14/05/2010 | Administración LocalMunicipal
A Capela
Bases da convocatoria para a provisión, por promoción interna, dunha praza funcionario administrativo

Por acordo da Xunta de Goberno Local adoptado na sesión ordinaria realizada o 29 de abril de 2010, aprobáronse as bases e a convocatoria para a provisión dunha praza de administrativo deste concello da Capela, por promoción interna, mediante concurso oposición. No cumprimento do devandito acordo, faise pública a convocatoria para a provisión da mencionada praza. O obxecto da presente convocatoria é a provisión en propìedade, a través do sistema de concurso-oposición, pola quenda de promoción interna, dunha praza de administrativo de administración xeral, vacante no cadro de persoal e incluída na oferta de emprego público correspondente ó ano 2010. O posto de traballo de referencia cubrirase en base aos criterios de publicidade de convocatoria, igualdade, mérito e capacidade dos candidatos, de conformidade co establecido na Lei 7/1985, de 2 de abril, no Real decreto lexislativo 781/1986, de 18 de abril, na Lei 30/1984, de 2 de agosto, no Decreto lexislativo 1/2008, do 13 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei da función pública de Galicia; no Real decreto 364/1995, do 10 de marzo, no Real decreto 896/1991, de 7 de xuño, na Lei 7/2007, de 12 de abril, e demais disposicións concordantes que resulten de aplicación.2.1. Esta praza está incluída no cadro de persoal funcionario de carreira do Concello da Capela, escala de administración xeral, subescala administrativa, denominación do posto administrativo de contabilidade, dotada cos níveis e retribucións que se detallan na Relación de Postos de Traballo aprobada polo Pleno da Corporación o día 23 de novembro de 2009.2.2. O cometido funcional deste posto de traballo encádrase dentre da área de secretaría-intervención, consistindo as súas funcións nas establecidas na Relación de Postos de Traballo aprobada polo Pleno da Corporación o día 23 de novembro de 2009.2.3. A persoa que obteña a praza obxecto desta covocatoria estará sometida ao réxime de incompatibilidades que establece a Lei 53/1984, do 26 de decembro e as disposicións concordantes. Para tomar parte no proceso selectivo, os aspirantes, ademais dos requisitos xerais establecidos no artigo 56 do Estatuto Básico do Empregado Público e disposicións concordantes, deberán reunir os seguintes requisitos: a) Ser funcionario de carreira do Concello da Capela e pertencer á escala de administración xeral, subescala auxiliar, e subgrupo de clasificación C2, do artigo 76 da Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público. b) Ter unha antigüidade de, cando menos, dous anos na escala de administración xeral, subescala auxiliar, estando en servizo activo no Concello da Capela. c) Estar en posesión do título de bacharelato ou técnico de formación profesional de segundo grao ou equivalente, ou ter unha antigüidade de 10 anos na subescala de axuliares de administración xeral do concello, ou 5 anos de antigüidade máis a superación do curso de formación determinado no artigo 63 do Decreto lexislativo 1/2008, de 13 de marzo. Todos estes requisitos deberán ser referidos á data na que remate o prazo de presentación de instancias da convocatoria.4.1. As persoas que desexen tomar parte no proceso selectivo deberán presentar a solicitude no modelo que figura como Anexo I, dirixida ao Sr. Alcalde do Concello da Capela e na que se fará constar: Que reúne todos e cada un dos requisitos establecidos nas bases desta convocatoria e que se compromete, no caso de obter a praza, a cumprir con tódolos requisitos que a lexislación vixente establece para o persoal ao servizo das administracións públicas.4.2. As solicitudes presentaranse no prazo de vinte días naturais, contados a partir do día seguinte ao da publicación do anuncio desta convocatoria no Boletín Oficial do Estado, no Rexistro Xeral do Concello da Capela, en horas de oficina, en calquera dos días laborables do prazo indicado, ou nos lugares que determina o artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común.4.3. Xunto coa solicitude achegaranse os xustificantes dos méritos alegados para a fase de concurso, que deberán ser orixinais ou fotocopias compulsadas.5.1. Rematado o prazo de presentación de solicitudes, o Sr. Alcalde-Presidente do Concello da