06/05/2014 | Administración LocalMunicipal
Santa Comba
Edicto notificación

Intentadas as notificacións no domicilio que consta no expediente de referencia, tramitado por este Concello, ás persoas que se citan a continuación, éstas non se puideron practicar. De acordo co establecido no art.59.5 da Lei 30/1992, de 26 de decembro, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, notíficase o Decreto da Alcaldía de data 21 de febreiro de 2014 (que de seguido se transcribe), ás persoas que se indican, mediante a súa publicación no B. O. P. e no Taboleiro de Anuncios do Concello: - XURXO MARABELLA AGESTA (constestación á súa alegación presentada no Concello en data 30.09.2013, nº rexistro entrada: 7172). - MERCHE RENATE AKERMAN CALVARIO JOSE DARIO COLLELL SAMY (constestación á súa alegación presentada no Concello en data 22.10.2013, nº rexistro entrada: 7787). - HONGYING LAAOUAJ KENNY (constestación á súa alegación presentada no Concello en data 30.09.2013, nº rexistro entrada: 7165). - HONGYING LAAOUAJ KENNY (constestación á súa alegación presentada no Concello en data 22.10.2013, nº rexistro entrada: 7795). - RAFFAELA ALEXANDROV MONTALBA (constestación á súa alegación presentada no Concello en data 22.10.2013, nº rexistro entrada: 7793). Examinado o expediente promovido por GAS GALICIA SDG, S. A. (mediante instancia presentada no Concello en data 4 de xuño de 2013, nº rexistro entrada: 4143) licenza municipal de obra e de actividade para a instalación dunha planta compacta de almacenamento e regasificación de gas natural líquido (GNL) para suministro de Santa Comba (Coruña), no lugar de Mourelle, Polígono 59, Parcela 219, referencia catastral nº 15078A059002190000AU, segundo os informes técnico e xurídico obrantes no expediente, de acordo coa seguinte documentación técnica presentada: “Separata para Ayuntamiento al proyecto de autorización y ejecución de instalaciones. Planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural líquido (GNL) para suministro de Santa Comba (Coruña)”, de data maio 2013, rexistro de entrada de 4 de xuño de 2013, nº 4143, así como documento de “información complementaria al proyecto de autorización y ejecución de instalaciones. Planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural licuado (GNL) para suministro en Santa Comba (Coruña)”, de data xuño 2013, presentado o 13 de xuño de 2013, con rexistro de entrada: 4582”, redactados polo enxeñeiro industrial Don Alfonso Vázquez Varela, colexiado nº 1130. RESULTANDO: Que o proxecto técnico e demais documentación foron admitidos a trámite por providencia da alcaldía con data 14 de xuño de 2013, que indica: CONSIDERANDO: O informe do Técnico Municipal D. Fernando Ignacio Velez Bracho Rido, de data 20 de xuño de 2013 (entrada 4143/2013), que indica: “Que se solicita la PLANTA COMPACTA de ALAMCENAMIENTO y REGASIFICACIÓN de GNL a desarrollar en el SUELO RÚSTICO en la parcela de referencia catastral 15078A509002190000AU. Actividades contempladas dentro de los usos a que se refiere el Art.33 de la LOUG.2 f). Al ser Suelo Rústido de Protección Ordinaria, procede la licencia directa municipal. Precisa de Avaluación abiental de acuerdo con el Art.1.14.14.” E o informe do asesor xurídico externo do Concello D. Dumitru Vasile Chimenti Calahorro, de data 9 de setembro de 2013, que concluie: “No existiendo inconveniente, desde el punto de vista jurídico, que comprende los aspectos procedimentales y de documentación a presentar, para el otorgamiento de licencia de obra solicitada, debiendo continuarse la tramitación del expediente de concesión de licencias de obras y actividade, de conformidad con lo previsto en el Decreto 133/2008, de 12 de junio, por el que se regula la Evaluación de Incidencia Medio Ambiental.” RESULTANDO: Que se cumpriron os trámites de información pública e notificación persoal aos veciños inmediatos. Sendo presentadas diversas alegacións, que se relacionan