23/05/2018 | Administración Autonómica
Xunta de Galicia
Consellería de Economía, Emprego e Industria
Dirección Xeral de Enerxía e Minas
Resolución do 25 de abril de 2018, da Consellería de Economía, Emprego e Industria, pola que se declara a utilidade pública, en concreto, así como a compatibilidade con diversos dereitos mineiros, do proxecto do parque eólico Pena Forcada-Catasol II

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Gas Natural Fenosa Renovables, S. L. U. en relación coa declaración de utilidade pública do parque eólico Pena Forcada-Catasol II (en adiante o parque eólico), constan os seguintes Primeiro. Mediante Resolución do 30 de abril de 2010, pola que se publica a relación de solicitudes de outorgamento de autorización administrativa de instalación de parques eólicos para promotores titulares de plans eólicos empresariais ao abeiro da Orde do 20 de xaneiro de 2010, pola que se abre o prazo para a presentación de solicitudes de outorgamento de autorización administrativa de instalación de parques eólicos para promotores titulares de plans eólicos empresariais (DOG nº 18, do 28 de xaneiro), admitiuse a trámite o parque eólico cunha potencia de 7,35 MW. Segundo. O 26.07.2010, Enel Unión Fenosa Renovables, S. A. solicitou a autorización administrativa, a aprobación do proxecto de execución e do proxecto sectorial e a declaración, en concreto, de utilidade pública para o parque eólico. Terceiro. O 10.01.2011, a Dirección Xeral de Industria, Enerxía e Minas tomou razón da subrogación de Gas Natural Fenosa Renovables, S. L. (en adiante o promotor) na posición de Enel Unión Fenosa Renovables, S. A. no expediente relativo ao parque eólico. Cuarto. O 22.10.2015, o promotor presentou unha nova solicitude de autorización administrativa, a aprobación do proxecto de execución e do proxecto sectorial e a declaración, en concreto, de utilidade pública para o parque eólico, achegando así mesmo o correspondente estudo de impacto ambiental. Esta nova solicitude veu motivada por unha optimización do parque eólico e polo cambio na solución de evacuación prevista inicialmente, resultando necesario introducir modificacións no proxecto de execución do parque eólico. Quinto. Por Resolución do 17 de novembro de 2015, da Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria da Coruña (en adiante a xefatura territorial), someteuse a información pública a solicitude de autorización administrativa previa, a declaración de utilidade pública, en concreto, e a necesidade de urxente ocupación que iso implica, a autorización administrativa de construción, o proxecto sectorial de incidencia supramunicipal e o estudo de impacto ambiental referidos ao proxecto do parque eólico. A citada resolución publicouse no Diario Oficial de Galicia do 11.12.2015, no Boletín Oficial da Provincia da Coruña do 27.11.2015 e no xornal La Voz de Galicia do 01.12.2015. Así mesmo, permaneceu exposta ao público nos taboleiros de anuncios da xefatura territorial e do concello afectado (Laxe). Durante o período de información pública presentáronse as alegacións indicadas no punto 1 do Anexo desta resolución. A continuación resúmese o seu contido: – Erros na titularidade das fincas afectadas e solicitude de información sobre as compensacións económicas que se recibirán pola expropiación. – Poñen de manifesto unha ampla relación de valores naturais da zona incluídos na Rede Natura 2000 e na Rede Galega de Espazos Protexidos, entre eles: ZEPVN Costa da Morte, ZEPVN Costa da Morte (Norte), Paisaxe Protexida Penedos de Pasarela e Traba, ZEC Costa da Morte, ZEPA Costa da Morte (Norte), e os humedais Rego de Soesto, Trasadunas de Soesto, Lagoa de Traba, Mórdomo, Redondelo e Brañas Mouras. Expoñen que os aeroxeradores afectan a algúns destes espazos. –Solicitan que emita informe a Consellería de Medio Rural, sobre os valores forestais e silvícolas da zona afectada e as súas repercusións; Turismo, en relación co impacto no turismo verde ou interior do Concello de Laxe e a súa área de afección; Paisaxe, en relación cos impactos na paisaxe da área afectada; o IGAPE, sobre a viabilidade económica-financeira do proxecto eólico; e Natureza, en relación coa conectividade ecolóxica. – Solicitan que se baralle a posibilidade da situación deste proxecto noutros concellos nos que xa existen outros parques eólicos ou se opte por repotenciar outros existentes. – Solicitan que se emita o informe da Administración sobre as medidas de seguridade e o risco de incendios forestais. – Solicitan que se rexeite o proxecto pola súa incompatibilidade coa paisaxe, medio ambiente, turismo e montes. – Solicitan que a empresa analice os impactos directos e indirectos sobre a poboación e as distancias ás poboacións mais próximas. – Solicitan medidas para compensar os efectos adversos sobre o medio ambiente. – Presentan queixas sobre a limitación de acceso ao expediente en fase de información publica ao non poder facelo por web institucional. – Solicitan mellora dos estudos de risco de mortaldade de aves no parque proxectado e determinación dos obxectivos de conservación da biodiversidade. – Manifestan a prevalencia da protección medioambiental, paisaxística e forestal sobre o interese público da garantía de subministro eléctrico na avaliación do impacto dos parques