29/11/2010 | Administración LocalMunicipal
Carral
Ordenanza municipal reguladora da prestación do servizo de axuda no fogar no Concello de Carral

Elevado a definitivo o acordo plenario adoptado en sesión plenaria celebrada o 26 de agosto de 2010 pola que se aproba inicialmente a Ordenanza municipal reguladora da prestación do servizo de axuda no fogar no Concello de Carral, por non se ter presentado ningunha reclamación nin suxestión dentro do prazo de información pública e audiencia aos interesados. Publícase de seguido o texto íntegro, de conformidade co previsto nos artigos 65.2, 49 e 70.2 da Lei 7/85, de 2 de abril, Reguladora das bases de réxime local para a súa posterior posta en vigor. Carral, 19 de novembro de 2010 O alcalde Asdo./ José Luís Fernández Mouriño O obxecto da presente Odenanza é a regulación polo Concello de Carral do desenvolvemento do Programa de Axuda no Fogar e as súas prestacións, no marco da lexislación vixente. Unha vez aprobada a Lei 39/2006, do 14 de decembro, de promoción da autonomía persoal e atención ás persoas en situación de dependencia ( así como as normativas estatal e galega que a desenvolve), e a Orde do 22 de xaneiro de 2009, polo que se regula o servizo de axuda no fogar na comunidade autónoma, cómpre realizar a adaptación da ordenanza municipal aos criteiros establecidos na devantida orde. Marco legal – - O establecido na nova Lei 13/2008, do 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia. - A Orde de 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de Axuda no Fogar en Galicia. - A Lei 39/2006, do 14 de decembro, de Promoción da Autonomía Persoal e Atención ás Persoas en situación de dependencia. - O Real Decreto 504/2007, de 20 de abril, polo que se aproba o baremo de valoración da situación de dependencia estalblecido na Lei 39/2009, de 14 de decembro de promoción da autonomía pesoal e atención ás persoas en situación de dependencia. - A resolución de 2 de decembro de 2008, da Secretaría de Estado de Política Social, Familias, e Atención á Dependencia e á Discapacidade, pola que se publica o o Acordo do Consello Territuorial do Sistema para a Autonomía e Atención á Dependencia, sobre cirterios común de acreditación para garantir a calidade dos centros e servicios do Sistema para a Autonomía e Atención á Dependencia. - O Real Decreto 727/2007, de 8 de xuño, sobre criterios para determinar a intensidade de protección, servizos e contías das prestacións da Lei 39/2006. - O Decreto 15/2010, do 4 de febreiro, polo que se regula o precedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema para a autonomía e atención á dependencia, o procedemento para a elaboración do Programa Individual de Atención e a organización e funcionamento dos órganos técnicos competentes. O obxecto do presente regulamento é a adaptación do Servizo Municipal de Axuda no Fogar ás novas necesidades e organización do Concello de Carral. O establecido neste regulamento é de aplicación ao programa de axuda no fogar que se desenvolva no Concello de Carral, dentro do ámbito das competencias municipais en materia de servizos sociais. A súa sede oficial e oficina base do programa é a dependencia municipal destinada a servizos sociais.1. O servizo de axuda no fogar ten por obxecto prestar un conxunto de atencións ás persoas no seu domicilio, dende unha perspectiva integral e normalizadora, naquelas situacións nas que teñan limitada a súa autonomía persoal ou nos casos de desestructuración familiar.2.- Son obxectivos do servizo de axuda no fogar: a) Mellorar a calidade de vida das persoas usuarias. b) Posibilitar a permanencia das persoas no seu contorno de convivencia habitual. c) Favorecer e potenciar a autonomía persoal no propio domicilio. d) Manter, mellorar e recuperar as redes de relación familiar e social. e) Previr situacións de dependencia ou exclusión social. f) Retardar ou evitar a institucionalización. g) Reforzar a solidariedade e potenciar o voluntariado social.1. De conformidade coa valoración técnica realizada polos servizos sociais do Concello no marco do servizo de axuda no fogar poderán prestarse os seguintes tipos de atención de carácter básico: a) Atencións de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria, tales como: - Asistencia para levantarse e deitarse. - Apoio no coidado e hixiene persoal, así como para vestirse. - Control do réxime alimentario e axuda, se é o caso, para alimentarse. - Supervisión, cando proceda, das rutinas de administración de medicamentos prescritas por facultativos. - Apoio para cambios posturais, mobilizacións, orientación espazo-temporal. - Apoio a persoas afectadas por problemas de incontinencia. b) Atencións de carácter persoal na realización doutras actividades da vida diaria, tales como: - Acompañamento fóra do fogar para acudir a consultas ou tratamentos. - Apoio na realización de xestións necesarias ou urxentes. c) Atención das necesidades de carácter doméstico e da vivenda, tales como: - Limpeza e mantemento da hixiene e salubridade da vivenda. - Compra de alimentos e outros produtos de uso común. - Preparación dos alimentos. - Lavado e coidado das prendas de vestir. - Coidados básicos da vivenda. Este tipo de atención poderá ser facilitado en parte, se é o caso, por programas específicos de lavandaría ou alimentación a domicilio. d) Atencións de carácter psicosocial e educativo: intervencións técnico–profesionais formativas e de apoio ao desenvolvemento das capacidades persoais, á afectividade, á convivencia e á integración na comunidade así como á mellora da estruturación familiar.2. Con carácter complementario o servizo de axuda no fogar poderá incorporar, entre outros os seguintes tipos de atención: a) Actividades de acompañamento, socialización, e desenvolvemento de hábitos saudables. b) Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares. c) Adaptacións funcionais