30/01/2020 | Administración LocalMunicipal
Arteixo
Urbanismo
Normativa e Ordenanzas da Modificación Puntual das Normas Subsidiarias de Planeamento do Concello de Arteixo para a apertura da Avda. Baldomero González no seu encontro coa Trav. de Arteixo no ámbito da UA 62

A N U N C I O Mediante Orde da Conselleira de Medio Ambiente, Territorio e Vivenda de data 21/12/2018 outorgouse a aprobación definitiva á Modificación Puntual das Normas Subsidiarias de Planeamento do Concello de Arteixo para a apertura da Avda. Baldomero González no seu encontro coa Trav. de Arteixo no ámbito da UA 62, quedando condicionada a súa eficacia á elaboración dun documento refundido nos termos establecidos nos artigos 62 da LSG e 147 do seu Regulamento (DOG n.º 16, de data 23/01/2019). Elaborado dito documento, tomouse coñecemento do mesmo polo Pleno da Corporación en sesión celebrada en data 30/04/2019 e remitiuse á Xefatura Territorial da Consellería de Medio Ambiente e Ordenación do Territorio para a súa inscrición no Rexistro de Planeamento Urbanístico de Galicia. Por Resolución da Dirección Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo de data 10/07/2019 procedeuse á inscrición da referida Modificación Puntual no citado Rexistro de Planeamento baixo o número de rexistro RPG 00056/2019. Aos efectos de dar cumprimento ao artigo 82 da LSG e 199 do seu Regulamento procédese á publicación da Normativa e Ordenanzas da Modificación Puntual. << 1.5. NORMATIVA URBANÍSTICA.1.5.1. CLASE SUELO. CATEGORÍA. URBANO. Ámbito UA-62. NO CONSOLIDADO. Resto (suelo público). CONSOLIDADO, Sin aprovechamiento lucrativo.1.5.2. OBJETIVOS. Modificar el trazado del entronque en la travesía de Arteixo situado en las proximidades del río del mismo nombre, Ponte do Ba, de un vial previsto en las NN SS concentrando la edificación del ámbito de ejecución integral en el margen contrario al cauce fluvial. Al tiempo, a los efectos contemplados en el Art.º 14 del Plan de Ordenación del Litoral, contiene la información de detalle adecuada para la precisión de la delimitación del corredor allí previsto en el que modificó las NN SS en los aspectos vinculantes de dicho POL a cuyas determinaciones está vinculado jerárquicamente el planeamiento municipal conforme a lo dispuesto en el art.45 de la LSG.1.5.3. SUPERFICIES. APROVECHAMIENTO. Ámbito de la modificación puntual: 4.532,00 m² Ámbito de gestión integral (AG) UA-62: 2.676,00 m² Ámbito a efectos de cómputo de edificabilidad y espacios libres (descontado la superficie del río): 2.621,55 m² Aprovechamiento edificatorio (1,00 m 2 /m 2 s/AGI) (1): 2.621,55 m² Privado 90% de (1): 2.359,39 m² Concello 10% de (1): 262,16 m² Sistema de Espacios Libres Públicos UA-62: 687,25 m² Sistema de Equipamiento Público UA-62: 306,80 m² Viario y Aparcamiento (15 en VP): 1.142,50 m² Edificable a usos privados (suelo): 485,00 m² Terrenos públicos con uso modificado: 1.856,00 m² 1.5.4. ORDENANZAS. A los terrenos del ámbito de la UA-62 resultado de la ordenación, excluidos los destinados a viario, además de las generales de las NN SS vigentes, de modo específico les son de aplicación las siguientes determinaciones.1.5.4.1. TERRENOS PRIVADOS. Es de aplicación la ordenanza URME de las NN SS (Pág.3563 a 3566 del BOP 69/2008, de 26 de marzo) con la singularidad expresada en el párrafo siguiente sobre medición de alturas y la limitación de edificabilidad máxima a materializar teniendo en cuenta el ámbito a efectos de computo de edificabilidad y espacios libres (ámbito total menos la superficie perteneciente al río) en las parcelas edificables de resultado, siendo esta de 2.621,55 m 2 de superficie edificable Por último, las alturas se medirán según las determinaciones de la ordenanza de aplicación, midiendo en cada tramo de calle en relación a la acera a la que da frente, el máximo permitido.1.5.4.2. EQUIPAMIENTO PÚBLICO. Son de aplicación las normas generales para los suelos a este sistema de las NN SS (Pág.3556 y 3557 del BOP 69/2008, de 26 de marzo) que para nada se modifican. Hacen al caso los apartado I, II, III y IV. A). Usos: actividades culturales al aire libre. Otros, conforme a lo establecido en el art.