02/12/2022 | Administración Autonómica
Xunta de Galicia
Vicepresidencia Primeira e Consellería de Economía, Industria e Innovación
Secretaría Xeral de Industria
Resolución da Secretaría Xeral de Industria pola que se fai público o Acordo do Consello da Xunta de Galicia do 13 de outubro de 2022 polo que se declara de interese autonómico o proxecto do Campus I+D do Grupo Santos

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42.4 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, de Ordenación del territorio de Galicia, la Secretaría General de Industria dispone que se publique en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, del 13 de octubre de 2022, por el que se declara de interés autonómico el proyecto del Campus I+D del Grupo Santos, cuyo texto íntegro se recoge como anexo a esta resolución. Contra dicho acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente. Santiago de Compostela, 7 de noviembre de 2022 La secretaria general de Industria Paula Mª Uría Traba 1. El 18.03.2022 la empresa Santos Equipamiento de Interiores, S. L. (en representación del Grupo Santos) presentó ante la Secretaría General Técnica de esta consellería la solicitud de declaración de interés autonómico del proyecto del Campus I+D del Grupo Santos, a implantar en el ayuntamiento de Boqueixón (A Coruña), acompañada de la propuesta de actuación, de conformidad con lo exigido en el artículo 41.2 de la Ley 1/2001, de 8 de enero, de Ordenación del Territorio de Galicia. El 04.04.2022 se dio traslado de esta solicitud a la Dirección General de Planificación Energética y Recursos Naturales (DGPERN), por su condición de órgano competente para su tramitación. De la referida propuesta de actuación, que desarrolla los diferentes extremos exigidos en el artículo 41.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, se desprende lo siguiente:  El Grupo Santos desempeña su actividad fundamentalmente en el sector del diseño, desarrollo, fabricación y comercialización de muebles de cocina, liderando, a día de hoy, el sector en España. Este Grupo se articula fundamentalmente en torno a dos empresas principales: Santos Cocina y Baño, S. L., cuya actividad fundamental es la fabricación; y Santos Equipamento de Interiores, S. L., que tiene por actividad principal el diseño, desarrollo, márketing y comunicación y distribución del producto. En las instalaciones que el grupo tiene en el entorno compostelano (Boqueixón, Teo y Santiago) se realizan todos los trabajos de fabricación, diseño, desarrollo, comercialización y distribución de muebles a los más de 261 puntos de venta repartidos en 25 países.  Deseiro, en el ayuntamiento de Boqueixón, es el emplazamiento elegido para el Campus I+D, en buena parte porque desde su fundación el Grupo Santos estuvo ligado a este municipio, teniendo en la actualidad sus principales centros de actividad e instalaciones en dos núcleos de este ayuntamiento (Camporrapado y Deseiro-A Susana). El emplazamiento se escogió en el entorno de las instalaciones actuales de Santos Equipamiento de Interiores, S. L. en Deseiro-Boqueixón (dando así continuidad física a la actividad de la empresa), porque dispone de más de 85.370 m 2 de terreno de su propiedad con las condiciones idóneas para la implantación empresarial que se pretende: contiguo a zona empresarial e industrial (polígono desarrollado y ejecutado SAUI-1 y otro en desarrollo de carácter empresarial-industrial SAUI-2); terreno con características apropiadas que cuenta con servicios urbanísticos; y situación estratégica (a 19 km. del aeropuerto de Lavacolla, a 800 m. de la N-525, a 7 km. de la AP-9 y a 500 m. de la estación de carga de Renfe de A Susana).  El planeamiento vigente en Boqueixón tras la anulación del PXOM-2015, Normas Subsidiarias de Planeamento 1996 (NSP-96), no permite el desarrollo de la actuación proyectada (Campus I+D) ya que los terrenos sobre los que se pretende su implantación están clasificados como suelo rústico común o suelo de núcleo rural, urbanísticamente incompatibles con el fin que se pretende.  El objetivo es crear un Campus con instalaciones donde los diferentes departamentos de diseño y desarrollo puedan juntarse en un entorno adecuado para el proceso creativo, con el fin de innovar y desarrollar el producto. Los edificios proyectados estarán especialmente destinados a aquellos departamentos dentro de la empresa que necesiten un entorno sereno y despejado para realizar su trabajo. Los centros de fabricación siempre estarán separados, siguiendo en sus localizaciones actuales o en posibles nuevas instalaciones en las áreas industriales (no es pues puramente industrial o de fabricación el destino de las instalaciones que se pretenden, sino de implementación de espacios de creación e innovación y desarrollo de producto).  