eólicos. – Solicitan que o Concello de Laxe emita informe sobre o impacto do parque no turismo, xa que é un concello que oferta turismo nunha paisaxe libre de eólicos. – Manifestan a ausencia do trámite de aceptación social do proxecto e que falta a análise das posibles afeccións á veciñanza afectada. – Solicitan que se revise a normativa sectorial para evitar unha desmesurada ocupación do territorio polos eólicos en detrimento dos valores paisaxísticos, turísticos, ambientais e forestais. – Solicitan que se establezan medidas compensatorias para a veciñanza afectada. – Solicitan que a consellería competente esixa ao promotor os avais e garantías necesarias para facer fronte ás responsabilidades medioambientais e dos danos derivados da execución e funcionamento do parque eólico. – Solicitan que se opte por emprazar o parque eólico noutro concello ou apostar por outros parques xa en funcionamento. – Solicitan que se esixa á empresa un mellor estudo dos ruídos, fumigacións e fertilizantes a utilizar e o estudo do patrimonio inmaterial da área afectada. – Manifestan a ausencia de visado do proxecto e ausencia de indicación da capacidade técnica e profesional dos redactores do proxecto e estudo de impacto ambiental. – Solicitan que non se autorice o parque eólico, por ser inviable medioambientalmente, polo impacto negativo sobre a economía das familias da zona, sobre o aproveitamento forestal e o turismo. – Alegan que non existe un interese público polo parque eólico, que o proxecto é prescindible, que non houbo intento de acordo cos afectados para evitar a expropiación, que o lugar elixido non é o apropiado, vulnerando distintas directivas europeas de conservación de hábitats e aves, que provoca un impacto económico negativo para a economía dos veciños, que é inxustificable a construción de novos parques se se poden repotenciar os xa existentes ou colocar estes tres aeroxeradores noutros parques eólicos da zona, perigo para a seguridade das persoas, impacto negativo para as aves locais e migratorias, sinerxias negativas sobre a paisaxe e a afección á avifauna, efectos negativos sobre os campos electromagnéticos da liña de evacuación, sabotaxe do aforro enerxético, continuando coas políticas de promoción enerxética fronte á xestión da demanda, ausencia de aceptación social do proxecto, cómpre buscar unha mellor alternativa co medio ambiente para este parque eólico. – Solicitan que se pospoña a aprobación deste proxecto ata a publicación do POL (Plan de Ordenación do Litoral). – Alegan que o monte Chan (onde está prevista a instalación dos tres aeroxeradores) forma parte dun conxunto paisaxístico dos Penedos de Pasarela e Traba, que é paisaxe protexida e que o proxecto afectaría permanentemente ao lugar, e que o Concello de Laxe e os seus habitantes non obterían ningún beneficio deste proxecto e que é preciso protexer o monte Chan por estar catalogado no Plan de Ordenación do Litoral. – Solicitan que a empresa reconsidere o proxecto e que o Concello de Laxe defenda os seus intereses. – Solicitan que a empresa avalíe e cuantifique os efectos previsibles directos e indirectos acumulativos e sinérxicos do proxecto sobre a poboación, a saúde, a flora, a fauna, a biodiversidade, a xeodiversidade, o solo, o subsolo, o aire, a auga, o clima, a paisaxe, o patrimonio cultural, bens inmateriais e a interacción entre todos os ditos factores durante todas as fases do parque eólico. – Manifestan que afecta á Rede Natura 2000 pola conectividade ecolóxica observada, e que se debera incluír un apartado para a avaliación das súas repercusións no lugar, tendo en conta os obxectivos de conservación do espazo. – Solicitan que se paralice o proceso de autorización mentres non se aprobe o catálogo de protección da paisaxe da Costa da Morte e as súas directrices, e que se rexeite a solicitude por non ser autosuficiente e non revestir un carácter global ao non ter en conta todos os aspectos e infraestruturas necesarias para a posta en funcionamento do parque eólico. Sexto. O 18.11.2015, o Servizo de Enerxía e Minas da xefatura territorial informou sobre a existencia dos dereitos mineiros Pasarela, nº 7010 e Don Sebastián, nº 7147 afectados pola poligonal do parque eólico. Sétimo. O 02.03.2016, a xefatura territorial iniciou o trámite de compatibilidade de utilidades públicas concorrentes no espazo territorial proxectado para o parque eólico. Oitavo. O 29.04.2016, a xefatura territorial emitiu o informe sobre a compatibilidade entre o parque eólico e os dereitos mineiros Pasarela, nº 7010 e Don Sebastián, nº 7147. Noveno. O 06.07.2016, a xefatura territorial remitiu o expediente do parque eólico á Dirección Xeral de Enerxía e Minas para continuar coa tramitación do procedemento. Décimo. O 30.09.2016, o promotor achegou nova documentación na que se describe a adecuación do proxecto á nova solución de evacuación. Esta adecuación consiste basicamente na substitución da subestación eléctrica inicialmente proxectada por un centro de seccionamento. Décimo primeiro. O 03.05.2017, a Dirección Xeral de Enerxía e Minas, notificou ás persoas interesadas as modificacións introducidas na relación de bens e dereitos afectados polo proxecto, así como procedeuse a publicar no Diario Oficial de Galicia e no Boletín Oficial do Estado o Anuncio