º 42.5 de la LSG. Condiciones. –Sin perjuicio de su modificación según se indica en el apartado 1.2 sobre afección a los recursos hídricos, se prepararán inicialmente para tal destino en sus rasantes actuales sin modificaciones sustanciales que alteren la topografía del lugar de forma incompatible con el dominio público hidráulico por reducción de su capacidad de evacuación y consiguiente incremento del riesgo de inundación. Modificación. –Conforme a lo establecido en el artículo 42.5 de la LSG, por el procedimiento al efecto, el ayuntamiento pleno, podrá acordar el cambio de uso de tales terrenos por otro dotacional público diferente siempre que se mantenga la titularidad pública o se destine a incrementar las zonas verdes y los espacios libres públicos. La posible modificación del uso dotacional mantendrá la condición de actividad a desarrollar al aire libre, con las obras e instalaciones imprescindibles para el uso del que se trate, evitando nuevas edificaciones que afecten a la conectividad del corredor.1.5.4.3. ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES. Son de aplicación las normas generales para los suelos a este sistema de las NN SS (Pág.3552 a 3555 del BOP 69/2008, de 26 de marzo) que para nada se modifican. En cuanto a lo marcado en el artículo 42 de la Ley del suelo de Galicia, se proyectará la plantación o conservación de un árbol por cada 100 m² edificables, o lo que es lo mismo, 27 unidades. Condiciones. –Es de aplicación la indicada en el párrafo segundo del apartado 1.7. Se deberá ajustar en todo momento a lo indicado en el artículo 70.7 del RLSG en cuanto a las posibles construcciones en ellos.1.6. OTROS ASPECTOS NORMATIVOS. Delimitación de áreas de reparto y polígono de ejecución La finca 0147519NH4904N0001PG permite por sí sola la materialización del conjunto de los deberes de cesión, urbanización y justa distribución de cargas y beneficios en su ámbito por lo que se configura con ella el polígono al que se refiere la LSG al tiempo que constituye el área de reparto. Siguiendo la sistemática, criterio y especificaciones de las NN SS para las unidades de gestión integral se denomina UA-62. Aprovechamiento tipo Las características de la actuación en el que el aprovechamiento lucrativo del ámbito se materializa en unos terrenos edificables al mismo uso justifican el que se tenga al residencial previsto como el característico. El aprovechamiento del ámbito expresado en m 2 /m 2 se aplica a la extensión total de superficie cuantificada en metros cuadrados de la finca de titularidad privada de referencia 0147519NH4904N0001PG descontada la superficie que ocupa el río, la cual no genera edificabilidad ni cómputo a efecto de espacios libres; el aprovechamiento tipo es de 1,00 m 2 /m 2 pues ese valor es el que resulta de aplicar el coeficiente de edificabilidad asignado a la extensión de la finca y dividir el valor resultado por la superficie total de la actuación excluidos del proceso los terrenos afectos a dotaciones públicas ya adquiridos de modo efectivo por la administración al tiempo de la aprobación de la presente modificación. Plazas de aparcamiento De la normativa resulta exigible un mínimo de 27 plazas de las que 7 serán en dominio público viario, se atiende con holgura. Sistema de actuación En virtud de lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley 2/2016 del Suelo de Galicia, se fija como sistema de actuación el de COOPERACIÓN. Este sistema de actuación se regula en el artículo 116 y siguientes de la citada Ley del Suelo de Galicia. De igual manera, y sin perjuicio de que, conforme a lo dispuesto en el artículo 227.1 del Reglamento de la Ley 2/2016, del Suelo de Galicia, de 10 de Febrero, se puedan aprobar proyectos de obras ordinarias que tengan por objeto la urbanización de la parcela de equipamiento. Las obras se ejecutarán en los plazos y estrategias que la ley contempla. O lo que es lo mismo, en cuanto al sistema de gestión arriba indicado, los terrenos a destinos públicos de los sistemas viarios, de equipamiento comunitario y de espacios libres y zonas verdes del ámbito de la UA-62 definida en esta MP podrán obtenerse de modo anticipado por ocupación directa siguiendo el procedimiento marcado por la LSG. A los efectos de aplicación de lo dispuesto en el párrafo precedente, se hace constar que la presente modificación puntual contiene la ordenación pormenorizada del ámbito tanto de los terrenos a ocupar, con determinación del aprovechamiento que corresponda a sus propietarios, como del polígono en que hayan de integrarse por lo que su aprobación definitiva habilita