05/01/2012 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Instituto Municipal A Coruña Espectáculos
Modificación de los estatutos del Instituto Municipal Coruña Espectáculos

PREÁMBULO Por acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno, de fecha 11 de julio de 1994, se creó el organismo autónomo denominado Instituto Municipal Coruña Espectáculos. Con fecha 3 de octubre de 2005 el Excmo. Ayuntamiento Pleno aprobó una nueva redacción a los estatutos del Instituto Municipal Coruña Espectáculos para adaptarlos a las modificaciones introducidas en la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local por la Ley 57/2003 de Modernización del Gobierno Local que, tras el cumplimiento de los trámites preceptivos, se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia el 26 de diciembre del mismo año. Tres razones fundamentales exigen nuevamente la modificación de los estatutos. Por un lado, los avances normativos que le afectan, particularmente para adaptar las previsiones estatutarias a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, y las normas en materia de personal. Por otro, para mejorar la operatividad y eficiencia en la gestión del organismo. La última razón es la del cambio del domicilio de su sede a Casa Paredes, en la Avda. La Marina, 18 de A Coruña. Además, con el fin de armonizar todo el contenido de los estatutos y para dar cabida a nuevas previsiones, se han introducido cambios en cuanto a la sistemática y ordenación de materias. Por todo ello, el pleno del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña, en ejercicio de la competencia que tiene atribuida por la letra a) del artículo 85 bis.1 de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, aprueba la presente modificación de los estatutos del organismo autónomo Instituto Municipal Coruña Espectáculos que, por tratarse de un texto integral, supone la derogación del hasta ahora vigente. TÍTULO I NATURALEZA Y OBJETO Artículo 1. Naturaleza. El Instituto Municipal Coruña Espectáculos (en adelante, IMCE) es un organismo autónomo local, creado al amparo de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. El IMCE se adscribe al área del Ayuntamiento que tenga atribuidos los servicios de cultura. Artículo 2. Atribuciones.1. El IMCE, como entidad de derecho público, goza de personalidad jurídica propia e independiente, plena capacidad jurídica y autonomía económica y administrativa para el cumplimiento de sus fines, con sujeción a las leyes y a lo dispuesto en los presentes estatutos.2. En su calidad de Administración Pública puede ejercer dentro de la esfera de sus competencias las potestades administrativas del artículo 4 c), e) g) y h) de la ley 7/1985.3. Sin perjuicio de las facultades de tutela del Ayuntamiento, corresponden al IMCE la organización y administración del servicio y, en particular, las siguientes atribuciones: a) Administrar su patrimonio. b) Contraer obligaciones. c) Aceptar herencias, legados y donaciones. d) Solicitar y obtener subvenciones y ayudas del Estado y de entidades públicas y privadas. e) Adquirir, poseer, disponer y arrendar bienes, constituir avales y otras garantías. f) Concertar operaciones de crédito a corto y largo plazo. g) Contratar al personal necesario para el desarrollo de sus funciones. h) Formalizar convenios y contratos, públicos o privados, y adjudicar obras, servicios y suministros. i) Ejercitar acciones judiciales y administrativas. Artículo 3. Objeto. El IMCE tendrá por objeto: a) Contribuir a la defensa y divulgación de los valores socio-culturales de la ciudad. b) Potenciar el desarrollo de las actividades culturales en su conjunto. c) Llevar a cabo y gestionar los programas del Ayuntamiento de A Coruña que tengan relación con las actividades culturales públicas de interés para la ciudad relacionadas con el mundo del espectáculo y las fiestas. d) Procurar el mejor coste y rendimiento de las actividades que se programen. e) Gestionar, promocionar y realizar todos aquellos programas específicos ligados al mundo del espectáculo y de la animación cultural, que puedan dinamizar la oferta cultural. f) Gestionar las instalaciones y equipamientos municipales del ámbito del espectáculo que se le atribuyan. g) En general, cuantas otras iniciativas culturales y festivas sean consideradas de interés. Artículo 4. Domicilio. El IMCE tendrá su domicilio legal en la Avda. La Marina, número 18, de A Coruña (edificio Casa Paredes), sin perjuicio de que se establezcan distintas sedes en los edificios en los que se realicen sus actividades. El Consejo Rector podrá acordar el traslado de su domicilio dentro de la ciudad. La eficacia de dicho acuerdo exigirá la publicación del mismo