21/04/2016 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Servizo de Promoción Económica, Turismo e Emprego. Sección de Promoción Económica e Emprego
Bases del Programa de Integración Laboral mediante ejecución de obras y servicios mínimos municipales de los ayuntamientos de la provincia de menos de 20.000 habitantes anualidad 2016

En la sesión celebrada el día 15 de abril de 2016, la Junta de Gobierno acordó aprobar las bases reguladoras del Programa de integración laboral mediante ejecución de obras y servicios mínimos municipales de los ayuntamientos de la provincia de menos de 20.000 habitantes anualidad 2016, que se transcriben a continuación El presente Programa denominado ”PROGRAMA DE INTEGRACIÓN LABORAL MEDIANTE EJECUCION DE OBRAS Y SERVICIOS MÍNIMOS MUNICIPALES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE MENOS DE 20.000 HABITANTES ANUALIDAD 2016” se elabora al amparo del artículo 36 de la ley 7/1985, de 2 de abril, por la que se aprobaron las bases del régimen local y normativa complementaria donde se establece que las Diputaciones proporcionarán asistencia económica, técnica y jurídica a los ayuntamientos con menos de 20.000 habitantes, en la ejecución de sus competencias. El Programa se financiará con la aportación prevista en la correspondiente partida del presupuesto de esta Diputación para el ejercicio 2016. Por lo que se refiere al tipo de tramitación, ésta se realizará de forma telemática. La tramitación telemática se aplicará a todas las fases del procedimiento: solicitud, concesión y justificación, incluyendo en cada una de ellas las notificaciones y las comunicaciones, los requerimientos de información y documentación, y los envíos de documentación que sean necesarios para tramitar los expedientes. Conforme a lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, del 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, se notificarán a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses. La resolución de la aprobación del Programa con la concesión de las aportaciones correspondientes a los solicitantes de conformidad con lo establecido en los artículos 59.6. b), 60 y 61 de la indicada Ley 30/1992, se hará mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, y producirá los mismos efectos que la notificación individualizada. Esta publicación también se realizará en el tablón de edictos y en la página web de la Diputación a la cual se remitirá el texto publicado en el Boletín Oficial de la Provincia. Los costes derivados del presente programa se financiarán con cargo a la siguiente partida presupuestaria: El importe de la aportación provincial a los ayuntamientos comprenderá los costes salariales y de seguridad social y los derivados de las indemnizaciones de fin de contrato. (*) Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local y Orden HAP/1782/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo simplificado de contabilidad local y se modifica la Instrucción del modelo básico de contabilidad local aprobado por Orden HAEHA/4040/2004, de 20 de noviembre Es finalidad de esta Diputación provincial de A Coruña, a través del presente Programa, apoyar a los ayuntamientos de la provincia para que presten los servicios mínimos municipales, en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, que establece la competencia propia de las Diputaciones provinciales para la asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los ayuntamientos, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión y por el artículo 109.1. b) de la Ley 5/1997, del 22 de julio, de Administración local de Galicia. Las circunstancias sobrevenidas del actual contexto de crisis económica generalizada, que derivó en un cambio de escenario presupuestario, afectó a todas las administraciones públicas, sin que la administración local sea una excepción. De este marco presupuestario fuertemente restrictivo deriva, entre otras consecuencias, la imposibilidad de la mayor parte de los ayuntamientos de la provincia para prestar determinados servicios o ejecutar obras esenciales para la comunidad. Para poder afrontar esta situación, la Diputación pone en marcha el presente programa con la finalidad de concederles a los ayuntamientos subvenciones dirigidas a financiar acciones de fomento del empleo para la ejecución de sus competencias en materia de servicios municipales mínimos, que son los servicios comunitarios básicos previstos en la nueva redacción dada por la Ley 27/20131 de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local al artículo 26 de la ley 7/1985 de bases de régimen local. Este Programa va dirigido a la financiación de los servicios mínimos municipales, por lo que son destinatarios de las aportaciones los ayuntamientos de la provincia con menos de 20.000 habitantes. A estos efectos se tendrá en cuenta la población oficial del ayuntamiento según los datos del último padrón publicado por el Instituto Nacional de Estadística Las personas a contratar en el programa deberán estar entre las recogidas en las presentes bases como incluídas en situaciones de exclusión laboral. Estas situaciones son las siguientes:  Mujeres, al tener un diferencial de índice de paro registrado sensiblemente superior al de los hombres.  