03/07/2012 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Urbanismo
Gestión del Suelo
Notificación a D.ª María Elor Martínez Pose referente al recurso de reposición interpuesto contra el decreto de desalojo de las parcelas de origen y construcciones emplazadas en el sector 10 “Parque Ofimático”

Notificación a D.ª Darwin Vinicio Ruyman Jesus Benyazid Lopez Gil referente al recurso de reposición interpuesto contra el decreto directivo de 11 de octubre de 2011 ordenando el desalojo de las parcelas de origen y construcciones emplazadas en el sector de suelo urbanizable S-10 “Parque Ofimático”. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, debido que no fue posible notificar en el lugar señalado por el interesado se procede a publicar el presente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos municipal para conocimiento del interesado. El Director de Urbanismo por delegación de la Alcaldía Presidencia con fecha 18 de abril de 2012 ha dictado el siguiente Decreto: La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de A Coruña ha adoptado los siguientes acuerdos con relación al sector de suelo urbanizable S-10 “Parque Ofimático” del Plan General de Ordenación Municipal de 1998: - El 11 de enero de 2008 aprobó definitivamente el proyecto de urbanización del sector. - El 25 de septiembre de 2009 aprobó definitivamente el proyecto de reparcelación del sector. - El 21 de mayo de 2010 declaró la firmeza del proyecto de reparcelación, previa resolución de los recursos presentados. - El 8 de abril de 2011 adjudicó a la empresa Acciona Infraestructuras S. A. el procedimiento para la contratación de la ejecución de las obras comprendidas en el proyecto de urbanización del sector. Con estos antecedentes, el 21 de mayo de 2011 se firmó por parte del Ayuntamiento de A Coruña con la empresa Acciona Infraestructuras S. A. el contrato para la ejecución de las obras de urbanización del sector. El 21 de junio de 2011 se firmó el acta de comprobación de replanteo de las obras y el 27 de julio de 2011 se acordó suspender el inicio de las obras por un plazo no superior a seis meses desde la firma del contrato. La resolución de la primera cuota de urbanización, en la que se incluyen los honorarios técnicos y de gestión; coste de indemnización a propietarios e interesados por plantaciones, obras y edificaciones; gastos de notaría y registro y publicaciones, se firmó por el Teniente de Alcalde Responsable del Área de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio el 27 de septiembre de 2011, habiendo sido notificada a los propietarios en el ámbito del sector. En fecha 11 de octubre de 2011, al amparo del Decreto de la Alcaldía – Presidencia de A Coruña de 16 de junio de 2011 por el que se modifica la estructura de la administración municipal ejecutiva y se establecen órganos directivos, se firmó por esta Dirección un Decreto Directivo del siguiente tenor literal: “Primero.– Ordenar el desalojo de las parcelas de origen y construcciones incluidas en el ámbito del sector de suelo urbanizable S-10 “Parque Ofimático”, al efecto de poder proceder al inicio de las obras de urbanización del sector. Las parcelas en las que no existan viviendas habitadas, deberán ser desalojadas en el plazo máximo de diez días desde la recepción de la notificación del decreto directivo. En este sentido, por lo que se refiere a las parcelas cerradas en su perímetro o con construcciones cerradas en su interior, el desalojo voluntario se producirá mediante la entrega de llaves de acceso, la cual se realizará por comparecencia en las dependencias del Departamento de Gestión del Suelo del Servicio Municipal de Urbanismo, emplazado en la plaza de Indalecio Prieto n.º 1, 2.ª planta, 15001, A Coruña, en horario laboral de 08.30 a 14.00 horas. Transcurrido este plazo de diez días sin que se produzca el desalojo voluntario, se entenderá aceptada la renuncia del titular al traslado de cuantos elementos y construcciones existan en el interior de la parcela, pudiendo iniciarse la obra de urbanización. Las parcelas en las que existan viviendas habitadas, deberán ser desalojadas en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la notificación del decreto directivo, debiendo entregarse de forma voluntaria las llaves de acceso mediante comparecencia en las dependencias del Departamento de Gestión del Suelo del Servicio Municipal de Urbanismo, emplazado en la Plaza de Indalecio Prieto n.º 1, 2.ª planta, 15001, A Coruña, en horario laboral de 08.30 a 14.00 horas, produciéndose, en consecuencia, la autorización para la entrada en la vivienda. Segundo.