04/03/2011 | Administración LocalMunicipal
Santiago de Compostela
Persoal
Bases xerais da convocatoria de prazas incluídas na oferta de emprego do Concello do ano 2010, e as específicas que se relacionan

ANUNCIO A xunta de goberno local, na sesión ordinaria que tivo lugar o día oito de febreiro de dous mil once, aprobou as bases xerais da convocatoria de prazas incluídas na oferta de emprego do Concello do ano 2010, e as específicas das prazas de inspector principal, inspector, e oficial da Policía Local. O seu contido e o seguinte: BASES XERAIS DOS PROCESOS SELECTIVOS CONVOCADOS POLO CONCELLO DE SANTIAGO DE COMPOSTELA 1.–Obxecto. As presentes bases regularán os aspectos comúns aos procesos selectivos que convoque o Concello de Santiago de Compostela para a selección de persoal funcionario de carreira ou laboral fixo, no marco de execución das ofertas públicas de emprego, de conformidade co disposto no artigo 70 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público. As especialidades de cada proceso selectivo serán obxecto de regulación nas bases específicas que ao efecto aprobe o órgano competente para rexer cada convocatoria.2.–Normativa aplicable. Os procesos selectivos rexeranse polo establecido nestas bases xerais e nas correspondentes bases específicas e convocatorias. Asemade serán de aplicación a estes procesos, xunto con outras disposicións, as seguintes normas: – Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público. – Lei 30/1984, do 02 de agosto, de Medidas para a Reforma da Función Pública. – Lei 7/1985, do 02 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local. – Texto refundido das Disposicións Legais Vixentes en Materia de Réxime Local, aprobado por Real Decreto Lexislativo 781/1986, do 18 de abril. – Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de provisión de postos de traballo e Promoción Profesional dos Funcionarios Civís da Administración Xeral do Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, do 10 de marzo. – Real Decreto 2271/2004, do 03 de decembro, polo que se regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo das persoas con discapacidade. – Real Decreto 896/1991, do 07 de xuño, polo que se establecen as Regras Básicas e Programas Mínimos do Procedemento de Selección dos Funcionarios da Administración Local. – Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración Local de Galicia. – Texto refundido da Lei da Función Pública de Galicia, aprobado por Decreto Lexislativo 1/2008, do 13 de marzo. – Acordo regulador-convenio colectivo do persoal ao servizo do Concello de Santiago de Compostela 2009-2012 (BOP 03/02/2010). – Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. – Lei 4/2007, do 20 de abril, de Coordinación de Policías Locais de Galicia.3.–Distribución de prazas entre diferentes quendas.3.1. Cota de reserva para persoas con discapacidade. As convocatorias de probas selectivas correspondentes á oferta de emprego público incluirán, agás naquelas categorías cuxa natureza o impida, un total do 7 por 100 das vacantes que se convoquen para ser cubertas entre persoas con discapacidade, que conten cun grao de minusvalía igual ou superior ao 33 por 100, garantíndose a igualdade de condicións nas probas con respecto aos demais aspirantes. Se as prazas reservadas e cubertas polas persoas con discapacidade non acadan a taxa do 3 por 100 das prazas convocadas, as prazas non cubertas acumularanse á cota do 7 por 100 da oferta seguinte, cun límite máximo do 12 por 100. Se as prazas reservadas e cubertas polas persoas con discapacidade acadan a taxa do 3 por 100 referida no apartado anterior, as prazas sen cubrir incorporaranse ao sistema de acceso libre.3.2. Quenda de promoción interna. A convocatoria determinará, no seu caso, o número de prazas que se reservarán para a quenda de promoción interna.3.3. Incompatibilidade. Os aspirantes soamente poderán participar, en cada convocatoria de prazas, pola quenda libre, de promoción interna ou de cota de discapacitados.4.–Requisitos dos aspirantes.4.1. Requisitos xerais. Para ser admitidos á realización das probas selectivas os aspirantes deberán cumprir os requisitos esixidos nos artigos 56 e 57 da Lei 7/2007, do 12 de abril, que aproba o Estatuto Básico do Empregado Público.4.2. Requisitos específicos para participar na quenda de promoción interna. Os requisitos que haxan de cumprir os aspirantes que participen na quenda de promoción interna serán os establecidos para cada convocatoria nas bases específicas.4.3. Requisitos específicos para participar pola cota de reserva de discapacidade. Os aspirantes que concorran pola cota de reserva de discapacidade, ademais de reunir os requisitos xerais do apartado 4.1, deberán ter legalmente recoñecido un grao de minusvalía igual ou superior ao 33 por 100. Esta circunstancia deberá acreditarse no momento de presentación da solicitude.4.4. Os aspirantes deberán reunir os requisitos establecidos nas bases na data de finalización do prazo de presentación de solicitudes, e mantelos durante todo o proceso selectivo.5.–Solicitudes.5.1. As solicitudes deberán cumprimentarse no modelo oficial, que será facilitado na Oficina de Atención ao Cidadán (rúa Presidente Salvador Allende, 4 baixo) e nas oficinas de Rexistro Xeral (rúa Presidente Salvador Allende, 4 baixo) e rexistros auxiliares do CSC Ensanche (rúa Frei Rosendo Salvado, 14-16 baixo) e do CSC de Fontiñas (Rúa de Berlín, 13 baixo). Tamén poderá obterse a través de internet, na páxina web www.santiagodecompostela.org.No suposto de que o sistema selectivo sexa o concurso-oposición, os méritos que en cada proceso selectivo establezan as bases específicas serán alegados na solicitude ou modelo normalizado establecido ao efecto. Os aspirantes deberán aportar xunto coa solicitude fotocopia dos documentos acreditativos dos méritos alegados. Non será necesaria a compulsa dos documentos que sexan presentados, sen prexuízo de que en calquera momento o tribunal cualificador ou os órganos competentes do Concello de Santiago de Compostela poidan requirir aos aspirantes que acrediten a veracidade das circunstancias e documentos aportados obxecto de valoración. A data límite para a alegación dos méritos e a presentación dos documentos relativos aos mesmos será a de finalización do prazo de presentación de solicitudes. En ningún caso serán valorados méritos non alegados na solicitude ou non acreditados documentalmente en prazo.5.2. Taxa por dereitos de exame. – Os/as aspirantes deberán aboar as taxas por dereito de exame de conformidade coa ordenanza fiscal reguladora das mesmas vixente no prazo de presentación de solicitudes. O aboamento efectuarase en réxime de autoliquidación mediante o impreso a tal efecto que poderá obterse na Oficina de Atención ao Contribuínte (rúa Presidente Salvador Allende, 4 baixo) e nas Oficinas de Rexistro indicadas na base 5.1. O impreso poderá obterse tamén a través de internet, na web www.santiagodecompostela.org. O aboamento da autoliquidación poderá realizarse nos Bancos e Caixas autorizados, que figuran relacionados no propio impreso de autoliquidación. A falta de pagamento no prazo de presentación de instancias suporá a exclusión definitiva do aspirante, sen que no prazo de alegacións se permita emendar tal falta. De conformidade co disposto no artigo 26.3 do texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 05 de marzo, non procederá a devolución do importe satisfeito en concepto de taxa por dereitos de exame cando por causas imputables ao aspirante este non participe no proceso selectivo ou sexa excluído do mesmo.5.3. Deberán presentarse tantas solicitudes e aboarse tantas taxas como procesos selectivos aos que se desexe concorrer. No caso de aspirantes que concorran ás probas selectivas en calidade de cónxuxe, descendente do cónxuxe, de españois ou nacionais de países membros da Unión Europea deberán presentar os documentos expedidos polas autoridades competentes que acrediten o vínculo de parentesco e unha declaración xurada ou promesa do español ou do nacional da Unión Europea co que existe este vínculo, de que non está separado de dereito do seu cónxuxe e, no seu caso, do feito de que o aspirante vive ás súas expensas ou está ao seu cargo 5.4. Na solicitude deberá facerse constar expresamente a quenda pola que se participa segundo as seguintes indicacións: a) Libre. b) Promoción interna. c) Cota de reserva de discapacidade.5.5. Prazo de presentación de solicitudes. O prazo de presentación de solicitudes será de vinte días naturais a contar dende o seguinte á publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado. A convocatoria será igualmente publicada no Diario Oficial de Galicia. En ambos casos figurará a referencia ao número e data do Boletín Oficial da Provincia no que foron publicadas as bases específicas. A presentación fora de prazo suporá a non admisión do aspirante ao proceso selectivo.5.6. Lugar de presentación. Os impresos de solicitude e de autoliquidación, unha vez efectuado o pagamento, poderán presentarse no Rexistro Xeral do Concello de Santiago de Compostela e nos seus Rexistros Auxiliares anteriormente indicados. Tamén poderán presentarse nos lugares e formas establecidos no artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro. No suposto de presentación en oficina de Correos, deberá realizarse en sobre aberto para que a solicitude sexa datada e selada polo empregado de Correos antes de ser certificada.5.7. Adaptación de medios. Os aspirantes da quenda libre ou de promoción interna que precisen adaptacións de medios, e aqueles aspirantes da cota de discapacidade que precisen adaptacións de medios e/ou tempo para a realización das probas selectivas, ademais de formular de forma expresa dita petición no apartado habilitado ao efecto na solicitude de admisión, deberán presentar, xunto con esta, escrito no que se especifique o tipo de adaptación que solicitan, así como certificado médico xustificativo da adaptación solicitada. O tribunal poderá solicitar informe e, no seu caso, colaboración dos órganos competentes dos Servizos Sociais do Concello de Santiago de Compostela ou da Xunta de Galicia. O tribunal adoptará as medidas precisas nos casos que resulte necesario, de xeito que os aspirantes que solicitaron adaptacións de tempo e/ou medios na forma sinalada gocen de similares condicións para a realización dos exercicios que o resto de participantes. A adaptación de tempos levarase a cabo de conformidade co disposto na Orde Ministerial PRE/1822/2006, do 09 de xuño, pola que se establecen criterios xerais para a adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade. A relación de adaptacións concedidas publicarase na forma prevista na base 6.4. 5.8. Protección de datos. A efectos de cumprimento do artigo 5 da Lei Orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, os datos contidos na solicitude serán obxecto de tratamento automatizado polo Servizo de Persoal para o desenvolvemento do proceso selectivo, sendo a súa cumprimentación obrigatoria para a admisión ás probas selectivas.6.