22/02/2010 | Administración LocalMunicipal
Teo
Ordenanza fiscal reguladora da taxa por ocupación de dominio público local por empresas prestadoras de servizos de suministro de interese xeral ou que afecten á xeralidade ou unha parte importante do vecindario

O Pleno da Corporación Municipal, en sesión ordinaria celebrada o día 25 de novembro de 2009, aprobou inicialmente a Ordenanza fiscal reguladora da taxa por ocupación de dominio público local por empresas prestadoras de servizos de suministro de interese xeral ou que afecten á xeralidade ou a unha parte importante do vecindario. O expediente e a Ordenanza estiveron expostos ao público mediante anuncios inseridos no taboleiro de anuncios do Concello e no Boletín Oficial da Provincia nº 259 do 9 de decembro de 2009, polo prazo de trinta días, e mediante anuncio no xornal “El Correo Gallego” de data 10 de decembro de 2009. Rematado o prazo de información pública, sen que se producira ningunha reclamación, faise pública a automática aprobación definitiva da devandita ordenanza fiscal, así como o texto íntegro da mesma, en cumprimento do disposto no artigo 17.2 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, que aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Teo, 9 de febreiro de 2010. O alcalde, Martiño Noriega Sánchez. De conformidade có disposto no artigo 106 da Lei 7/1985, de 2 de abril Reguladora das Bases do Réxime Local, e, cós artigos 20 a 27 e 57 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, que aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, estabrécese a Taxa por utilización privativa ou aproveitamento especial do dominio público local por empresas explotadoras de servizos de suministro que resulten de interese xeral ou que afecten á xeralidade ou a unha parte importante do vecindario, que se rexirá pola presente Ordenanza Fiscal.1.-Constitúe o feito impoñible da taxa, a utilización privativa ou o aproveitamento especial constituídos no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas ou entidades que utilizan o dominio público para prestar servizos de suministro, que resulten de interese xeral ou que afecten á xeralidade ou parte importante do vecindario.2.-O aproveitamento especial do dominio público se producirá sempre que para a explotación ou prestación do servizo de telefonía, se deban empregar antenas, instalacións ou redes que materialmente ocupan o solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, con independencia de quen sexa o titular de aquelas.3.- En particular, se comprenderán entre os servizos referidos nos apartados anteriores, os suministros de auga, gas, electricidade, telefonía fixa, telefonía móvil e outros medios de comunicación que se presten, total ou parcialmente, a través de redes e antenas fixas que ocupan o dominio público local.4.-O pago desta taxa, supón a exclusión expresa da exacción de outras taxas derivadas da utilización privativa ou aproveitamento especial constituído no solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, necesarios para a prestación dos servizos de suministro de interese xeral.1.-Son suxeitos pasivos, as empresas ou entidades prestadoras ou explotadoras de servizos de telefonía móvil que afecten á xeralidade ou a unha parte importante do vecindario, tales como os de abastecemento de auga, suministro de gas, eletricidade, telefonía (fixa o móvil) e outros análogos, así como as empresas que explotan aa rede de comunicación mediante sistemas de fibra óptica, televisión por cable ou calquer outra técnica, independentemente do seu carácter público ou privado. A estes efectos, se inclúen entre as empresas explotadoras de ditos servizos, as empresas distribuidoras e comercializadoras dos mesmos.2.-Teñen a consideración de suxeitos pasivos, as empresas ou entidades dos servizos referidos no apartado anterior, tanto si son titulares das correspondentes redes a través das cales se efectúen os suministros, como se, non sendo titulares de ditas redes, o sexan de dereitos de uso, acceso ou interconexión ás mesmas.3.