24/09/2009 | Administración LocalMunicipal
Corcubión
Aprobacion definitiva Regulamento do Servicio de Axuda no Fogar

ANUNCIO DE APROBACIÓN DEFINITIVA ORDENANZA DO SERVICIO DE AXUDA NO FOGAR O non haberse presentado reclamación durante o prazo de exposición o público, queda automaticamente elevado a definitivo o Acordo Plenario inicial aprobatorio da Ordenanza Municipal reguladora do servicio de axuda no fogar, cuxo texto íntegro faise público, para o seu xeral coñecemento e en cumprimento do disposto no artigo 70.2 da Lei 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora das Bases de Réxime Local. O obxecto do presente regulamento é a adaptación do Servizo municipal de Axuda no Fogar ás novas necesidades e organización do Concello de Corcubión, respetando o establecido na Lei 7/1985 do 2 de abril, reguladora das bases do Réxime Local, Lei 13/2008 do 03 de decembro de Servizos Sociais, no Decreto 240/1995 do 28 de xullo que regula os Servizos Socias de Atención Primaria, a Orde do 22 de xaneiro do 2009 da Consellería de Sanidade e Servizos Sociais pola que se regula o servizo de Axuda no Fogar, e Lei 39/2006 do 14 de decembro de Promoción da Autonomía persoal e atención ás persoas en situación de dependencia, e demáis lexislación aplicable. O establecido nesta Ordenanza é de aplicación ao programa de axuda no fogar que se desenvolva no Concello de Corcubión. O servizo de axuda no fogar ten por obxecto prestar un conxunto de atencións ás persoas no seu domicilio, dende unha perspectiva integral e normalizadora, naquelas situacións nas que teñan limitada a súa autonomía persoal ou nos casos de desestruturación familiar. Son Obxectivos do servizo de axuda no fogar: a) Mellorar a calidade de vida das persoas usuarias. b) Posibilitar a permanencia das persoas no seu contorno de convivencia habitual. c) Favorecer e potenciar a autonomia persoal no propio domicilio. d) Manter, mellorar e recuperar as redes de relación familiar e social. e) Previr situacións de dependencia ou exclusión social f) Retardar ou evitar a institucionalización.1. De conformidad coa valoración técnica realizada polos servizos sociais do Concello no marco do servizo de axuda no fogar poderán prestarse os seguintes tipos de atención de carácter básico: a) Atencións de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria, tales como: - Asistencia para levantarse e deitarse. - Apoio no coidado e hixiene persoal, así como para vestirse. - Control do réxime alimentario e axuda, se é o caso, para alimentarse. - Supervisión, cando proceda, das rutinas de administración de medicamentos prescritas por facultativos. - Apoio para cambios posturais, mobilizacións, orientación espacio-temporal. - Apoio a persoas afectadas por problemas de incontinencia. b) Atencións de carácter persoal na realización doutras actividades da vida diaria, tales como: - Acompañamento fora do fogar para acudir a consultas ou tratamentos. - Apoio na realización de xestións necesarias ou urxentes. c) Atención das necesidades de carácter doméstico e da vivenda, tales como: - Limpeza e mantemento da hixiene e salubridade da vivenda. - Compra de alimentos e outros produtos de uso común. - Preparación dos alimentos. - Lavado e coidado das prendas de vestir. - Coidados básicos da vivenda. Este tipo de atención poderá ser facilitado en parte, se é o caso, por programas específicos de lavandería ou alimentación a domicilio. d) Atencións de carácter psicosocial e educativo: intervencións técnico–profesionais formativas e de apoio ao desenvolvemento das capacidades persoais, a afectividade, a convivencia e a integración na comunidade así como á mellora da estruturación familiar.2. Con carácter complementario o servizo de axuda no fogar poderá incorporar, entre outros os seguintes tipos de atención: a) Actividades de acompañamento, socialización, e desenvolvemento de hábitos saudables. b) Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares. c) Adaptacións funcionais do fogar. d) Servizo de podoloxía. e) Servizo de fisioterapia.3. Poderán integrarse, ademais, dentro do servizo de axuda no fogar, determinadas atencións e actividades que se desenvolvan fóra do marco do domicilio da persoa usuaria, sempre que, de acordo coa prescrición técnica sobre o contido do servizo, incidan de maneira significativa na posibilidade de permanencia no fogar e na mellora da autonomía e a calidade de vida.4. En todo caso as atencións prestadas terán un carácter de reforzo e non substitutivo das propias capacidades da persoa usuaria ou doutras persoas do seu contorno inmediato, de maneira que se facilite e promova a súa autonomía.5. En ningún caso poderán formar parte das actuacións desenvolvidas polo servizo: - A realización de actividades domésticas que non fosen incluídas no proxecto de intervención recollido nesta ordenanza. - Actuacións que, polo seu carácter sanitario, deban en todo caso ser realizadas por persoal facultativo.1. O servizo de axuda no fogar estará aberto a tódalas persoas ou unidades de convivencia empadroadas no Concello de Corcubión, para as que, de acordo coa valoración técnica correspondente, supoña un recurso idóneo de atención. De xeito particular, o servizo atenderá persoas maiores con déficits de autonomia e persoas con discapacidade, especialmente cando carezan de apoio persoal no seu contorno inmediato, así como fogares con menores nos que se observe necesidade dunha intervención de carácter socioeducativo. Tamén poderá dar unha resposta preventiva e socializadora a diversas situacións de familias en risco de exclusión social. En xeral, cando exista unha situación de desatención social ou familiar, avaliada tecnicamente, que xustifique a intervención do servizo.2.- Darase prioridade no acceso ao servizo ás persoas que teñan un dereito recoñecido de atención dentro do sistema de autonomía e atención á dependencia.1.