do 18 de xullo de 2017, da Dirección Xeral de Enerxía e Minas, polo que se notifica a varios interesados a solicitude de declaración de utilidade pública do parque eólico Pena Forcada Catasol II (expediente IN661A-2010/3-1). Décimo segundo. O 18.07.2017, a Subdirección Xeral de Recursos Minerais informou sobre o trámite de compatibilidade entre o parque eólico e os dereitos mineiros afectados. Décimo terceiro. O 04.08.2017, o promotor achegou nova documentación para os efectos da valoración ambiental da modificación do modelo de aeroxerador. Esta modificación implica a eliminación do aeroxerador 3, aumentando a potencia nominal dos outros dous ata os 3.600 kW, fronte aos 2.500 kW do modelo inicial. Décimo cuarto. O 22.08.2017, a Asociación Autonómica e Ambiental Petón do Lobo, a Asociación Amigos e Amigas dos Bosques “O Ouriol do Anllóns”, a Asociación Cova Crea, presentaron unha alegación relativa aos proxectos eólicos Pena Forcada Catasol II e Mouriños. Neste escrito, solicitouse o rexeitamento dos proxectos dos parques eólicos Pena Forcada Catasol II e Mouriños, e as súas infraestruturas de evacuación asociadas. O 03.11.2017, o promotor deu resposta as alegacións contidas no citado escrito do 22.08.2017. Décimo quinto. O 28.08.2017, a Comunidade de Augas Fonte do Rechabo de Corcoesto, presentou unha alegación relativa aos proxectos eólicos Pena Forcada Catasol II e Mouriños. Neste escrito, solicitouse o rexeitamento dos proxectos dos parques eólicos Pena Forcada Catasol II e Mouriños, e as súas infraestruturas de evacuación asociadas. O 03.11.2017, o promotor deu resposta as alegacións contidas no citado escrito do 28.08.2017. Décimo sexto. O 26.09.2017, a xefatura territorial informou que as modificacións introducidas no proxecto non alteran as condicións analizadas no informe do 29.04.2016 sobre a compatibilidade do parque eólico cos dereitos mineiros Pasarela, nº 7010 e Don Sebastián, nº 7147. Décimo sétimo. O 29.09.2017, a Subdirección Xeral de Recursos Minerais informou favorablemente a compatibilidade entre o parque eólico e os dereitos mineiros Pasarela, nº 7010 e Don Sebastián, nº 7147. Décimo oitavo. O 26.10.2017, de acordo co establecido na disposición adicional primeira da Lei 8/2009, do 22 de decembro, pola que se regula o aproveitamento eólico en Galicia e se crean o canon eólico e o Fondo de Compensación Ambiental, introducida pola Lei 5/2017, do 19 de outubro, de fomento da implantación de iniciativas empresariais en Galicia, o promotor solicitou a declaración de proxecto de interese especial para o parque eólico. Décimo noveno. O 13.11.2017, de acordo co establecido na disposición transitoria terceira da mencionada Lei 5/2017, do 19 de outubro, o promotor solicitou a tramitación do expediente de acordo co procedemento establecido pola dita lei. Vixésimo. O 21.11.2017, a Dirección Xeral de Enerxía e Minas, notificou ás persoas interesadas as modificacións introducidas na relación de bens e dereitos afectados polo proxecto, así como procedeuse a publicar no Diario Oficial de Galicia e no Boletín Oficial do Estado o Anuncio do 15 de decembro de 2017, da Dirección Xeral de Enerxía e Minas, polo que se notifica a varios interesados da solicitude de declaración de utilidade pública do parque eólico Pena Forcada Catasol II (expediente IN661A-2010/3-1). Vixésimo primeiro. O 05.12.2017 e o 26.01.2018, Darius Ioan Palomanes Volk solicitou información relativa ao valor económico e a entrada a fincas afectadas polo parque eólico. Vixésimo segundo. O 21.12.2017, o Consello da Xunta de Galicia declarou o parque eólico como proxecto de interese especial. Vixésimo terceiro. Por Resolución do 22 de decembro de 2017, da Dirección Xeral de Enerxía e Minas, outorgáronse as autorizacións administrativas previa e de construción para o parque eólico Pena Forcada-Catasol II, situado no Concello de Laxe e promovido pola sociedade Gas Natural Fenosa Renovables, S. L. U. (DOG núm.41, do 27 de febreiro). Vixésimo cuarto. O 19.01.2018, o Concello de Laxe achegou un certificado do pleno celebrado o 14.07.2017 no que se adoptou, entre outros, o acordo relativo á moción da Asociación Ambiental Contramínate sobre o rexeitamento do proxecto do parque eólico. Vixésimo quinto. O 18.04.2018, a Dirección Xeral de Ordenación Forestal informou, no marco do establecido no artigo 45 da Lei 8/2009, do 22 de decembro, modificada pola Lei 5/2017, do 19 de outubro, que non existen aproveitamentos de especial interese forestal que puidesen resultar incompatibles coa declaración de utilidade pública do parque eólico. Vixésimo sexto. O 24.04.2018, a Dirección Xeral de Enerxía e Minas propuxo a declaración de utilidade pública, en concreto, así como a compatibilidade cos dereitos mineiros Pasarela, nº 7010 e Don Sebastián, nº 7147, do proxecto do parque eólico. Aos antecedentes de feito descritos sonlle de aplicación os seguintes Primeiro. O conselleiro de Economía, Emprego e Industria é competente para resolver este procedemento con fundamento no artigo 45.5 da Lei 8/2009, do 22 de decembro, pola que se regula o aproveitamento eólico en Galicia e se crean o canon eólico e o Fondo de Compensación Ambiental, modificada pola Lei 5/2017, do 19 de outubro, de fomento da implantación de iniciativas empresariais en Galicia. Segundo. No