28/06/2011 | Administración LocalMunicipal
A Coruña
Secretaría Xeral
Información pública

La Alcaldía-Presidencia, con fecha 16 de junio de 2011, ha dictado el siguiente DECRETO: “DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EJECUTIVA Y SE ESTABLECEN ÓRGANOS DIRECTIVOS. Como consecuencia de la modificación de la Ley de Bases del Régimen Local por la Ley 57/2003 de medidas para la modernización del gobierno local, que introdujo el nuevo título X sobre el régimen de organización de los municipios de gran población, se aprobó el Reglamento Orgánico Municipal (ROM) de este Excmo. Ayuntamiento (BOP del 13 de diciembre de 2004), cuyo título X regula los niveles esenciales de la organización municipal. Una vez dictadas las anteriores normas, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 122 del ROM, corresponde a esta Alcaldía establecer la organización y estructura de la Administración ejecutiva del Excmo. Ayuntamiento. El marco de la actual configuración de las áreas municipales de Gestión ha sido establecido por el Decreto de esta Alcaldía de 13 de junio de 2011. La organización administrativa actualmente existente y es la resultante de la Relación de Puestos de Trabajo y organigramas aprobados, que sirven de referencia en esta resolución. El objetivo de las medidas adoptadas es el de conseguir diseñar una estructura municipal más ejecutiva, ágil y eficaz, que cumpla su misión con arreglo a los principios de economía y eficiencia. Se debe tener en cuenta también que, según la previsiones del propio ROM, y además de la Secretaría General del Pleno y de la Oficialía Mayor, tanto la Intervención General como la Tesorería General y la Asesoría Jurídica, adscritas al Área de Hacienda y Administración Pública, ostentan la naturaleza de órganos directivos. La naturaleza verdaderamente ejecutiva de los órganos directivos aconseja atribuirles de las oportunas delegaciones, bien de las atribuciones del alcalde, bien de las que corresponden a la Junta de Gobierno Local. Por todo ello y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 122 y siguientes del Reglamento Orgánico Municipal, RESUELVO: PRIMERO. –De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto de esta Alcaldía de fecha 13 de junio de 2011, en los artículos 125 a 138 del ROM, y en los diferentes organigramas administrativos vigentes que establecen la estructura de los diferentes servicios municipales, la estructura de la Administración Municipal Ejecutiva de este Excmo. Ayuntamiento se completa con lo establecido en los números siguientes: 1. Conforme a lo establecido en el artículo 129 del ROM, en la Alcaldía se crea una Dirección de apoyo que ostentará la naturaleza de órgano directivo y las funciones de establecidas en el artículo 131 del ROM y, en particular las siguientes: a) Prestar los servicios y asistencias complementarias que requiere el ejercicio de la Alcaldía en materias tales como secretaría, comunicaciones, organización, protocolo, movilidad, seguridad, medios de comunicación y similares. b) Proporcionar al alcalde la información técnica y política que resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones. c) Coordinar la información de los programas, planes y actividades de las distintas áreas, con el fin de facilitar al alcalde la dirección de la política, el gobierno y la administración municipal y el establecimiento de las directrices generales. d) Efectuar el seguimiento de la ejecución de las decisiones de la Alcaldía y evaluar la efectividad de las mismas. e) Gestionar los servicios comunes y tramitar los expedientes de gasto y contratación derivados de la actividad de la Alcaldía, tanto a través de la habilitación del área, como de los servicios económicos municipales. f) Realizar aquellas otras actividades y funciones que le encomiende el alcalde. De la dirección de apoyo a la Alcaldía dependerá la siguiente estructura administrativa: • Gabinete de Alcaldía, en el que se integran la Secretaría Particular, la Unidad de Gestión Económica y Presupuestaria. • Departamento de Relaciones Públicas y Protocolo. • Prensa. Se delegan al/a la titular de esta dirección las siguientes atribuciones: • Dirigir, gestionar, inspeccionar e impulsar los servicios a su cargo, sin perjuicio de la superior facultad de dirección, que corresponde al alcalde. • Firmar las notificaciones de los acuerdos y resoluciones dictados en los expedientes tramitados por los servicios a su cargo, y en general las comunicaciones con particulares, con excepción de las que correspondan a la Secretaría General del Pleno y a la Oficialía Mayor. • Suscribir los anuncios y edictos necesarios para la publicación de los trámites y resoluciones de información pública de los procedimientos administrativos a cargo de sus