21/11/2011 | Administración LocalProvincial
Deputación Provincial da Coruña
Tesourería
Elevación definitiva das “Bases para a prestación de servizos en materia de sancións por infracción das normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria e da taxa pola utilización privativa ou aproveitamentos especiais.”

Trala publicación no Boletín Oficial da Provincia nº 66, do día 6 de abril de 2011 das bases para a prestación de servizos en materia de sancións por infracción das normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria e da taxa pola utilización privativa ou aproveitamentos especiais aos concellos que non teñan delegada a xestión tributaria e a recadación dos impostos municipais obrigatorios, e transcorrido o prazo de 30 días de exposición ao público para presentación de reclamacións sen que consten presentadas, enténdese definitivamente aprobado o acordo cuxo contido transcríbese a continuación: 1º) Aprobar inicialmente as bases para a prestación de servizos en materia de sancións por infracción das normas sobre tráfico, circulación de vehículos a motor e seguridade viaria e da taxa pola utilización privativa ou aproveitamentos especiais para os concellos que non teñan delegada a xestión tributaria e a recadación dos impostos municipais obrigatorios, co contido seguinte: A Deputación Provincial da Coruña asumirá as competencias relacionadas na base terceira, por delegación expresa dos concellos que non teñen delegada a xestión, inspección e recadación dos tributos obrigatorios e que así o acorden, con adhesión particular e expresa de cada concello ás presentes bases. O exercicio das competencias obxecto destas bases rexerase en primeiro termo pola presente norma e, ademais en todo o que non se opoña, contradiga ou resulte incompatible con elas, polo disposto en: - a base segunda das bases para a prestación de servizos en materia de sancións por infracción das normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria aprobadas polo Pleno da Deputación na sesión celebrada o día 26 de xuño de 2009. - e a base segunda das bases para a prestación de servizos tributarios aos concellos da provincia, aprobadas por acordo plenario do 29 de xuño de 2001 e modificadas por acordo plenario do 28 de maio de 2010. A Deputación asumirá as seguintes competencias: 1ª) A recadación voluntaria e executiva das sancións municipais por infraccións da Lei sobre tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria. En particular, en materia de recadación, será competencia da Deputación no exercicio das seguintes funcións: - Tramitación, concesión e posterior seguimento de aprazamentos e/ou fraccionamentos de pago. - Declaración de insolvencias e de créditos incobrables. - Representación do concello nos procedementos xudiciais de quebra ou suspensión de pagos nos que resulte afectado algún expediente executivo.2ª) A instrucción dos expedientes sancionadores por denuncias cursadas polos concellos no ámbito das súas competencias, por infracción da normativa de tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria. Tamén instruirá os expedientes de interposición de recursos administrativos contra as resolución sancionadoras e representará os concellos nos recursos contencioso-administrativos que se presenten sobre esta materia. Os concellos manterán a competencia para resolver os expedientes sancionadores e os recursos contra as resolución sancionadoras. A instrución dos expedientes levaraa a cabo a Unidade de Instrución de Sancións Municipais de Tráfico da Deputación (en diante UISMT), e actuará como xefe instrutor o xefe da mencionada unidade. Os concellos colaborarán na instrución dos expedientes sancionadores emitindo os informes e realizando as probas que en cada expediente considere necesarios o seu instrutor.3ª) A xestión, inspección e recadación voluntaria e executiva da taxa pola utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsoló ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministracións que resulten de interese xeral. A xestión que pode ser obxecto de delegación, tanto lle pode afectar ao suposto xeral do artigo 24 do Texto refundido da lei reguladora das facendas locais, aprobado por Real decreto lexislativo 2/2004 do 5 de marzo, consistente no 1,5% dos ingresos brutos obtidos no termo municipal, como ao suposto especial da telefonía móbil. Os concellos poderán avocar para si, mediante comunicación escrita e razoada dirixida a Deputación, a tramitación de determinados expedientes en curso, debido a circunstancias tales como a repercusión económico-social que a súa execución puidese ter no municipio. Neste suposto, a Deputación formulará a data das liquidacións afectadas e quedará exenta de calquera responsabilidade que puidese producirse no futuro con respecto a elas. As ditas liquidacións non poderán ser cargadas de novo á Deputación para a continuación do procedemento. Neste punto, estarase ao disposto nas bases cuarta e quinta das Bases para a prestación de servizos en materia de sancións por infracción das normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor e seguridade viaria aprobadas polo Pleno da Deputación na sesión celebrada o día 26 de xuño de 2009. As autoridades e funcionariado dos concellos debidamente autorizados e acreditados poderán facer o