31/01/2020 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Promoción Económica, Turismo e Emprego. Sección de Promoción Económica e Emprego
Aprobación das bases reguladoras da convocatoria do Programa de socorrismo diricido a Concellos de menos de 50.000 habietantes do interior da da provincia da Coruña durante o exercicio 2020

ANUNCIO Mediante Resolución de Presidencia n.º 2020/3259, do 29/01/2019, aprobáronse as bases reguladoras do Programa de socorrismo dirixido a concellos do interior da provincia da Coruña durante o exercicio 2020, que se transcriben de seguido: BASES REGULADORAS DA CONVOCATORIA DO PROGRAMA DE SOCORRISMO DIRIXIDO A CONCELLOS DO INTERIOR DA PROVINCIA DA CORUÑA DURANTE O EXERCICIO 2020 Datos do programa Base 1.–Liñas xerais. A Deputación da Coruña, no marco das súas competencias, destínalle importantes recursos á actividade de fomento, principalmente mediante a concesión de axudas económicas destinadas a promoción de actividades, investimentos e mantemento de centros e servizos considerados de interese público, co obxectivo de contribuír a que os concellos e outras entidades locais da provincia acaden os obxectivos que lles son propios e de fomentar a participación da cidadanía nos distintos ámbitos de actuación. Polo que se refire ao tipo de tramitación, as subvencións da presente convocatoria tramitaranse de xeito telemático, a través da plataforma de tramitación electrónica da Deputación (SUBTeL). A tramitación telemática aplicaráselle a todas as fases do procedemento (solicitude, concesión e xustificación) e incluiranse en cada unha delas as notificacións e as comunicacións, os requirimentos de información e documentación e máis os envíos de documentación que fosen necesarios para tramitar os expedientes. Conforme co disposto no artigo 45.1. b) da Lei 39/2015, do 1 de outubro, de procedemento administrativo común das administracións públicas notificaránselle ás entidades interesadas as resolucións e actos administrativos que lle afecten os seus dereitos e intereses. A resolución da solicitude de subvención, por tratarse dun acto integrante dun procedemento de concorrencia competitiva e, de conformidade co establecido no artigo 45 da indicada Lei 39/2015, notificarase mediante publicación no Boletín Oficial da Provincia e producirá os mesmos efectos que a notificación individualizada. Esta publicación tamén se realizará na páxina web da Deputación, á cal se remitirá o texto publicado no Boletín Oficial da Provincia, sen prexuízo do cumprimento da normativa vixente en materia de notificacións administrativas. Base 2.–Réxime xurídico. O marco normativo polo que se rexerán as subvencións concedidas pola Deputación da Coruña está constituído polas leis e disposicións que se citan a continuación e polas súas normas de desenvolvemento, así como por cantas outras normas, legais ou regulamentarias, que conteñan prescricións relativas ás subvencións ou sexan susceptibles de produciren efectos no devandito ámbito:  Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións e Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o seu regulamento.  Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local.  Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais.  Lei 27/2013, do 27 de decembro, de racionalización e sustentabilidade da administración local.  Lei 39/2015, do 1 de outubro, de procedemento administrativo común das administracións públicas.  Lei orgánica 1/1996, do 15 de xaneiro, de protección xurídica do menor, de modificación do Código civil e da Lei de axuizamento civil.  Lei 15/2014, do 16 de setembro, de racionalización do sector público e outras medidas de reforma administrativa.  Lei orgánica 3/2018, de 5 de decembro, de protección de datos persoais e garantías dos dereitos dixitais.  Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos.  Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica.  Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia e Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o seu regulamento.  Lei galega 12/2011, do 26 de decembro, de medidas fiscais e administrativas.  Regulamento orgánico e Bases de execución do orzamento de 2020, da Deputación da Coruña.  Ordenanza xeral de subvención e transferencias da Deputación Provincial da Coruña, de 1 de febreiro de 2019 (BOP n.º 72).  Ordenanza provincial reguladora do control financeiro de subvencións e dos procedementos de reintegro e sancionadores derivados, da Deputación de Coruña, publicada no BOP n.º 116 do 22/06/2015.  Carta dos dereitos e deberes dos cidadáns da provincia da Coruña en relación coa Deputación provincial (publicada no BOP n.º 63 do 07/04/2015)  Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes.  Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade.  Lei galega 11/2007, para a prevención e tratamento integral da violencia de xénero.  Lei 2/2014, do 14 de abril, pola igualdade de trato e a non discriminación de lesbianas, gais, transexuais, bisexuais e intersexuais en Galicia.  Lei 26/2015, do 28 de xullo, de modificación do sistema de protección da infancia e da adolescencia.  Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística.  Carta europea das linguas rexionais ou minoritarias do 5 de novembro de 1992, BOE n.º 222, do 15 de setembro de 2001.  Plan xeral de normalización da lingua galega, aprobado por unanimidade do Parlamento de Galicia o día 21 de setembro de 2004.  Ordenanza de uso da lingua galega na Deputación Provincial da Coruña, publicada no BOP n.º 186, do 29 de setembro de 2017. Base 3.–Obxecto. O obxecto desta convocatoria é establecer as normas para a solicitude, a concesión, a xustificación e o pagamento das subvencións en réxime de concorrencia competitiva que conceda a Deputación da Coruña, destinadas a apoiar aos concellos do interior da provincia de menos de 50.000 habitantes no sostemento dos gastos da contratación de socorristas, directamente ou mediante a externalización do servizo, nas piscinas municipais e praias fluviais durante o ano 2020 por un prazo máximo de 3 meses, considerándose gastos subvencionables os seguintes: Deberá observarse o establecido na Orde HAP/1781/2013, do 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local e Orde HAP/1782/2013, do 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo simplificado de contabilidade local e se modifica a Instrución do modelo básico de contabilidade local aprobado por Orde HAEHA/4040/2004, do 20 de novembro. Base 4.