29/06/2018 | Administración LocalMunicipal
Boimorto
Aprobación definitiva Ordenanza axudas para emerxencia social

Aprobada en sesión ordinaria do Pleno municipal de data 26/04/2018 a ordenanza específica reguladora do outorgamento de axudas para emerxencia social. Realizada exposición pública e audiencia aos interesados polo prazo de trinta días hábiles dende o 14/05/2018 ata o 25/06/2018 sen que conste presentación polos interesados de reclamacións. En aplicación do disposto no artigo 49. c) da Lei 7/1985, de 2 de abril de bases do réxime local así como do 17 do Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais RD lexislativo 2/2004, enténdese aprobada definitvamente sen necesidade de acordo posterior procedendo a súa publicación íntegra para a súa entrada en vigor, cuxo texto se transcribe en galego e en castelán: Constitúe o obxecto desta ordenanza o outorgamento dunha prestación non periódica de carácter económico destinada a sufragar gastos específicos de carácter extraordinario necesarios para previr, evitar ou paliar situacións carenciais, urxencias sociais ou situacións de marxinación social. Poderán ser beneficiarios/as destas axudas as persoas físicas, do Concello de Boimorto, elas mesmas ou a súa unidade familiar que reúnan os requisitos que se mencionan no apartado seguinte. Enténdese por unidade familiar a formada por máis de unha persoa cuxos membros, convivan no mesmo domicilio. · Ser maior de idade ou menor emancipado. · Estar empadroado no Concello de Boimorto de forma ininterrompida polo menos cun ano de antigüidade. Excepcionalmente poderán ser beneficiarias, logo de informe dos técnicos municipais de servizos sociais, aquelas persoas que carecendo deste tempo de empadroamento en Boimorto a súa situación de urxencia social faga necesaria esta axuda. · Acreditar a situación de necesidade. · Achegar a documentación requirida en cada caso. · Aceptación expresa, por parte da persoa usuaria, das condicións que figuran no deseño de intervención social. · Acreditar mediante documento de declaración responsable de estar ao corrente das obrigas fiscais e coa Seguridade Social, así coma a declaración xurada ou promesa na que se faga constar que non se recibiu doutros organismos, e para a mesma finalidade, a axuda solicitada Necesidades básicas non cubertas por outros sistemas de protección: a) Cobertura de necesidades básicas con carácter xeral: · Alimentos, vestiario, aloxamento e demais indispensables para o desenvolvemento da vida diaria. · Gastos sanitarios: próteses oculares, prótese e arranxos dentais e gastos farmacéuticos e outros de análoga natureza que non poidan ser realizados pola seguridade social b) Axudas de uso e mantemento de vivenda: Fianzas para alugueres de vivendas. Importes pendentes para evitar o desafiuzamento. Pequenos arranxos na vivenda habitual cando estes se consideren imprescindibles para a permanencia no domicilio. Limpezas e desentullos en vivendas. c) Axudas para arranxo por incendio ou catástrofes naturais que afecten gravemente á vivenda d) Situacións especiais sobrevidas por causa do padecemento dalgunha enfermidade grave que implique traslados, tratamentos, axudas técnicas ou calquera outra necesidade que requira gastos adicionais ós do sistema público de saúde. d) Outros gastos excepcionais, valorados polas persoas técnicas municipais de servizos sociais como indispensables para previr a marxinación e favorecer a normalización de individuos e familias. e) Desenvolvemento de actividades de inserción socio- laboral tales como: - Asistencia a cursos de formación: matrículas, material e transporte - Atención ao menor: Actividades extraescolares, Libros e material escolar Para a concesión de axudas económicas haberanse de cumprir os seguintes criterios xerais: a) Situacións acreditadas de necesidade. b) Que a necesidade obxecto da axuda estea valorada por unha persoa técnica de servizos sociais e integrada nun proceso de intervención social. c) O pagamento da axuda efectuarase á entidade ou profesional que presta o servizo, cabendo a excepción deste requisito en casos moi xustificados e debidamente salientados no expediente que poderán ser aboadas á persoa solicitante. Para a concesión da axuda de emerxencia social teranse en conta os seguintes indicadores: a. Indicador económico: Con carácter excluínte. Carecer de ingresos anuais superiores ao IPREM que se fixe anualmente, incrementado nun 15% por cada un dos membros da unidade familiar. Para os efectos do cómputo dos ingresos para o recoñecemento da prestación, terase en conta a base impoñible da última declaración da Renda das persoas físicas, previa aplicación ao mínimo persoal e familiar do imposto; e cando non sexa obrigatorio