31/05/2010 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Publicación bases 1 praza de intendente da policía local, CE 8/08, aprobadas polo tenente de alcalde delegado de persoal, por delegación da xunta de goberno local, de data 27 de abril de 2010

A presente Convocatoria Específica constitúe o desenvolvemento da Oferta de Emprego deste Concello para o ano 2008 (publicada en BOP do 12 de decembro de 2008), e réxese pola Convocatoria Unitaria para a provisión en propiedade de prazas de funcionarios de carreira e persoal laboral convocadas polo Concello da Coruña no ano 2009 (publicada no BOP do 9 de xuño de 2009), en aplicación do disposto na base primeira desta, e polas seguintes normas específicas: 1. -Clasificación da praza. Escala de Administración Especial. Subescala de Servizos Especiais. - Clase: Escala Tecnica, categoría Intendente.2. - Dotación económica. As retribucións correspondentes ao Grupo A1, concretadas na relación presupostaria para os Intendentes da Policia Local.3. - Requisitos esixidos: Ademais dos previstos na Convocatoria Unitaria, para poder tomar parte no proceso selectivo de promoción interna, os aspirantes deberán reunir os seguintes requisitos antes da finalización do prazo de presentación de instancias: a) Ser funcionario/a de carreira do Corpo da Policia Local del Excmo. Concello da Coruña cun mínimo de tres anos continuados de servizo activo na categoría inmediata inferior, computándose tamén neste caso o tempo de segunda actividade por causa de embarazo ou lactación. b) Estar en posesión da titulación esixible para o acceso como funcionario do grupo A1, conforme á normativa de función pública, ou ter superado o curso de dispensa que para tal efecto estivese programado pola Academia Galega de Seguridade Pública. c) Non haber sido sancionado/a por falta grave ou moi grave ou telas canceladas.4. - Número de prazas que se convocan. Un pola quenda de promoción interna, concurso-oposición.5. - Sistema de selección: Concurso oposición para a promoción interna.6. - Presentación de instancias: As instancias solicitando tomar parte no proceso selectivo dirixiranse ao Ilmo. Sr. Alcalde e presentaranse no Rexistro Xeral do Concello debidamente cumpridas, durante o prazo de vinte días naturais contados dende o seguinte ao da publicación do anuncio de cada convocatoria no Boletín Oficial do Estado. Poderán así mesmo remitirse na forma determinada na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. Á instancia acompañarase inescusablemente. - Fotocopia do D. N. I. - Fotocopia compulsada da titulación académica esixida na presente convocatoria ou da obtención da dispensa de grao.7. - Obriga dos aspirantes de concorrer ás probas: De conformidade co artigo 12, epígrafes 4 e 5 do Decreto 243/2008, os aspirantes deberán acudir ás probas nas horas e datas dos respectivos chamamentos, sen posibilidade de aprazamento calquera que fose a causa que lles impida acudir, agás que a escusa sexa posible por ter amparo nun precepto legal así como o suposto que se describe a continuación. As presentes bases establecen que as mulleres embarazadas que prevexan que polas circunstancias derivadas do seu avanzado estado de xestación e previsión de parto, ou eventualmente os primeiros días despois do parto, a súa coincidencia coas datas de realización de calquera dos examens ou probas previstos no proceso selectivo poderán poñelo en coñecemento do tribunal, achegando á comunicación o correspondente informe médico oficial. A comunicación deberá realizarse con tempo abondo e o tribunal determinará con base na información de que dispoña, se procede ou non realizar a proba nun lugar alternativo ou ben un aprazamento da proba, ou ben ambas as dúas medidas conxuntamente. En ningún caso as probas de recoñecemento médico estimarán como circunstancias negativas aos efectos do proceso selectivo, calquera que fose derivada da situación de embarazo e lactación. A solicitude da muller que acredite atoparse nestas circunstancias, os tribunais poderán determinar que estas probas se realicen en calquera outra fase ou momento do proceso selectivo. Tamén o tribunal poderá sinalar razoadamente de oficio, oída a afectada, unha data apropiada segun as condicións da muller que se atope nestas circunstancias.8. - Composición do tribunal: O tribunal