prohibicións. Ademais dos supostos contemplados no artigo 94 do Regulamento xeral de circulación, queda prohibido o estacionamento nos casos e lugares seguintes: a) Onde o prohiban os sinais correspondentes. b) Nun mesmo lugar da vía pública durante máis de 30 días consecutivos. c) Nas zonas sinalizadas como de reserva para carga e descarga de mercadorías, nos días e horas en que estea en vigor a reserva, agás se se trata de vehículos de persoas con mobilidade reducida, debidamente identificados e polo tempo máximo de 60 minutos. d) Nas zonas reservadas para estacionamento de vehículos de servizo público e organismos oficiais, servizos de urxencia ou policía. e) Cando o vehículo estacionado deixe para a circulación rodada unha anchura libre inferior á dun carril de tres metros. f) Nas rúas de dobre sentido de circulación nas cales a anchura da calzada só permita o paso de dúas columnas de vehículos. g) Cando se obstaculice a utilización normal dos pasos rebaixados para persoas de mobilidade reducida. h) En condicións que dificulten a saída doutros vehículos estacionados regulamentariamente. i) Nos lugares habilitados pola autoridade municipal como de estacionamento con limitación horaria, sen colocar o distintivo que o autoriza na parte interna do parabrisas, de maneira que sexa totalmente visible e lexible desde o exterior. j) Nos lugares habilitados pola autoridade municipal como de estacionamento con limitación temporal, cando colocando o distintivo que o autoriza se manteña estacionado o vehículo en exceso sobre o tempo máximo permitido pola ordenanza reguladora desta clase de estacionamento. k) Diante dos lugares reservados para colectores do servizo municipal de limpeza, impedindo o acceso a eles ou a súa retirada. l) Nas vías públicas, os remolques, separados do vehículo motor. m) De forma distinta a como se indica nas marcas e liñas de estacionamento ou fóra dos límites do perímetro marcado. n) En dobre fila, en calquera suposto. ñ) Vehículos en exposición, exhibindo carteis para a súa venda en vía pública. Considerarase que está na devandita situación, cando permaneza con carteis anunciadores e durante un tempo superior a 24 horas nas vías públicas do termo. o) Na calzada, de maneira diferente á determinada no artigo 28 desta ordenanza. p) Nos lugares debidamente sinalizados temporalmente con tal prohibición, debido a actos públicos, obras ou outras causas. q) Onde estea prohibida a parada. r) Nos vaos, sinalizados como tales mediante placa de licenza municipal, ocupándoos total ou parcialmente. Sección 3.ª. Dos cartóns de estacionamento para minusválidos Artigo 34. Cartón de minusválidos.1. O concello, no exercicio das competencias que lle atribúe o artigo 7 da Lei de seguridade viaria, e en virtude do disposto no artigo 60 da Lei 13/1982 do 7 de abril, adoptará as medidas necesarias para a concesión do cartón de aparcadoiro para persoas discapacitadas con problemas graves de mobilidade e para a efectividade dos dereitos que desta se derivan, tendo en conta a Recomendación do Consello da Unión Europea sobre a creación dun cartón de estacionamento para diminuídos físicos e a lexislación sectorial da Comunidade Autónoma.2. O concello expedirá o cartón de aparcadoiro especial para persoas con mobilidade reducida segundo o modelo determinado regulamentariamente e terá validez para todo o territorio nacional. O citado cartón permitiralle ao titular de vehículo autorizado estacionar nos lugares especialmente reservados para persoas con mobilidade reducida, salvo nos que estean destinados a un vehículo determinado ou nos debidamente sinalizados para estacionamento regulado con limitación temporal, carga e descarga e entrada e saída de vehículos.3. Os cartóns expedidos con anterioridade á entrada en vigor desta disposición normativa poderán seguir usándose ata a súa substitución. TÍTULO SEGUNDO: DAS ACTIVIDADES NA VÍA PÚBLICA CAPÍTULO PRIMEIRO: OBRAS Artigo 35. Dos colectores e da carga e descarga en obras.1. Nas obras de construción ou remodelación de edificacións, o concello poderá autorizar: a) Vaos provisionais, a condición de que se dispoña dun espazo no interior do soar ou inmoble, susceptible de ser utilizado para realizar labores de carga e descarga. b) Reservas de espazo provisionais na vía pública, cando carezan de espazos interiores suficientes, para realizar actividades de carga e descarga ou colocación de colectores para materiais de construción ou retirada de cascallos e similares.2. A colocación de colectores por obras na vía pública, requirirá autorización previa do concello. A colocación destes realizarase de acordo coas condicións que estableza o documento de autorización.3. Cando por razóns de interese público se deban realizar obras, operacións de limpeza ou acontecementos de índole diversa, limitarase o uso ou goce da licenza ou autorización concedida, cando así se requira. CAPÍTULO SEGUNDO: OBSTÁCULOS NA VÍA PÚBLICA Artigo 36. Elementos móbiles e fixos.1. Queda prohibida a colocación de elementos móbiles ou fixos na vía pública, entre outros, postes, morróns, arcos, soportes para colocar testos ou similares, calquera que sexa a súa finalidade, sen obter a previa autorización municipal.2. A ocupación da vía pública por colectores de lixo, de limpeza viaria ou de reciclaxe, entre outros, realizarase naqueles puntos determinados pola autoridade municipal, procurándose a súa colocación nas zonas non destinadas a circulación de vehículos ou viandantes, así como tampouco en pasos de peóns, nin naqueles espazos reservados para o servizo de determinados usuarios. Cando se considere conveniente pola autoridade competente, cercarase o lugar de colocación mediante elementos fixos, que eviten sexa alterada a súa localización.3. Queda prohibido cambiar de localización os colectores, ciclomotores ou motocicletas, co obxecto de aparcar vehículos no lugar destes.4. Non poderán colocarse obstáculos sobre a vía pública para reservarse o uso desta. Artigo 37. Retirada de obstáculos.1. A autoridade municipal poderá ordenar a retirada de obstáculos na vía pública cando: a) Non se obtivese a correspondente autorización. b) Entrañen perigo para os usuarios da vía. c) A súa colocación deveña inxustificada. d) Transcorrera o tempo autorizado ou non se cumpriran as condicións fixadas na autorización. e) Estímese conveniente atendendo ao interese xeral.2. Os seus responsables virán obrigados á retirada dos obstáculos colocados cando así sexan debidamente requiridos para iso e, de non facelo no prazo concedido, serán desmontados polos servizos técnicos municipais, repercutindo á conta daqueles os gastos que se produciron. CAPÍTULO TERCEIRO: CARGA E DESCARGA Artigo 38. Carga e descarga.1. A autoridade municipal poderá establecer e sinalizar zonas para a realización das operacións de carga e descarga. En tal suposto, queda prohibido efectuar as devanditas operacións dentro dun radio de acción de cincuenta metros a partir da zona reservada.2. Poderá facer uso das reservas de estacionamento para carga e descarga calquera vehículo, sempre que estea destinado ao transporte de mercadorías ou que, sen estalo, o condutor permaneza no seu interior, que estea a realizar operacións de carga e descarga, mentres duren as operacións e sen superar o tempo máximo de trinta minutos.3. O concello, atendendo a circunstancias de situación, proximidade a zonas de estacionamento regulado e con limitación temporal, ou frecuencia de uso, poderá establecer regulacións específicas para a realización de operacións de carga e descarga.4. A carga e descarga en situacións ou para servizos especiais (amoblamento, mudanzas, operacións esporádicas e excepcionais) que afecte á circulación ou ao estacionamento, deberá ser obxecto de autorización polo concello, na que, unha vez concedida, farase constar lugar, data e horario autorizado, así como as precaucións que se han adoptar. Como requisito previo poderá ser esixida a exacción das taxas determinadas na correspondente ordenanza fiscal.5. Nas autorizacións de reserva da vía pública para carga e descarga que se concedan farase constar a finalidade, situación, extensión, datas e horarios así como a masa máxima autorizada (MMA) dos vehículos. Artigo 39. Vehículos dedicados.1. Os labores de carga e descarga realizaranse en vehículos dedicados ao transporte de mercadorías, ou aqueles que estean debidamente autorizados para iso, dentro das zonas reservadas para ese efecto e durante o horario establecido e reflectido nas sinalizacións correspondentes.2. O peso dos vehículos de transporte que realicen operacións de carga e descarga axustaranse ao disposto pola vixente ordenanza. No entanto, a Alcaldía poderá limitar en función da capacidade de determinadas vías. Artigo 40. Cartón de carga e descarga.1. O concello poderá habilitar un cartón para vehículos autorizados ao transporte que polas súas características (menos de 2.000 Kg.) non teñan posibilidade de obter o cartón correspondente. Os vehículos haberán de ter características comerciais e/ou de transporte mixto, de dous asentos. A súa actividade, en todo ou en parte, terá que desenvolverse no termo municipal.2. Para concer o cartón mencionado no apartado anterior deberán achegarse os seguintes documentos: 1) Alta no imposto sobre actividades económicas, se non figurase no censo municipal do imposto.2) Permiso de circulación do vehículo.3) Inspección técnica do vehículo (ITV) en vigor.4) Carta de pago do imposto sobre vehículos de tracción mecánica, se se aboa noutro municipio.5) Seguro en vigor do vehículo. Artigo 41. Manobra de carga e descarga.1. A carga e descarga de