19/08/2010 | Administración LocalMunicipal
Cabanas
Aprobación definitiva modificación imposto sobre construccións, instalacións e obras

Non presentándose alegación durante o prazo de exposición ao público, queda elevado a definitivo o acordo do Pleno do Concello adoptado en data 8 de xuño de 2010, sobre modificación do impostos sobre construccións, instalacións e obras, así como da correspondente ordenanza fiscal reguladora, cuxo texto íntegro faise público no cumprimento do establecido no artigo 17.4 do Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo. Contra a aprobación definitiva poderá interpoñerse recurso contencioso-administrativo nos termos establecidos na Lei reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. No uso das facultades normativas outorgadas polos artigos 133.2 e 142 da Constitución Española e artigo 106 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, sobre potestade normativa en materia de tributos locais, e de conformidade, asemade, co establecido nos artigos 15.1 e 59.2 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, este Concello establece o imposto sobre construccións, instalacións e obras, que se rexerá polo disposto na devandita lei e pola presente Ordenanza fiscal.1.- O imposto sobre construccións instalacións e obras, é un tributo local cuxo feito impoñible está constituído pola realización no termo municipal de Cabanas, de calquera construcción, instalación ou obra para a que se esixa a obtención da correspondente licencia de obras ou urbanística, obtivérase ou non a devandita licencia, sempre que a súa expedición corresponda a este Concello.2.-Son construccións, instalacións e obras suxeitas ó imposto todas aquelas na que a execución implique a realización do feito impoñible definido no apartado anterior; e en particular as seguintes: a) As obras da nova planta e de ampliación de edificios, ou necesarias para a implantación, ampliación, modificación ou reforma de instalacións de calquera tipo. b) As obras de modificación ou de reforma que afecten a estructura, o aspecto exterior ou a disposición interior dos edificios, ou que incidan en calquera clase de instalacións existentes. c) As obras provisionais. d) A construcción de vaos para a entrada e saída de vehículos das fincas na vía pública. e) As construccións, instalacións e obras realizadas na vía pública por particulares ou polas empresas subministradoras de servicios públicos, que corresponderán tanto as obras necesarias para a apertura de calas e pozos, colocación de postes de soporte, canalizacións, conexións e, en xeral, calquera remoción do pavimento ou beirarrúas, como as necesarias para a reposición, reconstrucción ou amaño do estragado coas calas mencionadas. f) Os movementos de terra, tales como desmontes, explanacións, escavacións, terraplenados, salvo que estes actos estean detallados e programados como obras a executar nun proxecto de urbanización ou edificación aprobado ou autorizado. g) As obras de peche dos solares ou dos terreos e dos valados, os andamios e as andamiaxes de precaución. h) A nova implantación, a ampliación, a modificación, a substitución ou o cambio de emprazamento de todo tipo de instalacións técnicas dos servicios públicos, calquera que sexa seu emprazamento. i) Os usos e instalacións de carácter provisorio. l) A instalación, reforma ou calquera outra modificación dos soportes ou valados que teñan publicidade ou propaganda. ll) As instalacións subterráneas dedicadas ós aparcamentos, as actividades industriais, mercantís ou profesionais, ós servicios públicos ou a calquera outro uso a que se destine o subsolo. m) A realización de calquera outra actuación establecida polos plans de ordenación ou polas ordenanzas que lles sexan aplicables como suxeitas a licencia municipais, sempre que se trate de construccións, instalacións ou obras. n) Derrubamentos. ñ) Aliñacións e rasantes. o) As que se realicen en cemiterios. p) Calquera outra construcción, instalación ou obra que precise licencia de obra ou urbanística.3.