–Exclusións do programa. Non serán obxecto da subvención: – As actividades xa subvencionadas pola Deputación da Coruña no mesmo exercicio. Non se poderá financiar o mesmo obxecto cunha subvención de concorrencia e outra nominativa, por ser incompatibles, neste caso a entidade beneficiaria tería necesariamente que renunciar a unha delas. – Os gastos que non se correspondan coa contratación de socorristas Base 5.–O orzamento subvencionado que se ha xustificar: o coeficiente de financiamento.1. O coeficiente de financiamento defínese xa no momento de presentar a solicitude de subvención e resulta ser o cociente entre o importe da subvención solicitada e o orzamento de gastos estimados pola persoa solicitante.2. O orzamento subvencionado para xustificar será o resultado de dividir o importe da subvención concedida polo coeficiente de financiamento.3. No caso de que a persoa beneficiaria obtivera outras subvencións, ingresos públicos ou privados para a mesma finalidade, ou mesmo obtivera recursos propios xerados pola propia actividade ou proxecto subvencionado, que sumados ao importe da subvención concedida dean un resultado superior ao importe calculado segundo o apartado anterior, o orzamento subvencionado que se ha xustificar será a suma de todo o financiamento obtido por mor da realización da actividade ou proxecto subvencionado. O gasto xustificado documentalmente deberá acadar, polo menos, o importe do orzamento subvencionado para xustificar. Base 6.–Entidades solicitantes. Requisitos e obrigas das entidades locais. Poderán participar na convocatoria os concellos do interior da provincia da Coruña, menores de 50.000 habitantes, que posúan piscinas municipais ou praias fluviais e que cumpran os requisitos dos seguintes apartados, no momento de presentaren a solicitude.6.1. Pertenceren á administración local da provincia da Coruña. – Só se pode presentar unha única solicitude por Concello.6.2. Tendo en conta que a tramitación será telemática: A entidade deberá dispoñer dun enderezo de correo electrónico que non poderá variar ao longo de toda a tramitación do expediente, xa que as comunicacións se dirixirán a ese enderezo. Excepcionalmente poderase modificar o enderezo oficial, de forma xustificada, coa obriga de notificar a dita circunstancia á Deputación. Deberán dispoñer de certificado dixital: A alcaldía ou concellería en que delegue. A persoa que ocupe a secretaría.6.3. Estaren ao corrente das súas obrigas coa Facenda pública, coa Deputación e coa Tesourería da Seguridade Social.6.4. Teren aprobada a última conta xeral que legalmente sexa exixible e presentada perante os órganos de control externo.6.5. Faceren constar a colaboración da Deputación da Coruña en toda a información (impresa, informática, de redes sociais ou audiovisual) que fixeran das actividades ou investimentos subvencionados, tamén na súa páxina web.6.6. Someterse, na súa condición de quen subscribe a conta, aos procedementos de control que poidan realizar o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de Contas ou calquera outro órgano de control interno ou externo, nacional ou europeo. Como resultado dos ditos procedementos poderáselles esixir responsabilidade administrativa, consonte co disposto na Lei 38/2003, xeral de subvencións, e, no seu caso, responsabilidade penal, de conformidade co Código penal. Base 7.–Solicitude.7.1. Prazo de presentación. As solicitudes presentaranse de xeito telemático na sede electrónica da Deputación da Coruña, a través da plataforma de tramitación electrónica da Deputación (SUBTeL). A presentación telemática producirá plenos efectos xurídicos, sempre que a solicitude sexa presentada dentro do prazo establecido e na plataforma citada. Non se terán por presentadas as solicitudes que se acheguen noutros rexistros. O prazo de presentación de solicitudes determinarase no anuncio de publicación da convocatoria do presente programa no BOP, a través do Sistema Nacional de Publicación de Subvencións.7.2.–Documentación. A documentación da solicitude deberá vir asinada do seguinte xeito:  No caso das certificacións, pola secretaría co visto e prace da alcaldía/presidencia ou concelleira/o en quen delegue.  No caso das declaracións, compromisos e outra documentación, pola alcaldía/presidencia ou persoa en quen delegue. A documentación que se ha presentar é a seguinte: 7.2.1. Documento acreditativo da delegación da alcaldía/ presidencia, no seu caso, no que se especifique o alcance da dita delegación (presentación telemática das solicitudes de subvencións, sinatura electrónica de todos os documentos necesarios para a súa tramitación, incluíndo as certificacións). 7.2.2. Certificación acreditativa do acordo de solicitude adoptado polo órgano municipal competente.7.2.3. Memoria asinada pola alcaldía/concellería autorizada explicativa da actividade, que conterá os seguintes aspectos: breve descrición do servizo a prestar, indicando a forma de prestación do servizo (empresa ou contratación directa) e o número de persoas a contratar, número de meses e período de prestación (máximo 3 meses) 7.2.4. Autorización para que a Deputación poida obter as certificacións das administracións tributarias correspondentes e da Tesourería da Seguridade Social nas que se acredite que a entidade está ao corrente nas súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social no momento de recoñecer as obrigas e ordenar os pagamentos das subvencións.7.2.5. Documento acreditativo da aprobación da última conta xeral que legalmente sexa exixible e da súa presentación perante os órganos de control externo.7.2.6. Calquera outra documentación, compromisos ou manifestacións que se especifique na convocatoria correspondente ou que sexa precisa para a valoración da solicitude. No caso de que a documentación fose incorrecta ou insuficiente, daráselle un prazo de 10 días para a súa emenda. Pasado este prazo sen que a entidade interesada atenda o requirimento, entenderase que desiste do seu pedimento. Serán rexeitadas automaticamente as solicitudes que conteñan documentos electrónicos que incorporen código malicioso ou dispositivo susceptible de afectar a integridade ou seguridade do sistema, omitan documentos esixidos, non cubran nos cuestionarios telemáticos os campos requiridos como obrigatorios ou cando conteñan incongruencias ou omisións que impidan o seu tratamento. Base 8.