expediente instruído para o efecto cumpríronse os trámites de procedemento establecidos na Lei 24/2013, do 26 de decembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro, polo que se regulan as actividades de transporte, distribución, comercialización, subministración e procedementos de autorización de instalacións de enerxía eléctrica, na Lei 8/2009, do 22 de decembro, modificada pola Lei 4/2014, do 8 de maio, e pola Lei 5/2017, do 19 de outubro, na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, consonte á disposición transitoria terceira da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas, e demais normas vixentes de aplicación. Terceiro. En relación coas alegacións presentadas durante a tramitación do expediente, recollidas no Anexo desta resolución e resumidas no antecedente de feito quinto, visto o seu contido e as respostas efectuadas polo promotor, cómpre manifestar o seguinte: 1. En relación coa titularidade e características dos bens e dereitos afectados, tomouse razón de todas as manifestacións e documentos presentados polas persoas interesadas e corresponde á fase de levantamento de actas previas, dentro do eventual procedemento expropiador, a determinación efectiva da titularidade dos bens e dereitos afectados e das súas características (localización, extensión, tipo de aproveitamento,.), así como das afeccións reais do proxecto sobre eles. No caso de que non se chegase a un acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedemento expropiador, fixaranse as compensacións correspondentes de acordo coa lexislación aplicable.2. Co obxecto de aclarar as alegacións presentadas en relación cos procedementos realizados durante a tramitación do proxecto, así como os posibles efectos acumulativos ou sinérxicos, cabe indicar que este foi sometido ao trámite de avaliación de impacto ambiental, resultado do cal formulouse pola Dirección Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental e Cambio Climático o 08.06.2017 a Declaración de Impacto Ambiental, tal e como se indicou na Resolución do 22 de decembro de 2017, da Dirección Xeral de Enerxía e Minas, (DOG núm.41, do 27 de febreiro). 3. Con respecto á necesidade de visado, débese indicar que o artigo 36.1 da Lei 8/2009, do 22 de decembro, modificada pola Lei 4/2014, do 8 de maio, tan só recolle a necesidade de que o proxecto de execución sexa subscrito por técnico competente, tal e como se indicou na Resolución do 22 de decembro de 2017, da Dirección Xeral de Enerxía e Minas, (DOG núm.41, do 27 de febreiro). De acordo con todo o que antecede, e no exercicio das competencias que teño atribuídas, RESOLVO Primeiro. Declarar a utilidade pública, en concreto, das instalacións do proxecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, do 26 de decembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necesidade de ocupación dos bens ou de adquisición dos dereitos afectados e implica a urxente ocupación aos efectos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa do 16 de decembro de 1954 (BOE nº 351, do 17 de decembro). Segundo. Declarar a compatibilidade do parque eólico cos dereitos mineiros Pasarela, nº 7010 e Don Sebastián, nº 7147. Este acordo publicarase no Diario Oficial de Galicia e no Boletín Oficial da Provincia da Coruña, de acordo co establecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro. Contra a presente resolución, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición no prazo dun mes a contar desde o día seguinte ao da súa notificación, de acordo co disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das Administracións Públicas ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses a contar desde o día seguinte ao da notificación desta resolución, de conformidade co establecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, sen prexuízo de que os interesados poidan interpoñer calquera outro recurso que estimen pertinente. Santiago de Compostela, 25 de abril de 2018 O conselleiro de Economía, Emprego e Industria P. D. (O.10.06.2016, DOG núm.131 do 12.07.2016) O secretario xeral técnico Borja Verea Fraíz Alba Vázquez Lema, o 11.01.2016; Xulia Mira Suárez, en representación do BNG de Laxe, o 15.01.2016; María José Ajuria Peón, o 09.01.2016; Ignacio Ajuria Peón, o 08.01.2016; Santiago Ajuria Peón, o 08.01.2016; Asociación Galega e Ambiental Cova Crea, o 07.01.2016 e o 10.08.2017; Asociación Medioambiental Contramínate, o 11.01.2016; Asociación Galega e Ambiental Cova Crea e a Asociación Autonómica e Ambiental Petón do Lobo, o 07.02.2016; Asociación Autonómica e Ambiental Petón do Lobo, o 30.11.2015, o 22.12.2015 o 12.01.2016 e o 09.08.2017; Ana Martina Varela Velo, o 12.01.2016; Josefa Pose Lema, o 21.12.2016; Iñaki Varela Pérez, en representación da Asociación Ecoloxista Verdegaia, o 23.12.2016; Francisco García Trigo, o 20.12.2016; Braulio Amaro Caamaño, o 20.12.2016; Ramón Varela Rivera, en representación da Asociación de Defensa Ambiental Salvemos Cabana, o 16.08.2017; Carmen Lema Vázquez, o 12.01.2016; Mari Carmen Lema Fuentes, o 29.12.2015; Josue Miguel Benkhalouk Fernandez de Navarrete, en nome propio e en representación de Herdeiros de Francisca Aurora Lauzara Zarfani, o 22.12.2015; Darius Ioan Palomanes Volk, o 15.12.2015; David Abraham Montserrat Isabel