na certificación expedida pola secretaria accidental Susana Rial Mosteiro en data 5 de novembro de 2013. RESULTANDO: Que se ditou Providencia de Alcaldía do 29 de outubro de 2013 onde figuran todas as alegacións presentadas durante o período de exposición pública e con anterioridade a que este se tivese iniciado, resolvendo remitir copia das mesmas ó promotor do expediente así coma ó asesor xurídico do Concello D. Dumitru Vasile Chimenti Calahorro, a fin de que emitise o oportuno informe. RESULTANDO: Que consta no expediente escrito da promotora do expediente, GALICIA SDG, do 5 de decembro de 2013 (rexistro de entrada n.º 8833) onde se propón a contestación a varias das alegacións presentadas, das que se lles deu traslado. Consta no expediente escrito da promotora do expediente do 31 de decembro de 2013 (registro entrada n.º 9397), acompañando copia da Resolución de 3 de setembro de 2013 da Dirección Xeral de Enerxía e Minas pola que se aproba o proxecto de execución da Planta Compacta de Almacenamento e Regasificación de Gas Natural Licuado (GNL) para suministración en Santa Comba (exp. IN627A 2013/1-0), no lugar de Mourelle, Polígono 59, Parcela 219, referencia catastral nº 15078A059002190000AU. Visto o informe emitido polo asesor xurídico externo do Concello D. Dumitru Vasile Chimenti Calahorro, en data 10 de febreiro de 2014, que se transcribe: “Exp.: licencia obras planta compacta almacenamiento Y regasificación GNL Ubicación: Mourelle, polígono 59, parcela 219 Solicitante: GAS GALICIA SDG R. entrada: 4582, 13/06/13 Se solicita esta Asesoría Jurídica nuevo informe en relación con el “documento técnico de “Separata para Ayuntamiento al proyecto de autorización y ejecución de instalaciones. Planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural líquido (GNL) para suministro de Santa Comba (Coruña)” en el lugar de Mourelle, Polígono 59, Parcela 219, referencia catastral nº 15078A059002190000AU, redactado por el Ana Lorena Jose Fausto Frial Cajal, Colegiado nº 1.130 del I. C. O. I. I. de Galicia, de fecha mayo de 2013, así como documento de “información complementaria” al referido proyecto, redactado por el mismo técnico, de fecha junio 2013 (reg. Entrada nº 4582, de 13 de junio 2013, promovido por GAS GALICIA SDG, S. A., con C. I. F. núm. A-15383284, con Registro de entrada en el Ayuntamiento nº 4582, de fecha 13 de junio de 2013”, a fin de informar sobre las alegaciones presentadas durante el periodo de exposición pública en dicho expediente. -Consta en el expediente Providencia de Alcaldía de 29 de octubre de 2013 donde figuran todas las alegaciones (numerosas) presentadas durante el periodo de exposición pública y con anterioridad a que el mismo se hubiera iniciado. -Consta en el expediente escrito de la promotora del expediente, GALICIA SDG, de 5 de diciembre de 2013 (R. entrada nº 8833) donde se propone la contestación a varias de las alegaciones presentadas, de las que se les ha dado traslado. -Consta en el expediente escrito de la promotora del expediente de 31 de diciembre de 2013 (reg. entrada nº 9397), acompañando copia de la Resolución de 3 de septiembre de 2013 de la Dirección Xeral de Enerxía e Minas por la que se aprueba el proyecto de ejecución de la Planta Compacta de Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado (GNL) para suministración en Santa Comba (exp. IN627A 2013/1-0). En los antecedentes de dicha resolución consta como a GAS GALICIA SDG le fue concedida el 7 de noviembre de 2012 una primera autorización para situar la Planta de GNL en una parcela del Polígono de Santa Comba (exp. IN627A 2102/8-0), junto con la red básica de distribución para llegar a las inmediaciones del núcleo urbano de Santa Comba y una red secundaria de distribución que parte de aquella para llegar a los distintos puntos. Consta asimismo como el 4 de junio de 2013 se presentó Proyecto de ejecución previendo la instalación de