La inversión prevista para el Campus I+D asciende a 26,5 millones de euros (1,5 para Urbanización y 25,0 para Edificaciones), se estima crear un total de 815 empleos directos en los primeros 7 años y se prevé la finalización del Campus en un plazo de 2 años desde la conclusión de los trámites administrativos.2. En cuanto al procedimiento de declaración de interés autonómico, en el artículo 42.1 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, se dispone que la consellería competente por razón de la materia habrá de emitir informe sobre la procedencia de la declaración solicitada en el plazo de dos meses. A este respecto, el 08.04.2022 la DGPERN solicitó el referido informe al IGAPE, por su condición de agencia adscrita a esta consellería para el desarrollo económico de Galicia. El 19.04.2022 el IGAPE remitió su informe a la DGPERN, emitido con fecha 18.04.2022, en el que con respecto a las características en que se fundamenta el interés autonómico, según lo dispuesto en los epígrafes 1º y 2º de la letra c) del artículo 41.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, concluye lo siguiente:  Epígrafe 1º: “Dadas las características de la empresa y la actividad, el crecimiento continuado y el destino de las inversiones previstas, las actividades del Grupo, que vienen impactando desde 1923, redundarán más en la riqueza de la zona, más allá del municipio de Boqueixón, como viene mostrando el GRUPO SANTOS desde su creación, tanto en términos de actividad económica, reforzando decididamente las capacidades de I+D+i, como de empleo, estableciendo avances de largo recorrido que seguirán incrementando el impacto en el ámbito supramunicipal circundante, y por ende, en toda Galicia. El impacto del proyecto que se plantea, tanto de empleo como de incremento de actividad, repercute cuando menos en toda el área de Santiago de Compostela.”  Epígrafe 2º: “En línea y plena consonancia con los retos de la Especialización Inteligente de Galicia (RIS3 2021-2027), Estrategia global de Galicia para el crecimiento económico y el empleo sostenible y de calidad a través de la innovación. La creación del Campus supone un avance de cara a un nuevo modelo industrial, más flexible y que usa el conocimiento para añadir valor a los procesos, contribuyendo a: Diversificar la actividad en un sector tradicional industrial como el de la madera y Potenciar la competitividad del sector industrial bajo el concepto “Fábrica del Futuro” y Eco-innovación.” 3. En cumplimiento de lo exigido en el artículo 42.1 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, el 28.04.2022 la DGPERN solicitó informe a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo (DGOTU). El 07.07.2022 la DGOTU remitió su informe a la DGPERN, firmado en esa misma fecha, en el que se concluye lo siguiente: “Analizada la documentación acompañada, se considera que el objeto del Proyecto de interés autonómico del campus I+D del Grupo Santos, situado en el Ayuntamiento de Boqueixón, responde a las finalidades que para estos instrumentos de ordenación del territorio se señalan en la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia, resultando coherente con las determinaciones de las Directrices de ordenación del territorio de Galicia y otros instrumentos de ordenación del territorio concurrentes, pudiendo continuarse su tramitación según lo dispuesto en el artículo 42 de la citada ley”. 4. En cumplimiento de lo exigido en el artículo 42.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, el 11.07.2022 la DGPERN le dio audiencia al Ayuntamiento de Boqueixón por el plazo de 2 meses. El 08.09.2022 el Ayuntamiento de Boqueixón remitió su informe a la DGPERN, firmado en esa misma fecha, en el que se concluye lo siguiente: “A la vista de la documentación acompañada, quien firma considera que no procede realizar observaciones a la tramitación de la declaración de interés autonómico del proyecto de referencia. Sin perjuicio de que para la tramitación urbanística del proyecto de referencia deba justificarse el cumplimiento de la normativa urbanística y sectorial que sea de aplicación”. 