11/02/2015 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Publicación bases para 1 plaza de inspector principal de la Policía Local, C. E.6/13, aprobadas por la teniente de alcalde delegada de Personal, por delegación de la Junta de Gobierno Local, de fecha 22 de diciembre de 2014

SERVICIO DE PERSONAL 1 PLAZA DE INSPECTOR PRINCIPAL DE LA POLICÍA LOCAL. C. E.6/13 (promoción interna, concurso-oposición) (funcionarios de carrera) La presente Convocatoria Específica constituye el desarrollo de la oferta de empleo de este Ayuntamiento para el año 2013 (publicada en BOP de 08 de abril de 2013 y 17 de diciembre de 2014), y se rige por la Convocatoria Unitaria para la provisión en propiedad de plazas de funcionarios de carrera y personal laboral convocadas por el Ayuntamiento de A Coruña en el año 2010 (BOP 14 de diciembre de 2010), en aplicación de lo dispuesto en la base primera de la misma, por lo previsto en la Ley 4/2007 de Coordinación de Policías Locales del Galicia, por su normativa de desarrollo y demás normas concordantes y por las siguientes normas específicas: 1.–Clasificación de la plaza. –Escala de Administración Especial. Subescala de Servicios Especiales.–Clase: Escala Ejecutiva, categoría Inspector Principal.2.–Dotación económica. –Las retribuciones correspondientes al Grupo A2, concretadas en la relación presupuestaria para los Inspectores Principales de la Policía Local.3.–Requisitos exigidos. –Además de los previstos en la Convocatoria Unitaria, para poder tomar parte en el proceso selectivo de promoción interna, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos antes de la finalización del plazo de presentación de instancias: a) Ser funcionario/a de carrera del cuerpo, con un mínimo de tres años de antigüedad en la categoría de inspector, computándose también en este caso el tiempo de segunda actividad por causa de embarazo o lactancia. b) Poseer la titulación académica exigida para la categoría a la que opta, en este caso, acceso al subgrupo A2. c) No haber sido sancionado/a por falta grave o muy grave o tenerlas canceladas. d) Faltarle más de un año para el pase a la situación de segunda actividad por razón de edad.4.–Número de plazas que se convocan. –Una plaza por el turno de promoción interna, concurso-oposición.5.–Sistema de selección. –Concurso-oposición para la promoción interna.6.–Presentación de instancias. –Las instancias solicitando tomar parte en el proceso selectivo se dirigirán al Ilmo. Sr. Alcalde y se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento debidamente cumplimentadas, durante el plazo de veinte días naturales contados desde el siguiente al de la publicación del anuncio de cada convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Podrán asimismo remitirse en la forma determinada en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. A la instancia se acompañará inexcusablemente. – Fotocopia del D. N. I. – Fotocopia compulsada de la documentación acreditativa del cumplimiento del requisito recogido en el apartado b). – Relación de los méritos que aleguen, enumerados según el orden establecido en los Anexos I y III. A dicha relación se acompañarán los documentos justificativos de los méritos, originales o fotocopias compulsadas.7.–Obligación de los aspirantes de concurrir a las pruebas. –De conformidad con el artículo 12, epígrafes 4 e 5 del Decreto 243/2008, los aspirantes deberán acudir a las pruebas en las horas y fechas de los respectivos llamamientos, sin posibilidad de aplazamiento cualquiera que fuese la causa que les impida acudir, excepto que la excusa sea posible por tener amparo en un precepto legal así como el supuesto que se describe a continuación. Las presentes bases establecen que las mujeres embarazadas que prevean que por las circunstancias derivadas de su avanzado estado de gestación y previsión de parto, o eventualmente los primeros días después del parto, su coincidencia con las fechas de realización de cualquiera de los exámenes o pruebas previstos en el proceso selectivo podrán ponerlo en conocimiento del tribunal, adjuntando a la comunicación el correspondiente informe médico oficial. La comunicación deberá realizarse con tiempo suficiente y el tribunal determinará con base en la información de que disponga, si procede o no realizar la prueba