15/02/2010 | Administración Autonómica
Xunta de Galicia
Consellería de Economía e Industria
Dirección Xeral de Industria, Enerxía e Minas
Información pública

RESOLUCIÓN DEL 1 DE DICIEMBRE 2009, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINAS, POR LA QUE SE AUTORIZA ADMINISTRATIVAMENTE Y SE RECONOCE LA CONDICIÓN DE INSTALACIÓN ACOGIDA AL RÉGIMEN ESPECIAL DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA DEL PARQUE EÓLICO PEDRARRUBIA, SITUADO EN LOS AYUNTAMIENTOS DE CARBALLO Y A LARACHA (A CORUÑA), PROMOVIDO POR EÓLICA GALENOVA S. L. (EXPEDIENTE IN661A 06/1). Examinado el expediente instruido a solicitud de Eólica Galenova S. L., con dirección a efectos de notificaciones en calle Velázquez, 46-planta 6.ª, 28001, sobre la autorización administrativa del parque eólico Pedrarrubia, situado en los ayuntamientos de Carballo y A Laracha, en la provincia de A Coruña, resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO. –Con fecha 26 de septiembre de 2002 la Consellería de Industria e Comercio resolvió aprobar el Plan Eólico Estratégico (PEE) presentado por la empresa Enviroil Galicia S. A. y la empresa Unitec Técnicas Unidas S. L., denominado PEE Enviroil-Unitec, referido a las áreas recogidas en el anexo I de dicha resolución, con la previsión de potencia de 96 MW en las áreas del P. E. Estratéxico de Enviroil Galicia S. A. y 19 MW en las áreas del P. E. Estratéxico de Unitec Técnicas Unidas S. L. Esta resolución se publicó en el Diario Oficial de Galicia n.° 215, de 7 de noviembre de 2002. SEGUNDO. –El 7 de junio de 2005, la Consellería de Innovación, Industria e Comercio resolvió autorizar la transmisión de los derechos y obligaciones dimanantes del PEE Enviroil Galicia S. A. a favor de mercantil Eólica Galenova S. L. TERCERO. –Por resolución del 30 de junio de 2006 de la Consellería de Innovación e Industria se autorizó la segregación del proyecto presentado conjuntamente por Enviroil-Unitec para instalar un parque eólico de 45 MW en el área de investigación denominada Alto do Lendo. CUARTO. –Por resolución de 15 de noviembre de 2006 de la Consellería de Innovación e Industria se autorizó a Eólica Galenova, S. L. el traslado de los 26 MW que le correspondían dentro del área Alto do Lendo. QUINTO. –Con fecha 29 de diciembre de 2006, Antoni Jesus Angelica Maria Frew Biltiu, actuando en nombre y representación de Eólica Galenova, S. L. presenta solicitud de autorización administrativa, aprobación del proyecto de ejecución, aprobación del proyecto sectorial de incidencia supramunicipal, y reconocimiento de instalación acogida al régimen especial de producción de energía eléctrica de las instalaciones del Parque Eólico Pedrarrubia, para una potencia total de 26 MW, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, subministración y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, el Decreto 302/12001, de 25 de octubre, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia y el Real Decreto 436/2004, de 14 de marzo, por el que se establece la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial. SEXTO. –Por acuerdo de 8 de febrero de 2007 de la Delegación Provincial de la Consellería de Innovación e Industria de A Coruña, se sometió a información pública para estudio ambiental, autorización, aprobación del proyecto de ejecución y proyecto sectorial de las instalaciones que comprende el proyecto del Parque Eólico Pedrarrubia, publicándose en el Diario Oficial de Galicia de 29 de marzo de 2007, en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña de 12 de marzo de 2007, en el diario La Voz de Galicia de 11 de abril de 2007, y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de Carballo y A Laracha (A Coruña), así como en las dependencias de la Delegación Provincial de A Coruña de la Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible. Las características básicas del proyecto son las siguientes: Peticionario: Eólica Galenova S. L., c/ Velázquez, 46-planta 6.ª, 28001-Madrid Situación: Ayuntamiento de Carballo y A Laracha (A Coruña). Potencia: 26 MW. Área de afección: Características técnicas del parque eólico, infraestructura eléctrica de generación, transformación e interconexión: – 13 aerogeneradores de 2,000 kW de potencia nominal unitaria montados sobre fuste tubular metálico de 80 m de altura y rotores de 93 m de diámetro. -13 transformadores, situados en el interior de los fustes de 2.100 kVA y tensiones de 0,69/30 kV. – Red eléctrica subterránea de media tensión a 30 kV para interconexión de los aerogeneradores y estos con la subestación transformadora. – Subestación transformadora intemperie equipada con transformador de 32 MVA y relación de transformación 30/132 kV, celdas de media tensión 30 kV, transformador de servicios auxiliares, aparatos de medida, protección, telemando y telecontrol. Durante el período de información