mercadorías realizarase preferentemente no interior dos locais comerciais e industriais, sempre que reúnan as condicións adecuadas, cando as características de acceso dos viarios o permita. Cando isto non sexa posible, realizarase nas zonas da vía pública reservadas para este fin, dentro do horario reflectido na sinalización correspondente.2. A carga e descarga na vía pública fóra das zonas reservadas unicamente permitirase nos días, horas e lugares que autoricen especialmente o concello.3. Queda expresamente prohibida a carga e descarga nos lugares e supostos seguintes: a) Na vía pública, cando exista lugar habilitado para iso dentro dos establecementos. b) Superando o tempo máximo autorizado. c) Depositando mercadorías nas vías, beirarrúas, beiravías e zonas peonís. d) Fóra do horario habilitado pola autoridade municipal para tal fin. e) Dentro dun radio de acción de cincuenta metros a partir dunha zona sinalizada para a realización das operacións de carga e descarga. Artigo 42. Disposicións sobre carga e descarga. A Alcaldía poderá ditar disposicións que regulen as seguintes materias: a) Delimitación e sinalización das zonas de carga e descarga. b) Restricións de peso e dimensións dos vehículos para determinadas vías. c) Horario permitido para realizar as operacións de carga e descarga, en relación coa problemática propia das diferentes vías e barrios. d) Servizos especiais para realizar operacións de carga e descarga, con expresión de días, horas e lugares. e) Autorizacións especiais para: 1) Camións de 12,5 toneladas ou máis.2) Vehículos que transporten mercadorías perigosas.3) Outras. Artigo 43. Vehículos pesados. Os camións de transporte superior a 12,5 toneladas poderán cargar e descargar exclusivamente en: a) Intercambiadores de mercadorías ou lugar destinado polo concello para iso. b) No interior de locais comerciais e industriais, sempre que reúnan as condicións adecuadas, e utilizando traxectos previamente autorizados pola autoridade municipal. Precisarase autorización especial para aqueles casos específicos nos que non poidan acollerse ao anterior. Artigo 44. Material descargado. As mercadorías, os materiais ou as cousas que sexan obxecto da carga e descarga non se deixarán na vía pública, senón que se trasladarán directamente do inmoble ao vehículo ou viceversa, salvo en casos excepcionais que deberán ser expresamente autorizados e contar coa preceptiva licenza para a ocupación da vía pública, atendendo en todo caso ás condicións que determina a presente ordenanza sobre realización e balizamento de obras na vía pública. Artigo 45. Precaucións. As operacións de carga e descarga terán que realizarse coas debidas precaucións para evitar ruídos innecesarios e coa obrigación de deixar limpa a vía pública. As carretillas de carga utilizadas para a distribución da carga aos establecementos deberán dispor de rodas de material que evite os danos no pavimento. Artigo 46. Execución. As mercadorías cargaranse e descargaranse polo lado do vehículo máis próximo á beirarrúa, utilizando os medios necesarios e persoal suficiente para axilizar a operación, procurando non dificultar a circulación, tanto de peóns como de vehículos. No caso de existir perigo para peóns ou vehículos mentres se realice a carga e descarga, deberase sinalizar debidamente. Artigo 47. Prohibición. Non poderán permanecer estacionados nas zonas habilitadas para carga e descarga vehículos que non estean a realizar a dita actividade. Artigo 48. Tempo máximo. As operacións de carga e descarga deberán efectuarse con persoal suficiente para terminalas o máis rapidamente posible, sendo o límite de tempo autorizado para cada operación, con carácter xeral, de trinta minutos. Excepcionalmente a autoridadde municipal poderá autorizar un período maior de tempo, previa solicitude debidamente xustificada e para unha operación en concreto. Artigo 49. Exhibición de hora de inicio.1. Para facilitar o control do tempo máximo na realización de cada operación de carga e descarga que se estableza segundo o disposto no artigo anterior, será obrigatoria a exhibición da hora de inicio da operación, que se colocará no parabrisas de tal forma que quede totalmente visible. Para ese efecto, o concello poderá instalar máquinas expendedoras de tiques coa hora de inicio de estacionamento nas zonas de carga e descarga. No caso de non existir as ditas máquinas, a hora de inicio do aparcadoiro colocaraa o usuario.2. Transcorrido o tempo autorizado de trinta minutos non poderá estar estacionado en zona de carga e descarga ningún vehículo cerrado sen condutor que non realice operacións desta natureza. Considerarase para todos os efectos como non autorizado, podendo incluso ser retirado polo guindastre, con independencia das sancións que correspondan. TÍTULO TERCEIRO: MEDIDAS CAUTELARES CAPÍTULO PRIMEIRO: INMOBILIZACIÓN DO VEHÍCULO Artigo 50. Supostos.1. A Policía local poderá inmobilizar un vehículo cando: a) O vehículo careza de autorización administrativa para circular, ben por non obtela ou porque sexa obxecto de anulación, declarada a súa perda de vixencia. b) O vehículo presente deficiencias que constitúan un risco especialmente grave para a seguridade viaria. c) O condutor ou o pasaxeiro non fagan uso do casco de protección, nos casos en que sexa obrigatorio. d) Teña lugar a negativa a efectuar as probas para a comprobación do grao de impregnación alcohólica, do consumo de psicotrópicos, estupefacientes, estimulantes ou substancias análogas ou cando estas arroxen un resultado positivo. e) O vehículo careza de seguro obrigatorio. f) Se observe un exceso nos tempos de condución ou unha minoración nos tempos de descanso que sexan superiores ao 50 por 100 dos tempos establecidos regulamentariamente, salvo que o condutor sexa substituído por outro. g) Se produza unha ocupación excesiva do vehículo que supoña aumentar nun 50 por 100 o número de prazas autorizadas, excluída a do condutor. h) O vehículo supere os niveis de gases, fumes e ruído permitidos regulamentariamente segundo o tipo de vehículo. i) Existan indicios racionais que poñan de manifesto a posible manipulación nos instrumentos de control. j) Se detecte que o vehículo está dotado de mecanismos ou sistemas encamiñados a eludir a vixilancia dos axentes de tráfico e dos medios de control a través de captación de imaxes. k) En calquera outra circunstancia que legalmente se estableza. A inmobilización levantarase no momento en que cese a causa que a motivou. Nos supostos previstos no apartado 1, parágrafos h), i) e j), a inmobilización só se levantará no caso de que, trasladado o vehículo a un taller designado polo axente da autoridade, aquel certifique a desaparición do sistema ou manipulación detectada ou xa non se superen os niveis permitidos.2. No suposto recollido no apartado 1, parágrafo e), estarase ao disposto no Texto refundido da lei sobre responsabilidade civil e seguro na circulación viaria, aprobado por Real decreto lexislativo 8/2004, do 29 de outubro.3. A inmobilización do vehículo producirase no lugar sinalado polos axentes da autoridade. Para estes efectos, o axente poderá indicar ao condutor do vehículo que continúe circulando ata o lugar designado.4. Os gastos que se orixinen como consecuencia da inmobilización do vehículo serán por conta do condutor que cometeu a infracción. Na súa falta, serán por conta do condutor habitual ou do arrendatario e, a falta destes, do titular. Os gastos deberán ser aboados como requisito previo a levantar a medida de inmobilización, sen prexuízo do correspondente dereito de defensa e da posibilidade de repercutilos sobre a persoa responsable que dea lugar a que a administración adopte a dita medida. Nos supostos previstos no apartado 1, parágrafos h), i) e j), os gastos da inspección correrán por conta do denunciado, se se acredita a infracción.5. Se o vehículo inmobilizado fora utilizado en réxime de arrendamento, a inmobilización do vehículo substituirase pola prohibición de uso do vehículo polo infractor.6. O pago dos gastos a que fai referencia o apartado 4 deste artigo é independente do pago da multa por infracción á normativa de tráfico que, no seu caso, se tramíite.7. Paraos efectos de inmobilización, utilizaranse os instrumentos mecánicos adecuados, que se determinen, colocando na parte superior da porta da condutor a advertencia na que se fará constar información sobre o procedemento que se vai seguir.8. A utilización destes instrumentos, co fin de inmobilizar o vehículo dará lugar ao pagamento dunha taxa segundo estableza a correspondente ordenanza fiscal. CAPÍTULO SEGUNDO: RETIRADA DE VEHÍCULOS DA VÍA PÚBLICA Artigo 51. Retirada de vehículos.1. A autoridade encargada da xestión do tráfico poderá proceder, se o obrigado a iso non o fixera, á retirada do vehículo da vía e o seu depósito no lugar que se designe nos seguintes casos: a) Sempre que constitúa perigo, cause graves perturbacións á circulación de vehículos ou peóns ou deteriore algún servizo ou patrimonio público. b) En caso de accidente que impida continuar a súa marcha. c) Cando, procedendo legalmente a inmobilización do vehículo, non houber lugar adecuado para practicala sen obstaculizar a circulación de vehículos ou persoas. d) Cando, inmobilizado un vehículo de acordo co disposto no artigo 50 desta ordenanza, non cesasen as causas que motivaron a inmobilización. e) Cando un vehículo permaneza estacionado en lugares habilitados pola autoridade municipal como zonas de aparcadoiro reservado para o uso de persoas con discapacidade sen colocar o distintivo que o autoriza. f) Cando un vehículo permaneza estacionado nos carrís