Mayores de 45 años.  Personas con discapacidad: aquellas personas que tengan reconocida, por la administración competente, una discapacidad en un grado igual o superior al 33%. La acreditación de la discapacidad será comprobada por los ayuntamientos en el proceso de selección de las personas a contratar.  Personas desfavorecidas que estén en alguna de las siguientes situaciones: drogodependencia, vivir en un hogar donde nadie tenga empleo, personas sin hogar, personas con hogar monoparental y personas con problemas para encontrar empleo por el idioma o cuestiones socioculturales.  Parados de larga duración. A los efectos de este programa se considerarán como parados de larga duración aquellas personas que lleven más de dos años como mínimo como demandantes de empleo.  Personas víctimas de violencia de género Las personas a contratar deberán estar en situación de desempleo, circunstancia que deberán acreditar los ayuntamientos con carácter previo a la contratación. La Diputación Provincial subvencionará los gastos derivados de la contratación de las personas a contratar conforme a los siguientes módulos y tramos de asignación que dan lugar a la asignación de cantidades incorporada en el Anexo I de las presentes bases (fuente: Servicio Público de Empleo Estatal, datos mes de febrero 2016): El importe de la aportación provincial al ayuntamiento se determina teniendo en cuenta lo siguiente:  Los ayuntamientos sólo podrán solicitar las cuantías que les correspondan según lo señalado en el anexo para los conceptos: salarios, seguridad social e indemnización de fin de contrato. En caso de que los costes de la contratación sean inferiores a las cuantías máximas de los módulos, el importe solicitado deberá ajustarse a dicho coste.  El programa extenderá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016. Las contrataciones deberán realizarse entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016. Los ayuntamientos deberán comprometerse a cumplir dicho plazo.  La percepción de estas ayudas es incompatible con cualquier otra ayuda económica de la Diputación para los mismos conceptos. Los ayuntamientos interesados en participar en el Programa provincial deberán comunicar su voluntad de adhesión al mismo presentando la siguiente documentación según los modelos aprobados por la Diputación en la página web www.dacoruna. gal y manifestando expresamente la asunción de los deberes y compromisos previstos en el Programa mediante la firma digital de su representante legal en la solicitud:  Certificación de adhesión: certificación de la aprobación de la adhesión por el órgano competente municipal, firmado digitalmente por el Secretario del ayuntamiento con el visto bueno de la alcaldía.  Memoria general descriptiva de los servicios mínimos municipales objeto del Programa, firmada digitalmente por la alcaldía. Con el fin de incentivar la utilización de medios electrónicos y en el marco de los principios de la Ley 11/2007, del 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, las solicitudes de adhesión se presentarán de manera telemática, a través de la página web de la Diputación provincial de A Coruña www.dacoruna. gal. La presentación telemática producirá plenos efectos jurídicos, siempre que la solicitud sea enviada dentro del plazo establecido. Para presentar la solicitud de manera telemática es imprescindible que la Secretaría y el representante legal del ayuntamiento dispongan de firma electrónica. El ayuntamiento solicitante consiente, al adherirse a este programa, que los datos de este expediente queden incorporados a los ficheros informáticos de la Diputación de A Coruña. Los datos personales recogidos serán incorporados y tratados en ficheros cuya finalidad es contener los datos de las personas que participan en los programas financiados por la Diputación, inscritos en la Agencia Española de Protección de