en el Boletín Oficial de la Provincia, sin necesidad de modificar los estatutos. Artículo 5. Duración. El IMCE se constituye por tiempo indefinido. Su extinción tendrá lugar por las causas establecidas en el art.31 del presente Estatuto, en la forma y con los requisitos que determina la vigente legislación de régimen local. TÍTULO II ÓRGANOS DE GOBIERNO CAPÍTULO I Órganos de gobierno Artículo 6. Enumeración. El gobierno y administración del IMCE corresponde a los siguientes órganos: – El presidente – El vicepresidente – El Consejo Rector. – El director. CAPÍTULO II El presidente Artículo 7. El presidente. El presidente será el Excmo. Sr. alcalde. Artículo 8. Competencias. Serán competencias del presidente: a) Representar al organismo autónomo y conferir mandatos y poderes para ejercitar dicha representación. b) Ejercer las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Consejo Rector, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación. c) Nombrar y separar libremente a los vocales del Consejo Rector. d) Convocar, fijar el orden del día, presidir, moderar el desarrollo de los debates, suspender y levantar las sesiones del Consejo Rector, dirigir las deliberaciones y decidir los empates con voto de calidad. e) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo. f) Autorizar y comprometer gastos, y las modificaciones presupuestarias, de acuerdo con lo establecido en las Bases de Ejecución del presupuesto, reconocer obligaciones y ordenar pagos. g) Proponer la aprobación del presupuesto anual y rendir los estados y cuentas anuales. h) Ejercer la superior dirección del personal al servicio del IMCE. i) Revisar de oficio de los actos administrativos nulos y revocar los actos desfavorables o de gravamen dictados por él j) Ejercer las competencias en materia de responsabilidad patrimonial. k) Las demás que no estén expresamente atribuidas a otros órganos del IMCE. El alcalde puede delegar en el vicepresidente, en los miembros del Consejo Rector, o en el director, cuantas atribuciones estime convenientes para el logro de la mayor eficacia en la gestión del organismo autónomo, con excepción de las señaladas en los apartados c) y g). CAPÍTULO III El vicepresidente Artículo 9. El vicepresidente. El vicepresidente será el teniente de alcalde o concejal responsable del Área de Cultura. Artículo 10. Competencias. Serán competencias del vicepresidente: a) Ejercer todas las atribuciones que le deleguen el presidente o el Consejo Rector. b) Sustituir al presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad de éste. CAPÍTULO IV El Consejo Rector Artículo 11. El Consejo Rector. El Consejo Rector actuará como órgano superior de gobierno del organismo autónomo. Artículo 12. Composición. El Consejo Rector estará integrado por el presidente, el vicepresidente, y cuatro consejeros, todos ellos designados por la Alcaldía, dos en representación del Ayuntamiento de A Coruña de entre los miembros de la corporación, y los otros dos entre personas de reconocida competencia en las materias que constituyen el objeto del organismo autónomo o representantes de instituciones colaboradoras. Artículo 13. Duración del mandato. La duración ordinaria del mandato del Consejo Rector será de cuatro años, coincidentes con los períodos de la corporación municipal. El carácter de consejero se perderá por expiración del tiempo de mandato, por pérdida de la condición de concejal o por decisión del alcalde mediante decreto. Entretanto no se constituya un nuevo Consejo Rector, continuará en funciones el cesante. Los consejeros salientes podrán ser reelegidos. Artículo 14. Régimen de sesiones.1. El Consejo Rector se reunirá en sesión ordinaria una vez al mes y cuando, con carácter extraordinario, sea convocado por el presidente, por decisión propia o a solicitud motivada de la mayoría de sus miembros.2. El presidente del IMCE es el presidente nato del Consejo. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, la presidencia será asumida por el vicepresidente o, en su defecto, por el miembro del Consejo de mayor edad de entre los representantes de la Corporación Municipal.3. Todos los miembros del Consejo Rector tendrán voz y voto en las reuniones, debiendo asistir para su válida constitución al menos la mitad de sus miembros. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.4. Asistirán a las reuniones del Consejo con voz pero sin voto: a) El secretario general del Pleno de la Corporación o funcionario en quien delegue, que prestará su asesoramiento jurídico y ejercerá las funciones de fé pública de actos y acuerdos y, en general, las que le correspondan. b) El interventor general de la Corporación o funcionario en quien delegue, que ejercerá las funciones de fiscalización y, en general, las que le estén atribuídas.5. La Junta de Gobierno Local, a propuesta del Consejo Rector, podrá nombrar a los asesores que estime convenientes, quienes asistirán a las reuniones del Consejo e intervendrán en sus deliberaciones sin derecho a voto. Podrán asistir también, con voz pero sin voto, los directores de los espacios del organismo o aquellas personas que a juicio del propio Consejo o del presidente convenga oir con relación a algún asunto, o que deban estar presentes por razones de oportunidad.6. Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de los consejeros presentes. Artículo 15. Competencias. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias: 1. Aprobar el plan general de actuaciones dentro de las líneas marcadas en los planes y programas fijados por el Ayuntamiento.2. Aprobar el presupuesto y cuentas anuales del instituto, elevándolas al Excmo. Ayuntamiento pleno para su aprobación definitiva.3. Proponer la modificación de los estatutos.4. Aprobar las normas de funcionamiento y la estructura organizativa de los diferentes servicios del IMCE.5. Ejercer el control y seguimiento de la gestión del director y de los demás órganos de gobierno.6. Proponer el nombramiento y la separación del director y los asesores.7. Someter a la aprobación del Pleno del Ayuntamiento o de la Junta de Gobierno Local en su caso, la plantilla de personal, el régimen de su nombramiento y retribuciones, la relación de puestos de trabajo, la oferta de empleo público y el número y régimen del personal eventual.8. Contratar al personal del IMCE, aprobar las bases de las convocatorias de selección y provisión de puestos de trabajo, la separación del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral, el régimen disciplinario y ejercer las demás decisiones en materia de personal que no estén atribuídas expresamente a otro órgano.9. Nombrar a los directores artísticos y otros responsables de programas específicos.10. Ejercer las competencias como órgano de contratación, y autorizar y disponer gastos de acuerdo con las Bases de Ejecución del presupuesto.11. Proponer al Ayuntamiento la aprobación y modificación de ordenanzas locales y de precios públicos en materias que afecten al organismo.12. Recibir, hacerse cargo y administrar con las limitaciones que establezca la legislación vigente, los bienes del organismo.13. Proponer al Ayuntamiento Pleno la adquisición, enajenación, cesión y gravamen de bienes inmuebles, y las inversiones en valores mobiliarios en todos los casos, así como su enajenación cuando excedan del dos por ciento del presupuesto anual.14. Aprobar las operaciones de crédito y de Tesorería que se concierten en los límites autorizados por el Ayuntamiento, según lo establecido en el artículo 26.15. El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa del IMCE en las materias de su competencia.16. La revisión de oficio de los actos administrativos nulos y la revocación de los actos desfavorables o de gravamen dictados por él.17. La declaración de lesividad de los actos anulables dictados por los órganos del IMCE.18. Resolver las reclamaciones previas en asuntos civiles y laborales. El Consejo podrá encomendar al presidente, vicepresidente, miembros del Consejo Rector de entre los representantes de la Corporación Municipal, director o miembros de la Administración del IMCE, la realización de los trámites que estime convenientes para el logro de la mayor eficacia en la gestión del organismo autónomo. Asimismo, podrá delegar la competencia como órgano de contratación de acuerdo con lo dispuesto en materia de autorización y disposición de gastos. CAPÍTULO V El director Artículo 16. Nombramiento. El director será nombrado y separado del cargo por la Junta de Gobierno Local. Artículo 17. Competencias. Son competencias del director: 1. Dirigir y dictar las instrucciones precisas para el cumplimiento de los objetivos señalados por el IMCE.2. Ejecutar los acuerdos del Consejo Rector.3. Elaborar el plan general de actuaciones del IMCE y sus revisiones dentro de las previsiones contenidas en el presupuesto.4. Organizar e inspeccionar los programas y actuaciones del organismo autónomo.5. Dar las debidas instrucciones a la Administración del IMCE para la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual del IMCE.6. Autorizar y disponer gastos dentro de las Bases de ejecución del presupuesto.7. Elaborar la propuesta de plantilla de personal del IMCE.8. Proponer al Consejo Rector la contratación de personal y sus condiciones de trabajo.9. Desempeñar las funciones de Jefe del servicio de personal en el organismo autónomo.10. Asistir obligatoriamente a las sesiones del Consejo Rector. En el caso de que sea nombrado por el presidente como miembro del mismo acudirá a las sesiones con voz y voto, y, en caso contrario, acudirá con voz pero sin voto.11. Fijar las condiciones de contratación de los espectáculos.12. Elaborar la memoria anual de actividades.13. Aquellas otras atribuciones que le deleguen el Consejo Rector o el presidente. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del director, sus funciones serán ejercidas, en su caso, por quién designe la Junta de Gobierno Local, oído el Consejo Rector. TÍTULO III PERSONAL, PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN Artículo 18. Personal.1. El IMCE dispondrá del personal necesario para el cumplimiento de sus fines. Los puestos de trabajo serán establecidos y modificados de acuerdo a los principios de economía, eficacia y racionalización de recursos.2. Integrarán la plantilla del organismo autónomo: a) Los funcionarios de carrera del IMCE, para puestos de Administración. b) El personal contratado directamente por el IMCE en régimen laboral. c) Los funcionarios de carrera o personal laboral del Ayuntamiento de A Coruña que presten servicios en el organismo autónomo.3. La determinación de las condiciones retributivas, tanto del personal directivo como del resto del personal, deberán ajustarse en todo caso a las normas que al respecto apruebe el Pleno del Ayuntamiento o la Junta de Gobierno Local.4. La gestión de los recursos humanos y la evolución de los gastos de personal, estará sometida a control del área del Ayuntamiento que tenga atribuidos estos servicios. Artículo 19. Patrimonio.1. El Ayuntamiento de A Coruña encomienda al IMCE la gestión y administración del Coliseum, situado en la c/ Francisco Pérez Carballo, n.º 2; del Teatro Municipal Rosalía de Castro, situado en c/ Riego de Agua, 37; del Fórum Metropolitano (salas de cines, aulas y auditorio), situado en c/Rio de Monelos s/n; y del Ágora (aulas de actividades y auditorio), situado en c/ Ágora, s/n.2. El Ayuntamiento adscribe al IMCE el uso de los terrenos, obra civil e instalaciones de los edificios mencionados que continuarán siendo de propiedad municipal y que, en consecuencia, no podrán ser enajenados ni gravados por el IMCE.3. El IMCE será responsable del mantenimiento de los edificios e instalaciones mencionados cuyo uso se le adscribe y de aquellas otras que en el futuro se le puedan adscribir.4. La responsabilidad civil que pudiera derivarse del uso de los edificios e instalaciones de IMCE, será debidamente asegurada por éste, bien directamente o a través de terceros a quienes se ceda su uso.5. El IMCE formará y mantendrá actualizado su inventario de bienes y derechos. El inventario se revisará anualmente a 31 de Diciembre y, una vez aprobado por el Consejo Rector, se remitirá copia del mismo a la Concejalía o Área a la que el IMCE se encuentre adscrito. Artículo 20. Contratación. El IMCE está sometido a las normas generales de contratación de las Administraciones Públicas que le resulten de aplicación. TÍTULO IV RÉGIMEN ECONÓMICO Artículo 21. Presupuesto. El IMCE dispondrá de un presupuesto propio, integrado en el general del Ayuntamiento de conformidad con lo dispuesto en la legislación de haciendas locales. El presupuesto se nutrirá con los ingresos que conforman su hacienda, a tenor de lo dispuesto en el artículo siguiente, destinados a cumplir las obligaciones del organismo autónomo establecidas en estos estatutos. Artículo 22. Recursos. Los recursos del IMCE están constituidos por: a) La aportación económica anual que con cargo a sus presupuestos le asigne el Ayuntamiento de A Coruña. b) Subvenciones o aportaciones voluntarias de otras entidades públicas o privadas y de particulares. c) Los productos y rentas de su patrimonio. d) El producto de las operaciones de crédito. e) Los precios públicos por uso de instalaciones y prestación de servicios y los ingresos derivados de las actuaciones y espectáculos programados por el organismo autónomo. f) El remanente del ejercicio anterior, si lo hubiere. g) Cualesquiera otros que le correspondan o que puedan serle atribuidos con arreglo a derecho. Artículo 23. Control y fiscalización.1. La función pública de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, en su triple acepción de función interventora, función de control financiero y función de control de eficacia, corresponderá a la Intervención General Municipal.2. El IMCE se someterá a la censura de cuentas y de su gestión económica, de acuerdo con la legislación vigente y normas aprobadas por la Corporación. Artículo 24. Contabilidad. Corresponderá a la Administración del IMCE, entre otras funciones, el desarrollo de