– Todos los gastos derivados de la ejecución del desalojo correrán a cargo del propietario o interesado, incluido el traslado de bienes y/o animales que, en su caso, se encontrasen en la vivienda o parcela, así como su depósito o guarda. Tercero.– Advertir a los propietarios e interesados afectados que la falta de desalojo voluntario en los plazos indicados y la ausencia de autorización para acceso a las fincas cerradas y en las que se encuentre alguna construcción habitada, legitimará a la administración municipal para la ejecución forzosa del acto, previa la autorización judicial cuando sea necesario. Cuarto.– Notificar este decreto directivo a los propietarios e interesados afectados. Contra este decreto directivo cabe interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su notificación, si bien previamente, y con carácter potestativo, cabe interponer recurso de reposición dirigido al director de Urbanismo del Ayuntamiento de A Coruña en el plazo de un mes. En este caso, contra la desestimación del recurso de reposición el plazo para interponer el contencioso-administrativo será de dos meses a contar desde el día siguiente a la adopción del acuerdo o el de seis meses a contar de la desestimación presunta, que se entenderá producida por el transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición.” Este Decreto Directivo, inscrito en el Libro de Resoluciones de la Alcaldía con el número DEC/AYT/4444/2011, se ha notificado a todos los propietarios e interesados afectados y se ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº 201 de 21 de octubre de 2011 a los efectos de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común, de cara a los interesados que resultasen desconocidos, se ignorase el lugar de la notificación o cuando, intentada ésta, no se hubiese podido practicar. Además, se expuso por plazo de quince días en el Tablón de Edictos Municipal, desde el 19 de octubre de 2011 hasta el 5 de noviembre de 2011. Contra este Decreto Directivo se interpusieron diecisiete recursos de reposición. En fecha 14 de noviembre de 2011, la Junta de Gobierno Local acordó levantar la suspensión de las obras. Con fecha 4 de abril de 2012 se ha emitido informe por el Dariusz Piotr Talaveron Aragao de EMVSA, al amparo de la encomienda de gestión aprobada por la Junta de Gobierno Local de 26 de agosto de 2011, cuyos fundamentos de derecho y contestación particular se reproducen íntegros en los dos siguientes apartados y a la vista del cuál se resuelve desestimar los diecisiete recursos de reposición interpuestos contra el decreto directivo de 11 de octubre de 2011. La aprobación definitiva del proyecto de reparcelación produce las consecuencias y efectos previstos en los artículos 118 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia y 122 y siguientes del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística. Uno de los efectos inherentes a la aprobación del proyecto de reparcelación es la facultad de la administración para proceder a la ocupación de las fincas necesarias para la realización de las obras de urbanización, tal y como se dispone en el artículo 118.2 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, en los siguientes términos: “La aprobación definitiva del instrumento de equidistribución habilita a la Administración para proceder, inmediatamente y sin ulterior trámite, a la ocupación de los terrenos y bienes que, por su calificación urbanística, hayan de ser objeto de cesión obligatoria y gratuita, y de aquellos otros incluidos en el ámbito que resulten necesarios para la ejecución material de las obras de urbanización”. Por su parte, el artículo 125 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística, dispone que “respecto de los derechos y cargas que deban extinguirse y de las plantaciones, obras, edificaciones, instalaciones y mejoras que deban destruirse, el acuerdo de reparcelación tendrá el mismo efecto que el acta de ocupación a efectos expropiatorios”. Asimismo, el artículo 118.1. a) de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, indica que el acuerdo aprobatorio del proyecto de reparcelación producirá la “transmisión al municipio, en pleno dominio y libre de cargas, de todos los terrenos de cesión obligatoria para su incorporación al patrimonio del suelo o su afectación a los usos previstos en el planeamiento”. Como consecuencia de ello, el Ayuntamiento se ha convertido en propietario actual de todos los terrenos de cesión obligatoria destinados a viales, espacios libres públicos, etc. en los que se ejecutará la obra urbanizadora adjudicada a la empresa Acciona Infraestructuras S. A. Por lo expuesto, y con carácter previo al inicio de las obras de urbanización, cuya