Zygmunt Bayarri, o 21.12.2015; Choudhry Feng Steinberg, o 04.12.2015; Joanna Magdalena Cesar Ismael Oujo Medarde, o 14.12.2015. Examinado el expediente iniciado por solicitud de Gas Natural Fenosa Renovables, S. L. U. en relación con la declaración de utilidad pública del parque eólico Pena Forcada-Catasol II (en adelante el parque eólico), constan los siguientes Primero. Mediante Resolución de 30 de abril de 2010, por la que se publica la relación de solicitudes de otorgamiento de autorización administrativa de instalación de parques eólicos para promotores titulares de planes eólicos empresariales al amparo de la Orden del 20 de enero de 2010, por la que se abre el plazo para la presentación de solicitudes de otorgamiento de autorización administrativa de instalación de parques eólicos para promotores titulares de planes eólicos empresariales (DOG nº 18, de 28 de enero), se admitió a trámite el parque eólico con una potencia de 7,35 MW. Segundo. El 26.07.2010, Enel Unión Fenosa Renovables, S. A. solicitó la autorización administrativa, la aprobación del proyecto de ejecución y del proyecto sectorial y la declaración, en concreto, de utilidad pública para el parque eólico. Tercero. El 10.01.2011, la Dirección General de Industria, Energía y Minas tomó razón de la subrogación de Gas Natural Fenosa Renovables, S. L. (en adelante el promotor) en la posición de Enel Unión Fenosa Renovables, S. A. en el expediente relativo al parque eólico. Cuarto. El 22.10.2015, el promotor presentó una nueva solicitud de autorización administrativa, la aprobación del proyecto de ejecución y del proyecto sectorial y la declaración, en concreto, de utilidad pública para el parque eólico, adjuntando asimismo el correspondiente estudio de impacto ambiental. Esta nueva solicitud viene motivada por una optimización del parque eólico y por el cambio en la solución de evacuación prevista inicialmente, resultando necesario introducir modificaciones en el proyecto de ejecución del parque eólico. Quinto. Por Resolución de 17 de noviembre de 2015, de la Jefatura Territorial de la Consellería de Economía, Empleo e Industria de A Coruña (en adelante la jefatura territorial), se sometió a información pública la solicitud de autorización administrativa previa, la declaración de utilidad pública, en concreto, y la necesidad de urgente ocupación que eso implica, la autorización administrativa de construcción, el proyecto sectorial de incidencia supramunicipal y el estudio de impacto ambiental referidos al proyecto del parque eólico. La citada resolución se publicó en el Diario Oficial de Galicia del 11.12.2015, en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña del 27.11.2015 y en el periódico La Voz de Galicia del 01.12.2015. Asimismo, permaneció expuesta al público en los tablones de anuncios de la jefatura territorial y del ayuntamiento afectado (Laxe). Durante el período de información pública se presentaron las alegaciones indicadas en el punto 1 del Anexo de esta resolución. A continuación se resume su contenido: – Errores en la titularidad de las fincas afectadas y solicitud de información sobre las compensaciones económicas que se recibirán por la expropiación. – Ponen de manifiesto una amplia relación de valores naturales de la zona incluidos en la Red Natura 2000 y en la Red Gallega de Espacios Protegidos, entre ellos: ZEPVN Costa da Morte, ZEPVN Costa da Morte (Norte), Paisaje Protegido Penedos de Pasarela y Traba, ZEC Costa da Morte, ZEPA Costa da Morte (Norte), y los humedales Rego de Soesto, Trasadunas de Soesto, Laguna de Traba, Mórdomo, Redondelo y Brañas Mouras. Exponen que los aerogeneradores afectan a algunos de estos espacios. – Solicitan que emita informe la Consellería de Medio Rural, sobre los valores forestales y silvícolas de la zona afectada y sus repercusiones; Turismo, en relación con el impacto en el turismo verde o interior del Ayuntamiento de Laxe y su área de afección; Paisaje, en relación con los impactos en el paisaje del área afectada; el IGAPE, sobre la viabilidad económica-financiera del proyecto eólico; y Naturaleza, en relación con la conectividad ecológica. – Solicitan que se baraje la posibilidad de la situación de este proyecto en otros ayuntamientos en los que ya existen otros parques eólicos o se opte por repotenciar otros existentes. – Solicitan que se emita el informe de la administración sobre las medidas de seguridad y el riesgo de incendios forestales. – Solicitan que se rechace el proyecto por su incompatibilidad con el paisaje, medio ambiente, turismo y montes. – Solicitan que la empresa analice los impactos directos e indirectos sobre la población y las distancias a las poblaciones más próximas. – Solicitan medidas para compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente. – Presentan quejas sobre la limitación de acceso al expediente en fase de información pública al no poder hacerlo por web institucional. – Solicitan la mejora de los estudios de riesgo de mortandad de aves en el parque proyectado y la determinación de los objetivos de conservación de la biodiversidad. – Manifiestan la prevalencia de la protección medioambiental, paisajística y forestal sobre el interés público de la garantía de suministro eléctrico en la evaluación del impacto de los parques