09/02/2011 | Administración LocalMunicipal
Vilarmaior
Aprobación definitiva da Ordenanza fiscal reguladora da taxa polo aproveitamento especial do dominio público local

ANUNCIO Aprobada definitivamente polo Pleno deste Concello, en sesión de data un de febreiro de dous mil once, a Ordenanza fiscal reguladora da taxa polo aproveitamento especial do dominio público local, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros de interés xeral, que figura no anexo, de conformidade co disposto no artigo 17.1.4 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, publícase o texto íntegro da ordenanza. Vilarmaior, 01 de febreiro de 2011. O ALCALDE Carlos Vázquez Quintián ANEXO ORDENANZA FISCAL REGULADORA DA TAXA POR APROVEITAMENTO ESPECIAL DO DOMINIO PÚBLICO LOCAL, A FAVOR DE EMPRESAS EXPLOTADORAS DE SERVIZOS DE SUBMINISTROS DE INTERÉS XERAL Artigo 1.º. Fundamento e natureza. Ao abeiro do previsto nos artigos 57, 20 e 24.1 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, se regula a taxa por utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros que resulten de interés xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante do vecindario, que se rexirá pola presente ordenanza fiscal. Artigo 2.º. Feito impoñible.1. Constitúe o feito impoñible da taxa o disfrute da utilización privativa, ou os aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas ou entidades que utilizan o dominio público para prestar os servizos de subministros que resulten de interés xeral ou afecten á xeneralidade ou unha parte importante do vecindario.2. O aproveitamento especial do dominio público se producirá sempre que para a prestación do servizo de subministro se deban utilizar antenas, instalacións ou redes que materialmente ocupan o solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, con independencia de quen sexa o titular de aquelas.3. En particular, se comprenderán entre os servizos referidos nos apartados anteriores, os subministros de auga, gas, electricidade, telefonía fixa, telefonía móvil e outros medios de comunicación, que se presten, total ou parcialmente, a través de redes e antenas fixas que ocupan o dominio público municipal.4. O pago da taxa regulada nesta ordenanza supón a exclusión expresa da exacción doutras taxas derivadas da utilización privativa ou o aproveitamento especial constituído no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, necesarios para a prestación dos servizos de subministros de interés xeral. Artigo 3.º. Suxeitos pasivos.1. Son suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras de servizos de subministro que resulten de interés xeral ou afecten á xeneralidade ou a unha parte importante do vecindario, tales como os de abastecemento de auga, subministro de gas, electricidade, telefonía (fixa ou móvil) e outros análogos, así como tamén as empresas que explotan a rede de comunicación mediante sistemas de fibra óptica, televisión por cable ou calquera outra técnica, independientemente do seu carácter público ou privado. A estos efectos, se inclúen entre as empresas explotadoras de ditos servizos as empresas distribuidoras e comercializadoras dos mesmos.1. Teñen a consideración de suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras a que se refire o apartado anterior, tanto si son titulares das correspondentes redes a través das cales se efectúen os subministros como si, non sendo titulares de ditas redes, o son de dereitos de uso, acceso ou interconexión ás mesmas.1. Tamén serán suxeitos pasivos da taxa as empresas e entidades, públicas ou privadas, que presten servizos, ou exploten unha rede de comunicación no mercado, conforme ao previsto nos artigos 6 e concordantes da Lei 32/2003, do 3 novembro, xeral de telecomunicacións.1. As empresas titulares das redes físicas, ás cales non lles resulte aplicable o que se prevé nos apartados anteriores, están suxeitas á taxa por ocupacións do solo, o subsolo e o voo da vía pública, regulada na ordenanza fiscal correspondente. Artigo 4.º. Sucesores e responsables.1. As obrigas tributarias pendentes das sociedades e entidades con personalidade xurídica disueltas e liquidadas se transmitirán áos socios, copartícipes ou cotitulares, que quedarán obrigados solidariamente ata os límites seguintes: a) Cando non exista limitación de responsabilidade patrimonial, a contía íntegra das deudas pendentes. b) Cando legalmente se limitara a responsabilidade, o valor da cota de liquidación que lles corresponda. Poderán transmitirse as deudas devengadas na data de extinción da personalidade xurídica da sociedade ou entidade, aínda que non estén liquidadas.2. As obrigas tributarias pendentes das sociedades mercantís, en supostos de extinción ou disolución sen liquidación, se transmitirán ás persoas ou entidades que sucedan, ou sexan beneficiarios da operación.3. As obrigas tributarias pendentes das fundacións, ou entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei xeral tributaria, en caso de disolución das mesmas, se transmitirán aos destinatarios dos bens e dereitos das fundacións, ou aos partícipes ou cotitulares de ditas entidades.4. As sancións que procedan polas infraccións cometidas poas sociedades e entidades as cales se refiren os apartados anteriores se esixirán aos sucesores de aquelas, ata o límite do valor da cota de liquidación que lles corresponda.5. Responderán solidariamente da deuda tributaria as persoas ou entidades seguintes: a) As que sexan causantes ou colaboren activamente na realización dunha infracción tributaria. A súa responsabilidade se extende á sanción. b) Os partícipes ou cotitulares das entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei xeral tributaria, en proporción ás súas respectivas participacións. c) Os que sucedan por calquera concepto na titularidade de explotacións económicas, polas obrigas tributarias contraídas polo anterior titular e derivadas do seu exercicio. Se exceptúan de responsabilidade as adquisicións efectuadas nun procedemento concursal.6. Responderán subsidiariamente da deuda tributaria: a) os administradores de feito ou de dereito das persoas xurídicas que non houberan realizado os actos necesarios da súa incumbencia para o cumprimento das obrigas tributarias ata os límites seguintes: – Cando se cometeran infraccións tributarias responderán da deuda tributaria pendente e das sancións. – En supostos de cese das actividades, polas obrigas tributarias devengadas, que se encontren pendentes na data de cese, sempre que non fixeran o necesario para o seu pago ou houberan tomado medidas causantes da falta de pago. b) Os integrantes da administración concursal e os liquidadores de sociedades e entidades que non realizaran as xestións necesarias para o cumprimento das obrigas tributarias devengadas con anterioridade.7. A responsabilidade se esixirá en todo caso nos termos e de acordo co procedemento previsto na Lei xeral tributaria. Artigo 5.º. Servizo de telefonía móvil. Base impoñible e cota tributaria.1. Para determinar a contía da taxa por utilización privativa ou aproveitamento especial do dominio público municipal por parte dos servizos de telefonía móvil, que precisan utilizar a rede de telefonía fixa instalada neste municipio, se aplicarán as seguintes fórmulas de cálculo: a) Base impoñible. A base impoñible, deducida da estimación do aproveitamento especial do dominio público polo servizo de telefonía móvil se calcula: BI = Cmf * Nt + (NH * Cmm) Sendo: Cmf = consumo telefónico medio estimado, en líneas de telefonía fixa, por chamadas procedentes de teléfonos móviles. O seu importe para o exercicio 2011 é de 50 euros/ ano. Nt = N.º de teléfonos fixos instalados no municipio, no ano 2009, que é de 404. NH = 96% do número de habitantes empadronados no municipio. En 2009: 1.242. Cmm = Consumo medio telefónico, estimado por teléfono móvil por chamadas de móvil a móvil. O seu importe para 2011 é de 263 euros/ano. b) Cota básica. A cota básica global se determina aplicando o 1,4 por 100 á base impoñible: QB = 1,4% s/ BI Cota tributaria/operador = CE * QB Sendo: CE = Coeficiente atribuíble a cada operador, segundo a súa cota de participación no mercado, incluíndo as modalidades de pospago e prepago. O valor da cota básica (QB) para 2011 é de 4.855,84 euros. c) Imputación por operador. Para 2011 o valor de CE e a cota trimestral a satisfacer por cada operador son os seguintes: As cotas trimestrais a satisfacer polos operadores relacionados son a cuarta parte do importe que resulta de aplicar o coeficiente CE á cota básica establecida no apartado b) deste artigo. A efectos de determinar o coeficiente CE, os suxeitos pasivos poderán probar ante o Concello que o coeficiente real de participación no exercicio anterior ao de devengo da taxa foi inferior. Neste caso, as autoliquidacións trimestrais se axustarán aplicando o coeficiente acreditado polo obrigado tributario. Artigo 6.º. Outros servizos diferentes da telefonía móvil. Base impoñible e cota tributaria.1. Cando o suxeito pasivo sexa titular da rede que ocupa o solo, subsolo ou voo das vías públicas, mediante a cal se produce o disfrute do aproveitamento especial do dominio público local, a base impoñible está constituída pola cifra de ingresos brutos procedentes da facturación que obteñan anualmente no término municipal as empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta ordenanza.2. Cando para o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o apartado anterior, o suxeito pasivo utilizara redes alleas, a base impoñible da taxa está constituida pola cifra de ingresos brutos obtidos anualmente no termo municipal minorada nas cantidades que deba abonar ao titular da rede, polo uso da mesma.3. Aos efectos dos apartados anteriores, teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación aqueles que, sendo imputables a cada entidade, se obtiveran pola mesma como