–Resolución.8.1. Valoración das solicitudes. Criterios de baremación. Os criterios de baremación consisten na valoración da superficie total das piscinas e a poboación oficial do concello, segundo os datos do Instituto Nacional de Estadística (www.ine.es), de acordo coa seguinte táboa: 8.2. Concesión. A concesión das subvencións realizarase mediante un réxime de concorrencia competitiva e será aprobada por resolución do Presidente da Deputación. A unidade que tramita o expediente, á vista da documentación que consta neste e logo da valoración das solicitudes de conformidade cos criterios de baremación establecidos no punto anterior, formulará un informe proposta de resolución de concesión provisional, debidamente motivado, que deberá expresar o solicitante ou a relación de solicitantes para os que propón a concesión da subvención e a súa contía, así como as solicitudes desestimadas, as desistidas e as non admitidas a trámite. Este informe proposta será remitido ao servizo de Intervención para a súa fiscalización. O Presidente da Deputación ditará resolución de concesión provisional, que deberá notificárselles a interesadas/os na forma prevista na convocatoria. Concederáselles un prazo de 10 días hábiles para presentaren, se é o caso, a desistencia da solicitude, a reformulación, o cambio de obxecto, ou as alegacións que consideren oportunas. No caso de non formular desistencia expresa, a subvención considerarase aceptada tacitamente. Poderase prescindir do trámite de audiencia cando non figuren no procedemento nin sexan tidos en conta outros feitos nin outras alegacións e probas distintas ás aducidas polos interesados. Neste caso, a resolución de concesión provisional adoptada terá o carácter de definitiva. No caso de que existisen alegacións por parte das/os interesadas/os, deberanse resolver expresamente na resolución de concesión definitiva das subvencións. A resolución de concesión provisional non crea dereito ningún a favor do beneficiario proposto fronte á Deputación mentres non se lle notifique a resolución definitiva de concesión. Prazo de resolución: seis meses desde a finalización do prazo de presentación das solicitudes. Prazo de notificación: dez días desde que se dite a resolución da concesión da subvención.8.3. Reformulación das solicitudes. Despois da notificación da resolución de concesión provisional das subvencións e dentro do prazo concedido de 10 días hábiles, a entidade deberá reformular a súa solicitude unicamente no caso de que o orzamento definitivo da actividade que se vai realizar sexa inferior ao orzamento subvencionado que se deba xustificar, segundo figura na dita resolución de concesión provisional. A solicitude de reformulación deberá achegar a memoria adaptada co novo orzamento. Na resolución de concesión definitiva aprobarase, se procede, a reformulación e manteranse as condicións de concesión da subvención, minorándose, no seu caso, o importe que corresponda. Calquera cambio que se aprobe reflectirase no apartado de datos económicos do expediente de solicitude. Base 9.–Xustificación e pagamento.9.1. Prazo de xustificación. O prazo para a xustificación das subvencións rematará o 30 de abril de 2021 ás 14.00 horas.9.2. Consideracións xerais. As subvencións aboaranse despois da xustificación dos gastos, que deberán axustarse aos conceptos aprobados na concesión definitiva e que figurarán en cada expediente de solicitude. O aboamento da subvención materializarase mediante o ingreso na conta sinalada pola entidade local.9.2.1. A cantidade para xustificar será o importe da subvención concedida dividido entre o coeficiente de financiamento fixado nas presentes bases. No caso de ter outras subvencións ou ingresos propios para o mesmo obxecto que, en concorrencia coa subvención da Deputación da Coruña, teñan un importe superior á cantidade resultante do cálculo anterior, o orzamento subvencionado para xustificar será a suma das subvencións e ingresos. O gasto xustificado documentalmente deberá acadar, polo menos, o importe do orzamento subvencionado para xustificar.9.2.2. O importe das subvencións concedidas, en ningún caso, poderá ser de tal contía que, en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou entidades privadas, supere o custo da actividade ou investimento desenvolvido pola entidade beneficiaria.9.2.3. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención, e en todo caso a obtención concorrente de subvencións doutras administracións públicas ou entidades privadas, poderá dar lugar á modificación da resolución da concesión.9.3. Documentación xustificativa específica do programa. A documentación xustificativa deberá vir asinada do seguinte xeito:  No caso das certificacións, pola secretaría co visto e prace da alcaldía/presidencia ou concelleira/o en quen delegue.  No caso das declaracións e outra documentación, pola alcaldía ou persoa en quen delegue. A documentación que se ha presentar é a seguinte: 9.3.1. Memoria xustificativa da actividade, asinada pola alcaldía/concellería autorizada, que conterá os seguintes aspectos: breve descrición da actividade realizada e dos resultados obtidos.9.3.2. Certificación expedida pola persoa a cargo da Secretaría da entidade local da relación clasificada dos gastos realizados, agrupados segundo os conceptos que figuraban no orzamento da solicitude, indicando se é o caso as desviacións acaecidas e detallando a codificación contable que lles resulte aplicable. Nesta relación figurará a identificación da persoa acredora e o seu NIF, o tipo de documento no que se documentou o gasto e a súa data, o importe imputado e o efectivamente pagado de ser o caso, os posibles descontos fiscais. Ademais a declaración debe contar co consentimento expreso da persoa traballadora para ceder os seus datos persoais, requiridos para a xustificación, á Deputación da Coruña.9.3.3. Relación detallada de todos os ingresos de natureza pública ou privada obtidos para o mesmo obxecto das subvencións doutras administracións públicas ou entidades privadas para o mesmo obxecto, con indicación do seu importe e procedencia, así como dos ingresos propios afectados á actividade subvencionada, ou, pola contra, declaración de non ter outros ingresos públicos ou privados para o mesmo obxecto. No caso de concorrencia de subvencións públicas que estean xustificadas, poderá achegarse certificación da administración que a concedeu, na que se detallen os conceptos subvencionados e os importes xustificados e período ao que se refiren os gastos.9.3.4. Declaración do cumprimento da obriga de facer constar a colaboración da Deputación da Coruña en toda a información (impresa, informática ou audiovisual) que fixera das