–Admisión de aspirantes.6.1. Para seren admitidos ao proceso selectivo bastará con que os aspirantes manifesten nas súas solicitudes que reúnen todos e cada un dos requisitos esixidos na base 4, referidos a data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. O cumprimento destes requisitos será acreditado mediante a presentación dos documentos correspondentes na forma prevista na base undécima.6.2. Rematado o prazo de presentación de solicitudes, o concelleiro-delegado de persoal ditará resolución aprobando a lista provisional de admitidos e excluídos. Esta resolución, que será publicada no taboleiro de edictos da Corporación e no Boletín Oficial da Provincia, conterá a relación nominal dos excluídos con indicación das causas de non admisión, a composición do tribunal cualificador e o lugar, data e hora de comezo dos exercicios.6.3. Os aspirantes excluídos expresamente, e os que non figuren na relación de admitidos nin na de excluídos, disporán dun prazo único e improrrogable de dez días hábiles, contados a partir do seguinte ao da publicación no Boletín Oficial da Provincia, para emendar o defecto que motivou a súa exclusión ou a non inclusión expresa. Quen dentro do prazo sinalado non emende os defectos xustificando o seu dereito a ser admitido, será excluído do proceso selectivo con carácter definitivo. Pola súa parte, os aspirantes que detectaran erros na consignación dos seus datos persoais poderán manifestalo no prazo sinalado.6.4. Rematado o prazo de emenda de defectos das solicitudes, publicarase no taboleiro de edictos da Corporación resolución declarando aprobada a relación definitiva de aspirantes admitidos e excluídos. O tribunal publicará no taboleiro de edictos da Corporación, antes da realización dos exercicios, a relación de aspirantes que solicitaron adaptación, indicando para cada un deles a adaptación concedida e, no seu caso, as razón da súa denegación. Os aspirantes que, concorrendo pola quenda de promoción interna ou cota de discapacidade, non cumpran algún dos requisitos esixidos para o acceso a ditas prazas de reserva, serán incluídos, de oficio, na relación definitiva de aspirantes admitidos pola quenda libre, sempre que o Concello teña coñecemento de tal circunstancia con anterioridade á resolución que aprobe as relacións definitivas de aspirantes admitidos e excluídos e, ademais, cando declararan na súa solicitude que cumpren todos os requisitos necesarios para elo.6.5. O feito de figurar na relación de admitidos non prexulgará que se lles recoñeza aos aspirantes o cumprimento dos requisitos esixidos. Cando da documentación a presentar unha vez superado o proceso selectivo se desprenda que non cumpren algún dos requisitos, os aspirantes decaerán en todos os seus dereitos que puideran derivarse da súa participación no procedemento.7.–Tribunais de selección.7.1. Os tribunais cualificadores que xulgarán as probas selectivas serán nomeados polo concelleiro-delegado de Persoal, e estarán constituídos por un presidente, un secretario con voz e voto, e un mínimo de tres Vogais, así como os seus correspondentes suplentes. Non poderán formar parte dos tribunais o persoal de elección ou designación política, os funcionarios interinos e o persoal eventual. Tampouco poderá formar parte dos órganos de selección de funcionarios de carreira o persoal laboral. Todos os membros deberán ocupar en propiedade praza para cuxo acceso sexa necesario posuír titulación de igual nivel ou superior á esixida para o acceso ás prazas convocadas. A participación nos tribunais será sempre a título individual, non podendo ostentarse esta en representación ou por conta allea. Os órganos de selección deberán axustarse aos principios de imparcialidade e profesionalidade dos seus membros, e tenderán na súa composición á paridade entre homes e mulleres, en cumprimento do establecido no artigo 53 da Lei Orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes; e no artigo 60.1 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público. De conformidade cos artigos 14 e 23 da Constitución Española, os tribunais velarán polo cumprimento do principio de igualdade de oportunidades entre ambos sexos.7.2. Cando existan dificultades técnicas ou de outra índole que o aconsellen, o tribunal poderá incorporar aos seus traballos asesores especialistas para as probas e cos cometidos que estime pertinentes, limitándose ditos asesores a prestar a súa colaboración nas súas especialidades técnicas, con voz pero sen voto. Asemade, os tribunais poderán valerse de persoal auxiliar durante o desenvolvemento material dos exercicios, cuxa designación deberá comunicarse á Concellaría de Persoal, que haberá de autorizar o número de persoal auxiliar proposto.7.3. Para a válida constitución dos tribunais, a efectos de celebración das sesións, deliberacións e toma de acordos, requirirase a presenza do presidente e do secretario ou, no seu caso, dos substitutos respectivos, e de dous dos seus vogais.7.4. O réxime xurídico aplicable aos tribunais axustarase en todo momento ao disposto para os órganos colexiados na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, e demais disposicións vixentes que lles sexan de aplicación. En caso de ausencia do presidente e do seu suplente, a substitución realizarase de conformidade do previsto no artigo 23 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.7.5. Os tribunais adoptarán os seus acordos por maioría dos membros presentes en cada sesión. En caso de empate, resolverá o presidente co seu voto. As cualificacións responderán á media de puntuación outorgada polos membros do tribunal con voz e voto, desbotándose as puntuacións máis alta e máis baixa. Os acordos de calquera índole dos tribunais poderán ser impugnados en alzada ante o Concelleiro-delegado de Persoal. Os tribunais continuarán constituídos ata non sexan resoltas as reclamacións presentadas ou as dúbidas que poida suscitar o proceso selectivo.7.6. Os membros dos tribunais, os asesores especialistas, e o persoal auxiliar deberán absterse de formar parte do mesmo cando concorran en eles circunstancias das previstas no artigo 28 de la Lei 30/1992, do 26 de novembro; ou realizasen tarefas de preparación de aspirantes a probas selectivas de acceso á mesma ou equivalente categoría á que corresponden as prazas convocadas, nos cinco anos anteriores á publicación da convocatoria de que se trate; e igualmente se colaborasen durante ese período dalgún modo con centros de preparación de opositores da categoría á que pertenzan as prazas convocadas. Na sesión de constitución do tribunal, o seu presidente esixirá dos membros declaración formal de non atoparse incursos nesas circunstancias. Dita declaración deberá ser tamén cumprimentada polos asesores especialistas e polo persoal auxiliar que o tribunal incorpore aos seus traballos.7.7. Os aspirantes poderán recusar aos membros dos tribunais ou aos asesores cando ao seu entender concorra en eles algunha ou varias das circunstancias sinaladas na base 7.6, seguíndose para elo o procedemento previsto no artigo 29 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.7.8. Durante o desenvolvemento das probas selectivas os tribunais resolverán todas as dúbidas que puideran xurdir na aplicación das bases da convocatoria, e adoptarán os acordos que garanten a boa orde do proceso no non previsto expresamente por aquelas. As incidencias que poidan xurdir respecto da admisión de aspirantes nas sesións de celebración de exames serán resoltas polo tribunal, quen dará traslado ao órgano competente. Os tribunais poderán requirir aos aspirantes, en calquera momento do proceso, a documentación acreditativa dos requisitos esixidos na convocatoria. No caso de constatarse que algún dos aspirantes non reúne un ou varios dos requisitos, o tribunal, previa audiencia ao interesado, deberá emitir proposta motivada de exclusión do procedemento selectivo á Concellaría de Persoal, comunicando as inexactitudes ou falsedades formuladas polo aspirante na súa solicitude de participación aos efectos pertinentes. Na realización dos exercicios anónimos, os tribunais poderán excluír a aqueles aspirantes en cuxas follas de exame figuren nomes, marcas ou signos que permitan coñecer a identidade dos autores ou leven a cabo calquera actuación de tipo fraudulento durante a realización dos exercicios.7.9. O/a secretario/a de cada tribunal levantará acta de todas as sesións, tanto de constitución como de celebración, corrección e avaliación dos exercicios e deliberación doutros asuntos da súa competencia, nas que se farán constar as cualificacións, incidencias e votacións producidas. As actas deberán ser aprobadas e subscritas por todos os membros do tribunal, na seguinte sesión e, en todo caso, no prazo de cinco días á contar dende a finalización do procedemento selectivo. As actas, numeradas e rubricadas, xunto cos exercicios e demais documentación, constituirán o expediente que unha vez finalizado o proceso remitirá o secretario, debidamente ordenado e foliado, ao Servizo de Persoal.7.10. Os tribunais quedarán incluídos na categoría que corresponda ao grupo de titulación ao que pertenzan as prazas convocadas, conforme ao disposto no artigo 30 do Real Decreto 462/2002, do 24 de maio, sobre indemnizacións por razón do servizo.8.–Sistemas de selección.8.1. Os procesos de selección realizaranse a través dos sistemas de oposición ou concurso-oposición, aplicándose o concurso soamente nos casos expresamente previstos na lei, e nos termos que esta determine. A) Sistema de oposición. O proceso de selección constará dos exercicios que se determinen nas bases específicas, todos eles obrigatorios e, no seu caso, de carácter eliminatorio. B) Sistema de concurso-oposición. Nas probas selectivas que se realicen por este sistema, a fase de oposición, que terá carácter obrigatorio e eliminatorio en todos os exercicios, será previa á fase de concurso. Esta última non terá carácter eliminatorio nin poderá terse en conta para superar a fase de oposición. Para a fase de concurso, os méritos e a súa correspondente valoración, así como os sistemas de acreditación dos mesmos, se establecerán nas bases específicas. A titulación académica ou especialidade acreditada como requisito non será tida en conta na fase de concurso. Ao abeiro do disposto no artigo 61.3 da Lei 7/2007, do 12 de abril, a puntuación outorgada na fase de concurso deberá ser proporcionada e non poderá determinar, por si sola, o resultado do proceso selectivo. C) Normas xerais. Nos procesos selectivos poderá establecerse a superación dun curso de formación e/ou período de proba, e outros exercicios, ademais dos sinalados a continuación para cada grupo de titulación, tales como recoñecementos médicos e/ou probas de carácter voluntario non eliminatorias. Con carácter xeral, as probas a superar na fase de oposición axustaranse ás seguintes precisións: • Subgrupos A1 e A2. As probas para o acceso ás categorías pertencentes a este grupo de titulación estarán integradas, aló menos, por tres exercicios, podendo consistir