5. El 11.07.2022 la DGPERN le requirió al promotor la presentación del justificante de pago de la tasa administrativa correspondiente a la tramitación de proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal (código: 32.70.01; importe: 4.606,35 euros), así como el poder de representación de la persona física representante. El 12.07.2022 el promotor presentó la documentación requerida.6. El 04.10.2022 la DGPERN emitió informe sobre la tramitación realizada, indicando que procede hacer la propuesta al Consello de la Xunta de Galicia para la declaración de interés autonómico del referido proyecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 1/2021, de 8 de enero.1. El Consello de la Xunta de Galicia es competente para resolver este expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.2. En el expediente instruido al efecto se cumplieron los trámites del procedimiento de declaración de interés autonómico, regulado en la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.3. Informe de la DGPERN, de fecha 04.10.2022, indicando que procede hacer la propuesta al Consello de la Xunta de Galicia para la declaración de interés autonómico del referido proyecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 1/2021, de 8 de enero.4. Con la entrada en vigor del Decreto 116/2022, de 23 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Vicepresidencia Primera y Consellería de Economía, Industria e Innovación (DOG nº 126, del 4 de julio), la Secretaría General de Industria pasa a ser el órgano instructor del referido expediente, en sustitución de la DGPERN. De acuerdo con todo lo que antecede, el Consello de la Xunta de Galicia adopta el siguiente Acuerdo 1. Declarar de interés autonómico el proyecto del Campus I+D del Grupo Santos.2. El órgano competente, por razón de la materia, para la tramitación del expediente es la Vicepresidencia Primera y Consellería de Economía, Industria e Innovación de la Xunta de Galicia, debiendo esta consellería cumplir con el procedimiento legal establecido.3. Las determinaciones contenidas en el referido proyecto, una vez aprobado definitivamente por este Consello, vincularán el planeamiento del Ayuntamiento de Boqueixón, en la provincia de A Coruña, que tendrá que adaptarse a ellas dentro de los plazos que para tal efecto se determinen. Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente. En cumprimento do disposto no artigo 42.4 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, de ordenación do territorio de Galicia, a Secretaría Xeral de Industria dispón que se publique no Diario Oficial de Galicia e no Boletín Oficial da Provincia da Coruña o Acordo do Consello da Xunta de Galicia, do 13 de outubro de 2022, polo que se declara de interese autonómico o proxecto do Campus I+D do Grupo Santos, cuxo texto íntegro se recolle como anexo a esta resolución. Contra o devandito acordo do Consello da Xunta de Galicia, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición no prazo dun mes a contar desde o día seguinte ao da súa notificación ou publicación, de acordo co disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte ao da súa notificación ou publicación, de conformidade co establecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, sen prexuízo de que os interesados poidan interpoñer calquera outro recurso que estimen pertinente. Santiago de Compostela, 7 de novembro de 2022 A secretaria xeral de Industria Paula Mª Uría Traba 1. O 18.03.2022 a empresa Santos Equipamiento de Interiores, S. L. (en representación do Grupo Santos) presentou ante a Secretaría Xeral Técnica desta consellería a solicitude de declaración de interese autonómico do proxecto do Campus I+D do Grupo Santos, a implantar no concello de Boqueixón (A Coruña), acompañada da proposta de actuación, de conformidade co esixido no artigo 41.2 da Lei 1/2001, do 8 de xaneiro, de ordenación do territorio de Galicia. O 04.04.2022 deuse traslado desta solicitude á Dirección Xeral de Planificación Enerxética e Recursos Naturais (DXPERN), pola súa condición de órgano competente para a súa tramitación. Da referida proposta de actuación, que desenvolve os diferentes extremos esixidos no artigo 41.2 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, despréndese o seguinte:  O Grupo Santos desempeña a súa actividade fundamentalmente no sector do deseño, desenvolvemento, fabricación e comercialización de mobles de cociña, liderando, a día de hoxe, o sector en España. Este grupo articúlase fundamentalmente en torno a dúas empresas principais: Santos Cocina y Baño, S. L., cuxa actividade fundamental é a fabricación; e Santos Equipamento de Interiores, S. L., que ten por actividade principal o deseño, desenvolvemento, márketing e comunicación e distribución do produto. Nas instalacións que o grupo ten na contorna compostelá (Boqueixón, Teo e Santiago) realízanse todos os traballos de fabricación, deseño, desenvolvemento, comercialización e distribución de mobles aos máis de 261 puntos de venda repartidos en 25 países.  