ou partes das vías reservados exclusivamente para a circulación ou para o servizo de determinados usuarios (carril bus, carril taxi, paradas, diminuídos físicos, etc) e nas zonas reservadas á carga e descarga. g) Cando un vehículo permaneza estacionado en lugares habilitados pola autoridade municipal como de estacionamento con limitación horaria sen colocar o distintivo que o autoriza, ou cando se pase o triplo do tempo aboado conforme ao establecido nesta ordenanza municipal. h) En calquera outro suposto legalmente previsto.2. Salvo nos casos de subtracción ou outras formas de utilización do vehículo en contra da vontade do seu titular, debidamente xustificadas, os gastos que se orixinen como consecuencia da retirada á que se refire o apartado anterior, serán por conta do titular, do arrendatario ou do condutor habitual, segundo o caso, que deberá aboalos como requisito previo á devolución do vehículo, sen prexuízo do dereito de recurso que lle asiste e da posibilidade de repercutilos sobre o responsable do accidente, do abandono do vehículo ou da infracción a que dea lugar a retirada.3. O concello deberá comunicar a retirada e depósito do vehículo ao titular no prazo de 24 horas nos termos previstos pola lexislación vixente Artigo 52. Perigo para a circulación. Considerarase que un vehículo está estacionado orixinando unha situación de perigo para o resto de peóns e condutores cando se efectúe: a) Nas curvas ou cambios de rasantes. b) Nas interseccións de rúas e as súas proximidades, producindo unha diminución da visibilidade. c) Nos lugares nos que se impida a visibilidade dos sinais de circulación. d) De maneira que sobresaia do vértice da esquina da beirarrúa, obrigando ao resto de condutores a variar a súa traxectoria, ou dificultando o xiro dos vehículos. e) Cando se obstaculice a saída de emerxencia dos locais destinados a espectáculos públicos e entretemento durante as horas de apertura destes. f) Na calzada, fóra dos lugares permitidos. g) Nas medianas, separadores, illotes ou outros elementos de canalización do tráfico. h) En zonas do pavimento sinalizadas con franxas brancas. Artigo 53. Perturbación da circulación. Entenderase que o vehículo está estacionado en lugar perigoso ou que obstaculiza gravemente a circulación cando constitúa un risco ou obstáculo á circulación nos seguintes supostos: a) Cando a distancia entre o vehículo e o bordo oposto da calzada ou unha marca lonxitudinal sobre ela que indique prohibición de atravesala sexa inferior a tres metros ou, en calquera caso, cando non permita o paso doutros vehículos. b) Cando se impida incorporarse á circulación a outro vehículo debidamente parado ou estacionado. c) Cando obstaculice a utilización normal do paso de saída ou acceso a un inmoble de persoas ou animais, ou de vehículos nun vao sinalizado correctamente. d) Cando se obstaculice a utilización normal dos pasos rebaixados para diminuídos físicos. e) Cando se efectúe nas medianas, separadores, illotes ou outros elementos de canalización do tráfico. f) Cando se impida o xiro autorizado polo sinal correspondente. g) Cando o estacionamento teña lugar nunha zona reservada a carga e descarga, durante as horas de utilización. h) Cando o estacionamento se efectúe en dobre fila sen condutor. i) Cando o estacionamento se efectúe nunha parada de transporte público, sinalizada e delimitada. j) Cando o estacionamento se efectúe en espazos expresamente reservados a servizos de urxencia e seguridade. k) Cando o estacionamento se efectúe en espazos prohibidos en vía pública cualificada de atención preferente, especificamente sinalizados. l) Cando o estacionamento se efectúe no medio da calzada. m) Cando, sen estar incluídos nos parágrafos anteriores, constitúan un perigo ou obstaculicen gravemente o tráfico de peóns, vehículos ou animais. Artigo 54. Obstaculización dun servizo público. Entenderase que o estacionamento obstaculiza o funcionamento dun servizo público cando teña lugar: a) Nos carrís, paradas ou zonas reservadas aos vehículos de transporte público. b) Nas zonas reservadas para a colocación de colectores de residuos ou outro tipo de mobiliario urbano. c) Nas saídas reservadas a servizos de urxencia e seguridade. d) Nas zonas de carga e descarga, sen autorización. Artigo 55. Perda ou deterioración do patrimonio público. Entenderase que o estacionamento orixina perda ou deterioración do patrimonio público cando se efectúe en xardíns, sebes, zonas arboredos, fontes e outras partes da vía destinadas ao ornato e decoro do municipio. Artigo 56. Tratamento residual do vehículo.1. A administración competente en materia de xestión do tráfico poderá ordenar o traslado do vehículo a un Centro Autorizado de Tratamento de Vehículos para a súa posterior destrución e descontaminación: a) Cando transcorran máis de dous meses desde que o vehículo fora inmobilizado ou retirado da vía pública e depositado pola administración e o seu titular non formulara alegacións. b) Cando permaneza estacionado por un período superior a un mes no mesmo lugar e presente danos que fagan imposible o seu desprazamento polos seus propios medios ou lle falten as placas de matrícula. c) Cando recollido un vehículo como consecuencia de avaría ou accidente deste nun recinto privado o seu titular non o retirou no prazo de dous meses. Con anterioridade á orde de traslado do vehículo, a administración requirirá ao seu titular advertíndolle que, de non proceder á súa retirada no prazo dun mes, procederase ao seu traslado ao Centro Autorizado de Tratamento.2. No suposto previsto no apartado 1, parágrafo c), o propietario ou responsable do lugar ou recinto deberá solicitar da Xefatura Provincial de Tráfico a autorización para o tratamento residual do vehículo. Para estes efectos deberá achegar a documentación que acredite solicitar ao titular do vehículo a retirada do seu recinto.3. Naqueles casos en que se estime conveniente, a Alcaldía ou autoridade correspondente por delegación, poderán acordar a substitución da destrución do vehículo pola súa adxudicación aos servizos de vixilancia e control do tráfico, segundo a normativa vixente ao devandito efecto. Artigo 57. Estacionamento en zona de horario limitado. Os vehículos que ocupen unha praza de estacionamento con limitación temporal poderán ser retirados en calquera das circunstancias seguintes: a) Cando o vehículo non aboe previamente o distintivo de autorización. Presumirase que non se aboou o devandito distintivo cando este non estea colocado de forma visible no parabrisas do vehículo. b) Cando o tempo de ocupación da praza exceda no triplo do que conste como autorizado no distintivo. c) Cando se produzan situacións especiais de emerxencia, catástrofe ou perigo inminente, os vehículos que dificulten ou imposibiliten o paso dos vehículos dos servizos de emerxencia por estar correcta ou incorrectamente estacionados, ocupando unha praza de estacionamento con limitación temporal, poderán ser apartados, arrastrados, empuxados ou retirados polos medios que teñan ao seu alcance neses momentos os devanditos servizos de emerxencia. Os titulares e/ou condutores dos vehículos incorrectamente estacionados serán responsables dos danos que se lles poida causar nestas manobras, sen prexuízo, ademais da denuncia da infracción cometida. Artigo 58. Outros supostos de retirada. Aínda cando están correctamente estacionados, a autoridade municipal poderá retirar os vehículos da vía pública nas situacións seguintes: a) Cando estean estacionados en lugares nos que estea previsto a realización dun acto público debidamente autorizado. b) Cando estean estacionados en zonas onde se prevexa a realización de labores de limpeza, reparación ou sinalización da vía pública. c) Cando se produzan situacións especiais de emerxencia, catástrofe ou perigo inminente, os vehículos que dificulten ou imposibiliten o paso dos vehículos dos servizos de emerxencia por estar correcta ou incorrectamente estacionados poderán ser apartados, arrastrados, empuxados ou retirados polos medios que teñan ao seu alcance neses momentos os devanditos servizos de emerxencia. Os titulares e/ou condutores dos vehículos incorrectamente estacionados serán responsables dos danos que se lles poida causar nestas manobras, sen prexuízo, ademais da denuncia da infracción cometida. O concello deberá advertir coa antelación suficiente as referidas circunstancias, sempre que iso sexa posible, mediante a colocación dos avisos necesarios. Unha vez retirados, os vehículos serán conducidos ao lugar de depósito autorizado máis próximo, o que se porá en coñecemento dos seus titulares. Artigo 59. Gastos. Salvo as excepcións legalmente previstas, os gastos que se orixinen como consecuencia da retirada dun vehículo da vía pública e a súa estancia no depósito serán por conta do titular, do arrendatario ou do condutor habitual, segundo o caso, que terá que pagalos ou garantir o pago como requisito previo á devolución do vehículo, sen prexuízo do dereito de interposición de recurso que lle asiste e da posibilidade de repercurtilos sobre o responsable da situación que dea lugar á retirada. A retirada do vehículo só poderá facela o seu titular ou persoa autorizada. Artigo 60. Suspensión da retirada dun vehículo. A retirada dun vehículo da vía pública suspenderase inmediatamente, se o condutor comparece antes de que o guindastre inicie a súa marcha co vehículo enganchado e toma as medidas necesarias para facer cesar a situación irregular na que se atopaba, previo aboamento da taxa que, no seu caso, proceda por desprazamento de guindastre e/ou inmobilización. Artigo 61. Retirada de