estes en: – Desenvolvemento por escrito do número de temas que se especifiquen nas bases específicas, ou de temas que garden relación, aínda que non identidade, cos que se especifiquen nas bases. – Exposición oral do número de temas que se determinen nas bases específicas. – Resolución de un ou varios supostos prácticos ou probas prácticas, ou redacción de informes con proposta de resolución. – Probas de coñecemento, non eliminatorias, do idioma galego e de ferramentas informáticas. • Subgrupos C1 e C2: – Cuestionario tipo test ou de preguntas con resposta breve. – Desenvolvemento por escrito do número de temas que se especifiquen nas bases específicas. – Resolución de un ou varios supostos prácticos ou probas prácticas, con aplicación de ferramentas informáticas. – Proba de coñecemento, non eliminatoria, do idioma galego • Agrupacións profesionais: – Cuestionario tipo test. – Resolución dun suposto práctico. – Proba de coñecemento, non eliminatoria, do idioma galego Cando unha das probas sexa exposición oral de temas, o tribunal determinará un tempo de preparación previo para a exposición non inferior a 10 minutos nin superior a 15. A realización do exercicio será pública. Ademais, e cando se trate de desenvolvemento por escrito de temas, introduciranse antes da súa celebración un número de bolas idéntico ao de temas sobre os que trate o exercicio, extraéndose á sorte tantas como temas integren a proba. Cando se trate de desenvolvemento de temas relacionados cos do temario, cada membro do tribunal propoñerá ún, elixindo o que deben desenvolver os opositores ó chou entre os varios propostos. Os cuestionarios tipo test estarán compostos por preguntas con catro respostas alternativas, sendo unha delas a correcta, e constarán do seguinte número de preguntas dependendo do grupo de titulación no que estean incluídas as categorías correspondentes, indicándose o tempo para a realización do exercicio: – Grupo C, subgrupo C1: 90 preguntas, 90 minutos. – Grupo C, subgrupo C2: 70 preguntas, 70 minutos. – Agrupacións profesionais: 45 preguntas, 45 minutos. Na quenda de promoción interna poderase altera-lo número de preguntas, de conformidade co que dispoñan as bases específicas da convocatoria. Do mesmo xeito, para o persoal da Policía Local, teranse en conta as especificidades que contén o Decreto 243/2008, polo que se desenvolve a Lei 4/2007, do 20 de abril, de Coordinación de Policías Locais. O tribunal reunirase antes da celebración da proba a efectos da confección do cuestionario, que quedará baixo a custodia do secretario. O patrón de respostas deberá publicarse xunto coa cualificación do exercicio. Naqueles supostos nos que os exercicios consistan no desenvolvemento por escrito de temas, na resolución de supostos ou probas prácticas, ou na redacción de informes ou propostas de resolución, estes poderán ser lidos posteriormente polos opositores, se así o dispuxesen as bases específicas, ou o determinase o tribunal.8.2. Os aspirantes serán convocados para cada exercicio da oposición en chamamento único aínda que o mesmo haxa de dividirse en varias sesións, debendo asistir os aspirantes á sesión á que foron convocados. Serán excluídos do proceso selectivo se non comparecen, agás nos supostos alegados e xustificados con anterioridade á celebración do exercicio, e nos casos de forza maior acaecidos o mesmo día da celebración, debendo o tribunal adoptar resolución motivada a tal efecto. A non presentación dun aspirante a calquera dos exercicios obrigatorios no momento de ser chamado determinará automaticamente o decaemento do seu dereito a participar no mesmo e nos sucesivos, quedando excluído do procedemento selectivo.8.3. A orde de actuación dos opositores iniciarase alfabeticamente polo primeiro da letra que resultase no sorteo anual realizado pola Xunta de Galicia.8.4. Os aspirantes deberán acreditar a súa personalidade coa exhibición do documento nacional de identidade ou calquera outro documento identificativo en vigor antes do comezo de cada proba.8.5. Concluído cada un dos exercicios da oposición, o tribunal fará públicas, no taboleiro de edictos da Corporación, a relación de aspirantes que superaron o mesmo, con indicación da puntuación obtida.9.–Cualificación do proceso selectivo.9.1. Sistema selectivo de oposición. A) Normas xerais. En cada un dos exercicios da oposición cualificarase en primeiro lugar aos aspirantes da quenda de promoción interna, de existir, procedéndose a publicar a lista de aprobados. En sesión posterior cualificarase, separadamente e por esta orde, aos aspirantes da cota de discapacidade e aos aspirantes da quenda de acceso libre. Entre o remate dunha proba e comezo da seguinte deberán transcorrer un mínimo de 48 horas e un máximo de 40 días. Estes prazos poderán reducirse, chegando incluso a realizarse varias probas no mesmo día, a proposta do tribunal e coa conformidade ou a solicitude de todos os aspirantes convocados á proba, circunstancias que deberán quedar acreditadas no expediente. No suposto de que algún dos aspirantes con discapacidade presentado por esta cota de reserva superase os exercicios correspondentes pero non obtivese praza, e a súa puntuación fose superior á obtida polos outros aspirantes do sistema de acceso xeral, será incluído pola súa orde de puntuación en dito sistema. Os exercicios serán eliminatorios, e aqueles que sexan medibles cualificaranse coa puntuación que se determine nas bases específicas, sendo eliminados os aspirantes que non alcancen o mínimo que nelas se contemple. Asemade, naqueles exercicios que se cualifiquen como “apto” ou “non apto”, quedarán eliminados aqueles aspirantes que obteñan a cualificación de “non apto”. O tribunal cualificador queda facultado para a determinación do nivel mínimo esixido para a obtención da cualificación mínima de puntuación e da cualificación de “apto”, de conformidade co sistema de valoración que se adopte en cada proba. Dito nivel mínimo común, con independencia da quenda pola que se participe, deberá garantir, en todo caso, a idoneidade dos aspirantes seleccionados. B) Cualificación dos distintos exercicios. – Cuestionario tipo test: na cualificación dos cuestionarios cada pregunta contestada correctamente valorarase en positivo, a pregunta non contestada non terá valoración, e a pregunta con contestación errónea penalizarase co equivalente a 1/3 do valor da resposta correcta, redondeado ao valor do segundo decimal. – Exposición oral de temas: o exercicio será puntuado por cada membro do tribunal con tantas notas como temas fosen obxecto de exposición. A suma das cualificacións parciais de cada un dos temas dividirase, unha vez desbotadas as notas máis alta e máis baixa outorgada en cada tema ou unha das que aparezan repetidas como tales, entre o número de asistentes do tribunal cuxa cualificación se mantivo, obténdose tantas cualificacións como temas expostos. A cualificación final do exercicio verá determinada polo resultado de dividir a suma das cualificacións parciais entre o número de temas expostos. – Desenvolvemento por escrito de temas: o exercicio será puntuado por cada membro do tribunal con tantas notas como temas fosen obxecto de desenvolvemento. A suma das cualificacións parciais de cada un dos temas dividirase, unha vez desbotadas as notas máis alta e máis baixa outorgada en cada tema ou unha das que aparezan repetidas como tales, entre o número de asistentes do tribunal cuxa cualificación se mantivo, obténdose tantas cualificacións como temas desenvolvidos. A cualificación final do exercicio verá determinada polo resultado de dividir a suma das cualificacións parciais entre o número de temas obxecto de desenvolvemento. – Resolución de un ou varios supostos prácticos ou probas prácticas, ou redacción de informes ou propostas de resolución: o exercicio será puntuado na forma descrita nos apartados anteriores, ou ben poderá ser cualificado como apto ou non apto se así o establecen as bases específicas. C) Cualificación final do proceso selectivo. A cualificación definitiva do proceso de selección verá determinada pola suma das cualificacións obtidas en cada uno dos exercicios determinados nas respectivas bases específicas. De existir empate entre dous ou mais aspirantes, acudiráse para dirimilo á puntuación outorgada no primeiro exercicio da oposición, e de persistir, á outorgada no segundo, no terceiro e así sucesivamente. Se aínda así persistise o empate de puntuacións, acudirase á orde alfabética do primeiro apelido dos/as aspirantes, de xeito que obterá a praza aquel/a que teña o primeiro apelido situado en primeiro lugar no alfabeto.9.2. Sistema selectivo de concurso-oposición. No concurso-oposición a cualificación da fase de concurso farase pública polo tribunal cualificador no taboleiro de edictos do Concello no momento que determinen as bases específicas. Os aspirantes disporán dun prazo de dez días hábiles, contados a partir do seguinte ao da publicación da cualificación da fase de concurso, para facer alegacións. A cualificación dos exercicios da fase de oposición levarase a cabo na forma establecida na base 9.1. A cualificación definitiva do proceso de selección estará determinada pola suma da cualificación final da fase de oposición e a puntuación obtida na fase de concurso, De existir empate entre dous ou mais aspirantes, acudiráse para dirimilo á puntuación outorgada no primeiro exercicio da oposición, e de persistir, á outorgada no segundo, no terceiro e así sucesivamente. Se aínda así persistise o empate de puntuacións, acudirase á orde alfabética do primeiro apelido dos/as aspirantes, de xeito que obterá a praza aquel/a que teña o primeiro apelido situado en primeiro lugar no alfabeto.10.–Lista de aprobados.10.1. Finalizado o proceso de selección, o tribunal publicará no taboleiro de edictos da Corporación a relación de aprobados, pola orde de puntuación alcanzado, con indicación do documento nacional de identidade, así como as notas parciais de todas e cada unha das fases do proceso selectivo.10.2. O tribunal non poderá declarar que superaron as probas selectivas un número superior de aspirantes ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, e coa finalidade de asegurar a cobertura das mesmas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados ou cando da documentación aportada polos aspirantes se deduza que non cumpren os requisitos esixidos, antes do seu nomeamento ou toma de posesión o órgano convocante poderá requirir do tribunal relación complementaria dos aspirantes que sigan aos propostos para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira.10.3. O acto que poña fin ao procedemento selectivo deberá ser motivado. A motivación dos actos do tribunal ditados en virtude de discrecionalidade técnica no desenvolvemento do seu cometido de valoración estará referida ao cumprimento das normas regulamentarias e das bases da convocatoria.10.4. No caso de infrarrepresentación do sexo feminino na categoría de que se trate, de existir méritos iguais entre dous ou máis candidatos, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir ó home.11.