Datos y podrán ser incluidos en la página web. El órgano responsable del fichero es la Diputación provincial de A Coruña y la dirección donde el interesado podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición delante del mismo es la Avda. Alférez Provisional, núm.2, 15006 A Coruña, todo lo cual se informa en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley orgánica 15/119, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y su normativa de desarrollo. La Diputación Provincial concederá un plazo de hasta 10 días hábiles para la corrección de deficiencias en las solicitudes de adhesión. Mediante resolución de la Presidencia se declarará el desestimento en su petición de adhesión de aquellas entidades locales cuya solicitud no se ajuste a lo establecido en las bases o en los modelos de anexos y no haya subsanado las deficiencias en dicho plazo. La adhesión de las entidades locales beneficiarias constituye un requisito de efectividad del programa, por lo que las entidades locales que no se adhieran en el plazo señalado en el párrafo anterior se entenderá que renuncian a participar en el programa. A la vista de las solicitudes presentadas, la Junta de Gobierno de la Diputación, previos los preceptivos informes del Servicio de Promoción Económica, Turismo y Empleo y de la Intervención Provincial, prestará aprobación al programa con la concesión de las aportaciones correspondientes a los ayuntamientos solicitantes.  El ayuntamiento deberá realizar la contratación del personal una vez quede acreditada la condición de demandante de empleo de las personas a contratar y de acuerdo con los principios de publicidad, concurrencia, igualdad, mérito y no discriminación. En el proceso selectivo, se valorará como mérito haber acabado favorablemente programas de capacitación, formación e integración en el mundo laboral organizados o financiados por las Administraciones Públicas. A tal fin tendrá que aplicar lo previsto en la legislación vigente sobre la protección y fomento del empleo del personal en riesgo de exclusión social, a la que se hace referencia en el apartado 3 de estas Bases.  El ayuntamiento deberá contratar a los trabajadores por una jornada mínima semanal de 25 horas o la permitida por la legislación laboral según el grado de la discapacidad de los mismos  Los ayuntamientos deberán facilitar a las personas contratadas: a) Ropa de trabajo en la que figure que el proyecto es subvencionado por la Diputación mediante la impresión en la misma de los logos del proyecto y de la Diputación b) La formación prevista en materia de prevención de riesgos laborales por la legislación laboral vigente  El ayuntamiento se compromete a publicitar la aportación provincial y a hacer constar siempre la financiación de la Diputación provincial de A Coruña en todas las comunicaciones por las que se dé a conocer la realización de las actividades, bien sea por medios escritos, radiofónicos, audiovisuales o Internet. Con la memoria y cuenta justificativa, la entidad beneficiaria presentará declaración sobre el cumplimiento de estas obligaciones.  El ayuntamiento deberá autorizar a la Diputación para obtener las certificaciones de las administraciones tributarias correspondientes y de la Tesorería de la Seguridad Social en las que se acredite que la entidad está al corriente en sus obligaciones. Las aportaciones previstas en este programa se harán efectivas después de su aprobación mediante acuerdo de la Junta de Gobierno. Se procederá al pago anticipado del 50% de la aportación provincial después de comprobar que el ayuntamiento no tiene ningún anticipo pendiente de justificar y que cumple con sus obligaciones con la AEAT, Seguridad Social y Diputación provincial de A Coruña, circunstancia que comprobará la Diputación telemáticamente. La Diputación abonará el 50% restante después de la presentación de la siguiente documentación: 1. Certificación expedida por la Secretaría/Intervención de la relación clasificada de los pagos realizados en la que conste la identificación del personal contratado ( nombre, apellidos, CIF), su categoría profesional, así como el importe bruto de la nómina y el de la seguridad social a cargo de la empresa para cada mes y trabajador. Si hubiera algún trabajador con una jornada semanal inferior a las 25 horas, se hará una explicación de la causa legal de este hecho. Respecto al importe de los pagos justificados: - Deberá alcanzar el importe de la aportación concedida por la Diputación provincial de A Coruña. - En caso de que el importe de los pagos justificados sea