25/05/2011 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Publicación bases 3 prazas de Técnicos Medios de Administración Xeral, C. E. 10/09, promoción interna, aprobadas polo Tenente de Alcalde Delegado de Persoal, por delegación da Xunta de Goberno Local, de data 11 de maio de 2011

A presente Convocatoria Específica constitúe un desenvolvemento das Ofertas de Emprego deste Concello para os anos 2008 e 2009 (ambas as dúas publicadas no BOP o 12 de decembro de 2008 e 9 de xuño de 2009) e réxese pola Convocatoria Unitaria para a provisión en propiedade de prazas de funcionarios de carreira e persoal laboral convocadas polo Concello da Coruña no ano 2010 (BOP do 14 de decembro de 2010) en aplicación do disposto na base primeira desta, e polas seguintes normas específicas: 1. Clasificación da praza: Escala de Administración Xeral, subescala Tecnica.2. Dotación económica: As retribucións correspondentes ao Grupo A2, segundo acordo adoptado pola Corporación ao respecto, e concretado na relación presupostaria.3. Requisitos esixidos: Ademais dos previstos na convocatoria unitaria, os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos: Pertencer ao Grupo C1, como persoal funcionario de carreira, ou ao Grupo 3, como persoal laboral fixo, do Excmo Concello da Coruña e ter unha antigüidade nos citados grupos de polo menos dous anos neste Concello o día de finalización do prazo de presentación de instancias. Estar en posesión do título de Título de Diplomado Universitario ou Enxeñeiro Técnico, segundo a normativa vixente. Conforme a disposición adicional quinta da lei 30/1984, do 2 de agosto, de medidas para a reforma da función pública, se considerará equivalente ao título de Diplomado universitario superar tres cursos completos de licenciatura, Non poderán participar no presente proceso aqueles funcionarios de carreira que pertenzan aos Corpos de Seguridade e Emerxencias, que se rexen polos seus procedementos específicos de provisión e promoción profesional.4. Número de prazas que se convocan: Tres 5. Sistema de selección: Concurso - Oposición. Promoción interna.6. Prazo de presentación de instancias: 20 días naturais dende a publicación da convocatoria no Boletín Oficial dá Provincia. Á instancia deberase acompañar inescusablemente: - Fotocopia do D. N. I. - Fotocopia compulsada dos méritos que se aleguen. - Fotocopia compulsada do título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA IV Non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, para o cal se acompañarán á instancia os documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias compulsadas) que consideren oportunos. Non se tomarán en consideración nin serán valorados aqueles méritos que non queden debidamente acreditados, en todos os seus extremos, no momento da presentación da instancia. Non obstante, non será necesario presentar documentos que xa se achen en poder desta Administración. Valoraranse os méritos conforme ao seguinte baremo: a.1. Servizos prestados en Administracións Públicas a.1.1 Servizos prestados no Concello de A Coruña 0.30 puntos por ano. a.2.2 Servizos prestados noutra Administración Local.0.15 puntos por ano. a.3.3 Servizos prestados noutras Administracións Públicas.0.05 puntos por ano. a.2 Exercicio de dereitos de conciliación nos cinco anos anteriores á publicación da presente convocatoria no Boletín Oficial da Provincia, ata un máximo de 0,50 puntos a.2.1 Permiso por maternidade: 0,05 puntos por permiso, cun máximo de 0,20 puntos a.2.2 Permiso por paternidade: 0,025 puntos por permiso, cun máximo de 0,10 puntos a.2.3 Redución de xornada do artigo 76.1 º g do Decreto Lexislativo 1/2008 do 13 de marzo polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Función Pública de Galicia: 0,016 puntos por mes de redución, ata un máximo de 0,20 puntos a.2.4 Excedencia por coidado de familiares: 0,005 puntos por mes de excedencia ata un máximo de 0,20 puntos. A puntuación por este apartado non poderá exceder de 6 puntos, non computándose na valoración o requisito de antigüidade esixido para participar no proceso selectivo, isto é, os dous anos de servizos. Pola acreditación de asistencia a cursos de formación e perfeccionamento expedidos ou homologados por Organismos Oficiais, directamente relacionadas coas funcións administrativas, tales como procedemento administrativo, atención