la Planta de GNL en la parcela con referencia catastral nº 15078A059002190000AU, en el lugar de Mourelle, Polígono 59, Parcela 219, de una capacidad de 30 m3 de almacenamiento. En dicha resolución se acuerda aprobar el referido Proyecto de Ejecución de Planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural líquido (GNL) para suministro de Santa Comba (Coruña)” redactado por el Ana Lorena Jose Fausto Frial Cajal, Colegiado nº 1.130 del I. C. O. I. I. de Galicia, de fecha mayo de 2013. Dado que las numerosas alegaciones presentadas en el periodo de exposición pública y con posterioridad tienen muchas de ellas un contenido idéntico y entre los diferentes grupos de tales alegaciones existen cuestiones que se plantean de una manera similar, vamos a informar las referidas alegaciones enunciando previamente cada una de las cuestiones planteadas en el conjunto de las alegaciones presentadas. Como hemos visto en los antecedentes, la Dirección Xeral de Industria, Energía y Minas en resolución de 3 de septiembre de 2013, acuerda aprobar el proyecto de ejecución de la referida planta compacta de almacenamiento y regasificación de GNL en la parcela 219, del polígono 59, en lugar de Mourelle, referencia catastral nº 15078A059002190000AU, proyecto redactado por Ana Lorena Jose Fausto Frial Cajal, Colegiado nº 1.130 del I. C. O. I. I. de Galicia, de fecha mayo de 2013, que el proyecto en base al cual se está tramitando la presente licencia. Por lo cual el defecto invocado (no ajuste de la ubicación proyectada al lugar para el cual se había concedido en un principio la autorización sectorial correspondiente) ha sido subsanado, por lo que procede desestimar las alegaciones realizadas en este sentido. Tal y como se hizo constar en los informes técnicos y jurídicos emitidos en el seno del presente expediente, El artículo 33.2, referido a actividades y usos constructivos, permite los siguientes usos en suelo rústico: “f) Instalaciones necesarias para los servicios técnicos de telecomunicaciones, la infraestructura hidráulica y las redes de transporte, distribución y evacuación de energía eléctrica, gas, abastecimiento de agua y saneamiento, siempre que no impliquen la urbanización o transformación urbanística de los terrenos por los que discurren.” Por lo cual el uso proyectado es un uso permitido por la normativa urbanística aplicable a este tipo de suelo. Consta en la memoria del proyecto que el mismo tiene por objeto la instalación o construcción de una planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural líquido y las instalaciones auxiliares correspondientes que abastecerán de gas el Término Municipal de Santa Comba, constituidas por una planta satélite de gas natural liquido (depósito de almacenamiento vertical de 30 m3 e instalaciones auxiliares), acometida eléctrica a la Planta Satélite en baja tensión, acometida de agua de servicios a la planta satélite, y acometidas de saneamiento y aguas pluviales a la red del municipio. Se trata por lo tanto de instalaciones necesarias para la distribución y suministro de gas natural al núcleo urbano de Santa Comba, por lo cual entendemos que encajan dentro de las instalaciones permitidas por dicho precepto. No se deriva del proyecto ninguna urbanización y transformación urbanística del terreno sino la necesidad de solventar, a costa del promotor, todos los servicios urbanísticos necesarios para la implantación de la actividad, tal y como exige en este tipo de suelo el art.42.1. a de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre: “a) Garantizar el acceso rodado de uso público adecuado a la implantación, el abastecimiento de agua, la evacuación y tratamiento de aguas residuales, el suministro de energía eléctrica, la recogida, tratamiento, eliminación y depuración de toda clase de residuos y, en su caso, la previsión de aparcamientos suficientes, así como corregir las repercusiones que produzca la