inferior a los ingresos obtenidos, la aportación provincial se reducirá hasta el importe efectivamente justificado. - En caso de que el importe justificado sea inferior al anticipo abonado, se incoará procedimiento de reintegro de dicho anticipo, de acuerdo con el procedimiento establecido. - En el caso de concurrencia de otras ayudas para el mismo objeto, el importe a justificar será la suma de todos los ingresos obtenidos.2. Certificación expedida por la Secretaría/Intervención de los ingresos recibidos de otras administraciones públicas o entes privados para la financiación de los mismos conceptos retributivos en el mismo período, o por el contrario, certificación de no haber recibido ningún otro ingreso para el mismo objeto.3. Memoria firmada por el Alcalde justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación detallada de las actividades realizadas y los resultados obtenidos y de que la contratación del personal fue realizada de acuerdo con los principios de publicidad, concurrencia, igualdad, mérito y no discriminación.4. Declaración del cumplimiento del deber de hacer constar la colaboración de la Diputación de A Coruña, a la que se refiere la base 7, en toda la información (impresa, incluida la referida a las prendas de vestuario del personal, informática o audiovisual) relativa a las actividades subvencionadas. El plazo de presentación de la documentación justificativa finalizará el 30 de abril de 2017 a las 14:00 horas. Si no se presenta la justificación dentro de plazo (inicial o prorrogado), se requerirá a la entidad beneficiaria para su presentación en el plazo improrrogable de 15 días. La falta de justificación en este plazo excepcional llevará aparejada la pérdida de la aportación provincial. La presentación de la justificación fuera de plazo, o en el plazo excepcional, no eximirá a la entidad beneficiaria de las sanciones que correspondan con la graduación indicada en la base 9 de este programa. A la vista de la documentación justificativa presentada y después de los informes previos de la Sección de Promoción Económica y Empleo y del Servicio de Fiscalización, el órgano competente valorará el cumplimiento de las actividades subvencionadas y si la documentación es correcta, se procederá a la aprobación de la justificación y al pago del importe restante de la aportación provincial. En el momento en que se efectúen los pagos, la entidad local deberá estar al corriente de sus obligaciones con la AEAT y con la Seguridad Social, así como con la Diputación provincial de A Coruña. Este programa se regirá por el establecido en estas bases, siendo de aplicación supletoria las normas de la Ley 38/2003, general de subvenciones, así como las Bases reguladoras de las convocatorias de subvenciones dirigidas a ayuntamientos y otras entidades locales 2016 (BOP nº 221 del 18/11/2015) y de ejecución de los presupuestos de la Diputación de A Coruña para el año 2016. Los ayuntamientos beneficiarios de las aportaciones quedarán sometidos al establecido en el Código penal (Ley orgánica 10/1995, del 23 de noviembre) y a las responsabilidades y régimen sancionador establecido en la Ley 38/2003, general de subvenciones, con las especificaciones indicadas en su disposición adicional decimocuarta. En cuanto a la aplicación de las sanciones por incumplimiento del plazo de justificación, si la demora no excede de un mes, la sanción establecida en la ley se impondrá en su grado mínimo y será del 10% del importe de la subvención otorgada, con el límite de 150 euros. Si excediera de un mes y no llega a tres, la sanción se impondrá en su grado medio y será del 20% del importe de la subvención otorgada, con el límite de 400 euros. Y si la extemporaneidad de la justificación excediera de tres meses, la sanción se impondrá en su grado máximo, que supondrá el 30% del importe de la subvención, sin que pueda superar el importe total de 900 euros. El incumplimiento reiterado por la misma entidad beneficiaria en distintas convocatorias de los plazos de justificación, implicará que se apliquen las sanciones antes expuestas, elevando en un grado la que proceda. Podrá ser aplicada la compensación para el cobro de la sanción, si la entidad beneficiaria no presenta alegaciones respecto a la aplicación de la sanción propuesta. Los ayuntamientos adheridos a este programa estarán obligados a facilitarles a los servicios de la Diputación Provincial toda la información que se les demande en un plazo de 15 días. La negativa a facilitar esta información, o la demora injustificada en su envío, dará lugar