18/10/2012 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Servizo de Persoal
Acuerdo de aplicación de medidas destinadas a garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad

En sesión celebrada el 5 de octubre de 2012, la Junta de Gobierno Local adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: INFORME-PROPUESTA En el Boletín Oficial del Estado de fecha 14 de julio de 2012, se publicó el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. Este Real Decreto-ley tiene por objetivo reducir el déficit público sin menoscabar la prestación de los servicios públicos esenciales. Por ello, es necesario mejorar la eficiencia de todas las Administraciones Públicas, utilizando todos sus recursos públicos al objeto de contribuir a la consecución de estabilidad presupuestaria que deviene del marco constitucional y de la propia Unión Europea. Se trata, por tanto, de acometer una serie de reformas cuya necesidad es extraordinaria, dada la propia naturaleza de la crisis que nos afecta y de los efectos que sobre el mercado de trabajo se vienen constatando. En la propia memoria de dicho Real Decreto-Ley se establece que estas medidas tienen carácter temporal, quedando supeditadas su vigencia a la subsistencia de la difícil coyuntura económica actual. Por todo ello, y en aras de llevar a efecto el ajuste del conjunto de normativa que afecta al personal de este Ayuntamiento a lo establecido en el citado Real Decreto-Ley, previo negociación de la propuesta en la Mesa General de Negociación, se formulan las siguientes medidas para conseguir los objetivos anteriormente indicados: Las medidas a adoptar para conseguir los objetivos anteriormente indicados son las siguientes: A) Medidas que implican la adopción de un acuerdo por la propia Corporación municipal, al afectar a acuerdos, convenios o pactos municipales vigentes. Dichas medidas se describen a continuación: A.1 El artículo 9.2 del Real Decreto-ley 20/2012 dispone que cada Administración Pública en el ámbito de sus respectivas competencias podrá complementar las prestaciones económicas que perciba el personal incluido en el Régimen General de la Seguridad Social en los supuestos de incapacidad temporal dentro de unos límites que fija dicho Real Decreto. En aplicación del citado artículo, este Ayuntamiento, en los supuestos de incapacidad temporal de sus empleados, acuerda la aplicación de unos límites que se referirán al complemento que abona esta Administración al margen de las prestaciones económicas previstas en el Régimen de la Seguridad Social. Los límites a aplicar serán los siguientes: - Incapacidad Temporal derivada de contingencias comunes (enfermedad común o accidente no laboral): - Desde el primer al tercer día de baja, ambos inclusive: Se reconoce el 50% de las retribuciones que le corresponda percibir. - Del cuarto al vigésimo día, ambos inclusive: Se reconoce el 75% de las retribuciones que le corresponda percibir. - A partir del vigésimo primer día: Se reconoce el 100% de las retribuciones que le corresponda percibir. Al personal municipal que esté adscrito a alguno de los regímenes especiales de seguridad social del mutualismo administrativo en las situaciones de incapacidad temporal o asimiladas se les aplicará lo establecido en los párrafos anteriores para el Régimen General de la Seguridad Social. - Incapacidad Temporal derivada de contingencias profesionales (enfermedad profesional o accidente de trabajo): - A partir del primer día de la baja, se reconoce el 100% de las retribuciones ordinarias que le corresponda percibir. A.2 El artículo 9.7 del citado Real Decreto-ley dispone que se suspenden los Acuerdos, Pactos y Convenios vigentes que contradigan lo dispuesto en el citado artículo. En aplicación de este articulo, se modifican los artículos 25.4 del Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña y el artículo 18.5 del Convenio Colectivo del personal laboral. La nueva regulación de la materia objeto de los citados artículos es la siguiente: las ausencias por indisposición de un día de duración y hasta un máximo de tres días al año, bajo el control de los servicios médicos municipales, darán lugar a la deducción del 50% de las retribuciones ordinarias del mes en que se produce esta incidencia. En