23/06/2009 | Administración LocalMunicipal
Santiago de Compostela
Bases e convocatoria de subvencións para o fomento do movemento asociativo e de defensa da muller para o ano 2009

ANUNCIO Coa finalidade de contribuír ao finanzamento de actividades do movemento asociativo de mulleres de Compostela, a Concellaría de Benestar Social e Muller convoca o presente concurso para a concesión de subvencións para a realización de programas e actividades a desenvolver polas asociacións deste municipio, ás que fai referencia a base 4 desta convocatoria, inscritas no rexistro municipal de asociacións. É obxecto da presente convocatoria de subvencións os programas e actividades que favorezan o desenvolvemento integral da muller, promovan a súa participación activa en todos os eidos e contribúan a facer efectiva a igualdade entre mulleres e homes. Para a finalidade indicada no parágrafo anterior e de conformidade coas competencias atribuídas ao municipio pola Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e o RD lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e consonte a Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, e a Lei 9/2007, do 13 de xuño de subvencións de Galicia, convócanse subvencións, por un importe de 25.000,00 € con cargo á partida orzamentaria 31301 48901/2009. A presente convocatoria está dirixida a subvencionar programas e actividades que persigan entre outros os seguintes obxectivos: * Sensibilizar e potenciar a igualdade de oportunidades e trato nos diversos ámbitos da sociedade, especialmente na loita contra a violencia de xénero. * Sensibilizar e potenciar a necesidade de que homes e mulleres actúen corresponsablemente nas funcións e tarefas familiares e do fogar. * Formar e informar ás mulleres do eido rural sobre melloras para o desenvolvemento deste sector produtivo. * Promover accións relacionadas coa saúde das mulleres e o seu benestar xeral. * Promover a práctica de actividades físicas para acadar unha mellor calidade de vida. * Potenciar o asociacionismo feminino e a participación das mulleres en todos os ámbitos. * Potenciar as relacións entre as mulleres e a súa participación en actividades de ocio e tempo libre dun xeito lúdico pero mantendo unha parta didáctica. * Promocionar o acceso e uso das novas tecnoloxías. Considéranse gastos subvencionables aqueles que de maneira indubitada respondan á natureza dos programas subvencionados (xornadas, seminarios, obradoiros, charlas, publicidade, etc.) e sexan realizados durante o período comprendido entre o 1 de xaneiro e o 15 de novembro de 2009. As actividades excluídas destas subvencións e que non poderán ser obxecto da mesma son: a) Viaxes de carácter lúdico ou cultural. b) Festas e outras actividades semellantes. c) Aluguer de locais e mantemento destes. d) Compra de bens inventariables. e) Gastos estruturais da entidade beneficiaria.4. ENTIDADES BENEFICIARIAS. Terán a condición de entidades beneficiarias as asociacións de mulleres, secretarías da muller dos sindicatos e vogalías da muller das asociacións de veciños do Concello de Santiago que cumpran os seguintes requisitos: a) Estar inscritas no rexistro municipal de asociacións e, no caso de estalo, ter actualizados tódolos seus datos, polo que calquera cambio xurdido dende a súa inscrición ou última actualización, deberá comunicarse por escrito á Unidade Técnica de Muller xunto á solicitude. b) Carecer de fins de lucro. c) Desenvolver principalmente as súas actividades no Concello de Santiago de Compostela. d) Estar ao corrente, no seu caso, nas xustificacións doutras subvencións concedidas polo Concello de Santiago. e) Estar ao corrente nas obrigas tributarias co Concello, Axencia Tributaria e coa Seguridade Social e non estar incluídas nalgún dos supostos de prohibición ou incompatibilidade previstos no artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. Non terán a condición de beneficiarias as entidades arriba sinaladas nas que concorran algunha das circunstancias indicadas no apartado 2.º) e 3.º) do artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, ou apartados 2.º) e 3.