servicios. • Autorizar, disponer, reconocer y liquidar las obligaciones de los expedientes de gasto del área, hasta un importe de DOCE MIL EUROS (12.000,00 €), IVA excluido, en gastos de inversión y TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €), IVA excluido, en gasto corriente, con las limitaciones cualitativas señaladas en las normas de coordinación señaladas en este Decreto. Esta facultad lleva incluida la de autorizar los correspondientes documentos contables. • Ordenar los pagos con cargo a la cuenta de habilitación o anticipo de caja de los servicios a su cargo, de conformidad con lo establecido en las bases de ejecución del presupuesto y restante normativa de aplicación, así como aprobar las respectivas cuentas justificativas. • En caso de ausencia o enfermedad del titular, las atribuciones anteriores serán ejercidas por el director/a o funcionario/a que se designe.2. Conforme a lo establecido en el artículo 128 del R. O. M., se crea, dentro del Área de Hacienda y Administración Pública, la Dirección de Hacienda y Administración Pública, que ostentará la naturaleza de órgano directivo y las funciones de dirección de área establecidas en el artículo 131 del ROM y, en particular, la coordinación del funcionamiento de los distintos servicios generales del Ayuntamiento y de las relaciones de los mismos con los de Intervención y Tesorería General, quedando salvaguardado el ámbito propio de las funciones legalmente atribuidas y reservadas a los titulares de ambos órganos. De la Dirección de Hacienda y Administración Pública, dependerá la siguiente estructura administrativa: • Interior. • Personal. • Gestión Tributaria. • Oficina Presupuestaria. • Servicios de planificación y gestión (informática, innovación e imagen). Se delegan al/a la titular de la dirección de Hacienda y Administración Pública las siguientes atribuciones: • Dirigir, gestionar, inspeccionar e impulsar los servicios a su cargo, sin perjuicio de la superior facultad de dirección, que corresponde a la teniente de alcalde responsable del área y concejal delegado. • Firmar las notificaciones de los acuerdos y resoluciones dictados en los expedientes tramitados por los servicios a su cargo, y en general las comunicaciones con particulares, con excepción de las que correspondan a la Secretaría General del Pleno y a la Oficialía Mayor. • Suscribir los anuncios y edictos necesarios para la publicación de los trámites y resoluciones de información pública de los procedimientos administrativos a cargo de sus servicios. • Autorizar, disponer, reconocer y liquidar las obligaciones de los expedientes de gasto del área. hasta un importe de DOCE MIL EUROS (12.000,00 €), IVA excluido, en gastos de inversión y TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €), IVA excluido en gasto corriente, con las limitaciones cualitativas señaladas en las normas de coordinación señaladas en este Decreto. lista facultad lleva incluida la de autorizar los correspondientes documentos contables. • Ordenar los pagos con cargo a la cuenta de habilitación o anticipo de caja fija de los servicios a su cargo, de conformidad con lo establecido en las bases de ejecución del presupuesto y restante normativa de aplicación, así como aprobar las respectivas cuentas justificativas. • En caso de ausencia o enfermedad del titular, las atribuciones anteriores serán ejercidas por el director/a o funcionario/a que se designe.3. Conforme a lo establecido en el artículo 128 del R. O. M., se crean, dentro del Área de Servicios Sociales, Cultura, Deportes y Educación, las direcciones de Servicios Sociales y de Educación, Deportes y Juventud, que ostentarán la naturaleza de órganos directivos y las funciones de dirección de área establecidas en el artículo 131 del ROM. De la Dirección Servicios Sociales dependerá la siguiente estructura administrativa: • Servicios Sociales. De la Dirección de Educación, Deportes y Juventud dependerá la siguiente estructura administrativa:  Servicio Municipal de Educación.  Servicio de Deportes y Juventud. Se delegan a los/las titulares de estas direcciones las siguientes atribuciones: • Dirigir, gestionar, inspeccionar e impulsar los servicios a su cargo, sin perjuicio de la superior facultad de dirección, que corresponde a la teniente de alcalde responsable del área y concejales delegados. • Firmar las notificaciones de los acuerdos y resoluciones dictados en los expedientes tramitados por los servicios a su cargo, y en general las comunicaciones con particulares, con excepción de las que correspondan a la Secretaría General del Pleno y a la Oficialía Mayor. • Suscribir los anuncios y edictos necesarios para la publicación de los trámites y resoluciones de información pública de los procedimientos administrativos