obxectos da vía pública. Serán retirados inmediatamente da vía pública polo concello todos aqueles obxectos que estean nela e non haxa ningunha persoa que se faga responsable destes, os cales serán trasladados ao lugar de depósito autorizado máis próximo. De igual forma se actuará no caso de que o obxecto entorpeza o tráfico de peóns ou de vehículos, así como se o seu propietario se negase a retiralo de inmediato. TÍTULO CUARTO: DA RESPONSABILIDADE Artigo 62. Persoas responsables.1. Para os únicos efectos da determinación da responsabilidade no ámbito administrativo polas infraccións tipificadas na Lei de seguridade viaria, nas disposicións regulamentarias que a desenvolvan e na presente ordenanza, a responsabilidade das infraccións ao disposto recaerá directamente no autor do feito en que consista a infracción. No entanto: a) O condutor dunha motocicleta, dun ciclomotor, dun vehículo de tres ou catro rodas non carrozados ou de calquera outro vehículo para o que se esixa o uso de casco por condutor e pasaxeiro será responsable pola non utilización do casco de protección polo pasaxeiro, así como por transportar pasaxeiros que non conten coa idade mínima esixida. Así mesmo, o condutor do vehículo será responsable pola non utilización dos sistemas de retención infantil, coa excepción prevista no artigo 11.4 cando se trate de condutores profesionais. b) Cando a autoría dos feitos cometidos corresponda a un menor de dezaoito anos, responderán solidariamente con el os seus pais, titores, acolledores e gardadores legais ou de feito, por esta orde, en razón ao incumprimento da obrigación imposta a estes que comporta un deber de previr a infracción administrativa que se impute aos menores. A responsabilidade solidaria quedará referida estritamente á pecuniaria derivada da multa imposta. c) Nos supostos en que non teña lugar a detención do vehículo e este tivese designado un condutor habitual, a responsabilidade pola infracción recaerá neste, salvo no caso de que acreditase que era outro o condutor ou a subtracción do vehículo. d) Nos supostos en que non teña lugar a detención do vehículo e este non tivese designado un condutor habitual, será responsable o condutor identificado polo titular ou o arrendatario a longo prazo, de acordo coas obrigacións impostas no artigo 9 bis. e) Nas empresas de arrendamento de vehículos a curto prazo será responsable o arrendatario do vehículo. No caso de que este manifestase non ser o condutor, ou fose persoa xurídica, corresponderanlle as obrigacións que para o titular establece o artigo 9 bis. A mesma responsabilidade alcanzará aos titulares dos talleres mecánicos ou establecementos de compravenda de vehículos polas infraccións cometidas cos vehículos mentres estean alí depositados. f) O titular, ou o arrendatario a longo prazo, no caso de que constase no Rexistro de Vehículos, será en todo caso responsable das infraccións relativas á documentación do vehículo, aos recoñecementos periódicos e ao seu estado de conservación, cando as deficiencias afecten ás condicións de seguridade do vehículo. g) O titular ou o arrendatario, no caso de que constase no Rexistro de Vehículos, será responsable das infraccións por estacionamento, salvo nos supostos en que o vehículo designase un condutor habitual ou se indique un condutor responsable do feito.2. O disposto no presente artigo entenderase para os únicos efectos da determinación da responsabilidade no ámbito administrativo polas infraccións tipificadas na presente lei. TÍTULO QUINTO: PROCEDEMENTO SANCIONADOR Artigo 63. Órgano competente.1. Será competencia da Alcaldía a imposición das sancións por infracción ás normas de circulación cometidas en vías urbanas, así como os preceptos contidos na presente ordenanza, podendo delegar esta facultade de acordo coa lexislación vixente. Artigo 64. Valor probatorio das denuncias dos axentes. As denuncias formuladas polos axentes da autoridade encargados da vixilancia do tráfico darán fe, salvo proba en contrario, dos feitos denunciados e da identidade de quen os cometeron, así como, no seu caso, da notificación da denuncia, sen prexuízo do deber daqueles de achegar todos os elementos probatorios que sexan posibles sobre o feito denunciado. Artigo 65. Denuncias dos vixiantes de estacionamento limitado e cidadáns. Os vixiantes das zonas de estacionamento limitado virán obrigados a denunciar as infraccións xerais de estacionamento que observen e as referidas á normativa específica que regula as ditas zonas. O aviso de infracción dos controladores de aparcadoiro, aínda que fosen entregados en man, non constitúen notificación de denuncia, nin teñen o efecto de incoación de expediente, nin de inicio de cómputo de prazos. Así mesmo, calquera persoa poderá formular denuncia das infraccións aos preceptos da presente ordenanza que puidese observar. En ambos os casos, a denuncia non terá presunción de veracidade, pero se é ratificada polo denunciante adquirirá a consideración de proba, que será valorada polo órgano instrutor do expediente. Artigo 66. Procedemento administrativo.1. O procedemento administrativo para a imposición de sancións por infracción dos preceptos recollidos nesta ordenanza rexerase polo que respecto diso establece o texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria, na súa redacción dada por Lei 18/2009, do 23 de novembro, o Regulamento de procedemento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria, normativa que, no seu caso, o substitúa e normativa concordante.2. O órgano encargado da instrución dos expedientes sancionadores será a Unidade de Instrución de Sancións Municipais de Tráfico da Deputación Provincial da Coruña, con domicilio na Rúa Archer Milton Huntington, n.º 17, 15071-A Coruña, en virtude de adhesión expresa deste concello ás Bases para a prestación de servizos en materia de sancións de tráfico publicadas no Boletín Oficial da Provincia do 20 de setembro de 2010. Artigo 67. Alegacións, escritos e recursos.1. Ademais de nos rexistros, oficinas e dependencias previstos no apartado cuarto do artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, as alegacións, escritos e recursos que se deriven dos procedementos sancionadores en materia de tráfico poderán presentarse nos rexistros, oficinas e dependencias expresamente designados na correspondente denuncia ou resolución sancionadora. As alegacións, escritos e recursos que se deriven dos procedementos sancionadores material e territorialmente competencia deste concello poderán presentarse nas oficinas de Rexistro da Deputación Provincial da Coruña e decretaranse á Unidade de Instrución de Sancións Municipais de Tráfico do devandito organismo. Cando se presenten nos rexistros, oficinas ou dependencias non designados expresamente na denuncia ou resolución sancionadora, estes remitiranos á Unidade de Instrución de Sancións Municipais de Tráfico da Deputación Provincial da Coruña o máis axiña posible.2. Cando se siga o procedemento sancionador abreviado establecido no artigo 68 do texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria, na súa redacción dada por Lei 18/2009, do 23 de novembro, por realizar o pago voluntario da multa xa sexa no acto de entrega da denuncia ou dentro do prazo de vinte días naturais contados desde o día seguinte ao da súa notificación, terase por concluído o procedemento sancionador con, entre outras, as seguintes consecuencias: a) T ermina o procedemento sen necesidade de ditar resolución expresa o día en que se realice o pago. b) Esgótase a vía administrativa sendo recorrible unicamente ante a orde xurisdicional contencioso-administrativa. c) O prazo para interpor o recurso contencioso-administrativo iniciarase no día seguinte a aquel en que teña lugar o pago. d) A firmeza da sanción na vía administrativa desde o momento do pago, producindo plenos efectos desde o día seguinte.3. Contra as resolucións sancionadoras ditadas pola Alcaldía ou, no seu caso, órgano en quen delegue, cando se siga o procedemento sancionador ordinario disposto no artigo 81 do texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria, na súa redacción dada pola Lei 18/2009, do 23 de novembro estarase ao establecido nos seguintes apartados, segundo dispón o artigo 82 da devandita norma: a) A resolución sancionadora porá fin á vía administrativa e a sanción poderase executar desde o día seguinte a aquel en que se notifique ao interesado, producindo plenos efectos ou, no seu caso, unha vez transcorra o prazo de 30 días naturais. b) Contra as resolucións sancionadoras, poderá interporse recurso de reposición, con carácter potestativo, no prazo dun mes contado desde o día seguinte ao da súa notificación. O recurso interporase ante o órgano que ditou a resolución sancionadora, que será o competente para resolvelo. c) A interposición do recurso de reposición non suspenderá a execución do acto impugnado nin a da sanción. No caso de que o recorrente solicite a suspensión da execución, esta entenderase denegada transcorrido o prazo dun mes desde a solicitude sen que se resolvera. d) Non se terán en conta na resolución do recurso feitos, documentos e alegacións do recorrente que se puidesen achegar no procedemento orixinario. e) O recurso de reposición regulado neste artigo entenderase desestimado se non recae resolución expresa no prazo dun mes, quedando expedita a vía contencioso-administrativa.4. Se o presunto infractor non formula alegacións nin paga con redución no prazo de 20 días naturais, a denuncia correctamente notificada produce efecto de acto resolutorio do procedemento nos supostos establecidos polo artigo 81.5 LSV. A terminación