-Os requisitos que deben reunir os beneficiários para acceder a prestación do SAF son os seguintes: · Estar empadroado e ter residência efectiva no termo municipal. · Estar dentro dalgún dos grupos de persoas especificadas no artigo 6º · Que non reciban axuda doutra institución ou entidade para o mesmo fin. · Que acepten o servizo coas súas características, obrigas e normativa. Que reúnan as condicións persoais, sociais, económicas. que figuran nos baremos. As persoas usuarias do servizo, no marco dos dereitos que con carácter xeral se lle recoñecen na lexislación aplicable sobre servizos sociais e, se é o caso, sobre o procedemento administrativo común, terán dereito: 1. A ser tratadas co respeto debido á súa dignidade.2. A recibir unha atención adaptada ás súas necesidades, coa calidade e duración prescritas en cada caso.3. A coñecer a organización e o regulamento do servizo.4. A coñeceren a situación do seu expediente.5. Ao tratamento confidencial dos seus datos de acordo co disposto na Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal.6. A recibir información precisa e clara sobre as posibles modificacións sobrevidas durante a prestación efectiva do servizo.7. A presentaren queixas e suxestións ao persoal coordinador do servizo se existisen reclamacións ou suxestións sobre a súa prestación efectiva. As persoas usuarias, ademais dos deberes que con carácter xeral se contemplan no artigo 7 da lei 13/2008 de 3 de decembro, de servizos sociais, terán os seguintes deberes: 1. Cumprir coas condicións do servizo, facilitando a execución das tarefas ao persoal ao cargo e poñendo á súa disposición, se fose o caso, os medios materiais necesarios.2. Colaborar no desenvolvemento do servizo en función das súas capacidades e nos termos acordados en cada caso.3. A facilitar e colaborar no seguimento e avaliación do servizo 4. Respetar a dignidade persoal e profesional das persoas que presten o servizo, así como respectar os límites das súas obrigas laborais.5. Informar dos cambios de calquera circunstancia que impliquen unha modificaicón na súa capacidade econômica, así como de circunstancias relevantes de carácter persoal ou familiar que puidese dar lugar á modificación, suspensión ou extinción na prestación do servizo.6. Participar no pagamento do servizo nos termos que se estableza nesta ordenanza.7. A comunicar, en circunstancias ordinarias e previsibles, con dez días de antelación calquera ausencia temporal do domicilio que puidese impedir a prestación do servizo.1. O trato será sempre de respecto, evitando que a confianza co/a usuario/a e coa súa familia interfira no traballo.2. Respetar a intimidade do/a usuário/a e gardar a debida confidencialidade.3. O/a auxiliar non debe facer partícipe o/a usuario/a e a súa familia dos seus propios problemas, separando todo o posible a súa vida privada do seu traballo.4. Respetarase o horario e as tarefas establecidas e non se poderán realizar cambios sen a previa autorización do/a responsable do servizo.5. Non se lles debe facer traballos a outros membros da familia distintos dos/as beneficiarios, ainda que convivan na mesma casa. Se se trata de persoas maiores ou dependentes estudarase o caso dende o Dpto de Servizos sociais.6. En caso de ausencia do/a traballador/a deberá comunicalo con antelación, trás a autorización do/a xefe/a de persoal, o/a usuario/a e ao/a responsable do servizo.7. Non se poderá recibir cartos, xoias nen outros obxectos.8. Non se permite ningún tipo de prestación/bonificación por parte do/a usuario, cartos, regalos.). 9. Non se poderá acudir ó lugar de traballo en compañía de persoas alleas ao servizo.10. Non se disporá das chaves de ningún domicilio, excepto cando as condicións do caso así o esixan e sempre co consentimento do/a usuario/a e do técnico/a responsable.1. O servizo público de axuda no fogar prestarase directamente polo Concello de Corcubión ou ben mediante as diversas modalidades de contratación da xestión de servizos públicos reguladas na normativa vixente sobre contratos do serctor público, a través de entidades privadas debidamente autorizadas.2. O Servizo estará coordinado por persoal técnico cunha cualificación mínima de diplomatura universitaria en traballo social na área de servizos sociais. Segundo a seguinte táboa: 1. O persoal que presta atención directa nos domicilios as persoas usuarias estará formado por auxiliares de axuda no fogar, que no caso de atender a persoas afectadas por déficit de autonomia, deberá estar en posesión do título de formación profesional de grao medio de “atención sociosanitaria” ou equivalente, regulado no Real decreto 496/2003, de 2 de maio, ou en posesión do certificado de profesionalidade de “atebción socio-sanitaria a persoas no domicilio” ou equivalente, regulado no Real Decreto 1379/2008, de 1 de agosto, polo que se establecen os certificados de profesionalidade da família profesional de servizos socio-culturais á comunidade.2. No caso de tratarse de intervencións de carácter socioeducativo derivadas dun diagnóstico de desestructuración familiar, deberán incorporarse ao proceso, de acordo coas circunstancias do fogar de que se trate, algunha das seguintes figuras profesionais; técnico de intervención familiar, técnico superior en intervención social, diplomado en educación social, diplomado em traballo social, educador familiar. 1. O servizo de axuda no fogar estará integrado nos servizos sociais de atención primaria de titularidade municipal e será coordinado polo profesional do equipo técnico dos servizos sociais do concello de Corcubión. O persoal directamente adscrito á prestación do SAF estará integrado por: A) Traballadores Sociais dos servizos sociais de atención primaria: ós que corresponden as funcións de:  Programación xeral do servizo.  A difusión e información sobre o servizo.  Recibir a solicitude, realizar o estudo, diagnose, baremación e informe de resolución.  Sinalar os obxetivos da intervención e realizar informe de derivación, a traballadora social da entidade que xestiona o servizo.  Coordinación e avaliación contínua dos casos co traballador/a da empresa ou entidade adxudicataria do servizo.  Propor as altas, baixas ou suspensións do servizo. B) Traballadores/as Sociais das empresas ou entidades xestoras. Son funcións súas:  Planear a estratexia a seguir, asignar as auxiliares do fogar mais axeitadas para cada beneficiario.  Facer un seguimento individualizado dos casos con visitas domiciliarias frecuentes.  Presentar periodicamente os informes de seguimentos, nos que costarán as incidencias mais significativas, así como posibles causas de suspensión do servizo.  