a la exclusión de la entidad local de este programa, con la consiguiente pérdida del derecho al cobro o al inicio del oportuno expediente de reintegro, según proceda, de las aportaciones percibidas o concedidas a su amparo, la cuál será objeto de declaración por la Presidencia de la Diputación, después de la tramitación del oportuno expediente contradictorio con audiencia del ayuntamiento interesado. La interpretación y la resolución de las dudas que pudieran surgir serán resueltas por el Presidente de la Diputación, previo informe de la Secretaría y de la Intervención. Para lo no dispuesto expresamente en las presentes bases, se aplicará supletoriamente lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Na sesión celebrada o día 15 de abril de 2016, a Xunta de Goberno acordou aprobar as bases reguladoras do programa de integración laboral de obras e servizos mínimos municipais dos concellos da provincia de menos de 20.000 habitantes anualidade 2016, que se transcriben de seguido. O presente Programa denominado ”PROGRAMA DE INTEGRACIÓN LABORAL DE OBRAS E SERVIZOS MÍNIMOS MUNICIPAIS DOS CONCELLOS DA PROVINCIA DE MENOS DE 20.000 HABITANTES NO EXERCICIO 2016” elabórase ao amparo do artigo 36 da lei 7/1985, de 2 de abril, pola que se aprobaron as bases do réxime local e normativa complementaria onde se establece que as Deputacións proporcionaralles asistencia económica, técnica e xurídica aos concellos con menos de 20.000 habitantes, na execución das súas competencias. O Programa financiarase coa achega prevista na correspondente partida do orzamento desta Deputación para o exercicio 2016. Polo que se refire ao tipo de tramitación, esta realizarase de xeito telemático. A tramitación telemática aplicarase a todas as fases do procedemento: solicitude, concesión e xustificación, incluíndo en cada unha delas as notificacións e as comunicacións, os requirimentos de información e documentación, e os envíos de documentación que foran necesarios para tramitar os expedientes. Conforme ao disposto no artigo 58 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, notificaranse aos interesados as resolucións e actos administrativos que afecten aos seus dereitos e intereses. A resolución da aprobación do Programa coa concesión das achegas correspondentes aos solicitantes de conformidade co establecido nos artigos 59.6. b), 60 e 61 da indicada Lei 30/1992, farase mediante publicación no Boletín Oficial da Provincia, e producirá os mesmos efectos que a notificación individualizada. Esta publicación tamén se realizará no taboleiro de edictos e na páxina web da Deputación á cal se remitirá o texto publicado no Boletín Oficial da Provincia. Os custos derivados do presente programa financiaranse con cargo á seguinte partida orzamentaria: O importe da achega provincial aos concellos abarcará os custos salariais e de seguridade social e os derivados das indemnizacións de fin de contrato *) Orde HAP/1781/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local e Orde HAP/1782/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo simplificado de contabilidade local e se modifica a Instrución do modelo básico de contabilidade local aprobado por Orde HAEHA/4040/2004, de 20 de novembro É finalidade desta Deputación Provincial da Coruña, a través do presente Programa, apoiar aos concellos da provincia para que presten os servizos mínimos municipais, en virtude das competencias atribuídas polo artigo 36 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, que establece a competencia propia das deputacións provinciais para a asistencia e a cooperación xurídica, económica e técnica aos concellos, especialmente aos de menor capacidade económica e de xestión e polo artigo 109.1. b) da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia. As circunstancias sobrevidas do actual contexto de crise económica xeneralizada, que derivou nun cambio de escenario orzamentario, afectou a todas as administracións públicas, sen que a administración local sexa unha excepción. Deste marco orzamentario fortemente restritivo deriva, entre outras consecuencias, a imposibilidade da maior parte dos concellos da provincia para prestar determinados servizos ou executar obras esenciais para a comunidade. Para poder afrontar esta situación, a Deputación pon en marcha o presente programa coa finalidade de lles conceder aos concellos subvencións dirixidas a financiar accións de fomento do emprego para a execución das súas competencias en materia de servizos municipais mínimos, que son os servizos comunitarios básicos previstos