27/04/2022 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Desenvolvemento Territorial e Medio Ambiente
Bases reguladoras do Programa DP0026, de axudas a entidades sen fins de lucro para o cofinanciamento de proxectos de investimentos no ámbito da axuda ao desenvolvemento en 2022

ANUNCIO Mediante Resolución de Presidencia nº 2022/19283, do 26 de abril, aprobáronse as bases reguladoras do Programa DP0026 de axudas a entidades sen fins de lucro para o cofinanciamento de proxectos de investimentos no ámbito da axuda ao desenvolvemento – ano 2022, cuxo texto se transcribe en galego e en castelán: GALEGO DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA BASES REGULADORAS DO PROGRAMA DE AXUDAS A ENTIDADES SEN FINS DE LUCRO PARA O COFINANCIAMENTO DE PROXECTOS DE INVESTIMENTOS NO ÁMBITO DA AXUDA AO DESENVOLVEMENTO - ANO 2022. DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA 1.- BASES XERÁIS DIRIXIDAS A ENTIDADES SEN ÁNIMO DE LUCRO Base 1.- Réxime xurídico xeral Para todo o non previsto nestas bases será de aplicación a normativa seguinte: · Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. · Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. · Real Decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. · Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación provincial da Coruña. · Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións públicas. · Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do Sector público. · Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. · Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia. · Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. · Lei orgánica 3/2018, do 5 de decembro, de protección de datos persoais e garantía de dereitos dixitais. · Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística. · Ordenanza xeral de administración electrónica da Deputación da Coruña do 6 de novembro do 2015. · Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación da Coruña do 15 de setembro de 2017. · Bases de execución do orzamento da Deputación da Coruña, vixentes no momento da concesión. · Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso administrativa. · Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes. · Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. · Lei galega 11/2007, para a prevención e tratamento integral da violencia de xénero. · Lei do Estatuto dos Traballadores, aprobada por Real Decreto Lexislativo 2/2015, do 23 de outubro. Base 2.- Tramitación telemática e sinatura de documentación 2.1.- Tramitación telemática Polo que se refire ao tipo de tramitación, esta realizarase de maneira telemática (a través da plataforma Subtel). A tramitación telemática aplicarase a todas as fases do procedemento: solicitude, concesión, xustificación, desistencia e renuncia, incluíndo en cada unha delas as notificacións e as comunicacións, os requirimentos de información e emenda de deficiencias, así como os envíos de documentación que sexan necesarios para tramitar os expedientes. A entidade deberá dispoñer dun único enderezo de correo electrónico de contacto durante toda a tramitación do expediente, ao que se dirixirán as comunicacións. Excepcionalmente, e de xeito xustificado, poderá modificar este enderezo inicial, sempre e cando lle notifique a circunstancia pertinente á Deputación. Serán rexeitadas automaticamente as solicitudes que conteñan documentos electrónicos que incorporen código malicioso ou dispositivo susceptible de afectar á integridade ou seguridade do sistema, omitan documentos esixidos, non cubran nos cuestionarios telemáticos os campos requiridos como obrigatorios ou cando conteñan incongruencias ou omisións que impidan o seu tratamento.2.2.- Sinatura de documentación A documentación deberá vir asinada como se indica: · No caso das certificacións, pola secretaría co visto e prace da presidencia ou persoa na que delegue. · No caso das declaracións, compromisos e outra documentación, pola presidencia ou persoa que represente a entidade. · No caso das certificacións de gastos e ingresos, quen exerza as funcións financeiras ou de tesourería e a persoa que exerza a representación legal da entidade. A estes efectos, deberán dispoñer de certificado dixital: · Quen ocupe a presidencia da entidade ou quen teña delegadas as súas funcións. · Quen ocupe a secretaría da entidade. · Quen exerza as funcións financeiras ou de tesourería. Base 3.- Obxecto, forma, prazo e documentación da solicitude 3.1.- Obxecto da solicitude Na solicitude deberá indicarse o obxecto da actividade/investimento/proxecto para a que se solicita subvención, de forma clara, concreta e precisa, cunha denominación diferenciada do título da convocatoria, que permita coñecer as actuacións que se van desenvolver, salvo as excepcións previstas nas bases específicas.3.2.- Forma As entidades interesadas en participar en cada convocatoria deberán presentar unha solicitude a través do apartado correspondente á convocatoria da plataforma telemática Subtel (na páxina web https://sede.dacoruna. gal/Subtel/) cubrindo os campos da solicitude e presentando toda a información que se solicita, téndose por non presentadas as rexistradas fóra da plataforma Subtel. No caso de que a documentación fose incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de 10 días para a súa emenda. Pasado o dito prazo sen que a entidade interesada atenda o requirimento, entenderase que desiste do seu pedimento. Non se admitirá máis dunha solicitude por entidade en cada convocatoria, salvo as excepcións previstas nas bases específicas. Considérase unha soa entidade, todas aquelas nas que as persoas socias, administradoras ou directivas sexan comúns nunha porcentaxe superior ao 50 % en dúas ou máis entidades, nos termos establecidos na Lei xeral de subvencións e nas súas normas de desenvolvemento, así como as que puidesen encaixar no concepto de grupo nos termos dispostos no Código de Comercio. No caso de presentación de varias solicitudes nunha mesma convocatoria, só se terá en conta a última presentada, que deixará sen efecto e anulará todas as anteriores. Non axustarse aos termos desta convocatoria, así como a ocultación de datos, a súa alteración ou calquera outra manipulación da información será causa de desestimación da solicitude, sen prexuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, do 13 de xuño de subvencións de Galicia.3.3.- Prazo de presentación O prazo de presentación de solicitudes determinarase no anuncio do extracto de cada convocatoria que se publicará no BOP, por conduto da Base de Datos Nacional de Subvencións.3.4.- Documentación a presentar As entidades deberán acreditar o cumprimento dos requisitos indicados nas presentes bases referidos á data anterior á publicación da convocatoria e achegar a documentación correspondente a cada convocatoria, que se recolle no punto 3.- Anexo Documentación. Base 4.- Compromisos e obrigas Os/as beneficiarios/as da presente convocatoria deberán cumprir, os seguintes compromisos e obrigas: · Cumprir con todos os requisitos indicados nestas bases e manter a mesma forma xurídica da entidade solicitante desde a data de publicación da convocatoria da axuda e ata a finalización do período subvencionado. · Tratándose de asociacións constituídas ao abeiro da Lei orgánica 1/2002, reguladora do dereito á asociación, deberán contar cun mínimo de 25 membros. · Declarar no momento de presentación da solicitude que non presenta máis dunha solicitude por entidade na mesma convocatoria. · Non estar incurso en ningunha das prohibicións previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de Subvencións de Galicia. · Atoparse ao corrente nas súas obrigas coa Facenda Pública, Seguridade Social e Deputación da Coruña e autorizar á Deputación para obter as certificacións acreditativas de que se atopa ao corrente. · Declarar a obtención de subvencións ou axudas procedentes doutras administracións e entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais. · Comunicar de inmediato a través da Plataforma de tramitación telemática Subtel calquera modificación que puidese afectar a algún dos datos recollidos na solicitude inicial realizada, para a valoración do caso por parte da Unidade Xestora da axuda. · Empregar a subvención outorgada para o mesmo fin para o cal foi concedida, axustándose aos termos das bases xerais e específicas de cada convocatoria e de conformidade coa lexislación vixente. · Solicitaren, polo menos, tres ofertas de distintas empresas provedoras no caso de que o gasto sexa superior a 15.000 € ( IVE excluído) no caso da prestación de servizos ou subministracións ou superior a 40.000 € (IVE excluído) nos contratos de obras, nos termos do artigo 31.3. da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, conforme co disposto na Lei galega 12/2011, do 26 de decembro, de medidas fiscais e administrativas. · Dar o seu consentimento ao tratamento de datos de carácter persoal e a súa publicación de acordo con a lexislación vixente en materia de protección de datos de carácter persoal. · Utilizaren, con carácter xeral, unha linguaxe non sexista e inclusiva, elaborar materiais que fomenten a igualdade, tratar as imaxes con valores de igualdade, presenza equilibrada, diversidade, pluralidade de roles e identidades de xénero. · No caso de que algunha das actividades que execute a entidade solicitante implique o contacto habitual con menores, deberá comprobar que o persoal ao seu cargo non foi condenado por sentenza firme por ningún delito contra a liberdade e indemnidade sexual, que inclúe a agresión e abuso sexual, acoso sexual, exhibicionismo e provocación sexual, prostitución e explotación sexual e corrupción de menores, así como por trata de seres humanos. (De acordo coa Lei orgánica 1/1996, de protección xurídica do menor, de modificación do Código civil e da Lei de axuizamento civil) · Faceren constar a colaboración da Deputación da Coruña en toda a información (impresa, informática ou audiovisual) que fixeren das actividades ou investimentos subvencionados, así como na súa páxina web. Na parte específica do programa concretaranse os medios para o cumprimento da obriga de dar publicidade á achega provincial. Esta obriga entenderase como mínimo desde a data de concesión e ata o pagamento da subvención. · Non se subvencionarán solicitudes que exclúan a lingua galega. Os proxectos subvencionados deberán ter como lingua vehicular de desenvolvemento a lingua galega, así como tamén o será dos soportes divulgativos das actividades (web, redes sociais, cartelaría, folletos e equivalentes) e de calquera outro aspecto vinculado, sen que iso exclúa a posibilidade de utilizaren tamén outras linguas. · Xustificar o cumprimento dos obxectivos, requisitos, condicións e da finalidade suxeita á subvención, someténdose ás actuacións de comprobación e control, que poderá efectuar a Deputación da Coruña, así como outras comprobacións e control financeiro que poidan realizar os órganos de control competentes, tanto nacionais como comunitarios, internos ou externos, achegando canta información lle sexa requirida no exercicio das actuacións anteriores. Como resultado dos ditos procedementos poderáselles esixir responsabilidade administrativa, consonte co disposto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e, no seu caso, responsabilidade penal, de conformidade co Código penal. Así mesmo, as entidades beneficiarias das subvencións teñen a obriga de conservaren os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos durante un mínimo de catro anos, que se han contar dende a data da percepción ou cobramento da subvención, en tanto que poderán ser obxecto das correspondentes actividades de control. · Autorizar á Deputación a consultar os datos fiscais relacionados coa súa actividade empresarial. · Cumprir os requisitos e as obrigas sinaladas no artigo 5 e 6 da Ordenanza xeral de subvencións e transferencias. A constatación do incumprimento dos requisitos necesarios ou das obrigas asumidas como consecuencia da concesión da subvención, así como a falsidade documental, poderá dar lugar á extinción do dereito ao seu goce ou á modificación da resolución de concesión, ao reintegro das cantidades percibidas e, no seu caso, á incoación do correspondente expediente sancionador conforme ao previsto na Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións así como cantas responsabilidades de todo orde poidan derivarse. Base 5.