13/12/2010 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Planificación e Xestión de Recursos Humanos. Sección de Planificación de Recursos Humanos
Acordo da Xunta de Goberno do 25/11/2010, aprobatorio do proceso selectivo de consolidación de emprego para prazas de administrativo/a de administración xeral

De conformidade co establecido na Disposición Transitoria cuarta da Lei 7/2007 de 12 de abril do EBEP, polo que as Administracións Públicas poderán efectuar convocatorias de consolidación de emprego a postos ou prazas de carácter estrutural correspondentes aos seus distintos corpos, escalas ou categorías, que estean dotados orzamentariamente e se encontren desempeñados interina ou temporalmente con anterioridade ao 1 de xaneiro de 2005, Convocar o proceso selectivo previsto na Disposición Transitoria cuarta da Lei 7/2007 do 12 de abril do Estatuto Básico do Empregado Público con suxección ás seguintes: As prazas están adscritas aos seguintes centros e servizos: Imprenta Provincial Servizo de Planificación e Xestión de Recursos Humanos Servizo de Planificación, Desenvolvemento Territorial e Unión Europea Servizo de Recadación Servizo de Fiscalización O proceso selectivo constará dunha fase de oposición e outra fase de concurso. O subgrupo C1, de conformidade coa disposición transitoria terceira da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, é equivalente ao anterior grupo C. Para seren admitidos á realización das probas selectivas os aspirantes deberán cumprir no día de finalización do prazo de presentación de solicitudes e manter ata o momento da toma de posesión como funcionario os seguintes requisitos: a) Ter a nacionalidade española b) Ser nacional dalgún dos estados membros da Unión Europea ou nacional dalgún Estado en que, en virtude dos tratados internacionais celebrados pola Unión Europea e ratificados por España, sexa de aplicación a libre circulación de traballadores. c) Tamén poderán participar, calquera que sexa a súa nacionalidade, o cónxuxe dos españois e dos nacionais doutros estados membros da Unión Europea, e o dos nacionais dalgún Estado ao cal, en virtude dos tratados internacionais celebrados pola Unión Europea e ratificados por España, sexa de aplicación a libre circulación de traballadores, sempre que non estean separados de dereito. Así mesmo, coas mesmas condicións, poderán participar os seus descendentes e os do seu cónxuxe, sempre que non estean separados de dereito, sexan menores de vinte e un anos ou maiores da dita idade dependentes.1.2.2. Idade: ter cumpridos dezaseis anos e non exceder a idade máxima de xubilación forzosa.1.2.3. Titulación: estar en posesión ou en condición de obter o título de bacharelato, formación profesional ou equivalente. No caso de titulacións obtidas no estranxeiro deberán posuír o documento que acredite fidelignamente a súa homologación.1.2.4. Capacidade funcional: non padecer enfermidade nin estar afectado por limitación física ou psíquica incompatible co desempeño das correspondentes funcións.1.2.5. Habilitación: non ter sido separado mediante expediente disciplinario do servizo de calquera das administracións públicas ou dos órganos constitucionais ou estatutarios das comunidades autónomas, nin atoparse en inhabilitación absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolución xudicial. No suposto de ser nacional doutro Estado, non atoparse inhabilitado ou en situación equivalente nin ter sido sometido a sanción disciplinaria ou equivalente que impida, no seu Estado, nos mesmos termos, o acceso ao emprego público.1.3.1. -Quen desexe tomar parte nas probas selectivas deberá facerlo constar na instancia que poderá recollerse na Deputación Provincial. As instancias se dirixirán ao Ilmo. Sr. Presidente da Deputación Provincial da Coruña, presentándose no Rexistro Xeral desta Deputación, durante o prazo de vinte días naturais, contados a partir do seguinte ao da publicación do anuncio de convocatoria no Diario Oficial de Galicia. Poderán remitirse tamén na forma que determina o artigo 38 da Lei 30/92, do 26 de novembre de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e procedemento Administrativo común.1.3.2. Os aspirantes que teñan condición legal de minusválidos con grao igual ou superior ao 33 por cento, deberán presentar certificación dos órganos competentes que acredite tal condición. Tal xustificación permitirá, de demandarse na solicitude, as adaptacións de tempo e medios para a realización das probas de selección. Se no desenvolvemento do proceso selectivo se suscitasen dúbidas ao tribunal, respecto á capacidade dos aspirantes/as con algunha minusvalía para o desempeño das funcións dos postos de traballo convocados, poderá solicitar o correspondente ditame do órgano competente da Comunidade Autónoma.1.3.3.