19/01/2010 | Administración LocalMunicipal
Neda
Aprobación definitiva da Ordenanza municipal reguladora da cesión de uso de locais municipais

ANUNCIO Aprobada definitivamente polo Pleno do Concello, en sesión ordinaria celebrada o día 19 de novembro de 2009, a Ordenanza municipal reguladora da cesión de uso de locais municipais, en cumprimento do preceptúado no artigo 70.2 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das Bases de réxime local e artigo 17 do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, publícase o texto íntegro da mesma: ORDENANZA REGULADORA DE LA CESIÓN DE USO DE LOCALES El Ayuntamiento de Neda como Administración Pública más cercana a la ciudadanía pretende a través de esta ordenanza gestionar el patrimonio municipal bajo los principios de eficacia y rentabilidad, facilitando a las entidades sociales sin ánimo de lucro una sede social o un espacio, en donde puedan desarrollar sus actividades y conseguir los objetivos expresados en sus estatutos, al mismo tiempo que dicho espacio suponga un punto de encuentro para sus miembros y de referencia para todos los vecinos en general. Entendiendo la participación ciudadana como unos de los ejes más importantes de la sociedad y, con el fin de favorecer el funcionamiento de las distintas asociaciones e instituciones existentes en este municipio ponemos a disposición medios y bienes de titularidad municipal para que, de forma coordinada, el tejido asociativo actual acceda al uso de dichos locales en igualdad de condiciones, primando el mayor beneficio que a la sociedad pueda reportar el destino asignado a los mismos. Desde la Administración local pretendemos poner a disposición del tejido asociativo los bienes inmuebles con el fin de propiciar en ellos el desarrollo de las labores sociales, culturales, deportivas o de interés general que estos colectivos de forma altruista prestan a la sociedad. Es el objeto de la presente ordenanza la regulación del procedimiento para que el acceso al uso de dichos locales se produzca en igualdad de condiciones, primando el mayor beneficio que a la sociedad pueda reportar el destino asignado a los mismos. Igualmente se regula el uso de los mencionados inmuebles, estableciéndose las reglas básicas que deben presidir el uso y disfrute por parte de los colectivos beneficiarios. Por último se establece un mecanismo de evaluación de la rentabilidad social obtenida por el uso de cada local, de manera que posibilite la optimización de tales recursos, evitándose con ello situaciones de infrautilización o uso inadecuado de unos bienes escasos que pertenecen a todos y cuyo fin es prestar la máxima utilidad a la ciudadanía. Atendiendo a los fines señalados, y en el ejercicio de la potestad reglamentaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se procede a dictar esta ordenanza. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.–Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto regular el procedimiento necesario para la cesión de uso de locales de titularidad municipal a favor de asociaciones y colectivos del municipio de Neda donde puedan desarrollar sus actividades culturales, sociales, deportivas u otros fines de interés público. Asimismo también se regula el marco general de uso y funcionamiento de los mismos. Artículo 2.–Formas de cesión de uso. Las cesiones de uso proporcionarán a las entidades sociales un espacio en donde desarrollar sus actividades y cuya finalidad será de utilidad pública o de interés social que redunden en beneficio de nuestros vecinos. La forma normal de cesión de uso de los locales será de modo exclusivo, siempre que las entidades así lo soliciten y exista disponibilidad para ello, o de forma compartida entre las diferentes entidades, cuando no exista la posibilidad anterior, o el órgano competente así lo estime oportuno. En los supuestos de cesión exclusiva, individualizada e independiente, el Ayuntamiento de Neda podrá reservarse el uso o disponibilidad de un número de días o de una franja horaria predeterminada sobre los mismos para la realización de actividades puntuales. Quedan excluidas de esta ordenanza las cesiones temporales destinadas a satisfacer necesidades puntuales o transitorias, las cuales estarán reguladas por la autorización municipal oportuna, o aquellos inmuebles o equipamientos que dispongan de otra normativa específica. Artículo 3.–Espacios que se ceden. El Ayuntamiento de Neda acordará, la cesión en precario, a las asociaciones del municipio que lo requieran y dentro de sus posibilidades, de los siguientes tipos de locales: a) Bienes patrimoniales de titularidad municipal susceptibles de cesión de uso en todo o en parte. b) Bienes de titularidad no municipal, pero sobre los que el Ayuntamiento ostente algún derecho que, de conformidad con la legislación vigente, le permita transferir su utilización a las referidas entidades. Artículo 4.