25/10/2019 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
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A N U N C I O APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE A CORUÑA PARA LA IGUALDAD EN LA DIVERSIDADE El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 3 de octubre de 2019, acordó por unanimidad desestimar la única alegación presentada durante el plazo de exposición pública, aprobar definitivamente la ordenanza municipal de A Coruña para la igualdad en la diversidad y disponer la publicación íntegra de su texto en el Boletín Oficial de la Provincia que a continuación se inserta. Ordenanza Municipal de A Coruña para la Igualdad en la Diversidad Exposición de motivos La presente ordenanza tiene por objeto promover, en el ámbito local, la igualdad en la diversidad y la eliminación de toda forma de discriminación y desigualdad que inciden sobre las mujeres y sobre las personas en general por motivo de las diversidades existentes –funcional, procedencia u origen étnico, racial, cultural, y diversidad afectivo-sexual-. Esta disposición de carácter normativo se erige como un documento marco conceptual, organizativo, normativo y ejecutivo en el que se fijan, con vocación de permanencia en el tiempo, las bases para la política local de igualdad en la diversidad a fin de generar cambios en la realidad del municipio y regular modos y maneras de hacer más igualitarias, tanto a nivel administrativo como social, impulsando así una cultura de la igualdad y, en consecuencia, más justa, solidaria y equitativa, abierta a la complejidad y que muestra la diversidad como valor. Y todo ello a fin de hacer de A Coruña una ciudad rica en la diversidad y en la que nadie se sienta excluida por su identidad. La ordenanza se inserta, asimismo, en un marco regulatorio a nivel internacional, comunitario europeo y también en la acción normativa del Estado y de la Comunidad Autónoma de Galicia. En este punto interesa destacar que la desigualdad entre mujeres y hombres recibe el máximo tratamiento jurídico internacional en la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer aprobada por la ONU en 1979 y ratificada por el Estado español en 1983. De esta manera, desde la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam, el 1 de mayo de 1999, la igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de las desigualdades entre unas y otros son objetivos que se deben integrar en todas las políticas y acciones de la Unión Europea y de sus estados miembros y, siguiendo la estela de la Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing 1995, organizada por Naciones Unidas que incorporó la estrategia de transversalizar el principio de igualdad de género en todas las políticas públicas. Existe, por lo tanto, en el contexto jurídico internacional, una apuesta decidida por la integración de la perspectiva de género en todos los procesos y procedimientos de las instituciones y de las organizaciones, lo que también debe proyectarse a nivel municipal. Además, de las normas de derecho comunitario originario, en la elaboración de la presente ordenanza se han tomado en consideración, entre otras, la Directiva 2002/73/CE, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso al empleo, a la formación y a la formación profesional y a las condiciones de trabajo, la Directiva 2004/113/CE de aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes, servicios y suministros y la Directiva 2006/54/CE referente a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres. En el ámbito del ordenamiento jurídico español, el artículo 14 de la Constitución española proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo, y el artículo 9.2 consagra la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para que la igualdad de las personas y de los grupos en los que se integren sea real y efectiva. A su vez, el Estatuto de autonomía de Galicia establece en su artículo 4.2 que le corresponde a los poderes públicos de Galicia promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en los que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los gallegos y las gallegas en la vida política, económica, cultural y social. En el marco estatal, la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y, en el marco gallego, el Decreto legislativo 2/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad, introducen la previsión de políticas activas para hacer efectivo este principio de igualdad, recogiendo expresamente que dicho principio “informará, con carácter transversal, la actuación de todos los poderes públicos y que las administraciones públicas lo integrarán, de forma activa, en la adopción y ejecución de las dos disposiciones normativas, en la definición y presupuestación de políticas públicas en todos los ámbitos y en el desarrollo del conjunto de todas sus actividades”. Por su parte, la violencia de género como manifestación más extrema de la desigualdad entre mujeres y hombres y un atentado contra los derechos humanos es objeto de regulación en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género, y en el ámbito autonómico, la Ley 11/2007, de 27 de julio, gallega para la prevención y tratamiento integral de la violencia de género. La ordenanza para la igualdad en la diversidad del Ayuntamiento de A Coruña, se dicta en virtud de la potestad reglamentaria que, como Administración pública de carácter territorial le otorga la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, así como la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración Local de Galicia erigiéndose como el documento normativo básico para la intervención del gobierno local en esta materia. En su elaboración se han tenido presentes los principios de buena regulación con la finalidad de avanzar en la mejora de la producción normativa. Por lo que respecta a los principios de necesidad y eficiencia, debe ponerse de manifiesto que existen fundadas razones de interés general para la aprobación de una regulación municipal sobre igualdad en la diversidad. El objetivo de esta ordenanza es contribuir a materializar un principio básico y esencial de convivencia como es el principio de igualdad, eliminando cualquier forma de discriminación que tenga origen en las diversidades funcional, de procedencia u origen étnico, racial, cultural, y afectivo-sexual. Por su parte, en relación con los principios de proporcionalidad y eficiencia, resulta importante incidir en que se ha considerado que el contenido regulatorio de la ordenanza es el mínimo imprescindible para enfocar la acción municipal en materia de igualdad, sentando unas bases de futuro para lograr la máxima efectividad de las medidas de igualdad en la actuación diaria y cotidiana del Ayuntamiento de A Coruña. Asimismo, se han tenido en cuenta los principios de seguridad jurídica, transparencia y de incidencia neutra en los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. La ordenanza está estructurada en doce capítulos. En el primero se abordan cuestiones generales como el objeto y objetivos, ámbito de aplicación y los principios rectores de la ordenanza. En el capítulo II, que se estructura en dos secciones, se tratan las competencias, las funciones y la organización municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. El capítulo III tiene por objeto el Plan de Igualdad municipal y determina las áreas de intervención, los mecanismos de elaboración, aprobación y control, su periodo de vigencia, así como los programas de actuación anuales que permitirán materializar dicho instrumento. En el capítulo IV se desarrollan todos los aspectos relativos a la proyección del principio de igualdad en la gestión de personal, teniendo en cuenta, la definición de los puestos de trabajo, el acceso, clasificación profesional, promoción, formación, salud laboral, retribución y derechos laborales, así como las oportunas medidas de conciliación y corresponsabilidad. El capítulo V incorpora medidas para la lucha contra las violencias machistas, así como acciones de prevención y la sensibilización, programas de formación y la atención y protección de las personas que sufren dichas violencias. Los capítulos VI y VII se dedican a definir las medidas y actuaciones relativas al empoderamiento social, económico y político de las mujeres, así como en materia de corresponsabilidad. El capítulo VIII tiene por objeto el uso no sexista del lenguaje y la eliminación de estereotipos y medios de comunicación, incorporando el lenguaje inclusivo en todas las áreas de actuación del Ayuntamiento de A Coruña y previendo el asesoramiento en este ámbito a través del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. En capítulo IX aborda el impacto de género en la normativa y actividad municipal, sujetando a evaluación de dicho impacto determinados proyectos normativos, programas y actos administrativos y estableciendo las directrices necesarias para la elaboración del informe oportuno. Asimismo, incorpora previsiones específicas respecto de la planificación y gestión presupuestaria. El capítulo X comprende el desarrollo de proyectos coeducativos por parte del Ayuntamiento de A Coruña, así como de medidas que fomenten el respeto por la diversidad de identidad afectivo-sexual e identidad de género. El capítulo XI establece la proyección del principio de igualdad en la contratación y las subvenciones públicas. El capítulo XII determina las medidas de seguimiento y evaluación de la presente ordenanza. En particular, se prevé la creación de una comisión de seguimiento ad hoc y se fijan, entre otros aspectos, las funciones, composición y periodicidad de las reuniones de la misma. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.–Objeto y objetivos.1. La presente ordenanza tiene por objeto el establecimiento del régimen jurídico de la igualdad entre todas las personas en el ámbito del Ayuntamiento de A Coruña, atendiendo a lo establecido en la normativa internacional, europea, estatal y autonómica en esta materia, en orden al logro de la paridad en todos los órganos municipales, así como incluir la perspectiva de género en las políticas municipales.2. Esta ordenanza establece los principios en materia de igualdad de género que tienen que regir la actuación de los órganos de gobierno y gestión del Ayuntamiento de A Coruña, así como los servicios municipales que se ofrecen en el ámbito de su competencia.3. Los objetivos de la presente ordenanza son: a) Dar a la igualdad la categoría de compromiso para el gobierno municipal, como responsable de la gestión y como representante de la ciudadanía en la búsqueda de un frente común, que se oriente hacia la consecución de una sociedad más igualitaria, justa y solidaria, sin perder la perspectiva de su complejidad y diversidad. b) Conferir un mayor rango a las políticas de igualdad, dentro del marco de las políticas municipales. c) Corresponsabilizar a la ciudadanía en el objetivo de la igualdad. d) Dotar al Ayuntamiento de instrumentos con los que integrar la perspectiva de género dentro de su actividad cotidiana y que contribuyan activamente al desarrollo de políticas de igualdad. e) Dotar de un marco jurídico a la implementación de la estrategia de la transversalidad de la perspectiva de género. f) Situar la igualdad y la diversidad en el primer nivel de la organización y la estructura de la administración municipal ejecutiva y, del mismo modo, en el nivel de las direcciones y coordinaciones de área. Artículo 2.–Ámbito de aplicación.1. La ordenanza será de aplicación al Ayuntamiento de A Coruña y al sector público institucional vinculado o dependiente.2. Igualmente será de aplicación a las personas físicas y jurídicas que suscriban contratos, convenios de colaboración o negocios jurídicos análogos con el Ayuntamiento o que sean beneficiarias de ayudas o subvenciones concedidas por el mismo, en los términos que se establezcan en la correspondiente convocatoria o en la documentación que formalice la relación jurídica. Artículo 3.–Principios rectores.1. El principio normativo básico de esta ordenanza se encuentra en los artículos 9.2 de la Constitución Española y 4.2 del Estatuto de Autonomía de Galicia, en virtud de los cuales los poderes públicos han de procurar la igualdad real y efectiva de las personas y de los grupos en los que se integra la persona. Asimismo, se tendrán en cuenta los principios de actuación previstos en el artículo 1.3 del Decreto legislativo 2/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad, así como el principio de integración transversal de la igualdad en la diversidad. Se tendrán en cuenta, igualmente, los principios y medidas destinados a la prevención, corrección y eliminación de toda discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género incorporados a lo largo del articulado de la Ley 2/2014, de 14 de abril, de Igualdad de trato y de no discriminación de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales de Galicia.2. Sin perjuicio del apartado anterior, en la presente ordenanza se definen los siguientes principios que servirán de orientación: a) Respeto a la diversidad en la actuación municipal, vetando diferentes formas de exclusión y discriminación funcional, por procedencia u origen étnico, racial, cultural, y diversidad afectivo-sexual. b) La sororidad, entendida como las relaciones de solidaridad y apoyo mutuo entre mujeres que fortalecen su capacidad de ser y de estar en la sociedad e impactan positivamente en procesos de empoderamiento. c) Protección de las mujeres que se enfrentan o se han enfrentado a violencias, mediante el desarrollo de instrumentos de coordinación y colaboración institucional, con sociedad civil, organizaciones sociales y particularmente con el movimiento asociativo de mujeres y feministas. d) El principio de interseccionalidad entendido como atención al fenómeno por el cual cada persona sufre opresión u ostenta privilegios con base en su pertenencia a múltiples categorías sociales. CAPÍTULO II COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Sección I Disposiciones generales Artículo 4.–Competencias.1. El Ayuntamiento de A Coruña ostenta competencias en la ordenación y gestión de políticas de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad así como en la ejecución de la legislación vigente, en los términos establecidos en la misma.2. La actuación municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad se desarrollará de acuerdo con las competencias atribuidas en la legislación vigente. Artículo 5.–Funciones. En materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, el Ayuntamiento de A Coruña ejercerá las siguientes funciones: a) Diseño de la planificación o de la programación en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad en el marco de la planificación general de la Xunta de Galicia, así como de su impulso, comunicación, seguimiento y evaluación. b) Observación y seguimiento del cumplimiento de la presente ordenanza municipal y demás referencias normativas en materia de género. c) Impulso, coordinación y asesoramiento a las estructuras y unidades departamentales municipales para la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. d) Asesoramiento, colaboración e interlocución con entidades, órganos y unidades competentes en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. e) Establecimiento de instrumentos y servicios socio-comunitarios municipales para el fomento de la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, así como el impulso de medidas específicas de acción positiva, así como la corresponsabilidad y la conciliación de la vida personal y laboral. f) Establecimiento de medidas para el fortalecimiento del asociacionismo de mujeres, del movimiento feminista y para promover el empoderamiento y la participación socio-política de las mujeres. g) Sensibilización de la ciudadanía y del personal municipal sobre la situación de desigualdad entre mujeres y hombres y sus consecuencias, así como sobre las medidas necesarias para promover la igualdad y la erradicación de la violencia que sufren las mujeres y todas aquellas formas de violencia que se deriven de un sistema de dominación patriarcal, teniendo en cuenta las situaciones de discriminación múltiple. h) Información y orientación a la ciudadanía de A Coruña sobre medios y programas relativos a la igualdad de mujeres y hombres, a la prevención de la violencia de género en un sentido amplio, y sobre programas y servicios dirigidos a la atención y acompañamiento de mujeres que se enfrentan a la violencia contra ellas, así como a aquellas personas que sufren violencia de género dentro del sistema patriarcal, desde un enfoque interseccional. i) Establecimiento de relaciones y canales de participación y colaboración con entidades públicas y privadas que en razón de sus fines o funciones contribuyan en el ámbito local a la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres, y a la erradicación de la violencia de género. j) Detección de situaciones de discriminación por motivos de diversidad funcional, procedencia u origen étnico, racial, cultural, y diversidad afectivo-sexual-que se produzcan en el ámbito local y adopción de medidas para su erradicación. k) Adecuación, mantenimiento y realización de diagnósticos, estudios y estadísticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situación diferencial entre mujeres y hombres en los diversos ámbitos de intervención municipal, con una perspectiva feminista. l) Prestación de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los derechos sociales básicos de las personas que sufren discriminación múltiple que, por su naturaleza, hayan de prestarse con carácter municipal. m) Cualquier otra función que en el ámbito local se pudiera encomendar por la legislación vigente. Sección II Organización del Ayuntamiento de A Coruña en materia de igualdad Artículo 6.