27/02/2015 | Administración LocalMunicipal
Miño
Notificación del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de 23-01-2015 a la Junta de Compensación del APOD-3

Intentada la notificación al interesado el día 02/02/2015 a las 10:40 horas y el día 03/02/2015 a las 11:50 horas en el último domicilio conocido, sin que se pudiera practicar la misma por ser devuelta por la Oficina de Correos, sin ser posible su realización por causas no imputables a la Administración, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 58 y 59.5º de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, se notifica a la JUNTA DE COMPENSACIÓN DEL APOD-3, mediante anuncio en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento en su último domicilio y en el BOP, el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de 23 de enero de 2015, cuyo tenor literal es el siguiente: Visto el informe emitido por la secretaria municipal en el que se establece. Solicitado informe a esta secretaría en relación a las actuaciones a seguir respecto de las obras de urbanización pendientes de ejecución en el ámbito APOD 3, se emite el presente con base en los siguientes antecedentes: 1º.- Consta informe emitido por los servicios técnicos municipales, de fecha 30.04.2014, en el expediente relativo a la concesión de la licencia de primera ocupación solicitada por MANTUANO GALICIA S. L., en el que se establece que quedan obras de urbanización del ámbito pendientes de ejecutar por importe de 320.273,46 euros. En el informe de secretaria que obra en el mismo expediente, de fecha 05.05.2014, se reflejaba la necesidad de tramitar el correspondiente expediente para garantizar las obras de urbanización pendientes, con carácter previo a la concesión de la licencia de primera ocupación. Así la doctrina del Tribunal Supremo sobre el alcance de la licencia de Primera Utilización establece que la misma tiene por finalidad exclusiva la comprobación de si las viviendas pueden destinarse a uso por cumplir las condiciones de salubridad y seguridad y, en su caso, si el constructor ha cumplido la obligación de completar la urbanización, por lo que constando en el informe emitido por parte de los servicios técnicos municipales que las obras de urbanización no se encuentran finalizadas, procede requerirá la Junta de Compensación del APOD 3, con carácter previo a la concesión de la licencia de primera ocupación, que se proceda a la completa ejecución de las mismas, de acuerdo con el proyecto de subsanación de elementos de contención y muro escollera aprobado por el Concello de Miño. En este sentido debe ponerse de manifiesto que según los estatutos y bases de actuación del APOD 3, aprobados definitivamente por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 31.07.2006, corresponde a la Junta de Compensación la ejecución, a su cargo, de las obras de urbanización (art.4). En los precitados estatutos y bases de actuación se establecía que la participación de los miembros de la junta de compensación en los derechos y obligaciones comunes vendrá determinada por la cuota sobre el total que a cada uno le corresponda. La citada cuota de participación se fijará en función de la superficie real de las fincas aportadas a la Junta de Compensación, sin perjuicio de que en su caso el proyecto de compensación pueda optar por tener en cuenta el valor urbanístico de la superficie de los predios aportados. La responsabilidad de los miembros de la Junta ante esta y las consecuencias de su incumplimiento, así como de la Junta y de sus miembros ante la Administración actuante, se producirá en los términos regulados en el artículo 159 de la Ley 9/02 de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia y en los artículo 181, 182 y 183 del Reglamento de Gestión Urbanística (art.41 de los estatutos). Así el art.159 de la LOUGA (Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, establece que la Junta de Compensación será directamente responsable, frente a la administración competente, de la urbanización completa del polígono y, en su caso, de la edificación de los solares resultantes, cuando así se hubiese establecido. El incumplimiento por los miembros de la Junta de Compensación de las obligaciones y cargas impuesta por la presente ley habilitará al municipio para expropiar sus respectivos derechos en favor de la Junta de Compensación, que tendrá la condición jurídica de beneficiaria. Las cantidades adeudadas a la Junta de Compensación por sus miembros podrán ser exigidas por vía de apremio previa petición de la Junta de Compensación al municipio. En este mismo sentido se manifiesta el art.4 de los estatutos, que incluye en el objeto y fines de la Junta de Compensación solicitar al Ayuntamiento el ejercicio de la vía de apremio para el cobro de las cantidades adeudadas por los miembros de la Junta. Finalmente cabe señalar que el incumplimiento del deber de urbanizar dará lugar a que la administración pueda sustituir de oficio el sistema de actuación y optar por un sistema de actuación directo, con independencia de las restantes consecuencias que, en su caso, pudieran derivarse del incumplimiento.