07/02/2012 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Aprobación definitiva da modificación da Ordenanza de administración electrónica da Deputación Provincial da Coruña

A Corporación Provincial, en sesión plenaria ordinaria celebrada o día 28 de outubro de 2011, acordou aprobar inicialmente a modificación da Ordenanza de administración electrónica da Deputación Provincial da Coruña. Logo de transcorrido o prazo establecido no artigo 49. b) da Lei 7/1985 do 2 de abril [LBRL], de exposición ao público de modificación da ordenanza de administración electrónica da Deputación Provincial da Coruña, sen que se presentara ningunha reclamación, publícase o texto íntegro da citada ordenanza conforme dispón o artigo 70.2 da mesma lei. Esta modificación da ordenanza entrará en vigor cando se publique integramente o seu texto e transcorra o prazo disposto no artigo 65.2 LBRL. ORDENANZA XERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA DA DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, establece o marco xurídico para o desenvolvemento da Administración electrónica. A súa finalidade é a de adecuar a Administración a unha nova realidade social, a chamada sociedade da información, que é produto dos avances tecnolóxicos no campo das comunicacións. Non só a Lei 11/2007, xa indicada, senón que cada vez máis leis conteñen disposicións que obrigan á utilización das novas tecnoloxías e de novas canles de comunicación. Nese sentido, a Lei 30/2007, do 30 de outubro, de contratos do sector público; a Lei 17/2009, do 23 de novembro, sobre o libre acceso ás actividades de servizos e o seu exercicio ou as modificacións introducidas na Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, conteñen diversas previsións que requiren a posta en marcha da Administración electrónica como vía e canle para a información e participación dos cidadáns. A Administración provincial non pode quedar á marxe desta realidade, por iso, a Deputación Provincial da Coruña vén abordando a súa conversión en Administración electrónica. Por todo iso, procede aprobar unha ordenanza que adapte as diversas previsións contidas na lexislación á Administración provincial, dando cobertura normativa para a creación e regulación da sede electrónica –oficina virtual desde a que pode o cidadán relacionarse coa Deputación sen necesidade de comparecer fisicamente–, do rexistro electrónico e doutros contidos necesarios para esa finalidade. En definitiva, recóllense os elementos indispensables para permitir a creación e desenvolvemento dunha Administración provincial adaptada aos novos tempos. TÍTULO I. DISPOSICIÓNS XERAIS CAPÍTULO I. OBXECTO, ÁMBITO E DEFINICIÓNS Artigo 1.–Obxecto. A presente ordenanza, en virtude do recoñecemento ao dereito dos cidadáns a relacionarse coas administracións públicas por medios electrónicos que se consagra no artigo 1 da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, fixa as regras xerais para a utilización das tecnoloxías da información na actividade administrativa, nas relacións entre as administracións públicas, así como nas relacións cos cidadáns, no ámbito da Deputación Provincial da Coruña e as súas entidades instrumentais, coa finalidade de garantir os dereitos dos cidadáns, un tratamento común e a validez da eficacia da actividade administrativa en condicións de seguridade xurídica. Esta ordenanza desenvolve a precitada Lei 11/2007, no ámbito da Administración da Deputación da Coruña e os organismos públicos e privados vinculados ou dependentes desta, no relativo á transmisión de datos, sedes electrónicas e punto de acceso xeral, identificación e autenticación, rexistros electrónicos, comunicacións e notificacións e documentos electrónicos e copias, así como o procedemento electrónico e o arquivo electrónico. Artigo 2.–Ámbito de aplicación. A ordenanza será de aplicación á actividade das seguintes entidades: • Os órganos administrativos da Deputación Provincial da Coruña. • Os entes de dereito público que estean ou poidan estar no futuro vinculados con ela. • Os entes de dereito privado que estean ou poidan estar no futuro vinculados con ela. • As sociedades e as entidades que sexan ou puidesen chegar a ser concesionarias de servizos públicos provinciais, cando así o dispoña o título concesional ou o aproben os seus órganos de goberno, nas súas relacións coa Deputación da Coruña e cos cidadáns, no marco da prestación de servizos públicos e no exercicio de potestades administrativas da súa competencia. • Os cidadáns, entendendo como tales ás persoas físicas e xurídicas, cando utilicen medios electrónicos nas súas relacións coa Deputación e co resto das entidades referidas anteriormente. • As relacións entre os órganos e organismos provinciais entre si e con outras Administracións e organismos públicos. Artigo 3.–Definicións. Para os efectos da presente ordenanza, entenderase por: • Accesibilidade: usabilidade dun produto, servizo, contorna ou instalación por persoas co máis amplo rango de capacidades. É a propiedade dun software ou páxina web de poder ser usada por calquera persoa, independentemente da súa discapacidade. Dito doutra forma, unha aplicación ou páxina web é accesible se pode ser utilizada por persoas con algún tipo de discapacidade. • Actividade de servizo: calquera actividade económica por conta propia, prestada normalmente a cambio dunha remuneración. • Actuación administrativa automatizada: actuación administrativa producida por un sistema de información adecuadamente programado sen necesidade de intervención dunha persoa física en cada caso singular. Inclúe a produción de actos de trámite ou resolutorios de procedementos, así como de meros actos de comunicación. • Aplicación: programa ou conxunto de programas cuxo obxecto é a resolución dun problema, procedemento ou proceso, mediante o uso de informática. • Aplicación de fontes abertas: aquela que se distribúe cunha licenza que permite a liberdade de executala, de coñecer o código fonte, de modificala ou mellorala e de redistribuír copias a outros usuarios. • Autenticación: acreditación por medios electrónicos da identidade dunha persoa ou ente, do contido da vontade expresada nas súas operacións, transaccións e documentos, e da integridade e autoría destes últimos. • Canles: estruturas ou medios de comunicación e/ou difusión dos contidos e servizos, incluíndo a canle presencial, o telefónico e o electrónico, así como outros que existan na actualidade ou poidan existir no futuro (dispositivos móbiles, TDT, etc.). • Certificado electrónico: segundo o artigo 6 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica, é o “documento asinado electronicamente por un prestador de servizos de certificación que vincula uns datos de verificación de sinatura a un asinante e confirma a súa identidade”. • Certificado electrónico recoñecido: segundo o artigo 11 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica, “son certificados recoñecidos os certificados electrónicos expedidos por un prestador de servizos de certificación que cumpra os requisitos establecidos nesta lei, canto á comprobación da identidade e demais circunstancias dos solicitantes e á fiabilidade e as garantías dos servizos de certificación que presten”. • Cidadán: calquera persoa física ou xurídica, e entes sen personalidade xurídica que se relacionen, ou sexan susceptibles de relacionarse, coas administracións públicas. • Dixitalización: é o proceso tecnolóxico que permite converter un documento que está en soporte papel ou noutro soporte non electrónico, nun ficheiro electrónico que contén a imaxe codificada, fiel e íntegra do documento. • Enderezo electrónico: identificador dun equipo ou sistema electrónico desde o que se prové de información ou servizos nunha rede de comunicacións. • Documento electrónico: información de calquera natureza en forma electrónica, almacenada ou arquivada nun soporte electrónico, segundo un formato determinado e susceptible de identificación e tratamento diferenciado. • Espazos comúns ou portelos únicos: modelos ou canles (oficinas integradas, atención telefónica, páxinas en internet e outros) aos que os cidadáns poden dirixirse para acceder ás informacións, trámites e servizos públicos determinados por acordo entre varias administracións. • Estándar aberto: aquel que reúna as seguintes condicións: • Que sexa público e a súa utilización sexa dispoñible de maneira gratuíta ou a un custo que non supoña unha dificultade de acceso, • Que o seu uso e aplicación non estea condicionado ao pago dun dereito de propiedade intelectual ou industrial. • Expediente electrónico: conxunto de documentos electrónicos correspondentes a un procedemento administrativo, calquera que sexa o tipo de información que conteña. O foliado dos expedientes electrónicos levarase a cabo mediante un índice electrónico, asinado polo órgano actuante. Este índice garantirá a integridade do expediente electrónico e permitirá a súa recuperación sempre que sexa preciso, sendo admisible que un mesmo documento forme parte de distintos expedientes electrónicos. • Sinatura electrónica: segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica, é o “conxunto de datos en forma electrónica, consignados xunto a outros ou asociados con eles, que poden ser utilizados como medio de identificación do asinante”. • Sinatura electrónica avanzada: segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica, é a “sinatura electrónica que permite identificar o asinante e detectar calquera cambio ulterior dos datos asinados, que está vinculada ao asinante de maneira única e aos datos a que se refire e que foi creada por medios que o asinante pode manter baixo o seu exclusivo control”. • Sinatura electrónica recoñecida: segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de sinatura electrónica, é a “sinatura electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido e xerada mediante un dispositivo seguro de creación de sinatura”. • Imaxe electrónica: o resultado de aplicar un proceso de dixitalización a un documento en soporte papel ou noutro soporte que permita a obtención fiel da devandita imaxe. • Interoperabilidade: capacidade dos sistemas de información, e polo tanto, dos procedementos aos que estes dan soporte, de compartir datos e posibilitar o intercambio de información e coñecemento entre eles. • Marca de tempo: a asignación por medios electrónicos da data e, no seu caso, a hora a un documento electrónico. • Medio electrónico: mecanismo, instalación, equipo ou sistema que permite producir, almacenar ou transmitir documentos, datos e informacións; incluíndo calquera rede de comunicación aberta ou restrinxida, como internet, telefonía fixa e móbil ou outras. • Metadato: calquera tipo de información en forma electrónica asociada aos documentos electrónicos, de carácter instrumental e independente do seu contido, destinada ao coñecemento inmediato e automatizable dalgunha das súas características, coa finalidade de garantir a dispoñibilidade, o acceso, a conservación e a interoperabilidade do propio documento. • Prestador de actividade de servizo: calquera persoa física ou xurídica que ofreza ou preste unha actividade de servizo. • Punto de acceso electrónico: conxunto de páxinas web agrupadas nun dominio de internet cuxo obxectivo é ofrecerlle ao usuario, de forma fácil e integrada, o acceso a unha serie de recursos e de servizos dirixidos a resolver necesidades específicas dun grupo de persoas ou o acceso á información e servizos dunha institución pública. • Selado de tempo: asignación por medios electrónicos dunha data e hora a un documento electrónico, coa intervención dun prestador de servizos de certificación que asegure a exactitude e integridade da marca de tempo do documento. • Sistema de sinatura electrónica: conxunto de elementos intervenientes na creación dunha sinatura electrónica. No caso da sinatura electrónica baseada en certificado electrónico, compoñen o sistema, polo menos, o certificado electrónico, o soporte, o lector, a aplicación de sinatura utilizada e o sistema de interpretación e verificación utilizado polo receptor do documento asinado. • Usabilidade: refírese á capacidade dun software de ser comprendido, aprendido, usado e ser atractivo para o usuario, en condicións específicas de uso. Referido a sitios web pódese dicir que a usabilidade se refire á facilidade coa que un usuario se familiariza cun sitio web e pódeo manexar comodamente. CAPÍTULO II. PRINCIPIOS, DEREITOS E DEBERES Artigo 4.–Principios xerais de actuación. A actuación da Administración provincial en xeral, e a referida ao impulso da Administración electrónica en particular, rexerase polos principios xerais seguintes: • O respecto ao dereito á protección de datos de carácter persoal nos termos establecidos pola Lei orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter persoal, nas demais leis específicas que regulan o tratamento da información e nas súas normas de desenvolvemento, así como aos dereitos á honra e á intimidade persoal e familiar. • Principio de igualdade, con obxecto de que, en ningún caso, o uso de medios electrónicos poida implicar a existencia de restricións ou discriminacións para os cidadáns que se relacionen coas administracións públicas por medios non electrónicos, tanto respecto ao acceso á prestación de servizos públicos, como respecto de calquera actuación ou procedemento administrativo, sen prexuízo das medidas dirixidas a incentivar a utilización dos medios electrónicos. • Principio de accesibilidade á información e aos servizos por medios electrónicos nos termos establecidos pola normativa vixente nesta materia, a través de sistemas que permitan obtelos de maneira segura e comprensible, garantindo especialmente a accesibilidade universal e o deseño para todos os soportes, canles e contornas con obxecto de que todas as persoas poidan exercer os seus dereitos en igualdade de condicións, incorporando as características necesarias para garantir a accesibilidade daqueles colectivos que o requiran. • Principio de legalidade en canto ao mantemento da integridade das garantías xurídicas dos cidadáns ante as administracións públicas establecidas na Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. • Principio de cooperación na utilización de medios electrónicos polas administracións públicas para o obxecto de garantir tanto a interoperabilidade dos sistemas e solucións adoptados por cada unha delas como, no seu caso, a prestación conxunta de servizos aos cidadáns. En particular, garantirase o recoñecemento mutuo dos documentos electrónicos e dos medios de identificación e autenticación. • Principio de seguridade na implantación e utilización dos medios electrónicos polas administracións públicas, en cuxa virtude se esixirá, polo menos, o mesmo nivel de garantías e seguridade que se require para a utilización de medios non electrónicos na actividade administrativa. • Principio de proporcionalidade, en cuxa virtude, só se esixirán as garantías e medidas de seguridade adecuadas á natureza e circunstancias dos distintos trámites e actuacións. Así mesmo só se lles requirirán aos cidadáns aqueles datos que sexan estritamente necesarios en atención á finalidade para a que se soliciten. • Principio de responsabilidade e calidade na veracidade e autenticidade das informacións e servizos ofrecidos polas administracións públicas a través de medios electrónicos. • Principio de neutralidade tecnolóxica e de adaptabilidade ao progreso das técnicas e sistemas de comunicacións electrónicas garantindo a independencia na elección das alternativas tecnolóxicas polos cidadáns e polas administracións públicas, así como a liberdade de desenvolver e implantar os avances tecnolóxicos nun ámbito de libre mercado. Para estes efectos, as administracións públicas utilizarán estándares abertos, así como, no seu caso e de forma complementaria, estándares que sexan de uso xeneralizado polos cidadáns. • Principio de simplificación administrativa, polo cal se reduzan de maneira substancial os tempos e prazos dos procedementos administrativos, logrando unha maior eficacia na actividade administrativa. • Principio de transparencia e publicidade do procedemento, polo cal, o uso de medios electrónicos debe facilitar a máxima difusión, publicidade e transparencia das actuacións administrativas. Artigo 5.–Dereitos dos cidadáns no marco da administración electrónica.1. Recoñéceselles aos cidadáns, nos termos fixados na lexislación vixente, o dereito a relacionarse coa Administración provincial e os seus organismos públicos, utilizando medios electrónicos para o exercicio dos dereitos dispostos no artigo 35 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, así como para obter informacións, realizar consultas e alegacións, formular solicitudes, manifestar consentimento, establecer pretensións, efectuar pagos, realizar transaccións e oporse ás resolucións e actos administrativos.2. Ademais, a cidadanía ten, en relación coa utilización dos medios electrónicos na actividade administrativa, e nos termos dispostos na presente ordenanza, os seguintes dereitos: • A elixir, entre aqueles que en cada momento se atopen dispoñibles, a canle a través da cal relacionarse por medios electrónicos coa administración pública. • A non achegar os datos e documentos que consten en poder das administracións públicas, as cales utilizarán medios electrónicos para recabar a dita información sempre que, no caso de datos de carácter persoal, cóntese co consentimento dos interesados nos termos establecidos pola Lei orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter persoal, ou unha norma con rango de lei así o determine, salvo que existan restricións conforme a normativa de aplicación aos datos e documentos solicitados. O citado consentimento poderá emitirse e solicitarse por medios electrónicos. • Á igualdade no acceso electrónico aos servizos das administracións públicas. • A coñecer por medios electrónicos, o estado de tramitación dos procedementos nos que sexan interesados, salvo nos supostos en que a normativa de aplicación estableza restricións ao acceso á información sobre aqueles. • A obter copias electrónicas dos documentos electrónicos que formen parte de procedementos nos que teñan a condición de interesado. • Á conservación en formato electrónico polas administracións públicas, dos documentos electrónicos que formen parte dun expediente. • A obter os medios de identificación electrónica necesarios, podendo as persoas físicas utilizar en todo caso os sistemas de sinatura electrónica do documento nacional de identidade para calquera trámite electrónico con calquera administración pública. • Á utilización doutros sistemas de sinatura electrónica admitidos no ámbito das administracións públicas. • Á garantía da seguridade e confidencialidade dos datos que figuren nos ficheiros, sistemas e aplicacións das administracións públicas. • Á calidade dos servizos públicos prestados por medios electrónicos. • A elixir as aplicacións ou sistemas de sinatura electrónica admitidos no ámbito das administracións públicas. • A elixir as aplicacións ou sistemas para relacionarse coas administracións públicas a condición de que utilicen estándares abertos ou, no seu caso, aqueloutros que sexan de uso xeneralizado polos cidadáns.3. En particular, nos procedementos relativos ao establecemento de actividades de servizos, os cidadáns teñen dereito a obter a seguinte información a través de medios electrónicos: • Os procedementos e trámites necesarios para acceder ás actividades de servizo e para o seu exercicio. • Os datos das autoridades competentes nas materias relacionadas coas actividades de servizos, así como das asociacións e organizacións profesionais relacionadas con elas. • Os medios e condicións de acceso aos rexistros e bases de datos públicos relativos a prestadores de actividades de servizos e as vías de recurso en caso de litixio entre calquera autoridade competente, prestador e destinatario. Artigo 6.–Deberes dos cidadáns no marco das relacións administrativas establecidas a través de medios electrónicos.1. No marco da utilización dos medios electrónicos na actividade administrativa e nas súas relacións coa Administración provincial, e para garantir o bo funcionamento e xestión da información, as comunicacións, os procesos e as aplicacións da Administración electrónica, a actuación dos cidadáns debe estar presidida polos seguintes deberes: • Deber de utilizar os servizos e procedementos da Administración electrónica de boa fe e evitando o seu abuso. • Deber de facilitarlle á Administración provincial, no ámbito da Administración electrónica, información veraz, completa e precisa, adecuada aos fins para os que se solicita. • Deber de identificarse nas relacións administrativas por medios electrónicos coa Administración provincial, cando estas así o requiran. • Deber de custodiar os elementos identificativos persoais e intransferibles utilizados nas relacións administrativas por medios electrónicos coa Administración provincial. • Deber de respectar o dereito á privacidade, confidencialidade e seguridade e o resto dos dereitos en materia de protección de datos.2. A Administración provincial velará polo cumprimento destes deberes, no marco do disposto na normativa aplicable e nas previsións desta ordenanza. TÍTULO II. SERVIZOS ELECTRÓNICOS E ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I. SISTEMAS DE ACCESO AOS SERVIZOS ELECTRÓNICOS Artigo 7.–Sistemas de acceso aos servizos electrónicos. A Administración provincial e os seus organismos públicos garantirán o acceso da cidadanía aos servizos electrónicos proporcionados no seu ámbito a través dun sistema de varias canles que conte, polo menos, cos seguintes medios: • As oficinas de atención presencial que se determinen, as cales porán ao dispor da cidadanía de forma libre e gratuíta os medios e instrumentos precisos para exercer os dereitos recoñecidos no artigo 5 desta ordenanza, debendo contar con asistencia e orientación sobre a súa utilización, ben a cargo do persoal das oficinas en que se sitúen ou ben por sistemas incorporados ao propio medio ou instrumento. • Puntos de acceso electrónico, consistentes en sedes electrónicas creadas e xestionadas polos distintos departamentos e organismos públicos e dispoñibles para a cidadanía a través de redes de comunicación. • O punto de acceso xeral a través do cal a cidadanía pode, nas súas relacións coa Administración provincial e os seus organismos públicos, acceder a toda a información e aos servizos dispoñibles será o seguinte: www.dicoruna.es • Servizos de atención telefónica que, na medida en que os criterios de seguridade e as posibilidades técnicas o permitan, facilítenlle á cidadanía o acceso ás informacións e servizos electrónicos aos que se refiren os apartados anteriores. CAPÍTULO II. A ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA Artigo 8.–Clases de actuacións. A Deputación Provincial da Coruña poderá utilizar medios electrónicos para o exercicio daquelas actuacións nas que participe e concretamente para as seguintes: • Aquelas que xurdan como consecuencia das súas relacións cos cidadáns que teñan carácter xurídico administrativo. • As orixinadas por consultas por parte dos cidadáns da información pública administrativa e dos datos administrativos que estean en poder da Administración provincial. • A realización dos trámites e procedementos administrativos incorporados á tramitación por vía electrónica. • As derivadas do tratamento da información obtida pola Administración provincial no exercicio das súas potestades. Artigo 9.–Selado de tempo.1. A Deputación Provincial da Coruña disporá de mecanismos que permitan acreditar de forma irrefutable o momento de realización dunha actuación administrativa por medios electrónicos, cando así o esixa a normativa reguladora desta.2. Para os efectos dispostos no parágrafo anterior poderán utilizarse os selos de tempo emitidos pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda, así como por calquera outro prestador de servizos de selado de tempo que gocen de fiabilidade suficiente.3. Co obxecto de garantir a exactitude dos demais rexistros temporais que se incorporen aos datos da Deputación Provincial da Coruña, todos os equipos informáticos e, en particular os servidores, estarán sincronizados cunha fonte de tempo fiable, que será a mesma para toda a Deputación.4. A data e hora utilizadas pola Deputación da Coruña serán as oficiais españolas correspondentes á península ibérica, fornecidas polo Real Instituto e Observatorio da Armada. CAPÍTULO III. COORDINACIÓN E COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA Artigo 10.–Coordinación da actuación realizada por medios electrónicos.1. Os órganos competentes aprobarán cantas normas e instrucións resulten necesarias para a coordinación e supervisión do cumprimento por parte da Deputación Provincial da Coruña, nas actuacións realizadas por medios electrónicos, dos criterios de legalidade, calidade, seguridade, dispoñibilidade, accesibilidade, neutralidade tecnolóxica e interoperabilidade, así como os de competencia, legalidade, eficacia, transparencia e simplificación.2. O órgano competente en materia de tecnoloxía participará na implementación dos medios utilizados pola Deputación da Coruña para realizar as súas tarefas por medios electrónicos, e actuará como órgano de coordinación entre todos os órganos e unidades administrativas implicadas na implantación das utilidades de Administración electrónica. Artigo 11.–Catálogo unificado de procedementos.1. A Deputación Provincial da Coruña elaborará e manterá permanentemente actualizado un catálogo unificado de procedementos, que describirá todos os procedementos que se desenvolvan nel, e será a ferramenta fundamental para a racionalización e simplificación administrativa.2. O catálogo unificado de procedementos describirá todos os trámites e fases de cada procedemento, así como os documentos e actos de comunicación asociados a eles, de forma que se poidan xerar formularios e modelos para incorporar á plataforma de tramitación electrónica. Ademais, para cada trámite ou documento, o catálogo unificado de procedementos, polo menos, especificará: • Se se realiza ou non de forma automatizada. • Se é precisa autenticación e, no seu caso, se esta se realiza cun selo electrónico ou cun certificado de persoal. • Calquera outro requisito formal do acto, de habelo. • O valor que se ha asignar a aqueles metadatos cuxo valor sexa uniforme para todos os documentos da clase e, en particular, a presenza no contido de datos de carácter persoal e o nivel das medidas de seguridade aplicables a eles, así como se nos documentos desta clase é posible permitir de forma xeral o acceso inmediato ao seu contido dos interesados no expediente, mentres este aínda non finalizou, e o da cidadanía unha vez que o expediente concluíu.3. Cando a natureza e finalidade dun procedemento garanta que os eventuais interesados se atopen sempre entre os obrigados á utilización de medios electrónicos, farase constar tal circunstancia no catálogo unificado de procedementos, para os efectos de suprimir a posibilidade de iniciar os citados procedementos con documentos en soporte papel, así como a de recibir comunicacións por este medio. Artigo 12.