–Estructuras de gestión para la igualdad entre hombres y mujeres.1. En las estructuras de gestión para la igualdad entre hombres y mujeres se integrarán los servicios de apoyo administrativo, entre los que se pueden incluir unidades administrativas, tales como la Coordinación de Centros y Programas de Igualdad, el Centro de Información a las Mujeres y la Red de Acogida, la Coordinación de Centros y Programas de Diversidad, así como la Unidad de Asesoramiento de Migraciones, el Centro de Planificación Familiar, Espazo Diverso y el Observatorio Municipal de Igualdade.2. En el Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad existirá una Unidad para la Transversalidad de Género, Ética y Diversidad, que tendrá la misión de coordinar y facilitar el proceso de desarrollo de la transversalidad en las políticas del Ayuntamiento, integrando equipos y comisiones de trabajo, tales como: – La Comisión Técnica Interdepartamental que es el equipo técnico interdepartamental encargado de poner en práctica y realizar el seguimiento de la transversalidad de género y de desarrollo del enfoque participativo. – La Comisión de Seguimiento y Evaluación de Impacto, como equipo político responsable del avance de las políticas municipales orientadas a la igualdad de género y a la profundización democrática.3. En el Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad se integrará la Unidad de Seguimiento del Plan de Igualdad.4. El Centro de Información a las Mujeres es un recurso de carácter permanente que presta servicios que contribuyen a la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, con atención preferente a las mujeres que sufren violencia de género, a sus hijos e hijas, menores y personas mayores dependientes de ellas Este Centro de Información a las mujeres proporciona información y atención psicológica, información y asesoramiento jurídico, información y asesoramiento social en materia de violencia de género. Asimismo, realiza la tramitación del servicio telefónico de atención y protección para mujeres víctimas de violencia de género.5. De la Coordinación de Centros y Programas de la que depende el Centro de Información a las Mujeres, dependerá también la Red Municipal de Acogida a Mujeres Víctimas de Violencia de Género, compuesta por la Casa de Acogida Municipal y pisos de transición a la vida autónoma. Artículo 7.–Estructuras de participación ciudadana para la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad.1. El Ayuntamiento de A Coruña facilitará la capacidad de interlocución a aquellos procesos participativos impulsados por movimientos asociativos.2. Igualmente, facilitará la puesta a disposición de una estructura flexible de participación donde se establezcan relaciones y modos de interlocución entre los movimientos feministas, las asociaciones de mujeres, otros colectivos de mujeres y la administración local para estructurar un discurso común y una estrategia conjunta que permita impulsar, promover y colaborar en la elaboración de propuestas sobre políticas de actuación o prestación de servicios tendentes a eliminar los obstáculos que dificultan la efectiva igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad.3. Esta estructura tendrá entre sus fines: a) Su visibilidad y reconocimiento público como interlocutora clave en la elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de las políticas municipales para la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. b) La articulación de un diálogo fluido y eficaz entre el Ayuntamiento y los movimientos feministas y asociaciones de mujeres que garantice la participación de éstas. c) Creación de redes, alianzas y sinergias entre asociaciones de mujeres, movimientos feministas y otros colectivos fortaleciendo las estructuras y los conocimientos ya existentes. d) Garantizar la representatividad de los movimientos feministas y de las asociaciones de mujeres atendiendo a su diversidad y sus formas diferentes de participar. e) Potenciar las actividades e infraestructura del movimiento feminista y asociativo de mujeres, así como su capacidad para intervenir en la promoción de las políticas públicas municipales relativas a la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. f) Impulsar la sororidad como una dimensión ética, política y práctica de los feminismos, buscando relaciones positivas y alianzas políticas, con otras mujeres, para contribuir con acciones específicas a la eliminación social de todas las formas de discriminación y al empoderamiento de las mujeres. g) Difundir los valores de la igualdad, sin discriminación funcional, procedencia u origen étnico, racial, cultural, y diversidad afectivo-sexual alguna. h) La existencia de espacios y tiempos para la capacitación, el debate y la reflexión de las mujeres del movimiento asociativo y o feminista. i) La articulación del debate y la reflexión, así como la definición de propuestas acerca de las mejores condiciones y posiciones del espacio participativo para garantizar la autonomía y su capacidad real de incidir en las políticas municipales desde una perspectiva de género.4. El Consejo Municipal de Igualdad del Ayuntamiento de A Coruña se articula como un espacio participativo y de interlocución social para debatir, asesorar, informar, estudiar, revisar, proponer y trabajar en red y que tiene como objetivo hacer aportaciones a las políticas, líneas y acciones municipales en el ámbito de la igualdad de género y de las diversidades afectivo sexuales. Artículo 8.–Estructuras de coordinación interdepartamental e intradepartamental.1. La coordinación interdepartamental en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad se realizará a través de las estructuras de carácter político y técnico para la igualdad entre mujeres y hombres y contará con la representación de todas las áreas/entidades municipales.2. Se constituirán cuantas comisiones o grupos de trabajo sectoriales sean oportunos con el objetivo de integrar la perspectiva de género en las políticas públicas desarrolladas por los distintos departamentos del Ayuntamiento de A Coruña. Artículo 9.–Representación y composición equilibrada.1. La representación o composición equilibrada afectará a la constitución del gobierno municipal que surja tras las elecciones, debiéndose promover también dicho equilibrio en la composición de las comisiones, cargos de libre designación o cargos de confianza del equipo de gobierno municipal, composición de jurados, tribunales de selección, consejos y órganos de participación, y demás órganos administrativos municipales.2. Excepcionalmente, se podrá justificar la no aplicación del criterio de representación equilibrada en los siguientes casos: a) Cuando no alcance el 40% la presencia de personas de alguno de los dos sexos en el sector o ámbito de actuación sobre el que actúe el órgano municipal correspondiente. En ese caso, se deberá garantizar que, al menos, haya una presencia de las personas del sexo menos representado equivalente a su presencia en el referido sector o ámbito, salvo que concurra alguna de las circunstancias señaladas en los apartados siguientes. b) Cuando exista una representación de las personas de alguno de los sexos superior al 60%, pero esa sobrerrepresentación se considera acorde al objetivo de corregir la histórica situación de desigualdad que han sufrido las mujeres derivada de su infrarrepresentación en los ámbitos de toma de decisiones. c) Cuando no haya personas de un sexo determinado con competencia, capacitación y preparación adecuada para participar en el órgano en cuestión o, a pesar de haberlas, éstas no deseen hacerlo o no puedan por la sobrecarga de trabajo que les pueda generar. d) Cuando se trate de órganos administrativos en los que la designación de sus integrantes se hace en función del cargo y/o cuando esta designación es realizada por varias instituciones u organizaciones. En este caso, el criterio de representación equilibrada se deberá mantener por lo que respecta al grupo de personas designadas por una misma institución u organización, salvo que le sea de aplicación alguno de los supuestos contemplados en los apartados anteriores. El Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad emitirá informe, no vinculante, en el que verificará el cumplimiento de alguno de estos supuestos. CAPÍTULO III PLAN DE IGUALDAD Artículo 10.–Definición.1. El plan de igualdad es un conjunto ordenado de medidas, adoptadas después de realizar un diagnóstico de situación, tendentes a alcanzar en la administración la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y a eliminar la discriminación por razón de sexo.2. El plan de igualdad será el documento en el que se plasme periódicamente el desarrollo y la concreción de la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres que sienta sus bases en esta ordenanza. Artículo 11.–Áreas de intervención. El Plan de Igualdad contendrá medidas específicas tendentes a procurar la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, entre otras, en los siguientes ámbitos de actuación: a) Igualdad en la gestión de recursos humanos. b) Igualdad en la gestión pública. c) Impacto de género de las políticas públicas y los servicios municipales. Artículo 12.–Elaboración y contenido del plan.1. Corresponderá al Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad el diseño e impulso del Plan para la Igualdad, así como las tareas encaminadas a su seguimiento y evaluación.2. Sin perjuicio de lo anterior, a la hora de fijar sus objetivos y ejes de actuación, el Plan para la Igualdad se adecuará a las directrices marcadas por los documentos de planificación establecidos por la legislación vigente.3. La elaboración del Plan para la Igualdad deberá ser fruto de un diagnóstico actualizado sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad en el municipio que ayudará a definir las prioridades que sean coherentes con la política municipal, con sus competencias y, a la vez, con las necesidades, intereses y problemas detectados.4. Una vez establecidas las prioridades a partir del diagnóstico, el Plan para la Igualdad incluirá una serie de componentes de planificación, entre los que figurarán, como mínimo, los siguientes: el objetivo general, los objetivos específicos, los ejes estratégicos, las áreas de trabajo incluidas en los ejes estratégicos y los programas a desarrollar en cada una de las áreas. Artículo 13.–Aprobación.1. Corresponde a la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de A Coruña, a propuesta del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, la aprobación o prórroga del Plan para la Igualdad.2. La aprobación del Plan o de la prórroga deberá producirse en el plazo máximo de un año desde la fecha de constitución de cada gobierno municipal. Artículo 14.–Vigencia. La vigencia de cada Plan para la Igualdad tendrá la misma duración que el gobierno municipal, a salvo de que el propio documento sometido a aprobación prevea una duración menor por motivos justificados y con informe del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. Artículo 15.–Programas de actuación. El Plan de Igualdad contendrá Programas de actuación específicos que señalarán las acciones concretas, los recursos disponibles, a quiénes van dirigidos esas acciones, objetivos específicos e indicadores para valorar el grado de cumplimiento. Artículo 16.–Control, seguimiento y evaluación. El Plan de Igualdad contendrá sus propios instrumentos de control, seguimiento y evaluación. CAPÍTULO IV GESTIÓN DE PERSONAL Artículo 17.–Gestión de personal.1. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo garantizarán el principio de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad en todas las áreas de gestión de su personal, esto es en la definición de los puestos de trabajo, el acceso, clasificación profesional, promoción, formación, salud laboral, retribución y derechos laborales.2. El Ayuntamiento de A Coruña, mediante las oportunas órdenes de servicio, facilitará la aplicación efectiva del principio de igualdad en la diversidad en la gestión de la política municipal trasladando el efecto del mismo en su misión de mejora de la inclusión social en la ciudad, contribuyendo a eliminar las situaciones de discriminación indirecta que inciden mayoritariamente sobre las mujeres y sobre las personas por motivo de las diversidades existentes –funcional, procedencia u origen étnico, diversidad cultural y diversidad sexual-. Artículo 18.–Acceso, provisión y promoción. Las normas que regulen los procesos selectivos de acceso, provisión y promoción en el empleo público garantizarán: a) La denominación de la relación de los puestos de trabajo del ente municipal respetará las normas de lenguaje inclusivo. b) En las convocatorias públicas de empleo se incluirán contenidos de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad en los temarios, adaptando su contenido al puesto a desempeñar. c) En los procesos de promoción interna se valorará la formación en igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. d) Se promoverá el acceso de mujeres a toda la diversidad de puestos de trabajo y a todos los niveles de clasificación a fin de avanzar por la erradicación de la segregación horizontal y vertical. Artículo 19.–Formación.1. Las áreas o servicios con competencia en la gestión del personal del Ayuntamiento de A Coruña y del resto de organismos dependientes del mismo desarrollarán anualmente un estudio de las necesidades formativas en materia de igualdad de su plantilla en coordinación con las estructuras municipales en materia de igualdad.2. Las políticas de formación internas incluirán, además de las ya recogidas en la presente ordenanza: a) La igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad como un medio de mejora profesional del personal técnico del Ayuntamiento de A Coruña y del resto de organismos dependientes del mismo. b) Acciones formativas específicas en igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad tanto de carácter básico y general como de carácter más específico y especializado. c) El fomento de la participación de mujeres y hombres en procesos formativos para ayudar a eliminar la segregación horizontal y vertical. d) El fomento de mecanismos de corresponsabilidad que ayuden a conciliar la formación con la vida personal, laboral y familiar, mediante el ajuste de los horarios a las necesidades de las y los trabajadores, ampliación de la oferta de los cursos on-line, priorización del acceso a los cursos de formación del personal que se acabe de incorporar tras un permiso o excedencia de cuidado de menores o personas en situación de dependencia, y el envío de información de la formación por cualquier medio disponible a estas personas que están acogidas a estos permisos o excedencias y cualquier otra medida que sirva para la reorganización social de los cuidados.3. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo asegurarán que todas las acciones formativas que se desarrollen, cumplan con lo establecido en la presente ordenanza en relación a garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la información, comunicación y en los contenidos impartidos. Artículo 20.–Retribución salarial. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo identificarán las brechas salariales que pudieran existir entre su personal y adoptarán las medidas a su alcance para eliminar los sesgos de género tanto en la valoración de los puestos como en la política retributiva. Artículo 21.–Seguridad y salud laboral. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo deberán incluir la perspectiva de género en el ámbito de la salud laboral y la prevención de riesgos laborales. A tal efecto se adoptarán, entre otras, las siguientes medidas: a) Análisis de las desigualdades de género en las condiciones de trabajo, en la exposición a los riesgos laborales psicosociales, ergonómicos, higiénicos y en la salud y establecer mecanismos de prevención desde la perspectiva de género. b) Investigación de las enfermedades laborales desde la perspectiva de género y difusión de los resultados para su conocimiento. c) Inclusión de un módulo sobre prevención del acoso sexual y por razón de sexo en la formación sobre prevención de los riesgos laborales. d) Desarrollo de herramientas para la gestión del acoso sexual y por razón de sexo en el ente municipal, así como de cualquier medida relacionada con la violencia contra las trabajadoras y/o trabajadores municipales. e) Difusión a la plantilla de los recursos y derechos de las mujeres que enfrentan la violencia contra las mujeres. f) Formación en materia de género del personal con competencias en la seguridad y salud laboral. CAPÍTULO V VIOLENCIA DE GÉNERO Artículo 22.–Definición.1. A los efectos de esta ordenanza se considera violencia de género toda aquella formas de violencia que se produce con base en un conjunto de desigualdades estructurales que hunden sus raíces en el sistema patriarcal.2. A efectos de esta ordenanza, se entiende por violencia de género todo acto de violencia física y/o psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad, que ejercen los hombres sobre las mujeres de forma directa y simbólica, ya sean o hayan sido sus cónyuges o estén o hayan estado ligadas a ellos por relaciones similares de afectividad aun sin convivencia, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y de las relaciones de poder asimétricas. Todas las formas de violencia contra las mujeres han de entenderse en el marco de la complejidad de las diversas intersecciones que conforman la identidad personal como la diversidad funcional, procedencia u origen étnico, racial, cultural, y diversidad afectivo-sexual. Los espacios donde se ejercen estas violencias son físicos, simbólicos y frecuentes en el ámbito de la pareja o expareja, familiar, laboral, social o comunitario. Artículo 23.–Ámbitos de intervención y medidas.1. El Ayuntamiento de A Coruña adoptará las medidas de investigación, prevención, sensibilización, formación, atención y protección señaladas en la Ley 11/2007, de 27 de julio, para la Prevención y el Tratamiento Integral de la Violencia de Género así como las establecidas en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.2. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo: a) Garantizarán la formación especializada y continua en violencia de género, de todo el personal municipal con competencias directas en el tratamiento de esta violencia. b) Impulsarán la incorporación de la perspectiva de atención en materia de violencia de género al conjunto de la formación del personal municipal con independencia de su ámbito de competencia y persiguiendo una mayor transversalidad. c) Impulsarán las medidas necesarias para reparar los daños sufridos por las personas por enfrentar esta violencia estructural así como los recursos y servicios suficientes, accesibles y de calidad que contribuyan a reforzar sus procesos individuales y colectivos de empoderamiento y recuperación. d) Promoverán actuaciones y estrategias necesarias para prevenir la violencia de género y sensibilizar e informar a la ciudadanía en su conjunto, con especial atención a la población juvenil, generando cauces de participación e implicando a asociaciones y organismos de diferente índole. e) Realizarán estudios y trabajos de investigación, con medios propios o mediante acuerdos con instituciones especializadas sobre las causas, características, extensión y consecuencias de la violencia contra las mujeres, así como sobre la evaluación de la eficacia de las medidas aplicadas. Artículo 24.–Prevención y sensibilización.1. El Ayuntamiento de A Coruña, ya sea individualmente o en colaboración con otras instituciones, llevará a cabo campañas y acciones para concienciar a la ciudadanía sobre la violencia de género.2. Reforzará el empoderamiento del colectivo de mujeres y de mujeres particulares que se enfrentan a la violencia contra ellas, todo ello en colaboración con otros departamentos municipales que tienen asignadas las funciones y competencias de las políticas sociales y culturales y con otras entidades públicas o privadas.3. El Ayuntamiento de A Coruña adoptará políticas de prevención y sensibilización contra la violencia de género, tanto destinadas a colectivos específicos como a la ciudadanía en general, y hará público su rechazo a todo tipo de violencia de género.4. Asimismo, promoverá actividades dirigidas a los hombres encaminadas a su compromiso firme en contra de la violencia de género y los comportamientos sexistas y discriminatorios. Artículo 25.–Formación.1. El Ayuntamiento de A Coruña formará a su personal en el fomento de la igualdad y la prevención de la violencia de género en un sentido amplio; a su vez, facilitará formación específica al personal técnico que atienda directamente a mujeres que sufren violencia de género. También impulsará formación en detección de violencia de género al personal municipal u otro tipo de personal dependiente de aquel dedicado a la atención directa a la ciudadanía, 2. Todos los departamentos del Ayuntamiento de A Coruña aplicarán las medidas necesarias para garantizar que el personal municipal reciba una formación especializada en igualdad de género y prevención de la violencia de género.3. El Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad promoverá sesiones formativas, sobre como reconocer y hacer frente a la violencia de género dirigidas a las instituciones y asociaciones.4. El Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad impulsará, tanto directamente como en coordinación con otras instituciones y entidades implicadas en esta materia, la organización de sesiones formativas en los centros escolares del municipio para el alumnado y el profesorado, a fin de fomentar la igualdad y prevenir la violencia de género. Artículo 26.–Atención y protección.1. El Ayuntamiento de A Coruña garantizará el diseño y desarrollo de los recursos y servicios necesarios para atender a la violencia de género en el municipio. Asumirá, al menos, los servicios que ofrezcan acogida, derivación, atención psicológica y asistencia jurídica. Asimismo, reforzará los procesos y recursos disponibles para prevenir la precarización económica de las personas que sufren violencia de género.2. El Ayuntamiento de A Coruña, dentro de su ámbito competencial, impulsará las siguientes medidas: a) Garantizará que las personas que sufren violencia de género reciban una atención integral y personalizada que les permita hacer frente a todas las necesidades causadas por la situación de violencia, y que se pongan a su disposición los recursos más adecuados conforme a las circunstancias sociales y personales de cada caso. b) Garantizará la igualdad, y no permitirá ningún tipo de discriminación funcional, de procedencia u origen étnico, racial, cultural, y diversidad afectivo-sexual-. c) Adoptará las medidas necesarias para que ejerzan sus derechos las víctimas que por sus circunstancias personales y sociales tienen más dificultades para acceder a una atención integral, especialmente las mujeres con diversidad funcional y las mujeres inmigrantes, independientemente de su situación administrativa. d) Ayudará a las mujeres y personas que sufren violencia a adquirir autonomía personal y a lograr una vida normalizada. e) Garantizará la defensa de los intereses de las personas menores. f) Garantizará una actuación ágil y flexible, para que la respuesta requerida en cada caso sea lo más rápida y adecuada posible. g) Se evitará, en lo posible, la victimización secundaria, reduciendo al mínimo los inconvenientes que puedan sufrir las mujeres como consecuencia de sus relaciones con profesionales e instituciones.3. Todos los departamentos municipales del Ayuntamiento de A Coruña que obtengan datos personales sobre violencia de género asumen el compromiso de recoger datos, informarlos y obtener el permiso para su tratamiento, de controlar el acceso y de adoptar medidas de seguridad adecuadas al tipo de tratamiento efectuado. No obstante todo lo anterior, se deberá cumplir también lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 3 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales; el Reglamento 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, así como el resto de la normativa en materia de protección de datos y lo recogido en los acuerdos, protocolos y programas interinstitucionales. CAPÍTULO VI EMPODERAMIENTO SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO DE LAS MUJERES Artículo 27.–Definición.1. A efectos de esta ordenanza, se entiende como empoderamiento el proceso por el que se refuerza el liderazgo, la toma de decisiones y la participación de las mujeres en todos los espacios y se incrementa su acceso y control de recursos, mejorando su situación y posición en los diferentes ámbitos de la vida.2. Se entiende por representación o composición equilibrada a los efectos de esta ordenanza aquella situación que garantice la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto al que se refiera, las personas de cada sexo ni superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento fijando el objetivo de alcanzar la paridad entre mujeres y hombres.3. Se entiende por autonomía, a los efectos de aplicación de la presente ordenanza, la capacidad de las mujeres para adquirir autoridad y poder sobre los recursos y las decisiones que afectan a su vida, con total independencia y a partir de sus propios testimonios y experiencias. Artículo 28.–Medidas.1. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo tendrán como objetivo generar las condiciones necesarias para alcanzar la igualdad en todos los ámbitos de la vida y potenciar la autonomía y el fortalecimiento de los derechos y posición social, económica y política de las mujeres.2. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo desarrollarán las medidas y mecanismos oportunos para fortalecer la autoestima, autonomía, poder personal así como las capacidades personales de influencia y de decisión de las mujeres, desarrollando entre otras las siguientes medidas: a) Analizar la incidencia de los factores vitales, económicos, laborales, estructurales en mujeres y hombres y proponer medidas correctoras. b) Impulsar y fortalecer el tejido asociativo de A Coruña, su capacitación, su participación en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas municipales específicas en materia de igualdad así como de las sectoriales. c) Impulsar el reconocimiento y la visibilización de las aportaciones, saberes y logros de las mujeres, de cualquier condición y circunstancias y en todos los ámbitos de la vida. d) Resignificar los espacios y tiempos desde la experiencia de las mujeres promoviendo su presencia y la integración de criterios relativos a la calidad de vida, bienestar y las necesidades de cuidado en la planificación municipal. e) Contribuir a mejorar la percepción de la sociedad sobre las habilidades y capacidades de las mujeres desde el enfoque interseccional. f) Recopilar y difundir buenas prácticas relativas al empoderamiento de las mujeres. g) Promover el incremento de la participación y representación cuantitativa y cualitativa de las mujeres en sectores económicos, sindicales, políticos, sociales y culturales así como la representación equilibrada en los espacios de poder y toma decisiones, fijando el objetivo de alcanzar la paridad entre mujeres y hombres. h) Favorecer la erradicación de la feminización de la pobreza, entendiendo esta como la sobrerrepresentación de las mujeres entre las personas en situación de pobreza, trabajando la exclusión social con perspectiva de género. i) Impulsar la sensibilización y concienciación del tejido empresarial coruñés y de interlocución social. j) Promover el aprendizaje de las mujeres y las iniciativas empresariales lideradas por ellas. k) Analizar la política fiscal del Ayuntamiento de A Coruña e introducir criterios de género y progresividad en su formulación. l) Impulsar la Escuela de Empoderamiento Feminista, considerada como un recurso municipal de carácter gratuito para la creación de redes de apoyo mutuo entre mujeres, garantizando la disponibilidad de espacios para su desarrollo así como la colaboración de los distintos servicios municipales en la programación de actividades. CAPÍTULO VII CORRESPONSABILIDAD Artículo 29.–Definición. A efectos de esta ordenanza, se define la corresponsabilidad como el compromiso político, económico y social para que hombres y mujeres, titulares de los mismos derechos, se erijan, al tiempo, en responsables de similares deberes y obligaciones en los escenarios público y privado, en el mercado laboral, en las responsabilidades familiares y en la toma de decisiones. Artículo 30.–Actuaciones. Para alcanzar el objetivo de corresponsabilidad, el Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo desarrollarán, entre otras, las siguientes medidas: a) Fomentar la corresponsabilidad de los hombres en las tareas de cuidado y domésticas, por medio de programas, campañas y acciones en la búsqueda de una reparticipación equitativa de las responsabilidades y una mejor distribución de los tiempos con el objetivo de conciliar la vida personal, familiar y laboral b) Impulsar el diseño e implantación de servicios y recursos asequibles, flexibles, de calidad y de fácil acceso que favorezcan la conciliación de la vida personal y laboral, especialmente los relativos a los cuidados como la atención a las personas en situación de dependencia. c) Fomentar en el tejido económico, empresarial y sindical de A Coruña la transformación organizacional en relación a los usos del tiempo y la corresponsabilidad. d) Promover el diseño y desarrollo de servicios de atención educativa y asistencial a la infancia que cubran las necesidades en las edades previas a la escolarización y que oferten horarios y calendarios amplios y flexibles en colaboración con el resto de administraciones competentes. e) Impulsar los medios necesarios a fin de que a lo largo de la escolaridad infantil y primaria exista una atención complementaria de carácter extracurricular, al horario y calendario escolar preestablecido, de modo que se facilite la conciliación de la vida personal y laboral de mujeres y hombres. f) Diseñar, desarrollar medidas y servicios de apoyo económico, técnico y psicosocial a las personas que realicen trabajo de cuidados reconociéndolos como una necesidad vital y un bien común que se puede compartir, disfrutar y que nos hace mejores como sociedad y como personas. g) Ampliar, en la medida de lo posible, la oferta de servicios sociocomunitarios para atender a las necesidades básicas favoreciendo el cambio de actitudes necesario para una repartición de responsabilidades en equidad. h) Concienciar del beneficio social que supone aplicar la corresponsabilidad en todos los ámbitos de la vida diaria, haciendo hincapié en los ámbitos doméstico y familiar. i) Promover la conciliación de la vida personal, laboral y familiar especialmente entre los hombres de la plantilla municipal para fomentar la corresponsabilidad en las tareas de cuidado. j) Promover procesos de cambio organizacional desde una perspectiva de empoderamiento de las mujeres y que promueva la corresponsabilidad social en las tareas de cuidado, para reducir en términos de usos del tiempo lo que representan las cargas de cuidados para las mujeres. k) Informar y sensibilizar a la plantilla de la importancia de garantizar los derechos laborales de las personas que realizan las tareas de cuidado y domésticas en sus hogares dando a conocer las alternativas y recursos que garantizan la prestación digna de estos servicios y las condiciones laborales de quienes los prestan. l) Impulsar acciones dirigidas a promover la equiparación de los permisos intransferibles de maternidad y paternidad para el personal a su servicio. CAPÍTULO VIII USO NO SEXISTA DEL LENGUAJE Y ELIMINACIÓN DE ESTEREOTIPOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN Artículo 31.–Disposición general.1. El Ayuntamiento de A Coruña hará un uso no sexista del lenguaje en todos los documentos y soportes que produzca directamente o a través de entidades o terceras personas.2. También evitará y prevendrá los prejuicios, prácticas y utilización de expresiones verbales e imágenes fundadas sobre la idea de la superioridad o inferioridad de uno u otro sexo, o sobre los roles femeninos y masculinos estereotipados o de otros colectivos de la sociedad diversa. Artículo 32.–Asesoramiento.1. En orden a la delimitación de lo que haya de entenderse por uso no sexista de la información, comunicación, iconografía o utilización de estereotipos sexistas en el ayuntamiento, será el Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad quien preste asesoramiento al personal técnico y político del Ayuntamiento de A Coruña.2. Los distintos servicios municipales podrán solicitar asesoramiento al Área de Normalización Lingüística, que contará con el apoyo del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, siendo la supervisión o revisión de cualquier documento o soporte responsabilidad del servicio municipal que lo elabore. Artículo 33.–Medidas.1. Con el objeto de fomentar una información, comunicación e iconografía no sexista y de evitar actitudes y comportamientos estereotipados, el Ayuntamiento de A Coruña a iniciativa del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, realizará campañas de concienciación, promoverá cursos de formación, y facilitará asesoramiento a las asociaciones, organizaciones y entidades municipales que lo soliciten.2. La ciudadanía tiene derecho a exigir al Ayuntamiento la utilización de un lenguaje inclusivo y no discriminatorio. En ese sentido, la Administración utilizará una información, comunicación e iconografía no discriminatoria tanto oralmente como por escrito.3. Se incluirán en los pliegos de contratación y en cualquier tipo de contrato y/o convenio de colaboración la exigencia por parte de la empresa proveedora de la utilización de una información, comunicación e iconografía no sexista.4. Se evitará en todas las informaciones, comunicaciones, iconografía y cualquier tipo de escrito que generen o para los que colaboren el Ayuntamiento de A Coruña y sus organismos dependientes, tanto internamente como hacia el exterior, cualquier fórmula que refleje o transmita ideas o actitudes discriminatorias por razón de sexo o de género.5. Se evitarán lenguajes o imágenes estereotipados sexistas en cualquier elemento de propiedad municipal tales como bandos, señalizaciones, documentos, modelos, rotulación, sellos, uniformes, página web, intranet, placas, publicaciones, circulares, anuncios, convenio colectivo, entre otros. Artículo 34.–Medidas de comunicación inclusiva.1. El Ayuntamiento de A Coruña reflejará la presencia de las mujeres en las diferentes esferas de la vida social, política, cultural y económica y en cualquier área y/o rol social.2. Igualmente, el Ayuntamiento de A Coruña evitará y prohibirá los prejuicios, las prácticas y las expresiones orales basadas en la idea de la superioridad o inferioridad de uno u otro sexo, así como los roles estereotipados de mujeres y hombres que reflejen una imagen anacrónica de las mujeres en los espacios publicitarios municipales. Asimismo, evitará y prohibirá los prejuicios, las prácticas y las expresiones que reflejen una imagen estereotipada, o de superioridad o inferioridad de otros colectivos de la sociedad diversa.3. El Ayuntamiento de A Coruña no permitirá la exhibición de anuncios publicitarios a aquellos soportes que requieran autorización municipal si muestran una falta de respeto a las personas en razón de género o diversidad afectivo-sexual, funcional o de procedencia u origen étnico, racial o cultural.4. El Ayuntamiento de A Coruña garantizará la visibilización equitativa de mujeres y hombres y de otros colectivos de la sociedad diversa así como que el tratamiento y la valoración de mujeres y hombres sea el mismo en la información escrita, oral y en la basada en imágenes, en la iconografía, en la publicidad y en la comunicación interna y externa.5. Asimismo, prestará especial atención a la actuación de la representación política municipal, e impulsará de manera especial que hombres y mujeres representen de forma paritaria al Ayuntamiento en las actividades de comunicación, tales como ruedas de prensa, entregas de premios, jurados, u otros de análoga naturaleza.6. El Ayuntamiento de A Coruña difundirá el rechazo social e institucional ante las manifestaciones culturales y simbólicas de la violencia de género.7. En cuanto a la determinación de lo que debe considerarse un estereotipo sexista o discriminatorio de otro tipo o un uso no sexista o no discriminatorio de la información, la comunicación y la iconografía por parte del Ayuntamiento, el Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad aconsejará al personal técnico y político del Ayuntamiento de A Coruña. CAPÍTULO IX EL IMPACTO DE GÉNERO EN LA NORMATIVA Y ACTIVIDAD MUNICIPAL Artículo 35.