eólicos. – Solicitan que el Ayuntamiento de Laxe emita informe sobre el impacto del parque en el turismo, ya que es un ayuntamiento que oferta turismo en un paisaje libre de eólicos. – Manifiestan la ausencia del trámite de aceptación social del proyecto y que falta el análisis de las posibles afecciones al vecindario afectado. – Solicitan que se revise la normativa sectorial para evitar una desmesurada ocupación del territorio por los eólicos en detrimento de los valores paisajísticos, turísticos, ambientales y forestales. – Solicitan que se establezcan medidas compensatorias para el vecindario afectado. – Solicitan que la consellería competente exija al promotor los avales y garantías necesarias para hacer frente a las responsabilidades medioambientales y de los daños derivados de la ejecución y funcionamiento del parque eólico. – Solicitan que se opte por reubicar el parque eólico en otro ayuntamiento o apostar por otros parques ya en funcionamiento. – Solicitan que se exija a la empresa un mejor estudio de los ruidos, fumigaciones y fertilizantes a utilizar y el estudio del patrimonio inmaterial del área afectada. – Manifiestan la ausencia de visado del proyecto y ausencia de indicación de la capacidad técnica y profesional de los redactores del proyecto y estudio de impacto ambiental. – Solicitan que no se autorice el parque eólico, por ser inviable medioambientalmente, por el impacto negativo sobre la economía de las familias de la zona, sobre el aprovechamiento forestal y el turismo. – Alegan que no existe un interés público para el parque eólico, que el proyecto es prescindible, que no hubo intento de acuerdo con los afectados para evitar la expropiación, que el lugar elegido no es el apropiado, vulnerando distintas directivas europeas de conservación de hábitats y aves, que provoca un impacto económico negativo para la economía de los vecinos, que es injustificable la construcción de nuevos parques si se pueden repotenciar los ya existentes o colocar estos tres aerogeneradores en otros parques eólicos de la zona, peligro para la seguridad de las personas, impacto negativo para las aves locales y migratorias, sinergias negativas sobre el paisaje y la afección a la avifauna, efectos negativos sobre los campos electromagnéticos de la línea de evacuación, sabotaje del ahorro energético, continuando con las políticas de promoción energética frente a la gestión de la demanda, ausencia de aceptación social del proyecto, hace falta buscar una mejor alternativa con el medio ambiente para este parque eólico. – Solicitan que se posponga la aprobación de este proyecto hasta la publicación del POL (Plan de Ordenación del Litoral). – Alegan que el monte Chan (donde está prevista la instalación de los tres aerogeneradores) forma parte de un conjunto paisajístico de los Penedos de Pasarela y Traba, que es paisaje protegido y que el proyecto afectaría al lugar, y que el Ayuntamiento de Laxe y sus habitantes no obtendrían ningún beneficio de este proyecto y que es preciso proteger el monte Chan por estar catalogado en el Plan de Ordenación del Litoral. – Solicitan que la empresa reconsidere el proyecto y que el Ayuntamiento de Laxe defienda sus intereses. – Solicitan que la empresa evalúe y cuantifique los efectos previsibles directos e indirectos acumulativos y sinérgicos del proyecto sobre la población, la salud, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje, el patrimonio cultural, bienes inmateriales y la interacción entre todos los citados factores durante todas las fases del parque eólico. – Manifiestan que afecta a la Red Natura 2000 por la conectividad ecológica observada, y que se había debido incluir un apartado para la evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación del espacio. – Solicitan que se paralice el proceso de autorización mientras no se apruebe el catálogo de protección del paisaje de la Costa da Morte y sus directrices, y que se rechace la solicitud por no ser autosuficiente y no revestir un carácter global al no tener en cuenta todos los aspectos e infraestructuras necesarias para la puesta en funcionamiento del parque eólico. Sexto. El 18.11.2015, el Servicio de Energía y Minas de la jefatura territorial informó sobre la existencia de los derechos mineros Pasarela, nº 7010 y Don Sebastián, nº 7147 afectados por la poligonal del parque eólico. Séptimo. El 02.03.2016, la jefatura territorial inició el trámite de compatibilidad de utilidades públicas concurrente en el espacio territorial proyectado para el parque eólico. Octavo. El 29.04.2016, la jefatura territorial emitió el informe sobre la compatibilidad entre el parque eólico y los derechos mineros Pasarela, nº 7010 y Don Sebastián, nº 7147. Noveno. El 06.07.2016, la jefatura territorial remitió el expediente del parque eólico a la Dirección General de Energía y Minas para continuar con la tramitación del procedimiento. Décimo. El 30.09.2016, el promotor presentó nueva documentación en la que se describe la adecuación del proyecto a la nueva solución de evacuación. Esta adecuación consiste básicamente en el substitución de la subestación eléctrica inicialmente proyectada por un centro de seccionamento. Décimo primero. El 03.05.2017, la Dirección General de Energía y Minas, notificó a las personas interesadas