–Medios.1. Cando para unha determinada función existan programas de software libre, considerando como tales os cubertos pola licenza pública xeral de GNU (GPL) ou equivalente, e as súas prestacións non sexan inferiores ás doutros programas baixo licenza privada, utilizaranse preferentemente aqueles.2. A Deputación Provincial da Coruña proporcionaralles aos seus cargos e empregados os medios necesarios para a realización das súas funcións utilizando medios electrónicos, de acordo co disposto nesta ordenanza.3. A Deputación Provincial da Coruña desenvolverá as accións precisas para a formación dos seus cargos e empregados na utilización dos medios mencionados no parágrafo anterior, e disporá dos mecanismos de soporte adecuados, especialmente nas fases de implantación de novas aplicacións. Artigo 13.–Colaboración con outras administracións públicas. Co obxectivo de mellorar os servizos prestados á cidadanía e a eficiencia na xestión dos recursos públicos, a Deputación da Coruña impulsará a sinatura con outras administracións públicas de todos aqueles convenios e pactos que sexan necesarios para facer efectivas as previsións recollidas nesta ordenanza. En particular, favoreceranse as accións que promovan a interoperabilidade dos sistemas, mediante o establecemento de estándares técnicos e o desenvolvemento e posta en explotación de mecanismos para o intercambio de información, aplicacións e metodoloxías entre as administracións públicas. TÍTULO III. SEDE ELECTRÓNICA CAPÍTULO I. DISPOSICIÓNS XERAIS Artigo 14.–Creación da sede electrónica e subsedes.1. Mediante a presente ordenanza créase a sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña, que estará dispoñible no enderezo de internet: sede. dicoruna. es 2. Correspóndelle á Deputación Provincial a súa titularidade, xestión e administración, podendo encargar a xestión e administración a outras entidades, públicas ou privadas, mediante o oportuno instrumento xurídico.3. A través da sede electrónica realizaranse todas as actuacións, procedementos e servizos que requiran a autenticación da Deputación ou dos cidadáns por medios electrónicos.4. A creación doutras sedes dentro do ámbito de organización da Deputación ou para as súas entidades de dereito público dependentes, así como as que se precisen de modo compartido con outras administracións en virtude de convenios de colaboración, requirirá a adopción do acordo correspondente. Artigo 15.–Calidade e usabilidade.1. A Deputación Provincial da Coruña velará pola calidade de toda a información posta a disposición na súa sede electrónica, identificando debidamente e mencionando a orixe da obtida de fontes externas.2. A Deputación Provincial da Coruña velará por que o deseño da súa sede electrónica e a estrutura dos menús facilite o seu uso pola cidadanía, seguindo as normas e aplicando as metodoloxías definidas para a mellora da usabilidade dos sitios web.3. Os servizos postos a disposición na sede electrónica estarán operativos en todo momento. Só cando concorran razóns xustificadas de mantemento técnico ou operativo poderá interromperse, polo tempo imprescindible, a accesibilidade a eles. A interrupción deberá anunciarse na propia sede coa antelación que, no seu caso, resulte posible. En supostos de interrupción non planificada no funcionamento da sede, e sempre que sexa factible, o usuario visualizará unha mensaxe en que se comunique tal circunstancia, indicando, no seu caso, os medios alternativos dispoñibles. Artigo 16.–Seguridade.1. A sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña identificarase e cifrará as súas comunicacións mediante un certificado de dispositivo seguro.2. Os mecanismos de seguridade deberán estar sempre activados nas conexións para garantir a autenticidade e integridade do contido da sede. CAPÍTULO II. CONTIDOS Artigo 17.–Ámbito da sede electrónica.1. A Deputación Provincial da Coruña incluirá na súa sede electrónica todos os contidos directamente relacionados cos servizos públicos prestados á cidadanía e, en particular, a información sobre a natureza destes, os medios e procedementos necesarios para acceder a eles e, no seu caso, os requisitos técnicos e xurídicos esixibles.2. Así mesmo, a sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña incluirá toda aquela información sobre a Deputación e o seu funcionamento que posibilite o exercicio dos dereitos políticos da cidadanía, xa sexa a través dun mellor coñecemento da institución, como potenciando a transparencia do seu funcionamento.3. A sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña poderá igualmente incluír outra información relacionada cos servizos prestados ou promovidos pola Deputación que resulte de interese para a cidadanía. Artigo 18.–Contidos relativos aos dereitos políticos.1. Entre os contidos da sede electrónica orientados a facilitar o exercicio pola cidadanía dos seus dereitos políticos incluiranse, polo menos, os seguintes: • A composición dos órganos de goberno da institución. • Información sobre a organización e competencias da Deputación. • A normativa propia da Deputación Provincial da Coruña. • Os acordos e resolucións dos órganos de goberno provincial. • O orzamento provincial e as memorias de xestión da Deputación. • Un repositorio de documentación e información administrativa accesible ao público. • Unha canle para a formulación de queixas e suxestións.2. A Deputación publicará na súa sede electrónica calquera outra información que poida potenciar a transparencia sobre a súa actuación, sempre que os seus recursos e as leis o permitan.3. A Deputación poderá incorporar á sede electrónica mecanismos de participación cidadá, co obxectivo de aproveitar as tecnoloxías da información e a comunicación como medio para potenciar o carácter democrático da actuación provincial.4. Toda a información á que se refire este artigo e, en particular, a de carácter económico e financeiro, deberá ser publicada de forma que resulte facilmente comprensible para a cidadanía. Artigo 19.–Contidos relativos aos servizos provinciais. Entre os contidos relativos á prestación dos servizos provinciais incluirán, como mínimo, os seguintes: • Os servizos propios ou asumidos pola Deputación Provincial da Coruña, con indicación da dispoñibilidade de cada un deles e das súas prestacións concretas. • Os procedementos administrativos tramitados total ou parcialmente por medios electrónicos, con indicación dos requisitos esenciais para a tramitación, os prazos de resolución e notificación e o sentido do silencio, incluíndose así mesmo os impresos e formularios asociados. • Os colectivos que, segundo o disposto nesta ordenanza, estean obrigados a utilizar medios electrónicos nas súas relacións coa Deputación Provincial. • Os rexistros integrantes do sistema rexistral da Deputación Provincial, con expresión dos documentos que neles se poden presentar, o seu réxime de funcionamento, os sistemas de acceso e comunicación, horarios e calquera outra información relevante. • O enderezo das sedes físicas da Deputación e os seus organismos dependentes ou vinculados e outros datos de localización, tales como os números de teléfono ou os enderezos de correo electrónico habilitados para a atención á cidadanía. • Os membros do persoal da Deputación habilitados para suplir á cidadanía na identificación e autenticación realizada por medios electrónicos. • Os medios de identificación e autenticación admitidos nas relacións da Deputación Provincial coa cidadanía, incluídas as clases de certificados electrónicos admitidos e os prestadores de servizos de certificación que os emiten. • Os selos de tempo utilizados pola Deputación Provincial, coas súas características principais. • Os convenios de intercambio de documentos e información asinados con outras Administracións públicas. • O taboleiro electrónico de edictos e anuncios da Deputación. • O perfil de contratante regulado no artigo 42 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de contratos do sector público. • O Boletín Oficial da Provincia. • A oferta de emprego e a información relativa aos procedementos de selección de persoal. • As convocatorias de subvencións e os actos relacionados cos procedementos de outorgamento. Artigo 20.–Outros contidos.1. A sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña poderá incorporar outros contidos como os seguintes: • A presente ordenanza pola que se crea a sede electrónica da Deputación. • Información necesaria para a correcta utilización da sede incluíndo o mapa da sede electrónica ou información equivalente, con especificación da estrutura de navegación e as distintas seccións dispoñibles, así como a relacionada con propiedade intelectual. • Servizos de asesoramento electrónico ao usuario para a correcta utilización da sede. • Indicación da data e hora oficial para os efectos dispostos no artigo 26.1 da Lei 11/2007, do 22 de xuño. • Información relacionada coa protección de datos de carácter persoal. • Carta de servizos e carta de servizos electrónicos. • Calquera outra circunstancia que se considere conveniente para a correcta identificación da sede e a súa fiabilidade.2. O órgano responsable da sede poderá ademais incluír nela outros servizos ou contidos, con suxeición ao disposto no artigo 10 da Lei 11/2007, do 22 de xuño e nesta ordenanza. Artigo 21.–Carpeta cidadán.1. A sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña disporá dunha zona denominada “carpeta cidadá”, de acceso restrinxido ao seu titular ou titulares, os que deberán identificarse utilizando un certificado electrónico antes de acceder a ela.2. Sempre que resulte tecnicamente factible, incorporarase á carpeta cidadá toda a información relativa ao seu titular que conste na Deputación Provincial da Coruña, indicando expresamente aquela cuxa utilización por parte da Deputación en novos procedementos ou cuxa cesión a outras administracións públicas sexa consentida, e podéndose modificar esta opción.3. Como mínimo incluiranse na carpeta cidadá os datos persoais e o estado de tramitación dos expedientes nos que goce da condición de interesado.4. A práctica das notificacións por medios electrónicos poderán realizarse na carpeta cidadá. Artigo 22.–Operatoria para a validación de copias verificables. A sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña disporá dunha operatoria que, mediante o código de verificación incorporado a unha copia verificable, permitirá acceder ao documento electrónico auténtico do que se obtivo esta, informando sobre a validez da sinatura ou sinaturas electrónicas do citado documento. Artigo 23.–Acceso aos contidos da sede electrónica.1. A Deputación Provincial da Coruña incorporará na súa sede electrónica un mecanismo de procura documental adecuado para a consulta cidadá dos documentos electrónicos relativos a procedementos administrativos xa terminados. Cando, de acordo coa normativa aplicable, un determinado documento non sexa inmediatamente accesible, o cidadán poderá xerar automaticamente unha solicitude de acceso documental que se dirixirá de inmediato á unidade responsable do documento.2. O acceso dos interesados á información sobre os expedientes non terminados realizarase a través da súa carpeta cidadá. Permitirase o acceso inmediato aos documentos integrantes dos expedientes cando sexa posible de acordo co disposto nesta ordenanza e, en caso contrario, o usuario poderá xerar unha solicitude de acceso que se dirixirá de inmediato ao órgano ou unidade responsable do expediente.3. O acceso á información da sede electrónica distinta da incluída nos parágrafos anteriores será libre para a cidadanía, sen necesidade de identificación ningunha.4. A Deputación Provincial da Coruña poderá requirir datos que non teñan carácter persoal nas operatorias de acceso á información da súa sede electrónica, para efectos meramente estatísticos ou para a mellora dos servizos provinciais, sen que en ningún caso a achega destes datos condicione o acceso á información contida na sede. TÍTULO IV. IDENTIFICACIÓN E AUTENTICACIÓN CAPÍTULO I. DA DEPUTACIÓN PROVINCIAL Artigo 24.–Medios de identificación e autenticación.1. A Deputación Provincial da Coruña utilizará certificados de identificación de sitios web e selos electrónicos como medios de identificación e autenticación baseados na sinatura electrónica avanzada.2. Cando se produza un intercambio electrónico de datos en contornas cerradas de comunicación que reúnan as debidas condicións de seguridade, poderase ter por identificada a entidade provedora da información e recoñecerlle a esta o carácter de auténtica, nos termos dispostos nesta ordenanza. Artigo 25.–Identificación de sitios web.1. A sede electrónica e os demais sitios web da Deputación Provincial da Coruña utilizarán certificados de identificación de sitios web cando deban identificarse perante os usuarios e cifrar as súas comunicacións con estes.2. A identificación e o cifrado da canle serán obrigatorios en todos os casos nos que se lles solicite aos usuarios datos de carácter persoal e sempre que sexa preciso garantir a autenticidade de orixe e a integridade da información proporcionada na sede electrónica provincial ou nos sitios web distintos desta.3. A Deputación poderá utilizar os certificados recoñecidos de sede electrónica como sistema para identificar e establecer comunicacións seguras da Deputación Provincial da Coruña e doutros organismos ou entidades vinculadas ou dependentes dela, emitidos por autoridade de certificación recoñecida.4. A Deputación Provincial da Coruña poderá tamén utilizar certificados de servidor emitidos por prestadores de servizos de certificación cuxos certificados raíz estean incorporados aos sistemas operativos e/ou navegadores xeralmente empregados pola cidadanía. Artigo 26.–Selos electrónicos.1. Os actos administrativos da Deputación da Coruña realizados de forma automatizada autenticaranse mediante unha sinatura electrónica avanzada apoiada por un selo electrónico.2. O órgano competente establecerá a política e disporá os medios para a xeración e utilización das claves privadas correspondentes aos selos en condicións seguras e de forma que se garanta a eficiencia das operacións de sinatura electrónica. Artigo 27.–Contornas cerradas de telecomunicación.1. A Deputación Provincial da Coruña establecerá os supostos nos que o acceso a datos e documentos a través de contornas cerradas de telecomunicación será válido como medio de identificación e garantía de autenticidade, determinando a información que poderá ser autenticada e a denominación e características básicas da contorna cerrada de telecomunicación polo que poderá accederse a ela.2. Nos supostos nos que a información posta a disposición nunha contorna cerrada de telecomunicación proceda doutras administracións públicas estarase ao disposto nos correspondentes convenios.3. Cando se transcriba manualmente a un documento información obtida a través dunha contorna cerrada de telecomunicación farase constar a fonte e a data de obtención e incorporación da citada información. Capítulo II. Dos cargos electos, dos membros do goberno provincial e do persoal ao servizo da Deputación Provincial da Coruña. Artigo 28.–Medios de identificación e autenticación.1. Os medios de identificación e autenticación que han utilizar os cargos electos, os membros do goberno provincial e o persoal ao servizo da Deputación Provincial da Coruña basearanse na utilización de sinatura electrónica avanzada.2. A xeración e conservación das claves privadas correspondentes levarase a cabo en tarxetas criptográficas ou outros dispositivos que ofrezan un nivel de seguridade equivalente ou superior.3. A Deputación Provincial da Coruña poderá utilizar contrasinais ou outros mecanismos baseados en sinatura electrónica non avanzada para a identificación do seu persoal no acceso aos sistemas de información e a contornas cerradas de telecomunicación. Artigo 29.–Utilización dos certificados de persoal ao servizo da Deputación da Coruña e de entidades vinculadas ou dependentes dela. A Deputación Provincial da Coruña poderalles proporcionar, se fose necesario, aos cargos electos, aos membros do goberno provincial e ao resto de empregados que precise de mecanismos de identificación e autenticación para o exercicio das súas funcións, os oportunos certificados recoñecidos de empregado público emitidos por autoridade de certificación competente. Artigo 30.–Utilización doutros certificados de cargo ou representación.1. Cando a Deputación Provincial da Coruña precise manter relacións por vía electrónica con outras administracións públicas ou entidades que esixan a utilización dunha clase determinada de certificados distinta da referida no artigo anterior, e os devanditos certificados requiran a vinculación dunha persoa física coa Deputación Provincial da Coruña, o órgano competente poderá autorizar a determinados membros do persoal da Deputación a obtención e uso dos devanditos certificados.2. Nos casos referidos no parágrafo anterior, os certificados unicamente poderán ser utilizados para a finalidade específica para a que foron obtidos, a cal constará expresamente na autorización da solicitude.3. A obtención dos certificados regulados neste artigo, así como as súas características esenciais, en particular o seu período de validez e a finalidade para a que se obtiveron, incluirase no rexistro correspondente. Artigo 31.–Utilización polos empregados de medios persoais de identificación e autenticación.1. A utilización dos medios de identificación persoais dos empregados da Deputación no exercicio das súas funcións autorizarase unicamente cando resulte imprescindible.2. Para os efectos dispostos no parágrafo anterior, o órgano competente emitirá a oportuna resolución mencionando expresamente a identidade do empregado ou empregados autorizados, as operacións ás que se estende a autorización e o período da súa validez, que non poderá ser superior a catro anos.3. As autorizacións reguladas neste artigo incluiranse no rexistro de medios de identificación e autenticación correspondente. CAPÍTULO III. DA CIDADANÍA Artigo 32.–Utilización de certificados recoñecidos.1. A utilización de sinatura electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido será suficiente para identificar os cidadáns, así como para entender acreditada a súa vontade, cando se presenten por vía electrónica documentos electrónicos relativos a calquera procedemento ou servizo.2. A Deputación Provincial da Coruña admitirá en todas as súas operatorias e trámites a utilización do documento nacional de identidade electrónico.3. A Deputación Provincial da Coruña admitirá as sinaturas electrónicas baseadas en certificados recoñecidos emitidos por prestadores de servizos de certificación que exerzan a súa actividade en España xeralmente utilizados pola cidadanía, a condición de que o prestador de servizos de certificación poña á súa disposición a información precisa e, en particular, a relación de certificados revogados, gratuitamente e de acordo cos estándares establecidos para o efecto. Artigo 33.–Outros medios de identificación e autenticación. Nas súas relacións por medios electrónicos, a Deputación Provincial da Coruña poderá dispor a utilización pola cidadanía de calquera outro medio de sinatura electrónica, sempre que se garanta a seguridade na identificación e, no seu caso, a acreditación da vontade, e tendo en conta os seguintes criterios: • A proporcionalidade entre o requisito de identificación e autenticación imposto e a transcendencia da relación na esfera xurídica da cidadanía. • A esixencia formal de sinatura dos documentos intercambiados segundo a normativa reguladora do procedemento administrativo en cuestión. • O nivel de seguridade técnica e xurídica adecuado aos riscos asociados á relación. • A dispoñibilidade de tecnoloxía e as prioridades no uso dos recursos da Deputación provincial. Artigo 34.–Identificación e acreditación da vontade da cidadanía por parte dun empregado da Deputación.1. Nos supostos en que un cidadán non dispoña dos medios electrónicos de identificación ou acreditación da vontade necesarios para a realización dun determinado trámite perante a Deputación Provincial da Coruña, unha persoa funcionaria desta poderá suplir dita carencia utilizando os seus propios medios de identificación e autenticación. Previamente, o cidadán deberá identificarse e prestar o seu consentimento expreso, do que deberá quedar constancia.2. A Deputación Provincial da Coruña determinará os membros do persoal ao seu servizo que estarán habilitados para suplir á cidadanía nas operacións de identificación e autenticación, de acordo co disposto neste artigo. Artigo 35.–Representación.1. A acreditación da representación para realizar actuacións por vía electrónica coa Deputación Provincial da Coruña a favor de terceiros poderase levar a cabo por calquera dos seguintes procedementos: • Mediante a utilización de sinatura electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido de cargo ou representación, sempre que este sexa dunha clase aceptada pola Deputación. • Mediante a declaración do apoderamento por parte do representante e a posterior comprobación da representación no rexistro de representantes da Deputación.2. A Deputación Provincial da Coruña poderá requirir ao apoderado a xustificación do seu apoderamento en calquera momento. Artigo 36.–Rexistro de representantes.1. A Deputación Provincial da Coruña disporá dun rexistro de representantes no que constarán as relacións de apoderamento comprobadas e que será utilizado en todos aqueles trámites e procedementos nos que haxa de validarse unha determinada representación. A incorporación destas ao Rexistro farase: • Mediante a presentación dos documentos acreditativos do apoderamento, xa sexa en soporte papel ou electrónico. • Mediante a declaración do apoderamento por parte do representante e a comprobación da súa condición nos rexistros dispostos para o efecto por calquera outra administración pública ou entidade, sempre que estas proporcionen suficiente fiabilidade e tras a sinatura previa do correspondente instrumento de colaboración. • Mediante calquera outro sistema de acreditación da representación habilitado pola Deputación Provincial da Coruña no marco desta ordenanza e da normativa aplicable.2. O rexistro de representantes conterá información sobre o tipo de cargo ou apoderamento e o seu prazo de vixencia conservándose así mesmo unha copia do documento ou documentos acreditativos da representación, co obxecto de poder valorar a suficiencia desta para cada caso concreto.3. Cando se lle incorpore unha representación ao rexistro de representantes, advertiráselle ao representante da súa obriga de comunicarlle inmediatamente á Deputación o cesamento da representación. Artigo 37.–Emenda de defectos. De conformidade co disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, a Deputación Provincial da Coruña requirirá da cidadanía a emenda de calquera defecto formal ocasionado polo incumprimento dos requisitos de identidade, integridade e autenticidade dispostos nesta ordenanza. CAPÍTULO IV. DISPOSICIÓNS XERAIS Artigo 38.–Requisitos para a autenticación dos actos administrativos.1. Nas actuacións persoais utilizaranse os medios de autenticación destinados aos cargos electos, membros do goberno provincial e persoal ao servizo da Deputación Provincial da Coruña, e nas actuacións automatizadas os destinados á Corporación provincial, en particular os selos electrónicos.2. O momento da incorporación dunha sinatura electrónica avanzada a un documento electrónico quedará rexistrado de forma irrefutable, para o obxecto de poder comprobar no futuro a vixencia dos certificados no momento da realización da sinatura. Para estes efectos caberá utilizar selos de tempo, ou as respostas obtidas no momento da sinatura ao consultar o directorio de certificados revogados do prestador de servizos de certificación, sempre que ditas respostas estean asinadas con sinatura electrónica avanzada e quede constancia nelas do momento de formulación da consulta. Artigo 39.–Rexistro de medios de identificación e autenticación. A Deputación Provincial da Coruña manterá un rexistro permanentemente actualizado de todos os medios habilitados para a identificación e autenticación electrónica, os seus cargos electos, os membros do goberno provincial e o persoal da Deputación, sexa cal for o prestador de servizos de certificación que os emitiu. Artigo 40.–Xestión de permisos.1. A Deputación Provincial da Coruña disporá dun directorio electrónico do seu persoal para a xestión dos permisos de acceso á información.2. O directorio conterá a información, sobre o perfil do empregado e a unidade administrativa á que estea adscrito, necesaria para a plataforma de tramitación de expedientes e o arquivo.3. Cando a identificación se realizou mediante un certificado electrónico de persoal ao servizo da Deputación, poderán utilizarse os datos contidos nel para a xestión dos permisos.4. Salvo naquelas operatorias expresamente previstas para o libre acceso á información por parte da cidadanía, o inicio de sesión na plataforma de tramitación de expedientes e no arquivo electrónico esixirá sempre a identificación previa, que se realizará utilizando un certificado electrónico, ou ben, mediante un contrasinal, nese caso validarase a pertenza á organización mediante a oportuna consulta ao directorio. TÍTULO V. DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS CAPÍTULO I. CLASES DE DOCUMENTOS Artigo 41.