21/01/2010 | Administración LocalMunicipal
Malpica de Bergantiños
Secretaría
Regulamento do servizo municipal de axuda no fogar do Concello de Malpica de Bergantiños

Ó non terse presentado reclamacións durante o prazo de exposición ó público, queda automáticamente elevado a definitivo o acordo plenario inicial aprobatorio do regulamento do servizo municipal de axuda no fogar do Concello de Malpica de Bergantiños cuxo texto definitivo se fai público en cumprimento do disposto no artigo 70.2 da Lei 7/1985 de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local: O obxecto do presente regulamento é a adaptación do Servizo público municipal de Axuda no Fogar (SAF en adiante) ás novas necesidades e organización do Concello de Malpica de Bergantiños, segundo o previsto na Orde do 22 de xaneiro de 2009, reguladora do servizo de axuda no fogar, respectando o establecido na Lei 7/1985 do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, na Lei 13/2008 do 3 de decembro de servizos sociais, no Decreto 240/1995 do 28 de xullo que regula os servizos sociais de atención primaria e na Lei 39/2006 do 14 de decembro de promoción da autonomía persoal e atención ás persoas en situación de dependencia, e demais lexislación aplicable. O establecido nesta ordenanza é de aplicación ao programa de axuda no fogar que se desenvolva no Concello de Malpica de Bergantiños. O servizo de axuda no fogar ten por obxecto prestar un conxunto de atencións ás persoas no seu domicilio, dende unha perspectiva integral e normalizadora, naquelas situacións nas que teñan limitada a súa autonomía persoal ou nos casos de desestruturación familiar co fin de acadar os obxectivos sinaldos no artigo 3 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar.1 De conformidade coa valoración técnica realizada polos servizos sociais do Concello no marco do servizo de axuda no fogar poderán prestarse os tipos de atención de carácter básico que sinala o artigo 4º. 1 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar (DOG núm.22 do 2 de febreiro). 2 Con carácter complementario o servizo de axuda no fogar poderá incorporar, entre outros os seguintes tipos de atención: a) Actividades de acompañamento, socialización, e desenvolvemento de hábitos saudables. b) Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares. c) Adaptacións funcionais do fogar. d) Servizo de podoloxía. e) Servizo de fisioterapia.3 Poderán integrarse, ademais, dentro do servizo de axuda no fogar, determinadas atencións e actividades que se desenvolvan fóra do marco do domicilio da persoa usuaria, sempre que, de acordo coa prescrición técnica sobre o contido do servizo, incidan de maneira significativa na posibilidade de permanencia no fogar e na mellora da autonomía e a calidade de vida.4 En todo caso as atencións prestadas terán un carácter de reforzo e non substitutivo das propias capacidades da persoa usuaria ou doutras persoas do seu contorno inmediato, de maneira que se facilite e promova a súa autonomía.5 En ningún caso poderán formar parte das actuacións desenvolvidas polo servizo: - A realización de actividades domésticas que non fosen incluídas no proxecto de intervención recollido nesta ordenanza. - Actuacións que, polo seu carácter sanitario, deban en todo caso ser realizadas por persoal facultativo. En ningún caso Voluntariado se contempla como substituto da prestación de axuda a domicilio, aínda que se debe potenciar como complementario desta.1 O servizo de axuda no fogar estará aberto a todas as persoas ou unidades de convivencia dos estados membros da Unión Europea e demáis extranxeiras, segundo a lexislación vixente e no seu caso acordos ou convenios internacionais que resulten de aplicación, empadroadas no Concello de Malpica de Bergantiños, para as que, de acordo coa valoración técnica correspondente, supoña un recurso idóneo de atención. De xeito particular, o servizo atenderá ás persoas maiores con déficits de autonomía e persoas con discapacidade, especialmente cando carezan de apoio persoal no seu contorno inmediato, así como fogares con menores en que se observe unha necesidade dunha intervención de carácter socioeducativo. Tamén poderá dar unha resposta preventiva e socializadora a diversas situacións de familias en risco de exclusión social. En xeral, cando exista unha situación de desatención social ou familiar, avaliada tecnicamente que xustifique a intervención do servizo.2 Darase prioridade no acceso ao servizo ás persoas que teñan un dereito recoñecido de atención dentro do sistema de autonomía e atención á dependencia. As persoas usuarias do servizo, no marco dos dereitos que con carácter xeral se lles recoñecen no artigo 6 da Lei 13/2008 do 3 de decembro de servizos sociais de Galicia e, se é o caso, sobre o procedemento administrativo común así como na lexislación de réxime local, terán, en todo caso, os dereitos na prestación do SAF previstos no artigo 6º da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar. As persoas usuarias, ademais dos deberes que con carácter xeral se contemplan no artigo 7 da Lei 13/2008 do 3 de decembro de servizos sociais de Galicia, e na lexislación sobre o procedemento administrativo común así como na lexislación de réxime local terán na prestación do SAF os deberes qur sinala o artigo 7º da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar.1 Son causas de extinción do servizo de axuda no fogar, ademáis das sinladas no artigo 8 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar (DOG núm.22 do 2 de febreiro): 1. Incumprimento reiterado dos deberes e obrigas establecidas para as persoas usuarias na prestación do servizo, tales como trato inadecuado do