27/08/2019 | Administración Autonómica
Xunta de Galicia
Consellería de Economía, Emprego e Industria
Dirección Xeral de Enerxía e Minas
Resolución do 21 de agosto de 2019, da Dirección Xeral de Enerxía e Minas, pola que se outorga autorización administrativa previa e de construción da modificación da planta de coxeración que Papelera de Brandía, S. A. promove no concello de Santiago.

Examinados los expedientes iniciados por solicitud de Papelera de Brandía, S. A. en relación con la autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de la modificación de una planta de cogeneración, constan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero. Con fecha 14 de septiembre de 1998 la Dirección General de Industria de la Consellería de Industria e Comercio resolvió autorizar la instalación de una planta de cogeneración de energía eléctrica a la empresa Papelera de Brandía, S. A., en el ayuntamiento de Santiago de Compostela (Expediente 97/770). Segundo. Con fecha 9 de febrero de 1999 la Dirección General de Industria de la Consellería de Industria e Comercio resolvió aprobar el proyecto de ejecución de la planta de cogeneración de energía eléctrica autorizada a la empresa Papelera de Brandía, S. A., en el ayuntamiento de Santiago de Compostela (Expediente 97/770). Tercero. Con fecha 1 de octubre de 1999 la Delegación Provincial de la Consellería de Industria e Comercio de A Coruña resolvió autorizar la puesta en marcha de la instalación de cogeneración Papelera de Brandía, S. A. en Santiago de Compostela (A Coruña). Cuarto. Con fecha 14 de mayo de 2019, Maria Angeles Pilar Menna Reneses, en nombre y representación de Papelera de Brandía, S. A. solicita la autorización administrativa previa de modificación de la planta de cogeneración de su titularidad ubicada en el ayuntamiento de Santiago de Compostela (A Coruña). Quinto. Con fecha 1 de julio de 2019, Maria Angeles Pilar Menna Reneses, en nombre y representación de Papelera de Brandía, S. A. solicita la autorización administrativa de construcción de la modificación de la planta de cogeneración mencionada. Sexto. Con fecha 2 de julio de 2019 la Jefatura Territorial de la Consellería de Economía, Emprego e Industria de A Coruña informó favorablemente la solicitud de autorización administrativa previa de las instalaciones del proyecto “Anteproyecto de modificación de la planta de cogeneración asociada a la fábrica de la Papelera de Brandía (Santiago de Compostela)”. Séptimo. Con fecha 1 de agosto de 2019 la Jefatura Territorial de la Consellería de Economía, Emprego e Industria de A Coruña informó que desde el punto de vista técnico no se encontró ningún impedimento para la emisión de la autorización administrativa de construcción de la instalación eléctrica recogida en el proyecto “Modificación de la planta de cogeneración propiedad Papelera de Brandía (Santiago de Compostela)” recogiendo las siguientes características técnicas: Características actuales: - Dos grupos motores-generadores a gas con una potencia de 4,464 MW (entre los dos), su caldera de recuperación y el transformador principal con una relación de transformación de 6/20 kV y una potencia de 5 MVA. Características modificadas: - Equipos recuperados: · Una turbina de gas natural marca Centrax CX501 KB7, con una potencia de 4,64 MW y su caldera de recuperación de gases. La turbina de gas se acopla a un generador de tensión nominal 11 kV/ 50 Hz/ 3 ph, con factor de potencia 0,8. · Transformador principal, con relación de transformación de 11/20 kV y una potencia de 7 MVA. - Equipos nuevos: · CT de servicios auxiliares de 630 kVA y la aparamenta correspondiente. Octavo. Con fecha 14 de agosto de 2019, se le requiere la Papelera de Brandía, S. A. documentación adicional necesaria para continuar con la tramitación del procedimiento. El solicitante presentó la documentación requerida con fechas 19 de agosto de 2019 y 20 de agosto de 2019. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero. La Dirección General de Energía y Minas es competente para resolver este expediente con fundamento en el Decreto 146/2016, de 13 de noviembre, por lo que se fija la estructura orgánica de las consellerías de la Xunta de Galicia, y en el artículo 19 del Decreto 135/2017, de 28 de diciembre, por lo que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía, Emprego e Industria, atribuye a la Dirección General de Energía y Minas la dirección, coordinación, planificación, ejecución, seguimiento y control de las competencias y funciones de la Consellería en materia de energía, minas, administración y seguridad industrial, suelo industrial, metrología y metales preciosos. Segundo. El artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico establece que para la puesta en funcionamiento de nuevas instalaciones de