en un lugar alternativo o bien un aplazamiento de la prueba, o bien ambas medidas conjuntamente. En ningún caso las pruebas de reconocimiento médico estimarán como circunstancias negativas a los efectos del proceso selectivo, cualquiera que fuese derivada de la situación de embarazo y lactancia. La solicitud de la mujer que acredite encontrarse en estas circunstancias, los tribunales podrán determinar que estas pruebas se realicen en cualquiera otra fase o momento del proceso selectivo. También el tribunal podrá señalar razonadamente de oficio, oída la afectada, una fecha apropiada segun las condiciones de la mujer que se encuentre en estas circunstancias.8.–Composición del tribunal. –El tribunal estará compuesto del siguiente modo: Presidencia: funcionario de carrera del grupo A, con categoría de jefe de Servicio, designado al efecto. Secretaría: funcionario con habilitación de carácter nacional de este Ayuntamiento. Vocales: tres vocales designadas/os por la Alcaldía. Todos los miembros del tribunal deberán tener la titulación o especialización igual o superior al puesto de trabajo que se convoca. El Tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas en las distintas pruebas, limitándose dichos asesores a prestar su colaboración en sus especialidades técnicas, y tendrán voz pero no voto.9.–Nombramiento de funcionarios en prácticas. –Los aspirantes que superen la promoción interna, y el cumplimiento de los demás requisitos exigidos, serán nombrados funcionarios en prácticas, y percibirán con cargo a la Corporación, las retribuciones correspondientes. Asimismo, los aspirantes que resultasen aprobados, en cualquiera de los procesos de selección descritos, deberán superar un curso de capacitación para la nueva categoría en la Academia Gallega de Seguridad Pública, que será obligatorio y necesario para poder tomar posesión como funcionarios/as de carrera en el nuevo puesto al que accediesen.10.–Contenido de la promoción interna, forma de desarrollo y sistema de calificación. –La promoción interna consistirá en un concurso-oposición, describiéndose a continuación el contenido de cada uno de ellos: Fase de concurso. –No tendrá carácter eliminatorio y consistirá en la evaluación por parte del tribunal de los méritos que concurran en cada uno de los aspirantes, para lo cual se acompañarán a la instancia los documentos justificativos (originales o fotocopias compulsadas) que estimen oportunos. No se tomarán en consideración ni serán valorados aquellos méritos que no queden debidamente acreditados, en todos sus extremos, en la fecha de finalización del plazo de presentación de las instancias. No obstante, no será necesario presentar documentos que ya se hallen en poder de esta Administración. El baremo a aplicar se recoge en el cuadro que se recoge en el Anexo I de la presente convocatoria: En aplicación de lo dispuesto en el art.32. b) do Decreto 243/2008, do 16 de outubro, en el concurso-oposición, la valoración total de los méritos será objeto de limitación, con un máximo de puntos preestablecido. Teniendo en cuenta que a la fase de concurso le corresponderá un porcentaje máxima del 40% de la puntuación máxima total, incluida la de la oposición, para ponderar equitativamente los méritos se tomará como referencia este máximo de puntos que los aspirantes podrán conseguir, al cual se le otorgarán los cuatro puntos. Proporcionalmente se le asignará la puntuación a cada aspirante, aplicando la regla de tres simple e con un máximo de tres decimales sin redondeo. En relación con la aplicación del baremo, se deben tener en cuenta las siguientes normas: ● Titulaciones académicas. –No se valorará la titulación requerida para el acceso a la categoría a la que se aspira, salvo que se posea más de una. Tampoco se tendrán en cuenta, a los efectos de valoración, las titulaciones necesarias o as que se empleasen como vía de acceso para la obtención de una titulación superior ya valorada. A los efectos de equivalencia de titulación sólo se admitirán las reconocidas por el ministerio competente en la materia como títulos académicos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, debiendo adjuntarse la correspondiente declaración oficial de equivalencia, o disposición en la que se establezca esta y, en su caso, el BOE en que se