–Entidades beneficiarias de esta ordenanza. Para acceder a cualquiera de los regímenes de uso de los locales de titularidad municipal será condición indispensable que la entidad interesada no tenga ánimo de lucro y que esté inscrita en el Registro Municipal de Asociaciones del Ayuntamiento de Neda con más de 12 meses de antigüedad, debiendo ser los fines de la asociación de ámbito social, cultural, deportivo u otros de naturaleza análoga. Se considera que una asociación no tiene ánimo de lucro cuando así figure en sus estatutos y no desarrolle actividad económica alguna o, en caso de desarrollarla, el fruto de esa actividad se destine única y exclusivamente al cumplimiento de las finalidades de interés general establecidas en sus estatutos, sin repartición de beneficios directos entre sus asociados o terceros. En todo caso, el Ayuntamiento garantizará la prioridad de cesión a las entidades cuyo fin sea favorecer la igualdad de oportunidades que favorezcan la participación igualitaria entre mujeres y hombres, no discriminación, accesibilidad universal de las personas con discapacidad u otros proyectos de intervención social. Entre los criterios de adjudicación, además de la finalidad de uso del espacio, se tendrán en cuenta también la utilización que se va a hacer del espacio (diaria, semanal, quincenal…), el número de beneficiarios potenciales del servicio, años de implantación en la localidad y participación activa en el municipio, así como otros que a criterio técnico se consideren necesarios. Artículo 5.–Comisión de cesión de locales. Existirá una comisión de cesión de locales entre cuyos objetivos se encuentra tanto la aplicación del proceso de selección y adjudicación de locales mediante el procedimiento regulado, como el seguimiento y control del cumplimiento de los fines para los que han sido cedidos. La comisión estará integrada por: – Presidencia: el alcalde o persona en quien delegue. – Concejales del grupo de gobierno municipal. Podrán asistir los responsables o representantes debidamente autorizado.–de las distintas entidades solicitantes y posibles beneficiarias con el fin de garantizar la máxima transparencia y eficacia en la cesión de dichos inmuebles. Esta comisión será quien se encargue del estudio de las solicitudes presentadas, recabe la documentación e informaciones pertinentes y efectúe el informe-valoración que trasladará al órgano competente. También le corresponderá a la comisión llevar a cabo el seguimiento y control de cumplimiento de los fines para los que han sido cedidos los locales. La modificación de la composición y régimen de funcionamiento de esta comisión se llevará a cabo mediante Decreto o Resolución de Alcaldía. Artículo 6.–Catálogo de locales. Se realizará un catálogo de los locales que podrán ser objeto de cesión conforme a lo previsto en la presente ordenanza, en el que se establecerán los datos identificativos de los mismos. El catálogo de locales será aprobado por el Pleno de la Corporación y estará compuesto, por aquellos inmuebles que así se estime oportuno, cuya titularidad corresponda directamente al Ayuntamiento de Neda. El citado catálogo podrá ser aumentado o disminuido como consecuencia de la inclusión o exclusión de locales debido a las nuevas necesidades que surjan. No obstante, será necesaria la adopción de acuerdo expreso del órgano competente tanto para la incorporación o alta de nuevos locales al catálogo, como para dar de baja a los ya existentes. Artículo 7.–Solicitud. El expediente de cesión se iniciará a solicitud de la entidad interesada dirigida a la Alcaldía de la entidad local, que se acompañará de la documentación siguiente: 1. Solicitud suscrita por la persona que represente a la asociación o colectivo.2. Original o copia diligenciada de los estatutos de la entidad.3. Fotocopia del C. I. F./D. N. I. del/la solicitante.4. Certificación del acuerdo del órgano competente de la asociación por el que se solicite la cesión de uso del local, y en el que se manifieste que conoce el contenido de la presente ordenanza y asume el mismo en su integridad.5. Certificado del/la Secretario/a de la asociación en el que conste nº de socios/as o afiliados/as a la misma.6. Memoria en la que se expongan las siguientes consideraciones: a) Dossier acreditativo de la experiencia y capacidad de la entidad para el desarrollo de sus actividades y logro de sus objetivos. b) Forma de cesión de uso pretendida (compartida o exclusiva). c) Descripción del local