el caso de no seguirse el procedimiento establecido en la normativa de desarrollo, se procederá a la deducción del 100% de las retribuciones ordinarias. En el caso de cuatro o más días de ausencia justificada de un solo día dentro del periodo de un año, se descontarán el 100% de las retribuciones ordinarias. En el supuesto de ausencias no justificadas, se procederá a la detracción proporcional de haberes en los términos establecidos en el EBEP. A.3 El artículo 8.3 del citado Real Decreto-ley dispone que quedan suspendidos y sin efecto los acuerdos, pactos y convenios para personal funcionario y laboral suscrito por las Administraciones Públicas y sus organismos y entidades vinculados o dependientes de las mismas en lo relativo al permiso por asuntos particulares, vacaciones y días adicionales a los de libre disposición o de similar naturaleza. En aplicación del citado artículo, se adoptan las siguientes medidas: - La supresión de la semana de antigüedad regulada en el art.28 del Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña y el art.27 Convenio Colectivo del personal laboral). - La supresión del día de Santa Rita, recogido en el artículo 24 del Acuerdo regulador y el artículo 16 del Convenio Colectivo. B) Por otro lado, debemos tener en cuenta que la Disposición Adicional Septuagésima Primera de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 establece que la jornada general de trabajo en el Sector Público no puede ser inferior a treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual. En este sentido, y con carácter general, la jornada general de trabajo en el Ayuntamiento de A Coruña para todos los empleados públicos, en régimen ordinario, es de treinta y siete horas y media. Esta jornada de trabajo se aplicará a todos los puestos de trabajo con horarios especiales o a turnos, con independencia de las especificidades de cada uno. En consecuencia, y en aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, el horario laboral establecido con carácter general será de lunes a viernes entre las 7:45 horas y las 15:15 horas. No obstante lo expuesto, quedará en suspenso la aplicación de la jornada de trabajo indicada, en tanto en cuanto no se proceda al estudio y aprobación de los horarios especiales de los distintos colectivos municipales. El contenido de este acuerdo ha sido objeto de negociación en la Mesa General de Negociación de este Ayuntamiento en las sesiones celebradas el 02/08/2012, 17/08/2012 y 03/10/2012. Se adjuntan los certificados de las actas correspondientes a dichas sesiones. Para resolver las cuestiones de interpretación y desarrollo que se susciten en relación con la aplicación tanto del Real Decreto-ley 20/2012 como del contenido del presente acuerdo, procede otorgar a la Teniente de Alcalde delegada de Personal la competencia para ello. Desde el 2003, con la modificación de la Ley 7/1985, introducida por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local, en donde se establece el régimen de organización de los municipios de gran población, se produce un cambio importante en las atribuciones de los órganos municipales. De esta forma, parte de las atribuciones que correspondía al Pleno pasan a ser de la Junta de Gobierno Local. Así, en el artículo 127.1. g) de la Ley 7/1985 se recogen las siguientes atribuciones de la Junta de Gobierno Local: “El desarrollo de la gestión económica, autorizar y disponer gastos en materia de su competencia, disponer gastos previamente autorizados por el Pleno, y la gestión del personal”. Además de lo anterior, en el apartado h) del citado artículo se establece una atribución residual en materia de personal, en concreto se señala lo siguiente “…y las demás decisiones en materia de personal que no estén expresamente atribuidas a otro órgano”. Basándose en lo expuesto, se propone a la Junta de Gobierno la adopción del siguiente 1. Establecer, con carácter general, que la jornada general de trabajo en el Ayuntamiento de A Coruña para todos los empleados públicos, en régimen ordinario, es de treinta y siete horas y media. Esta jornada de trabajo se aplicará a todos los puestos de trabajo con horarios especiales o a turnos, con independencia de las especificidades de cada uno. En consecuencia, el horario