realizala, acreditará ingresos anuais inferiores ao límite establecido a través de nóminas, certificados do INEM, certificados da Seguridade Social sobre vida laboral ou percepción de pensións, certificación de xuros bancarios e os últimos movementos bancarios e calquera outra que se considere necesaria para acreditar os recursos económicos familiares. Computaranse como recursos a totalidade de ingresos que se obteñan polos conceptos de rendemento de traballo, retribucións, renda, prestacións nos 6 meses anteriores á data da solicitude. Descontarase o gasto de vivenda: alugueiro ou hipoteca, até un máximo de 350 €/mes. No suposto de que sexa unha familia monoparental con máis de un menor a cargo, ou con persoa con eivas ou dependente a cargo, incrementarase nun 0,8 o número de persoas computábeis. b. Situacións de risco e/ou exclusión social. Valoraranse as situacións de desatención ou problemas de conduta nos menores que integran a unidade familiar; situacións carencias ou de conduta desarraigada que afectan aos proxenitores ou outros adultos integrantes da unidade familiar; situacións de violencia de xénero e outras circunstancias de risco non recollidas nos ítems anteriores. c. Proceso de Intervención social, individual ou familiar. É para aplicar con persoas e/ou familias en proceso de atención nas que se dan situacións de especial necesidade. A contía máxima da axuda será do 300% dunha mensualidade do IPREM A xestión orzamentaria das axudas recollidas na presente Ordenanza efectuarase con cargo á partida 231.48000, destinada para este fin e co límite dos créditos consignados nesta por un importe total de 5.000€ · Orixinal e fotocopia para compulsar o Documento Nacional de Identidade dos membros da unidade familiar que o posúan. No suposto de estranxeiros tarxeta de residente, de asilo ou refuxio ou calquera outro documento que permita súa estadía legal no país. · Orixinal e fotocopia para compulsar do Libro de Familia ou calquera outro documento que acredite convivencia. · Acreditación dos ingresos económicos de todos os membros da unidade familiar a través de: a) Nóminas, recibos, xustificantes de pensións, certificados do INEM ou calquera outro documento que acredite os ingresos da persoa ou unidade familiar. b) Declaración responsable do interesado/a na que se faga constar, se é o caso, a carencia absoluta de rendas familiares. c) En todo caso, asinarase por todos os membros da unidade de convivencia unha autorización para o acceso aos seus datos do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas. d) Declaración da persoa interesada de estar ao corrente das obrigas fiscais e coa Seguridade Social ( artigo 24.4 e 24.5 do Real decreto 887/2006 do 21 de xullo polo que se aproba o Regulamento xeral de subvencións), así coma a declaración xurada ou promesa na que se faga constar que non se recibiu doutros organismos, e para a mesma finalidade, a axuda que se solicita. e) Declaración de non estar incurso en ningunha das causas de prohibición para obter a condición de beneficiario/a da axuda. · Achega dos movementos da conta bancaria dos últimos seis meses. · Documentos acreditativos da situación de necesidade determinantes da solicitude que deben ser orixinais e se precisan devolución, indicar nestes que se concedeu a axuda para o seu pagamento, así coma o xustificante do seu custo ou presuposto.  Presentarase solicitude en modelo oficial dirixida a Excelentísima Sra. Alcaldesa e presentada no Rexistro Municipal do Concello. Así mesmo, poderase iniciar tamén de oficio mediante informe emitido polas persoas técnicas municipais de servizos sociais, que iniciará o expediente para todos os efectos.  Estudo e valoración da petición, ou da situación no caso de terse iniciado de oficio, e das circunstancias familiares por parte dos servizos sociais municipais realizando un informe social da mesma.  A proposta de concesión ou denegación da axuda será asinada pola Xunta de Goberno Local do Concello de Boimorto  A proposta de concesión deberá axustarse necesariamente ás características destas axudas e á existencia de crédito axeitado e suficiente.  Naqueles supostos nos que a situación do beneficiario presente extrema urxencia e gravidade poderase dictar resolución provisional ata que se complete o expediente. Se transcurrido o plazo establecido non completase o expediente ou non se confirmase a urxencia procederase á revogación da axuda e reclamación da cuantía percibidas.  