–Definicións.1. Enténdese por documento electrónico calquera representación de texto, imaxe, son ou vídeo, ou as combinacións de todos ou algún destes elementos, que sexa codificada mediante o emprego dun programa de tratamento da información e resulte lexible grazas ao mesmo programa usado para a súa xeración ou outro equivalente, sendo susceptible de tratamento individualizado.2. Enténdese por documento electrónico orixinal todo documento electrónico de nova creación, e por duplicados as copias totalmente idénticas a el, as cales serán equivalentes para todos os efectos.3. Enténdese por documento electrónico auténtico todo aquel que leva incorporada unha sinatura electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido, e un selo de tempo ou mecanismo equivalente que dá fe do momento de incorporación da sinatura.4. Enténdese por copia electrónica auténtica todo aquel documento electrónico auténtico que reproduce o contido dun documento orixinal, electrónico ou en soporte papel, e cuxo carácter de copia se indica nos metadatos.5. Enténdese por copia verificable dun documento electrónico auténtico todo aquel documento, electrónico ou en soporte papel, que garda plena identidade visual co primeiro e leva incorporado un código de verificación que permite comprobar a súa autenticidade accedendo ao documento electrónico autentico que conste nun arquivo.6. Enténdese por documento electrónico preservable todo aquel documento electrónico auténtico destinado á súa conservación no arquivo provincial, e que servirá como referencia para validar as ulteriores copias do documento.7. Enténdese por documento de arquivo aquel que finalizou o seu trámite e que ha de ser conservado mentres manteña a súa vixencia administrativa e, no seu caso, en virtude do seu valor como fonte histórica. Artigo 42.–Metadatos.1. Cada documento electrónico terá asignados un conxunto de metadatos descritivos do seu contido e doutros aspectos deste.2. A Deputación provincial disporá dun catálogo de metadatos, que será de uso obrigatorio por todos os seus órganos e unidades e axustarase ao disposto no Esquema Nacional de Interoperabilidade, polo menos nos mínimos preceptivos.3. Entre os metadatos de cada documento electrónico figurarán necesariamente os seguintes: • Un identificador único que será constante ao longo de toda a vida do documento. • Descritores indicativos do carácter de orixinal ou copia do documento e, neste último caso, do tipo de copia, do autor ou o seu responsable e da natureza xurídica do documento copiado. • A denominación e, no seu caso, o código da unidade administrativa responsable do documento. • A posibilidade de acceso inmediato ao seu contido por parte dos interesados no expediente ao que se refire. • A posibilidade de libre consulta unha vez terminado o procedemento ao que se refire ou, en caso contrario, as causas aplicables para restrinxir o acceso.4. Deberá gardarse constancia, durante toda a vida do documento, dos metadatos asignados a el en cada momento.5. Sen prexuízo dun eventual procedemento de corrección de erros, impedirase a modificación dos seguintes metadatos: • Os identificativos do documento. • Os relativos á orixinalidade do documento e, no seu caso, ao tipo de copia, ao autor ou responsable dela e á natureza xurídica do documento copiado. • Os relativos ás sinaturas do documento. • Os asociados á trazabilidade e ao control dos accesos á información esixido pola normativa de protección de datos para os datos aos que se aplica o nivel alto das medidas de seguridade. Artigo 43.–Documentos electrónicos auténticos achegados pola cidadanía.1. A Deputación Provincial da Coruña aceptará a achega pola cidadanía de documentos electrónicos auténticos xerados por terceiros.2. A validez da sinatura ou sinaturas dos documentos electrónicos auténticos xerados por terceiros e achegados pola cidadanía será verificada no momento da incorporación destes á plataforma de tramitación ou ao arquivo electrónico provincial, facéndose constar nos metadatos a orixe do documento. Artigo 44.–Formatos.1. A Deputación Provincial da Coruña manterá un catálogo actualizado dos formatos admitidos para a presentación de documentos electrónicos, o cal se publicará na sede electrónica e aterase ao disposto no esquema nacional de interoperabilidade.2. Cando se presente un documento electrónico nun formato non preservable e a súa sinatura se realice a través da operatoria do rexistro electrónico da Deputación Provincial da Coruña, o documento electrónico será obxecto de migración a un formato preservable antes de ser asinado.3. Entre os formatos admitidos nas relacións coa cidadanía preferiranse aqueles definidos como estándares abertos polos organismos internacionais de normalización, sendo así mesmo admisibles aqueles que sexan xeralmente utilizados pola cidadanía.4. Sen prexuízo do disposto no parágrafo anterior, a Deputación Provincial da Coruña poderá esixir a entrega dos documentos nun único formato de entre os máis utilizados, cando se trate de documentos de carácter técnico xeralmente manexados por determinados colectivos profesionais.5. Os formatos utilizados no seo da Deputación Provincial da Coruña basearanse en estándares abertos sempre que sexa posible.6. Na comunicación dos seus documentos electrónicos á cidadanía, a Deputación Provincial da Coruña deberá utilizar formatos para cuxa lectura, comprobación de sinaturas e, no seu caso, descifrado, existan ou sexan facilitadas pola Deputación ou outras administracións públicas, ferramentas ou utilidades gratuítas. CAPÍTULO II. REALIZACIÓN DE COPIAS Artigo 45.–Copias electrónicas auténticas de documentos en soporte papel.1. Poderá realizarse unha copia electrónica auténtica de calquera documento en soporte papel, xa sexa orixinal ou copia, que sexa xerado ou recibido pola Deputación da Coruña no exercicio das súas competencias.2. En ningún caso a realización dunha copia electrónica auténtica suporá a modificación dos efectos legais dun documento. Para estes efectos, o autor da copia indicará nos metadatos desta a natureza do documento orixinal en papel e, en particular, o seu carácter de documento auténtico ou de copia simple.3. Os metadatos conterán tamén información sobre o procedemento manual ou automatizado utilizado para a realización da copia, a identidade do autor ou o seu responsable e, no seu caso, sobre o expediente ou grupo de documentos ao que se asocia a copia.4. O procedemento para a realización de copias electrónicas auténticas de documentos en soporte papel constará das seguintes fases: a) Obtención dunha imaxe codificada dixitalmente do documento en papel mediante un proceso de dixitalización. Co fin de asegurar a homoxeneidade e calidade deste proceso, os escáneres estarán configurados cos parámetros de calidade técnicos que se determinen para cada tipo de documento, os cales non poderán ser modificados polos operadores. b) Optimización da imaxe dixital obtida mediante procesos automáticos de axuste de contraste e claridade, umbralización, reorientación e eliminación de bordos negros, co fin de garantir a lexibilidade da copia. Para estes efectos utilizaranse programas específicos para asegurar a identidade da imaxe electrónica co documento orixinal en termos de tamaño e proporcións, así como de orientación do texto ou gráfico. c) Cotexo da imaxe dixitalizada co documento orixinal para comprobar a identidade entre ambos e sinatura da copia electrónica por parte do autor desta, utilizando o seu correspondente certificado electrónico.5. As copias electrónicas auténticas dun conxunto de documentos en papel de natureza xurídica uniforme poderán realizarse de forma automatizada utilizando un conxunto de software e hardware especificamente habilitado para este fin. Neste caso, unha vez verificada a fidelidade da copia e a súa calidade, cada arquivo de imaxe electrónica será asinado cun selo electrónico da Deputación Provincial da Coruña. Artigo 46.–Realización de copias electrónicas auténticas de documentos electrónicos auténticos.1. A Deputación Provincial da Coruña poderá realizar copias electrónicas auténticas de documentos electrónicos orixinais auténticos ou doutras copias electrónicas auténticas.2. Poderán realizarse os dous tipos de copias electrónicas auténticas seguintes, sen que en ningún caso se admita ningunha outra modificación sobre o documento copiado: • Copias en novo formato, cuxo contido será idéntico ao do documento orixinal pero nas que o formato resultante será distinto do orixinal. • Copias anonimizadas, cuxo contido será equivalente ao orixinal salvo pola eliminación dos datos identificativos, de acordo co disposto na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos, para o proceso de disociación. Estas copias serán xeradas cando sexan necesarias para remitir un documento fóra do ámbito da Deputación Provincial da Coruña.3. A sinatura electrónica avanzada incorporada á copia poderá ser un selo da Deputación Provincial da Coruña ou a dun membro do seu persoal, o cal deberá ter competencias para esta función.4. A copia poderá incluír a sinatura ou sinaturas electrónicas que tivese incorporadas o documento copiado. En caso contrario, a copia acreditará a presenza e validez destas sinaturas incorporando no seu texto os datos principais da sinatura ou sinaturas do documento copiado.5. Os metadatos informarán o carácter de copia do documento e do tipo de copia de que se trata, facendo así mesmo referencia ao formato de orixe, ao documento orixinal ou copia auténtica que lle serviu de base, así como á finalidade da copia. Artigo 47.–Obtención de copias verificables de documentos electrónicos auténticos.1. Para a obtención dunha copia verificable dun documento electrónico auténtico xeraranse un ficheiro coa súa imaxe e un código de verificación que permitirá acceder instantaneamente ao documento electrónico auténtico mediante a operatoria dispoñible para o efecto na sede electrónica da Deputación Provincial da Coruña.2. O código de verificación non poderá deducirse de datos tales como o número de expediente, data do documento e outros similares, de forma que só o posuidor dunha copia verificable poida coñecer o correspondente código e acceder a través del ao documento electrónico auténtico.3. En cada páxina da copia verificable incluiranse o código de verificación, a data de creación da copia verificable, o número de páxina e o número total de páxinas da copia verificable.4. A Deputación Provincial da Coruña velará por que unha vez emitidas as copias verificables o documento electrónico auténtico permaneza dispoñible para a ulterior validación daquelas durante todo o tempo no que deban fornecer efectos.5. Para a realización de copias en papel de documentos electrónicos auténticos imprimirase a copia verificable. Para estes efectos, o código de verificación será garantía suficiente da súa autenticidade, pero poderán engadirse selos en tinta e sinaturas manuais cando se considere oportuno. Artigo 48.–Finalidade das copias e competencia para a súa realización.1. O persoal do rexistro poderá realizar copias electrónicas auténticas de documentos en soporte papel, as cales estarán en todo caso destinadas á súa utilización pola Deputación provincial.2. O persoal das respectivas unidades administrativas da Deputación provincial poderá realizar copias electrónicas auténticas e copias verificables dos documentos electrónicos auténticos que consten en expedientes da súa competencia ou cando as copias sexan precisas para o exercicio das súas funcións, e sempre que a finalidade da copia sexa a súa utilización no seo da Deputación Provincial da Coruña.3. A Deputación Provincial da Coruña determinará as unidades administrativas e os membros do seu persoal habilitados para a emisión de copias electrónicas auténticas e copias verificables, en formato electrónico ou en soporte papel, de documentos electrónicos auténticos que consten nos seus arquivos, cando o destino daquelas sexa a súa remisión á cidadanía ou a outras Administracións públicas.4. As tarefas de copiado dun número elevado de documentos poderá ser encomendada a terceiros, debendo os pregos de prescricións técnicas do contrato especificar claramente as garantías técnicas e xurídicas do procedemento que se ha seguir, e sempre que se adopten as medidas adecuadas de supervisión e auditoría para garantir a fiabilidade dos resultados obtidos. Artigo 49.–Destrución de documentos orixinais en soporte papel.1. O arquivo provincial, de oficio ou a instancia do órgano administrativo ou entidade correspondente, poderá destruír os documentos orixinais en papel, conforme ao disposto na respectiva normativa reguladora e sempre que se cumpran todas as seguintes condicións: a) Que se realizou unha copia electrónica auténtica do documento orixinal en papel conforme os procedementos regulados nesta ordenanza. b) Que a copia electrónica auténtica sexa obxecto de conservación conforme o disposto nesta ordenanza. c) Que non exista normativa relativa á necesidade de conservar o documento orixinal en papel por razón do seu valor histórico-artístico.2. O arquivo provincial controlará o proceso de destrución e documentará a súa realización efectiva mediante acta asinada pola arquiveira con expresión da data, documentación destruída e medio de destrución.3. A destrución tamén poderá encomendarse a terceiros, nese caso deberá efectuarse conforme as instrucións técnicas establecidas para o efecto, emitindo a entidade colaboradora un certificado no que conste a data de destrución, a cantidade e o tipo de documentación destruída e o compromiso sobre a imposibilidade de reconstrución ou lectura dela. Este certificado, validado pola arquiveira, poderá substituír á evidencia documental prevista no parágrafo anterior. CAPÍTULO III. XESTIÓN E CONSERVACIÓN DOS DOCUMENTOS Artigo 50.–Conservación e destrución dos documentos electrónicos.1. Os documentos electrónicos xerados pola Deputación Provincial, así como aqueles que sexan recibidos orixinariamente en formato electrónico a través do rexistro electrónico da Deputación provincial ou sexan achegados por comparecencia persoal, pasarán a formar parte do patrimonio documental provincial, debendo ser obxecto de conservación conforme o disposto na normativa reguladora deste e nesta ordenanza.2. Serán obxecto de conservación os documentos e a totalidade dos seus metadatos, así como as sinaturas electrónicas orixinais e os selos de tempo, xunto aos elementos de contexto que permitan a súa verificación ulterior. As sinaturas e os seus elementos anexos poderanse conservar separados dos documentos electrónicos, nunha plataforma especificamente destinada para este fin, sempre que se manteña a vinculación entre todos os compoñentes.3. Os documentos administrativos correspondentes a procedementos non terminados conservaranse na plataforma de tramitación electrónica. Desde a súa incorporación a ela, cada documento terá asociada unha única unidade administrativa responsable del. A unidade administrativa responsable dun expediente serao tamén de todos os documentos integrados nel.4. Transcorrido un ano desde a terminación do expediente, salvo que no catálogo unificado de procedementos se fixe un prazo distinto para unha determinada clase de procedementos, darase traslado do expediente ao arquivo electrónico, momento a partir do cal lle corresponderán a este as responsabilidades de custodia e conservación documental.5. A Deputación da Coruña poderá destruír os documentos electrónicos seguindo os procedementos dispostos para a destrución de documentos na normativa reguladora do arquivo provincial e, cando conteñan datos de carácter persoal, coas garantías establecidas no Regulamento de desenvolvemento da lei orgánica de protección de datos aprobado por Real decreto1720/2007, do 21 de decembro. Artigo 51.–Acceso aos expedientes e documentos electrónicos.1. Os membros da unidade administrativa responsable dun documento ou expediente estarán autorizados para o acceso ao seu contido e serán os únicos habilitados para a realización de operacións sobre eles.2. Cando os documentos electrónicos pertenzan a expedientes non terminados, permitirase o acceso a todas as unidades que poidan intervir na súa tramitación.3. O acceso dos interesados aos documentos electrónicos correspondentes a expedientes non terminados poderá ser automático cando nos metadatos do documento conste que pode permitirse o acceso inmediato a el. Cando os metadatos correspondentes non sexan cubertos ou indiquen a non procedencia do acceso inmediato ao documento, deberase cursar a oportuna solicitude para a súa resolución por parte do órgano ou unidade responsable do documento.4. Os documentos electrónicos relativos a procedementos xa terminados, sempre que non se vexan afectados ás limitacións establecidas no artigo 37 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, poderán ser obxecto de libre acceso pola cidadanía. Sempre que os recursos da Deputación o permitan, estableceranse os medios para que os metadatos dos documentos electrónicos informen da presenza ou ausencia de restricións para o acceso, de modo que no segundo caso a consulta do documento pola cidadanía poida ser inmediata.5. Sen prexuízo do disposto nos parágrafos anteriores, a cidadanía e as demais administracións públicas poderán solicitar o acceso a un documento ou expediente electrónicos á unidade administrativa responsable del. Cando a solicitude sexa aceptada, así como nos casos nos que o mencionado artigo 37 da Lei 30/1992 reserve o acceso ás persoas que cumpran determinadas condicións, poderase pór o documento ou expediente electrónicos a disposición por medios electrónicos, pero requirirase sempre a identificación previa de quen realice o acceso.6. Os órganos e unidades administrativas con funcións de información á cidadanía e de inspección poderán acceder aos documentos e expedientes na medida en que resulte necesario para o exercicio das súas competencias. Así mesmo, cando medie unha causa lexítima, a unidade responsable poderá permitirlles a outras unidades administrativas da Deputación Provincial da Coruña a consulta do expediente ou documento.7. Para dar valor por defecto nunha clase de documentos aos metadatos aos que se refiren os parágrafos 3 e 4 deste artigo utilizaranse as cualificacións contidas no catálogo unificado de procedementos, segundo o disposto nesta ordenanza. Artigo 52.–Creación e finalidade do arquivo electrónico.1. Créase o arquivo electrónico da Deputación Provincial da Coruña, dependente do Arquivo Provincial e co soporte técnico do órgano competente en materia de tecnoloxía.2. A finalidade do arquivo electrónico da Deputación Provincial da Coruña é a recepción, almacenamento, preservación e consulta de documentos electrónicos, garantindo a autenticidade, integridade, confidencialidade, conservación, dispoñibilidade, trazabilidade e custodia destes, así como a non obsolescencia dos soportes e aplicacións utilizados.3. O arquivo electrónico da Deputación Provincial da Coruña divídese en dúas unidades: 1. O arquivo de xestión, que conserva os documentos de arquivo a partir do momento en que son transferidos desde a plataforma de tramitación e mentres manteñen o seu valor para a xestión administrativa.2. O arquivo central, que conserva os documentos de arquivo unha vez decaído o seu valor para a xestión administrativa, e encárgase da súa preservación e conservación a longo prazo. Artigo 53.–Sinaturas de custodia.1. Co fin de garantir a autenticidade e integridade do arquivo caberá realizar sinaturas de custodia sobre os documentos de arquivo, individual ou conxuntamente. Para estender o período de validez das sinaturas de custodia caberá realizar un reselado periódico destas, mediante a actualización dos selos de tempo.2. O arquivo electrónico rexistrará nos metadatos a incorporación de sinaturas de custodia e os seus procesos de reselado, identificando as sinaturas electrónicas avanzadas utilizadas e incluíndo a versión da declaración de prácticas de certificación do prestador de servizos de certificación que estivese vixente no momento de sinatura.3. O Arquivo Provincial utilizará selos electrónicos da Deputación Provincial da Coruña nas operacións descritas no parágrafo 1 deste artigo e para calquera outra función do arquivo electrónico que precise da xeración de sinaturas electrónicas avanzadas en procesos automatizados.4. As operacións descritas neste artigo realizaranse sen prexuízo das operacións de reselado que se poidan levar a cabo na plataforma destinada á conservación das sinaturas dos documentos electrónicos para preservar a súa validez. TÍTULO VI. ACTOS DE COMUNICACIÓN CAPÍTULO I. REXISTRO ELECTRÓNICO DA DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA Artigo 54.–Características e natureza do rexistro electrónico.1. Configúrase, como rexistro auxiliar do Rexistro Xeral, o Rexistro electrónico da Deputación Provincial da Coruña.2. O Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña estará permanentemente dispoñible na sede electrónica deste. Os formularios electrónicos e, no seu caso, as aplicacións informáticas que se faciliten á cidadanía para a iniciación de procedementos da súa competencia poderán enlazar directamente con el, sempre que se respecten todas as garantías e requisitos formais na entrega da documentación e na recepción da correspondente notificación de recibo.3. O acceso ao Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña realizarase, en todo caso, baixo a cobertura do certificado de identificación de sede electrónica, de forma que resulte suficientemente garantida a confidencialidade dos documentos transmitidos.4. O Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña estará exclusivamente habilitado para a recepción de documentos electrónicos dirixidos a órganos e unidades administrativos da Deputación Provincial da Coruña, así como para a remisión por estas de documentos electrónicos á cidadanía.5. Non obstante o disposto no parágrafo anterior, estableceranse as condicións organizativas e técnicas que posibiliten a interconexión do Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña con outros rexistros administrativos, para dar cumprimento ao establecido respecto do portelo único regulada no artigo 18 da Lei 17/2009, do 23 de novembro, sobre o libre acceso ás actividades de servizos e o seu exercicio, así como aos convenios en vigor que a Deputación Provincial da Coruña teña ou poida asinar con outras Administracións públicas. Artigo 55.–Xestión do Rexistro electrónico. A unidade administrativa a cargo do sistema de rexistro será responsable da supervisión dos documentos recibidos no Rexistro electrónico e, no seu caso, da clasificación, asignación de destino, incorporación de metadatos e outras operacións que proceda realizar, co apoio nos aspectos técnicos do órgano competente en materia de tecnoloxía. Artigo 56.–Información aos usuarios.1. Na operatoria para o acceso ao Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña informarase á cidadanía, directamente ou mediante ligazóns a outras zonas da sede electrónica onde se recolla a información, dos seguintes aspectos: a) A data e hora oficial. b) Os requisitos técnicos para o acceso e a utilización do Rexistro electrónico. c) Os sistemas de sinatura electrónica e clases de certificados electrónicos admitidos pola Deputación Provincial da Coruña e os prestadores de servizos de certificación que os expiden. d) A relación actualizada de procedementos e trámites electrónicos dispoñibles, os seus formularios correspondentes e os documentos susceptibles de ser presentados. e) O estado de funcionamento do sistema e, no seu caso, as paradas técnicas previstas. Nos supostos de interrupción non planificada, e sempre que sexa posible, o usuario visualizará unha mensaxe en que se comunique tal circunstancia.2. Nos casos nos que se lles esixa aos usuarios o emprego de determinados formularios ou programas informáticos, estes estarán accesibles na operatoria de acceso ao Rexistro. En particular, cando se acheguen documentos electrónicos nun formato non preservable proporcionaranse servizos para a súa transformación a un formato preservable de forma previa á entrega. Artigo 57.–Requisitos para a admisión dos documentos.1. En cada presentación ante o Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña deberá figurar polo menos un documento de presentación, que estará asinado mediante unha ou varias sinaturas electrónicas avanzadas, as cales deberán estar apoiadas por certificados que sexan admitidos pola Deputación Provincial da Coruña para o seu emprego nos procedementos administrativos electrónicos da súa competencia, de acordo co disposto nesta ordenanza. A validez destas sinaturas, verificada no momento da recepción, será requisito necesario para a admisión dos documentos presentados.2. O documento de presentación poderá ir acompañado doutros documentos electrónicos anexos, debéndose facer constar expresamente no documento de presentación o compromiso sobre a súa autenticidade no caso de que estes non sexan documentos electrónicos auténticos.3. Cando se acheguen a través do rexistro electrónico documentos cuxo destino sexa un expediente xa iniciado deberá constar no documento de presentación o número de expediente ou, en caso de non coñecerse este, o número de rexistro obtido na presentación que deu inicio ao expediente. Artigo 58.–Cómputo de prazos.1. Para efectos do cómputo de prazos para o seu cumprimento polos interesados, serán considerados días inhábiles os así declarados para todo o territorio nacional, para a Comunidade Autónoma de Galicia e para o municipio da Coruña.2. O inicio do cómputo dos prazos que afecten a Deputación Provincial da Coruña virá determinado pola data e hora de presentación de cada documento no Rexistro electrónico da Deputación Provincial da Coruña. Artigo 59.–Rexistro de entrada de documentos.1. En cada acto de presentación documental, e tras comprobar a sinatura ou sinaturas electrónicas do documento de presentación e a validez dos certificados que as apoien, o Rexistro electrónico admitirá os documentos practicando o oportuno asento de entrada. A operatoria do rexistro comprobará tamén as sinaturas dos documentos electrónicos auténticos anexos ao documento de presentación, de habelos. Conservaranse todas as sinaturas, xunto aos certificados que as apoien e as dilixencias de validación obtidas na consulta ao directorio de certificados revogados do prestador de servizos de certificación.2. A seguir xerarase unha notificación de recibo, asinada co selo electrónico do Rexistro, que conterá unha copia do documento de presentación, o número de entrada no Rexistro electrónico, a data e hora da presentación efectiva do documento, os datos de identificación do asinante ou asinantes do documento de presentación e, no seu caso, a relación dos documentos anexos. A notificación de recibo será posta inmediatamente ao dispor do presentador, quen poderá descargarse unha copia verificable desta.3. Cando na presentación se utilice un formulario, poderase incluír na notificación de recibo a identificación do tipo de documento presentado, a do órgano ou unidade administrativa de destino e a descrición sucinta do procedemento a que se refire. Se o escrito dá inicio a un novo procedemento, poderase dar ademais información sobre os prazos para a tramitación, o sentido do silencio administrativo e, se se asigna no mesmo acto, o número de expediente.4. Cando o documento poida ser asignado a algunha das categorías predefinidas no catálogo unificado de procedementos, completaranse os metadatos cos valores definidos nel. En caso contrario cubriraos o persoal do rexistro, o cal designará tamén o órgano ou unidade de destino.5. Unha vez completados os metadatos, automaticamente ou coa intervención do persoal do rexistro, reenviaranse inmediatamente os documentos admitidos aos seus destinatarios. Artigo 60.