24/07/2009 | Administración Central
Ministerio de Trabajo e Inmigración
Tesorería General de la Seguridad Social
Dirección Provincial de A Coruña
Unidad de Impugnaciones
Resolución desestimatoria. Expte Sim@d 15/101/2009/000314/0- AMES OBRAS, S. L.

Fecha: 02/06/2009 S/Ref.: Recurso de alzada N/Ref.: Sección de Gestión de Impugnaciones Administrativas – MJPP/npg/ Asunto: RESOLUCIÓN DESESTIMATORIA Expediente: 15/101/2009/00314/0 Objeto del recurso: Responsabilidad solidaria en el pago Acto recurrido: Resolución de la Subdirección Provincial de Procedimientos Especiales Fecha de notificación: 02/03/2009 Fecha de interposición: 01/04/2009 Visto el expediente de referencia como consecuencia del recurso de alzada formulado contra la resolución dictada el 13/02/2009, por la Subdirectora Provincial de Procedimientos Especiales, y teniendo en consideración los siguientes Primero.- La Subdirección Provincial de Procedimientos Especiales de esta Dirección Provincial dictó el 13/02/2009 resolución en el expediente 264/08 en base a la fundamentación fáctica y jurídica que contenida en la misma se da por íntegramente reproducida, y por medio de la cual: 1º) Se declara a a la empresa “AMES OBRAS, S. L.” (con Código Cuenta de Cotización 15112134093) sucesora en la titularidad de la explotación, industria o negocio desarrollada por la empresa “CONSTRUVER OBRAS Y CONTRATAS, S. L.” (Código Cuenta de Cotización 15110056172), y en consecuencia, responsable solidaria de las deudas contraídas por ésta.2º) Se reclama a “AMES OBRAS, S. L.” el importe de la deuda pendiente de pago generada por “CONSTRUVER OBRAS Y CONTRATAS, S. L.”, durante diversos períodos comprendidos entre 03/2005 y 09/2007, que asciende a la cantidad de 201.461,21 €; exigiéndole su pago dentro del plazo de ingreso especificado en la misma. Segundo.- En uso de su derecho, y dentro del plazo establecido al efecto, la empresa “AMES OBRAS, S. L.” formula el recurso de alzada que ahora se resuelve, en base a aquellas alegaciones que consideró más convenientes para la defensa de sus intereses, y que en aras de la brevedad se dan por reproducidas en la presente; solicitando la anulación de la resolución recurrida. Primero.- Esta Dirección Provincial es competente para conocer y resolver el presente recurso de alzada, conforme a lo dispuesto en el artículo 114.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE del 27) y en los artículos 2 y 46 del Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio (BOE del día 25). Segundo.- Analizadas las alegaciones formuladas y consultados los antecedentes y pruebas incorporados al expediente, se comprueba que aquéllos no enervan ni desvirtúan el acto dictado por la Subdirectora Provincial de Procedimientos Especiales, que es conforme a derecho al haber sido dictado en el ejercicio de la competencia que le otorgan los artículos 2 y 12 del Reglamento General de Recaudación. Tercero.- La declaración de responsabilidad solidaria se efectuó en base a lo dispuesto en los artículos 15 y 104 de la Ley General de la Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (BOE del día 29); artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (BOE del día 29) y 13 del Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social, al comprobarse que la empresa “AMES OBRAS, S. L.” sucedió a la empresa “CONSTRUVER OBRAS Y CONTRATAS, S. L.”, por apreciarse la existencia de elementos suficientes que así lo prueban: desarrollo de la misma actividad, en el mismo centro de trabajo con los mismos medios materiales y humanos, y coincidiendo en un único domicilio, tanto para ambas empresas, como el domicilio particular de cada uno de los socios únicos de las mismas, entre los que existen estrechos lazos familiares por su condición de cónyuges; circunstancias todas ellas que permiten concluir la existencia de sucesión empresarial. Cuarto.- En relación con el Fundamento anterior, tal declaración de responsabilidad tiene como base el informe emitido por la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social, dentro de las comprobaciones llevadas a cabo como parte del cometido de vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y reglamentarias en el ámbito del Sistema de la Seguridad Social que le atribuye a dicho Organismo el artículo 3 de la Ley 42/1997 de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del día 15), en relación con el artículo 10 de la misma norma; no aportando el recurrente documento probatorio alguno que destruya la presunción de certeza de que gozan los hechos y circunstancias reflejados en el informe emitido por el referido Organismo, de acuerdo con lo establecido en la Disposición Adicional Cuarta.2 de la mencionada Ley 42/1997. Quinto.- En contra de la indefensión invocada por la empresa, se comprueba que antes de dictar la resolución objeto del presente recurso de alzada, se le concedió a “AMES OBRAS, S. L.”, al amparo de lo que así dispone el artículo 84 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común y en el momento del procedimiento y a los fines que dicho precepto concreta (una vez instruido el expediente, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución), trámite de audiencia que fue notificado a través del procedimiento establecido los artículos 58 y 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común, mediante su publicación en el B. O. P. nº 239 de 16/10/2008, tras resultar infructuosos los dos intentos de notificación personal practicados por el Servicio de Correos en el domicilio de la empresa, que no atendió el aviso dejado por el citado Servicio de Correos para la retirada de la notificación en sus oficinas. No obstante, en ese mismo domicilio fue notificada personalmente el 02/03/2009 la resolución ahora impugnada. Sexto.- Una vez declarada la responsabilidad solidaria de la empresa “AMES OBRAS, S. L.” por las deudas generadas por la mercantil “CONSTRUVER OBRAS Y CONTRATAS, S. L.”, se reclama a aquélla el importe de la deuda exigible, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 13 y 62 del Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social, en relación con lo dispuesto en los artículos 15 y 30 de la Ley General de la Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (BOE del día 29), mediante reclamación de deuda por derivación de responsabilidad solidaria incluida en la propia Resolución ahora impugnada. Séptimo.- Finalmente, y de acuerdo con el desarrollo del procedimiento recaudatorio a que se refiere el artículo 6 del Reglamento General de Recaudación y en base a lo dispuesto en los artículos 34.1 de la Ley General de la Seguridad Social y 85.2 del citado Reglamento, se iniciará el período de recaudación ejecutiva y se dictarán las correspondientes providencias de apremio cuando haya transcurrido sin pago de la deuda el plazo fijado en la reclamación de deuda por responsabilidad solidaria incluida en la resolución impugnada, y que es el establecido en los artículos 30.3 de dicha Ley y 64 del Reglamento. En atención a todo lo expuesto, y vistos los preceptos legales citados y demás normas de general aplicación, esta Dirección Provincial DESESTIMAR el recurso de alzada formulado contra la Resolución de la Subdirectora Provincial de Procedimientos Especiales dictada el 13/02/2009 en el expediente 264/08, y CONFIRMAR la decisión contenida en la misma. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso- administrativo en el plazo de DOS MESES, conforme a lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (BOE del 14), ante LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRASTIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA. A Coruña, a 02 de Junio de 2009 EL DIRECTOR PROVINCIAL, Fdo.: Eloy Jiménez Martínez