a la administración actuante para iniciar el procedimiento. VPP Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la LSG se establece el porcentaje correspondiente a la demanda real de vivienda protegida en línea con el acuerdo plenario de 9 de agosto de 2018 (inscrito en el Registro de Planeamiento Urbanístico de Galicia, expediente PTU AC 18 113). Por ello se ubica en la fachada posterior del volumen un área lo suficientemente capaz de contener el 10% de la edificabilidad total asignándola a vivienda de protección autonómica. Según la imagen anterior, se reserva la fachada a la calle posterior un volumen capaz de absorber la el 30% de la edificabilidad destinada a vivienda para destinarla a vivienda con protección. Es por ello, que en la franja marcada, en bajo, 3 alturas y bajo cubierta, se materializará la exigencia normativa en cuanto a vivienda protegida, atendiendo a las siguientes edificabilidades. Edificabilidad de la parcela: 2.621,55 m² Edificabilidad comercial, s/ Art.78.5 RLSG: 262,16 m² Edificabilidad destinada a residencial: 2.359,39m² Edificabilidad Vivienda Protección pública: 261,16 m² (Según acuerdo plenario) Edificabilidad Vivienda Libre: 2.098,23 m² 1.7. NORMAS DE URBANIZACIÓN. El viario del ámbito y el acondicionamiento de los terrenos con destino al sistema de espacios libres y zonas verdes se realizará atendiendo a las normas, criterios y especificaciones de los correspondientes en el lugar que se completan. En la ribera del río se mantendrá inalterable el estado actual de la vegetación. Como se observa en la cartografía de usos y elementos para la valoración del POL, el ámbito cuenta con masa de vegetación de recolonización y de ribera, conformada por arbolado caduciforme asociado al corredor ecológico. Los arboles existentes no se verán afectados, y las nuevas unidades a plantar para cumplir con la exigencia de la normativa serán de características similares a los existentes. En tanto no se destine al uso previsto en esta MP del Actividades culturales al aire libre la parcela a tal destino público podrá acondicionarse directamente y de modo anticipado por la administración actuante en la forma prevista para los espacios libres y zonas verdes con las que confina con la particularidad de que lo hará en tal caso a su cargo. En cuanto a las edificaciones, los usos permitidos serán los especificados en la ordenanza de aplicación (URME 1). La envolvente máxima de la edificación será la definida en dicha ordenanza, siendo en este caso la marcada por la ejecución de una planta baja, tres niveles de planta y un aprovechamiento bajo cubierta en las condiciones marcadas por la citada ordenanza. La definición de la cubierta vendrá definida por la normativa municipal vigente en momento de su ejecución. También se autorizan plantas sótanos y semisótanos cumpliendo las condiciones de definición reflejadas por la normativa. Es por ello, que para evitar un impacto visual se cuidará la ubicación de las plantas bajas, las cuales compositivamente deberán ajustarse a las rasantes de las aceras perimetrales, por lo que el edificio deberá escalonarse. Compositivamente, se deberán tratar las fachadas exterior e interior del volumen edificatorio de forma homogénea y unitaria en cuanto a materiales y textura, independientemente de que dichas fachadas se abran a espacios públicos o a patio. Dicho tratamiento se mantendrá en planta baja y en sus prolongaciones en todos los parámetros libres, incluso bajo rasante. Se cuidará especialmente la calidad de los materiales, en consonancia con los del entorno inmediato.1.8. PLAZOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES URBANÍSTICOS. Se trata de una actuación preferente municipal que contó ya con dotación presupuestaria para el ejercicio de 2015, está dirigida a proseguir hasta su límite en la AC-411 las obras de acondicionamiento de la Avenida Baldomero González ya realizadas y puestas en servicio. Por la razón expuesta, los plazos serán los más reducidos posibles si bien, con carácter cautelar parece conveniente establecerlos en DOS años a partir de la vigencia de esta modificación una vez aprobada definitivamente.1.9. ADAPTACIÓN AL PLAN DE ORDENACIÓN DEL LITORAL. Los terrenos objeto del ámbito de la presente ordenación están incluidos dentro del ámbito del POL que le es de aplicación con la eficacia definida en su artículo 4 y se ha