seguimento puntual dos expedientes, así como obter resultados globais e estatísticas de xestión, accedendo á aplicación informática da área Tributaria da Deputación; todo iso con suxeición a Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e normativa de desenvolvemento. As taxas que han de aboar os concellos delegantes serán recollidas na ordenanza fiscal número 5 da Deputación. O seu importe é o seguinte: No caso das sancións municipais de tráfico: - O 12,5% do importe recadado en concepto de sanción en período voluntario - O 25% do importe recadado en concepto de sanción en período executivo. No caso da taxa por utilización privativa ou aproveitamentos especiais: - O 5% do importe das cotas recadadas en período voluntario. - O 75% do importe das recargas de constrinximento recadadas en período executivo. - O 50% do importe das sancións que se deriven da xestión e inspección da taxa pola utilización privativa ou aproveitamentos especiais constituídos no solo, subsolo, ou voo das vías públicas, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministracións de interese xeral, recadadas en período voluntario e executivo. No caso de que os anteriores importes fosen recadados en período executivo, cobrarase tamén o 75% das recargas do período executivo. Da recadación procedente das sancións de tráfico e da taxa por utilización privativa ou aproveitamentos especiais, xa sexa en período voluntario como en período executivo, practicaranse liquidacións provisionais de periodicidade trimestral. No primeiro trimestre do exercicio seguinte, practicarase a liquidación anual e definitiva do exercicio anterior. O importe que lle ha de entregar a cada concello calcularase deducindo da recadación íntegra os seguintes importes: - Liquidacións provisionais. - Devolucións de ingresos indebidos. - Taxas por prestación dos servizos obxecto destas bases. - Outros importes que procedan, relacionados coas competencias delegadas, debidamente xustificados. De conformidade co disposto nos artigos 106.3 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local e 8 da Lei reguladora das facendas locais e co obxecto de facilitar o exercicio das competencias delegadas na Deputación, os concellos deberanlle prestar a esta a colaboración necesaria, especialmente nos seguintes aspectos: - A localización de suxeitos pasivos, contribuíntes, obrigados ao pago ou debedores en xeral, certificando ou informando respecto da súa veciñanza ou non no termo municipal, a posesión ou carencia de bens e o exercicio ou non de actividades económicas. - Pór ao dispor dos Servizos Tributarios da Deputación os seus rexistros e bases de datos que conteñan información de interese tributario, respectando en todo caso o establecido na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e as súas normas de desenvolvemento. - A exposición pública no taboleiro de anuncios do concello e outros lugares de costume, dos edictos que se diten no exercicio das competencias delegadas. - Responder en prazo os requirimentos de información que, con ocasión da tramitación de calquera expediente, realice a Deputación. De acordó co disposto no artigo 106.3 da Lei 7/1985, de bases do réxime local e do artigo 7 do Texto refundido da lei de facendas locais, aprobado por Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, o procedemento para formalizar a delegación das competencias obxecto destas bases será o seguinte: 1) Acordo de delegación de competencias, adoptado polo Pleno do Concello delegante.2) Comunicación do acordó á Deputación.3) Acordo de aceptación da delegación de competencias, adoptado polo Pleno da Deputación.4) Publicación de ambos acordos (de delegación e aceptación) no Boletín Oficial da Provincia e no Diario Oficial de Galicia, para xeral coñecemento. A delegación entrará en vigor desde o día seguinte ao da publicación do acordo de aceptación no Boletín Oficial da Provincia e no Diario Oficial de Galicia e terá un período de vixencia de 10 anos, contados a partir de dita data e ata o 31 de decembro do ano en que se cumpra o devandito período de vixencia. Este prazo de delegación poderá prorrogarse tácitamente por períodos iguais, se ninguna das partes comunica á outra, cun mínimo dun ano de antelación ao seu vencemento, o seu desexo de deixar sen efecto a delegación, o que deberá formalizalo o mesmo órgano e procedemento que levou a cabo a delegación. Facúltase ao presidente da Deputación para aprobar por resolución cantas normas fosen necesarias para o adecuado cumprimento e desenvolvemento das presentes bases.2º) A aplicación efectiva da base sétima quedará condicionada á modificación da Ordenanza fiscal número 5 desta Deputación relativa á taxa pola prestación dos servizos tributarios.3º) Expoñer ao público as presentes bases por un prazo de trinta días. Se non houbera reclamacións durante o período de exposición ao público entenderase definitivo o acordo inicial agora adoptado. Se houbera reclamacións deberán resolverse e someter o texto deste acordo á aprobación definitiva do Pleno da Corporación. A Coruña, a 17 de novembro de 2011 O presidente, O secretario, Asdo.: D. Diego Calvo Pouso Asdo.: D. José Luis Almau Supervía Tras la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia nº 66, del día 6 de abril de 2011 de las bases para la prestación