usuario/a á auxiliar, falta de colaboración do usuario no desenvolvemento do servizo, que impoñan tarefas á auxiliar que non lle corresponden ou similares.2. Se a familia utiliza o servizo para fins diferentes ós propios da axuda a domicilio.3. Por ocultación e/ou falseamento de datos por parte do beneficiario/usuario ou dos familiares.4. Se o beneficiario se ausenta do domicilio sen causa xustificada por un período superior a tres meses, salvo en caso de ingreso hospitalario.5. A falta reiterada do pagamento do servizo.2 Ademais, con carácter xeral, a alteración das circunstancias tidas en conta para a concesión do servizo, poderá dar lugar á modificación das condicións de prestación nas que fora concedido inicialmente. Os cambios de circunstancias, en calquera caso, deberán subtanciarse no expediente individual, mediante un novo informe social.3 Cando se trate dun servizo público de axuda no fogar asignado a persoas en situación de dependencia na correspondente resolución de Programa Individual de Atención, consorte ao establecido no Decreto 176/2007, do 6 setembro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema na Comunidade Autónoma de Galicia, a incoación, por parte da entidade titular do servizo, dun expediente de extinción ou modificación das condicións de prestación do servizo deberá notificarse, en todo caso, ao órgano competente para ditar resolución de Programa Individual de Atención. No caso de variación das circunstancias ou modificacións substanciais, o/a traballador/a social informará sobre se procede ou non a continuación do servizo, resolvendo o alcalde de forma motivada. A baixa na prestación do SAF formalizarase nun documento cuberto e asinado polo/a traballador/a social, contendo os datos de identificación do usuario e os motivos polos que causa baixa, así como a data na que deixará de recibir o servizo. En caso de baixa voluntaria, deberá figurar o conforme e a sinatura do interesado. Considérase suspensión provisional, con reserva de praza, aquelas interrupcións do SAF que estean dentro dos seguintes supostos: a) Por ausencia do beneficiario do seu domicilio por vacacións, viaxes, participación en programas de termalismo social por un tempo inferior a tres meses. b) Por ingreso hospitalario mentres dure este, sempre que a situación de alta hospitalaria sexa compatible coas características do usuario do SAF. Se o ingreso hospitalario se prolongase máis de tres meses, revisarase a reserva de praza e valorarase novamente a continuidade do SAF ou a súa extinción. c) Por contar, temporalmente, con apoio familiar. Se este apoio se prolonga máis de tres meses, revisarase a reserva de praza e, polo tanto, a continuidade ou extinción do servizo. d) Por necesidades do servizo, se fose necesario ampliar o número de usuarios e se considerasen prioritarios outros casos en función da situación persoal, sanitaria, e económica do beneficiario. Nos apartados a), b), c), deberá o usuario/a comunicalo á entidade prestadora do servizo, polo menos, con tres días de antelación. No caso de que o/a beneficiario teña dereito á reserva de praza, non se manterá necesariamente o horario inicial nin a auxiliar que efectuaba o servizo, quedando a expensas das indicacións técnicas e da dispoñibilidade do servizo. O servizo poderase suspender, coa excepción das prazas vinculadas a un dereito exercido dentro do sistema de autonomía a atención á dependencia, suposto no que se estará ao disposto na normativa reguladora. O servizo público de axuda no fogar prestarase directamente polo Concello de Malpica de Bergantiños, mediante as diversas modalidades de contratación da xestión de servizos públicos reguladas na normativa vixente sobre contratos do sector público, a través de entidades privadas debidamente autorizadas, mediante fórmulas de colaboración institucional entre as administracións competentes ou por entidades de dereito público, de acordo co establecido na lexislación vixente.1 O SAF estará coordinado por persoal técnico cunha cualificación mínima de diplomatura universitaria na área de servizos sociais de acordo co previsto no artigo 12º1 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar.2 O persoal que presta atención directa nos domicilios ás persoas usuarias estará formado por auxiliares de axuda no fogar cos requisitos que sinala o artigo 12º2 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar.3 O Concello, contará e expoñerá publicamente o regulamento de funcionamento do SAF.4 O Concello, tanto se presta o servizo en réxime de xestión directa como se o presta en réxime de xestión indirecta ou, de ser o caso, a entidade prestadora en réxime privado do servizo, abrirá un expediente por cada persoa usuaria ou por cada unidade de convivencia á que se presta o servizo, no cal constará, cando menos: a. Un informe social, asinado polo/a traballador/a social do Concello. b. Un proxecto de intervención, asinado polo técnico responsable que designe o Concello, que recollerá como mínimo a información contida no anexo II desta ordenanza. c. Un acordo de servizo asinado entre a entidade titular do servizo e a persoa usuaria, que recollerá como mínimo a información contida no anexo II desta ordenanza. En todo caso o tratamento da información contida nos expedientes realizarase de acordo coa normativa vixente en materia de protección de datos de carácter persoal 5 A persoa que exerza como responsable técnica do servizo garantirá unha supervisión do servizo efectivamente prestado, que será realizada sempre que as circunstancias a fagan necesaria e, como mínimo, cunha periodicidade de dous meses. Da supervisión realizada quedará constancia no correspondente