transporte, distribución, producción y líneas directas contempladas en la mencionada ley o modificación de las existentes requerirá de autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y autorización de explotación, que tendrán carácter reglado, correspondiéndole su otorgamiento a la Administración Autonómica. Tercero. La modificación de la planta de cogeneración de referencia no se puede enmarcar dentro de ninguno de los casos no sustanciales indicados en el punto 4 de la ITC-RAT 20 del Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por lo que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, por lo que tiene la consideración de sustancial y debe de obtener las autorizaciones indicadas en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por lo que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico. Cuarto. A la vista de las características del proyecto, este no se encuentra incluido en ninguno de los supuestos contemplados en el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Al no ser necesario trámite ambiental ordinario y de acuerdo con el artículo 38 de la Ley 5/2017, de 19 de octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresarias de Galicia no es preciso el sometimiento de la solicitud de modificación de la planta de cogeneración al trámite de información pública. Quinto. De acuerdo con el Decreto 9/2017, de 12 de enero, por lo que se establecen los órganos competentes para la resolución de los procedimientos de autorización de instalaciones eléctricas que sean competencia de la Comunidad Autónoma de Galicia, le corresponde a la Dirección General competente en materia de energía a competencia para otorgar la autorización administrativa previa y la autorización administrativa de construcción de esta instalación. Sexto. En la tramitación se tuvieron en cuenta las normas de procedimiento contenidas en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, en el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y demás normas vigentes de aplicación. De acuerdo con lo que antecede, RESUELVO Primero. Otorgar autorización administrativa previa a la sociedad Papelera de Brandía S. A. para modificar la planta de cogeneración de su titularidad ubicada en el ayuntamiento de Santiago de Compostela (A Coruña) según el correspondiente anteproyecto. Segundo. Otorgar autorización administrativa de construcción de la modificación de la dicha planta de cogeneración según el proyecto de ejecución firmado por el ingeniero técnico Nicolae Ovidiu Joglar Sisternas, colegiado nº 19.507 del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Madrid. Las características principales recogidas en los proyectos son las siguientes: Solicitante: Papelera de Brandía, S. A. Domicilio social: Paseo de Amaia 2, 15706, Santiago de Compostela (A Coruña). Denominación: Anteproyecto de modificación de la planta de cogeneración asociada a la fábrica de la Papelera de Brandía (Santiago de Compostela) y Proyecto modificación de la planta de cogeneración propiedad de Papelera de Brandía, S. A., Santiago de Compostela, (A Coruña). Potencia instalada: 4,64 MW, limitada a 4,464 MW. Características actuales: - Dos grupos motores-generadores a gas con una potencia de 4,464 MW (entre los dos), su caldera de recuperación y el transformador principal con una relación de transformación de 6/20 kV y una potencia de 5 MVA. Características modificadas: - Equipos recuperados: · Una turbina de gas natural marca Centrax CX501 KB7, con una potencia de 4,64 MW, limitada a 4,464 MW, y su caldera de recuperación de gases. La turbina de gas se acopla a un generador de tensión nominal 11 kV/ 50 Hz/ 3 ph, con factor de potencia 0,8. · Transformador principal, con relación de transformación de 11/20 kV y una potencia de 7 MVA. - Equipos nuevos: · CT de servicios auxiliares de 630 kVA y la aparamenta correspondiente. - Potencia instalada limitada de 4,64 MW a 4,464 MW. Todo esto de acuerdo con las siguientes condiciones: 1. La instalación tendrá que realizarse de acuerdo con las especificaciones y planos que figuran en los proyectos de ejecución referidos en el punto segundo de la parte dispositiva de esta resolución.2. Deberá cumplirse, en todo momento, cuanto establece el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por lo que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, así como la demás normativa y directrices vigentes que sean de aplicación.3. Para introducir modificaciones que afecten a datos básicos del proyecto será necesaria la previa autorización de esta dirección general. Por su parte, la Jefatura Territorial de la Consellería de Economía, Emprego e Industria de A Coruña podrá autorizar las modificaciones de detalle del proyecto que resulten procedentes, debiendo comunicarle a este centro directivo todas las