25/09/2013 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Urbanismo
Gestión del Suelo
Designación de los miembros de la comisión de expertos para la valoración de bienes afectados por el expediente de expropiación para la ejecución del castro de Elviña, II fase, en ejecución de resoluciones del Jurado de Expropiación de Galicia

ANUNCIO Ante la imposibilidad de notificar a D. Pere Anton Gregorio Esteban Jaldo Constantino, D.ª M.ª Andres Jose Monreal Corbaton, D.ª Maximiliano Daniel Boguslaw Hurmuzache Saldivar el contenido de una notificación en el marco del expediente para la designación de los miembros de la Comisión de Expertos para la valoración de bienes afectados por el expediente de expropiación forzosa para la ejecución del castro de Elviña, II fase, en ejecución de resoluciones del Jurado de Expropiación de Galicia y Sentencias del TSXG (620/3/2003), tramitado en el Servicio Municipal de Urbanismo, y habiéndose previamente intentado en fecha 12 y 15 de julio de 2013, se procede a la publicación de la notificación fallida en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña y en el tablón de edictos municipal en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, del 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: “Por el teniente de alcalde delegado de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, con fecha 10 de junio de 2013, se ha dictado el decreto que se traslada, de conformidad con el siguiente informe propuesta de la Jefa de Departamento de Gestión: ASUNTO: designación de los miembros de la Comisión de Expertos para la valoración de bienes afectados por el expediente de expropiación forzosa para la ejecución del castro de Elviña, II fase, en ejecución de resoluciones del Jurado de Expropiación de Galicia y Sentencias del TSXG. Este ayuntamiento, en su día, tramitó la expropiación de los terrenos ocupados por el Plan Especial de Protección y Recuperación del Castro de Elviña y Protección del Paisaje Natural, fase I y fase II, no constando en la relación de bienes y derechos afectados ningún resto arqueológico visible que pudiera ser valorado, sin perjuicio de que en un futuro se pudieran descubrir, dado que están enclavadas en el ámbito territorial que comprende la delimitación del contorno (fase I) y entorno (fase II) de protección del castro de Elviña. La declaración del castro de Elviña como monumento nacional (BIC) por el Decreto 1758/1962, del 5 de julio, publicado en el BOE de fecha 20 de julio de 1962, supone la integración del mismo al Patrimonio Histórico Español, así como al Patrimonio Cultural de Galicia, teniendo competencia sobre los mismos la Comunidad Autónoma, si bien se comparte esta con las distintas administraciones públicas que han de cooperar para la consecución de los fines prevenidos en la LPHE. El entorno de protección está definido en el Decreto 37/1999 de la Xunta de Galicia, como un área concéntrica exterior a la superficie del poblado del castro de Elviña, configurada para asegurar la posible conservación de restos vinculados, no visibles superficialmente y evitar impactos visuales que distorsionen a la interpretación del yacimiento. El 6 de noviembre de 2006 se notifican al Ayuntamiento los acuerdos del Xurado de Expropiación de Galicia dictados en el contexto del expediente de arriba indicado, referidos a las parcelas que a continuación se indican: – Por un lado, los relativos a las parcelas 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 54, 59, 61, 63, 65, 69, 72, 101 y 102, situadas en su integridad según manifiesta el Xurado en la zona de protección arqueológica donde está situado el castro de Elviña, incurso en la categoría de bienes de interés cultural (bienes BIC). – Por otro lado, los relativos a las parcelas 10, 14, 18, 52, 57, 58, 106 y 107, parcelas situadas una parte en la citada zona de protección arqueológica y otra parte en suelo rústico. El expediente completo y las piezas separadas relativas a cada una de las citadas parcelas habían sido enviadas al Xurado de Expropiación de Galicia a efectos de determinación del justiprecio definitivo en vía administrativa, al amparo de lo dispuesto, entre otros, en el artículo 143.7 de la Ley 9/2002, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia. Respecto a las parcelas 1 y siguientes (ubicadas íntegramente en la zona de protección arqueológica del