Capela, dictará resolucion no prazo máximo de vinte días, aprobando a lista de aspirantes admitidos e excluídos, a cal publicarase no Boletín Oficial da Provincia e no taboleiro de anuncios da Casa do Concello, indicando no seu caso, as causas de exclusión e concedendo un prazo de dez días hábiles aos aspirantes excluídos para a rectificación de erros ou reclamacións, de acordo co previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, que serán resoltas pola Presidencia da Corporación.5.2. Nesta resolucion, a Presidencia aprobará a lista defitiva e determinará o lugar e data de comezo dos exercicios, orde de actuación dos aspirantes naqueles exercicios que non poidan realizarse cunxuntamente e a composición do tribunal cualificador.5.3. A publicación deste resolución no Boletín Oficial da Provincia servirá de emprazamento aos/ás oposiores/as para o comezo das probas selectivas. O anuncios de realización das restantes probas publicaranse sucesivamente no taboleiro de anuncios da Casa do Concello.5.4. As probas selectivas non poderán comezar ata transcorridos dous meses dende a data da publicación destas bases no Boletín Oficial da Provincia.6.1. O tribunal cualificador que estará constituído segundo os cristerios establecidos no artigo 60 da Lei 7/2007, do Estatuto Básico do Empregado Público, contará cos seguintes membros: Presidente: o secretario da Corporación Vocais: tres funcionarios designados pola Alcaldía Secretario: un funcionario con habilitación de carácter estatal Para cada un dos membros do tribunal designarase un suplente. A pertenza ao tribunal, órgano de selección, será a título individual, non podendo ostentar esta en representación ou por conta de ninguén; e non poderán formar parte deste o persoal de elección ou de designación política, os funcionarios interinos e o persoal eventual.6.2. O nomeamento das persoas que constituirán o tribunal cualificador e suplentes realizarase por resolución da Alcaldía, debendo posuír, en calquera caso, titulación ou especialización iguais ou superiores ás esixidas para o acceso á praza que se convoca. Poderanse nomear asesores do tribunal, que deberán facerse públicos xuntocon el, e que poderán actuar con voz e sen voto.6.3. O tribunal non poderá constituírse nin actuar sen a asistencia, cando menos, de tres dos seus membros, titulares ou suplentes. En todo caso, requírese a asistencia do presidente e do secretario.6.4. Os membros do tribunal deberán absterse de intervir, notificando ao superior inmediato, cando concorran circunstancias previstas no artigo 28 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, do Réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común. Así mesmo, os interesados poderán promover a recusación de acordo co sinalado no artigo 29 da citada norma.6.5. O tribunal resolverá, por maioría de votos dos membros presentes, tódalas dúbidas e propostas que xurdan na aplicación das normas contidas nestas bases e estará facultado para resolver as cuestións que poidan suscitarse durante a realización do concurso-oposición, así como para adoptar as medidas necesarias que garantan a debida orde daquel en todo o que non estea previsto nestas bases. As resolucións do tribunal vinculan a Administración, sen prexuízo de que esta, no seu caso, poida proceder á revisión de acordo co previsto nos artigos 102 e seguintes da Lei 30/1992; neste caso deberán practicarse de novo as probas ou trámites afectados polas irregularidades.6.6. Os membros do tribunal, así como de ser o caso, os asesores, terán dereito por concorrencia ás sesións, ao pagamento de asistencias na contía establecida, de conformidade co previsto no Real Decreto 462/2002, do 24 de maio. O sistema de selección será o de concurso-oposición. As probas selectivas serán de carácter teórico e práctico, terán carácter eliminatorio, non podendo pasar á proba seguinte sen superar a anterior. O procedemento de selección dos aspirantes constará de dúas fases: a primeira de concurso e a segunda de oposición. A) Fase de concurso: será previa á de oposición, non terá carácter eliminatorio, nin poderá terse en conta para superar as probas da fase de oposición. Consistirá na valoración dos méritos alegados e acreditados documentalmente polos aspirantes, de acordo co seguinte baremo: a) Experiencia profesional: -Por servizos prestados no Concello da Capela na subescala de auxiliar administrativo, grupo C2, 1 punto por ano, máximo 4 puntos. -Ademais, cando os servizos prestados no Concello da Capela na subescala de auxiliar administrativo no grupo C2, sexan con funcións na área de contabilidade e nóminas, engadiranse 0,70 puntos por ano, ata un máximo de 3 puntos. A experiencia profesional acreditarase mediante certificación expedida pola Administración correspondente na que se faga constar a duración dos servizos, escala, subescala, grupo e/ou categoría e nome do posto de traballo, así como as tarefas desenvolvidas. b) Formación: -Por cursos realizados pola Deputación Provincial ou a EGAP sobre a contabilidade, nóminas e seguros sociais e aqueles outros que garden relación co posto de traballo, ata 15 horas 0,30 puntos por curso, e de máis de 15 horas, 0,50 puntos por curso, máximo 3 puntos. -Por cursos oficiais de linguaxe galega de perfeccionamento ou superior, 1 punto. Só se valorará un curso. A formación acreditarase mediante copia compulsada dos títulos ou certificacións que acrediten os méritos expedidas polos órganos competentes. O tribunal examinará os méritos alegados e xustificados polos aspirantes. A cualificación da fase de concurso realizarase sumando as puntuacións outorgadas polos distintos membros do tribunal e dividindo o total polo número de asistentes, constituíndo o cociente a cualificación desta fase. B) Fase de oposición: consistirá na realización dos seguintes exercicios: a) Primeiro exercicio: de carácter obrigatorio e eliminatorio. Consistirá en contestar por escrito no tempo máximo de sesenta minutos, un cuestionario de cincuente preguntas con respostas alternativas relacionadas coas materias comprendidas no programa que figura no Anexo II. b) Segundo exercicio: de carácter obrigatorio e eliminatorio. Consistirá en realizar un suposto práctico proposto polo tribunal, relacionado coas funcións propias do posto de traballo, no tempo máximo de trinta minutos. c) Terceiro exercicio: consistirá en traducir do castelán ao galego un texto sinalado polo tribunal nun tempo máximo de trinta minutos. Este exercicio cualificarase como “apto” ou “non apto”. Estarán exentos de realizar este exercicio os aspirantes que acrediten a súa capacidade mediante a presentación do correspondente certificado de aptitude do curso de lingual galega Celga 4 ou equivalente, expedido polo organismo oficial competente, no prazo de presentacion de instancias.8.1. As probas serán cualificadas polo tribunal de acordo co seguinte baremo: o primeiro e segundo exercicios cualifacaranse de 0 a 10 puntos e será preciso acadar unha puntuación mínima de 5 puntos en cada un deles para superalos. A puntuación total obterase sumando a obtida en tódolos exercicios.8.2. A cualificación de cada proba será o resultado de dividir a suma das puntuacións outorgadas polos distintos membros do tribunal entre o número de asistentes a el.8.3. A puntuación final obterase sumando as obtidas nas fases de concurso e de oposición.9.1. Rematada a cualificación das probas, o tribunal publicará a relación dos aprobados pola orde de puntuación, no taboleiro de anuncios da Casa do Concello. O tribunal non poderá, en ningún caso, aprobar ou declarar que superaron as probas selectivas un número de aspirantes superior ao das prazas convocadas; calquera proposta que contradiga este mandato será nula de pleno dereito.9.2. Con pleno sometemento ás determinacións dos apartados anteriores, o tribunal elevará unha proposta á Alcaldía-Presidencia, xunto coa acta da última sesión realizada, para o correspondente nomeamento.10.1. No prazo de vinte días naturais, contados dende o seguinte ao da publicación da relación de aprobados no taboleiro de anuncios da Casa do Concello, o/a aspirante aprobado/a deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello os seguintes documentos: a) Fotocopia do NIF, xunto co seu orixinal para a súa compulsa. b) Fotocopia do título de Bacharelato ou técnico. No suposto de que se alegue estar en posesión dun título equivalente, deberá achegarse a certificación do órgano competente acreditativa da equivalencia. c) Certificado médico oficial acreditativo de non padecer enfermidade ou eiva física ou psíquica que imposibilite o normal exercicio da súa función. d) Declaración xurada de non ter sido separado, mediante expediente disciplinario, do