redactado en coherencia con su contenido. Los usos y actividades previstas en la ordenación, como también las obras de acondicionamiento al destino planificado para los terrenos en el ámbito de la clase corredor están permitidas o son compatibles en tal elemento definido en el Plan de Ordenación del Litoral. No obstante, en cualquier caso, las obras, usos, construcciones, instalaciones o actividades que se pretenden situar en la zona, sea corredor o no, se adecuaran a las previsiones del POL, con especial atención a las condiciones de integración paisajística. Es por ello que se garantizará el tratamiento adecuado del entorno del río, preservándose en todo momento la vegetación existente de ribera y recolonización. No se definen dentro del ámbito del corredor ningún tipo de obra o trabajo ajeno al puro mantenimiento del entorno en su estado original, libre de plantas no autóctonas o de elementos contaminantes. De igual manera se naturalizará el tratamiento de los espacios libres en consonancia a lo expresado en el artículo 61.3 de la normativa del POL. En dicho artículo 61.º.–Normas generales para el desarrollo de los suelos, se redacta que “las siguientes normas generales deberán ser interpretadas en el marco de cada una de las determinaciones específicas para cada elemento del modelo territorial de este plan”. En su punto 3. Naturalización del tratamiento de los espacios destinados a la urbanización hace hincapié en salvaguardar las características naturales de los suelos y evitar la contaminación ambiental. Es por ello, que en se tendrá en cuenta la permeabilidad del terreno una vez actuado, mediante el empleo de técnicas de control y tratamiento del agua de lluvia que buscan evitar el riesgo de inundación motivado por agua de lluvia. De igual manera en el ámbito de la modificación puntual no se tiene previsto actuación sobre el sustrato y la vegetación actual. Las masas de vegetación localizadas dentro del corredor y en su entorno inmediato permanecerán al margen de cualquier acción destructiva. Por otro lado, dentro del ámbito expresado se evitará en todo momento acciones que impliquen una contaminación ambiental atmosférica, lumínica o acústica. Como se ha expresado en apartados anteriores, uno de pilares estructurante del documento ha sido trasladar toda la edificabilidad del ámbito para concentrarla en el suelo más cercando al vial, liberando en todo momento el espacio cercano al río tanto de construcciones como de actuaciones.1.9.1. PRECISIÓN DEL CORREDOR DEFINIDO EN EL POL. Las NN SS de Arteixo no están adaptadas a la Lei 9/2002, de 30 de diciembre por lo que necesariamente iniciarán su adaptación al Plan de Ordenación del Litoral simultáneamente con la tramitación de su revisión, o a través de una modificación puntual a ese efecto conforme a lo establecido en la DT 1.ª del POL. La modificación que nos ocupa no se dirige a ese fin específico, que se acometerá en la revisión del Plan General en trámite. No obstante, atendiendo a lo señalado en la D. T. 2.ª su contenido se adapta al Plan de Ordenación del Litoral con las modificaciones pertinentes. A los efectos indicados, la adaptación del planeamiento que nos ocupa al POL se realiza mediante la aplicación directa de sus preceptos significándose a tal efecto que las determinaciones previstas son plenamente compatibles con el POL al incorporar los criterios y normas de este Plan. Se significa ya desde este primer momento que con la presente ordenación no se destina terreno alguno incluido en el ámbito a uso no permitido o actividad alguna incompatible con las directrices del POL, en particular en la parte del ámbito que este plan incluye delimitado como corredor los terrenos se destinan a sistemas de titularidad y uso público. G) NORMAS URBANÍSTICAS. Para justificar la modificación propuesta nos remitimos a los artículos de la ley en vigor ya citados en apartados anteriores, en los que se aceptarán las modificaciones puntuales que se fundamenten en base a razones de interés público encaminadas a la mejora sustancial de la ordenación urbanística vigente y a la mejora de los volúmenes construidos o a otros fines públicos. Es un hecho que con la modificación se producirá una mejora sustancial de la ordenación urbanística. Se justifica así la conveniencia y oportunidad de la actuación propuesta en la búsqueda de una mejor solución formal y funcional. Todo