castro de Elviña), el Xurado de Expropiación de Galicia “acuerda inhibirse de su competencia para fijar el precio justo (.) y, en su virtud declinar su competencia a favor de la Comisión de Expertos prevista en el artículo 78 de la Ley de Expropiación Forzosa.” Al propio tiempo, acuerda la remisión del expediente a esta administración a efectos de que por el Ayuntamiento se remita a la Comisión de Expertos prevista en la Ley de Expropiación Forzosa. En cuanto a las parcelas 10 y siguientes, situadas como se dijo en parte en la zona de protección arqueológica y en parte en suelo rústico especialmente protegido, “declina la competencia para valorar la superficie de suelo, elementos constructivos y árboles que pudieran encontrarse en la zona de protección arqueológica a favor de la Comisión de Expertos”, y ofrece una relación de valores unitarios de suelo y árbol de la especie eucalipto. En resumen, se devuelven las piezas separadas de la totalidad de las parcelas en este recurso relacionadas, quedando sin fijar el justiprecio de las mismas definitivamente en vía administrativa. El Xurado fundamenta su resolución en que en el capítulo 3 del título III de la Ley de Expropiación forzosa determina que la expropiación de bienes muebles e inmuebles de valor artístico, histórico o arqueológico se llevará a cabo con las particularidades previstas en la propia ley y en el reglamento para su ejecución, y que en el articulo 78 se prevé que el precio justo para los bienes aludidos se determinará mediante una tasación pericial realizada por una Comisión de Expertos, que según el propio Jurado, sustituye la valoración que pudiera realizar el Xurado de Expropiación de Galicia. Contra el acuerdo del Xurado, por el Ayuntamiento se interpuso recurso de reposición, que fue resuelto por el Pleno de dicho Xurado, en la sesión de 1 de febrero de 2007 en la que acordó inhibirse de su competencia para fijar el precio justo de las parcelas y en su virtud, declinar su competencia a favor de una Comisión de Expertos prevista en el artículo 78 de la LEF en relación con las parcelas núm.1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 52, 54, 57, 58, 59, 61, 63, 65, 69, 72, 101, 102, 106 y 107. Desestimados los recursos de reposición interpuestos contra los acuerdos del Xurado, se interpusieron recursos Contenciosos-Administrativos ante el TSJG. Dicho tribunal, en diversas sentencias desestima los recursos interpuestos por el Ayuntamiento contra el acuerdo del Xurado de Expropiación de Galicia que declina su competencia a favor de una Comisión de Expertos del art.78 de LEF. Con fecha 4 de noviembre de 2011 se remitió a la Dirección Xeral de la Consellería de Cultura e Turismo un requerimiento relativo al expediente de expropiación del castro de Elviña, fase I y fase II, para que procediese a la constitución de la Comisión Prevista en el art.76 y siguientes de la LEF en relación con las sentencias recaídas sobre dicho expediente. En contestación a dicho requerimiento, con fecha 4 de enero de 2012, D. Antonio Díaz Otero, Secretario de la Comisión Superior de Valoración de Bienes Culturales de Interés para Galicia, de la Consellería de Cultura e Turismo, remite un certificado donde figura que por la Comisión Superior de Valoración de Bienes Culturales de Interés para Galicia celebrada el día 15/12/2011, y en relación con la valoración del suelo y de los restos arqueológicos de los terrenos afectados por la expropiación en el ámbito del castro de Elviña, se acordó por unanimidad emitir o siguiente informe: 1.º) Que, segundo determina a Lei 8/1995, do 30 de ouctubro, de Patrimonio Cultural de galicia, os bens e restos materiales de interese arqueolóxico, son bens de interese cultural de carácter inmoble e, polo tanto, inescindibles dos terreos obxeto de expropiación, protexidos polo réxime xurídico que de Bens de Interese Cultural e que neste eido- o da expropiación dos terreos -, pola súa natureza demanial, o seu valor é nulo.2.º) Que, tendo en conta que o seu uso está condicionado polo réxime de protección de bens de interese cultural, o valor do solo en expropiación será o que resulte da aplicación das normas xerais para a súa valoración, definido pola entidade competente para isto, e que non deberá verse aumentado pola presenza de restos arqueolóxicos.3.