17/03/2010 | Administración LocalMunicipal
Dumbría
Publicación Ordenanza fiscal da taxa por aproveitamento especial dominio público local

ANUNCIO Quedando definitivamente aprobada a ordenanza fiscal reguladora da taxa por aproveitamento especial do dominio publico local, a favor de empresas explotadoras do servizo de subministros de interese xeral Concello de Dumbría, de conformidade co disposto no artigo 17.4 do RDL 2/2004 de 5 de marzo, publicase o texto definitivo da mesma: Ao amparo do previsto nos artigos 57, 20 e 24.1 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, regúlase a taxa por utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministros que resulten de interese xeral ou afecten a xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza, que se rexerá pola presente Ordenanza Fiscal.1. Constitúe o feito impoñible da taxa o disfrute da utilización privativa, ou os aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas ou entidades que utilizan o dominio público para prestar os servizos de subministros que resulten de interese xeral ou afecten a xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza.2. O aproveitamento especial do dominio público producirase sempre que para a prestación do servizo de subministro se deban utilizar antenas, instalacións ou redes que materialmente ocupan o solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, con independencia de quen sexa o titular de aquelas.3. En particular, comprenderanse entre os servizos referidos nos apartados anteriores, os subministros de auga, gas, electricidade, telefonía fixa, telefonía móbil e outros medios de comunicación, que se presten, total ou parcialmente, a través de redes e antenas fixas que ocupan o dominio público municipal.4. O pago da taxa regulada nesta Ordenanza supón a exclusión expresa da exacción doutras taxas derivadas da utilización privativo ou o aproveitamento especial constituído no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, necesarios para a prestación dos servizos de subministros de interese xeral.1. Son suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras de servizos de subministro que resulten de interese xeral ou afecten a xeneralidade ou a unha parte importante da veciñanza, tales como os de abastecemento de auga, subministro de gas, electricidade, telefonía (fixa ou móbil) e outros semellantes, así como tamén as empresas que explotan a rede de comunicación mediante sistemas de fibra óptica, televisión por cable ou calquera outra técnica, independentemente do seu carácter público ou privado. A estes efectos, inclúense entre as empresas explotadoras de ditos servizos as empresas distribuidoras e comercializadoras dos mesmos.2. Teñen a consideración de suxeitos pasivos as empresas ou entidades explotadoras a que se refire o apartado anterior, tanto si son titulares das correspondentes redes a través das que se efectúen os subministros como si, non sendo titulares de ditas redes, o son dos dereitos de uso, acceso ou interconexión as mesmas.3. Tamén serán suxeitos pasivos da taxa as empresas e entidades, públicas ou privadas, que presten servizos, ou exploten unha rede de comunicación no mercado conforme ao previsto nos artigos 6 e concordantes da Lei 32/2003, de 3 de novembro, xeral de telecomunicacións.4. As empresas titulares das redes físicas, as que non lles resulte aplicable o que se prevé nos apartados anteriores, están suxeitas a taxa por ocupacións do solo, o subsolo e o voo da vía pública, regulada na Ordenanza fiscal correspondente.1. As obrigas tributarias pendentes das sociedades e entidades con personalidade xurídica disoltas e liquidadas transmitiranse aos socios, copartícipes ou cotitulares, que quedarán obrigados solidariamente ata os límites seguintes: a) Cando non exista limitación de responsabilidade patrimonial, a contía íntegra das débedas pendentes. b) Cando legalmente se limitara a responsabilidade, o valor da cota de liquidación que lles corresponda. Poderanse transmitir as débedas devengadas nas datas de extinción da personalidade xurídica da sociedade ou entidade, ainda que non estean liquidadas.2. As obrigas tributarias pendentes das sociedades mercantís, en supostos de extinción ou disolución sen liquidación, transmitiranse as persoas ou entidades que sucedan, ou sexan beneficiarios da operación.3. As obrigas tributarias pendentes das fundacións, ou entidades a que se refire o artigo 35.4 da Ley General Tributaria, en caso de disolución das mesmas, transmitiranse aos destinatarios dos bens e dereitos das fundacións, ou aos partícipes ou cotitulares de ditas entidades.4. As sancións que procedan polas infraccións cometidas polas sociedades