–Definición. A los efectos de la presente ordenanza se entiende por impacto de género la evaluación previa a cualquier normativa, planes, programas, orientación del presupuesto público y actividad municipal a los efectos de conocer si la misma repercute en la igualdad o desigualdad entre mujeres y hombres. Artículo 36.–Objeto de la evaluación.1. Con carácter previo a la elaboración de una norma o, en general, en el desarrollo de cualquier actividad municipal, el órgano promotor ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situación de las mujeres y en los hombres como colectivo y emitir, en su caso, un informe de impacto de género. Para ello, ha de analizar si la actividad proyectada en la norma o acto administrativo puede tener repercusiones positivas o adversas en el objetivo global de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover su igualdad.2. Serán objeto de evaluación previa de impacto de género los proyectos de ordenanzas, los programas y normativa de servicios municipales de especial transcendencia social e incidencia directa en la ciudadanía. Asimismo, serán también objeto de evaluación previa las propuestas de actos administrativos que regulen: a) Convocatorias de procesos selectivos de acceso, provisión y promoción en el empleo público municipal, así como aquellos que, aun no regulando con carácter general tales convocatorias, determinen la composición de los tribunales de selección. b) La composición de los jurados creados para la concesión de cualquier tipo de premio promovido o subvencionado por el Ayuntamiento.3. No obstante, están eximidos de dicha evaluación, siempre y cuando cuenten previamente con la conformidad del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, los proyectos normativos cuyo objeto sea refundir o modificar normas que ya están en vigor. Artículo 37.–Directrices para la realización del informe.1. La responsabilidad técnica de la elaboración del informe de impacto de género corresponderá a las direcciones de área y jefaturas de servicio.2. La persona titular del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, mediante instrucción, regulará la estructura y contenido del informe de impacto de género. Artículo 38.–Planificación y gestión presupuestaria.1. El Ayuntamiento de A Coruña tendrá en cuenta de manera activa el objetivo de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad en la planificación y gestión económica municipal.2. Asimismo, consignarán y especificarán anualmente en sus presupuestos los recursos económicos destinados al ejercicio de las funciones y a la ejecución de las medidas previstas en esta ordenanza, así como a la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad.3. Con carácter general, se adoptarán las siguientes medidas: a) Diseñar, planificar y elaborar instrumentos para mejorar la integración de la igualdad entre mujeres y hombres en la planificación, elaboración, ejecución y evaluación en materia presupuestaria, en todas las áreas de intervención del Ayuntamiento de A Coruña y a todos los niveles. b) En particular, se tendrán en cuenta las condiciones, situaciones y necesidades de mujeres y hombres, a cuyo fin se promoverá la reflexión, el análisis y la puesta en marcha o, en su caso, consolidación, de iniciativas para elaborar presupuestos que tengan integrada la perspectiva de género. c) Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los objetivos asignados a los programas presupuestarios, medir el grado de incorporación de la perspectiva de género en el proceso presupuestario e identificar y compartir buenas prácticas. d) A estos efectos, se elaborará anualmente un informe donde se recoja el impacto potencial en las situaciones de mujeres y hombres de los presupuestos municipales. e) Impulsar la sensibilización y formación del personal con funciones relativas a la definición y ejecución de los programas presupuestarios. A tal fin, el Ayuntamiento de A Coruña preverá dentro de la oferta formativa el desarrollo de las capacidades necesarias para la elaboración de los presupuestos desde la perspectiva de género. f) Incorporar en los programas presupuestarios objetivos y acciones específicas para la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. CAPÍTULO X COEDUCACIÓN, DERECHOS SEXUALES Y SOLIDARIDAD Artículo 39.–Coeducación.1. El Ayuntamiento de A Coruña desarrollará proyectos coeducativos, dirigidos a la educación de las generaciones más jóvenes, libres de estereotipos y prejuicios de género, que contribuya a un cambio de valores y de las actitudes de nuestra sociedad a favor de la diversidad de identidad de género.2. A tal efecto, se adoptarán las siguientes medidas: a) Impulsar la sensibilización y la formación de la comunidad escolar y universitaria en el valor de la igualdad y de la diversidad afectivo-sexual. b) Promover la formación básica en género e igualdad al profesorado y personal socioeducativo para trabajar sobre la igualdad en las aulas o en las actividades extraescolares. c) Apoyar la elaboración de unidades didácticas y, en especial, aquéllas sobre la contribución de las mujeres al desarrollo histórico de la ciudad de A Coruña y en las que se aborden de una manera transversal las identidades de género, los códigos de conducta y en definitiva la evolución del concepto de igualdad. d) Poner en marcha iniciativas de colaboración con las escuelas e instituciones y agentes educativos para fomentar valores relacionados con la igualdad, y ofertando programas educativos específicos sobre igualdad entre mujeres y hombres en todos los niveles educativos, o programas para educar en la igualdad entre mujeres y hombres y en la diversidad de orientaciones sexuales e identidades de género en todos los niveles educativos. Artículo 40.–Respeto a la diversidad afectivo-sexual e identidad de género.1. El Ayuntamiento de A Coruña reconoce la diversidad afectivo-sexual e identidad de género 2. A tal efecto, el Ayuntamiento de A Coruña, promoverá, entre otras, las siguientes medidas: a) Llevar a cabo campañas y otro tipo de iniciativas para sensibilizar a la ciudadanía sobre la libertad y diversidad de las relaciones afectivo-sexuales y de identidad de género. b) Fomentar la creación de herramientas y medidas específicas que combatan las discriminaciones que sufre las personas LGTBQI. c) Impulsar la realización de talleres de educación en la diversidad afectivo-sexual. d) Promover actuaciones que impliquen a la ciudadanía, movimientos sociales, sindicales, políticos, agentes y entidades económicas, culturales, deportivas y sociales de ámbito municipal, a participar en el compromiso municipal con la igualdad en la diversidad, trascendiendo de la mera tolerancia cara al respeto, el reconocimiento de la igualdad y la inclusión de todas las personas en su amplia diversidad. CAPÍTULO XI CONTRATACIÓN Y SUBVENCIONES PÚBLICAS Artículo 41.–Contratación pública.1. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo incorporarán la perspectiva de género en su actividad contractual adoptando las medidas contractuales necesarias para el fomento de la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad.2. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo garantizarán dentro de la oferta formativa el desarrollo de las capacidades necesarias para la inclusión de las cláusulas de igualdad de su personal técnico con competencias en la gestión del proceso para la contratación.3. El Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad asesorará en la aplicación en cada expediente de contratación de lo dispuesto en la normativa en materia de igualdad entre mujeres y hombres.4. Siempre que sea posible por la naturaleza del contrato y esté justificado por el número de personas contratadas, las características del sector o el objeto, los contratos municipales tienen que incorporar de forma obligatoria y como condición de ejecución cláusulas sociales orientadas a fomentar la igualdad de género entre las personas implicadas en la ejecución del contrato. Estas cláusulas serán relativas a la obligatoriedad de implementar medidas de fomento de la igualdad, de aplicar medidas contra el acoso sexual y en razón de sexo, de garantizar el uso de una comunicación inclusiva y de aplicar mecanismos que faciliten la conciliación corresponsable y la paridad entre hombres y mujeres que podrá afectar al conjunto de las personas que ejecutan el contrato o a determinados perfiles o categorías.5. En cumplimiento del artículo 71. d de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público (LCSP), se establece la prohibición de contratar con aquellas empresas que, a pesar de estar obligadas a tener un plan de igualdad conforme a lo que dispone el artículo 45 de la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, no tengan ninguno.6. De acuerdo con lo que establece el artículo 74 de la LCSP, siempre que haya vinculación con el objeto del contrato y sea proporcional, se requerirá como medio acreditativo de solvencia profesional o técnica la formación en materia de igualdad de género del personal responsable de ejecutar la prestación.7. Igualmente, de acuerdo con el artículo 145.2 de la LCSP, los pliegos de cláusulas administrativas particulares pueden incluir criterios de adjudicación orientados a fomentar la igualdad de género en la ejecución del contrato, como disponer de planes de igualdad en el caso de las empresas que no estén obligadas por ley, el fomento de la contratación femenina o la conciliación de la vida laboral, personal y familiar. También se pueden valorar la calificación y experiencia en materia de igualdad de género del personal adscrito al contrato cuando pueda afectar de manera significativa a la calidad de la ejecución.8. Asimismo, de conformidad con el artículo 147 de la LCSP, los órganos de contratación pueden establecer criterios de desempate en los casos en que, tras la aplicación de los criterios de adjudicación, se produzca un empate entre dos o más ofertas. Entre estos criterios se pueden incluir las proposiciones presentadas por las empresas que, al vencimiento del plazo de presentación de ofertas, tengan un porcentaje más alto de mujeres contratadas.9. El Ayuntamiento de A Coruña tiene que velar por el cumplimiento de las cláusulas establecidas, así como de las obligaciones legales en materia de igualdad de género de los y las contratistas y subcontratistas. A tal fin, tiene que establecer mecanismos de evaluación y seguimiento que aseguren el cumplimiento efectivo de estas obligaciones y ofrecer herramientas de asesoramiento en igualdad de género a las empresas contratistas.10. En la documentación justificativa del cumplimiento de las cláusulas las empresas adjudicatarias tienen que facilitar todos los datos relativos a personas usuarias, trabajadoras y proveedoras desagregadas por sexo. El Ayuntamiento tiene que asegurar que todos los materiales y apoyos municipales diseñados para obtener esta información se adecuan a este requerimiento.11. Igualmente, las empresas contratistas tienen que facilitar información relativa a la brecha salarial de género entre el personal adscrito a la ejecución del contrato y, a título informativo, del conjunto de la plantilla. El Ayuntamiento proporcionará el asesoramiento y las herramientas necesarias para garantizar el cumplimiento de esta obligación.12. Sin perjuicio de otras medidas, el Ayuntamiento de A Coruña garantizará que la persona jurídica que resulte adjudicataria del contrato, cualquiera que fuera su estatus jurídico, esté obligada a asegurar la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad exactamente como lo hubiera hecho el propio municipio si hubiera prestado el servicio. Artículo 42.–Subvenciones públicas.1. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo incorporarán la perspectiva de género en el otorgamiento de subvenciones.2. Las subvenciones que otorgue el Ayuntamiento de A Coruña así como las entidades dependientes del mismo deberán proporcionar, los medios para promover la igualdad de mujeres y hombres y la eliminación de las desigualdades.3. El Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo no otorgarán ningún tipo de ayuda o subvención a: a) Las personas físicas y jurídicas que hayan sido sancionadas en firme en vía administrativa, laboral o penal por vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. b) Las personas físicas o jurídicas cuyos fines u objetivos, sistema de admisión o acceso, funcionamiento, trayectoria, actuación, organización o estatutos sean contrarios al principio de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad. c) Las entidades o empresas que incumplan las obligaciones establecidas en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.4. Tampoco podrán ser subvencionadas aquéllas actividades que discriminen por razón de sexo.5. Cuando el objeto de la subvención pueda ser relevante en relación a la igualdad de género, el Ayuntamiento de A Coruña y el resto de organismos dependientes del mismo, podrán exigir para la concesión de subvenciones la acreditación por parte de las personas físicas o jurídicas beneficiarias, de experiencia y trayectoria en el desarrollo de actuaciones dirigidas a la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad.6. Igualmente, cuando el objeto de la subvención pueda ser relevante en relación con la perspectiva de género, y para el caso de ayudas otorgadas mediante convocatoria pública, se podrán incluir, entre otros, los siguientes criterios en materia de género para valorar las solicitudes presentadas: a) El grado de compromiso con la igualdad entre mujeres y hombres, tanto con respecto a la composición de los órganos directivos como en relación con las actividades que quieren desarrollar. b) Disponer de un plan de igualdad entre mujeres y hombres cuando no exista una obligación legal de adoptar este plan. c) Disponer de un protocolo para la prevención del acoso sexual y en razón de sexo cuando no exista la obligación legal de tenerlo. d) Tener un protocolo de prevención y actuación en casos de discriminación por diversidad sexual y de género. e) El compromiso con la mejora de las habilidades directivas de las mujeres a través del incremento del número de mujeres en puestos de responsabilidad u otras medidas dirigidas a esta finalidad.7. Se incluirá entre las obligaciones de las personas físicas o jurídicas beneficiarias de las ayudas otorgadas por el Ayuntamiento de A Coruña y por el resto de organismos dependientes del mismo que ejecuten la actividad el establecimiento de medidas y mecanismos que contribuyan a promocionar la igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad, así como la desagregación por sexo de los datos de las personas beneficiarias de los proyectos y de las personas trabajadoras de la entidad, asociación u organización. A tal efecto el Ayuntamiento de A Coruña desarrollará instrucciones para la incorporación de criterios de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad en el procedimiento general de subvenciones municipales. Se incluirán indicadores que permitan evaluar el grado de cumplimiento de estos criterios de igualdad.8. En la composición de las comisiones evaluadoras para el otorgamiento de subvenciones se garantizará la presencia equilibrada de hombres y mujeres con capacitación, competencia y preparación adecuadas y con criterios feministas, entendiéndose que se respeta una composición equilibrada cuando ambos sexos estén representados al menos en un 40%, fijando el objetivo de alcanzar la paridad entre mujeres y hombres.9. A aquellas concesiones de subvenciones sin concurrencia competitiva o a través de subvenciones nominativas o de concesión directa les será de aplicación lo previsto en el presente artículo con la única excepción de los criterios de concesión o la composición del órgano evaluador, que resultan inaplicables al no existir concurrencia. CAPÍTULO XII COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA ORDENANZA Artículo 43.–Comisión de Seguimiento y Evaluación.1. La Comisión de Seguimiento y Evaluación estará presidida por la persona titular de la concejalía que ostente las competencias delegadas en materia de igualdad. De ella formarán parte representantes políticos de los grupos con presencia en el Pleno del Ayuntamiento, con la misma proporcionalidad que en este órgano. Formarán parte de la Comisión, además, representantes de la Secretaría General, la Intervención General y personal técnico municipal.2. La Comisión aprobará un reglamento de organización de la Comisión de Seguimiento y Evaluación, en la que se especificarán, entre otros aspectos, su composición, número de miembros y los mecanismos de coordinación con otras estructuras municipales.3. Las funciones de esta Comisión serán: a) Elaborar cada mandato un informe de seguimiento y evaluación en el que al menos se recojan las acciones que cada área ha llevado a cabo en aplicación de la ordenanza y la valoración de dichas áreas en relación al grado de cumplimiento de lo previsto en la presente ordenanza. b) Interpretar y evaluar el grado de cumplimiento de la ordenanza, de los objetivos marcados y de las acciones. c) Informar sobre las dificultades encontradas durante su implantación, los resultados conseguidos. d) Proponer medidas dirigidas a la aplicación de la ordenanza. e) Proponer mejoras al texto de la ordenanza. f) Deliberar, aprobar y aplicar las nuevas iniciativas, líneas de actuación y propuestas de ejecución para un desarrollo más amplio de la ordenanza. g) Atender y resolver reclamaciones formuladas por la ciudadanía o personal técnico a través de un buzón de sugerencias o cualquier otro medio que pueda ser habilitado al efecto. h) Conocimiento y resolución de las discrepancias que se deriven de la aplicación e interpretación de la ordenanza.4. Para el desarrollo de todas las funciones, las personas que pertenezcan a esta Comisión tendrán acceso a toda la documentación que se genere en el seno de la misma y a solicitar del Ayuntamiento o a su personal técnico y político cualquier información que consideren necesaria para el ejercicio de sus funciones y que tenga relación con los objetivos y articulado de la presente ordenanza.5. La Comisión de Seguimiento y Evaluación se reunirá al menos una vez al año con carácter ordinario.6. Las personas de la Comisión de Seguimiento y Evaluación y asesoras están obligadas a respetar el principio de confidencialidad y sigilo profesional tanto en los asuntos tratados en las reuniones como de la documentación y datos presentados.7. Los acuerdos de la Comisión de Seguimiento y Evaluación, para su validez, requerirán del voto favorable de la mayoría simple de las personas que lo integran.8. El Ayuntamiento de A Coruña destinará los recursos necesarios para el desarrollo del presente título. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Quedan derogadas todas las normas con igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en esta ordenanza. DISPOSICIONES FINALES Disposición final primera.–Entrada en vigor. La ordenanza entrará en vigor cuando se haya publicado completamente su texto en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña y haya transcurrido el plazo previsto en el articulo 65.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, de bases del Régimen local. Disposición final segunda.–Desarrollo. Habilitar a la persona titular del Área municipal competente en materia de igualdad entre mujeres y hombres en la diversidad para dictar cuantas instrucciones sean precisas en el desarrollo de esta Ordenanza. APROBACIÓN DEFINITIVA DA ORDENANZA MUNICIPAL DA CORUÑA PARA A IGUALDADE NA DIVERSIDADE O Excmo. Concello Pleno, en sesión ordinaria celebrada o 3 de outubro de 2019, acordou por unanimidade desestimar a única alegación presentada durante o prazo de exposición pública, aprobar definitivamente a ordenanza municipal da Coruña para a igualdade na diversidade e dispoñer a publicación íntegra do seu texto no Boletín Oficial da Provincia que a continuación se insire. Ordenanza municipal da Coruña para a igualdade na diversidade Exposición de motivos A presente ordenanza ten por obxecto promover, no ámbito local, a igualdade na diversidade e a eliminación de toda a forma de discriminación e desigualdade que incide sobre as mulleres e sobre as persoas en xeral por motivo das diversidades existentes –funcional, procedencia ou orixe étnica, racial, cultural e diversidade afectivo-sexual–. Esta disposición de carácter normativo eríxese como un documento marco conceptual, organizativo, normativo e executivo no que se fixan, con vocación de permanencia no tempo, as bases para a política local de igualdade na diversidade a fin de xerar cambios na realidade do municipio e regular modos e maneiras de facer máis igualitarias, tanto a nivel administrativo como social, impulsando así unha cultura da igualdade e, en consecuencia, máis xusta, solidaria e equitativa, aberta á complexidade e que mostra a diversidade como valor. E todo iso co fin de facer da Coruña unha cidade rica na diversidade e na que ninguén sinta exclusión pola súa identidade. A ordenanza insírese, así mesmo, nun marco regulador a nivel internacional, comunitario europeo e tamén na acción normativa do Estado e da Comunidade Autónoma de Galicia. Neste punto interesa destacar que a desigualdade entre mulleres e homes recibe o máximo tratamento xurídico internacional na Convención sobre a eliminación de todas as formas de discriminación contra a muller aprobada pola ONU en 1979 e ratificada polo Estado español en 1983. Desta maneira, desde a entrada en vigor do Tratado de Ámsterdam, o 1 de maio de 1999, a igualdade entre mulleres e homes e a eliminación das desigualdades entre unhas e outros son obxectivos que se deben integrar en todas as políticas e accións da Unión Europea e dos seus estados membros e, seguindo o ronsel da Conferencia Mundial sobre a Muller en Beijing 1995, organizada por Nacións Unidas que incorporou a estratexia de transversalizar o principio de igualdade de xénero en todas as políticas públicas. Existe, por tanto, no contexto xurídico internacional, unha aposta decidida pola integración da perspectiva de xénero en todos os procesos e procedementos das institucións e das organizacións, o que tamén debe proxectarse a nivel municipal. Ademais das normas de dereito comunitario orixinario, na elaboración da presente ordenanza tomáronse en consideración, entre outras, a Directiva 2002/73/CE, relativa á aplicación do principio de igualdade de trato entre homes e mulleres no acceso ao emprego, á formación e á formación profesional e ás condicións de traballo, a Directiva 2004/113/CE de aplicación do principio de igualdade de trato entre homes e mulleres no acceso a bens, servizos e subministracións e a Directiva 2006/54/CE referente á aplicación do principio de igualdade de oportunidades e de trato entre homes e mulleres. No ámbito do ordenamento xurídico español, o artigo 14 da Constitución española proclama o dereito á igualdade e á non discriminación por razón de sexo, e o artigo 9.2 consagra a obriga dos poderes públicos de promover as condicións para que a igualdade das persoas e dos grupos nos que se integren sexa real e efectiva. Á súa vez, o Estatuto de autonomía de Galicia establece no seu artigo 4.2 que lles corresponde aos poderes públicos de Galicia promover as condicións para que a liberdade e a igualdade do individuo e dos grupos nos que se integra sexan reais e efectivas, remover os obstáculos que impidan ou dificulten a súa plenitude e facilitar a participación de todos os galegos e as galegas na vida política, económica, cultural e social. No marco estatal, a Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes, e, no marco galego, o Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade, introducen a previsión de políticas activas para facer efectivo este principio de igualdade, recollendo expresamente que o devandito principio “informará, con carácter transversal, a actuación de todos os poderes públicos e que as administracións públicas o integrarán, de forma activa, na adopción e execución das dúas disposicións normativas, na definición e orzamentación de políticas públicas en todos os ámbitos e no desenvolvemento do conxunto de todas as súas actividades”. Pola súa banda, a violencia de xénero como manifestación máis extrema da desigualdade entre mulleres e homes e un atentado contra os dereitos humanos é obxecto de regulación na Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero, e no ámbito autonómico na Lei 11/2007, do 27 de xullo, galega para a prevención e tratamento integral da violencia de xénero. A Ordenanza para a igualdade na diversidade do Concello da Coruña dítase en virtude da potestade regulamentaria que, como administración pública de carácter territorial, lle outorga a Lei 7/1985, do 2 de abril, de bases do réxime local, así como a Lei 5/1997, do 22 de xullo, de administración local de Galicia, erixíndose como o documento normativo básico para a intervención do goberno local nesta materia. Na súa elaboración tivéronse presentes os principios de boa regulación coa finalidade de avanzar na mellora da produción normativa. Polo que respecta aos principios de necesidade e eficiencia, debe poñerse de manifesto que existen fundadas razóns de interese xeral para a aprobación dunha regulación municipal sobre igualdade na diversidade. O obxectivo desta ordenanza é contribuír a materializar un principio básico e esencial de convivencia como é o principio de igualdade, eliminando calquera forma de discriminación que teña orixe nas diversidades funcional, de procedencia ou orixe étnica, racial, cultural, e afectivo-sexual. Pola súa banda, en relación cos principios de proporcionalidade e eficiencia, resulta importante incidir en que se considerou que o contido regulador da ordenanza é o mínimo imprescindible para enfocar a acción municipal en materia de igualdade, sentando unhas bases de futuro para lograr a máxima efectividade das medidas de igualdade na actuación diaria e cotiá do Concello da Coruña. Así mesmo, tivéronse en conta os principios de seguridade xurídica, transparencia e de incidencia neutra nos principios de estabilidade orzamentaria e sustentabilidade financeira. A ordenanza está estruturada en doce capítulos. No primeiro abórdanse cuestións xerais como o obxecto e obxectivos, ámbito de aplicación e os principios reitores da ordenanza. No capítulo II, que se estrutura en dúas seccións, trátanse as competencias, as funcións e a organización municipal en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade. O capítulo III ten por obxecto o Plan de igualdade municipal e determina as áreas de intervención, os mecanismos de elaboración, aprobación e control, o seu período de vixencia, así como os programas de actuación anuais que permitirán materializar o devandito instrumento. No capítulo IV desenvólvense todos os aspectos relativos á proxección do principio de igualdade na xestión de persoal, tendo en conta a definición dos postos de traballo, o acceso, clasificación profesional, promoción, formación, saúde laboral, retribución e dereitos laborais, así como as oportunas medidas de conciliación e corresponsabilidade. O capítulo V incorpora medidas para a loita contra as violencias machistas, así como accións de prevención e sensibilización, programas de formación e atención e protección das persoas que sofren as ditas violencias. Os capítulos VI e VII dedícanse a definir as medidas e actuacións relativas ao apoderamento social, económico e político das mulleres, así como en materia de corresponsabilidade. O capítulo VIII ten por obxecto o uso non sexista da linguaxe e a eliminación de estereotipos e medios de comunicación, incorporando a linguaxe inclusiva en todas as áreas de actuación do Concello da Coruña e prevendo o asesoramento neste ámbito a través da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade. O capítulo IX aborda o impacto de xénero na normativa e actividade municipal, suxeitando á avaliación do devandito impacto determinados proxectos normativos, programas e actos administrativos e establecendo as directrices necesarias para a elaboración do informe oportuno. Así mesmo, incorpora previsións específicas respecto da planificación e a xestión orzamentaria. O capítulo X comprende o desenvolvemento de proxectos coeducativos por parte do Concello da Coruña, así como de medidas que fomenten o respecto pola diversidade de identidade afectivo-sexual e da identidade de xénero. O capítulo XI establece a proxección do principio de igualdade na contratación e as subvencións públicas. O capítulo XII determina as medidas de seguimento e avaliación da presente ordenanza. En particular, prevese a creación dunha comisión de seguimento ad hoc e fíxanse, entre outros aspectos, as funcións, composición e periodicidade das súas reunións. CAPÍTULO I DISPOSICIÓNS XERAIS Artigo 1.–Obxecto e obxectivos.4. A presente ordenanza ten por obxecto o establecemento do réxime xurídico da igualdade entre todas as persoas no ámbito do Concello da Coruña, atendendo ao establecido na normativa internacional, europea, estatal e autonómica nesta materia, co fin de lograr a paridade en todos os órganos municipais, así como incluír a perspectiva de xénero nas políticas municipais.5. Esta ordenanza establece os principios en materia de igualdade de xénero que teñen que rexer a actuación dos órganos de goberno e xestión do Concello da Coruña, así como os servizos municipais que se ofrecen no ámbito da súa competencia.6. Os obxectivos da presente ordenanza son: g) Dar á igualdade a categoría de compromiso para o goberno municipal, como responsable da xestión e como representante da cidadanía na procura dunha fronte común, que se oriente cara á consecución dunha sociedade máis igualitaria, xusta e solidaria, sen perder a perspectiva da súa complexidade e diversidade. h) Conferirlles un maior rango ás políticas de igualdade, dentro do marco das políticas municipais. i) Corresponsabilizar a cidadanía no obxectivo da igualdade. j) Dotar o Concello de instrumentos cos que integrar a perspectiva de xénero dentro da súa actividade cotiá e que contribúan activamente ao desenvolvemento de políticas de igualdade. k) Dotar dun marco xurídico a implementación da estratexia da transversalidade da perspectiva de xénero. l) Situar a igualdade e a diversidade no primeiro nivel da organización e a estrutura da administración municipal executiva e, do mesmo xeito, no nivel das direccións e coordinacións de área. Artigo 2.–Ámbito de aplicación.3. A ordenanza será de aplicación ao Concello da Coruña e ao sector público institucional vinculado ou dependente.4. Igualmente será de aplicación ás persoas físicas e xurídicas que subscriban contratos, convenios de colaboración ou negocios xurídicos análogos co Concello ou que sexan beneficiarias das súas axudas ou subvencións, nos termos que se establezan na correspondente convocatoria ou na documentación que formalice a relación xurídica. Artigo 3.–Principios reitores.3. O principio normativo básico desta ordenanza está nos artigos 9.2 da Constitución española e 4.2 do Estatuto de autonomía de Galicia, en virtude dos cales os poderes públicos han de procurar a igualdade real e efectiva das persoas e dos grupos nos que se integra a persoa. Así mesmo, teranse en conta os principios de actuación previstos no artigo 1.3 do Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade, así como o principio de integración transversal da igualdade na diversidade. Teranse en conta, igualmente, os principios e medidas destinados á prevención, corección e eliminación de toda discriminación por razón de orientación sexual e identidade de xénero incorporados ao longo do articulado da Lei 2/2014, do 14 de abril, de Igualdade de trato e de non discriminación de lesbianas, gais, transexuais, bisexuais e intersexuais de Galicia.4. Sen prexuízo do apartado anterior, na presente ordenanza defínense os seguintes principios que servirán de orientación: e) Respecto á diversidade na actuación municipal, vetando diferentes formas de exclusión e discriminación funcional, por procedencia ou orixe étnica, racial, cultural, e diversidade afectivo-sexual. f) A sororidade, entendida como as relacións de solidariedade e apoio mutuo entre mulleres que fortalecen a súa capacidade de ser e de estar na sociedade e impactan positivamente en procesos de apoderamento. g) Protección das mulleres que se enfrontan ou se enfrontaron a violencias, mediante o desenvolvemento de instrumentos de coordinación e colaboración institucional, coa sociedade civil, organizacións sociais e particularmente co movemento asociativo de mulleres e feministas. h) O principio de interseccionalidade entendido como atención ao fenómeno polo cal cada persoa sofre opresión ou ostenta privilexios con base na súa pertenza a múltiples categorías sociais. CAPÍTULO II COMPETENCIAS, FUNCIÓNS E ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Sección I Disposicións xerais Artigo 4.–Competencias.3. O Concello da Coruña ten competencias na ordenación e xestión de políticas de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, así como na execución da lexislación vixente, nos termos establecidos nela.4. A actuación municipal en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade desenvolverase de acordo coas competencias atribuídas na lexislación vixente. Artigo 5.–Funcións. En materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, o Concello da Coruña exercerá as seguintes funcións: n) Deseño da planificación ou da programación en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade no marco da planificación xeral da Xunta de Galicia, así como do seu impulso, comunicación, seguimento e avaliación. o) Observación e seguimento de que se cumpre a presente ordenanza municipal e demais referencias normativas en materia de xénero. p) Impulso, coordinación e asesoramento ás estruturas e unidades departamentais municipais para a igualdade entre mulleres e homes na diversidade. q) Asesoramento, colaboración e interlocución con entidades, órganos e unidades competentes en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade. r) Establecemento de instrumentos e servizos socio-comunitarios municipais para o fomento da igualdade entre mulleres e homes na diversidade, así como o impulso de medidas específicas de acción positiva, así como a corresponsabilidade e a conciliación da vida persoal e laboral. s) Establecemento de medidas para o fortalecemento do asociacionismo de mulleres, do movemento feminista e para promover o apoderamento e a participación socio-política das mulleres. t) Sensibilización da cidadanía e do persoal municipal sobre a situación de desigualdade entre mulleres e homes e as súas consecuencias, así como sobre as medidas necesarias para promover a igualdade e a erradicación da violencia que sofren as mulleres e todas aquelas formas de violencia que se deriven dun sistema de dominación patriarcal, tendo en conta as situacións de discriminación múltiple. u) Información e orientación á cidadanía da Coruña sobre medios e programas relativos á igualdade de mulleres e homes, á prevención de la violencia de género nun sentido amplo, e sobre programas e servizos dirixidos á atención e ao acompañamento de mulleres que se enfrontan á violencia contra elas, así como a aquelas persoas que sofren violencia de xénero dentro do sistema patriarcal, desde un enfoque interseccional. v) Establecemento de relacións e canles de participación e colaboración con entidades públicas e privadas que en razón dos seus fins ou funcións contribúan no ámbito local á consecución da igualdade entre mulleres e homes, e á erradicación da violencia de xénero. w) Detección de situacións de discriminación por motivos de diversidade funcional, procedencia ou orixe étnica, racial, cultural, e diversidade afectivo-sexual que se produzan no ámbito local e adopción de medidas para a súa erradicación. x) Adecuación, mantemento e realización de diagnósticos, estudos e estatísticas actualizadas que permitan un coñecemento da situación diferencial entre mulleres e homes nos diversos ámbitos de intervención municipal, cunha perspectiva feminista. y) Prestación de programas ou servizos co obxectivo de garantir o acceso aos dereitos sociais básicos das persoas que sofren discriminación múltiple que, pola súa natureza, teñan que prestarse con carácter municipal. z) Calquera outra función que no ámbito local puidese encomendar a lexislación vixente. Sección II Organización do Concello da Coruña en materia de igualdade Artigo 6.