ao cidadán, secretariado, informática, xestión económica e financeira, coñecemento da lingua galega, e en xeral, sobre organización e desenvolvemento das técnicas administrativas: -Cursos de menos de 10 horas de duración 0.20 puntos -Duración comprendida entre 10 e 19 horas 0.40 puntos. -Duración comprendida entre 20 e 29 horas 0.60 puntos. -Cursos de 30 ou máis horas 0.80 puntos. No suposto de que as certificacións non especifiquen o número de horas concederase a puntuación mínima. Non se puntuarán as xornadas, congresos ou similares, nin aqueles cursos ou seminarios que teñan unha duración inferior a 8 horas O máximo de puntuación por este apartado será de 3 puntos. - Por estar en posesión do título de linguaxe administrativa superior 2,40 puntos - Por estar en posesión do título de linguaxe administrativa media 1,80 puntos - Por estar en posesión do título de perfeccionamento, a súa validación, ou Celga 4 1,20 puntos - Por estar en posesión do título de iniciación ou Celga 2 0,60 puntos - Pola posesión de grao 22 consolidado 2,000 puntos - Pola posesión de grao 21 consolidado 1,834 puntos - Pola posesión do grao 20 consolidado 1,667 puntos - Pola posesión de grao 19 consolidado 1,500 puntos - Pola posesión de grao 18 consolidado 1,334 puntos - Pola posesión de grao 17 consolidado 1,167 puntos - Pola posesión do grao 16 consolidado 1,000 punto. A puntuación obtida nesta fase será computada na valoración final das persoas que superaran a fase de oposición. Constará de tres exercicios eliminatorios. Primeiro exercicio: De carácter teórico, consistirá en desenvolver por escrito, no prazo máximo de tres horas, 30 cuestións con resposta curta, que proporá o Tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio, relacionadas cos temas comprendidos no Anexo da convocatoria. Valorarase neste exercicio a corrección das respostas e a capacidade de redacción e síntese. O exercicio será cualificado de 0 a 10 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de cinco puntos para superalo, sendo eliminados aqueles aspirantes que non a obteñan. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima Segundo exercicio: De carácter práctico, consistirá na realización de dous supostos prácticos durante un período máximo de dúas horas, que proporá o Tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio, relativos a tarefas a realización das cales corresponde á praza obxecto da presente convocatoria. Os supostos formulados polo Tribunal versarán sobre os contidos das materias comprendidas na parte especial do Anexo I desta Convocatoria. O Tribunal poderá acordar a lectura por parte dos opositores dos exercicios, así como conversar cos/ás aspirantes sobre as materias obxecto destes, e pedirlle explicacións complementarias sobre o contido do tema desenvolvido, así como acerca doutros puntos do programa, en relación coas competencias precisas para o desempeño das prazas obxecto da presente convocatoria. O exercicio será cualificado de 0 a 20 puntos, sendo necesario alcanzar un mínimo de 10 puntos para superalo. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. No desenvolvemento desta proba os aspirantes poderán facer uso de textos legais non comentados Terceiro exercicio: Consistirá na tradución directa e/ou inversa dun ou varios textos, en castelán ou galego, nun tempo máximo de 1 hora. Os textos serán elixidos polo Tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba, correspondéndolle ao Tribunal determinar o nivel de coñecementos esixidos para superar a proba. O presente exercicio puntuarase como apto ou non apto. Aqueles aspirantes que estivesen en posesión do título acreditativo do nivel de coñecemento da lingua galega CELGA IV ou equivalente estarán exentos da realización do presente exame. Cualificación final. - As cualificacións dos aspirantes aprobados en cada un dos exercicios serán publicadas no Taboleiro de Anuncios deste Concello e no seu lugar de celebración o mesmo día en que se faga a cualificación así como na paxína web do Concello da Coruña. Previamente á fase de oposición, o tribunal procederá á baremación da fase de concurso e publicarse na paxína web do Excmo. Concello da Coruña, con indicación da puntuación obtida por cada aspirante. Os aspirantes que o consideren oportuno poderán presentar reclamacións ante o propio tribunal no prazo de dez