-Tamén serán suxeitos pasivos, as empresas e entidades, públicas ou privadas, que presten servizos, ou exploten unha rede de comunicación no mercado, conforme ao previsto nos artigos 6 e concordantes da Lei 32/2003, de 3 de novembro, Xeral de Telecomunicacións.4.-As empresas titulares das redes físicas, ás cales non lles resulte aplicable o que se prevee nos apartados anteriores, están suxeitas á taxa por ocupación do solo, subsolo e voo da via pública, regulada na Ordenanza Fiscal correspondente.1.-As obrigas tributarias pendentes das sociedades e entidades con personalidade xurídica disoltas e liquidadas, se transmitirán aos socios, copartícipes ou cotitulares, que quedarán obrigados solidariamente ata os límites seguintes: a) cando non exista limitación de responsabilidade patrimonial, a contía íntegra das débedas pendentes. b) Cando legalmente se teña limitado a responsabilidade, o valor da cota de liquidación que corresponda. Poderán transmitirse as débedas devengadas na data de extinción da personalidade xurídica da sociedade ou entidade, aínda que non estén liquidadas.2.-As obrigas tributarias pendentes das sociedades mercantís, en supostos de extinción ou disolución sen liquidación, se transmitirán ás persoas ou entidades que sucedan, ou sexan beneficiarios da operación.3.-As obrigas tributarias pendentes das fundacións, ou entidades a que se refire o artigo 35.4 da LXT, en caso de disolución das mesmas, se transmitirán aos destinatarios dos bens e dereitos das fundacións, ou aos partícipes ou cotitulares de ditas entidades.4.-As sancións que procedan polas infraccións cometidas polas sociedades e entidades ás cales se refiren os apartados anteriores, se esixirán aos sucesores de aquelas, ata o límite do valor da cota de liquidación que lles corresponda.5.-Responderán solidariamente da débeda tributaria, as persoas ou entidades seguintes: a) As que sexan causantes ou colaboren activamente na realización dunha infracción tributaria. A súa responsabilidade se extende á sanción. b) Os partícipes ou cotitulares das entidades a que se refire o artigo 35.4 da LXT, en proporción ás súas respectivas participacións. c) Os que sucedan, por calquer concepto, na titularidade de explotacións económicas, polas obrigas tributarias contraídas polo anterior titular e derivadas do seu exercicio. Se exceptúan de responsabilidade, as adquisicións efectuadas nun procedemento concursal.6.-Responderán subsidiariamente da débeda tributaria: a) Os administradores de feito ou de dereito das persoas xurídicas que non houbesen realizado os actos necesarios da súa incumbencia para o cumprimento das obrigas tributarias ata os límites seguintes: -Cando se comentan infraccións tributarias, responderán da débeda tributaria pendente e das sancións. -En supostos de cese das actividades, polas obrigas tributarias devengadas, que se atopen pendentes na data de cese, sempre que non tiveran feito o necesario para o seu pago ou tiveran tomado medidas causantes da falla de pago. b) Os integrantes da administración concursal e os liquidadores de sociedades e entidades que non tivesen realizado as xestións necesarias para o cumprimento das obrigas tributarias devengadas con anterioridade.7.-A responsabilidade, solidaria ou subsidiaria, se esixirá, no seu caso, ás persoas ou entidades que en cada caso corresponda, có alcance e procedementos previstos na Lei 58/2003, de 17 de decembro, Xeral Tributaria. Para determinar a contía da taxa por utilización privativa ou aproveitamento especial do dominio público municipal por parte dos servizos de telefonía móvil, que precisan empregar a rede de telefonía fixa instalada no termo municipal, se aplicarán as seguintes fórmulas de cálculo: a) Base impoñible A base impoñible, deducida da estimación do aproveitamento especial do dominio público municipal por parte dos servizos de telefonía móvil, que precisan empregar a rede de telefonía fixa instalada no municipio, se aplicarán as seguintes fórmulas: BI= Cmf * Nt + (NH*Cmm) Sendo: -Cmf: consumo telefónico medio estimado, en