º) Que, considerando que, no caso do castro de Elviña, estes bens culturais xa pertenecen ao dominio público, conclúese que a existencia ou non de bens e restos materiales de interese arqueolóxico nas parcelas e predios obxeto de expropiación é irrelevante para establecer o xusto prezo destas propiedades. En resumen, la Comisión Superior de Valoración de Bienes Culturales de Interés para Galicia concluye, entre otros aspectos que los bienes y restos materiales de interés arqueológico son bienes de interés cultural de carácter inmueble, que pertenecen al dominio público por lo que la existencia de bienes o restos materiales de interés arqueolóxico es irrelevante para establecer el precio justo de estas propiedades. A la vista de este certificado, se solicito a la asesoría jurídica en fecha de 16/01/2012 que se estudie la documentación que se adjunta y en su caso la procedencia de remitirlo a la Sala de lo Contencioso –Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, ya que por esta Administración, para dar cumplimiento a dichas sentencias, se solicitó a la Consellería de Cultura que procediese a la constitución de la Comisión Prevista, como hemos indicado anteriormente, y del certificado remitido por dicho organismo, se puede deducir que no es necesario constituir dicha Comisión ya que el valor de los restos arqueológicos, según el mismo es nulo. Por el letrado de los servicios jurídicos del Ayuntamiento se solicitó al Tribunal Superior de Justicia de Galicia que decida e incluso determine, a todos los efectos, si en base al informe realizado por la comisión Superior de Valoración de Bens Culturáis de Interese para Galicia celebrada el día 15 de diciembre de 2011 se puede considerar cumplida la sentencia ya que esta administración nada más puede hacer que comunicar estos extremos a la Sala para que decida e incluso determine, a todos los efectos, las responsabilidades en las que incurre cada una de las Administraciones actuantes. La sección tercera de la sala de lo contencioso-Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en Auto de 23 de mayo de 2012 acuerda requerir al Concello de a Coruña a fin de que proceda a la mayor brevedad a realizar cualesquiera actuaciones que permitan la formación y puesta en marcha de comisión prevista en el artículo 78 LEF. Por tanto, en ejecución de las sentencias del TSJG relativas a las parcelas antes mencionadas y a la vista del indicado Auto, de conformidad con lo previsto en los artículos 76 y siguientes de la Ley de Expropiación Forzosa(LEF) y 92 y siguientes de su Reglamento (REF), la expropiación de bienes, muebles e inmuebles, de valor artístico, hístórico y arqueológico, se regirá por un procedimiento especial, caracterizado por la intervención de una Comisión Pericial de Expertos, a la que compete determinar el justiprecio de los bienes afectados, en sustitución del Jurado de Expropiación. De conformidad con lo preceptuado en el art.95 del Reglamento, la Comisión Pericial estará constituida por tres expertos, designados, respectivamente por la Administración expropiante (en este supuesto este ayuntamiento), por la Mesa del Instituto de España, y por el propietario de los bienes objeto de expropiación. La designación de académico que ha de representar a la Administración expropiante se notificará al interesado y al Instituto de España. El propietario del bien u objeto afectado por la expropiación, en el plazo de diez días, a contar desde el siguiente al de recepción de la notificación de la designación del académico que representa a la Administración expropiante, deberá poner en conocimiento del Instituto de España el nombre y residencia del académico que ha designado, acompañando escrito de este último por el que manifieste la aceptación en el cargo. COMPETENCIA.–En consecuencia, de conformidad con lo expuesto y al amparo de lo establecido en el art.124. ñ de la Ley 7/1985 de LBRL en la redacción dada por la Ley 57/2003 de medidas para la modernización del Gobierno Local, el alcalde es competente para dictar la resolución que se interesa (art.3.4 del Reglamento de Expropiación Forzosa). Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el art.124.5 de la Ley 7/1985 de LBRL en la redacción dada por la Ley 57/2003, por Decreto de fecha 13 de junio de 2011, el alcalde delega en el Concejal del Área de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, la competencia para la resolución que se interesa. Por todo lo expuesto se formula la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN: PRIMERO.