22/12/2010 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Fomento e Servizos Provinciais. Sección de Educación, Cultura e Deportes
Convocatoria de programas de apoio á cultura dirixidos a entidades para actividades e investimentos durante o ano 2011

A Deputación da Coruña ten entre as súas prioridades políticas o apoio ás entidades sen ánimo de lucro na realización de actividades, na mellora de infraestructuras e na dotación de equipamentos culturais e, deste xeito, contribuir a que acaden os obxectivos que lles son propios e fomentar a participación da cidadanía en cada ámbito de actuación, contribuíndo a impulsar a democratización da sociedade. Na presente convocatoria fíxanse as iniciativas que contribúen á realización das ditas prioridades e márcanse obxectivos de carácter xeral: o amelloramento da xestión e da organización das asociacións e das actividades desenvolvidas por elas, fomentando a adecuación dos medios que teñan á súa disposición e estimulando o acceso á sociedade da información e ás novas tecnoloxías da comunicación e do coñecemento; todo iso integrando nas actividades socioculturais á poboación en xeral, e á mocidade, ás mulleres e aos maiores, en particular. Son prioritarias nesta convocatoria as accións tendentes a facilitar á cidadanía un uso activo e creativo do ocio, sinaladamente a través da formación nalgunha expresión artística e no seu perfeccionamento A Deputación quere contribuir a promover a difusión e a posta en valor de todas as manifestacións da cultura e identidade propia de Galicia, así coma as destinadas a recuperar o rico patrimonio provincial: tradicional, histórico, musical, folklórico, arquitectónico, etnográfico, lingüístico etc. Conforme ao disposto na Lei 7/1985, de bases de réxime local, na Lei 5/1997, da administración local de Galicia, na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no Real Decreto 887/2006 polo que se aproba o seu regulamento, na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia e no Regulamento de servizos das corporacións locais, coa finalidade de poder asignar os recursos necesarios ás prioridades sinaladas, e con cargo ao Presuposto da Deputación para 2010, convócanse, para o período que vai comprendido entre o 1 de xaneiro e o 31 de decembro de 2011, os seguintes programas: Quedan excluídas da presente convocatoria e, xa que logo, non serán obxecto das subvencións as seguintes actividades e investimentos: 2.1.- As actividades ou investimentos subvencionados, no mesmo exercicio, a través doutras convocatorias de subvencións ou de plans provinciais da Deputación.2.2.- Os investimentos cuxo obxecto coincida, aínda que sexa parcialmente, co de solicitudes xa financiadas en exercicios anteriores.2.3.- As viaxes de ocio e os gastos de manutención; por elo, este tipo de gastos, tampouco poderán incluirse nos presupostos que se presenten para calquera outra finalidade.2.4.- As actividades de carácter confesional nin as festas, agás as que teñan raigame e interese cultural.2.5.- A adquisición ou construcción de novos locais.2.6.- Os gastos de funcionamento das entidades. No presuposto, soamente poderán incluirse gastos de funcionamento cando estean directamente vencellados coa realización dunha actividade; neste caso o importe correspondente aos gastos de funcionamento non poderá ser máis do 13% dos gastos directos da actividade. Poderán optar aos progamas contidos na presente convocatoria as entidades que cumpran os seguintes requisitos:  Estar legalmente constituídas.  Ter un número mínimo de vinte socios, agás as entidades ás que, pola súa natureza, non lles sexa de aplicación (fundacións, comités organizadores, academias).  Carecer de fins de lucro.  Desenvolver as súas actividades no ámbito territorial da provincia ou sobre temas de interese para ela.  Non estar incursa en ningún dos supostos de incapacidade ou incompatibilidade para a percepción de axudas ou subvencións públicas.  Estar ao corrente das súas obrigas coa Axencia Tributaria, coa Deputación e coa Seguridade Social. No suposto de rehabilitación e mellora de bens inventariables fíxase un período mínimo de cinco anos de destino dos bens ao fin concreto para o que foi concedida a subvención. Os comités organizadores e persoas físicas, poderán participar na presente convocatoria únicamente no caso de peticións que teñan por obxecto a promoción de congresos e exposicións (programa 206), e sempre que cumpran os requisitos sinalados. As entidades que teñan previsto solicitar axudas da Deputación para a realización de actividades ou investimentos, no presente exercicio, terán que optar por unha das áreas (cultura - deporte - servizos sociais - promoción económica), de xeito que soamente poderán presentar solicitudes por unha delas.4.1.- A concesión das subvencións realizarase en réxime de concorrencia competitiva.4.2.- As entidades poderán presentar unha solicitude por cada programa, como máximo; no caso de solicitar dúas subvencións, deberá priorizarse entre elas.4.3.- As entidades beneficiarias das subvencións quedan obrigadas a facer constar a colaboración da Deputación en toda a información (impresa, informática e audiovisual) que se faga das actividades ou investimentos subvencionados e na súa páxina web.4.4.- O importe máximo da subvención será de 30.000 € en total, polos dous programas.4.5.- Con carácter xeral o importe da subvención solicitada será entre o 20% e o 80% do presuposto de gastos. Ademáis, a actividade ou investimento deberá contar cun financiamento propio pola entidade de, alomenos, o 10% do seu importe. As solicitudes deberán formularse nos modelos normalizados que se facilitarán no Rexistro Xeral da Deputación, na Sección de Cultura ou na páxina web de Deputación: www.dicoruna.es.Achegarase tamén a seguinte documentación: A.- Fotocopia da tarxeta do CIF da entidade; no caso de que o solicitante presente o CIF dunha entidade de ámbito superior, deberá acreditar que conta coa autorización da entidade titular do CIF para a súa utilización. B.- Fotocopia compulsada dos estatutos da entidade. C.- Certificación orixinal dos datos bancarios da entidade, segundo modelo aprobado pola Deputación. D.- Fotocopia compulsada da tarxeta do NIF do representante. E.- Certificación orixinal acreditativa do acordo de solicitude e do nomeamento do representante para as súas relacións coa Deputación. F.- Declaración de estar ao corrente das súas obrigas coa Axencia Tributaria, coa Deputación e coa Seguridade Social. G.- Certificación na que se exprese o número de socios activos, que terá que acadar un mínimo de vinte. H.- Declaración do representante de non estar incurso en causas de incompatibilidade ou incapacidade para contratar e percibir subvencións da Administración pública, e de aceptación das bases da convocatoria. I.- Autorización para que a Deputación poida obter as certificacións acreditativas de que a entidade está ao corrente nas súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social no momento de recoñecer as obrigas e ordear os pagos das subvencións. No caso de non dar esta autorización, a entidade deberá presentar as acreditacións con anterioridade ao pago. K.- Memoria das actividades desenvolvidas no ano anterior ao da presentación da solicitude de subvención L.- Memoria explicativa da actividade ou investimento que se vai realizar, que fará mención ás persoas beneficiadas directa ou indirectamente pola axuda e o calendario fixado. M.- Presuposto estimado dos gastos, que non poderá ser superior a 75.000 € entre as dúas peticións. Non se financiarán actividades ou investimentos cuxos presupostos de gastos non acaden un mínimo de 3.000 €. N.- Importe da subvención solicitada, que non poderá superar o 80% do presuposto de gastos, e declaración doutras subvencións solicitadas para a mesma finalidade. Ademais do anterior, no caso de realización de obras ou investimentos: Ñ.- Presuposto, memoria estimada ou proxecto de técnico competente. O.- Compromiso de obtención de licenzas e autorizacións preceptivas aos efectos do cumprimento da legalidade urbanística, e ao respecto e protección do patrimonio histórico-artístico e do medio ambiente. A entidade haberá de solicitar tres ofertas de distintos provedores, no caso de que o gasto sexa superior a 30.000 €, para realización de obras, ou superior a 12.000 € para adquisición de equipamento ou prestación de servizos. P.- Acreditación da titularidade do ben para o que se solicita a subvención. No caso de que a entidade non teña a propiedade do ben no que se vai facer o investimento, presentarase a autorización do propietario. Q.