30/12/2010 | Administración LocalMunicipal
Santa Comba
Resolución alegacións e aprobación definitiva Ordenanza fiscal: Regulamento de réxime interno para a organización e funcionamento da escola infantil municipal do Concello de Santa Comba

O Pleno da Corporación municipal, en sesión que tivo lugar o 23 de xullo de 2009, prestou aprobación inicial ao “REGULAMENTO DE RÉXIME INTERNO PARA A ORGANIZACIÓN E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA INFANTIL MUNICIPAL DO CONCELLO DE SANTA COMBA” Ao abeiro do establecido no artigo 49 da Lei 7/85, de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local (LBRL), someteuse o expediente a información pública por un prazo de trinta días, mediante a publicación do correspondente anuncio no Boletín Oficial da Provincia n° 193, do 2 de setembro de 2009, e máis no taboleiro de anuncios da Casa do Concello, para o seu exame e presentación de reclamacións e suxestións. O Pleno da Corporación, en sesión que tivo lugar 23 de setembro de 2010, procedeu á resolución da reclamación interposta en tempo e prazo, desestimando a reclamación contra o artigo 4; estimando as alegacións de modificación do texto do artigo 12 así como a eliminación do artigo 13, aprobando definitivamente o dito Regulamento. Resolta a reclamación, unha vez transcorrido o prazo estipulado no artigo 70.2, en relación co 65, ambos os dous da LRBRL, procede á publicación enteira do Regulamento, coas modificacións aprobadas, elevado xa a definitivo, a todos os efectos legais. Faise público reproducindo o seu texto íntegro. Este regulamento baséase nos criterios adoptados pola Consellería de Familia e Promoción de Emprego, Muller e Xuventude, a través da Orde do 8 de marzo de 2002, pula que se regula o procedemento de adxudicación de prazas nos centros de atención á primeira infancia dependentes da dita Consellería, para o curso 2008/09, e adáptanse ás necesidades propias da Escola Infantil Municipal do Concello de Santa Comba.2.1 Ámbolos dous país ou representantes legais, e mais o menor para o que se solicita praza, deberán figurar de alta no padrón municipal de habitantes de Santa Comba na data da solicitude. Excepcionalmente e só no caso no que non se cubran as prazas ofertadas, se poderá obviar o cumprimento deste requisito, a criterio da Comisión de Baremación.2.2 0 domicilio real e efectivo, ó menos do menor, debe atoparse no Concello de Santa Comba, extremo que será comprobado ó través dos medios municipais necesarios. Excepcionalmente e só no caso no que non se cubran as prazas ofertadas, se poderá obviar o cumprimento deste requisito, a criterio da Comisión de Baremación.2.3 0 rapaz para o que se solicita a praza deberá ter como mínimo tres meses de idade no momento de ingreso no centro, e non ter cumpridos os tres anos ó 31 de decembro do ano no que se solicita a praza. Os pais ou olores e aquelas persoas que tivesen a representación legal do menor ou solicitasen a matrícula do menor. A integración de nenos/as con discapacidade estará supeditada para cada curso á existencia de persoal axeitado e en número suficiente. En ningún caso haberá máis dun nano/a de integración por aula, e a efectos de ratio, estas prazas contabilizaranse como dúas. Non poderán asistir ao centro os nenos/as que cumpran 5 anos antes do 31 de decembro do ano no que se solicita a praza.5.1 RENOVACIÓN: a) Gozan de preferencia para a adxudicación de praza as solicitudes de nenos/as matriculados no curso anterior, sempre que continúen reunindo os requisitos sinalados no artigo 1°. b) Non poderá renovar praza o solicitante que no momento da reserva teña pendente o pagamento dalgunha mensualidade. c) As reservas de praza dos nenos/as xa matriculados/as, levarase a cabo do 1 ó 30 de xuño de cada ano.5.2 NOVO INGRESO: a) En segundo lugar teranse en conta as solicitudes de nova ingreso na E. I. M., que serán atendidas por esta orde: * Fillos/as do persoal que preste servizos na E. I. M * Solicitantes aun/ha irmánlá con praza renovada na E. I. M. * As prazas vacantes que resten, adxudicaranse segundo a puntuación obtida en aplicación do baremo (Anexo 1). c) O prazo de presentación das novas solicitudes: entre o 1 de abril e 31 do mes de maio de cada ano (coas lóxicas variacións e caso de concorrencias de festivos) e a súa concesión estará condicionada á existencia de prazas vacantes. As que non obtivesen praza, conformarán unha lista de agarda.5.3 INGRESOS URXENTES: Na E. I. M. de Santa Comba, e debido á necesidade