expediente individual. Mediante esta supervisión revisarase e axustarase, se fose o caso, o contido das prestacións expresado no proxecto de intervención e no acordo de servizo. O acceso ao servizo producirase a través dos servizos sociais de atención primaria, de acordo coas seguintes modalidades: 1 Acceso directo para persoas que, tendo recoñecida a situación de dependencia, se lles asigne a axuda no fogar na correspondente resolución de Programa individual de Atención, consonte ao establecido no Decreto 176/2007, do 6 de setembro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema na Comunidade Autónoma de Galicia, así como na Orde do 17 de decembro de 2007 pola que se establecen os criterios para a elaboración do programa individual de atención, fixación das intensidades de protección dos servizos, réxime de incompatibilidades das prestacións e xestión das prestacións económicas.2 Réxime de libre concorrencia para as persoas que non teñan recoñecemento da situación de dependencia, ou non lles asista o dereito de acceso efectivo ao catálogo de servizos de atención á dependencia segundo o calendario de implantación que se establece na Lei 39/2006, teñen un prazo de 3 meses para tramitar a valoración do grao de dependencia e o acceso ao servizo, logo de prescrición técnica favorable dos servizos sociais de atención primaria, resolverase en réxime de libre concorrencia de acordo cos criterios establecidos nesta ordenanza.3 De igual maneira á expresada no apartado anterior procederase nas situacións nas que a problemática principal estea relacionada con aspectos convivenciais e socio-educativos.4 Nos supostos recollidos nos apartados 2 e 3 deste artigo empregarase o baremo recollido nesta ordenanza que se recolle no Anexo I.5 A extensión da prestación, para as persoas que acceden na modalidade de libre concorrencia, virá condicionada polas posibilidades orzamentarias do programa. Cando por este carácter limitativo dos créditos non sexa posible a atención de todos os solicitantes, establecerase unha orde de prelación en función da puntuación obtida na aplicación do baremo establecido, no caso de que esta sexa a mesma daráselle prioridade a aquelas solicitudes nas que a data da solicitude sexa anterior.1 O servizo de axuda no fogar prestarase por parte do Concello mediante xestión directa ou indirecta, de conformidade cos modos de xestión previstos no artigo 85 da Lei 7/85, reguladora de bases de réxime local.2 O servizo de axuda no fogar estará integrado nos servizos sociais de atención primaria do Concello de Malpica e será coordinado polo técnico responsable que garantirá unha supervisión e seguimento do servizo prestado. O/a traballador/a social encargado/a do expediente efectuará cantas revisións considere oportunas por iniciativa propia ou a petición do interesado, para o seguimento axeitado deste ( anexo IV modelo de seguimento), podendo propoñer as modificacións necesarias tanto na prestación do servizo, na revisión dos horarios establecidos baseándose no estado de necesidade e a demanda existente en cada momento, como nas achegas económicas correspondentes.3 A coordinación e supervisión dos/as auxiliares de axuda no fogar levarase a cabo mediante reunións de traballo nas que se revisará a evolución dos casos e as pautas seguidas polos/as traballadores/as. Estas reunións de carácter técnico terán, en todo caso, a finalidade de melloraren progresivamente a calidade do servizo.4 A prestación do SAF queda condicionada á aceptación por parte do beneficiario/a, que se recollerá nun documento compromiso, no que se especifican as condicións do servizo, as obrigas e os motivos de extinción. No caso de baixas ou vacacións das auxiliares de axuda a domicilio, a súa substitución queda condicionada á disponibilidade do servizo. A través dos procesos selectivos realizados para a selección do persoal do servizo de axuda no fogar do Concello de Malpica de Bergantiños crearase unha bolsa de persoal para a sustitución nos casos de baixa ou vacacións.5 No desenvolvemento da prestación do servizo de axuda a domicilio interveñen: a) Traballadores/as sociais dos servizos sociais de atención primaria. A estes correspóndenlles as funcións de: Programación xeral do servizo. A difusión e información sobre o servizo. Recibir a solicitude, realizar o estudo, diagnose, baremación e informe de resolución. Sinalar os obxectivos da intervención e realizar informe de derivación, o/a traballador/a social da entidade que xestiona o servizo. Coordinación e avaliación continua dos casos co traballador/a da empresa ou entidade adxudicataria do servizo. Propor as altas, baixas ou suspensións do servizo. b) Traballadores/as sociais das empresas ou entidades xestoras. Son funcións súas: Planear a estratexia a seguir, asignar as auxiliares do fogar máis axeitadas para cada beneficiario. Establecer um protocolo de comunicación de altas no servizo de cada persoa usuaria dirixido aos servizos de atención primaria do Concello. Facer un seguimento individualizado dos casos con visitas domiciliarias frecuentes. Presentar cada dous meses como mínimo os informes de seguimentos, nos que constarán as incidencias máis significativas, así como as posibles causas de suspensión do servizo. Manter reunións periódicas cos/as traballadores/as sociais do Concello, auxiliares do SAF. Reforzar a formación e a reciclaxe continua das auxiliares do SAF. O/a traballador/a social responsable da xestión do servizo no caso de ser prestado por unha entidade externa, terá unha dedicación mínima de 10 horas semanais ao servizo de axuda no fogar deste Concello. c) Auxiliares do SAD: Son funcións súas: Asistenciais de