la contabilidad, con arreglo a las normas de contabilidad pública establecidas en la ley, sin perjuicio de la competencia que en esta materia corresponde a la Tesorería General Municipal de acuerdo con el Reglamento Orgánico aprobado por el Ayuntamiento, y lo dispuesto en el art.204.2 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales. Artículo 25. Tesorería.1. La recaudación de derechos se realizará de conformidad con lo dispuesto en la legislación de haciendas locales, la Ordenanza General de Recaudación del Ayuntamiento de A Coruña y las instrucciones que al respecto dicte la Tesorería General del Ayuntamiento.2. La apertura, modificación y cancelación de cuentas en entidades financieras serán comunicadas a la Tesorería General del Ayuntamiento. TÍTULO V FACULTADES DE INTERVENCIÓN Y TUTELA Artículo 26. Control por el Ayuntamiento. Corresponde al Excmo. Ayuntamiento Pleno o a la Junta de Gobierno Local el ejercicio del control sobre los siguientes aspectos: 1. Aprobación de: a) Los estatutos del organismo autónomo, su reforma y modificaciones. b) El presupuesto y sus modificaciones, así como los estados de cuentas anuales. c) La plantilla de personal, el régimen de su selección y retribuciones. d) El cuadro general de precios y tarifas de sus actividades y de la utilización de sus instalaciones.2. Autorización de: a) Adquisición, enajenación, cesión o gravamen de bienes inmuebles. b) Inversiones de valores mobiliarios o su enajenación cuando exceda del dos por ciento del presupuesto anual. c) Las operaciones de crédito y de tesorería que se concierten en los términos autorizados por la Corporación.3. Las actividades extraordinarias del IMCE no contempladas en el presupuesto aprobado que superen el 10% del presupuesto de su programación de actividades deberán ser autorizadas expresamente por el Pleno de la Corporación o la Junta de Gobierno Local según corresponda en razón de la cuantía de las mismas. Artículo 27. Defensa de los asuntos judiciales del IMCE. La defensa de los asuntos judiciales del IMCE corresponde a los servicios jurídicos del Ayuntamiento. TÍTULO VI FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO Artículo 28. Registro de documentos. El organismo autónomo establecerá un Registro de documentos propio, en soporte informático, que garantizará la constancia de los datos que, en cada momento, exija la legislación en materia de procedimiento administrativo. Por convenio se podrá establecer la conexión con el Registro General del Ayuntamiento. Artículo 29. Régimen de recursos.1. Los actos y resoluciones dictados por los órganos del IMCE ponen fin a la vía administrativa y serán recurribles ante la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición, en los términos establecidos en la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o cualquier otro recurso que los interesados consideren oportuno.2. Respecto a las reclamaciones económico-administrativas se estará a lo dispuesto en la normativa vigente en la materia y serán resueltas por el órgano para la resolución de dichas reclamaciones contemplado en el artículo 137 de la Ley 7/85 de 2 de abril y en el Reglamento Orgánico de las Reclamaciones Económico Administrativas del Ayuntamiento de A Coruña. Artículo 30. Disposiciones generales. En todo lo no previsto en los presentes estatutos, se estará a lo dispuesto por la legislación sobre régimen local, las disposiciones contenidas en los artículos 45 a 52 de la Ley 6/1997 de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado cuanto resulte de aplicación, y demás normas aplicables. TÍTULO VII EXTINCIÓN DEL IMCE Artículo 31. Causas de extinción. El organismo autónomo se extinguirá por alguna de las siguientes causas: 1. Por acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno.2. Por la imposibilidad legal o material de realizar sus objetivos. Artículo 32. Sucesión universal.1. Acordada la extinción del IMCE, el Ayuntamiento le sucederá universalmente y su patrimonio revertirá al Ayuntamiento de A Coruña.2. La extinción del organismo por cualquier causa determinará la incorporación al Ayuntamiento del personal que preste sus servicios en el mismo, previo acuerdo de la Junta de Gobierno Local que determine las condiciones de la integración. Disposición derogatoria. Quedan derogados los estatutos aprobados por el Excmo. Ayuntamiento Pleno el 3 de octubre de 2005, publicados en el Boletín Oficial de la Provincia el 26 de diciembre del mismo año. Disposición final. Los presentes estatutos entrarán en vigor de acuerdo con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. A Coruña, 30 de noviembre de 2011. El presidente, PD Ana María Fernández Gómez Vicepresidenta del IMCE