12/02/2020 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Promoción Económica, Turismo e Emprego. Sección de Promoción Económica e Emprego
R. P. núm.2020/4819 de 11/02/2020 de aprobación das bases reguladoras do Programa de Integración Laboral mediante a execución de obras e servizos mínimos municipais dos concellos da provincia de menos de 20.000 habitantes, anualidade 2020

ANUNCIO Mediante Resolución de Presidencia num.2020/44819 de 10/02/2020 aprobaronse as bases reguladoras do Programa de integración laboral mediante a execución de obras e servizos mínimos municipais dos concellos da provincia de menos de 20.000 habitantes anualidade 2020, que se transcriben de seguido. BASES DO PROGRAMA DE INTEGRACIÓN LABORAL MEDIANTE A EXECUCIÓN DE OBRAS E SERVIZOS MÍNIMOS MUNICIPAIS DOS CONCELLOS DA PROVINCIA DE MENOS DE 20.000 HABITANTES, PEL CONCELLOS ANUALIDADE 2020 LIÑA 1.1. CONTRATACIÓN DE PERSOAS DESEMPREGADAS PARA PRESTACIÓN DE SERVIZOS EN CONCELLOS.1. DENOMINACIÓN DO PROGRAMA, FINANCIAMENTO E LIÑAS XERAIS DA TRAMITACIÓN O presente programa denomínase “Programa de Integración Laboral mediante a execución de obras e servizos mínimos municipais, anualidade 2020 liña 1.1 contratación de persoas desempregadas para prestación de servizos en concellos”, e elabórase no marco do previsto no artigo 36.1. b) y d), en relación co disposto nos artigos 25 e 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. O Programa está integrado no Plan de Emprego Local, cuxo obxectivo principal é contribuir á xeración de emprego e actividade económica, á fixación da poboación nos concellos e ao crecemento sostible dos mesmos. Nese marco, a finalidade do Programa de Integración Laboral é apoiar aos concellos da provincia de menos de 20.000 habitantes na creación de empregos para a prestación de servizos municipais. Os custos derivados do presente programa financiaranse con cargo á seguinte aplicación do orzamento desta Deputación para o exercicio 2020: A tramitación do Programa realizarase de xeito telemático, e aplicarase a todas as fases do procedemento: solicitude, concesión e xustificación, incluíndo en cada unha delas as notificacións e comunicacións, os requirimentos de información e documentación, e os envíos de documentación que sexan necesarios para tramitar os expedientes. Conforme ao disposto no artigo 40 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas, notificaranse aos interesados as resolucións e actos administrativos que afecten aos seus dereitos e intereses. O acordo de aprobación do Programa, coa concesión das correspondentes achegas, de conformidade co establecido nos artigos 41 a 45 da citada Lei 39/2015, farase mediante publicación no Boletín Oficial da Provincia, e producirá os mesmos efectos que a notificación individualizada. Esta publicación realizarase tamén no taboleiro de edictos e na páxina web da Deputación, á cal se remitirá o texto publicado no Boletín Oficial de la Provincia. O procedemento de concesión das axudas será o de concorrencia non competitiva.2. OBXECTO DO PROGRAMA O obxecto do Programa é fomentar o emprego nos concellos mediante a contratación de persoal en situación de exclusión laboral para a prestación dos servizos mínimos municipais e a execución de pequenas obras de reparación e mantemento relacionadas cos ditos servizos.2.1.- Requisitos do persoal a contratar polos concellos As persoas a contratar deberán estar en situación de desemprego na data de inicio do proceso selectivo e atoparse nalgunha das seguintes situacións de exclusión laboral: a) Mulleres, ao ter un diferencial de índice de paro rexistrado sensiblemente superior ao dos homes. b) Maiores de 45 anos. c) Parados de longa duración. Aos efectos deste programa terán esta consideración aquelas persoas que leven un mínimo de dous anos como demandantes de emprego. d) Persoas con discapacidade: aquelas persoas que teñan recoñecida, pola administración competente, unha discapacidade nun grao igual o superior al 33%. A acreditación da discapacidade será comprobada polos concellos no proceso de selección das persoas a contratar. e) Persoas en situación de drogodependencia f) Persoas que vivan nun fogar onde ninguén teña emprego. g) Persoas con fogar monoparental h) Persoas con problemas para atopar emprego polo idioma ou cuestións socioculturais i) Persoas vítimas de violencia de xénero j) Persoas sen fogar 2.2.- Gastos subvencionables O importe da achega provincial destinarase a financiar os custos salariais e de seguridade social, os derivados das indemnizacións de fin de contrato e os correspondentes aos cursos de formación en materia de riscos laborais que deban realizar as persoas contratadas segundo a lexislación laboral vixente. Os solicitantes deberán detallar no orzamento de gastos, como mínimo, a previsión correspondente aos conceptos “Soldos e salarios” e “Seguridade social a cargo da entidade”. (*) Orden HAP/1781/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local e Orden HAP/1782/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo simplificado de contabilidade local e se modifica a Instrución do modelo básico de contabilidade local aprobado por Orden