- Procedemento de concesión e aprobación. O procedemento de concesión da subvención recollida nesta base tramitarase en réxime de concorrencia competitiva, de acordo co previsto no artigo 22.1 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións. Aos efectos desta lei, terá a consideración de concorrencia competitiva o procedemento mediante o cal a concesión das subvencións se realiza mediante a comparación das solicitudes presentadas, a fin de establecer unha prelación entre as mesmas de acordo cos criterios de valoración fixados nestas bases reguladoras e na súa posterior convocatoria, e adxudicar, co límite fixado na convocatoria dentro do crédito dispoñible, aquelas que obteñan maior valoración en aplicación dos citados criterios. Logo de que o servizo correspondente, co carácter de órgano instrutor do procedemento de concesión, teña determinado as solicitudes recibidas e, se é o caso emendadas, que reúnen todos os requisitos regulados nestas bases, someteraas a un comité técnico de valoración, no caso de estar previsto na parte específica da convocatoria, designado polo órgano competente e composto por un mínimo de tres persoas expertas ou de recoñecido prestixio profesional sobre a materia, que deberá facer unha valoración e asignación de puntos a cada solicitude, aplicando os criterios establecidos en cada convocatoria específica segundo o previsto no apartado anterior. As funcións de secretaría dos comités técnicos serán realizadas por persoal funcionario do servizo correspondente, con voz, pero sen voto. En función dos puntos asignados, e dentro do límite máximo do crédito dispoñible, a xefatura do servizo instrutor realizará proposta motivada, na que expresará a relación de solicitantes para os que se propón a concesión de subvención e a súa contía, así coma as solicitudes desestimadas, as desistidas e as non admitidas a trámite. No caso de producirse empate na puntuación mínima para obter a subvención, atenderase á data e hora de presentación das solicitudes empatadas, primando aquelas que se presentasen con anterioridade e atendendo ao crédito dispoñible. Exceptúase a obriga de facer a valoración e asignación de puntos de cada solicitude cando o crédito consignado sexa suficiente para atender a todas as solicitudes que reúnan os requisitos polo importe solicitado. A concesión realizarase segundo o regulado na parte específica da convocatoria, que poderá optar por unha das seguintes opcións en canto ao procedemento a seguir: · Concesión provisional/definitiva Logo da preceptiva fiscalización do órgano interventor, sobre a proposta realizada polo servizo instrutor, a Presidencia ditará resolución de concesión provisional, que deberá notificárselles ás persoas interesadas concedéndolles un prazo de dez días hábiles para presentaren, se é o caso, a desistencia da solicitude, reformulación, cambio de obxecto, ou as alegacións que estimen oportunas. No caso de non formular desistencia expresa, a subvención entenderase aceptada tacitamente. As alegacións que, de ser o caso, presenten as persoas interesadas, deberán ser estudadas polo órgano instrutor e, unha vez emitido o correspondente informe-proposta, remitiranse ao órgano interventor para a súa fiscalización. Con base nese informe-proposta, a Presidencia ditará a resolución definitiva de concesión. No caso de que non se presentaran alegacións no prazo establecido para o efecto, a resolución ata entón provisional terá o carácter de definitiva. · Concesión definitiva No caso de que a Unidade Xestora, detecte calquera deficiencia referida á solicitude ou documentación achegada, realizará requirimento ao solicitante, para que a emende a través da plataforma Subtel, dispoñendo dun prazo de 10 días naturais para aceptar a notificación e 10 días hábiles desde a esta aceptación para a corrección das deficiencias requiridas. No caso de que o/a solicitante non emende neste prazo, teráselle por desistido da súa solicitude. A Presidencia da Deputación ditará resolución de concesión definitiva, que deberá ser notificada aos/ás interesados/as mediante a publicación no Boletín Oficial da Provincia. As resolucións de concesión deberán conter a relación dos/as solicitantes aos/ás que se lles concede a subvención e a desestimación expresa das restantes solicitudes. Base 6.- Prazo de resolución e notificación O prazo máximo para resolver será de 9 meses a contar desde o día de publicación da convocatoria no Boletín Oficial da Provincia, de acordo co artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia. A resolución conterá a relación de solicitudes ás que se lles concede a subvención e a desestimación expresa das restantes solicitudes. Notificaráselle aos interesados segundo o previsto no artigo 40 da Lei 39/2015 e publicarase no BOP segundo o regulado no artigo 45.1. b) da Lei 39/2015 por ser un acto integrante dun procedemento de concorrencia competitiva. Ademais publicarase na páxina web da Deputación da Coruña ( https://www.dacoruna. gal/portada/ ). Base 7.- Desistencia da solicitude ou renuncia á subvención 7.1. Antes da concesión - desistencia da solicitude Unha vez presentada a solicitude e antes da concesión, as entidades solicitantes, poderán desistir da súa petición. A desistencia realizarase por escrito mediante a presentación do modelo correspondente que estará dispoñible na plataforma Subtel.7.2. Despois da concesión - renuncia á subvención Unha vez publicada a resolución definitiva de concesión da subvención polo órgano competente, as entidades beneficiarias poderán renunciar á subvención por circunstancias excepcionais debidamente xustificadas axustándose ao modelo que estará dispoñible na plataforma Subtel. Base 8.- Publicidade das subvencións concedidas A Deputación Provincial da Coruña publicará as subvencións concedidas na Base de Datos Nacional de Subvenciones. A Deputación entenderá cumprida a obriga de dispor dun Rexistro Público de Axudas, Subvencións e Convenios, ao que se refire a disposición adicional sexta da Lei de subvencións de Galicia, mediante a publicación na Base de datos nacional de subvencións da información prevista no artigo 20 da Lei 38/2003. Base 9.- Xustificación e pago 9.1. Prazo de xustificación Segundo o indicado nas bases específicas.9.2. Documentación A indicada no punto 3.- Anexo Documentación na parte correspondente á xustificación da subvención.9.3. Tramitación da xustificación Unha vez recibida a documentación, a unidade xestora comprobará a correcta xustificación desta. No caso de ser correcta, será emitido un informe-proposta de aprobación da xustificación presentada. No caso de que a documentación fose incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de 10 días para a súa emenda. Pasado o dito prazo sen que a entidade interesada atenda o requirimento, entenderase que desiste do seu pedimento, ditándose a resolución de perda do dereito ao cobro, que será notificada á entidade beneficiaria. A Deputación da Coruña poderá requirirlle á entidade beneficiaria a documentación que estime pertinente para os efectos de comprobar o cumprimento da finalidade da subvención. Neste proceso de control, a Deputación poderá efectuar comprobacións materiais encamiñadas á verificación da realización efectiva das actividades ou investimentos subvencionados, mediante a visita ás entidades por parte de funcionarios provinciais, de acordo co disposto nos artigos 32 e 33 da Lei 38/2003 xeral de subvencións. Completada a documentación e emitido o informe-proposta favorable ao pagamento, o expediente será remitido ao órgano interventor, para o efecto de que se emita o preceptivo informe de fiscalización previo á aprobación da xustificación e pagamento. Producirase o reintegro ou a perda do dereito ao cobro total ou parcial da subvención no suposto de: · Falta de xustificación ou xustificación insuficiente. · Falta de achega da documentación requirida. · Demais causas previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, Xeral de Subvencións.9.4. Consideracións xerais · As subvencións aboaranse despois da xustificación dos gastos, que deberán axustarse aos conceptos aprobados na concesión definitiva e que figurarán en cada expediente de solicitude. · O coeficiente de financiamento defínese como o cociente entre o importe da subvención solicitada e o importe do orzamento de gastos presentado. · O orzamento subvencionado para xustificar será o resultado de dividir o importe da subvención concedida polo coeficiente de financiamento. · En todo caso o importe da subvención a aboar non pode ser de tal contía que, en concorrencia con outras subvencións ou axudas de administracións públicas ou de entidades privadas máis os ingresos derivados da actividade ou investimento superen o custo da dita actividade ou investimento. · Para a valoración do cumprimento da finalidade básica da subvención, terase en conta o seguinte: - No caso de que se xustifique gasto por un importe igual ou superior ao orzamento subvencionado para xustificar, aboarase a totalidade da subvención. - No caso de que se xustifique gasto inferior ao 100% e igual ou superior ao 50% do orzamento subvencionado para xustificar, aboarase a parte proporcional da subvención. - No caso de que se xustifique gasto inferior ao 50% do orzamento subvencionado para xustificar, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención, polo que non se aboará cantidade ningunha. · A entidade beneficiaria deberá pagar ós provedores de bens e servizos así como as persoas traballadoras, mediante transferencia bancaria, cheque nominativo, cargo, ingreso en conta ou calquera outra modalidade de pagamento bancario, sempre que en todo caso quede identificada a entidade ordenante (perceptora da subvención), a persoa/entidade beneficiaria (provedora do ben, servizo ou persoas traballadoras), o concepto, o importe e a data de pago. Non obstante, para os gastos que non excedan de 150 € admitiranse os pagamentos en metálico. Gastos subvencionables · Só se considerarán gastos subvencionables os que resulten imputables contablemente a algún dos conceptos fixados no orzamento que se tomou en consideración no acto de concesión da subvención sempre que resultaran estritamente necesarios para executar o proxecto ou actividade subvencionada e se teñan devindicado no prazo previsto na convocatoria. · As bases específicas desta convocatoria detallan as contas e a descrición dos gastos que se consideran subvencionables na mesma. · O importe de IVE non se considerará gasto subvencionable cando sexa susceptible de recuperación ou compensación pola entidade. · A empresa que facture os bens ou servizos debe estar dada de alta na actividade económica correspondente aos bens ou servizos que provee, e recollida no Certificado de situación censual da Axencia Estatal da Administración Tributaria con anterioridade á data de emisión da factura. · O importe do gasto subvencionable non poderá superar o valor razoable segundo as normas contábeis nin o prezo de mercado. · Non se poderán utilizar intermediarios que se limiten a xestionar a compra ou o servizo aumentando así o prezo final facturado.9.5. Pago O pago farase efectivo unha vez comprobado o cumprimento dos requisitos indicados nas bases reguladoras e realizarase, con carácter xeral, nun pago único, salvo as excepcións que poidan regular as bases específicas. Logo do preceptivo informe de fiscalización do órgano interventor, ditarase a resolución de aprobación da conta xustificativa ou, se é o caso, de anulación e perda do dereito ao cobro. Emitida resolución de pagamento, a tesourería preparará a orde de transferencia correspondente a prol da conta bancaria designada pola entidade beneficiaria no modelo establecido con carácter xeral para todos os pagamentos pola Deputación. No caso de non atoparse ao corrente nas súas obrigas coa Facenda Pública, Seguridade Social e Deputación da Coruña, e de que teña xustificado o cumprimento das condicións da subvención, advertirase á entidade beneficiaria de que non se procederá ao pagamento e concederáselle un prazo dun mes para xustifica que ten regularizada a súa situación; De non achegar xustificación no indicado prazo declararase a perda do dereito á subvención outorgada. Base 10.- Subcontratación Con carácter xeral, a entidade beneficiaria terá que realizar por si mesma a actividade subvencionada, utilizando para tal fin os medios persoais e materiais dos que dispoña. Considerarase que existe subcontratación cando a beneficiaria da axuda concerta con terceiros a execución total ou parcial da actividade subvencionada que se atopa dentro do seu obxecto social, concretado nos epígrafes do IAE no que se atopa de alta, prevalecendo este último en caso de discrepancia. Non se poderán subcontratar total ou parcialmente os investimentos/actividades subvencionados, sen outras excepcións que as establecidas nas bases específicas destas axudas e co límite máximo do 40% do orzamento subvencionado que se ha xustificar. Base 11.- Operacións vinculadas Considérase que existe vinculación coas persoas físicas e xurídicas nas que concorra algunha das circunstancias previstas no artigo 68.2 do RD 887/2006 polo que se aproba o Regulamento da lei xeral de subvencións. Inclúese como vinculación aos ex-socios, ex-administradores ou ex-membros da Xunta Directiva durante os 2 anos seguintes ao seu cesamento. Non se poderán contratar total ou parcialmente os investimentos/actividades subvencionados con persoas ou entidades vinculadas á beneficiaria, sen outras excepcións que as establecidas nas bases específicas destas axudas e co límite máximo do 40% do orzamento subvencionado que se ha xustificar. No caso de estar permitido na parte específica, cando se solicitara autorización para contratar con persoas ou entidades vinculadas, e sempre que se achegara a información necesaria, esta autorización entenderase concedida no acto de concesión definitiva da axuda, nos termos da solicitude presentada. Non se terán en conta solicitudes de autorización posteriores á concesión definitiva. Base 12.