º) do artigo 10 da lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Son obrigas das entidades beneficiarias da presente subvención: a) Cumprir os obxectivos e realizar as actividades e programas que fundamentaron a concesión da subvención. b) Xustificar diante da Unidade Técnica de Muller a realización das actividades e programas, así como o cumprimento dos requisitos, condicións e finalidade que determinaron a concesión da subvención. c) Aportar canta información sexa requirida pola Unidade Técnica de Muller e polo órgano concedente. d) Someterse ás actuacións de comprobación que sinale a Unidade Técnica de Muller e o órgano concedente. e) Comunicar á Concellaría de Benestar Social e Muller tanto a solicitude como a obtención doutras subvencións ou axudas que financien as actividades ou programas obxecto da presente subvención. Esta comunicación deberá facerse no momento en que se teña coñecemento e, en todo caso, con anterioridade á xustificación da aplicación dada aos fondos percibidos. f) Acreditar, con anterioridade a que se dite a proposta de resolución de concesión da subvención, que se atopa ao corrente no cumprimento das súas obrigas tributarias e fronte á Seguridade Social. g) Difundir e darlle a debida publicidade á colaboración e finanzamento da Concellaría de Benestar Social e Muller do Concello de Santiago, con claridade en un lugar preferente, nas actividades e programas subvencionados. h) Conservar os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos, incluso os documentos electrónicos, en tanto poidan ser obxecto das actuacións de comprobación e control. i) Proceder o reintegro dos fondos recibidos nos supostos contemplado no apartado 10 das presentes bases. As solicitudes de subvención dirixiranse ao alcade-presidente do Concello de Santiago de Compostela, e presentaranse no Rexistro Xeral do Concello ou en calquera dos lugares indicados no apartado 4), do artigo 38, da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, e deberán recoller: a) Indicación do programa ou actividades que favorezan o desenvolvemento integral da muller, promovan a súa participación activa en tódolos eidos e contribúan a facer efectiva a igualdade entre mulleres e homes, para a cal se solicita a subvención. Cando se solicite a subvención para máis dunha actividade ou programa, deberase indicar a orde de prelación para o seu outorgamento, quedando facultada a Unidade Técnica de Muller para propoñer ao órgano concedente as actividades e programas que mellor cumpran o obxecto e a finalidade da presente subvención, no caso de non poder financiar a totalidade de actividades e programas solicitados. b) Contía da subvención solicitada e porcentaxe que representa o importe da subvención en relación co custo total da actividade ou programa. c) Identificación da entidade solicitante e da/o súa/seu representante, así como do medio preferente e o enderezo para os efectos de notificacións. d) Lugar e data. e) Sinatura da/o representante da asociación ou entidade solicitante. Á solicitude deberase achegar a seguinte documentación: a) Orzamento de ingresos e gastos das actividades ou programas obxecto de subvención. b) Memoria explicativa das actividades, con indicación da data e lugar de realización, responsables do desenvolvemento da actividade, obxectivo e fins concretos aos que se destinarán os fondos e o número de persoas beneficiarias, directa ou indirectamente pola actividade ou programa. Calquera modificación destas circunstancias debe ser autorizada pola Unidade Técnica de Muller. c) Certificación emitida pola asociación ou entidade solicitante na que se acredite a identidade das persoas que ostenten cargos, con indicación do cargo que desempeñan e enderezo social da beneficiaria. d) Estatutos polos que se rexe a entidade. e) Fotocopia, debidamente compulsada, do código de identificación fiscal (CIF). f) Certificación emitida por unha entidade financeira dos datos da conta bancaria onde se efectuará o pagamento da subvención concedida. g) Declaración de non incorrer en ningún dos supostos recollidos nos apartados 2.º) e 3.º) do artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. h) Certificación ou declaración responsable de estar ao corrente no cumprimento das súas obrigas tributarias co Concello, coa Axencia Tributaria e coa Seguridade Social. De conformidade co disposto no apartado f), do artigo 35, da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, non será preciso aportar a documentación que xa estea en poder do Concello, sempre que non sufrira ningunha modificación, debendo de facer constar expresamente esta circunstancia na solicitude. Deste extremo deberá incorporarse informe da Unidade Técnica de Muller que acredite ter constancia desa documentación e nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgano competente poderá requirir á/ao solicitante a súa presentación ou, no seu defecto, a acreditación por outros medios dos requisitos aos que se refire o documento, con anterioridade á formulación da proposta de resolución. As solicitudes que incumpran os devanditos requisitos documentais, non se admitirán a trámite, sen prexuízo do establecido no artigo 71 da