ello en virtud de las posibilidades de modificación del planeamiento dentro de los parámetros establecidos por la ley. La ordenanza de aplicación dentro del ámbito de la modificación puntual es ORDENANZA DE SOLO URBANO RESIDENCIAL DE EDIFICACIÓN ENTRE MEDIANEIRAS (URME). ZONAS DE APLICACIÓN As delimitadas no correspondente Plano de Zonificación, sinaladas como “URME”. CARACTERÍSTICAS ACTUAIS Edificación propia do crecemento normal, moderado, completando o tecido urbano de volumes, con estrutura de espazos públicos en parte mellorables. Arquitectura de tipo medio, de traza predominantemente actual ou en formas derivadas da adaptación das construcións de transición rústica mesturada nalgúns casos con elementos neoclásicos que lles aportan certa relevancia. Edificacións entre medianeiras, formando mazá cerrada, compacta ou con espazos libres interiores privados, sen regulamento específico, ou en mazás abertas e aínda en liña, a carón dun vial, sen tecido urbano ás espaldas. OBXETIVOS PREVISTOS Regulación da edificabilidade, completando volumes e normalizando a profundidade de construción. Flexibilidade de usos compatibles. Melloras localizadas dos espazos públicos e axustes puntuais de aliñacións. USO PRINCIPAL Residencial de vivenda, 2.ª categoría. USOS PERMITIDOS: CATEGORÍAS USOS AUTORIZADOS EN CONTINUIDADE DA SUA EXISTENCIA CON ANTERIORIDADE AS PRESENTES DETERMINACIONS, DESENROLADOS EN EDIFICACIONS QUE ESTEAN CONFORME O ORDENAMENTO PREVISTO: TIPOLOXÍA Edificación entre medianeiras, formando mazá cerrada, sen regulación de patio de mazá. ALIÑACIÓNS, RASANTES, RECUADOS As sinaladas no plano da Rede Viaria, Aliñacións e Rasantes. PARCELA MÍNIMA A catastral existente, ou a resultante da aplicación do presente ordenamento, sempre que admita algún dos usos permitidos, cumprindo cos parámetros que lle correspondan, e 100,00 m 2 ós efectos de parcelaciòn ou en calquera caso que sexa modificada a configuración da parcela con posterioridade a estas determinacións, así como se non admitira edificación nas condicións citadas no punto anterior. EDIFICABILIDADE Se establece o límite de profundidade máxima de construción en 16,00 m. Autorízanse sotos e semisotos, sen computar edificabilidade, ata unha profundidade máxima de 30 m. Permítese o aproveitamento baixo cuberta en tódalas formas admitidas para este concepto nas ordenanzas xerais, computando a edificabilidade en todala superficie que libre unha altura de teito non inferior a 1,50 m. Na ordenanza URME-3 permítese alcanzar un fondo máximo de edificación de 20 m (en tódalas plantas, incluso sotos e semisotos), cunha altura máxima de B+3 e unha edificabilidade de 1,20 m 2 /m 2. OBRAS PERMITIDAS Tódalas descritas na presente normativa, co gallo de levantar unha edificación, consolidala, conservala, mellorala ou adecuala dalgún xeito ós obxetivos do ordenamento, así como as de demolición que sexan precisas. As edificacións existentes, construídas con licenza ao amparo de normativas anteriores, e que superen os parámetros de ocupación e fondo máximo establecidos nesta ordenanza, poderán realizar obras de reforma ou ampliación, sempre que a edificación non este afectada polas aliñacións exteriores fixadas nas Normas, e cumpra as restantes condicións sinaladas nesta ordenanza. CONDICIÓNS ESTÉTICAS PARTICULARES Deberanse tratar as fachadas exterior e interior do volume construído de forma homoxénea e unitaria en canto a materiais e textura, independentemente de que ditas fachadas se abran a espazos públicos ou ó interior da propia parcela. Dito tratamento deberá manterse para as plantas baixas e as súas prolongacións en tódolos parámetros libres, así como, no seu caso, para os parámetros vistos de planta baixo rasante. Ademais das condicións estéticas xerais, debe coidarse especialmente a calidade dos materiais, de común moi tendentes ò empobrecemento nestas zonas, por mor dos factores concorrentes no seu desenrolo, entremedio dos barrios orixinarios e as máis novas estruturas urbanas, así como o respeto a escala e carácter ambiental nos recantos e tramos de rúa en contacto cos barrios de raigaño tradicional ou casco antigo. >> Arteixo, 27 de xaneiro de 2020. Asina dixitalmente.–O concelleiro delegado en materia de Urbanismo, Luis Alberto Castro Calvete (P. D. Decreto n.º 1603/2019, de data 01/07/2019, modificado polo Decreto n.º 2842/2019, de data 23/11/2019)