–Designar a D. José Ramón Soraluce Blond, catedrático de la Universidad de A Coruña y académico numerario de la Real Academia Gallega de Bellas Artes, como representante del Ayuntamiento de A Coruña en la Comisión Pericial de Expertos que habrá de constituirse para la valoración de los terrenos sitos en el proyecto de Expropiación Forzosa para la ejecución del castro de Elviña fase II en ejecución de sentencias del TSXG. SEGUNDO.–Requerir al INSTITUTO DE ESPAÑA la designación del académico que represente al Instituto en la Comisión Pericial de Expertos. TERCERO.–Requerir de los propietarios de las parcelas núm.1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 52, 54, 57, 58, 59, 61, 63, 65, 69, 72, 101, 102, 106 y 107 objeto de expropiación, la designación del académico que los represente en la citada comisión, (cada propietario o condominio nombrará un representante que actuará única y exclusivamente con relación a la parcela titularidad de su representado) advirtiéndole que, en el plazo máximo de diez días, según lo establecido en el art.95.2 del REF, deberán poner en conocimiento del Instituto de España el nombre y residencia del académico designado, uniendo escrito de este último aceptando el cargo. CUARTO.–Dar traslado de esta resolución al Tribunal Superior de Justicia de Galicia. A Coruña, a 10 de junio de 2013. La jefa de Departamento de Gestión de Suelo La Jefa de la Oficina Técnica Carmen Pombo Sande (firmado) Ana Debén Rodríguez (firmado) El director de Urbanismo Vanda Walley Aldeguer (firmado) ASUNTO: designación de los miembros de la Comisión de Expertos para la valoración de bienes afectados por el expediente de expropiación forzosa para la ejecución del castro de Elviña II fase, en ejecución de resoluciones del Jurado de Expropiación de Galicia y Sentencias del TSXG. Visto el informe propuesta de la Jefa de Departamento de Gestión del Suelo de esta misma fecha y en virtud de las delegaciones de la Alcadía Presidencia otorgadas por Decreto de fecha 13 de junio de 2011, he dictado el siguiente: DECRETO PRIMERO.–Designar a D. Adrian Iulian Corio Farguell, catedrático de la Universidad de A Coruña y Académico Numerario de la Real Academia Gallega de Bellas Artes, como representante del Ayuntamiento de A Coruña en la Comisión Pericial de Expertos que habrá de constituirse para la valoración de los terrenos sitos en el proyecto de Expropiación Forzosa para la ejecución del castro de Elviña fase II en ejecución de sentencias del TSXG. SEGUNDO.–Requerir al INSTITUTO DE ESPAÑA la designación del académico que represente al Instituto en la Comisión Pericial de Expertos. TERCERO.–Requerir de los propietarios de las parcelas núm.1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 52, 54, 57, 58, 59, 61, 63, 65, 69, 72, 101, 102, 106 y 107 objeto de expropiación, la designación del académico que los represente en la citada comisión, (cada propietario o condominio nombrará un representante que actuará única y exclusivamente con relación a la parcela titularidad de su representado) advirtiéndole que, en el plazo máximo de diez días, según lo establecido en el art.95.2 del REF, deberán poner en conocimiento del Instituto de España el nombre y residencia del académico designado, uniendo escrito de este último aceptando el cargo. CUARTO.–Dar traslado de esta resolución al Tribunal Superior de Justicia de Galicia. A Coruña a 10 de junio de 2013. El teniente de alcalde delegado de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio Daniel Humberto Isidro Jesus De Lassaletta Perez Carral (firmado)” Lo que se traslada al objeto de la designación del académico que los represente en la citada comisión advirtiéndoles que, en el plazo máximo de diez días, según lo establecido en el art.95.2 del REF, deberán poner en conocimiento del Instituto de España el nombre y residencia del académico designado, uniendo escrito de este último aceptando el cargo, todo ello en cumplimiento de resoluciones del Xurado de Expropiación de Galicia y sentencias del Tribunal Superior de Xusticia de Galicia. A Coruña, 27 de junio de 2013. EL DIRECTOR DEL ÁREA DE URBANISMO Fdo.: César de Jesús Otero Grille.” A Coruña a 17 de septiembre de 2013. El director de Urbanismo César de Jesús Otero Grille