Deseiro, no concello de Boqueixón, é o emprazamento elixido para o Campus I+D, en boa parte porque dende a súa fundación o Grupo Santos estivo ligado a este municipio, tendo na actualidade os seus principais centros de actividade e instalacións en dous núcleos deste concello (Camporrapado e Deseiro-A Susana). O emprazamento escolleuse na contorna das instalacións actuais de Santos Equipamiento de Interiores, S. L. en Deseiro-Boqueixón (dando así continuidade física á actividade da empresa), porque dispón de máis de 85.370 m 2 de terreo da súa propiedade coas condicións idóneas para a implantación empresarial que se pretende: contiguo a zona empresarial e industrial (polígono desenvolvido e executado SAUI-1 e outro en desenvolvemento de carácter empresarial-industrial SAUI-2); terreo con características apropiadas que conta con servizos urbanísticos; e situación estratéxica (a 19 quilómetros do aeroporto de Lavacolla, a 800 m. da N-525, a 7 quilómetros da AP-9 e a 500 m. da estación de carga de Renfe de A Susana).  O planeamento vixente en Boqueixón tras a anulación do PXOM-2015, Normas Subsidiarias de Planeamento 1996 (NSP-96), non permite o desenvolvemento da actuación proxectada (Campus I+D) xa que os terreos sobre os que se pretende a súa implantación están clasificados como solo rústico común ou solo de núcleo rural, urbanisticamente incompatibles co fin que se pretende.  O obxectivo é crear un Campus con instalacións onde os diferentes departamentos de deseño e desenvolvemento poidan xuntarse nunha contorna axeitada para o proceso creativo, co fin de innovar e desenvolver o produto. Os edificios proxectados estarán especialmente destinados a aqueles departamentos dentro da empresa que necesiten unha contorna serena e despexada para realizar o seu traballo. Os centros de fabricación sempre estarán separados, seguindo nas súas localizacións actuais ou en posibles novas instalacións nas áreas industriais (non é pois puramente industrial ou de fabricación o destino das instalacións que se pretenden, senón de implementación de espazos de creación e innovación e desenvolvemento de produto).  O investimento previsto para o Campus I+D ascende a 26,5 millóns de euros (1,5 para a urbanización e 25 para edificacións), estímase crear un total de 815 empregos directos nos primeiros 7 anos e prevese a finalización do Campus nun prazo de 2 anos dende o remate dos trámites administrativos.2. En canto ao procedemento de declaración de interese autonómico, no artigo 42.1 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, disponse que a consellería competente por razón da materia haberá de emitir informe sobre a procedencia da declaración solicitada no prazo de dous meses. A este respecto, o 08.04.2022 a DXPERN solicitou o referido informe ao IGAPE, pola súa condición de axencia adscrita a esta consellería para o desenvolvemento económico de Galicia. O 19.04.2022 o IGAPE remitiu o seu informe á DXPERN, emitido con data 18.04.2022, no que a respecto das características en que se fundamenta o interese autonómico, segundo o disposto nos epígrafes 1º e 2º da letra c) do artigo 41.2 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, conclúe o seguinte:  Epígrafe 1º: “Dadas as características da empresa e a actividade, o crecemento continuado e o destino dos investimentos previstos, as actividades do Grupo, que veñen impactando dende 1923, redundarán máis na riqueza da zona, alén do municipio de Boqueixón, como ven amosando o GRUPO SANTOS dende a súa creación, tanto en termos de actividade económica, reforzando decididamente as capacidades de I+D+i, como de emprego, establecendo avances de longo percorrido que seguirán incrementando o impacto no ámbito supramunicipal circundante, e por ende, en toda Galicia. O impacto do proxecto que se plantexa, tanto de emprego como de incremento de actividade, repercute cando menos en toda a área de Santiago de Compostela.”  Epígrafe 2º: “En liña e plena consonancia cos retos da Especialización Intelixente de Galicia (RIS3 2021-2027), Estratexia global de Galicia para o crecemento económico e o emprego sostible e de calidade a través da innovación. A creación do Campus supón un avance cara a un novo modelo industrial, máis flexible e que usa o coñecemento para engadir valor aos procesos, contribuíndo a: Diversificar a actividade nun sector tradicional industrial como o da madeira e Potenciar a competitividade do sector industrial baixo o concepto “Fabrica do Futuro” e Eco-innovación.” 