actividades subvencionadas.9.3.5. Declaración de non ter pendente de xustificación ningunha cantidade anticipada da Deputación na que xa rematara o prazo para a presentación dos xustificantes.9.3.6. Declaración de ter aprobada a última conta xeral que legalmente sexa exixible e presentada perante os órganos de control externo.9.3.7. Cando a xustificación se presente fóra de prazo, a entidade aceptará a sanción que lle corresponde segundo se recolle nas bases da convocatoria, así como a compensación do importe da sanción no pago da subvención. Para o cobramento da subvención, as entidades locais deberán presentar a documentación que se estableza nestas bases e de xeito particular para cada convocatoria específica. A documentación que teña que presentar se consta na Deputación porque a achegou nun expediente a través da aplicación Subtel e non teña ningunha modificación posterior á súa achega, pode optar por emitir unha declaración na que conste o nome do/s documento/s co número do expediente no que o/s achegou e que non sufriu modificacións posteriores.9.4. Tramitación da xustificación. Para os efectos de xustificar os gastos e coa finalidade de exceptuar o art.31.2 da Lei xeral de subvencións, entenderase que o gasto está realizado coa achega da documentación sinalada na base anterior. Á vista da documentación xustificativa presentada e logo dos informes previos da unidade xestora despois da súa fiscalización, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades subvencionados e, se a documentación é correcta, procederase ao pagamento da subvención. Para a valoración do cumprimento da finalidade básica da subvención terase en conta o seguinte: No caso de que se xustifique gasto polo 100% do orzamento subvencionado para xustificar, aboarase a totalidade da subvención. No caso de que se xustifique gasto inferior ao 100% e, mais do 50% do orzamento subvencionado para xustificar, aboarase a parte proporcional da subvención. No caso de que se xustifique gasto inferior ao 50% do orzamento subvencionado para xustificar, non se considerará cumprida a finalidade básica da subvención, polo que non se aboará cantidade ningunha. No caso de que a documentación xustificativa fose incorrecta ou insuficiente, darase un prazo de 10 días para a súa emenda. Pasado o dito prazo sen que a entidade interesada atenda o requirimento, entenderase que desiste do seu pedimento, ditándose resolución que deberá ser notificada á beneficiaria. A Deputación da Coruña poderá requirir da entidade beneficiaria a documentación que estime pertinente para os efectos de comprobar o cumprimento da finalidade da subvención. Conforme ao que se dispón nas bases de execución do exercicio correspondente, o grao de execución das actividades subvencionados poderá ser considerado entre os criterios de valoración en futuras convocatorias.9.5. Procedemento de reintegro de subvencións. No caso de incumprimento do obxecto, condicións ou finalidade das subvencións de carácter prepagable, ou ausencia de xustificación destas nos termos contemplados nestas bases, ou cando se acrediten estas circunstancias ou se poña de manifesto o incumprimento das obrigas do beneficiario durante o proceso de control financeiro posterior ao pagamento, a Deputación provincial esixiralles ás persoas físicas ou xurídicas beneficiarias, o reintegro das cantidades correspondentes xunto cos xuros de mora correspondentes, de acordo co procedemento establecido. No caso de que non efectuase o ingreso do importe que se ha reintegrar no prazo establecido para o efecto, autorízase expresamente a Deputación para que poida efectuar a compensación con calquera débito a favor do beneficiario da subvención, a través das entregas a conta da recadación (no caso de concellos usuarios do Servizo) ou de calquera outra subvención que se encontre no trámite de pagamento (para os non usuarios). Base 10.–Incumprimentos e sancións. O procedemento sancionador está recollido na Ordenanza xeral de subvencións e transferencias publicada no Boletín Oficial da Provincia número 72, do 15 de abril de 2019. Disposición adicional primeira Os datos persoais obtidos neste procedemento serán tratados, na súa condición de responsable, pola Deputación da Coruña coa finalidade de levar a cabo a tramitación administrativa que derive da xestión deste procedemento. O tratamento dos datos baséase no cumprimento dunha misión de interese público. Con todo, determinados tratamentos poderán fundamentarse no consentimento das persoas interesadas. Os datos serán comunicados ás administracións públicas no exercicio das súas competencias, cando sexa necesario para a tramitación e resolución dos seus procedementos ou por obrigación legal. As persoas interesadas poderán exercer os dereitos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación ao tratamento e portabilidade dos datos a través da sede electrónica da Deputación da Coruña ou presencialmente nos lugares e rexistros establecidos na normativa reguladora do procedemento administrativo común. Para facilitar o exercicio dos dereitos, a Deputación pon ao seu dispor un modelo de solicitude (https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiais) Disposición adicional segunda A aprobación das presentes bases queda sometida á condición suspensiva da entrada en vigor do orzamento xeral da Deputación da Coruña do correspondente exercicio no que se conteñan os créditos adecuados e suficientes para atender as solicitudes que ao amparo destas se presenten. Consonte co anterior, non se poderá realizar ningún acto que supoña directa ou indirectamente compromiso provincial de transcendencia orzamentaria en tanto non se cumpra a condición suspensiva citada no apartado anterior. En ningún caso a presente convocatoria xerará dereito a favor das entidades solicitantes mentres non se dean as condicións orzamentarias, procedementais e xurídicas de aplicación. Disposición adicional terceira A participación na convocatoria supón a aceptación destas bases reguladoras. ANUNCIO Mediante Resolución de Presidencia n.º 2020/3259, del 29/01/2019, se aprobaron las bases reguladoras del Programa de socorrismo dirigido a ayuntamientos del interior de la provincia de A Coruña durante el ejercicio 2020, que se transcriben a continuación: BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA DEL PROGRAMA DE SOCORRISMO DIRIGIDO A AYUNTAMIENTOS DEL INTERIOR DE LA PROVINCIA DE A CORUÑA DURANTE EL EJERCICIO 2020 Datos del programa Base 1.