de dispoñer da capacidade completa do centro, non se reservan prazas para ingresos uncentes. Aínda así, e previa consulta e proposta á Vicepresidencia de Igualdade, procederase á adxudicación urxente de praza na aula correspondente nos seguintes casos: * Nenos/as tutelados pola Vicepresidencia * Fallos/as de mulleres víctimas de violencia de xénero * Aqueles en que concurran circunstancias económicas e/ou familiares e sociais que o requiran, a interpretación dos Servizos Sociais Municupais.5.4 SOLICITUDES DE INGRESO FORA DE PRAZO: a) Só se admitirán solicitudes fora dos prazos establecidos nos puntos 5.1 e 5.2 polas seguintes causas: • Nacemento do nenola con posterioridade ó remate do prazo de presentación de solicitudes • Cambio de Concello de residencia posterior ó remate do prazo de presentación de solicitudes • Outras circunstancias motivadas e valoradas polos Servizos Sociais Municipais (Violencia de xénero, Incorporación ó mundo laboral, incapacidade para os cuidados.) b) Coas solicitudes fóra de prazo achegarase documentación acreditativa da circunstancia alegada, e a súa concesión estará condiciona á existencia de prazas dispoñibles nas aulas do grupo de idade dula nenola para o que se solicita praza. De non ser así, pasará a formar parte da lista de agarda, por detrás das solicitudes presentadas en prazo. As solicitudes presentaranse no Rexistro Xeral do Concello, segundo modelo establecido, sen prexuízo do disposto no artigo 38.4 da Lei 30192, do 26 de novembro, de réxime xuridico das administracións públicas e procedemento administrativo común, achegando con ala os seguintes documentos: 1. Fotocopia do libro de familia completa.2. Xustificación de ingresos: última nómina e declaración do IRPF de cada membro da unidade familiar computable para efectos económicos: pais e fallos, e no caso de familias monoparentais, só poi ou nai e filos. No caso de non ter abriga de presentar declaración: Os solicitantes de devolución rápida (modelo 104), achegarán copia da comunicación que lles envía a Axencia Estatal Tributaria en aplicación do artigo 81 da Lei 40/1998, do 9 de decembro, do imposto sobre a renda das persoas físicas. As persoas non obrigadas a declarare que non solicitan devolución rápida (modelo 104) achegarán certificación dos datos existentes na Administración, expedida pola Axencia Estatal de Administración Tributaria, en aplicación do artigo 16 da Lei 1/1998, do 26 de febreiro, de dereitos e garantías dos contribuíntes. Certificación positiva ou negativa de percepción da prestación económica do INEM, xustificantes doutros ingresos.3. Certificado de residencia no Concello de Santa Comba e informe de convivencia da unidade familiar. Para estas efectos, enténdese por unidade de convivencia ás persoas unidas por vínculos de matrimonio ou ás unidades de convivencia que constitúan núcleos estables de vida en común, e mais os seus fallos.4. Título de familia numerosa (de se-lo caso). De carecer dalgún dos documentos sinalados anteriormente será necesario presentar calquera outro documento que acredite oficialmente a situación familiar, económica ou social, segundo proceda. Así mesmo, e de carecer de acreditación documental dalgunha das incidencias alegadas, poderase presentar informe dos servicios sociais do Concello. No caso de que a solicitude non reúna os requisitos esixidos, o Concello, consonte o artigo 71 da Lei 30/92, do 26 de novembro, de réxime xuradico das administracións públicas e procedemento administrativo común, requirirá ó interesado para que, nun prazo de 10 días, corrixa os erros detectados ou engada os documentos necesarios, con indicación de que, se así non se fixese, se terá por desistido da súa petición, logo de resolución en tal sentido. Os interesados terán que presentar dentro dos 15 días seguintes á notificación da admisión a seguinte documentación complementaria: - Certificado médico do neno/a. - Carta actualizada de vacinación. - 2 fotografías tamaño carné do nenola. Se non presentase a devandita documentación no prazo sinalado, tarase por decaída a solicitude de praza logo de resolución para este efecto. A selección das solicitudes efectuarase en función da puntuación acedada segundo o baremo establecido no anexo 1, mediante o que se avaluarán os factores socioeconómicos familiares e laboras da unidade familiar. En caso de obter igual puntuación, daráselle prioridade á renda per cápita máis baixa. A tódalas solicitudes recibidas aplicarase un procedemento de estimación. Para tal fin constituirase unha comisión coa seguinte composición: - Presidente: o alcalde. - Vocal 1.