01/06/2021 | Administración LocalMunicipal
Oroso
Concesión de subvenciones para reparto de productos de primera necesidad 2021

ASUNTO: BASES PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA REPARTO DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD 2021 Por acuerdo del Pleno de la Corporación de fecha 23/04/2021 se aprobaron las siguientes bases y convocatoria para la concesión de subvenciones para el reparto de productos de primera necesidad 2021, dentro de las bases de ejecución del presupuesto 2021 que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 38/2003 de subvenciones son objeto de publicación: BASES REGULADORAS PARA EL REPARTO Y LA PRESTACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE OROSO BASES REGULADORAS DE LA PRESTACIÓN DE ALIMENTOS 1. OBJETO. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003 General de Subvenciones, es objeto de estas bases la regulación de las ayudas municipales para personas o familias más desfavorecidas residentes en el Ayuntamiento de Oroso para que puedan adquirir productos de primera necesidad en los comercios de aquellas empresas adheridas al programa, mediante la entrega de una tarjeta (tipo prepago). 2. CRÉDITO PRESUPUESTARIO Las ayudas reguladas en estas bases se imputarán contra la partida presupuestaria 241.489.00 del presupuesto de gastos del ejercicio por la cuantía máxima en la misma.3. PERSONAS BENEFICIARIAS. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las personas o unidades familiares de convivencia residentes en el municipio de Oroso, que carezcan de medios económicos y en las que concurran factores de riesgo social y precisen de una ayuda para satisfacer sus necesidades de productos de primera necesidad, y cumplan los requisitos exigidos en las presentes bases. Se entiende como unidad familiar el núcleo de convivencia de 2 o más personas vinculadas por matrimonio u otra forma de relación análoga a la conyugal, adoptiva o de consanguinidad hasta el tercer grado y de afinidad hasta el segundo. El grado de parentesco se contará a partir de la persona beneficiaria. Cuando por causa de fuerza mayor una familia se viese obligada a residir con otra no perderá la condición de unidad económica independiente.4. REQUISITOS 4.1.- Estar empadronado/a en el término municipal de Oroso.4.2.- Tener cumplidos los 18 años o tener reconocida la emancipación legal. Este límite de edad quedará exceptuado para quien no tiene dicha edad, reúna el resto de los requisitos, y se encuentre en alguna de las siguientes situaciones: a. Tener económicamente a su cargo a otras personas menores de edad o personas adultas con discapacidad o en situación de dependencia. b. Estar en una situación de orfandad absoluta sin derecho a prestación. c. Tener constituida una unidad de convivencia independiente por lo menos con un año de antelación. d. Sean víctimas de violencia de género o de violencia doméstica.4.3.- Carencia de medios económicos para hacer frente a la compra de productos de 1º necesidad.4.4.- Que no existan familiares obligados legalmente a prestar alimentos y con posibilidades reales de prestarles auxilio económico. Quedan eximidos de este requisito aquellos solicitantes en los que se prevea que esta obligación no se pueda hacer efectiva por las relaciones familiares deterioradas, inexistentes, malos tratos familiares, o circunstancias socioeconómicas de precariedad. Las circunstancias se acreditarán en el informe social correspondiente.4.5 Cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la ley general de subvenciones, excepto en el punto 2 e), no siendo igualmente necesario la acreditación de estar al corriente con las obligaciones de la hacienda municipal, teniendo en cuenta la naturaleza de la subvención concedida.5. VALORACIÓN Y REQUISITOS DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DE LAS TARJETAS SOLIDARIAS Serán requisitos necesarios para la concesión de las tarjetas solidarias: a) Que la unidad familiar tenga fijada la residencia y estén empadronados en el Ayuntamiento de Oroso. b) Que soliciten y acrediten la situación de necesidad de alimentos. c) Que haya informe técnico sociofamiliar favorable en el que se valorará la situación socio-económica de la unidad de convivencia d) Que la unidad familiar no disponga de ingresos suficientes para afrontar la cobertura de esta necesidad básica según lo establecido en la tabla que a continuación se presenta. *Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM). (Se suprime la referencia a la cuantía exacta del IPREM, dado que es objeto de modificación anual.) e) La temporalidad máxima de percepción de esta ayuda es de 12 meses. f) No se podrá solicitar una nueva ayuda por el mismo concepto hasta que transcurra un período mínimo de 12 meses.6. DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE LAS TARJETAS SOLIDARIAS. a) Para la determinación de los ingresos a partir de los que proceda el reconocimiento de la ayuda se tendrá en cuenta los ingresos de toda la unidad familiar. b) Se