liñas de telefonía fixa, por chamadas procedentes de teléfonos móviles. O seu importe para o exericicio 2010 é de 58,90€/ano. -Nt= número de teléfonos fixos instalados no municipio de Teo. No ano 2008 era de 6.872 unidades. NH= 95% do número de habitantes empadroados no Concello. En 2008, dita porcentaxa supuxo 16.744habitantes. Cmm= consumo telefónico medio estimado por teléfono móvil por chamadas de móvil a móvil O seu importe en 2010 é de 279,10€ /ano. b) Cota básica A cota básica global se determina aplicando o 1,4% á base impoñible: CB= 1,4% *BI A Cota básica para 2010 é de 71.091,18€. c) Cota tributaria por operador: Cota tributaria/ operador= QB * CE Sendo: CE= Coeficiente Especifico atribuíble a cada operador, que se obten a partir da cota total de mercado de telefonía móvil que lle corresponda no municipio, relativo ao ano en curso, publicada pola Comisión de Mercado das Telecomunicacións, inclúidas as modalidades de prepago e postpago. Para 2010, o valor de CE, e a cota trimestral a satisifacer para cada operador, son os seguintes: As cotas trimestrais a satisfacer polos operadores relacionados, son a cuarta parte do importe que resulta de aplicar o coeficiente CE á cota básica establecida no apartado b) deste artigo. Aos efectos de determinar o coeficiente CE, os suxeitos pasivos poderán probar ante o concello que o coeficiente real de participación no exercicio 2009 foi diferente do imputado. Neste caso, as autoliquidacións trimestrais se axustarán aplicando o coeficiente acreditado polo obrigado tributario.1.-Cando o suxeito pasivo sexa titular da rede que ocupa o solo, subsolo ou voo das vías públicas, mediante a cal se produce o disfrute do aproveitamento especial do dominio público local, a base impoñible estará constituída pola cifra de ingresos brutos de facturación que obteñan anualmente no termo municipal, as empresas ou entidades sinaladas no artigo 3 desta Ordenanza.2.-Cando para o disfrute do aproveitamento especial a que se refire o apartado anterior, o suxeito pasivo empregue redes alleas, a base impoñible da taxa estará constituída pola cifra de ingresos brutos obtidos anualmente no termo municipal, minorada nas cantidades que deba aboar ao titular da rede, polo uso da mesma.3.-Aos efectos dos apartados anteriores, teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación, aqueles que, sendo imputables a cada entidade, se obtiveran pola mesma, como contraprestación polos servizos prestados neste termo municipal, en desenvolvemento da actividade ordinaria; só se excluirán os ingresos originados por feitos ou actividades extraordinarias. A título enunciativo, teñen a consideración de ingresos brutos, as facturación polos conceptos seguintes: a) Suministros ou servizos de interese xeral, propios da actividade da empresa que corresponden a consumos dos aboados efectuados no temo municipal. b) Servizos prestados aos consumidores, necesarios para a recepción do suministro ou servizo de interese xeral propio do obxecto da empresa, incluíndo os enlaces na rede, posta en marcha, conservación, modificación, conexión, desconexión e sustitución do contadores ou instalacións propiedade da empresa. c) Alugueres, cánones ou dereitos de interconexión percibidos doutras empresas suministradoras de servizos que empreguen a rede da entidade que ten a condición de suxeito pasivo. d) Alugueres que deban pagar os consumidores polo uso de contadores, ou outros medios empregados na prestación do suministro ou servizo. e) Outros ingresos que se facturen polos servizos resultantes da actividade propia das empresas suministradoras.4.- Non se incluirán entre os ingresos brutos, a estes efectos, os impostos indirectos que graven os servizos prestados nen as partidas ou cantidades cobradas por conta de terceiros que non constitúan un ingreso propio da entidade que é suxeito pasivo da taxa.5.