HAEHA/4040/2004, de 20 de novembro.2.3- Actividades a realizar polo persoal contratado O persoal contratado deberá realizar, exclusivamente, actividades relacionadas cos seguintes servizos mínimos previstos no artigo 26 da Lei 7/1985: a) En todos os municipios: alumeado público, cemiterio, recollida de residuos, limpeza viaria, abastecemento domiciliario de auga potable, rede de sumidoiros, acceso aos núcleos de poboación e pavimentación das vías públicas. b) Nos municipios con poboación superior a 5.000 habitantes, ademais: parque público, biblioteca pública e tratamento de residuos. Así mesmo, poderán executar pequenas obras de reparación e mantemento relacionadas cos ditos servizos. O persoal contratado non poderá asignarse a actividades que xa estean subvencionadas noutros plans, programas ou convocatorias de subvencións da Deputación para o exercicio 2020 ou anteriores.3. DESTINATARIOS Son destinatarios deste Programa os concellos da provincia con menos de 20.000 habitantes. A estes efectos terase en conta a poboación oficial do concello segundo os datos do último padrón publicado polo Instituto Nacional de Estadística 4. CONTÍAS DOS MÓDULOS A FINANCIAR Os concellos poderán solicitar como máximo a contía do módulo que lles corresponda en función da porcentaxe resultante de dividir o número de parados no concello entre o número total de parados nos concellos de menos de 20.000 habitantes, segundo figura no Anexo I das presentes bases As contías dos módulos determínanse de acordo cos seguintes tramos de asignación: Consideracións respecto ao importe a solicitar: · Os concellos só poderán solicitar as contías máximas que lles correspondan para os conceptos: salarios, seguridade social, indemnización de fin de contrato e cursos de formación en materia de prevención de riscos laborais. A xornada mínima semanal será de 25 horas. No caso de que os custos da contratación sexan inferiores ás contías máximas dos módulos, o importe solicitado deberá axustarse ao dito custo. · O programa estenderá a súa vixencia ata o 31 de decembro de 2020, polo que os contratos formalizados deberán rematar como máximo nesa data e, en consecuencia, non poderán imputarse ao programa gastos realizados con posterioridade. · A percepción destas axudas é incompatible con calquera outra axuda económica da Deputación para os mesmos conceptos.5. DOCUMENTACIÓN, FORMA E PRAZOS DA SOLICITUDE DE ADHESIÓN 5.1 Documentación Os concellos interesados deberán solicitar a súa adhesión ao Programa e achegar a seguinte documentación, segundo os modelos normalizados aprobados pola Deputación dispoñibles na plataforma SUBTEL www.dacoruna. gal e que figuran como anexos: · Certificado de adhesión asinado dixitalmente pola secretaría co visto e prace do representante legal do concello (anexo II). · Memoria descritiva dos servizos mínimos municipais obxecto do Programa, asinada dixitalmente polo representante legal do concello (anexo III). 5.2 Forma e prazos de presentación da solicitude Co fin de incentivar a utilización de medios electrónicos e no marco dos principios da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, as solicitudes de adhesión presentaranse de xeito telemática, a través da páxina web da Deputación Provincial da Coruña, www.dacoruna. gal, A presentación telemática producirá plenos efectos xurídicos, sempre que a solicitude sexa enviada dentro do prazo establecido. Para presentar a solicitude de xeito telemática é imprescindible que a Secretaría e o representante legal do concello dispoñan de sinatura electrónica. O prazo de presentación de solicitudes determinarase no anuncio de publicación da convocatoria do presente programa no BOP, a través do Sistema Nacional de Publicación de Subvencións. A Deputación Provincial concederá un prazo de ata 10 días hábiles para a emenda das deficiencias nas solicitudes de adhesión. O órgano competente declarará o desistimento na súa petición de adhesión daqueles concellos cuxa solicitude non se axuste ao establecido nas bases ou nos modelos de anexos, e non tivera emendado as deficiencias no dito prazo 6. APROBACIÓN DEL PROGRAMA Logo de ver as solicitudes presentadas, o órgano competente resolverá a aprobación do programa coa concesión das achegas correspondentes aos concellos solicitantes, previos os preceptivos informes do Servizo de Promoción Económica, Turismo e Emprego e da Intervención Provincial. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución será de 6 meses a contar dende o día de publicación da convocatoria, de acordo co establecido nos artigos 25 e 26 da Lei xeral de subvencións. Modificación da solicitude inicial Unha vez aprobado o programa, o concello beneficiario só poderá solicitar unha modificación no número de traballadores a contratar ou no período da contratación, por circunstancias excepcionais debidamente motivadas. En ningún caso, o dito cambio suporá unha variación no importe da subvención concedida. A modificación será aprobada polo órgano competente.7. OBRIGAS E COMPROMISOS · O concello poderá realizar a contratación do persoal a través do Servizo Público de Emprego ou convocando o seu propio proceso selectivo de acordo cos principios