- Incumprimentos e sancións. O incumprimento dos prazos na presentación das solicitudes de axuda ou da emenda da documentación correspondente se procedese, suporá a exclusión do proceso de valoración para o outorgamento da subvención. Se unha vez transcorrido o prazo de xustificación sinalado na parte específica destas bases sen que a entidade presentase a documentación xustificativa, a unidade xestora requirirá para que a presente no prazo improrrogable de 15 días desde a notificación, advertíndolle que, noutro caso, perderá o dereito ao cobro, sen prexuízo das responsabilidades previstas na Lei xeral de subvencións. A presentación da documentación neste prazo excepcional non eximirá á entidade beneficiaria da sanción que lle corresponda segundo a gradación das sancións pecuniarias pola comisión de infraccións leves recollidas na Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación da Coruña vixente. No caso de imposición de sancións e aceptada esta pola beneficiaria, aplicarase a compensación do importe da sanción mediante desconto no mandamento de pago. O procedemento sancionador está regulado no Capítulo VI da Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación da Coruña. Base 13.- Protección de datos persoais Os datos persoais obtidos neste procedemento serán tratados, na súa condición de responsable, pola Deputación da Coruña coa finalidade de levar a cabo a tramitación administrativa que derive da xestión deste procedemento. O tratamento dos datos baséase no cumprimento dunha misión de interese público. Con todo, determinados tratamentos poderán fun­damentarse no consentimento das persoas interesadas. Os datos serán comunicados ás administracións públicas no exercicio das súas competencias, cando sexa necesario para a tramitación e resolución dos seus procedementos ou por obriga legal. As persoas interesadas poderán exercer os dereitos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación ao trata­mento e portabilidade dos datos a través da sede electrónica da Deputación da Coruña ou presencialmente nos lugares e rexistros establecidos na normativa reguladora do procedemento administrativo común. Para facilitar o exercicio dos dereitos, a Deputación pon ao seu dispor un modelo de solicitude ( https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiais Base 14.- Outras disposicións En ningún caso a presente convocatoria xerará dereito a favor das entidades solicitantes mentres non se dean as condicións orzamentarias, procedimentais e xurídicas de aplicación. A participación na convocatoria supón a aceptación destas bases reguladoras.2.- BASES ESPECÍFICAS DP0026 – Subvencións a entidades sen fins de lucro para o cofinanciamento de proxectos de investimentos no ámbito da axuda ao desenvolvemento Base 1.- Liñas xerais e réxime xurídico específico 1.1. Liñas xerais De acordo co criterio establecido polo Comité de Axuda ao Desenvolvemento (CAD) da ONU, defínese a Axuda Oficial ao Desenvolvemento como os fluxos ou as correntes dirixidas aos países que figuran na lista de países receptores do CAD e ás institucións multilaterais de desenvolvemento con destino a receptores desa mesma lista de países, proporcionados por organismos oficiais, incluídos gobernos estatais e locais, de carácter concesional e cuxo principal obxectivo sexa promover o desenvolvemento e o benestar económicos dos países en desenvolvemento. Segundo a Lei 23/1998, do 7 de xullo, de Cooperación internacional ao desenvolvemento, a cooperación para o desenvolvemento que se realice desde as entidades locais, expresión solidaria das súas respectivas sociedades, terá que inspirarse nos principios, obxectivos e prioridades establecidas nesta lei, tendo que respectar, en todo caso, as liñas xerais e directrices básicas establecidas a través do Plan Director da Cooperación Española. En parecidos termos se expresa a Lei galega 10/2021, de 9 de marzo, reguladora da acción exterior e da cooperación para o desenvolvemento de Galicia, que tamén menciona ás entidades locais entre os axentes da cooperación galega, cuxa actuación deberá respectar os principios e criterios establecidos a través do Plan Director da cooperación galega para o desenvolvemento vixente. A “Axenda 2030 para o Desenvolvemento Sostible”, asinada en 2015, representa o compromiso internacional para facer fronte aos retos sociais, económicos e medioambientais da globalización, situando no centro ás persoas, o planeta, a prosperidade e a paz. A “Axenda” formula 17 obxectivos con 169 metas nas esferas económica, social e ambiental aplicándose por igual tanto a países desenvolvidos como en vías de desenvolvemento abordando a pobreza, a desigualdade e a degradación do planeta. A cooperación ao desenvolvemento ten como finalidade apoiar aos países máis desfavorecidos, co fin de contribuír ao progreso humano: · impulsar o desenvolvemento sostible · favorecer o benestar social · erradicar a pobreza · potenciar a defensa dos dereitos humanos. Dende hai máis dunha década, e con fundamento na normativa citada nos apartados anteriores, a Deputación Provincial da Coruña ven prestando apoio aos axentes da cooperación galega, principalmente aos que teñen a súa sede ou delegación na provincia da Coruña, no financiamento de proxectos de axuda ao desenvolvemento, que respecten non só os principios, obxectivos e prioridades establecidas tanto na normativa estatal como na autonómica, senón as liñas xerais e directrices básicas establecidas a través dos documentos de planificación da cooperación estatal e autonómica. A Deputación da Coruña promove anualmente a concesión de subvencións, en réxime de concorrencia competitiva, para o cofinanciamento de proxectos de actividades e investimentos en materia de axuda ao desenvolvemento, nas súas distintas variantes (cooperación internacional, axuda humanitaria, sensibilización, educación para o desenvolvemento, comercio xusto,.) que se realicen por parte de entidades privadas sen ánimo de lucro da provincia da Coruña.1.2. Réxime xurídico específico · Lei 10/2021, do 9 de marzo, reguladora da acción exterior e da cooperación para o desenvolvemento de Galicia. · Decreto 29/2017, do 9 de marzo, de cooperación para o desenvolvemento. · Lei orgánica 1/1996, do 15 de xaneiro, de protección xurídica do menor, de modificación do Código civil e da Lei de axuizamento civil. · Lei 26/2015, do 28 de xuño, de modificación dos sistema de protección da infancia e da adolescencia. Base 2.- Financiamento Estas axudas fináncianse con cargo ao Orzamento xeral da Deputación para o exercicio 2022 na aplicación orzamentaria 0520/23131/781 por un importe de 150.000,00 €. Poderase ampliar a contía máxima dos créditos dispoñibles para esta convocatoria no caso de existir crédito adecuado e suficiente. Base 3.- Obxecto As presentes bases teñen por obxecto regular a concesión de subvencións por parte da Deputación da Coruña, en réxime de concorrencia competitiva, para financiar gastos de investimento en proxectos no ámbito da axuda ao desenvolvemento (cooperación internacional, axuda humanitaria, sensibilización social, educación para o desenvolvemento, comercio xusto, ) que se realicen en 2022 por parte de entidades sen ánimo de lucro que teñan a consideración de beneficiarias de conformidade co establecido nas presentes bases. Os proxectos deberán contemplar no seu deseño e execución as prioridades transversais definidas no IV Plan Director de Cooperación Galega 2018-2021, prorrogado para o 2022, relativas á erradicación da pobreza, a equidade de xénero, a defensa da sostenibilidade ambiental e a loita contra o cambio climático, o enfoque baseado en dereitos humanos, o respeto pola diversidade cultural e a promoción da interculturalidade, a equidade e a loita contra as desigualdades, a participación cidadá e fortalecemento institucional e da sociedade civil, e as seguintes outras prioridades: PRIORIDADES XEOGRÁFICAS: a. África Subsahariana: Cabo Verde, Guinea Bissau e Mozambique. b. América Central: Guatemala, Honduras, Nicaragua e El Salvador. c. América do Sur: Bolivia, Ecuador e Perú. d. Caribe: República Dominicana. e. Os países considerados como países menos adiantados (PMA) terán, así mesmo, a consideración de países prioritarios por ser países que precisan dunha especial atención por parte de toda a comunidade internacional, como poden ser Malí, Níxer, Senegal. f. Terán, así mesmo, a consideración de países prioritarios aqueles países onde a cooperación galega xerase capacidades na atención a poboacións refuxiadas e desprazadas e aquelas afectadas por conflitos actuais, esquecidos ou crises humaniarias como son: Poboación Saharahuí, Territorios palestinos e Haití. g. Aquelas nas que a cooperación galega, e particularmente as entidades beneficiarias, teñan demostrada unha ampla experiencia de traballo, como pode ser a India. COLECTIVOS PRIORITARIOS: a. Mulleres e nenas, particularmente as que vivan en zonas desfavorecidas e sen recursos, que poidan ser obxecto de múltiples discriminacións. b. Infancia e mocidade, especialmente a que se atope en risco ou con diversidade funcional, a sometida a explotación infantil, as persoas menores excluídas do sistema educativo e a mocidade excluída do mercado de traballo. c. Poboación indíxena e/ou afrodescendente e minorías étnicas e, dentro delas, os grupos que poden ser obxecto de maior discriminación (mulleres, nenas, persoas con diversidade funcional, etc). d. Persoas con diversidade funcional, persoas maiores dependentes e persoas doentes sen recursos, especialmente as que poden ser obxecto de diversas discriminacións. e. Poboación refuxiada ou desprazada ou en situación de retorno ou reasentamento por razóns políticas, económicas, sociais ou medioambientais, cunha atención específica aos colectivos máis vulnerables (infancia, mulleres, persoas de idade, persoas con diversidade funcional, etc). Dentro deste grupo preferente inclúese a poboación saharauí e a poboación palestina. ÁMBITOS ESTRATÉXICOS: a. Promocionar o exercicio dos dereitos sociais básicos (saúde, educación, alimentación, hábitat e auga e saneamento básico) polas persoas e colectivos máis pobres e vulnerables. b. Apoiar a agricultura, pesca e acuicultura sostibles, preservando os recursos naturais no marco de modelos de desenvolvemento rural e territorial integrados, inclusivos, solidarios e redistributivos para unha prosperidade compartida. c. Impulsar a equidade de xénero e máis o empoderamento e o exercicio de dereitos das mulleres e da infancia. d. Paliar e reducir a vulnerabilidade respondendo ás crises humanitarias con eficacia e calidade. e. Construír unha cidadanía global comprometida coa transformación social, a solidariedade e o desenvolvemento sostible. Base 4.- Destinatarios/as e requisitos Poderán acceder á condición de beneficiario as entidades privadas sen ánimo de lucro validamente constituídas, cunha antigüidade mínima de tres anos antes da data de finalización do prazo de solicitude, valorándose de modo especial a aquelas que, segundo os seus propios estatutos, teñan entre os seus fins a realización de proxectos de axuda ao desenvolvemento (cooperación internacional, axuda humanitaria e de emerxencia, sensibilización social, educación para o desenvolvemento, comercio xusto, …) e estean inscritas no rexistro galego específico para este tipo de entidades. Así mesmo, ademais dos previstos na Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación da Coruña e na Lei Xeral de Subvencións, son requisitos esixibles aos beneficiarios, que deberán estar cumpridos antes da data de finalización do prazo de solicitude, os seguintes: · Ter sede social na provincia da Coruña. · Poderán participar aquelas entidades que non teñan a súa sede social na provincia, pero dispoñan dunha delegación permanente e acrediten unha infraestrutura mínima na provincia da Coruña (persoal remunerado, local social ou oficina administrativa) e realización de actividades na mesma. · Tamén poderán participar as entidades que non cumprindo os requisitos anteriores, promovan proxectos de actividades que se desenvolvan dentro da provincia da Coruña. Base 5.