–Líneas generales. La Diputación de A Coruña, en el marco de sus competencias, le destina importantes recursos a la actividad de fomento, principalmente mediante la concesión de ayudas económicas destinadas a la promoción de actividades, inversiones y mantenimiento de centros y servicios considerados de interés público, con el objetivo de contribuir a que los ayuntamientos y otras entidades locales de la provincia consigan los objetivos que les son propios y de fomentar la participación de la ciudadanía en los distintos ámbitos de actuación. Por lo que se refiere al tipo de tramitación, las subvenciones de la presente convocatoria se tramitarán de manera telemática, a través de la plataforma de tramitación electrónica de la Diputación (SUBTeL). La tramitación telemática se aplicará a todas las fases del procedimiento (solicitud, concesión y justificación) y se incluirán en cada una de ellas las notificaciones y las comunicaciones, los requerimientos de información y documentación y demás envíos de documentación que fueran necesarios para tramitar los expedientes. Conforme con lo dispuesto en el artículo 45.1. b) de la Ley 39/2015, del 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas se le notificarán a las entidades interesadas las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses. La resolución de la solicitud de subvención, por tratarse de un acto integrante de un procedimiento de concurrencia competitiva y, de conformidad con el establecido en el artículo 45 de la indicada Ley 39/2015, se notificará mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y producirá los mismos efectos que la notificación individualizada. Esta publicación también se realizará en la página web de la Diputación, a la cual se remitirá el texto publicado en el Boletín Oficial de la Provincia, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa vigente en materia de notificaciones administrativas. Base 2.–Régimen jurídico. El marco normativo por el que se regirán las subvenciones concedidas por la Diputación de A Coruña está constituido por las leyes y disposiciones que se citan a continuación y por sus normas de desarrollo, así como por cuantas otras normas, legales o reglamentarias, que contengan prescripciones relativas a las subvenciones o sean susceptibles de producir efectos en el dicho ámbito:  Ley 38/2003, del 17 de noviembre, general de subvenciones y Real decreto 887/2006, del 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento.  Ley 7/1985, del 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  Real decreto legislativo 2/2004, del 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.  Ley 27/2013, del 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local.  Ley 39/2015, del 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  Ley orgánica 1/1996, del 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación del Código civil y de la Ley de enjuizamiento civil.  Ley 15/2014, del 16 de septiembre, de racionalización del sector público y otras medidas de reforma administrativa.  Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantías de los derechos digitales.  Ley 11/2007, del 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.  Ley 59/2003, del 19 de diciembre, de firma electrónica.  Ley 9/2007, del 13 de junio, de subvenciones de Galicia y Decreto 11/2009, del 8 de enero, por lo que se aprueba su reglamento.  Ley gallega 12/2011, del 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas.  Reglamento orgánico y Bases de ejecución del presupuesto de 2020, de la Diputación de A Coruña.  Ordenanza general de subvención y transferencias de la Deputación provincial da Coruña, de 1 de febrero de 2019 (BOP n.º 72).  Ordenanza provincial reguladora del control financiero de subvenciones y de los procedimientos de reintegro y sancionadores derivados, de la Diputación de Coruña, publicada en el BOP n.º 116 del 22/06/2015.  Carta de los derechos y deber de los ciudadanos de la provincia de A Coruña en relación con la Diputación provincial (publicada en el BOP n.º 63 del 07/04/2015)  Ley orgánica 3/2007, del 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  Decreto legislativo 2/2015, del 12 de febrero, por el que se aprueba el Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad.  Ley gallega 11/2007, para la prevención y tratamiento integral de la violencia de género.  Ley 2/2014, del 14 de abril, por la igualdad de trato y la no discriminación de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuais en Galicia.  Ley 26/2015, del 28 de julio, de modificación del sistema de protección de la infancia y de la adolescencia.  Ley 3/1983, del 15 de junio, de normalización lingüística.  Carta europea de las lenguas regionales o minoritarias del 5 de noviembre de 1992, BOE n.º 222, del 15 de septiembre de 2001.  Plan general de normalización de la lengua gallega, aprobado por unanimidad del Parlamento de Galicia el día 21 de septiembre de 2004.  Ordenanza de uso de la lengua gallega en la Deputación provincial da Coruña, publicada en el BOP n.º 186, del 29 de septiembre de 2017. Base 3.–Objeto. El objeto de esta convocatoria es establecer las normas para la solicitud, la concesión, la justificación y el pago de las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva que conceda a Diputación de A Coruña, destinadas a apoyar a los ayuntamientos del interior de la provincia de menos de 50.000 habitantes en el sostenimiento de los gastos de la contratación de socorristas, directamente o mediante la externalización del servicio, en las piscinas municipales y playas fluviales durante el año 2020 por un plazo máximo de 3 meses, considerándose gastos subvencionables los siguientes: Deberá observarse lo establecido en la Orden HAP/1781/2013, del 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local y Orden HAP/1782/2013, del 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo simplificado de contabilidad local y se modifica la Instrucción del modelo básico de contabilidad local aprobado por Orden HAEHA/4040/2004, del 20 de noviembre. Base 4.–Exclusiones del programa. No serán objeto de la subvención: – Las actividades ya subvencionadas por la Diputación de A Coruña en el mismo ejercicio. No se podrá financiar el mismo objeto con una subvención de concurrencia y otra nominativa, por ser incompatibles, en este caso la entidad beneficiaria tendría necesariamente que renunciar a una de ellas. – Los gastos que no se correspondan con la contratación de socorristas. Base 5.