a cargo de sus servicios. • Autorizar, disponer, reconocer y liquidar las obligaciones de los expedientes de gasto del área, hasta un importe de DOCE MIL EUROS (12.000,00 €), IVA excluido, en gastos de inversión y TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €), IVA excluido, con las limitaciones cualitativas señaladas en las normas de coordinación señaladas en este Decreto. Esta facultad lleva incluida la de autorizar los correspondientes documentos contables. • Ordenar los pagos con cargo a la cuenta de habilitación o anticipo de caja fija de los servicios a su cargo, de conformidad con lo establecido en las bases de ejecución del presupuesto y restante normativa de aplicación, así como aprobar las respectivas cuentas justificativas. • En caso de ausencia o enfermedad de los/as titulares, corresponderá la sustitución al otro/a director/a de la misma área.4. Conforme a lo establecido en el artículo 128 del R. O. M., se crea, dentro del Área de Seguridad y Movilidad, la Dirección de Seguridad y Movilidad, que ostentará la naturaleza de órgano directivo y las funciones de dirección de área establecidas en el artículo 131 del ROM y, en particular, la coordinación del funcionamiento de los distintos servicios del área. De la Dirección de Seguridad y Movilidad dependerá la siguiente estructura administrativa: • Policía Local. • Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento. • Protección Civil. • Departamento de Movilidad Urbana • Departamento de Actividad de Policía, multas y licencias de uso de dominio público. Se delegan al/a la titular de la Dirección de Seguridad y Movilidad las siguientes atribuciones: • Dirigir, gestionar, inspeccionar e impulsar los servicios a su cargo, sin perjuicio de la superior facultad de dirección, que corresponde al teniente de alcalde responsable del área y a la concejala delegada. • Firmar las notificaciones de los acuerdos y resoluciones dictados en los expedientes tramitados por los servicios a su cargo, y en general las comunicaciones con particulares, con excepción de las que correspondan a la Secretaría General del Pleno y a la Oficialía Mayor. • Suscribir los anuncios y edictos necesarios para la publicación de los trámites y resoluciones de información pública de los procedimientos administrativos a cargo de sus servicios. • Autorizar, disponer, reconocer y liquidar las obligaciones de los expedientes de gasto del Área, hasta un importe de de DOCE MIL EUROS (12.000,00 €), IVA excluido, en gastos de inversión y TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €), IVA excluido, en gasto corriente, con las limitaciones cualitativas señaladas en las normas de coordinación señaladas en este Decreto. Esta facultad lleva incluida la de autorizar los correspondientes documentos contables. • Ordenar los pagos con cargo a la cuenta de habilitación o anticipo de caja fija de los servicios a su cargo, de conformidad con lo establecido en las bases de ejecución del presupuesto y restante normativa de aplicación, así como aprobar las respectivas cuentas justificativas. • En caso de ausencia o enfermedad del titular, las atribuciones anteriores serán ejercidas por el director/a o fúncionario/a que se designe.5. Conforme a lo establecido en el artículo 128 del R. O. M., se crean, dentro del Área de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, la Dirección de Urbanismo y la Dirección de Infraestructuras, que ostentarán la naturaleza de órganos directivos y las funciones de dirección de área establecidas en el artículo 131 del ROM. De la Dirección de Urbanismo, dependerá la siguiente estructura administrativa: • Servicios Generales de Urbanismo. • Servicio de Planeamiento y gestión del suelo. • Servicio de infraestructuras urbanísticas. • Intervención y Disciplina Urbanística. • Servicio de Vivienda y Rehabilitación. De la Dirección de Infraestructuras dependerán la siguiente estructura administrativa:  Obras y Vías Públicas.  Talleres y Parque Móvil.  Alcantarillado.  Alumbrado.  Parques y Jardines.  Sistema de Información geográfica. Se delegan a los/las titulares de estas Direcciones, las siguientes atribuciones: • Dirigir, gestionar, inspeccionar e impulsar los servicios a su cargo, sin perjuicio de la superior facultad de dirección, que corresponde al teniente de alcalde responsable del área y concejal delegado. • Firmar las notificaciones de los acuerdos y resoluciones dictados en los expedientes tramitados por los servicios a su cargo, y en general las comunicaciones con particulares, con excepción de las que correspondan a la Secretaría General del Pleno y a la Oficialía Mayor. • Suscribir los anuncios y edictos necesarios para la publicación de los trámites y resoluciones de información pública de los