implantación en la capacidad y funcionalidad de las redes de servicios e infraestructuras existentes. Estas soluciones habrán de ser asumidas como coste a cargo exclusivo del promotor o promotora de la actividad, formulando expresamente el correspondiente compromiso en tal sentido y aportando las garantías exigidas al efecto por la administración en la forma que reglamentariamente se determine.” Como también se hizo constar en los informes técnico y jurídico emitidos en el seno del presente expediente, tratándose de suelo rústico de protección ordinaria, el artículo 36 de la referida Ley 9/2002, de 30 de diciembre dispone: “El régimen del suelo rústico de protección ordinaria tiene por finalidad garantizar la utilización racional de los recursos naturales y el desarrollo urbanístico sostenible. Estará sometido al siguiente régimen: 1. Usos permitidos por licencia municipal: Los relacionados en el apartado 1, letras a), b), c) y d), y en el apartado 2, letras a), b), c), d), f), i), j) y m) del artículo 33, y la letra g) de dicho artículo en su apartado 2, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34.4 de la presente Ley.” Es por lo tanto, un uso autorizable mediante licencia municipal directa. Con independencia de que sería el art.46. bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, el que regularía las condiciones de instalación de este tipo de instalaciones para la distribución de gas natural licuado (GNL) y no el art.40.2. c de la referida Ley, la Consellería competente en la materia, a quien en su caso correspondería promover e impulsar los referidos instrumentos de ordenación del territorio (planes y proyectos sectoriales) no ha encontrado necesario la tramitación de tal tipo de instrumentos para poder autorizar la instalación proyectada, por lo cual no resulta necesaria la exigencia consignada en algunos de los escritos de alegaciones presentadas. Consta en el expediente contestación emitida por la promotora de la licencia, GAS GALICIA SDG, donde se hace constar que la normativa mínima de distancia vigente, a estos efectos, es la norma UNE 60210-Plantas Satélite de gas natural licuado (GNL), que en su punto 5.3 distancias de seguridad, para plantas con capacidad de entre 20 y 60 m3 (la proyectada es de 30 m3), serán las siguientes: Haciendo constar que la distancia a las viviendas más próximas cumpliría ampliamente las distancia de seguridad exigida por la normativa. No se ha acreditado que existan viviendas a menos de 20 metros de distancia. En todo caso, la Consellería que tiene la competencia plena en materia de seguridad industrial y debe velar, de manera especial, porque se cumpla esta normativa de seguridad, ha dado su autorización al proyecto ahora tramitado en el Ayuntamiento. Como se reconoce en las alegaciones que contienen este tipo de consideración, el referido RAMINP está derogado, por lo que no es posible mantener la aplicación de esa distancia que exigía el referido Reglamento. Tal distancia mínima, establecida con un carácter demasiado genérico, para todo tipo de establecimientos y en una época determinada, ha de cohonestarse con los avances de la técnica en materia de protección y seguridad industrial, por lo que las distancias mínimas por esta razón se fijan ahora en normas como la invocada por la promotora del expediente. No cabe alegar el referido condicionamiento de futuras industrias que pudieran instalarse por cuanto en principio en un suelo en el que no cabe dicho tipo de uso, y en todo caso, dadas las distancias mínimas establecidas por razones de seguridad, no parece que vaya a condicionar singularmente el espacio en el que se ubica a estos efectos, siendo de destacar que en un principio esta planta estuvo proyectada en el propio polígono industrial de Santa Comba. No se acredita de ningún modo esa afectación a la salud de los ciudadanos, a la fauna de la zona o determinadas especies arbóreas