do procedemento pon fin á vía administrativa e a sanción poderase executar desde o día seguinte ao transcurso de trinta días naturais desde a notificación da denuncia, polo que quedará aberta a vía contencioso-aministrativa.5. Sen prexuízo do disposto nos apartados anteriores, os interesados poderán interpor calquera outro recurso que estimen procedente. Artigo 68. Prescrición e caducidade.1. O prazo de prescrición das infraccións dispostas nesta lei será de tres meses para as infraccións leves e de seis meses para as infraccións graves e moi graves. O prazo de prescrición comezará a contar a partir do mesmo día en que os feitos se cometesen.2. A prescrición interrómpese por calquera actuación administrativa da que teña coñecemento o denunciado ou estea encamiñada a pescudar a súa identidade ou domicilio e se practique con outras administracións, institucións ou organismos. Tamén se interrompe pola notificación efectuada de acordo cos artigos 76, 77 e 78 da Lei 18/2009, do 23 de novembro. O prazo de prescrición renovarase se o procedemento se paraliza durante máis dun mes por causa non imputable ao denunciado.3. Se non se produciu a resolución sancionadora transcorrido un ano desde a iniciación do procedemento, producirase a súa caducidade e procederase ao arquivo das actuacións, a solicitude de calquera interesado ou de oficio polo órgano competente para ditar resolución. Cando a paralización do procedemento se producise a causa do coñecemento dos feitos pola xurisdición penal, o prazo de caducidade suspenderase e, unha vez adquira firmeza a resolución xudicial, renovarase o cómputo do prazo de caducidade polo tempo que restaba no momento de acordar a suspensión.4. O prazo de prescrición das sancións consistentes en multa pecuniaria será de catro anos e, o das demais sancións, será dun ano, computados desde o día seguinte a aquel en que adquira firmeza en vía administrativa a sanción. O cómputo e a interrupción do prazo de prescrición do dereito da administración para esixir o pago das sancións consistentes en multa pecuniaria rexeranse polo disposto na Lei xeral tributaria. Artigo 69. Contía das multas.1. As infraccións que puidesen cometerse contra o disposto na presente ordenanza serán sancionadas coas multas dispostas na Lei de tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria, na súa redacción dada por Lei 18/2009, do 23 de novembro. No anexo desta ordenanza recóllense, de acordo coa dita norma, aquelas infraccións máis comúns contra as principais normas en materia de tráfico, cando sexan de competencia municipal: Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria (LSV) Regulamento xeral de circulación (CIR) A presente ordenanza (OMT) Así mesmo, recóllese o importe das sancións que lle corresponde a estas.2. Aquelas infraccións que non están explicitamente previstas no cadro de infraccións e sancións mencionado no anterior apartado estean tipificadas na lexislación sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria ou nas súas normas de desenvolvemento e resultasen de competencia municipal polo tipo de vía en que se cometen e pola materia sobre a que versan, serán sancionadas pola autoridade municipal da seguinte forma, salvo que na citada normativa se indique expresamente outra cousa: a) Infraccións leves: multa de 80 euros. b) Infraccións graves: multa de 200 euros. c) Infraccións moi graves: multa de 500 euros.3. Naqueles supostos nos que o titular dun permiso ou licenza de condución sexa sancionado en firme en vía administrativa pola comisión dalgunha das infraccións que, de conformidade coa lexislación vixente ao devandito efecto, leve aparellada a perda de puntos, comunicarase á Xefatura Provincial de Tráfico, órgano competente para a súa detracción.4. A competencia para impor a suspensión do permiso ou licenza de condución ou de circulación corresponde, en todo caso, ao xefe provincial de Tráfico. Artigo 70. Redución e residencia.1. Notificada a denuncia, o denunciado poderá realizar o pago voluntario da multa no acto da súa entrega ou dentro do prazo de vinte días naturais contados desde o día seguinte ao da súa notificación cunha redución do 50 por cento do importe da sanción de multa. O pago voluntario coa devandita redución implicará a renuncia a formular alegacións. No caso de que se formulen teranse por non presentadas. Terase por concluído o procedemento sancionador sen necesidade de ditar resolución expresa o día en que se realice o pago. Artigo 71. Pago das multas.1. En virtude de convenio de delegación con data do DD/MM/AA, o pago das multas, tanto ordinario como anticipado, farase efectivo ante o Servizo de Recadación da Deputación Provincial da Coruña, a través das entidades bancarias colaboradoras del, a través da Oficina Virtual Tributaria na enderezo web www.dicoruna.es ou nas redes de caixeiros habilitadas para o pago, así como en calquera outros lugares e medios de pago que habilite o devandito organismo para o pago dos ingresos de dereito público.2. As multas que non se aboen durante o procedemento deberanse facer efectivas dentro dos quince días naturais seguintes á data da firmeza da sanción.3. Vencido o prazo de ingreso establecido no apartado anterior sen que se satisfixera a multa, a súa exacción levarase a cabo polo procedemento de prema. Para ese efecto, será título executivo a providencia de constrinximento notificada ao debedor, expedida polo órgano competente da administración xestora. Artigo 72. Responsables subsidiarios do pago de multas.1. Os titulares dos vehículos cos que se cometeu unha infracción serán responsables subsidiarios no caso de falta de pagamento da multa imposta ao condutor, salvo nos seguintes supostos: a) Roubo, furto ou calquera outro uso no que quede acreditado que o vehículo foi utilizado en contra da súa vontade. b) Cando o titular sexa unha empresa de aluguer sen condutor. c) Cando o vehículo teña designado un arrendatario a longo prazo no momento de cometerse a infracción. Neste caso, a responsabilidade recaerá neste. d) Cando o vehículo teña designado un condutor habitual no momento de cometerse a infracción. Neste caso, a responsabilidade recaerá neste.2. A declaración de responsabilidade subsidiaria e as súas consecuencias, incluída a posibilidade de adoptar medidas cautelares, rexeranse polo disposto na Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria e no Regulamento xeral de recadación.3. O responsable que satisfixera a multa ten dereito de reembolso contra o infractor pola totalidade do que satisfixera. DISPOSICIÓN ADICIONAL 1.ª. O SERVIZO DE ESTACIONAMENTO CON LIMITACIÓN TEMPORAL 1. Obxecto. O servizo de ordenación e regulación de estacionamento con limitación temporal é un servizo público municipal que pretende a regulación dos espazos dispoñibles de aparcadoiro en superficies, fixando os tempos máximos de permanencia para lograr unha rotación de vehículos que permita optimizar o uso dun ben escaso cal é o de dominio público dedicado a tal fin.2. Tipoloxía de usos e usuarios.1. Establécense os seguintes réximes de uso dos espazos reservados para o estacionamento con limitación temporal: a) Xeral: mediante o aboamento das tarifas establecidas na ordenanza fiscal correspondente, os usuarios poderán estacionar nas zonas delimitadas para tal fin, cun límite máximo permitido de dúas horas, ao termo deste tempo deberá cambiar o seu vehículo de rúa ou situalo a máis de cincuenta metros de distancia. b) Xeral de curta duración: as rúas delimitadas para este fin rexeranse polos mesmos criterios do apartado anterior, salvo o tempo máximo de estacionamento, que será dunha hora. c) De residentes: teñen a condición de residentes, para estes efectos, as persoas físicas, excluíndose as xurídicas en todo caso, usuarias do servizo que segundo o Padrón Municipal de Habitantes teñan o seu domicilio e que de feito residan dentro do perímetro do sector que para este réxime se estableza nesta ordenanza, e sexan titulares ou condutores habituais do vehículo para o que se solicita o distintivo. Os residentes perden tal condición nos demais sectores distintos ao seu.3. Título habilitante.1. O título habilitante nos réximes xerais será o comprobante de pago e do tempo de estacionamento, e será prepagado nas máquinas expendedoras mediante moedas, cartón mecánico ou moedeiro. No réxime de residentes, o título habilitante será o cartón expedido polo concello. O condutor do vehículo deberá colocar o título habilitante na parte interna do parabrisas, de maneira que sexa totalmente visible e lexible desde o exterior.2. Nos réximes xerais, as tarifas serán de trinta minutos como mínimo e dúas horas como máximo, aínda que se admite un “exceso” de trinta minutos pospagado, de acordo ao disposto no punto 10. Por razóns de política de tráfico, a autoridade municipal poderá establecer zonas nas que os residentes teñan o mesmo tratamento que o non residentes ou nas que se lles limite o tempo de estacionamento.4. Cartón de residentes. Os residentes terán dereito á obtención dun cartón que os acredite como tales, con vixencia ata o 31 de decembro de cada ano, para o que deberán presentar a oportuna instancia no Rexistro Xeral do concello no prazo que se publicará paro efecto, deberá acompañar a seguinte documentación: 1. Fotocopia do DNI do titular do vehículo. Nos casos de aluguer de vehículos a longo prazo (renting), deberá achegarse o DNI do arrendador e, ademais, copia do contrato de arrendamento.2. Fotocopia do permiso de circulación do vehículo.3. Fotocopia de último recibo pago do seguro do vehículo.4. Fotocopia da ficha técnica e da Inspección Técnica de