cuyo uso se pretende e instalaciones básicas del mismo. d) Actividades y fines a desarrollar, así como los objetivos anuales planteados. e) Ámbito de actuación. f) Horario de uso pretendido. g) Medios o personal del que dispone para el desarrollo de la actividad. h) Posibilidad de compatibilizar el uso del local con otras asociaciones o colectivos.7. Certificado de la Administración Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.8. Certificado de encontrarse al corriente de sus obligaciones económicas con la Hacienda Local.9. Cualquier otra que se estime conveniente y así se requiera por el órgano competente. Las solicitudes se presentarán en el Registro General de entradas del Ayuntamiento de Neda. Artículo 8.–Tramitación. Una vez recibida la solicitud debidamente cumplimentada por parte de la Alcaldía-Presidencia, se dará traslado a la comisión de cesión de locales prevista en esta ordenanza para que proceda a la instrucción del procedimiento. Si previamente se estimase por el órgano competente que la solicitud presentada no reúne los requisitos previstos en esta ordenanza se le requerirá para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación preceptiva, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición. La comisión de cesión de locales recabará los informes oportunos de las distintas delegaciones y entidades municipales competentes sobre la materia, con la finalidad de elaborar un Informe-Valoración en base a la idoneidad de un local al uso o actividad a la que se destine, a las necesidades de la asociación o colectivo y conforme al régimen de uso o funcionamiento del mismo. A la vista del Informe de la comisión, la Alcaldía-Presidencia emitirá una propuesta inicial de cesión, dándose traslado a la entidad solicitante para que en un plazo de diez días hábiles desde la notificación realice las alegaciones que consideren oportunas. Una vez transcurrido el plazo de audiencia se recabarán nuevo informes si así se estima necesario para contestar a las alegaciones presentadas, y en base a los mismos se emitirá por Alcaldía-Presidencia la propuesta definitiva. Se podrá prescindir del trámite de audiencia en aquellos supuestos previstos en la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común Finalmente, se dará traslado de la propuesta definitiva al órgano competente con la finalidad de que adopte el acuerdo sobre la cesión de uso. La adjudicación de la cesión de uso de los locales es una potestad municipal discrecional, no existiendo obligación, en caso alguno, por parte del municipio de efectuar dicha cesión, ni existiendo derecho alguno en ese mismo sentido a favor de las entidades beneficiarias. Asimismo tampoco existe un derecho de preferencia de uso respecto a los locales como consecuencia de su uso anterior por parte de la misma entidad, pudiendo tan sólo tenerse en consideración dentro de los criterios de idoneidad con el fin de otorgar o conceder nuevas cesiones de uso. En lo no previsto en la presente ordenanza en relación a la tramitación de los expedientes de cesión se estará a lo dispuesto en el título VI de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y que regula las Disposiciones Generales sobre los Procedimientos Administrativos. Artículo 9.–Criterios de valoración. Los criterios de valoración sobre los que recabará informes la comisión de cesión de locales para elaborar la propuesta de cesión serán los siguientes, entre otros: 1. Grado de beneficio o repercusión directa en los colectivos más desfavorecidos.2. Capacidad o experiencia por parte de los colectivos solicitantes para el desarrollo de sus proyectos y actividades.3. Idoneidad del local para los usos y actividades de la asociación.4. Preferencia del uso compartido sobre el uso exclusivo.5. Se tendrán en consideración las propuestas de colaboración con las distintas áreas o delegaciones municipales que efectúen las asociaciones o colectivos en las solicitudes presentadas.6. Cumplimiento de sus obligaciones municipales.7. Zona de influencia de las asociaciones o colectivos.8. Cualquier otro que se estime pertinente u oportuno Artículo 10.