3. En cumprimento do esixido no artigo 42.1 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, o 28.04.2022 a DXPERN solicitou informe á Dirección Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo (DXOTU). O 07.07.2022 a DXOTU remitiu o seu informe á DXPERN, asinado con esa mesma data, no que se conclúe o seguinte: “Analizada a documentación achegada, considérase que o obxecto do Proxecto de interese autonómico do campus I+D do Grupo Santos, situado no Concello de Boqueixón, responde ás finalidades que para estes instrumentos de ordenación do territorio se sinalan na Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, de ordenación do territorio de Galicia, resultando coherente coas determinacións das Directrices de ordenación do territorio de Galicia e outros instrumentos de ordenación do territorio concorrentes, podendo continuarse a súa tramitación segundo o disposto no artigo 42 da citada lei”. 4. En cumprimento do esixido no artigo 42.2 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, o 11.07.2022 a DXPERN deulle audiencia ao Concello de Boqueixón polo prazo de 2 meses. O 08.09.2022 o Concello de Boqueixón remitiu o seu informe á DXPERN, asinado con esa mesma data, no que se conclúe o seguinte: “Á vista da documentación achegada, quen asina considera que non procede realizar observacións á tramitación da declaración de interese autonómico do proxecto de referencia. Sen prexuízo de que para a tramitación urbanística do proxecto de referencia deba xustificarse o cumprimento da normativa urbanística e sectorial que sexa de aplicación”. 5. O 11.07.2022 a DXPERN requiriulle ao promotor a presentación do xustificante de pagamento da taxa administrativa correspondente á tramitación de proxectos sectoriais de incidencia supramunicipal (código: 32.70.01; importe: 4.606,35 euros), así como o poder de representación da persoa física representante. O 12.07.2022 o promotor presentou a documentación requirida.6. O 04.10.2022 a DXPERN emitiu informe sobre a tramitación realizada, indicando que procede facer a proposta ao Consello da Xunta de Galicia para a declaración de interese autonómico do referido proxecto, de conformidade co disposto no artigo 42.3 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro.1. O Consello da Xunta de Galicia é competente para resolver este expediente, de conformidade co disposto no artigo 42.3 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, de ordenación do territorio de Galicia.2. No expediente instruído para o efecto cumpríronse os trámites do procedemento de declaración de interese autonómico, regulado na Lei 1/2021, do 8 de xaneiro, de ordenación do territorio de Galicia.3. Informe da DXPERN, de data 04.10.2022, indicando que procede facer a proposta ao Consello da Xunta de Galicia para a declaración de interese autonómico do referido proxecto, de conformidade co disposto no artigo 42.3 da Lei 1/2021, do 8 de xaneiro.4. Coa entrada en vigor do Decreto 116/2022, do 23 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica da Vicepresidencia Primeira e Consellería de Economía, Industria e Innovación (DOG nº 126, do 4 de xullo), a Secretaría Xeral de Industria pasa a ser o órgano instrutor do referido expediente, en substitución da DXPERN. De acordo con todo o que antecede, o Consello da Xunta de Galicia adopta o seguinte Acordo 1. Declarar de interese autonómico o proxecto do Campus I+D do Grupo Santos.2. O órgano competente, por razón da materia, para a tramitación do expediente é a Vicepresidencia Primeira e Consellería de Economía, Industria e Innovación da Xunta de Galicia, debendo esta consellería cumprir co procedemento legal establecido.3. As determinacións contidas no referido proxecto, unha vez aprobado definitivamente por este Consello, vincularán o planeamento do Concello de Boqueixón, na provincia da Coruña, que terá que adaptarse a elas dentro dos prazos que para tal efecto se determinen. Contra este acordo, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición no prazo dun mes a contar desde o día seguinte ao da súa notificación ou publicación, de acordo co disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte ao da súa notificación ou publicación, de conformidade co establecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, sen prexuízo de que os interesados poidan interpoñer calquera outro recurso que estimen pertinente.