-Non teñen a consideración de ingresos brutos procedentes da facturación, os conceptos seguintes: a) As subvencións de explotación ou de capital que as empresas poidan percibir. b) As indemnizacións esixidas por danos e perxuìzos, salvo que sexan compensación ou contraprestación por cantidades non cobradas que se deban incluír nos ingresos brutos definidos no apartado 3. c) Os ingresos financeiros, como xuros, dividendos e calesquera outros de natureza similar. d) Os traballos realizados pola empresa para o seu inmovilizado. e) As cantidades procedentes de alleamentos de bens e dereitos que formen parte do seu patrimonio.6.-As taxas reguladas nesta Ordenanza fiscal, esixibles ás empresas ou entidades sinaladas no seu artigo 3, son compatibles con outras taxas estabrecidas, ou que poda estabrecer o Concello, pola prestación de servizos ou realización de actividades de competencia local, das que, as mencionadas empresas, sexan suxeitos pasivos.7.-A contía da taxa se determina aplicando o 1,5% á base impoñible definida neste artigo.1.-O período impositivo coincide có ano natural salvo nos supostos de inicio ou cese na utilización ou aproveitamento especial do dominio público local necesario para a prestación do suministro ou servizo, nestes casos procede o prorrateo trimestral, conforme ás seguintes regras: a) Nos supostos de altas por inicio de actividade, se liquidará a cota correspondente aos trimestres que restan para finalizar o exercicio, incluíndo o trimestre no que se produce a alta. b) No caso de baixas por cese de actividade, se liquidará a cota que corresponda aos trimestres transcorridos dende o inicio do exercicio, incluíndo aquel no que se orixina o cese.2.-A obriga de pago das taxa, nace nos momentos seguintes: a) Cando se trata de concesións ou autorizacións de novos aproveitamentos, no momento de solicitar a licenza. b) Cando o disfrute ou o aproveitamento especial non requira de licenza ou autorización, dende o momento en que se teña iniciado o citado aproveitamento. A tal efecto, entendese que o aproveitamento ten comenzado cando se inicia a prestación de servizos aos usuarios que o soliciten.3.-Cando os aproveitamentos especiais do dominio público se prolonguen durante varios anos, o devengo da taxa terá lugar o día 1 de xaneiro de cada ano e o período impositivo abranguerá o ano natural.1.-As empresas operadoras de servizos de telefonía móvil relacionadas no artigo 5 desta Ordenanza, deberán presentar a autoliquidación e efectuar o ingreso da cuarta parte resultante do que estabrece dito artigo, nos meses de abril, xullo, outubro e decembro.2.-Outras empresas prestadoras de servizos de telefonía móvil, presentarán a súa declaración en base aos parámetros estabrecidos no artigo 5, e tendo en conta o período de prestación efectiva dos servizos durante o ano 2010.3.-Unha vez concluído o exercicio 2010, os suxeitos pasivos que probaran, en base de datos oficial, que a súa participación neste período houbera diferido da porcentaxe aplicada a efectos do cómputo da taxa regulada na presente ordenanza, poderán solicitar a regularización procedente.1.-Respecto aos servizos de suministro regulados no artigo 6 desta Ordenanza, se estabrece o réxime de autoliquidación para cada tipo de suministro, que terá periodicidade trimestral e abranguerá a totalidade de ingresos brutos facturados no trimestre natural ao que se refire. O cese na prestación de calquer suministro ou servizo de interese xeral, implica a obriga de facer constar esta circunstancia na autoliquidación do trimestre correspondente, así como a data de finalización.2.-Se poderá presentar a declaración final o derradeiro día do mes seguinte ou o inmediato hábil posterior, a cada trimestre natural. Se presentará no Concello unha autoliquidación para cada tipo de subministro efectuado no termo municipal, especificando o volume de ingresos percibidos por cada un dos grupos integrantes da base impoñible, segundo detalle do artigo 6.3 desta Ordenanza. A especificación referida ao concepto previsto na letra c) do citado artigo, incluirá a identificación da empresa ou empresas subministradoras de servizos ás que se teña facturado cantidades en concepto de peaxe. A contía total de ingresos declarados polos subministros a que se refire o apartado a) do mencionado artigo 6.3, non poderá ser inferior á suma dos consumos rexistrados en contadores, ou outros instrumentos de medida, instalados no termo municipal.3.-As empresas que empreguen redes alleas, deberán acreditar a cantidade satisfeita aos titulares das redes coa finalidade de xustificar a minoración de ingresos a que se refire o artigo 6.2 desta Ordenanza. Esta acreditación se acompañará da identificación da empresa ou entidade propietaria da rede empregada.4.-Se expedirá un documento de ingreso para o interesado, que lle permitirá satisfacer a cota nos lugares e prazos que se indiquen.5.-Por motivos de custo e eficacia, cando da declaración trimestral dos ingresos brutos, se derive unha liquidación de cota inferior a 6 euros, se acumulará á seguinte. A presentación das autoliquidacións despois do prazo fixado no punto 2 deste artigo, implicará a esixencia dos recargos de extemporaneidade, segundo o prevee o artigo 27 da LXT.6.-A empresa “TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU”, á cal cedeu Telefónica SA os diferentes títulos habilitantes relativos a servizos de telecomunicacións básicas en España, non deberá satisfacer a taxa porque, o seu importe, queda englobado na compensación do 1,9% dos seus ingresos brutos, que satisface a este Concello. As restantes empresas do Grupo Telefónica, están suxeitas ao pago da taxa regulada nesta Ordenanza; en particular, TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA SA, está suxeita á taxa, nos termos regulados no artigo 5.1.-A falla de ingreso da débeda tributaria que resulta da autoliquidación correcta da taxa, dentro dos prazos estabrecidos nesta Ordenanza, constitúe infracción tributaria tipificada no artigo 191 da LXT, que se calificará e sancionará segundo dispón dito artigo.2.-O resto de infraccións tributarias que se poidan cometer nos procedementos de xestión, inspección e recadación desta taxa, se tipificarán e sancionarán segundo o previsto na Lei Xeral Tributaria, no RD 1065/2007, que aproba o Regulamento Xeral das actuacións e procedementos de xestión e inspección tributarios.3.-A falla de presentación de forma completa e correcta das declaracións e documentos necesarios para que se poida practicar a liquidación desta taxa, constitúe unha infracción tributaria tipificada no artigo 192 da LXT, que se calificará e sancionará segundo o previsto en dito precepto. Disposición adicional primeira.-Actualización parámetros artigo 5 As ordenanzas fiscais dos exercicios futuros poderán modificar o valor dos parámetros Cmf, Cmm, NH, Nt, se así procede. Se non se modifica a presente ordenanza, seguerán sendo de aplicación os parámetros estabrecidos para o exercicio 2010. Se a presente Ordenanza debe ser aplicada despois de 2010, as referencias a dito ano, contidas nos artigos 5 e 8, deben entenderse realizadas respecto de cada un dos exercicios non que se aplique a Ordenanza. Disposición adicional segunda.-Modificación dos preceptos e referencias legais, con motivo de promulgación de normas posteriores Os preceptos desta Ordenanza Fiscal que, por razóns sistemáticas, reproducen preceptos da lexislación vixente e outras normas de desenvolvemento, e aquelas nas que se fagan remisións a preceptos desta, entenderanse automáticamente modificados e/ou sustituídos, no momento en que se produzca a modificación dos preceptos legais de que traian causa. A aprobación desta Ordenanza Fiscal, implica a derogación da Ordenanza Fiscal Reguladora da Taxa por aproveitamento especial do solo, voo e subsolo da vía pública municipal por empresas prestadoras de servizos que fora aprobada en data 30/10/2007. A presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor a partires do día seguinte ao da publicación do seu texto íntegro no Boletín Oficial da Provincia, e comenzará a aplicarse a partires do día 1 de abril de 2010, permañecendo en vigor ata a súa modificación ou derogación expresas. Teo, 9 de febreiro de 2010 O alcalde Martiño Noriega Sánchez