do fogar. d) Servizo de podoloxía. e) Servizo de fisioterapia.3. Poderán integrarse, ademais, dentro do servizo de axuda no fogar, determinadas atencións e actividades que se desenvolvan fóra do marco do domicilio da persoa usuaria, sempre que, de acordo coa prescrición técnica sobre o contido do servizo, incidan de maneira significativa na posibilidade de permanencia no fogar e na mellora da autonomía e a calidade de vida.4. En todo caso as atencións prestadas terán un carácter de reforzo e non substitutivo das propias capacidades da persoa usuaria ou doutras persoas do seu contorno inmediato, de maneira que se facilite e promova a súa autonomía.5. En ningún caso poderán formar parte das actuacións desenvolvidas polo servizo: - A realización de actividades domésticas que non fosen incluídas no proxecto de intervención e no acordo de servizo recollidos neste regulamento. - Actuacións que, polo seu carácter sanitario, deban en todo caso ser realizadas por persoal facultativo.1. O servizo de axuda no fogar estará aberto a todas as persoas ou unidades de convivencia empadroadas no Concello de Carral, para as que, de acordo coa valoración técnica correspondente, supoña un recurso idóneo de atención. De xeito particular, o servizo atenderá persoas maiores con déficits de autonomia e persoas con discapacidade, especialmente cando carezan de apoio persoal no seu contorno inmediato, así como fogares con menores nos que se observe a necesidade dunha intervención de carácter socio-educativo. Tamén poderá dar unha resposta preventiva e socializadora a diversas situación de familias en risco de exclusión social.2.- En todo caso, darase prioridade no acceso ao servizo ás persoas que teñan un dereito recoñecido de atención dentro do sistema de autonomía e atención á dependencia. As persoas usuarias do servizo, no marco dos dereitos que con carácter xeral se lle recoñecen na lexislación aplicable sobre servizos sociais e, se é o caso, sobre o procedemento administrativo común, terán dereito: 1. A ser tratadas co respecto debido á súa dignidade.2. A recibir unha atención adaptada ás súas necesidades, coa calidade e duración prescritas en cada caso.3. A coñecer a organización e o regulamento do servizo.4. A coñecer a situación do seu expediente.5. Ao tratamento confidencial dos seus datos de acordo co disposto na Lei Orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal.6. A recibir información precisa e clara sobre as posibles modificacións sobrevidas durante a prestación efectiva do servizo.7. A presentar queixas e suxestións ao persoal coordinador do servizo cando existisen reclamacións ou fagan suxestións sobre a súa prestación efectiva. As persoas usuarias, no marco dos deberes que con carácter xeral se contemplan no artigo 7 da lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, terán os seguintes deberes: 1. Cumprir coas condicións do servizo, facilitando a execución das tarefas ao persoal ao cargo e poñendo á súa disposición, se fose o caso, os medios materiais necesarios.2. Colaborar, na medida das súas posibilidades, no desenvolvemento do servizo en función das súas capacidades e nos termos acordados en cada caso.3. A facilitar e colaborar no seguimento e avaliación do servizo 4. Respetar a dignidade persoal e profesional das persoas que presten o servizo, así como respectar os límites das súas obrigas laborais.5. Informar dos cambios de calquera circunstancia que impliquen unha modificación na súa capacidade económica, así como de circunstancias relevantes de carácter persoal ou familiar que puidese dar lugar á modificación, suspensión ou extinción na prestación do servizo.6. Participar no pagamento do servizo nos termos que se estableza neste regulamento.7. A comunicar, en circunstancias ordinarias e previsibles, con 10 días de antelación calquera ausencia temporal do domicilio que puidese impedir a prestación do servizo. -Requerir a documentación e información necesaria para o desenvolvemento do servizo -Realizar as actuacións de comprobación necesarias para o correcto desenvolvemento do servizo. -Percibir o pagamento que lle corresponda o/a usuario/a pola prestación do servizo. -Prestar o servizo de conformidade co Regulamento Municipal -Respetar o prezo do servizo estipulado na Ordenanza Municipal -Dispoñer dun expediente individualizado de cada usuarios -Ter a disposición dos usuarios un libro de reclamacións -Estar debidamente autorizada de conformidad e co establecido no Decreto 143/2007 do 12 de xullo, polo que se regula o réxime de autorización e acreditación dos programas e centros de servizos sociais.1. Son causas de extinción do servizo de axuda no fogar, as seguintes: 1. A renuncia da persoa usuaria.2. O cambio do programa individual de atención ou do proxecto de intervención que implique o cambio de asignación de recurso e a súa incompatibilidade co servizo de axuda no fogar.3. Traslado definitivo da súa residencia a outro concello.4. Falecemento da persoa usuaria.5. Incumprimento reiterado dos deberes e obrigas establecidas para as persoas usuarias na prestación do servizo.6. A falta reiterada de pagamento do servizo.7. Desaparición das causas que motivaron a prestación do servizo.2. Ademais, con carácter xeral, a alteración das circunstancias tidas en conta para a concesión do servizo, poderá dar lugar á modificación das condicións de prestación nas que fora concedido inicialmente. Os cambios de circunstancias, en calquera caso, deberán xustificarse no expediente individual, mediante un novo informe social.3. Cando se trate dun servizo público de axuda no fogar asignado a persoas en situación de dependencia na correspondente resolución de Programa Individual de Atención, consonte o establecido no Decreto 176/2007, do 6 setembro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema na Comunidade Autónoma de Galicia, a incoación, por parte