17/11/2014 | Administración LocalMunicipal
Miño
Notificación de la Resolución nº. 757/2014 a Promociones Cortiña do Crego, SL

Intentada la notificación al interesado el día 26/09/2014 a las 12.00 horas en el último domicilio conocido, sin que se pudiera practicar la misma por ser devuelta como desconocido por la Oficina de Correos, sin ser posible su realización por causas no imputables a la Administración, de conformidad con los dispuesto en los artículos 58 y 59.5º de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, se notifica a PROMOCIONES CORTIÑA DO CREGO S. L. mediante anuncio en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento en su último domicilio y en el BOP, la Resolución nº 757/2014 de fecha 16.09.2014 dictada por la Alcaldía, cuyo tenor literal es el siguiente: Visto que por acuerdo de la junta de gobierno local, de fecha 09.11.2011, se concedió licencia de obras (Expte. nº 2008/LI004/000029) para la construcción de un edificio de 24 viviendas, garajes y trasteros, en la calle Hermo, a PROMOCIONES CORTIÑA DO CREGO. Visto que con fecha de 06.06.2012 se solicita, por PROMOCIONES CORTIÑA DO CREGO, que por parte del Concello de proceda a tramitar el cambio titularidad a favor de PROMOCIONES NOVO CRISOL S. L. Visto que con fecha 27.07.2012 se emite informe jurídico en sentido favorable al cambio de titularidad solicitado. Visto que con fecha de 10.09.2012 se emite informe por parte de la tesorería municipal en el que se informa desfavorablemente el cambio de titularidad solicitado toda vez que considera que la transmisibilidad de la misma está supeditada a la preexistencia e vigencia de la concesión de la ocupación del subsuelo, no habiéndose procedido al abono del canon de la misma, siendo dicho impago causa de resolución. Visto que con fecha de 02.05.2013 se emite informe técnico en el que se establece que las obras fueron iniciadas, sin que se llevará a cabo el acta de replanteo, si bien se encuentran en un estado de abanado desde hace más de dos años, Visto que con fecha de 10 de septiembre de 2014 se emite informe por parte de la secretaria municipal en el que se establece: Las licencias de obras son actos esencialmente transmisibles dado su carácter real, requiriéndose únicamente la comunicación de su transmisión. La transmisión de la licencia no es un acto sujeto al régimen de autorización, sino una mera comunicación, que deberá efectuarse por escrito al Ayuntamiento por el antiguo y el nuevo titular. Por consiguiente en este apartado se coincide con el informe jurídico que consta en el expediente, en el sentido de que debe tomarse razón de la transmisión producida, lo cual no es óbice para iniciar un expediente de resolución de concesión por falta de pago, tal y como señala el tesorero municipal, con las consecuencias inherentes a dicha resolución, que sin duda afectarán a la validez de la licencia de obras. Por otra parte procede iniciar un expediente de caducidad de la licencia, toda vez que según lo informado por los servicios técnicos municipales la obra ha paralizado por dos años, siendo el plazo máximo de interrupción de las obras, fijado tanto en la licencia de obras como en la LOUGA, de 6 meses. Ahora bien la caducidad de las licencias no opera de forma automática una vez transcurridos los plazos, sino que es precisa la tramitación de un expediente de caducidad con audiencia del interesado. Así el fundamento de la posibilidad jurídica de la caducidad de las licencias no está en la presunción de abandono del derecho por parte de su titular, en el caso de no ejercerlo durante algún tiempo, sino en el interés general. La licencia urbanística es un acto administrativo declarativo de derechos y se dice que tiene carácter temporal, porque dada su función servicial del planeamiento urbanístico, si las operaciones autorizadas por aquélla no se inician en determinado plazo o se suspenden durante cierto tiempo se produce su caducidad. Cesa la eficacia de la licencia. Como quiera que el otorgamiento de la licencia urbanística determina la adquisición del derecho a edificar, su caducidad extingue tal derecho y el interesado no podrá iniciar o reanudar actividad alguna al amparo de la licencia caducada, salvo autorización expresa para garantizar la seguridad de las personas y bienes, así como el valor de la edificación ya realizada. El Tribunal Supremo, a partir del estudio de los diversos casos, ha ido extrayendo