15/10/2021 | Administración LocalMunicipal
Oleiros
Urbanismo
Normativa e ordenanzas do expediente FG núm.670

ANUNCIO Expte. FG N º 670 O Pleno da Corporación, na sesión ordinaria que tivo lugar o día 30 de setembro de 2021, adoptou, entre outros, o seguinte acordo: - Aprobar definitivamente o estudo de detalle das parcelas nº 219, 218 e 205 da Avenida Rosalía de Castro, e da parcela nº 2 da rúa Tras do Río (Documento R. E. Nº 2021014025 do 20.08.2021 e documento dixital R. E. Nº 2021014201 do 25.08.2021). Contra o presente acordo, en aplicación do artigo 112.3 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas, e dado que aproba unha disposición de carácter xeral, poderá interporse recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ao da publicación deste anuncio, de conformidade coa Lei 29/1998, do 13 de xullo, da xurisdición contencioso-administrativa. Todo iso sen prexuízo de que se poida interpor calquera outro recurso que se considere máis conveniente. O texto do documento aprobado definitivamente pode ser consultado no enderezo electrónico do concello www.oleiros.org.Oleiros, 5 de outubro de 2021 Alcaldesa en funcións Julia Ana Aranburu Guerado Normativa e ordenanzas: 4. ORDENACIÓN URBANÍSTICA. ORDENACION PROPUESTA. Como se ha comentado, las parcelas están situadas en Suelo urbano Consolidado. La Ordenanza de aplicación es la 4A (Art.128 de la normativa del PGOM), que regula todos los parámetros y condiciones de la edificación, y los usos admisibles en esta zona. La volumetría resultante derivará de las condiciones establecidas en la norma zonal, así como de las Normas Generales de Edificación (Art.109 a 114, en el Capítulo II de la normativa del PGOM) En este Estudio de Detalle se establecen las alineaciones y las rasantes del perímetro de las parcelas, sobre las que se aplicarán el resto de los parámetros urbanísticos permitidos, de lo que resultará el volumen de cada una de las edificaciones. El PGOM establece claramente las alineaciones hacia la Avda. de Rosalía de Castro para las parcelas. Se mantienen estas alineaciones. El PERI de la UE-17 definía las de las calles circundantes. Se mantienen las señaladas para las parcelas nº 219 y 215 (en verde en la imagen siguiente), pues resultan viales adecuados y totalmente urbanizados, como se ha comentado. Sin embargo para la parcela del nº 205 y la nº 2 de Tras do Río, es conveniente modificar la alineación existente (en rojo en la imagen siguiente), con objeto de mejorar la seguridad del vial, y de mejorar la calidad ambiental del mismo, dotándolo de un mayor ancho que posibilitará un adecuado soleamiento. Se parte de la alineación existente en las parcelas vecinas, dejando un ancho mínimo de 12 metros, lo que permitirá urbanizar el vial adecuadamente, y ejecutar vuelos en la edificación. Las rasantes están totalmente definidas, ya que el perímetro de las parcelas se encuentra urbanizado, por lo que se respetan. La ordenación resulta de la siguiente forma: Representadas las rasantes en desarrollo, se define únicamente el volumen propuesto para la parcela nº 219, que es la única que cuenta con programa de necesidades, aportado por la propiedad, que permite estudiar su desarrollo. Se pretende una adecuada solución de la volumetría en relación con la topografía, las rasantes de los viales perimetrales y las alineaciones resultantes. Parcela 219 En esta parcela con frente a la Rúa As Garridas, en atención a su especial dificultad, se establecieron los criterios básicos para la configuración de sus plantas y su volumen: • Entender las fachadas con carácter lineal, con continuidad de las vías a las que da la parcela (art 128.5, apartado 3ª de la normativa del PGOM) • No rebasar en ningún caso los 1,50m sobre la altura máxima establecida (art 113.5, último párrafo, de la normativa del PGOM) • Disponer como condición estética fundamental el conseguir la mayor simplificación volumétrica posible, para lo que se dispone un solo escalonamiento. • Condición funcional primordial, posibilitar la reserva de plazas de aparcamiento que establece la normativa. El