da entidade titular do servizo, dun expediente de extinción ou modificación das condicións de prestación do servizo deberá notificarse en todo caso ao órgano competente para ditar resolución de Programa Individual de Atención. A baixa na prestación do SAF formalizarase nun documento asinado polo traballador social. Este documento deberá de conter os datos de identificación do usuario e os motivos polos que causa baixa, así como a data na que deixará de recibir o servizo. No caso de baixa voluntaria, deberá figurar no documento a conformidade e a sinatura do interesado. Son causa de suspensión temporal do servizo, logo de tramitación do correspondente expediente e informe do persoal técnico coordinador do servizo, que deberá incorporarse ao expediente persoal, as seguintes: 1. Ausencia temporal do domicilio: Neste caso o servizo poderá suspenderse por un máximo de tres meses, debendo acreditar a persoa usuaria as causas que motivan a súa ausencia.2. Modificación temporal das causas que motivaron a necesidade do servizo: poderá suspenderse o servizo en tanto persista o cambio de circunstancias causantes da suspensión, coa excepción das prazas vinculadas a un dereito exercido dentro do sistema de autonomía e atención á dependencia, suposto no que se estará ao disposto na correspondente normativa reguladora.1. O servizo público de axuda no fogar prestarase directamente polo Concello de Carral ou mediante as diversas modalidades de contratación da xestión de servizos públicos reguladas na normativa vixente sobre contratos do sector público, a través de entidades privadas debidamente autorizadas.1. O Servizo estará coordinado por persoal técnico cunha cualificación mínima de diplomatura universitaria na área de servizos sociais. No caso de que o número de persoas usuarias sexa menor de 50, o persoal técnico mínimo esixible será de 0.02 profesionais en cómputo de xornada completa por persoa usuaria. Nos demais casos aplicaráse a seguinte taboa: 2. O persoal que presta atención directa nos domicilios das persoas usuarias estará formado por auxiliares de axuda no fogar, que, no caso de atender a persoas afectadas por déficit de autonomia, deberá estar en posesión do título de formación profesional de grao medio de atención sociosanitaria ou equivalente, regulado no Real decreto 496/2003, do 2 de maio, ou en posesión do certificado de profesionalidade de atención socio-sanitaria a persoas no domicilio ou equivalente, regulado no Real decreto 1379/2008, de 1 de agosto, polo que se establecen os certificados de profesionalidade da familia profesional de servizos socioculturais e á comunidade.3. O Concello, tanto se presta o servizo en réxime de xestión directa como se o presta en réxime de xestión indirecta ou, de ser o caso, a entidade prestadora en réxime privado do servizo, abrirá un expediente por cada persoa usuaria ou por cada unidade de convivencia á que se presta o servizo, no que constará, cando menos: a) Un informe social, asinado por polo traballador/a social do Concello b) Un proxecto de intervención, asinado polo técnico responsable que designe o Concello, que recollerá como mínimo a información contida no anexo II punto 4. deste regulamento c) Un acordo de servizo asinado entre a entidade titular do servizo e a persoa usuaria, que recollerá como mínimo a información contida no anexo II punto punto 5. deste regulamento En todo caso o tratamento da información contida nos expedientes realizarase de acordo coa normativa vixente en materia de protección de datos de carácter persoal.4. A persoa que exerza como responsable técnica do servizo garantirá unha supervisión do servizo efectivamente prestado, que será realizada sempre que as circunstancias a fagan necesaria e, como mínimo, cunha periodicidade de dous meses. Da supervisión realizada quedará constancia no correspondente expediente individual. Mediante esta supervisión revisarase e axustarase, se fose o caso, o contido das prestacións expresadas no proxecto de intervención e no acordo do servizo. O acceso ao servizo farase a través dos servizos sociais de atención primaria, de acordo coas seguintes modalidades: 1. Acceso directo para persoas que, tendo recoñecida a situación de dependencia, se lles asigne a axuda no fogar na correspondente resolución de Programa Individual de Atención (PIA), consonte o establecido no Decreto 176/2007, do 6 de setembro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema na Comunidade Autónoma de Galicia, así como na Orde do 17 de decembro de 2007 pola que se establecen os criterios para a elaboración do programa individual de atención, fixación das intensidades de protección dos servizos, réxime de incompatibilidades das prestacións e xestión das prestacións económicas. Pero en función da dispoñibilidade do servizo, o beneficiario/a pasará a ser alta do SAF, ou ben da lista de espera para acceso directo ( ocupando nela o número de orde que lle corresponda segundo grao e nivel de dependencia valorado e data de resolución do PIA), ou ben se formulará a posibilidade de facer unha nova Proposta de Plan de Coidados que garanta a correcta atención do/a usuario/a.2. Réxime de libre concorrencia para as persoas que non teñan recoñecemento da situación de dependencia, ou non as asista o dereito de acceso efectivo ao catálogo de servizos de atención a dependencia segundo o calendario de implantación que se establece na Lei 39/2006, o acceso ao servizo, logo de prescrición técnica favorable dos servizos sociais de atención primaria, resolverase en réxime de libre concorrencia de acordo cos criterios establecidos neste regulamento. Aquelas persoas que non teñan solicitada a valoración da dependencia disporán dun prazo de 3 meses para tramitala.3. De igual maneira á expresada no apartado anterior procederase nas situacións nas que a problemática principal estea relacionada con aspectos