protegidas. En todo caso, será la Consellería con competencias en materia de Medio Ambiente la que, en el trámite correspondiente a la emisión del dictamen de incidencia medioambiental, a la que esta actividad está sujeta, quien vele por la incidencia, valga la redundancia, a estos efectos de la instalación proyectada, exigiendo, si así lo estima procedente, las medidas correctoras que estime necesarias. No se cohonesta bien, en todo caso, tal supuesta lesión de la actividad cinegética que se desarrollaría en la zona con esa alegación de su uso para el esparcimiento y actividad física al aire libre por gran número de vecinos del Ayuntamiento. Y la presencia o tolerancia de tal uso de esparcimiento no puede impedir que el titular de los terrenos pueda destinar su propiedad a usos permitidos por el ordenamiento vigente. En virtud de lo expuesto, procede desestimar las alegaciones presentadas en el periodo de exposición pública del expediente de licencia referenciado en el encabezamiento del presente informe, continuando la tramitación del mismo. En Santa Comba, a 10 de febrero de 2014. Ldo.: Dumitru Vasile Chimenti Calahorro.” Vistos, o Decreto 133/2008, do 12 de xuño, polo que se regula a avaliación de incidencia ambiental; a lei 9/2002, de 30 de decembro de ordenación urbanística e proteción do medio rural de Galicia; o artigo 21.1. q) da Lei 7/1985, de 2 de abril, o artigo 9 do Regulamento de Servizos das Corporacións Locais, de 17 de xuño de 1995; así como a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común; Esta alcaldía resolva: 1º.- Desestimar as alegacións presentadas no procedemento de avaliación de incidencia ambiental segundo o Decreto 133/2008, do 12 de xuño, de avaliación de incidencia ambiental, que constan no expediente, procedendo continuar coa tramitación do mesmo.2º.- Informar favorablemente a concesión da licenza municipal instada por GAS GALICIA SDG, S. A. (mediante instancia presentada no Concello en data 4 de xuño de 2013, nº rexistro entrada: 4143) licenza municipal para a instalación dunha planta compacta de almacenamento e regasificación de gas natural líquido (GNL) para suministro de Santa Comba (Coruña), no lugar de Mourelle, Polígono 59, Parcela 219, referencia catastral nº 15078A059002190000AU, de acordo coa seguinte documentación técnica presentada: “Separata para Ayuntamiento al proyecto de autorización y ejecución de instalaciones. Planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural líquido (GNL) para suministro de Santa Comba (Coruña)”, de data maio 2013, así como documento de “información complementaria al proyecto de autorización y ejecución de instalaciones. Planta compacta de almacenamiento y regasificación de gas natural licuado (GNL) para suministro en Santa Comba (Coruña)”, de data xuño 2013, presentado o 13 de xuño de 2013, con rexistro de entrada: 4582”, redactados polo enxeñeiro industrial Don Alfonso Vázquez Varela, e segundo a Resolución de 3 de setembro de 2013 da Dirección Xeral de Enerxía e Minas pola que se aproba o proxecto de execución da Planta Compacta de Almacenamento e Regasificación de Gas Natural Licuado (GNL) para suministración en Santa Comba (exp. IN627A 2013/1-0). 3º.- Dar traslado do expediente completo (xunto coas alegacións presentadas) ao Departamento Territorial da Coruña da Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, de acordo co establecido no artigo 9 do Decreto 133/2008, do 12 de xuño, para os efectos previstos no artigo 11 do referido Decreto. Mándao e asina o sr. alcalde-presidente, don Antonio Manuel Landeira Gallardo, en Santa Comba, a vinte e un de febreiro de dous mil catorce. O Alcalde, Dou fe, a secretaria xeral, (art.2 R. D. 1174/87 R. J. F. H. N.) Antonio Manuel Landeira Gallardo. Cristina Alonso Losada.” O que se lle comunica ás referidas persoas, ós efectos oportunos. Sta. Comba, a 26 de abril de 2014 O alcalde, Antonio Manuel Landeira Gallardo.