Vehículos. As persoas interesadas en obter este cartón deberán estar ao corrente do pago do último recibo percibido do imposto de vehículos de tracción mecánica e non ter pendente en vía executiva multas de tráfico do concello. Unha vez feitas as debidas comprobacións, expedirase o cartón polas dependencias municipais que se designen par o efecto, previo aboamento da cota establecida na correspondente ordenanza fiscal. O concello poderá esixir calquera outra proba documental ou realizar de oficio cantas comprobacións considere necesarias para contrastar a veracidade dos datos achegados polas persoas interesadas para a obtención do cartón. Cada persoa só poderá ser titular dun único cartón de residente. O titular do cartón de residente é responsable da utilización deste. En caso de perda, poderá obter unha nova, previa declaración xurada de perda. No suposto de variación das condicións expresadas na solicitude, como cambio de domicilio ou cambio de vehículo, a persoa interesada deberá solicitar novo distintivo e, previas as comprobacións oportunas, o concello emitirao, o solicitante deberá entregar nas oficinas municipais o cartón de estacionamento que tiña con anterioridade. Se das comprobacións practicadas resultase que o titular dun cartón de estacionamento de residente realizou un uso fraudulento del ou que os datos achegados para a obtención da autorización foron falseados, iniciarase un expediente para a retirada da autorización, sen prexuízo da incoación do correspondente expediente sancionador. Se das actuacións practicadas desprendéronse indicios de ilícito penal, remitiranse as actuacións ao órgano competente. A anulación da autorización por esta causa non dará dereito ao reembolso da cota aboada para a súa obtención.5. Vehículos excluídos. Quedan excluídos da limitación da duración do estacionamento e non suxeitos ao pago da taxa os vehículos seguintes: a) As motocicletas, ciclos, ciclomotores e bicicletas. b) Os estacionados en zonas reservadas para a súa categoría ou actividade. c) O auto-taxi, cando o seu condutor estea presente. d) Os de propiedade de organismos do Estado, Comunidades Autónomas, Provincias e Municipios debidamente identificados, durante a prestación dos servizos da súa competencia. e) Os de representacións diplomáticas acreditadas en España, externamente identificados con matrícula diplomática e a condición de reciprocidade. f) Os destinados á asistencia sanitaria que pertenzan á Seguridade Social, Servizo Galego de Saúde ou Cruz Vermella Española, e as ambulancias. g) Os de titularidade de persoas con mobilidade reducida, cando estean en posesión e exhiban a autorización especial expedida para o efecto. h) Os utilizados polo persoal municipal, aínda sendo de propiedade privada, en acto de servizo, debidamente autorizados. i) Os residentes quedan excluídos da limitación da duración do estacionamento, pero suxeitos ao pago da taxa establecida na ordenanza fiscal correspondente, cando o estacionamento se produza no sector da súa residencia autorizado polo distintivo que para ese efecto posúan.6. Sinalización. A delimitación e sinalización das distintas zonas de estacionamento con limitación temporal realizarase como segue: a) Réxime xeral: sinais verticais específicos e horizontais de cor azul. b) Réxime xeral de curta duración: sinais verticais específicos e horizontais de cor azul, con indicación expresa de que o tempo límite máximo de estacionamento é dunha hora. c) Réxime de residentes: sinais verticais específicos e horizontais de cor verde.7. Obtención do título habilitante. Para os efectos de obtención de título habilitante para estacionamento con limitación temporal dos réximes xerais, instalaranse na vía pública máquinas expendedoras en número suficiente. A Alcaldía, cando se dean circunstancias que así o aconsellen en atención aos intereses municipais, poderá implantar outros sistemas de control de horario.8. Horario e lugares. O servizo de estacionamento con limitación temporal estará en actividade en días laborables e nas rúas indicadas nesta ordenanza, co seguinte horario: 1. De luns a venres: De 10.00 a 14.00 horas e de 16.00 a 20.00 horas.2. Sábados: De 10.00 a 14.00 horas. Por resolución do Pleno municipal poderá modificarse ou ampliarse o citado horario.9. Taxa. O réxime de tarifas e as súas modificacións, as disposicións relativas a suxeitos obrigados e exentos do pago, etc. rexeranse polo disposto na ordenanza fiscal correspondente.10. Título habilitante pospagado. Se o vehículo non excedeu en trinta minutos o tempo de estacionamento permitido indicado no título habilitante, o usuario poderá obter un segundo tique de exceso “” no que constará a súa hora de expedición. Este prazo de exceso nunca poderá superar o límite máximo de estacionamento de dúas horas en réxime xeral e de unha hora en réxime xeral de curta duración, previstos nesta ordenanza.11. Infraccións. Considéranse infraccións do servizo de ordenación e regulación do estacionamento con limitación temporal, durante o horario de actividade deste: a) O estacionamento sen título habilitante ou con título habilitante non válido. b) O estacionamento con título habilitante por tempo superior ao sinalado nel, coa excepción establecida en anteriores apartados. c) O estacionamento sen cartón de residente nas zonas de estacionamento reservadas para tal fin. d) O estacionamento con cartón de residente en sector distinto ao da súa residencia. e) O estacionamento por máis de dúas horas nunha mesma rúa da zona xeral, sen respectar a previsión do apartado 2.1 a), e máis dunha hora en sector de réxime xeral de curta duración, durante as horas de actividade do servizo. DISPOSICIÓN FINAL 1. A presente ordenanza derroga o resto de normas do mesmo rango deste concello, que se opoñan, contradigan ou non desenvolvan debidamente o seu contido, e expresamente derroga á Ordenanza municipal de circulación aprobada en data de 15/03/2002, e publicada no BOP número 123 de data de 31/05/2002.2. Esta ordenanza entrará en vigor unha vez sexa publicado o texto íntegro da mesma no Boletín Oficial da Provincia e transcorra o prazo de 15 día previsto no art.65.2 da Lei 7/985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. ANEXO I: CADRO DE INFRACCIÓNS E SANCIÓNS No presente anexo recóllense aquelas infraccións máis comúns contra o Real decreto lexislativo 339/1990, do 2 de marzo, polo que se aproba o texto articulado da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria, na súa redacción dada pola Lei 18/2009, do 23 de novembro (LSV), contra o Real decreto 1428/2003, do 21 de novembro, polo que se aproba o Regulamento xeral de circulación para a aplicación e desenvolvemento do texto articulado (CIR) e contra a presente ordenanza (OMT), así como o importe das sancións que lle corresponde a estas. NOMENCLATURA EMPREGADA: ART: Artigo. APART: Apartado do artigo. OPC: Opción dentro do apartado do artigo. INF: Cualificación da infracción: L: Leve G: Grave MG: Moi Grave OMT: Ordenanza Municipal de Tráfico. LSV: Lei de Seguridade Vial. CIR: Reglamento Xeral de Circulación. SOA: Seguro Obligatorio de Automóviles. VEH: Reglamento Xeral de Vehículos. CON: Reglamento Xeral de Conductores. Segundo. –Abrir un período de información pública polo prazo de trinta días hábiles para que poidan presentarse alegacións e suxestións que deberán ser resoltas pola Corporación. De non producirse estas alegacións, a ordenanza considerarase aprobada definitivamente. Fase de control aos órganos de goberno 1.º.–Mocións. MOCIÓN DO BNG “Dende a entrada na Unión Europea, antes CEE, o Concello de Malpica pasa por momentos delicados no que se refire á supervivencia das familias que viven da pesca directa ou indirectamente. A regulamentación parece que aínda non está o suficientemente pulida para ser xusta cos nosos armadores e temos que atoparnos realidades coma que un barco cunha tripulación de 5 ou máis mariñeiros ten que sobrevivir con 250 Kg de pescada á semana. As axudas veñen sempre dirixidas ao desmantelamento da frota, a cría de especies en cautividade ( piscifactorías); e esta actividade é animada ao abandono dende diversas situacións: insuficiente cota, persecución no mar e nos portos coma se os nosos armadores fosen auténticos delincuentes. Non interesa que traballen nalgúns portos “ molestan aos iates”. O BNG de Malpica, defende que o futuro desta Vila pasa por manter e incrementar a actividade pesqueira. Ten que haber un compromiso dirario de todas as forzas políticas polo futuro do principal motor da nosa economía. O que pasa en Malpica co sector da pesca é simplemente o reflexo do que pasa en todos os portos mariñeiros galegos. Para os malpicáns é importante este mes de nadal, agora estase a negociar as cotas e repartos para toda a frota: pescada e xarda. NECESIDADES Precisamos poñer enriba da mesa puntos concretos para que o sector avance. Sabedores de que a política pesqueira se discute en Bruxelas ( PCP: política común de pesca) non podemos resignarnos a que nos marquen o que temos que facer, sen aportar as posibles solucións aos nosos problemas. O proceso arranca na Xunta de Galicia. Hai que seguir reclamando que Galicia debe estar presente co Goberno de España en Bruxelas para facernos escoltar ( temos un exemplo do Reino Unido coa compaña de Escocia). Non é lóxico facerse acompañar por comunidades ( con todo o respeto para elas) que non é o seu medio de vida a pesca ou incluso non teñen mar. Si nos centramos nas especies que se están a negociar agora os da pescada e da xarda e respeto a posibles ideas a estes proxectos, entendemos que: 1. Non é un problema de