- A instancia, que se presentará por duplicado, se acompañará de: a) Fotocopia do DNI ou documento de identificación extranxeiro. b) Documento acreditativo do ingreso dos dereitos de exame na conta número 0031-0003-13-1011003566 do Banco Etcheverría, no que figurarán o nome, apelidos, DNI e praza á que se concorre, segundo o modelo facilitado nesta Deputación Provincial. Estarán exentos do pago dos dereitos de exame as persoas con discapacidade igual ou superior ao 33 %. c) Para a valoración da fase de concurso, os aspirantes deberán xuntar os documentos xustificativos que estimen oportunos (orixinais ou fotocopias). O Tribunal terá en conta a coherencia da documentación achegada cos méritos a valorar e non tomará en consideración nin serán valorados aqueles que non queden debidamente acreditados, en todos os seus extremos, no momento do peche do prazo de presentación de solicitudes. Os aspirantes aprobados definitivamente deberán presentar, de ser o caso, os documentos orixinais no prazo de 20 días naturais contados dende o día seguinte a aquel no que se fixeron públicas as listas de opositores aprobados.1.4.1.- Expirado o prazo de presentación de instancias, a Presidencia da Corporación no prazo dun mes declarará aprobada a lista provisional de admitidos e excluidos. A dita Resolución se publicará no Boletín Oficial de la Provincia e no taboleiro de edictos do Pazo Provincial.1.4.2.- Os erros de feito poderán subsanarse en calquera momento de oficio ou por pedimento do interesado. En todo caso a Resolución a que se refiere o punto anterior establecerá a efectos de reclamacións un prazo de dez días, de conformidade coa Lei 30/92 LRJAP e PAC.1.4.3.- Posteriormente, a Presidencia da Corporación declarará aprobada a lista definitiva de admitidos e excluidos publicándose no Boletín Oficial da Provincia, xunto coa composición do Tribunal, lugar, data e hora de comenzo do primeiro exercicio. A data de publicación iniciará o cómputo do prazo a efectos de posibles impugnacións ou recursos.1.5.1.- Os Tribunais das distintas probas selectivas se designarán de conformidade ao estipulado no Lei 7/2007 de 12 de abril do EBEP, e a súa composición farase pública conforme o establecido na Base anterior. Estarán compostos polos seguintes membros: a). Un Presidente, que será un funcionario designado polo Presidente da Corporación. b). Tres vogais, funcionarios designados polo Presidente da Corporación. c). Un Secretario, que será o da Corporación ou o funcionario no que delegue. Os vogais deberán poseer a titulación ou especialización igual ou superior ás esixidas para o acceso ás prazas convocadas.1.5.2.- Os membros do Tribunal deberán absterse de intervir, notificándoo á Autoridade convocante, cando concorran neles circunstancias das previstas no artigo 28 da Lei 30/92, LRJA y PAC, ou tivesen realizado tarefas de preparación a probas selectivas nos cinco anos anteriores á publicación desta convocatoria. O Presidente poderá esixir dos membros do Tribunal declaración expresa de non acharse incursos nas circunstancias previstas no citado artígo 28 da Lei 30/92. Así mesmo, os aspirantes poderán recusar aos membros do tribunal cando concorran as ditas circunstancias, segundo o disposto no art.29 da mesma Lei.1.5.3.- O Tribunal non poderá constituirse nin actuar sen a presenza ao menos de tres dos seus membros, titulares ou suplentes indistintamente.1.5.4.- O tribunal resolverá todas as dudas que poideran xurdir na aplicación destas normas, así como o que se deba facer nos casos non previstos.1.5.5.- O tribunal poderá dispoñer a incorporación aos seus traballos de asesores especialistas para as probas correspondentes dos exercicios que estimen pertinentes, limitándose os ditos asesores a prestar a súa colaboración nas sus especialidades técnicas.1.5.6.- Os tribunais que actúan nestas probas selectivas tendrán a categoría e o dereito a percibir as contías correspondentes, de conformidade ao establecido no Real Decreto 236/1988, do 4 de marzo e coa remisión establecida na Resolución de 11 de febrero de 1991 para as Administracións Públicas, da Subsecretaría de Economía e Facenda.1.6.1.