°: a concelleira-delegada de Familia, Muller e Promoción do Emprego. - Vocal 2.°: ola directoria da gardería. - Secretario/a: o da Corporación ou funcionario en quen delegue. Os acordos tomaranse por maioría simple e resolverá, en caso de empate, o presidente.9.1. Unha vez estudiadas pola comisión tódalas solicitudes presentadas, e unha vez resoltas, procederase á publicación da relación provisional de admitidos, e da lista de espera, no taboleiro de anuncios do Concello.9.2. No prazo de dez días contados a partir da data de exposición da relación provisional de admitidos, os interesados podarán presentar no rexistro do Concello as reclamación que estimen oportunas dirixidas ó presidente da comisión de baremación.9.3. Estudiadas pola comisión de baremación tódalas reclamacións presentadas, expoñerase no taboleiro de anuncios do Concello a relación definitiva de admitidos e a lista de espera coa puntuación obtida en cada caso.9.4. As resolucións recaídas deberánselles notificar ós solicitantes. Os admitidos disporán dun prazo de quince días para confirmaren a súa praza e achegaren a documentación complementaria.9.5. As vacantes que se vaian producindo ó longo do curso serán cubertas por rigorosa orde entre os solicitantes en lista de espera.10.1 A inasistencia do usuario por un período determinado, excepto as de carácter excepcional mencionadas no punto 10.2, non dá dereito á reducción nas tarifas, mentres non se formalice a baixa correspondente.10.2 Con carácter excepcional, poderase solicitar exención de pagamento por: • causas de enfermidade do usuario, dende o primeiro día do segundo mes posterior ó comezo da ausencia, ata o prmeiro día do mesmo mes de incorporación. • causa de vacacións do usuario: se son quincenais deberáselle aplicar un desconto do 50% da tarifa mensual e se son mensuais deberáselle aplicar un desconto do 100% desa mensualidade. Será causa de baixa na gardería por algunha das circunstancias seguintes: 11.1. Por cumprimento da idade máxima regulamentaria de permanencia na gardería.11.2. Por solicitude dos pais ou representantes legais.11.3. Polo non pagamento da cota establecida durante dous meses consecutivos ou tres alternos, calquera que sexa o curso escolar ó que se retira a débeda.11.4. Por comprobación de falsidade nos documentos ou datos achegados.11.5. Por incompatibilidade ou inadaptación absoluta para permanecer no centro.11.6. Por falta de asistencia continuada durante un mes sen causa xustificada. As baixas por incompatibilidade ou inadaptación serán resaltas pola comisión, unha vez oídos a dirección escolar e mailo interesado. As baixas producidas ó longo do curso escolar por calquera dos motivos anteriores, cubriranse coas solicitudes que quedasen en lista de espera en cada grupo de idade por rigorosa arde de entrada da solicitude no rexistro da Corporación. Primeiro ciclo de Educación Infantil: 0-3 anos. N° unidades: 3 Para a estancia no centro, e unha vez aceptada a correspondente solicitude de admisión, tódolos/as nenoslas aportarán unha muda completa para deixar no centro, así como unha bolsa de cueiros, toalliñas húmidas, biberón, chupete. O persoal do centro avisará con antelación ós pais para repoñer este material, e a súa falta continuada será causa de non recollida do/a neno/a. Identificaranse as roupas dos/as nenoslas co seu noma e apelido, sobre todo abrigos, xerseis, mochilas, mandilóns., para evitar posibles confusións. No centro procurarase o uso de roupas cómodas (chándal ou similar). Para asegurar o bo funcionamento do centro, é necesario avisar con antelación cando ola nenola non vais a asistir. Aconséllase que oslas nenoslas non leven á Escala Infantil obxectos de valor (pulseiras, aneis, pinzas do pelo.). No caso de parda ou estrago, o centro quedará excluido de toda responsabilidade. Oslas nenoslas non podarán entrar no centro cos seus propios xoguetes unha vez rematado o periodo de adaptación. Para calquera consulta sobre a evolución do/a neno/a, cambios de aula, comedor, asesoramento pedagóxico,. podarán solicitares citas persoais á dirección. Os/as nenos/as serán recollidos/as coa maior puntualidade posible, e somantas serán entregados ás persoas que figuran na folla de inscrición. A relación da E. I. M. serán tanto co poi como coa nai do menor. Nos casos en que se deba entregar ó/á nenola a outra persoa (familia extensa, coidador/a,.), os pais deberán comunicalo con anteriondade. A dirección do centro resérvase a posibilidade de solicitar a correspondente identificación. De darse unha situación de separación matrimonial (en proceso ou con sentencia) ou disputa pola garda do menor, deberá documentarse ante a Dirección da E. I. M. o procedemento a seguir na entrega dota menor (persoas autorizadas, días, períodos, horarios,.), que será acordado por ámbolos dous pais ou representantes por escrito, ou ratificado xudicialmente. No caso de que non se documente este extremo, a E. I. M. procederá supoñendo total responsabilidade de ambos pais, de xeito indistinto. Durante o período de adaptación, ós/ás nenoslas acudirán á Escala Infantil de xeito progresivo, que irá en aumento en función da súa evolución. Os/as nenos/as que asistan á Escala Infantil, deberán “descansar” ó menos durante 1 mes continuado 6 ano. Este descanso non se asimila a baixa nin ausencia, polo que se conservará a praza, e non se cobrará a mensualidade correspondente. Deberá comunicaráselle á Escala Infantil no momento da realización da matrícula. a) Todoslas os/as nenos/as da Escala Infantil están cubertos por un seguro escolar de pagamento obrigatorio e non prorrateable (anual e abonable xunto coa 1° mensualidade). b) Un/ha neno/a enfermo/a non debe asistir á Escala Infantil. No caso de presentar febre ou calquera tipo de alteración, avisarase ós pais para que sexo recollido/a á maior brevidade. c) Cando se sospeite a incubación dunha enfermidade infecto- contaxiosa (catarros, gripe, varicela, sarampelo, rubéola,.), o/a neno/a non deberá asistir ó centro. d) A medida que un/ha neno/a reciba novas doses de vacina, os pais deberán actualizar o libro e facilitalo ó centro. e) En caso de baixa por enfermidade contaxiosa, ola nenola reincorporarase aportando informe médico de alta. g) En caso de accidente importante ou uncencia médica, procederase a chamar a unha ambulancia (061) e avisaráselle aos pais inmediatamente. f) Se o/a neno/a precisa ser medicado/a durante a estancia na Escala Infantil, deberá aportarse unha solicitude escrita por parte dos pais, asi como informe médico que indique: tipo de medicación, doses e horario de administración. Deberán así mesmo marcarse os envases da medicación a administrar con: noma do/a nenola, doses e horario. a) A Escala Infantil dispón de servizo de cociña. b) Os pais terán información previa a cerca dos menús que se distribuirá ós / ás nenoslas da E. I. M. d) Se por calquera motivo unlunha nenola vai facer uso do servizo de comedor, e non o ten contratado mensualmente, ou necesita puntualmente un menú de dieta, será necesario avisar centro antes das 10:00 h. e) Os país ou titores deberán comunicar á E. i. M. a dieta que seguirá cada bebe no 1° ano de vida (introducción de novas alimentos, cambio de leite ou cereais, introducción do glute. ). g) Os/ás nenas/as non podarán levar lambetadas ó centro, agás en casos de celebracións e sempre para compartir cos seus compañeiros/as. h) Os pais/nais deixarán constancia no centro de si o seu fillola e alérxico/a a algún alimento. i) Os horarios para a administración de comidas son: • Almorzo: 8:00 a 9:30 • Media maná: 10:30 a 11:00 • Xantar: 12:30 a 13:00 (bebés) 13:00 a 13:30 (2-3 anos) • Merenda: 16:00 a 16:30 (bebés) 16:30 a 17:00 (2-3 anos) A determinación do réxime económico correspondente a taxa pula prestación do servizo de Escola Infantil do Concello de Santa Comba, se regulará na correspondente Ordenanza fiscal. As Vacacións do persoal repartiranse ao longo do ano (22 días hábiles ou 30 días naturais), podéndose reservar 11 días hábiles ou 15 días naturais para os meses de verán (xuño, xullo e agosto). 0 horario da gardería será de 7.45 ás 20.30 horas, sendo o máximo de horas de asistencia do menor ó centra de 8 horas. Só en casos de especial necesidade, e trala debida xustificación dos horarios de traballo dos dous pais e a falta dunha persoa que os poida recoller do centro, permanecerían no centro un máximo de 10 horas. Será estimado pola comisión.0 servizo das EIMs desenvolverase de luns a venres, excluidos os días festivos segundo o calendario laboral, durante os 12 meses do ano, salvo causa xustificada. Asíos usuarias/os podarán asistir ao centro un máximo de 11 meses dentro do periodo de setembro a agosto do seguinte ano. Por causas debidamente xustificadas admitirase a asistencia da/do nena/o os 12 meses. Neste caso deberase formular a solicitude cunha antelación mínima dun