estará composto do seguinte modo: Presidencia: Funcionario de carreira do Grupo A, con categoría de Xefe de Servizo, designado ao efecto. Secretaría: Funcionario de carreira adscrito ao Servizo de Persoal. Vogais: Tres vogais designadas/os pola Alcaldía. Todos os membros do Tribunal deberán ter a titulación ou especialización igual ou superior ao posto de traballo que se convoca. O Tribunal poderá dispoñer a incorporación de asesores especialistas nas distintas probas, limitándose os devanditos asesores a prestar a súa colaboración nas súas especialidades técnicas, e terán voz pero non voto.9. - Nomeamento de funcionarios en prácticas: Os aspirantes que superen a promoción interna, e o cumprimento dos demais requisitos esixidos, serán nomeados funcionarios en prácticas, e percibirán con cargo á Corporación, as retribucións correspondentes. Así mesmo, para poder ser nomeado intendente e, de conformidade co disposto no art.36 da Lei 4/2007 do 20 de abril de coordinación das policías locais, será requisito indispensable a superación dun curso selectivo de formación teórico-práctico na Academia Galega de Seguridade Pública (AGASP). 10. - Contido da promoción interna, forma de desenvolvemento e sistema de cualificación: A promoción interna consistirá nun concurso-oposición, describíndose a continuación o contido de cada un deles: Fase de concurso: non terá carácter eliminatorio e consistirá na avaliación por parte do tribunal dos méritos que concorran en cada un dos aspirantes, para o cal se acompañarán á instancia os documentos xustificativos (orixinais ou fotocopias compulsadas) que consideren oportunos. Non se tomarán en consideración nin serán valorados aqueles méritos que non queden debidamente acreditados, en todos os seus extremos, na data de finalización do prazo de presentación das instancias. Non obstante, non será necesario presentar documentos que xa se achen en poder desta Administración. O baremo a aplicar recóllese no cadro que se recolle no Anexo I da presente convocatoria: En aplicación dos disposto no art.32. b) do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, no concurso-oposición, a valoración total dos méritos será obxecto de limitación, cun máximo de puntos preestablecer. Tendo en conta que á fase de concurso lle corresponderá unha porcentaxe máxima do 40% da puntuación máxima total, incluída a da oposición, para ponderar equitativamente os méritos tomarase como referencia este máximo de puntos que os aspirantes podrezan conseguir, ao cal se lle outorgarán os catro puntos. Proporcionalmente asignaráselle a puntuación a cada aspirante, aplicando a regra de tres simple e cun máximo de tres decimais sen redondeo. En relación coa aplicación do baremo, débense ter en conta as seguintes normas: • Titulacións Academicas: Non se valorará a titulación requirida para o acceso á categoría á que se aspira, salvo que se posúa máis dunha. Tampouco se terán en conta, aos efectos de valoración, as titulacións necesarias ou ás que se empregasen como vía de acceso para a obtención dunha titulación superior xa valorada. Aos efectos de equivalencia de titulación só se admitirán as recoñecidas polo ministerio competente na materia como títulos académicos de carácter oficial e validez en todo o territorio nacional, debendo achegarse a correspondente declaración oficial de equivalencia, ou disposición na que se estableza esta e, se é o caso, o BOE en que se publica. Só se valorarán os títulos antes citados, non os cursos realizados para á súa obtención. • Formacion e docencia: Non se terán en conta, aos efectos de valoración: os cursos obrigatorios que formen parte do proceso de selección para o acceso a calquera categoría ou emprego dos corpos e forzas de seguridade; os cursos repetidos, salvo que transcorrese un período superior a cinco anos dende a finalización do primeiro curso, e os cursos necesarios para a obtención das titulacións do epígrafe A.1 do Anexo II da Orde do 28 de xaneiro de 2009, nin a súa superación de materias. En relación coa docencia, tanto como docente da AGASP como fóra do devandito ámbio, só serán avaliadas aquelas particpacións en accións formativas que sexan de manifesto interes policial dirixidos en particular aos corpos de policía local, ou tamén ao colectivo das forzas e corpos de seguridade, desenvolvidas