–Rexistro de saída de documentos.1. As unidades administrativas da Deputación Provincial da Coruña presentarán no rexistro electrónico os documentos electrónicos auténticos que vaian ser remitidos a outras administracións públicas ou á cidadanía, e aqueloutros que dispoña a normativa administrativa.2. O rexistro electrónico comprobará as sinaturas electrónicas dos documentos presentados e a validez dos certificados que as apoien, e practicará o oportuno asento de saída.3. Unha vez posto un documento electrónico ao dispor dos destinatarios, no caso da notificación por medios electrónicos, ou do correspondente servizo de notificacións, nos demais casos, enviaráselle ao remitente un xustificante deste feito, asinado co selo electrónico do Rexistro electrónico e que conterá o número de saída, a data e hora da posta a disposición, a forma de comunicación ou notificación, os datos de identificación do destinatario e do asinante ou asinantes do documento e, no seu caso, a relación dos documentos anexos. Artigo 61.–Denegación do rexistro.1. O Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña rexeitará toda presentación que non estea apoiada por unha sinatura electrónica válida, segundo os criterios definidos nesta ordenanza, así como aquelas que conteñan ficheiros cuxo formato non se axuste ás especificacións técnicas do Rexistro ou que presumiblemente poidan conter código malicioso ou calquera outro mecanismo que poida provocar anomalías ou fallos no funcionamento de Rexistro, ou supoña un risco para a integridade ou seguridade dos sistemas de información provinciais.2. Nos casos dispostos no parágrafo anterior, así como cando se detecten anomalías técnicas na transmisión telemática dos documentos electrónicos, o Rexistro Electrónico da Deputación Provincial da Coruña non admitirá ningún dato, pondo dita circunstancia en coñecemento do presentador, mediante as correspondentes mensaxes de erro, para que proceda á emenda do envío, e conservando un rexistro da incidencia nun ficheiro para o efecto. CAPÍTULO II. ACHEGA PRESENCIAL DE DOCUMENTOS Artigo 62.–Presentación de documentos electrónicos de forma presencial.1. A Deputación Provincial da Coruña poderá admitir a presentación de documentos electrónicos nos rexistros presenciais, sempre que se entreguen nun medio de almacenamento xeralmente utilizado e que sexan facilmente localizables nel. Previamente, tanto o medio de almacenamento como os propios documentos electrónicos serán analizados para garantir a ausencia de código malicioso ou susceptible de afectar á integridade ou seguridade dos sistemas de información provinciais.2. O persoal do rexistro que reciba os documentos procederá á súa presentación utilizando a aplicación do rexistro. Cando sexa precisa a sinatura do documento de presentación, o presentador, se dispón de medios de identificación e autenticación, realizará a presentación por si mesmo utilizando a aplicación do rexistro, en caso contrario poderá ser substituído do modo descrito nesta ordenanza.3. Cando o presentador achegue a copia electrónica dun documento auténtico e presente o orixinal ou unha copia auténtica en soporte papel para o seu cotexo, o persoal do Rexistro poderá autenticar a copia electrónica achegada e proceder a seguir á súa presentación. No caso de que coa copia electrónica achegada non quedase garantida a calidade e uniformidade esixida para os procedementos de dixitalización de documentos, escanearase o documento orixinal ou copia auténtica en soporte papel. Artigo 63.–Presentación de documentos en soporte papel.1. Cando se presenten no rexistro documentos en soporte papel, o persoal deste realizará copias electrónicas auténticas deles mediante o procedemento descrito nesta ordenanza, e procederá á súa presentación a través da aplicación do rexistro, seguindo o procedemento disposto no parágrafo 2 do artigo anterior.2. Neste caso, así como no suposto do parágrafo 3 do artigo anterior, os documentos en soporte papel poderán ser devoltos ao presentador, salvo que a normativa reguladora do procedemento dispoña o contrario. Artigo 64.–Presentación de documentos complementarios. A achega de documentación relativa a un expediente iniciado a instancia de parte a través do rexistro electrónico e que non poida ser obxecto de presentación nel, por razóns técnicas ou por ser preciso o cotexo co orixinal, poderá realizarse mediante presentación nos rexistros presenciais. Neste caso, terase como data de inicio do procedemento a da presentación inicial no rexistro electrónico, sempre que a presentación dos documentos complementarios se faga dentro do prazo disposto para a admisión do escrito inicial ou no dado para a emenda de defectos. Artigo 65.–Presentación de documentos por medios alternativos ao rexistro.1. Cando de acordo co disposto no parágrafo 4 do artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, preséntense documentos por medios alleos ao Rexistro da Deputación Provincial da Coruña, este procederá no momento da súa recepción de acordo co disposto nos artigos anteriores, adoptando as medidas necesarias para que as datas que se incorporen aos seus sistemas de xestión sexan as correspondentes ás de presentación orixinaria.2. Os interesados poderán achegar documentos a un expediente xa iniciado directamente ante a unidade responsable del, nas formas establecidas nos artigos 62 e 63, procedendo a persoa empregada da Deputación que os reciba ao seu rexistro mediante a opción prevista para o efecto na plataforma de tramitación. CAPÍTULO III. COMUNICACIÓNS E NOTIFICACIÓNS Artigo 66.–Envío de comunicacións por vía electrónica.1. Para a prestación de servizos á cidadanía, a Deputación Provincial da Coruña poderá remitir comunicacións mediante o envío de correos electrónicos ou mensaxes SMS, MMS ou similares ao enderezo ou número de teléfono previamente facilitados.2. Cando as comunicacións mencionadas no parágrafo anterior se envíen de forma masiva ou periódica, a Deputación Provincial da Coruña deberá solicitar o consentimento para o envío das devanditas mensaxes e facilitar un medio sinxelo e gratuíto para a revogación do devandito consentimento, sobre o que se informará expresamente no caso dos correos electrónicos.3. Cando as súas características así o aconsellen, as mensaxes poderán ir asinadas cun selo electrónico da Deputación Provincial da Coruña no caso de envíos masivos, ou cun certificado de empregado cando unha persoa física responda especificamente do seu contido. Artigo 67.–Forma de notificación.1. Os documentos en virtude dos cales se inicie un procedemento a instancia de parte conterán un apartado no que o interesado elixirá expresamente a opción preferida para a práctica das notificacións nese procedemento concreto. Caberá a posibilidade de cambiar esta opción na carpeta cidadá en calquera momento da tramitación do procedemento.2. A carpeta cidadá permitirá así mesmo optar por unha forma de notificación para a súa aplicación en todos os eventuais procedementos en que o interesado sexa parte. Artigo 68.–Notificacións electrónicas.1. As notificacións electrónicas son documentos electrónicos auténticos asinados cun selo electrónico da Deputación Provincial da Coruña, sen prexuízo das sinaturas electrónicas que, no seu caso, poidan levar incorporadas os seus documentos anexos.2. A Deputación Provincial da Coruña conservará as notificacións electrónicas e, cando a súa comunicación ao interesado se realice por medios electrónicos, porá á súa disposición un duplicado, cuxa autenticidade poderá verificarse na propia carpeta cidadá, así como unha copia verificable, que o destinatario poderá descargar, conservar e imprimir. Cando a notificación se practique en soporte papel, a Deputación Provincial da Coruña remitiralle ao interesado unha copia verificable impresa. Artigo 69.–Práctica da notificación por medios electrónicos.1. A Deputación Provincial da Coruña remitirá as notificacións por medios electrónicos a quen opte por esta forma de notificación e a quen, segundo o disposto nesta ordenanza, estea obrigado á utilización de medios electrónicos nas súas comunicacións con aquel.2. Unha vez practicado o asento de saída segundo o disposto no artigo 60 desta ordenanza, a posta a disposición realizarase na carpeta cidadá do destinatario.3. No momento da posta ao dispor da notificación enviaráselle ao destinatario un aviso a través de, polo menos, un dos sistemas de comunicación dispostos no artigo 66 desta ordenanza. O aviso de notificación conterá unha ligazón á carpeta cidadá do destinatario da notificación. Para os efectos do disposto no parágrafo 2 do artigo 28 da Lei 11/2007, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, a posta ao dispor da notificación entenderase cumprida co envío deste aviso.4. Na carpeta cidadá mostrarase de forma destacada a existencia de notificacións pendentes, indicándose así mesmo claramente que o acceso ao documento implica a notificación do seu contido.5. Como paso previo á visualización do contido da notificación o destinatario deberá asinar unha notificación de recibo cunha sinatura electrónica avanzada. A notificación de recibo será enviada ao órgano administrativo ou entidade remitente da notificación para a súa incorporación ao expediente correspondente. Aos efectos do disposto no parágrafo 3 do artigo 28 da Lei 11/2007, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, o acceso ao contido da notificación entenderase producido no momento da sinatura da notificación de recibo.6. A operatoria de notificacións permitiralle ao destinatario visualizar a notificación e, no seu caso, os documentos adxuntos, verificar as sinaturas electrónicas que os acompañen, e descargar todo iso nun terminal. Artigo 70.–Comunicacións internas.1. Con carácter xeral, as comunicacións entre órganos e unidades administrativas da Deputación Provincial da Coruña efectuaranse utilizando os medios electrónicos especificamente habilitados para iso e de acordo coas instrucións ditadas para o efecto, sen necesidade de intervención do sistema de rexistro da Deputación Provincial da Coruña.2. O catálogo unificado de procedementos indicará os requisitos formais precisos en cada acto de comunicación asociado a un procedemento, e a plataforma de tramitación electrónica gardará constancia conforme estas especificacións.3. As comunicacións distintas das contempladas no parágrafo anterior efectuaranse preferentemente a través de notas internas e, cando a xuízo do órgano ou unidade remitente sexa precisa a constancia da recepción da comunicación polo órgano ou unidade destinataria, solicitarase desta a oportuna notificación de recibo, a cal deberá ser elaborada no acto, asinada cun selo electrónico do órgano ou unidade destinataria ou coa sinatura electrónica avanzada dun dos membros desta, segundo proceda, e enviado ao remitente polo mesmo medio polo que se recibiu a comunicación. TÍTULO VII. TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE PROCEDEMENTOS CAPÍTULO I. TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA Artigo 71.–Formación de expedientes electrónicos.1. Os documentos correspondentes a un determinado procedemento agruparanse nun expediente electrónico, ao que se unirán secuencialmente conforme vaian sendo xerados ou recibidos pola Deputación Provincial da Coruña.2. Os expedientes electrónicos disporán dun conxunto de metadatos, entre os que se atopará un código identificativo único que será constante ao longo de toda a vida do expediente.3. Todos os expedientes electrónicos disporán dun índice electrónico, ao que se incorporarán todos os documentos unidos a el por estrita orde de chegada, e cuxa autenticidade e integridade se garantirán mediante unha sinatura electrónica avanzada, realizada cun selo electrónico da Deputación Provincial da Coruña.4. Unha vez incorporado un documento electrónico auténtico a un expediente electrónico non poderá ser modificado ou eliminado baixo ningún concepto. Artigo 72.–Requisitos dos procedementos administrativos electrónicos.1. Nos procedementos tramitados en soporte electrónico garantirase a identificación e o exercicio da competencia por parte do órgano recoñecido como competente en cada caso.2. Os actos administrativos e as resolucións ditadas pola Deputación Provincial da Coruña e as comunicacións coa cidadanía realizadas por medios electrónicos deberán cumprir os requisitos de seguridade, integridade e conservación dispostos no artigo 45.5 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, así como os dispostos na lexislación vixente en materia de protección de datos de carácter persoal.3. A plataforma de tramitación deberá garantir o control dos prazos, a constancia da data e a hora das actuacións e a identificación dos responsables destas, así como o respecto á orde de tramitación dos expedientes.4. A plataforma de tramitación avisará aos seus usuarios do transcurso dos prazos correspondentes ao procedemento, non podendo realizar ningunha acción de forma automatizada debida ao vencemento destes.5. A plataforma de tramitación distinguirá os perfís de usuario que sexan precisos para a adecuada ordenación das funcións dos intervenientes na tramitación, delimitando en función destes as operacións que se han realizar sobre os expedientes.6. Os órganos administrativos deberán garantir que os dereitos de audiencia aos interesados e de información pública se poidan exercer, cando cumpra, a través de medios electrónicos. Artigo 73.–Información aos interesados.1. Os interesados, despois da identificación, poderán obter información sobre o estado de tramitación dos procedementos administrativos nos que sexan parte. A información sobre o estado de tramitación do procedemento comprenderá, en todo caso, a relación dos actos de trámite realizados, con indicación do seu contido e da data en que se ditaron. Cando os metadatos dos documentos electrónicos do expediente así o indiquen, de acordo co disposto no parágrafo 3 do artigo 51 desta ordenanza, permitirase ademais o acceso ao seu contido.2. A Deputación poderá remitirlles aos interesados avisos sobre o estado da tramitación a través dos medios de comunicación dispostos no artigo 66 desta ordenanza. Artigo 74.–Iniciación de procedementos electrónicos a instancia de parte.1. Os procedementos administrativos poderán ser iniciados a instancia de parte mediante a presentación no rexistro electrónico dun documento de iniciación, que poderá ser unha solicitude, comunicación ou declaración responsable. Para ese efecto, a Deputación Provincial da Coruña porá ao dispor dos interesados os formularios correspondentes aos distintos procedementos definidos no catálogo unificado de procedementos, segundo o disposto nos artigos 11 e 56 desta ordenanza, e, para os demais casos, un formulario de carácter xenérico denominado instancia xeral.2. A instancia xeral deberase asinar sempre cunha sinatura electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido. Nos demais formularios caberá utilizar outros medios de identificación e de acreditación da vontade, en función do establecido no catálogo unificado de procedementos, e sempre que se cumpra co disposto no artigo 70 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Artigo 75.–Instrución de procedementos electrónicos modelizados.1. Enténdese por procedementos electrónicos modelizados aqueles cuxa definición se introduciu na plataforma de tramitación de forma que esta contén o fluxo básico do procedemento, con todos os seus trámites e os prazos correspondentes, así como os modelos dos informes e resolucións relativas ao procedemento.2. O documento de iniciación dun procedemento modelizado requirirá ao presentador a achega de todos os documentos necesarios, aínda que poderá tramitarse faltando algúns deles, sempre que estes non sexan requisito imprescindible para a admisión. Neste suposto a plataforma avisará os tramitadores da falta de documentos, para o efecto de requirir ao cidadán a correspondente emenda. Así mesmo, poderá incluírse na notificación de recibo que se lle expida ao presentador un aviso coa relación dos documentos que falten, aínda que este non terá efectos de notificación.3. Unha vez admitido o documento de iniciación, cando o procedemento o permita en función do disposto no catálogo unificado de procedementos, o procedemento iniciarase automaticamente, asignando a plataforma de tramitación un número ao expediente, completando os metadatos que correspondan e remitindo o escrito de iniciación e os documentos que o acompañen ao órgano ou unidade administrativa competente para a instrución. O número de expediente poderá incluírse na notificación de recibo expedido ao presentador, comunicándose en caso contrario aos interesados no primeiro acto de comunicación a que dea lugar o procedemento.4. O expediente será asignado a un dos membros da unidade administrativa competente, que se encargará da realización do trámite. Unha vez dado por finalizado este, o responsable da unidade ou outro membro dela competente para iso asinará cunha sinatura electrónica avanzada o acto ou resolución correspondente ao trámite, o cal será conservado no expediente, e a tramitación seguirá automaticamente o fluxo previamente definido, comezando o seguinte paso na unidade administrativa correspondente.5. No caso de que o órgano ou unidade administrativa competente considere preciso engadir algunha tarefa ao procedemento modelizado, poderá facelo a través da propia plataforma de tramitación, quedando constancia nesta de tal circunstancia. Artigo 76.–Instrución de procedementos electrónicos non modelizados.1. Os procedementos non modelizados son aqueles nos que non existe unha definición previa de trámites, documentos e outros aspectos esenciais destes. Nestes procedementos, o documento de presentación permitirá anexar todos os documentos que o presentador considere oportunos, debendo este etiquetalos cunha descrición expresiva da súa natureza e contido.2. Una vez recibido o documento de presentación, o persoal do Rexistro examinarao e asignarao á unidade administrativa que, ao seu xuízo, resulte competente.3. Unha vez cualificada a natureza do procedemento, o órgano ou unidade administrativa competente daralle inicio, asignándolle un número de expediente e completando os metadatos deste. Cando o documento de presentación non dea lugar ao comezo dun procedemento e non proceda realizar ningunha tarefa na súa virtude arquivarase directamente. No caso de que proceda a realización dunha ou máis tarefas, executaranse estas e arquivarase o seu resultado, indicándose expresamente na plataforma de tramitación a finalización das tarefas derivadas do documento cando esta se produza.4. Para a tramitación do expediente procederase do modo visto no parágrafo 4 do artigo anterior e unha vez finalizado un trámite definirase manualmente o seguinte. Artigo 77.–Elaboración de notificacións.1. Cando sexa preciso notificar un acto do procedemento, elaborarase a notificación sobre a base dos modelos contidos na plataforma de tramitación. Dita plataforma incluirá automaticamente como destinatarios da notificación os interesados no procedemento en cuestión, podéndose engadir máis destinatarios se así se considera oportuno.2. Unha vez elaborada a notificación, esta será enviada ao rexistro pola plataforma de tramitación, e será posta ao dispor dos destinatarios por medios electrónicos ou ben remitida ao correspondente servizo de notificacións, segundo corresponda de acordo co disposto no artigo 69 desta ordenanza.3. Cando a notificación se practique por vía postal ou de modo presencial, incorporarase ao expediente electrónico a copia electrónica auténtica do documento xustificante en soporte papel, e cando se practique por medios electrónicos unirase a notificación de recibo electrónico asinado polo destinatario.4. Sen prexuízo do establecido no parágrafo cuarto do artigo 59 da Lei 30/1992, do 26 de novembro de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e no parágrafo terceiro do artigo 28 da Lei 11/2007, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, nos supostos de rexeitamento a notificación caberá recorrer á publicación desta no taboleiro de edictos electrónico da Deputación Provincial da Coruña.5. Cando a notificación dunha determinada actuación non sexa legalmente esixible, a Deputación Provincial da Coruña poderá comunicarse cos interesados utilizando os medios dispostos no artigo 66 desta ordenanza. Artigo 78.–Terminación de procedementos electrónicos.1. O procedemento electrónico terminará por resolución que lle poña fin a este, por desistencia ou renuncia do interesado ou por caducidade do expediente. En todo caso, a terminación deberá facerse constar expresamente na plataforma de tramitación e nos metadatos do expediente, para os efectos dispostos nesta ordenanza e, en particular, para a apertura do acceso da cidadanía ao expediente e para o cómputo do prazo para o traslado del ao arquivo.2. Cando sexa preceptivo o traslado de documentos do expediente e, en particular, dos que deban figurar nos libros de resolucións e nos libros de actas, este practicarase mediante a remisión de notificacións por medios electrónicos aos órganos, unidades ou administracións públicas destinatarias. DISPOSICION ADICIONAL. Autorízase á Presidencia da Deputación provincial para que adopte os acordos polos que se designe o órgano competente en materia de tecnoloxía, así como calquera outras disposicións que desenvolvan a presente ordenanza. DISPOSICIÓNS TRANSITORIAS Primeira.–Procedementos en curso. Esta ordenanza aplicarase unicamente aos procedementos iniciados con posterioridade á súa entrada en vigor. Segunda. Adaptación de operatorias electrónicas que non se axusten á ordenanza Aquelas operatorias electrónicas que no momento de entrada en vigor desta ordenanza estean a realizarse dun modo distinto ao disposto nela deberán adaptarse ás súas disposicións nun prazo non superior a dous anos. O órgano competente elaborará un plan para a adaptación, determinando as medidas necesarias e o prazo estimado para a súa implementación. Disposición derrogatoria. A partir da entrada en vigor desta ordenanza, queda derrogada a normativa anterior referente ao rexistro telemático da Deputación Provincial da Coruña regulado no capítulo V da Ordenanza reguladora dos servizos de rexistro, información administrativa e atención ao cidadán. Así mesmo, quedan derrogadas todas as circulares, disposicións e resolucións que fosen ditadas con anterioridade, no que se opoñan ao establecido na presente ordenanza. DISPOSICIÓNS FINAIS Primeira.–Seguimento e implantación da ordenanza. Correspóndelle ao órgano competente en materia de tecnoloxía proporlles aos órganos de goberno da Deputación Provincial da Coruña as accións de desenvolvemento, seguimento e avaliación da aplicación desta ordenanza. Segunda.–Incorporación de novos procedementos e trámites. A partir da entrada en vigor desta ordenanza, calquera regulación que se efectúe de novos procedementos e trámites administrativos, ou modificación dos existentes, deberá prever a posibilidade da súa tramitación por medios electrónicos e axustarase ás condicións e aos requisitos dispostos nesta ordenanza. Terceira.–Adaptación da normativa da Deputación. A Deputación Provincial da Coruña adaptará a súa normativa ás previsións desta ordenanza no prazo dun ano desde a súa entrada en vigor. Cuarta.–Habilitación para determinadas funcións. Nos supostos de presentación de documentos no Rexistro os empregados da Deputación asignados a el estarán habilitados para suplir cos seus propios medios de identificación e autenticación á cidadanía, segundo o disposto no artigo 34 desta ordenanza, e para a realización de copias electrónicas auténticas. Os demais empregados da Deputación estarán habilitados para as ditas funcións sempre que os documentos teñan como destino expedientes dos que sexa responsable o órgano ou unidade administrativa á que pertenzan. A Coruña, 30 de xaneiro de 2012. O presidente Asdo.: Diego Calvo Pouso Aprobación definitiva de la modificación de la Ordenanza de Administración Electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña. La Corporación Provincial, en sesión plenaria ordinaria celebrada el día 28 de octubre de 2011, acordó aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza de Administración Electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña. Transcurrido el plazo previsto en el artículo 49. b) de la Ley 7/1985 de 2 de abril [LBRL], de exposición al público de modificación de la Ordenanza de Administración Electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña, sin que durante el mismo se haya presentado ninguna reclamación, se publica el texto íntegro de la citada ordenanza conforme dispone el artículo 70.2 de la misma ley. Esta modificación de la ordenanza entrará en vigor cuando se haya publicado íntegramente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 LBRL. ORDENANZA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, establece el marco jurídico para el desarrollo de la Administración electrónica. Su finalidad es la de adecuar la Administración a una nueva realidad social, la llamada sociedad de la información, que es producto de los avances tecnológicos en el campo de las comunicaciones. No sólo la Ley 11/2007, ya indicada, sino que cada vez más leyes contienen disposiciones que obligan a la utilización de las nuevas tecnologías y de nuevos canales de comunicación. En ese sentido, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público; la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio o las modificaciones introducidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, contienen diversas previsiones que requieren la puesta en marcha de la Administración electrónica como vía y cauce para la información y participación de los ciudadanos. La Administración provincial no puede quedar al margen de esta realidad, por ello, la Diputación Provincial de A Coruña viene abordando su conversión en Administración electrónica. Por todo ello, procede aprobar una ordenanza que adapte las diversas previsiones contenidas en la legislación a la Administración provincial, dando cobertura normativa para la creación y regulación de la sede electrónica – oficina virtual desde la que puede el ciudadano relacionarse con la Diputación sin necesidad de comparecer físicamente –, del registro electrónico y de otros contenidos necesarios para esa finalidad. En definitiva, se recogen los elementos indispensables para permitir la creación y desarrollo de una Administración provincial adaptada a los nuevos tiempos. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I. OBJETO, ÁMBITO Y DEFINICIONES Artículo 1.–Objeto. La presente ordenanza, en virtud del reconocimiento al derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos que se consagra en el artículo 1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, fija las reglas generales para la utilización de las tecnologías de la información en la actividad administrativa, en las relaciones entre las Administraciones Públicas, así como en las relaciones con los ciudadanos, en el ámbito de la Diputación Provincial de A Coruña y sus entidades instrumentales, con la finalidad de garantizar los derechos de los ciudadanos, un tratamiento común y la validez de la eficacia de la actividad administrativa en condiciones de seguridad jurídica. Esta ordenanza desarrolla la precitada Ley 11/2007, en el ámbito de la Administración de la Diputación de A Coruña y los organismos públicos y privados vinculados o dependientes de ésta, en lo relativo a la transmisión de datos, sedes electrónicas y punto de acceso general, identificación y autenticación, registros electrónicos, comunicaciones y notificaciones y documentos electrónicos y copias, así como el procedimiento electrónico y el archivo electrónico. Artículo 2.–Ámbito de aplicación. La ordenanza será de aplicación a la actividad de las siguientes entidades: • Los órganos administrativos de la Diputación Provincial de A Coruña. • Los entes de Derecho público que estén o puedan estar en el futuro vinculados con ella. • Los entes de Derecho privado que estén o puedan estar en el futuro vinculados con ella. • A las sociedades y las entidades que sean o pudieran llegar a ser concesionarias de servicios públicos provinciales, cuando así lo disponga el título concesional o lo aprueben sus órganos de gobierno, en sus relaciones con la Diputación de A Coruña y con los ciudadanos, en el marco de la prestación de servicios públicos y en el ejercicio de potestades administrativas de su competencia. • A los ciudadanos, entendiendo como tales a las personas físicas y jurídicas, cuando utilicen medios electrónicos en sus relaciones con la Diputación y con el resto de las entidades referidas anteriormente. • A las relaciones entre los órganos y organismos provinciales entre sí y con otras Administraciones y Organismos públicos. Artículo 3.–Definiciones. A los efectos de la presente ordenanza, se entenderá por: • Accesibilidad: usabilidad de un producto, servicio, entorno o instalación por personas con el más amplio rango de capacidades. Es la propiedad de un software o página web de poder ser usada por cualquier persona, independientemente de su discapacidad. Dicho de otra forma, una aplicación o página web es accesible si puede ser utilizada por personas con algún tipo de discapacidad. • Actividad de servicio: cualquier actividad económica por cuenta propia, prestada normalmente a cambio de una remuneración. • Actuación administrativa automatizada: actuación administrativa producida por un sistema de información adecuadamente programado sin necesidad de intervención de una persona física en cada caso singular. Incluye la producción de actos de trámite o resolutorios de procedimientos, así como de meros actos de comunicación. • Aplicación: programa o conjunto de programas cuyo objeto es la resolución de un problema, procedimiento o proceso, mediante el uso de informática. • Aplicación de fuentes abiertas: aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla, de conocer el código fuente, de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios. • Autenticación: acreditación por medios electrónicos de la identidad de una persona o ente, del contenido de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y documentos, y de la integridad y autoría de estos últimos. • Canales: estructuras o medios de comunicación y/o difusión de los contenidos y servicios, incluyendo el canal presencial, el telefónico y el electrónico, así como otros que existan en la actualidad o puedan existir en el futuro (dispositivos móviles, TDT, etc.). • Certificado electrónico: según el artículo 6 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, es el “documento firmado electrónicamente por un prestador de servicios de certificación que vincula unos datos de verificación de firma a un firmante y confirma su identidad”. • Certificado electrónico reconocido: según el artículo 11 de la ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, “son certificados reconocidos los certificados electrónicos expedidos por un prestador de servicios de certificación que cumpla los requisitos establecidos en esta Ley, en cuanto a la comprobación de la identidad y demás circunstancias de los solicitantes y a la fiabilidad y las garantías de los servicios de certificación que presten”. • Ciudadano: cualesquiera personas físicas o jurídicas, y entes sin personalidad jurídica que se relacionen, o sean susceptibles de relacionarse, con las Administraciones Públicas. • Digitalización: es el proceso tecnológico que permite convertir un documento que está en soporte papel o en otro soporte no electrónico, en un fichero electrónico que contiene la imagen codificada, fiel e íntegra del documento. • Dirección electrónica: identificador de un equipo o sistema electrónico desde el que se provee de información o servicios en una red de comunicaciones. • Documento electrónico: información de cualquier naturaleza en forma electrónica, almacenada o archivada en un soporte electrónico, según un formato determinado y susceptible de identificación y tratamiento diferenciado. • Espacios comunes o ventanillas únicas: modelos o canales (oficinas integradas, atención telefónica, páginas en Internet y otros) a los que los ciudadanos pueden dirigirse para acceder a las informaciones, trámites y servicios públicos determinados por acuerdo entre varias Administraciones. • Estándar abierto: aquel que reúna las siguientes condiciones: • Que sea público y su utilización sea disponible de manera gratuita o a un coste que no suponga una dificultad de acceso, • Que su uso y aplicación no esté condicionado al pago de un derecho de propiedad intelectual o industrial. • Expediente electrónico: conjunto de documentos electrónicos correspondientes a un procedimiento administrativo, cualquiera que sea el tipo de información que contenga. El foliado de los expedientes electrónicos se llevará a cabo mediante un índice electrónico, firmado por el órgano actuante. Este índice garantizará la integridad del expediente electrónico y permitirá su recuperación siempre que sea preciso, siendo admisible que un mismo documento forme parte de distintos expedientes electrónicos. • Firma electrónica: según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, es el “conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación del firmante”. • Firma electrónica avanzada: según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, es la “firma electrónica que permite identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control”. • Firma electrónica reconocida: según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, es la “firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma”. • Imagen electrónica: el resultado de aplicar un proceso de digitalización a un documento en soporte papel o en otro soporte que permita la obtención fiel de dicha imagen. • Interoperabilidad: capacidad de los sistemas de información, y por ende, de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos. • Marca de tiempo: la asignación por medios electrónicos de la fecha y, en su caso, la hora a un documento electrónico. • Medio electrónico: mecanismo, instalación, equipo o sistema que permite producir, almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones; incluyendo cualesquiera redes de comunicación abiertas o restringidas, como Internet, telefonía fija y móvil u otras. • Metadato: cualquier tipo de información en forma electrónica asociada a los documentos electrónicos, de carácter instrumental e independiente de su contenido, destinada al conocimiento inmediato y automatizable de alguna de sus características, con la finalidad de garantizar la disponibilidad, el acceso, la conservación y la interoperabilidad del propio documento. • Prestador de actividad de servicio: cualquier persona física o jurídica que ofrezca o preste una actividad de servicio. • Punto de acceso electrónico: conjunto de páginas web agrupadas en un dominio de Internet cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma fácil e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios dirigidos a resolver necesidades específicas de un grupo de personas o el acceso a la información y servicios de a una institución pública. • Sellado de tiempo: asignación por medios electrónicos de una fecha y hora a un documento electrónico, con la intervención de un prestador de servicios de certificación que asegure la exactitud e integridad de la marca de tiempo del documento. • Sistema de firma electrónica: conjunto de elementos intervinientes en la creación de una firma electrónica. En el caso de la firma electrónica basada en certificado electrónico, componen el sistema, al menos, el certificado electrónico, el soporte, el lector, la aplicación de firma utilizada y el sistema de interpretación y verificación utilizado por el receptor del documento firmado. • Usabilidad: se refiere a la capacidad de un software de ser comprendido, aprendido, usado y ser atractivo para el usuario, en condiciones específicas de uso. Referido a sitios web se puede decir que la usabilidad se refiere a la facilidad con la que un usuario se familiariza con un sitio web y lo puede manejar cómodamente. CAPÍTULO II. PRINCIPIOS, DERECHOS Y DEBERES Artículo 4.–Principios generales de actuación. La actuación de la Administración provincial en general, y la referida al impulso de la Administración Electrónica en particular, se regirá por los principios generales siguientes: • El respeto al derecho a la protección de datos de carácter personal en los términos establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, en las demás leyes específicas que regulan el tratamiento de la información y en sus normas de desarrollo, así como a los derechos al honor y a la intimidad personal y familiar. • Principio de igualdad, con objeto de que, en ningún caso, el uso de medios electrónicos pueda implicar la existencia de restricciones o discriminaciones para los ciudadanos que se relacionen con las Administraciones Públicas por medios no electrónicos, tanto respecto al acceso a la prestación de servicios públicos, como respecto a cualquier actuación o procedimiento administrativo, sin perjuicio de las medidas dirigidas a incentivar la utilización de los medios electrónicos. • Principio de accesibilidad a la información y a los servicios por medios electrónicos en los términos establecidos por la normativa vigente en esta materia, a través de sistemas que permitan obtenerlos de manera segura y comprensible, garantizando especialmente la accesibilidad universal y el diseño para todos los soportes, canales y entornos con objeto de que todas las personas puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones, incorporando las características necesarias para garantizar la accesibilidad de aquellos colectivos que lo requieran. • Principio de legalidad en cuanto al mantenimiento de la integridad de las garantías jurídicas de los ciudadanos ante las Administraciones Públicas establecidas en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. • Principio de cooperación en la utilización de medios electrónicos por las Administraciones Públicas al objeto de garantizar tanto la interoperabilidad de los sistemas y soluciones adoptados por cada una de ellas como, en su caso, la prestación conjunta de servicios a los ciudadanos. En particular, se garantizará el reconocimiento mutuo de los documentos electrónicos y de los medios de identificación y autenticación. • Principio de seguridad en la implantación y utilización de los medios electrónicos por las Administraciones Públicas, en cuya virtud se exigirá, al menos, el mismo nivel de garantías y seguridad que se requiere para la utilización de medios no electrónicos en la actividad administrativa. • Principio de proporcionalidad, en cuya virtud, sólo se exigirán las garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los distintos trámites y actuaciones. Asimismo sólo se requerirán a los ciudadanos aquellos datos que sean estrictamente necesarios en atención a la finalidad para la que se soliciten. • Principio de responsabilidad y calidad en la veracidad y autenticidad de las informaciones y servicios ofrecidos por las Administraciones Pública a través de medios electrónicos. • Principio de neutralidad tecnológica y de adaptabilidad al progreso de las técnicas y sistemas de comunicaciones electrónicas garantizando la independencia en la elección de las alternativas tecnológicas por los ciudadanos y por las Administraciones Públicas, así como la libertad de desarrollar e implantar los avances tecnológicos en un ámbito de libre mercado. A estos efectos, las Administraciones Públicas utilizarán estándares abiertos, así como, en su caso y de forma complementaria, estándares que sean de uso generalizado por los ciudadanos. • Principio de simplificación administrativa, por el cual se reduzcan de manera sustancial los tiempos y plazos de los procedimientos administrativos, logrando una mayor eficacia en la actividad administrativa. • Principio de transparencia y publicidad del procedimiento, por el cual, el uso de medios electrónicos debe facilitar la máxima difusión, publicidad y transparencia de las actuaciones administrativas. Artículo 5.–Derechos de los ciudadanos en el marco de la administración electrónica.1. Se reconoce a los ciudadanos, en los términos fijados en la legislación vigente, el derecho a relacionarse con la Administración provincial y sus Organismos públicos, utilizando medios electrónicos para el ejercicio de los derechos previstos en el artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como para obtener informaciones, realizar consultas y alegaciones, formular solicitudes, manifestar consentimiento, entablar pretensiones, efectuar pagos, realizar transacciones y oponerse a las resoluciones y actos administrativos.2. Además, la ciudadanía tiene, en relación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad administrativa, y en los términos previstos en la presente ordenanza, los siguientes derechos: • A elegir, entre aquellos que en cada momento se encuentren disponibles, el canal a través del cual relacionarse por medios electrónicos con la Administración Pública. • A no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas, las cuales utilizarán medios electrónicos para recabar dicha información siempre que, en el caso de datos de carácter personal, se cuente con el consentimiento de los interesados en los términos establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, o una norma con rango de Ley así lo determine, salvo que existan restricciones conforme a la normativa de aplicación a los datos y documentos recabados. El citado consentimiento podrá emitirse y recabarse por medios electrónicos. • A la igualdad en el acceso electrónico a los servicios de las Administraciones Públicas. • A conocer por medios electrónicos, el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean interesados, salvo en los supuestos en que la normativa de aplicación establezca restricciones al acceso a la información sobre aquéllos. • A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos que formen parte de procedimientos en los que tengan la condición de interesado. • A la conservación en formato electrónico por las Administraciones Públicas, de los documentos electrónicos que formen parte de un expediente. • A obtener los medios de identificación electrónica necesarios, pudiendo las personas físicas utilizar en todo caso los sistemas de firma electrónica del Documento Nacional de Identidad para cualquier trámite electrónico con cualquier Administración Pública. • A la utilización de otros sistemas de firma electrónica admitidos en el ámbito de las Administraciones Públicas. • A la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Públicas. • A la calidad de los servicios públicos prestados por medios electrónicos. • A elegir las aplicaciones o sistemas de firma electrónica admitidos en el ámbito de las Administraciones Públicas. • A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las Administraciones Públicas siempre y cuando utilicen estándares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.3. En particular, en los procedimientos relativos al establecimiento de actividades de servicios, los ciudadanos tienen derecho a obtener la siguiente información a través de medios electrónicos: • Los procedimientos y trámites necesarios para acceder a las actividades de servicio y para su ejercicio. • Los datos de las autoridades competentes en las materias relacionadas con las actividades de servicios, así como de las asociaciones y organizaciones profesionales relacionadas con las mismas. • Los medios y condiciones de acceso a los registros y bases de datos públicos relativos a prestadores de actividades de servicios y las vías de recurso en caso de litigio entre cualesquiera autoridades competentes, prestadores y destinatarios. Artículo 6.–Deberes de los ciudadanos en el marco de las relaciones administrativas establecidas a través de medios electrónicos.1. En el marco de la utilización de los medios electrónicos en la actividad administrativa y en sus relaciones con la Administración provincial, y para garantizar el buen funcionamiento y gestión de la información, las comunicaciones, los procesos y las aplicaciones de la Administración Electrónica, la actuación de los ciudadanos debe estar presidida por los siguientes deberes: • Deber de utilizar los servicios y procedimientos de la Administración Electrónica de buena fe y evitando su abuso. • Deber de facilitar a la Administración provincial, en el ámbito de la Administración Electrónica, información veraz, completa y precisa, adecuada a los fines para los que se solicita. • Deber de identificarse en las relaciones administrativas por medios electrónicos con la Administración provincial, cuando éstas así lo requieran. • Deber de custodiar los elementos identificativos personales e intransferibles utilizados en las relaciones administrativas por medios electrónicos con la Administración provincial. • Deber de respetar el derecho a la privacidad, confidencialidad y seguridad y el resto de los derechos en materia de protección de datos.2. La Administración provincial velará por el cumplimiento de estos deberes, en el marco de lo previsto en la normativa aplicable y en las previsiones de esta ordenanza. TÍTULO II. SERVICIOS ELECTRÓNICOS Y ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I. SISTEMAS DE ACCESO A LOS SERVICIOS ELECTRÓNICOS Artículo 7.–Sistemas de acceso a los servicios electrónicos. La Administración provincial y sus organismos públicos garantizarán el acceso de la ciudadanía a los servicios electrónicos proporcionados en su ámbito a través de un sistema de varios canales que cuente, al menos, con los siguientes medios: • Las oficinas de atención presencial que se determinen, las cuales pondrán a disposición de la ciudadanía de forma libre y gratuita los medios e instrumentos precisos para ejercer los derechos reconocidos en el artículo 5 de esta ordenanza, debiendo contar con asistencia y orientación sobre su utilización, bien a cargo del personal de las oficinas en que se ubiquen o bien por sistemas incorporados al propio medio o instrumento. • Puntos de acceso electrónico, consistentes en sedes electrónicas creadas y gestionadas por los distintos departamentos y organismos públicos y disponibles para la ciudadanía a través de redes de comunicación. • El punto de acceso general a través del cual la ciudadanía puede, en sus relaciones con la Administración provincial y sus Organismos Públicos, acceder a toda la información y a los servicios disponibles será el siguiente: www.dicoruna.es • Servicios de atención telefónica que, en la medida en que los criterios de seguridad y las posibilidades técnicas lo permitan, faciliten a la ciudadanía el acceso a las informaciones y servicios electrónicos a los que se refieren los apartados anteriores. CAPÍTULO II. LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA Artículo 8.–Clases de actuaciones. La Diputación Provincial de A Coruña podrá utilizar medios electrónicos para el ejercicio de aquellas actuaciones en las que participe y concretamente para las siguientes: • Aquellas que surjan como consecuencia de sus relaciones con los ciudadanos que tengan carácter jurídico administrativo. • Las originadas por consultas por parte de los ciudadanos de la información pública administrativa y de los datos administrativos que estén en poder de la Administración Provincial. • La realización de los trámites y procedimientos administrativos incorporados a la tramitación por vía electrónica. • Las derivadas del tratamiento de la información obtenida por la Administración Provincial en el ejercicio de sus potestades. Artículo 9.–Sellado de tiempo.1. La Diputación Provincial de A Coruña dispondrá de mecanismos que permitan acreditar de forma fehaciente el momento de realización de una actuación administrativa por medios electrónicos, cuando así lo exija la normativa reguladora de ésta.2. A los efectos previstos en el párrafo anterior podrán utilizarse los sellos de tiempo emitidos por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, así como por cualesquiera otros prestadores de servicios de sellado de tiempo que gocen de fiabilidad suficiente.3. Al objeto de garantizar la exactitud de los demás registros temporales que se incorporen a los datos de la Diputación Provincial de A Coruña, todos los equipos informáticos y, en particular los servidores, estarán sincronizados con una fuente de tiempo fiable, que será la misma para toda la Diputación.4. La fecha y hora utilizadas por la Diputación de A Coruña serán las oficiales españolas correspondientes a la península ibérica, suministradas por el Real Instituto y Observatorio de la Armada. CAPÍTULO III. COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA Artículo 10.–Coordinación de la actuación realizada por medios electrónicos.1. Los órganos competentes aprobarán cuantas normas e instrucciones resulten necesarias para la coordinación y supervisión del cumplimiento por parte de la Diputación Provincial de A Coruña, en las actuaciones realizadas por medios electrónicos, de los criterios de legalidad, calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad tecnológica e interoperabilidad, así como los de competencia, legalidad, eficacia, transparencia y simplificación.2. El órgano competente en materia de tecnología participará en la implementación de los medios utilizados por la Diputación de A Coruña para realizar sus tareas por medios electrónicos, y actuará como órgano de coordinación entre todos los órganos y unidades administrativas implicadas en la implantación de las utilidades de Administración electrónica. Artículo 11.–Catálogo unificado de procedimientos.1. La Diputación Provincial de A Coruña elaborará y mantendrá permanentemente actualizado un catálogo unificado de procedimientos, que describirá todos los procedimientos que se desarrollen en el mismo, y será la herramienta fundamental para la racionalización y simplificación administrativa.2. El catálogo unificado de procedimientos describirá todos los trámites y fases de cada procedimiento, así como los documentos y actos de comunicación asociados a los mismos, de forma que se puedan generar formularios y plantillas para incorporar a la plataforma de tramitación electrónica. Además, para cada trámite o documento, el catálogo unificado de procedimientos, al menos, especificará: • Si se realiza o no de forma automatizada. • Si es precisa autenticación y, en su caso, si ésta se realiza con un sello electrónico o con un certificado de personal. • Cualesquiera otros requisitos formales del acto, si los hubiere. • El valor a asignar a aquellos metadatos cuyo valor sea uniforme para todos los documentos de la clase y, en particular, la presencia en el contenido de datos de carácter personal y el nivel de las medidas de seguridad aplicables a los mismos, así como si en los documentos de esta clase es posible permitir de forma general el acceso inmediato a su contenido de los interesados en el expediente, mientras este aun no ha finalizado, y el de la ciudadanía una vez que el expediente ha concluido.3. Cuando la naturaleza y finalidad de un procedimiento garantice que los eventuales interesados se encuentren siempre entre los obligados a la utilización de medios electrónicos, se hará constar tal circunstancia en el catálogo unificado de procedimientos, a los efectos de suprimir la posibilidad de iniciar los citados procedimientos con documentos en soporte papel, así como la de recibir comunicaciones por este medio. Artículo 12.–Medios.1. Cuando para una determinada función existan programas de software libre, considerando como tales los cubiertos por la Licencia Pública General de GNU (GPL) o equivalente, y sus prestaciones no sean inferiores a las de otros programas bajo licencia privada, se utilizarán preferentemente aquéllos.2. La Diputación Provincial de A Coruña, proporcionará a sus cargos y empleados los medios necesarios para la realización de sus funciones utilizando medios electrónicos, de acuerdo con lo previsto en esta ordenanza.3. La Diputación Provincial de A Coruña desarrollará las acciones precisas para la formación de sus cargos y empleados en la utilización de los medios mencionados en el párrafo anterior, y dispondrá de los mecanismos de soporte adecuados, especialmente en las fases de implantación de nuevas aplicaciones. Artículo 13.