convivenciais e socioeducativos 4. Nos supostos recollidos nos apartados 2 e 3 deste artigo empregarase o baremo recollido neste regulamento que, ademais dos posibles déficits de autonomía, se valorarán factores de carácter persoal e socio-familiar, o de apoio social, a situación da vivenda e outros que dificulten obxetivamente a normalización social e a calidade de vida(anexo I deste regulamento) 1. O servizo de axuda no fogar estará integrado nos servizos sociais de atención primaria de titularidade municipal e será coordinado por un/unha profesional do equipo técnico dos servizos sociais do Concello de Carral.2. No acceso directo ao servizo para as persoas usuarias con dependencia valorada, a resolución relativa ao programa individualizado de atención (PIA) terá a consideración de resolución de asignación e incorporación ao servizo.3. No acceso en libre concorrencia será de aplicación o seguinte: a) O procedemento iniciarase a instancia de parte, de conformidade cos principios xerais recollidos na Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións e do procedemento administrativo común, e aplicando os baremos recollidos neste regulamento. b) Cando circunstancias debidamente acreditadas no expediente, así o xustifiquen, o procedemento de acceso ao servizo poderá iniciarse de oficio. c) As solicitudes dos particulares para acceder ao servizo deberán ser valoradas en todo caso por un traballador/a social dos servizos sociais de atención primaria do concello, que, unha vez realizada a correspondente visita domiciliaria, determinará, mediante informe preceptivo e vinculante, a idoneidade do servizo e a intensidade recomendable para cada caso concreto. Xunto coa solicitude deberán achegar a seguínte documentación: - DNI ou NIE do/a solicitante. - Fotocopia da tarxeta sanitaria do/a solicitante. - Certificado de empadroamento colectivo. - Informe médico do/a solicitante segundo o modelo que se facilitará nas dependencias de Servizos Sociais Municipais. - Declaración xurada de non ter dereito a axuda no fogar por outra entidade ou organismo. - Contrato e recibo de aluguer da vivenda. - Documentación acreditativa de ingresos do solicitante e da unidade familiar, entendéndose por tal o solicitante, cónxuxe ou parella de feito, ascendentes ou fillos menores de 25 anos ou maiores desta idade en situación de discapacidade, que dependesen económicamente do solicitante: - Nóminas, certificados de pensións, prestacións. - Fotocopia da última declaración da renda ou certificado negativo de Facenda. - Certificado de impostos sobre o IBI, industria, vehículos e catastro. - Declaración xurada na que se faga constar a carencia de rendas familiares ou contías das mesmas así como de bens patrimoniais. - Calquera outro documento que se considere necesario para a avaliación da solicitude e que teña relación cos aspectos que hai que valorar. d) O órgano competente para ditar a resolución será o/a alcalde/sa, que poden delegar esta competencia de conformidade co disposto no artigo 21.3º da Lei 7/ 1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local.4. Unha vez notificada a resolución de concesión do servizo, deberán acordarse, entre os servizos sociais de atención primaria do concello e a persoa usuaria, as condicións básicas da prestación, que se substanciarán no acordo de servizo regulado no artigo 13.3º deste regulamento.5. No caso de extrema e urxente necesidade debidamente xustificada, mediante resolución motivada do alcalde ou membro da corporación local responsable en materia de servizos sociais, poderase iniciar de oficio a prestación do servizo de maneira inmediata, por proposta dos servizos sociais de atención primaria e sen prexuízo da posterior instrucción do correspondente expediente.6. Na prestación do servizo, ademais do persoal profesional, poderá colaborar persoal voluntario baixo a supervisión técnica dos servizos sociais de atención primaria. Para estes efectos estarase ao previsto na lexislación en vigor sobre voluntariado.7. No caso de tratarse de intervencións de carácter socio-educativo derivados dun diagnóstico de desestructuración familiar, deberán de incorporarse ao proceso, de acordo coas circunstancias do fogar de que se trate, algunha das seguintes figuras profesionais: técnico superior en integración social, diplomado en educación social ou diplomado en traballo social.1. A intensidade do servizo determinarase, con carácter xeral, en horas mensuais de atención, distribuidas en función das necesidades da persoa usuaria e do informe técnico expresado no artigo anterior.2. A intensidade do servizo de axuda no fogar para as persoas atendidas no marco do sistema de autonomía persoal e atención á dependencia estará predeterminada no seu programa individualizado de atención. A súa aplicación horaria será flexible e conforme co proxecto de intervención, de maneira que, cando menos, se garanta a cobertura das necesidades de atención de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria, relacionadas no artigo 4.1 a) todos os dias da semana.3. Nos restantes casos a intensidade do servizo virá determinada na prescripción efectuada polos correspondentes servizos sociais de atención primaria.1.- Para os efectos deste artigo considérase persoa usuaria aquela para a que se solicite o servizo. No caso de intervención con familias, entenderase como persoa usuaria a un dos membros adultos da unidade de convivencia responsables dos menores que formen parte dela.2.- A capacidade económica das persoas usuarias do servizo de axuda no fogar calcularase en atención á súa renda e, se é o caso, ao seu patrimonio. Teranse en conta, ademais, as persoas convivintes economicamente dependentes, de acordo co establecido nos parágrafos seguintes.3.