-Quedan tamén incluídas no feito impoñible do imposto, as construccións, instalacións e obras que se realicen en cumprimento dunha orde de execución municipal ou aquelas outras que requiran a previa existencia dun acordo aprobatorio ou dunha concesión. Nestes supostos a licencia aludida no apartado 1, considerarase outorgada unha vez dictada a orde de execución, adoptado o acordo ou adxudicada a concesión polos órganos municipais competentes, con cumprimento da tramitación preceptiva, e legalmente notificado o acto administrativo o interesado. Non estarán suxeitas ao imposto regulado na presente ordenanza: a) As obras, construccións e instalacións que, debendo ser entregadas ao Patrimonio Municipal, fosen executadas por outras administracións públicas en virtude de convenio de colaboración ou cooperación co Concello. b) As obras, construccións e instalacións realizadas por entidades de interese público ou asociacións veciñais en bens de uso ou servicio público municipal, coa autorización previa do órgano correspondente. c) As obras que consistan en construcción e reconstrucción de muros, como consecuencia da necesidade de ensanche das vías públicas si se efectuou a cesión gratuíta dos terreos polos propietarios, sempre e cando non se trate dunha urbanización obrigatoria establecida pola normativa urbanística. Esta exenta do pagamento do imposto a realización de calquera construcción, instalación ou obra da que sexa dono o Estado, as comunidades autónomas ou as entidades locais, que estando suxeitas a este, sexan directamente destinadas a estradas, ferrocarrís, portos, aeroportos, obras hidráulicas, saneamentos de poboacións e das súas augas residuais, aínda que a súa xestión se leve a cabo por organismos autónomos, tanto si se trata de obras de inversión nova como de conservación. A concesión ou denegación da exención será efectuada pola Xunta de Goberno Local, previo informe dos servicios económicos.1.-Son suxeitos pasivos deste imposto a título de contribuíntes as persoas físicas ou xurídicas e as entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei Xeral Tributaria, que sexan donos das construccións, instalacións ou obras, sexan ou non propietarios do inmoble sobre o que se realicen aquelas. Os efectos deste punto terán a consideración de donos das construccións instalacións ou obras quen soporten os gastos ou costos que comporten a súa realización.2.-Teñen a consideración de suxeitos pasivos substitutos do contribuínte, no caso de que a construcción, instalación ou obra non sexa realizada polo suxeito pasivo contribuínte, quen soliciten as correspondentes licencias ou realicen as construccións, instalacións ou obras. Para a aplicación deste apartado considerarase substituto de primeiro grado ao solicitante da licencia e contra este obrigado exercitarase a acción administrativa dirixida ao cobro do imposto. Cando non exista solicitude de licencia esixirase a presentación da declaración e o ingreso, á empresa que realice a construcción, instalación ou obra.3.-O substituto poderá esixir do contribuínte o importe da cota tributaria satisfeita. A base impoñible do imposto está constituída polo custo real e efectivo da construcción, instalación ou obra; e se entende por tal, a estes efectos, o custo de execución material de aquela Non formarán parte de dita base o imposto sobre o valor engadido e demais impostos análogos propios de réximes especiais, as taxas, prezos públicos e demais prestacións patrimoniais de carácter público local relacionadas, no seu caso, coa construcción, instalación ou obra, nin os honorarios de profesionais, o beneficio empresarial do contratista nin calquera outro concepto que non integre o custo de execución material.1.-A cota tributaria íntegra do imposto virá determinada pola aplicación do tripo de gravame sobre a base impoñible. O tipo de gravame queda fixado no 3,00 por cento.2.-A cota tributaria líquida do imposto será, no seu caso, o resultado de aplicar a cota tributaria íntegra, as bonificacións que establecesen no artigo 9.º desta ordenanza.1.-A obriga de contribuír nace no intre de se comeza-la construcción, instalación ou obra, mesmo nos casos en que comece sen ter obtido a licencia que proceda.2.-Aos efectos deste imposto, entenderanse iniciadas as construccións, instalacións ou obras, salvo proba en contrario, cando fora concedida a preceptiva licencia municipal; no momento no que sexa retirada a devandita licencia polo interesado ou o seu representante, ou noutro caso, ó mes da data do Decreto ou do acordo da Xunta de Goberno Local 1.- a) Establécese unha bonificación do 50 por cento sobre a cota do imposto, a favor das construccións, instalacións ou obras referentes as vivendas de protección oficial. b) Establécese unha bonificación a favor das construccións, instalacións e obras que, en edificacións e instalacións xa existentes, favorezan as condicións de acceso e habitabilidade dos discapacitados. A bonificación establécese no 50% dos gastos de execución material das obras que favorezan as condicións de acceso e habitabilidade dos discapacitados, e aplicarase a cota resultante de aplicar, no seu caso, a bonificación a que ser refire o parágrafo anterior. c) Establécese unha bonificación do 30% a favor das primeiras construccións, instalacións ou obras adicadas á primeira vivenda que non teñan fins lucrativos, comerciais ou industriais e que se vaian ocupar por un período mínimo de cinco anos.2.