mes ante o departamento municipal do que dependan as EIMs a través do rexistro xeral do concello. Logo de avaliar a situación e coñecer a valoración da dirección do centro, elevarase a alcaldía a proposta oportuna para a súa aprobación por resolución. Os días 24 e 31 de decembro, 5 de xaneiro e o martes de entroido a escola permanecerá aberta dende as 7.45 h. a 15.00 h. sempre e cando exista demanda, entendendo por tal máis do 25% da capacidade da escola. De non existir dita demanda a escola permanecerá pechada. A comisión proporá ó Pleno a modificación destas bases segundo as necesidades existentes, e como mínimo serán revisadas anualmente. Dende a dirección do centro fomentarase a colaboración dos pais coa gardería infantil e as relacións co persoal desta, así como a participación nos órganos colexiados que puidesen crearse. No mes de agosto, despois do proceso de matriculación, babará unha reunión cos pais/nais ou representantes legais dos nenos/as aceptados/as no centro por grupos para amosarlles as instalacións da Escola e explicarllea todo o que se considere de interese para eles. A lingua predominante no centro será o galego, é dicir, esta será a lingua habitual que será a do seu normal funcionamento. Isto non quita que se Wanda de xeito individualizado a aqueleslas nenos/as que non tañan coñecemento abondo do galego. Existe un libro de reclamacións a disposición do usuario. Este regulamento entrará en vigor unha vez publicado no Boletín Oficial da Provincia e unha vez transcorrido o prazo ó que se refire o artigo 70.2, en relación co 65.2 da citada Lei 711985, e comezará a aplicarse a partir do día seguinte. Baremo de aplicación ás solicitudes de admisión na gardería infantil do Concello de Santa Comba 1.-Por cada membro menor de 18 anos a cargo da unidade familiar, incluido/a ola solicitante: 4 puntos 2.-Por cada membro maior de 18 anos a cargo da unidade familiar, sen ingresos económicos agás os pais do solicitante: 4 puntos 3.-Por minusvalia física, psíquica ou sensorial, enfermidade crónica que requira intemamento periódico, alcoholismo ou drogadicción (segundo o grao): - Pai: ata 5 puntos - Nai: ata 5 puntos Outros membros da unidade familiar: ata 5 puntos 4.-Por ausencia do fogar familiar (viuvez, separación, divorcio, familia monoparental, etc.): - Pai: 6 puntos - Nai: 6 puntos 5.-Por irmán/á- áns/ás con praza renovada no centro nun grupo de idade superior á do/a neno/a para o que se solicita praza: 5 puntos 6.-Pola condición de familia numerosa: 6 puntos 7.-Calquera outra circunstancia socio familiar que sexa susceptible de estimación a xuízo da comisión e axeitadamente acreditada: ata 5 puntos 1.-Situación laboral de ocupación de ámbolos dous membros parentais: 7 puntos 2.-Situación laboral de desemprego sen prestación económica: - Pai: 4 puntos - Nai: 4 puntos 3.-Situación laboral de desemprego con prestación económica: - Pai: 3 puntos - Nai: 3 puntos 4.-Traballos sen cualificar fóra do fogar sen percepción económica fixa: - Pai: 3 puntos - Nai: 3 puntos No caso de familias monoparentais adxudicaráselle-la puntuación do epígrafe correspondente computando por dous, exceptuando o epígrafe 2.1, no que a puntuación da familia monoparental asimilase á formada por dous membros RPC mensual da unidade familiar (pais e filias) referida ó salario mínimo interprofesional vixente: 1.-Inferiores a 120, 21: +3 puntos 2 -Entre 120,21 e 270,45: + 2 puntos 3 -Entre 270,46 e 330.56: +1 punto 4.-Superior a 330,56: 1 punto A prestación do servicio da gardería infantil municipal financiarase coas achegas da Xunta de Galicia, a través da Consellería correspondente, deste Concello e dos propios usuarios. Esta Regulamento, cuxa redacción definitiva foi aprobada polo Pleno da Corporación en sesión celebrada o día 23 de setembro de 2010, entrará en vigor ao día da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia (BOP), sendo de aplicación a partir de dita data, mantendo a súa vixencia ata a súa modificación ou derrogación. Ao abeiro do artigos 10, 25 e 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, contra o presente acordo, os interesados podarán interpoñer directamente o recurso contencioso-administrativo ante a Sala correspondente do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ao da publicación deste anuncio. Poderán, así mesmo, interpor calquera outro recurso que estimen procedente ou conveniente. Santa Comba, 14 de decembro de 2010. O ALCALDE-PRESIDENTE, Asdo.: Miguel Pérez Fernández.