09/06/2022 | Administración LocalMunicipal
Oleiros
Urbanismo
Aprobación definitiva do estudo de detalle do polígono Coruxo I (FG n.º 676)

A N U N C I O Expte. FG n.º 676 O Pleno da Corporación, na sesión ordinaria que tivo lugar o día 26 de maio de 2022, adoptou, entre outros, o seguinte acordo: – Aprobar definitivamente o estudo de detalle para definir as rasantes do polígono Coruxo I (documento R. E. n.º 2021017221 do 18.10.2021) presentado por Flogram Properties, S. L. Contra o presente acordo, en aplicación do artigo 112.3 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas, e dado que aproba unha disposición de carácter xeral, poderá interporse recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ao da publicación deste anuncio, de conformidade coa Lei 29/1998, do 13 de xullo, da xurisdición contencioso-administrativa. Todo iso sen prexuízo de que se poida interpor calquera outro recurso que se considere máis conveniente. O texto do documento aprobado definitivamente pode ser consultado no enderezo electrónico do concello www.oleiros.org.Oleiros, 6 de xuño de 2022. Ángel García Seoane Alcalde-presidente Normativa e ordenanzas: 4. ORDENACIÓN URBANÍSTICA PROPUESTA 4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA 4.1.1. ORDENACIÓN La ordenación es el resultado de las alineaciones previstas en el PXOM, de lo que resultan tres manzanas (2A-1, 2A-2 y 2A-3) que se regularán de acuerdo a los criterios definidos en la ordenanza 2A de Vivienda familiar en línea.4.1.2. RASANTES RASANTE DE VIAL: Para definir las rasantes del vial de nueva construcción, ha de respetarse la realidad topográfica en las zonas de conexión del ámbito con este nuevo vial. Para ello, y tras realizar el levantamiento topográfico correspondiente, se definen estas cotas de conexión como sigue: – Entronque con la Avda. Concepción Arenal: Cota + 45,00 m – Entronque con Rúa do Souto: + 49,00 m – Entronque con Rúa da Gaivoteira: + 50,00 m La Diputación está ejecutando actualmente la acera de este vial, según su proyecto técnico de trazado de travesía en Rúa do Souto. En la zona de conexión con la rúa do Souto ya existe parte de este vial ejecutado, por lo que se continuarán las cotas ya consolidadas en la otra mitad a ejecutar. Se realizará una transición entre las aceras de la Diputación y este vial existente y con la misma solución se continuarán nuestras rasantes en la ampliación de este vial. En la zona de conexión con la Rúa da Gaivoteira, se tomará como referencia la cota +47,70 m (esquina de la calle actual). Existe expediente de licencia de obra en la parcela que hace esquina (ref. catastral 3292604NH5939S), y se continua la rasante fijada en este exp de obra mayor de viv unifam, el cual fija las rasantes de su zona de cesión a viales (ampliac de rua gaivoteira) y con el que se empalma nuestro ramal de vial. Partiendo de estas cotas, de define según el plano de ordenación OR-03 y perfiles OR-04 las rasantes del nuevo vial. Tal y como se observa en el levantamiento topográfico, el ámbito tiene un poco de desnivel, sobre todo en la zona oeste, que va de la cota +45,00 m (en su conexión con la Avd. Concepción Arenal) a la cota +50,00 m en el cruce del nuevo vial con la futura conexión con la rúa da Gaivoteira. El siguiente tramo del vial (zona Este del ámbito) hasta su conexión con la Rúa do Souto, solo debe resolver un metro de desnivel (de la +50,00 m a la +49,00 m). Este vial, que articula el ámbito, es un Sistema Local. Únicamente está considerado como Sistema General el frente de la Avenida de Concepción Arenal. COTAS DE PLATAFORMAS DE IMPLANTACIÓN DE MANZANAS: Además de definir las rasantes del vial, este Estudio de Detalle también propone cotas de referencia para la implantación de los futuros volúmenes edificables y sus espacios libres privados, en las manzanas 2A-1, 2A-2 y 2A-3. Para ello, se proponen plataformas de implantación adaptadas a la nueva rasante del vial definida, intentando generar los menores escalonamientos posibles entre cada plataforma, respecto al vial, y entre las plataformas y las parcelas colindantes con el ámbito. Las cotas propuestas de implantación, coinciden en el punto medio de cada tramo con la rasante propuesta para la calle, o como máximo con el punto más alto del tramo, siempre