21/12/2011 | Administración LocalMunicipal
Carballo
Aprobación definitiva Ordenanza fiscal n.º 11

O Pleno do Concello de Carballo, na sesión ordinaria de data 28/11/2011, adoptou, entre outros, os seguintes acordos: Primeiro.- Desestimar a reclamación á modificación da Ordenanza Fiscal nº 11, reguladora das taxas pola prestación de servizos no Mercado Municipal de Abastos, aprobada inicialmente na sesión plenaria celebrada o 05/09/2011, presentada por DªAlina Andreea Birgit Sancer Isbaa, con rexistro de entrada nº 13687 do 27/10/2011, polos motivos sinalados no informe de 31/10/2011 citado no expositivo cuarto da proposta. Segundo.- Aprobar definitivamente a modificación da Ordenanza Fiscal nº 11, reguladora das taxas pola prestación de servizos no Mercado Municipal de Abastos, da que o texto modificado inxírese como Anexo ó presente acordo. Terceiro.- Ordenar a publicación do texto definitivo e modificado da Ordenanza Fiscal nº 11, reguladora das taxas pola prestación de servizos no Mercado Municipal de Abastos, conforme ao sinalado no RD Lexislativo 2/2004 no Boletín Oficial da Provincia de A Coruña e no tablón de anuncios do concello. En uso de las facultades conferidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el art.106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y conforme a lo dispuesto en los arts.2 y 15 a 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece las tasas por la utilización privativa de los puestos del Mercado de Abastos y por la prestación de servicios en el Mercado Municipal de Abastos, a las que se refire e art.20.4 u) del R. D. L.2/2004, que se regirán por la presente Ordenanza Fiscal.2.1.- Constituyen el hecho imponible de estas tasas: a) La concesión de autorizaciones para ejercer actividades comerciales en puestos fijos en el Mercado Municipal de Abastos de la Plaza del Ayuntamiento, por tratarse de un número limitado de autorizaciones. b) La utilización de los servicios públicos a disposición de los puestos del referido edificio. c) La venta en ambulancia en los puestos provisionales en el Mercado Municipal de Abastos. d) La venta en ambulancia en la plaza pública en los días de feria o mercado, siempre que exista una autorización previa de la Alcaldía, preceptiva por tratarse de un espacio limitado que restringe el número máximo de autorizaciones a otorgar. En los casos en que no exista dicha autorización, o en días distintos a los de feria o mercado, se aplicará lo previsto en la Ordenanza Fiscal nº 24, reguladora de las tasas por la instalación de puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos, atracciones de recreo, así como industrias ambulantes y de rodaje cinematográfico.2.2.- No estarán sujetos a esta tasa los servicios ordinarios de limpieza, vigilancia e inspección sanitaria de los productos destinados al consumo, cuando no sea realizada a instancia de parte interesada.2.3.- El servicio de recogida de basuras y residuos sólidos urbanos del Mercado Municipal de Abastos quedará sometido a la Ordenanza Fiscal nº 6, ostentando cada uno de los concesionarios la condición de sujetos pasivos contribuyentes de la tasa respectiva. No se reconoce beneficio fiscal alguno, salvo los previstos en normas con rango de Ley o en los Tratados Internacionales ratificados válidamente por España y publicados en el Boletín Oficial del Estado.4.1.- Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o jurídicas y las entidades del art.35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que realicen cada uno de los hechos imponibles previstos en el art.2, en los siguientes términos: a) En las concesiones de puestos fijos y por el uso de los servicios comunes del edificio, el adjudicatario. b) En la venta en ambulancia, los vendedores o la asociación de usuarios que ostente el derecho de utilizar los puestos provisionales.4.2.- En materia de responsabilidad, se estará a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.5.1.- Base imponible para la determinación del canon por la concesión de los puestos fijos: La base imponible de esta tasa, que será igual a la liquidable, está constituida por el valor de mercado de la concesión administrativa del local de negocio para un período máximo de veinte (20) años, expresado en una cuantía monetaria por metro cuadrado, según se especifica para cada puesto en el Anexo de esta Ordenanza. A estos efectos, el número de metros cuadrados se redondeará siempre de acuerdo con la siguiente regla: al entero superior, cuando la primera décima sea igual o superior a cinco; y al entero inferior, cuando la primera décima sea inferior a cinco.5.2.- Base imponible para la determinación de la renta mensual de los puestos fijos: La base imponible para la determinación de la renta mensual de los puestos fijos será el importe mensual de los gastos generales del mantenimiento del Mercado de Abastos, determinada por el estudio técnico-económico incorporado al expediente de elaboración de esta Ordenanza.5.3.