11/12/2014 | Administración LocalMunicipal
Miño
Notificación a PROMSA 2000, S. L. da resolución da Alcaldía de data 13/11/2014

Intentada a notificación ao interesado o día 18/11/2014 ás 10.00 horas e o 25/11/2014 ás 12.00 horas nos últimos enderezos coñecidos, sen que se puidera practicar esta por ser devolta como descoñecido pola Oficina de Correos, sen ser posible a súa realización por causas non imputables á Administración, de conformidade co disposto nos artigos 58 e 59.5.º da Lei 30/1992 de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, notifícase a PROMSA 2000, S. L. mediante anuncio no taboleiro de edictos no seu último enderezo coñecido e no BOP, a resolución n.º 969/2014 do 13/11/2014 ditada polo Sr. alcalde, cuxo teor literal é o seguinte: “RESOLUCIÓN DA ALCALDÍA Logo de ver o expediente de licenza de obras núm.2007/LI004/000096 (255/2007) tramitado a petición de PROMSA 2000, S. L. para a construción de dous edificios sitos no camiño da Praia, hoxe Travesía da Praia, Loios, Miño no que se concedeu a licenza de obra segundo o proxecto básico na Xunta de Goberno Local do 08.01.2008 e a autorización do proxecto de execución na X. G. L. do 09.02.2009, sendo redactados ambos os dous proxectos polo arquitecto Silviu Andrei Diaz Galiano Kardoussan. Logo de ver o informe emitido o 20.06.2012 polo arquitecto municipal no que se di que dende o punto de vista técnico se entende que procede a caducidade do expediente sen prexuízo doutras consideracións legais que arroxe o informe xurídico. Logo de ver o informe xurídico emitido o 07.11.2014 pola secretaria municipal no que se establece: “ANTECEDENTES: 1.º.–Por acuerdo de la junta de gobierno local, de fecha 08.01.2008, se concedió licencia de obras (Expte n.º 2007/LI004/000096 ó 255/2007) para la construcción de dos edificios de 23 viviendas, garajes y trasteros, en la calle Travesía da Praia (Loios), a PROMSA 2000, S. L. según el proyecto básico.2.º.–Por acuerdo de la junta de gobierno local, de fecha 09.02.2009, se autorizó el proyecto de ejecución de la licencia de obras (Expte n.º 2007/LI004/000096 ó 255/2007) para la construcción de dos edificios de 23 viviendas, garajes y trasteros, en la calle Travesía da Praia (Loios), a PROMSA 2000, S. L. 3.º.–Con fecha 20.06.2012 se emite informe técnico en el que se dice que desde un punto de vista técnico se entiende que procede la caducidad del expediente. FUNDAMENTOS DE DERECHO: A la vista de lo informado por los servicios técnicos municipales, esto es, que en la inspección llevada a cabo se pudo comprobar que la obra está paralizada, que está hecha la planta sótano y el forjado de la primera, habiéndose excedido los plazos para la ejecución de las obras, teniendo en cuenta que la licencia fue concedida por acuerdo de la junta de gobierno local de fecha 09.02.2009, así como de paralización de las mismas, que sin duda llevan más de 6 meses sin actividad, por lo que procede iniciar un expediente de caducidad de la licencia. Si bien en el informe técnico se recoge que no consta concretado el plazo máximo de paralización de las obras, dicha afirmación es incorrecta, ya que en el acuerdo de concesión de la licencia de fecha 08.01.2008, se recoge expresamente tanto el plazo de inicio de las obras como del de finalización, señalándose “Seis meses para comenzar las obras, y tres años para finalizarlas, con un plazo máximo de suspensión de 6 meses”. No debe confundirse el acto de otorgamiento de la licencia, que es el acuerdo de la junta de gobierno local de fecha 08.01.2008, con la autorización del proyecto de ejecución, que no es una segunda licencia, sino que habilita el inicio de las obras, una vez verificado que se desarrolla el proyecto básico conforme al cual se otorgó la licencia. No obstante debe apreciarse que en el acuerdo de la junta de gobierno local de fecha 09.02.20009, autorizándose el proyecto de ejecución, se establece expresamente que se mantienen las condiciones señaladas en el acuerdo de concesión de licencia, y por tanto los plazos de ejecución de las obras así como de suspensión de las mismas. Ahora bien la caducidad de las licencias no opera de forma automática una vez transcurridos los plazos, sino que es precisa la tramitación de un expediente de caducidad con audiencia del interesado. Así el fundamento de la posibilidad jurídica de la caducidad de las licencias no está en la presunción de abandono del derecho por parte de su titular, en el caso de no ejercerlo durante algún tiempo, sino