- Exclusións Non serán obxecto de subvención neste programa os seguintes investimentos: · Non poderán participar nesta convocatoria as entidades que teñan solicitado ou recibido no exercicio orzamentario 2022 calquera outro tipo de achega desta Deputación. Non se inclúen no anterior impedimento as subvencións destinadas a entidades sen ánimo de lucro para o cofinanciamento de proxectos de actividades no ámbito á axuda ao desenvolvemento durante o 2022 (Programa DP0025). Porén, a suma de ambas as dúas achegas, se fora o caso, non poderá exceder de 25.000,00 €, tendo que reducirse éstas proporcionalmente ou a elección da entidade beneficiaria. · Os investimentos promovidos por persoas ou entidades que foran sancionadas ou condenadas por resolución administrativa ou sentenza firme pola comisión de condutas discriminatorias nos termos dispostos na Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva entre mulleres e homes, na Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero, así como no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aprobou o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. · Os investimentos promovidos por persoas ou entidades que utilicen na súa actividade linguaxe sexista ou empreguen a imaxe da muller como reclamo ou connotacións de tipo sexual ou denigrante segundo o disposto no Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro. · As obras, fases de obra e investimentos que non sexan susceptibles de entrega ao uso público. Base 6.- Gastos subvencionables Terán a consideración de gastos subvencionables dentro desta liña, aqueles gastos que resulten estritamente necesarios para o desenvolvemento do investimento subvencionado e que se atopen dentro dos seguintes códigos de concepto de gasto: 1 Cando os investimentos subvencionados se realicen en terceiros países, admitiranse como gastos subvencionables os xerados polo persoal da entidade beneficiaria española (na sede ou expatriado), polo tempo adicado ao proxecto, así como os derivados do seu desprazamento dende España ao terreo que fora necesario, sempre que en conxunto non excedan do 15% dos gastos xustificados. Consideracións respecto aos gastos subvencionables: · Todos os gastos subvencionables deberán estar directamente relacionados co desenvolvemento do proxecto subvencionado. · Non se subvencionan en ningún caso os gastos seguintes: - Aloxamento e manutención do persoal e do voluntariado. Unicamente serán obxecto de axuda os gastos de carácter inventariable, en ningún caso bens correntes (salvo os xerados polo persoal da entidade beneficiaria española -na sede ou expatriado-, polo tempo adicado ao proxecto, así como os derivados do seu desprazamento dende España ao terreo que fora necesario, sempre que en conxunto non excedan do 15% dos gastos xustificados) · Para a XUSTIFICACIÓN: - Na Relación clasificada dos Gastos: - Para as facturas: 1.- Se terán que achegar as facturas ou documentos xustificativos correspondentes aos gastos efectivamente realizados.2.- Se terá que identificar ás personas acreedoras (nome da empresa e NIF) e dos tipos de documentos(nº de factura o documento equivalente, data completa de emisión, data de pago (cando proceda), o concepto claro e conciso do gasto, o importe total da factura e o importe imputado ao proxecto) dos distintos conceptos de gastos subvencionables aprobados na solicitude.3.- Cando a entidade ten obriga de presentar declaración do IVE (realiza as liquidacións de IVE oportunas) só se imputará a base impoñible da factura (importe sen IVE) 4.-Cando a entidade non teña a obriga de presentar a declaración do IVE, poderase imputar o importe total da factura (incluído o IVE) - Para os gastos de persoal correspondentes á actividade subvencionable gravaranse para cada traballador/a e mes dous rexistros: 1. Na conta 640 polo importe bruto da nómina (ou polo importe que corresponda en función do tempo destinado ao proxecto subvencionado), achegando a correspondente nómina. Ademais se cubrirán os seguintes campos: - no “Nome”: o nome e apelidos do traballador/a - no “NIF”: o NIF do traballador/a - no “Concepto” se poñerá o seguinte texto: [Nómina do mes de “ Indicar o mes correspondente ”. Porcentaxe de imputación “ Indicar a porcentaxe de imputación %”. 2. Na conta 642 polo importe da Seguridade Social a cargo da entidade, xustificado mediante o Recibo de liquidación de cotizacións e a Relación nominal dos/as traballadores/as obxecto da subvención ou o informe de “Cálculos globais do/a traballador/a”. Ademais se cubrirán os seguintes campos: - no “Nome” a entidade da “Tesourería Xeral da Seguridade Social” - no “NIF” o NIF da Tesourería Xeral da Seguridade Social - no “Concepto se poñerá o seguinte texto: [Seguridade social a cargo da entidade de “Indicar o nome do traballador/a” do mes de “ Indicar o mes correspondente”. Porcentaxe de imputación “Indicar a porcentaxe de imputación %”]. Na memoria xustificativa no apartado correspondente aos gastos xustificados se terá que detallar o seguinte: · No caso de xustificar gastos de personal, indicar as funcións e tarefas realizadas polo personal obxecto da subvención nas mensualidades xustificadas así como aclarar a porcentaxe de imputación aplicada. · No caso de xustificar gastos de desprazamentos, detallar as datas, itinerarios e distancias, matrícula dos vehículos utilizados e titulares dos mesmos (nomes e DNI), finalidade, usuarios e importe do gasto realizado (máx.0,19 €/km). · No caso de que os gastos subvencionables xustificados estén en moeda distinta ao euro se terá que facer un desglose dos gastos xustificados, o importe en moeda estranxeira, o tipo de cambio aplicado e o importe en moeda española. Base 7.- Período subvencionable Os investimentos obxecto deste programa deben realizarse no período comprendido entre o 1 de xaneiro de 2022 e o 31 de decembro de 2022 (salvo os supostos de prórroga de execución previsto no parágrafo seguinte), con independencia de que o pago dos citados gastos se realice antes de que transcorra un mes contado a partir da percepción da subvención, no caso contrario, o dito gasto considerarase como non válido para efectos de xustificación da subvención. Non obstante, naqueles casos nos que as actividades foran realizadas ao final do período da convocatoria de subvencións, poderían admitirse os xustificantes (factura o documento equivalente) que foran expedidos ata o día 16 do mes de xaneiro de 2023. Excepcionalmente, e despois de petición razoada da entidade beneficiaria da subvención, na certificación de gastos poderán incluírse gastos realizados con posterioridade ao 31 de decembro de 2022, con data límite do 28 de abril de 2023. Esta petición de prórroga poderá presentarse ata o 12 de decembro de 2022, ás 14:00 horas. Base 8.- Compatibilidade/incompatibilidade As subvencións deste programa son compatibles con outras subvencións, axudas, ingresos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de calquera administración ou ente público ou privado, nacional, da Unión Europea o de organismos internacionais, sen prexuízo da obriga de comunicar á Deputación a súa obtención. Base 9.- Concesión O procedemento de concesión destas axudas será o de concesión provisional/definitiva, segundo o regulado nas bases xerais destas axudas.9.1. Reformulación das solicitudes Cando o importe da subvención concedida sexa inferior ao importe solicitado, entenderase automaticamente reformulada a solicitude de subvención.9.2. Cambios de obxecto Neste programa de subvencións non se admitirán cambios de obxecto. Base 10.- Criterios de valoración Son criterios de baremación do programa os seguintes: O importe da subvención estará comprendido entre os límites establecidos na convocatoria (de 8.000 € a 32.000 €), priorizando as solicitudes con maior puntuación, entre as que obteñan un mínimo de 25 puntos na valoración do proxecto, sempre que este acade unha valoración positiva na análise de viabilidade. O importe concreto virá determinado polos puntos obtidos, que se corresponderán cunha porcentaxe sobre o importe solicitado, nunha escala que vai desde un mínimo de 30 puntos, ao que lle correspondería un 20 % da cantidade solicitada, ata 80 puntos, a partir do cal se asignaría o 100 %. Base 11.- Prazo de xustificación O prazo para a xustificación das subvencións rematará o 30.06.2023, ás 14:00 horas, prorrogable a petición da entidade beneficiaria ate o 30.09.2023, en consonancia co previsto no art.25 da Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación da Coruña (BOP nº 150, do 10.08.2021). Base 12.- Pago As subvencións aboaranse despois da xustificación dos gastos, que deberán axustarse aos conceptos aprobados na concesión definitiva e que figurarán en cada expediente de solicitude. Porén, cando se trate de proxectos de cooperación internacional, as entidades beneficiarias poderán solicitar, antes do 1 de decembro, a realización dun primeiro pagamento por importe equivalente ao 50% da subvención concedida, con carácter de anticipo prepagable, de acordo co previsto no art.27.3 da Ordenanza xeral de subvencións e transferencias da Deputación da Coruña (BOP núm.150, do 10.08.2021). Para os efectos de cuantificar o gasto subvencionable xustificado en moeda distinta ao euro, a Sección de Desenvolvemento Territorial, Cooperación e Medio Ambiente determinará o tipo de cambio aplicable, tendo en conta a documentación presentada e os criterios contables xeralmente admitidos. Todos os pagamentos que realice a Deputación serán en moeda euro. O aboamento da subvención materializarase mediante ingreso na conta sinalada pola entidade xa rexistrada na Deputación da Coruña. De non existir este rexistro previo, a entidade deberá achegar a correspondente certificación dos seus datos bancarios. Base 13.- Publicidade A publicidade do carácter público do financiamento levarase a cabo das seguintes formas: · Faceren constar a colaboración da Deputación da Coruña en toda a información (impresa, informática, de redes sociais ou audiovisual) que fixeran das actividades subvencionadas. · Faceren constar a colaboración co logotipo da deputación nas webs nas que participe a entidade, no caso de existir ésta. O logotipo está dispoñible no seguinte enderezo: https://www.dacoruna. gal/documentacion/logos/logotipos · Calquera comunicación ou publicación das accións desenvolvidas ou calquera información ou materiais de promoción (folletos, carteis ou presentacións en formato electrónico) deberán incluír o logotipo da deputación. Coa conta xustificativa a entidade presentará proba documental (fotografías, informe gráfico, enlaces, etc) sobre o cumprimento destas obrigas. Base 14.- Subcontratación É obriga da entidade beneficiaria a execución do proxecto subvencionado, polo que non poderá subcontratar os proxectos ou actividades obxecto de subvención. Porén, en proxectos de cooperación internacional que se leven a cabo en terceiros países deberá de terse e conta o seguinte: · Non se considerará subcontratación as actuacións realizadas a través do socio ou contraparte local debidamente identificado no documento de formulación do proxecto. · As entidades beneficiarias deberán asegurar a capacidade, implicación e implantación das súas contrapartes ou socios locais, así como a implicación da propia comunidade no proxecto a través da intervención da contraparte. · Neste tipo de proxectos, e para fomentar o desenvolvemento económico local, deberá de realizarse no país terceiro alomenos un 70% dos gastos subvencionados. Base 15.- Operacións vinculadas Poderanse contratar as actividades subvencionados con persoas ou entidades vinculadas á beneficiaria cumprindo os seguintes requisitos: 1. Presentación no momento da solicitude de autorización de execución parcial do obxecto da subvención con persoas vinculadas á entidade. O concepto de gasto será o de Traballos realizados por outras empresas.2. Que se obteña a previa autorización expresa da Deputación.3. Que o importe subvencionable non exceda do custo incorrido pola entidade vinculada. A acreditación do custo realizarase na xustificación nos mesmos termos establecidos para a acreditación dos gastos do beneficiario.4. Que a contratación de actividades e servizos con persoas vinculadas non supere o límite máximo do 40 % do orzamento subvencionado que se ha xustificar, sumando os importes de todos os contratos con persoas vinculadas. No caso de servizos profesionais prestados polos socios baixo unha relación laboral non dependente que se xustifiquen mediante unha factura para a retribución dos seus servizos, considerarase operación vinculada.3.- ANEXO DOCUMENTACIÓN (*) En cada concepto deberán explicarse os investimentos a realizar. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ CASTELÁN: DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA BASES REGULADORAS DEL PROGRAMA DE AYUDAS A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO PARA LA COFINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIONES EN EL ÁMBITO DE LA AYUDA AL DESARROLLO - AÑO 2022. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA 1.- BASES GENERALES DIRIGIDAS A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO Base 1.