- A orde de actuación dos aspirantes se iniciará de conformidade coa Resolución da Secretaría de Estado para a Administración Pública.1.6.2.- Os aspirantes serán convocados para cada exercicio en único chamamento, sendo excluídos da oposición quen non compareza agás nos casos debidamente xustificados e libremente apreciados polo Tribunal.1.6.3.- A publicación dos sucesivos anuncios de realización do segundo e restantes exercicios se efectuarán polo tribunal no taboleiro de anuncios da Corporación.1.7.1.- Os sistemas de calificación das distintas probas selectivas se especifican nas Bases Específicas da presente convocatoria. Nos cuestionarios con respostas alternativas, as respuestas incorrectas non puntuarán negativamente.1.7.2.- Os Tribunais realizarán a corrección dos exercicios de forma que se garante o anonimato dos opositores.1.7.3.- As cualificacións dos aspirantes aprobados en cada exercicio serán expostas no taboleiro de anuncios da Corporación.1.7.4.- A relación definitiva de aprobados, dado que non puede rebasar o número de prazas a cubrir, se confeccionará cos opositores que tendo superado todos os exercicios obrigatorios, obteñan maior puntuación na suma da fase de concurso e oposición.1.8.1.- Concluídas as probas o tribunal publicará a relación de aprobados por orde de puntuación, non podendo rebasar éstos o número de prazas convocadas e elevará a dita relación, xunto coa acta da última sesión, á Presidencia da Corporación quen efectuará o nomeamento. Non obstante o anterior, cando se produzan renuncias dos aspirantes selecionados antes da súa toma de posesión, o órgano convocante poderá requirir do órgano de selección relación complementaria dos aspirantes que, tendo superado todos os exercicios, sigan as propostas, para o posible nomeamento como funcionarios de carreira.1.8.2.- No prazo de vinte días naturais a contar desde o seguinte a aquel no que se fixeron públicas las listas, os opositores aprobados deberán presentar no rexistro xeral da Entidad os seguintes documentos: a) Título ou testemuño notarial do mesmo esixido para tomar parte nas probas selectivas para cubrir as correspondentes prazas. b) Declaración de non ter sido separado mediante expediente disciplinario, do servizo de ningunha Administración Pública, ni acharse inhabilitado para o exercicio de funcións públicas. c) Declaración de non acharse incurso en causa algunha de incapacidade ou incompatibilidade de conformidade coa Lexislación vixente e referida ao momento da súa toma de posesión. d) Certificado médico acreditativo de non padecer enfermidade nin defecto físico e/ou psíquico que incapacite para o exercicio das funcións das prazas convocadas, expedido polo Facultativo de Medicina de Familia do Sergas ou similar que corresponda aos interesados. Os aspirantes aprobados que fixeran valer a súa condición de persoal con minusvalía na instancia, deberán presentar tamén a certificación a que se fai referencia na Base 1.3.2 que acredite tal condición, e igualmente deberán presentar certificado, expedido polo mesmo órgano ou polo competente da Administración Sanitaria, acreditativo da compatibilidade co desempeño das tarefas ou funcións correspondentes, no plazo sinalado na base anterior.1.8.3.- Ante a imposibilidade debidamente xustificada, de presentar os documentos expresados, poderá acreditarse que se reúnen as condiciones esixidas na Convocatoria, mediante calquera medio de proba admisible en Dereito.1.8.4.- Os que tiveran a condición de Funcionarios de Carreira estarán exentos de xustificar documentalmente as condicións e demais requisitos xa probados para obter o seu anterior nomeamento, debendo presentar certificación da Administración Pública de quen dependeren para acreditar tal condición.1.8.5.- Se se tratase de nacionales de Estados membros da Unión Europea, presentarán, ademais, a documentación esixida pola Lei de 23 de decembro de 1993.1.8.6.- Os que dentro do prazo indicado e agás casos de forza maior non presentaran a documentación, non poderán ser nombrados, quedando anuladas todas as súas actuacións, sen prexuízo da responsabilidade en que puidesen ter incorrido por falsedade na súa instancia.1.8.7.- Cumpridos os requisitos procedentes, o Presidente da Corporación efectuará o nomeamento dos aspirantes propostos, os que deberán tomar posesión no prazo dun mes, que contará desde o día seguinte ao da publicación da resolución de nomeamento no BOP.1.8.8.