las modificaciones introducidas en la relación de bienes y derechos afectados por el proyecto, así como procedió a publicar en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial del Estado el Anuncio de 18 de julio de 2017, de la Dirección General de Energía y Minas, por el que se notifica a varios interesados la solicitud de declaración de utilidad pública del parque eólico Pena Forcada Catasol II (expediente IN661A-2010/3-1). Décimo segundo. El 18.07.2017, la Subdirección General de Recursos Minerales informó sobre el trámite de compatibilidad entre el parque eólico y los derechos mineros afectados. Décimo tercero. El 04.08.2017, el promotor presentó nueva documentación a los efectos de la valoración ambiental de la modificación del modelo de aerogenerador. Esta modificación implica la eliminación del aerogenerador 3, aumentando la potencia nominal de los otros dos hasta los 3.600 kW, frente a los 2.500 kW del modelo inicial. Décimo cuarto. El 22.08.2017, la Asociación Autonómica e Ambiental Petón do Lobo, la Asociación Amigos e Amigas dos Bosques “O Ouriol do Anllóns”, la Asociación Cova Crea, presentaron una alegación relativa a los proyectos eólicos Pena Forcada Catasol II y Mouriños. En este escrito, se solicitó el rechazo de los proyectos de los parques eólicos Pena Forcada Catasol II y Mouriños, y sus infraestructuras de evacuación asociadas. El 03.11.2017, el promotor dio respuesta a las alegaciones contenidas en el citado escrito del 22.08.2017. Décimo quinto. El 28.08.2017, la Comunidad de Aguas Fonte do Rechabo de Corcoesto, presentó una alegación relativa a los proyectos eólicos Pena Forcada Catasol II y Mouriños. En este escrito, se solicitó el rechazo de los proyectos de los parques eólicos Pena Forcada Catasol II y Mouriños, y sus infraestructuras de evacuación asociadas. El 03.11.2017, el promotor dio respuesta a las alegaciones contenidas en el citado escrito del 28.08.2017. Décimo sexto. El 26.09.2017, la jefatura territorial informó que las modificaciones introducidas en el proyecto no alteran las condiciones analizadas en el informe del 29.04.2016 sobre la compatibilidad del parque eólico con los derechos mineros Pasarela, nº 7010 y Don Sebastián, nº 7147. Décimo séptimo. El 29.09.2017, la Subdirección General de Recursos Minerales informó favorablemente la compatibilidad entre el parque eólico y los derechos mineros Pasarela, nº 7010 y Don Sebastián, nº 7147. Décimo octavo. El 26.10.2017, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, por la que se regula el aprovechamiento eólico en Galicia y se crean el canon eólico y el Fondo de Compensación Ambiental, introducida por la Ley 5/2017, de 19 de octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia, el promotor solicitó la declaración de proyecto de interés especial para el parque eólico. Décimo noveno. El 13.11.2017, de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria tercera de la mencionada Ley 5/2017, de 19 de octubre, el promotor solicitó la tramitación del expediente de acuerdo con el procedimiento establecido por la citada ley. Vigésimo. El 21.11.2017, la Dirección General de Energía y Minas, notificó a las personas interesadas las modificaciones introducidas en la relación de bienes y derechos afectados por el proyecto, así como procedió a publicar en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial del Estado el Anuncio de 15 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Energía y Minas, por lo que se notifica a varios interesados de la solicitud de declaración de utilidad pública del parque eólico Pena Forcada Catasol II (expediente IN661A-2010/3-1). Vigésimo primero. El 05.12.2017 y el 26.01.2018, Darius Ioan Palomanes Volk solicitó información relativa al valor económico y a la entrada a fincas afectadas por el parque eólico. Vigésimo segundo. El 21.12.2017, el Consello de la Xunta de Galicia declaró el parque eólico como proyecto de interés especial. Vigésimo tercero. Por Resolución de 22 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Energía y Minas, se otorgaron las autorizaciones administrativas previa y de construcción para el parque eólico Pena Forcada-Catasol II, emplazado en el Ayuntamiento de Laxe (A Coruña) y promovido por la sociedad Gas Natural Fenosa Renovables, S. L. U. (DOG núm.41, de 27 de febrero). Vigésimo cuarto. El 19.01.2018, el Ayuntamiento de Laxe presentó un certificado del pleno celebrado el 14.07.2017 en el que se adoptó, entre otros, el acuerdo relativo a la moción de la Asociación Ambiental Contramínate sobre el rechazo al proyecto del parque eólico. Vigésimo quinto. El 18.04.2018, la Dirección General de Ordenación Forestal informó, en el marco de lo establecido en el artículo 45 de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, modificada por la Ley 5/2017, de 19 de octubre, que no existen aprovechamientos de especial interés forestal que pudieran resultar incompatibles con la declaración de utilidad pública del parque eólico. Vigésimo sexto. El 24.04.2018, la Dirección General de Energía y Minas propuso la declaración de utilidad pública, en concreto, así como la compatibilidad con los derechos mineros Pasarela, nº 7010 y Don Sebastián, nº 7147, del proyecto del parque eólico. A los antecedentes de hecho descritos le son de