de publicidade, concorrencia, igualdade, mérito e non discriminación. No proceso selectivo, valorarase como mérito ter rematado favorablemente programas de capacitación, formación e integración no mundo laboral organizados ou financiados polas Administracións Públicas. A tal fin terá que aplicar o previsto na lexislación vixente sobre a protección e fomento do emprego do persoal en risco de exclusión social, á que se fai referencia no apartado 2.1 destas bases. · O concello deberá contratar aos traballadores por unha xornada mínima semanal de 25 horas ou a permitida pola lexislación laboral segundo o grao da discapacidade dos mesmos. · Os concellos deberán facilitar ás persoas contratadas: a) Roupa de traballo na que figure que o proxecto é subvencionado pola Deputación mediante a impresión na mesma dos logos do proxecto e da Deputación, dispoñibles na web www.dacoruna. gal. b) A formación prevista en materia de prevención de riscos laborais pola lexislación laboral vixente · O concello comprométese a publicitar a achega provincial e a facer constar o financiamento da Deputación provincial de A Coruña en todas as comunicacións polas que se de a coñecer a realización das actividades, ben sexa por medios escritos, radiofónicos, audiovisuais ou Internet. Coa memoria e conta xustificativa, o concello presentará declaración sobre o cumprimento destas obrigas. · O concello deberá autorizar á Deputación para obter as certificacións das administracións tributarias correspondentes e da Tesourería da Seguridade Social nas que se acredite que a entidade atópase ao corrente nas súas obrigas. · Os concellos estarán obrigados a facilitar aos servizos da Deputación Provincial toda a información que se lles demande en relación co Programa.7.2 Documentación acreditativa do persoal a contratar Rematado o proceso selectivo, o concello deberá achegar a seguinte documentación: - O certificado que figura no anexo 4, no que se relacionan as persoas a contratar - As tarxetas ou informes acreditativos de que os traballadores son demandantes de emprego, debidamente actualizados. - A documentación acreditativa da situación ou situacións de exclusión de cada traballador: No caso de extinción da relación laboral dalgunha persoa traballadora por causas alleas ao concello, poderase contratar a outra persoa que reúna os requisitos do programa. Comunicarase á Deputación o dito cambio, que non suporá variación na cantidade concedida, e achegarase a documentación acreditativa da situación do novo traballador a contratar.8. XUSTIFICACIÓN E ABOAMENTO As achegas faranse efectivas en dous pagos.8.1 Anticipo a xustificar Procederase ao aboamento anticipado do 50% da achega provincial logo de comprobar que o concello: · Ten presentado a documentación acreditativa do persoal a contratar · Non ten pendente de xustificación ningún anticipo de convocatorias anteriores · Cumpre coas súas obrigas coa AEAT, Seguridade Social e Deputación provincial de A Coruña, circunstancia que comprobará a Deputación telemáticamente.8.2 Documentación xustificativa A Deputación aboará o 50% restante logo da presentación da seguinte documentación: 1. Certificación expedida pola Secretaría/Intervención da relación clasificada dos pagos realizados na que conste a identificación do persoal contratado ( nome, apelidos, CIF), a súa categoría profesional, así como o importe bruto da nómina e o da seguridade social a cargo da empresa para cada mes e traballador. Se houbera algún traballador cunha xornada semanal inferior ás 25 horas, farase unha explicación da causa legal dese feito. (Anexo V). 2. Certificación expedida polo/a secretario/a da entidade local, dos pagamentos realizados, debe figurar que a entidade conta co consentimento expreso da persoa traballadora para ceder os seus datos persoais, requeridos para a xustificación á Deputación da Coruña. Respecto ao importe dos pagos xustificados: - Deberá acadar o importe da achega concedida pola Deputación Provincial da Coruña. - No caso de que o importe dos pagos xustificados sexa inferior aos ingresos obtidos, a achega provincial reducirase ata o importe efectivamente xustificado. - No caso de que o importe xustificado sexa inferior ao anticipo aboado, incoarase procedemento de reintegro do dito anticipo, de acordo co procedemento establecido. - No caso de concorrencia doutras axudas para o mesmo obxecto, o importe a xustificar será a suma de todos os ingresos obtidos.3. Certificación expedida pola Secretaría/Intervención dos ingresos recibidos doutras administracións públicas ou entes privados para o financiamento dos mesmos conceptos retributivos no mesmo período, ou pola contra, certificación de non ter recibido ningún outro ingreso para o mesmo obxecto. (Anexo VI) 4 Memoria asinada polo Alcalde xustificativa do cumprimento das condicións impostas na concesión da subvención, con indicación detallada das actividades realizadas e dos resultados obtidos e de que a contratación do persoal foi realizada de acordo cos principios de publicidade, concorrencia, igualdade, mérito e non discriminación. (Anexo VII) 5. Declaración do cumprimento da obriga de facer constar a colaboración da