pública, se presentó la siguiente alegación:  Ayuntamiento de Carballo presentó varias alegaciones oponiéndose a la autorización del parque eólico, indicando que la superficie afectada por el parque de 648 hectáreas es muy extensa en comparación con las zonas a ocupar por los aerogeneradores, por lo que debería ser reducido el ámbito, ya que dentro del ámbito del parque quedarían englobados grupos de viviendas, yacimientos arqueológicos y afecta a la Laguna de Baldaio. La gran superficie afectada por el parque condiciona el desarrollo urbanístico del ayuntamiento, con efectos económicos negativos. Asimismo considera que el estudio ambiental trata insuficientemente el impacto del ruido, sobre el paisaje y sobre el patrimonio cultural, que no se cumplieron los compromisos do Plan Industrial asociado al Plan Eólico Estratégico, que los caminos públicos no pueden dedicarse a uso exclusivo del parque eólico y que las obras de ejecución del parque eólico no están promovidas directamente por la Cristina Adela Perrella Ahern, ni por sus organismos autónomos, sino por una entidad privada, y por lo tanto dichas obras no resultan excluidas de la licencia municipal.  Sendas alegaciones en los mismos términos que la alegación del ayuntamiento presentaron: Karen Valeria Ribe Machota, Yanyan Logan Susilla, Maria Hilda Douglas William Orquin Penide, Andrea Paulina Manni Isern, Maria Araceli Sagre Sanfrutos, Emilia Milagros Loidi Terera, Cipriano Manuel Warleta Esteba, Carmen Genoveva Amuchategui Lucas Vaquero, Ana Ioana Perez de Ascanio Baer, Laghdaf Van Der Velden Nidam, Zohra Cobisa Reguengo, Miorita Soledispa Del Socorro, Baltazar Borbalas Zheng, María del Carmen Rey Pombo, Manuel Díaz Naya, Ramón Borca Pardiñas, José Rey Pombo, Albecia Lista Esmoris, José Naya Molk, Asociación Veciños Fontes da Braña Canedo, Manuel Vila Dubre, Leonardo Fariña Lista, Manuela Vázquez Pombo, Melchor Lorenzo Varela, Alfonso Manuel Juan Martin Berman Dikov, Angela Pilar Agredas Fernandez Cervera, Alejandro Alexis Serpa Morejon, Fani Frigolet Regi, Pier Paolo Yajaira Elizabeth Quisintuña Goudiaby, Jonathan Peter Farnes Tejel, Andrei Adrian Cuy Ditu, Mohammed Amine Matias Hernan Oiarbide Name, Chaibia Arricaberri Lastrada, Vira Payol Muruaga, Hammou Casabella Mostazo, Alvar El Yakoubi Burrero, Ana Valle Lor Basomba, Candy El Ghazali Atrian, Luz Alejandra Cantarin Sorey, Luisa Angelica Massuti Auge, Pedro Insua Muñiz, Jesusa Facal Lista, Gloria Carro Tarrio, María Adela Sánchez Barinaga.  La Asociación de Defensa de Pedrarrubia, representada por su Presidenta Matilde Ana Gesto Rodriguez, presentó una alegación donde expone que sus asociados se verán negativamente afectados por el parque eólico, haciendo diversas consideraciones sobre la proximidad a la LIC de las marismas de Baldaio, sobre el posible impacto sobre la fauna, sobre el nivel de ruido generado, sobre el negativo impacto visual y la disminución de ingresos económicos en el ámbito local, sobre la existencia de núcleos habitados a escasa distancia del parque y de una vivienda en la zona de afección, sobre el impacto hidrológico y el patrimonio cultural, cuestiona el interés público del parque eólico, opina que se incumplió el plazo para la ejecución del Plan Industrial, y se opone finalmente a la aprobación del proyecto y a la autorización del parque eólico.  Edgar Enrique Carmenado Sagastuy, Eloy Jesus Rande Round, Paula Marie Calin Evensen, Encarnacion Pilar Dini Kasen, Jonathan Leonardo Blanca Josefina Seiz Enjamio, Marina Inmaculada Poiana Mercas, Carlos Efren Lazraq Valente, Maria Oneida Plantalech Avellon, Odd Roberti Sedeño, Kemo Garcia Zozaya Trespalacios, Paul Marius Orillan Barnett, Josefa Catalina Farrando Sanchez Toscano, Alfredo Maria Cañedo Arguelles De Bolos, Ann Elizabeth Judiht Banlles Fauquet, Marian Liviu De Decker Balada, Emilio Carlos Danilo Enrique Sanchez Izquierdo Rishko, Wojciech Behringer Brendel, Antonio Alexis Cecilia Teresa Librada Ecenarro, Rossy Ricardo Oscar Vernalte Mckenzie, Luz Karina Zakrzewski D'ocon, Amancia Castro Cherpec, Mercedes Natividad Jahangir Rebenciuc Touti, Amalia Concepcion Feliu Cillanueva y Pablo Jacobo Frejo Pradanos exponen en escritos individuales con el mismo contenido, que como propietarios afectados solicitan ser tenidos como interesados en el expediente y notificados, solicitan que la empresa promotora les facilite un plano detallado de la afeccion a sus parcelas, y consideran que se impide el aprovechamiento forestal al prohibirse los movimientos de tierra en suelo rústico de protección de infraestructuras energéticas.  