procedimientos administrativos a cargo de sus servicios. • Autorizar, disponer, reconocer y liquidar las obligaciones de los expedientes de gasto del Área, hasta un importe de DOCE MIL EUROS (12.000,00 €), IVA excluido, en gastos de inversión y TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €), IVA excluido, en gasto corriente, con las limitaciones cualitativas señaladas en las normas de coordinación señaladas en este Decreto. Esta facultad lleva incluida la de autorizar los correspondientes documentos contables. • Ordenar los pagos con cargo a la cuenta de habilitación o anticipo de caja fija de los servicios a su cargo, de conformidad con lo establecido en las bases de ejecución del presupuesto y restante normativa de aplicación, así como aprobar las respectivas cuentas justificativas. • En caso de ausencia o enfermedad de los/as titulares, corresponderá la sustitución al otro/a director/a de la misma área. Se delegan las siguientes atribuciones en el Director del área de Urbanismo: • Incoación y resolución de expedientes de declaración de estado ruinoso de las edificaciones y, en su caso, dictar las órdenes de ejecución que procedan. • Incoación y resolución de los procedimientos para reposición de la legalidad urbanística, adopción de medidas cautelares y de polícia en cuanto al uso, ejecución de obras e instalaciones, conforme a lo previsto en los arts.209 a 215 LOUGA. • Incoación y resolución de los expedientes relativos a la Inspección Técnica de Edificios. • Incoación de expedientes por incumplimiento de los deberes de edificar o rehabilitar, conforme a lo previsto en los arts.190, 191 y 192 LOUGA. • Incoación de los procedimientos sancionadores por infracciones urbanísticas previstas en el art.217, apartados 3 y 4, de la Ley 9/2002, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, modificada por Ley 15/2004 (LOUGA). • Resolución de los procedimientos sancionadores incoados por infracciones urbanísticas leves, previstas en el art.217.4 LOUGA y sancionadas en el art.220.1.10 LOUGA. • Remisión de informes a la administración autonómica en expedientes de actividades clasificadas. • Ejecución de los acuerdos de naturaleza urbanística adoptados por el Pleno, la Junta de Gobierno Local, por el teniente de alcalde responsable del área y por el director del área. • En caso de ausencia o enfermedad del titular, las atribuciones anteriores serán ejercidas por el teniente de alcalde delegado del área.6. Se delega en la Dirección de Asesoría Jurídica el ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de competencia del alcalde. SEGUNDO. –Reglas de coordinación. Para el funcionamiento de las direcciones se tendrán en cuenta las siguientes normas comunes: Primera. Los actos dictados por los órganos directivos municipales en el ejercicio de sus atribuciones recibirán la denominación de Decreto o resolución directiva y se inscribirán en el correspondiente libro registro. Segunda. Las atribuciones conferidas a estos órganos directivos se refieren estrictamente a los ámbitos de gestión a ellos asignados y se interpretarán restrictivamente cuando sea necesario deslindarlos de las delegaciones genéricas conferidas a tenientes de alcalde o concejales, a los que corresponderán también, de forma residual, todas las competencias del ámbito funcional a que se refiere la delegación que no hayan sido atribuidas específicamente a la dirección. Tercera. Las atribuciones de gestión de gastos de inversión se limitarán a la adquisición de suministros de material inventariable necesarios para el funcionamiento ordinario de los servicios, con el límite cuantitativo señalado en cada caso. No podrán autorizar gastos para la realización de obras de inversión ni gestión de servicios o asistencias técnicas. Cuarta. Las atribuciones de gestión de gasto corriente estricto de los servicios encomendados al órgano directivo y con los límites cuantitativos expresados, sólo se podrán referir a obras de mantenimiento o reparación y suministros o contratos de servicios de tracto único. TERCERO. –Corresponde a la Junta de Gobierno Local, si así lo acuerda, dictar las medidas necesarias que, en materia de relaciones de puestos de trabajo, nombramiento de titulares de órganos directivos y gestión económica competencia de la misma, se deriven de este Decreto. CUARTO. –Notifíquese este Decreto a los titulares de las áreas de gestión y servicios municipales y publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia, a los efectos previstos en el artículo 13.3 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre. En las casas consistoriales de la ciudad, a dieciséis de junio de 2011. EL ALCALDE, D. Carlos Negreira Souto. Fdo “. A Coruña, 22 de junio de 2011. EL ALCALDE, P. D. D.ª Rosa María Gallego Neira