nas universidades, administracións públicas ou a través dos plans de formación continua. O mesmo curso impartido en máis dunha ocasión só computará unha vez, salvo que transcorrese un período superior a cinco anos dende a súa impartición. Fase de oposición: Será posterior á fase de concurso e constará de dúas probas de coñecementos referido ao temario da presente convocatoria e que se recolle no Anexo II desta. Primeira Proba: Consistirá en contestar por escrito nun período máximo de dúas horas dous temas extraidos ao chou polo Tribunal, relacionados cos temas comprendidos no Anexo II da presente convocatoria. A cualificación global deste exercicio será de 0 a 10 puntos, sendo preciso alcanzar un mínimo de cinco puntos para superar esta proba, sendo eliminados aqueles aspirantes que non a obteñan. Para alcanzar ese mínimo de cinco puntos e superar esta proba, resulta necesario alcanzar en cada tema un mínimo de 2,50 puntos. O Tribunal determinará o nivel de coñecementos esixidos para alcanzar a puntuación mínima. Segunda Proba: Consistirá na resolución dun caso práctico, no tempo máximo dunha hora, determinado polo tribunal inmediatamente antes de celebrarse a proba e relacionado cos temas comprendidos no Anexo II da presente convocatoria. Seguidamente, por parte dos aspirantes procederase á lectura do caso práctico ante o tribunal. Esta proba cualificarase de cero a dez puntos, sendo necesario alcanzar cinco puntos como mínimo, para non quedar eliminado. A cualificación farase atendendo á seguinte fórmula A puntuación final da fase de oposición de cada aspirante será a media aritmética das cualificacións de ambas as dúas probas, sendo necesario alcanzar en cada unha das probas un minimo de cinco puntos para superar a oposición. Para ponderar esta puntuación en relación ao 60% da nota final que corresponde á fase de oposición, aplicarase a regra de tres simple, tendo en conta que á nota máxima que se podería alcanzar na oposición, que sería un dez, outorgaríanselle seis puntos para a nota ponderada coa fase de concurso, de modo que ambas as dúas puntuacións ponderadas, a do concurso e a da oposición, sumarían como máximo dez puntos, correspondiendo nesa puntuación unha porcentaxe máxima do 40% ao concurso e do 60% a da oposición. Publicidade do proceso selectivo. A publicidade dos distintos actos derivados deste proceso selectivo, así como as comunicacións a que dese lugar, realizaranse mediante publicación no Taboleiro de Edictos deste Concello, a través do teléfono de información municipal 010 (981/184278 para chamadas fóra do termo municipal) e na páxina web do Concello da Coruña, (www.coruna.es) sen prexuízo de calquera outro medio de difusión que se considere oportuno. Cualificación final: Previamente á fase de oposición, o tribunal procederá á baremación da fase de concurso e publicaraa en paxínaa web do Excmo. Concello da Coruña, con indicación da puntuación obtida por cada aspirante. Contra a baremación, os aspirantes que o consideren oportuno poderán presentar reclamacións ante o propio tribunal no prazo de dez días hábiles, contados a partir do día seguinte ao da publicación da baremación. Á vista das reclamacións que se presenten e, no caso de ser estimadas, realizaranse as oportunas correccións na baremación e procederase á publicación definitiva en paxínaa web do Concello da Coruña. Contra esta resolución, poderán as/vos interesadas/vos interpoñer recurso de alzada conforme o previsto no art.114 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. A orde de prelación dos aspirantes que superen o proceso selectivo efectuásese de acordo coa suma das puntuacións obtidas nas fases de concurso- oposición para a promoción interna e de concurso para a mobilidade, non podendo superar o proceso selectivo un número susperior ao de prazas convocadas. Non obstante o anterior, sempre que o tribunal propuxese o nomeamento de igual número aspirantes que o de prazas convocadas, e co fin de asegurar a cobertura destas, cando se produzan renuncias dos aspirantes seleccionados, o órgano convocante poderá requirir do organo de selección relación complementaria dos aspirantes que sigan os propostos, para o seu posible nomeamento como funcionarios de carreira. Para os efectos previstos neste punto terán a mesma consideración