–Colaboración con otras Administraciones públicas. Con el objetivo de mejorar los servicios prestados a la ciudadanía y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos, la Diputación de A Coruña impulsará la firma con otras Administraciones públicas de todos aquellos convenios y pactos que sean necesarios para hacer efectivas las previsiones recogidas en esta ordenanza. En particular, se favorecerán las acciones que promuevan la interoperabilidad de los sistemas, mediante el establecimiento de estándares técnicos y el desarrollo y puesta en explotación de mecanismos para el intercambio de información, aplicaciones y metodologías entre las Administraciones públicas. TÍTULO III. SEDE ELECTRÓNICA CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 14.–Creación de la Sede electrónica y subsedes.1. Mediante la presente ordenanza se crea la sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña, que estará disponible en la dirección de Internet: sede. dicoruna. es 2. Corresponde a la Diputación Provincial su titularidad, gestión y administración, pudiendo encargar la gestión y administración a otras entidades, públicas o privadas, mediante el oportuno instrumento jurídico.3. A través de la sede electrónica se realizarán todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticación de la Diputación o de los ciudadanos por medios electrónicos.4. La creación de otras sedes dentro del ámbito de organización de la Diputación o para sus entidades de derecho público dependientes, así como las que se precisen de modo compartido con otras administraciones en virtud de convenios de colaboración, requerirá la adopción del acuerdo correspondiente. Artículo 15.–Calidad y usabilidad.1. La Diputación Provincial de A Coruña velará por la calidad de toda la información puesta a disposición en su sede electrónica, identificando debidamente y mencionando el origen de la obtenida de fuentes externas.2. La Diputación Provincial de A Coruña velará por que el diseño de su sede electrónica y la estructura de los menús facilite su uso por la ciudadanía, siguiendo las normas y aplicando las metodologías definidas para la mejora de la usabilidad de los sitios web.3. Los servicios puestos a disposición en la sede electrónica estarán operativos en todo momento. Sólo cuando concurran razones justificadas de mantenimiento técnico u operativo podrá interrumpirse, por el tiempo imprescindible, la accesibilidad a los mismos. La interrupción deberá anunciarse en la propia sede con la antelación que, en su caso, resulte posible. En supuestos de interrupción no planificada en el funcionamiento de la sede, y siempre que sea factible, el usuario visualizará un mensaje en que se comunique tal circunstancia, indicando, en su caso, los medios alternativos disponibles. Artículo 16.–Seguridad.1. La sede electrónica de la La Diputación Provincial de A Coruña se identificará y cifrará sus comunicaciones mediante un certificado de dispositivo seguro.2. Los mecanismos de seguridad deberán estar siempre activados en las conexiones para garantizar la autenticidad e integridad del contenido de la sede. CAPÍTULO II. CONTENIDOS Artículo 17.–Ámbito de la sede electrónica.1. La Diputación Provincial de A Coruña incluirá en su sede electrónica todos los contenidos directamente relacionados con los servicios públicos prestados a la ciudadanía y, en particular, la información sobre la naturaleza de éstos, los medios y procedimientos necesarios para acceder a los mismos y, en su caso, los requisitos técnicos y jurídicos exigibles.2. Asimismo, la sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña incluirá toda aquella información sobre la Diputación y su funcionamiento que posibilite el ejercicio de los derechos políticos de la ciudadanía, ya sea a través de un mejor conocimiento de la institución, como potenciando la transparencia de su funcionamiento.3. La sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña podrá igualmente incluir otra información relacionada con los servicios prestados o promovidos por la Diputación que resulte de interés para la ciudadanía. Artículo 18.–Contenidos relativos a los derechos políticos.1. Entre los contenidos de la sede electrónica orientados a facilitar el ejercicio por la ciudadanía de sus derechos políticos se incluirán, al menos, los siguientes: • La composición de los Órganos de Gobierno de la Institución. • Información sobre la organización y competencias de la Diputación. • La normativa propia de la Diputación Provincial de A Coruña. • Los acuerdos y resoluciones de los órganos de gobierno provincial. • El presupuesto provincial y las memorias de gestión de la Diputación. • Un repositorio de documentación e información administrativa accesible al público. • Un canal para la formulación de quejas y sugerencias.2. La Diputación publicará en su sede electrónica cualquier otra información que pueda potenciar la transparencia sobre su actuación, siempre que sus recursos y las leyes lo permitan.3. La Diputación podrá incorporar a la sede electrónica mecanismos de participación ciudadana, con el objetivo de aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación como medio para potenciar el carácter democrático de la actuación provincial.4. Toda la información a la que se refiere este artículo y, en particular, la de carácter económico y financiero, deberá ser publicada de forma que resulte fácilmente comprensible para la ciudadanía. Artículo 19.–Contenidos relativos a los servicios provinciales. Entre los contenidos relativos a la prestación de los servicios provinciales incluirán, como mínimo, los siguientes: • Los servicios propios o asumidos por la Diputación Provincial de A Coruña, con indicación de la disponibilidad de cada uno de ellos y de sus prestaciones concretas. • Los procedimientos administrativos tramitados total o parcialmente por medios electrónicos, con indicación de los requisitos esenciales para la tramitación, los plazos de resolución y notificación y el sentido del silencio, incluyéndose asimismo los impresos y formularios asociados. • Los colectivos que, según lo previsto en esta ordenanza, estén obligados a utilizar medios electrónicos en sus relaciones con la Diputación Provincial. • Los registros integrantes del sistema registral de la Diputación Provincial, con expresión de los documentos que en ellos se pueden presentar, su régimen de funcionamiento, los sistemas de acceso y comunicación, horarios y cualesquiera otra información relevante. • La dirección de las sedes físicas de la Diputación y sus organismos dependientes o vinculados y otros datos de localización, tales como los números de teléfono o las direcciones de correo electrónico habilitados para la atención a la ciudadanía. • Los miembros del personal de la Diputación habilitados para suplir a la ciudadanía en la identificación y autenticación realizada por medios electrónicos. • Los medios de identificación y autenticación admitidos en las relaciones de la Diputación Provincial con la ciudadanía, incluidas las clases de certificados electrónicos admitidos y los prestadores de servicios de certificación que los emiten. • Los sellos de tiempo utilizados por la Diputación Provincial, con sus características principales. • Los convenios de intercambio de documentos e información firmados con otras Administraciones públicas. • El tablón electrónico de edictos y anuncios de la Diputación. • El perfil de contratante regulado en el artículo 42 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. • El Boletín Oficial de la Provincia. • La oferta de empleo y la información relativa a los procedimientos de selección de personal. • Las convocatorias de subvenciones y los actos relacionados con los procedimientos de otorgamiento. Artículo 20.–Otros contenidos.1. La sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña podrá incorporar otros contenidos como los siguientes: • La presente ordenanza por la que se crea la sede electrónica de la Diputación. • Información necesaria para la correcta utilización de la sede incluyendo el mapa de la sede electrónica o información equivalente, con especificación de la estructura de navegación y las distintas secciones disponibles, así como la relacionada con propiedad intelectual. • Servicios de asesoramiento electrónico al usuario para la correcta utilización de la sede. • Indicación de la fecha y hora oficial a los efectos previstos en el artículo 26.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio. • Información relacionada con la protección de datos de carácter personal. • Carta de servicios y carta de servicios electrónicos. • Cualquier otra circunstancia que se considere conveniente para la correcta identificación de la sede y su fiabilidad.2. El órgano responsable de la sede podrá además incluir en la misma otros servicios o contenidos, con sujeción a lo previsto en el artículo 10 de la Ley 11/2007, de 22 de junio y en esta ordenanza. Artículo 21.–Carpeta ciudadana.1. La sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña dispondrá de una zona denominada “carpeta ciudadana”, de acceso restringido a su titular o titulares, quienes deberán identificarse utilizando un certificado electrónico antes de acceder a la misma.2. Siempre que resulte técnicamente factible, se incorporará a la carpeta ciudadana toda la información relativa a su titular obrante en la Diputación Provincial de A Coruña, indicando expresamente aquélla cuya utilización por parte de la Diputación en nuevos procedimientos o cuya cesión a otras Administraciones públicas haya sido consentida, y pudiéndose modificar esta opción.3. Como mínimo se incluirán en la carpeta ciudadana los datos personales y el estado de tramitación de los expedientes en los que goce de la condición de interesado.4. La práctica de las notificaciones por medios electrónicos podrán realizarse en la carpeta ciudadana. Artículo 22.–Operatoria para la validación de copias verificables. La sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña dispondrá de una operatoria que, mediante el código de verificación incorporado a una copia verificable, permitirá acceder al documento electrónico auténtico del que se obtuvo la misma, informando sobre la validez de la firma o firmas electrónicas del citado documento. Artículo 23.–Acceso a los contenidos de la sede electrónica.1. La Diputación Provincial de A Coruña incorporará en su sede electrónica un mecanismo de búsqueda documental adecuado para la consulta ciudadana de los documentos electrónicos relativos a procedimientos administrativos ya terminados. Cuando, de acuerdo con la normativa aplicable, un determinado documento no sea inmediatamente accesible, el ciudadano podrá generar automáticamente una solicitud de acceso documental que se dirigirá de inmediato a la unidad responsable del documento.2. El acceso de los interesados a la información sobre los expedientes no terminados se realizará a través de su carpeta ciudadana. Se permitirá el acceso inmediato a los documentos integrantes de los expedientes cuando sea posible de acuerdo con lo dispuesto en esta ordenanza y, en caso contrario, el usuario podrá generar una solicitud de acceso que se dirigirá de inmediato al órgano o unidad responsable del expediente.3. El acceso a la información de la sede electrónica distinta de la incluida en los párrafos anteriores será libre para la ciudadanía, sin necesidad de identificación alguna.4. La Diputación Provincial de A Coruña podrá requerir datos que no tengan carácter personal en las operatorias de acceso a la información de su sede electrónica, a efectos meramente estadísticos o para la mejora de los servicios provinciales, sin que en ningún caso la aportación de estos datos condicione el acceso a la información contenida en la sede. TÍTULO IV. IDENTIFICACIÓN Y AUTENTICACIÓN CAPÍTULO I. DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL Artículo 24.–Medios de identificación y autenticación.1. La Diputación Provincial de A Coruña utilizará certificados de identificación de sitios web y sellos electrónicos como medios de identificación y autenticación basados en la firma electrónica avanzada.2. Cuando se produzca un intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación que reúnan las debidas condiciones de seguridad, se podrá tener por identificada a la entidad proveedora de la información y reconocer a ésta el carácter de auténtica, en los términos dispuestos en esta ordenanza. Artículo 25.–Identificación de sitios web.1. La sede electrónica y los demás sitios web de la Diputación Provincial de A Coruña utilizarán certificados de identificación de sitios web cuando deban identificarse ante los usuarios y cifrar sus comunicaciones con éstos.2. La identificación y el cifrado del canal serán obligatorios en todos los casos en los que se solicite a los usuarios datos de carácter personal y siempre que sea preciso garantizar la autenticidad de origen y la integridad de la información proporcionada en la sede electrónica provincial o en los sitios web distintos de ésta.3. La Diputación podrá utilizar los certificados reconocidos de Sede Electrónica como sistema para identificar y establecer comunicaciones seguras de la Diputación Provincial de A Coruña y de otros organismos o entidades vinculadas o dependientes de ella, emitidos por Autoridad de Certificación reconocida.4. La Diputación Provincial de A Coruña podrá también utilizar certificados de servidor emitidos por prestadores de servicios de certificación cuyos certificados raíz estén incorporados a los sistemas operativos y/o navegadores generalmente empleados por la ciudadanía. Artículo 26.–Sellos electrónicos.1. Los actos administrativos de la Diputación de A Coruña realizados de forma automatizada se autenticarán mediante una firma electrónica avanzada respaldada por un sello electrónico.2. El órgano competente establecerá la política y dispondrá los medios para la generación y utilización de las claves privadas correspondientes a los sellos en condiciones seguras y de forma que se garantice la eficiencia de las operaciones de firma electrónica. Artículo 27.–Entornos cerrados de telecomunicación.1. La Diputación Provincial de A Coruña establecerá los supuestos en los que el acceso a datos y documentos a través de entornos cerrados de telecomunicación será válido como medio de identificación y garantía de autenticidad, determinado la información que podrá ser autenticada y la denominación y características básicas del entorno cerrado de telecomunicación por el que podrá accederse a la misma.2. En los supuestos en los que la información puesta a disposición en un entorno cerrado de telecomunicación proceda de otras Administraciones públicas se estará a lo dispuesto en los correspondientes convenios.3. Cuando se transcriba manualmente a un documento información obtenida a través de un entorno cerrado de telecomunicación se hará constar la fuente y la fecha de obtención e incorporación de la citada información. CAPÍTULO II. DE LOS CARGOS ELECTOS, DE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO PROVINCIAL Y DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA Artículo 28.–Medios de identificación y autenticación.1. Los medios de identificación y autenticación a utilizar por los cargos electos, los miembros del gobierno provincial y el personal al servicio de la Diputación Provincial de A Coruña se basarán en la utilización de firma electrónica avanzada.2. La generación y conservación de las claves privadas correspondientes se llevará a cabo en tarjetas criptográficas u otros dispositivos que ofrezcan un nivel de seguridad equivalente o superior.3. La Diputación Provincial de A Coruña podrá utilizar contraseñas u otros mecanismos basados en firma electrónica no avanzada para la identificación de su personal en el acceso a los sistemas de información y a entornos cerrados de telecomunicación. Artículo 29.–Utilización de los certificados de personal al servicio de la Diputación de A Coruña y de entidades vinculadas o dependientes del mismo. La Diputación Provincial de A Coruña podrá proporcionar, si fuese necesario, a los cargos electos, a los miembros del gobierno provincial y al resto de empleados que precise de mecanismos de identificación y autenticación para el ejercicio de sus funciones, los oportunos certificados reconocidos de empleado público emitidos por Autoridad de Certificación competente. Artículo 30. –Utilización de otros certificados de cargo o representación.1. Cuando la Diputación Provincial de A Coruña precise mantener relaciones por vía electrónica con otras Administraciones públicas o entidades que exijan la utilización de una clase determinada de certificados distinta de la referida en el artículo anterior, y dichos certificados requieran la vinculación de una persona física con la Diputación Provincial de A Coruña, el órgano competente podrá autorizar a determinados miembros del personal de la Diputación la obtención y uso de dichos certificados.2. En los casos referidos en el párrafo anterior, los certificados únicamente podrán ser utilizados para la finalidad específica para la que fueron obtenidos, la cual constará expresamente en la autorización de la solicitud.3. La obtención de los certificados regulados en este artículo, así como sus características esenciales, en particular su período de validez y la finalidad para la que se obtuvieron, se incluirá en el registro correspondiente. Artículo 31.–Utilización por los empleados de medios personales de identificación y autenticación.1. La utilización de los medios de identificación personales de los empleados de la Diputación en el ejercicio de sus funciones se autorizará únicamente cuando resulte imprescindible.2. A los efectos previstos en el párrafo anterior, el órgano competente emitirá la oportuna resolución mencionando expresamente la identidad del empleado o empleados autorizados, las operaciones a las que se extiende la autorización y el período de validez de la misma, que no podrá ser superior a cuatro años.3. Las autorizaciones reguladas en este artículo se incluirán en el registro de medios de identificación y autenticación correspondiente. CAPÍTULO III. DE LA CIUDADANÍA Artículo 32.–Utilización de certificados reconocidos.1. La utilización de firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido será suficiente para identificar a los ciudadanos, así como para entender acreditada su voluntad, cuando se presenten por vía electrónica documentos electrónicos relativos a cualquier procedimiento o servicio.2. La Diputación Provincial de A Coruña admitirá en todas sus operatorias y trámites la utilización del documento nacional de identidad electrónico.3. La Diputación Provincial de A Coruña admitirá las firmas electrónicas basadas en certificados reconocidos emitidos por prestadores de servicios de certificación que ejerzan su actividad en España generalmente utilizados por la ciudadanía, siempre y cuando el prestador de servicios de certificación ponga a su disposición la información precisa y, en particular, la relación de certificados revocados, gratuitamente y de acuerdo con los estándares establecidos al efecto. Artículo 33.–Otros medios de identificación y autenticación. En sus relaciones por medios electrónicos, la Diputación Provincial de A Coruña podrá disponer la utilización por la ciudadanía de cualesquiera otros medios de firma electrónica, siempre que se garantice la seguridad en la identificación y, en su caso, la acreditación de la voluntad, y teniendo en cuenta los siguientes criterios: • La proporcionalidad entre el requisito de identificación y autenticación impuesto y la trascendencia de la relación en la esfera jurídica de la ciudadanía. • La exigencia formal de firma de los documentos intercambiados según la normativa reguladora del procedimiento administrativo en cuestión. • El nivel de seguridad técnica y jurídica adecuado a los riesgos asociados a la relación. • La disponibilidad de tecnología y las prioridades en el uso de los recursos de la Diputación Provincial. Artículo 34.–Identificación y acreditación de la voluntad de la ciudadanía por parte de un empleado de la Diputación.1. En los supuestos en que un ciudadano no disponga de los medios electrónicos de identificación o acreditación de la voluntad necesarios para la realización de un determinado trámite ante la Diputación Provincial de A Coruña, un funcionario de la misma podrá suplir dicha carencia utilizando sus propios medios de identificación y autenticación. Previamente, el ciudadano deberá identificarse y prestar su consentimiento expreso, del que deberá quedar constancia.2. La Diputación, Provincial de A Coruña determinará los miembros del personal a su servicio que estarán habilitados para suplir a la ciudadanía en las operaciones de identificación y autenticación, de acuerdo con lo previsto en este artículo. Artículo 35.–Representación.1. La acreditación de la representación para realizar actuaciones por vía electrónica con la Diputación Provincial de A Coruña a favor de terceros podrá llevarse a cabo por cualquiera de los siguientes procedimientos: • Mediante la utilización de firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido de cargo o representación, siempre que éste sea de una clase aceptada por la Diputación. • Mediante la declaración del apoderamiento por parte del representante y la posterior comprobación de la representación en el registro de representantes de la Diputación.2. La Diputación Provincial de A Coruña podrá requerir al apoderado la justificación de su apoderamiento en cualquier momento. Artículo 36.–Registro de representantes.1. La Diputación Provincial de A Coruña dispondrá de un registro de representantes en el que constarán las relaciones de apoderamiento comprobadas y que será utilizado en todos aquellos trámites y procedimientos en los que haya de validarse una determinada representación. La incorporación de éstas al Registro se hará: • Mediante la presentación de los documentos acreditativos del apoderamiento, ya sea en soporte papel o electrónico. • Mediante la declaración del apoderamiento por parte del representante y la comprobación de su condición en los registros dispuestos al efecto por cualesquiera otras Administraciones públicas o entidades, siempre que éstas proporcionen suficiente fiabilidad y previa la firma del correspondiente instrumento de colaboración. • Mediante cualquier otro sistema de acreditación de la representación habilitado por la Diputación Provincial de A Coruña en el marco de esta ordenanza y de la normativa aplicable.2. El registro de representantes contendrá información sobre el tipo de cargo o apoderamiento y su plazo de vigencia conservándose asimismo una copia del documento o documentos acreditativos de la representación, al objeto de poder valorar la suficiencia de ésta para cada caso concreto.3. Cuando se incorpore una representación al registro de representantes, se advertirá al representante de su obligación de comunicar inmediatamente a la Diputación el cese de la representación. Artículo 37.–Subsanación de defectos. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Diputación Provincial de A Coruña requerirá de la ciudadanía la subsanación de cualquier defecto formal ocasionado por el incumplimiento de los requisitos de identidad, integridad y autenticidad previstos en esta ordenanza. CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 38.–Requisitos para la autenticación de los actos administrativos.1. En las actuaciones personales se utilizarán los medios de autenticación destinados a los cargos electos, miembros del gobierno provincial y personal al servicio de la Diputación Provincial de A Coruña, y en las actuaciones automatizadas los destinados a la Corporación Provincial, en particular los sellos electrónicos.2. El momento de la incorporación de una firma electrónica avanzada a un documento electrónico quedará registrado de forma fehaciente, al objeto de poder comprobar en el futuro la vigencia de los certificados en el momento de la realización de la firma. A estos efectos cabrá utilizar sellos de tiempo, o las respuestas obtenidas en el momento de la firma al consultar el directorio de certificados revocados del prestador de servicios de certificación, siempre que dichas respuestas estén firmadas con firma electrónica avanzada y quede constancia en ellas del momento de formulación de la consulta. Artículo 39.–Registro de medios de identificación y autenticación. La Diputación Provincial de A Coruña mantendrá un registro permanentemente actualizado de todos los medios habilitados para la identificación y autenticación electrónica, sus cargos electos, los miembros del gobierno provincial y el personal de la Diputación, sea cual sea el prestador de servicios de certificación que los haya emitido. Artículo 40.–Gestión de permisos.1. La Diputación Provincial de A Coruña a dispondrá de un directorio electrónico de su personal para la gestión de los permisos de acceso a la información.2. El directorio contendrá la información, sobre el perfil del empleado y la unidad administrativa a la que esté adscrito, necesaria que para la plataforma de tramitación de expedientes y el archivo.3. Cuando la identificación se haya realizado mediante un certificado electrónico de personal al servicio de la Diputación, podrán utilizarse los datos contenidos en el mismo para la gestión de los permisos.4. Salvo en aquellas operatorias expresamente previstas para el libre acceso a la información por parte de la ciudadanía, el inicio de sesión en la plataforma de tramitación de expedientes y en el archivo electrónico exigirá siempre la previa identificación, que se realizará utilizando un certificado electrónico, o bien, mediante una contraseña, en cuyo caso se validará la pertenencia a la organización mediante la oportuna consulta al directorio. TÍTULO V. DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS CAPÍTULO I. CLASES DE DOCUMENTOS Artículo 41.–Definiciones.1. Se entiende por documento electrónico cualquier representación de texto, imagen, sonido o vídeo, o las combinaciones de todos o alguno de estos elementos, que haya sido codificada mediante el empleo de un programa de tratamiento de la información y resulte legible gracias al mismo programa usado para su generación u otro equivalente, siendo susceptible de tratamiento individualizado.2. Se entiende por documento electrónico original todo documento electrónico de nueva creación, y por duplicados las copias totalmente idénticas al mismo, las cuales serán equivalentes a todos los efectos.3. Se entiende por documento electrónico auténtico todo aquel que lleva incorporada una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, y un sello de tiempo o mecanismo equivalente que da fe del momento de incorporación de la firma.4. Se entiende por copia electrónica auténtica todo aquel documento electrónico auténtico que reproduce el contenido un documento original, electrónico o en soporte papel, y cuyo carácter de copia se indica en los metadatos.5. Se entiende por copia verificable de un documento electrónico auténtico todo aquel documento, electrónico o en soporte papel, que guarda plena identidad visual con el primero y lleva incorporado un código de verificación que permite comprobar su autenticidad accediendo al documento electrónico autentico obrante en un archivo.6. Se entiende por documento electrónico preservable todo aquel documento electrónico auténtico destinado a su conservación en el archivo provincial, y que servirá como referencia para validar las ulteriores copias del documento.7. Se entiende por documento de archivo aquel que ha finalizado su trámite y que ha de ser conservado mientras mantenga su vigencia administrativa y, en su caso, en virtud de su valor como fuente histórica. Artículo 42.