principios generales y perfilando unas características que son sustancialmente las que se han plasmado en la nueva legislación tanto estatal como territorial. La caducidad de las licencias, y los requisitos esenciales de la misma, actualmente viene regulada en el art.197 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia (LOUGA) que resalta el carácter eminentemente temporal de las licencias de obras, al disponer que en el acto de otorgamiento de licencias se determinarán los plazos de caducidad de las mismas, tanto por causa de demora en la iniciación y finalización de las obras, como por causa de interrupción de las mismas, requiriendo la declaración de caducidad la tramitación de un procedimiento con audiencia al interesado. En el acuerdo de concesión de licencia se establece expresamente “el plazo para el inicio de las obras no podrá exceder de seis meses y el de finalización de tres años, no pudiendo interrumpirse las obras por tiempo superior a seis meses.” La jurisprudencia que da complemento al ordenamiento jurídico admite plenamente esta figura, por lo que procede determinar cuales son los requisitos que según la misma han de concurrir para declarar la caducidad de las licencias: a) Que se hayan infringido los plazos fijados en la licencia. En este sentido consta acreditado el incumplimiento del plazo máximo de interrupción de las obras. b) Que la causa de la paralización sea imputable al titular de la licencia. Por tanto que no concurra causa justificativa de la paralización de las operaciones autorizadas por aquélla. c) Audiencia previa a la declaración de caducidad. Por consiguiente no existe impedimento para tomar razón de la transmisión la licencia de obra a PROMOCIONES NOVO CRISOL S. L., si bien deberá incoarse el correspondiente expediente de caducidad, al haberse sobrepasado notoriamente los plazos legales para la interrupción de las obra, según lo informado por los servicios técnicos municipales.” Visto cuanto antecede, esta alcaldía en uso de las atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico por la presente RESUELVE: 1º.- Tomar razón de la transmisión la licencia de obra Expte. nº 2008/LI004/000029 a favor de PROMOCIONES NOVO CRISOL S. L., transmisión que tuvo lugar el día 06.06.2012.2º.- Iniciar procedimiento de caducidad de la licencia de obra Expte. nº 2008/LI004/000029, concedida por acuerdo de la junta de gobierno local, de fecha 09.11.2011, para la construcción de un edificio de 24 viviendas, garajes y trasteros, en la calle Hermo, al constar acreditada la paralización de las obras por plazo superior a dos años.3º.- Conceder un plazo de audiencia a los interesados por plazo de 15 días hábiles, según dispone el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, al objeto de que manifieste cuánto estime oportuno en defensa de su derecho.4º.- Notificar a los interesados que el plazo para resolver y notificar el expediente es de tres meses, a tenor de lo dispuesto en el artículo 42.3. a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, transcurridos los cuales sin que se haya dictado resolución expresa, producirá la caducidad del mismo.” Lo que le comunico, para su conocimiento y efectos, haciéndole saber que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra la toma de razón de la transmisión la licencia de obra Expte. nº 2008/LI004/000029 a favor de PROMOCIONES NOVO CRISOL S. L., que pone fin a la vía administrativa, puede interponer alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes, que se contará desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que dicto el acto, o recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso - Administrativo de A Coruña, en el plazo de dos meses que se contarán desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación. Si optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se produjera su desestimación por silencio. Todo esto sin prejuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente. Asimismo le notifico, que contra la iniciación del procedimiento de caducidad de la licencia de obra Expte. nº 2008/LI004/000029, que no agota la vía administrativa por tratarse de un acto de trámite, no procede interponer recurso alguno, sin perjuicio de lo dispuesto en el art.107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 7/1999, de 13 de enero. En Miño, a 7 de noviembre de 2014 La Secretaria Municipal Alejandra Rodríguez Menéndez