atención persoal e doméstica, deseñadas no modelo de intervención. Facer ao usuario partícipe do seu proceso de vida e non substituílo naquelas funcións que poida desenvolver por sí mesmo. Educativas sobre habilidades sociais básicas. De colaboración co traballador/a social no seguimento e avaliación. Favorecer o apoio social aos usuarios facilitando e fomentando o contacto co exterior. d) Outros profesionais: educador familiar, psicólogo, animador socio-cultural, persoal sanitario e outros, que intervirán en casos concretos cunha programación específica, elaborada para o efecto con mención dos obxectivos, metodoloxía e sistemas de avaliación en equipo. Son deberes do persoal do servizo: 1 O trato será sempre de respecto, evitando que a confianza co/a usuario/a e coa súa família interfira no traballo.2 Respectar a intimidade do/a usuario/a e gardar a debida confidencialidade.3 O/a auxiliar non debe facer partícipe ao/á usuario/a e á família deste/a dos seus propios problemas, separando todo o posible a súa vida privada do seu traballo.4 Respectarase integramente o horario e as tarefas establecidas e non se poderán realizar cambios sen a previa autoriación do/a responsable.5 O/a auxiliar de axuda no fogar non lles debe facer traballos a outros membros da familia distintos dos/as beneficiarios/as, aínda que convivan na mesma casa agás as sinaladas no proxecto de intervención realizado para cada caso concreto, procurando apoiar e reforzar a unidade familiar. Se se trata de persoas maiores ou dependentes, estudarase o caso dende o Departamento de Servizos Sociais.6 En caso de ausencia do/a traballador/a deberá comunicalo con antelación, tras a autorización do/a xefe/a de persoal, ao/á usuario/a e ao/á responsable do servizo.7 Non se poderá recibir en custodia cartos, xoias nin outros obxectos.8 Non se permite ningún tipo de prestación/bonificación por parte do/a usuario/a (cartos, regalos, etc.). 9 Non se poderá acudir ao lugar de traballo en compaña de persoas alleas ao servizo.10 10. Non se disporá das chaves de ningún domicilio, excepto cando as condicións do caso así o esixan e sempre co consentimento do/a usuario/a e do técnico/a responsable.1 A intensidade do servizo determinarase, con carácter xeral, en horas mensuais de atención distribuídas en función das necesidades da persoa usuaria e do informe técnico.2 A intensidade do servizo de axuda no fogar para as persoas atendidas no marco do sistema de autonomía persoal e atención á dependencia estará predeterminada no seu programa individualizado de atención. A súa aplicación horaria será flexible e conforme co proxecto de intervención, de maneira que, cando menos, se garanta a cobertura das necesidades de atención de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria. Segundo se recolle no Real decreto 727/2007, do 8 de xuño, a intensidade coa que se prestará o SAF como recurso idóneo, será nos casos de usuarios con grao e nivel de dependencia e plan de coidados aprobado da seguinte maneira: A intensidade coa que se prestará o SAF como respiro da persoa coidadora familiar será o que segue: Asi mesmo iranse engadindo os distintos grados e niveis que faltan a medida que sexan recoñecidos pola propia Xunta de Galicia mediante resolución da Alcaldía á que se lle dará publicidade e conta ó Pleno do Concello.3 Para os demais solicitantes, é dicir, en réxime de libre concorrencia, a intensidade do servizo virá determinada na prescrición efectuada polos correspondentes servizos sociais comunitarios no proxecto de intervención. En todo caso, o servizo prestarase de luns a venres en horario diúrno, quedando excluídos os festivos. O número máximo de horas de atención é o de 44 horas mensuais. Excepcionalmente, cando as circunstancias o requiran, segundo a valoración técnico-profesional realizada para o efecto poderán prestarse máis horas de atención domiciliaria con carácter provisional, ata que o usuario teña concedida axuda a domicilio como persoa dependiente.1 No acceso directo ao servizo para as persoas usuarias con dependencia valorada, a resolución relativa ao programa individualizado de atención (PIA) terá a consideración de resolución de asignación e incorporación ao servizo.2 No acceso en libre concorrencia será de aplicación o seguinte: 1 O procedemento iniciarase a instancia de parte, de conformidade cos principios xerais recollidos na Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións e do procedemento administrativo común, e cos baremos elaborados en desenvolvemento do estipulado nesta ordenanza.2 Cando circunstancias debidamente acreditadas no expediente, así o xustifiquen, o procedemento de acceso ao servizo poderá iniciarse de oficio.3 As solicitudes dos particulares para acceder ao servizo que se presentasen ante o Rexistro municipal deberán ser valoradas en todo caso polo persoal técnico dos Servizos Sociais de atención primaria do Concello, que, unha vez realizada a correspondente visita domiciliaria, determinarán, mediante informe preceptivo e vinculante, a idoneidade do servizo e a intensidade recomendable para cada caso concreto. Xunto coa solicitude (segundo o Anexo II) deberán achegar a seguinte documentación: – Fotocopia do DNI, pasaporte, tarxeta de residencia do solicitante e familiares cos que conviva – Acreditación da representación se é o caso – Tarxeta da Seguridade Social – Certificado de residencia e convivencia – Informes médicos segundo o modelo que se facilitará nas dependencias de Servizos Sociais (segundo o anexo II) – Xustificante de ingresos (declaración da renda ou certificado de imputacións, xustificantes de pensións, prestacións, ou rendas de traballo ( INEM, INSS, nómina etc ) alugamentos, certificados de rendementos do capital mobiliario, recibos catastrais.) do solicitante e dos membros computables segundo o artigo 17º.6 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar. – Solicitude de domiciliación bancaria (segundo o anexo II) – A persoa beneficiaria asinará un documento no que se compromete a autorizar o acceso á súa vivenda ao persoal que presta o servizo así como compromiso de aceptación das condicións do servizo (segundo o anexo II) – Contrato de alugamento, se é o caso. – Poderaselles solicitar aos interesados a achega doutros documentos distintos dos anteriomente enumerados, para os efectos de constatar se reúne as condicións esixidas para ser beneficiario da prestación solicitada. En calquera caso, o Concello non disporá desta documentación para fins distintos dos concernentes ao servizo de atención domiciliaria. A tramitación das solicitudes axustarase ao seguinte procedemento: 1 Se a solicitude de iniciación non reunise os requisitos previstos no artigo 71 da Lei 30/92 do 26 de novembro de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, ou non se acompañara dalgún/s dos documentos esixidos nesta normativa, requirirase a quen asinara a solicitude para que, no prazo de 10 días hábiles, subsane as faltas ou acompañe os documentos preceptivos, con apercibimento de que, se non o fixese, se arquivará sen máis trámites.2 Unha vez presentada a solicitude xunto coa documentación expresada no artigo anterior, e efectuada a visita domiciliaria así como as entrevistas necesarias será estudada e valorada polo/a traballador/a social do Concello. Este técnico emitirá un informe proposta (no modelo do Anexo II) no que se recollerá: a) Proposta de concesión / denegación. b) Causa de denegación, no seu caso. c) Puntuación total. d) Tarefas a realizar. e) Horario aproximado do servizo, duración e intensidade do servizo. f) Achega económica do beneficiario ou familia, se é o caso. g) Data de alta no servizo. h) Observacións no seu caso. No dito informe aplicarase o baremo establecido para obxectivar, valorar e ordenar as solicitudes.3 O prazo para emitir o citado informe, así como aqueloutros que se estimen oportunos recabar, será de 30 días hábiles que comezarán a contar dende a seguinte á presentación de toda a documentación preceptiva, establecida no artigo 14.4 Trámite de audiencia. a) Emitido o informe, poráselle de manifesto o expediente ao interesado ou, no seu caso, ao seu representante. b) O interesado, nun prazo non inferior a 10 días nin superior a 15, poderá alegar e presentar os documentos e xustificantes que estime pertinentes. c) Se antes do vencemento do prazo o interesado manifesta a súa decisión de non efectuar alegacións nin achegar novos documentos ou xustificacións, terase por realizado o trámite. d) Poderase prescindir do trámite de audiencia cando non figuren no procedemento nin sexan tidos en conta na resolución outros feitos nin outras alegacións e probas que as aducidas polo interesado.1 A resolución sobre a concesión ou denegación do servizo correspóndelle o/a alcalde/sa, podendo delegar esta competencia de conformidade co artigo 21.3 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. A resolución e as condicións do servizo serán notificadas ao interesado.2 O comezo da prestación do servizo require a aceptación por escrito polo solicitante das condicións en que se prestará o servizo, previo acordo cos servicios sociais de atención primaria do colcello que conlevará o recoñecemento dos dereitos, das obrigas e dos motivos de extinción.3 Unha vez aceptado o servizo notificaráselle a alta ao usuario e se é o caso á empresa adxudicataria e esta designará o/a auxiliar do servizo.4 No caso de que non poidan atenderse todas as demandas, poderase elaborar unha lista de espera, dende a que se accederá ao servizo por orde de puntuación, segundo a aplicación do baremo de puntuación total. Ante a mesma puntuación terá prioridade o expediente coa renda máis baixa.1 O procedemento previsto nos artigos anteriores poderá abreviarse cando unha situación reciba a consideración polos servizos sociais do Concello de extrema e urxente necesidade. Mediante resolución motivada do órgano competente, logo de ver o informe dos servizos sociais xustificativo da extrema e urxente necesidade, poderase iniciar de oficio a prestación do servizo de maneira inmediata, sen prexuízo de posterior instrucción do correspondente expediente.2 Tamén poderase acudir ao procedemento de urxencia en supostos de necesidades temporais de extrema e urxente necesidade. A modificación, suspensión, extinción ou concesión provisional estimarase, tras o informe do responsable do servizo, polo órgano competente que o comunicará por escrito ao beneficiario e novamente ao responsable técnico.3 Se unha vez asinado o servizo se comproba que os datos proporcionados polo usuario non son certos procederase á actualización destes e se realizada esta, tivera repercusións en canto ás achegas económicas que deben realizar os usuarios, o Concello facturará polo prezo resultante da actualización sobre a totalidade das horas que se lle prestará. Reservándose así mesmo o dereito a exercer as accións legais pertinentes.4 O procedemento para causar baixa, modificación ou suspensión do servizo regularase segundo o disposto nos anteriores artigos. As modificacións que se establecen na prestación do servizo, nas achegas económicas ou na supresión do servizo, deberán acordarse logo da tramitación do expediente contraditorio, con audiencia do interesado ou representante legal. No caso de se producir unha variación substancial que afecte ao baremo, por