–El presupuesto subvencionado que se ha de justificar: el coeficiente de financiación.1. El coeficiente de financiación se define ya en el momento de presentar la solicitud de subvención y resulta ser el ratio entre el importe de la subvención solicitada y el presupuesto de gastos estimados por la persona solicitante.2. El presupuesto subvencionado para justificar será el resultado de dividir el importe de la subvención concedida por el coeficiente de financiación.3. En caso de que la persona beneficiaria hubiese obtenido otras subvenciones, ingresos públicos o privados para la misma finalidad, o incluso hubiese obtenido recursos propios generados por la propia actividad o proyecto subvencionado, que sumados al importe de la subvención concedida den un resultado superior al importe calculado según el apartado anterior, el presupuesto subvencionado que se ha de justificar será la suma de toda la financiación obtenida por la realización de la actividad o proyecto subvencionado. El gasto justificado documentalmente deberá alcanzar, por lo menos, el importe del presupuesto subvencionado para justificar. Base 6.–Entidades solicitantes. Requisitos y deberes de las entidades locales. Podrán participar en la convocatoria los ayuntamientos del interior de la provincia de A Coruña, menores de 50.000 habitantes, que posean piscinas municipales o playas fluviales y que cumplan los requisitos de los siguientes apartados, en el momento de presentar la solicitud.6.1. Pertenecer a la administración local de la provincia de A Coruña. – Sólo se puede presentar una única solicitud por ayuntamiento 6.2. Dado que la tramitación será telemática: La entidad deberá disponer de una dirección de correo electrónico que no podrá variar a lo largo de toda la tramitación del expediente, ya que las comunicaciones se dirigirán la esa dirección. Excepcionalmente se podrá modificar la dirección oficial, de forma justificada, con el deber de notificar la dicha circunstancia a la Diputación. Deberán disponer de certificado digital: – La alcaldía o concejalía en que delegue. – La persona que ocupe la secretaría.6.3. Estar al corriente de sus deberes con la Hacienda pública, con la Diputación y con la Tesorería de la Seguridad Social.6.4. Tener aprobada la última cuenta general que legalmente sea exigible y presentada ante los órganos de control externo.6.5. Hacer constar la colaboración de la Diputación de A Coruña en toda la información (impresa, informática, de redes sociales o audiovisual) que habían hecho de las actividades o inversiones subvencionadas, también en su página web.6.6. Someterse, en su condición de quien suscribe la cuenta, a los procedimientos de control que puedan realizar el Consejo de Cuentas de Galicia, el Tribunal de Cuentas o cualquiera otro órgano de control interno o externo, nacional o europeo. Como resultado de dichos procedimientos se les podrá exigir responsabilidad administrativa, conforme con el dispuesto en la Ley 38/2003, general de subvenciones, y, en su caso, responsabilidad penitenciaria, de conformidad con el Código penitenciario. Base 7.–Solicitud.7.1. Plazo de presentación. Las solicitudes se presentarán de manera telemática en la sede electrónica de la Diputación de A Coruña, a través de la plataforma de tramitación electrónica de la Diputación (SUBTeL). La presentación telemática producirá plenos efectos jurídicos, siempre que la solicitud sea presentada dentro del plazo establecido y en la plataforma citada. No se tendrán por presentadas las solicitudes que se presenten en otros registros. El plazo de presentación de solicitudes se determinará en el anuncio de publicación de la convocatoria del presente programa en el BOP, a través del Sistema Nacional de Publicación de Subvenciones 7.2. Documentación. La documentación de la solicitud deberá venir firmada de la siguiente manera:  En el caso de las certificaciones, por la secretaría con el visto bueno de la alcaldía/presidencia o concejal/la en quien delegue.  En el caso de las declaraciones, compromisos y otra documentación, por la alcaldía/presidencia o persona en quien delegue. La documentación que se ha de presentar es la siguiente: 7.2.1. Documento acreditativo de la delegación de la alcaldía/ presidencia, en su caso, en el que se especifique el alcance de la dicha delegación (presentación telemática de las solicitudes de subvenciones, firma electrónica de todos los documentos necesarios para su tramitación, incluyendo las certificaciones). 7.2.2. Certificación acreditativa del acuerdo de solicitud adoptado por el órgano municipal competente.7.2.3. Memoria firmada por la alcaldía/concejalía autorizada explicativa de la actividad, que contendrá los siguientes aspectos: breve descripción del servicio a prestar, indicando la forma de prestación del servicio (empresa o contratación directa) y el número de personas a contratar, número de meses y período de prestación (máximo 3 meses) 7.2.4. Autorización para que la Diputación pueda obtener las certificaciones de las administraciones tributarias correspondientes y de la Tesorería de la Seguridad Social en las que se acredite que la entidad está al corriente en sus deberes tributarios y con la Seguridad Social en el momento de reconocer los deberes y ordenar los pagos de las subvenciones.7.2.5. Documento acreditativo de la aprobación de la última cuenta general que legalmente sea exigible y de su presentación ante los órganos de control externo.7.2.6. Cualquier otra documentación, compromisos o manifestaciones que se especifique en la convocatoria correspondiente o que sea precisa para la valoración de la solicitud. En caso de que la documentación fuera incorrecta o insuficiente, se le dará un plazo de 10 días para su enmienda. Pasado este plazo sin que la entidad interesada atienda el requerimiento, se entenderá que desiste de su solicitud. Serán rechazadas automáticamente las solicitudes que contengan documentos electrónicos que incorporen código malicioso o dispositivo susceptible de afectar la integridad o seguridad del sistema, omitan documentos exigidos, no cubran en los cuestionarios telemáticos los campos requeridos cómo obligatorios o cuando contengan incongruencias u omisiones que impidan su tratamiento. Base 8.