- Os traballadores que accedan á condición de funcionario terán que realizar, con carácter obrigatorio, a formación á que fai referencia o artigo 19 da Lei de prevención de riscos laborais. Grupo C1: 14,90 € O proceso de selección constará das seguintes fases: Concurso e Oposición. No terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte del Tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, referidos á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. a) 0,75 puntos por cada 6 meses, ata un máximo de 13 puntos, polos servizos efectivos prestados na Excma. Deputación da Coruña, con vínculo de carácter temporal ou interino, nos postos de traballo obxeto da convocatoria (entendéndose que é o mesmo posto aquel que inicialmente era laboral e despois se funcionarizou) a cuxos efectos se xuntarán á instancia cantos documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias) estimen oportunos. b) 0,30 puntos por cada seis meses de servizos prestados na Deputación Provincial da Coruña en prazas de Administrativo, ata un máximo de 13 puntos. c) 0,15 puntos por cada seis meses de servicios prestados en prazas de Administrativo de calquera Administración Pública ata un máximo de 13 puntos. Se valorará a asistencia a cursos impartidos pola Administración ou homologados relacionados coa actividade que se vai a realizar, hasta un máximo de 2 puntos y de acordo co seguinte baremo: De menos de 15 horas: 0,10 puntos. De 15 a 40 horas: 0,20 puntos. De máis de 40 a 70 horas: 0,35 puntos. De máis de 70 a 100 horas: 0,50 puntos. De máis de 100 horas: 0,75 puntos. A publicación da puntuación obtida na fase de concurso se realizará con anterioridade á realización do primeiro exercicio da fase de oposición. En ningún caso a puntuación obtida na fase de concurso poderá aplicarse para superar os exercicios da fase de oposición. A suma total dos apartados non poderá superar os 13 puntos. Primeiro exercicio: De carácter eliminatorio, constará de dúas partes que poderán realizarse en sesións distintas. Primeira parte: De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá en contestar un cuestionario de 100 preguntas con 3 respostas alternativas sendo sólo unha delas a correcta, e 5 preguntas de reserva, sobre o contido do programa especificado no anexo desta convocatoria, no tempo máximo de dúas horas e trinta minutos. Segunda parte: De carácter obrigatorio para todos os aspirantes. Consistirá en contestar a unha serie de cuestións relativas a un suposto práctico relacionado co programa especificado no anexo, a elixir entre varios, que determinará o Tribunal, nun tempo máximo de dúas horas. Se calificará de 0 a 20 puntos este exercicio, sendo necesario para superarlo ter obtido un mínimo de 10 puntos. Segundo exercicio: De carácter obrigatorio para todos os aspirantes, agás os que teñan acreditado o curso de perfeccionamiento de galego ou CELGA-4, os cais estarán excluidos de realizar o exercicio. Consistirá na traducción, nun tiempo máximo de trinta minutos, dun texto de castelán a galego e outro de galego a castelán, propostos os dous polo tribunal. Este exercicio será cualificado de apto ou non apto. Aos efectos de ser eximidos da realización deste exercicio, os aspirantes deberán xuntar os documentos relativos á realización do curso de galego de perfeccionamiento ou CELGA 4. A calificación final do proceso selectivo virá determinada pola suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso e oposición, non podendo resultar aprobados un número superior de aspirantes ao de prazas convocadas. Tema 1.- A Constitución Española de 1978: Estrutura. Especial referencia aos dereitos fundamentais e liberdades públicas. Tema 2.- As Cortes Xerais: Composición. Atribucións e funcionamento. Tema 3.- Procedemento de elaboración e aprobación das leis. Órganos de control da administración: o Tribunal de Contas e o Defensor do Pobo. Administración consultiva: o consello de Estado. Tema 4.- O Goberno e a Administración: O Presidente do Goberno. O Consello de Ministros. Tema 5.- O Tribunal Constitucional. O Poder xudicial. O Consello Xeral do Poder Xudicial. O Tribunal Supremo. Os Tribunais Superiores de Xustiza. Tema 6.- A autonomía galega: orixe e evolución. O Estatuto de Autonomía de Galicia. Estrutura e contido. Tema 7.- A Comunidade Autónoma de Galicia: O Parlamento, a Xunta e o seu Presidente. Tema 8.- Organización territorial do Estado na Constitución: Ideas xerais da Administración Central, Autonómica e Local. Tema 9.