que as renuncias os supostos referidos aos aspirantes que dentro do prazo fixado non presenten a documentación requirida ou que do seu exame se deduza que carecen dos requisitos establecidos na base 3 da presente convocatoria. Así mesmo e de conformidade co establecido no art.30.3 de Decreto 243/2008 do 16 de outubro, no caso de que na mesma convocatoria de prazas coexistan os sistemas de promoción interna e mobilidade dende outros corpos, as prazas non cubertas por mobilidade acrecentarán as reservadas á quenda de promoción interna.1. O Estado. Concepto. Elementos. A división de poderes. Funcións. Organización do Estado español. Constitución. Concepto e clases. O poder constituínte. Antecedentes constitucionais en España. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. A reforma da Constitución española. O Estado español como Estado social e democrático de dereito. Dereitos e deberes constitucionais; clasificación e diferenciación 2. Dereitos fundamentais e liberdades públicas I: dereito á vida e integridade. Liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. Dereito á liberdade e seguridade.3. Dereitos fundamentais e liberdades públicas II: derecho á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe. A inviolabilidade do domicilio e o segredo das comunicacións. A liberdade de residencia e de circulación. O dereito á liberdade de expresión recoñecido no artigo 20 da Constitución.4. Dereitos fundamentais e liberdades públicas III: dereito de reunión. Dereito de asociación. Dereito á participación nos asuntos públicos e ao acceso a funcións e cargos públicos. A tutela xudicial efectiva e a prohibición de indefensión.5. A imposición de condena ou sanción do artigo 25 da Constitución, sentido das penas e medidas de seguridade. Prohibición de tribunais de honra e dereito á educación e a liberdade de ensino. Dereito á sindicación e á folga, especial referencia aos membros das forzas e corpos de seguridade. Dereito de petición.6. Dereitos e deberes dos cidadáns. Os principios reitores da política social e económica.7. As garantías dos dereitos e liberdades. Suspensión xeral e individual destes. O Valedor do Pobo.8. A Coroa. As Cortes Xerais. Estrutura e competencias. Procedemento de elaboración das leis. Formas de Goberno. O Goberno e a Administración. Relacións do Goberno coas Cortes Xerais. Funcións do Goberno.9. O Poder Xudicial. Principios constitucionais. Estrutura e organización do sistema xudicial español. O Tribunal Constitucional.10. Organización territorial do Estado. As comunidades autónomas. O Estatuto de autonomía de Galicia. Estrutura e disposicións xerais. Institucións: Parlamento. Presidente e Consello de Goberno. Mención ao Tribunal Superior de Xustiza.11. Relación da Xunta de Galicia coa Administración do Estado e con outras comunidades autónomas. Competencias da Comunidade Autónoma de Galicia. A reforma do Estatuto de autonomía para Galicia.12. O Dereito administrativo. Fontes e xerarquía das normas.13. O acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. A validez dos actos administrativos; nulidade e anulabilidade. Notificación de actos administrativos. Cómputo de prazos. Recursos administrativos. Alzada e reposición; o recurso extraordinario de revisión.14. O procedemento administrativo. Concepto e principios xerais. Clases. Os interesados. A estrutura do procedemento administrativo.15. Responsabilidade das administracións públicas e das súas autoridades e demais persoal ao seu servizo. Peculiaridades do ámbito local.16. O réxime local español. Principios constitucionais e regulación xurídica. Tipos de entidades locais.17. O municipio. Concepto e elementos. Competencias municipais. A provincia: concepto, elementos e competencias.18. A organización e funcionamento do municipio. O Pleno. O alcalde. A Xunta de Goberno local. Outros órganos municipais.19. Os bens das entidades locais. Réxime de utilización dos bens de dominio público.20. O servizo público na esfera local. Modos de xestión dos servizos públicos.21. Ordenanzas, regulamentos e bandos. Clases e procedemento de elaboración e aprobación.22. A licenza municipal. Tipos. Actividades sometidas a licenza. Tramitación.23. As multas municipais. Concepto e clases. Procedemento para o exercicio da potestade sancionadora da Administración.24. Os