que no genere una contención mayor de 1.20m. Ver plano OR-05 de perfiles. En la manzana 2A-1 los escalonamientos entre las plataformas propuestas, son como máximo de 1m. En la manzana 2A-2, estos escalonamientos llegan hasta 1.70 m de altura, y en la manzana 2A-3 se proponen plataformas escalonadas a 0.50 m. Los desniveles que se generen entre las alineaciones y las cotas de las plataformas propuestas, se resolverán con muretes de altura máxima de 1.20m. Existen zonas en las que, debido al desnivel del nuevo vial, no es posible mantener un desnivel inferior a 1.20 m entre cada plataforma o entre plataformas y vial. En estos casos, se resolverán los encuentros con taludes hasta llegar a las cotas de las plataformas de implantación propuestas. De este modo, en los entronques, tanto con la Rúa do Souto como con la Avd. Concepción Arenal, no se superan el 1.20 m de altura entre las plataformas propuestas (cota +49,00 m y cota +46,00, respectivamente) y las rasantes existentes en las aceras de estos viales. En los planos OR-04 y OR-05 de ordenación y perfiles, se definen estas cotas de referencia para la implantación. Las líneas discontinuas que figuran en los planos de ordenación, no son líneas de parcela sino límites de las cotas de referencia de las plataformas de implantación. La cota de rasante de asentamiento de planta baja, es al efecto de medición de alturas, y define el volumen máximo que puede alcanzar la edificación. Se podrán nivelar las parcelas resultantes en los proyectos de edificación, hasta estas cotas de plataformas de implantación, sin generar en ningún caso, contenciones de más de 1.20m. La rasante final de las plataformas podrán ser horizontales, según las plataformas de referencia planteadas, si bien en sus frentes en contacto con la acera, cuando quede por encima de la misma en una dimensión superior a 1,20 m, se tratará como talud ajardinado de pendiente máxima 45.º, no pudiendo sobrepasar los muros de cierre hacia el vial la altura máxima de 1.20 m. La cota concreta que adopte la planta baja de la futura edificación, puede estar por debajo de esta rasante de asentamiento o por encima de la misma, siempre que la medición de alturas se haga desde dicha cota y que por lo tanto no se supere la máxima permitida. Estos aspectos, tiene como finalidad resolver la ordenación urbanística de modo que permita elaborar la reparcelación y el proyecto de urbanización para la ejecución del vial pendiente y la obtención de las parcelas edificables resultantes.4.1.3. ORDENACIÓN DEL VOLUMEN EDIFICABLE Uno de los objetivos de este Estudio de Detalle es la ordenación del volumen edificable, por lo que se incluyen los siguientes contenidos: 4.1.3.1.–Asignación concreta por manzanas de los volúmenes edificables (edificabilidades) y número máximo de viviendas. El aprovechamiento edificatorio del ámbito según la ficha del polígono es de 0,60 m 2 /m 2 sobre la superficie del polígono, es decir: Aprovechamiento = Sup. ámbito 7.630,12 m² x 0.60 m² / m² = 4.578,07 m², de los cuales un 10% serán del Ayuntamiento, es decir, 457,81 m². 4.1.3.2.–Área de movimiento de la edificación por manzana. Se grafían en los planos de ordenación los retranqueos mínimos exigibles que dejarán definida el área de movimiento de la futura edificación. – Retranqueo a linderos: 2 m – Retranqueo posterior: 5 m En los proyectos de edificación también se cumplirán los siguientes retranqueos a los linderos resultantes de la futura reparcelación, según el criterio de la ordenanza 2A del PXOM: – Retranqueo a linderos: 2 m – Retranqueo posterior: 5 m 4.1.3.3.–Condiciones estéticas y de composición de las edificaciones complementarias a la ordenanza 2A. Siendo este un documento que ordena el conjunto del polígono, se define la posición de las futuras edificaciones para conseguir una ordenación homogénea del ámbito. En las parcelas con dos frentes, llegará con contactar en una de las alineaciones.1.–Posición de la edificación con respecto al vial: Se fija un sistema de ordenación por edificación en línea de fachada, para conseguir una homogeneidad de las propuestas volumétricas. Para ello, es obligatorio que alguna zona de la vivienda, garaje o porche, esté en contacto con la alineación. Debido a la casuística de los diferentes tipos de manzanas y orientaciones, se permitirá posiciones variadas, cumpliendo con el párrafo anterior.2.