28/12/2018 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Tesourería e Xestión de Tributos. Servizo de Xestión Tributaria
Resolución pola que se aproba o procedemento de autorización para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de protección das estradas da rede da titularidade da Deputación Provincial da Coruña

RESOLUCIÓN POLA QUE SE APROBA O PROCEDEMENTO DE AUTORIZACIÓNS PARA A EXECUCIÓN DE OBRAS, INSTALACIÓNS OU A REALIZACIÓN DE CALQUERA OUTRA ACTIVIDADE NA ZONA DE DOMINIO PÚBLICO OU NA ZONA DE PROTECCIÓN DAS ESTRADAS DA REDE DA TITULARIDADE DA DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA Valentín González Formoso, presidente desta Corporación, por resolución nº 2018/45207, de 21 de decembro de 2018, ditou o seguinte acto: Vista a ordenanza Nº 8 “reguladora da taxa por autorizacións para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña” (BOP Nº 227, de 28 de novembro de 2018), aprobada polo Pleno da Excma. Deputación da Coruña o 28 de setembro de 2018, que entra en vigor o 1 de xaneiro de 2019, e derroga a Ordenanza Nº 8 reguladora da taxa por autorizacións de utilizacións privativas e aproveitamentos especiais en Vías Provinciales aprobada polo Pleno en data 10 de outubro de 1995. No seu artigo 7.- Normas de Xestión, establécese: “1.-As autorizacións da Deputación Provincial da Coruña para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou na zona de protección das estradas, serán outorgadas polo Ilmo. Sr. Presidente da Excma. Deputación Provincial de acordo co art.34 da Lei 7/85, de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local, por instancia da parte interesada, dos seus apoderados ou os seus representantes legais, que terán que presentalas na Deputación Provincial. Os solicitantes deberán presentar: - Autoliquidación da taxa, excepto nos supostos de non suxeición. - Exemplar de declaración de solicitude de autorización para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña, nos impresos habilitados para o efecto segundo modelo que aprobe o Ilmo. Sr. Presidente da Excma. Deputación Provincial.[…]” Por isto, é necesario determinar o procedemento de xestión e cobro das autorizacións para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña. De acordo co indicado, RESOLVO: 1º.- Aprobar o modelo, que figura como Anexo, que se utilizará para a declaración de solicitude de autorización para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña.2º) Características ás que deberán axustarse as solicitudes: 1) Presentarase unha solicitude por cada autorización que se desexe para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña.2) En cada solicitude consignaranse os seguintes datos: - O nome e apelidos ou razón social, o número de identificación fiscal (NIF) e domicilio fiscal do declarante e, no seu caso, do seu representante. - Denominación da estrada provincial, punto quilométrico, concello e marxe na que se realizará a obra, instalación ou a realización de calquera outra actividade. A referencia catastral que identifique cada inmoble a que se refiera a solicitude. - A descrición e o orzamento da obra, instalación ou a realización de calquera outra actividade. - A referencia de cobro da autoliquidación e o importe desta. No caso de non suxeición indicarase expresamente e deberase citar a disposición legal ou o artigo da ordenanza fiscal que ampara o suposto pretendido.3) Acompañarase a documentación detallada no artigo 7.1 da ordenanza Nº 8 “reguladora da taxa por autorizacións para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña”: • Memoria explicativa, agás nos casos en que sexa necesario un proxecto subscrito por un técnico competente (ver punto seguinte), que inclúa os planos, croquis ou datos necesarios para a correcta e inequívoca localización e definición da actuación que pretende realizar, así como as medidas de sinalización e balizamento que teña que adoptar para garantir a seguridade viaria, en caso de afectar á calzada da estrada ou ás súas beiravías. • Proxecto técnico subscrito por un técnico competente, que conteña o indicado no punto anterior e o indicado no artigo 158 do Regulamento xeral de estradas de Galicia, aprobado por Decreto 66/2016, de 26 de maio nos seguintes casos: · Construción de obras de paso superior ou inferior, obras de desaugamento, muros de sostemento e, en xeral, todas as actuacións que poidan incidir sobre a seguridade da circulación, sobre algún servizo público existente, sobre o libre curso das augas, tanto superficiais como subterráneas, ou sobre as condicións ambientais da contorna, por pretender situarse, total ou parcialmente, na zona de dominio público ou nas zonas de protección da estrada. · Urbanizacións, instalacións industriais, estacións