(art.128 LOUGA), es decir, el incumplimiento del requerimiento de llevar a cabo las obras de urbanización por parte de la Junta de Compensación, faculta a la administración local para iniciar el procedimiento de cambio de sistema de compensación a cooperación. Por otra parte, tal y como se señalaba anteriormente, las obras de urbanización pendientes de ejecutar tienen que ajustarse al proyecto de subsanación de elementos de contención y muro escollera aprobado por la Junta de Gobierno Local. La junta de gobierno local, en sesión de fecha 27.09.2013, aprobó un proyecto de subsanación de elementos de contención y muro escollera por importe de 292.986,33 euros y 61.527,13 euros de IVA (354.513,46 euros IVA incluido), que describía los trabajos a realizar para subsanar las deficiencias detectadas en el muro de contención realizado en el APOD – 3, acordando, al propio tiempo, la modificación del proyecto de urbanización del precitado ámbito (aprobado definitivamente por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 11.03.2007), en los términos establecidos en el proyecto de subsanación, toda vez que únicamente se modificaban cuestiones de índole técnico del proyecto de urbanización, en concreto armados y secciones estructurales de los muros, pero en ningún momento se alteraban parámetros urbanísticos ni condiciones esenciales descritas en el proyecto de urbanización original, tan sólo suponía una variación de carácter técnico que podría adoptarse en cualquier momento durante la ejecución de la obra. La aprobación del proyecto de subsanación fue objeto de notificación tanto a MANTUANO GALICIA como los administradores concursales de EDICASLA S. L.( empresa que se encuentra en fase de liquidación), sin que a la fecha de emisión del presente informe conste impugnación alguna de mismo, por lo que se trata de un acto firme. Dicho proyecto de subsanación de elementos de contención y muro escollera fue redactado a petición del Concello de Miño para llevar a cabo la ejecución subsidiaria de las obras necesarias para subsanar los vicios ocultos detectados en el muro de contención ejecutado en el ámbito del APOD – 3. Así por resolución del Concejal delegado del área de urbanismo de fecha 22.03.2013, (notificada a MANTUANO GALICIA el 03.05.2013, a EDICASLA S. L. el 03.05.2013 y a los administradores concursales de la misma 01.04.2013) se acordó requerir a las precitas empresas para que procediesen a subsanar los vicios ocultos detectados en la urbanización correspondiente al APOD 3, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento de proceder a la ejecución subsidiaria. Ante la inactividad mostrada por la precitadas empresas, la junta de gobierno local en sesión de fecha 29.08.2013 declaró la ejecución inmediata de la resolución del concejal delegado del área de urbanismo de fecha 22.03.2013 sobre declaración de incumplimiento de las condiciones de la licencia de obra, en el ámbito del APOD 3, otorgada a EDICASLA S. L. y MANTUANO GALICIA S. L., procediendo a la ejecución subsidiaria mediante la contratación urgente por el órgano competente de los trabajos consistentes en la consolidación de muro de contención, acuerdo que fue notificado a MANTUANO GALICIA el 11.09.2013, a EDICASLA S. L. el 17.09.2013 y a los administradores concursales de la misma 11.09.2013. Las obras llevadas a cabo por el Ayuntamiento para la subsanación de las deficiencias ascienden a la cantidad de 41.157,57 euros, obras que se financiaron con cargo a los avales prestados por EDICASLA S. L. por importe de 47.096,30 euros y MANTUANO S. L. por importe de 23.548,15 euros. Por consiguiente las obras de urbanización pendientes de ejecutar ascienden a la cantidad de 320.273,46 euros IVA incluido, correspondiendo la ejecución de las mismas a la junta de compensación, conforme a los estatutos y bases de actuación del APOD 3 aprobados definitivamente por acuerdo de la Junta de Gobierno Local por lo que procederá requerir a ésta para que proceda a la ejecución de las obras de urbanización pendientes tal y como se describen en el proyecto de subsanación de elementos de contención y muro escollera, en el plazo que se determine por los servicios técnicos municipales, con la advertencia de que el incumplimiento del deber de urbanizar dará lugar a que la administración pueda sustituir de oficio el sistema de actuación y optar por un sistema de actuación directo, con independencia de las restantes consecuencias que, en su caso, pudieran derivarse del incumplimiento.(art.128 LOUGA), es decir, el incumplimiento del requerimiento de llevar a cabo las obras de urbanización por parte de la Junta de Compensación, faculta a la administración local para iniciar el procedimiento de cambio de sistema de compensación a cooperación. Visto el informe emitido por los servicios técnicos municipales en el que se establece un plazo de tres meses para llevar a cabo las obras de urbanización pendientes en el APOD 3. Visto cuanto antecede la junta de gobierno local, opr mayoría absoluta y unanimidad de los concejales asistentes (cinco de un total de cinco) acuerda: 1º.- Requerir a la Junta de Compensación del APOD 3 que proceda a la ejecución de las obras de urbanización pendientes tal y como se describen en el proyecto de subsanación de elementos de contención y muro escollera, en el plazo de tres meses a contar desde el siguiente a recepción de la correspondiente notificación, con la advertencia de que el incumplimiento del deber de urbanizar dará lugar a que la administración pueda sustituir de oficio el sistema de actuación y optar por un sistema de actuación directo, con independencia de las restantes consecuencias que, en su caso, pudieran derivarse del incumplimiento.(art.128 LOUGA), es decir, el incumplimiento del requerimiento de llevar a cabo las obras de urbanización por parte de la Junta de Compensación, facultará a la administración local para iniciar el procedimiento de cambio de sistema de compensación a cooperación.2º.- Notificar el presente acuerdo a los interesados en el expediente, con indicación de los recursos pertinentes.” Lo que le comunico, para su conocimiento y efectos, haciéndole saber que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso – Administrativa, contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que dictó el acto, o recurso contencioso – administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso – Administrativo de A Coruña, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción de esta notificación. Si optase por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso – administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente. En Miño, a 18 de febrero de 2015 La Secretaria Municipal Alejandra Rodríguez Menéndez