computarán como recursos de la unidad familiar la totalidad de los ingresos que se obtengan por los conceptos de rendimientos del trabajo, retribuciones, renta, prestaciones, pensión alimenticia y/o compensatoria establecida mediante resolución judicial, o cualquier otro título, en los 12 meses anteriores a la fecha de la solicitud. c) Se exceptuarán los ingresos obtenidos por las libranzas para el cuidado en el entorno familiar. d) Así mismo se tendrá en consideración el saldo medio de los últimos 12 meses de las cuentas bancarias de las que son titulares todos los miembros de la unidad familiar. e) Cuando no se puedan justificar documentalmente ingresos, se acreditarán por declaración jurada solo en situaciones excepcionales. f) Para el cómputo final de los ingresos, una vez determinados estos, se descontarán el alquiler o hipoteca en una cantidad máxima de 350 euros. g) Para realizar una valoración de la situación económica de la unidad familiar se tomará como período de referencia los 12 meses anteriores a la fecha de la solicitud dividiendo la renta total entre 12 meses para obtener la renta familiar/mes.7. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LAS TARJETAS SOLIDARIAS a) Identificadas las personas solicitantes se hará entrega de las tarjetas solidarias a cada familia informando previamente por escrito todos los productos que pueden adquirir y cuales no está permitido comprar. b) Productos que no está permitido adquirir (bebidas alcohólicas, bebidas azucaradas, bombones, productos de maquillaje, productos de mascotas, menaje, golosinas, marisco, bollería industrial, plantas…) c) Cuantía a recibir en la tarjeta según el número de miembros en la unidad familiar. El número de familias que pueden acceder a estas tarjetas solidarias está supeditado al presupuesto de la subvención. En el caso de no haber suficiente presupuesto se incluirá en un listado de reserva. La orden de prelación del listado de reserva se ordenará teniendo en cuenta la menor renta económica familiar y no por orden de entrada de la documentación en el registro.8. PROCEDIMIENTO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2 c) de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, las subvenciones previstas en estas bases se otorgarán directamente cuando se acrediten los requisitos señalados en los artículos 4 y 5 de estas bases. Una vez aprobadas, junto con el presupuesto del ejercicio, estas bases serán publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia permaneciendo en vigor hasta su derogación o modificación expresa. Igualmente, de conformidad con lo previsto en el artículo 20.8 b) de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, en atención a la naturaleza de las subvenciones previstas en las presentes bases y el respeto y salvaguarda de la honra, la intimidad personal y familiar de las personas físicas beneficiarias, no será objeto de publicación en la Base Nacional de Subvenciones las subvenciones concedidas e identidad de los beneficiarios al amparo de las presentes bases.8.1 Documentación acreditativa El procedimiento se inicia mediante la solicitud, a través de una instancia al ayuntamiento, según los anexos aprobados por la Alcaldía-Presidencia, acompañada de la siguiente documentación, en todo caso: 1. Copia del DNI o NIE de la persona solicitante 2. Copia del DNI o NIE de las personas que integran la unidad familiar 3. Copia del libro de familia, solo en el caso de menores integrantes de la unidad familiar sin DNI.4. En el caso de separación o divorcio deberá presentar la documentación acreditativa de dicha situación y de las pensiones alimenticias y compensatorias en su caso 5. Justificantes de los gastos de la vivienda: fotocopia del contrato de alquiler, fotocopia de los recibos del alquiler o justificante del préstamo hipotecario.6. Justificantes de los ingresos de la unidad familiar: – Certificado expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de Nivel de Renta del último ejercicio fiscal disponible de cada uno de los miembros de la unidad familiar, o en el caso que no se estuviese obligado a presentar la declaración del IRPF según la normativa correspondiente, certificado de imputaciones de renta declarados por terceros expedido por la misma Agencia. Los certificados aportados no podrán tener una antigüedad mayor de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud. Alternativamente se podrá sustituir mediante autorización al ayuntamiento de Oroso para obtener los citados datos vía telemática. – En el caso de personas en situación de desempleo, tarjeta de demandante de empleo y certificado de las prestaciones por desempleo o en su defecto el certificado negativo de dichas prestaciones emitido por la oficina del SEPE. – Certificado de vida laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social, solo en el caso de personas en edad laboral. – Fotocopia del contrato de trabajo y las tres últimas nóminas, de los que realicen una actividad laboral. – Certificado de las prestaciones e importes que figuran en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas de la persona solicitante y de las personas que integran la unidad familiar. – Extracto de los movimientos de todas las cuentas bancarias de las que sean titulares cualquiera de las personas que integran la unidad familiar, que incluyan los 12 meses anteriores a la solicitud. – Cuando no se puedan justificar documentalmente ingresos, se acreditarán por declaración jurada solo en situaciones excepcionales.8.2.