- Base imponible para la cuantificación de la tasa por la venta ambulante en la plaza pública: Para el cálculo de la tasa por la venta ambulante en la plaza pública se tomará como parámetro el perímetro total de ocupación, expresado en metros cuadrados, que se redondeará del mismo modo que lo señalado en el apartado primero.6.1.- Cuota tributaria de las concesiones de puestos fijos: La cuota tributaria a pagar por la concesión de puestos fijos vendrá determinada por el valor de mercado que se obtenga en la adjudicación de cada puesto, partiendo de un tipo mínimo equivalente a la base imponible a la que se refiere el apartado 1 del artículo anterior, definido en función de la categoría de cada puesto señalada en el Anexo de esta norma, que supone la aplicación del coeficiente corrector sobre el valor bruto para la primera categoría que corresponda según el estudio técnico-económico de la tasa.6.2.- Cuota tributaria por renta mensual: La cuota tributaria íntegra vendrá determinada por la aplicación del coeficiente de participación del puesto o local sobre el total del Mercado, según lo señalado en el Anexo de esta norma. En los casos de autorizaciones para la venta en ambulancia en puestos calificados como provisionales según el Reglamento del Mercado, la cuota tributaria mensual se prorrateará por el número de días para los que se conceda la autorización. En cualquier caso, la renta mínima mensual no será inferior a cuarenta euros (40,00 €). 6.3.- Cuota tributaria para la venta ambulante en la plaza pública: Sobre la base imponible se aplicará una tarifa única de 0,628809 €/metro cuadrado de ocupación diaria. La tasa se devenga, y nace la obligación tributaria: a) Respecto de la prima inicial o canon de adjudicación, el día en que quede perfeccionado el título administrativo concesional del puesto a un solicitante o licitador. b) La renta mensual y la renta por venta en ambulancia en puestos provisionales se devenga el primer día de cada mes natural. c) La tasa por venta ambulante en la plaza pública se devenga el día en que se proceda a la efectiva ocupación del espacio público para realizar la actividad.8.1.- Adjudicación de puestos fijos: a) La adjudicación de los puestos fijos se realizará de acuerdo con las normas que prevea el Reglamento del Mercado Municipal de Abastos y el pliego de cláusulas administrativas particulares que regule el procedimiento y la forma de adjudicación. b) Las bases del procedimiento contractual podrán determinar un canon inicial distinto del que se establece como mínimo en esta Ordenanza, que tendrá carácter de mínimo –salvo en el supuesto de que resultase desierto el primer procedimiento de licitación, en el que podrá establecerse un canon inferior al del Anexo-; pero no podrá modificarse, excepto previo acuerdo de modificación de esta Ordenanza, la renta mensual que se establece en la misma, siendo, pues, de aplicación, como mínimo, la cifra señalada en el Anexo. c) La duración de las concesiones y licencias para el uso provisional vendrá determinada en el Reglamento del Mercado y en los correspondientes pliegos de cláusulas administrativas particulares.8.2.- Rentas mensuales: a) Para el cobro de las cuotas mensuales se formará anualmente una matrícula en la que figuren los sujetos pasivos, el local de negocio que tienen concedido y la correspondiente cuota tributaria mensual. Esta Matrícula se expondrá al público el primer mes de cada año, mediante edictos en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, y se renovará automáticamente cada año, de no existir cambios en su contenido. b) El cobro de las cuotas mensuales será realizado: bien por el Administrador o Concesionario del Servicio del Mercado Municipal, o bien directamente por la Administración Municipal, según señale el Reglamento del Mercado de Abastos, pudiendo los sujetos pasivos domiciliar el pago en una entidad financeira. El plazo de pago será del día 1 al 10 de cada mes natural, o, si éste fuera inhábil, el inmediato hábil posterior.8.3.- Venta ambulante en la plaza pública. Las cuotas por ocupación diaria por venta ambulante en la plaza pública se exigirán mediante su depósito previo, que deberá ser ingresado, bien en la tesorería municipal, bien al Administrador o Concesionario del Servicio del Mercado Municipal, según señale el Reglamento del Mercado de Abastos. No se permitirá la ocupación del dominio público sin el previo depósito de la cuantía de la tasa. Para la calificación de las infracciones tributarias, así como las correspondientes sanciones, se estará a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en el R. D. 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General del Régimen Sancionador Tributario, y demás disposiciones dictadas en desarrollo de los mismos. Los valores fijados en el Anexo de esta Ordenanza rigen a partir de la entrada en vigor de la nueva redacción de la misma, motivada por las obras de remodelación del Mercado Municipal de Abastos. DT 1ª.1.