Deputación da Coruña, á que se refire a base 7, en toda a información (impresa, incluída a que de referencia das prendas de vestiario do persoal, informática ou audiovisual) relativa ás actividades subvencionadas.8.3 Prazo e tramitación da xustificación O prazo de presentación da documentación xustificativa rematará o 30 de abril de 2021 ás 14:00 horas. Se non se achega a xustificación dentro de prazo, requirirase ao beneficiario para a súa presentación no prazo improrrogable de 15 días. A falta de xustificación neste prazo excepcional levará aparellada a perda da achega provincial e, no seu caso, o reintegro do anticipo aboado. O beneficiario poderá realizar unha autoliquidación para devolver voluntariamente as cantidades a reintegrar, sen prexuízo da tramitación do preceptivo expediente de reintegro. A presentación da xustificación fóra de prazo, ou no prazo excepcional, non eximirá á entidade beneficiaria das sancións que correspondan coa gradación indicada na base 9 deste programa. Á vista da documentación xustificativa presentada e despois dos informes previos da Sección de Promoción Económica e Emprego e do Servizo de Fiscalización, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades subvencionadas e se a documentación é correcta, procederase á aprobación da xustificación e ao pago do importe restante da achega provincial. No momento en que se efectúen os pagamentos, a entidade local deberá estar ao corrente das súas obrigas coa AEAT e coa Seguridade Social, así como coa Deputación Provincial da Coruña.9. RÉXIME XURÍDICO, RESPONSABILIDADE E SANCIÓNS O programa rexerase polo establecido nestas bases, sendo de aplicación supletoria as seguintes normas: · Lei 38/2003, de 16 de novembro, xeral de subvencións, e o seu regulamento de desenvolvemento · Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia · Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local · Lei 5/1997, de 22 de xullo, de administración local de Galicia · Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas · Bases de execución do orzamento da Deputación da Coruña para o exercicio 2018 · Ordenanza General de Subvenciones y transferencias de la Diputación Provincial de A Coruña publicada en el BOP núm.72 de 15/04/2019. Asi mesmo, aplicaranse todas aquelas normas, legais ou regulamentarias, que conteñan prescricións relativas ás subvencións ou sexan susceptibles de producir efectos no dito ámbito. A interpretación e resolución das dúbidas que puideran xurdir na tramitación do Programa, resolveranse polo Presidente da Deputación, previo informe da Secretaría e da Intervención. Responsabilidade e sancións Os concellos beneficiarios das achegas quedarán sometidos ao establecido no Código Penal (Lei orgánica 10/1995, do 23 de novembro) e ás responsabilidades e réxime sancionador establecido na Lei 38/2003, xeral de subvencións, coas especificacións indicadas na súa disposición adicional decimocuarta. A presentación extemporánea da xustificación, suporá a imposición ao concello da sanción que corresponda segundo o establecido no artígo 47 da Ordenanza General de Subvenciones y transferencias de la Diputación Provincial de A Coruña publicada en el BOP núm.72 de15/04/2019: · Atraso na presentación ata un mes: 75 €. · Atraso na presentación entre 1 e 3 meses: 600 € · Atraso na presentación de máis de 3 meses: 900 €. Poderá ser aplicada a compensación para o cobro da sanción, se o concello non presenta alegacións respecto á aplicación da sanción proposta.10. DATOS DE CARÁCTER PERSOAL Os datos persoais obtidos neste procedemento serán tratados, na súa condición de responsable, pola Deputación da Coruña coa finalidade de levar a cabo a tramitación administrativa que derive da xestión deste procedemento. O tratamento dos datos baséase no cumprimento dunha misión de interese público. Con todo, determindado tratamentos poderán fundamentarse no consentimento das persoas intgeresadas. Os datos serán comunicados ás administracións públicas no exercicio das súas competencias, cando sexa necesario para a tramitación e resolución dos seus procedementos ou por obriga legal. As persoas interesadas poderán exercer os dereitos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación ao tratamento e portabilidade dos datos a través da sede electrónica da Deputación da Coruña ou presencialmente nos lugares e rexistros establecidos na normativa reguladora do procedemento administrativo común. Para facilitar o exercicio dos dereitos, a Deputación porá ao seu dispor un modelo desolicitude (https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiais) Todo o cal se informa en cumprimento do disposto na nos arts.11 e ss. da Lei Orgánica 3/2018, de 5 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e a súa normativa de desenvolvemento. ANEXOS ANEXO I. MÓDULOS A FINANCIAR (Fonte: Servizo Público de Emprego Estatal, datos mes de decembro de 2019) BASES DEl PROGRAMA DE INTEGRACIÓN LABORAL MEDIANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS MÍNIMOS MUNICIPALES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE MENOS DE 20.000 HABITANTES, PEL-CONCELLOS ANUALIDAD 2020 LÍNEA 1.1. CONTRATACIÓN DE PERSONAS