laboral establecido con carácter general será de lunes a viernes entre las 7:45 horas y las 15:15 horas. No obstante, quedará en suspenso la aplicación de la jornada de trabajo indicada, en tanto en cuanto no se proceda al estudio y aprobación de los horarios especiales de los distintos colectivos municipales.2. En los supuestos de incapacidad temporal de los empleados de este Ayuntamiento, se acuerda la aplicación de unos límites que se referirán al complemento que abona esta Administración al margen de las prestaciones económicas previstas en el Régimen de la Seguridad Social. Los límites a aplicar serán los siguientes: · Incapacidad Temporal derivada de contingencias comunes (enfermedad común o accidente no laboral): - Desde el primer al tercer día de baja, ambos inclusive: Se reconoce el 50% de las retribuciones que le corresponda percibir. - Del cuarto al vigésimo día, ambos inclusive: Se reconoce el 75% de las retribuciones que le corresponda percibir. - A partir del vigésimo primer día: Se reconoce el 100% de las retribuciones que le corresponda percibir. · Incapacidad Temporal derivada de contingencias profesionales (enfermedad profesional o accidente de trabajo): - A partir del primer día de la baja, se reconoce el 100% de las retribuciones ordinarias que le corresponda percibir. Al personal municipal que esté adscrito a alguno de los regímenes especiales de seguridad social del mutualismo administrativo en las situaciones de incapacidad temporal o asimiladas se les aplicará lo establecido para el Régimen General de la Seguridad Social.3. Modificar los artículos 25.4 del Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña y el artículo 18.5 del Convenio Colectivo del personal laboral. La nueva regulación de la materia objeto de los citados artículos es la siguiente: las ausencias por indisposición de un día de duración y hasta un máximo de tres días al año, bajo el control de los servicios médicos municipales, darán lugar a la deducción del 50% de las retribuciones ordinarias del mes en que se produce esta incidencia. En el caso de no seguirse el procedimiento establecido en la normativa de desarrollo, se procederá a la deducción del 100% de las retribuciones ordinarias. En el caso de cuatro o más días de ausencia justificada de un solo día dentro del periodo de un año, se descontarán el 100% de las retribuciones ordinarias. En el supuesto de ausencias no justificadas, se procederá a la detracción proporcional de haberes en los términos establecidos en el EBEP.4. Suspender y dejar sin efecto los acuerdos, pactos y convenios para personal funcionario y laboral suscrito por leste Ayuntmaiento en lo relativo al permiso por asuntos particulares, vacaciones y días adicionales a los de libre disposición o de similar naturaleza. En aplicación de lo anterior, se adoptan las siguientes medidas: - La supresión de la semana de antigüedad regulada en el art.28 del Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña y el art.27 Convenio Colectivo del personal laboral). - La supresión del día de Santa Rita, recogido en el artículo 24 del Acuerdo regulador y el artículo 16 del Convenio Colectivo.5. La entrada en vigor de las medidas anteriormente descritas, se señalan las siguientes disposiciones: - Las medidas contenidas en los apartados A.1 y A.2 de este Acuerdo relativas a las prestaciones económicas en la situación de incapacidad temporal o de ausencias del personal municipal acogido a cualquier régimen de la Seguridad Social entrarán en vigor el día 15 de octubre de 2012. - Todo lo relativo a días de vacaciones y días de asuntos propios en los nuevos términos del establecidos en el Estatuto Básico del Empleado Público así como lo concerniente a los demás permisos descritos en el apartado A.3 del presente acuerdo, entrará en vigor el 1 de enero de 2013.6. Otorgar a la Teniente de Alcalde delegada de Personal la competencia para resolver las cuestiones de interpretación y desarrollo que se susciten en relación con la aplicación tanto del Real Decreto-ley 20/2012 como del contenido del presente acuerdo.7. Dar cuenta del presente Acuerdo al Pleno de este Ayuntamiento. A Coruña, 10 de octubre de 2012 El Director de Hacienda y Administración Pública Fdo.: Martín González Rodríguez