- No caso de comités organizadores: identificación dos seus integrantes (nome e apelidos, enderezo e nº D. N. I.), compromisos de execución asumido por cada membro do comité e porcentaxe da subvención que se aplicará a cada un deles. De conformidade co art.35. f) da Lei 30/1992, se os documentos solicitados nos apartados A, B, C e D, anteriores están en poder da Deputación, o solicitante non terá que volver remitilos, pero haberá de sinalar a data e a dependencia na que se presentaran anteriormente. A documentación que se entregue en fotocopia ha de vir compulsada. O defecto, erro ou ausencia na presentación da documentación á que se refire esta base 5 deberá ser corrixido no prazo de dez días dende a recepción do requirimento. As solicitudes presentaranse no Rexistro Xeral da Deputación da Coruña, nos rexistros municipais dos concellos que teñen asinado convenio para este fin coa Deputación (pode verse a relación de concellos con convenio na páxina web www.dicoruna.es) ou en calquera outros rexistros públicos aos que se refire o artigo 38.4 da Lei 30/92 de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Co fin de incentivar a utilización de medios electrónicos, e no marco dos principios da Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, recoméndase a presentación das solicitudes de xeito telemático, a través da páxina web da Deputación da Coruña: www.dicoruna.es. A presentación telemática producirá plenos efectos xurídicos, sempre que a solicitude sexa enviada dentro do prazo establecido. Para presentar a solicitude de xeito telemático será imprescindible que dispoñan de sinatura electrónica * A persoa designada como representante, para o envío da solicitude ao rexistro telemático. * O secretario e o presidente para asinar a documentación achegada. O prazo de presentación de solicitudes iniciarase o día seguinte ao da publicación da presente convocatoria no Boletín Oficial da Provincia e rematará o 31 de xaneiro de 2011. No caso de presentación telemática con sinatura electrónica, o envío poderá realizarse, en calquera momento antes das 00:00 horas do día 1 de febreiro de 2011. Non obstante o anterior, ao longo do exercicio presupostario poderán presentarse solicitudes que, por circunstancias novas ou por causas imprevisibles e excepcionais, non puidesen presentarse no prazo sinalado no parágrafo anterior; esta circunstancia deberá motivarse adecuadamente, e o importe total das concesións por cada partida presupostaria non poderá superar o 10% do importe total da consignación desta. Estas peticións tramitaranse de acordo coas presentes bases, agás no cumprimento do prazo. A concesión das subvencións realizarase, mediante un réxime de concorrencia competitiva, e será aprobada por resolución da Presidencia, despois da proposta motivada da comisión avaliadora correspondente, requirindo informe do Servizo de Fomento, no que figure que da información que consta no seu poder, derívase que os beneficiarios reúnen todos os requisitos necesarios para acceder ás subvencións. A comisión avaliadora estará composta polos seguintes membros: Presidente: Deputada Presidenta da Comisión de Cultura, Educación e Patrimonio Histórico-artístico. Vocais: Tres deputados/as designados/as polo presidente da Deputación. Na comisión actuará como secretario/a, sen voto, un/ha funcionario/a do Servizo de Fomento. A selección das peticións e a contía das subvencións determinarase despois da consideración das actividades e investimentos que se van realizar, ponderando as seguintes circunstancias: • Interese das actividades ou investimentos: ata 20 puntos, que se concederán en función da prioridade sinalada na solicitude. • Número de beneficiados directa ou indirectamente polas actividades ou investimentos: ata 10 puntos. • Coeficiente de financiamento derivado da solicitude: ata 35 puntos. • Adecuación das actividades ou investimentos que se van realizar ao interese provincial: ata 30 puntos. • Emprego da lingua galega na súa realización: ata 5 puntos. A resolución de concesión deberase notificar expresamente a tódolos solicitantes de forma fidedigna; as subvencións concedidas publicaranse no Boletín Oficial da Provincia, no primeiro e terceiro trimestre do ano, con relación ás subvencións concedidas no semestre inmediato anterior. Contra a desestimación expresa ou presunta das solicitudes presentadas poderán formularse os recursos que procedan. De acordo co establecido no art.27 da Lei xeral de subvencións e no 61 do seu regulamento, a reformulación das solicitudes realizarase de forma automática, de xeito que, se o importe da subvención é inferior ao solicitado polo beneficiario, o presuposto subvencionado que deberá ser