dita Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, para a subsanación e mellora da solicitude, polo que se requirirá ao solicitante para que no prazo improrrogable de dez días subsane a deficiencia ou presente os documentos requiridos, indicándolle, que de non facelo, entenderase que desiste da súa solicitude e se procederá ao seu arquivo, previa resolución que deberá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992. As solicitudes presentaranse, no prazo de 15 días, contados a partir do día seguinte á publicación da convocatoria no Boletín Oficial da Provincia. A concesión da subvención suxeitarase en todo caso aos seguintes criterios: a) Colaboración co concello no desenvolvemento da súa actividade dirixida á muller, ata 3 puntos. b) Carácter periódico e permanente das actividades obxecto da subvención, ata 3 puntos. c) Ámbito de aplicación do programa e o colectivo da poboación ao que vai dirixido, directa ou indirectamente, con indicación do perfil e número de mulleres beneficiarias, ata 1,5 puntos. d) O carácter innovador e non habitual da actividade a subvencionar, ata 2,5 puntos. As subvencións obxecto desta convocatoria tramitaranse en réxime de concorrencia competitiva, comparando as solicitudes presentadas e establecendo unha prelación entre elas, consonte os criterios de valoración establecidos nestas bases e adxudicando, co límite fixado na base 10 desta convocatoria, dentro do crédito dispoñible, aquelas que obteñan a maior valoración en aplicación dos ditos criterios. A súa concesión corresponderá a unha Comisión Avaliadora, nomeada para tal efecto pola concelleira delegada de Benestar Social e Muller, entre o persoal da Unidade Técnica de Muller, e da que formará parte o secretario xeral do Goberno municipal ou funcionario/a no que delegue. O/a secretario/a redactará a correspondente acta de cada sesión da comisión. A Unidade Técnica de Muller será o órgano competente para a instrución do procedemento, que deberá verificar o cumprimento das condicións impostas nestas bases para adquirir a condición de beneficiaria, poderá pedir cantos informes estime necesarios para resolver e avaliará as solicitudes de subvencións, poñendo de manifesto os criterios utilizados para a determinación da contía consonte os contidos nestas bases e a porcentaxe de finanzamento da actividade subvencionada, e fará constar que da información que obra no seu poder se desprende que as beneficiarias cumpren os requisitos necesarios para acceder ás subvencións. De conformidade co anterior, a Comisión Avaliadora emitirá o seu informe no que se concretará o resultado da avaliación efectuada, ao abeiro dos criterios fixados na base 8 desta convocatoria. O órgano instrutor realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales se deba formular a proposta de resolución e, á vista do expediente e do informe da antedita comisión formulará a proposta de resolución, á que se refire o artigo 24 da LXS, que incluirá a relación das entidades solicitantes, a data de presentación das solicitudes, o/s programa/s ou actividade/s para o/s que se solicita a subvención, a puntuación obtida e o sentido da resolución: concesión ou denegación e, nos casos de concesión, o importe da subvención que se concede. No caso de denegación, farase constar algún dos seguintes motivos: 1. Solicitude presentada fóra de prazo.2. Non aporta a documentación requirida.3. Non se encontra inscrita no Rexistro Municipal de Asociacións.4. Non desenvolve a súa actividade no Concello de Santiago. A Xunta de Goberno Local ditará resolución motivada segundo o disposto nestas bases e consonte a proposta de resolución. O seu acordo porá fin á vía administrativa e notificarase ás entidades solicitantes na forma prevista no artigo 58 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. O prazo máximo para a resolución e a notificación non poderá exceder de 3 meses dende a publicación da convocatoria, transcorrido o mesmo sen terse notificado a resolución expresa, as persoas interesadas poderán entender desestimada por silencio administrativo a súa solicitude. A concesión en firme das subvencións xerará un dereito a favor da entidade beneficiaria e correlativo compromiso de gasto para o Concello, que só será esixible cando se acredite o cumprimento das finalidades que motivaron a súa concesión. O importe máximo da subvención que, no seu caso, se conceda non excederá de 2.000,00 € e, en ningún caso, poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con outras subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou doutros entes públicos ou privados, supere o custo total da actividade a desenvolver pola