A resolución adoptada do expediente noificaráselle no domicilio do interesado no prazo de tres meses. - A xustificación do gasto acreditarase mediante a presentación, con data límite do 20 de decembro, das facturas dos pagamentos e dos gastos realizados que deberán cumprir os requisitos regulamentarios establecidos. - Os usuarios nunca percibirán as cuantías económicas directamente, o Concello efectuará o pago directamente ó proveedor, trala comprobación da factura correspondente. - Destinar as axudas para o fin que foron outorgadas. - Permitir e facilitar a labor das persoas que foron designadas para verificar a súa situación familiar e económicas. - Comunicar ó departamento de servizos sociais todas aquelas variacións acaecidas na situación socio-familiar que poidan modificar as circunstancias que motivaron a solicitude. Será causa de reintegro da axuda concedida o falseamento ou ocultación de datos para obter a axuda ou a baixa no padrón municipal Será incompatible a concesión da axuda económica co goce gratuíto de servizos que cubran as mesmas necesidades. Así mesmo, non poderán outorgarse axudas polo mesmo concepto que fosen concedidas por outras Administracións ou organismo público. Exceptuarase este último requisito se a axuda concedida non solucionase a necesidade, podendo neste caso complementarse desde esta Administración sen que en ningún caso poida superar o custo total do obxecto da axuda. Queda derrogada a ordenanza con bases específicas para o outorgamento destas subvencións do ano 2017 DISPOSICIÓN FINAL. Esta Ordenanza entrará en vigor unha vez publicada no Boletín Oficial da Provincia e unha vez transcorrido o prazo ó que se refire o artigo 70.2 en relación co artigo 65.2 da Lei 7/85, reguladora de bases de réxime local, modificada pola Lei 11/1999, do 21 de abril, e comezará a aplicarse a partir do día seguinte, permanecendo vixente ata que se acorde a súa modificación ou derogación expresa. Contra esta Ordenanza poderá interponerse recurso contencioso administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ó da publicación no Boletín Oficial da Provincia. Nome e apelidos do solicitante……………………………………………………………. DNI………………………………….…. Teléfono ……………………….….………………. Enderezo………………………………………………………………………………………. Propia………., Alugada………. Descrición da a solicitada e o importe da mesma Declaro: Que son certos os datos que consigno na presenta solicitudes    Boimorto a de de. Asdo.: SRA ALCALDESA -PRESIDENTA DO CONCELLO DE BOIMORTO D/Dna…………………………………………….…… con DNI………………………. e domicilio en ……………………………………………………………………………. DECLARO BAIXO A MIÑA RESPONSABILIDADE. Que non percibo nin percibín no mesmo ano ningunha axuda para a mesma finalidade para a que solicito. Boimorto a ……. de …………….…. de. Asdo. Boimorto, 26 de xuño de 2018 A alcaldesa Asdo.- María Jesús Novo Gómez Constituye el objeto de esta ordenanza el outorgamento de una prestación no periódica de carácter económico destinada a sufragar gastos específicos de carácter extraordinario necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones carencias, urgencias sociales o situaciones de marginación social. Podrán ser beneficiarios/las de estas ayudas las personas físicas, del Ayuntamiento de Boimorto, ellas mismas o su unidad familiar que reúnan los requisitos que se mencionan en el apartado siguiente. Se entiende por unidad familiar a formada por más de una persona cuyos miembros, convivan en el incluso domicilio. - Ser mayor de edad o menor emancipado. - Estar empadronado en el Ayuntamiento de Boimorto de forma ininterrumpida por lo menos con un año de antigüedad. Excepcionalmente podrán ser beneficiarias, después de informe de los técnicos municipales de servicios sociales, aquellas personas que careciendo de este tiempo de empadronamiento en Boimorto su situación de urgencia social haga necesaria esta ayuda. - Acreditar la situación de necesidad. - Acercar la documentación requerida en cada caso. - Aceptación expresa, por parte de la persona usuaria, de las condiciones que figuran en el diseño de intervención social. - Acreditar mediante documento de declaración responsable de estar al corriente de los deberes fiscales y con la Seguridad Social, así como la declaración jurada o promesa en la que se haga constar que no se recibió de otros organismos, y para la misma finalidad, la ayuda solicitada. Necesidades básicas no cubiertas por otros sistemas de protección: a) Cobertura de necesidades básicas con carácter general: - Alimentos, vestuario, alojamiento y demás indispensables para el desarrollo de la vida diaria. - Gastos sanitarios: prótesis oculares, prótesis y arreglos dentales y gastos farmacéuticos y otros de análoga naturaleza que no puedan ser realizados por la seguridad social b) Ayudas de uso y mantenimiento de vivienda: - Fianzas para alquileres de viviendas. - Importes pendientes para evitar el desahucio. - Pequeños arreglos en la vivienda habitual cuando estos se consideren imprescindibles para la permanencia en el