- A renda valorarase atendendo aos ingresos netos que se perciban, que comprenderán os rendementos de traballo, incluídas pensións e prestacións de previsión social, calquera que sexa o seu réxime, os rendementos de capital mobiliário e inmobiliario; os rendementos das actividades económicas e as ganancias e perdas patrimoniais.4.- Para o cómputo do patrimonio estarase ao disposto na normativa fiscal en vigor sobre o patrimonio, entendéndose por tal o conxunto de bens e dereitos de contido económico de que sexa titular a persoa usuaria do servizo, con dedución das cargas e gravames que disminúan o seu valor, así como das débedas e obrigas persoais das que deba responder. Considéranse exentos do cómputo a vivenda habitual na que se preste o servizo e os bens e dereitos calificados como exentos na normativa aplicable sobre o imposto do patrimonio. Nos supostos de cotitularidade, só se terá en consideración a porcentaxe correspondente á propiedade do beneficiario.5.- No caso de que a persoa usuaria tivese cónxuxe ou parella de feito, as rendas de ámbolos dous terán a consideración de rendas computables, entendéndose neste caso por renda persoal a metade da suma dos ingresos de ámbolos dous membros da parella.6.- A capacidade económica por razón de renda determinarase dividindo a renda ou rendas computables, de acordo co apartado anterior, entre a suma dos seguintes convivintes: o perceptor ou perceptores de rendas computadas e, se é o caso, o cónxuxe e os ascendentes ou fillos/as menores de 25 anos, ou maiores desta idade en situación de discapacidade, que dependesen economicamente dos citados perceptores.7.- A capacidade económica resultante será a correspondente á renda da persoa usuaria, calculada de acordo cos apartados anteriores, modificada á alza, se fose o caso, pola suma dun 5 % do valor do patrimonio neto que supere o mínimo exento para a realización da declaración do imposto sobre o patrimonio en vigor a partir dos 65 anos de idade, dun 3% dos 35 aos 65 anos e dun 1 % os menores de 35 anos.8.- Para o cómputo da renda ou do patrimonio teranse en conta os datos correspondentes á última declaración fiscal dispoñible ou pensión coñecida.1. No caso de que a capacidade económica da persoa usuaria sexa igual ou inferior ao Indicador Público de Rendas de Efectos Múltiples (IPREM), quedará exenta da obriga de participar no custe do servizo.2. Para o resto dos supostos este concello establece unha regulación do copagamento do servizo en base a seguinte táboa: 3. Sen prexuízo do establecido no punto anterior, poderán preverse excepcións aos criterios xerais nos casos en que a problemática principal atendida sexa a desestruturación familiar e se procure a protección e integracion social de menores de idade en risco de exclusión, m0ediante resolución motivada do órgano competente para acordar a concesión do servizo da que en todo caso deberá deixarse constacia no correspondente expediente.4. A coantía do prezo público será a fixada na correspondente ordenanza fiscal municipal. O copago polo usuario se establece en base ó IPREM para o ano en curso. O indicador público de Renta de Efectos Múltiples ( IPREM ) é o índice de referencia en España para o cálculo do umbral de ingresos a moitos efectos ( axudas para vivenda, becas, subsídios por desempleo. ). A tramitación das solicitudes axustarase ó seguinte procedemento: 1.- Se o escrito de iniciación non reunise os requisitos previstos no artigo 71 da lei 30/92 do 26 de novembro de réxime xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, ou non se acompañara de algún/s dos documentos esixidos nesta normativa, requerirase a quen firmara a solicitude para que, no prazo de 10 días hábiles, subsane as faltas ou acompañe os documentos perceptivos, con apercibimento de que, se non o fixese, se arquivará sen mais trámites.2.- Unha vez presentada a solicitude xunto coa documentación expresada no artigo anterior, e efectuada a visita domiciliaria así como as entrevistas necesarias será estudiada e valorada polo traballador social do concello. Este técnico emitirá un informe proposta ( Anexo II punto 3 ) no que se recollerá: a) Proposta de concesión / denegación. b) Causa de denegación no seu caso. c) Puntuación total. d) Tarefas a realizar. e) Horario aproximado do servizo, duración e intensidade do servizo. f) Aportación económica do beneficiario ou família, se é o caso. g) Data de alta no servizo. h) Observacións no seu caso. En dito informe aplicarase o baremo establecido para obxetivar, valorar e ordenar as solicitudes 3.- O prazo para emitir o citado informe, así como aqueles outros que se estimen oportunos recabar, será de 30 días hábiles a contar dende a seguinte á presentación de toda a documentación perceptiva, establecida no artigo 13.4.- Trámite de audiencia. a) Emitido o informe, porase de manifesto o expediente ó interesado ou, no seu caso, ao seu representante. b) O interesado, nun prazo non inferior a 10 días nin superior a 15, poderá alegar e presentar os documentos e xustificantes que estime pertinentes. c) Se antes do vencemento do prazo o interesado manifesta a súa decisión de non efectuar alegacións nin aportar novos documentos ou xustificacións, terase por realizado o trámite. d) Poderase prescindir do trámite de audiencia cando non figuren no procedemento nin sexan tidos en conta na resolución outros feitos nin outras alegacións e probas que as aducidas polo interesado.1.- A resolución sobre a concesión ou denegación do servizo correspóndelle o/a Alcalde/sa, podendo delegar esta competencia de conformidade co artigo 21.3 da lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, a proposta do Traballador social do departamento de servizos sociais.2.- Notificación escrita da resolución e condicións do servizo ó interesado.3.- Aceptación por escrito das condicións en que se prestará o servizo, as obrigas e os motivos de extinción, por parte do interesado, traballador social municipal e traballador social da empresa xestora.4.