xustificado posteriormente, determinarase dividindo a contía da subvención concedida polo coeficiente de financiamento proposto polo beneficiario. Despois da notificación da resolución de concesión, e logo de solicitude razoada do beneficiario da subvención, poderá autorizarse a modificación da solicitude inicial, mediante o cambio dos obxectivos ou conceptos concretos que se detallan na memoria ou presuposto da solicitude, sempre que se manteña a finalidade da subvención. Esta solicitude deberá presentarse no prazo de tres meses, que se han contar dende a notificación da concesión e será obxecto de resolución da Presidencia, logo da proposta previa da comisión avaliadora que deberá ter en conta as seguintes circunstancias: • Se o presuposto da nova actividade ou investimento é superior ou igual ao presuposto subvencionado inicial, manteranse as mesmas condicións da subvención concedida: coeficiente de financiamento, importe da subvención e presuposto subvencionado. • Se o presuposto da nova actividade ou investimento é inferior ao presuposto subvencionado inicial, a comisión avaliadora, logo do informe previo do Servizo de Fomento, deberá determinar o novo importe da subvención e o novo presuposto subvencionado, que serán inferiores aos inicialmente establecidos, e o novo coeficiente de financiamento. As subvencións aboaranse despois da xustificación dos gastos. Para o cobro da subvención as entidades deberán estar ao corrente das súas obrigas fiscais coa Deputación da Coruña, situación que determinará de oficio a propia Deputación, a través do Servizo Provincial de Recadación. Así mesmo, as entidades deberán acreditar que están ao corrente nas obrigas tributarias e coa Seguridade Social. As certificacións acreditativas desta situación poderán ser solicitadas directamente pola Deputación en virtude da autorización dada pola entidade. O prazo para a xustificación das subvencións finalizará o día 31 de xullo de 2012, se ben antes de finalizar o prazo, poderase ampliar por solicitude do interesado, ou por proposta razoada da unidade xestora. En calquera caso, a data límite para a xustificación non poderá exceder da fixada nas bases de execución do presuposto xeral da Deputación da Coruña para o exercicio 2011. Os gastos xustificados deberán axustarse aos conceptos aprobados no presuposto inicial e, con carácter xeral non se admitirán como xustificantes de gastos os referidos a alimentos e bebidas.8.3.1.- O presuposto subvencionado a xustificar que será o que se teña que xustificar para poder cobrar a subvención é o resultado de dividir o importe da subvención concedida polo coeficiente de financiamento. O coeficiente de financiamento defínese como o cociente entre o importe da subvención solicitada e o importe do presuposto de gastos presentados pola entidade. No caso de ter outras subvencións ou ingresos propios para o mesmo obxecto que, en concorrencia coa subvención da Deputación, teñan un importe superior á cantidade resultante do cálculo anterior, o presuposto subvencionado a xustificar será a suma das subvencións e ingresos. O gasto xustificado documentalmente deberá acadar polo menos, o importe do presuposto subvencionado a xustificar.8.3.2.- O importe das subvencións concedidas, en ningún caso, poderá ser de tal contía que, en concorrencia con subvencións ou axudas doutras Administracións públicas ou entidades privadas, supere o custo da actividade que desenvolverá o beneficiario.8.3.3.- Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención, e en todo caso a obtención concorrente de subvencións doutras administracións públicas ou entidades privadas, poderá dar lugar á modificación da resolución da concesión.8.3.4.- O beneficiario deberá someterse aos procedementos de control ou de auditoría que se realicen pola Intervención Provincial, polos seus propios medios ou a través de empresas colaboradoras, e tamén, na súa condición de contadante, aos procedementos de control que poida realizar o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de Contas ou calquera outro órgano de control interno ou externo, nacional ou europeo. Como resultado dos ditos precedementos poderase esixir responsabilidade administrativa, consonte ao previsto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e, no seu caso, responsabilidade penal, de conformidade co Código Penal.8.3.5.