realizar mayor número de escalonamientos, supondría duplicar el núcleo vertical de comunicaciones (como mínimo), y haría prácticamente imposible utilizar el sótano y el semisótano para aparcamiento con un aprovechamiento racional. El volumen que se propone no persigue un mayor aprovechamiento en función de la altura establecida, sino una distribución racional. Se trata de proponer una solución lo más sencilla posible para la parcela, estableciendo un solo escalonamiento, y pensando en posibilitar el cumplimiento de la reserva de plazas de aparcamiento exigida. CONDICIONES ESTÉTICAS En la planta bajo cubierta se autoriza sobre la altura máxima y por una cuestión estética, la disposición de barandillas ligeras metálicas con vidrio transparente o traslúcido, con una altura máxima de 1,15 sobre la cota de forjado terminado, de forma que se podrá formalizar la planta bajo cubierta con partes aterrazadas y con cubiertas planas en su totalidad o en partes, siempre por debajo del volumen máximo grafiado en planos. La edificación se podrá formalizar con vuelos de dimensión máxima un metro en todo su perímetro, sobresaliendo respecto de la alineación establecida en la documentación gráfica, cumpliendo la separación a parcelas vecinas y la altura mínima inferior de resguardo establecida en el PGOM (Art.113.14 de la normativa del PGOM). En los proyectos edificatorios se deberá aplicar la Guía de Colores y Materiales de Galicia aprobada por la Xunta de Galicia.4.1 CONDICIONES DE URBANIZACIÓN. En el momento de solicitar las preceptivas licencias para edificación de las parcelas, deberá incluirse la urbanización de los terrenos que quedarán fuera de las alineaciones establecidas en este Estudio de Detalle. Paralelamente deberá formalizarse la cesión de estas porciones de las que ahora pertenecen a las parcelas privadas, y que pasarán a formar parte del sistema viario municipal. No es objetivo de este Estudio de Detalle el formalizar o determinar esta urbanización. Deberán consultarse las condiciones de urbanización con los Servicios Técnicos Municipales, y la posible reubicación del mobiliario urbano existente, en el momento concreto en que se pretenda acometer la edificación. Este documento se limita a reajustar las alineaciones y las rasantes del perímetro de las parcelas. No se formalizan nuevos viales. Se completarán los existentes, por lo que no se alteran las condiciones de accesibilidad existentes. No se interviene, por tanto, en este sentido.4.2 JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES LEGALES.4.2.1 Ley del Suelo de Galicia. En cuanto a las competencias y limitaciones de un Estudio de Detalle que estipula concretamente en la LSG se justifica a continuación que se cumplen las limitaciones competenciales del presente documento. El Artículo 79 en su punto 2 dice expresamente 2. Los estudios de detalle no podrán en caso alguno: a) Alterar el destino urbanístico del suelo. Se mantiene el destino urbanístico del suelo especificado por el PGOM. b) Incrementar el aprovechamiento urbanístico. Se mantiene el aprovechamiento urbanístico de las parcelas, que en este caso es resultado de la formalización de las edificaciones en función de los parámetros urbanísticos de la noma zonal. c) Reducir las superficies destinadas a viales, espacios libres o dotaciones públicas. No se reducen, se amplían en el presente documento: d) Prever la apertura de vías de uso público que no estén previamente contempladas en el plan que desarrollen o completen. No se prevé la apertura de vías de uso público que no estén recogidas en el PGOM. e) Aumentar la ocupación del suelo, las alturas máximas edificables o la intensidad de uso. Se reduce la ocupación del suelo, y se mantienen el resto de parámetros en el presente Estudio de Detalle. f) Parcelar el suelo. No se parcela el suelo. g) No tener en cuenta o infringir las demás limitaciones que les imponga el correspondiente plan. No se infringe ninguna limitación del PGOM para este ámbito h) Establecer nuevos usos y ordenanzas. No se establece nueva ordenanza ni nuevos usos, se