presupostos municipais. Concepto e clases. Ingresos municipais. As ordenanzas fiscais. Documentos contables.25. Función pública local. A súa organización. Adquisición e perda da condición de funcionario.26. Dereitos, deberes e incompatibilidades dos funcionarios públicos. Situacións administrativas.27. A función policial como servizo público. Concepto de policía. Modelo policial español.28. Lei orgánica de forzas e corpos de seguridade. Disposicións xerais. Principios básicos de actuación. Disposicións estatutarias comúns. Réxime disciplinario.29. Competencias das forzas e corpos de seguridade do Estado. As policías autónomas. As policías locais.30. Lei de coordinación das policías locais de Galicia. Estrutura e aspectos esenciais.31. A selección, formación, promoción e mobilidade das policías locais de Galicia.32. Réxime disciplinario da policía local. Réxime de incompatibilidades. Segunda actividade. Retribucións.33. A policía local como instituto armado de natureza civil. Lexislación aplicable en materia de armamento. O uso de armas de fogo.34. A actividade da policía local como policía administrativa I: consumo, abastos, mercados. Venda ambulante.35. A actividade da policía local como policía administrativa II: espectáculos públicos, actividades recreativas e establecementos públicos.36. A actividade da policía local como policía administrativa III: urbanismo. Infraccións e sancións. A protección ambiental: prevención e calidade ambiental, residuos e disciplina ambiental.37. A Lei de emerxencias de Galicia: aspectos fundamentais.38. Os plans de emerxencia. Coordinación de todas as administracións. Actuación policial.39. Concepto e contido do dereito penal. Principios que o informan. Principio de legalidade. Principio de irretroactividade e as súas excepcións.40. Delitos e faltas. Circunstancias modificativas da responsabilidade criminal.41. Persoas responsables: autores e cómplices. Graos de execución do delito.42. Delitos cometidos con ocasión do exercicio dos dereitos fundamentais e das liberdades públicas garantidos pola Constitución. Delitos cometidos polos funcionarios públicos contra as garantías constitucionais.43. Delitos contra a Administración pública.44. Atentados contra a autoridade e as súas axentes. Desordes públicas.45. Homicidio e as súas formas.46. Delitos contra o patrimonio e a orde socioeconómica.47. Delitos contra a saúde pública. Tráfico de drogas.48. Delitos relativos á ordenación do territorio e á protección do patrimonio histórico e do medio.49. Delitos contra a seguridade vial. Faltas cometidas con ocasión da circulación de vehículos a motor. Lesións e danos imprudentes.50. Faltas contra as persoas e contra o patrimonio.51. As penas. Concepto, clases: privativas de liberdade, privativas de dereito e multa. Clasificación pola súa gravidade: graves, menos graves e leves.52. A xurisdición e competencias dos xulgados e tribunais penais. Normas de funcionamento. Procedementos xudiciais en materia penal. O sistema procesual español. Principios que o rexen. O Ministerio Fiscal.53. A policía local como policía xudicial. Lexislación e funcións.54. O atestado policial na Lei de axuizamento criminal. Concepto e estrutura.55. Entrada e rexistro en lugar pechado. Intervención das comunicacións telefónicas, intervención das comunicacións postais. A filmación videográfica en espazos públicos. Uso da información obtida por estes medios.56. Detención: concepto, clases e supostos. Prazos de detención. Deberes do funcionario que efectua unha detención.57. Contido da asistencia letrada ao detido. Dereito do detido. Responsabilidades penais nas que pode incorrer o funcionario que efectua unha detención. O procedemento de habeas corpus.58. Lei de seguridade vial. Regulamentos de desarrollo. Estructura e conceptos xerais 59. Normas xerais de circulación: lugar na vía, velocidade, prioridade de paso, cambios de dirección e sentido. Adiantamentos. Parada e estacionamento.60. Vehículos e transportes especiais. Cinto e casco de seguridade. Circulación por zonas peonís. Comportamento en caso de emerxencia.61. Sinais de circulación. Clasificación e orde de prioridade.62. Permisos e licenzas de condución: as súas clases. Intervención, suspensión e revogación.63. Transporte de mercadorías perigosas por estrada. Normativa