- Régimen jurídico general Para todo lo no previsto en estas bases será de aplicación la normativa siguiente: · Ley 38/2003, del 17 de noviembre, general de subvenciones. · Ley 9/2007, del 13 de junio, de subvenciones de Galicia. · Real Decreto 887/2006, del 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, del 17 de noviembre, general de subvenciones. · Ordenanza general de subvenciones y transferencias de la Diputación provincial de A Coruña. · Ley 39/2015, del 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas. · Ley 40/2015, del 1 de octubre, de régimen jurídico del Sector público. · Ley 7/1985, del 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. · Ley 5/1997, del 22 de julio, de Administración local de Galicia. · Real Decreto Legislativo 2/2004, del 5 de marzo, por lo que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. · Ley orgánica 3/2018, del 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de derechos digitales. · Ley 3/1983, del 15 de junio, de normalización lingüística. · Ordenanza general de administración electrónica de la Diputación de A Coruña del 6 de noviembre del 2015. · Ordenanza de uso de la lengua gallega en la Diputación de A Coruña del 15 de septiembre de 2017. · Bases de ejecución del presupuesto de la Diputación de A Coruña, vigentes en el momento de la concesión. · Ley 29/1998, del 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa. · Ley orgánica 3/2007, del 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. · Decreto legislativo 2/2015, del 12 de febrero, por lo que se aprueba el Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad. · Ley gallega 11/2007, para la prevención y tratamiento integral de la violencia de género. · Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2015, del 23 de octubre. Base 2.- Tramitación telemática y firma de documentación 2.1.- Tramitación telemática Por lo que se refiere al tipo de tramitación, ésta se realizará de manera telemática (a través de la plataforma Subtel). La tramitación telemática se aplicará a todas las fases del procedimiento: solicitud, concesión, justificación, desistimiento y renuncia, incluyendo en cada una de ellas las notificaciones y las comunicaciones, los requerimientos de información y enmienda de deficiencias, así como los envíos de documentación que sean necesarios para tramitar los expedientes. La entidad deberá disponer de una única dirección de correo electrónico de contacto durante toda la tramitación del expediente, al que se dirigirán las comunicaciones. Excepcionalmente, y de manera justificada, podrá modificar esta dirección inicial, siempre y cuando le notifique la circunstancia pertinente a la Diputación. Serán rechazadas automáticamente las solicitudes que contengan documentos electrónicos que incorporen código malicioso o dispositivo susceptible de afectar a la integridad o seguridad del sistema, omitan documentos exigidos, no cubran en los cuestionarios telemáticos los campos requeridos como obligatorios o cuando contengan incongruencias u omisiones que impidan su tratamiento.2.2.- Firma de documentación La documentación deberá venir firmada como se indica: · En el caso de las certificaciones, por la secretaría con el visto bueno de la presidencia o persona en la que delegue. · En el caso de las declaraciones, compromisos y otra documentación, por la presidencia o persona que represente la entidad. · En el caso de las certificaciones de gastos e ingresos, quien ejerza las funciones financieras o de tesorería y la persona que ejerza la representación legal de la entidad. A estos efectos, deberán disponer de certificado digital: · Quien ocupe la presidencia de la entidad o quien tenga delegadas sus funciones. · Quien ocupe la secretaría de la entidad. · Quien ejerza las funciones financieras o de tesorería. Base 3.- Objeto, forma, plazo y documentación de la solicitud 3.1.- Objeto de la solicitud En la solicitud deberá indicarse el objeto de la actividad/inversión/proyecto para la que se solicita subvención, de forma clara, concreta y precisa, con una denominación diferenciada del título de la convocatoria, que permita conocer las actuaciones que se van a desarrollar, salvo las excepciones previstas en las bases específicas.3.2.- Forma Las entidades interesadas en participar en cada convocatoria deberán presentar una solicitud a través del apartado correspondiente a la convocatoria de la plataforma telemática Subtel (en la página web https://sede.dacoruna. gal/Subtel/) cubriendo los campos de la solicitud y presentando toda la información que se solicita, teniéndose por no presentadas las registradas fuera de la plataforma Subtel. En caso de que la documentación fuera incorrecta o insuficiente, se dará un plazo de 10 días para su enmienda. Pasado dicho plazo sin que la entidad interesada atienda el requerimiento, se entenderá que desiste de su petición. No se admitirá más de una solicitud por entidad en cada convocatoria, salvo las excepciones previstas en las bases específicas. Se considera una sola entidad, todas aquellas en las que las personas socias, administradoras o directivas sean comunes en un porcentaje superior al 50% en dos o más entidades, en los términos establecidos en la Ley general de subvenciones y en sus normas de desarrollo, así como las que pudieran encajar en el concepto de grupo en los términos dispuestos en el Código de Comercio. En el caso de presentación de varias solicitudes en una misma convocatoria, solo se tendrá en cuenta a última presentada, que dejará sin efecto y anulará todas las anteriores. No ajustarse a los términos de esta convocatoria, así como la ocultación de datos, su alteración o cualquiera otra manipulación de la información será causa de desestimación de la solicitud, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 54 a 56 de la Ley 9/2007, del 13 de junio de subvenciones de Galicia.3.3.-Plazo de presentación El plazo de presentación de solicitudes se determinará en el anuncio del extracto de cada convocatoria que se publicará en el BOP, por conducto de la Base de datos Nacional de Subvenciones.3.4.- Documentación a presentar Las entidades deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos indicados en las presentes bases referidos a la fecha anterior a la publicación de la convocatoria y aportar la documentación correspondiente a cada convocatoria, que se recoge en el punto 3.- Anexo Documentación. Base 4.- Compromisos y obligaciones Los/las beneficiarios/as de la presente convocatoria deberán cumplir, los siguientes compromisos y obligaciones: · Cumplir con todos los requisitos indicados en estas bases y mantener la misma forma jurídica de la entidad solicitante desde la fecha de publicación de la convocatoria de la ayuda y hasta la finalización del período subvencionado. · Tratándose de asociaciones constituidas al amparo de la Ley orgánica 1/2002, reguladora del derecho a la asociación, deberán contar con un mínimo de 25 miembros. · Declarar en el momento de presentación de la solicitud que no presenta más de una solicitud por entidad en la misma convocatoria. · No estar incurso en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 10 de la Ley 9/2007, del 13 de junio, de Subvenciones de Galicia. · Encontrarse al corriente en sus obligaciones con la Hacienda Pública, Seguridad Social y Diputación de A Coruña y autorizar a la Diputación para obtener las certificaciones acreditativas de que se encuentra al corriente. · Declarar la obtención de subvenciones o ayudas procedentes de otras administraciones y entidades públicas o personales, nacionales o internacionales. · Comunicar de inmediato a través de la Plataforma de tramitación telemática Subtel cualquier modificación que pudiera afectar a alguno de los datos recogidos en la solicitud inicial realizada, para la valoración del caso por parte de la Unidad Gestora de la ayuda. · Emplear la subvención otorgada para el mismo fin para lo cual fue concedida, ajustándose a los términos de las bases generales y específicas de cada convocatoria y de conformidad con la legislación vigente. · Solicitar, por lo menos, tres ofertas de distintas empresas proveedoras en caso de que el gasto sea superior a 15.000 € ( IVA excluído) en el caso de la prestación de servicios o suministros o superior a 40.000 € (IVA excluído) en los contratos de obras, en los términos del artículo 31.3. de la Ley 38/2003, del 17 de noviembre, general de subvenciones, conforme con lo dispuesto en la Ley gallega 12/2011, del 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas. · Dar su consentimiento al tratamiento de datos de carácter personal y su publicación de acuerdo con la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal. · Utilizar, con carácter general, un lenguaje no sexista e inclusivo, elaborar materiales que fomenten la igualdad, tratar las imágenes con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, pluralidad de roles e identidades de género. · En caso de que alguna de las actividades que ejecute la entidad solicitante implique el contacto habitual con menores, deberá comprobar que el personal a su cargo no fue condenado por sentencia firme por ningún delito contra la libertad e identidad sexual, que incluye la agresión y abuso sexual, acoso sexual, exhibicionismo y provocación sexual, prostitución y explotación sexual y corrupción de menores, así como por trata de seres humanos. (De acuerdo con la Ley orgánica 1/1996, de protección jurídica del menor, de modificación del Código civil y de la Ley de enjuiciamiento civil) · Hacer constar la colaboración de la Diputación de A Coruña en toda la información (impresa, informática o audiovisual) que hicieran de las actividades o inversiones subvencionadas, así como en su página web. En la parte específica del programa se concretarán los medios para el cumplimiento de la obligación de dar publicidad a la aportación provincial. Esta obligación se entenderá como mínimo desde la fecha de concesión y hasta el pago de la subvención. · No se subvencionarán solicitudes que excluyan la lengua gallega. Los proyectos subvencionados deberán tener como lengua vehicular de desarrollo la lengua gallega, así como también lo será de los soportes divulgativos de las actividades (webs, redes sociales, cartelería, folletos y equivalentes) y de cualquier otro aspecto vinculado, sin que eso excluya la posibilidad de utilizar también otras lenguas. · Justificar el cumplimiento de los objetivos, requisitos, condiciones y de la finalidad sujeta a la subvención, sometiéndose a las actuaciones de comprobación y control, que podrá efectuar la Diputación de A Coruña, así como otras comprobaciones y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, internos o externos, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. Como resultado de dichos procedimientos se les podrá exigir responsabilidad administrativa, conforme con el dispuesto en la Ley 38/2003, general de subvenciones, y, en su caso, responsabilidad penitenciaria, de conformidad con el Código penitenciario. Asimismo, las entidades beneficiarias de las subvenciones tienen la obligación de conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos durante un mínimo de cuatro años, que se han contar desde la fecha de la percepción o cobro de la subvención, en tanto que podrán ser objeto de las correspondientes actividades de control. · Autorizar a la Diputación a consultar los datos fiscales relacionados con su actividad empresarial. · Cumplir los requisitos y las obligaciones señalados en el artículo 5 y 6 de la Ordenanza general de subvenciones y transferencias. La constatación del incumplimiento de los requisitos necesarios o de las obligaciones asumidas a consecuencia de la concesión de la subvención, así como la falsedad documental, podrá dar lugar a la extinción del derecho a su disfrute o a la modificación de la resolución de concesión, al reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, a la incoación del correspondiente expediente sancionador conforme al previsto en la Ley 38/2003, del 17 de noviembre, General de Subvenciones así como cuantas responsabilidades de todo orden puedan derivarse. Base 5.