–Metadatos.1. Cada documento electrónico tendrá asignados un conjunto de metadatos descriptivos de su contenido y de otros aspectos del mismo.2. la Diputación Provincial dispondrá de un catálogo de metadatos, que será de uso obligatorio por todos los órganos y unidades de la misma y se ajustará a lo dispuesto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, al menos en los mínimos preceptivos.3. Entre los metadatos de cada documento electrónico figurarán necesariamente los siguientes: • Un identificador único que será constante a lo largo de toda la vida del documento. • Descriptores indicativos del carácter de original o copia del documento y, en este último caso, del tipo de copia, del autor o responsable de la misma y de la naturaleza jurídica del documento copiado. • La denominación y, en su caso, el código de la unidad administrativa responsable del documento. • La posibilidad de acceso inmediato a su contenido por parte de los interesados en el expediente al que se refiere. • La posibilidad de libre consulta una vez terminado el procedimiento al que se refiere o, en caso contrario, las causas aplicables para restringir el acceso.4. Deberá guardarse constancia, durante toda la vida del documento, de los metadatos asignados al mismo en cada momento.5. Sin perjuicio de un eventual procedimiento de corrección de errores, se impedirá la modificación de los siguientes metadatos: • Los identificativos del documento. • Los relativos a la originalidad del documento y, en su caso, al tipo de copia, al autor o responsable de la misma y a la naturaleza jurídica del documento copiado. • Los relativos a las firmas del documento. • Los asociados a la trazabilidad y al control de los accesos a la información exigido por la normativa de protección de datos para los datos a los que se aplica el nivel alto de las medidas de seguridad. Artículo 43.–Documentos electrónicos auténticos aportados por la ciudadanía.1. La Diputación Provincial de A Coruña aceptará la aportación por la ciudadanía de documentos electrónicos auténticos generados por terceros.2. La validez de la firma o firmas de los documentos electrónicos auténticos generados por terceros y aportados por la ciudadanía será verificada en el momento de la incorporación de éstos a la plataforma de tramitación o al archivo electrónico provincial, haciéndose constar en los metadatos el origen del documento. Artículo 44.–Formatos.1. La Diputación Provincial de A Coruña mantendrá un catálogo actualizado de los formatos admitidos para la presentación de documentos electrónicos, el cual se publicará en la sede electrónica y se atendrá a lo dispuesto en el esquema nacional de interoperabilidad.2. Cuando se presente un documento electrónico en un formato no preservable y la firma del mismo se realice a través de la operatoria del registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña, el documento electrónico será objeto de migración a un formato preservable antes de ser firmado.3. Entre los formatos admitidos en las relaciones con la ciudadanía se preferirán aquellos definidos como estándares abiertos por los organismos internacionales de normalización, siendo asimismo admisibles aquellos que sean generalmente utilizados por la ciudadanía.4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Diputación Provincial de A Coruña podrá exigir la entrega de los documentos en un único formato de entre los más utilizados, cuando se trate de documentos de carácter técnico generalmente manejados por determinados colectivos profesionales.5. Los formatos utilizados en el seno de la Diputación Provincial de A Coruña se basarán en estándares abiertos siempre que sea posible.6. En la comunicación de sus documentos electrónicos a la ciudadanía, la Diputación Provincial de A Coruña deberá utilizar formatos para cuya lectura, comprobación de firmas y, en su caso, descifrado, existan o sean facilitadas por la Diputación u otras Administraciones Públicas, herramientas o utilidades gratuitas. CAPÍTULO II. REALIZACIÓN DE COPIAS Artículo 45.–Copias electrónicas auténticas de documentos en soporte papel.1. Podrá realizarse una copia electrónica auténtica de cualquier documento en soporte papel, ya sea original o copia, que sea generado o recibido por la Diputación de A Coruña en el ejercicio de sus competencias.2. En ningún caso la realización de una copia electrónica auténtica supondrá la modificación de los efectos legales de un documento. A estos efectos, el autor de la copia indicará en los metadatos de ésta la naturaleza del documento original en papel y, en particular, su carácter de documento autentico o de copia simple.3. Los metadatos contendrán también información sobre el procedimiento manual o automatizado utilizado para la realización de la copia, la identidad del autor o responsable de la misma y, en su caso, sobre el expediente o grupo de documentos al que se asocia la copia.4. El procedimiento para la realización de copias electrónicas auténticas de documentos en soporte papel constará de las siguientes fases: a) Obtención de una imagen codificada digitalmente del documento en papel mediante un proceso de digitalización. Con el fin de asegurar la homogeneidad y calidad de este proceso, los escáneres estarán configurados con los parámetros de calidad técnicos que se determinen para cada tipo de documento, los cuales no podrán ser modificados por los operadores. b) Optimización de la imagen digital obtenida mediante procesos automáticos de ajuste de contraste y claridad, umbralización, reorientación y eliminación de bordes negros, con el fin de garantizar la legibilidad de la copia. A estos efectos se utilizarán programas específicos para asegurar la identidad de la imagen electrónica con el documento original en términos de tamaño y proporciones, así como de orientación del texto o gráfico. c) Cotejo de la imagen digitalizada con el documento original para comprobar la identidad entre ambos y firma de la copia electrónica por parte del autor de ésta, utilizando su correspondiente certificado electrónico.5. Las copias electrónicas auténticas de un conjunto de documentos en papel de naturaleza jurídica uniforme podrán realizarse de forma automatizada utilizando un conjunto de software y hardware específicamente habilitado para este fin. En este caso, una vez verificada la fidelidad de la copia y su calidad, cada archivo de imagen electrónica será firmado con un sello electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña. Artículo 46.–Realización de copias electrónicas auténticas de documentos electrónicos auténticos.1. La Diputación Provincial de A Coruña podrá realizar copias electrónicas auténticas de documentos electrónicos originales auténticos o de otras copias electrónicas auténticas.2. Podrán realizarse los dos tipos de copias electrónicas auténticas siguientes, sin que en ningún caso se admita ninguna otra modificación sobre el documento copiado: • Copias en nuevo formato, cuyo contenido será idéntico al del documento original pero en las que el formato resultante será distinto del original. • Copias anonimizadas, cuyo contenido será equivalente al original salvo por la eliminación de los datos identificativos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos para el Proceso de Disociación. Estas copias serán generadas cuando sean necesarias para remitir un documento fuera del ámbito de la Diputación Provincial de A Coruña.3. La firma electrónica avanzada incorporada a la copia podrá ser un sello de la Diputación Provincial de A Coruña o la de un miembro de su personal, el cual deberá tener competencias para esta función.4. La copia podrá incluir la firma o firmas electrónicas que tuviera incorporadas el documento copiado. En caso contrario, la copia acreditará la presencia y validez de estas firmas incorporando en su texto los datos principales de la firma o firmas del documento copiado.5. Los metadatos informarán sobre el carácter de copia del documento y del tipo de copia de que se trata, haciendo asimismo referencia al formato de origen, al documento original o copia auténtica que le sirvió de base, así como a la finalidad de la copia. Artículo 47.–Obtención de copias verificables de documentos electrónicos auténticos.1. Para la obtención de una copia verificable de un documento electrónico auténtico se generarán un fichero con su imagen y un código de verificación que permitirá acceder instantáneamente al documento electrónico auténtico mediante la operatoria disponible al efecto en la sede electrónica de la Diputación Provincial de A Coruña.2. El código de verificación no podrá deducirse de datos tales como el número de expediente, fecha del documento y otros similares, de forma que sólo el poseedor de una copia verificable pueda conocer el correspondiente código y acceder a través del mismo al documento electrónico auténtico.3. En cada página de la copia verificable se incluirán el código de verificación, la fecha de creación de la copia verificable, el número de página y el número total de páginas de la copia verificable.4. La Diputación Provincial de A Coruña velará por que una vez emitidas las copias verificables el documento electrónico auténtico permanezca disponible para la ulterior validación de aquéllas durante todo el tiempo en el que deban surtir efectos.5. Para la realización de copias en papel de documentos electrónicos auténticos se imprimirá la copia verificable. A estos efectos, el código de verificación será garantía suficiente de su autenticidad, pero podrán añadirse sellos en tinta y firmas manuales cuando se considere oportuno. Artículo 48.–Finalidad de las copias y competencia para su realización.1. El personal del registro podrá realizar copias electrónicas auténticas de documentos en soporte papel, las cuales estarán en todo caso destinadas a su utilización por la Diputación Provincial.2. El personal de las respectivas unidades administrativas de la Diputación Provincial podrá realizar copias electrónicas auténticas y copias verificables de los documentos electrónicos auténticos obrantes en expedientes de su competencia o cuando las copias sean precisas para el ejercicio de sus funciones, y siempre que la finalidad de la copia sea su utilización en el seno de la Diputación Provincial de A Coruña 3. La Diputación Provincial de A Coruña determinará las unidades administrativas y los miembros de su personal habilitados para la emisión de copias electrónicas auténticas y copias verificables, en formato electrónico o en soporte papel, de documentos electrónicos auténticos que obren en sus archivos, cuando el destino de aquéllas sea su remisión a la ciudadanía o a otras administraciones públicas.4. Las tareas de copiado de un número elevado de documentos podrá ser encomendada a terceros, debiendo los pliegos de prescripciones técnicas del contrato especificar claramente las garantías técnicas y jurídicas del procedimiento a seguir, y siempre que se adopten las medidas adecuadas de supervisión y auditoría para garantizar la fiabilidad de los resultados obtenidos. Artículo 49.–Destrucción de documentos originales en soporte papel.1. El archivo provincial, de oficio o a instancia del órgano administrativo o entidad correspondiente, podrá destruir los documentos originales en papel, conforme a lo dispuesto en las respectiva normativa reguladora y siempre que se cumplan todas las siguientes condiciones: a) Que se haya realizado una copia electrónica auténtica del documento original en papel conforme a los procedimientos regulados en esta ordenanza. b) Que la copia electrónica auténtica sea objeto de conservación con arreglo a lo dispuesto en esta ordenanza. c) Que no exista normativa relativa a la necesidad de conservar el documento original en papel por razón de su valor histórico-artístico.2. El archivo provincial controlará el proceso de destrucción y documentará su realización efectiva mediante acta firmada por la archivera con expresión de la fecha, documentación destruida y medio de destrucción.3. La destrucción también podrá encomendarse a terceros, en cuyo caso deberá efectuarse conforme a las instrucciones técnicas establecidas al efecto, emitiéndose por la entidad colaboradora un certificado en el que conste la fecha de destrucción, la cantidad y el tipo de documentación destruida y el compromiso sobre la imposibilidad de reconstrucción o lectura de la misma. Este certificado, validado por la archivera, podrá sustituir a la evidencia documental prevista en el párrafo anterior. CAPÍTULO III. GESTIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Artículo 50.–Conservación y destrucción de los documentos electrónicos.1. Los documentos electrónicos generados por la Diputación Provincial, así como aquellos que hayan sido recibidos originariamente en formato electrónico a través del registro electrónico de la Diputación Provincial o hayan sido aportados por comparecencia personal, pasarán a formar parte del patrimonio documental provincial, debiendo ser objeto de conservación con arreglo a lo dispuesto en la normativa reguladora de éste y en esta ordenanza.2. Serán objeto de conservación los documentos y la totalidad de sus metadatos, así como las firmas electrónicas originales y los sellos de tiempo, junto a los elementos de contexto que permitan su verificación ulterior. Las firmas y sus elementos anexos se podrán conservar separadas de los documentos electrónicos, en una plataforma específicamente destinada a este fin, siempre que se mantenga la vinculación entre todos los componentes.3. Los documentos administrativos correspondientes a procedimientos no terminados se conservarán en la plataforma de tramitación electrónica. Desde su incorporación a la misma, cada documento tendrá asociada una única unidad administrativa responsable del mismo. La unidad administrativa responsable de un expediente lo será también de todos los documentos integrados en el mismo.4. Transcurrido un año desde la terminación del expediente, salvo que en el catálogo unificado de procedimientos se fije un plazo distinto para una determinada clase de procedimientos, se dará traslado del expediente al archivo electrónico, momento a partir del cual corresponderán a éste las responsabilidades de custodia y conservación documental.5. La Diputación de A Coruña podrá destruir los documentos electrónicos siguiendo los procedimientos previstos para la destrucción de documentos en la normativa reguladora del archivo provincial y, cuando contengan datos de carácter personal, con las garantías establecidas en el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica de protección de datos aprobado por Real Decreto1720/2007, de 21 de diciembre. Artículo 51.–Acceso a los expedientes y documentos electrónicos.1. Los miembros de la unidad administrativa responsable de un documento o expediente estarán autorizados para el acceso a su contenido y serán los únicos habilitados para la realización de operaciones sobre los mismos.2. Cuando los documentos electrónicos pertenezcan a expedientes no terminados, se permitirá el acceso a todas las unidades que puedan intervenir en su tramitación.3. El acceso de los interesados a los documentos electrónicos correspondientes a expedientes no terminados podrá ser automático cuando en los metadatos del documento conste que puede permitirse el acceso inmediato al mismo. Cuando los metadatos correspondientes no hayan sido cumplimentados o indiquen la no procedencia del acceso inmediato al documento, se deberá cursar la oportuna solicitud para su resolución por parte del órgano o unidad responsable del documento.4. Los documentos electrónicos relativos a procedimientos ya terminados, siempre que no se vean afectados por las limitaciones previstas en el artículo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, podrán ser objeto de libre acceso por la ciudadanía. Siempre que los recursos de la Diputación lo permitan, se establecerán los medios para que los metadatos de los documentos electrónicos informen de la presencia o ausencia de restricciones para el acceso, de modo que en el segundo caso la consulta del documento por la ciudadanía pueda ser inmediata.5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la ciudadanía y las demás Administraciones públicas podrán solicitar el acceso a un documento o expediente electrónicos a la unidad administrativa responsable del mismo. Cuando la solicitud sea aceptada, así como en los casos en los que el mencionado artículo 37 de la Ley 30/1992 reserve el acceso a las personas que cumplan determinadas condiciones, se podrá poner el documento o expediente electrónicos a disposición por medios electrónicos, pero se requerirá siempre la previa identificación de quien realice el acceso.6. Los órganos y unidades administrativas con funciones de información a la ciudadanía y de inspección podrán acceder a los documentos y expedientes en la medida en que resulte necesario para el ejercicio de sus competencias. Asimismo, cuando medie una causa legítima, la unidad responsable podrá permitir a otras unidades administrativas de la Diputación Provincial de A Coruña la consulta del expediente o documento.7. Para dar valor por defecto en una clase documentos a los metadatos a los que se refieren los párrafos 3 y 4 de este artículo se utilizarán las calificaciones contenidas en el catálogo unificado de procedimientos, según lo dispuesto en esta ordenanza. Artículo 52.–Creación y finalidad del archivo electrónico.1. Se crea el archivo electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña, dependiente del Archivo Provincial y con el soporte técnico del órgano competente en materia de tecnología.2. La finalidad del archivo electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña es la recepción, almacenamiento, preservación y consulta de documentos electrónicos, garantizando la autenticidad, integridad, confidencialidad, conservación, disponibilidad, trazabilidad y custodia de los mismos, así como la no obsolescencia de los soportes y aplicaciones utilizados.3. El archivo electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña se divide en dos unidades: 1. El archivo de gestión, que conserva los documentos de archivo a partir del momento en que son transferidos desde la plataforma de tramitación y mientras mantienen su valor para la gestión administrativa.2. El archivo central, que conserva los documentos de archivo una vez decaído su valor para la gestión administrativa, y se encarga de su preservación y conservación a largo plazo. Artículo 53.–Firmas de custodia.1. Con el fin de garantizar la autenticidad e integridad del archivo cabrá realizar firmas de custodia sobre los documentos de archivo, individual o conjuntamente. Para extender el período de validez de las firmas de custodia cabrá realizar un resellado periódico de las mismas, mediante la actualización de los sellos de tiempo.2. El archivo electrónico registrará en los metadatos la incorporación de firmas de custodia y los procesos de resellado de las mismas, identificando las firmas electrónicas avanzadas utilizadas e incluyendo la versión de la declaración de prácticas de certificación del prestador de servicios de certificación que estuviera vigente en el momento de firma.3. El Archivo Provincial utilizará sellos electrónicos de la Diputación Provincial de A Coruña en las operaciones descritas en el párrafo 1 de este artículo y para cualesquiera otras funciones del archivo electrónico que precisen de la generación de firmas electrónicas avanzadas en procesos automatizados.4. Las operaciones descritas en este artículo se realizarán sin perjuicio de las operaciones de resellado que se puedan llevar a cabo en la plataforma destinada a la conservación de las firmas de los documentos electrónicos para preservar la validez de éstas. TÍTULO VI. ACTOS DE COMUNICACIÓN CAPÍTULO I. REGISTRO ELECTRÓNICO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA Artículo 54.–Características y naturaleza del registro electrónico.1. Se configura, como registro auxiliar del Registro General, el Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña.2. El Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña estará permanentemente disponible en la sede electrónica de éste. Los formularios electrónicos y, en su caso, las aplicaciones informáticas que se faciliten a la ciudadanía para la iniciación de procedimientos de su competencia podrán enlazar directamente con el mismo, siempre que se respeten todas las garantías y requisitos formales en la entrega de la documentación y en la recepción del correspondiente acuse de recibo.3. El acceso al Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña se realizará, en todo caso, bajo la cobertura del certificado de identificación de sede electrónica, de forma que resulte suficientemente garantizada la confidencialidad de los documentos transmitidos.4. El Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña estará exclusivamente habilitado para la recepción de documentos electrónicos dirigidos a órganos y unidades administrativos de la Diputación Provincial de A Coruña, así como para la remisión por éstas de documentos electrónicos a la ciudadanía.5. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, se establecerán las condiciones organizativas y técnicas que posibiliten la interconexión del Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña con otros registros administrativos, para dar cumplimiento a lo establecido respecto de la ventanilla única regulada en el artículo 18 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, así como a los convenios en vigor que la Diputación Provincial de A Coruña tenga o pueda firmar con otras Administraciones públicas. Artículo 55.–Gestión del Registro electrónico. La unidad administrativa a cargo del sistema de registro será responsable de la supervisión de los documentos recibidos en el Registro electrónico y, en su caso, de la clasificación, asignación de destino, incorporación de metadatos y otras operaciones que proceda realizar, con el apoyo en los aspectos técnicos del órgano competente en materia de tecnología. Artículo 56.–Información a los usuarios.1. En la operatoria para el acceso al Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña se informará a la ciudadanía, directamente o mediante enlaces a otras zonas de la sede electrónica donde se recoja la información, de los siguientes aspectos: a) La fecha y hora oficial. b) Los requisitos técnicos para el acceso y la utilización del Registro electrónico. c) Los sistemas de firma electrónica y clases de certificados electrónicos admitidos por la Diputación Provincial de A Coruña y los prestadores de servicios de certificación que los expiden. d) La relación actualizada de procedimientos y trámites electrónicos disponibles, los formularios correspondientes a los mismos y los documentos susceptibles de ser presentados. e) El estado de funcionamiento del sistema y, en su caso, las paradas técnicas previstas. En los supuestos de interrupción no planificada, y siempre que sea posible, el usuario visualizará un mensaje en que se comunique tal circunstancia.2. En los casos en los que se exija a los usuarios el empleo de determinados formularios o programas informáticos, éstos estarán accesibles en la operatoria de acceso al Registro. En particular, cuando se aporten documentos electrónicos en un formato no preservable se proporcionarán servicios para su transformación a un formato preservable de forma previa a la entrega. Artículo 57.–Requisitos para la admisión de los documentos.1. En cada presentación ante el Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña deberá figurar al menos un documento de presentación, que estará firmado mediante una o varias firmas electrónicas avanzadas, las cuales deberán estar respaldadas por certificados que hayan sido admitidos por la Diputación Provincial de A Coruña para su empleo en los procedimientos administrativos electrónicos de su competencia, de acuerdo con lo dispuesto en esta ordenanza. La validez de estas firmas, verificada en el momento de la recepción, será requisito necesario para la admisión de los documentos presentados.2. El documento de presentación podrá ir acompañado de otros documentos electrónicos anexos, debiéndose hacer constar expresamente en el documento de presentación el compromiso sobre su autenticidad en el caso de que éstos no sean documentos electrónicos auténticos.3. Cuando se aporten a través del registro electrónico documentos cuyo destino sea un expediente ya iniciado deberá constar en el documento de presentación el número de expediente o, en caso de no conocerse éste, el número de registro obtenido en la presentación que dio inicio al expediente. Artículo 58.–Cómputo de plazos.1. A efectos del cómputo de plazos para su cumplimiento por los interesados, serán considerados días inhábiles los así declarados para todo el territorio nacional, para la Comunidad Autónoma de Galicia y para el municipio de A Coruña.2. El inicio del cómputo de los plazos que afecten a la Diputación Provincial de A Coruña vendrá determinado por la fecha y hora de presentación de cada documento en el Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña. Artículo 59.