DESEMPLEADAS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS.1. DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA, FINANCIAMENTO Y LIÑAS GENERALES DE LA TRAMITACIÓN El presente programa se denomina “Programa de Integración Laboral mediante la ejecución de obras y servicios mínimos municipales, anualidad 2020 línea 1.1 contratación de personas desempleadas para prestación de servicios en ayuntamientos”, y se elabora en el marco del previsto en el artículo 36.1. b) y d), en relación con el dispuesto en los artículos 25 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. El Programa está integrado en el Plande Empleo Local, cuyo objetivo principal es contribuir a la generación de empleo y actividad económica, a la fijación de la población en los ayuntamientos y al crecimiento sostenible de los mismos. En ese marco, la finalidad del Programa de Integración Laboral es apoyar a los ayuntamientos de la provincia de menos de 20.000 habitantes en la creación de empleos para la prestación de servicios municipales. Los costes derivados del presente programa se financiaran con cargo a la siguinte aplicación del presupuesto de esta Diputación para el ejercicio 2020: La tramitación del Programa se realizará de manera telemática, y se aplicará a todas las fases del procedi miento: solicitud, concesión y justificación, incluyendo en cada una de ellas las notificaciones y comunicaciones, los requerimientos de información y documentación, y los envíos de documentación que sean necesarios para tramitar los expedientes. Conforme a lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedi miento administrativo común de las Administraciones Públicas, se notificarán a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses. El acuerdo de aprobación del Programa, con la concesión de las correspondientes aportaciones, de conformidad con lo establecido en los artículos 41 a 45 de la citada Ley 39/2015, se hará mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, y producirá los mismos efectos que la notificación individualizada. Esta publicación se realizará también en el tablero de edictos y en la página web de la Diputación, a la cual se remitirá el texto publicado en el Boletín Oficial de la Provincia. El procedimiento de concesión de las la ayudas será el de concurrencia no competitiva.2. OBJETO DEL PROGRAMA El objeto del Programa es fomentar el empleo en los ayuntamientos mediante la contratación de personal en situación de exclusión laboral para la prestación de los servicios mínimos municipales y la ejecución de pequeñas obras de reparación y mantenimiento relacionadas con dichos servicios.2.1.- Requisitos del personal a contratar por los concelllos Las personas a contratar deberán estar en situación de desempleo en la fecha de inicio del proceso selectivo y se encontrarán en alguna de las siguientes situacións de exclusión laboral: a) Mulejeres, al tener un diferencial de índice de paro rexistrado sensiblemente superior a el de los hombres. b) Maiores de 45 años. c) Parados de larga duración. A los efectos de este programa tendrán esta consideración aquellas personas que lleven un mínimo de dos años como demandantes de empleo. d) Personas con discapacidad: aquellas personas que tengan reconocida, por la administración competente, unha discapacidad en un grado igual o superior al 33%. La acreditación de la discapacidad será comprobada por los ayuntamientos en el proceso de selección de las personas a contratar. e) Personas en situación de drogodependencia. f) Personas que vivan en un hogar donde nadia tenga empleo. g) Personas con hogar monoparental h) Personas con problemas para encontrar empleo por idioma o cuestioness socioculturales i) Personas víctimas de violencia de x énero j) Personas sin hogar k) 2.2.- Gastos subvencionables El importe de la aportación provincial se destinará a financiar los costes salariales y de seguridad social, los derivados de las indemnizaciones de fin de contrato y los correspondientes a los cursos de formación en materia de ríesgos laborales que deban realizar las personas contratadas segun la legislación laboral vigente. Los solicitantes deberán detallar en el presupuesto de gastos, como mínimo, la previsión correspondiente a los conceptos “Sueldos y salarios” y “Seguridad y social a cargo de la entidad ”. (*) Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local y Orden HAP/1782/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo simplificado de contabilidad local y se modifica la Instrucción del modelo básico de contabilidad local aprobado por Orden HAEHA/4040/2004, de 20 de noviembre.2.3- Actividades a realizar por el personal contratado El personal contratado deberá realizar, exclusivamente, actividades relacionadas con los siguientes servicios mínimos previstos en el artículo 26 de la Ley 7/1985: a) En todos los municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas. b) En los municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos. Asimismo, podrán ejecutar pequeñas obras de reparación y mantenimiento relacionadas con dichos servicios. El personal contratado no podrá a asignarse a actividades que ya estean subvencionadas en