24/04/2013 | Administración LocalMunicipal
Oleiros
Urbanismo
Publicación normativa documento aprobado polo Concello Pleno en data 27.03.13 nº 2261 de 26.02.13 do estudo de detalle do pol-22 “A Xesteira”. expte. FG nº 581

Expte. FG nº 581 Polo Concello Pleno, en sesión extraordinaria celebrada o día 27 de marzo de 2013, acordouse atender ao requerimento de anulación do acordo plenario do Concello de Oleiros de data 27.12.12 de aprobación definitiva do ESTUDO DE DETALLE DO POLÍGONO 22 “A XESTEIRA”, deixando sen efecto o documento nº 14211 de 25.09.12, procedendo o arquivo do mesmo. Tamén acordouse aprobar con condicións o documento de data 26.02.13 nº 2261 do citado estudo de detalle, no que se subsanaron as deficiencias observadas pola Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas. Faise constar que con data 8 de abril de 2013, se remitiu a documentación establecida no art.92 da Lei 9/2002 á Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas. Contra o presente acordo, que pon fin á vía administrativa, podería interpor recurso de reposición con carácter potestativo, no prazo DUN MES, que se computará desde o día seguinte á notificación da mesma, perante o mesmo órgano que a dictou (ó abeiro do disposto polos art.116 da Lei 30/92, do R. X. A. P. P. A. C.). Tamén poderá contra esta Resolución interpor, no prazo de DOUS MESES, recurso contencioso-administrativo perante a Orde Xurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidade cos arts.8, 9 e 10 da Lei 29/98, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa. Sen prexuizo da facultade de interposición do recurso extraordinario de revisión para os supostos e prazos previstos polo artigo 118 da Lei 30/92. En cumprimento do disposto no art.92.2 da Lei 9/2002, de 30 de decembro, publícase a normativa e as ordenanzas que se relacionan a continuación, advertíndose que non entrará en vigor ata que transcorran 15 días hábiles desde a presente publicación (art.70.2 da Lei 7/1985 de 2 de abril). Con esta publicación queda sen efecto a publicación da normativa do documento anulado nº 14211 de 25.09.12 que figura no BOP nº 16 de 23.01.2013. Oleiros, 9 de abril de 2013. O Alcalde-Presidente, Asdo.: Angel García Seoane. El Estudio de Detalle concreta la ordenación propuesta por el Plan General mediante la fragmentación y el dimensionado de la edificación a desarrollar y el reajuste de las alineaciones y rasantes de implantación. Los espacios se modelan y relacionan entre sí, en la procura de la mejor integración del conjunto con su entorno. Las rasantes de las distintas implantaciones garantizan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. Las condiciones topográficas imponen una diferencia de cota de más de siete metros de altura entre la Avenida das Mariñas y el Paseo Marítimo, en una distancia media de noventa metros, por lo que la consecución de espacios públicos sensiblemente horizontales ha de resolverse mediante banqueos. Las rasantes de las distintas implantaciones garantizan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. Por ello el Estudio de Detalle propone la siguiente organización espacial: Una primera plataforma de implantación relacionada con la Avenida das Mariñas, a la cota 12,50 m, sobre la que se asienta una primera línea de edificaciones, compuesta por 5 bloques, de 14 m de frente y 28 m de fondo, distanciados entre sí 19 m. A continuación se proyecta una segunda plataforma en la cota 8,50 m, sobre la que se prolongan las tres edificaciones situadas al Este del ámbito. Los bloques lineales estimados en el Plan General, de ejecutarse en una sola pieza, de 64m de longitud y cornisa uniforme, generan una volumetría de bajo y cuatro plantas que prácticamente afecta a la mitad del bloque, ofreciendo una percepción visual de fuerte impacto. La solución propuesta fracciona el bloque en plantas sobre rasante, permite abrir una fisura de 8m entre volúmenes y a su vez garantiza una cornisa uniforme en cada una de los subbloques, con altura de bajo y tres plantas, y puntualmente, tan solo en los frentes donde se opera el cambio de rasante, se manifestará una altura de bajo y cuatro plantas, tal como prevé el P. G. O. M. En el presente Estudio de Detalle se define la ocupación máxima a formalizar por la edificación tanto bajo rasante como sobre rasante. En relación a los usos, el residencial colectivo se materializará en las plantas altas de la edificación, destinándose las plantas bajas al uso terciario, y portal de acceso a las viviendas, con sus respectivos locales de instalaciones. Las plantas de semisótano y sótano se destinan a garaje aparcamiento, trasteros e instalaciones. El plano de alineaciones y rasantes define y delimita las diferentes plataformas de implantación de la edificación, que se complementa para una completa definición de las volumetrías a construir, con los planos de secciones generales, donde se fijan con referencia a las cotas de implantación las alturas máximas a alcanzar por la futura edificación. El Estudio de Detalle concreta la ordenación de los volúmenes de edificación, determinando la ocupación en planta y las