- Notificar a alta do usuario á empresa adxudicataria e ésta designará o/a auxiliar do servizo.5.- No caso de que non poidan atenderse tódalas demandas, poderase elaborar unha lista de espera, dende a que se accederá ó servizo por orde de puntuación, según a aplicación do baremo de puntuación total. Ante a mesma puntuación terá prioridade o expediente coa renda máis baixa. Este procedemento poderá abreviarse cando unha situación reciba a consideración de urxente, sendo esta a que requirá unha resposta inmediata a unha situación excepcional. O libro de reclamacións estará a disposición dos usuarios nas dependencias da Casa do Concello destinadas aos Servizos Sociais. Presentada a reclamación, entregaráselle unha copias ao usuario, outra para a entidade prestadora e outra remitirase ao Servizo de Inspección correspondente da Xunta de Galicia. A avaliación da reclamación realizaraa o responsable superior da entidade prestadora, previas as actuacións e informes que estime oportunos. De considerarse procedente, analizarase a necesidade de tomar as medidas oportunas que solucionen o problema ao reclamante. De non considerarse procedente, informarase ao reclamante da improcedencia, debidamente motivada. En ambos os dous supostos, o órgano competente para resolver dará traslado da resolución ao reclamante e ao Servizo de Inspección correspondente da Xunta de Galicia. Para poder obxetivar, valorar e ordenar as solicitudes do SAF, utilizarase un sistema de baremo no que se puntuarán os aspectos de autonomÍa funcional, apoio social, situación familiar/socialización menores, situación económica, outros factores e valoración técnica. Factor 1: AUTONOMIA PERSOAL ( máximo 40 puntos ) Neste factor valorarase a capacidade de autonomía do solicitante tendo en conta a capacidade para a realización das actividades básicas e instrumentais da vida diaria así como a súa capacidade de orientación, comunicación, linguaxe e comportamento psíquico. Ós solicitantes que teñan recoñecido o grao de discapacidade e/ou o grao de dependencia aplicaráselles a táboa de equivalencias para a valoración do nivel de autonomía publicada na Orde do 22 de xaneiro pola que se regula o servizo de axuda no fogar. FACTOR 2: APOIO SOCIAL ( máximo 20 puntos ) Neste factor valorase se a persoa vive soa e si carece ou non de familiares así como á axuda que se lle presta ó solicitante xa sea por familiares directos ou indirectos (vecinos, amigos, voluntariado, etc ). FACTOR 3: SITUACIÓN FAMILIAR/SOCIALIZACIÓN MENORES (máximo total 20 puntos) Neste apartado se valorarán os seguintes aspectos: • O grao de conflicto familiar • As limitacións físicas ou psíquicas para proporcionar unha axeitada atención aos menores • Monoparientalidade • O número de menores na familia. FACTOR 4: OUTROS ASPECTOS SOCIAIS (máximo 20 puntos) Serán obxeto de baremación as condicións xerais da vivenda así coma a ubicación, accesibilidade aos equipamentos e servizos e medios de comunicación. FACTOR 5: Baremo Situación Económica (máximo total 40 puntos) Neste apartado baremarase segundo o disposto nos artigos 17 e 18 deste regulamento. FACTOR 6: BAREMO OUTROS FACTORES ( máximo total 8 puntos ) Se obxetivaran e incluirán, exclusivamente, aquelas situacións non recollidas en ningún dos apartados anteriores que agraven a situación de necesidade. ( Inclúe variables que determinan, de algunha maneira, certo grado de necesidade do solicitante como: Situacións xerais marxinantes, convivencia con outras persoas na súa situación de discapacidade, Familias con graves cargas que necesitan alivio na súa adicación ó familiar asistido, etc. Ata un máximo de 8 ptos ( 2 puntos por cada item ) FACTOR 7: VALORACIÓN TECNICA O técnico poderá valorar positivamente a inclusión no programa de axuda no fogar aínda cando non reunindo os requisitos establecidos neste regulamento, considere que a non prestación do servizo podería causar un grave risco de deterioro persoal e familiar do solicitante. Puntos Puntos Puntos Neste apartado se incluirán, exclusivamente, aquelas situacións non recollidas en ningún dos apartados anteriores que agraven a situación de necesidade. Un máximo de 2 ptos ( 8 puntos por cada item ) O desenvolvemento da prestación deste servizo acarrea a instrumentalización dos seguintes documentos: 1.- Impreso de solicitude 2.- Informe médico 3.- Informe social e proposta técnica de resolución.4.- Compromiso de aceptación das condicións do servizo e autorización de entrada no domicilio por parte do usuario.6.- Solicitude de domiciliación bancaria para o pago da prestación, se é o caso.7.- Contrato entre o usuario, concello e empresa adxudicataria sobre as tarefas a realizar.8.- Ficha de identificación das auxiliares do SAF, onde consten a formación, as actividades diarias e beneficiarios ós que atenden. En todo o non previsto nesta Ordenanza, estarase co disposto na normativa vixente que sexa de aplicación e, en especial, co disposto na Lei 4/1993, do 14 de abril, Decreto 240/1995, do 28 de xullo, Lei 39/2006 do 14 de decembro.  Solicitude inicial  Solicitude por modificación do servizo  Solicitude urxente  Solicitude Ordinaria Que previos os trámites e informes reglamentarios, lle sexa concedido o Servicio de Axuda a Domicilio coas seguintes prestacións Así mesmo, manifesto que: • Non percibo outros servicios ou prestacións de análogo contido ou finalidade. • Queda enterado/@ da obriga de comunicar ó Concello calquera variación nos datos declarados que poidan producirse de agora en diante. • Acepto a posibilidade de contribuir económicamente, si así resultase da aplicación, no meu caso, da normativa local vixente. • No caso de ser petición urxente, o solicitante deberá presentar a documentación nos 10 días seguíntes á petición. • Acepta o rexistro dos seus datos na Base de Datos Municipal do S. A. D. Carral, de del 200 Asdo: Recoñecemento efectuado ó solicitante do Servicio de Axuda no fogar D./Dª.