mantiene la Ordenanza 4A de la normativa del PGOM en vigor. Por tanto se puede concluir que en el presente documento se cumplen las limitaciones competenciales del Estudio de Detalle como instrumento de ordenación urbanística concretadas en el art.79.2. de la LSG.4.2.2 Cumplimiento de la normativa sectorial en materia de accesibilidad Este Estudio de Detalle no altera las condiciones existentes, si no que se limita a completar los viales con las porciones de terreno que habrán de cederse por pasar a encontrarse fuera de las alineaciones establecidas. Los viales Ás Garridas y Tras do Río tienen una pendiente superior a la máxima permitida, pero son realidades existentes, que con esta intervención no es posible modificar. En el momento de plantear los proyectos de edificación para ambas parcelas, habrá de procurarse situar los accesos a los edificios por las calles con menor pendiente. Por otra parte, también en ese momento, habrá de justificarse el cumplimiento de la normativa sectorial aplicable, en aquellos aspectos en los que sea posible. A tal efecto, el anexo de obras de Urbanización complementarias de la edificación deberá cumplir con los criterios básicos establecidos en la normativa de obligado cumplimento en lo tocante a: • Itinerarios peatonales • Itinerarios mixtos de peatones y vehículos • Vados para vehículos • Vados peatonales • Elementos de mobiliario urbano • Elementos de urbanización: pavimentos, bordillos, escaleras, rampas • Elementos de señalización y comunicación sensorial En este momento la legislación de aplicación es: La Ley 8/1997, sobre accesibilidad y supresión de barreras, el Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones, La Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados, La Ley 10/2014, de 3 de diciembre, de accesibilidad, y el Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia. Los espacios de dominio público deben cumplir con los criterios básicos que al respecto se fijan en el Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia, así como la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados, y lo establecido a tal efecto en el DB-SUA del CTE (Código Técnico de la Edificación). 4.2.3 Memoria justificativa del cumplimiento de la normativa vigente en materia de habitabilidad Tal como determina en el articulo 4 el decreto 29/2010, del 4 de Marzo, por el que se aprueban las normas de Habitabilidad de viviendas, los instrumentos de ordenación urbanística contendrán una memoria justificativa de su adecuación a dichas normas. En el presente Estudio de Detalle no se modifican las condiciones de ordenación que puedan afectar al cumplimiento de las condiciones de habitabilidad de las viviendas que, en todo caso, deberán de justificar en sus correspondientes proyectos constructivos conforme la legislación en vigor en el momento de su ejecución. A continuación se resumen las condiciones de desarrollo aplicables en los documentos posteriores a este Estudio de Detalle. En cuanto a las características de las viviendas, desde el presente documento, no se regulan parámetros superficiales mínimos de las estancias que contradigan a los definidos por el decreto 29/2010, por lo que los proyectos de las edificaciones se ajustarán a lo establecido en dicho decreto. El espacio exterior de calidad cumplirá los siguientes requisitos: En el caso de los espacios públicos es importante la continuidad espacial de la calle, para evitar la configuración de áreas residuales o aisladas. En los espacios configurados por partes con diferentes sistemas de obtención o gestión, se garantizará la unicidad en rasantes y diseño. El espacio de uso público debe conservar sus funciones de modo continuo en la mayor parte de su superficie, y por lo tanto no debería verse invadido por elementos constructivos que dificulten o interrumpan esta continuidad. Su diseño se hace con criterios de sostenibilidad: reciclaje de aguas pluviales, sistema de riego sostenible, niveles de iluminación y luminarias acordes con el entorno, materiales y soluciones constructivas adecuados, pavimentos permeables.