–Cesión: acuerdo, formalización y plazo. Estudiada la solicitud, la Junta de Gobierno Local aprobará la adopción de un acuerdo por el que se le permita a la entidad social interesada acceder al uso de los inmuebles o equipamientos objeto de esta ordenanza, en función de la naturaleza del bien, de conformidad con el artículo 3 de esta ordenanza. El acuerdo de cesión de uso deberá expresar la finalidad concreta del destino de los bienes y contendrá los condicionamientos, limitaciones y garantías que se estimen oportunos cuyo incumplimiento dará lugar a la reversión del uso. El acuerdo incorporará un inventario de los bienes muebles, en caso de que fueran también objeto de cesión de uso. El acuerdo de cesión de uso puede también referirse a otros extremos que afecten a la colaboración entre el Ayuntamiento y la entidad beneficiaria. La formalización de la cesión de uso y de las condiciones del mismo será recogida en documento o convenio administrativo, iniciándose a partir de la fecha de su firma el inicio de la ocupación del local. La falta de firma del documento administrativo de cesión de uso por causa imputable al representante de la entidad beneficiaria, en un plazo máximo de treinta días a contar desde la notificación del acuerdo dará lugar a la pérdida de la autorización de uso y a la renuncia, sobreviniendo como consecuencia la Resolución del acuerdo de cesión del uso. El plazo de duración de la cesión será como máximo por un período de tres años desde el momento en que se formalice en documento administrativo. Las entidades beneficiarias de las cesiones de locales podrán solicitar la prórroga de la cesión de uso de los locales antes de la finalización período inicialmente concedido y por un plazo máximo de tres años, debiendo efectuar la solicitud tres meses antes de que finalice el plazo de cesión inicialmente adjudicada. Junto con la solicitud de prórroga y en el mismo plazo (tres meses antes de que finalice el plazo de cesión) las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria justificativa de las actividades desarrolladas y fines conseguidos durante el período de cesión dirigida a la Alcaldía-Presidencia. La presentación de la memoria justificativa y la verificación de su contenido será requisito indispensable para poder optar a la prórroga. La prórroga deberá ser concedida de forma expresa por acuerdo del órgano competente, sin que se pueda presumir concedida de forma tácita, en ningún caso, y formalizada en documento o convenio administrativo suscrito por ambas partes. Si no se adoptara pronunciamiento expreso sobre la prórroga por el órgano competente, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, debiendo dejarse el local libre y a disposición de la Administración municipal, en el mismo estado en que fue entregado. REGULACIÓN DE USO Y FUNCIONAMIENTO Artículo 11.–Uso compartido. Con independencia de la naturaleza jurídica de los bienes y cuando de las actividades y finalidades para las que se solicite el local, no se desprenda la necesidad de uso exclusivo, el acuerdo de autorización o cesión podrá establecer la obligación de uso compartido, fijando a tal efecto las condiciones de uso compartido, los horarios o fechas de usos. En todo caso y cuando el local que se pretenda ceder en uso forme parte de un centro o edificio gestionado directamente por el Ayuntamiento, compuesto por varios locales o dependencias y zonas comunes, la asociación beneficiaria estará obligada a cumplir las condiciones de uso y funcionamiento que se establezcan por el órgano gestor del mismo, tales como horarios, fechas o cualesquiera otras obligaciones, al objeto de lograr una organización coordinada y armónica de la utilización de todos los locales. Todo ello, sin perjuicio de que la adopción del acuerdo de cesión corresponda al órgano competente. En los locales de uso compartido no gestionados directamente por el Ayuntamiento, se deberá constituir un órgano gestor, integrado por los representantes de las distintas asociaciones y colectivos, cuya finalidad será regular el uso y funcionamiento del inmueble, debiendo establecer los criterios para el reparto de los costes de funcionamiento, pudiendo utilizar de forma supletoria el criterio de la superficie ocupada. Los horarios de uso podrán ser modificados potestativamente por parte de la Administración local para adecuarlos a las necesidades reales de las distintas asociaciones o colectivos en un mismo centro. Artículo 12.–Mantenimiento. Las asociaciones estarán obligadas a la conservación diligente de los locales de uso exclusivo y de uso compartido y en general de todo el inmueble, como también, en su caso, del mobiliario, respondiendo de los daños que puedan ocasionar sus miembros y usuarios, bien por acción o por omisión, efectuando de forma inmediata y a su cargo, previa autorización del Ayuntamiento, las reparaciones necesarias. Corresponderá a la entidad beneficiaria el mantenimiento y las reparaciones de los bienes muebles incluidos en la cesión. En los locales cedidos para uso exclusivo por una sola asociación, ésta deberá hacerse cargo de la contratación y abono de todos los suministros necesarios para su actividad (electricidad, teléfono, agua, gas, etc.), así como de la tramitación de los correspondientes permisos. En los locales de uso compartido, el municipio será el encargado de proveer los suministros básicos (luz y agua), buscándose fórmulas para que cada entidad abone la parte correspondiente a su consumo. La contratación del resto de los suministros corresponderá a la entidad cesionaria. Artículo 13.