___________________________________. Polo doctor D. __________________________________________________________________________________________. Colegiado nº.________________de ________________. Médico de _________________________. Data _______________. XUIZO DIAGNÓSTICO. (Reflexarase a causa médica que provocou a incapacidade física e/ou psíquica sinalada. Especificarase tratamento e evoluciÓn). ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Data e sinatura) En Carral ________ de ____________________ de 200______ O/A Traballador/a Social Asdo: Nº Colexiación: Antecedentes relevantes: 2.-Atención a prestar Atencións de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria  Atencions de carácter persoal na realización doutras actividades da vida diaria  Atencions das necesidades de carácter doméstico e da vivenda  Atencións de carácter psicosocial e educativo  Atencions de caracter complementario o servizo de axuda no fogar Actividades de acompañamento, socialización, e desenvolvemento de hábitos saudables.  Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares.  Adaptacions funcionais do fogar  Servizo de podoloxia  Servizo de fisioterapia  Outras Especificar Tipo de servizo a prestar 4 • Atencións doméstica  • Apoio Social e educativo  • Actividades de acompañamento  • Apoio na estructuración familiar  • Coidados de Atención Perosal  e dinámica relacional • Acondicionamento da vivenda  • Apoio de carácter Socioeconómico  • Eliminación de Barreiras  • Outro  • Teleasistencia  • Chantar na Casa  Existencia: Servizos/apoios: Nº de horas semanais: • Mellorar a calidade de vida das persoas usuarias  • Pobilitar a permanencia das persoas no seu contorno de convivência  • Favorecer e potenciar a autonomía persoal no propio domicilio  • Manter, mellorar e recuperar as redes de relación familiar e social  • Previr situacións de dependencia ou exclusión social  • Retardar ou evitar a institucionalizacion  • Reforzar a solidariedade e potenciar o voluntariado social   A. Domésticas  A. Personais  Externas  Outras Limpeza fogar  Levantarse/ deitarse  Xestións  Alivio familiar  Lavado roupa  vestirse/ espirse  Médio  psico-social  Planchado e cosido  Aseo Persoal  Recetas  sócio-educat  Elaboración comida  Baño/ducha  Fogar/Club  Apoio relac. fami  Compras  Atención encamado  Paseos  Comer/beber  Moverse na cama  Control medicación  Control alimentación  En Carral a_____ de ________________ de 200___ O Traballador Social Asdo: Nº Colexiación: Reunidos en. o día. dunha parte don/dona.……. con DNI:……….………. E doutra., en calidade de Técnico responsable do servizo de axuda no fogar de.………………………………. 1. Que o Concello de _______________ /a entidade prestadora., prestará o Servizo de Axuda no Fogar (SAF), á persoa arriba citada, dende o día _______ do _________ de 200__. 2. Que a prestación do Servizo de Axuda no Fogar se realizará por un prazo de ___________________________, con posibilidade de prórroga segundo valoración técnica do departamento de Servizos Sociais/da Entidade prestadora acreditada 3. Que o SAF se levará a cabo os días da semana ______________________, en horario de________________; por un total de ____ horas semanais.4. Que atendendo á Orde do ---- de ---- que regula o Servizo de Axuda no Fogar, a Ordenanza Fiscal municipal que regula as taxas do SAF, e á aplicación do baremo que corresponde, a persoa usuaria comprométese a aportar __________ euros mensuais como contribución ao custe do servizo.5. Que a persoa usuaria acepta domiciliar o abono da taxa do SAF establecido nesta ordenanza, na entidade bancaria da súa elección, no número de conta autorizada para tal efecto.6. Que, de acordo co proxecto de intervención establecido para o caso, as actividades que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF son as seguintes:  Atencións de carácter persoal  Atencións de carácter apoio psicosocial  Atencións de carácter doméstico  Atencións de carácter socio-educativo  Atencións de carácter técnico e complementario  ---------------------------------------------------------------- 7. Que as tarefas que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF, e que serán levadas a cabo polo persoal auxiliar do servizo serán as seguintes: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8. Que, así mesmo, a persoa usuaria, a súa familia ou persoas achegadas se comprometen a levar a cabo as seguintes tarefas: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9. Que as modificacións que puidese haber nas condicións inicialmente estipuladas neste acordo, deberán ser recollidas nun documento novo asinado pola persoa usuaria e a persoa responsable do SAF, sendo anexadas ao acordo orixinal.10. Que o servicio se prestará atendendo ás condicións reguladas na Orde do ---- de ---- que regula o Servizo de Axuda no Fogar e na ordenanza municipal sobre o SAF, onde están recollidas os dereitos e obrigas da persoa usuaria, baixas temporais e causas de extinción. Ambas partes dan a súa conformidade ó presente acordo de prestación do SAF, e o asinan En ……………………… a …… de ………………………………. de 200…. A persoa usuaria O técnico responsable Quedando enterado das condicions da prestación así como dos meus dereitos e obligacións, según o disposto na Normativa que regula este servizo AUTORIZO O ACCESO A MIÑA VIVENDA do persoal profesional asgnado para levar a cabo o servizo de axuda no fogar concedido e DECLARO A MIÑA a  ACEPTACIÓN  RENUNCIA Ó MESMO Formulado y firmado por Don/dona ………………………………………………………con D. N. I. nº: ……….……………domiciliado/@ en…………………………. e nº de teléfono: ………………………… ca única relación de parentesco co solicitante ou Beneficiario /@ é:.