publica. Sólo se valorarán los títulos antes citados, no los cursos realizados para a su obtención. ● Formación y docencia. –No se tendrán en cuenta, a los efectos de valoración: los cursos obligatorios que formen parte do proceso de selección para el acceso a cualquier categoría o empleo de los cuerpos y fuerzas de seguridad; los cursos repetidos, salvo que transcurriese un período superior a cinco años desde la finalización del primer curso, y los cursos necesarios para la obtención de las titulaciones del epígrafe A.1 do Anexo II de la Orden de 28 de enero de 2009, ni la superación de materias de los mismos. En relación con la docencia, tanto como docente de la AGASP como fuera de dicho ámbito, solo serán evaluadas aquellas participaciones en acciones formativas que sean de manifiesto interés policial dirigidos en particular a los cuerpos de policía local, o también al colectivo de las fuerzas y cuerpos de seguridad, desarrolladas en las universidades, administraciones públicas o a través de los planes de formación continua. El mismo curso impartido en más de una ocasión sólo computará una vez, salvo que transcurriese un período superior a cinco años desde su impartición. Fase de oposición. –Será posterior a la fase de concurso y constará de dos pruebas de conocimientos referido al temario de la presente convocatoria y que se recoge en el Anexo II de la misma. Asimismo, se incluye una tercera prueba consistente en una prueba de conocimiento del idioma gallego. Primera prueba. –Consistirá en contestar por escrito en un periodo máximo de dos horas 120 preguntas tipo test determinadas por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse la prueba y relacionadas con los temas comprendidos en el Anexo II de la presente convocatoria. Esta prueba se calificará de cero a diez puntos, siendo necesario alcanzar cinco puntos como mínimo, para no quedar eliminado. El Tribunal determinará el nivel de conocimientos exigidos para alcanzar la puntuación mínima. La calificación se hará atendiendo a la siguiente fórmula N=(A-F/3)/12 Siendo n=nota final de la prueba; A= preguntas acertadas; f= preguntas falladas o no respondidas. Segunda prueba. –Consistirá en la resolución de un caso práctico, en el tiempo máximo de una hora, determinado por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse la prueba y relacionado con los temas comprendidos en el Anexo II de la presente convocatoria. Seguidamente, por parte de los aspirantes se procederá a la lectura del caso práctico ante el tribunal. Esta prueba se calificará de cero a diez puntos, siendo necesario alcanzar cinco puntos como mínimo, para no quedar eliminado. La puntuación final de la fase de oposición de cada aspirante será a media aritmética de las calificaciones de ambas pruebas, siendo necesario alcanzar en cada una de las pruebas un mínimo de cinco puntos para superar la oposición. Para ponderar esta puntuación en relación al 60% de la nota final que corresponde a la fase de oposición, se aplicará la regla de tres simple, teniendo en cuenta que a la nota máxima que se podría alcanzar en la oposición, que sería un diez, se le otorgarían seis puntos para la nota ponderada con la fase de concurso, de modo que ambas puntuaciones ponderadas, la del concurso y la de la oposición, sumarían como máximo diez puntos, correspondiendo en esa puntuación un porcentaje máximo del 40% al concurso y del 60% la de la oposición. Tercera prueba. –Conocimiento de gallego. Consistirá en la traducción directa y/o inversa de uno o varios textos, en castellano o gallego, facilitados por el tribunal, en un tiempo máximo de 30 minutos. Este ejercicio será calificado únicamente de apto o no apto. Aquellos aspirantes que estuvieran en posesión del título acreditativo del nivel de conocimiento de la lengua gallega CELGA IV o equivalente estarán exentos de la realización del presente examen. Los documentos acreditativos de los extremos señalados en el párrafo anterior deberán ser presentados con la instancia. Publicidad del proceso selectivo. –La publicidad de los distintos actos derivados de este proceso selectivo, así como las comunicaciones a que diese lugar, se realizarán mediante publicación en el Tablón de Edictos de este Ayuntamiento, a través del teléfono de información municipal 010 (981 920 010 para