resoluciones que dicte en aplicación de la dicha facultad.4. Una vez construidas las instalaciones, el titular presentará una solicitud de autorización de explotación de acuerdo con el establecido en el artículo 53. c de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y en el artículo 132.1 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, ante la Jefatura Territorial de la Consellería de Economía, Emprego e Industria de A Coruña, con el fin de que esta proceda a efectuar la inspección de la totalidad de las obras y montajes efectuados y verificar el cumplimiento de los compromisos contraídos por Papelera de Brandía, S. A. y de los condicionados impuestos en esta resolución para lo cual deberá aportar la documentación requerida en la ITC-RAT 22 del Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23. Así mismo, previamente, deberán inscribir las modificaciones realizadas en los equipos que figuren en el Registro Integrado Industrial de la Xunta de Galicia.5. El plazo para la puesta en servicio de las instalaciones será de doce meses contados a partir de la fecha de notificación de la obtención del último permiso necesario para ejecutar la instalación. Si transcurrido dicho plazo aquella no tuvo lugar, se producirá la caducidad de estas autorizaciones.6. De acuerdo con el establecido en el artículo 53.10 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre del sector eléctrico, el incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variación sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrán dar lugar a la revocación de las autorizaciones, previa audiencia del interesado.7. Estas autorizaciones se otorgan sin perjuicio de terceros e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial u otros necesarios para la realización de las obras de las instalaciones autorizadas. Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el Conselleiro de Economía, Emprego e Industria de la Xunta de Galicia en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, de conformidad con los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Santiago de Compostela, 21 de agosto de 2019 El director general de Energía y Minas Ángel Bernardo Tahoces Examinados os expedientes iniciados por solicitude de Papelera de Brandía, S. A. en relación coa autorización administrativa previa e autorización administrativa de construción da modificación dunha planta de coxeración, constan os seguintes ANTECEDENTES DE FEITO Primeiro. Con data 14 de setembro de 1998 a Dirección Xeral de Industria da Consellería de Industria e Comercio resolveu autorizar a instalación dunha planta de coxeración de enerxía eléctrica á empresa Papelera de Brandía, S. A., no concello de Santiago de Compostela (Expediente 97/770). Segundo. Con data 9 de febreiro de 1999 a Dirección Xeral de Industria da Consellería de Industria e Comercio resolveu aprobar o proxecto de execución da planta de coxeración de enerxía eléctrica autorizada á empresa Papelera de Brandía, S. A., no concello de Santiago de Compostela (Expediente 97/770). Terceiro. Con data 1 de outubro de 1999 a Delegación Provincial da Consellería de Industria e Comercio de A Coruña resolveu autorizar a posta en marcha da instalación de coxeración Papelera de Brandía, S. A. en Santiago de Compostela (A Coruña). Cuarto. Con data 14 de maio de 2019, Maria Angeles Pilar Menna Reneses, en nome e representación de Papelera de Brandía, S. A. solicita a autorización administrativa previa de modificación da planta de coxeración da súa titularidade situada no concello de Santiago de Compostela (A Coruña). Quinto. Con data 1 de xullo de 2019, Maria Angeles Pilar Menna Reneses, en nome e representación de Papelera de Brandía, S. A. solicita a autorización administrativa de construción da modificación da planta de coxeración mencionada. Sexto. Con data 2 de xullo de 2019 a Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Coruña informou favorablemente a solicitude de autorización administrativa previa das instalacións do proxecto “Anteproxecto de modificación da planta de coxeración asociada á fábrica de la Papelera de Brandía (Santiago de Compostela)”. Sétimo. Con data 1 de agosto de 2019 a Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Coruña informou que dende o punto de vista técnico non se atopou ningún impedimento para a emisión da autorización administrativa de construción da instalación eléctrica recollida no proxecto “Modificación da planta de coxeración propiedade Papelera de Brandía (Santiago de Compostela)” recollendo as seguintes características técnicas: Características actuais: - Dous grupos motores-xeradores a gas cunha potencia de 4,464 MW (entre os dous), a súa caldeira de recuperación e o transformador principal cunha relación de transformación de 6/20 kV e unha potencia de 5 