suspensión se alzó por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 14 de noviembre de 2011, resultó necesario ordenar el desalojo de las construcciones y elementos incluidos en el sector, lo que se llevó a término a través del Decreto Directivo suscrito por este Director el 11 de octubre de 2011. Este Decreto Directivo ordenando el desalojo es inmediatamente ejecutivo, razón por la que no procede, como así se expone en alguno de los recursos interpuestos que posteriormente se analizarán, el desalojo en función del avance de la ejecución de las obras de urbanización, sin perjuicio de los posteriores acuerdos que, en su caso, se formalicen al respecto. En cuanto al extremo específico del derecho de realojo, ha de considerarse que los supuestos en los que se contempló este derecho están definidos en el proyecto de equidistribución definitivamente aprobado y declarado firme, resultando un total de siete supuestos según comunicación efectuada por el Director de Urbanismo al Departamento de Vivienda el 6 de mayo de 2011. Por tanto, las solicitudes actuales de petición de derecho de realojo son extemporáneas, en el sentido de que tenían que haberse cursado durante la tramitación del proyecto de equidistribución con el fin de que la versión definitivamente aprobada pudiese considerar cuantos supuestos tuviesen derecho a ello. Contra el decreto directivo de 11 de octubre de 2011 ordenando el desalojo se han interpuesto diecisiete recursos de reposición. Todos los recursos de reposición solicitan el realojo, por lo que a esos efectos nos remitimos al contenido del último párrafo del punto segundo del presente informe (fundamentos de derecho). Además, algunos de ellos se refieren a la posibilidad de seguir ocupando las viviendas mientras no resulten afectadas por la ejecución de las obras de urbanización, a cuyo efecto nos remitimos al penúltimo párrafo del citado punto segundo del presente informe. Al margen de ello, los recursos plantean otras cuestiones que se analizan individualizadamente a continuación: “.” 3.14.- Dña. Darwin Vinicio Ruyman Jesus Benyazid Lopez Gil; 3.15.- D. Santos Eduardo Guarde Spatar y 3.16.- D. Axel Yatim San Isidoro. Por medio de estos tres recursos de reposición se interesa que se prorrogue el momento de entrega y toma de posesión de los bienes propiedad de los recurrentes hasta que los mismos supongan un obstáculo real y efectivo para la ejecución de las obras de urbanización. Procede desestimar los mencionados recursos de reposición considerando que el desalojo es un acto inherente a la aprobación definitiva y posterior firmeza del proyecto de equidistribución, no siendo posible condicionar jurídicamente su cumplimiento a las fases en que se desarrolle la acción urbanizadora, sin perjuicio de los posteriores acuerdos que, en su caso, se formalicen al respecto. “.” Resulta competente para resolver los recursos de reposición interpuestos al Ingrida Baiz Barzaga de 11 de octubre de 2011 el Director del Área de Urbanismo al haber sido quién suscribió el decreto que ahora se impugna. Por todo lo expuesto, se adopta el siguiente Primero.- Desestimar los recursos de reposición contra el decreto directivo de 11 de octubre de 2011 ordenando el desalojo de las parcelas de origen y construcciones emplazadas en el sector de suelo urbanizable S-10 “Parque Ofimático” interpuestos por D. Francisco Cristobal Renard Diaf; D. Francisco Cristobal Renard Diaf y Carlos Gines Carlos Ricardo Iyoha Brovia; Mariana Dolores Pablo Luis Spatar Gaztelumendi; Dña. Ritva Anneli Ortiz de Mendivil Jamhour; Damaso Jesus Rene Antonio Rausch Bertalo; D. Jon Iñaki Bercedo Carrelero; D. Celestino Javier Ghitiu Cemeli y Francisco Noel Norma Azucena Andreev Manobens; D. Juan Ildefonso Bragaña Rondal; Trifina Boudiaf Gil Vernet; Damian Rafael Zeyat Zerpa; Dña. Jenny Cecilia Concepcion Vicenta Ortiz de Lazcano Dixneuf; Paulina Andrea Gonzalez de Viñaspre Fantoba; Christian John Trusca Floristan; Dña. Darwin Vinicio Ruyman Jesus Benyazid Lopez Gil; D. Santos Eduardo Guarde Spatar; D. Axel Yatim San Isidoro y Maria Grimanesa Salaberria Lapresta. Segundo.- Notificar este decreto directivo a los recurrentes, indicándoles que contra el mismo podrán interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su notificación. A Coruña, 18 de abril de 2012 El Director de Urbanismo, Fdo: César de Jesús Otero Grille.” Contra el acuerdo adoptado, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la notificación conforme con lo dispuesto en el art.46 Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. A Coruña, 14 de junio de 2012 EL DIRECTOR DE URBANISMO, Fdo.: César de Jesús Otero Grille.