Manter reunións periódicas as traballadoras Sociais do concello, auxiliares do SAF  Reforzar a formación e reciclaxe contínua das auxiliares do SAF. C) Auxiliares do SAD: Son funcións súas:  Asistenciais de atención persoal e doméstica deseñadas no modelo de intervención.  Facer ao usuario partícipe do seu proceso de vida e non sustituilo naquelas funcións que poida desenvolver por sí mesmo.  Educativas sobre habilidades sociais básicas.  De colaboración co traballador/a social no seguimento e avaliación.  Favorecer o apoio social ós usuarios facilitando e fomentando o contacto co exterior. Deberán poseer o certificado de profesionalidade da ocupación de auxiliar de axuda a domicilio, ou ben a establecida no Real Decreto 295/2004, do 20 de febreiro, polo que se regula a cualificación profesional de atención sócio-sanitaria a persoas a domicilio, sen prexuízo da posibilidade de acreditación da competencia profesional adquirida, ben mediante aprendizaxes non formais, da maneira que regulamentariamente se estableza. D) Outros profesionais: educador familiar ou social, psicólogo, animador socio-cultural, persoal sanitario. que intervirán en casos concretos cunha programación específica, elaborada para o efecto con mención dos obxetivos, metodoloxía e sistemas de avaliación en equipo. O acceso ao servizo producirase a través dos servizos sociais de atención primaria, de acordo coas seguintes modalidades: 1. Acceso directo para persoas que, tendo recoñecida a situación de dependencia, se lles asigne a axuda no fogar na correspondente resolución de Programa individual de Atención, consonte o establecido no Decreto 176/2007, do 6 de setembro, polo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema na comunidade Autónoma de Galicia, así como na Orde do 17 de decembro de 2007 pola que se establecen os criterios para a elaboración do programa individual de atención, fixación das intensidades de protección dos servizos, réxime de incompatibilidades das prestacións e xestión das prestacións económicas.2. Réxime de libre concorrencia para as persoas que non teñan o recoñecemento da situación de dependencia, ou non lles asista o dereito de acceso efectivo ao catálogo de servizos de atención a dependencia segundo o calendario de implantación que se establece na Lei 39/2006, o acceso ao servizo, logo de prescrición técnica favorable dos servizos sociais de atención primaria, resolverase en réxime de libre concorrencia de acordo cós criterios establecidos neste regulamento.3. De igual maneira á expresada no apartado anterior procederase nas situacións nas que a problemática principal estea relacionada con aspectos convivenciais e socioeducativos.4. Nos supostos recollidos nos apartados 2 e 3 deste artigo empregarase o baremo recollido nesta ordenanza que, ademais dos posibles déficits de autonomia, se valoraran factores de carácter persoal e socio-familiar, o de apoio social, a situación da vivenda e outros que dificulten obxetivamente a normalización social e a calidade de vida.5. A prestación do servizo, estará condicionada pólas posibilidades presupuestarias do programa no que terán preferencia as persoas derivadas do sistema de autonomia e atención á dependencia (SAAD). 1. No acceso directo ao servizo para as persoas usuarias con dependencia valorada, a resolución relativa ao programa individualizado de atención terá a consideración de resolución de asignación e incorporación ao servizo.2. No acceso en libre concorrencia será de aplicación o seguinte: a) O procedemento iniciarase a instancia de parte, de conformidade cos principios xerais recollidos na Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións e do procedemento administrativo común, e aplicando os baremos recollidos neste regulamento. b) Cando circunstancias debidamente acreditadas no expediente, así o xustifiquen, o procedemento de acceso ao servizo poderá iniciarse de oficio. c) As solicitudes se presentarán ante ó rexistro municipal. Deberán ser valoradas en todo caso por un traballador social dos servizos sociais de atención primaria do Concello, que, determinarán, mediante informe preceptivo e vinculante, a idoneidade do servizo e a intensidade recomendable para cada caso concreto. Xunto coa solicitude (ANEXO I) debendo achegar a seguínte documentación:  DNI ou NIE do/a solicitante.  Fotocopia da tarxeta sanitaria do/a solicitante  Certificado de empadroamento colectivo.  Libro de familia  Informe médico do/a solicitante segundo o modelo que se facilitará nas dependencias dos Servizos Sociais municipais.  Declaración xurada de non ter dereito a axuda no fogar por outra entidade ou organismo.  Solicitude de domiciliación bancaria  Documento no que a persoa beneficiaria se compromete a autorizar o acceso a súa vivenda, se é o caso.  Contrato e recibo de aluguer da vivenda, de selo caso.  Documentación acreditativa de ingresos do solicitante e da unidade familiar, entendéndose por tal o solicitante, cónxuxe ou parella de feito, ascendentes ou fillos/as menores de 25 anos ou maiores desta idade en situación de discapacidade que dependesen económicamente do solicitante: · Nóminas, certificados de pensións, prestacións… · · Fotocopia da última declaración de facenda ou certificado negativo · Declaración xurada na que se faga constar a carencia de rendas familiares ou contías das mesmas, así como de bens patrimoniais. · Certificado de impostos sobre o IBI, industria e vehículos. · Calquera outro documento que se considere necesario para a avaliación da solicitude e que teña relación cos aspectos que hai que valorar.  