otros planes, programas o convocatorias de subvenciones de la Diputación para el ejercicio 2020 o anteriores.3. DESTINATARIOS Son destinatarios de este Programa los ayuntamientos de la provincia con menos de 20.000 habitantes. A estos efectos se tendrá en cuenta la población oficial del ayuntamiento segun los datos del último padrón publicado por el Instituto Nacional de Estadística 4. CUANTÍAS DE LOS MÓDULOS A FINANCIAR. Los ayuntamientos podrán solicitar como máximo la cuantía del módulo que lees corresponda en función del porcentaje resultante de dividir el número de parados el ayuntamiento entre el número total de parados en los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, según figura en el Anexo I de las presentes bases La cuantías de los módulos se determínarán de acuerdoc con los siguientes tramos de asignación: Consideraciones respeto al importe a solicitar: · Los ayuntamientos sólo podrán solicitar las cuantías máximas que les correspondan para los conceptos: salarios, seguridad social, indemnización de fin de contrato y cursos de formación en materia de prevención de riesgos laborales. La jornada mínima semanal será de 25 horas. En caso de que los costos de la contratación sean inferiores a las cuantías máximas de los módulos, el importe solicitado deberá ajustarse a dicho costo. · El programa extenderá su vixencia hasta el 31 de diciembre de 2020, por lo que losls contratos formalizados deberán rematar como máximo en esa fecha y, en consecuencia, no podrán imputarse al programa gastos realizados con posterioridad. · La percepción de estas ayudas es incompatible con cualquiera otra ayuda económica de la Diputación para los mismos conceptos.5. DOCUMENTACIÓN, FORMA Y PLAZOS DE LA SOLICITUD DE ADHESIÓN.5.1 Documentación Los ayuntamientos interesados deberán solicitar su adhesión al Programa y aportar la siguiente documentación, segun los modelos normalizados aprobados por la Diputación disponibles en la plataforma SUBTEL www.dacoruna. gal y que figuran como anexos: · Certificado de adhesión firmado digitalmente por la secretaría con el visto bueno del representante legal del ayuntamiento (anexo II). · Memoria descriptiva de los servicios mínimos municipales objeto del Programa, firmada digitalmente por el representante legal del ayuntamiento (anexo III). 5.2 Forma y plazos de presentación de la solicitud Con el fin de incentivar la utilización de medios electrónicos y en el marco de los principios de la Ley 11/2007, del 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, las solicitudes de adhesión se presentarán de manera telemática, a través de la página web de la Deputación provincial de A Coruña, www.dacoruna. gal, La presentación telemática producirá plenos efectos jurídicos, siempre que la solicitud sea enviada dentro del plazo establecido. Para presentar la solicitud de manera telemática es imprescindible que la Secretaría y el representante legal del ayuntamiento dispongan de firma electrónica. El plazo de presentación de solicitudes se determinará en el anuncio de publicación de la convocatoria del presente programa en el BOP, a través del Sistema Nacional de Publicación de Subvenciones. A Diputación Provincial concederá un plazo de hasta 10 días hábiles para la enmienda de las deficiencias en las solicitudes de adhesión. El órgano competente declarará el desistimiento en su petición de adhesión de aquellos ayuntamientos cuya solicitud no se ajuste al establecido en las bases o en los modelos de anexos, y no hubiera emendado las deficiencias en dicho plazo 6. APROBACIÓN DÉL PROGRAMA Después de ver las solicitudes presentadas, el órgano competente resolverá la aprobación del programa con la concesión de las aportaciones correspondientes a los ayuntamientos solicitantes, previos los preceptivos informes del Servicio de Promoción Económica, Turismo y Empleo y de la Intervención Provincial. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de 6 meses a contar desde el día de publicación de la convocatoria, de acuerdo con el establecido en los artículos 25 y 26 de la Ley general de subvenciones. Modificación de la solicitud inicial Una vez aprobado el programa, el ayuntamiento beneficiario sólo podrá solicitar una modificación en el número de trabajadores a contratar o en el período de la contratación, por circunstancias excepcionales debidamente motivadas. En ningún caso, el dicho cambio supondrá una variación en el importe de la subvención concedida. La modificación será aprobada por el órgano competente.7. DEBERES Y COMPROMISOS. · El ayuntamiento podrá realizar la contratación del personal a través del Servicio Público de Empleo o convocando su propio proceso selectivo de acuerdo con los principios de publicidad, concurrencia, igualdad, mérito y no discriminación. En el proceso selectivo, se valorará como mérito tener rematado favorablemente programas de capacitación, formación e integración en el mundo laboral organizados o financiados por las Administracialns Públicas. A tal fin tendrá quy aplicar lo previsto en la legislación vixente sobre la protección y fomento del empleo del personal en ríesgo de exclusión social, a la que se hace