Visitacion Maria Suquet Jraifi como presidente da Sociedad de caza Caniza de Cances e Oza, presentó alegación en la que hace constar su oposición a la instalación del parque ya que se situaría en terrenos del coto cinegético de la sociedad que representa no constando en el Estudio de Impacto Ambiental los efectos sobre la fauna cinegética. SÉPTIMO. –Con fecha 21 de enero de 2008, la Delegación Provincial de A Coruña de la Consellería de Innovación e Industria emitió informe favorable sobre el proyecto de ejecución del Parque Eólico Pedrarrubia. OCTAVO. –El 19 de septiembre de 2008, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental emitió la Declaración de Impacto Ambiental correspondiente al parque eólico Pedrarrubia, que se publicó en el DOG de 19 de enero de 2009 por resolución de la Dirección General de Industria, Energía y Minas de 24 de noviembre de 2008. NOVENO. –El 22 de abril de 2009, la Sección de Minas de la Delegación Provincial de la Consellería de Innovación e Industria de Alvard Francisco Blas Zurdo De Sivatte certifica la existencia de derechos mineros vigentes que afecten al área de afección del parque eólico Pedrarrubia: Albertas Ducu Low de aprovechamiento de aguas termales “Virgen de la Estrella” n.º 504, titular Baños Viejos de Carballo, S. L. ▪ Solicitud de Permiso de Investigación “Monte Mina” no 6993, titular Río Narcea Gold Mines, S. A. DÉCIMO. –Con fecha 8 de junio de 2009, la Dirección Xeral de Industria, Enerxía e Minas abrió el trámite de compatibilidad entre el parque eólico Pedrarrubia, y los derechos mineros citados en el antecedente de hecho anterior. DÉCIMO PRIMERO. –Con fecha 6 de octubre de 2009 la Subdirección Xeral de Recursos Minerais emite informe en relación con la colisión de actividades en el que se recoge que el permiso de investigación Monte Mina n.º 6.993, todavía no fue otorgado, pero que en todo caso non habría interferencia entre las labores de investigación proyectadas y la instalación del parque eólico. Y en el caso de aprovechamiento de aguas “Virgen de la Estrella” n.º 504 se observa una superposición de la poligonal del parque eólico de Pedrarrubia con la zona de restricciones mínimas del perímetro de protección de dicha autorización de aprovechamiento, situándose los aeroaeneradores e infraestructuras eólicas asociadas fuera de las tres zonas de protección (máximas, mínimas y medias) del perímetro de protección del aprovechamiento de aguas “Virgen de la Estrella” n.º 504. DÉCIMO SEGUNDO. –Con fecha 26 de noviembre de 2009 la empresa promotora remite a esta dirección xeral documentación complementaria por la que solicitan la modificación de la poligonal del parque para desafectar al aprovechamiento de aguas termales “Virgen de la Estrella” no 504, titular Baños Viejos de Carballo, S. L., quedando las coordenadas geográficas del siguiente modo: FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. –La Consellería de Economía e Industria es la competente para resolver este procedimiento, con fundamento en el Decreto 79/2009, de 19 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Xunta de Galicia y en el Decreto 83/2009, de 21 de abril, por el que se fija la estructura orgánica de los departamentos de la Xunta de Galicia, en relación con el artículo 28 del Decreto 324/2009, de 14 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria, que atribuye a la Dirección Xeral de Industria, Enerxía e Minas la dirección, coordinación, planificación, ejecución, seguimiento y control de las competencias y funciones de la Consellería en materia de industria, seguridad industrial, suelo industrial, metrología, metales preciosos, energía y minas, con el artículo 23 do Decreto 302/2001, de 25 de octubre, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia, y con el artículo 4 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial. SEGUNDO. –En el expediente instruido para el efecto se cumplieron los trámites procedimentales señalados en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico, en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre; en el Decreto 302/2001, de 25 de octubre; en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de regimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y demás normas vigentes de aplicación. TERCERO. –De acuerdo con el artículo 115 de Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, las solicitudes de autorización administrativa y de aprobación de proyecto de ejecución podrán efectuarse de manera consecutiva, coetánea o conjunta. CUARTO. –Conforme a lo dispuesto en el artículo 143.