exemplo, modificación favorable na autonomía, apoio socio-familiar, económico, etc procederase a unha nova valoración do caso, no suposto de que a modificación do proxecto individual non implique nova valoración, por exemplo, modificación de banda horaria, tarefas, persoal modificarase soamente o proxecto individual. O servizo de axuda no fogar financiarase mediante achegas da Administración Xeral do Estado, da Xunta de Galicia, do Concello de Malpica de Bergantiños e das persoas usuarias tendo en conta o disposto no artigo 16 da Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar e a ordenanza municipal reguladora do prezo público/ordenanza fiscal municipal e o artigo artigo 56 da Lei 13/2008, do 3 de decembro de servicios sociais de Galicia. O expediente, xunto co informe e a proposta, serán remitidos á Alcaldía ou ao órgano ou concelleiro en quen delegue, a quen lle cabe, finalmente, adoptar unha resolución, que deberá serlle comunicada ao interesado e ao técnico responsable. A resolución será motivada e acordará a concesión, a concesión provisional, a denegación con ou sen inclusión do solicitante na listaxe de espera, a suspensión provisional, a modificación, a reanudación ou a baixa da prestación do servizo servizo.1 O baremo para determinar o dereito á prestación do servizo terá en conta os seguintes factores a) Factor 1: de autonomía personal (máximo 40 puntos) Este factor será valorado de acordo coa capacidade funcional do usuario, entendendo por tal o grao de habilidade que dende o punto de vista físico-psíquico e funcional organizativo presenta o solicitante para a realización das actividades da vida diaria e de relación co seu contorno. Esta variable de “autonomía persoal” considerase esencial para o acceso ao servizo de axuda no fogar de modo que se o solicitante non obtén a puntuación mínima esixida neste apartado, 10 puntos, non poderá acceder ao programa. b) Factor 2: apoio social (máximo total 20 puntos) Neste factor valorase se a persoa vive soa e se carece ou non de familiares así como á axuda que se lle presta ao solicitante xa sexa por familiares directos ou indirectos (veciños, amigos, voluntariado, etc.) c) Factor 3 Situación familiar/socialización de menores (máximo total 20 puntos) Neste apartado valoraranse os seguintes aspectos: · O grao de conflito familiar · As limitacións físicas ou psíquicas para proporcionarlle unha axeitada atención aos menores. · Monoparientalidade. · Número de menores na familia. d) Factor 4 Outros aspectos sociais (máximo total 20 puntos) Serán obxecto de baremación as condicions xerais da vivenda así coma a súa situación, accesibilidade, os equipamentos e medios de comunicación. e) Factor 5 Baremo Situación Económica (máximo total 40 puntos) Neste apartado baremarase segundo o disposto nos artigos 18 e 19 desta ordenanza reguladora do servizo de axuda a domicilio municipal neste Concello. f) Factor 6 Baremo Outros factores (máximo total 8 puntos ) Obxectivaranse e incluiranse, exclusivamente, aquelas situacións non recollidas en ningún dos apartados anteriores que agraven a situación de necesidade. (Inclúe variables que determinan, dalgunha maneira, certo grao de necesidade do solicitante como: situacións xerais marxinantes, convivencia con outras persoas na súa situación de discapacidade, familias con graves cargas que necesitan alivio na súa dedicación ao familiar asistido, etc. Ata un máximo de 8 ptos (2 puntos por cada item) g) Factor 7 Valoración técnica O técnico poderá valorar positivamente a inclusión no programa de axuda a domicilio aínda cando non reunindo os requisitos establecidos na ordenanza reguladora, considere que a non prestación deste podería implicar un grave risco de deterioro persoal e familiar do solicitante.2 O contido a analizar en cada un dos baremos será o que se reflexa en cada un dos seguintes modelos: A.- ACTIVIDADES BASICAS DA VIDA DIARIA ( ÍNDICE DE BARTHEL): B.- ACTIVIDADES INSTRUMENTAIS DA VIDA DIARIA C.- FUNCIÓNS SUPERIORES Autónomo = 0 ptos Con moita dificultade = 1.75 ptos. Con axuda = 1 ptos Dependente = 2 ptos. Máximo 40 ptos. Puntos 1.1. Conflito (máximo total 4 puntos) Puntos 1.2. Limitacións de rol (máximo total 2 puntos) Puntos 1.3. Monoparentalidade (máximo total 2 puntos) Puntos 1.4. Habilidades parentais (máximo total 2 puntos) Puntos 1.5. Número de menores (máximo total 10 puntos) Puntos Puntos 4.1. Vivenda (total 10 puntos) Puntos 4.2. Integración no contorno (total 10 puntos) Puntos Puntos Puntos Neste apartado incluiranse, exclusivamente, aquelas situacións non recollidas en ningún dos apartados anteriores que agraven a situación de necesidade. (Inclúe variables que determinan, dalgunha maneira, certo grao de necesidade do solicitante. Ata un máximo de 2 ptos (8 puntos por cada item ) O técnico poderá valorar positivamente a inclusión no programa de axuda a domicilio aínda cando non reunindo os requisitos establecidos na ordenanza reguladora, considere que a non prestación deste podería conlevar un grave risco de deterioro persoal e familiar do solicitante. O desenvolvemento da prestación deste servizo instrumentarase a través dos seguintes documentos: 1 Impreso de solicitude 2 Informe médico 3 Informe social e proposta técnica de resolución 4 Compromiso de aceptación das condicións do servizo e autorización de entrada no domicilio por parte do usuario 5 Solicitude de domiciliación bancaria para o pagamento da prestación, se é o caso.6 Acordo entre o usuario, Concello e, se é o caso, empresa adxudicataria sobre as tarefas a realizar 7 Ficha de identificación das auxiliares do SAF, onde consten a formación, as actividades diarias e beneficiarios ós que atenden.8 Modelo de seguimento e proposta de modificación do servizo a prestar 1.