Poderase solicitar ós interesados a aportación doutros documentos documentos distintos dos anteriormente enumerados, a efectos de constatar si reúne as condicións esixidas para ser beneficiario da prestación solicitada. d) O órgano competente para ditar resolución será o/a Alcalde/sa, que pode delegar esta competencia de conformidade co disposto no artigo 21.3 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local. O expediente, xunto co informe e a proposta, serán pois, remitídos á Alcaldía e órgano ou persoa en quen delegue, a que lle cabe, finalmente, adoptar unha resolución, que deberá ser comunicada ó interesado e técnico responsable. f) Unha vez notificada a resolución da concesión do servizo, deberán acordarse, entre os servizos sociais de atención primaria do concello e a persoa usuaria, as condicións básicas da prestación, que se substanciarán no acordo de servizo. Así mesmo, prevese a concesión do SAF con carácter urxente, en casos de grave perigo para a vida do usuario, altas hospitalarias ou ausencias temporais de persoas con familiares ó seu cargo, ou situacións similares nas que se demostre a necesidade urxente do servizo, sempre en función da disponibilidade do mesmo. Nesta situación será o Alcalde-Presidente ou o Concelleiro Delegado quen decida a concesión ou denegación do servizo. A aparición das causas de modificación, suspensión, extinción ou concesión provisional estimarase, tralo informe do responsable do servizo, polo órgano competente que o comunicará por escrito ao beneficiario e novamente ao responsable técnico.2. O técnico responsable garantirá unha supervisión e seguimento do servizo prestado que se realizará sempre que as circunstancias a fagan necesaria e como mínimo, cunha periocidade de dous meses. Desta supervisión quedará constancia no correspondente expediente individual. Mediante esta supervisión revisarase e axustarase, se é o caso, o contido das prestacións expresado no proxecto de intervención e no acordo do servizo.3. Contempla tamén a coordinación e supervisión dos/as auxiliares de axuda no fogar, establecendo reuninóns de traballo nas que se revisará a evolución dos casos e as pautas seguidas pólos/as traballadores/as. Estas reunións de carácter técnico terán en todo caso, a finalidade de mellorar progresivamente a calidade do servizo.4. No caso de que o servizo non conte con persoal suficiente para atender todas as demandas susceptibles de recibilo, elaborarase unha lista de espera por orde de puntuación.5. En caso de baixas ou vacacións das auxiliares de axuda a domicilio, a súa substitución queda condicionada a dispoñibilidade do servizo.6. De xeito xeral, o servizo de axuda no fogar non realizará tarefas de: Limpeza de portais e escaleiras da comunidade, labores de xardinería e horta e alimentación e aseo de animais.7. Cada usuario/a estará suxeito, de selo caso, a unha tarifa que deberá aboar mensualmente mediante autorización bancaria.8. O concello de Corcubión, tanto se presta o servizo en réxime de xestión directa como se o presta en réxime de xestión indirecta ou, de ser o caso, a entidade prestadora en réxime privado do servizo, abrirá un expediente por cada persoa usuaria ou por cada unidade de convivencia á que se presta o servizo, no que constará cando menos: a) Un informe social, asinado pólo traballador/a social da entidade titular do servizo. b) Un proxecto de intervención, asinado pólo técnico responsable que designe a entidade titular do servizo que recollerá como mínimo a información contida neste regulamento. c) Un acordo de servizo asinado entre a entidade titular do servizo e a persoa usuaria, que recollerá como mínimo a información contida neste regulamento.9. O libro de reclamacións estará a disposición dos usuarios nas dependencias de servizos sociais. A avaliación da reclamación realizaraa o responsable superior da entidade prestadora, previas as actuacións e informes que estime oportunos.1. A intensidade do servizo determinarase, con carácter xeral, en horas mensuais de atención, distribuídas en función das necesidades da presoa usuaria e do informe técnico.2. A intensidade do servizo de axuda no fogar para as persoas atendidas no marco do sistema de autonomia persoal e atención á dependencia estará predeterminada no seu programa individualizado de atención. A súa aplicación horaria será flexible e conforme co proxecto de intervención.3. Nos restantes casos a intensidade do servizo virá determinada na prescripción efectuada pólos correspondentes servizos sociais de atención primaria. O tempo de atención poderá ser modificado en función das variacións que se produzan nas circunstancias persoais e/ou familiares, e pola disponibilidade de medios do servizo de axuda no fogar municipal. O traballador social encargado do expediente efectuará cantas revisións considere oportunas por iniciativa propia ou a petición do interesado, para o seguimento axeitado do mesmo podendo propoñer as modificacións necesarias tanto na prestación do servizo, na revisión dos horarios establecidos basándose no estado de necesidade e a demanda existente en cada momento, como nas aportacións económicas correspondentes. Se unha vez asignado o servizo se comproba que os datos proporcionados polo usuario non son certos procederase á actualización dos mesmos e se realizada ésta, tivera repercusións en canto ás aportacións económicas que deben realizar os usuarios, o concello facturará pólo prezo resultante da actualización sobre a totalidade das horas que se lle prestara, reservándose a si mesmo o dereito a exercer as accións legais pertinentes. As modificacións que se establecen na prestación do servizo, nas aportacións económicas ou na supresión do servizo, deberán acordarse previa tramitación do expediente contradictorio con audiencia do interesado ou representante legal. No caso de haberse producido unha variación sustancial que afecte ó baremo por exemplo modificación favorable na autonomia, apoio sócio-familiar, económico, etc. procederase a unha nova valoración do caso, no suposto de que a modificación do proxecto individual non implique nova valoración, por exemplo modificación de banda horaria, tarefas, persoal,. modificarase soamente o proxecto individual. I. Son causas de extinción do servizo de axuda no fogar as seguintes: 1. A renuncia da persoa usuaria.2. o cambio do programa individual de atención ou do proxecto de intervención que implique o cambio de asignación do recurso e a súa incompatibilidade co servizo de axuda no fogar.3. Traslado definitivo da súa residencia a outro concello.4. Falecemento da persoa usuaria.5. Incumprimento reiterado dos deberes e obrigas establecidas para as persoas usuarias na prestación do servizo.6. A falta de pagamento do servizo.7. Desaparición das causas que motivaron a prestación do servizo.8. Por ocultación e/ou