de servizo, redes ou infraestruturas de servizos públicos, explanacións e, en xeral, calquera elemento de urbanización que se pretenda situar, total ou parcialmente, na zona de dominio público ou nas zonas de protección da estrada. · Accesos ás estradas ou ás súas vías de servizo, agás no caso de accesos a vivendas unifamiliares e terreos agrícolas. · Calquera outra obra ou instalación que se pretenda situar, total ou parcialmente, na zona de dominio público viario. • Orzamento da obra, actividade ou instalación que dé lugar á autorización correspondente, no que se definan e valoren adecuadamente os elementos do custo. O dito orzamento deberá ser informado expresamente polos servizos técnicos provinciais sobre a súa adecuación á realidade descrita. • No caso de solicitudes de autorización para acceso á estrada, ademais da documentación esixida con carácter xeral, deberán indicar o uso ao que se pretende destinar. • Na solicitude de autorización de carteis informativos, rótulos de establecementos mercantís ou industriais ou anuncios de espectáculos, celebracións ou probas culturais, deportivas ou similares, determinarase o emprazamento previsto e acompañarase dun plano a escala no que figuren acoutadas as dimensións do cartel e dos seus elementos de sustentación, detallando o seu texto, os pictogramas empleados e as súas dimensións, así como os materiais empregados na súa fabricación. • No caso de instalacións industriais, canteiras e explotacións agrícolas e gandeiras, deberase presentar un estudo no que se analicen as molestias e perigos que aquelas puidesen producir á circulación, así como o impacto sobre a paisaxe visible desde a estrada, detallando o tratamento das súas zonas de protección, e incluíndo as medidas correctoras que sexan precisas. • No caso de solicitudes de autorización que se refiran a obras, instalacións ou actuacións situadas fóra da zona de dominio público viario, será preciso presentar tamén a autorización ou concesión, segundo os casos, da administración á que lle corresponda a propiedade dos terreos, no seu caso, ou declaración responsable que acredite a propiedade ou calquera outro dereito que leve aparellada a posesión dos terreos nos que vaia a situarse. Se fose preciso, cando durante a instrución do expediente xurdan dúbidas respecto da veracidade do declarado, poderase esixir a presentación da documentación que permita acreditar de modo irrefutable a titularidade, como, por exemplo, documento público debidamente inscrito no Rexistro da Propiedade ou, mesmo escritura pública de formación de terreo independente. Será igualmente válida para acreditar a dispoñibilidade dos terreos a documentación que permita acreditar de xeito irrefutable que a persoa solicitante é titular dun dereito de opción de compra daqueles, sempre que o prazo para exercitar a opción sexa superior a dous (2) anos. • As solicitudes de autorización para acceso á estrada, agás no caso de accesos a vivendas unifamiliares e terreos agrícolas, e para a instalación de estacións de servizo, deberán incorporar un estudo de tráfico que recolla a repercusión na rede de estradas da actuación que se pretende promover. • No caso de calquera tipo de instalacións fixas ou provisionais que teñan incidencia sobre a circulación na estrada ou nos seus elementos funcionais, as solicitudes de autorización deberán incluír un estudo das medidas a adoptar, a cargo da persoa solicitante, para reducir ao máximo as afeccións ao resto das persoas usuarias da estrada.3º.- As declaracións, no modelo aprobado, presentaranse nos rexistros da Deputación Provincial da Coruña ou en calquera das oficinas ou rexistros aos que se fai referencia no artigo 16.4 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas.4º.- O modelo de declaración estará dispoñible na páxina WEB da Deputación.5º.- Establecer que se utilizarán os programas da aplicación informática de Xestión integral de tributos, prezos públicos e demais ingresos de dereito público, para a confección da autoliquidación correspondente á taxa por autorizacións para a execución de obras, instalacións ou a realización de calquera outra actividade na zona de dominio público ou nas zonas de protección das estradas da rede de titularidade da Deputación Provincial da Coruña. Nesta faranse constar os seguintes datos: - Suxeito Pasivo: NIF / CIF; Apelidos e Nome / Razón Social - Descrición do Obxecto Tributario: identificación do feito impoñible (descrición da obra que se pretende realizar e estrada provincial) - Orzamento da obra - Tipo impositivo (en %) ou tarifa aplicable - Data de devengo - Total a ingresar 6º.- Á entrada en vigor desta resolución queda derrogada a Resolución Nº 9.349, de data 20 de maio de 2011 (BOP Nº 104 de 2 de xuño de 2011). 7º.- A presente resolución entrará en vigor a partir do 1 de xaneiro de 2019. Vista la ordenanza Nº 8 “reguladora de la Tasa por Tasa por autorizaciones para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña” (BOP Nº 227, de 28 de noviembre de 2018), aprobada por el Pleno de la Excma. Diputación de A Coruña el 28 de septiembre de 2018, que entra en vigor el 1 de enero de 2019, y deroga la Ordenanza Nº 8 reguladora de la tasa por autorizaciones de utilizaciones privativas y aprovechamientos especiales en Vías Provinciales aprobada por el Pleno de fecha 10 de octubre de 1995. En su Artículo 7.- Normas de Gestión, se establece: “1.-Las autorizaciones de la Diputación Provincial de A Coruña para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en la zona de protección de las carreteras, serán otorgadas por el Ilmo. Sr. Presidente de la Excma. Diputación Provincial de acuerdo con el art.34 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, a instancia de la parte interesada, de sus apoderados o sus representantes legales, que habrán de presentarlas en la Diputación Provincial. Los solicitantes deberán presentar: - Autoliquidación de la tasa, excepto en los supuestos de no sujeción. - Ejemplar de declaración de solicitud de autorización para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña, en los impresos habilitados al efecto según modelo que apruebe el Ilmo. Sr. Presidente de la Excma. Diputación Provincial. […]” Por ello, es necesario determinar el procedimiento de gestión y cobro de las autorizaciones para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña. De acuerdo con lo indicado, RESUELVO: 1º.- Aprobar el modelo, que figura como Anexo, que se utilizará para la declaración de solicitud de autorización para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña.2º) Características a las que deberán ajustarse las solicitudes: 1) Se presentará una solicitud por cada autorización que se desee para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña.2) En cada solicitud se consignarán los siguientes datos: - El nombre y apellidos o razón social, el número de identificación fiscal (NIF) y domicilio fiscal del declarante y, en su caso, de su representante. - Denominación de la carretera provincial, punto kilométrico, Ayuntamiento y margen en la que se realizará la obra, instalación o la realización de cualquier otra actividad. La referencia catastral que identifique cada inmueble a que se refiera la solicitud. - La descripción y el presupuesto de la obra, instalación o la realización de cualquier otra actividad. - La referencia de cobro de la autoliquidación y el importe de la misma. En caso de no sujeción se indicará expresamente y se deberá citar la disposición legal o el artículo de la ordenanza fiscal que ampara el supuesto pretendido.3) Se acompañará la documentación detallada en el artículo 7.1 de la ordenanza Nº 8 “reguladora de la Tasa por autorizaciones para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña”: • Memoria explicativa, excepto en los casos en que sea necesario un proyecto suscrito por técnico competente (ver punto siguiente), que incluya los planos, croquis o datos necesarios para la correcta e inequívoca localización y definición de la actuación que pretende realizar, así como las medidas de señalización y balizamiento que tenga que adoptar para garantizar la seguridad vial, en caso de afectar a la calzada de la carretera o a sus arcenes. • Proyecto técnico suscrito por técnico competente, que contenga lo indicado en el punto anterior y lo indicado en el artículo 158 del Reglamento general de carreteras de Galicia, aprobado por Decreto 66/2016, de 26 de mayo en los siguientes casos: · Construcción de obras de paso superior o inferior, obras de desagüe, muros de sostenimiento y, en general, todas las actuaciones que puedan incidir sobre la seguridad de la circulación, sobre algún servicio público existente, sobre el libre curso de las aguas, tanto superficiales como subterráneas, o sobre las condiciones ambientales del entorno, por pretender situarse, total o parcialmente, en la zona de dominio público o en las zonas de protección de la carretera. · Urbanizaciones, instalaciones industriales, estaciones de servicio, redes o infraestructuras de servicios públicos, explanaciones y, en general, cualquier elemento de urbanización que se pretenda situar, total o parcialmente, en la zona de dominio público o en las zonas de protección de la carretera. · Accesos a las carreteras o a sus vías de servicio, excepto en el caso de accesos a viviendas unifamiliares y fincas agrícolas. · Cualquiera otra obra o instalación que se pretenda situar, total o parcialmente, en la zona de dominio