–Obras. Las entidades beneficiarias no podrán realizar en el espacio cedido para su uso exclusivo o compartido, ni en general en todo el inmueble, ningún tipo de obra o actuación sin la expresa autorización del órgano competente. Las obras o actuaciones quedarán en beneficio del bien inmueble, sin derecho a percibir ningún tipo de indemnización o compensación económica por su realización. En caso de realizar obras por las entidades beneficiarias sin autorización, desde la Administración municipal se podrá ordenar que se restituya el bien a su estado original, sin derecho a indemnización o compensación económica. En caso de no hacerlo, se podrá ejecutar subsidiariamente las obras de restitución, estando obligada la entidad a sufragar el coste. Si la restitución fuera imposible sin el menoscabo del bien, el causante estará obligado a indemnizar por los perjuicios ocasionados. Artículo 14.–Responsabilidad civil. Cada entidad será responsable directa de los daños y perjuicios ocasionados a terceros en los locales cedidos causados por sus miembros y usuarios, bien por acción o por omisión, dolo o negligencia, teniendo la condición de tercero el propio Ayuntamiento. Cada entidad deberá justificar el tener concertada una póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil y también los posibles daños ocasionados en el inmueble. El acuerdo de cesión o autorización de uso, en función del previsible uso, número de asociados, valor del inmueble y otros factores objetivos, establecerá el valor mínimo que deberá asegurar esta póliza. La asociación beneficiaria deberá acreditar debidamente el pago de la póliza de seguro, cuyos recibos podrán ser requeridos en cualquier momento por los servicios técnicos de la delegación correspondiente. Artículo 15.–Obligaciones de las asociaciones y entidades beneficiarias. Todas las entidades ciudadanas y asociaciones estarán obligadas a cumplir las disposiciones generales contenidas en la presente ordenanza. También estarán obligadas a lo siguiente: a) A nombrar un representante de la entidad titular del acuerdo de cesión de uso que será responsable del buen funcionamiento de la instalación y del respeto de las condiciones establecidas. b) A respetar los horarios de utilización establecidos en el convenio de cesión o aquellos otros que le sean autorizados. c) A destinar el espacio cedido a las finalidades propias de la entidad, realizando el programa de actividades presentado en la solicitud, como también a lo que establece el convenio o pueda autorizar el Ayuntamiento. d) A no realizar en el centro ningún tipo de publicidad mercantil de terceros, salvo con autorización municipal. Entendiendo por publicidad toda forma de comunicación que tenga por objeto favorecer o promover, de forma directa o indirecta, la compra/venta o contratación de servicios y/o bienes muebles o inmuebles. e) A respetar los locales asignados y a otras entidades o asociaciones que compartan el centro sin interferir en el normal desarrollo de sus actividades. f) A respetar la finalidad y destino de los locales o espacios de uso común. g) A no causar molestias al vecindario ni perturbar la tranquilidad de la zona durante los horarios de utilización, adoptando las medidas oportunas establecidas en la normativa vigente. h) A conservar los locales asignados para su uso en óptimas condiciones de salubridad e higiene. i) A custodiar las llaves del centro y a cerrarlo cuando sea la última entidad en usarlo, salvo que el convenio disponga otra cosa. Al mismo tiempo velarán por el buen uso de los locales cedidos, ejerciendo la vigilancia y el control de los usuarios. j) A no ceder a terceros, ni total ni parcialmente, sea o no miembro de la asociación, el uso del local que le ha sido asignado. k) Cuando se trate de centros abiertos al público, a no impedir la entrada, dentro del horario de funcionamiento, a ninguna persona por razón de raza, sexo, religión, opinión, orientación sexual o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. l) A comunicar a los organismos o entidades municipales correspondientes cualquier anomalía, incidencia o problema que pueda surgir, debiendo efectuarse con carácter inmediato en el supuesto de urgencia. m) A revertir al Ayuntamiento, una vez extinguido o resuelto el acuerdo de cesión o autorización, el uso de los locales objeto de la cesión en su estado originario, salvo el desgaste sufrido por el uso. n) A permitir en todo momento al Ayuntamiento el ejercicio de la facultad de seguimiento e inspección en cuanto a vigilancia del cumplimiento de esta ordenanza, de la normativa vigente y del acuerdo de cesión o autorización de uso, facilitando el acceso a los diversos locales y proporcionando la información y documentación que sea requerida. o) A autorizar la utilización puntual del local por parte de otros organismos o asociaciones para el desarrollo de proyectos concretos o para el uso compartido del mismo, bajo la supervisión de los servicios municipales correspondientes. Artículo 16.