falseamento de datos por parte do beneficiario/usuario ou dos familiares.9. Se o beneficiario se ausenta do domicilio sen causa xustificada por un período superior a 3 meses.10. A falta reiterada de pagamento do servizo.11. Por non solicitar a valoración da dependencia no prazo establecido neste regulamento.12. Desaparición das causas que motivaron a prestación do servizo.13. Cando o concello deixe de prestar o servizo por falta de medios, ben por ser asumido por outra administración ou entidade de iniciativa social. II. Ademais, con carácter xeral, a alteración das circunstancias tidas en conta para a concesión do servizo, poderá dar lugar á modificación das condicións de prestación nas que fora concedido inicialmente. Os cambios de circunstancias, en calquera caso, deberán subtanciarse no expediente individual, mediante un novo informe social. A baixa na prestación do SAF formalizarase nun documento asinado polo traballador social. Este documento deberá de conter os datos de identificación do usuario e os motivos polos que causa baixa, así como a data na que deixará de recibir o servizo. No caso de baixa voluntaria, deberá figurar no documento a conformidade e a sinatura do interesado. No caso de variación das circunstancias ou modificacións sustanciais, o/a traballador/a social informará sobre se procede ou non a continuación do servizo, resolvendo o alcalde-presidente de forma motivada notificando ao usuário a resolución e a Xunta no caso de persoas dependentes. Cando se trate dun servizo público de axuda no fogar asignado a persoas en situación de dependencia na correspondente resolución do programa Individual de Atención, consorte o establecido no decreto 176/2007, do 6 de setembro, pólo que se regula o procedemento para o recoñecemento da situación de dependencia e do dereito ás prestacións do sistema da Comunidade Autónoma de Galicia, a incoación, por parte da entidade titular do servizo, dun expediente de extinción ou modificación das condicións de prestación do servizo deberá notificarse en todo caso ao órgano competente para ditar resolución de Programa Individual de Atención. Son causas de suspensión temporal do servizo, previo informe razoado do persoal técnico coordinador do servizo, que deberá incorporarse ao expediente persoal, as que seguen: 1. Ausencia temporal do domicilio: Neste caso o servizo poderá suspenderse por un máximo de tres meses, debendo acreditar a persoa usuária as causas que motivan a súa ausencia.2. Modificación temporal das causas que motivaron a necesidade do servizo: poderá suspenderse o servizo en tanto persista o cambio de circunstancias causante da suspensión, coa excepción das prazas vinculadas a um dereito exercido dentro do sistema de autonomia e atención á dependencia, suposto no que se estará ao disposto na normativa reguladora.1. O SAF financiarase mediante achegas da Administración xeral do Estado, da Xunta de Galicia, da entidade local titular do servizo e das súas persoas usuárias.2. O concello consignará nos seus orzamentos as contías necesarias para garantir a viabilidade dos servizos da súa competencia.3. O concello aprobará e xestionará o sistema de contribución ao financiamento do servizo por parte das persoas usuarias, en función da capacidade económica destas, de acordo co establecido nos artigos seguintes. Art 21.- Determinación da capacidade económica das persoas usuarias do servizo.1.- Para os efectos deste artigo considérase persoa usuaria aquela para a que se solicite o servizo. No caso de intervención con familias, entenderase como persoa usuaria a un dos membros adultos da unidade de convivencia responsables dos menores que formen parte dela.2.- A capacidade económica das persoas usuarias do servizo de axuda no fogar calcularase en atención á súa renda e, se é o caso, ao seu patrimonio. Teranse en conta, ademais, as persoas convivintes economicamente dependentes, de acordo co estalecido nos parágrafos seguintes.3.- A renda valorarase atendendo aos ingresos netos que se perciban, que comprenderán os rendementos de traballo, incluídas pensións e prestacións de previsión social, calquera que sexa o seu réxime, os rendementos de capital mobiliario e inmobiliario; os rendementos das actividades económicas e as ganancias e perdas patrimoniais.4.- Para o computo do patrimonio estarase ao disposto na normativa fiscal en vigor sobre o patrimonio, entendéndose por tal o conxunto de bens e dereitos de contido económico de que sexa titular a persoa usuaria do servizo, con dedución das cargas e gravames que diminúan o seu valor, así como das débedas e obrigas persoais das que deba responder. Considéranse exentos do cómputo a vivenda habitual na que se preste o servizo e os bens e dereitos calificados como exentos na normativa aplicable sobre o imposto do patrimonio. Nos supostos de cotitularidade, só se terá en consideración a porcentaxe correspondente á propiedade do beneficiario.5.- No caso de que a persoa usuaria tivese cónxuxe ou parella de feito, as rendas de ámbolos dous terán a consideración de rendas computables, entendéndose neste caso por renda persoal a metade da suma dos ingresos de ámbolos dous membros da parella.6.- A capacidade económica por razón de renda determinarase dividindo a renda ou rendas computables, de acordo co apartado anterior, entre a suma dos seguintes convivintes: o perceptor ou perceptores de rendas computadas e, se é o caso, o cónxuxe e os ascendentes ou fillos/as menores de 25 anos, ou maiores desta idade en situación de discapacidade, que dependesen economicamente dos citados perceptores 7.- A capacidade económica resultante será a correspondente á renda da persoa usuaria, calculada de acordo cos apartados anteriores, modificada á alza, se fose o caso, pola suma dun 5 % do valor do patrimonio neto que supere o mínimo exento para a realización da declaración do imposto sobre o patrimonio en vigor a partir dos 65 anos de idade, dun 3% dos 35 aos 65 anos e dun 1 % os menores de 35 anos.8.