–Resolución.8.1. Valoración de las solicitudes. Criterios de baremación. Los criterios de baremación consisten en la valoración de la superficie total de las piscinas y la población oficial del ayuntamiento, según los datos del Instituto Nacional de Estadística (www.ine.es), de acuerdo con la siguiente tabla: 8.2. Concesión. La concesión de las subvenciones se realizará mediante un régimen de concurrencia competitiva y será aprobada por resolución del Presidente de la Diputación. La unidad que tramita el expediente, a la vista de la documentación que consta en este y tras la valoración de las solicitudes de conformidad con los criterios de baremación establecidos en el punto anterior, formulará un informe propuesta de resolución de concesión provisional, debidamente motivado, que deberá expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que propone la concesión de la subvención y su cuantía, así como las solicitudes desestimadas, las desistidas y las no admitidas a trámite. Este informe propuesta será remitido al servicio de Intervención para su fiscalización. El Presidente de la Diputación dictará resolución de concesión provisional, que deberá notificárseles a los interesados/as en la forma prevista en la convocatoria. Se les concederá un plazo de 10 días hábiles para presentar, en su caso, el desistimiento de la solicitud, la reformulación, el cambio de objeto, o los alegatos que consideren oportunas. En el caso de no formular desistimiento expreso, la subvención se considerará aceptada tácitamente. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otros alegatos y pruebas distintas a las aducidas por los interesados. En este caso, la resolución de concesión provisional adoptada tendrá el carácter de definitiva. En caso de que existieran alegatos por parte de las/los interesadas/los, se deberán resolver expresamente en la resolución de concesión definitiva de las subvenciones. La resolución de concesión provisional no crea derecho ninguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Diputación mientras no se le notifique la resolución definitiva de concesión. Plazo de resolución: seis meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes Plazo de notificación: diez días desde que se dicte la resolución de la concesión de la subvención 8.3. Reformulación de las solicitudes. Después de la notificación de la resolución de concesión provisional de las subvenciones y dentro del plazo concedido de 10 días hábiles, la entidad deberá replantear su solicitud únicamente en caso de que el presupuesto definitivo de la actividad que se va a realizar sea inferior al presupuesto subvencionado que se deba justificar, según figura en la dicha resolución de concesión provisional. La solicitud de reformulación deberá incluir la memoria adaptada con el nuevo presupuesto. En la resolución de concesión definitiva se aprobará, si procede, la reformulación y se mantendrán las condiciones de concesión de la subvención, aminorándose, en su caso, el importe que corresponda. Cualquier cambio que se apruebe se reflejará en el apartado de datos económicos del expediente de solicitud. Base 9.–Justificación y pago.9.1. Plazo de justificación. El plazo para la justificación de las subvenciones finalizará el 30 de abril de 2021, a las 14.00 horas.9.2. Consideraciones generales. Las subvenciones se abonarán después de la justificación de los gastos, que deberán ajustarse a los conceptos aprobados en la concesión definitiva y que figurarán en cada expediente de solicitud. El abono de la subvención se materializará mediante el ingreso en la cuenta señalada por la entidad local.9.2.1. La cantidad para justificar será el importe de la subvención concedida dividido entre el coeficiente de financiación fijada en las presentes bases. En el caso de tener otras subvenciones o ingresos propios para el mismo objeto que, en concurrencia con la subvención de la Diputación de A Coruña, tengan un importe superior a la cantidad resultante del cálculo anterior, el presupuesto subvencionado para justificar será la suma de las subvenciones e ingresos. El gasto justificado documentalmente deberá alcanzar, por lo menos, el importe del presupuesto subvencionado para justificar 9.2.2. El importe de las subvenciones concedidas, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o entidades personales, supere el costo de la actividad o inversión desarrollada por la entidad beneficiaria.9.2.3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones de otras administraciones públicas o entidades personales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.9.3. Documentación justificativa específica del programa. La documentación justificativa deberá estar firmada de la siguiente manera:  En el caso de las certificaciones, por la secretaría con el visto bueno de la alcaldía/presidencia o concejal/lo en quien delegue.  En el caso de las declaraciones y otra documentación, por la alcaldía o persona en quien delegue. La documentación que se ha de presentar es la siguiente: 9.3.1. Memoria justificativa de la actividad, firmada por la alcaldía/concejalía autorizada, que contendrá los siguientes aspectos: breve descripción de la actividad realizada y de los resultados obtenidos.9.3.2. Certificación expedida por la persona a cargo de la Secretaría de la entidad local de la relación clasificada de los gastos realizados, agrupados según los conceptos que figuraban en el presupuesto de la solicitud, indicando en su caso las desviaciones acaecidas y detallando la codificación contable que les resulte aplicable. En esta relación figurará la identificación de la persona acreedora y su NIF, el tipo de documento en el que se documentó el gasto y su fecha, el importe imputado y el efectivamente pagado de ser el caso, los posibles descuentos fiscales. Además la declaración debe contar con el consentimiento expreso de la persona trabajadora para ceder sus datos personales, requeridos para la justificación, a la Diputación de A Coruña.9.3.3. Relación detallada de todos los ingresos de naturaleza pública o privada obtenidos para el mismo objeto de las subvenciones de otras administraciones públicas o entidades privadas para el mismo objeto, con indicación de su importe y origen, así como de los ingresos propios afectados a la actividad subvencionada, o, por el contrario, declaración de no tener otros ingresos públicos o privados para el mismo objeto. En el caso de concurrencia de subvenciones públicas que estén justificadas, podrá presentar certificación de la administración que la concedió, en la que se detallen los conceptos subvencionados y los importes justificados y período al que se refieren los gastos.9.3.4. Declaración del cumplimiento del deber de hacer constar la colaboración de la Diputación de A Coruña en toda la información (impresa, informática o audiovisual) que ha hecho de las actividades subvencionadas.9.3.5. Declaración de no tener pendiente de justificación ninguna cantidad anticipada de la Diputación en la que ya haya finalizado el plazo para la presentación de los justificantes.9.3.6. Declaración de tener aprobada la última cuenta general que legalmente sea exigible y presentada ante los órganos de control externo.9.3.7. Cuando la justificación se presente fuera de plazo, la entidad aceptará la sanción que le corresponde según se recoge en las bases de la convocatoria, así como la compensación del importe de la sanción en el pago de la subvención. Para el cobro de la subvención, las entidades locales deberán presentar la documentación que se establezca en estas bases y de manera particular para cada convocatoria específica. Cuando la documentación que tenga que presentar constase en la Diputación porque la presentó en un expediente a través de la aplicación Subtel y no tenga ninguna modificación posterior a su aportación, puede optar por emitir una declaración en la que conste el nombre del documento/s con el número del expediente en el que se presentó y que no sufrió modificaciones posteriores.9.4. Tramitación de la justificación. A los efectos de justificar los gastos y con la finalidad de exceptuar el art.31.2 de la Ley general de subvenciones, se entenderá que el gasto está realizado con la aportación de la documentación señalada en la base anterior. A la vista de la documentación justificativa presentada y luego de los informes previos de la unidad gestora después de su fiscalización, el órgano competente valorará el cumplimiento de las actividades subvencionadas y, si la documentación es correcta, se procederá al pago de la subvención. Para la valoración del cumplimiento de la finalidad básica de la subvención se tendrá en cuenta el siguiente: – En caso de que se justifique gasto por el 100% del presupuesto subvencionado para justificar, se abonará la totalidad de la subvención. – En caso de que se justifique gasto inferior al 100% y, mas del 50% del presupuesto subvencionado para justificar, se abonará la parte proporcional de la subvención. – En caso de que se justifique gasto inferior al 50% del presupuesto subvencionado para justificar, no se considerará cumplida la finalidad básica de la subvención, por lo que no se abonará cantidad ninguna. En caso de que la documentación justificativa fuera incorrecta o insuficiente, se dará un plazo de 10 días para su enmienda. Pasado dicho plazo sin que la entidad interesada atienda el requerimiento, se entenderá que desiste de su demanda, dictándose resolución que deberá ser notificada a la beneficiaria. La Diputación de A Coruña podrá requerir de la entidad beneficiaria la documentación que estime pertinente a los efectos de comprobar el cumplimiento de la finalidad de la subvención. Conforme a lo dispuesto en las bases de ejecución del ejercicio correspondiente, el grado de ejecución de las actividades subvencionados podrá ser considerado entre los criterios de valoración en futuras convocatorias.9.5. Procedimiento de reintegro de subvenciones. En el caso de incumplimiento del objeto, condiciones o finalidad de las subvenciones de carácter prepagable, o ausencia de justificación de éstas en los términos contemplados en estas bases, o cuando se acrediten estas circunstancias o se ponga de manifiesto el incumplimiento de los deberes del beneficiario durante lo proceso de control financiero posterior al pago, la Diputación provincial les exigirá a las personas físicas o jurídicas beneficiarias, el reintegro de las cantidades correspondientes junto con los intereses de demora correspondientes, de acuerdo con el procedimiento establecido. En caso de que no efectuara el ingreso del importe que se ha de reintegrar en el plazo establecido al efecto, se autoriza expresamente la Diputación para que pueda efectuar la compensación con cualquier débito a favor del beneficiario de la subvención, a través de las entregas a cuenta de la recaudación (en el caso de ayuntamientos usuarios del Servicio) o de cualquiera otra subvención que se encuentre en el trámite de pago (para los no usuarios). Base 10.–Incumplimientos y sanciones. El procedimiento sancionador está recogido en la Ordenanza general de subvenciones y transferencias publicada en el Boletín Oficial de la Provincia número 72, del 15 de abril de 2019. Disposición adicional primera Los datos personales obtenidos en este procedimiento serán tratados, en su condición de responsable, por la Diputación de A Coruña con la finalidad de llevar a cabo la tramitación administrativa que derive de la gestión de este procedimiento. El tratamiento de los datos se basa en el cumplimiento de una misión de interés público. Con todo, determinados tratamientos podrán fundamentarse en el consentimiento de las personas interesadas. Los datos serán comunicados a las administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias, cuando sea necesario para la tramitación y resolución de sus procedimientos o por obligación legal. Las personas interesadas podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación al tratamiento y portabilidad de los datos a través de la sede electrónica de la Diputación de A Coruña o presencialmente en los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común. Para facilitar el ejercicio de los derechos, la Diputación pone a su disposición un modelo de solicitud (https://www.dacoruna. gal/documentacion/impresos-oficiales) Disposición adicional segunda La aprobación de las presentes bases queda sometida a la condición suspensiva de la entrada en vigor del presupuesto general de la Diputación de A Coruña del correspondiente ejercicio en el que se contengan los créditos adecuados y suficientes para atender las solicitudes que al amparo de estas se presenten. Conforme con el anterior, no se podrá realizar ningún acto que suponga directa o indirectamente compromiso provincial de trascendencia presupuestaria en tanto no se cumpla la condición suspensiva citada en el apartado anterior. En ningún caso a presente convocatoria generará derecho a favor de las entidades solicitantes mientras no se den las condiciones presupuestarias, procedimentales y jurídicas de aplicación. Disposición adicional tercera La participación en la convocatoria supone la aceptación de estas bases reguladoras. A Coruña, 30 de xaneiro de 2020. O presidente O secretario Valentín González Formoso José Luis Almau Supervía