días hábiles, contados a partir do día seguinte ao da publicación da baremación. Á vista das reclamacións que se presenten e, no caso de ser estimadas, realizaranse as oportunas correccións na baremación e procederase á publicación definitiva na paxína web do Concello dea Coruña. Contra esta resolución, poderán os interesados interpoñer recurso de alzada conforme o previsto no art.114 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. A orde de prelación dos aspirantes que superen o proceso selectivo realizarase de acordo coa suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e de oposición, non podendo superar o proceso selectivo un número superior ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, sempre que o tribunal propuxese o nomeamento de igual número de aspirantes que o de prazas convocadas, e co fin de asegurar a cobertura destas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados, o órgano convocante poderá requirir do órgano de selección relación complementaria dos aspirantes que sigan os propostos, para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira. Para os efectos previstos neste punto terán a mesma consideración que as renuncias os supostos referidos aos aspirantes que dentro do prazo fixado non presenten a documentación requirida ou que do seu exame se deduza que carecen dos requisitos establecidos no punto 3 da presente convocatoria. O tribunal poderá declarar desertas aquelas prazas obxecto da presente convocatoria que non resulten cubertas á súa finalización por non superar o proceso selectivo o número suficiente de aspirantes. En caso de empate na puntuación final do proceso selectivo establécese a seguinte orde de prioridade: 1º A nota máis alta no primeiro exercicio da fase de oposición 2º A nota máis alta no segundo exercicio da fase de oposición 3º Maior número de preguntas acertadas no primeiro exercicio da fase de oposición 4º Maior antigüidade no Concello. TEMA 1.- O Acto Administrativo. Concepto e clases. Elementos. Requisitos: motivación e forma. Eficacia dos actos administrativos. Executividade. A notificación dos actos. A publicación de disposicións xerais e actos administrativos. A demora e retroactividade da eficacia. A invalidez do acto administrativo. Supostos de nulidade e anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo. A revisión de actos e disposicións pola propia administración: supostos. A revogación dos actos. A rectificación dos erros materiais ou de feito. TEMA 2.- O procedemento administrativo. Concepto, fins e clases. Disposicións xerais sobre os procedementos administrativos e normas reguladoras dos distintos procedementos. Clases de interesados no procedemento. Dereitos dos cidadáns. Iniciación do procedemento administrativo: clases, subsanación e mellora das solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos e comunicacións. Os rexistros administrativos. Termos e prazos: cómputo, ampliación e tramitación de urxencia. Ordenación. Instrución: intervención dos interesados, probas e informes. TEMA 3.- Finalización do procedemento. A obriga de resolver. Contido da resolución expresa: principio de congruencia e de non agravación da situación inicial. A terminación convencional. A falta de resolución expresa: o réxime do silencio administrativo. O desestimento e a renuncia. A caducidade. TEMA 4.-. Os recursos administrativos. Principios xerais. Actos susceptibles de recursos administrativos. Clases de recursos administrativos. Tramitación. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido. As reclamacións previas ao exercicio das accións civís e laborais. TEMA 5.- A potestade sancionadora: Concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador. TEMA 6.- A Xurisdición Contencioso-Administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contenciosa-administrativa. TEMA 7.- Lei de contratos do sector público: Titulo Preliminar: Disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do Sector Público. Configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes no contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Acreditación da aptitude para contratar. TEMA 8.- Obxecto, prezo e contía do contrato. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das Administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos: Preparación de contratos polas Administracións Públicas. Expedientes de contratación. Prego de clausulas administrativas e de prescricións técnicas. TEMA 9.