- EFECTOS PARA OS QUE SE SOLICITA  Solicitude inicial  Solicitude por modificación do servizo  Solicitude urxente  Solicitude Ordinaria SOLICITA: Que previos os trámites e informes reglamentarios, lle sexa concedido o Servicio de Axuda a Domicilio coas seguintes prestacións Así mesmo, manifesto que: · Non percibo outros servizos ou prestacións de análogo contido ou finalidade. · Queda enterado/a da obriga de comunicar ao Concello calquera variación nos datos declarados que poidan producirse de agora en adiante. · Acepto a posibilidade de contribuír economicamente, se así resultase da aplicación, no meu caso, da normativa local vixente. · No caso de ser petición urxente, o solicitante deberá presentar a documentación nos 10 días seguintes á petición. · Acepta o rexistro dos seus datos na base de datos municipal do S. A. D. Malpica de Bergantiños, de 200 ALCALDE DO CONCELLO DE MALPICA DE BERGANTIÑOS  Fotocopia do DNI, pasaporte, tarxeta de residencia do solicitante e familiares cos que conviva  Tarxeta da Seguridade Social  Certificado de residencia e convivencia  Informes médicos segundo o modelo que se facilitara nas dependencias de Servizos Sociais  Xustificante de ingresos do solicitante e do cónxuxe ou parella de feito: declaración da renda ou certificado de imputacións, xustificantes de pensións, prestacións, ou rendas de traballo (INEM, INSS, nómina etc.) alugueres, certificados de rendementos do capital mobiliario, recibos catastrais. )  Solicitude de domiciliación bancaria.  A persoa beneficiaria asinará un documento no que se compromete a autorizar o acceso á súa vivenda ao persoal que presta o servizo.  Contrato de aluguer, se é o caso.  Outros documentos distintos dos anteriomente enumerados, a efectos de constatar se reúne as condicións esixidas para ser beneficiario da prestación solicitada. Recoñecemento efectuado ao solicitante do Servicio de Axuda no fogar D. / Dª. _________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ Polo doutor D. __________________________________________________________________________________________ Colexiado nº. ___________ de ________________ Médico de ___________ Data _____________. (Marcar cun X o que proceda) XUÍZO DIAGNÓSTICO. (Reflectirase a causa médica que provocou a incapacidade física e/ou psíquica sinalada. Especificarase tratamento e evoluciÓn). (Data e sinatura) 1.- DATOS DE IDENTIFICACIÓN DO EXPEDIENTE 2.- DATOS DO SOLICITANTE 3.- DATOS SOCIO-FAMILIARES Unidade de convivencia: Outros familiares: 4.- DATOS ECONÓMICOS DA UNIDADE FAMILIAR 5.- CARACTERÍSTICAS DA VIVENDA Equipamentos (dispón de ) 6.- PROPOSTA DO TRABALLADOR SOCIAL Diagnóstico social Proposta de atención domiciliaria: Malpica de Bergantiños, _____ de ________________ de 200___ O/a traballador/a social D./Dna. Nº. colexiación: 1.-Datos de identificación do expediente Antecedentes relevantes: 2.-Atención a prestar Atencións de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria  Atencions de carácter persoal na realización doutras actividades da vida diaria  Atencions das necesidades de carácter doméstico e da vivenda  Atencións de carácter psico-social e educativo  Atencions de caracter complementario ao servizo de axuda no fogar – Actividades de acompañamento, socialización, e desenvolvemento de hábitos saudables  – Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares  – Adaptacións funcionais do fogar  – Servizo de podoloxía  – Servizo de fisioterapia  Outras especificar: Días da semana Tipo de servizo a prestar 4 – Atencións domésticas  – Apoio social e educativo  – Actividades de acompañamento  – Apoio na estruturación familiar  – Coidados de atención persoal  e dinámica relacional – Acondicionamento da vivenda  – Apoio de carácter socio-económico  – Eliminación de barreiras  – Outros  – Teleasistencia  – Xantar na casa  Perfil dos/as profesionais Outros servizos: 3.-Existencia doutros servizos/apoios prestados a domicilio Existencia: Servizos/apoios: Nº de horas semanais: 4.- Obxectivos específicos e tarefas que se propoñen – Mellorar a calidade de vida das persoas usuarias  – Posibilitar a permanencia das persoas no seu contorno de convivencia  – Favorecer e potenciar a autonomía persoal no propio domicilio  – Manter, mellorar e recuperar as redes de relación familiar e social  – Previr situacións de dependencia ou exclusión social  – Retardar ou evitar a institucionalizacion  – Reforzar a solidariedade e potenciar o voluntariado social  Tarefas a realizar:  A. Domésticas  A. Persoais  Externas  Outras Limpeza fogar  Levantarse/ deitarse  Xestións  Alivio familiar  Lavado roupa  Vestirse/espirse  Médico  Psico-social  Pasada ferro/cosido  Aseo persoal  Receitas  Socio-educativo  Elaboración comida  Baño/ducha  Fogar/Club  Apoio relac. fami  Compras  Atención encamado  Paseos  ___________________ Comer/beber  Moverse na cama  Control alimentación  Control medicación  5.-Periodicidade do seguimento (mínimo bimensual) Observacións Malpica de Bergantiños, _____ de ________________ de 200___ O/a traballador/a social D./Dna. Nº colexiación: 1.- DATOS DO SOLICITANTE 2.- DATOS DO REPRESENTANTE LEGAL 3- COMPROMISO DE ACEPTACIÓN DAS CONDICIÓNS DO SERVIZO: Quedando enterado das condicions da prestación así como dos meus dereitos e obrigacións, segundo o disposto na normativa que regula este servizo AUTORIZO O ACCESO A MIÑA VIVENDA do persoal profesional asignado para levar a cabo o servizo de axuda no fogar concedido e DECLARO A MIÑA a  ACEPTACIÓN  RENUNCIA Ó MESMO O BENEFICIARIO/A REPRESENTANTE LEGAL D./D.ª D./D.