- Procedimiento de concesión y aprobación. El procedimiento de concesión de la subvención recogida en esta base se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con el previsto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, del 17 de noviembre, General de Subvenciones. A efectos de esta ley, tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración fijados en estas bases reguladoras y en su posterior convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que obtengan mayor valoración en aplicación de los citados criterios. Después de que el servicio correspondiente, con el carácter de órgano instructor del procedimiento de concesión, haya determinado las solicitudes recibidas y, en su caso subsanadas, que reúnen todos los requisitos regulados en estas bases, las someterá a un comité técnico de valoración, en el caso de estar previsto en la parte específica de la convocatoria, designado por el órgano competente y compuesto por un mínimo de tres personas expertas o de reconocido prestigio profesional sobre la materia, que deberá hacer una valoración y asignación de puntos a cada solicitud, aplicando los criterios establecidos en cada convocatoria específica según lo previsto en el apartado anterior. Las funciones de secretaría de los comités técnicos serán realizadas por personal funcionario del servicio correspondiente, con voz, pero sin voto. En función de los puntos asignados, y dentro del límite máximo del crédito disponible, la jefatura del servicio instructor realizará propuesta motivada, en la que expresará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como las solicitudes desestimadas, las desistidas y las no admitidas a trámite. En el caso de producirse empate en la puntuación mínima para obtener la subvención, se atenderá a la fecha y hora de presentación de las solicitudes empatadas, primando aquéllas que se presentaran con anterioridad y atendiendo al crédito disponible. Se exceptúa el deber de hacer la valoración y asignación de puntos de cada solicitud cuando el crédito consignado sea suficiente para atender a todas las solicitudes que reúnan los requisitos por el importe solicitado. La concesión se realizará según lo regulado en la parte específica de la convocatoria, que podrá optar por una de las siguientes opciones en cuanto al procedimiento a seguir: · Concesión provisional/definitiva Luego de la preceptiva fiscalización del órgano interventor, sobre la propuesta realizada por el servicio instructor, la Presidencia dictará resolución de concesión provisional, que deberá notificárseles a las personas interesadas concediéndoles un plazo de diez días hábiles para presentar, en su caso, el desistimiento de la solicitud, reformulación, cambio de objeto, o las alegaciones que estimen oportunas. En el caso de no formular desistimiento expreso, la subvención se entenderá aceptada tácitamente. Las alegaciones que, de ser el caso, presenten las personas interesadas, deberán ser estudiadas por el órgano instructor y, una vez emitido el correspondiente informe-propuesta, se remitirán al órgano interventor para su fiscalización. Con base en ese informe-propuesta, la Presidencia dictará la resolución definitiva de concesión. En caso de que no se presentaran alegaciones en el plazo establecido al efecto, la resolución hasta entonces provisional tendrá el carácter de definitiva. · Concesión definitiva En caso de que la Unidad Gestora, detecte cualquier deficiencia referida a la solicitud o documentación aportada, realizará requerimiento al solicitante, para que la enmiende a través de la plataforma Subtel, disponiendo de un plazo de 10 días naturales para aceptar la notificación y 10 días hábiles desde a esta aceptación para la corrección de las deficiencias requeridas. En caso de que el/la solicitante no enmiende en este plazo, se le tendrá por desistido de su solicitud. La Presidencia de la Diputación dictará resolución de concesión definitiva, que deberá ser notificada a los/las interesados/as mediante la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Las resoluciones de concesión deberán contener la relación de los/las solicitantes a los/a las que se les concede la subvención y la desestimación expresa de las restantes solicitudes. Base 6.- Plazo de resolución y notificación El plazo máximo para resolver será de 9 meses a contar desde el día de publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia, de acuerdo con el artículo 23.4 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. La resolución contendrá la relación de solicitudes a las que se les concede la subvención y la desestimación expresa de las restantes solicitudes. Se le notificará a los interesados según lo previsto en el artículo 40 de la Ley 39/2015 y se publicará en el BOP según lo regulado en el artículo 45.1. b) de la Ley 39/2015 por ser un acto integrante de un procedimiento de concurrencia competitiva. Además se publicará en la página web de la Diputación de A Coruña (https://www.dacoruna. gal/portada/). Base 7.- Desistimiento de la solicitud o renuncia a la subvención 7.1. Antes de la concesión - desistimiento de la solicitud Una vez presentada la solicitud y antes de la concesión, las entidades solicitantes, podrán desistir de su petición. El desistimiento se realizará por escrito mediante la presentación del modelo correspondiente que estará disponible en la plataforma Subtel.7.2. Después de la concesión - renuncia a la subvención Una vez publicada la resolución definitiva de concesión de la subvención por el órgano competente, las entidades beneficiarias podrán renunciar a la subvención por circunstancias excepcionales debidamente justificadas ajustándose al modelo que estará disponible en la plataforma Subtel. Base 8.- Publicidad de las subvenciones concedidas La Diputación provincial de A Coruña publicará las subvenciones concedidas en la Base de datos Nacional de Subvenciones. La Diputación entenderá cumplida la obligación de disponer de un Registro Público de Ayudas, Subvenciones y Convenios, al que se refiere la disposición adicional sexta de la Ley de subvenciones de Galicia, mediante la publicación en la Base de datos nacional de subvenciones de la información prevista en el artículo 20 de la Ley 38/2003 Base 9.- Justificación y pago 9.1. Plazo de justificación Según lo indicado en las bases específicas.9.2. Documentación La indicada en el punto 3.- Anexo Documentación en la parte correspondiente a la justificación de la subvención.9.3. Tramitación de la justificación Una vez recibida la documentación, la unidad gestora comprobará la correcta justificación de ésta. En el caso de ser correcta, será emitido un informe-propuesta de aprobación de la justificación presentada. En caso de que la documentación fuera incorrecta o insuficiente, se dará un plazo de 10 días para su enmienda. Pasado dicho plazo sin que la entidad interesada atienda el requerimiento, se entenderá que desiste de su petición, dictándose la resolución de pérdida del derecho al cobro, que será notificada a la entidad beneficiaria. La Diputación de A Coruña podrá requerirle a la entidad beneficiaria la documentación que estime pertinente a los efectos de comprobar el cumplimiento de la finalidad de la subvención. En este proceso de control, la Diputación podrá efectuar comprobaciones materiales encaminadas a la verificación de la realización efectiva de las actividades o inversiones subvencionadas, mediante la visita a las entidades por parte de funcionarios provinciales, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 32 y 33 de la Ley 38/2003 general de subvenciones. Completada la documentación y emitido el informe-propuesta favorable al pago, el expediente será remitido al órgano interventor, al efecto de que se emita el preceptivo informe de fiscalización previo a la aprobación de la justificación y pago. Se producirá el reintegro o la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de: · Falta de justificación o justificación insuficiente. · Falta de aportación de la documentación requerida. · Demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, del 17 de noviembre, General de Subvenciones.9.4. Consideraciones generales · Las subvenciones se abonarán después de la justificación de los gastos, que deberán ajustarse a los conceptos aprobados en la concesión definitiva y que figurarán en cada expediente de solicitud. · El coeficiente de financiación se define como el ratio entre el importe de la subvención solicitada y el importe del presupuesto de gastos presentado. · El presupuesto subvencionado para justificar será el resultado de dividir el importe de la subvención concedida por el coeficiente de financiación. · En todo caso el importe de la subvención a abonar no puede ser de tal cuantía que, en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de administraciones públicas o de entidades personales más los ingresos derivados de la actividad o inversión superen el coste de dicha actividad o inversión. · Para la valoración del cumplimiento de la finalidad básica de la subvención, se tendrá en cuenta lo siguiente: - En caso de que se justifique gasto por un importe igual o superior al presupuesto subvencionado para justificar, se abonará la totalidad de la subvención. - En caso de que se justifique gasto inferior al 100% e igual o superior al 50% del presupuesto subvencionado para justificar, se abonará la parte proporcional de la subvención. - En caso de que se justifique gasto inferior al 50% del presupuesto subvencionado para justificar, no se considerará cumplida la finalidad básica de la subvención, por lo que no se abonará cantidad ninguna. · La entidad beneficiaria deberá pagar a los proveedores de bienes y servicios así como a las personas trabajadoras, mediante transferencia bancaria, cheque nominativo, cargo, ingreso en cuenta o cualquier otra modalidad de pago bancario, siempre que en todo caso quede identificada la entidad ordenante (perceptora de la subvención), la persona/entidad beneficiaria (proveedora del bien, servicio o personas trabajadoras), el concepto, el importe y la fecha de pago. No obstante, para los gastos que no excedan de 150 € se admitirán los pagos en metálico. Gastos subvencionables · Sólo se considerarán gastos subvencionables los que resulten imputables contablemente a alguno de los conceptos fijados en el presupuesto que se tomó en consideración en el acto de concesión de la subvención siempre que hubieran resultado estrictamente necesarios para ejecutar el proyecto o actividad subvencionada y se hayan devengado en el plazo previsto en la convocatoria. · Las bases específicas de esta convocatoria detallan las cuentas y la descripción de los gastos que se consideran subvencionables en la misma. · El importe de IVA no se considerará gasto subvencionable cuando sea susceptible de recuperación o compensación por la entidad. · La empresa que facture los bienes o servicios debe estar dada de alta en la actividad económica correspondiente a los bienes o servicios que provee, y recogida en el Certificado de situación censal de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria con anterioridad a la fecha de emisión de la factura. · El importe del gasto subvencionable no podrá superar el valor razonable según las normas contables ni el precio de mercado. · No se podrán utilizar intermediarios que se limiten a gestionar la compra o el servicio aumentando así el precio final facturado.9.5. Pago El pago se hará efectivo una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos indicados en las bases reguladoras y se realizará, con carácter general, en un pago único, salvo las excepciones que puedan regular las bases específicas. Luego del preceptivo informe de fiscalización del órgano interventor, se dictará la resolución de aprobación de la cuenta justificativa o, en su caso, de anulación y pérdida del derecho al cobro. Emitida resolución de pago, la tesorería preparará la orden de transferencia correspondiente a favor de la cuenta bancaria designada por la entidad beneficiaria en el modelo establecido con carácter general para todos los pagos por la Diputación. En el caso de no encontrarse al corriente en sus obligaciones con la Hacienda Pública, Seguridad Social y Diputación de A Coruña, y de que haya justificado el cumplimiento de las condiciones de la subvención, se advertirá a la entidad beneficiaria de que no se procederá al pago y se le concederá un plazo de un mes para justificar que tiene regularizada su situación. De no aportar justificación en el indicado plazo se declarará la pérdida del derecho a la subvención otorgada. Base 10.- Subcontratación Con carácter general, la entidad beneficiaria tendrá que realizar por sí misma la actividad subvencionada, utilizando para tal fin los medios personales y materiales de los que disponga. Se considerará que existe subcontratación cuando la beneficiaria de la ayuda concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad subvencionada que se encuentra dentro de su objeto social, concretado en los epígrafes del IAE en el que se encuentra de alta, prevaleciendo este último en caso de discrepancia. No se podrán subcontratar total o parcialmente las inversiones/actividades subvencionados, sin otras excepciones que las establecidas en las bases específicas de estas ayudas y con el límite máximo del 40% del presupuesto subvencionado que se ha justificar. Base 11.- Operaciones vinculadas Se considera que existe vinculación con las personas físicas y jurídicas en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 68.2 del RD 887/2006 por lo que se aprueba el Reglamento de la ley general de subvenciones. Se incluye como vinculación a los ex-socios, ex-administradores o ex-miembros de la Xunta Directiva durante los 2 años siguientes a su cese. No se podrán contratar total o parcialmente las inversiones/actividades subvencionados con personas o entidades vinculadas a la beneficiaria, sin otras excepciones que las establecidas en las bases específicas de estas ayudas y con el límite máximo del 40% del presupuesto subvencionado que se ha justificar. En el caso de estar permitido en la parte específica, cuando se hubiera solicitado autorización para contratar con personas o entidades vinculadas, y siempre que se hubiera aportado la información necesaria, esta autorización se entenderá concedida en el acto de concesión definitiva de la ayuda, en los términos de la solicitud presentada. No se tendrán en cuenta solicitudes de autorización posteriores a la concesión definitiva. Base 12.- Incumplimientos y sanciones. El incumplimiento de los plazos en la presentación de las solicitudes de ayuda o de la enmienda de la documentación correspondiente si procediera, supondrá la exclusión del proceso de valoración para el otorgamiento de la subvención. Si una vez transcurrido el plazo de justificación señalado en la parte específica de estas bases sin que la entidad presentara la documentación justificativa, la unidad gestora requerirá para que la presente en el plazo improrrogable de 15 días desde la notificación, advirtiéndole que, en otro caso, perderá el derecho al cobro, sin perjuicio de las responsabilidades previstas en la Ley general de subvenciones. La presentación de la documentación en este plazo excepcional no eximirá a la entidad beneficiaria de la sanción que le corresponda según la graduación de las sanciones pecuniarias por la comisión de infracciones leves recogidas en la Ordenanza general de subvenciones y transferencias de la Diputación de A Coruña vigente. En el caso de imposición de sanciones y aceptada ésta por la beneficiaria, se aplicará la compensación del importe de la sanción mediante descuento en el mandamiento de pago. El procedimiento sancionador está regulado en el Capítulo VI de la Ordenanza general de subvenciones y transferencias de la Diputación de A Coruña. Base 13.- Protección de datos personales Los datos personales obtenidos en este procedimiento serán tratados, en su condición de responsable, por la Diputación de A Coruña con la finalidad de llevar a cabo la tramitación administrativa que derive de la gestión de este procedimiento. El tratamiento de los datos se basa en el cumplimiento de una misión de interés público. Con todo, determinados tratamientos podrán fun­damentarse en el consentimiento de las personas interesadas. Los datos serán comunicados a las administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias, cuando sea necesario para la tramitación y resolución de sus procedimientos o por obligación legal. Las personas interesadas podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación al trata­miento y portabilidad de los datos a través de la sede electrónica de la Diputación de A Coruña o presencialmente en los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común. Para facilitar el ejercicio de los derechos, la Diputación pone a su disposición un modelo de solicitud (https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiales Base 14.- Otras disposiciones En ningún caso la presente convocatoria generará derecho a favor de las entidades solicitantes mientras no se den las condiciones presupuestarias, procedimentales y jurídicas de aplicación. La participación en la convocatoria supone la aceptación de estas bases reguladoras.2.- BASES ESPECÍFICAS DP0026 – Subvenciones a entidades sin fines de lucro para la cofinanciación de proyectos de inversiones en el ámbito de la ayuda al desarrollo Base 1.- Líneas generales y régimen jurídico específico 1.1. Líneas generales De acuerdo con el criterio establecido por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la ONU, se define la Ayuda Oficial al Desarrollo como los flujos o las corrientes dirigidas a los países que figuran en la lista de países receptores del CAD y a las instituciones multilaterales de desarrollo con destino a receptores de esa misma lista de países, proporcionados por organismos oficiales, incluidos gobiernos estatales y locales, de carácter concesional y cuyo principal objetivo sea promover el desarrollo y el bienestar económicos de los países en desarrollo. Según la Ley 23/1998, del 7 de julio, de Cooperación internacional al desarrollo, la cooperación para el desarrollo que se realice desde las entidades locales, expresión solidaria de sus respectivas sociedades, tendrá que inspirarse en los principios, objetivos y prioridades establecidas en esta ley, teniendo que respetar, en todo caso, las líneas generales y directrices básicas establecidas a través del Plan Director de la Cooperación Española. En parecidos términos se expresa la Ley gallega 10/2021, de 9 de marzo, reguladora de la acción exterior y de la cooperación para el desarrollo de Galicia, que también menciona a las entidades locales entre los agentes de la cooperación gallega, cuya actuación deberá respetar los principios y criterios establecidos a través del Plan Director de la cooperación gallega para el desarrollo vigente. La “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, firmada en 2015, representa el compromiso internacional para hacer frente a los retos sociales, económicos y medioambientales de la globalización, situando en el centro a las personas, el planeta, la prosperidad y la paz. La “Agenda” formula 17 objetivos con 169 metas en las esferas económica, social y ambiental, aplicándose por igual tanto a países desarrollados como en vías de desarrollo abordando la pobreza, la desigualdad y la degradación del planeta. La cooperación al desarrollo tiene como finalidad apoyar a los países más desfavorecidos, con el fin de contribuir al progreso humano: · impulsar el desarrollo sostenible · favorecer el bienestar social · erradicar la pobreza · potenciar la defensa de los derechos humanos. Desde hace más de una década, y con fundamento en la normativa citada en los apartados anteriores, la Diputación provincial de A Coruña viene prestando apoyo a los agentes de la cooperación gallega, principalmente a los que tienen su sede o delegación en la provincia de A Coruña, en la financiación de proyectos de ayuda al desarrollo, que respeten no solo los principios, objetivos y prioridades establecidas tanto en la normativa estatal como en la autonómica, sino las líneas generales y directrices básicas establecidas a través de los documentos de planificación de la cooperación estatal y autonómica. La Diputación de A Coruña promueve anualmente la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para el cofinanciamiento de proyectos de actividades e inversiones en materia de ayuda al desarrollo, en sus distintas variantes (cooperación internacional, ayuda humanitaria, sensibilización, educación para el desarrollo, comercio justo,.) que se realicen por parte de entidades privadas sin ánimo de lucro de la provincia de A Coruña.1.2. Régimen jurídico específico · Ley 10/2021, del 9 de marzo, reguladora de la acción exterior y de la cooperación para el desarrollo de Galicia. · Decreto 29/2017, del 9 de marzo, de cooperación para el desarrollo. · Ley orgánica 1/1996, del 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación del Código civil y de la Ley de enjuizamiento civil. · Ley 26/2015, del 28 de junio, de modificación de los sistema de protección de la infancia y de la adolescencia. Base 2.- Financiación Estas ayudas se financian con cargo al Presupuesto general de la Diputación para el ejercicio 2022 en la aplicación presupuestaria 0520/23131/781 por un importe de 150.000,00 €. Se podrá ampliar la cuantía máxima de los créditos disponibles para esta convocatoria en el caso de existir crédito adecuado y suficiente. Base 3.- Objeto Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones por parte de la Diputación de A Coruña, en régimen de concurrencia competitiva, para financiar gastos de inversión en proyectos en el ámbito de la ayuda al desarrollo (cooperación internacional, ayuda humanitaria, sensibilización social, educación para el desarrollo, comercio justo, ) que se realicen en 2022 por parte de entidades sin ánimo de lucro que tengan la consideración de beneficiarias de conformidad con lo establecido en las presentes bases. Los proyectos deberán contemplar en su diseño y ejecución las prioridades transversales definidas en el IV Plan Director de Cooperación Gallega 2018-2021, prorrogado para el 2022, relativas a la erradicación de la pobreza, la equidad de género, la defensa de la sostenibilidade ambiental y la lucha contra el cambio climático, el enfoque basado en derechos humanos, el respeto por la diversidad cultural y la promoción de la interculturalidad, la equidad y la lucha contra las desigualdades, la participación ciudadana y fortalecimiento institucional y de la sociedad civil, y las siguientes otras prioridades: PRIORIDADES GEOGRÁFICAS: a. África Subsahariana: Cabo Verde, Guinea Bissáu y Mozambique. b. América Central: Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador. c. América del Sur: Bolivia, Ecuador y Perú. d. Caribe: República Dominicana. e. Los países considerados como países menos adelantados (PMA) tendrán, asimismo, la consideración de países prioritarios por ser países que precisan de una especial atención por parte de toda la comunidad internacional, como pueden ser Malí, Níger, Senegal. f. Tendrán, asimismo, la consideración de países prioritarios aquellos países donde la cooperación gallega generara capacidades en la atención a poblaciones refugiadas y desplazadas y aquellas afectadas por conflictos actuales, olvidados o crisis humanitarias como son: Población Saharahuí, Territorios palestinos y Haití. g. Aquellas en las que la cooperación gallega, y particularmente las entidades beneficiarias, tengan demostrada una amplia experiencia de trabajo, como puede ser la India. COLECTIVOS PRIORITARIOS: a. Mujeres y niñas, particularmente las que vivan en zonas desfavorecidas y sin recursos, que puedan ser objeto de múltiples discriminaciones. b. Infancia y juventud, especialmente la que se encuentre en riesgo o con diversidad funcional, la sometida a explotación infantil, las personas menores excluidas del sistema educativo y la juventud excluida del mercado de trabajo. c. Población indígena y/o afrodescendiente y minorías étnicas y, dentro de ellas, los grupos que pueden ser objeto de mayor discriminación (mujeres, niñas, personas con diversidad funcional, etc). d. Personas con diversidad funcional, personas mayores dependientes y personas enfermas sin recursos, especialmente las que pueden ser objeto de diversas discriminaciones. e. Población refugiada o desplazada o en situación de retorno o reasentamiento por razones políticas, económicas, sociales o medioambientales, con una atención específica a los colectivos más vulnerables (infancia, mujeres, personas de edad, personas con diversidad funcional, etc). Dentro de este grupo preferente se incluye la población saharaui y la población palestina. ÁMBITOS ESTRATÉGICOS: a. Promocionar el ejercicio de los derechos sociales básicos (salud, educación, alimentación, hábitat y agua y saneamiento básico) por las personas y colectivos más pobres y vulnerables. b. Apoyar la agricultura, pesca y acuicultura sostenibles, preservando los recursos naturales en el marco de modelos de desarrollo rural y territorial integrados, inclusivos, solidarios y redistributivos para una prosperidad compartida. c. Impulsar la equidad de género y el empoderamiento y el ejercicio de derechos de las mujeres y de la infancia. d. Paliar y reducir la vulnerabilidad respondiendo a las crisis humanitarias con eficacia y calidad. e. Construir una ciudadanía global comprometida con la transformación social, la solidaridad y el desarrollo sostenible. Base 4.- Destinatarios/as y requisitos Podrán acceder a la condición de beneficiario las entidades privadas sin ánimo de lucro válidamente constituidas, con una antigüedad mínima de tres años antes de la fecha de finalización del plazo de solicitud, valorándose de modo especial a aquellas que, según sus propios estatutos, tengan entre sus fines la realización de proyectos de ayuda al desarrollo (cooperación internacional, ayuda humanitaria y de emergencia, sensibilización social, educación para el desarrollo, comercio justo, …) y estén inscritas en el registro gallego específico para este tipo de entidades. Asimismo, además de los previstos en la Ordenanza general de subvenciones y transferencias de la Diputación de A Coruña y en la Ley General de Subvenciones, son requisitos exigibles a los beneficiarios, que deberán estar cumplidos antes de la fecha de finalización del plazo de solicitud, los siguientes: · Tener sede social en la provincia de A Coruña. · Podrán participar aquellas entidades que no tengan su sede social en la provincia, pero dispongan de una delegación permanente y acrediten una infraestructura mínima en la provincia de A Coruña (personal remunerado, local social u oficina administrativa) y realización de actividades en la misma. · También podrán participar las entidades que no cumpliendo los requisitos anteriores, promuevan proyectos de actividades que se desarrollen dentro de la provincia de A Coruña. Base 5.- Exclusiones No serán objeto de subvención en este programa las siguientes inversiones: · No podrán participar en esta convocatoria las entidades que hayan solicitado o recibido en el ejercicio presupuestario 2022 cualquier otro tipo de aportación de esta Diputación. No se incluyen en el anterior impedimento las subvenciones destinadas a entidades sin ánimo de lucro para la cofinanciación de proyectos de actividades en el ámbito a la ayuda al desarrollo durante el 2022 (Programa DP0025). Sin embargo, la suma de ambas aportaciones, si fuera el caso, no podrá exceder de 25.000,00 €, teniendo que reducirse éstas proporcionalmente o bien a elección de la entidad beneficiaria. · Las inversiones promovidas por personas o entidades que hubieran sido sancionadas o condenadas por resolución administrativa o sentencia firme por la comisión de conductas discriminatorias en los términos dispuestos en la Ley orgánica 3/2007, del 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, en la Ley orgánica 1/2004, del 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género, así como en el Decreto legislativo 2/2015, del 12 de febrero, por lo que se aprobó el Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad. · Las inversiones promovidas por personas o entidades que utilicen en su actividad lenguaje sexista o empleen la imagen de la mujer como reclamo o connotaciones de tipo sexual o denigrante según lo dispuesto en el Decreto legislativo 2/2015, del 12 de febrero. · Las obras, fases de obra e inversiones que no sean susceptibles de entrega al uso público. Base 6.- Gastos subvencionables Tendrán la consideración de gastos subvencionables dentro de esta línea, aquellos gastos que resulten estrictamente necesarios para el desarrollo de la inversión subvencionada y que se encuentren dentro de los siguientes códigos de concepto de gasto: 1 Cuando las inversiones subvencionadas se realicen en terceros países, se admitirán como gastos subvencionables los generados por el personal de la entidad beneficiaria española (en la sede o expatriado), por el tiempo dedicado al proyecto, así como los derivados de su desplazamiento desde España al terreno que fuera necesario, siempre que en conjunto no excedan del 15% de los gastos justificados. Consideraciones respeto a los gastos subvencionables: · Todos los gastos subvencionables deberán estar directamente relacionados con el desarrollo del proyecto subvencionado. · No se subvencionan en ningún caso los gastos siguientes: - Alojamiento y mantenimiento del personal y del voluntariado. Únicamente serán objeto de ayuda los gastos de carácter inventariable, en ningún caso bienes corrientes (salvo los generados por el personal de la entidad beneficiaria española -en la sede o expatriado-, por el tiempo dedicado al proyecto, así como los derivados de su desplazamiento desde España al terreno que fuera necesario, siempre que en conjunto no excedan del 15% de los gastos justificados) · Para la JUSTIFICACIÓN: - En la Relación clasificada de Gastos: - Para las facturas: 1.- Se tendrán que aportar las facturas o documentos justificativos correspondientes a los gastos efectivamente realizados.2.- Se tendrá que identificar a las personas acreedoras (nombre de la empresa y NIF) y de los tipos de documentos (nº de factura o documento equivalente, fecha completa de emisión, fecha de pago (cuando proceda), el concepto claro y conciso del gasto, el importe total de la factura y el importe imputado al proyecto) de los distintos conceptos de gastos subvencionables aprobados en la solicitud.3.- Cuando la entidad tiene el deber de presentar declaración del IVA (realiza las liquidaciones de IVA oportunas) solo se imputará la base imponible de la factura (importe sin IVA) 4.- Cuando la entidad no tenga el deber de presentar la declaración del IVA, se podrá imputar el importe total de la factura (incluido el IVA) - Para los gastos de personal correspondientes a la actividad subvencionable se grabarán para cada trabajador/a y mes, dos registros: 1. En la cuenta 640 por el importe bruto de la nómina (o por el importe que corresponda en función del tiempo destinado al proyecto subvencionado), aportanto la correspondiente nómina. Además se cubrirán los siguientes campos: - en el “Nombre”: el nombre y apellidos del trabajador/a - en el “NIF”: el NIF del trabajador/a - en el “Concepto” se pondrá el siguiente texto: [Nómina del mes de “Indicar el mes correspondiente ”. Porcentaje de imputación “ Indicar el porcentaje de imputación %”. 2. En la cuenta 642 por el importe de la Seguridad Social a cargo de la entidad, justificado mediante el Recibo de liquidación de cotizaciones y la Relación nominal de los/las trabajadores/as objeto de la subvención o el informe de “Cálculos globales del/la trabajador/a”. Además se cubrirán los siguientes campos: - en el “Nombre” la entidad de la “Tesorería General de la Seguridad Social” - en el “NIF” el NIF de la Tesorería General de la Seguridad Social - en el “Concepto” se pondrá el siguiente texto: [Seguridad social a cargo de la entidad de “Indicar el nombre del trabajador/a” del mes de “Indicar el mes correspondiente”. Porcentaje de imputación “Indicar el porcentaje de imputación %”]. En la memoria justificativa en el apartado correspondiente a los gastos justificados se tendrá que detallar lo siguiente: · En el caso de justificar gastos de personal, indicar las funciones y tareas realizadas por el personal objeto de la subvención en las mensualidades justificadas así como aclarar el porcentaje de imputación aplicada. · En el caso de justificar gastos de desplazamientos, detallar las fechas, itinerarios y distancias, matrícula de los vehículos utilizados y titulares de los mismos (nombres y DNI), finalidad, usuarios e importe del gasto realizado (máx.0,19 €/km). · En caso de que los gastos subvencionables justificados estén en moneda distinta al euro se tendrá que hacer un desglose de los gastos justificados, el importe en moneda extranjera, el tipo de cambio aplicado y el importe en moneda española. Base 7.- Período subvencionable Las inversiones objeto de este programa deben realizarse en el período comprendido entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2022 (salvo los supuestos de prórroga de ejecución previsto en el párrafo siguiente), con independencia de que el pago de los citados gastos se realice antes de que transcurra un mes contado a partir de la percepción de la subvención, en caso contrario, dicho gasto se considerará como no válido a los efectos de justificación de la subvención. No obstante, en aquellos casos en los que las actividades sean realizadas al final del período de la convocatoria de subvenciones, podrían admitirse los justificantes (factura o documento equivalente) que hubieran sido sido expedidos hasta el día 16 del mes de enero de 2023. Excepcionalmente, y después de petición razonada de la entidad beneficiaria de la subvención, en la certificación de gastos podrán incluirse gastos realizados con posterioridad al 31 de diciembre de 2022, con fecha límite del 28 de abril de 2023. Esta petición de prórroga podrá presentarse hasta el 12 de diciembre de 2022, a las 14:00 horas. Base 8.- Compatibilidad/incompatibilidad Las subvenciones de este programa son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio del deber de comunicar a la Diputación su obtención. Base 9.- Concesión El procedimiento de concesión de estas ayudas será el de concesión provisional/definitiva, según lo regulado en las bases generales de estas ayudas.9.1. Reformulación de las solicitudes Cuando el importe de la subvención concedida sea inferior al importe solicitado, se entenderá automáticamente reformulada la solicitud de subvención.9.2. Cambios de objeto En este programa de subvenciones no se admitirán cambios de objeto. Base 10.- Criterios de valoración Son criterios de baremación del programa los siguientes: El importe de la subvención estará comprendido entre los límites establecidos en la convocatoria (de 8.000 € a 32.000 €), priorizando las solicitudes con mayor puntuación, entre las que obtengan un mínimo de 25 puntos en la valoración del proyecto, siempre que éste consiga una valoración positiva en el análisis de viabilidad. El importe concreto vendrá determinado por los puntos obtenidos, que se corresponderán con un porcentaje sobre el importe solicitado, en una escala que va desde un mínimo de 30 puntos, a lo que le correspondería un 20 % de la cantidad solicitada, hasta 80 puntos, a partir del cual se asignaría el 100 %. Base 11.- Plazo de justificación El plazo para la justificación de las subvenciones finalizará el 30.06.2023, a las 14:00 horas, prorrogable a petición de la entidad beneficiaria hasta el 30.09.2023, en consonancia con el previsto en el art.25 de la Ordenanza general de subvenciones y transferencias de la Diputación de A Coruña (BOP nº 150, del 10.08.2021). Base 12.- Pago Las subvenciones se abonarán después de la justificación de los gastos, que deberán ajustarse a los conceptos aprobados en la concesión definitiva y que figurarán en cada expediente de solicitud. Sin embargo, cuando se trate de proyectos de cooperación internacional, las entidades beneficiarias podrán solicitar, antes del 1 de diciembre, la realización de un primer pago por el importe equivalente al 50% de la subvención concedida, con carácter de anticipo prepagable, de acuerdo con el previsto en el art.27.3 de la Ordenanza general de subvenciones y transferencias de la Diputación de A Coruña (BOP núm.150, del 10.08.2021). A los efectos de cuantificar el gasto subvencionable justificado en moneda distinta al euro, la Sección de Desarrollo Territorial, Cooperación y Medio Ambiente determinará el tipo de cambio aplicable, teniendo en cuenta la documentación presentada y los criterios contables generalmente admitidos. Todos los pagos que realice la Diputación serán en moneda euro. El abono de la subvención se materializará mediante ingreso en la cuenta señalada por la entidad ya registrada en la Diputación de A Coruña. De no existir este registro previo, la entidad deberá aportar la correspondiente certificación de sus datos bancarios. Base 13.- Publicidad La publicidad del carácter público de la financiación se llevará a cabo de las siguientes formas: · Hacer constar la colaboración de la Diputación de A Coruña en toda la información (impresa, informática, de redes sociales o audiovisual) que hubieran hecho de las actividades subvencionadas. · Hacer constar la colaboración con el logotipo de la Diputación en las webs en las que participe la entidad, en el caso de existir ésta. El logotipo está disponible en la siguiente dirección: https://www.dacoruna. gal/documentacion/logos/logotipos · Cualquier comunicación o publicación de las acciones desarrolladas o cualquier información o materiales de promoción (folletos, carteles o presentaciones en formato electrónico) deberán incluir el logotipo de la Diputación. Con la cuenta justificativa la entidad presentará prueba documental (fotografías, informe gráfico, enlaces, etc) sobre el cumplimiento de estas obligaciones. Base 14.- Subcontratación Es obligación de la entidad beneficiaria la ejecución del proyecto subvencionado, por lo que no podrá subcontratar los proyectos o actividades objeto de subvención. Sin embargo, en proyectos de cooperación internacional que se lleven a cabo en terceros países deberá de tenerse en cuenta lo siguiente: · No se considerará subcontratación las actuaciones realizadas a través del socio o contraparte local debidamente identificado en el documento de planteamiento del proyecto. · Las entidades beneficiarias deberán asegurar la capacidad, implicación e implantación de sus contrapartes o socios locales, así como la implicación de la propia comunidad en el proyecto a través de la intervención de la contraparte. · En este tipo de proyectos, y para fomentar el desarrollo económico local, deberá de realizarse en el país tercero al menos un 70% de los gastos subvencionados. Base 15.- Operaciones vinculadas Se podrán contratar las actividades subvencionadas con personas o entidades vinculadas a la beneficiaria cumpliendo los siguientes requisitos: 1. Presentación en el momento de la solicitud de autorización de ejecución parcial del objeto de la subvención con personas vinculadas a la entidad. El concepto de gasto será el de Trabajos realizados por otras empresas.2. Que se obtenga la previa autorización expresa de la Diputación.3. Que el importe subvencionable no exceda del coste incurrido por la entidad vinculada. La acreditación del coste se realizará en la justificación en los mismos términos establecidos para la acreditación de los gastos del beneficiario.4. Que la contratación de actividades y servicios con personas vinculadas no supere el límite máximo del 40 % del presupuesto subvencionado que se ha justificar, sumando los importes de todos los contratos con personas vinculadas. En el caso de servicios profesionales prestados por los socios bajo una relación laboral no dependiente que se justifiquen mediante una factura para la retribución de sus servicios, se considerará operación vinculada.3.- ANEXO DOCUMENTACIÓN (*) En cada concepto deberán explicarse las inversiones a realizar. A Coruña, 26 de abril de 2022 O presidente A secretaria xeral Valentín González Formoso Amparo Taboada Gil