- Normas especiais para a preparación de determinados contratos. Actuacións preparatorias do contrato de obras. Actuacións preparatorias do contrato de xestión de servizos públicos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obra pública. Actuacións preparatorias dos contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado. Adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: Normas xerais. Acordos Marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrais de contratación. TEMA 10.- Efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Extinción. Cesión de contratos e subcontratación. TEMA 11.- Tipos de contratos do Sector Público: Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado. TEMA 12.- A responsabilidade da Administración Pública. Presupostos. Efectividade da reparación. Os procedementos de responsabilidade patrimonial. A responsabilidade de público. A concesión e a reserva demanial. O patrimonio privado das Administracións Públicas. TEMA 13.- A Lei Xeral Presupostaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da Facenda Pública. TEMA 14.- A Lei 58/2003 do 17 de decembro, Xeneral Tributaria. Disposicións Xerais do Ordenamento Tributario. Os tributos. A aplicación dos tributos: xestión de tributos. Actuación e procedemento de inspección. Actuación e procedemento de recadación. A potestade sancionadora. Revisión en vía administrativa. TEMA 15.- A administración local na Constitución de 1978. Especial análise do principio da autonomía local. Fontes do ordenamento xurídico local. Lexislación estatal e autonomica sobre réxime local. A Potestade Regulamentaria das Entidades Locais. Órganos titulares. As Ordenanzas e Regulamentos. Elaboración e aprobación das Ordenanzas e Regulamentos. A publicación das normas locais. Os Bandos. Os Regulamentos do Concello da Coruña. TEMA 16.- O Municipio. Concepto e elementos. A poboación municipal. O empadroamento: o padrón municipal de habitantes. Os dereitos dos veciños. Os dereitos dos estranxeiros. A participación veciñal. TEMA 17.- O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais. TEMA 18.- A organización municipal. Principios fundamentais. Municipios de Gran Poboación e Municipios de réxime común. Municipios de gran poboación: O Alcalde. Competencias. Forma de elección e cesamento. Os Tenentes de Alcalde. A Xunta de Goberno Local: composicion e atribucións. O Concello Pleno. Composición e competencias. As Comisións Informativas. TEMA 19.- A Organización do Concello da Coruña. Distritos. Comisión de Suxestións e Reclamacións. Consello Social da cidade. O Tribunal Económico-Administrativo. Órganos superiores e directivos. TEMA 20.- Estruturas supramunicipais. A Bisbarra. As Mancomunidades. As Áreas Metropolitanas. Os consorcios locais. TEMA 21.- Réxime de sesións e acordos das Corporacións Locais. Normas reguladoras. As sesións; as súas clases; requisitos e procedementos de constitución e celebración. Os acordos das Corporacións Locais. Sistema de votación e computo de maiorías Actas e Certificacións. Informes do Secretario e do Interventor. As resolucións do Presidente da Corporación. Moción de censura e cuestión de confianza. TEMA 22.- Os recursos contra os actos das Entidades Locais. A revogación e a revisión de oficio. As reclamacións previas á vida xudicial ordinaria. A revisión dos actos administrativos pola Xurisdición Contencioso-Administrativa. TEMA 23.- A función pública local. Normativa básica estatal e lexislación autonómica. A oferta de emprego. O acceso á función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de funcionario público. O réxime de provisión de postos de traballo. A carreira administrativa. TEMA 24.- Dereitos e deberes dos funcionarios locais. O código de conduta dos empregados públicos. O réxime de incompatibilidades. Réxime disciplinario dos funcionarios locais: responsabilidade civil, penal e patrimonial do persoal ao servizo da Administración Local. As situacións administrativas dos funcionarios locais TEMA 25.- A Igualdade: Lei Orgánica 3/2007 para a igualdade efectiva de mulleres e homes: principios xerais e tutela. Lei 2/2007, do 28 de marzo, do traballo en igualdade das mulleres de Galicia. Políticas de igualdade. Medidas de conciliación da vida familiar e laboral. TEMA 26.