de servicios en materia de sanciones por infracción de las normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad vial y de la tasa por la utilización privativa o aprovechamientos especiales a los ayuntamientos que no tengan delegada la gestión tributaria y la recaudación de los impuestos municipales obligatorios, y transcurrido el plazo de 30 días de exposición al público para presentación de reclamaciones sin que consten presentadas, se entiende definitivamente aprobado el acuerdo cuyo contenido se transcribe a continuación: 1º) Aprobar inicialmente las bases para la prestación de servicios en materia de sanciones por infracción de las normas sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial y de la tasa por la utilización privativa o aprovechamientos especiales para los ayuntamientos que no tengan delegada la gestión tributaria y la recaudación de los impuestos municipales obligatorios, con el contenido siguiente: La Diputación Provincial de A Coruña asumirá las competencias relacionadas en la base tercera, por delegación expresa de los ayuntamientos que no tienen delegada la gestión, inspección y recaudación de los tributos obligatorios y que así lo acuerden, con adhesión particular y expresa de cada ayuntamiento a las presentes bases. El ejercicio de las competencias objeto de estas bases se regirá en primer término por la presente norma y, además en todo lo que no se oponga, contradiga o resulte incompatible con las mismas, por lo dispuesto en: - la base segunda de las Bases para la prestación de servicios en materia de sanciones por infracción de las normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad vial aprobadas por el Pleno de la Diputación en la sesión celebrada el día 26 de junio de 2009. - y la base segunda de las Bases para la prestación de servicios tributarios a los ayuntamientos de la provincia, aprobadas por acuerdo plenario del 29 de junio de 2001 y modificadas por acuerdo plenario del 28 de mayo de 2010. La Diputación asumirá las siguientes competencias: 1ª) La recaudación voluntaria y ejecutiva de las sanciones municipales por infracciones de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad vial. En particular, en materia de recaudación, será competencia de la Diputación en el ejercicio de las siguientes funciones: - Tramitación, concesión y posterior seguimiento de aplazamientos y/o fraccionamientos de pago. - Declaración de insolvencias y de créditos incobrables. - Representación del Ayuntamiento en los procedimientos judiciales de quiebra o suspensión de pagos en los que resulte afectado algún expediente ejecutivo.2ª) La instrucción de los expedientes sancionadores por denuncias cursadas por los ayuntamientos en el ámbito de sus competencias, por infracción de la normativa de tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad vial. También instruirá los expedientes de interposición de recursos administrativos contra las resoluciones sancionadoras y representará los ayuntamientos en los recursos contencioso-administrativos que se presenten sobre esta materia. Los ayuntamientos mantendrán la competencia para resolver los expedientes sancionadores y los recursos contra las resoluciones sancionadoras. La instrucción de los expedientes la llevará a cabo la Unidad de Instrucción de Sanciones Municipales de Tráfico de la Diputación (en adelante UISMT), actuando como jefe instructor el jefe de la mencionada Unidad. Los ayuntamientos colaborarán en la instrucción de los expedientes sancionadores emitiendo los informes y realizando las pruebas que en cada expediente considere necesarios su instructor.3ª) La gestión, inspección y recaudación voluntaria y ejecutiva de la tasa por la utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros que resulten de interés general. La gestión que puede ser objeto de delegación, tanto le puede afectar al supuesto general del artículo 24 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 del 5 de marzo, consistente en el 1,5% de los ingresos brutos obtenidos en el término municipal, como al supuesto especial de la telefonía móvil. Los ayuntamientos podrán avocar para sí, mediante comunicación escrita y razonada dirigida a la Diputación, la tramitación de determinados expedientes en curso, debido a circunstancias tales como la repercusión económico-social que su ejecución pudiera tener en el municipio. En este supuesto, la Diputación formulará la baja de las liquidaciones afectadas y quedará exenta de cualquier responsabilidad que pudiera producirse en el futuro con respecto a ellas. Dichas liquidaciones no podrán ser cargadas de nuevo a la Diputación para la continuación del procedimiento. En este punto, se estará a lo dispuesto en las bases cuarta y quinta de las Bases para la prestación de servicios en materia de sanciones por infracción de las normas sobre tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad vial aprobadas por el Pleno de la Diputación en la sesión celebrada el día 26 de junio de 2009. Las autoridades y funcionariado de los ayuntamientos debidamente autorizados y acreditados podrán hacer el seguimiento puntual de los expedientes, así como obtener resultados globales y estadísticas de gestión, accediendo a la aplicación informática del área Tributaria de la Diputación; todo eso con