servizo do Estado, Comunidades Autónomas ou Entidades Locais, nin estar inhabilitado para o exercicio das funcións públicas. e) Declaración xurada de non estar incurso en causas de incompatibilidade ou incapacidade, de conformidade coa lexislación vixente, referida ao momento da súa toma de posesión.10.2. Tendo a condición de funcionario de carreira ao servizo de Administración Pública, o/a candidato/a proposto/a, estará exento de xustificar as condicións e requisitos xa acreditados para obter o seu anterior nomeamento, debendo presentar unicamente a certificación acreditativa da súa condición e circunstancias que consten no seu expediente persoal ou folla de servizos.10.3. O que dentro do prazo indicado, agás nos casos de forza maior, non presentase a documentación esixida, non poderá ser nomeado, quedando anuladas tódalas súas actuacións, sen prexuízo das responsabilidades en que puidera incorrer por falsidade na solicitude.13.1. Cumpridos os requisitos precedentes o Presidente da Corporación efectuará o nomeamento do/a aspirante proposto/a.13.2. Notificado o nomeamento, o/a interesado/a deberá tomer posesión no prazo máximo de vinte días naturais, contados dende a súa notificación. Neste prazo resolverase, de ser o caso, o disposto na Lei 53/1984, do 26 de decembro, sobre incompatibilidades. As presentes bases e cantos actos administrativos se deriven desta convocatoria e da actuación do tribunal, poderán ser impugnados polos interesados nos casos e na forma establecida na Lei 30/1992, do 26 de novembro, do Réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común. D./D.ª ___________________________________, provisto do NIF n.º _______________, con enderezo, para os efectos de notificación, en __________________________, localidade __________________, C. P. ____________, provincia __________________ e teléfono ____________, EXPOÑO: Que vista a convocatoria publicada polo Concello da Capela no BOP n.º______ do día _____ de ___________ de 2010, desexo participar nas probas selectivas por promoción interna para o acceso á praza de administrativo da escala de Administración Xeral, vacante no cadro de persoal. Declaro que reúno todas e cada unha das condicións esixidas na convocatoria, referidas á data de remate do prazo de presentación de instancias sinalado nas bases que declaro coñecer, e que me comprometo no caso de obter a praza a cumprir con tódolos requisitos que a lexislación vixente establece para o persoal das Administracións Públicas. Que a tal efecto achego a seguinte documentación: -Fotocopia do NIF -Xustificantes dos méritos alegados para a fase de concurso: SOLICITO: Ser admitido/a no concurso-oposición para prover a praza indicada. A Capela, _____ de _______________ de 20____ Sr. Alcalde-Presidente do Concello da Capela Tema 1. A Constitución Española de 1978. Estrutura e principios xerais. O Tribunal Constitucional. A reforma da Constitución. Tema 2. Dereitos e deberes fundamentais dos españois. A súa garantía e suspensión. Tema 3. A Organización do Estado na Constitución: organización institucional ou política e organización territorial. A Coroa. As Cortes Xerais: referencia ao Valdor do Pobo e ao Tribunal de Contas. Tema 4. O Poder Xudicial: principios constitucionais. Organización xudicial en España. O Consello Xeral do Poder Xudicial. O Ministerio Fiscal. Tema 5. O Goberno e a Administración do Estado. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Tema 6. A organización territorial do Estado. As Comunidades Autónomas: especial referencia aos Estatutos de Autonomía. A Administración Local. A Administración Institucional. Tema 7. Principios de actuación da Administración Pública: eficacia, xerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, boa fe e confianza lexítima. Tema 8. Sometemento da Administración á Lei e ao Dereito. Fontes do Dereito Administrativo: especial referencia á Lei e aos Regulamentos. Tema 9. A relación xurídico-administrativa. Concepto. Suxeitos: a Administración e o administrado. Capacidade e representación. Dereitos do administrado. Os actos xurídicos do administrado. Tema 10. O procedemento administrativo: concepto e clases. As fases do procedemento administrativo: iniciación, ordenación, instrucion e terminación. O silencio administrativo. Tema 11. Os procedementos especiais: reclamacións previas ao exercicio de accións