recursos.2. Hai que conseguir máis cota. Especie xarda – É preciso demandar arredor dun 10% da cota total para a frota do cerco, e que esta esté disponible en maio. – Creemos que co outro 1% da cotra quedaría cuberta a chamada pesca accidental ( betas, volanta, miños, palangre). Especie pescada – O primeiro que haberá que conseguir, a través do Goberno de España sacar a pescada do Plan de Recuperación ( hai moita pescada no mar despois deste plan que ven desde o ano 2003) e que se pase a un Plan de xestión co obxecto de aumentar o TAC ( totais admisibles de capturas) e poder solicitar un incremento da cota actual nun 20-25% para que nun prazo curto de tempo- 2 anos- se axustase a cota ás necesidades. – A cota asignada hai que conseguir segmentala por frotas ( arrastre, volanta, palangre de fondo e artes menores). Outras cuestións que precisan de pulido antes da súa aplicación conforme á normativa comunitaria é respecto ao controle seguranza: – Diario electrónico: a barcos de menos de 24 metros que descarguen todos os días en porto non obriga de levalo por ser un sistema caro e non demostra máis eficacia. Pódese levar perfectamente dende terra. – O carné por puntos vai acabar por ser unha medida recaudatoria e de máis desánimo entre os profesionais do mar. – Seguro do mar ten que ser complementario ao que xa existía ata agora. Ë importante que as familias dos mariñeiros estén cubertas nun sector con alta siniestralidade- agora máis que nunca- e non que agora a Xunta subvencione cun 25% un seguro de responsabilidade civil e elimine o outro. E por todo o exposto requerimos que o Pleno da Corporación de Malpica defenda e se sume co seu voto ao futuro da pescadería de Malpica e dando traslado ás administracións e partes implicadas dos seguintes acordos: 1. Galiza debe estar presente- co Goberno de España- en Bruxelas para facerse escoltar en cuestión que lle atinxen.2. É preciso demandar arredor dun 10% da cota total da xarda para a frota do cerco, e que esta esté disponible en maio, e outro 1% para pesca accidental ( betas, volanta, niños, palangre). 3. Sacar a pescada do Plan de recuperación e que se pase a un Plan de xestión co obxecto de aumentar o TAC e poder solicitar un incremento da cota actual nun 20-25%. Solicitamos que a cota asinada teña un reparto por segmentos de frota ( arrastre, volanta, palangre de fondo e artes menores). 4. Non aplicación do diario electrónico a barcos de menos de 24 m e descarguen todos os días en porto.5. Non aplicación do carné por puntos.6. Manter o seguro do mar existente ata de agora como complemento do actual.” Ratificada por unanimidade dos presentes a súa inclusión na orde do día, ábrese o debate coa intervención do señor Cecilio Jesus Haik Ammann que sinala que as política pesqueira ten moitas deficiencias, que os mariñeiros din que teñen limitacións, que se necesita demandar máis cota e isto pasa por aumentar o plan de recuperación, sacando a merluza do plan de recuperación e pasala ao plan de xestión. Di que os que non están metidos no tema non o valoran pero que realmente lle comentan que é preciso un cambio, e que polo menos dende o concello tal vez se poda axudar en algo, aínda que non sexa o concello o que vaia a solucionar o tema. Di que en Malpica non hai moita tradición en defender o sector pesqueiro, que algúns prefiren defender o turismo, pero que a economía de Malpica está na pesca. O señor Vila di que vai a apoiar a moción aínda que non están conformes con algún punto coma o tema do seguro. Tamén di que é pesimista porque todo o que afecta á pesca é unha gran mentira. Di que cando entramos na UE se declararon menos vacas e se asignou menos cota a España, cando realmente había máis, e na pesca pasa algo similar. Di que os TAC os fixa a UE a cada país en función de cada especie e cando ven a negociación deste ano se refiren ás cifras en función da pesca do anterior e en función das estadísticas, pero as estadísticas e as cifras que se manexan son mentira porque se basean na pesca que entra na lonxa cando realmente o que entra na lonxa non se contabiliza na súa totalidade. Realmente se pesca máis e se vende por detrás máis do que se declara. Di que todo o mundo sabe que as TAC son mentira, porque realmente se pesca máis do que se pon nas TAC. Que a merluza está suxeita a un plan de recuperación cando a merluza sobra, existe máis, pero Europa pensa que non hai e por elo non deixa pescar. Di que coa xarda pasa o contrario e así o TAC non é real e que cando a xarda chega a Malpica xa non se pode pescar porque se agotou o TAC. Que se podría solucionar poñendo límites por zonas e un tope por barco e por flotas e por períodos. Di que ve pouca solución e así o do diario electrónico non lle parece moi axeitado, que o feito de que sexa electrónico e se faga no mar, non vai a solucionar nada. Di que a pesca é fundamental e máis nunha época de crise como a actual, pero que os barcos van desaparecendo e non se deixa facer novos barcos porque hai que ter cartos para sacalos do mercado. Di que alguén debería de recoñecer que os TAC non son reais, por iso, ainda que apoien a moción, creen que non vai a solucionar nada. O presidente accidental di que o seu grupo vai a apoiar a moción, e que como oleiro sabe como pode afectar a crise ao sector así como o importante que é a pesca para Malpica. O señor Cecilio Jesus Haik Ammann di que non quere poñerse unha actitude derrotista coma a do señor Vila. Que cree que se pode cambiar como se fixo no sector leiteiro, pero que tal cambio chegou tarde cando xa desapareceran moitas explotacións. Di que non podemos seguir compadecéndonos e que é necesario que a xente teñas as cousas claras e que vaia a Europa con gañas de conseguir cambios. O señor Vila di que non é unha persona derrotista pero que traballou no sector e que sabe do tema. Que puxeron en marcha o plan de explotación do percebe na súa cofradía no ano 1987, que foi un exemplo de explotación racional e que o mesmo pode pasar coa xarda e co pulpo pero que é difícil. Di que non quere ser derrotista pero que a polìtica de desguace non permite que haxa mariñeiros, porque a Xunta quita as embarcacións de segunda do mercado e agora non hai embarcacións para mercar. Rematado o debate sométese a moción a votación, aprobándose por unanimidade dos membros presentes. MOCIÓN DO BNG “A recente publicación da Lei 9/2010 de 4 de novembro de aguas de Galicia via supoñer un revés importante para a minoría dos fogares do Concello de Malpica. Temos gran parte dos cidadáns nos núcleos rurais e con tantas traídas porpias e pozos privados sin sistemas de potabilización e saneamento público. Creemos que é preciso diferenciar entre a zona rural e a zona urbana. No rural o xeito de vida, animáis, hortas, etc., ten un consumo de auga maior que o urbano. Esa auga, aínda sendo pública-por Lei-está explotada por medios privados sne que a administración aporte algo a cambio. O medio urbano de Malpica ten auga potable e sanemento, a administración cobra un servizo que ofrece. Esta nova peaxe só ten un sentido claramente recaudatorio e no aporta nada ao benestar das familias de Malpica a curto nin a medio prazo. Aínda recoñecendo que a auga debe ser pública, tamén o aire, o mar, as praias, etc; polo tanto podemos poñer impostor tamén por respirar, sembremos que dende o punto de vista dos humanos só necesitamos oxíxeno e o dióxido de carbano é contaminante ( poñamos tamén á xente un canon de verdura). Por outra banda, o noso Concello está sufrir o paro, as rendas deben de terse en conta á hora de desenvolver o futuro Regulamento da Lei. Pedimos ao Pleno da Corporación o apoio para trasladar á Xunta de Galicia os seguintes ACORDOS: 1. Que se diferencie entre zonas rurais e urbanas, e se aplique un coeficiente reductor pola ubicación da vivenda, actividade agro-gandeira, etc.2. Que se teñan en conta a realidade familiara como rendas baixas, situación de desemprego, etc.3. Que se lle dé publicidade e se explique cómo vai afectar a Lei, que suporá un esforzo económico máis que o PP lle pide a Malpica”. Ratificada por unanimidade dos presentes a súa inclusión na orde do día, ábrese o debate coa intervención do señor Cecilio Jesus Haik Ammann que sinala que o urbano vai a sufrir un incremento do recibo, pero que o do rural sufrirá unha maior subida tendo que pechar o pozo ou a traída privada. Di que se trata de que os que fan a lei a publiciten, porque os concellos serán os que darán a cara cando non son os que fan a lei. Tamén di que van a cobrar por abrir unha piscina, polo que se terá que mirar si realmente se vai a poder abrir. O señor Vila di que non tivo coñecemento da lei pero que o partido lle pasou información e que lle explicou que a auga é un ben que áinda que non escasee hai que preservala. Que a UE marca uns parámetros que hai que respetar. Que a nova lei establece un novo marco xurídico que trata de racionalizar o seu uso, creando un canon basado no aforro e no uso racional. Que os canon serán por treitos de consumo pero tendo en conta os membros da familia e ourtros condicionantes sociais e que o recaudado será investido en obras hidráulicas e de saneamento. Di que a Xunta está a aplicar a directira marco poñendo orde a un recurso hídrico e que non se alarme o señor do BNG porque non vai a acabar cos pozos. Que ademáis hai que ir implantando a depuración e esta hai que financiala de algunha maneira. O señor Cañizo di que descoñece a lei pero que o señor Cecilio Jesus Haik Ammann parece que estea en posesión da verdade e o señor do AVE o mesmo, e que non sabe quen ten a razón. O señor Roberto intervén para sinalar que vendo o texto