- Réxime Local español: Clases de Entidades Locais. Tema 10.- As administracións locais: a posición constitucional dos municipios e provincias. Distribución de competencias entre o Estado e as Comunidades Autónomas sobre a administración local. Tema 11.- O Municipio. Elementos: territorio e poboación. Organización Municipal. Competencias dos municipios. Tema 12.- A Provincia. Organización Provincial. Competencias das provincias. Tema 13.- Outras Entidades Locais. Mancomunidades. Comarcas e outras entidades que agrupen varios municipios. As Áreas Metropolitanas. As Entidades de ámbito inferior ao municipal. Tema 14.- Réxime de sesións e acordos dos órganos colexiados locais. Tema 15.- A potestade regulamentaria das Entidades Locais: Ordenanzas, Regulamentos e Bandos. Tema 16.- O persoal ao servizo da Administración Local: funcionarios propios das Entidades Locais. Integración en escalas, subescalas e clases. Dereitos e Deberes. Tema 17.- A función pública local. Sistemas de acceso-provisión de postos de traballo. Promoción. A carreira administrativa. Os plans de emprego. Situacións administrativas do persoal funcionario. Tema 18.- A función pública local: dereitos e deberes. Dereitos de sindicación e folga. Réxime de incompatibilidades. Responsabilidade e réxime disciplinario. Extinción da relación funcionarial. Órganos de representación. Tema 19.- Seguridade e hixiene no traballo. Dereitos e obrigas dos traballadores e empresarios en materia de prevención. Os servizos de prevención de riscos. Participación dos traballadores. Tema 20.- O acto administrativo: concepto e clases. Elementos. Tema 21.- Eficacia dos actos: notificación e publicación. Tema 22.- O procedemento administrativo: iniciación, ordenación, instrución e terminación. Tema 23.- Finalización do procedemento; a obrigación de resolver; o silencio administrativo. Tema 24.- As reclamacións previas ao exercicio das accións civís e laborais. Os recursos administrativos: concepto e clases. Requisitos xerais. Materia impugnábel, lexitimación e órgano competente. Tema 25.- Os dereitos dos cidadáns na Lei de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Tema 26.- A xurisdicción contencioso-administrativa; concepto e natureza. Capacidade procesual, lexitimación, representación e defensa. Actos impugnábeis. O recurso contencioso-administrativo: procedemento xeral Tema 27.- Os contratos administrativos: natureza, caracteres e clases. Elementos: suxeitos, obxecto, causa e forma. Formas de adxudicación de contratos. Contido e efecto dos contratos: prerrogativas da administración e equilibrio financieiro. Resolución, rescisión e renuncia. Tema 28.- A responsabilidade patrimonial da administración. Características da institución no sistema español. Lesión determinante, suxeitos imputables e causas de imputación. A extensión da reparación. A acción da responsabilidade. Tema 29.- Os bens das entidades locais. O dominio público. O patrimonio privado das mesmas. Tema 30.- Formas de acción administrativa. A Actividade de fomento. A actividade de policía. O servicio público local. Tema 31.-O orzamento das Corporacións Locais: Elaboración, aprobación e execución. Tema 32.-As Facendas Locais: Recursos das Facendas Locais. Impostos, taxas e contribucións especiais. Tema 33.- O sistema tributario local. As competencias das entidades locais en materia de xestión tributaria. Delegación de competencias e colaboración entre administracións tributarias. Tema 34.- Imposto sobre bens inmobles. Tema 35.- Imposto sobre actividades económicas. Tema 36.- Imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana. Tema 37.-O Rexistro de documentos: concepto. O rexistro de entrada e saída: o seu funcionamento nas Corporacións Locais. Presentación de instancias e outros documentos nas oficinas públicas. Tema 38.-O arquivo da Administración Local: definición de documento, tipo documental, serie documental, arquivo. As transferencias e os expurgos. O arquivo de documentos: sistemas de clasificación e ordenación. Tema 39.-A Unión Europea: As Institucións comunitarias e o seu funcionamento. As competencias da comunidade. O marco de atribucións concedidas polos tratados. Participación das CCAA no proceso decisorio. Tema 40.- A política rexional da Unión Europea. Os fondos estructurais. A Cohesión económica e social. A Coruña, 25 de novembro de 2010 O Presidente O Secretario Salvador Fernández Moreda José Luis Almau Supervía