domicilio. - Limpiezas y desentullos en viviendas. c) Ayudas para arreglo por incendio o catástrofes naturales que afecten gravemente a la vivienda. d) Situaciones especiales sobrevidas por causa del padecimiento de alguna enfermedad grave que implique traslados, tratamientos, ayudas técnicas o cualquiera otra necesidad que requiera gastos adicionales a los del sistema público de salud. d) Otros gastos excepcionales, valorados por las personas técnicas municipales de servicios sociales como indispensables para prevenir la marginación y favorecer la normalización de individuos y familias. e) Desarrollo de actividades de inserción socio- laboral tales cómo: - Asistencia a cursos de formación: matrículas, material y transporte - Atención al menor: Actividades extraescolares, Libros y material escolar Para la concesión de ayudas económicas se habrán de cumplir los siguientes criterios generales: a) Situaciones acreditadas de necesidad b) Que la necesidad objeto de la ayuda esté valorada por una persona técnica de servicios sociales e integrada en un proceso de intervención social. c) El pago de la ayuda se efectuará a la entidad o profesional que presta el servicio, cabiendo la excepción de este requisito en casos muy justificar y debidamente destacados en el expediente que podrán ser aboadas a la persona solicitante. Para la concesión de la ayuda de emergencia social se tendrán en cuenta los siguientes indicadores: a. Indicador económico: Con carácter excluyente. Carecer de ingresos anuales superiores al IPREM que se fije anualmente, incrementado en un 15% por cada uno de los miembros de la unidad familiar. Para los efectos del cómputo de los ingresos para el reconocimiento de la prestación, se tendrá en cuenta a base imponible de la última declaración de la Renta de las personas físicas, previa aplicación al mínimo personal y familiar del impuesto; y cuando no sea obligatorio realizarla, acreditará ingresos anuales inferiores al límite establecido a través de nóminas, certificados del INEM, certificados de la Seguridad Social sobre vida laboral o percepción de pensiones, certificación de intereses bancarios y los últimos movimientos bancarios y cualquier otra que se considere necesaria para acreditar los recursos económicos familiares. Se computarán como recursos a totalidad de ingresos que se obtengan por los conceptos de rendimiento de trabajo, retribuciones, renta, prestaciones en los 6 meses anteriores a la fecha de la solicitud. Se descontará el gasto de vivienda: alquiler o hipoteca, hasta un máximo de 350 E/mes. En el supuesto de que sea una familia monoparental con más de un menor a cargo, o con persona con defectos o dependiente a cargo, se incrementará en un 0,8 el número de personas computábeis. b. Situaciones de riesgo y/o exclusión social. Se valorarán las situaciones de desatención o problemas de conducta en los menores que integran la unidad familiar; situaciones carencias o de conducta desarraigada que afectan a los progenitores u otros adultos integrantes de la unidad familiar; situaciones de violencia de género y otras circunstancias de riesgo no recogidas en los ítems anteriores. c. Proceso de Intervención social, individual o familiar. Es para aplicar con personas y/o familias en proceso de atención en las que se dan situaciones de especial necesidad. La cuantía máxima de la ayuda será del 300% de una mensualidad del IPREM La gestión presupuestaria de las ayudas recogidas en la presente Ordenanza se efectuará con cargo a la partida 231.48000, destinada para este fin y con el límite de los créditos consignados en esta por un importe total de 5.000 € - Original y fotocopia para compulsar el Documento Nacional de Identidad de los miembros de la unidad familiar que lo posean. En el supuesto de extranjeros tarjeta de residente, de asirlo o refugio o cualquiera otro documento que permita su estadía legal en el país. - Original y fotocopia para compulsar del Libro de Familia o cualquiera otro documento que acredite convivencia. - Acreditación de los ingresos económicos de todos los miembros de la unidad familiar a través de: la) Nóminas, recibos, justificantes de pensiones, certificados del INEM o cualquiera otro documento que acredite los ingresos de la persona o unidad familiar. b) Declaración responsable del interesado/la en la que se haga constar, si es el caso, la carencia absoluta de rentas familiares. c) En todo caso, se firmará por todos los miembros de la unidad de convivencia una autorización para el acceso a sus datos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. d) Declaración de la persona interesada de estar al corriente de los deberes fiscales y con la Seguridad Social ( artículo 24.4 y 24.5 del Real decreto 