- La Disposición Transitoria del Reglamento del Mercado del año 1999 concedió a los concesionarios que entonces tenían vigente la concesión una prórroga excepcional de veinte años, con la peculiaridad de que carecían de derecho de traspaso. En su virtud, las primas iniciales y las rentas mensules a pagar se redujeron, en la anterior redacción de esta Ordenanza Fiscal, en un 25 por 100, debiendo, en todo caso, de acuerdo con lo establecido en el art.6 de esta Ordenanza, no ser inferiores las rentas mensules a 30,05 €. Como posición consolidada, se mantiene, por lo tanto, tal reducción y cuantía mínima para las concesiones prorrogadas en el año 2000, que figura en columnas separadas en el Anexo –“CanRed” y “RenRed”-, pero sobre los valores de los puestos recalculados en el nuevo estudio técnico-económico. DT 1ª.2.- Dado que se ha modificado la distribución física de los puestos en el nuevo Mercado de Abastos, la atribución de las categorías de valoración también es de nueva realización, manteniéndose la estructura de categorización existente en la anterior redacción de la Ordenanza Fiscal y en su Anexo, conforme al estudio incorporado al expediente de modificación de esta Ordenanza. La nueva atribución de categoría figura en la tabla del Anexo. DT 1ª.3.- En los supuestos en los que se produzca una variación de la valoración del puesto respecto del anteriormente fijado en la redacción anterior de esta Ordenanza –debidamente valorado al valor actual del canon en su día satisfecho-, se determinará la diferencia de valores ponderada por los años restantes de concesión, pudiendo resultar un importe a devolver al interesado –en los supuestos de pérdida de valor del nuevo puesto adjudicado respecto del preexistente- o una cuantía a ingresar en concepto de canon de adjudicación –en los supuestos de recibir un nuevo puesto de valor superior al preexistente-. DT 1ª.4.- La nueva renta mensual a satisfacer por los titulares de los puestos a que se refiere esta Disp. Transit.1ª será el resultado de aplicar los criterios contenidos en el art.6.1. b) de esta Ordenanza, con el límite mínimo establecido en el apartado primero de esta Disposición Transitoria, no resultando de aplicación el límite mínimo del art.6. DT 2ª.1.- Las concesiones vigentes a la entrada en vigor de esta Ordenanza a las que non les resulte de aplicación la Disposición Transitoria Primera se les aplicarán, íntegramente, los valores del Anexo, sin derecho a la reducción prevista en la Disposición Transitoria Primera. DT 2ª.2.- En los casos en los que se produzca una variación del valor del puesto respecto del anteriormente fijado en la redacción anterior de esta Ordenanza –debidamente valorado al valor actual del canon en su día satisfecho-, se determinará la diferencia de valores ponderada por los años restantes de concesión, pudiendo resultar un importe a devolver al interesado –en los supuestos de merma de valor del nuevo puesto adjudicado respecto al preexistente- o una cuantía a ingresar en concepto de canon de adjudicación –en los supuestos de recibir un nuevo puesto de valor superior al preexistente-. DT 2ª.3.- La nueva renta mensual a satisfacer por los titulares de los puestos será el resultado de aplicar los criterios contenidos en el art.6.1. b) de esta Ordenanza. Las concesiones vigentes al día de entrada en vigor de esta Ordenanza –a las que les es de aplicación lo previsto en las Disposiciones Transitorias Primera y Segunda-, perderán su derecho de traspaso en la fecha de entrada en vigor de esta Ordenanza, de modo que se deroga la tasa por derecho de traspaso de puestos fijos.1.- La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia del acuerdo de aprobación definitiva, junto con el texto íntegro de la norma, continuando vigente hasta que se acuerde su modificación o derogación.2.- No obstante, la aplicación de la misma se suspenderá, en lo relativo a las concesiones de puestos fijos del Mercado Municipal, así como en sus respectivas rentas mensuales, hasta el momento en que se adjudiquen de forma definitiva por el Pleno de la Corporación los nuevos puestos a los anteriores titulares de concesiones demaniales. Por lo tanto, la regulación relativa a la venta en ambulancia entrará en vigor conforme a lo señalado en el apartado anterior de esta Disposición. Supf = Superficie real. SC = Superficie computable para canon por 20 años de concesión. Cat = Categoría del puesto según estudio técnico-económico. Tiene un asterisco cuando sobre la misma operan factores correctores porcentuales a la baja. % particip = Cuota de participación sobre la propiedad total objeto de concesión afecta al Mercado de Abastos. Coef. Cat. = Coeficiente corrector del valor según la categoría atribuída al puesto en función del estudio técnico-económico. Canon 20 años = Importe del canon a satisfacer por 20 años de concesión. CanRed = Canon reducido conforme a la Disp. Transit. Primera. Ren/mes = Importe de la tasa mensual por prestación de servicios. RenRed = Importe de la tasa mensual por servicios conforme a la Disp. Transit.1ª. Carballo, 14 de decembro de 2011 O ALCALDE, Asdo. Evencio Ferrero Rodriguez