referencia en el apartado 2.1 de estas bases. · El ayuntamiento deberá contratar a los traballadores por una jornada mínima semanal de 25 horas o la permitida por la legislación laboral según el grado de la discapacidad de los mismos. · Los ayuntamientos deberán facilitar a las personas contratadas: a) Ropa de trabajo en la que figure que el proyecto es subvencionado por la Dipuutación mediante la impresiónen la misma de los logos del proyecto y de la Diputación, disponibles en la web www.dacoruna. gal. b) La formación prevista en materia de prevención de riesgos laborales por la legislación laboral vigente · El ayuntamiento se compromete a publicitar la aportación provincial y a hacer constar la financiación de la Diputación provincial de A Coruña en todas las comunicaciónes por las que se de a conocer la realización de las actividades, bien sea por medios escritos, radiofónicos, audiovisuales o Internet. Con la memoria y cuenta justificativa, el ayuntamiento presentará declaración sobre el cumplimento de estos deberes. · El ayuntamiento deberá autorizar a la Diputación para obtener las certificaciones de las administraciones tributarias correspondientes y de la Tiesorería de la Seguridad Social en las que se acredite que la entidad se encuentra al corriente en sus deberes. · Los ayuntamientos estarán obligados a facilitar a los servicios de la Diputación Provincial toda la información que se les demande en relación con el Programa.7.2 Documentación acreditativa del personal a contratar Rematado el proceso selectivo, el ayuntamiento deberá aportar la siguiente documentación: - El certificado que figura en el anexo 4, en el que se relacionan las personas a contratar - Las tarjetas o informes acreditativos de que los trabajadores son demandantes de empleo, debidamente actualizados. - La documentación acreditativa de la situación o situaciones de exclusión de cada trabajador: En el caso de extinción de la relación laboral de alguna persona trabajadora por causas ajenas al ayuntamiento, se podrá contratar a otra persona que reúna los requisitos del programa. Se comunicará a la Diputación dicho cambio, que no supondrá variación en la cantidad concedida, y aportará la documentación acreditativa de la situación del nuevo trabajador a contratar.8. JUSTIFICACIÓN Y ABONO Las aportaciones se harán efectivas en dos pagos.8.1 Anticipo a justificar Se procederá al abono anticipado del 50% de la aportación provincial después de comprobar que el ayuntamiento: · Ha presentado la documentación acreditativa del personal a contratar · No tiene pendiente de justificación ningún anticipo de convocatorias anteriores · Cumple con sus deberes con la AEAT, Seguridady Social y Diputación provincial de A Coruña, circunstancia que comprobará la Diputación telemáticamente.8.2 Documentación justificativa La Diputación abonará el 50% restante luego de la presentación de la siguiente documentación: 1. Certificación expedida por la Secretaría/Intervención de la relación clasificada de los pagas realizados en la que conste la identificación del personal contratado (nombre, apellidos, CIF), su categoría profesional, así como el importe bruto de la nómina y el de la seguridad social a cargo de la empresa para cada mes y trabajador. Si hubiese algún trabajador con una jornada semanal inferior a las 25 horas, se hará una explicación de la causa legal de ese hecho. (Anexo V). 2. Certificación expedida por el/a secretario/la de la entidad local, de los pagos realizados, debe figurar que la entidad cuenta con el consentimiento expreso de la persona trabajadora para ceder sus datos personales, requeridos para la justificación a la Diputación de A Coruña. Respeto al importe de los pagos justificados: - Deberá alcanzar el importe de la aportación concedida por la Deputación provincial da Coruña. - En caso de que el importe de los pagos justificados sea inferior a los ingresos obtenidos, la aportación provincial se reducirá hasta el importe efectivamente justificado. - En caso de que el importe justificado sea inferior al anticipo abonado, se incoará procedimiento de reintegro de dicho anticipo, de acuerdo con el procedimiento establecido. - En el caso de concurrencia de otras ayudas para el mismo objeto, el importe a justificar será la suma de todos los ingresos obtenidos.3. Certificación expedida por la Secretaría/Intervención de los ingresos recibidos de otras administraciones públicas o entes privados para la financiación de los mismos conceptos retributivos en el mismo período, o por el contrario, certificación de no haber recibido ninguno otro ingreso para el mismo objeto. (Anexo VI) 4 Memoria firmada por el Alcalde justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación detallada de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos y de que la contratación del personal fue realizada de acuerdo con los principios de publicidad, concurrencia, igualdad, mérito y no discriminación. (Anexo VII) 5. Declaración del cumplimiento del deber de hacer constar la colaboración de la Diputación de A Coruña, a la que se refiere a base 7, en toda la información (impresa, incluida la que de referencia de las prendas de