–Presentación de documentos.11.1. No prazo de vinte días naturais, a contar dende a publicación da lista definitiva de aspirantes aprobados no taboleiro de edictos da Corporación, os aspirantes propostos aportarán no Servizo de Persoal os documentos que a continuación se relacionan: a) Fotocopia compulsada do documento nacional de identidade. b) Fotocopia compulsada do título esixido nas bases específicas, ou certificación académica que acredite a realización e superación dos estudos completos necesarios para a expedición do mesmo. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro, aportarase a documentación acreditativa da súa homologación ou convalidación polas autoridades españolas. Se estes documentos estivesen expedidos despois da data de remate do prazo de presentación de solicitudes de admisión ás probas selectivas, deberán xustificar debidamente o remate das probas correspondentes c) Declaración xurada ou promesa de non ter sido separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das Administracións Públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das Comunidades Autónomas, nin atoparse en inhabilitación absoluta ou especial para o desempeño de funcións públicas por resolución xudicial para o acceso á escala, subescala, clase e categoría de funcionario no que fose separado ou inhabilitado. Os nacionais doutros Estados deberán acreditar igualmente non atoparse inhabilitados ou en situación equivalente nin ter sido sometidos a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos, o acceso á función pública. d) Documentación acreditativa dos restantes requisitos que, no seu caso, puidesen esixirse en cada base específica. e) Os aspirantes que participasen pola cota de discapacidade deberán aportar certificación expedida polos órganos da Comunidade Autónoma correspondente, ou no seu caso, do Ministerio competente, acreditativa do grao de minusvalía, así como da compatibilidade co desempeño das tarefas e funcións correspondentes. Aqueles aspirantes da cota de discapacidade, que en aplicación do disposto na base 9.1. obtivesen praza pola quenda de acceso libre, deberán aportar, asemade a documentación anteriormente sinalada.11.2. Os aspirantes que participen pola quenda de promoción interna ou mobilidade interadministrativa estarán exentos de xustificar documentalmente as condicións xa probadas para acadar o seu anterior nomeamento ou contratación, presentando neste caso certificación da Administración Pública na que presten servizos.11.3. Quen dentro do prazo indicado no apartado 11.1, e agás os casos de forza maior, non presentase a documentación esixida nas bases da convocatoria, ou do exame da mesma deducísese que carecen dalgún dos requisitos esixidos polas mesmas, non poderán ser nomeados funcionarios de carreira, quedando anuladas todas as súas actuacións, sen prexuízo da responsabilidade na que puidesen incorrer por falsidade nas súas solicitudes de participación.12.–Adxudicación de destinos.12.1. A adxudicación de postos de traballo aos funcionarios de novo ingreso efectuarase de acordo coas peticións dos interesados entre os postos ofertados aos mesmos, segundo a orde obtida no proceso selectivo. Os aspirantes aprobados polo tribunal e que resultasen admitidos ao proceso pola cota de discapacidade, poderán solicitar ao órgano convocante a alteración da orde de prelación para a provisión dos postos, por motivos de dependencia persoal, dificultades de desprazamento ou outras análogas, que deberán ser debidamente acreditadas. O órgano convocante decidirá dita alteración cando sexa debidamente xustificada, e deberá limitarse a realizar a mínima modificación na orde de prelación necesaria para posibilitar o acceso ao posto da persoa discapacitada.12.2. Adaptación de postos: na solicitude de adxudicación de destino correspondente a probas de novo ingreso ou promoción interna, os aspirantes con discapacidade propostos polo tribunal poderán pedir a adaptación do posto de traballo correspondente. Á solicitude deberá achegarse un informe expedido polo órgano competente na materia que acredite a procedencia da adaptación.13.–Nomeamento como funcionario de carreira ou persoal laboral.13.1. Concluído o proceso selectivo, quen o superase e aportase a documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos esixidos na convocatoria, será nomeado funcionario de carreira, ou contratado como persoal laboral fixo, pola Xunta de Goberno Local, no prazo máximo de seis meses dende a publicación da relación de aprobados no taboleiro de edictos do Concello. Con carácter xeral, intentarase que este prazo de seis meses estea comprendido dentro do prazo xeral de tres anos de execución das ofertas de emprego público, previsto no artigo 70 da Lei 7/2007, do 12 de abril.13.2. Os nomeamentos publicaranse no taboleiro de edictos do Concello e no Boletín Oficial da Provincia da Coruña.13.3. A toma de posesión dos aspirantes que superaron o proceso selectivo efectuarase no prazo dun mes, contado dende a data de publicación do seu nomeamento como funcionarios de carreira ou persoal laboral fixo no taboleiro municipal.13.4. No suposto de que así sexa determinado nas bases específicas, o nomeamento como funcionario de carreira poderá quedar supeditado á superación do correspondente período de prácticas ou curso de formación, sendo mentres nomeado en prácticas. As bases determinarán tamén, no seu caso, o período de proba do persoal laboral.14.–Comunicacións e incidencias.14.1. A publicación de todas as resolucións e acordos que se diten no desenvolvemento de cada proceso selectivo realizarase a través do taboleiro de edictos do Concello, sen prexuízo da publicidade que se dea a ditos actos a efectos informativos na páxina web municipal (www.santiagodecompostela.org). A publicación no taboleiro de edictos do Concello será vinculante a efectos da convocatoria para a realización dos exercicios da fase de oposición e, no seu caso, para o concurso, así como a que determine o inicio do cómputo de calquera dos prazos que estean establecidos e sexan de aplicación segundo as bases.14.2. Os aspirantes poderán dirixir ao Servizo de Persoal as comunicacións sobre incidencias relativas á actuación do tribunal, así como as reclamacións, queixas, peticións ou suxestións sobre o proceso selectivo.14.3. As presentes bases e todas as resolucións que delas deriven poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común.15.–Lista de agarda para persoal interino. Segundo o disposto no artigo 3 das normas de xestión de selección de persoal funcionario interino e laboral temporal, os aspirantes que tendo participado por quenda libre ou cota de discapacidade superasen algunha proba sen chegar a obter praza, serán incluídos na lista de agarda para a provisión temporal de postos, elaborada con base nos criterios que figuran no mencionado precepto.16.–Disposición final. Estas bases xerais serán de aplicación a partir do día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia da Coruña. BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN DE 3 PRAZAS DE INSPECTOR PRINCIPAL 1.–Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 3 prazas de inspector principal axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.–Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala executiva do subgrupo A2 dos establecidos no artigo 76 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, categoría inspector principal, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran na oferta de emprego público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 26 de outubro de 2010 (BOP número 228, do 30 de novembro de 2010). As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente relación de postos de traballo (BOP número 228, do 30 de novembro de 2010): 3.–Requisitos dos aspirantes. Os aspirantes que desexen participar no proceso selectivo, ademais de cumprir os requisitos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes: 1.º. Ser funcionario de carreira do Corpo de Policía Local do Concello de Santiago de Compostela na categoría de inspector da Policía Local, e ter prestados servizos en dita categoría como tal por un período mínimo de tres anos, computándose a estes efectos o tempo de segunda actividade por embarazo ou lactación.2.º. Posuír a titulación académica esixida para a categoría á que se opta, ou ter superado o curso de dispensa programado pola Academia Galega de Seguridade Pública.3.º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4.º. Faltarlle máis dun ano para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.–Tribunal cualificador. O tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros, cos seus respectivos suplentes de igual condición: • Presidente: un funcionario de carreira do Concello de Santiago de Compostela. • Vogais: – Tres funcionarios de carreira. • Secretario: un funcionario de carreira do Concello de Santiago de Compostela. O tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.–Sistema selectivo. O sistema selectivo será o de concurso-oposición.5.1. O procedemento de concurso, que non terá carácter eliminatorio, consistirá na comprobación, avaliación e cualificación dos seguintes méritos, ate un máximo de 24 puntos: A) Titulacións académicas: – Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. – Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. – Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. – Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 1.ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos.2.ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de inspector principal, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.3.ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerio competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.4.ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: – Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no Corpo de Policía Local: 0,20 puntos. – Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. – Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Regras de valoración: 1.ª. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira.2.ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. C) Formación e docencia. C.1. Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. – Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. – Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. – Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. – Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. – Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. – Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes C.2. Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de Policía Local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de Policía Local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. A puntuación máxima a acadar por formación e docencia será de 8,00 puntos. D) Distincións e recompensas oficias. – Placa individual ao mérito da Policía Local: 2,00 puntos. – Placa colectiva ao mérito da Policía Local: 1,5 puntos. – Medalla ao mérito da Policía Local: 1,00 punto. – Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. – Distinción do órgano colexiado competente do Concello: 0,25 puntos. Puntuación máxima do apartado D: 2,00 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: a) Ciclos. – Certificado de superación do ciclo elemental: 1,00 puntos. – Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. b) Niveis. – Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. – Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. – Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Puntuación máxima deste apartado E: 4,00 puntos. F) Lingua galega. – Celga 1: 0,25. – Celga 2: 0,50. – Celga 3: 0,75. – Celga 4: 1,00. – Curso de iniciación: 0,75. – Curso de perfeccionamento: 1,00. – Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. – Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. Puntuación máxima do apartado F: 2,00 puntos.5.2. O procedemento de oposición, que será posterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. O test cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar 5 puntos para non quedar eliminado; a puntuación do exercicio obterase segundo a seguinte fórmula: Nota da proba = [preguntas acertadas – (preguntas falladas ou non contestadas / 3)] /12. A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo dunha hora, e que deberán de ler ante o tribunal. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.6.–Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais.7.–Cualificación do proceso selectivo. Os méritos serán valorados segundo os criterios da base 5.1, ata un máximo de 24 puntos. Na fase de oposición, cada proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar en cada unha delas un mínimo de 5 puntos para superala. A puntuación final de cada aspirante será a media aritmética das cualificacións de ambas probas. Tendo en conta que neste sistema á fase de concurso lle corresponde unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, e á fase de oposición o 60% restante, a puntuación final obterase aplicando a seguinte fórmula, cun máximo de tres decimais sen redondeo: (puntos concurso / 6) + (puntos oposición x 0,6) = puntuación final 8.–Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1. Rematado o proceso selectivo, o tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2. No caso de infrarrepresentación do sexo feminino na categoría de inspector principal, de existir méritos iguais entre dous ou máis candidatos, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir o home.8.3. Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación e o período en prácticas. A superación do devandito curso constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira na nova categoría. Estarán exentos do mesmo as persoas que o teñan superado con anterioridade na Academia Galega de Seguridade Pública.9.–Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.–Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. ANEXO. PROGRAMA Tema 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. Tema 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguranza. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Tema 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguranza. Tema 4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguranza. Dereito de petición. Tema 5. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Andreas Michael Marchuet Lear. Tema 6. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. Tema 7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. Tema 8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza. Tema 9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia. Tema 10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas. Tema 11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. Tema 12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. Tema 13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. Tema 14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. Tema 15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno Local. Outros órganos municipais. Tema 16. Bens, actividades e servizos públicos na esfera local. Tema 17. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. Tema 18. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. Tema 19. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Tema 20. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. Tema 21. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Disposicións xerais. Principios básicos de actuación. Disposicións estatutarias comúns. Réxime disciplinario. Tema 22. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Funcións da Policía Local. Tema 23. Lei de coordinación das policías locais de Galicia. Estrutura e aspectos fundamentais. Tema 24. A selección, formación, promoción e mobilidade das policías locais de Galicia. Tema 25. Réxime disciplinario da Policía Local. Réxime de incompatibilidades. Segunda actividade. Retribucións. Tema 26. A Policía Local como instituto armado de natureza civil. Lexislación aplicable sobre armamento. O uso de armas de fogo. Tema 27. A actividade da Policía Local como policía administrativa I: consumo, abastos, mercados. Venda ambulante. Tema 28. A actividade da Policía Local como policía administrativa II: espectáculos públicos e actividades recreativas e establecementos públicos. Tema 29. A actividade da Policía Local como policía administrativa III: urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. Tema 30. A Lei de emerxencias en Galicia: aspectos fundamentais. Tema 31. Os plans de emerxencia. Coordinación de todas as administracións. Actuación policial. Tema 32. Concepto e contido do dereito penal. Principios que o informan. Principio de legalidade. Principio de irretroactividade e as súas excepcións. Tema 33. Delitos e faltas. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Tema 34. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de execución do delito. Tema 35. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e as liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Tema 36. Delitos contra a Administración pública. Tema 37. Atentados contra a autoridade e os seus axentes. Desordes públicas. Tema 38. Homicidio e as súas formas. Tema 39. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica. Tema 40. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas. Tema 41. Delitos relativos á ordenación do territorio e á protección do patrimonio histórico e do medio. Tema 42. Delitos contra a seguranza viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. Tema 43. Faltas contra as persoas e contra o patrimonio. Tema 44. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves. Tema 45. A Policía Local como policía xudicial. Lexislación e funcións. Tema 46. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. Tema 47. Entrada e rexistro en lugar pechado. Intervención das comunicacións telefónicas. Intervención das comunicacións postais. Uso da información obtida por estes medios. Tema 48. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúa unha detención. Tema 49. Contido da asistencia letrada ao detido. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. Tema 50. Lei de seguranza viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. Tema 51. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento. Tema 52. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguranza. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Tema 53. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. Tema 54. Permisos e licenzas de condución: as súas clases. Intervención, suspensión e revogación. Tema 55. Transporte de mercadorías perigosas por estrada. Normativa legal. Intervención en caso de accidente. Tema 56. A inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vixente. O tacógrafo: definición e uso. Tema 57. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. Tema 58. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da Policía Local. Tema 59. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica. Tema 60. Técnicas de tráfico I: ordenación e regulación do tráfico rodado. Conceptos básicos: densidade, intensidade, capacidade e velocidade. Sinalización das vías. Tema 61. Técnicas de tráfico II: características dos sinais de tráfico. Instalación de semáforos. O estacionamento de vehículos. Concepto e problemática. Ordenación do estacionamento. Circulación peonil. Tema 62. Toxicomanías. Clasificación das drogas. Lexislación aplicable. Tema 63. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social, cultural. Tema 64. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais. Tema 65. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitudes, valores, prexuízos e estereotipos. Formación de actitudes e relación coa conduta. Actitude policial ante a sociedade intercultural. Tema 66. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas. Tema 67. Situacións de crise ou desastres. Efectos e reaccións ante estas situacións. Tema 68. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Equipos de traballo e atención á cidadanía. Tema 69. O mando: concepto, estilos, calidades, trazos e regras; características do mando: funcións, estilos, metodoloxía; relación con subordinados; técnicas de dirección de reunións. Tema 70. Toma de decisións: proceso, deberes cara á organización e relación cos subordinados; poder e autoridade. Tema 71. Técnicas de dirección de persoal: concepto, funcións e responsabilidade. Planificación. Organización, distribución, execución e control do traballo policial. Reunións de grupo. Formación, reciclaxe e perfeccionamento profesional dos membros do equipo. Tema 72. Calidade nos corpos de Policía Local. Tema 73. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. Tema 74. Responsabilidade no exercicio profesional. Principio de xerarquía e subordinación. Relacións interpersoais. Integridade e imparcialidade. Consideración ética da dirección de persoal. Tema 75. Deontoloxía profesional. Código de conduta para funcionarios encargados de facer cumprir a lei. Declaración do Consello de Europa sobre a policía. Principios básicos de actuación oficial desde a perspectiva deontolóxica. BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN DE 4 PRAZAS DE INSPECTOR DA POLICÍA LOCAL 1.–Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover 4 prazas de inspector axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.–Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala executiva do subgrupo A2 dos establecidos no artigo 76 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, categoría inspector, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran na oferta de emprego público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 26 de outubro de 2010 (BOP número 228, do 30 de novembro de 2010). Resérvase unha das prazas ofertadas á cota de mobilidade interadministrativa prevista no artigo 35.2 da Lei 4/2007, do 20 de abril, de coordinación de policías locais de Galicia, para a súa provisión polo sistema de concurso, aberto a funcionarios doutros corpos da Comunidade Autónoma. A praza reservada non cuberta incorporarase á quenda de promoción interna. As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente relación de postos de traballo (BOP número 228, do 30 de novembro de 2010): 3.