ª A favor de: En concepto de: Datos da persoa beneficiaria Entidade bancaria Oficina Titular da conta Codigo conta cliente (20 díxitos) __________________, ____, de _________________________ de 20___ O/a interesado/a, (Selo da entidade bancaria) Acordo de Servizo Reunidos en. o día. dunha parte don/dona.……. con DNI ……………………. e doutra., en calidade de técnico responsable do servizo de axuda no fogar de.………………………………. ACORDAN: 1. Que o Concello de. /a entidade prestadora., prestará o Servizo de Axuda no Fogar (SAF), á persoa arriba citada, dende o día. do. de 200. 2. Que a prestación do Servizo de Axuda no Fogar se realizará por un prazo de., con posibilidade de prórroga segundo a valoración técnica do Departamento de Servizos Sociais da entidade prestadora acreditada 3. Que o SAF se levará a cabo os días da semana., en horario de.; por un total de. horas semanais.4. Que atendendo á Orde do. de. que regula o servizo de axuda no fogar, a ordenanza fiscal municipal que regula as taxas do SAF, e á aplicación do baremo que corresponde, a persoa usuaria comprométese a achegar. euros mensuais como contribución ao custo do servizo.5. Que a persoa usuaria acepta domiciliar o aboamento da taxa do SAF establecido nesta ordenanza, na entidade bancaria da súa elección, no número de conta autorizada para tal efecto.6. Que, de acordo co proxecto de intervención establecido para o caso, as actividades que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF son as seguintes:  Atencións de carácter persoal  Atencións de carácter apoio psico-social  Atencións de carácter doméstico  Atencións de carácter socio-educativo  Atencións de carácter técnico e complementario  ---------------------------------------------------------------- 7. Que as tarefas que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF, e que serán levadas a cabo polo persoal auxiliar do servizo serán as seguintes: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. Que, así mesmo, a persoa usuaria, a súa familia ou persoas achegadas se comprometen a levar a cabo as seguintes tarefas: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. Que as modificacións que puidese haber nas condicións inicialmente estipuladas neste acordo, deberán ser recollidas nun documento novo asinado pola persoa usuaria e a persoa responsable do SAF, sendo anexadas ao acordo orixinal.10. Que o servizo se prestará atendendo ás condicións reguladas na Orde do 22 de xaneiro de 2009 que regula o servizo de axuda no fogar e na ordenanza municipal sobre o SAF, onde están recollidas os dereitos e obrigas da persoa usuaria, baixas temporais e causas de extinción. Ambas as partes dan a súa conformidade ao presente acordo de prestación do SAF, e asínano ……………………… a …… de ………………………………. de 200…. A persoa usuaria O técnico responsable DATOS DA AUXILIAR DE AXUDA NO FOGAR 1 º APELIDO:. 2º APELIDO:. NOME:. DNI/NIE:. ENDEREZO:. PARROQUIA:. C. P:. MUNICIPIO:. PROVINCIA:. PROFESION:. FORMACIÓN. DEPENDENCIA/ORGANISMO U EMPRESA:. TELÉFONO/S:. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DOS BENEFICIARIOS.  A. Domésticas  A. Persoais  Externas  Outras Limpeza fogar  Levantarse/ deitarse  Xestións  Alivio familiar  Lavado roupa  Vestirse/espirse  Médico  Psico-social  Pasada ferro/cosido  Aseo persoal  Receitas  Socio-educativo  Elaboración comida  Baño/ducha  Fogar/Club  Apoio relac. fami  Compras  Atención encamado  Paseos  Comer/beber  Moverse na cama  Control alimentación  Control medicación  SEGUIMENTO DO SAD 1.-Datos de Identificación do Expediente 2.-Tipo de seguimento 3.- Valoración do servizo de axuda a domicilio prestado 4.- Proposta de modificación do servizo a prestar A presente Ordenanza entrará en vigor conforme ao que dispón os artigos 49 e 70.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases do Réximen Local. Os expedientes en curso terán que adaptarse ao disposto nesta ordenanza aínda que se concede un prazo de tres meses para a adaptación á nova regulación aos usuarios que actualmente están recibindo o servizo.1ª Para o non establecido nesta ordenanza serálle de aplicación ao SAF a Orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar (DOG núm.22 do 2 de febreiro) e demáis normativa aplicable.2ª Facúltase a Alcaldía para ditar cantas disposicións internas sexan necesarias para o desenvolvemento e aplicación desta norma, sempre que non supoña a súa modificación, dándose conta á comisión informativa correspondente.3ª A oficiña base do programa establécese no Centro Cívico de Malpica, na Rúa Ventorrillo S/n., Malpica de Bergantiños. O horario de atención ó público será de 9:00 a 14:00 horas.4ª Na oficiña base do programa, á dispor dos usuarios, existirá un libro que reflexará as queixas dos usuarios. Como mínimo figurará a identificación do usuario reclamante, os motivos da reclamación e a data e sinatura do reclamante. Polo responsable do departamento darase conta á alcaldía ou concellalía delegada competente das inscripcións realizadas no libro de reclamacións, xunto cos informes que estime precisos para esclarecer o obxecto da reclamación, dentro dos 10 días seguintes á reclamación. Queda derrogada toda aquela normativa municipal en vigor que regule o servizo de axuda a domicilio e calquera outra que se opoña á presente ordenanza.” Contra o presente acordo poderase interpoñer recurso contencioso–administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza da Comunidade Autónoma, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte da publicación deste anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, da Xurisdicción Contencioso-Administrativa. Malpica de Bergantiños 11 de xaneiro de 2010. O alcalde accidental, Antonio Manuel Pereira Rodríguez.