legal. Intervención en caso de accidente.64. A inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vixente. O tacógrafo: definición e uso.65. Procedemento sancionador por infraccións á normativa de circulación. Actuacións complementarias. Inmobilización e retirada de vehículos da vía pública. Carencia do seguro obrigatorio 66. Accidentes de circulación: definición, tipos e actuacións da policía local.67. Alcoholemia. Datos. A súa consideración segundo a normativa vixente. Doutrina constitucional. Procedemento de indagación do grao de impregnación alcohólica.68. Técnicas de tráfico I: ordenación e regulación do tráfico rodado. Conceptos básicos: densidade, intensidade, capacidade e velocidade. Sinalización das vías. Características dos sinais de tráfico. Instalación de semáforos.69. Técnicas de tráfico II: o estacionamento de vehículos. Concepto e problemática. Ordenación do estacionamento. Circulación peonil.70. Vehículos abandonados na vía pública. Obxectos perdidos.71. Toxicomanías. Clasificación das drogas. Lexislación aplicable.72. Estrutura económica e social de Galicia: demografía, economía, servizos públicos, sociedade civil, novas tecnoloxías, patrimonio ecolóxico, social, cultural.73. Vida en sociedade. Proceso de socialización. Formación de grupos sociais e masas. Procesos de exclusión e inclusión social. A delincuencia: tipoloxías e modelos explicativos. A policía como servizo á cidadanía. Colaboración con outros servizos municipais.74. Minorías étnicas e culturais. Racismo e xenofobia. Actitudes, valores, prexuízos e estereotipos. Formación de actitudes e relación coa conduta. Actitude policial ante a sociedade intercultural.75. Igualdade de oportunidades de homes e mulleres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdade; políticas públicas de igualdade de xénero. Violencia contra as mulleres: descrición, plans de erradicación e atención coordinada ás vítimas.76. Situacións de crise ou desastres. Efectos e reaccións ante estas situacións.77. Comunicación: elementos, redes, fluxos, obstáculos. Comunicación con superiores e subordinados. Equipos de traballo e atención á cidadanía.78. O mando: concepto, estilos, calidades, trazos e regras; características do mando: funcións, estilos, metodoloxía; relación con subordinados; técnicas de dirección e reunións.79. Toma de decisións: proceso, deberes cara á organización e relación cos subordinados; poder e autoridade.80. Técnicas de dirección de persoal: concepto, funcións e responsabilidade. Planificación. Organización, distribución, execución e control do traballo policial. Reunións de grupo. Formación, reciclaxe e perfeccionamento profesional dos membros do equipo.81. Calidade nos corpos de policía local.82. A policía na sociedade democrática. O mandato constitucional. Valores que propugna a sociedade democrática. A dignidade da persoa. Sentido ético da prevención e a represión.83. Responsabilidade no exercicio profesional. Principio de xerarquía e subordinación. Relacións interpersoais. Integridade e imparcialidade. Consideración ética da dirección de persoal.84. Deontoloxía profesional. Código de conduta para funcionarios encargados de facer cumprir a lei. Declaración do Consello de Europa sobre a policía. Principios básicos de actuación policial.85. A investigación policial. Concepto e fins. Fundamentos da información nun Estado de dereito. Técnicas de investigación. A información na investigación. Fontes de información.86. A identificación policial. Arquivos policiais. Fondos documentais. Fotos e álbums. Notas informativas. Operacións de vixilancia e seguimento. Definicións. Clases. Fases. Persoal. Redacción de informes.87. A intervención. A policía como servizo público: o auxilio ao cidadán. Causas da intervención. Toma de decisións. As dilixencias policiais e o informe.88. A prevención. Vixilancia das cidades. Presenza policial na rúa. Autoprotección durante o servizo.89. Seguridade cidadá e estrutura policial. Clasificación. Servizos. Unidades e grupos básicos. Natureza operativa. Funcións.90. Custodia de persoas. Ingreso de detidos en dependencias policiais. Formalidades. Vixilancia de menores e outros supostos especiais. A Coruña 27 de abril de 2010 A XUNTA DE GOBERNO LOCAL, P. D. O TENENTE DE ALCALDE DELEGADO DE PERSOAL Fdo. Jose Federico Nogueira Fernandez.