– Forma, lugar y plazo de presentación de las solicitudes. a) La solicitud, acompañada de la documentación acreditativa se presentará en el registro de entrada del Ayuntamiento para su traslado al departamento municipal de servicios sociales. b) Una vez recibida la solicitud se requerirá en su caso a la persona interesada para que proceda a la subsanación de los errores o para la aportación de la documentación necesaria en un plazo de 10 días hábiles, apercibiéndole que en el caso contrario se le tendrá por desistida su petición, procediéndose al archivo do expediente. c) El personal técnico de los servicios sociales comunitarios procederá a comprobar las circunstancias familiares, sociales y económicas de la persona interesada para la realización del informe socio familiar. d) El Departamento Municipal de Servicios Sociales elaborará la oportuna propuesta sobre la procedencia de conceder o denegar la ayuda solicitada. El plazo de presentación de solicitudes permanecerá abierto durante todo el año.8.3.– Resoluciones y notificación a las personas interesadas. Una vez completado el expediente, previa fiscalización de la Intervención y acreditación de existencia de crédito, se elevará a la Alcaldía la solicitud con la documentación adjunta y el informe socio familiar. Dicho informe acreditará la necesidad de ayuda solicitada con la valoración técnica, para que se emita la resolución. En todo caso, la ayuda se concederá en función del crédito presupuestario disponible. En la resolución quedarán reflejados los siguientes extremos: • Identificación de la persona beneficiaria • Cuantía de la ayuda concedida • Duración máxima de la ayuda Se notificará a la persona interesada la resolución adoptada en un plazo máximo de un mes, transcurrido dicho plazo sin que se produjese una resolución expresa se podrá entender desestimada la solicitud por silencio administrativo. De manera excepcional, podrá dictarse una resolución provisional, cuando concurran unas circunstancias graves, extraordinarias o urgentes que así lo aconsejen, hasta que sea completado el expediente, una certificación previa de crédito presupuestario.9. OBLIGACIONES a) Comunicar a los Servicios sociales cualquier variación de la situación socio-familiar que pueda modificar las circunstancias que motivaron la solicitud en el plazo de 10 días naturales. b) Destinar la ayuda para productos de primera necesidad, nunca para su venta ni regalo. c) Reintegrar los productos no caducados que no se vayan a consumir d) Cumplir el proyecto individualizado 10. CAUSAS DE BAJA a) No cumplir los requisitos económicos anteriormente expuestos b) La ocultación o falseamiento de datos familiares, económicos de la unidad familiar. c) La solicitud por parte de la familia de baja voluntaria. d) La modificación de las circunstancias familiares e) Desaparición de las circunstancias que dieron origen a su concesión. f) Baja del padrón municipal. g) La no presentación de la documentación requerida h) La compra de productos prohibidos. i) Cumplimiento del plazo de duración de la prestación económica 11. RÉGIMEN SANCIONADOR 11.1.– INFRACCIONES Y SANCIONES. La donación, la venta o tirar a la basura los productos adquiridos tendrá una sanción tipificada como grave e implicará una baja en el programa y la prohibición de presentar una nueva solicitud por un período de 12 meses, sin perjuicio de las responsabilidades que de esta conducta se pudieran derivar. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA En lo no previsto en estas bases será de aplicación la ley 38/2003 de subvenciones, el reglamento general de subvenciones, la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local y la Ley de Haciendas Locales. DISPOSICIÓN FINAL Las presentes bases forman parte de las Bases de Ejecución del presupuesto del ejercicio 2020, y entrarán en vigor una vez aprobadas las mismas por el Pleno de la Corporación junto con el presupuesto del ejercicio y sean publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña, continuando teniendo efectos en el supuesto de prórroga presupuestaria prevista en el texto refundido de la Ley reguladora de las hacienda locales, hasta el momento de la aprobación y entrada en vigor de un nuevo presupuesto. Anexo I Impreso de solicitud Anexo II Impreso de las obligaciones de las personas beneficiarias Anexo III PROYECTO INDIVIDUALIZADO DE ITINERARIO DE FORMACIÓN Y EMPLEO. Anexo IV INFORME SOCIOEDUCATIVO. En Oroso a 26 de mayo de 2021 Firmado, Luis Rey Villaverde, Alcalde-Presidente