da lei, o que realmente se quixo facer é recaudar. Di que atendendo ao artigo 45, onde se define o feito impoñible, o consumo de auga mariña, por exemplo o das piscifactorías, vai a ter que pagar o canon. Di que si se observa o artigo 47 regulador das non suxeccións e execións, entre eles, está o uso de auga por parte das administracións públicas, pero non para campos de golf e piscinas, polo que haberá que pagar a piscina. O señor Vila di que o canon de saneamento vai a desaparecer e agora haberá que pagar o uso que se faga da auga. Que o 90% dos casos van a quedar exentos pero que haberá outros como os que collen auga do mar que terán que pagar porque hai que depurar. Rematado o debate sométese a moción a votación, aprobándose por 7 votos a favor (4 do PSOE, 2 BNG e 1 de AIM) e 4 en contra (3 AVE e 1 do PP). MOCIÓN BNG “Os orzamentos elaborados pola Xunta de Galiza para 2011 recortan drásticamente os recursos destinados ás políticas sociais, e nomeadamente, as transferencias que en materia social realiza a administración galega aos concellos. Xusto cando, por efecto da crise económica, maior é a necesidade de recursos e prestacións sociais para atender ás personas que con máis dureza están a sufrir as súas consecuencias, o PP na Xunta de Galicia, por medio dos ornamentos, vena conxelar para 2011 as partidas dedicadas a estas personas, como son as prestacións sociais de carácter periódico destinadas a garantir recursos económicos de subsistencia a quen careza deles, como a renda de integración social de Galiza ( RISGA); as axudas da emerxencia social; o servizo de asistencia no fogar e os destinados aos financiamento dos Plan concertado e de servizos sociais comunitarios. Ademáis o goberno do PP na Xunta reduce ate deixar en 1,7 millóns de euros a transferencia ao Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar, que este ano dispoñía de 4,1 millóns, eliminando así preto de 2,5 millóns de euros o que afecta fundamentalmente a centros de día e outros equipamentos sociais. Afectan estes graves recortes sociais tamén aos fondos destinados para o desenvolmento do segundo Plan Galego de Inclusión Social. Só dedica 150.000 euros para atender ás personas sen fogar e deixa en pouco máis de 400.000 euros os fondos destinados aos concellos para o Plan de Atencións á Comunidade Xitana. Resulta tamén grave o feito de eliminar os fondos destinados aos concellos para programas de apoio ás familias, onde desaparecen preto de 1,2 millóns de euros e tamén se eliminan os fondos destinados aos equipos de inclusión social das cidades de Galiza e o Consorcio das Mariñas, onde desaparecen, así mesmo, preto de 1,2 millóns de euros. A Xunta de Galicia e o Parlamento galego deben resolver que os ornamentos para 2011 aseguren os recursos necesarios para que os concellos sigan ofrecendo á sociedade os servizos e prestacións sociais que esta demanda, especialmente diante da crise económica e social que atreavesamos, e en concreto: – Incrementar nunha porcentaje mínima do 50% as partidas destinadas ás rendas de integración social ( RISGA), as axudas de emerxencia social e ao Servizo de asistencia no Fogar. – Dedicar, como mínimo, ao Plan Concertado e ao Programa de Servizos Sociais Comunitarios, as cantidades consignadas nos ornamentos de 2009 ( 20 millóns de euros e 10 millóns de euros, respectivamente). – Dedicar unha partida mínima de 5 millóns de euros ao desenvolmento do segundo Plan Galego de Inserción Social a través das oficinas de I+B, dependentes do Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar. – Dedicar, como mínimo 1 millón de euros á execución do Plan Especial de Atención á comunidade xitana. – Dedicar unha partida mínima de 500.000 euros ao Programa de atención a personas sen fogar. – Restablecer e incrementar nunha porcentaje como mínimo do 20%, respecto ao consignado nos ornamentos de 2010, os fondos destinados aos concellos para apoio ás familias e aos convenios para os equipos de inclusión social das sete cidades edo Consorcio das Mariñas. E finalmente, os concellos galegos, deben, consecuentemente, comprometerse a manter e respectar sen recorte algún, de cara aos ornamentos de 2011, os investimentos en servizos sociais previstos nos ornamentos de 2009 ou 2010, segundo o último orzamento aprobado. Polo exposto, o grupo municipal do BNG solicita ao Pleno da Corporación municipal a adopción do seguinte acordo: 1.º.–Instar á Xunta de Galicia e ao Parlamento galego a que, os ornamentos para 2011 aseguren os recursos necesarios para que os concellos poidan ofrecer á sociedade os servizos e prestacións sociais que esta demanda e necesita, especialmente diante da crise económica e social que atravesamos. Concretamente, os recursos destinados ás rendas de integración social, axudas de emerxencia social, servizo de axuda no fogar, plan concertado e programa de servizos sociais; desenvolvemento do plan galego de inserción social, atención á comunidade xitana, a personas sen fogar, apoio ás familias e aos equipos de inclusión social.2.º.–Instar ao goberno local a que manteña e respecte sen recorte algún aos investimentos sen servizos sociais previsto no último orzamento aprobado”. Ratificada por unanimidade dos presentes a súa inclusión na orde do día, ábrese o debate coa intervención do señor Gorín que sinala que é un exemplo máis do recorte que o PP fai nos ornamentos e que supón que logo quererán destinar a outro tipo de investimentos. O señor Hector Bienvenido Dayana Bolinaga Suaza si que de algún sitio se terá que recortar porque se está en época de crise e que hai que facer recortes, e pregunta que qué estivo facendo o bipartito na época anterior. O señor Vila di que si se recortan programas supón que será porque non tiñan unha aceptación importante, e que ao grupo popular tamén lle preocupa a política social, pero que hai que baixar a aportación porque hai que facer recortes, e que hai que devolver o que deixou pendente o bipartito, e propón que lle digan onde se pode reducir porque en algún sitio hai que facerlo. A señora Dolores di que está conforme en facer recortes pero que onde menos se deberían de facer é en servizos sociais, sanidade e educación. O señor Hector Bienvenido Dayana Bolinaga Suaza di que lle achacan que sempre estén falando do bipartito, pero que agora o partido socialista vota a culpa dos parados ao PP. O señor Cecilio Jesus Haik Ammann di que estos recortes van a afectar ao concello de Malpica e que non se trata de facer reduccións senón de facer unha mellor xestión, que o prioritario son os servizos sociais, a sanidade e a educación e que como partido de esquerdas, istoé o que ten que defender. Que son conscientes de que hai menos recursos, pero por iso reclaman unha mellor xestión. O señor Gorín dille ao señor Vila que lle sorprenden as súas declaracións cando os gastos do bipartito en publicidade foron menores que os do partido popular. O señor Vila responde que o BNG perdeu as eleccións precisamente por un tema de publicidade e que todos os partidos manexan o tema da publicidade, de forma que cando se lle para o fluxo económico á prensa e´cando veñen os problemas. Di que o señor Feijoo ten que defender os recortes porque non queda outro remedio, que se poderá xestionar mellor ou peor pero que hai que reducir gasto. Rematado o debate sometese a moción a votación aprobándose por 7 votos a favor (4 PSOE, 1 AIM, 2 BNG) e 4 en contra (3 AVE e 1 PP) 2.º.–Dación de contas das resolucións da Alcaldía do ano 2010: 1011 a 1097. Pola secretaria dase conta das resolucións da alcaldía 1011 a 1097 correspondentes ao ano 2010.3.º.–Rogos e preguntas. a) Polo señor Cañizo se pregunta si unha obra que se está a facer en Barizo ten licenza, e así mesmo, pide que se lle faciliten as facturas do barro. b) Polo señor Miguel Fernández se pregunrta qué pasou coa auga de Malpica, porque saiu moi oscura fai dez días e pregunta qué pasou coa auga. Tamén pregunta por unha factura da que se deu conta no anterior pleno, rexistrada co número 1320, factura da que o interventor toma nota. c) O señor Vila pregunta: – Si se solucionaron os problemas da Casa de Cultura de Barizo. – Cal é a situación do PXOM. – Pola obra de bombeo da depuradora de Buño ata a Telleira. – Polo tema do bombeo de Leiloio. Respecto a esto o señor Rogelio indica que está pendente do que diga Industria. O señor Vila di que o seu grupo vai a presentar unha moción para que os gastos do xenerador corran a cargo do señor Alcalde, si os grupos o apoian pedirá que os gastos se paguen co salario do señor Alcalde. O presidente en funcións di que houbo problemas cos veciños porque non todos deron o permiso e que agora está pendente do enganche. O señor Vila pregunta que quen trouxo o xenerador e o señor Rogelio responde que o señor Falla, o electricista do Concello. O señor Vila di que é unha vergonza que en ano e medio non fosen capaces de realizar o enganche. O señor Rogelio pregunta que quen fixo a obra e o señor Vila responde que Augas de Galicia e o señor Vila pregúntalle entón ao señor Rogelio que quen paga o xenerador e o señor Rogelio responde que o Concello. O señor Vila comenta que respecto á piscina, o que fai o proxecto tería que saber que leva auga, que ten que ter unha conducción con potencia suficiente, que tiña que ter accesos, etc., e que agora en lugar dunha piscina o que hai é unha bañeira. E non habendo máis asuntos que tratar, levántase a sesión ás 23 horas e 20 minutos do día ao comezo indicado. De todo o cal dou fe como secretaria, extendendo a presente acta rubricada en tódalas súas páxinas por min. V.º e prace O alcalde Asdo. José Ramón Varela Rey