na nova redacción dada pola Lei 27/20131 de 27 de decembro de racionalización e sustentabilidade da Administración Local ao artigo 26 da lei 7/1985 de bases de réxime local. Este Programa vai dirixido ao financiamento dos servizos mínimos municipais, polo que son destinatarios das achegas os concellos da provincia con menos de 20.000 habitantes. A estes efectos terase en conta a poboación oficial do concello segundo os datos do último padrón publicado polo Instituto Nacional de Estadística As persoas a contratar no programa deberán estar entre as recollidas nas presentes bases como incluídas en situacións de exclusión laboral. Estas situacións son as seguintes:  Mulleres ao ter un diferencial de índice de paro rexistrado sensiblemente superior ao dos homes.  Maiores de 45 anos.  Persoas con discapacidade: aquelas persoas que teñan recoñecida, pola administración competente, unha discapacidade nun grao igual ou superior ao 33%. A acreditación da discapacidade será comprobada polos concellos no proceso de selección das persoas a contratar.  Persoas desfavorecidas que estean en algunha das seguintes situacións: drogodependencia, vivir nun fogar onde ninguén teña emprego, persoas sen fogar, persoas con fogar monoparental e persoas con problemas para encontrar emprego polo idioma ou cuestións socioculturais.  Parados de longa duración. Aos efectos deste programa se considerarán como parados de longa duración aquelas persoas que leven mais de dous anos como mínimo como demandantes de emprego.  Persoas víctimas de violencia de xénero As persoas a contratar deberán estar en situación de desemprego, circunstancia que deberán acreditar os concellos con carácter previo á contratación. A Deputación Provincial subvencionará os gastos derivados da contratación das persoas a contratar conforme aos seguintes módulos e tramos de asignación que dan lugar á asignación de cantidades incorporada no Anexo I das presentes bases (fonte: Servizo Público de Emprego Estatal, datos mes de febreiro 2016): O importe da achega provincial ao concello determínase tendo en conta o seguinte:  Os concellos só poderán solicitar as contías que lles correspondan segundo o sinalado no anexo. para os conceptos: salarios, seguridade social e indemnización de fin de contrato. No caso de que os custos da contratación sexan inferiores ás contías máximas dos módulos, o importe solicitado deberá axustarse ao dito custo.  O programa estenderá a súa vixencia ata o 31 de decembro de 2016. As contratacións deberán realizarse entre o 1 de xaneiro e o 31 de decembro de 2016. Os concellos deberán comprometerse a cumprir dito prazo.  A percepción destas axudas é incompatible con calquera outra axuda económica da Deputación para os mesmos conceptos. Os concellos interesados en participar no Programa provincial deberán comunicar a súa vontade de adhesión ao mesmo achegando a seguinte documentación segundo os modelos aprobados pola Deputación na páxina web www.dacoruna. gal e manifestando expresamente a asunción das obrigas e compromisos previstos no Programa mediante a sinatura dixital do seu representante legal na solicitude:  Certificación de adhesión: certificación da aprobación da adhesión polo órgano competente municipal, asinado dixitalmente polo Secretario do concello co visto e prace da alcaldía.  Memoria xeral descritiva dos servizos mínimos municipais obxecto do Programa, asinada dixitalmente pola alcaldía. Co fin de incentivar a utilización de medios electrónicos e no marco dos principios da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, as solicitudes de adhesión presentaranse de xeito telemático, a través da páxina web da Deputación Provincial da Coruña, www.dacoruna. gal, A presentación telemática producirá plenos efectos xurídicos, sempre que a solicitude sexa enviada dentro do prazo establecido. Para presentar a solicitude de xeito telemático é imprescindible que a Secretaría e o representante legal do concello dispoñan de sinatura electrónica. O concello solicitante consinte, ao adherirse a este programa, que os datos deste expediente queden incorporados ao ficheiros informáticos da Deputación da Coruña. Os datos persoais recollidos serán incorporados e tratados en ficheiros cuxa finalidade é conter os datos das persoas que participan nos programas financiados pola Deputación, inscritos na Axencia Española de Protección de Datos e poderán ser incluídos na páxina web. O órgano responsable do ficheiro é a Deputación Provincial da Coruña e o enderezo onde o interesado poderá exercer