887/2006 del 21 de julio por lo que se aprueba el Reglamento general de subvenciones), así como la declaración jurada o promesa en la que se haga constar que no se recibió de otros organismos, y para la misma finalidad, la ayuda que se solicita. e) Declaración de no estar incurso en ninguna de las causas de prohibición para obtener la condición de beneficiario/la de la ayuda. - Aportación de los movimientos de la cuenta bancaria de los últimos seis meses. - Documentos acreditativos de la situación de necesidad determinantes de la solicitud que deben ser originales y se precisan devolución, indicar en estos que se concedió la ayuda para su pago, así como el justificante de su costo o presupuesto. - Se presentará solicitud en modelo oficial dirigida a Excelentísima Sra. Alcaldesa y presentada en el Registro Municipal del Ayuntamiento. Asimismo, se podrá iniciar también de oficio mediante informe emitido por las personas técnicas municipales de servicios sociales, que iniciará el expediente a todos los efectos. - Estudio y valoración de la petición, o de la situación en el caso de haberse iniciado de oficio, y de las circunstancias familiares por parte de los servicios sociales municipales realizando un informe social de la misma. - La propuesta de concesión o denegación de la ayuda será firmada por la Xunta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Boimorto - La propuesta de concesión deberá ajustarse necesariamente a las características de estas ayudas y a la existencia de crédito idóneo y suficiente. - En aquellos supuestos en los que la situación del beneficiario presente extrema urgencia y gravedad se podrá dictar resolución provisional hasta que se complete el expediente. Se transcurrido el plazo establecido no completara el expediente o no se confirmara la urgencia se procederá a la revocación de la ayuda y reclamación de la cuantía percibidas. - La resolución adoptada del expediente noificaráselle en el domicilio del interesado en el plazo de tres meses. - La justificación del gasto se acreditará mediante la presentación, con fecha límite del 20 de diciembre, de las facturas de los pagsmentos y de los gastos realizados que deberán cumplir los requisitos reglamentarios establecidos. - Los usuarios nunca percibirán las cuantías económicas directamente, el Ayuntamiento efectuará el pago directamente al proveedor, trala comprobación de la factura correspondiente. - Destinar las ayudas para el fin que fueron otorgadas. - Permitir y facilitar a labor de las personas que fueron designadas para verificar su situación familiar y económicas. - Comunicar al departamento de servicios sociales todas aquellas variaciones acaecidas en la situación socio-familiar que puedan modificar las circunstancias que motivaron la solicitud. Será causa de reintegro de la ayuda concedida el falseamento u ocultación de datos para obtener la ayuda o la baja en el padrón municipal Será incompatible a concesión de la ayuda económica con el disfrute gratuito de servicios que cubran las mismas necesidades. Asimismo, no podrán otorgarse ayudas por el incluso concepto que fueran concedidas por otras Administraciones u organismo público. Se exceptuará este último requisito si la ayuda concedida no solucionara la necesidad, pudiendo en este caso complementarse desde esta Administración sin que en ningún caso pueda superar el costo total del objeto de la ayuda. Queda derogada la ordenanza con bases específicas para lo outorgamento de estas subvenciones del año 2017 DISPOSICIÓN FINAL. Esta Ordenanza entrará en vigor una vez publicada en el Boletín Oficial de la Provincia y una vez transcurrido el plazo al que se refiere el artículo 70.2 en relación con el artículo 65.2 de la Ley 7/85, reguladora de bases de régimen local, modificada por la Ley 11/1999, del 21 de abril, y comenzará a aplicarse a partir del día siguiente, permaneciendo vigente hasta que se acuerde su modificación o derogación expresa. Contra esta Ordenanza podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala del Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Nombre y apellidos del solicitante ……………………………………………….………. DNI ………………….…….…. Teléfono ……………………….………. Enderezo …………………………….…………………. Propia …………., Alquilada ……………. Declaro: Que son ciertos los datos que consigno en la presenta solicitudes - - - - - Boimorto a de de. Fdo.: SRA ALCALDESA-PRESIDENTA DEL AYUNTAMIENTO DE BOIMORTO D/Dña ………………….…. con DNI ……….….…. y domicilio en ……………. DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD. Que no percibo ni percibí en el incluso año ninguna ayuda para la misma finalidad para la que solicito. Boimorto a. de ….…. de. Fdo.: Boimorto, 26 de junio de 2018 La Alcaldesa Fdo.- María Jesús Novo Gómez