civís e laborais; a potestade sancionadora e outros procedementos. Tema 12. O acto administrativo: concepto, clases e elementos. Motivación e notificación. Eficacia dos actos administrativos. Executividade e execución forzosa. Suspensión. Validez e invalidez do acto administrativo. Validación, conservación e conversión. Tema 13. Revisión dos actos administrativos. Revisión de oficio. Os recursos administrativos: principios xerais. O recurso de alzada. O recurso potestativo de reposición. O recurso extraordinario de revisión. O recurso económico-administrativo. Tema 14. Revisión xurisdicional dos actos administrativos: o recurso contencioso-administrativo. Tema 15. Formas da acción administrativa, con especial referencia á Administración Local. A actividade de fomento. A actividade de policía: as licenzas. O Servizo Público Local: formas de xestión do servizo público local. Tema 16. A intervención administrativa na propiedade privada. A expropiación forzosa. Tema 17. A responsabilidade da Administración Pública: evolución histórica e situación actual. Tema 18. O réxime local español: principios constitucionais e regulación xurídica. Tema 19. O municipio: concepto e elementos. O termo municipal. Tema 20. Organización provincial. Competencias. Tema 21. A provincia. Organización provincial. Competencias. Tema 22. Outras entidades locais. Mancomunidades, bisbarras ou outras entidades que agrupen varios municipios. As áreas metropolitanas. As entidades de ámbito territorial inferior ao municipal. Tema 23. Réxime xeral das eleccións locais. Tema 24. Relacións das entidades locais coas restantes administracións territoriais. A autonomía local. Tema 25. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Procedemento de elaboración e aprobación. Infraccións. Tema 26. O Estatuto básico do empregado público. O persoal ao servizo das entidades locais: clases. Cadro de persoal e relacións de postos de traballo. A carreira administrativa. Situacións administrativas. Tema 27. Dereitos dos funcionarios públicos. Retribucións. Sistema de seguridade social dos funcionarios locais. Dereitos sindicais e de representación. Tema 28. Deberes dos funcionarios públicos. Responsabilidade. Incompatibilidade. Réxime disciplinario. Tema 29. Os bens das entidades locais. O dominio público. O patrimonio privado destas. Especial referencia ao inventario municipal de bens e ao seu reflexo na contabilidade municipal. Tema 30. Os contratos administrativos na esfera local. A selección do contratista. As garantías e responsabilidade na contratación. Execución, modificación e suspensión. A revisión de prezos. Invalidez dos contratos. Extinción dos contratos. Tema 31. Especialidades do procedemento administrativo local. O rexistro de entrada e saída de documentos: requisitos na presentación de documentos. Comunicacións e notificacións. Tema 32. Funcionamento dos órganos colexiados locais: réxime de sesións e acordos. Actas e certificacións de acordos. As resolucións do presidente da corporación. Tema 33. A lexislación sobre o réxime do solo e ordenación urbana: evolución e principios inspiradores. A lexislación urbanística na Comunidade Autónoma de Galicia. Tema 34. Lexislación sectorial aplicable no ámbito local. Urbanismo. Espectáculos públicos e actividades recreativas. Tema 35. O orzamento: principios orzamentarios. A Lei xeral orzamentaria. Tema 36. As facendas locais. Clasificación dos ingresos. As ordenanzas fiscais. Tema 37. Estudo especial dos ingresos tributarios: impostos, taxas e contribucións especiais. Os prezos públicos. Tema 38. Os orzamentos das entidades locais. Principios, integración e documentos de que constan. Proceso de aprobación do orzamento local. Principios xerais de execución do orzamento. Modificacións orzamentarias: os créditos extraordinarios e os suplementos de crédito, as transferencias de créditos e outras figuras. A liquidación do orzamento. A formación da Conta Xeral e a rendición desta ao “Tribunal de Cuentas” e ao “Consello de Contas de Galicia”. Tema 39. O gasto público local: concepto e réxime legal. Execución dos gastos públicos. Contabilidade e contas. Documentos contables. Tema 40. O Concello da Capela. Descrición e división territorial. Organización municipal da Capela. Servizos públicos municipais da Capela. A Capela, 30 de abril de 2010 O alcalde Angel López Sueiro