–Actividades no permitidas. En el interior del local cedido y dentro del respeto a la autonomía de la asociación, no se podrá realizar actividades que contravengan los principios de igualdad de las personas, por lo que se prohíbe la realización de cualquier acto de carácter violento o que atente contra la dignidad personal o discrimine a individuos o grupos por razón de raza, sexo, religión, opinión, orientación sexual o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Queda prohibida la utilización de los locales cedidos mediante estos convenios para la realización de actividades que no sean expresamente autorizadas, sin perjuicio de la obligación de cumplimiento de cualquier otra normativa que les sea de aplicación. Artículo 17.–Potestades municipales. El Ayuntamiento, a través del servicio municipal correspondiente, podrá inspeccionar las actividades que realicen las entidades beneficiarias en los inmuebles objeto de cesión con la finalidad de comprobar la adecuación o idoneidad a los fines que son propios, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en virtud del acuerdo de cesión o del convenio en que se formalice la cesión. Artículo 18.–Obligaciones del Ayuntamiento. El Ayuntamiento de Neda tiene las siguientes obligaciones: a) Las que se deriven de esta ordenanza y de la legalidad vigente. b) Conservar en óptimas condiciones de salubridad e higiene los espacios de uso común de cada centro. c) Las reparaciones y reposiciones destinadas al mantenimiento estructural del edificio corresponden al Ayuntamiento de Neda, entendiéndose por tal el que afecta a la estructura del edificio, sus fachadas y cubiertas y las acometidas exteriores de servicios; siempre que sean causa del uso normal y ordinario del centro. También los enganches de agua, luz, calefacción y gas. EXTINCIÓN Y REVOCACIÓN Artículo 19.–Causas de extinción. La finalización del plazo de cesión u autorización será una causa de extinción inmediata, debiendo dejarse el local libre y a disposición del municipio, en el mismo estado en que fue entregado. La extinción anticipada de la cesión se efectuará por decisión motivada del órgano competente, previa tramitación de expediente por parte de la comisión de cesión de locales y elaboración de la propuesta por la Alcaldía-Presidencia. El acuerdo de cesión puede extinguirse: a) Por vencimiento del plazo. b) Por pérdida física o jurídica del bien sobre el que han sido otorgadas. c) Por desafectación del bien o la afectación a la prestación de un uso o servicio público. d) Por mutuo acuerdo. e) Por revocación. f) Por resolución judicial. g) Por renuncia de la entidad beneficiaria. h) Por caducidad. i) Por disolución de la entidad beneficiaria. j) Por necesidad suficientemente motivada de uso del local para la prestación de otros servicios públicos que lo requieran. k) En todo caso, cuando se extinga el derecho que el Ayuntamiento ostenten sobre los bienes. l) Por causa de interés público apreciada por la Administración municipal al objeto de destinar el uso de local a otros usos considerados preferentes o para fines de interés general de los vecinos de Neda. La extinción de la cesión o de la autorización de uso por cualquiera de las causas citadas no dará derecho a la entidad o asociaciones afectadas a ningún tipo de indemnización o compensación económica. Una vez resuelto o extinguido el acuerdo de cesión o la autorización de uso, la asociación o colectivo deberá reintegrar al municipio el local cedido. En caso contrario, será responsable de los daños y perjuicios que pueda ocasionar la demora. Artículo 20.