MVA. Características modificadas: - Equipos recuperados: · Unha turbina de gas natural marca Centrax CX501 KB7, cunha potencia de 4,64 MW e a súa caldeira de recuperación de gases. A turbina de gas acóplase a un xerador de tensión nominal 11 kV/ 50 Hz/ 3 ph, con factor de potencia 0,8. · Transformador principal, con relación de transformación de 11/20 kV e unha potencia de 7 MVA. - Equipos novos: · CT de servizos auxiliares de 630 kVA e a aparamenta correspondente. Oitavo. Con data 14 de agosto de 2019, requíreselle a Papelera de Brandía, S. A. documentación adicional necesaria para continuar coa tramitación do procedemento. O solicitante presentou a documentación requirida con datas 19 de agosto de 2019 e 20 de agosto de 2019. FUNDAMENTOS DE DEREITO Primeiro. A Dirección Xeral de Enerxía e Minas é competente para resolver este expediente con fundamento no Decreto 146/2016, do 13 de novembro, polo que se fixa a estrutura orgánica das consellerías da Xunta de Galicia, e no artigo 19 do Decreto 135/2017, do 28 de decembro, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería de Economía, Emprego e Industria, atribúe á Dirección Xeral de Enerxía e Minas a dirección, coordinación, planificación, execución, seguimento e control das competencias e funcións da Consellería en materia de enerxía, minas, administración e seguridade industrial, solo industrial, metroloxía e metais preciosos. Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de decembro, do Sector Eléctrico establece que para a posta en funcionamento de novas instalacións de transporte, distribución, produción e liñas directas contempladas na mencionada lei ou modificación das existentes requirirá de autorización administrativa previa, autorización administrativa de construción e autorización de explotación, que terán carácter regrado, correspondéndolle o seu outorgamento á Administración Autonómica. Terceiro. A modificación da planta de coxeración de referencia non se pode enmarcar dentro de ningún dos casos non substanciais indicados no punto 4 da ITC-RAT 20 do Real Decreto 337/2014, de 9 de maio, polo que se aproban o Regulamento sobre condicións técnicas e garantías de seguridade en instalacións eléctricas de alta tensión e as súas Instrucións Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, polo que ten a consideración de substancial e debe de obter as autorizacións indicadas no Real Decreto 1955/2000, do 1 de decembro, polo que se regulan as actividades de transporte, distribución, comercialización, subministro e procedementos de autorización de instalacións de enerxía eléctrica en la Lei 24/2013, de 26 de decembro, do Sector Eléctrico. Cuarto. A vista das características do proxecto, este non se atopa incluído en ningún dos supostos contemplados no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de decembro, de avaliación ambiental. Ao non ser necesario trámite ambiental ordinario e de acordo co artigo 38 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantación de iniciativas empresarias de Galicia non é preciso o sometemento da solicitude de modificación da planta de coxeración ao trámite de información publica. Quinto. De acordo co Decreto 9/2017, do 12 de xaneiro, polo que se establecen os órganos competentes para a resolución dos procedementos de autorización de instalacións eléctricas que sexan competencia da Comunidade Autónoma de Galicia, correspóndelle á Dirección Xeral competente en materia de enerxía a competencia para outorgar a autorización administrativa previa e a autorización administrativa de construción desta instalación. Sexto. Na tramitación tivéronse en conta as normas de procedemento contidas na Lei 24/2013, de 26 de decembro, do Sector Eléctrico, no Real Decreto 337/2014, de 9 de maio, polo que se aproban o Regulamento sobre condicións técnicas e garantías de seguridade en instalacións eléctricas de alta tensión e as súas Instrucións Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, no Real Decreto 1955/2000, do 1 de decembro, polo que se regulan as actividades de transporte, distribución, comercialización, subministro e procedementos de autorización de instalacións de enerxía eléctrica, no Real Decreto 413/2014, do 6 de xuño, polo que se regula actividade de produción de enerxía eléctrica a partir de fontes de enerxía renovables, coxeración e residuos e na Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas e demais normas vixentes de aplicación. De acordo co que antecede, RESOLVO Primeiro. Outorgar autorización administrativa previa á sociedade Papelera de Brandía S. A. para modificar a planta de coxeración da súa titularidade situada no concello de Santiago de Compostela (A Coruña) segundo o correspondente anteproxecto. Segundo. Outorgar autorización administrativa de construción da modificación da