en el interés general. La licencia urbanística es un acto administrativo declarativo de derechos y se dice que tiene carácter temporal, porque dada su función servicial del planeamiento urbanístico, si las operaciones autorizadas por aquélla no se inician en determinado plazo o se suspenden durante cierto tiempo se produce su caducidad. Cesa la eficacia de la licencia. Como quiera que el otorgamiento de la licencia urbanística determina la adquisición del derecho a edificar, su caducidad extingue tal derecho y el interesado no podrá iniciar o reanudar actividad alguna al amparo de la licencia caducada, salvo autorización expresa para garantizar la seguridad de las personas y bienes, así como el valor de la edificación ya realizada. El Tribunal Supremo, a partir del estudio de los diversos casos, ha ido extrayendo principios generales y perfilando unas características que son sustancialmente las que se han plasmado en la nueva legislación tanto estatal como territorial. La caducidad de las licencias, y los requisitos esenciales de la misma, actualmente viene regulada en el art.197 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia (LOUGA) que resalta el carácter eminentemente temporal de las licencias de obras, al disponer que en el acto de otorgamiento de licencias se determinarán los plazos de caducidad de las mismas, tanto por causa de demora en la iniciación y finalización de las obras, como por causa de interrupción de las mismas, requiriendo la declaración de caducidad la tramitación de un procedimiento con audiencia al interesado. En el acuerdo de concesión de licencia se establece expresamente “el plazo para el inicio de las obras no podrá exceder de seis meses y el de finalización de tres años, no pudiendo interrumpirse las obras por tiempo superior a seis meses.” La jurisprudencia que da complemento al ordenamiento jurídico admite plenamente esta figura, por lo que procede determinar cuáles son los requisitos que según la misma han de concurrir para declarar la caducidad de las licencias: a) Que se hayan infringido los plazos fijados en la licencia. En este sentido consta acreditado el incumplimiento del plazo máximo de interrupción de las obras así como de finalización de las mismas. b) Que la causa de la paralización sea imputable al titular de la licencia. Por tanto que no concurra causa justificativa de la paralización de las operaciones autorizadas por aquélla. c) Audiencia previa a la declaración de caducidad. Por consiguiente deberá incoarse el correspondiente expediente de caducidad de la licencia de obra 2007/LI004/000096 (255/2007), al haberse sobrepasado notoriamente los plazos legales para la interrupción de las obras, y por ende para la finalización de las mismas, según lo informado por los servicios técnicos municipales.” Visto canto antecede, esta Alcaldía, en uso das facultades que lle confire o ordenamento xurídico, RESOLVE: 1.º.–Iniciar o procedemento de caducidade da licenza de obra núm.2007/LI004/000096 (255/2007) tramitado a petición de PROMSA 2000, S. L. para a construción de dous edificios sitos no camiño da Praia, hoxe Travesía da Praia, Loios, Miño para os que se concedeu a licenza de obra segundo o proxecto básico na Xunta de Goberno Local do 08.01.2008, autorizandose o proxecto de execución na X. G. L. do 09.02.2009, sendo redactados ambos os dous proxectos polo arquitecto Silviu Andrei Diaz Galiano Kardoussan, por excederse notoriamente os prazos legais para a interrupción das obras, e por ende para a finalización destas.2.º.–Conceder un prazo de audiencia ao interesado de 10 días hábiles, segundo dispón o artigo 84 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, co obxecto de que manifeste canto estime oportuno en defensa do seu dereito.3.º.–Notificarlle ao interesado que o prazo para resolver e notificar o expediente é de tres meses, a teor do disposto no artigo 42.3. a) da Lei 30/1992, do 26 de novembro, do réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, transcorridos os cales sen que se ditara a resolución expresa, producirase a caducidade deste.” RECURSOS: O que lle notifico, facéndolle saber que a presente resolución non esgota a vía administrativa por tratarse dun acto de trámite e que contra este non procede interpoñer recurso ningún, sen prexuízo do disposto no art.107.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 7/1999, do 13 de xaneiro. Miño, xoves 27 de novembro de 2014. A secretaria municipal George Alexandru Cantallops El Ouamari