…./ que non teño relación de parentesco pero é o meu veciño, amigo, compañeiro. ▫ Que me comprometo a atender a Don/ña …………………………………………………………… Solicitante ou beneficiario/@ do servizo de axuda no fogar, a buscar axuda para as outras actividades que sendo necesarias para o beneficiario/@ non poden ser cubertas polo servizo de axuda no fogar por as suas limitacións horarias, das tarefas, ou por a situación de agravamento na salude do beneficiario/@ ▫ Que me comprometo a axudalo no que necesite os fins de seman ou fora das horas do servizo de axuda no fogar. O BENEFICIARIO/@ REPRESENTANTE LEGAL ASDO/ ASDO/ En __________________, a ____, de _________________________ de 20___ O/a interesado/a, 1 º APELIDO: _________ 2º APELIDO:__________NOME:______________ DNI/NIE:_______________ ENDEREZO:______________________________________ PARROQUIA:______________C. P:________ MUNICIPIO:__________________________________ PROVINCIA:_______________________________ PROFESION:___________________________________________________________________________ FORMACIÓN ____________________________________________________________________________ DEPENDENCIA/ ORGANISMO U EMPRESA: _________________________________________________ TELÉFONO/S: __________________ ______________________ Limpeza fogar  Levantarse/ deitarse  Xestións  Alivio familiar  Lavado roupa  vestirse/ espirse  Médico  psico-social  Planchado e cosido  Aseo Persoal  Recetas  sócio-educat  Elaboración comida  Baño/ducha  Fogar/Club  Apoio relac. fami  Compras  Atención encamado  Paseos  Comer/beber  Moverse na cama  Control medicación  Control alimentación  O expediente, xunto co informe e a proposta, serán remitídos á Alcaldía e órgano ou persoa en quen delegue, a que lle cabe, finalmente, adoptar unha resolución, que deberá ser comunicada ó interesado e técnico responsable. Así mesmo, prevese a concesión do SAF con carácter urxente, en casos de grave perigo para a vida do usuario, altas hospitalarias ou ausencias temporais de persoas con familiares ó seu cargo, ou situacións similares nas que se demostre a necesidade urxente do servizo, sempre en función da disponibilidade do mesmo. Nesta situación será o Alcalde-Presidente ou o Concelleiro Delegado quen decida a concesión ou denegación do servizo, dando conta na próxima Xunta de Goberno Local que se realice. A aparición das causas de modificación, suspensión, extinción ou concesión provisional estimaranse, tralo informe do responsable do servizo, polo órgano competente que o comunicará por escrito ó beneficiario e novamente ó responsable técnico. D/Dna.______________________________________________ Estudiada a súa solicitude da prestación do Servicio de Axuda no Fogar, o Concello de Carral, resolve: CONCEDERLLE  CONCEDERLLE PROVISIONALMENTE  DENEGARLLE  INCLUILO NA LISTA DE RESERVA  SUSPENSIÓN PROVISIONAL  EXTINCIÓN  MODIFICACION  REANUDACIÓN  esta prestación polos seguintes motivos:_________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________ Previo a ser efectiva tal prestación, o solicitante deberá poñerse en contacto cos Servicios Sociais do Concello. O que se comunica para o seu coñecemento. CARRAL a, ____de______________________de 2.00___.- O ALCALDE- PRESIDENTE Asdo: O traballador social encargado do expediente efectuará cantas revisións considere oportunas por iniciativa propia ou a petición do interesado, para o seguimento axeitado do mesmo ( anexo IV modelo de seguimento ), podendo propoñer as modificacións necesarias tanto na prestación do servizo, na revisión dos horarios establecidos basándose no estado de necesidade á demanda existente en cada momento, como nas aportacións económicas correspondentes. Se unha vez asignado o servizo se comproba que os datos proporcionados polo usuario non son certos procederase á actualización dos mesmos e se realizada esta, tivera repercusións en canto ás aportacións económicas que deben realizar os usuarios, o Concello facturará polo prezo resultante da actualización sobre a totalidade das horas que se lle prestara. Reservándose así mesmo o dereito a exercer as accións legais pertinentes. As modificacións que se establecen na prestación do servizo, nas aportacións económicas ou na supresión do servizo, nas aportacións económicas ou na supresión do servizo, deberán acordarse previa tramitación do expediente contradictorio con audiencia do interesado ou representante legal. No caso de haberse producido unha variación sustancial que afecte ó baremo por exemplo modificación favorable na autonomía, apoio socio-familiar, económico, etc ) procederase a unha nova valoración do caso, no suposto de que a modificación do proxecto individual non implique nova valoración, por exemplo modificación de banda horária, tarefas, persoal,. modificarase soamente o proxecto individual. PRIMEIRA.- Se o servizo municipal de atención domiciliaria non se xestionara directamente polo Concello, as empresas ou entidades prestatarias do mesmo someteránse según o disposto no pliego de condicións administrativas que regulara a adxudicación do contrato e/ou o previsto na disposición adicional sétima da lei 39/2006 do 14 de decembro. SEGUNDA.- As subvencións que de organismos, tanto públicos como privados, sexan concedidas ó concello polo concepto de servizo de atención domiciliaria, redundarán integramente neste servizo, a fin de lograr unha axeitada atención. A presente norma entrará en vigor con carácter xeral o día seguinte da súa íntegra publicación no Boletín Oficial da Provincia da Coruña. Concederase un prazo de tres meses de adaptación ás novas normas para os usuarios que actualmente están recibindo o servizo, a fin de lograr unha adecuada atención. Facúltase a Alcaldía para dictar cantas disposicións internas sexan necesarias para o desenvolvemento e aplicación desta norma, sempre que non supoña a súa modificación, dándose conta á comisión informativa correspondente. Queda derogada toda aquela normativa municipal en vigor que regule o servizo de axuda a domicilio e calquera outra que se opoña ao presente regulamento.