- Os beneficiarios aos que lles resulta de aplicación obligatoria o Plan de contas adaptado ás entidades non lucrativas, estarán ao disposto no R. D. 776/1998, do 30 de abril; os restantes beneficiarios levarán os seguintes libros e rexistros: * Libro diario de ingresos e gastos, no que se reflictan por orde cronolóxica tódolos ingresos e gastos, que deberá estar debidamente conciliado cos movementos realizados a través das contas bancarias. O dito libro deberá estar dilixenciado polo Presidente, polo Secretario e polo Tesoureiro da entidade. * Liquidación anual de ingresos e gastos, que deberá resultar dos movementos producidos no libro anterior, e na que quedará constancia da súa aprobación pola Asamblea de Socios. * Libro de Inventario, no que se reflictan axeitedamente tódolos bens e dereitos da entidade, así coma as súas altas e baixas, e que tamén deberá ser dilixenciados polo Presidente, Secretario e Tesoureiro. Asi mesmo, os beneficiarios das subvencións teñen a obriga de conservar os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos durante un mínimo de catro anos, que se han contar dende a data da xustificación, en tanto que poden ser obxecto das correspondentes actividades de control Para o cobro da subvención as entidades deberán presentar unha conta xustificativa simplificada, mediante a aportación da seguinte documentación: A.- Memoria xustificativa do cumprimento das condicións impostas na concesión da subvención con indicación das actividades ou investimentos realizados, dos beneficiarios e dos resultados obtidos, debidamente asinada. No caso de subvencións que teñan por finalidade a realización de proxectos que xeren gastos de investimento a memoria deberá reflectir expresamente os seguintes termos: obtención de licenzas preceptivas e cumprimento de normas contractuais e cumprimento da obriga de destinar os bens ao fin concreto para o que foi concedida a subvención, por un período mínimo de cinco anos. Se o importe do gastos subvencionable supera a contía de 30.000 €, no suposto de realización de obras, ou de 12.000 €, no suposto de suministro de bens de equipo ou de prestación de servizos por empresas de consultoría ou de asistencia técnica, o beneficiario da subvención deberá acreditar a solicitude dos tres presupostos establecidos no art.31.3 da Lei 38/2003 de 17 de novembro, xeral de subvencións. B.- Relación clasificada de gastos realizados, asinada polo secretario da entidade, co visto e prace do seu presidente, e con identificación dos acreedores (nome da empresa e CIF ou, no seu caso, nome, apelidos completos e sen abreviaturas e NIF), dos conceptos de gasto e dos tipos de documentos (nº de factura ou documento equivalente, importe, data completa de emisión) e das desviacións acaecidas en relación ao presuposto. O pago, que se poderá realizar tanto antes como despois do cobro da subvención, deberá quedar acreditado documentalmente mediante a utilización de transferencia bancaria, tarxeta de débito ou crédito, cheque nominativo ou calquera outro medio que deixe constancia da data de pago e da identidade do perceptor. Só excepcionalmente se poderá realizar o pago en metálico para gastos de ata 150,00€, nos que non resulte posibel a utilización dun dos medios anteriormente indicados. C.- Certificación expedida polo secretario da entidade, co visto e prace do seu presidente, na que se faga constar que o gasto foi reflectido, na forma preceptiva, no libro de contabilidade da entidade, segundo o disposto no art.14.1 da Lei 38/2003 de 17 de novembro, xeral de suvencións. D.- Relación detallada das subvencións ou axudas obtidas doutras Administracións públicas ou entidades privadas para o mesmo obxecto, con indicación do seu importe ou procedencia, así como dos ingresos propios afectados á actividade ou investimento subvencionado, ou, pola contra, declaración de non ter outras subvencións públicas ou privadas para o mesmo obxecto. No caso de concorrencia de subvencións públicas que se atopen xustificadas, poderá achegarse certificación da Administración concedente, na que se detallen os conceptos subvencionados e os importes xustificados e período ó que se refiren os gastos. E.