contraprestación polos servizos prestados neste termo municipal, en desenvolvemento da actividade ordinaria; só se excluirán os ingresos orixinados por feitos ou actividades extraordinarias. A título enunciativo, teñen a consideración de ingresos brutos as facturacións polos conceptos seguintes: a) Subministros ou servizos de interés xeral, propios da actividade da empresa que corresponden a consumos dos abonados efectuados no municipio. b) Servizos prestados aos consumidores necesarios para a recepción do subministro ou servizo de interés xeral propio do obxecto da empresa, incluíndo os enlaces na rede, posta en marcha, conservación, modificación, conexión, desconexión e sustitución dos contadores ou instalacións propiedade da empresa. c) Alugueres, cánones, ou dereitos de interconexión percibidos doutras empresas suministradoras de servizos que utilicen a rede dea entidade que ten a condición de suxeito pasivo. d) Alugueres que teñan que pagar os consumidores polo uso dos contadores, ou outros medios utilizados na prestación do subministro ou servizo. e) Outros ingresos que se facturen polos servizos resultantes da actividade propia das empresas suministradoras.4. Non se incluirán entre os ingresos brutos, a estos efectos, os impostos indirectos que gravan os servizos prestados nin as partidas ou cantidades cobradas por conta de terceiros que non constitúan un ingreso propio da entidade que é suxeito pasivo da taxa.5. Non teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación os conceptos seguintes: a) As subvencións de explotación ou de capital que as empresas poidan recibir. b) As indemnizacións esixidas por danos e prexuizos, a menos que sexan compensación ou contraprestación por cantidades non cobradas que se teñan que incluír nos ingresos brutos definidos no apartado 3. c) Os ingresos financeiros, como intereses, dividendos e calesqueira outros de natureza análoga. d) Os traballos realizados pola empresa para o seu inmovilizado. e) As cantidades procedentes de alleamentos de bens e dereitos que forman parte do seu patrimonio.6. As taxas reguladas nesta ordenanza esixibles ás empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta ordenanza, son compatibles con outras taxas establecidas, ou que poida establecer o Concello, pola prestación de servizos ou realización de actividades de competencia local, das que as mencionadas empresas sexan suxeitos pasivos.7. A contía da taxa se determina aplicando o 1,5 por 100 á base impoñible definida neste artigo. Artigo 7.º. Período impositivo e devengo da taxa.1. O período impositivo coincide co ano natural salvo os supostos de inicio ou cese na utilización ou aproveitamento especial do dominio público local necesario para a prestación do subministro ou servizo, casos en que procederá aplicar o prorrateo trimestral, conforme ás seguintes regras: a) Nos supostos de altas por inicio de actividade, se liquidará a cota correspondente aos trimestres que restan para finalizar o exercicio, incluído o trimestre en que ten lugar a alta. b) En caso de baixas por cese de actividade, se liquidará a cota que corresponda aos trimestres transcorridos desde o inicio do exercicio, incluíndo aquel en que se orixina o cese.2. A obriga de pago da taxa regulada nesta ordenanza nace nos momentos seguintes: a) Cando se trata de concesións ou autorizacións de novos aproveitamentos, no momento de solicitar a licencia correspondente. b) Cando o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o artigo 1 desta ordenanza non requira licencia ou autorización, desde o momento en que se inicia o citado aproveitamento. A tal efecto, se entende que comeza o aproveitamento especial cando se inicia a prestación de servizos aos usuarios que o soliciten.3. Cando os aproveitamentos especiais do solo, subsolo ou voo das vías públicas se prolongan durante varios exercicios, o devengo da taxa terá lugar o 1 de xaneiro de cada ano e o período impositivo comprenderá o ano natural. Artigo 8.º. Réxime de declaración e de ingreso. Servizos de telefonía móvil.1. As empresas operadoras de servizos de telefonía móvil relacionadas no artigo 5 desta ordenanza deberán presentar a autoliquidación e efectuar o ingreso da cuarta parte resultante do que establece dito artigo nos meses de abril, xullo, outubre e decembro.2. Outras empresas prestadoras de servizos de telefonía móvil presentarán a súa declaración en base aos parámetros establecidos no artigo 5 e tendo en conta o período de prestación efectiva dos servizos durante o ano 2011.3. Unha vez concluido o exercicio 2011 os suxeitos pasivos que probaran, en base de datos oficiais, que a súa participación neste período houbera diferido da porcentaxe aplicada a efectos do cómputo da taxa regulada na presente ordenanza, poderán solicitar a regularización procedente. Artigo 9.º. Réxime de declaración e ingreso. Outros servizos.1. Respecto aos servizos de subministro regulados no artigo 6.