–Requisitos dos aspirantes.3.1. Requisitos da quenda de promoción interna. Os aspirantes que concorran pola quenda de promoción interna, ademais de cumprir os requisitos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes: 1.º. Ser funcionario de carreira do Corpo de Policía Local do Concello de Santiago de Compostela na categoría de oficial da Policía Local, e ter prestados servizos en dita categoría como tal por un período mínimo de tres anos, computándose a estes efectos o tempo de segunda actividade por embarazo ou lactación.2.º. Posuír a titulación académica esixida para a categoría á que se opta, ou ter superado o curso de dispensa programado pola Academia Galega de Seguridade Pública.3.º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.3.2 Requisitos da cota de mobilidade interadministrativa. Os aspirantes que concorran pola cota de mobilidade interadministrativa, ademais dos esixidos con carácter xeral, deberán cumprir os seguintes requisitos: 1.º. Ser funcionario de carreira da Administración Local, Escala de Administración Especial, subescala de servizos especiais, clase Policía Local, categoría inspector da Policía Local, integrado no cadro de persoal de calquera Concello da Comunidade Autónoma de Galicia, calquera que sexa a súa situación administrativa agás a de suspensión firme de funcións.2.º. Permanencia de aló menos cinco anos na actual categoría, computados dende a toma de posesión.3.º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4.º. Faltar máis de sete anos para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.–Tribunal cualificador. O tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros, cos seus respectivos suplentes de igual condición: • Presidente: un funcionario de carreira do Concello de Santiago de Compostela. • Vogais: – Tres funcionarios de carreira. • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela. O tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.–Sistema selectivo.5.1 O sistema selectivo para a quenda de promoción interna será o de concurso-oposición.5.1.1 O procedemento de concurso, que non terá carácter eliminatorio, consistirá na comprobación, avaliación e cualificación dos seguintes méritos, ate un máximo de 24 puntos: A) Titulacións académicas: a) Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. b) Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. c) Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. d) Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: – A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. – Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de inspector, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada. – Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerio competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica. – Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: a) Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. b) Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. c) Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Regras de valoración: – Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira. – A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. C) Formación e docencia. C.1. Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. – Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. – Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. – Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. – Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. – Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. – Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes C.2. Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. A puntuación máxima a acadar por formación e docencia será de 8,00 puntos. D) Distincións e recompensas oficias. – Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. – Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. – Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. – Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. – Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. Puntuación máxima do apartado D: 2,00 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: Ciclos. – Certificado de superación do ciclo elemental: 1,00 punto. – Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. Niveis. – Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. – Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. – Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Puntuación máxima deste apartado E: 4,00 puntos. F) Lingua galega. – Celga 1: 0,25. – Celga 2: 0,50. – Celga 3: 0,75. – Celga 4: 1,00. – Curso de iniciación: 0,75. – Curso de perfeccionamento: 1,00. – Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. – Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. Puntuación máxima do apartado F: 2,00 puntos.5.1.2. O procedemento de oposición, que será posterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. O test cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar 5 puntos para non quedar eliminado; a puntuación do exercicio obterase segundo a seguinte fórmula: Nota da proba = [preguntas acertadas – (preguntas falladas ou non contestadas / 3)] / 12. A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo dunha hora, e que deberán de ler ante o tribunal. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.5.2. O sistema selectivo para a cota de mobilidade interadministrativa será o de concurso de méritos, que serán avaliados segundo os seguintes criterios: A) Titulacións académicas: a) Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. b) Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. c) Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. d) Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: – Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de inspector principal, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada. – Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica. – Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: a) Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. b) Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. c) Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira. C) Formación e docencia. C.1. Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. – Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. – Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. – Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. – Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. – Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. – Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes. C.2. Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. D) Distincións e recompensas oficias. – Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. – Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. – Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. – Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. – Distinción do órgano colexiado competente do concello: 0,25 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: Ciclos. – Certificado de superación do ciclo elemental: 1,00 puntos. – Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. Niveis. – Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. – Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. – Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. F) Lingua galega. – Celga 1: 0,25. – Celga 2: 0,50. – Celga 3: 0,75. – Celga 4: 1,00. – Curso de iniciación: 0,75. – Curso de perfeccionamento: 1,00. – Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. – Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. A puntuación final de cada aspirante consistirá na suma das cualificacións dos méritos totais, sen limitación. A praza reservada a esta cota será adxudicada ao aspirante con maior puntuación.6.–Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais. Os aspirantes que desexen participar pola cota de mobilidade interadministrativa deberán acreditar os méritos alegados mediante a correspondente documentación compulsada.7.–Cualificación do proceso selectivo.7.1. A cualificación na cota de mobilidade interadministrativa obterase exclusivamente a partir da avaliación dos méritos alegados e acreditados, non existindo puntuación máxima nas diferentes categorías.7.2. Na quenda de promoción interna, os méritos serán valorados segundo os criterios da base 5.1, ata un máximo de 24 puntos. Na fase de oposición, cada proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar en cada unha delas un mínimo de 5 puntos para superala. A puntuación final de cada aspirante será a media aritmética das cualificacións de ambas probas. Tendo en conta que neste sistema á fase de concurso lle corresponde unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, e á fase de oposición o 60% restante, a puntuación final obterase aplicando a seguinte fórmula, cun máximo de tres decimais sen redondeo: (puntos concurso / 6) + (puntos oposición x 0,6) = puntuación final 8.–Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1. Rematado o proceso selectivo, o tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2. No caso de infrarrepresentación do sexo feminino na categoría de inspector, de existir méritos iguais entre dous ou máis candidatos, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir o home.8.3. Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación e o período en prácticas. A superación do devandito curso constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira na nova categoría. Estarán exentos do mesmo as persoas que o teñan superado con anterioridade na Academia Galega de Seguridade Pública e, no seu caso, os funcionarios nomeados pola cota de mobilidade dende a mesma categoría.9.–Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.–Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. ANEXO. PROGRAMA Tema 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. Tema 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguranza. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Tema 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguranza. Tema 4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguranza. Dereito de petición. Tema 5. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo. Tema 6. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. Tema 7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. Tema 8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza. Tema 9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia. Tema 10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas. Tema 11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. Tema 12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. Tema 13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. Tema 14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. Tema 15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno Local. Outros órganos municipais. Tema 16. Bens, actividades e servizos públicos na esfera local. Tema 17. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. Tema 18. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. Tema 19. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. Tema 20. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Disposicións xerais. Principios básicos de actuación. Disposicións estatutarias comúns. Réxime disciplinario. Tema 21. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Funcións da policía local. Tema 22. Lei de coordinación das policías locais de Galicia. Estrutura e aspectos fundamentais. Tema 23. A selección, formación, promoción e mobilidade das policías locais de Galicia. Tema 24. Réxime disciplinario da policía local. Réxime de incompatibilidades. Segunda actividade. Retribucións. Tema 25. A Policía Local como instituto armado de natureza civil. Lexislación aplicable sobre armamento. O uso de armas de fogo. Tema 26. A actividade da policía local como policía administrativa I: consumo, abastos, mercados. Venda ambulante. Tema 27. A actividade da policía local como policía administrativa II: espectáculos públicos e actividades recreativas e establecementos públicos. Tema 28. A actividade da policía local como policía administrativa III: urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. Tema 29. A Lei de emerxencias en Galicia: aspectos fundamentais. Tema 30. Os plans de emerxencia. Coordinación de todas as administracións. Actuación policial. Tema 31. Concepto e contido do dereito penal. Principios que o informan. Principio de legalidade. Principio de irretroactividade e as súas excepcións. Tema 32. Delitos e faltas. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Tema 33. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de execución do delito. Tema 34. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e as liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Tema 35. Delitos contra a Administración pública. Tema 36. Atentados contra a autoridade e os seus axentes. Desordes públicas. Tema 37. Homicidio e as súas formas. Faltas contra as persoas. Tema 38. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica. Tema 39. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas. Tema 40. Delitos relativos á ordenación do territorio e á protección do patrimonio histórico e do ambiente. Tema 41. Delitos contra a seguranza viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. Tema 42. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves. Tema 43. A Policía Local como policía xudicial. Lexislación e funcións. Tema 44. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. Tema 45. Entrada e rexistro en lugar pechado. Intervención das comunicacións telefónicas. Intervención das comunicacións postais. Uso da información obtida por estes medios. Tema 46. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúa unha detención. Tema 47. Contido da asistencia letrada ao detido. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. Tema 48. Lei de seguranza viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. Tema 49. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento. Tema 50. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguranza. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Tema 51. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. Tema 52. Permisos e licenzas de condución: as súas clases. Intervención, suspensión e revogación. Tema 53. Transporte de mercadorías perigosas por estrada. Normativa legal. Intervención en caso de accidente. A inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vixente. O tacógrafo: definición e uso. Tema 54. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. Tema 55. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local. Tema 56. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica. Tema 57. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social, cultural. Tema 58. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. Tema 59. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitude policial ante a sociedade intercultural. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais. Tema 60. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Tema 61. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Dirección de equipos de traballo. concepto e características do mando: funcións, estilos, metodoloxía; relación cos subordinados; técnicas de dirección e xestión de reunións. Tema 62. Toma de decisións: proceso, deberes cara á organización; poder e autoridade. Tema 63. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. Tema 64. Responsabilidade no exercicio profesional. Principio de xerarquía e subordinación. Relacións interpersoais. Integridade e imparcialidade. Consideración ética da dirección de persoal. Tema 65. Deontoloxía profesional. Código de conduta para funcionarios encargados de facer cumprir a lei. Declaración do Consello de Europa sobre a policía. Principios básicos de actuación oficial desde a perspectiva deontolóxica. BASES ESPECÍFICAS PARA A PROVISIÓN DE 2 PRAZAS DE OFICIAL 1.–Ámbito de aplicación. A realización das probas selectivas convocadas para prover, pola quenda de promoción interna, 02 prazas de oficial axustarase ao establecido nas bases xerais que rexen os procesos de selección do persoal funcionario de carreira e laboral fixo do Concello de Santiago de Compostela, e no previsto nas presentes bases específicas.2.–Características das prazas. As prazas convocadas están encadradas na Escala de Administración Especial, subescala servizos especiais, clase escala básica do subgrupo C1 dos establecidos no artigo 76 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, categoría oficial, do cadro de persoal do Concello de Santiago de Compostela. E figuran na oferta de emprego público aprobada pola Xunta de Goberno Local o 26 de outubro de 2010 (BOP número 228, do 30 de novembro de 2010). As prazas ofertadas correspóndense cos postos de traballo que seguidamente se detallan, da vixente relación de postos de traballo (BOP número 228, do 30 de novembro de 2010): 3.–Requisitos dos aspirantes. Ademais dos esixidos con carácter xeral, os aspirantes deberán cumprir os seguintes requisitos: 1.º. Ser funcionario de carreira do Corpo de Policía Local do Concello de Santiago de Compostela na categoría de policía da Policía Local, e ter prestados servizos en dita categoría como tal por un período mínimo de tres anos, computándose a estes efectos o tempo de segunda actividade por embarazo ou lactación.2.º. Posuír a titulación académica esixida para a categoría á que se opta, ou ter superado o curso de dispensa programado pola Academia Galega de Seguridade Pública.3.º. Non ter sido sancionado por falta grave ou moi grave, ou telas canceladas.4.º. Faltarlle máis dun ano para o pase á situación de segunda actividade por razón de idade. Todos estes requisitos deberán cumprirse polos aspirantes na data de finalización do prazo para a presentación de instancias solicitando tomar parte na convocatoria.4.–Tribunal cualificador. O Tribunal cualificador estará composto polos seguintes membros, cos seus respectivos suplentes de igual condición: • Presidente: un funcionario de carreira do Concello de Santiago de Compostela. • Vogais: – Tres funcionarios de carreira • Secretario: un funcionario do Concello de Santiago de Compostela. O tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose estes a prestar a súa colaboración nas respectivas especialidades técnicas, con voz pero sen voto.5.–Sistema selectivo. O sistema selectivo será o de concurso-oposición.5.1 O procedemento de concurso, que non terá carácter eliminatorio, consistirá na comprobación, avaliación e cualificación dos seguintes méritos, ate un máximo de 24 puntos: A) Titulacións académicas: – Título universitario de posgrao, doutor o equivalente: 3,00 puntos. – Título universitario de grao, licenciado, arquitecto, enxeñeiro ou equivalente: 2,00 puntos. – Técnico superior, diplomado universitario, enxeñeiro técnico, arquitecto técnico, diplomado superior en criminoloxía, ciencias políticas ou equivalente: 1,50 puntos. – Bacharel, técnico ou equivalente: 0,50 puntos. A valoración das titulacións académicas axustarase ás seguintes regras: 1.ª. A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos.2.ª. Non se valorarán as titulacións requiridas para o acceso á categoría de oficial, agás que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta as titulacións necesarias ou as que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa requirida ou valorada.3.ª. Para os efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerios competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE no que se publica.4.ª. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para a súa obtención. B) Antigüidade: a) Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados no corpo de policía local: 0,20 puntos. b) Por cada ano de servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos e forzas de seguranza: 0,10 puntos. c) Por cada ano se servizos ou fracción superior a seis meses prestados noutros corpos das administracións públicas: 0,05 puntos. Regras de valoración: – Só serán tidos en conta os servizos prestados como funcionario de carreira. – A puntuación máxima que poderá obterse será a de 4,00 puntos. C) Formación e docencia. C.1. Formación profesional continua: os cursos de formación profesional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Cada hora presencial en actividades con exame de aproveitamento: 0,025 puntos. – Cada hora a distancia en actividades con exame de aproveitamento: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades formativas de asistencia en formación en liña: 0,010 puntos. Os cursos de manifesto interese policial homologados pola Academia Galega de Seguridade Pública, superados nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, serán valorados de acordo ao seguinte baremo: – Ata 20 horas lectivas: só asistencia 0,20 puntos; aproveitamento 0,30 puntos. – Entre 21 e 40 horas lectivas: só asistencia 0,35 puntos; aproveitamento 0,50 puntos. – Entre 41 e 70 horas lectivas: só asistencia 0,45 puntos; aproveitamento 0,65 puntos. – Entre 71 e 100 horas lectivas: só asistencia 0,50 puntos; aproveitamento 0,75 puntos. – Entre 101 e 200 horas lectivas: só asistencia 0,75 puntos; aproveitamento 1,00 punto. – Máis de 200 horas lectivas: só asistencia 1,00 punto; aproveitamento 1,30 puntos. Non se terán en conta, para os efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguranza; os cursos repetidos, agás que transcorrese un período superior a cinco anos desde a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do apartado A, nin a superación de materias destes C.2. Docencia: a participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas desenvoltas directamente pola Academia Galega de Seguridade Pública, ou mediante convenios ou protocolos de colaboración con concellos, deputacións e outras entidades públicas, dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo dos corpos e forzas de seguranza, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,020 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,015 puntos. A participación como profesor en cursos ou outras actividades formativas de manifesto interese policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguranza, desenvoltas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua, valoraranse por hora impartida a razón de: – Cada hora en actividades formativas de asistencia presencial: 0,015 puntos. – Cada hora en actividades de formación en liña: 0,010 puntos. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, agás que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Os méritos por formación e docencia deberán acreditarse dentro do prazo de inscrición ao proceso selectivo, mediante a presentación dos diplomas ou certificados correspondentes, que expresarán claramente os contidos xerais e as horas de formación ou docencia, se é o caso. A puntuación máxima a acadar por formación e docencia será de 8,00 puntos. D) Distincións e recompensas oficias. – Placa individual ao mérito da policía local: 2,00 puntos. – Placa colectiva ao mérito da policía local: 1,5 puntos. – Medalla ao mérito da policía local: 1,00 punto. – Medalla ou cruz ao mérito policial doutros corpos: 0,75 puntos. – Distinción do órgano colexiado competente do Concello: 0,25 puntos. Puntuación máxima do apartado D: 2,00 puntos. E) Idiomas. O coñecemento doutro idioma distinto ao español e ao galego, acreditado por certificado de Escola Oficial de Idiomas, valorarase a razón de: Ciclos. – Certificado de superación do ciclo elemental: 1,00 punto. – Certificado de superación do ciclo superior: 2,00 puntos. Niveis. – Certificado superación nivel básico: 0,65 puntos. – Certificado superación nivel intermedio: 1,30 puntos. – Certificado superación nivel avanzado: 2,00 puntos. Só se terá en conta o ciclo ou nivel de máis valor dos que se acrediten. Puntuación máxima deste apartado E: 4,00 puntos. F) Lingua galega. – Celga 1: 0,25. – Celga 2: 0,50. – Celga 3: 0,75. – Celga 4: 1,00. – Curso de iniciación: 0,75. – Curso de perfeccionamento: 1,00. – Curso de linguaxe administrativa nivel medio: 1,50. – Curso de linguaxe administrativa nivel superior: 2,00. Só se terá en conta o título de máis nivel dos que se acrediten. Puntuación máxima do apartado F: 2,00 puntos.5.2. O procedemento de oposición, que será posterior ao concurso, consistirá en dúas probas de coñecemento referidas ao temario achegado ás presentes bases específicas. A primeira proba consistirá nun cuestionario tipo test de 120 preguntas, con catro respostas alternativas, a realizar nun tempo máximo de dúas horas. O test cualificarase de 0 a 10 puntos, sendo preciso acadar 5 puntos para non quedar eliminado; a puntuación do exercicio obterase segundo a seguinte fórmula: Nota da proba = [preguntas acertadas – (preguntas falladas ou non contestadas / 3)] / 12. A segunda proba consistirá na resolución dun caso práctico relacionado co temario, que os aspirantes deberán desenvolver nun prazo máximo dunha hora, e que deberán de ler ante o tribunal. Entre o final da primeira proba e o inicio da segunda deberá transcorrer un prazo mínimo de 48 horas.6.–Solicitudes de participación. As instancias para tomar parte no proceso selectivo deberán axustarse ao disposto no apartado 5 das Bases Xerais. As mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente primeiros días de puerperio, súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos exames ou probas previstos poderán poñelo en coñecemento do tribunal, engadindo á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse co tempo suficiente e o tribunal determinará con base na información da que dispoña se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento daquela, ou ben ambas medidas conxuntamente.7.–Cualificación do proceso selectivo. Os méritos serán valorados segundo os criterios da base 5.1, ata un máximo de 24 puntos. Na fase de oposición, cada proba será valorada de 0 a 10 puntos, sendo necesario acadar en cada unha delas un mínimo de 5 puntos para superala. A puntuación final de cada aspirante será a media aritmética das cualificacións de ambas probas. Tendo en conta que neste sistema á fase de concurso lle corresponde unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, e á fase de oposición o 60% restante, a puntuación final obterase aplicando a seguinte fórmula, cun máximo de tres decimais sen redondeo: (puntos concurso / 6) + (puntos oposición x 0,6) = puntuación final.8.–Publicación de aprobados e nomeamento en prácticas.8.1. Rematado o proceso selectivo, o tribunal propoñerá ao órgano convocante e fará pública a relación de aprobados, por orden decrecente de puntuación, cuxo número máximo deberá coincidir co de prazas convocadas.8.2. No caso de infrarrepresentación do sexo feminino na categoría de oficial, de existir méritos iguais entre dous ou máis candidatos, serán admitidas as mulleres, agás que considerando obxectivamente todas as circunstancias concorrentes nos candidatos de ambos sexos existan motivos non discriminatorios para preferir o home.8.3. Os aspirantes que resultaren aprobados serán nomeados funcionarios en prácticas, cos dereitos e deberes que legalmente lles corresponden, situación na que desenvolverán o curso selectivo de formación e o período en prácticas. A superación do devandito curso constituirá requisito indispensable para acceder á condición de funcionario de carreira na nova categoría. Estarán exentos do mesmo as persoas que o teñan superado con anterioridade na Academia Galega de Seguridade Pública e, no seu caso, os funcionarios nomeados pola cota de mobilidade dende a mesma categoría.9.–Nomeamento como funcionario de carreira e adxudicación de destinos. Superado o curso selectivo e o período de prácticas, a Academia Galega de Seguridade Pública emitirá informe nestes termos, de xeito que poida procederse ao nomeamento como persoal funcionario de carreira e á toma de posesión no posto concreto.10.–Impugnación. A convocatoria e as súas bases específicas, así como cantos actos administrativos delas se deriven, poderán ser impugnadas polos interesados nos casos e na forma previstos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. ANEXO. PROGRAMA Tema 1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación. Tema 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguranza. Dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución. Tema 3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguranza. Tema 4. Prohibición de tribunais de honra. O dereito á educación e á liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguranza. Dereito de petición. Tema 5. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo. Tema 6. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno. Tema 7. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional. Tema 8. Organización territorial de Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza. Tema 9. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia. Tema 10. O dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas. Tema 11. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión. Tema 12. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo. Tema 13. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais. Tema 14. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias. Tema 15. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno Local. Outros órganos municipais. Tema 16. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación. Tema 17. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación. Tema 18. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios. Situacións administrativas. Tema 19. Lei orgánica de forzas e corpos de seguranza. Funcións da policía local. Tema 20. Lei de coordinación das policías locais de Galicia e normas de desenvolvemento. Réxime disciplinario: disposicións xerais e faltas disciplinarias. Tema 21. A actividade da policía local como policía administrativa I. Consumo. Abastos. Mercados. Venda ambulante. Espectáculos e establecementos públicos. Tema 22. A actividade da policía local como policía administrativa II. Urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental. Tema 23. A Lei de emerxencias en Galicia: aspectos fundamentais. Tema 24. Delitos e faltas. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal. Tema 25. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de perfección do delito. Tema 26. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e as liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Tema 27. Delitos contra a Administración pública. Tema 28. Atentados contra a autoridade e os seus axentes. Desordes públicas. Tema 29. Homicidio e as súas formas. Faltas contra as persoas. Tema 30. Delitos e faltas ontra o patrimonio e a orde socioeconómica. Tema 31. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas. Tema 32. Delitos contra a seguranza viaria. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes. Tema 33. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves. Tema 34. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura. Tema 35. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Obrigas do funcionario que efectúa unha detención. Contido da asistencia letrada. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectúa unha detención. O procedemento de habeas corpus. Tema 36. Lei de seguranza viaria. Regulamentos de desenvolvemento. Estrutura e conceptos xerais. Tema 37. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso. Cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento. Tema 38. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguranza. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia. Tema 39. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade. Tema 40. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio. Tema 41. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local. Tema 42. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de averiguación do grao de impregnación alcohólica. Tema 43. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social e cultural. Tema 44. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. Tema 45. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Equipos de traballo e atención á cidadanía. Tema 46. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitude policial ante a sociedade intercultural. Tema 47. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas. Tema 48. O mando: concepto, estilos, calidades, trazos, regras e características do mando; relación con subordinados; técnicas de dirección e reunións. Tema 49. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión. Tema 50. Deontoloxía profesional. Normas que establecen. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais. O que se publica para xeral coñecemento. Santiago de Compostela, 22 de febreiro de 2011. A concelleira-delegada de persoal (P. D. xunta de goberno local 25-06-2007) Rosa M. Fernández Somoza