alturas máximas a alcanzar en cada una de las fachadas de los diferentes bloques. La ordenanza de aplicación, para lo no regulado por el Estudio de Detalle, será la Ordenanza 5 del PGOM, complementada con unas condiciones estéticas de la edificación dado el carácter de la ordenación propuesta. Los edificios ordenados en el Polígono 22 mantienen como constante una cornisa uniforme, se proyectarán como volúmenes limpios sin aprovechamiento bajo cubierta. No se permiten vuelos cerrados, y sobre la cubierta plana, tan solo podrán sobresalir: chimeneas de ventilación, casetón de hueco de ascensor, acceso peatonal e instalaciones, así como los elementos de protección necesarios por razones de seguridad de utilización. Se procurará una unidad de diseño y los materiales a emplear serán también uniformes o al menos no discordantes: colores de la misma gama y texturas similares. En la elección de los materiales de acabado se tendrán en cuenta no sólo criterios de tipo estético sino también de carácter práctico y de mantenimiento, rechazando o prohibiendo aquellos que por su corta vida encarezcan a la larga el producto resultante. Se definen a continuación las normas de urbanización para los espacios libres, en el interior de las parcelas privadas, con el fin de asegurar su calidad y garantizar la buscada permeabilidad visual. Los proyectos de edificación, incluirán los cerramientos perimetrales de las parcelas, así como la urbanización básica del interior no ocupado por la edificación. La composición de los espacios libres deberá proyectarse para garantizar la más adecuada integración paisajística con el entorno, garantizando las perspectivas sobre la Ría, por lo que no se permitirá la instalación de elementos que limiten el campo visual para su contemplación. A tal efecto se prohíbe expresamente la instalación de cerramientos opacos, utilizándose protecciones diáfanas de diseño unitario. Los elementos de urbanización implantados en el espacio libre privado: pérgolas, marquesinas, salidas de ventilación, mobiliario urbano, juegos, etc, tendrán una estructura y disposición que evite el apantallamiento y la limitación de las visuales. Los espacios libres privados situados en la cota 8,50 m, estarán destinados al uso público en superficie, al objeto de garantizar la permeabilidad de paso y la eficiente conexión entre las diferentes zonas del ámbito. El Estudio de Detalle se adecua a las previsiones generales del Plan Especial PE-2, en cuanto a sección viaria y previsión de tráfico, al concretar en el Vial 2 una sección de calzada de 5,00 m capaz de permitir el tráfico rodado de vehículos en las dos direcciones. La reserva de aparcamiento en vía pública se concreta en el espacio habilitado a tal fin en contacto con Rúa Marisqueira, para una dotación de 38 plazas en disposición de batería y 30 plazas a lo largo del vial 2. El total de plazas previsto es superior a las 63 plazas de reserva mínima exigida por el artículo 47 de la Ley 9/2002. De acuerdo con lo establecido en los artículos 44.7 de la Ley de Costas y 96 de su reglamento, los proyectos de obras contendrán declaración expresa de que se cumplen las disposiciones de la Ley de Costas y de las normas generales y específicas que se dicten para su desenvolvimiento y aplicación. El presente Estudio de Detalle cumple con la normativa costera, y para su plena justificación se aportan secciones donde se grafía el perfil original del terreno, superpuesto a las secciones resultantes, señalando la localización de los límites del Dominio Público Marítimo Terrestre, así como el límite de la zona de Servidumbre de Protección, al objeto de poder evaluar el cumplimiento del artículo 46.2 del Reglamento de Costas, relativo a los movimientos de tierras en la zona de Servidumbre de Protección del DPMT. Los movimientos de tierras propuestos en la zona alcanzan un máximo de 1,40m, circunstancia reflejada en la sección 5, y que supone un pequeño relleno necesario para la consecución de una plataforma horizontal. Como se puede comprobar, los movimientos de tierras previstos son inferiores a los 3,00m permitidos por la normativa costera, no perjudican al paisaje, sino que lo armonizan e integran además de contar con adecuado tratamiento de plantaciones. En relación a los usos en la zona de Servidumbre de Protección del DPMT, los propuestos por el Estudio de Detalle, son concordantes con los contemplados en el artículo 25 de la Ley de Costas y 45 y 46 del Reglamento, integrados por: zona verde, viario, aparcamiento y equipamiento; todos ellos públicos. En la parcela de equipamiento público se conserva una edificación existente en las condiciones estipuladas por la normativa costera, así como la DT Tercera, 3 y DT Cuarta, de la Ley de Costas, según las cuales se respetarán los usos y construcciones existentes, así como las autorizaciones ya otorgadas. En la construcción podrán realizarse, previa autorización de la Comunidad Autónoma, obras de reparación y mejora, siempre que no representen aumento de volumen de las construcciones existentes y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios. A los efectos