os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición diante do mesmo é a Avda. Alférez Provisional, núm.2, 15006 A Coruña, todo o cal se informa en cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgánica 15/119, de 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e a súa normativa de desenvolvemento. A Deputación Provincial concederá un prazo de ata 10 días hábiles para a corrección de deficiencias nas solicitudes de adhesión. Mediante resolución da Presidencia declararase o desestimento na súa petición de adhesión daquelas entidades locais cuxa solicitude non se axuste ao establecido nas bases ou nos modelos de anexos e non teña subsanado as deficiencias no prazo devandito. A adhesión das entidades locais beneficiarias constitúe un requisito de efectividade do programa, polo que as entidades locais que non se adhiran no prazo sinalado no parágrafo anterior entenderase que renuncian a participar no programa. Á vista das solicitudes presentadas, a Xunta de Goberno da Deputación, logo dos preceptivos informes do Servizo de Promoción Económica, Turismo e Emprego e da Intervención Provincial, prestará aprobación ao programa coa concesión das achegas correspondentes aos concellos solicitantes.  O concello deberá realizar a contratación do persoal, unha vez quede acreditada a condición de demandante de emprego das persoas a contratar, e de acordo cos principios de publicidade, concorrencia, igualdade, mérito e non discriminación. No proceso selectivo, valorarase como mérito ter rematado favorablemente programas de capacitación, formación e integración no mundo laboral organizados ou financiados polas Administracións Públicas. A tal fin terá de aplicar o previsto na lexislación vixente sobre a protección e fomento do emprego do persoal en risco de exclusión social a que se fai referencia no apartado 3 destas Bases.  O concello deberá contratar aos traballadores por unha xornada mínima semanal de 25 horas ou a permitida pola lexislación laboral segundo o grado da discapacidade dos mesmos  Os concellos deberán facilitar ás persoas contratadas: a) Roupa de traballo no que figure que o proxecto é subvencionado pola Deputación mediante a impresión na mesma dos logos do proxecto e da Deputación b) A formación prevista en materia de prevención de riscos laborais pola lexislación laboral vixente  O concello comprométese a publicitar a achega provincial e a facer constar sempre o financiamento da Deputación Provincial da Coruña en todas as comunicacións polas que se dea a coñecer a realización das actividades, ben sexa por medios escritos, radiofónicos, audiovisuais ou Internet. Coa memoria e conta xustificativa, a entidade beneficiaria achegará declaración sobre o cumprimento destas obrigas.  O concello deberá autorizar á Deputación para obter as certificacións das administracións tributarias correspondentes e da Tesourería da Seguridade Social nas que se acredite que a entidade está ao corrente nas súas obrigas As achegas previstas neste programa faranse efectivas logo da súa aprobación mediante acordo da Xunta de Goberno. Procederase ao pagamento anticipado do 50% da achega provincial logo de comprobar que o concello non ten ningún anticipo pendente de xustificar e que cumpre coas obrigas tributarias coa AEAT, Seguridade Social e Deputación Provincial da Coruña, circunstancia que comprobará a Deputación telemáticamente. A Deputación aboará o 50% restante despois da presentación da seguinte documentación: 1. Certificación expedida pola Secretaría/Intervención da relación clasificada dos pagos realizados na que conste a identificación do persoal contratado ( nome, apelidos, CIF), a súa categoría profesional, así como o importe bruto da nómina e o da seguridade social a cargo da empresa para cada mes e traballador. Se houbera algún traballador cunha xornada semanal inferior ás 25 horas, farase unha explicación da causa legal dese feito. Respecto ao importe dos pagos xustificados: - Deberá acadar o importe da achega concedida pola Deputación Provincial da Coruña. - No caso de que o importe dos pagos xustificados sexa inferior aos ingresos obtidos, a achega provincial reducirase ata o importe efectivamente xustificado. - No caso de que o importe xustificado sexa inferior ao anticipo aboado, incoarase procedemento de reintegro do dito anticipo, de acordo co procedemento establecido. - No caso de concorrencia doutras axudas para o mesmo obxecto, o importe a xustificar será a suma de todos os ingresos obtidos.2. Certificación expedida pola Secretaría/Intervención dos ingresos recibidos doutras administracións