–Estruturas de xestión para a igualdade entre homes e mulleres.6. Nas estruturas de xestión para a igualdade entre homes e mulleres integraranse os servizos de apoio administrativo, entre os que se poden incluír unidades administrativas, tales como a Coordinación de Centros e Programas de Igualdade, o Centro de Información ás Mulleres e a Rede de Acollida, a Coordinación de Centros e Programas de Diversidade, así como a Unidade de Asesoramento de Migracións, o Centro de Planificación Familiar, Espazo Diverso e o Observatorio Municipal de Igualdade.7. Na área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade existirá unha Unidade para a Transversalidade de Xénero, Ética e Diversidade, que terá a misión de coordinar e facilitar o proceso de desenvolvemento da transversalidade nas políticas do Concello, integrando equipos e comisións de traballo, tales como: – A Comisión Técnica Interdepartamental que é o equipo técnico interdepartamental encargado de poñer en práctica e seguir a transversalidade de xénero e desenvolver o enfoque participativo. – A Comisión de Seguimento e Avaliación de Impacto, como equipo político responsable do avance das políticas municipais orientadas á igualdade de xénero e á profundización democrática.8. Na área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade integrarase a Unidade de Seguimento do Plan de igualdade.9. O Centro de Información ás Mulleres é un recurso de carácter permanente que presta servizos que contribúen á igualdade efectiva entre homes e mulleres, con atención preferente ás mulleres que sofren violencia de xénero, aos seus fillos e fillas, menores e persoas maiores dependentes delas Este Centro de Información ás Mulleres proporciona información e atención psicolóxica, información e asesoramento xurídico, información e asesoramento social en materia de violencia de xénero. Así mesmo, realiza a tramitación do servizo telefónico de atención e protección para mulleres vítimas de violencia de xénero.10. Da Coordinación de Centros e Programas da que depende o Centro de Información ás Mulleres, dependerá tamén a Rede Municipal de Acollida a Mulleres Vítimas de Violencia de Xénero, composta pola Casa de Acollida Municipal e pisos de transición á vida autónoma. Artigo 7.–Estruturas de participación cidadá para a igualdade entre mulleres e homes na diversidade.5. O Concello da Coruña facilitará a capacidade de interlocución a aqueles procesos participativos impulsados por movementos asociativos.6. Igualmente, facilitará a posta a disposición dunha estrutura flexible de participación onde se establezan relacións e modos de interlocución entre os movementos feministas, as asociacións de mulleres, outros colectivos de mulleres e a administración local para estruturar un discurso común e unha estratexia conxunta que permita impulsar, promover e colaborar na elaboración de propostas sobre políticas de actuación ou prestación de servizos tendentes a eliminar os obstáculos que dificultan a efectiva igualdade entre mulleres e homes na diversidade.7. Esta estrutura terá entre os seus fins: j) A súa visibilidade e recoñecemento público como interlocutora chave na elaboración, aplicación, seguimento e avaliación das políticas municipais para a igualdade entre mulleres e homes na diversidade. k) A articulación dun diálogo fluído e eficaz entre o Concello e os movementos feministas e asociacións de mulleres que garanta a participación destas. l) Creación de redes, alianzas e sinerxías entre asociacións de mulleres, movementos feministas e outros colectivos fortalecendo as estruturas e os coñecementos xa existentes. m) Garantir a representatividade dos movementos feministas e das asociacións de mulleres atendendo á súa diversidade e as súas formas diferentes de participar. n) Potenciar as actividades e infraestrutura do movemento feminista e asociativo de mulleres, así como a súa capacidade para intervir na promoción das políticas públicas municipais relativas á igualdade entre mulleres e homes na diversidade. o) Impulsar a sororidade como unha dimensión ética, política e práctica dos feminismos, buscando relacións positivas e alianzas políticas, con outras mulleres, para contribuír con accións específicas á eliminación social de todas as formas de discriminación e ao apoderamento das mulleres. p) Difundir os valores da igualdade, sen ningunha discriminación funcional, de procedencia ou orixe étnica, racial, cultural, e de diversidade afectivo-sexual. q) A existencia de espazos e tempos para a capacitación, o debate e a reflexión das mulleres do movemento asociativo e ou feminista. r) A articulación do debate e a reflexión, así como a definición de propostas acerca das mellores condicións e posicións do espazo participativo para garantir a autonomía e a súa capacidade real de incidir nas políticas municipais desde unha perspectiva de xénero.8. O Consello Municipal de Igualdade do Concello da Coruña articúlase como un espazo participativo e de interlocución social para debater, asesorar, informar, estudar, revisar, propoñer e traballar en rede e que ten como obxectivo facer achegas ás políticas, liñas e accións municipais no ámbito da igualdade de xénero e das diversidades afectivo-sexuais. Artigo 8.–Estruturas de coordinación interdepartamental e intradepartamental.3. A coordinación interdepartamental en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade realizarase a través das estruturas de carácter político e técnico para a igualdade entre mulleres e homes e contará coa representación de todas as áreas/entidades municipais.4. Constituiranse cantas comisións ou grupos de traballo sectoriais sexan oportunos co obxectivo de integrar a perspectiva de xénero nas políticas públicas desenvolvidas polos distintos departamentos do Concello da Coruña. Artigo 9.–Representación e composición equilibrada.3. A representación ou composición equilibrada afectará á constitución do goberno municipal que xurda tras as eleccións. Deberase promover tamén o devandito equilibrio na composición das comisións, cargos de libre designación ou cargos de confianza do equipo de goberno municipal, composición de xurados, tribunais de selección, consellos e órganos de participación, e demais órganos administrativos municipais.4. Excepcionalmente, poderase xustificar a non aplicación do criterio de representación equilibrada nos seguintes casos: e) Cando non alcance o 40% a presenza de persoas dalgún dos dous sexos no sector ou ámbito de actuación sobre o que actúe o órgano municipal correspondente. Nese caso, deberase garantir que, cando menos, haxa unha presenza das persoas do sexo menos representado equivalente á súa presenza no referido sector ou ámbito, salvo que concorra algunha das circunstancias sinaladas nos apartados seguintes. f) Cando exista unha representación das persoas dalgún dos sexos superior ao 60%, pero esa sobrerrepresentación considérase acorde co obxectivo de corrixir a histórica situación de desigualdade que sufriron as mulleres derivada da súa infrarrepresentación nos ámbitos de toma de decisións. g) Cando non haxa persoas dun sexo determinado con competencia, capacitación e preparación adecuada para participar no órgano en cuestión ou, a pesar de habelas, estas non desexen facelo ou non poidan pola sobrecarga de traballo que lles poida xerar. h) Cando se trate de órganos administrativos nos que a designación dos seus integrantes se fai en función do cargo e/ou cando esta designación é realizada por varias institucións ou organizacións. Neste caso, o criterio de representación equilibrada deberase manter polo que respecta ao grupo de persoas designadas por unha mesma institución ou organización, salvo que lle sexa de aplicación algún dos supostos contemplados nos apartados anteriores. A área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade emitirá informe, non vinculante, no que verificará que se cumpre algún destes supostos. CAPÍTULO III PLAN DE IGUALDADE Artigo 10.–Definición.3. O Plan de igualdade é un conxunto ordenado de medidas, adoptadas despois de realizar un diagnóstico de situación, tendentes a alcanzar na administración a igualdade de trato e de oportunidades entre mulleres e homes e a eliminar a discriminación por razón de sexo.4. O Plan de igualdade será o documento no que se plasme periodicamente o desenvolvemento e a concreción da política municipal en materia de igualdade entre mulleres e homes que senta as súas bases nesta ordenanza. Artigo 11.–Áreas de intervención. O Plan de igualdade conterá medidas específicas tendentes a procurar a igualdade entre mulleres e homes na diversidade, entre outras, nos seguintes ámbitos de actuación: d) Igualdade na xestión de recursos humanos e) Igualdade na xestión pública f) Impacto de xénero das políticas públicas e os servizos municipais Artigo 12.–Elaboración e contido do plan.5. Corresponderalle á Área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade o deseño e impulso do Plan de igualdade, así como as tarefas encamiñadas ao seu seguimento e avaliación.6. Sen prexuízo do anterior, á hora de fixar os seus obxectivos e eixos de actuación, o Plan de igualdade adecuarase ás directrices marcadas polos documentos de planificación establecidos pola lexislación vixente.7. A elaboración do Plan de igualdade deberá ser froito dun diagnóstico actualizado sobre a igualdade entre mulleres e homes na diversidade no municipio que axudará a definir as prioridades que sexan coherentes coa política municipal, coas súas competencias e, á vez, coas necesidades, intereses e problemas detectados.8. Unha vez que se establezan as prioridades para partir do diagnóstico, o Plan de igualdade incluirá unha serie de compoñentes de planificación, entre os que figurarán, como mínimo, os seguintes: o obxectivo xeral, os obxectivos específicos, os eixos estratéxicos, as áreas de traballo incluídas nos eixos estratéxicos e os programas para desenvolver en cada unha das áreas. Artigo 13.–Aprobación.3. Correspóndelle á Xunta de Goberno Local do Concello da Coruña, a proposta da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, a aprobación ou prórroga do Plan de igualdade.4. A aprobación do Plan ou da prórroga deberá producirse no prazo máximo dun ano desde a data de constitución de cada goberno municipal. Artigo 14.–Vixencia. A vixencia de cada Plan de igualdade terá a mesma duración que o goberno municipal, agás que o propio documento sometido a aprobación prevexa unha duración menor por motivos xustificados e con informe da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade. Artigo 15.–Programas de actuación. O Plan de igualdade conterá programas de actuación específicos que sinalarán as accións concretas, os recursos dispoñibles, a quen van dirixidos esas accións, obxectivos específicos e indicadores para valorar o grao no que se cumpre. Artigo 16.–Control, seguimento e avaliación. O Plan de igualdade conterá os seus propios instrumentos de control, seguimento e avaliación. CAPÍTULO IV XESTIÓN DE PERSOAL Artigo 17.–Xestión de persoal.3. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del garantirán o principio de igualdade entre mulleres e homes na diversidade en todas as áreas de xestión do seu persoal, isto é na definición dos postos de traballo, o acceso, clasificación profesional, promoción, formación, saúde laboral, retribución e dereitos laborais.4. O Concello da Coruña, mediante as oportunas ordes de servizo, facilitará a aplicación efectiva do principio de igualdade na diversidade na xestión da política municipal trasladando o seu efecto na súa misión de mellora da inclusión social na cidade, contribuíndo a eliminar as situacións de discriminación indirecta que inciden maioritariamente sobre as mulleres e sobre as persoas por motivo das diversidades existentes –funcional, procedencia ou orixe étnica, diversidade cultural e diversidade sexual. Artigo 18.–Acceso, provisión e promoción. As normas que regulen os procesos selectivos de acceso, provisión e promoción no emprego público garantirán: e) A denominación da relación dos postos de traballo do ente municipal respectará as normas de linguaxe inclusiva. f) Nas convocatorias públicas de emprego incluiranse contidos de igualdade entre mulleres e homes na diversidade nos temarios, adaptando o seu contido ao posto para desempeñar. g) Nos procesos de promoción interna valorarase a formación en igualdade entre mulleres e homes na diversidade. h) Promoverase o acceso de mulleres a toda a diversidade de postos de traballo e a todos os niveis de clasificación co fin de avanzar pola erradicación da segregación horizontal e vertical. Artigo 19.–Formación.4. As áreas ou servizos con competencia na xestión do persoal do Concello da Coruña e do resto de organismos dependentes del desenvolverán anualmente un estudo das necesidades formativas en materia de igualdade do seu persoal en coordinación coas estruturas municipais en materia de igualdade.5. As políticas de formación interna incluirán, ademais das xa recollidas na presente ordenanza: e) A igualdade entre mulleres e homes na diversidade como un medio de mellora profesional do persoal técnico do Concello da Coruña e do resto de organismos dependentes del. f) Accións formativas específicas en igualdade entre mulleres e homes na diversidade tanto de carácter básico e xeral como de carácter máis específico e especializado. g) O fomento da participación de mulleres e homes en procesos formativos para axudar a eliminar a segregación horizontal e vertical. h) O fomento de mecanismos de corresponsabilidade que axuden a conciliar a formación coa vida persoal, laboral e familiar: axuste dos horarios ás necesidades das e dos traballadores, ampliación da oferta dos cursos en liña, priorizar o acceso aos cursos de formación do persoal que se acabe de incorporar tras un permiso ou excedencia de coidado de menores ou persoas en situación de dependencia, e informar sobre formación mediante calquera medio dispoñible a estas persoas que están acollidas a estes permisos ou excedencias e calquera outra medida que sirva para a reorganización social dos coidados.6. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del asegurarán que todas as accións formativas que se desenvolvan cumpran co establecido na presente ordenanza en relación a garantir a igualdade entre mulleres e homes na información, comunicación e nos contidos impartidos. Artigo 20.–Retribución salarial. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del identificarán as brechas salariais que puidesen existir entre o seu persoal e adoptarán as medidas ao seu alcance para eliminar as diferenzas de xénero tanto na valoración dos postos como na política retributiva. Artigo 21.–Seguridade e saúde laboral. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del deberán incluír a perspectiva de xénero no ámbito da saúde laboral e a prevención de riscos laborais. Para ese efecto adoptaranse, entre outras, as seguintes medidas: g) Análise das desigualdades de xénero nas condicións de traballo, na exposición aos riscos laborais psicosociais, ergonómicos, hixiénicos e na saúde e establecer mecanismos de prevención desde a perspectiva de xénero. h) Investigación das enfermidades laborais desde a perspectiva de xénero e difusión dos resultados para o seu coñecemento. i) Inclusión dun módulo sobre prevención do acoso sexual e por razón de sexo na formación sobre prevención dos riscos laborais. j) Desenvolvemento de ferramentas para a xestión do acoso sexual e por razón de sexo no ente municipal, así como de calquera medida relacionada coa violencia contra as traballadoras e/ou traballadores municipais. k) Difusión ao persoal dos recursos e dereitos das mulleres que enfrontan a violencia contra as mulleres. l) Formación en materia de xénero do persoal con competencias na seguridade e saúde laboral. CAPÍTULO V VIOLENCIA DE XÉNERO Artigo 22.–Definición.3. Para os efectos desta ordenanza considéranse violencia de xénero toda aquela forma de violencia que se produce a partir dun conxunto de desigualdades estruturais que afunden as súas raíces no sistema patriarcal.4. Para os efectos desta ordenanza, enténdese por violencia de xénero todo o acto de violencia física e/ou psicolóxica, incluídas as agresións á liberdade sexual, as ameazas, as coaccións ou a privación arbitraria de liberdade, que exercen os homes sobre as mulleres de forma directa e simbólica, xa sexan ou fosen os seus cónxuxes ou estean ou estivesen ligadas a eles por relacións similares de afectividade aínda sen convivencia, como manifestación da discriminación, a situación de desigualdade e das relacións de poder asimétricas. Todas as formas de violencia contra as mulleres han de entenderse no marco da complexidade das diversas interseccións que conforman a identidade persoal como a diversidade funcional, procedencia ou orixe étnica, racial, cultural, e diversidade afectivo-sexual. Os espazos onde se exercen estas violencias son físicos, simbólicos e frecuentes no ámbito da parella ou exparella, familiar, laboral, social ou comunitario. Artigo 23.–Ámbitos de intervención e medidas.3. O Concello da Coruña adoptará as medidas de investigación, prevención, sensibilización, formación, atención e protección sinaladas na Lei 11/2007, do 27 de xullo, para a prevención e o tratamento integral da violencia de xénero, así como as establecidas na Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero.4. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del: f) Garantirán a formación especializada e continua en violencia de xénero de todo o persoal municipal con competencias directas no tratamento desta violencia. g) Impulsarán a incorporación da perspectiva de atención en materia de violencia de xénero, ao conxunto da formación do persoal municipal con independencia do seu ámbito de competencia e perseguindo unha maior transversalidade. h) Impulsarán as medidas necesarias para reparar os danos sufridos polas persoas por enfrontar esta violencia estrutural, así como os recursos e servizos suficientes, accesibles e de calidade que contribúan a reforzar os seus procesos individuais e colectivos de apoderamento e recuperación. i) Promoverán actuacións e estratexias necesarias para previr a violencia de xénero e sensibilizar e informar a cidadanía no seu conxunto, con especial atención á poboación xuvenil, xerando canles de participación e implicando a asociacións e organismos de diferente índole. j) Realizarán estudos e traballos de investigación, con medios propios ou mediante acordos con institucións especializadas sobre as causas, características, extensión e consecuencias da violencia contra as mulleres, así como sobre a avaliación da eficacia das medidas aplicadas. Artigo 24.–Prevención e sensibilización.5. O Concello da Coruña, xa sexa individualmente ou en colaboración con outras institucións, levará a cabo campañas e accións para concienciar a cidadanía sobre a violencia de xénero.6. Reforzará o apoderamento do colectivo de mulleres e de mulleres particulares que se enfrontan á violencia contra elas, todo iso en colaboración con outros departamentos municipais que teñen asignadas as funcións e competencias das políticas sociais e culturais e con outras entidades públicas ou privadas.7. O Concello da Coruña adoptará políticas de prevención e sensibilización contra a violencia de xénero, tanto destinadas a colectivos específicos como á cidadanía en xeral, e fará público o seu rexeitamento a todo tipo de violencia de xénero.8. Así mesmo, promoverá actividades dirixidas aos homes encamiñadas ao seu compromiso firme en contra da violencia de xénero e os comportamentos sexistas e discriminatorios. Artigo 25.–Formación.5. O Concello da Coruña formará o seu persoal no fomento da igualdade e a prevención da violencia de xénero nun sentido amplo; á súa vez, facilitaralle formación específica ao persoal técnico que atenda directamente a mulleres que sofren violencia de xénero. Tamén impulsará formación en detección de violencia de xénero ao persoal municipal ou outro tipo de persoal dependente daquel dedicado á atención directa á cidadanía.6. Todos os departamentos do Concello da Coruña aplicarán as medidas necesarias para garantir que o persoal municipal reciba unha formación especializada en igualdade de xénero e prevención das violencias machistas.7. A área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade promoverá sesións formativas, sobre como recoñecer e facer fronte á violencia de xénero dirixidas ás institucións e asociacións.8. A área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade impulsará, tanto directamente como en coordinación con outras institucións e entidades implicadas nesta materia, a organización de sesións formativas nos centros escolares do municipio para o alumnado e o profesorado, a fin de fomentar a igualdade e previr a violencia de xénero. Artigo 26.–Atención e protección.4. O Concello da Coruña garantirá o deseño e desenvolvemento dos recursos e servizos necesarios para atender a violencia de xénero no municipio. Asumirá, polo menos, os servizos que ofrezan acollida, derivación, atención psicolóxica e asistencia xurídica. Así mesmo, reforzará os procesos e recursos dispoñibles para previr a precarización económica das persoas que sofren violencia de xénero.5. O Concello da Coruña, dentro do seu ámbito competencial, impulsará as seguintes medidas: h) Garantirá que as persoas que sofren violencia de xénero reciban unha atención integral e personalizada que lles permita facer fronte a todas as necesidades causadas pola situación de violencia, e que se poñan á súa disposición os recursos máis adecuados conforme ás circunstancias sociais e persoais de cada caso. i) Garantirá a igualdade e non permitirá ningún tipo de discriminación funcional, de procedencia ou orixe étnica, racial, cultural, e diversidade afectivo-sexual-. j) Adoptará as medidas necesarias para que exerzan os seus dereitos as vítimas que polas súas circunstancias persoais e sociais teñen máis dificultades para acceder a unha atención integral, especialmente as mulleres con diversidade funcional e as mulleres inmigrantes, independentemente da súa situación administrativa. k) Axudaralles ás mulleres e persoas que sofren violencia a adquirir autonomía persoal e a lograr unha vida normalizada. l) Garantirá a defensa dos intereses das persoas menores. m) Garantirá unha actuación áxil e flexible, para que a resposta requirida en cada caso sexa o máis rápida e adecuada posible. n) Evitarase, no posible, a vitimización secundaria, reducindo ao mínimo os inconvenientes que poidan sufrir as mulleres como consecuencia das súas relacións con profesionais e institucións.6. Todos os departamentos municipais do Concello da Coruña que obteñan datos persoais sobre violencia de xénero asumen o compromiso de recoller os ditos datos, informalos e obter o permiso para o seu tratamento, de controlar o acceso e de adoptar as medidas de seguridade axeitadas ao tipo de tratamento efectuado. Porén, deberase cumprir tamén o disposto na Lei orgánica 3/2018, do 3 de decembro, de protección de datos persoais e garantía dos dereitos dixitais; o Regulamento 2016/679 do Parlamento europeo e do Consello, do 27 de abril de 2016, relativo á protección das persoas físicas no que respecta ao tratamento de datos persoais e á libre circulación destes datos e que derroga a Directiva 95/46/CE, así como o resto da normativa en materia de protección de datos e o recollido nos acordos, protocolos e programas interinstitucionais. CAPÍTULO VI APODERAMENTO SOCIAL, ECONÓMICO E POLÍTICO DAS MULLERES Artigo 27.–Definición.4. Para os efectos desta ordenanza, enténdese como apoderamento o proceso que reforza o liderado, a toma de decisións e a participación das mulleres en todos os espazos e incrementa o seu acceso e control de recursos, mellorando a súa situación e posición nos diferentes ámbitos da vida.5. Enténdese por representación ou composición equilibrada para os efectos desta ordenanza aquela situación que garanta a presenza de mulleres e homes de forma que, no conxunto ao que se refira, as persoas de cada sexo nin superen o sesenta por cento nin sexan menos do corenta por cento fixando o obxectivo de acadar a paridade entre mulleres e homes.6. Enténdese por autonomía, para os efectos de aplicación da presente ordenanza, a capacidade das mulleres para adquirir autoridade e poder sobre os recursos e as decisións que afectan á súa vida, con total independencia e a partir dos seus propios testemuños e experiencias. Artigo 28.–Medidas.3. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del terán como obxectivo xerar as condicións necesarias para alcanzar a igualdade en todos os ámbitos da vida e potenciar a autonomía e o fortalecemento dos dereitos e posición social, económica e política das mulleres.4. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del desenvolverán as medidas e os mecanismos oportunos para fortalecer a autoestima, autonomía, poder persoal así como as capacidades persoais de influencia e de decisión das mulleres, desenvolvendo entre outras as seguintes medidas: m) Analizar a incidencia dos factores vitais, económicos, laborais, estruturais en mulleres e homes e propoñer medidas correctoras. n) Impulsar e fortalecer o tecido asociativo da Coruña, a súa capacitación, a súa participación no deseño, implementación, seguimento e avaliación das políticas municipais específicas en materia de igualdade, así como das sectoriais. o) Impulsar o recoñecemento e a visibilización das achegas, saberes e logros das mulleres, de calquera condición e circunstancias e en todos os ámbitos da vida. p) Volver a significar os espazos e os tempos desde a experiencia das mulleres promovendo a súa presenza e integrando criterios relativos á calidade de vida, benestar e as necesidades de coidado na planificación municipal. q) Contribuír a mellorar a percepción da sociedade sobre as habilidades e capacidades das mulleres desde o enfoque interseccional. r) Recompilar e difundir boas prácticas relativas ao apoderamento das mulleres. s) Promover o incremento da participación e representación cuantitativa e cualitativa das mulleres en sectores económicos, sindicais, políticos, sociais e culturais, así como a representación equilibrada nos espazos de poder e toma decisións, fixando o obxectivo de acadar a paridade entre mulleres e homes. t) Favorecer a erradicación da feminización da pobreza, entendendo esta como a sobrerrepresentación das mulleres entre as persoas en situación de pobreza, traballando a exclusión social con perspectiva de xénero. u) Impulsar a sensibilización e concienciación do tecido empresarial coruñés e de interlocución social. v) Promover a aprendizaxe das mulleres e as iniciativas empresariais lideradas por elas. w) Analizar a política fiscal do Concello da Coruña e introducir criterios de xénero e progresividade na súa formulación. x) Impulsar a Escola de Apoderamento Feminista, considerada como un recurso municipal de carácter gratuíto para crear redes de apoio mutuo entre mulleres, garantindo a dispoñibilidade de espazos para o seu desenvolvemento así como a colaboración dos distintos servizos municipais na programación de actividades. CAPÍTULO VII CORRESPONSABILIDADE Artigo 29.–Definición. Para os efectos desta ordenanza, defínese a corresponsabilidade como o compromiso político, económico e social para que homes e mulleres, titulares dos mesmos dereitos, se erixan, ao tempo, en responsables de similares deberes e obrigas nos escenarios público e privado, no mercado laboral, nas responsabilidades familiares e na toma de decisións. Artigo 30.–Actuacións. Para acadar o obxectivo de corresponsabilidade, o Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del desenvolverán, entre outras, as seguintes medidas: m) Fomentar a corresponsabilidade dos homes nas tarefas de coidado e domésticas, por medio de programas, campañas e accións na procura dun repartimento equitativo das responsabilidades e unha mellor distribución dos tempos co obxectivo de conciliar a vida persoal, familiar e laboral. n) Impulsar o deseño e implantación de servizos e recursos alcanzables, flexibles, de calidade e de fácil acceso que favorezan a conciliación da vida persoal e laboral, especialmente os relativos aos coidados como a atención ás persoas en situación de dependencia. o) Fomentar no tecido económico, empresarial e sindical da Coruña a transformación das organizacións en relación aos usos do tempo e a corresponsabilidade. p) Promover o deseño e desenvolvemento de servizos de atención educativa e asistencial á infancia que cubran as necesidades nas idades previas á escolarización e que oferten horarios e calendarios amplos e flexibles en colaboración co resto de administracións competentes. q) Impulsar os medios necesarios co fin de que ao longo das etapas escolares de infantil e primaria exista unha atención complementaria de carácter extracurricular ao horario e calendario escolar preestablecido, de modo que se facilite a conciliación da vida persoal e laboral de mulleres e homes. r) Deseñar e desenvolver medidas e servizos de apoio económico, técnico e psicosocial ás persoas que realicen traballo de coidados recoñecéndoos como unha necesidade vital e un ben común que se pode compartir, gozar e que nos fai mellores como sociedade e como persoas. s) Ampliar, na medida do posible, a oferta de servizos sociocomunitarios para atender as necesidades básicas favorecendo o cambio de actitudes necesario para un repartimento de responsabilidades en equidade. t) Concienciar do beneficio social que supón aplicar a corresponsabilidade en todos os ámbitos da vida diaria, facendo fincapé nos ámbitos doméstico e familiar. u) Promover conciliar a vida persoal, laboral e familiar especialmente entre os homes do persoal municipal para fomentar a corresponsabilidade nas tarefas de coidado. v) Promover procesos de cambio nas organizacións desde unha perspectiva de apoderamento das mulleres e que promova a corresponsabilidade social nas tarefas de coidado, para reducir en termos de usos do tempo o que representan as cargas de coidados para as mulleres. w) Informar e sensibilizar o persoal da importancia de garantir os dereitos laborais das persoas que realizan as tarefas de coidado e domésticas nos seus fogares dando a coñecer as alternativas e recursos que garanten a prestación digna destes servizos e as condicións laborais de quen os presta. x) Impulsar accións dirixidas a promover a equiparación dos permisos intransferibles de maternidade e paternidade para o persoal ao seu servizo. CAPÍTULO VIII USO NON SEXISTA DA LINGUAXE E ELIMINACIÓN DE ESTEREOTIPOS E MEDIOS DE COMUNICACIÓN Artigo 31.–Disposición xeral.3. O Concello da Coruña fará un uso non sexista da linguaxe en todos os documentos e soportes que produza directamente ou a través de entidades ou terceiras persoas.4. Tamén evitará e previrá os prexuízos, prácticas e utilización de expresións verbais e imaxes fundadas sobre a idea da superioridade ou inferioridade dun ou outro sexo, ou sobre os roles femininos e masculinos estereotipados ou doutros colectivos da sociedade diversa. Artigo 32.–Asesoramento.3. En canto á delimitación do que deba entenderse por uso non sexista da información, comunicación, iconografía ou utilización de estereotipos sexistas no Concello, será a área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade quen lle preste asesoramento ao persoal técnico e político do Concello da Coruña.4. Os distintos servizos municipais poderanlle solicitar asesoramento á Área de Normalización Lingüística, que contará co apoio da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, sendo a supervisión ou revisión de calquera documento ou soporte responsabilidade do servizo municipal que o elabore. Artigo 33.–Medidas.6. Co obxecto de fomentar unha información, comunicación e iconografía non sexista e de evitar actitudes e comportamentos estereotipados, o Concello da Coruña, por iniciativa da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, realizará campañas de concienciación, promoverá cursos de formación, e facilitaralles asesoramento ás asociacións, organizacións e entidades municipais que o soliciten.7. A cidadanía ten dereito a lle esixir ao Concello que empregue unha linguaxe inclusiva e non discriminatoria. Nese sentido, a Administración utilizará unha información, comunicación e iconografía non discriminatoria tanto oralmente como por escrito.8. Incluirase nos pregos de contratación e en calquera tipo de contrato e/ou convenio de colaboración a esixencia por parte da empresa provedora da utilización dunha información, comunicación e iconografía non sexista.9. Evitarase en todas as informacións, comunicacións, iconografía e calquera tipo de escrito que xeren ou para os que colaboren o Concello da Coruña e os seus organismos dependentes, tanto internamente como cara ao exterior, calquera fórmula que reflicta ou transmita ideas ou actitudes discriminatorias por razón de sexo ou de xénero.10. Evitaranse linguaxes ou imaxes estereotipadas sexistas en calquera elemento de propiedade municipal tales como bandos, sinalizacións, documentos, modelos, rotulacións, selos, uniformes, páxina web, intranet, placas, publicacións, circulares, anuncios, convenio colectivo, entre outros. Artigo 34.–Medidas de comunicación inclusiva.8. O Concello da Coruña reflectirá a presenza das mulleres nas diferentes esferas da vida social, política, cultural e económica e en calquera área e/ou rol social.9. Igualmente, o Concello da Coruña evitará e prohibirá os prexuízos, as prácticas e as expresións orais baseadas na idea da superioridade ou inferioridade dun ou doutro sexo, así como os roles estereotipados de mulleres e homes que reflictan unha imaxe anacrónica das mulleres nos espazos publicitarios municipais. Así mesmo, evitará e prohibirá os prexuízos, as prácticas e as expresións que reflictan unha imaxe estereotipada, ou de superioridade ou inferioridade doutros colectivos da sociedade diversa.10. O Concello da Coruña non lles permitirá a exhibición de anuncios publicitarios a aqueles soportes que requiran autorización municipal se mostran unha falta de respecto ás persoas en razón de xénero ou diversidade afectivo-sexual, funcional ou de procedencia ou orixe étnica, racial ou cultural.11. O Concello da Coruña garantirá que mulleres e homes e outros colectivos da sociedade diversa sexan visibles equitativamente, así como que o tratamento e a valoración de mulleres e homes sexa o mesmo na información escrita, oral e na baseada en imaxes, na iconografía, na publicidade e na comunicación interna e externa.12. Así mesmo, prestaralle especial atención á actuación da representación política municipal, e impulsará de maneira especial que homes e mulleres representen de forma paritaria o Concello nas actividades de comunicación, tales como roldas de prensa, entregas de premios, xurados, ou outros de análoga natureza.13. O Concello da Coruña difundirá o rexeitamento social e institucional ante as manifestacións culturais e simbólicas da violencia de xénero.14. En canto á determinación do que debe considerarse un estereotipo sexista ou discriminatorio doutro tipo ou un uso non sexista ou non discriminatorio da información, a comunicación e a iconografía por parte do Concello, a área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade aconsellará o persoal técnico e político do Concello da Coruña. CAPÍTULO IX O IMPACTO DE XÉNERO NA NORMATIVA E NA ACTIVIDADE MUNICIPAL Artigo 35.–Definición. Para os efectos da presente ordenanza, enténdese por impacto de xénero a avaliación previa a calquera normativa, plans, programas, orientación do orzamento público e actividade municipal para deste modo coñecer se repercute na igualdade ou desigualdade entre mulleres e homes. Artigo 36.