–Revocación por incumplimiento. La revocación de la autorización en precario o de la cesión de uso temporal procederá en los siguientes casos: a) Por no destinar el local a los fines o actividades para los que se solicitaron, en especial por la realización de actividades, servicios u otros no contemplados en el convenio de cesión o que contravengan la presente ordenanza. b) Por incurrir en una infracción calificada como muy grave. c) Por no prestar la debida diligencia y cuidado en el cumplimiento de las obligaciones de conservación o uso. d) Por la adopción de acuerdos de traspaso, cesión o autorización de uso a un tercero sin la debida autorización municipal. e) Por el incumplimiento de las obligaciones de abono de los gastos de mantenimiento y suministros por un período continuado de tres meses. f) Por la falta de uso del local por un período continuado de tres meses. g) Por incumplir las instrucciones dictadas por la Administración municipal o impedir la facultad de inspección. h) Por incumplimiento del deber de justificación. La revocación de la cesión se efectuará por decisión motivada del órgano competente, previa tramitación de expediente por parte de la comisión de cesión de locales y elaboración de la propuesta por la Alcaldía-Presidencia, dándose trámite de audiencia a los cesionarios. INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 21.–Infracciones. Son infracciones las acciones u omisiones previstas en esta ordenanza: 1.–Son infracciones leves: a) La producción de daños en los locales, cuando su importe no exceda de 300 euros. b) El incumplimiento de las disposiciones que regulan la utilización de los locales cedidos en uso cuando no puedan considerarse falta grave o muy grave. c) El incumplimiento del deber de conservar en buen estado los locales cedidos. d) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ordenanza que no tengan la consideración de grave o muy grave. e) El incumplimiento de las obligaciones de hacer frente a los gastos de suministro hasta 300 euros.2.–Son infracciones graves: a) La producción de daños en los locales, cuando su importe supere la cantidad de 3.000 euros y no puedan calificarse como infracción muy grave. b) La realización de obras, trabajos u otras actuaciones no autorizadas en el local, cuando produzcan alteraciones irreversibles en ellos. c) La ocupación del local una vez declarada la extinción de la cesión en uso. d) Incurrir en tres infracciones leves. e) El uso del local objeto de cesión en uso sin sujetarse a su contenido o para fines distintos de los que las motivaron. f) Las actuaciones sobre el local que impidan o dificulten gravemente la normal prestación del servicio público en el edificio en que se encontrasen. g) El incumplimiento de las obligaciones de hacer frente a los gastos de suministro por encima de 300 euros.3.–Son infracciones muy graves: a) La producción de daños en los locales, que inutilicen el mismo para el uso público o den lugar a perjuicios graves en el servicio público que se presta en el edificio en el que se insertan. b) La transmisión o cesión de los locales cedidos en uso. c) Incurrir en tres infracciones graves. d) El uso de un local municipal sin la correspondiente autorización. Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos y las leves a los seis meses. Para el cómputo de estos plazos se estará a lo establecido en el artículo 132 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 22.–Sanciones. Las infracciones serán sancionadas de la siguiente forma: a) Las leves, con una amonestación y/o una multa de 60,10 a 500 euros. b) Las graves, con una incapacitación para acceder al uso de los locales objeto de esta ordenanza por el plazo de un año y/o multa de 501 a 1.500 euros. c) Las muy graves, con una incapacitación para acceder al uso de los locales objeto de esta ordenanza desde un plazo de tres años hasta una incapacitación absoluta, y/o multa de 1.501 a 3.000 euros. La instrucción del procedimiento sancionador se efectuará de conformidad con la regulación prevista en la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Las entidades, asociaciones y colectivos que vinieran utilizando locales municipales o perteneciente a otras entidades, organismos o empresas municipales para la realización de sus actividades con carácter previo a la aprobación de esta ordenanza y que se incluyan en el catálogo de locales deberán adaptarse a la normativa contemplada en esta ordenanza y, en el plazo de un año desde su entrada en vigor, solicitar prórroga de la cesión aportando memoria de actividades realizadas en los últimos dos años y la documentación a que hace referencia el artículo 7 del presente texto. ENTRADA EN VIGOR La entrada en vigor de la presente ordenanza se producirá, una vez publicado el texto íntegro en Boletín Oficial de la Provincia, cuando hayan transcurrido quince días contados desde la recepción por la Administración del Estado y la de las Comunidades Autónomas, de la comunicación del acuerdo municipal que debe remitirles el Ayuntamiento (arts.70.2 y 65.2 LRBRL). Neda, 2 de decembro de 2009. O alcalde Asdo. José Ignacio Cabezón Lorenzo