- Para o cómputo da renda ou do patrimonio teranse en conta os datos correspondentes á última declaración fiscal dispoñible ou pensión coñecida.1. No caso de que a capacidade económica da persoa usuaria sexa igual ou inferior ao Indicador Público de Rendas de Efectos Múltiples (IPREM), quedará exenta da obriga de participar no custe do servizo.3. Para o resto dos supostos este concello establece unha regulación do copagamento do servizo en base a seguinte táboa: 3. Sen prexuízo do establecido na liña anterior, poderán preverse excepcións aos criterios xerais nos casos en que a problemática principal atendida sexa a desestructuración familiar e se procure a protección e integración social de menores de idade en risco de exclusión, mediante resolución motivada do órgano competente para acordar a concesión do servizo, da que en todo caso deberá deixarse constancia no correspondente expediente.4. A coantía do prezo público será a fixada na correspondente ordenanza fiscal.5. No caso de Atencións de carácter Técnico e Complementario tales como: teleasistencia domiciliaria e xantar na casa o coste será o fixado anualmente pola Xunta de Galicia. Para poder obxetivar, valorar e ordenar as solicitudes da dependencia por libre concurrencia, utilizarase un sistema de baremo no que se puntuarán os aspectos de autonomía Funcional, apoio social, situación familiar/socialización menores, situación económica, Baremo Outros factores e valoración técnica. A.- FACTOR 1.- De Autonomía Funcional (máximo 90 puntos) No caso de ter a valoración da dependencia a puntuación obtida neste apartado ven xa establecida pola regulación autonómica de acordo coa seguínte escala As persoas dependentes valoradas que polo calendario oficial de implantación teñan dereito á prestación pola vía de acceso directo do sistema da dependencia (PIA con posible asignación de servizos de axuda no fogar), non poderán acceder polo sistema de libre concurrencia. O valor asignado en función da autonomía das persoas será o que se deduza da valoración realizada polos órganos oficiais competentes para a valoración da discapacidade e do grao de dependencia. As persoas dependentes valorqadas que polo calendario oficial de implantación teñan dereito á prestación pola vía de acceso directo do sistema da dependencia (PIA con posible asignación de servizos de axuda no fogar), non poderán acceder polo sistema de libre concurrencia. A asignación de valor en función do factor “autonomía persoal· realizarase de acordo coa seguinte táboa: FACTOR 2.- APOIO SOCIAL (máximo total 20 puntos) Neste factor valorase se a persoa vive soa e si carece ou non de familiares así como á axuda que se lle presta ó solicitante xa sea por familiares directos ou indirectos (vecinos, amigos, voluntariado, etc ). FACTOR 3.- SITUACIÓN FAMILIAR/SOCIALIZACIÓN MENORES (máximo total 20 puntos) Neste apartado se valorarán os seguintes aspectos: · O grao de conflicto familiar · As limitacións físicas ou psíquicas para proporcionar unha axeitada atención aos menores · Monoparientalidade e · O número de menores na familia. FACTOR 4.- OUTROS ASPECTOS SOCIAIS (máximo total 20 puntos) Serán obxeto de baremación as condicions xerais da vivenda así como a súa ubicación, accesibilidade aos equipamentos e medios de comunicación. FACTOR 5.- Baremo Situación Económica (máximo total 40 puntos) Neste apartado se barema según o disposto nos artigos 18 e 19 desta ordenanza reguladora do servizo de axuda a domicilio municipal neste Concello. FACTOR 6.- Baremo Outros factores (máximo total 8 puntos) Se obxetivaran e incluirán, exclusivamente, aquelas situacións non recollidas en ningún dos apartados anteriores que agraven a situación de necesidade. (Inclúe variables que determinan, de algunha maneira, certo grado de necesidade do solicitante como: Situacións xerais marxinantes, convivencia con outras persoas na súa situación de discapacidade, Familias con graves cargas que necesitan alivio na súa adicación ao familiar asistido, etc. Ata un máximo de 8 ptos (2 puntos por cada item) FACTOR 7.- VALORACIÓN TECNICA O técnico poderá valorar positivamente a inclusión no programa de axuda a domicilio aínda cando non reunindo os requisitos establecidos na Ordenanza reguladora, considere que a non prestación do mesmo podería conlevar un grave risco de deterioro persoal e familiar do solicitante. FACTOR-1: SITUACIÓN DE AUTONOMÍA PERSOAL: A.- ACTIVIDADES BASICAS DA VIDA DIARIA ( ÍNDICE DE BARTHEL): B.- ACTIVIDADES INSTRUMENTAIS DA VIDA DIARIA C.- FUNCIÓNS SUPERIORES Autónomo = 0 ptos Con moita dificultade = 0.75 ptos. Con axuda = 0.5 ptos Dependente = 1 ptos. Máximo 20 ptos. FACTOR-2: APOIO SOCIAL (máximo total 20 puntos) Puntos FACTOR-3: SITUACIÓN FAMILIAR/SOCIALIZACIÓN MENORES (máximo total 20 puntos) FACTOR 5: SITUACIÓN ECONÓMICA ( máximo total 40 puntos ) FACTOR 6: OUTROS FACTORES (máximo total 8 puntos) Neste apartado se incluirán, exclusivamente, aquelas situacións non recollidas en ningún dos apartados anteriores que agraven a situación de necesidade. (Inclúe variables que determinan, de algunha maneira, certo grado de necesidade do solicitante. Ata un máximo de 8 ptos (2 puntos por cada item) FACTOR 7: VALORACIÓN TECNICA O técnico poderá valorar positivamente a inclusión no programa de axuda a domicilio aínda cando non reunindo os requisitos establecidos na Ordenanza reguladora, considere que a non prestación do mesmo podería conlevar un grave risco de deterioro persoal e familiar do solicitante. O desenvolvemento da prestación deste servizo acarrea a instrumentalización dos seguintes documentos: 1.-Anexo I.-Impreso de solicitude 2.-Anexo II.-Informe médico 3.-Anexo III.-Informe social e proposta técnica de resolución.4.-Anexo IV.-Compromiso de aceptación das condicións do servizo e autorización de entrada no domicilio por parte do usuário.5.-Anexo V.-Solicitude de domiciliación bancaria para o pago de prestación, se é o caso.6.-Anexo VI.-Contrato entre o usuário, concello e empresa adxudicataria sobre as tarefas a realizar. PRIMEIRA.-Se o servizo municipal de atención domiciliaria non se xestionara directamente pólo concello, as empresas ou entidades prestatarias do mesmo someteránse según o disposto no prego de condicións administrativas que regulara a adxudicación do contrato e /ou o previsto na disposición adicional sétima da lei 39/2006 do 14 de decembro. SEGUNDA.