-As bonificacións previstas neste artigo esixirán: a) Solicitude do interesado b) Informe dos Servicios municipais correspondentes (Urbanismo, Intervención, Servizos sociais). c) Acordo da Xunta de Goberno Local.3.-As solicitudes de bonificacións incluídas neste artigo deberán presentarse coincidindo coa solicitude das correspondentes licencias.4.-As bonificacións aplicaranse sobre a cota íntegra do imposto e serán compatibles, pero en todo caso as bonificacións aplicadas de forma acumulativa neste artigo en ningún caso poderán exceder do 75% da cota íntegra.1. Os suxeitos pasivos virán obrigados a presentar solicitude de licencia urbanística, acompañada da correspondente memoria valorada ou proxecto técnico, nos casos e modos que sinala a normativa aplicable ao solo e á edificación, tanto estatal, como autonómica e local. A solicitude de licencia urbanística terá o valor de declaración tributaria, por canto dos presupostos que acompañan a aquela deducirase a base impoñible do imposto. De non mediar solicitude licencia antes do inicio das obras, a conducta, sen prexuízo das súas repercusións urbanísticas, constituirá unha infracción tributaria, segundo o disposto no artigo 11 desta Ordenanza.2. Concedida a licencia ou adoptado o acordo aprobatorio ou autorización en relación coas construccións, instalacións e obras que se realicen en cumprimento dunha orde de execución municipal e, en todo caso, no prazo máximo dun mes contado a partir do momento no que se inicie a construcción, instalación ou obra, incluso cando non fose solicitada, concedida ou denegada aínda a devandita licencia, o suxeito pasivo estará obrigado a abona-la liquidación pertinente nos prazos establecidos no artigo 62.2 da Lei 58/2003, de 17 de decembro, Xeral Tributaria, sen que o pagamento comporte ningún tipo de acto declarativo de dereito a prol daqueles. A base impoñible para esta liquidación determinarase en función do presuposto presentado polos interesados, sempre que o mesmo estivera visado polo Colexio Oficial correspondente cando elo constitúa un requisito preceptivo. Noutro caso, a base impoñible será determinada por la oficina técnica municipal en función de los módulos previstos na presente ordenanza, e que figuran como anexo da mesma.3.-O pagamento da liquidación practicada terá carácter provisorio e será a conta da liquidación definitiva que se practique unha vez rematadas as construccións, instalacións ou obras 4.-Tendo en conta a obra realizada e o seu custo real e efectivo, o Concello, previa comprobación, poderá modifica-la base impoñible a que se refiren os apartados anteriores, facendo a correspondente liquidación definitiva, e esixindo ou reintegrando ó suxeito pasivo a cantidade que resulte. Para estes efectos, e no caso de que se modificara o proxecto inicial das construccións, instalacións ou obras e se incrementara o presuposto, unha vez aceptada a modificación pola Administración municipal os suxeitos pasivos están obrigados a facer o ingreso da liquidación complementaria pola diferencia entre o presuposto inicial e o modificado con suxeición a prazos, requisitos e efectos indicados nos apartados anteriores.5.-No caso de que non se executen as construccións, instalacións ou obras, o interesado terá dereito á devolución do ingresado, unha vez que formule renuncia expresa á licencia ou caducara a licencia.6.-Nos supostos de licencias concedidas en virtude da aplicación das normas sobre silencio administrativo, o pagamento do imposto deberá realizarse antes de dar comezo as obras. Para todo o relativo á cualificación de infraccións tributarias e a imposición das sancións correspondentes, rexerá o disposto nos artigos 178 e seguintes da Lei 58/2003, de 17 de decembro, Xeral tributaria. Para o non previsto nesta Ordenanza fiscal estarase ó disposto no Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, Lei Xeral Tributaria e disposicións concordantes. A presente Ordenanza fiscal derroga a publicada no BOP Nº 298 bis, do 30 de decembro de 1989, entrará en vigor o día seguinte ó da publicación da súa aprobación definitiva no Boletín Oficial da Provincia, e comezará a aplicarse a partir de dita data, permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa. Relación de prezos medios de execución material para obras menores nas valoracións a realizar polos servizos técnicos municipais achegada á presente Ordenanza. NOTA: No suposto de construccións, instalacións ou obras non encadradas nas partidas anteriores aplicaráselles o prezo medio que máis se aproxime por similitude aos supostos tipificados. Cabanas, 12 de agosto de 2010. O Alcalde accidental. Asdo. José C. Rey García