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, la solicitud, en concreto, de utilidad pública podrá efectuarse bien de manera simultánea a la solicitud de autorización administrativa y/o de aprobación del proyecto de ejecución o bien con posterioridad a la obtención de la autorización administrativa. QUINTO. –Por lo que respeta a las alegaciones presentadas, vistas las mismas y las contestaciones dadas por la empresa promotora del parque eólico, cabe responder que: ▪ En relación a las alegaciones presentadas de carácter medioambiental y de impacto socioeconómico, cabe indicar que el proyecto del parque eólico cuenta ya con declaración de impacto ambiental, donde estos efectos ya están evaluados. ▪ Las alegaciones de carácter urbanístico serán consideradas en el momento de proceder a la resolución de la aprobación del proyecto sectorial de incidencia supramunicipal. En todo caso la empresa promotora manifiesta que las 648ha no se corresponde con el área afectada por el parque, ya que la única superficie en la que se establecerán limitaciones de uso del suelo es la definida en el proyecto sectorial como área de incidencia urbanística, que engloba una distancia máxima de 200 metros junto a las instalaciones del parque eólico. ▪ En relación a las alegaciones formuladas en relación con la titularidad de las parcelas; éstas serán tenidas en cuenta durante el procedimiento de declaración de utilidad pública, que de momento no fue solicitado por el promotor. ▪ Asimismo en relación a las alegaciones presentadas para la valoración de las afecciones en las fincas, debemos indicar que no procede en esta fase de la tramitación, correspondiéndose con la fase del justiprecio una vez declarada la utilidad pública, en concreto. ▪ En respuesta al posible incumplimiento por parte de Eólica Galenova S. L. del Plan Industrial, debemos destacar que el plan contempla la posibilidad de cambiar de tecnólogo en caso de que existan imposibilidades técnicas que lo justifiquen. ▪ En relación a las competencias municipales, debemos indicar que las autorizaciones administrativas se otorgan sin perjuicio de cualquier licencia o permisos de competencia municipal o provincial que sean necesarias para poder realizar las obras. De acuerdo con lo que antecede, en el ejercicio de las competencias que tengo atribuidas RESUELVO Primero. Autorizar administrativamente el Parque Eólico Pedrarrubia, emplazado en los Ayuntamientos de Carballo y A Laracha (A Coruña) y promovido por la sociedad Eólica Galenova, S. L, para una potencia de 26 MW. Segundo. Reconocerle la condición de instalación acogida al régimen especial de producción de energía eléctrica reglamentado por el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, e incluirla en el grupo b.2., subgrupo b.2.1., del artículo 2 del citado Real Decreto. La presente autorización se ajustará al cumplimiento de las siguientes condiciones: 1. Como requisito necesario para la aplicación a la citada instalación del régimen especial de producción de energía eléctrica, el promotor deberá inscribirla definitivamente en el Registro de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica en Régimen Especial de la Comunidad Autónoma de Galicia, creado por la Orden de la Consellería de Industria e Comercio de 5 de junio de 1995 (DOG de 14 de julio), después de la acreditación del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 11 y 12 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo.2. La instalación se adaptará al procedimiento de captación y procesamiento de datos de producción de energía eléctrica de Galicia reglamentado por la Orden de la Consellería de Innovación e Industria, de 23 de enero de 2009, por la que se establece el procedimiento para la captación y procesamiento de los datos de producción energética de las instalaciones acogidas al régimen especial de producción de energía eléctrica en la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG no 37 de 23 de febrero de 2009). 3. El parque eólico que se autoriza deberá cumplir con los requisitos que se recojan en los procedimientos de operación aprobados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que le resulten de aplicación.4. En el caso de manifestarse perturbaciones en la recepción de la señal de televisión directamente atribuibles a las instalaciones del parque eólico, Eólica Galenova S. L. deberá adoptar las medidas necesarias para devolverle la recepción de la señal a las anteriores condiciones de calidad.5. La Administración se reserva el derecho de dejar sin efecto la presente autorización por cualquiera de las causas establecidas en el artículo 34 del Decreto 1775/1967, de 22 de julio, por incumplimiento de las condiciones impuestas o por otra causa excepcional que lo justifique.6. Esta autorización se otorga sin perjuicio de terceros e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial o otros necesarios para la realización de las obras de las instalaciones autorizadas. Contra la presente resolución, que non es definitiva en vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el conselleiro de Economía e Industria en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, conforme a lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente. Santiaago de Compostela, 1 de diciembre de 2009. El director general de Industria, Energía y Minas Cristhian Xavier Hadzhieva Abenza