-As subvencións que de organismos, tanto públicos como privados, sexan concedidas ó concello pólo concepto de servizo de atención domiciliaria, redundarán integramente neste servizo, a fin de lograr unha axeitada atención. En todo o non previsto nesta ordenanza, estarase co disposto na normativa vixente que sexa de aplicación e, en especial, co disposto na orde do 22 de xaneiro de 2009 pola que se regula o servizo de axuda no fogar. A presente norma entrará en vigor con carácter xeral o dia seguinte da súa integra publicación no boletín oficial da província da Coruña. Concederase un prazo de tres meses de adaptación ás novas normas para os usuarios que actualmente están recibindo o servizo, a fin de lograr unha adecuada atención. Queda derogada toda aquela normativa municipal en vigor que regule o servizo de axuda a domicilio e calquera outra que se opoña ao presente regulamento. O presente regulamento entrará en vigor unha vez publicado no B. O. P e transcurrido o prazo de quince días hábiles ao que se refire o artigo 70, nº 2, en relación co artigo 65, nº 2 da Le7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local e comenzará a aplicarse a partir do día seguinte a aquel no que eso se cumpla, permanecendo en vigor ata a súa modifición ou derogacion expresa.1.- EFECTOS PARA OS QUE SE SOLICITA  Solicitude inicial  Solicitude por modificación do servizo  Solicitude urxente  Solicitude Ordinaria 2.- DATOS DO SOLICITANTE 3.- DATOS DO REPRESENTANTE LEGAL SOLICITA: Que previos os trámites e informes reglamentarios, lle sexa concedido o Servicio de Axuda a Domicilio coas seguintes prestacións 4.- TIPO DE AXUDA QUE SOLICITA Así mesmo, manifesto que: · Non percibo outros servicios ou prestacións de análogo contido ou finalidade. · Queda enterado/a da obriga de comunicar ao Concello calquera variación nos datos declarados que poidan producirse de agora en diante. · Acepto a posibilidade de contribuir económicamente, si así resultase da aplicación, no meu caso, da normativa local vixente. · No caso de ser petición urxente, o solicitante deberá presentar a documentación nos 10 días seguíntes á petición. · Acepta o rexistro dos seus datos na Base de Datos Municipal do S. A. D. Corcubión a de del 200 Asdo: ILMO. SR. ALCALDE DO EXCMO. CONCELLO DE CORCUBIÓN DOCUMENTACIÓN  Fotocopia do DNI, pasaporte, tarxeta de residencia do solicitante e familiares cos que conviva  Tarxeta da Seguridade Social  Libro de familia  Certificado de empadroamento colectivo  Informes médicos segundo o modelo que se facilitara nas dependencias de Servizos Sociais  Xustificante de ingresos do solicitante e do conxuxe o parella de feito: declaración da renda ou certificado de imputacións, xustificantes de pensións, prestacións, ou rendas de traballo (INEM, INSS, nómina etc ) alugueres, certificados de rendementos do capital mobiliario, recibos catastrais. )  Solicitude de Domiciliación Bancaria  A persoa beneficiaria asinara un documento no que se compromete a autorizar o acceso a súa vivenda ao persoal que presta o servizo  Contrato e recibo de aluguer, se é o caso.  Se podrá solicitar os interesados a aportación doutros documentos distintos dos anteriomente enumerados, a efectos de constatar si reúne as condicios exixidas para ser beneficiário da prestación solicitada. En calquer caso, o concello non dispondrá desta documentación para fins distintos dos concernentes ó Servizo de atención domiciliaria. Recoñecemento efectuado ó solicitante do Servicio de Axuda no fogar D. / Dª.____________________________. Polo doctor D. _______________________________________________________________________________. Colegiado nº.___________de ________________. Médico de _________________________. Data ____________. (Marcar cunha X o que proceda) 1.- SITUACIÓN FÍSICA 2.- SITUACIÓN PSÍQUICA.3.- SITUACIÓN SENSORIAL XUIZO DIAGNÓSTICO. (Reflexarase a causa médica que provocou a incapacidade física e/ou psíquica sinalada. Especificarase tratamento e evoluciÓn). ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Data e sinatura) 1.- DATOS DE IDENTIFICACIÓN DO EXPEDIENTE 2.- DATOS DO SOLICITANTE 3.- DATOS SOCIO-FAMILIARES Unidade de convivencia: Outros familiares: 4.- DATOS ECONÓMICOS DA UNIDADE FAMILIAR 5.- CARACTERÍSTICAS DA VIVENDA Equipamentos (dispón de ) 6.- PROPOSTA DO TRABALLADOR SOCIAL Diagnóstico Social Proposta de atención domiciliaria: En Corcubión a_____ de ________________ de 200___ O Traballador/a Social Asdo: Nº Colexiación: 1.- DATOS DO SOLICITANTE 2.- DATOS DO REPRESENTANTE LEGAL 3- COMPROMISO DE ACEPTACIÓN DAS CONSICIÓNS DO SERVIZO: Quedando enterado das condicions da prestación así como dos meus dereitos e obligacións, según o disposto na Normativa que regula este servizo AUTORIZO O ACCESO A MIÑA VIVENDA do persoal profesional asgnado para levar a cabo o servizo de axuda no fogar concedido e DECLARO A MIÑA a  ACEPTACIÓN  RENUNCIA Ó MESMO Formulado y firmado por Don/dona ………………………………………………………con D. N. I. nº: ……….……………domiciliado/@ en…………………….……. e nº de teléfono: ………………………… ca única relación de parentesco co solicitante ou Beneficiario /@é:.…./ que non teño relación de parentesco pero é o meu veciño, amigo, compañeiro.  Que me comprometo a atender a Don/ña ……………………………………………………….…… Solicitante ou beneficiario/@ do servizo de axuda no fogar, a buscar axuda para as outras actividades que sendo necesarias para o beneficiario/@ non poden ser cubertas polo servizo de axuda no fogar por as suas limitacións horarias, das tarefas, ou por a situación de agravamento na salude do beneficiario/@  Que me comprometo a axudalo no que necesite os fins de seman ou fora das horas do servizo de axuda no fogar. O BENEFICIARIO/@ REPRESENTANTE LEGAL ASDO/ ASDO/ A favor de: En concepto de: Datos da persoa beneficiaria Entidade bancaria Oficina Titular da conta Codigo conta cliente (20 dixitos) En __________________, a ____, de _________________________ de 20___ O/a interesado/a, (Selo da entidade bancaria) Acordo de Servizo Reunidos en. o día. dunha parte don/dona.……. con DNI:……………………. E doutra., en calidade de Técnico responsable do servizo de axuda no fogar de.…………………………….…. ACORDAN: 1. Que o Concello de _______________ /a entidade prestadora., prestará o Servizo de Axuda no Fogar (SAF), á persoa arriba citada, dende o día _______ do _________ de 200__. 