previstos en el artículo 48.1º de la LOUGA, los instrumentos de ordenación urbanística contendrán una memoria justificativa de su adecuación a las normas de habitabilidad de viviendas de Galicia. El artículo 4 del Decreto 29/2010: Normas de Habitabilidad de Viviendas de Galicia, señala, que el planeamiento que determine la nueva ordenación detallada de suelos en los que se contemple el uso residencial deberá establecer las condiciones que deben cumplir las viviendas para tener la condición de vivienda exterior, y adoptar las medidas necesarias para garantizar el adecuado soleamiento de las viviendas. El presente Estudio de Detalle, garantiza que determinadas estancias de las viviendas tienen iluminación y ventilación directa a través de espacios exteriores de calidad, públicos o privados, recogidos como tales en los planos de ordenación, cuya configuración y dimensiones guardan una adecuada relación con la altura de la edificación que los conforman, superior al 0,7 H, mínimo exigido por las normas de habitabilidad. La ordenación respeta unas distancias de luces rectas de 19m entre bloques, garantizando la continuidad espacial y de diseño de los espacios exteriores, cuyas dimensiones resultan superiores a las exigidas según el apartado I. A.1.1. del anexo I de las normas de habitabilidad, para los suelos sin planeamiento. El presente Estudio de Detalle cumple con lo establecido en la Ley 8/98 de Accesibilidad y Supresión de Barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia así como con lo determinado en la Orden Viv. /561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. A tal efecto, se han proyectado itinerarios peatonales accesibles que garantizan el uso no discriminatorio y la circulación de forma autónoma y continua de todas las personas. Sus características geométricas cumplen con las establecidas en las citadas normativas, proyectándose con un ancho de 2,50 m, superior al mínimo exigido de 1,80 m, no presenta escalones aislados ni resaltes y la pendiente longitudinal máxima es del 6%. En cuanto a la adecuación a la citada normativa de los aspectos propios de los elementos de urbanización, su cumplimiento y justificación se realizará en el preceptivo Proyecto de Urbanización. En el siguiente cuadro se detallan las superficies y edificabilidades de las distintas parcelas que conforman el Polígono. La edificabilidad a materializar en los diferentes usos residencial y comercial, cumple con los porcentajes establecidos por el Plan General, resultando un aprovechamiento tipo de 0,735 m2 etuc/m2 s, resultado del cociente entre el aprovechamiento total del polígono y la superficie total del ámbito deducida la superficie de dotaciones públicas existentes que se mantienen. A continuación se acompaña cuadro de superficies y edificabilidades de parcelas privadas con aprovechamiento edificatorio, desglosando por bloques los parámetros de: superficie ocupada, edificabilidad residencial máxima, edificabilidad terciaria máxima y edificabilidad total. (*) La edificabilidad terciaria se materializará en plantas baja y semisótano, cotas 12,50 y 8,50 m. El sólido capaz resultante de la ordenación propuesta, permite materializar la edificabilidad terciaria en plantas bajas y semisótano de la edificación, respetando el porche proyectado hacia la Avenida das Mariñas, deduciendo a su vez, una superficie aproximada de 45 m² por bloque, destinada al portal y elementos comunes de las viviendas. En plantas altas el sólido capaz permite materializar la edificabilidad residencial contando con la implantación de un patio-tendedero interior de aproximadamente 14 m² por planta, que garantiza el enriquecimiento de las soluciones de las futuras viviendas.8.8. Justificación del cumplimiento de las condiciones urbanísticas. Para una mejor interpretación del cumplimiento de las condiciones urbanísticas, se transcribe cuadro comparativo de las determinaciones del Plan General y Estudio de Detalle: (*) El Plano de Ordenación del PGOM señala el equipamiento en color azul con una superficie de 137,50 m2, y en la ficha del PGOM se fija una superficie de 494,00 m2. La diferencia de 356,50 m2 en el Plano de Ordenación figura en color verde cuando en realidad debiera figurar en azul, ya que los 494,00m2 son los que se han computado para el cumplimiento de cesiones a nivel de distrito. La superficie de Zona Verde a computar será 7.485,76 m2 – 357,50 m2 = 7.129,26 m2. (**) Superficie sobre plano 137,50 m2, según ficha 494,00 m2. (Diferencia 356,50 m2) El Estudio de Detalle propuesto no altera el destino urbanístico del suelo, no incrementa el aprovechamiento urbanístico, no reduce las superficies destinadas a viales, espacios libres o dotaciones públicas, no prevé la apertura de nuevas vías de uso público, no aumenta la ocupación del suelo, las alturas máximas edificables o la intensidad de uso, no establece nuevos usos ni ordenanzas y tampoco ocasiona perjuicio ni altera las condiciones urbanísticas de ordenación de los predios colindantes. Asimismo, cumple con las condiciones establecidas en la Ley de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia.