14/02/2020 | Administración LocalMunicipal
Oleiros
Urbanismo
Aprobación definitiva do estudo de detalle das zonas 1A e 1B do PERI POL-24 “O Paraíso”

A N U N C I O Expte. FG N.º 641 Polo Concello Pleno, en sesión ordinaria do 30 de xaneiro de 2020, adoptouse o seguinte acordo: – Aprobar definitivamente o ESTUDO DE DETALLE DAS ZONAS 1A E 1B DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DO POL-24 “O PARAISO” (documento R. E. N.º 15847 do 18.09.2019). – Recursos. –O Estudo de Detalle é unha disposición xeral, polo que contra o mesmo poderá interpoñer recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, de conformidade co artigo 10 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa no prazo de dous meses, a contar do día seguinte ao da publicación desta disposición. En cumprimento do disposto no artigo 82.3 da Lei 2/2016, de 10 de febreiro, do solo de Galicia, publícase a normativa que se relaciona a continuación, advertíndose que non entrará en vigor ata a inscrición do instrumento no Rexistro de Planeamento Urbanístico de Galicia e transcorran 15 días hábiles desde a presente publicación (art.70.2 da Lei 7/1985 de 2 de abril). Oleiros, 10 de febreiro de 2020. O alcalde-presidente Asdo.: Ángel García Seoane Normativa e ordenanzas a continuación: 4. ORDENACIÓN URBANÍSTICA PROPUESTA.4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA. En primer lugar, señalar que el presente Estudio de Detalle únicamente afecta a las zonas 1A y 1B de la ordenación del Plan Especial Pol-24 O Paraíso. Estas zonas se corresponden con parcelas de uso residencial, de titularidad privada, por lo que el Estudio de Detalle no modifica ninguna determinación relativa al sistema de espacios y dotaciones públicas, ni modifica las rasantes de los viarios dispuestos en el perímetro de dicho ámbito. Por lo tanto, es un ámbito exclusivamente de titularidad privada. Tal y como se ha señalado con anterioridad, en relación al ámbito del Plan Especial, está aprobado definitivamente el Proyecto de Urbanización y el Proyecto de Reparcelación ha sido aprobado inicialmente. La propuesta recogida en el presente Estudio de Detalle no modifica ningún aspecto de estos dos documentos, ya que afecta exclusivamente a un ámbito de titularidad privada. Señalar en este punto, que dicho ámbito del Estudio de Detalle está conformado por una única parcela resultado, tal y como se define en el proyecto de reparcelación en tramitación. Por lo tanto, se demuestra que aunque el ámbito esté afectado por dos zonas de ordenación, el conjunto edificatorio será unitario, mediante la disposición de volúmenes relacionados entre sí tanto estéticamente como funcionalmente, ya que contarán con espacios comunitarios compartidos. Entre estos espacios comunitarios destacan los jardines de uso comunitario, piscinas, zonas deportivas e incluso el aparcamiento, ya que todo el conjunto contará con un garaje bajo rasante de uso común. Se adjunta a continuación una imagen del plano de ordenación señalando el ámbito del Estudio de Detalle: Señalar que el presente Estudio de Detalle mantiene todos los parámetros y condicionantes urbanísticos definidos en el Plan Especial aprobado, cumpliendo tanto con las alineaciones, como con todas las condiciones de uso, de ordenación y de edificación recogidas en la normativa de dicho Plan Especial. No se modifica la superficie edificable total máxima, ni el número máximo de viviendas, ni las condiciones de ocupación máxima. Aclarar en este punto que la ordenanza de vivienda familiar R, definida en el artículo 30, recoge que la ocupación máxima sobre rasante es la totalidad de la parcela cumpliendo retranqueos, por lo que la nueva implantación de volúmenes edificatorios se adapta perfectamente a todos los parámetros normativos del Plan Especial. El presente Estudio de Detalle consiste únicamente en el reajuste de la implantación de los volúmenes edificatorios definidos en dichas zonas de ordenación, modificando las líneas de ocupación en planta baja, en plantas altas y en planta bajocubierta. Se han reajustado, del mismo modo, las cotas de implantación de dichos volúmenes, para mejorar su implantación en el terreno, adaptándose a la rasante del terreno natural existente. En la zona 1A se disponen 13 volúmenes aislados, con sus cotas de implantación redefinidas, correspondientemente acotados en la planimetría del presente documento, en el plano de definición geométrica. Se mantiene en esta zona la aplicación de la ordenanza de vivienda familiar R, grado R1, con altura máxima de B+1. Se mantiene asimismo la aplicación de la categoría R1b en la esquina norte, que permite el adosamiento. En la zona 2A se mantienen 4 volúmenes aislados, pero ajustando si situación y sus dimensiones, con sus cotas de implantación definidas, correspondientemente acotados en la documentación del presente documento. A esta zona le sigue siendo de aplicación la ordenanza de vivienda familiar R, grado R2, con altura máxima de B+2+BC. Señalar que la ordenación planteada en el presente Estudio de Detalle recoge los volúmenes destinados exclusivamente al uso residencial, señalando la posibilidad de disponer de pequeñas edificaciones auxiliares, tales como bodegas, dependencias de servicio o bodegas, aunque no estén grafiados en la ordenación propuesta. Estas edificaciones, permitidas según el artículo 30 “Ordenanza de vivienda familiar R”, en su punto C10, deben cumplir en todo momento los retranqueos a alineaciones y parcelas señalados en los planos de ordenación. Además del reajuste de la implantación de volúmenes, se realiza un pequeño reajuste de edificabilidad máxima entre ambas parcelas, disminuyéndola en la parcela 1A y recuperándola en la parcela 1B, manteniendo el total de la superficie edificable máxima en el conjunto formado por ambas parcelas. Se adjunta a continuación una tabla resumen del ajuste realizado: Aclarar en este punto de nuevo que el ámbito del presente Estudio de Detalle está conformado por una única parcela resultado, tal y como se define en el proyecto de reparcelación en tramitación, por lo que la superficie edificable máxima total se mantiene acorde a la ordenación aprobada. En definitiva, la configuración volumétrica propuesta da cumplimiento en todo momento a las condiciones generales de edificación y de urbanización recogidas en la normativa del Plan Especial. Del mismo modo, también se da cumplimiento de las normas particulares de edificación, en especial de las condiciones de posición y retranqueo relativas a la situación de los volúmenes en cada una de las zonas del ámbito modificado. De este modo, se mejora, por lo tanto, la implantación del conjunto edificatorio propuesto, aumentando los espacios libres privados y la separación entre las viviendas, lo que mejora también la integración espacial y ambiental de la urbanización en el entorno que lo rodea.4.2. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES LEGALES 4.2.1. Ley del Suelo de Galicia. En cuanto a las competencias y limitaciones de un Estudio de Detalle que estipula la LSG, se justifica a continuación que el presente documento cumple las limitaciones competenciales. El artículo 79 en su punto 2 dice expresamente: 2. Los estudios de detalle no podrán en caso alguno: a) Alterar el destino urbanístico del suelo. Se mantiene el destino urbanístico del suelo especificado por el Plan Especial de reforma interior b) Incrementar el aprovechamiento urbanístico. Se mantiene el aprovechamiento urbanístico del Plan Especial de reforma interior c) Reducir las superficies destinadas a viales, espacios libres o dotaciones públicas. No se alteran las superficies destinadas a viales como a espacios libres y dotaciones públicas d) Prever la apertura de vías de uso público que no estén previamente contempladas en el plan que desarrollen o completen. No se prevé la apertura de vías de uso público. e) Aumentar la ocupación del suelo, las alturas máximas edificables o la intensidad de uso. Se mantiene la ocupación máxima del suelo, y se mantienen las alturas máximas de la edificación y la intensidad de uso determinadas en el Plan Especial de reforma interior. f) Parcelar el suelo. No se prevé la parcelación de suelo en el ámbito del presente Estudio de Detalle. g) No tener en cuenta o infringir las demás limitaciones que les imponga el correspondiente plan. No se infringe ninguna limitación para este ámbito establecida en el Plan Especial o en el PGOM de Oleiros. h) Establecer nuevos usos y ordenanzas. No se establece nueva ordenanza ni nuevos usos, se mantiene la determinada en el Plan Especial de reforma interior en vigor. Por tanto se puede concluir que en el presente documento se cumplen las limitaciones competenciales del Estudio de Detalle como instrumento de ordenación urbanística, concretadas en el art.79.2. de la LSG.4.2.2. Justificación del cumplimiento de la normativa sectorial en materia de accesibilidad. La legislación de aplicación en este apartado es la Ley 8/1997, sobre accesibilidad y supresión de barreras, el Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones, la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados, la Ley 10/2014, de 3 de diciembre, de accesibilidad, y el Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia. Los espacios de dominio público deben cumplir con los criterios básicos que al respecto se fijan en el Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia, así como la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados, y lo establecido a tal efecto en el DB-SUA del CTE (Código Técnico de la Edificación). A tal efecto, dado que el presente Estudio de Detalle no define nuevo sistema viario, no le resulta de aplicación las especificaciones establecidas en la normativa anteriormente citada. En el presente Estudio de Detalle no se modifica el sistema viario existente en su límite, por lo que mantiene las condiciones de ejecución de los accesos a las parcelas resultantes ya definidas en el Plan Especial. De todos modos, el Plan Especial de reforma interior del Pol-24 aprobado ya contiene la correspondiente justificación del cumplimiento de la normativa sectorial en materia de accesibilidad y habitabilidad, que no se ve alterada por las directrices del presente documento. Finalmente, señalar que en el interior de las parcelas de uso residencial privado, las condiciones de accesibilidad se deberán justificar en los correspondientes proyectos de edificación que desarrollen las obras a realizar en el interior de su ámbito.4.2.3. Justificación del cumplimiento de la normativa vigente en materia de habitabilidad. Tal como determina en el artículo 4 el Decreto 29/2010, del 4 de marzo, por el que se aprueban las normas de habitabilidad de viviendas, los instrumentos de ordenación urbanística contendrán una memoria justificativa de su adecuación a dichas normas. En el presente Estudio de Detalle no se modifican las condiciones de ordenación que puedan afectar al cumplimiento de las condiciones de habitabilidad de las viviendas, que en todo caso deberán de justificar en sus correspondientes proyectos constructivos conforme la legislación en vigor en el momento de su ejecución. De todas formas, a continuación se resumen las condiciones de desarrollo aplicables en los documentos posteriores a este Estudio de Detalle. En cuanto a las características de las viviendas, desde el presente documento no se regulan parámetros superficiales mínimos de las estancias que contradigan a los definidos por el Decreto 29/2010, por lo que los proyectos de las edificaciones se ajustarán a lo establecido en dicho decreto. El espacio exterior de calidad cumplirá los siguientes requisitos: – En el caso de los espacios públicos es importante la continuidad espacial de la calle, para evitar la configuración de áreas residuales o aisladas. – En los espacios configurados por partes con diferentes sistemas de obtención o gestión, se garantizará la unicidad en rasantes y diseño. – El proyecto de urbanización debe definir el diseño y la distribución de usos en el espacio público. – El espacio público debe conservar sus funciones de modo continuo en la mayor parte de su superficie, y por lo tanto no debería verse invadido por elementos constructivos que dificulten o interrumpan esta continuidad. – Su diseño se hace con criterios de sostenibilidad: reciclaje de aguas pluviales, sistema de riego sostenible, niveles de iluminación y luminarias acordes con el entorno, materiales y soluciones constructivas adecuados, pavimentos permeables.