devandita planta de coxeración segundo o proxecto de execución asinado polo enxeñeiro técnico José Manuel González Becerra, colexiado nº 19.507 do Colexio Oficial de Enxeñeiros Técnicos Industriais de Madrid. As características principais recollidas nos proxectos son as seguintes: Solicitante: Papelera de Brandía, S. A. Domicilio social: Paseo de Amaia 2, 15706, Santiago de Compostela (A Coruña). Denominación: Anteproxecto de modificación da planta de coxeración asociada á fábrica de la Papelera de Brandía (Santiago de Compostela) e Proxecto modificación da planta de coxeración propiedade de Papelera de Brandía, S. A., Santiago de Compostela, (A Coruña). Potencia instalada: 4,64 MW, limitada a 4,464 MW. Características actuais: - Dous grupos motores-xeradores a gas cunha potencia de 4,464 MW (entre os dous), a súa caldeira de recuperación e o transformador principal cunha relación de transformación de 6/20 kV e unha potencia de 5 MVA. Características modificadas: - Equipos recuperados: · Unha turbina de gas natural marca Centrax CX501 KB7, cunha potencia de 4,64 MW, limitada a 4,464 MW, e a súa caldeira de recuperación de gases. A turbina de gas acóplase a un xerador de tensión nominal 11 kV/ 50 Hz/ 3 ph, con factor de potencia 0,8. · Transformador principal, con relación de transformación de 11/20 kV e unha potencia de 7 MVA. - Equipos novos: · CT de servizos auxiliares de 630 kVA e a aparamenta correspondente. - Potencia instalada limitada de 4,64 MW a 4,464 MW. Todo isto de acordo coas seguintes condicións: 1. A instalación terá que realizarse de acordo coas especificacións e planos que figuran nos proxectos de execución referidos no punto segundo da parte dispositiva desta resolución.2. Deberá cumprirse, en todo momento, canto establece o Real Decreto 337/2014, de 9 de maio, polo que se aproba o Regulamento sobre condicións técnicas e garantías de seguridade en instalacións eléctricas de alta tensión e as súas Instrucións Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, así como a demais normativa e directrices vixentes que sexan de aplicación.3. Para introducir modificacións que afecten a datos básicos do proxecto será necesaria a previa autorización desta dirección xeral. Pola súa banda, a Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Coruña poderá autorizar as modificacións de detalle do proxecto que resulten procedentes, debendo comunicarlle a este centro directivo todas as resolucións que dite en aplicación da devandita facultade.4. Unha vez construídas as instalacións, o titular presentará unha solicitude de autorización de explotación de acordo co establecido no artigo 53. c da Lei 24/2013, de 26 de decembro, do Sector Eléctrico, e no artigo 132.1 do Real Decreto 1955/2000, do 1 de decembro, perante a Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Coruña, co fin de que esta proceda a efectuar a inspección da totalidade das obras e montaxes efectuadas e verificar o cumprimento dos compromisos contraídos por Papelera de Brandía, S. A. e dos condicionados impostos nesta resolución para o cal deberá achegar a documentación requirida na ITC-RAT 22 do Real Decreto 337/2014, de 9 de maio, polo que se aproban o Regulamento sobre condicións técnicas e garantías de seguridade en instalacións eléctricas de alta tensión e as súas Instrucións Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23. Asemade, previamente, deberán inscribir as modificacións realizadas nos equipos que figuren no Rexistro Integrado Industrial da Xunta de Galicia.5. O prazo para a posta en servizo das instalacións será de doce meses contados a partir da data de notificación da obtención do último permiso necesario para executar a instalación. Se transcorrido o dito prazo aquela non tivo lugar, producirase a caducidade destas autorizacións.6. De acordo co establecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, do 26 de decembro do sector eléctrico, o incumprimento das condicións e requisitos establecidos nas autorizacións ou a variación substancial dos presupostos que determinaron o seu outorgamento poderán dar lugar á revogación das autorizacións, previa audiencia do interesado.7. Estas autorizacións outórganse sen prexuízo de terceiros e independentemente das autorizacións, licenzas ou permisos de competencia municipal, provincial ou outros necesarios para a realización das obras das instalacións autorizadas. Contra a presente resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso de alzada ante o Conselleiro de Economía, Emprego e Industria da Xunta de Galicia no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ao da súa notificación, de conformidade cos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Santiago de Compostela, 21 de agosto de 2019 O director xeral de Enerxía e Minas Ángel Bernardo Tahoces