llamadas fuera del término municipal) y en la página web del Ayuntamiento de A Coruña, (www.coruna.es) sin perjuicio de cualquier otro medio de difusión que se considere oportuno. Calificación final. –Previamente a la fase de oposición, el tribunal procederá a la baremación de la fase de concurso y la publicará en la página web del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña, con indicación de la puntuación obtenida por cada aspirante. Contra la baremación, los aspirantes que lo consideren oportuno podrán presentar reclamaciones ante el propio tribunal en el plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la baremación. A la vista de las reclamaciones que se presenten y, en el caso de ser estimadas, se realizarán las oportunas correcciones en la baremación y se procederá a la publicación definitiva en la página web del Ayuntamiento de A Coruña. Contra esta resolución, podrán las/os interesadas/os interponer recurso de alzada conforme lo previsto en el art.114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. El orden de prelación de los aspirantes que superen el proceso selectivo se efectuara de acuerdo con la suma de las puntuaciones obtenidas en las fases de concurso- oposición para la promoción interna y de concurso para la movilidad, no pudiendo superar el proceso selectivo un número superior al de plazas convocadas. No obstante lo anterior, siempre que el tribunal propusiese el nombramiento de igual número aspirantes que el de plazas convocadas, y con el fin de asegurar la cobertura de éstas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera. Para los efectos previstos en este punto tendrán la misma consideración que las renuncias los supuestos referidos a los aspirantes que dentro del plazo fijado no presenten la documentación requerida o que del examen de la misma se deduzca que carecen de los requisitos establecidos en la base 3 de la presente convocatoria. ANEXO I BAREMO DE LA FASE DE CONCURSO DEL TURNO DE PROMOCIÓN INTERNA ANEXO II TEMARIO DE LA FASE DE PROMOCIÓN INTERNA 1. El Estado. Concepto. Elementos. La división de poderes. Funciones. Organización del Estado español. Constitución. Concepto y clases. El poder constituyente. Antecedentes constitucionales en España. La Constitución española de 1978. Estructura y contenido. La reforma de la Constitución española. El Estado español como Estado social y democrático de derecho. Derechos y deberes constitucionales; clasificación y diferenciación.2. Derechos fundamentales y libertades públicas I: derecho a la vida e integridad. Libertad ideológica, religiosa y de culto. Derecho a la libertad y seguridad. Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. La inviolabilidad del domicilio y el secreto de las comunicaciones. La libertad de residencia y de circulación. El derecho a la libertad de expresión reconocido en el artículo 20 de la Constitución.3. Derechos fundamentales y libertades públicas II: derecho de reunión. Derecho de asociación. Derecho a la participación en los asuntos públicos y al acceso a funciones y cargos públicos. La tutela judicial efectiva y la prohibición de indefensión. La imposición de condena o sanción del artículo 25 de la Constitución, sentido de las penas y medidas de seguridad.4. Prohibición de tribunales de honra. El derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. Derecho a la sindicación y a la huelga, especial referencia a los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad. Derecho de petición.5. Derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y económica. Las garantías de los derechos y libertades. Suspensión general e individual de estos. El Defensor del Pueblo.6. La Corona. Las Cortes Generales. Estructura y competencias. Procedimiento de elaboración de las leyes. Formas de Gobierno. El Gobierno y la Administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales. Funciones del Gobierno.7. El Poder Judicial. Principios constitucionales. Estructura y organización del sistema judicial español. El Tribunal Constitucional.8. Organización territorial de Estado. Las comunidades autónomas. El Estatuto de autonomía de Galicia. Estructura y disposiciones generales. Instituciones: Parlamento. Presidente y Consejo de Gobierno. Mención al Tribunal Superior de Justicia.9. Relación de la Xunta de Galicia con la Administración del Estado y con otras comunidades autónomas. Competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia. La reforma del Estatuto de autonomía para Galicia.10. El derecho administrativo. Fuentes y jerarquía de las normas.11. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La validez de los actos administrativos; nulidad y anulabilidad. Notificación de actos administrativos. Cómputo de plazos. Recursos administrativos. Alzada y reposición; el recurso extraordinario de revisión.12. El procedimiento administrativo. Concepto y principios generales. Clases. Los interesados. La estructura del procedimiento administrativo.13. El régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica. Tipos de entidades locales.14. El municipio. Concepto y elementos. Competencias municipales. La provincia: concepto, elementos y competencias.15. La organización y funcionamiento del municipio. El Pleno. El alcalde. La Junta de Gobierno local. Otros órganos municipales.16. Bienes, actividades y servicios públicos en la esfera local.17. Ordenanzas, reglamentos y bandos. Clases y procedimiento de elaboración y aprobación.18. La licencia municipal. Tipos. Actividades sometidas a licencia. Tramitación.19. Función pública local. Su organización. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.20. Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios. Situaciones administrativas.21. Ley orgánica de fuerzas y cuerpos de seguridad. Disposiciones generales. Principios básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.22. Ley orgánica de fuerzas y cuerpos de seguridad. Funciones de la Policía Local.23. Ley de coordinación de las policías locales de Galicia. Estructura y aspectos fundamentales.24. La selección, formación, promoción y movilidad de las policías locales de Galicia.25. Régimen disciplinario de la policía local. Régimen de incompatibilidades. Segunda actividad. Retribuciones.26. La policía local como instituto armado de naturaleza civil. Legislación aplicable sobre armamento. El uso de armas de fuego.27. La actividad de la policía local como policía administrativa I: consumo, abastos, mercados. Venta ambulante.28. La actividad de la policía local como policía administrativa II: espectáculos públicos y actividades recreativas y establecimientos públicos.29. La actividad de la policía local como policía administrativa III: urbanismo. Infracciones y sanciones. La protección ambiental: prevención y calidad ambiental, residuos y disciplina ambiental.30. La Ley de emergencias en Galicia: aspectos fundamentales.31. Los planes de emergencia. Coordinación de todas las administraciones. Actuación policial.32. Concepto y contenido del derecho penal. Principios que lo informan. Principio de legalidad. Principio de irretroactividad y sus excepciones.33. Delitos y faltas. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.34. Personas responsables: autores y cómplices. Grados de ejecución del delito.35. Delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas garantizados por la Constitución. Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales.36. Delitos contra la Administración pública.37. Atentados contra la autoridad y sus agentes. Desórdenes públicos.38. Homicidio y sus formas.39. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico.40. Delitos contra la salud pública. Tráfico de drogas.41. Delitos relativos a la ordenación del territorio y a la protección del patrimonio histórico y del medio.42. Delitos contra la seguridad vial. Faltas cometidas con ocasión de la circulación de vehículos a motor. Lesiones y daños imprudentes.43. Faltas contra las personas y contra el patrimonio.44. Las penas. Concepto, clases: privativas de libertad, privativas de derecho y multa. Clasificación por su gravedad: graves, menos graves y leves.45. La policía local como policía judicial. Legislación y funciones.46. El atestado policial en la Ley de enjuiciamiento criminal. Concepto y estructura.47. Entrada y registro en lugar cerrado. Intervención de las comunicaciones telefónicas. Intervención de las comunicaciones postales. Uso de la información obtenida por estos medios.48. Detención: concepto, clases y supuestos. Plazos de detención. Deberes del funcionario que efectúa una detención.49. Contenido de la