- Acreditación gráfica do cumprimento da obriga de facer constar a colaboración da Deputación en toda a información (impresa, informática ou audiovisual) que se teña feito das actividades ou investimentos subvencionados. Para os efectos de xustificar os gastos e coa finalidade de excepcionar o art.31.2 da Lei xeral de subvencións, entenderase que o gasto está realizado coa aportación da documentación sinalada na base 8.4 anterior. Á vista da documentación xustificativa presentada e logo dos informes previos da Sección de Cultura e Deportes e do Servizo de Fiscalización, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades ou investimentos subvencionados e se a documentación é correcta, procederase ó pagamento da subvención. Para a valoración do cumprimento da finalidade básica da subvención terase en conta o seguinte: • No caso de que se xustifique gasto polo 100% do presuposto subvencionado a xustificar, aboarase a totalidade da subvención. • No caso de que se xustifique gasto inferior ao 100% e, polo menos do 50% do presuposto subvencionado a xustificar, aboarase a parte proporcional da subvención. • No caso de que se xustifique gasto inferiór ao 50% do presuposto subvencionado a xustificar, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención, polo que non se aboará cantidade ningunha. No caso de que a documentación xustificativa fose incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de dez días para a súa corrección. Pasado o dito prazo arquivarase a solicitude e non terá dereito a reclamación. O aboamento da subvención materializarase mediante ingreso na conta sinalada pola entidade. Vencido o prazo de xustificación sinalado na base 8.2 ou, no seu caso, a prórroga, sen que a entidade presentara a documentación xustificativa, a Sección de Cultura e Deportes a requerirá para que a presente no prazo improrrogable de quince días. A falta de presentación da documentación neste prazo suporá a perda da subvención e demáis responsabilidades previstas na Lei xeral de subvencións. A presentación da documentación neste prazo excepcional non eximirá ao beneficiario da sanción que lle corresponda segundo a seguinte gradación: * Retraso na presentación da xustificación ata un mes: sanción do 10% do importe da subvención, co límite de 75 €. * Retraso na presentación da xustificación de un mes ata tres: sanción do 20% do importe da subvención, co límite de 400 €. * Retraso na presentación da xustificación de máis de tres meses: sanción do 30% do importe da subvención, co límite de 900 €. Consonte co disposto no art.44 e seguintes da Lei xeral de subvencións, a Intervención Provincial elaborará anualmente o Plan de control financieiro das subvencións xustificadas e pagadas no ano anterior coa finalidade de comprobar, entre outros aspectos, o cumprimento das obrigas dos beneficiarios e a axeitada aplicación da subvención. Con carácter xeral admitiranse fotocopias sempre que veñan compulsadas: * Diante de notario. * Polo Rexistro Xeral da Deputación da Coruña. * Polo secretario do concello, ou funcionario habilitado ó efecto, cando se refiran a expedientes de entidades do seu termo municipal. * Polo Rexistro doutros organismos públicos, naqueles casos nos que se presenten os documentos a través doutros organismos públicos que estean autorizados a efectos de rexistro. Para o non previsto nesta convocatoria serán de aplicación as normas incluídas nas Bases de execución do presuposto xeral da Deputación da Coruña para o exercicio de 2011, na Lei 38/2003, xeral de subvencións e no seu Regulamento e na Lei 9/2007 de subvencións de Galicia. Para os efectos da salvagarda do dereito dos participantes na presente convocatoria á protección dos seus datos de caracter persoal, nos termos previstos na Lei orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de protección de datos de carácter personal, faise constar que os datos das subvencións concedidas quedarán incorporados ao Rexistro Público de Subvencións.1.- A aprobación da presente convocatoria queda sometida á condición suspensiva da entrada en vigor do Presuposto da Deputación do Exercicio 2011 no que se conteñan os créditos adecuados e suficientes para atender ás solicitudes que ó amparo daquela se presenten.2.- Consonte co anterior, non se poderá realizar acto ningún que supoña directa ou indirectamente compromiso provincial de trascendencia presupostaria en tanto non se cumpra a condición suspensiva citada no apartado anterior.3.- En ningún caso a presente convocatoria xerará dereito ningún a favor dos solicitantes mentres tanto non se dean as condicións presupostarias, procedimentais e xurídicas de aplicación. A Coruña, 16 de novembro de 2010. O PRESIDENTE, O SECRETARIO, Salvador Fernández Moreda José Luis Almau Supervía