vestuario del personal, informática o audiovisual) relativa a las actividades subvencionadas.8.3 Pránimo y tramitación de la xustificación El plazo de presentación de la documentación justificativa rematará el 30 de abril de 2021 a las 14:00 horas. Si no se aporta la justificación dentro de plazo, se requerirá al beneficiarilo para su presentación en el plazo improrrogable de 15 días. La falta de justificación en este plazo excepcional llevará aparejada la pérdida de la aportación provincial y, en su caso, el reintegro del anticipo abonado. El beneficiario podrá realizar una autoliquidación para devolver voluntariamente las cantidades a reintegrar, sin perjuicio de la tramitación del preceptivo expediente de reintegro. La presentación de la justificación fuera de plazo, o en el plazo excepcional, no eximirá a la entidad beneficiaria de las sanciones que correspondan con la graduación indicada en la base 9 de este programa. A la vista de la documentación justificativa presentada y después de los informes previos de la Sección de Promoción Económica y Empleo y del Servicio de Fiscalización, el órgano competente valorará el cumplimiento de las actividades subvencionadas y si la documentación es correcta, se procederá a la aprobación de la justificación y al pago del importe restante de la aportación provincial. En el momento en que se efectúen los pagos, la entidad local deberá estar al corriente de sus deberes con la AEAT y con la Seguridad Social, así como con la Deputación provincial da Coruña.9. RÉGIMEN JURÍDICO, RESPONSABILIDADY Y SANCIONES. El programa se regirá por el establecido en estas bases, siendo de aplicación supletoria las siguientes normas: · Ley 38/2003, de 16 de noviembre, general de subvenciones y su reglamento de desarrollo · Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvencioness de Galicia · Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régime local · Ley 5/1997, de 22 de julio, de administración local de Galicia · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas · Bases de ejecución del presupuesto de la Diputación Coruña para el ejercicio 2018 · Ordenanza General de Subvenciones y transferencias de la Diputación Provincial de A Coruña publicada en él BOP núm.72 de 15/04/2019. Asimismo, se aplicarán todas aquellas normas, legales o reglamentarias, que contengan prescripciones relativas a las subvenciones o sean susceptibles de producir efectos en dicho ámbito. La interpretación y resolución de las dúbidas las que pudieran surgir en la tramitación del Programa, se resolverán por el Presidente de la Diputación, previo informe de la Secretaría y de la Intervención. Responsabilidad y sanciones Los ayuntamientos beneficiarios de las aportaciones quedarán sometidos a lo establecido en el Código Penitenciario (Ley orgánica 10/1995, del 23 de noviembre) y a las responsabilidades y régimen sancionador establecido en la Ley 38/2003, general de subvenciones, con las especificaciones indicadas en su disposición adicional decimocuarta. La presentación extemporánea de la justificación, supondrá la imposición al ayuntamiento de la sanción que corresponda segundo el establecido en el artígo 47 de la Ordenanza General de Subvenciones y transferencias de la Diputación Provincial de A Coruña publicada en el BOP núm.72 de15/04/2019: · Retraso en la presentación hasta un mes: 75 €. · Retraso en la presentación entre 1 y 3 meses: 600 € · Retraso en la presentación de mas de 3 meses: 900 €. Podrá ser aplicada la compensación para el cobro de la sanción, si el ayuntamiento no presenta alegaciones respeto a la aplicación de la sanción propuesta.10. DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Los datos personales obtenidos en este procedimiento serán tratados, en su condición de responsable, peor la Diputación de A Coruña con la finalidad de llevar a cabo la tramitación administrativa que derive de la gestión de este procedimiento. El tratamiento de los datos se basa en el cumplimiento de una misión de interés público. Con todo, determinados tratamientos podrán fundamentarse en el consentimiento de las personas interesadas. Los datos serán comunicados a las administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias, cuando sea necesario para la tramitación y resolución de sus procedemientos o por deber legal. Las personas interesadas podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación al tratamiento y portabilidad de los datos a través de la sede electrónica de la Diputación de A Coruña o presencialmente en los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común. Para facilitar el ejercicio de los derechos, la Diputación pondrá a su disposición un modelo desolicitud (https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiales) Todo lo cual se informa en cumplimiento del dispuesto en la en los arts.11 y ss. de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y su normativa de desarrollo. ANEXOS ANEXO I. MÓDULOS A FINANCIAR (Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal, datos mes de diciembre de 2019) A Coruña, 10 de febreiro de 2020 El presidente El secretario Valentín González Formoso José Luis Almau Supervía