–Condiciones estéticas en relación con las condiciones de adosamiento para impedir la aparición de medianeras: si se realizan pareados o adosados, deberán realizarse de manera conjunta.3.–Uniformidad en la estética de la edificación evitando contrastes entre tipologías. Se estará a lo dispuesto en el artículo 114 del PGOM, en cuanto a Protección del ambiente, Fachadas, Cerramientos, Cubiertas, Protección del arbolado, Consideraciones del entorno e Integración ambiental, en lo no regulado específicamente en la presente normativa. Condiciones estéticas para las construcciones: 1. Se considerarán como fachadas todos los parámetros que dan cierre a las construcciones. Se extremará el cuidado estético en las fachadas con criterios de integración paisajística.2. Se intentará en la medida de lo posible integrar la vegetación existente en los proyectos de edificación que se planteen.3. Se procurará cierta uniformidad en el diseño de los cierres de parcela y de las manzanas en cuanto al cumplimiento de la altura de cornisa y altura máxima de la edificación, así como la sencillez constructiva y estructural en el tratamiento de las cubiertas 4. En la elección de los materiales de fachada se primará la calidad, empleándose preferentemente piedra, madera o símil u otros materiales en tonos y despieces acordes a criterios de composición definidos en el proyecto de edificación. Se permiten los revocos siempre que estén bien terminados.5. Las edificaciones en parcelas con frente a más de una calle quedarán obligadas a que todos sus parámetros de fachada tengan la misma calidad de diseño y acabado, así como sus cierres de parcela.6. Las construcciones auxiliares deberán ofrecer un nivel de acabado digno, y que no desmerezca de la estética del conjunto, para lo cual dichos elementos deberán tratarse con nivel de calidad similar al de la edificación principal.7. El proyecto de edificación cuidará y definirá convenientemente el diseño, composición y color de los parámetros exteriores prohibiéndose la utilización como vistos de materiales fabricados para ser revestidos y las combinaciones agresivas de color.8. El proyecto de edificación definirá la urbanización completa de los espacios interiores de las parcelas no ocupados por la edificación, pavimentándose adecuadamente los espacios de acceso, aparcamiento y maniobra, tratándose los restantes con jardinería, prohibiéndose los elementos accesorios que pueda dañar la estética del conjunto urbanizado.9. Se permitirán muretes de protección de vistas, dentro de cada parcela, sin invadir los retranqueos y con una altura máxima de 3 m con nivel de calidad similar al de la edificación principal.4.–Es obligatorio aplicar la Guía de Colores y Materiales de Galicia aprobada por la Xunta.5.–Condiciones estéticas de los cierres que garanticen la uniformidad en el frente del nuevo vial. Tipología: Los cierres de parcela estarán constituidos por una parte opaca de 0,60 m de altura máxima, y podrán llegar a los 1,80 m a base de tela metálica rígida, (no permitiéndose malla de simple torsión), u otros elementos calados a base de postes verticales metálicos, de forma rectangular, L o Z (calado mínimo del 50%), cumpliendo el criterio de normativa del Ayuntamiento. Materiales: La banda opaca de los cerramientos deberá ejecutarse con piedra de granito o caliza, como la fachada de la vivienda en la alineación, o acabado de hormigón visto, no permitiéndose los bloques de hormigón u otros elementos de fábrica, excepto que sean debidamente revestidos y pintados en colores en tonalidades negras o grises, acordes con la edificación de la parcela. Si fuera necesario ejecutar muros de contención, solamente se permitirán hasta una altura máxima de 1,20 metros, debidamente revestidos o pintados en tonalidades negras o grises. Se permitirán en hormigón visto. Podrá complementarse su composición con red metálica y cerramiento vegetal con las mismas condiciones que los muros de cierre definidos anteriormente. Todos los cierres del ámbito deberán ser homogéneos, con las mismas características estéticas de acabados y calidades, para mantener la uniformidad en la calle. Dichos cierres deberán quedar integrados