público viario. • Presupuesto de la obra, actividad o instalación que dé lugar a la autorización correspondiente, en el que se definan y valoren adecuadamente los elementos del coste. Dicho presupuesto deberá ser informado expresamente por los Servicios Técnicos Provinciales sobre su adecuación a la realidad descrita. • En el caso de solicitudes de autorización para acceso a la carretera, además de la documentación exigida con carácter general, deberán indicar el uso al que se pretende destinar. • En la solicitud de autorización de carteles informativos, rótulos de establecimientos mercantiles o industriales o anuncios de espectáculos, celebraciones o pruebas culturales, deportivas o similares, se determinará el emplazamiento previsto y se acompañará de un plano a escala en el que figuren acotadas las dimensiones del cartel y de sus elementos de sustentación, detallando su texto, los pictogramas empleados y sus dimensiones, así como los materiales a emplear para su fabricación. • En el caso de instalaciones industriales, canteras y explotaciones agrícolas y ganaderas, se deberá presentar un estudio en el que se analicen las molestias y peligros que aquellas pudiesen producir a la circulación, así como el impacto sobre el paisaje visible desde la carretera, detallando el tratamiento de sus zonas de protección, e incluyendo las medidas correctoras que sean precisas. • En el caso de solicitudes de autorización que se refieran a obras, instalaciones o actuaciones situadas fuera de la zona de dominio público viario, será necesario presentar también la autorización o concesión, según los casos, de la Administración a la que le corresponda la propiedad de los terrenos, en su caso, o declaración responsable que acredite la propiedad o cualquier otro derecho que lleve aparejada la posesión de los terrenos en los que vaya a situarse. Si fuese preciso, cuando durante la instrucción del expediente surjan dudas respecto de la veracidad de lo declarado, se podrá exigir la presentación de documentación que permita acreditar de modo fehaciente la titularidad, como, por ejemplo, documento público debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad o, incluso escritura pública de formación de finca independiente. Será igualmente válida para acreditar la disponibilidad de los terrenos la documentación que permita acreditar de modo fehaciente que la persona solicitante es titular de un derecho de opción de compra de aquellos, siempre que el plazo para ejercitar la opción sea superior a dos (2) años. • Las solicitudes de autorización para acceso a la carretera, excepto en el caso de accesos a viviendas unifamiliares y fincas agrícolas, y para la instalación de estaciones de servicio, deberán incorporar un estudio de tráfico que recoja la repercusión en la red de carreteras de la actuación que se pretende promover. • En el caso de cualquier tipo de instalaciones fijas o provisionales que tengan incidencia sobre la circulación en la carretera o en sus elementos funcionales, las solicitudes de autorización deberán incluir un estudio de las medidas a adoptar, a cargo de la persona solicitante, para reducir al máximo las afecciones al resto de las personas usuarias de la carretera.3º.- Las declaraciones, en el modelo aprobado, se presentarán en los registros de la Diputación Provincial de A Coruña o en cualquiera de las oficinas o registros a los que se hace referencia en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.4º.- El modelo de declaración estará disponible en la página WEB de la Diputación.5º.- Establecer que se utilizarán los programas de la aplicación informática de gestión integral de tributos, precios públicos y demás ingresos de derecho público, para la confección de la autoliquidación correspondiente a la Tasa por autorizaciones para la ejecución de obras, instalaciones o la realización de cualquier otra actividad en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las carreteras de la red de titularidad de la Diputación Provincial de A Coruña. En la misma se harán constar los siguientes datos: - Sujeto Pasivo: NIF / CIF; Apellidos y Nombre / Razón Social - Descripción del Objeto Tributario: identificación del hecho imponible (descripción de la obra que se pretende realizar y carretera provincial) - Presupuesto de la obra - Tipo impositivo (en %) o tarifa aplicable - Fecha de devengo - Total a ingresar 6º.- A la entrada en vigor de esta resolución queda derogada la Resolución Nº 9.349, de fecha 20 de mayo de 2011 (BOP Nº 104 de 2 de junio de 2011). 7º.- La presente resolución entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2.019 A Coruña, 26 de decembro de 2018 O presidente, O secretario Valentín González Formoso José Luis Almau Supervía