públicas ou entes privados para o financiamento dos mesmos conceptos retributivos no mesmo período, ou pola contra, certificación de non ter recibido ningún outro ingreso para o mesmo obxecto.3. Memoria asinada polo Alcalde xustificativa do cumprimento das condicións impostas na concesión da subvención, con indicación detallada das actividades realizadas e os resultados obtidos e de que a contratación do persoal foi realizada de acordo cos principios de publicidade, concorrencia, igualdade, mérito e non discriminación.4. Declaración do cumprimento da obriga de facer constar a colaboración da Deputación da Coruña, á que se refire a base 7, en toda a información (impresa, incluída a que de referencia das prendas de vestiario do persoal, informática ou audiovisual) relativa ás actividades subvencionadas. O prazo de presentación da documentación xustificativa rematará o 30 de abril de 2017 ás 14:00 horas. Se non se achega a xustificación dentro de prazo (inicial ou prorrogado), requirirase á entidade beneficiaria para a súa presentación no prazo improrrogable de 15 días. A falta de xustificación neste prazo excepcional levará aparellada a perda da achega provincial. A presentación da xustificación fóra de prazo, ou no prazo excepcional, non eximirá á entidade beneficiaria das sancións que correspondan coa gradación indicada na base 10 deste programa. Á vista da documentación xustificativa presentada e despois dos informes previos da Sección de Promoción Económica e Emprego e do Servizo de Fiscalización, o órgano competente valorará o cumprimento das actividades subvencionadas e se a documentación é correcta, procederase á aprobación da xustificación e ao pago do importe restante da achega provincial. No momento en que se efectúen os pagamentos, a entidade local deberá estar ao corrente das súas obrigas coa AEAT e coa Seguridade Social, así como coa Deputación Provincial da Coruña. Este programa rexerase polo establecido nestas bases, sendo de aplicación supletoria as normas da Lei 38/2003, xeral de subvencións, así como as Bases reguladoras das convocatorias de subvencións dirixidas a concellos e outras entidades locais 2016 (BOP nº 221 do 18/11/2015) e de execución dos orzamentos da Deputación da Coruña para o ano 2016. Os concellos beneficiarios das achegas quedarán sometidos ao establecido no Código penal (Lei orgánica 10/1995, do 23 de novembro), e as responsabilidades e réxime sancionador establecido na Lei 38/2003, xeral de subvencións, coas especificacións indicadas na súa disposición adicional décimo cuarta. En canto á aplicación das sancións por incumprimento do prazo de xustificación, se a demora non excede dun mes, a sanción establecida na lei imporase no seu grao mínimo e será do 10% do importe da subvención outorgada, co límite de 150 euros. Se excedese dun mes e non chega a tres, a sanción imporase no seu grao medio e será do 20% do importe da subvención outorgada, co límite de 400 euros. E se a extemporaneidade da xustificación excedese de tres meses, a sanción imporase no seu grao máximo, que suporá o 30% do importe da subvención, sen que poida superar o importe total de 900 euros. O incumprimento reiterado pola mesma entidade beneficiaria en distintas convocatorias dos prazos de xustificación, implicará que se apliquen as sancións antes expostas, elevando nun grao a que proceda. Poderá ser aplicada a compensación para o cobro da sanción, de non presentar alegacións a entidade beneficiaria respecto da aplicación da sanción proposta. Os concellos adheridos a este programa estarán obrigados a facilitarlles aos servizos da Deputación Provincial toda a información que se lles demande nun prazo de 15 días. A negativa a facilitar esta información, ou a demora inxustificada no seu envío, dará lugar á exclusión da entidade local deste programa, coa conseguinte perda do dereito a cobro ou ao inicio do oportuno expediente de reintegro, segundo proceda, das achegas percibidas ou concedidas ó seu abeiro, a cal será obxecto de declaración pola Presidencia da Deputación, despois da tramitación do oportuno expediente contraditorio con audiencia do concello interesado. A interpretación e a resolución das dúbidas que puidesen xurdir serán resoltas polo Presidente da Deputación, previo informe da Secretaría e da Intervención. Para o non disposto expresamente nas presentes bases, aplicarase suplementariamente o establecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións. A Coruña, 18 de abril de 2016 El presidente El secretario Valentín González Formoso José Luis Almau Supervía