entidade beneficiaria. En todo caso a concesión de subvencións estará suxeita á existencia do crédito orzamentario correspondente. O prazo para a xustificación da subvención rematará o 1 de novembro de 2009, e as entidades beneficiarias deberán presentar a seguinte documentación no Rexistro Xeral do Concello, que revestirá a forma de rendición da conta xustificativa: a) Memoria que acredite ter cumprida a finalidade da subvención mediante a realización das actividades e o grao de cumprimento de obxectivos. b) Facturas orixinais e copias compulsadas das mesmas polo importe total dos gastos realizados na totalidade do proxecto, emitidas dentro do ano da convocatoria (ano 2009). Establecerase un sistema de validación e estampillado de xustificantes de gasto que permita o control da concorrencia de subvencións. En caso de que non se xustifique cumpridamente o total do proxecto, a cantidade concedida reducirase na contía suficiente para cumprir os límites sinalados nestas bases. c) Relación detallada de todas as subvencións, aportacións propias, ou axudas obtidas para o mesmo obxecto procedentes de calquera administración ou ente público ou privado, nacional ou internacional, detallándose o seu importe, a procedencia e a aplicación de ditos fondos ás actividades subvencionadas ou, pola contra, declaración de non ter outras subvencións. Considérase gasto realizado o efectivamente pagado antes do remate do período de xustificación. Cumpridas as esixencias de documentación citadas e, con proposta do órgano xestor, remitirase o expediente á Intervención para que emita o preceptivo informe de fiscalización. Se este é favorable, a Xunta de Goberno Local resolverá a aprobación do recoñecemento da obriga a favor da/o beneficiaria/o e tramitarase a correspondente orde de pagamento da subvención. Non poderá realizarse o pagamento da subvención en tanto a/o beneficiaria/o non estea ao corrente no cumprimento das obrigas tributarias e coa Seguridade Social, o que deberá acreditar necesariamente no momento da xustificación da subvención. En caso de discrepancia co informe da Intervención procederase de acordo co establecido nos artigos 215 e 216 do TRFL. O pagamento das subvencións materializarase mediante ingreso na conta da entidade financeira sinalada pola/o beneficiaria/o na documentación que achegue, ou, de ser o caso, mediante talón nominativo ao seu favor.1. Procede a revogación das subvencións concedidas en caso de: a) Incumprimento por parte da/o beneficiaria/o das subvencións de calquera das obrigas, requisitos, condicións e demais circunstancias que produciron o seu outorgamento. b) A variación da finalidade da actuación. c) A insuficiente xustificación do proxecto. d) A obtención concorrente doutras axudas compatibles (revogación parcial) ou incompatibles (revogación total). e) A non xustificación da subvención no prazo concedido. Estas circunstancias darán lugar á revogación parcial ou total da subvencións e a obriga do reintegro das cantidades percibidas máis os correspondentes xuros de demora dende o momento do seu pagamento, sen menoscabo das sancións que, de ser o caso, resulten esixibles.2. A/o beneficiaria/o poderá renunciar voluntariamente á subvención. Neste caso reintegrará o importe percibido, nas condicións que establece a normativa legal de aplicación. A renuncia soamente poderá admitirse no prazo de 3 meses dende a notificación definitiva da concesión, no caso contrario, procederá a anulación por incumprimento, coa conseguinte esixencia das responsabilidades que se deriven.3. Tanto as causas coma o procedemento de reintegro, infraccións e sancións rexerase polas disposicións xerais sobre procedementos administrativos contidas na Lei 30/1992, sen prexuízo das especialidades que establece a Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.4. As entidades beneficiarias das subvencións quedarán sometidas ás prescricións que en materia de control financeiro, reintegro e réxime sancionador por infraccións administrativas, que en materia de subvencións, establece a Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. O Concello de Santiago, polos medios que estime oportunos e conforme a Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, comprobará a realización das actividades e o cumprimento dos requisitos e condicións baixo os cales se concedeu a axuda. Contra os actos ditados en aplicación das presentes bases, os interesados poderán interpoñer os recursos previstos no titulo VII da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, ou calquera outro adecuado a dereito. Santiago de Compostela, 9 de xuño de 2009. O alcalde, Xosé A. Sánchez Bugallo