º desta ordenanza, se establece o réxime de autoliquidación para cada tipo de subministro, que terá periodicidade trimestral e comprenderá a totalidade dos ingresos brutos facturados no trimestre natural ao que se refira. O cese na prestación de calquera subministro ou servizo de interés xeral, comporta a obriga de facer constar esta circunstancia na autoliquidación do trimestre correspondente así como a data de finalización.2. Poderase presentar a declaración final o último día do mes seguinte ao inmediato hábil posterior a cada trimestre natural. Presentarase ao Concello unha autoliquidación para cada tipo de subministro efectuado no término municipal, especificando o volumen de ingresos percibidos por cada un dos grupos integrantes da base impoñible, segundo detalle do artigo 6.3 desta ordenanza. A especificación referida ao concepto previsto na letra c) do mencionado artigo, incluirá a identificación da empresa ou empresas suministradoras de servizos ás que se facturaran cantidades en concepto de peaxe. A contía total de ingresos declarados polos subministros a que se refiere o apartado a) do mencionado artigo 6.3 non poderá ser inferior á suma dos consumos rexistrados en contadores, ou outros instrumentos de medida, instalados neste municipio.3. As empresas que utilicen redes alleas deberán acreditar a cantidade satisfeita aos titulares das redes co fin de xustificar a minoración de ingresos a que se refire o artigo 6.2 da presente ordenanza. Esta acreditación se acompañará da identificación da empresa ou entidade propietaria da rede utilizada.4. Expedirase un documento de ingreso para o interesado, que lle permitirá satisfacer a cota nos lugares e prazos de pago que se indiquen. Por razóns de coste e eficacia, cando da declaración trimestral dos ingresos brutos se derive unha liquidación de cota inferior a 6 euros, se acumulará á seguinte.5. A presentación das autoliquidacións despois do prazo fixado no punto 2 deste artigo comportará a esixencia dos recargos de extemporaneidade, segundo o que prevé o artigo 27 da Lei xeral tributaria.6. A empresa “Telefónica de España, S. A. U.”, á cal cedeu Telefónica, S. A. os diferentes títulos habilitantes relativos a servizos de telecomunicacións básicas en España, non deberá satisfacer a taxa porque o seu importe queda englobado na compensación do 1,9% do seus ingresos brutos que satisface a este Concello. As restantes empresas do “Grupo Telefónica”, están suxeitas ao pago da taxa regulada nesta ordenanza. En particular, Telefónica Móviles España, S. A. está suxeita á taxa, nos términos regulados no artigo 5 da presente ordenanza. Artigo 10.º. Infraccións e sancións.1. A falta de ingreso da débeda tributaria que resulta da autoliquidación correcta da taxa dentro dos prazos establecidos nesta ordenanza, constitúe infracción tributaria tipificada no artigo 191 da Lei xeral tributaria, que se calificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo.2. O resto de infraccións tributarias que se poidan cometer nos procedementos de xestión, inspección e recadación desta taxa se tipificarán e sancionarán de acordo co que se prevé na Lei xeral tributaria, no Regulamento xeral das actuacións e os procedementos de xestión e inspección tributarias, aprobado por Real Decreto 1065/2007 e na Ordenanza xeral de xestión, inspección e recadación dos ingresos de dereito público municipais.3. A falta de presentación de forma completa e correcta das declaracións e documentos necesarios para que se poida practicar a liquidación desta taxa constitúe unha infracción tributaria tipificada no artigo 192 da Lei xeral tributaria, que se calificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo. Disposición adicional 1.ª. Actualización dos parámetros do artigo 5.º. As ordenanzas fiscais dos exercicios futuros poderán modificar o valor dos parámetros Cmf, Cmm, Nt, NH se así procede. Se non se modifica a presente ordenanza, continuarán sendo de aplicación os parámetros establecidos para o exercicio 2011. Se a presente ordenanza debe ser aplicada despois de 2011, as referencias a este ano, contidas nos artigos 5 e 8, deben entenderse realizadas respecto a cada un dos exercicios en que se aplique a ordenanza. Disposición adicional 2.ª. Modificación dos preceptos da ordenanza e das referencias que fai á normativa vixente, con motivo da promulgación de normas posteriores Os preceptos desta ordenanza fiscal que, por razóns sistemáticas reproduzan aspectos da lexislación vixente e outras normas de desenvolvemento, e aquelas en que se fagan remisións a preceptos de esta, se entenderá que son automaticamente modificados e/ou sustituídos, no momento en que se produza a modificación dos preceptos legais e regulamentarios de que traen causa. Disposición final. A presente ordenanza fiscal, entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial de la Provincia e se manterá vixente ata a súa modificación ou derrogación expresa.