- A Administración Electrónica. Lei 11/2007. Dereitos da cidadanía. Dos rexistros, as comunicacións e as notificacións electrónicas. Da xestión dos procedementos. TEMA 27.- Marco normativo específico de Prevención de Riscos Laborais. A Lei de Prevención de Riscos Laborais: ambito de aplicación. Dereitos e obrigas. Organos de representación en materia preventiva: Delegados de Prevención e Comité de Seguridade e Saúde. Plan Xeral de Prevención de Riscos Laborais do Concello da Coruña. TEMA 28.- Competencias urbanísticas do Estado, das Comunidades Autónomas e das Entidades Locais. Réxime urbanístico do chan. Clasificación e réxime das distintas clases de chan. Dereitos e deberes dos propietarios. TEMA 29.- Plan urbanístico. Clases de instrumentos de ordenación Disposicións Xerais. O Plan Xeral Municipal. Obxecto, determinacións e documentación. As normas complementarias e subsidiarias do plan. Plan urbanístico. Plan de desenvolvemento. Elaboración e aprobación dos instrumentos de plan. Efectos da aprobación dos plans. TEMA 30.- O Plan Xeral de Ordenación Urbana do Concello da Coruña. Especial referencia aos seus ordenanzas. TEMA 31.- Sistemas de actuación. Disposicións xerais. Sistemas de actuación directos: O sistema de cooperación: determinacións xerais. O sistema de expropiación: determinacións xerais. Justiprecio. Taxación conxunta. Obtención de terreos de sistemas xerais e dotacións públicas. A ocupacion directa. TEMA 32.- Sistemas de actuacións indirectos: O concerto. Compensación. Concesión dunha obra urbanizadora. TEMA 33.- Intervención administrativa na edificación e uso do chan. A licenza urbanística: natureza, actos suxeitos e réxime xurídico. Outras formas de intervención administrativa na actividade privada. O deber de conservación e ruína: Inspección periódica das construcións. Declaración de ruína. Ordénelas de execución: procedemento; inspección, cumprimento e incumprimento; execución forzosa. Ordes de execución en chan rústico e en chan rural. TEMA 34.- Protección da legalidade urbanística. As obras sen licenza. Obras ilegais. Competencia no exercicio da inspección. Diferentes medidas fronte ás infraccións urbanísticas: procedemento. Infraccións e sancións urbanísticas. Órganos competentes para a súa imposición e contías máximas. Persoas responsables. Regras para a aplicación das sancións. Prescricións. TEMA 35.- As Facendas Locais: Principios Constitucionais. Lexislación aplicable. Imposición e ordenación de tributos locais. As Ordenanzas Fiscais: contido e procedemento de elaboración. TEMA 36.- As Ordenanzas Fiscais do Concello da Coruña. TEMA 37.- Recursos das Facendas Locais. Taxas. Prezos Públicos. As contribucións especiais. Réxime Xurídico. TEMA 38.- O Imposto sobre bens inmobles. O imposto sobre actividades económicas. Evolución e situación actual. El Imposto sobre vehículos de tracción mecánica. O Imposto sobre construcións, instalacións e obras. O imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. TEMA 39.- A xestión dos tributos locais. A recadación. A inspección. A revisión en vía administrativa dos actos de xestión ditados en materia de facendas locais. TEMA 40.- O presuposto das entidades locais. Estrutura. Principios presupostarios. Formación e aprobación do presuposto. As bases de execución. Prórroga do presuposto. TEMA 41.- O crédito presupostario. Modificacións de créditos: clases e tramitación. Gastos plurianuais. Os remanentes de crédito. Fases do procedemento do gasto no réxime local. Ordenación do pagamento. Clases de pagamentos. TEMA 42.- A liquidación do presuposto. Os remanentes de tesouraría. A Conta Xeral: contido e tramitación. O Presuposto do Concello da Coruña. Estrutura e bases de execución do presuposto TEMA 43.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. A tesouraría municipal. Competencias. A planificación financeira. Control e fiscalización externo: O Tribunal de Contas. A responsabilidade contable. TEMA 44.- A contabilidade dos entes locais. O sistema de información contable da administración local. TEMA 45.- Outras estruturas contables: proxectos de gasto, pagamentos a xustificar, anticipos de caixa fixa. Gastos con financiamento afectado. A Coruña, 11 de maio 2011 A XUNTA DE GOBERNO LOCAL, P. D. O TENENTE DE ALCALDE DELEGADO DE PERSOAL, Fdo. José Federico Nogueira Fernández