aplicación los siguientes Primero. El conselleiro de Economía, Empleo e Industria es competente para resolver este procedimiento con fundamento en el artículo 45.5 de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, por la que se regula el aprovechamiento eólico en Galicia y se crean el canon eólico y el Fondo de Compensación Ambiental, modificada por la Ley 5/2017, de 19 de octubre, de fomento de implantación de iniciativas empresariales en Galicia. Segundo. En el expediente instruido al efecto se cumplieron los trámites de procedimiento establecidos en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, en el Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por lo que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, modificada por la Ley 4/2014, de 8 de mayo, y por la Ley 5/2017, de 19 de octubre, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en conformidad a la disposición transitoria tercera de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, y demás normas vigentes de aplicación. Tercero. En relación con las alegaciones presentadas durante la tramitación del expediente, recogidas en el Anexo de esta resolución y resumidas en el antecedente de hecho quinto, visto su contenido y las respuestas efectuadas por el promotor, hace falta manifestar lo siguiente: 1. En relación con la titularidad y características de los bienes y derechos afectados, se tomó razón de todas las manifestaciones y documentos presentados por las personas interesadas y corresponde a la fase de levantamiento de actas previas, dentro del eventual procedimiento expropiador, la determinación efectiva de la titularidad de los bienes y derechos afectados y de sus características (localización, extensión, tipo de aprovechamiento,.), así como de las afeciciones reales del proyecto sobre ellos. En caso de que no se llegara a un acuerdo entre el promotor eólico y los afectados durante el procedimiento expropiador, se fijarán las compensaciones correspondientes de acuerdo con la legislación aplicable.2. Con el objeto de aclarar las alegaciones presentadas en relación con los procedimientos realizados durante la tramitación del proyecto, así como los posibles efectos acumulativos o sinérgicos, cabe indicar que este fue sometido al trámite de evaluación de impacto ambiental, resultado del cual se formuló por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Cambio Climático el 08.06.2017 la Declaración de Impacto Ambiental, tal y como se indicó en la Resolución de 22 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Energía y Minas, (DOG núm.44, de 27 de febrero). 3. Con respecto a la necesidad de visado, se indica que el artículo 36.1 de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, modificada por la Ley 4/2014, de 8 de mayo, tan sólo recoge la necesidad de que el proyecto de ejecución sea suscrito por técnico competente, tal y como se indicó en la Resolución de 22 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Energía y Minas, (DOG núm.44, de 27 de febrero). De acuerdo con todo lo que antecede, y en el ejercicio de las competencias que tengo atribuidas, RESUELVO Primero. Declarar la utilidad pública, en concreto, de las instalaciones del proyecto del parque eólico, según lo previsto en los artículos 54 y 56 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implica la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954 (BOE nº 351, de 17 de diciembre). Segundo. Declarar la compatibilidad del parque eólico con los derechos mineros Pasarela, nº 7010 y Don Sebastián, nº 7147. Este acuerdo se publicará en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña, de acuerdo con lo establecido en el artículo 148 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente. Santiago de Compostela, 25 de abril de 2018 O conselleiro de Economía, Emprego e Industria SANDRA MIRIAM SULTANA AIT TAHAR. (O.10.06.2016, DOG núm.131 do 12.07.2016) O secretario xeral técnico Borja Verea Fraíz Alba Vázquez Lema, el 11.01.2016; Xulia Mira Suárez, en representación del BNG de Laxe, el 15.01.2016; María José Ajuria Peón, el 09.01.2016; Ignacio Ajuria Peón, el 08.01.2016; Santiago Ajuria Peón, el 08.01.2016; Asociación Galega e Ambiental Cova Crea, el 07.01.2016 y el 10.08.2017; Asociación Medioambiental Contramínate, el 11.01.2016; Asociación Galega e Ambiental Cova Crea y la Asociación Autonómica e Ambiental Petón do Lobo, el 07.02.2016; Asociación Autonómica e Ambiental Petón do Lobo, el 30.11.2015, el 22.12.2015 el 12.01.2016 y el 09.08.2017; Ana Martina Varela Velo, el 12.01.2016; Josefa Pose Lema, el 21.12.2016; Iñaki Varela Pérez, en representación de la Asociación Ecologista Verdegaia, el 23.12.2016; Francisco García Trigo, el 20.12.2016; Braulio Amaro Caamaño, el 20.12.2016; Ramón Varela Rivera, en representación de la Asociación de Defensa Ambiental Salvemos Cabana, el 16.08.2017; Carmen Lema Vázquez, el 12.01.2016; Mari Carmen Lema Fuentes, el 29.12.2015; Josue Miguel Benkhalouk Fernandez de Navarrete, en nombre propio y en representación de Herederos de Francisca Aurora Lauzara Zarfani, el 22.12.2015; Darius Ioan Palomanes Volk, el 15.12.2015; David Abraham Montserrat Isabel Zygmunt Bayarri, el 21.12.2015; Choudhry Feng Steinberg, el 04.12.2015; Joanna Magdalena Cesar Ismael Oujo Medarde, el 14.12.2015.