sujeción a Ley orgánica 15/1999, del 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y normativa de desarrollo. Las tasas que han de abonar los ayuntamientos delegantes serán recogidas en la ordenanza fiscal número 5 de la Diputación. Su importe es el siguiente: a) En el caso de las sanciones municipales de tráfico: - El 12,5% del importe recaudado en concepto de sanción en período voluntario - El 25% del importe recaudado en concepto de sanción en período ejecutivo. b) En el caso de la tasa por utilización privativa o aprovechamientos especiales: - El 5% del importe de las cuotas recaudadas en período voluntario. - El 75% del importe de las recargas de apremio recaudadas en período ejecutivo. - El 50% del importe de las sanciones que se deriven de la gestión e inspección de la tasa por la utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo, o vuelo de las vías públicas, a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros de interés general, recaudadas en período voluntario y ejecutivo. En caso de que los anteriores importes fueran recaudados en período ejecutivo, se cobrará también el 75% de los recargos del período ejecutivo. De la recaudación procedente de las sanciones de tráfico y de la tasa por utilización privativa o aprovechamientos especiales, ya sea en período voluntario como en período ejecutivo, se practicarán liquidaciones provisionales de periodicidad trimestral. En el primer trimestre del ejercicio siguiente, se practicará la liquidación anual y definitiva del ejercicio anterior. El importe que se le ha de entregar a cada ayuntamiento se calculará deduciendo de la recaudación íntegra los siguientes importes: - Liquidaciones provisionales. - Devoluciones de ingresos indebidos. - Tasas por prestación de los servicios objeto de estas bases. - Otros importes que procedan, relacionados con las competencias delegadas, debidamente justificados. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 106.3 de la Ley 7/1985, del 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y 8 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y con el objeto de facilitar el ejercicio de las competencias delegadas en la Diputación, los ayuntamientos le deberán prestar a ésta la colaboración necesaria, especialmente en los siguientes aspectos: - La localización de sujetos pasivos, contribuyentes, obligados al pago o deudores en general, certificando o informando respecto de su vecindario o no en el término municipal, la posesión o carencia de bienes y el ejercicio o no de actividades económicas. - Poner a disposición de los Servicios Tributarios de la Diputación sus registros y bases de datos que contengan información de interés tributario, respetando en todo caso lo establecido en la Ley orgánica 15/1999, del 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y sus normas de desarrollo. - La exposición pública en el tablón de anuncios del ayuntamiento y otros lugares de costumbre, de los edictos que se dicten en el ejercicio de las competencias delegadas. - Responder en plazo los requerimientos de información que, con ocasión de la tramitación de cualquier expediente, realice la Diputación. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local y del artículo 7 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, del 5 de marzo, el procedimiento para formalizar la delegación de las competencias objeto de estas bases será el siguiente: 1) Acuerdo de delegación de competencias, adoptado por el Pleno del Ayuntamiento delegante.2) Comunicación del acuerdo a la Diputación.3) Acuerdo de aceptación de la delegación de competencias, adoptado por el Pleno de la Diputación.4) Publicación de ambos acuerdos (de delegación y aceptación) en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diario Oficial de Galicia, para general conocimiento. La delegación entrará en vigor desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo de aceptación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diario Oficial de Galicia y tendrá un período de vigencia de 10 años, contados a partir de dicha fecha y hasta el 31 de diciembre del año en que se cumpla dicho período de vigencia. Este plazo de delegación podrá prorrogarse tácitamente por períodos iguales, si ninguna de las partes comunica a la otra, con un mínimo de un año de antelación a su vencimiento, su deseo de dejar sin efecto la delegación, lo que deberá formalizar el mismo órgano y procedimiento que llevó a cabo la delegación. Se faculta al Presidente de la Diputación para aprobar por resolución cuantas normas fueran necesarias para el adecuado cumplimiento y desarrollo de las presentes bases.2º) La aplicación efectiva de la Base séptima quedará condicionada a la modificación de la Ordenanza Fiscal número 5 de esta Diputación relativa a la tasa por la prestación de los servicios tributarios.3º) Exponer al público las presentes Bases por un plazo de treinta días. Si no hubiera reclamaciones durante el período de exposición al público se entenderá definitivo el acuerdo inicial ahora adoptado. Si hubiera reclamaciones deberán resolverse y someter el texto de este acuerdo a la aprobación definitiva del Pleno de la Corporación. A Coruña, a 17 de noviembre de 2011 El Presidente, El Secretario, Fdo.: D. Diego Calvo Pouso Fdo.: D. José Luis Almau Supervía