con las fachadas resultantes de las edificaciones o garajes de planta baja, en línea de alineaciones. Una vez definido un criterio inicial de los proyectos de edificación, se deberá mantener dicho criterio estético para el resto de los cierres. La plantación de árboles y setos vegetales que completen el cierre puntualmente, se regularán por la normativa civil y serán de especies autóctonas. En ningún caso se permitirá el final de vallas con elementos que puedan causar lesiones a personas o animales. Para el resto de los parámetros urbanísticos, se mantienen las determinaciones de la ordenanza 2A de Vivienda familiar en línea, establecidas en el PXOM de Oleiros: CARÁCTER DEL VIAL PROPUESTO 1. El diseño de la vía interior al ámbito se realizará según la Ordenanza para la redacción de Proyectos de Urbanización, control de las obras y recepción de estas, en el Ayuntamiento de Oleiros y las Instrucciones técnicas para obras hidráulicas en Galicia. La red viaria proyectada tendrá todas sus calzadas pavimentadas, arboladas en su caso según la sección definida para cada una de ellas, disponiendo de drenaje y escorrentía adecuados.2. El espacio viario deberá de integrar en la medida de lo posible la vegetación existente. Se primará el uso peatonal sobre el de los vehículos, limitándose la velocidad en la zona y realizando una urbanización de coexistencia, evitando los escalonamientos de los pavimentos, que facilitarán la accesibilidad universal.3. No se permite ningún tipo de edificación, salvo amueblamiento urbano y servicios urbanos.4. Las plazas reservadas para uso de personas con movilidad reducida, de acuerdo con el Decreto 35/200, de 28 de enero, por lo que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas de Galicia. La pendiente máxima del vial propuesto no excederá del 6%. 5. Las superficies de estacionamiento tendrán el tratamiento superficial y arbóreo adecuado.6. Conservación de los ejemplares arbóreos de interés existente. En todo caso, se podrá proceder a la eliminación de aquellos ejemplares si: – Resulta indispensable para materializar las previsiones previstas. – Su estado fitosanitario así lo aconsejase. – Resulta necesario para garantizar la seguridad vial. – Entorpecen el acceso rodado a la parcela, justificándolo en el proyecto de edificación. Se grafía en los planos correspondientes los árboles existentes y los que será necesario mantener. Tras conversación con el departamento de servicios del Ayuntamiento, no es necesaria la localización y dimensiones de reserva para contenedores, ya que, al ser en vía pública, no precisa de una parcela específica.4.2. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES LEGALES.4.2.1 LEY DEL SUELO DE GALICIA. En cuanto a las competencias y limitaciones de un Estudio de Detalle que estipula la LSG, se justifica a continuación que el presente documento cumple las limitaciones competenciales. El artículo 79 en su punto 2 dice expresamente: 2. Los estudios de detalle no podrán en caso alguno: a) Alterar el destino urbanístico del suelo. Se mantiene el destino urbanístico del suelo especificado en el Estudio de Detalle en vigor. b) Incrementar el aprovechamiento urbanístico. Se mantiene el aprovechamiento urbanístico del Estudio de Detalle en vigor. c) Reducir las superficies destinadas a viales, espacios libres o dotaciones públicas. No se alteran las superficies destinadas a viales como a espacios libres y dotaciones públicas. d) Prever la apertura de vías de uso público que no estén previamente contempladas en el plan que desarrollen o completen. La apertura del vial de uso público prevista, está contemplada en el PXOM. e) Aumentar la ocupación del suelo, las alturas máximas edificables o la intensidad de uso. Se mantiene la ocupación máxima del suelo, y se mantienen las alturas máximas de la edificación y la intensidad de uso determinadas en la ordenanza 2A de aplicación. f) Parcelar el suelo. No se prevé la parcelación de suelo en el ámbito del presente Estudio de Detalle. g) No tener en cuenta o infringir las demás limitaciones que les imponga el correspondiente plan. No se infringe ninguna limitación del PGOM de Oleiros. h) Establecer nuevos usos y ordenanzas. No se establece nueva ordenanza ni nuevos usos. Por tanto, se puede concluir que