e entidades as cales se refiren os apartados anteriores esixiranse aos sucesores de aquelas, ata o límite do valor da cota de liquidación que lles corresponda.5. Responderán solidariamente da débeda tributaria as persoas ou entidades seguintes: a) As que sexan causantes ou colaboren activamente na realización dunha infracción tributaria. A súa responsabilidade esténdese á sanción. b) Os partícipes ou cotitulares das entidades a que se refire o artigo 35.4 da Ley General Tributaria, en proporción ás súas respectivas participacións. c) Os que sucedan por calquera concepto na titularidade de explotacións económicas, polas obrigas tributarias contraídas polo anterior titular e derivadas do seu exercicio. Exceptúanse de responsabilidade as adquisicións efectuadas nun procedemento concursal.6. Responderan subsidiariamente da débeda tributaria: a) os administradores de feito ou de dereito das persoas xurídicas que non realizaran os actos necesarios da súa incumbencia para o cumprimento das obrigas tributarias ata os límites seguintes: - Cando se cometesen infraccións tributarias responderan da débeda tributaria pendente e das sancións. - En supostos de cese das actividades, polas obrigas tributarias devengadas, que se encontren pendentes na data de cese, sempre que non fixeran o necesario para o seu pago ou tomaran medidas causantes da falta de pago. b) Os integrantes da administración concursal e os liquidadores de sociedades e entidades que non realizaran as xestións necesarias para o cumprimento das obrigas tributarias devengadas con anterioridade.7. A responsabilidade esixirase en todo caso nos termos e de acordo co procedemento previsto na Ley General Tributaria.1. Para determinar a contía da taxa por utilización privativa ou aproveitamento especial do dominio público municipal por parte dos servizos de telefonía móbil, que precisan utilizar a rede de telefonía fixa instalada neste Municipio, aplicaranse as seguintes fórmulas de cálculo: A base impoñible, deducida da estimación do aproveitamento especial do dominio público polo servizo de telefonía móbil calcúlase: BI=Cmf * Nt + (NH * Cmm) Sendo: Cmf = consumo telefónico medio estimado, en líneas de telefonía fixa, por chamadas procedentes de teléfonos móbiles. O seu importe para o exercicio 2010 é de 58,9 euros/ano. Nt = Nº de teléfonos fixos instalados no Municipio, no ano 2008, que é de… 966 NH = 95% do número de habitantes empadroados no Municipio. En 2008:….3.629 Cmm = consumo medio telefónico, estimado por teléfono móbil por chamadas de móbil a móbil. O seu importe para 2010 é de 279,1 euros/año. b) Cota básica A cota básica global determinarase aplicando o 1,4 por 100 á base impoñible. QB = 1,4% s/BI Cota tributaria/operador = CE * QB Sendo: CE = coeficiente atribuído a cada operador, segundo a súa cota de participación no mercado, incluíndo as modalidades de pospago e prepago. O valor da cota básica (QB) para 2010 é de … 14.976,52 euros. c) Imputación por operador Para 2010 o valor de CE e a cota trimestral a satisfacer por cada operador son os seguintes: As cotas trimestrais a satisfacer polos operadores relacionados son a cuarta parte do importe que resulta de aplicar o coeficiente CE a cota básica establecida no apartado b) deste artigo. A efectos de determinar o coeficiente CE, os suxeitos pasivos poderán probar ante o concello que o coeficiente real de participación no exercicio anterior ao de devengo da taxa foi inferior. Neste caso, as autoliquidacións trimestrais axustaranse aplicando ao coeficiente acreditado polo obrigado tributario.1. Cando o suxeito pasivo sexa titular da rede que ocupa o solo, subsolo ou voo das vías públicas, mediante a cal se produce o disfrute do aproveitamento especial do dominio público local, a base impoñible está constituída pola cifra de ingresos brutos procedentes da facturación que se obteña anualmente no termo municipal as empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta Ordenanza.2. Cando para o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o apartado anterior, o suxeito pasivo utilizase redes alleas, a base impoñible da taxa está constituída pola cifra de ingresos brutos obtidos anualmente no termo municipal minorada nas cantidades que deba aboar o titular da rede, polo uso da mesma.3. Os efectos dos apartados anteriores, teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación aqueles, que sendo imputables a cada entidade, fosen obtidos pola mesma como contraprestación polos servizos prestados neste termo municipal, en desenvolvemento da actividade ordinaria; só se excluirán os ingresos orixinados por feitos ou actividades extraordinarias. A título enunciativo, teñen a