2. Que a prestación do Servizo de Axuda no Fogar se realizará por un prazo de ___________________________, con posibilidade de prórroga segundo valoración técnica do departamento de Servizos Sociais/da Entidade prestadora acreditada 3. Que o SAF se levará a cabo os días da semana ______________________, en horario de________________; por un total de ____ horas semanais.4. Que atendendo á Orde do ---- de ---- que regula o Servizo de Axuda no Fogar, a Ordenanza Fiscal municipal que regula as taxas do SAF, e á aplicación do baremo que corresponde, a persoa usuaria comprométese a aportar __________ euros mensuais como contribución ao custe do servizo.5. Que a persoa usuaria acepta domiciliar o abono da taxa do SAF establecido nesta ordenanza, na entidade bancaria da súa elección, no número de conta autorizada para tal efecto.6. Que, de acordo co proxecto de intervención establecido para o caso, as actividades que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF son as seguintes:  Atencións de carácter persoal  Atencións de carácter apoio psicosocial  Atencións de carácter doméstico  Atencións de carácter socio-educativo  Atencións de carácter técnico e complementario  ---------------------------------------------------------------- 7. Que as tarefas que se fixan inicialmente para o desenvolvemento do SAF, e que serán levadas a cabo polo persoal auxiliar do servizo serán as seguintes: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8. Que, así mesmo, a persoa usuaria, a súa familia ou persoas achegadas se comprometen a levar a cabo as seguintes tarefas: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9. Que as modificacións que puidese haber nas condicións inicialmente estipuladas neste acordo, deberán ser recollidas nun documento novo asinado pola persoa usuaria e a persoa responsable do SAF, sendo anexadas ao acordo orixinal.10. Que o servicio se prestará atendendo ás condicións reguladas na Orde do ---- de ---- que regula o Servizo de Axuda no Fogar e na ordenanza municipal sobre o SAF, onde están recollidas os dereitos e obrigas da persoa usuaria, baixas temporais e causas de extinción. Ambas partes dan a súa conformidade ó presente acordo de prestación do SAF, e o asinan En Corcubión, a …… de ………………………………. de 200…. A persoa usuaria O técnico responsable OUTROS DOCUMENTOS: PROXECTO DE INTERVENCIÓN 1.-Datos de Identificación do Expediente Antecedentes relevantes: 2.-Atención a prestar Atencións de carácter persoal na realización das actividades básicas da vida diaria  Atencions de carácter persoal na realización doutras actividades da vida diaria  Atencions das necesidades de carácter doméstico e da vivenda  Atencións de carácter psicosocial e educativo  Atencions de caracter complementario o servizo de axuda no fogar Actividades de acompañamento, socialización, e desenvolvemento de hábitos saudables.  Prestación de atención a distancia mediante dispositivos de teleseguimento, teleasistencia e similares.  Adaptacions funcionais do fogar  Servizo de podoloxia  Servizo de fisioterapia  Outras Especificar Días da semana Tipo de servizo a prestar  Atencións domésticas   Apoio Social e educativo   Actividades de acompañamento   Apoio na estructuración familiar e dinámica relacional   Coidados de Atención Perosal   Acondicionamento da vivenda   Apoio de carácter Socioeconómico   Eliminación de Barreiras   Outros   Teleasistencia   Xantar na Casa  Perfil dos/as profesionais Outros servizos: 3.-Existencia doutros Servizos/Apoios prestados a Domicilio Existencia: Servizos/apoios: Nº de horas semanais: 4.- Obxectivos Específicos e Tarefas que se propoñen  Mellorar a calidade de vida das persoas usuarias   Posibilitar a permanencia das persoas no seu contorno de convivência   Favorecer e potenciar a autonomía persoal no propio domicilio   Manter, mellorar e recuperar as redes de relación familiar e social   Previr situacións de dependencia ou exclusión socia   Retardar ou evitar a institucionalizacion   Reforzar a solidariedade e potenciar o voluntariado social  Tarefas a realizar: A. Domésticas A. Personais Externas Outras Limpeza fogar  Levantarse/ deitarse  Xestións  Alivio familiar  Lavado roupa  vestirse/ espirse  Médico  psico-social  Pasar o ferro  Aseo Persoal  Recetas  sócio-educat  Elaboración comida  Baño/ducha  Fogar/Club  Apoio relac. fami  Compras  Atención encamado  Paseos  Comer/beber  Moverse na cama  Control medicación  Control alimentación  5.-Periodicidade do Seguimento (mínimo bimensual) Observacións En Corcubión a_____ de ________________ de 200___ O Traballador/a Social Asdo: Nº Colexiación: FICHA DE IDENTIFICACIÓN DAS AUXILIARES DO SAF DATOS DA AUXILIAR DE AXUDA NO FOGAR 1ºAPELIDO:_______________2ºAPELIDO:________________NOME:_________________DNI/NIE:_____________________ENDEREZO:__________________________________ PARROQUIA:______________C. P:___________ MUNICIPIO:____________ PROVINCIA:_______________________________ PROFESION:__________________________________________________ FORMACIÓN__________________________________________________________DEPENDENCIA/ ORGANISMO U EMPRESA:___________________________ TELÉFONO/S:__________________ _________________ DATOS DE IDENTIFICACIÓN DOS BENEFICIARIOS. ACTIVIDADES DIARIAS A. Domésticas A. Personais Externas Outras Limpeza fogar  Levantarse/ deitarse  Xestións  Alivio familiar  Lavado roupa  vestirse/ espirse  Médico  psico-social  Pasar o ferro  Aseo Persoal  Recetas  sócio-educat  Elaboración comida  Baño/ducha  Fogar/Club  Apoio relac. fami  Compras  Atención encamado  Paseos  Comer/beber  Moverse na cama  Control medicación  Control alimentación  MODELO DE SEGUIMENTO E PROPOSTA DE MODIFICACIÓN DO SERVIZO A PRESTAR SEGUIMENTO DO SAD 1.-Datos de Identificación do Expediente 2.-Tipo de seguimento 3.- Valoración do servizo de axuda a domicilio prestado 4.- Proposta de modificación do servizo a prestar Contra o presente acordo, interporanse o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses a contar dende o día seguinte a publicación do presente anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1988, de 13 de Xullo, de Xurisdicción Contencioso-Administrativa. En Corcubión a 14 de Setembro de 2009. O Alcalde-Presidente, Francisco J. Lema Fuentes.