–Obxecto da avaliación.4. Con carácter previo á elaboración dunha norma ou, en xeral, no desenvolvemento de calquera actividade municipal, o órgano promotor ha avaliar o impacto potencial da proposta na situación das mulleres e nos homes como colectivo e emitir, de ser o caso, un informe de impacto de xénero. Para iso, ha analizar se a actividade proxectada na norma ou acto administrativo pode ter repercusións positivas ou adversas no obxectivo global de eliminar as desigualdades entre mulleres e homes e promover a súa igualdade.5. Serán obxecto de avaliación previa de impacto de xénero os proxectos de ordenanzas, os programas e normativa de servizos municipais de especial transcendencia social e incidencia directa na cidadanía. Así mesmo, serán tamén obxecto de avaliación previa as propostas de actos administrativos que regulen: c) Convocatorias de procesos selectivos de acceso, provisión e promoción no emprego público municipal, así como aqueles que, aínda que non regulen con carácter xeral tales convocatorias, determinen a composición dos tribunais de selección. d) A composición dos xurados creados para conceder calquera tipo de premio promovido ou subvencionado polo Concello.6. Con todo, están eximidos da devandita avaliación, coa condición de que conten previamente coa conformidade da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, os proxectos normativos cuxo obxecto sexa refundir ou modificar normas que xa están en vigor. Artigo 37.–Directrices para realizar o informe.3. A responsabilidade técnica da elaboración do informe de impacto de xénero corresponderalles ás direccións de área e xefaturas de servizo.4. A persoa titular da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade, mediante instrución, regulará a estrutura e o contido do informe de impacto de xénero. Artigo 38.–Planificación e xestión orzamentaria.4. O Concello da Coruña terá en conta de maneira activa o obxectivo de igualdade entre mulleres e homes na diversidade na planificación e xestión económica municipal.5. Así mesmo, consignarán e especificarán anualmente nos seus orzamentos os recursos económicos destinados ao exercicio das funcións e á execución das medidas previstas nesta ordenanza, así como á promoción da igualdade entre mulleres e homes na diversidade.6. Con carácter xeral, adoptaranse as seguintes medidas: g) Deseñar, planificar e elaborar instrumentos para mellorar a integración da igualdade entre mulleres e homes na planificación, elaboración, execución e avaliación en materia orzamentaria, en todas as áreas de intervención do Concello da Coruña e a todos os niveis. h) En particular, teranse en conta as condicións, situacións e necesidades de mulleres e homes, para cuxo fin se promoverá a reflexión, a análise e a posta en marcha ou, de ser o caso, consolidación, de iniciativas para elaborar orzamentos que teñan integrada a perspectiva de xénero. i) Dar seguimento e avaliar que se cumpren os obxectivos asignados aos programas orzamentarios, medir o grao de incorporación da perspectiva de xénero no proceso orzamentario e identificar e compartir boas prácticas. j) Para estes efectos, elaborarase anualmente un informe onde se recolla o impacto potencial nas situacións de mulleres e homes dos orzamentos municipais. k) Impulsar a sensibilización e formación do persoal con funcións relativas á definición e execución dos programas orzamentarios. Para tal fin, o Concello da Coruña preverá dentro da oferta formativa o desenvolvemento das capacidades necesarias para elaborar os orzamentos desde a perspectiva de xénero. l) Incorporar nos programas orzamentarios obxectivos e accións específicas para acadar a igualdade entre mulleres e homes na diversidade. CAPÍTULO X COEDUCACIÓN, DEREITOS SEXUAIS E SOLIDARIEDADE Artigo 39.–Coeducación.3. O Concello da Coruña desenvolverá proxectos coeducativos, dirixidos á educación das xeracións máis novas, libres de estereotipos e prexuízos de xénero, que contribúa a un cambio de valores e das actitudes da nosa sociedade a favor da diversidade de identidade de xénero.4. Para ese efecto, adoptaranse as seguintes medidas: e) Impulsar a sensibilización e a formación da comunidade escolar e universitaria no valor da igualdade e da diversidade afectivo-sexual. f) Promover a formación básica en xénero e igualdade ao profesorado e persoal socioeducativo para traballar sobre a igualdade nas aulas ou nas actividades extraescolares. g) Apoiar a elaboración de unidades didácticas e, en especial, aquelas sobre a contribución das mulleres ao desenvolvemento histórico da cidade da Coruña e nas que se aborden dunha maneira transversal as identidades de xénero, os códigos de conduta e en definitiva a evolución do concepto de igualdade. h) Poñer en marcha iniciativas de colaboración coas escolas e institucións e axentes educativos para fomentar valores relacionados coa igualdade, e ofertando programas educativos específicos sobre igualdade entre mulleres e homes en todos os niveis educativos, ou programas para educar na igualdade entre mulleres e homes e na diversidade de orientacións sexuais e identidades de xénero en todos os niveis educativos. Artigo 40.–Respecto á diversidade afectivo-sexual e identidade de xénero.3. O Concello da Coruña recoñece a diversidade afectivo-sexual e a identidade de xénero.4. Para ese efecto, o Concello da Coruña, promoverá, entre outras, as seguintes medidas: e) Levar a cabo campañas e outro tipo de iniciativas para sensibilizar a cidadanía sobre a liberdade e diversidade das relacións afectivo-sexuais e de identidade de xénero. f) Fomentar a creación de ferramentas e medidas específicas que combatan as discriminacións que sofre as persoas LGTBQI. g) Impulsar a realización de talleres de educación na diversidade afectivo-sexual. h) Promover actuacións que impliquen a cidadanía, movementos sociais, sindicais, políticos, axentes e entidades económicas, culturais, deportivas e sociais de ámbito municipal, a participar no compromiso municipal coa igualdade na diversidade, transcendendo da mera tolerancia cara ao respecto, o recoñecemento da igualdade e a inclusión de todas as persoas na súa ampla diversidade. CAPÍTULO XI CONTRATACIÓN E SUBVENCIÓNS PÚBLICAS Artigo 41.–Contratación pública.13. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del incorporarán a perspectiva de xénero na súa actividade contractual adoptando as medidas contractuais necesarias para o fomento da igualdade entre mulleres e homes na diversidade.14. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del garantirán dentro da oferta formativa o desenvolvemento das capacidades necesarias para incluír as cláusulas de igualdade do seu persoal técnico con competencias na xestión do proceso para a contratación.15. A área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade asesorará na aplicación en cada expediente de contratación do disposto na normativa en materia de igualdade entre mulleres e homes.16. Sempre que sexa posible pola natureza do contrato e estea xustificado polo número de persoas contratadas, as características do sector ou o obxecto, os contratos municipais teñen que incorporar de forma obrigatoria e como condición de execución cláusulas sociais orientadas a fomentar a igualdade de xénero entre as persoas implicadas na execución do contrato. Estas cláusulas serán relativas á obrigatoriedade de implementar medidas de fomento da igualdade, de aplicar medidas contra o acoso sexual e en razón de sexo, de garantir o uso dunha comunicación inclusiva e de aplicar mecanismos que faciliten a conciliación corresponsable e a paridade entre homes e mulleres que poderá afectar o conxunto das persoas que executan o contrato ou a determinados perfís ou categorías.17. Para cumprir co artigo 71. d da Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público [LCSP], establécese a prohibición de contratar con aquelas empresas que, a pesar de estaren obrigadas a ter un plan de igualdade conforme ao que dispón o artigo 45 da Lei 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes, non teñan ningún.18. De acordo co que establece o artigo 74 da LCSP, sempre que haxa vinculación co obxecto do contrato e sexa proporcional, requirirase como medio acreditativo de solvencia profesional ou técnica a formación en materia de igualdade de xénero do persoal responsable de executar a prestación.19. Igualmente, de acordo co artigo 145.2 da LCSP, os pregos de cláusulas administrativas particulares poden incluír criterios de adxudicación orientados a fomentar a igualdade de xénero na execución do contrato, como dispoñer de plans de igualdade no caso das empresas que non estean obrigadas por lei, o fomento da contratación feminina ou a conciliación da vida laboral, persoal e familiar. Tamén se poden valorar a cualificación e experiencia en materia de igualdade de xénero do persoal adscrito ao contrato cando poida afectar de maneira significativa á calidade da execución.20. Así mesmo, de conformidade co artigo 147 da LCSP, os órganos de contratación poden establecer criterios de desempate nos casos en que, tras a aplicación dos criterios de adxudicación, se produza un empate entre dúas ou máis ofertas. Entre estes criterios pódense incluír as proposicións presentadas polas empresas que, ao vencemento do prazo de presentación de ofertas, teñan unha porcentaxe máis alta de mulleres contratadas.21. O Concello da Coruña ten que velar por que se cumpran as cláusulas establecidas, así como das obrigas legais en materia de igualdade de xénero dos e das contratistas e subcontratistas. Para tal fin, ten que establecer mecanismos de avaliación e seguimento que aseguren que se cumpren estas obrigas e ofrecer ferramentas de asesoramento en igualdade de xénero ás empresas contratistas.22. Na documentación xustificativa do cumprimento das cláusulas as empresas adxudicatarias teñen que facilitar todos os datos relativos a persoas usuarias, traballadoras e provedoras desagregadas por sexo. O Concello ten que asegurar que todos os materiais e apoios municipais deseñados para obter esta información se adecúan a este requirimento.23. Igualmente, as empresas contratistas teñen que facilitar información relativa á brecha salarial de xénero entre o persoal adscrito á execución do contrato e, a título informativo, do conxunto do persoal. O Concello proporcionará o asesoramento e as ferramentas necesarias para garantir que se cumpre esta obriga.24. Sen prexuízo doutras medidas, o Concello da Coruña garantirá que a persoa xurídica que resulte adxudicataria do contrato, calquera que fose o seu status xurídico, estea obrigada a asegurar a promoción da igualdade entre mulleres e homes na diversidade exactamente como o faría o propio municipio se prestar o servizo. Artigo 42.–Subvencións públicas.10. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del incorporarán a perspectiva de xénero no outorgamento de subvencións.11. As subvencións que outorgue o Concello da Coruña así como as entidades dependentes del deberán proporcionar os medios para promover a igualdade de mulleres e homes e a eliminación das desigualdades.12. O Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del non outorgarán ningún tipo de axuda ou subvención a: d) As persoas físicas e xurídicas que fosen sancionadas en firme en vía administrativa, laboral ou penal por vulneración do dereito á igualdade e á non discriminación por razón de sexo. e) As persoas físicas ou xurídicas cuxos fins ou obxectivos, sistema de admisión ou acceso, funcionamento, traxectoria, actuación, organización ou estatutos sexan contrarios ao principio de igualdade entre mulleres e homes na diversidade. f) As entidades ou empresas que incumpran as obrigas establecidas na Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes.13. Tampouco poderán ser subvencionadas aquelas actividades que discriminen por razón de sexo.14. Cando o obxecto da subvención poida ser relevante en relación á igualdade de xénero, o Concello da Coruña e o resto de organismos dependentes del, poderán esixir para conceder subvencións a acreditación por parte das persoas físicas ou xurídicas beneficiarias, de experiencia e traxectoria no desenvolvemento de actuacións dirixidas á igualdade entre mulleres e homes na diversidade.15. Igualmente, cando o obxecto da subvención poida ser relevante en relación coa perspectiva de xénero, e para o caso de axudas outorgadas mediante convocatoria pública, poderanse incluír, entre outros, os seguintes criterios en materia de xénero para valorar as solicitudes presentadas: f) O grao de compromiso coa igualdade entre mulleres e homes, tanto con respecto á composición dos órganos directivos como en relación coas actividades que queren desenvolver. g) Dispoñer dun plan de igualdade entre mulleres e homes cando non exista unha obriga legal de adoptar este plan. h) Dispoñer dun protocolo para a prevención do acoso sexual e en razón de sexo cando non exista a obriga legal de telo. i) Ter un protocolo de prevención e actuación en casos de discriminación por diversidade sexual e de xénero. j) O compromiso coa mellora das habilidades directivas das mulleres a través do incremento do número de mulleres en postos de responsabilidade ou outras medidas dirixidas a esta finalidade.16. Incluirase entre as obrigas das persoas físicas ou xurídicas beneficiarias das axudas outorgadas polo Concello da Coruña e polo resto de organismos dependentes del que executen a actividade o establecemento de medidas e mecanismos que contribúan a promover a igualdade entre mulleres e homes na diversidade, así como a desagregación por sexo dos datos das persoas beneficiarias dos proxectos e das persoas traballadoras da entidade, asociación ou organización. Para ese efecto, o Concello da Coruña desenvolverá instrucións para incorporar criterios de igualdade entre mulleres e homes na diversidade no procedemento xeral de subvencións municipais. Incluiranse indicadores que permitan avaliar o grao en que se cumpren estes criterios de igualdade.17. Na composición das comisións avaliadoras para o outorgamento de subvencións garantirase a presenza equilibrada de homes e mulleres con capacitación, competencia e preparación adecuadas e con criterios feministas, e entenderase que se respecta unha composición equilibrada cando ambos os sexos estean representados polo menos nun 40%, fixando o obxectivo de alcanzar a paridade entre mulleres e homes.18. A aquelas concesións de subvencións sen concorrencia competitiva ou a través de subvencións nominativas ou de concesión directa seralles de aplicación o previsto no presente artigo coa única excepción dos criterios de concesión ou a composición do órgano avaliador, que resultan inaplicables ao non existir concorrencia. CAPÍTULO XII COMISIÓN DE SEGUIMENTO E AVALIACIÓN DA ORDENANZA Artigo 43.–Comisión de Seguimento e Avaliación.9. A Comisión de Seguimento e Avaliación estará presidida pola persoa titular da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade. Dela formarán parte representantes dos grupos políticos con presenza no Pleno do Concello, coa mesma proporcionalidade que neste órgano. Formarán parte da Comisión, ademais, representantes da Secretaría Xeral, a Intervención Xeral e persoal técnico municipal.10. A Comisión aprobará un regulamento de organización da Comisión de Seguimento e Avaliación, na que se especificarán, entre outros aspectos, a súa composición, número de membros e os mecanismos de coordinación con outras estruturas municipais.11. As funcións desta Comisión serán: i) Elaborar cada mandato un informe de seguimento e avaliación no que cando menos se recollan as accións que cada área levou a cabo en aplicación da ordenanza e a valoración das devanditas áreas en relación ao grao en que se cumpre o previsto na presente ordenanza. j) Interpretar e avaliar o grao en que se cumpren a ordenanza, os obxectivos marcados e as accións. k) Informar sobre as dificultades atopadas durante a súa implantación e os resultados conseguidos. l) Propoñer medidas dirixidas a aplicar ordenanza. m) Propoñer melloras ao texto da ordenanza. n) Deliberar, aprobar e aplicar as novas iniciativas, liñas de actuación e propostas de execución para un desenvolvemento máis amplo da ordenanza. o) Atender e resolver reclamacións formuladas pola cidadanía ou o persoal técnico a través dunha caixa de correos de suxestións ou calquera outro medio que poida ser habilitado para o efecto. p) Coñecemento e resolución das discrepancias que se deriven da aplicación e interpretación da ordenanza.12. Para desenvolver todas as funcións, as persoas que pertenzan a esta Comisión terán acceso a toda a documentación que se xere no seu seo e a solicitar do Concello ou do seu persoal técnico e político calquera información que consideren necesaria para exercer as súas funcións e que teña relación cos obxectivos e articulado da presente ordenanza.13. A Comisión de Seguimento e Avaliación reunirase polo menos unha vez ao ano con carácter ordinario.14. As persoas da Comisión de Seguimento e Avaliación e asesoras están obrigadas a respectar o principio de confidencialidade e sixilo profesional tanto nos asuntos tratados nas reunións como da documentación e datos presentados.15. Os acordos da Comisión de Seguimento e Avaliación, para a súa validez, requirirán o voto favorable da maioría simple das persoas que o integran.16. O Concello da Coruña destinará os recursos necesarios para desenvolver o presente título. DISPOSICIÓN DERROGATORIA Quedan derrogadas todas as normas con igual ou inferior rango no que se opoñan ao disposto nesta ordenanza. DISPOSICIÓNS FINAIS Disposición final primeira.–Entrada en vigor A ordenanza entrará en vigor cando se publique completamento o seu texto no Boletín Oficial da Provincia da Coruña e transcorra o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 7/85, do 2 de abril, de bases do Réxime local. Disposición final segunda.–Desenvolvemento Habilitar a persoa titular da área municipal competente en materia de igualdade entre mulleres e homes na diversidade para ditar cantas instrucións sexan precisas no desenvolvemento desta ordenanza. A Coruña, 21 de outubro de 2019. A ALCALDESA, P. D. D. José Manuel Lage Tuñas