consideración de ingresos brutos as facturacións polos conceptos seguintes: a) Subministro ou servizos de interese xeral, propios da actividade da empresa que corresponden a consumos dos aboados efectuados no Municipio. b) Servizos prestados aos consumidores necesarios para a recepción do subministro ou servizo de interese xeral propio do obxecto da empresa, incluíndo os enlaces na rede, posta en marcha, conservación, modificación, conexión, desconexión e substitución dos contadores ou instalacións propiedade da empresa. c) Alugueres, cánones, ou dereitos de interconexión percibidos doutras empresas subministradoras de servizos que utilicen a rede da entidade que teñen a condición de subxeto pasivo. d) Alugueres que han de pagar os consumidores polo uso dos contadores, ou outros medios utilizados na prestación do subministro ou servizo. e) Outros ingresos que se facturen polos servizo resultantes da actividade propia das empresas subministradoras.4. Non se incluirán entre os ingresos brutos, a estes efectos, os impostos indirectos que gravan os servizos prestados nin as partidas ou cantidades cobradas por conta de terceiros que non constitúan un ingreso propio da entidade que é suxeito pasivo da taxa.5. Non teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación os conceptos seguintes: a) As subvencións de explotación ou de capital que as empresas podan recibir. b) As indemnizacións esixidas por danos e perdas, a menos que sexan compensación ou contraprestación por cantidades non cobradas que se han de incluír nos ingresos brutos definidos no apartado 3. c) Os ingresos financeiros, como intereses, dividendos e calesqueira outros de natureza semellante. d) Os traballos realizados pola empresa para o seu inmovilizado. e) As cantidades procedentes de alleamento de bens e dereitos que forman parte do seu patrimonio.6. As taxas reguladas nesta Ordenanza esixibles ás empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta Ordenanza, son compatibles con outras taxas establecidas, ou que poda establecer o Concello, pola prestación de servizos ou realización de actividades de competencia local, das que as mencionadas empresas sexan suxeitos pasivos.7. As contías das taxas determínase aplicando o 1,5 por 100 a base impoñible definida neste artigo.1. O período impositivo coincide co ano natural salvo os supostos de inicio ou cese na utilización ou aproveitamento especial do dominio público local necesario para a prestación do subministro ou servizo, casos en que procederá aplicar o prorrateo trimestral, conforme ás seguintes regras: a) Nos supostos de altas por inicio de actividade, liquidarase a cota correspondente aos trimestres que restan para finalizar o exercicio, incluído o trimestre no que ten lugar a alta. b) No caso de baixas por cese de actividade, liquidarase a cota que corresponda aos trimestres transcorridos dende o inicio de exercicio, incluíndo aquel en que se orixina o cese.2. A obriga de pago da taxa regulada nesta Ordenanza nace nos momentos seguintes: a) Cando se trata de concesións ou autorizacións de novos aproveitamentos, no momento de solicitar a licenza correspondente. b) Cando o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o artigo 1 desta ordenanza non requira licenza ou autorización, dende o momento en que se iniciou o citado aproveitamento. A tal efecto, enténdese que comezou o aproveitamento especial cando se inicia a prestación de servizos aos usuarios que o soliciten.3. Cando os aproveitamentos especiais do solo, subsolo ou voo das vías públicas se prolongan durante varios exercicios, o devengo da taxa terá lugar o 1 de xaneiro de cada ano e o período impositivo comprenderá o ano natural.1. As empresas operadoras de servizos de telefonía móbil relacionadas no artigo 5 desta Ordenanza deberán presentar a autoliquidación e efectuar o ingreso da cuarta parte resultante do que establece dito artigo no meses de abril, xullo, outubro e decembro.2. Outras empresas prestadoras de servizos de telefonía móbil presentaran a súa declaración en base aos parámetros establecidos no artigo 5 e tendo en conta o período de prestación efectiva dos servizos durante o ano 2010.3. Unha vez concluído o exercicio 2010 os suxeitos pasivos que probaran, en base de datos oficiais, que a súa participación neste período diferira do porcentaxe aplicado a efectos do cómputo da taxa regulada na presente ordenanza, poderá solicitar a regularización procedente.1. Respecto aos servizos de subministro regulados no artigo 6º desta Ordenanza, establécese o réxime de autoliquidación para cada tipo de subministro, que terá periodicidade trimestral e comprenderá a totalidade dos ingresos brutos facturados no