asistencia letrada al detenido. Derecho del detenido. Responsabilidades penales en las que puede incurrir el funcionario que efectúa una detención. El procedimiento de habeas corpus.50. Ley de seguridad vial. Reglamentos de desarrollo. Estructura y conceptos generales.51. Normas generales de circulación: lugar en la vía, velocidad, prioridad de paso. Cambios de dirección y sentido. Adelantamientos. Parada y estacionamiento.52. Vehículos y transportes especiales. Cinturón y casco de seguridad. Circulación por zonas peatonales. Comportamiento en caso de emergencia.53. Señales de circulación. Clasificación y orden de prioridad.54. Permisos y licencias de conducción: sus clases. Intervención, suspensión y revocación.55. Transporte de mercancías peligrosas por carretera. Normativa legal. Intervención en caso de accidente.56. La inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vigente. El tacógrafo: definición y uso.57. Procedimiento sancionador por infracciones a la normativa de circulación. Actuaciones complementarias. Inmovilización y retirada de vehículos de la vía pública. Carencia del seguro obligatorio.58. Accidentes de circulación: definición, tipos y actuaciones de la policía local.59. Alcoholemia. Datos. Su consideración según la normativa vigente. Doctrina constitucional. Procedimiento de indagación del grado de impregnación alcohólica.60. Técnicas de tráfico I: ordenación y regulación del tráfico rodado. Conceptos básicos: densidad, intensidad, capacidad y velocidad. Señalización de las vías.61. Técnicas de tráfico II: características de las señales de tráfico. Instalación de semáforos. El estacionamiento de vehículos. Concepto y problemática. Ordenación del estacionamiento. Circulación peatonal.62. Toxicomanías. Clasificación de las drogas. Legislación aplicable.63. Estructura económica y social de Galicia: demografía, economía, servicios públicos, sociedad civil, nuevas tecnologías, patrimonio ecológico, social, cultural.64. Vida en sociedad. Proceso de socialización. Formación de grupos sociales y masas. Procesos de exclusión e inclusión social. La delincuencia: tipologías y modelos explicativos. La policía como servicio a la ciudadanía. Colaboración con otros servicios municipales.65. Minorías étnicas y culturales. Racismo y xenofobia. Actitudes, valores, prejuicios y estereotipos. Formación de actitudes y relación con la conducta. Actitud policial ante la sociedad intercultural.66. Igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en Galicia: conceptos básicos; socialización e igualdad; políticas públicas de igualdad de género. Violencia contra las mujeres: descripción, planes de erradicación y atención coordinada a las víctimas.67. Situaciones de crisis o desastres. Efectos y reacciones ante estas situaciones.68. Comunicación: elementos, redes, flujos, obstáculos. Comunicación con superiores y subordinados. Equipos de trabajo y atención a la ciudadanía.69. El mando: concepto, estilos, calidades, rasgos y reglas; características del mando: funciones, estilos, metodología; relación con subordinados; técnicas de dirección de reuniones.70. Toma de decisiones: proceso, obligaciones en relación con la organización y relación con los subordinados; poder y autoridad.71. Técnicas de dirección de personal: concepto, funciones y responsabilidad. Planificación. Organización, distribución, ejecución y control del trabajo policial. Reuniones de grupo. Formación, reciclaje y perfeccionamiento profesional de los miembros del equipo.72. Calidad en los cuerpos de policía local.73. La policía en la sociedad democrática. El mandato constitucional. Valores que propugna la sociedad democrática. La dignidad de la persona. Sentido ético de la prevención y la represión.74. Responsabilidad en el ejercicio profesional. Principio de jerarquía y subordinación. Relaciones Interpersonales. Integridad e imparcialidad. Consideración ética de la dirección de personal.75. Deontología profesional. Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Declaración del Consejo de Europa sobre la policía. Principios básicos de actuación oficial desde la perspectiva deontológica. A Coruña, 22 de diciembre de 2014. LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, P. D. LA TENIENTE DE ALCALDE DELEGADA DE PERSONAL Fdo.: Rosa M.ª Gallego Neira