–Registro de entrada de documentos.1. En cada acto de presentación documental, y tras haber comprobado la firma o firmas electrónicas del documento de presentación y la validez de los certificados que las respalden, el Registro electrónico admitirá los documentos practicando el oportuno asiento de entrada. La operatoria del registro comprobará también las firmas de los documentos electrónicos auténticos anexos al documento de presentación, si los hubiere. Se conservarán todas las firmas, junto a los certificados que las respalden y las diligencias de validación obtenidas en la consulta al directorio de certificados revocados del prestador de servicios de certificación.2. A continuación se generará un acuse de recibo, firmado con el sello electrónico del Registro, que contendrá una copia del documento de presentación, el número de entrada en el Registro electrónico, la fecha y hora de la presentación efectiva del documento, los datos de identificación del firmante o firmantes del documento de presentación y, en su caso, la relación de los documentos anexos. El acuse de recibo será puesto inmediatamente a disposición del presentador, quien podrá descargarse una copia verificable del mismo.3. Cuando en la presentación se utilice un formulario, se podrá incluir en el acuse de recibo la identificación del tipo de documento presentado, la del órgano o unidad administrativa de destino y la descripción sucinta del procedimiento a que se refiere. Si el escrito da inicio a un nuevo procedimiento, se podrá dar además información sobre los plazos para la tramitación, el sentido del silencio administrativo y, si se asigna en el mismo acto, el número de expediente.4. Cuando el documento pueda ser asignado a alguna de las categorías predefinidas en el catálogo unificado de procedimientos, se completarán los metadatos con los valores definidos en el mismo. En caso contrario los cumplimentará el personal del registro, el cual designará también al órgano o unidad de destino.5. Una vez completados los metadatos, automáticamente o con la intervención del personal del registro, se reenviarán inmediatamente los documentos admitidos a sus destinatarios. Artículo 60.–Registro de salida de documentos.1. Las unidades administrativas de la Diputación Provincial de A Coruña presentarán en el registro electrónico los documentos electrónicos auténticos que vayan a ser remitidos a otras Administraciones públicas o a la ciudadanía, y aquellos otros que disponga la normativa administrativa.2. El Registro electrónico comprobará las firmas electrónicas de los documentos presentados y la validez de los certificados que las respalden, y practicará el oportuno asiento de salida.3. Una vez puesto un documento electrónico a disposición de los destinatarios, en el caso de la notificación por medios electrónicos, o del correspondiente servicio de notificaciones, en los demás casos, se enviará al remitente un justificante de este hecho, firmado con el sello electrónico del Registro electrónico y que contendrá el número de salida, la fecha y hora de la puesta a disposición, la forma de comunicación o notificación, los datos de identificación del destinatario y del firmante o firmantes del documento y, en su caso, la relación de los documentos anexos. Artículo 61.–Denegación del Registro.1. El Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña rechazará toda presentación que no esté respaldada por una firma electrónica válida, según los criterios definidos en esta ordenanza, así como aquellas que contengan ficheros cuyo formato no se ajuste a las especificaciones técnicas del Registro o que presumiblemente puedan contener código malicioso o cualquier otro mecanismo que pueda provocar anomalías o fallos en el funcionamiento de Registro, o suponga un riesgo para la integridad o seguridad de los sistemas de información provinciales.2. En los casos previstos en el párrafo anterior, así como cuando se detecten anomalías técnicas en la transmisión telemática de los documentos electrónicos, el Registro electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña no admitirá ningún dato, poniendo dicha circunstancia en conocimiento del presentador, mediante los correspondientes mensajes de error, para que proceda a la subsanación del envío, y conservando un registro de la incidencia en un fichero al efecto. CAPÍTULO II. APORTACIÓN PRESENCIAL DE DOCUMENTOS Artículo 62.–Presentación de documentos electrónicos de forma presencial.1. La Diputación Provincial de A Coruña podrá admitir la presentación de documentos electrónicos en los registros presenciales, siempre que se entreguen en un medio de almacenamiento generalmente utilizado y que sean fácilmente localizables en el mismo. Previamente, tanto el medio de almacenamiento como los propios documentos electrónicos serán analizados para garantizar la ausencia de código malicioso o susceptible de afectar a la integridad o seguridad de los sistemas de información provinciales.2. El personal del registro que reciba los documentos procederá a la presentación de los mismos utilizando la aplicación del registro. Cuando sea precisa la firma del documento de presentación, el presentador, si dispone de medios de identificación y autenticación, realizará la presentación por sí mismo utilizando la aplicación del registro, en caso contrario podrá ser sustituido del modo descrito en esta ordenanza.3. Cuando el presentador aporte la copia electrónica de un documento auténtico y presente el original o una copia auténtica en soporte papel para su cotejo, el personal del Registro podrá autenticar la copia electrónica aportada y proceder seguidamente a su presentación. En el caso de que con la copia electrónica aportada no quedara garantizada la calidad y uniformidad exigida para los procedimientos de digitalización de documentos, se escaneará el documento original o copia auténtica en soporte papel. Artículo 63.–Presentación de documentos en soporte papel.1. Cuando se presenten en el registro documentos en soporte papel, el personal del mismo realizará copias electrónicas auténticas de los mismos mediante el procedimiento descrito en esta ordenanza, y procederá a la presentación de las mismas a través de la aplicación del registro, siguiendo el procedimiento previsto en el párrafo 2 del artículo anterior.2. En este caso, así como en el supuesto del párrafo 3 del artículo anterior, los documentos en soporte papel podrán ser devueltos al presentador, salvo que la normativa reguladora del procedimiento disponga lo contrario. Artículo 64.–Presentación de documentos complementarios. La aportación de documentación relativa a un expediente iniciado a instancia de parte a través del registro electrónico y que no pueda ser objeto de presentación en el mismo, por razones técnicas o por ser preciso el cotejo con el original, podrá realizarse mediante presentación en los registros presenciales. En este caso, se tendrá como fecha de inicio del procedimiento la de la presentación inicial en el registro electrónico, siempre que la presentación de los documentos complementarios se haga dentro del plazo previsto para la admisión del escrito inicial o en el dado para la subsanación de defectos. Artículo 65.–Presentación de documentos por medios alternativos al Registro.1. Cuando de acuerdo con lo previsto en el párrafo 4 del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se presenten documentos por medios ajenos al Registro de la Diputación Provincial de A Coruña, éste procederá en el momento de su recepción de acuerdo con lo dispuesto en los artículos anteriores, adoptando las medidas necesarias para que las fechas que se incorporen a sus sistemas de gestión sean las correspondientes a las de presentación originaria.2. Los interesados podrán aportar documentos a un expediente ya iniciado directamente ante la unidad responsable del mismo, en las formas previstas en los artículos 62 y 63, procediendo el empleado de la Diputación que los reciba a su Registro mediante la opción prevista al efecto en la plataforma de tramitación. CAPÍTULO III. COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES Artículo 66.–Envío de comunicaciones por vía electrónica.1. Para la prestación de servicios a la ciudadanía, La Diputación Provincial de A Coruña podrá remitir comunicaciones mediante el envío de correos electrónicos o mensajes SMS, MMS o similares a la dirección o número de teléfono previamente facilitados.2. Cuando las comunicaciones mencionadas en el párrafo anterior se envíen de forma masiva o periódica, la Diputación Provincial de A Coruña deberá recabar el consentimiento para el envío de dichos mensajes y facilitar un medio sencillo y gratuito para la revocación de dicho consentimiento, sobre el que se informará expresamente en el caso de los correos electrónicos.3. Cuando sus características así lo aconsejen, los mensajes podrán ir firmados con un sello electrónico de la Diputa-ción Provincial de A Coruña en el caso de envíos masivos, o con un certificado de empleado cuando una persona física responda específicamente de su contenido. Artículo 67.–Forma de notificación.1. Los documentos en virtud de los cuales se inicie un procedimiento a instancia de parte contendrán un apartado en el que el interesado elegirá expresamente la opción preferida para la práctica de las notificaciones en ese procedimiento concreto. Cabrá la posibilidad de cambiar esta opción en la carpeta ciudadana en cualquier momento de la tramitación del procedimiento.2. La carpeta ciudadana permitirá asimismo optar por una forma de notificación para su aplicación en todos los eventuales procedimientos en que el interesado sea parte. Artículo 68.–Notificaciones electrónicas.1. Las notificaciones electrónicas son documentos electrónicos auténticos firmados con un sello electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña, sin perjuicio de las firmas electrónicas que, en su caso, puedan llevar incorporadas los documentos anexos a las mismas.2. La Diputación Provincial de A Coruña conservará las notificaciones electrónicas y, cuando su comunicación al interesado se realice por medios electrónicos, pondrá a su disposición un duplicado, cuya autenticidad podrá verificarse en la propia carpeta ciudadana, así como una copia verificable, que el destinatario podrá descargar, conservar e imprimir. Cuando la notificación se practique en soporte papel, la Diputación Provincial de A Coruña remitirá al interesado una copia verificable impresa. Artículo 69.–Práctica de la notificación por medios electrónicos.1. La Diputación Provincial de A Coruña remitirá las notificaciones por medios electrónicos a quienes hayan optado por esta forma de notificación y a quienes, según lo dispuesto en esta ordenanza, estén obligados a la utilización de medios electrónicos en sus comunicaciones con aquél.2. Una vez practicado el asiento de salida según lo previsto en el artículo 60 de esta ordenanza, la puesta a disposición se realizará en la carpeta ciudadana del destinatario.3. En el momento de la puesta a disposición de la notificación se enviará al destinatario un aviso a través de, al menos, uno de los sistemas de comunicación previstos en el artículo 66 de esta ordenanza. El aviso de notificación contendrá un enlace a la carpeta ciudadana del destinatario de la notificación. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 28 de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, la puesta a disposición de la notificación se entenderá cumplida con el envío de este aviso.4. En la carpeta ciudadana se mostrará de forma destacada la existencia de notificaciones pendientes, indicándose asimismo claramente que el acceso al documento implica la notificación de su contenido.5. Como paso previo a la visualización del contenido de la notificación el destinatario deberá firmar un acuse de recibo con una firma electrónica avanzada. El acuse de recibo será enviado al órgano administrativo o entidad remitentes de la notificación para su incorporación al expediente correspondiente. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 28 de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, el acceso al contenido de la notificación se entenderá producido en el momento de la firma del acuse de recibo.6. La operatoria de notificaciones permitirá al destinatario visualizar la notificación y, en su caso, los documentos adjuntos, verificar las firmas electrónicas que los acompañen, y descargar todo ello en un terminal. Artículo 70.–Comunicaciones internas.1. Con carácter general, las comunicaciones entre órganos y unidades administrativas de la Diputación Provincial de A Coruña se efectuarán utilizando los medios electrónicos específicamente habilitados para ello y de acuerdo con las instrucciones dictadas al efecto, sin necesidad de intervención del sistema de registro de la Diputación Provincial de A Coruña.2. El catálogo unificado de procedimientos indicará los requisitos formales precisos en cada acto de comunicación asociado a un procedimiento, y la plataforma de tramitación electrónica guardará constancia conforme a estas especificaciones.3. Las comunicaciones distintas de las contempladas en el párrafo anterior se efectuarán preferentemente a través de notas internas y, cuando a juicio del órgano o unidad remitente sea precisa la constancia de la recepción de la comunicación por el órgano o unidad destinataria, se solicitará de ésta el oportuno acuse de recibo, el cual deberá ser elaborado en el acto, firmado con un sello electrónico del órgano o unidad destinataria o con la firma electrónica avanzada de uno de los miembros de esta, según proceda, y enviado al remitente por el mismo medio por el que se recibió la comunicación. TÍTULO VII. TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE PROCEDIMIENTOS CAPÍTULO I. TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA Artículo 71.–Formación de expedientes electrónicos.1. Los documentos correspondientes a un determinado procedimiento se agruparán en un expediente electrónico, al que se unirán secuencialmente conforme vayan siendo generados o recibidos por la Diputación Provincial de A Coruña.2. Los expedientes electrónicos dispondrán de un conjunto de metadatos, entre los que se encontrará un código identificativo único que será constante a lo largo de toda la vida del expediente.3. Todos los expedientes electrónicos dispondrán de un índice electrónico, al que se incorporarán todos los documentos unidos al mismo por estricto orden de llegada, y cuya autenticidad e integridad se garantizarán mediante una firma electrónica avanzada, realizada con un sello electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña.4. Una vez incorporado un documento electrónico auténtico a un expediente electrónico no podrá ser modificado o eliminado bajo ningún concepto. Artículo 72.–Requisitos de los procedimientos administrativos electrónicos.1. En los procedimientos tramitados en soporte electrónico se garantizará la identificación y el ejercicio de la competencia por parte del órgano reconocido como competente en cada caso.2. Los actos administrativos y las resoluciones dictadas por la Diputación Provincial de A Coruña y las comunicaciones con la ciudadanía realizadas por medios electrónicos deberán cumplir los requisitos de seguridad, integridad y conservación previstos en el artículo 45.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, así como los previstos en la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal.3. La plataforma de tramitación deberá garantizar el control de los plazos, la constancia de la fecha y la hora de las actuaciones y la identificación de los responsables de éstas, así como el respeto al orden de tramitación de los expedientes.4. La plataforma de tramitación avisará a sus usuarios del transcurso de los plazos correspondientes al procedimiento, no pudiendo realizar ninguna acción de forma automatizada debida al vencimiento de éstos.5. La plataforma de tramitación distinguirá los perfiles de usuario que sean precisos para la adecuada ordenación de las funciones de los intervinientes en la tramitación, delimitando en función de éstos las operaciones a realizar sobre los expedientes.6. Los órganos administrativos deberán garantizar que los derechos de audiencia a los interesados y de información pública se puedan ejercer, cuando proceda, a través de medios electrónicos. Artículo 73.–Información a los interesados.1. Los interesados, previa identificación, podrán obtener información sobre el estado de tramitación de los procedimientos administrativos en los que sean parte. La información sobre el estado de tramitación del procedimiento comprenderá, en todo caso, la relación de los actos de trámite realizados, con indicación de su contenido y de la fecha en que se dictaron. Cuando los metadatos de los documentos electrónicos del expediente así lo indiquen, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 51 de esta ordenanza, se permitirá además el acceso al contenido de los mismos.2. La Diputación podrá remitir al interesado avisos sobre el estado de la tramitación a través de los medios de comunicación previstos en el artículo 66 de esta ordenanza. Artículo 74.–Iniciación de procedimientos electrónicos a instancia de parte.1. Los procedimientos administrativos podrán ser iniciados a instancia de parte mediante la presentación en el registro electrónico de un documento de iniciación, que podrá ser una solicitud, comunicación o declaración responsable. A tal efecto, La Diputación Provincial de A Coruña pondrá a disposición de los interesados los formularios correspondientes a los distintos procedimientos definidos en el catálogo unificado de procedimientos, según lo dispuesto en los artículos 11 y 56 de esta ordenanza, y, para los demás casos, un formulario de carácter genérico denominado instancia general.2. La instancia general se deberá firmar siempre con una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido. En los demás formularios cabrá utilizar otros medios de identificación y de acreditación de la voluntad, en función de lo establecido en el catálogo unificado de procedimientos, y siempre que se cumpla con lo previsto en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 75.–Instrucción de procedimientos electrónicos modelizados.1. Se entiende por procedimientos electrónicos modelizados aquellos cuya definición se ha introducido en la plataforma de tramitación de forma que ésta contiene el flujo básico del procedimiento, con todos los trámites del mismo y los plazos correspondientes, así como las plantillas de los informes y resoluciones relativas al procedimiento.2. El documento de iniciación de un procedimiento modelizado requerirá al presentador la aportación de todos los documentos necesarios, aunque podrá tramitarse faltando algunos de ellos, siempre que estos no sean requisito imprescindible para la admisión. En este supuesto la plataforma avisará a los tramitadores de la falta de documentos, al efecto de requerir al ciudadano la correspondiente subsanación. Asimismo, podrá incluirse en el acuse de recibo que se expida al presentador un aviso con la relación de los documentos que falten, aunque este no tendrá efectos de notificación.3. Una vez admitido el documento de iniciación, cuando el procedimiento lo permita en función de lo dispuesto en el catálogo unificado de procedimientos, el procedimiento se iniciará automáticamente, asignando la plataforma de tramitación un número al expediente, completando los metadatos que correspondan y remitiendo el escrito de iniciación y los documentos que lo acompañen al órgano o unidad administrativa competente para la instrucción. El número de expediente podrá incluirse en el acuse de recibo expedido al presentador, comunicándose en caso contrario a los interesados en el primer acto de comunicación a que dé lugar el procedimiento.4. El expediente será asignado a uno de los miembros de la unidad administrativa competente, que se encargará de la realización del trámite. Una vez se dé por finalizado éste, el responsable de la unidad u otro miembro de la misma competente para ello firmará con una firma electrónica avanzada el acto o resolución correspondiente al trámite, el cual será conservado en el expediente, y la tramitación seguirá automáticamente el flujo previamente definido, comenzando el siguiente paso en la unidad administrativa correspondiente.5. En el supuesto de que el órgano o unidad administrativa competente considere preciso añadir alguna tarea al procedimiento modelizado, podrá hacerlo a través de la propia plataforma de tramitación, quedando constancia en ésta de tal circunstancia. Artículo 76.–Instrucción de procedimientos electrónicos no modelizados.1. Los procedimientos no modelizados son aquellos en los que no existe una definición previa de trámites, documentos y otros aspectos esenciales de los mismos. En estos procedimientos, el documento de presentación permitirá anexar todos los documentos que el presentador considere oportunos, debiendo éste etiquetarlos con una descripción expresiva de su naturaleza y contenido.2. Una vez recibido el documento de presentación, el personal del Registro lo examinará y lo asignará a la unidad administrativa que, a su juicio, resulte competente.3. Una vez calificada la naturaleza del procedimiento, el órgano o unidad administrativa competente dará inicio al mismo, asignándole un número de expediente y completando los metadatos de éste. Cuando el documento de presentación no dé lugar al inicio de un procedimiento y no proceda realizar ninguna tarea en virtud del mismo se archivará directamente. En caso de que proceda la realización de una o más tareas, se ejecutarán estas y se archivará su resultado, indicándose expresamente en la plataforma de tramitación la finalización de las tareas derivadas del documento cuando ésta se produzca.4. Para la tramitación del expediente se procederá del modo visto en el párrafo 4 del artículo anterior y una vez finalizado un trámite se definirá manualmente el siguiente. Artículo 77.–Elaboración de notificaciones.1. Cuando sea preciso notificar un acto del procedimiento, se elaborará la notificación sobre la base de las plantillas contenidas en la plataforma de tramitación. Dicha plataforma incluirá automáticamente como destinatarios de la notificación a los interesados en el procedimiento en cuestión, pudiéndose añadir más destinatarios si así se considera oportuno.2. Una vez elaborada la notificación, ésta será enviada al registro por la plataforma de tramitación, y será puesta a disposición de los destinatarios por medios electrónicos o bien remitida al correspondiente servicio de notificaciones, según corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de esta ordenanza.3. Cuando la notificación se practique por vía postal o de modo presencial, se incorporará al expediente electrónico la copia electrónica auténtica del documento justificante en soporte papel, y cuando se practique por medios electrónicos se unirá el acuse de recibo electrónico firmado por el destinatario.4. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo cuarto del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y en el párrafo tercero del artículo 28 de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, en los supuestos de rechazo la notificación cabrá recurrir a la publicación de ésta en el tablón de edictos electrónico de la Diputación Provincial de A Coruña.5. Cuando la notificación de una determinada actuación no sea legalmente exigible, La Diputación Provincial de A Coruña podrá comunicarse con los interesados utilizando los medios previstos en el artículo 66 de esta ordenanza. Artículo 78.–Terminación de procedimientos electrónicos.1. El procedimiento electrónico terminará por resolución que ponga fin al mismo, por desistimiento o renuncia del interesado o por caducidad del expediente. En todo caso, la terminación deberá hacerse constar expresamente en la plataforma de tramitación y en los metadatos del expediente, a los efectos previstos en esta ordenanza y, en particular, para la apertura del acceso de la ciudadanía al expediente y para el cómputo del plazo para el traslado del mismo al archivo.2. Cuando sea preceptivo el traslado de documentos del expediente y, en particular, de los que deban figurar en los libros de resoluciones y en los libros de actas, éste se practicará mediante la remisión de notificaciones por medios electrónicos a los órganos, unidades o administraciones públicas destinatarias. DISPOSICIÓN ADICIONAL. Se autoriza a la Presidencia de la Diputación Provincial para que adopte los acuerdos por los que se designe el órgano competente en materia de tecnología, así como cualesquiera otras disposiciones que desarrollen la presente ordenanza. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.–Procedimientos en curso. Esta ordenanza se aplicará únicamente a los procedimientos iniciados con posterioridad a su entrada en vigor. Segunda.–Adaptación de operatorias electrónicas que no se ajusten a la ordenanza. Aquellas operatorias electrónicas que en el momento de entrada en vigor de esta ordenanza se estén realizando de un modo distinto al previsto en la misma deberán adaptarse a sus disposiciones en un plazo no superior a dos años. El órgano competente elaborará un plan para la adaptación, determinando las medidas necesarias y el plazo estimado para su implementación. DISPOSICIÓN DEROGATORIA. A partir de la entrada en vigor de esta ordenanza, queda derogada la normativa anterior referente al registro telemático de la Diputación Provincial de A Coruña regulado en el capítulo V de la ordenanza reguladora de los servicios de registro, información administrativa y atención al ciudadano. Asimismo, quedan derogadas todas las circulares, disposiciones y resoluciones que hubieran sido dictadas con anterioridad, en lo que se opongan a lo establecido en la presente ordenanza. DISPOSICIONES FINALES Primera.–Seguimiento e implantación de la ordenanza. Corresponde al órgano competente en materia de tecnología proponer a los órganos de gobierno de la Diputación Provincial de A Coruña las acciones de desarrollo, seguimiento y evaluación de la aplicación de esta ordenanza. Segunda.–Incorporación de nuevos procedimientos y trámites. A partir de la entrada en vigor de esta ordenanza, cualquier regulación que se efectúe de nuevos procedimientos y trámites administrativos, o modificación de los existentes, deberá prever la posibilidad de su tramitación por medios electrónicos y se ajustará a las condiciones y a los requisitos previstos en esta ordenanza. Tercera.–Adaptación de la normativa de la Diputación. La Diputación Provincial de A Coruña adaptará su normativa a las previsiones de esta ordenanza en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la misma. Cuarta.–Habilitación para determinadas funciones. En los supuestos de presentación de documentos en el Registro los empleados de la Diputación asignados al mismo estarán habilitados para suplir con sus propios medios de identificación y autenticación a la ciudadanía, según lo dispuesto en al artículo 34 de esta ordenanza, y para la realización de copias electrónicas auténticas. Los demás empleados de la Diputación estarán habilitados para dichas funciones siempre que los documentos tengan como destino expedientes de los que sea responsable el órgano o unidad administrativa a la que pertenezcan. A Coruña, 30 de xaneiro de 2012. El presidente Fdo.: Diego Calvo Pouso