en el presente documento se cumplen las limitaciones competenciales del Estudio de Detalle como instrumento de ordenación urbanística, concretadas en el art.79.2. de la LSG. Dotación de aparcamientos Según el artículo 75 del RLSG, Características de la dotación de aparcamientos, se reservará el suelo necesario para localizar las plazas de aparcamiento de carácter público, en la proporción establecida en el artículo 69.1. c). c) Plazas de aparcamientos de vehículos: una plaza de aparcamiento por cada 100 metros cuadrados edificables, de las que, como mínimo, la cuarta parte debe ser de dominio público (artículo 42.2. c) de la LSG). La superficie edificable del ámbito es de 4.578,07 m², por lo que será necesaria la dotación de 46 plazas de aparcamiento, de las cuales 12 serán de dominio público que se situarán en el nuevo vial. Las plazas de aparcamientos públicas proyectadas cumplirán con las características detalladas en el artículo 75 del RLSG: – Se localizan en los espacios públicos anexos al viario. – Se localizan en espacios de uso exclusivo de carácter público con las siguientes condiciones: – La superficie mínima por plaza de garaje, incluyendo la parte proporcional de accesos es superior a 20 m 2. – Se plantean 4 árboles, con el fin de dar cumplimiento a la exigencia establecida en el artículo 75. a) 2.º de un mínimo de 1 árbol por cada 3 plazas de aparcamiento (si bien se mantienen a mayores parte del arbolado existente en la zona de viales, en donde se pueda aprovechar, según se definirá en el proy de urbanización). – Las plazas de aparcamiento cuentan con una superficie rectangular de dimensiones mayores a 2,20 × 4,50 metros en ambos casos. Se proyectan de 2,40 x 4,70 tal y como lo contempla el PXOM. – Se contempla una plaza de aparcamiento accesible con el fin de cumplir la reserva mínima de aparcamiento accesible exigida por la normativa vigente. Arbolado Se incluye en el plano de estado actual IN-04, la posición de los árboles de porte existentes, su posición referenciada, especie, diámetro del tronco y compatibilidad o no con la ordenación. En los planos de ordenación se incluyen los árboles a mantener. Dentro de las manzanas resultantes se podrán talar los árboles necesarios que afecten a la implantación de las edificaciones y su entorno próximo, así como las zonas de piscina y esparcimiento de jardín, justificadas por la orientación y el soleamiento. Se mantendrá en arbolado existente en la zona de vial, en la medida de lo posible, pudiéndose talar el arbolado que afecte a la circulación y a los accesos de las viviendas, intentando mantener el criterio grafiado en este plano. Se definirán en el proyecto de urbanización. Delimitación del ámbito Para dar cumplimiento al artículo 171.2.2. b.9) del RLSG, se incorpora la correspondiente justificación del reajuste de la delimitación del ámbito contenido en el planeamiento general, en conformidad con los artículos 157 y 158 del citado documento y atendiendo a la realidad física y jurídica de la unidad. El criterio escogido para el reajuste en la delimitación del ámbito, es, en casi todo el perímetro, ajustarse a la realidad existente según el levantamiento topográfico, a excepción de las anotaciones realizadas en el plano IN-02 que se refieren a las zonas de conexión con los viales, en los que: – En el límite al Este con la Rúa do Souto, se ajustará al límite del ámbito con el de propiedad, llegando hasta la acera y así garantizar la conexión con el vial. – En el límite con la Avda. Concepción Arenal, se incluye en el ámbito la zona según Acta de conformidad de cesión del 20 de abril de 2006, en la que la propietaria anterior de la parcela 1 (Ref. catastral 3292619NH5939S0001AJ) cede 100,53 m² para viales, y el Ayuntamiento se compromete a incluir esta superficie de cesión dentro de la parcela bruta, en los expedientes que se tramiten para la ejecución del planeamiento. Esta zona de cesión realizada ya se encuentra urbanizada. Por todo ello, la superficie del POL CORUXO-1 que conforme al Plan General tiene una superficie bruta de 7.582 m², presenta una nueva superficie de 7.630,12 m², lo que supone un aumento de 48,12 m², inferior al 10% permitido por la ley. Su delimitación y estado actual quedan recogidos en los planos de este documento.