trimestre natural ao que se refira. O cese na prestación de calquera subministro ou servizo de interese xeral, comporta a obriga de facer constar esta circunstancia na autoliquidación do trimestre correspondente así como a data de finalización.2. Poderase presentar a declaración final o último día do mes seguinte ou o inmediato hábil posterior a cada trimestre natural. Presentarase no Concello unha autoliquidación para cada tipo de subministro efectuado no termo municipal, especificando o volume de ingresos percibidos por cada un dos grupos integrantes da base impoñible, segundo detalle do artigo 6.3 desta Ordenanza. A especificación referida no concepto previsto na letra c) do mencionado artigo, incluirá a identificación da empresa ou empresas subministradoras de servizos ás que se houbera facturado cantidades en concepto de peaxe. A contía total de ingresos declarados polos subministros a que se refire o apartado a) do mencionado artigo 6.3 non poderá ser inferior á suma dos consumos rexistrados nos contadores, ou outros instrumentos de medida, instalados neste Municipio.3. As empresas que utilicen redes alleas deberan acreditar a cantidade a satisfeita aos titulares das redes co fin de xustificar a minoración de ingresos a que se refire o artigo 6.2 da presente Ordenanza. Esta acreditación acompañarase da identificación da empresa ou entidade propietaria da rede utilizada.4. Expedirase un documento de ingreso para o interesado, que lle permitira satisfacer a cota nos lugares e prazos de pago que se indiquen.5. Por razóns de custo e eficacia, cando da declaración trimestral dos ingresos brutos se derive unha liquidación de cota inferior a 6 euros, acumularase a seguinte. A presentación das autoliquidacións despois do prazo fixado no punto 2 deste artigo comportará a esixencia dos recargos de extemporaneidade, segundo o que prevé o artigo 27 da Ley General Tributaria.6. A empresa “Telefónica de España, S. A. U.” a cal cedeu Telefónica, S. A. os diferentes títulos habilitantes relativos aos servizos de telecomunicacións básicas en España, non deberá satisfacer a taxa porque o seu importe queda englobado na compensación do 1,9% dos seus ingresos brutos que satisface a este Concello. As restantes empresas do “Grupo Telefónica”, están suxeitas ao pago da taxa regulada nesta ordenanza. En particular, Telefónica Móviles España, S. A. esta suxeita a taxa, nos termos regulados no artigo 5 da presente ordenanza.1. A falta de ingreso da débeda tributaria que resulta da autoliquidación correcta da taxa dentro dos prazos establecidos nesta ordenanza, constitúe infracción tributaria tipificada no artigo 191 da Ley General Tributaria, que se calificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo.2. O resto de infraccións tributarias que se podan cometer nos procedementos de xestión, inspección e recadación desta taxa tipificaranse sancionaranse de acordo co que se prevé na Ley General Tributaria, no Reglamento General das actuacións e os procedementos de xestión e inspección tributarias, aprobado polo Real Decreto 1065/2007 e da Ordenanza General de Gestión, Inspección e Redaudación dos ingresos de dereito Público municipais.3. A falla de presentación de forma completa e correcta das declaracións e documentos necesarios para que se poda practicar a liquidación desta taxa constitúe unha infracción tributaria tipificada no artigo 192 da Ley General Tributaria, que se calificará e sancionará segundo dispón o mencionado artigo. As ordenanzas fiscais dos exercicios futuros poderán modificar o valor dos parámetros Cmf, Cmm, NH, Nt, NH se así procede. Se non se modifica a presente ordenanza, continuarán sendo de aplicación os parámetros establecidos para o exercicio 2010. Se a presente ordenanza debe ser aplicada despois do 2010, as referencias a este ano, contidas nos artigos 5 e 8, deben entenderse realizadas respecto a cada un dos exercicios en que se aplique a ordenanza. Os preceptos desta Ordenanza fiscal que, por razóns sistemáticas reproduzan aspectos da lexislación vixente e outras normas de desenvolvemento, e aquelas en que se fagan remisións a preceptos desta, entenderase que son automaticamente modificados e/ou substituídos, no momento en que se produza a modificación dos preceptos legais e regulamentarios de que traen causa. A presente Ordenanza fiscal, aprobada provisionalmente polo Pleno da Corporación en sesión celebrada o día 15 de xaneiro de 2010, quedou definitivamente aprobada en data 3 de marzo de 2010 e rexerá dende o día da súa publicación no B. O. P. e manterase vixente ata a súa modificación ou derrogación expresa. Dumbría, a 12 de marzo de 2010 O ALCALDE, Asdo. José M. Pequeño Castro