27/11/2009 | Administración LocalMunicipal
Miño
Bases que han de regir la convocatoria para la provisión en propiedad de dos plazas de funcionario de carrera vacantes en el Ayuntamiento de Miño, e incluídas en la oferta de empleo público de 2009

Es objeto de las presentes bases la provisión en propiedad de las plazas que se incluyen en la Oferta Pública de Empleo correspondiente al ejercicio del año 2009, aprobada por Resolución de Alcaldía de fecha 10 de marzo de 2009 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia n.º 63 de fecha 18 de marzo de 2009, cuyas características son: Grupo: Subgrupo C2 (D. Tª. 3ª Ley 7/2007). Escala: Administración General. Subescala: Auxiliar. Número de vacantes: 2. Denominación: Auxiliar Administrativo. El sistema selectivo elegido es de concurso-oposición. Para poder participar en los procesos selectivos será necesario reunir los siguientes requisitos: a) Tener la nacionalidad española sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. c) Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público. d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleado público. e) Estar en posesión del título de Graduado en educación secundaria obligatoria, Graduado Escolar, Formación profesional de primer grado, Formación profesional de segundo grado o equivalente, o en condiciones de obtenerlos en la fecha de finalización del plazo de admisión de solicitudes. En caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estar en posesión de credencial que acredite su homologación Las solicitudes para tomar parte en las correspondientes pruebas de acceso en las que los aspirantes harán constar que reúnen las condiciones exigidas en las presentes Bases Generales para la plaza que se opte, se dirigirán al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Miño, y se presentarán en el Registro de entrada de este Ayuntamiento en el plazo de veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de las publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En relación con la presentación, habrá que estar a lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La solicitud deberá ir acompañada por: — Fotocopia del DNI o, en su caso, pasaporte. — Documentos acreditativos de los méritos y circunstancias alegados. (incluido el titulo de gallego que permita la exención de la cuarta prueba) -Justificante del pago de derecho de examen, que asciende a la cantidad de 12,02 euros, y que deberá ingresarse en la Tesorería Municipal. Expirado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía dictará Resolución en el plazo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha Resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos del Ayuntamiento, se señalará un plazo de diez días hábiles para subsanación. Transcurrido el plazo de subsanación por la Alcaldía, se aprobará la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña y en el tablón de edictos del Ayuntamiento. En la misma publicación se hará constar el día, hora y lugar en que habrá de realizarse el primer ejercicio de selección. Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre. El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección. La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie. El Tribunal calificador estarán constituidos por: * Presidente: Un funcionario del ayuntamiento de Miño * Presidente suplente: Un funcionario del ayuntamiento de Miño * Secretario: Un funcionario del ayuntamiento de Miño * Secretario suplente: Un funcionario del ayuntamiento de Miño * Primer vocal: Un funcionario de carrera * Primer vocal suplente: Un funcionario de carrera * Segundo vocal: Un funcionario de carrera * Segundo vocal suplente: Un funcionario de carrera * Tercer vocal: Un funcionario de carrera * Tercer vocal suplente: Un funcionario de carrera * Cuarto vocal: Un funcionario de carrera * Cuarto vocal suplente: Un funcionario de carrera La abstención y recusación de los miembros del Tribunal será de conformidad con el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El Tribunal tendrá la categoría, de conformidad con el artículo 30 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio. Los miembros del Tribunal son personalmente responsables del estricto cumplimento de las bases de la convocatoria, de la sujeción a los plazos establecidos para la realización y valoración de las pruebas y para la publicación de los resultados. Las dudas o reclamaciones que puedan originarse con la interpretación de la aplicación de las bases de la presente convocatoria, así como lo que deba hacerse en los casos no previstos, serán resueltas por el Tribunal, por mayoría. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN El procedimiento de selección de los aspirantes constará de las siguientes fases: — Oposición. — Concurso. Finalizada la fase de oposición, el Tribunal procederá a valorar los méritos y servicios de los aspirantes que hayan sido considerados como aptos en la citada fase de oposición. FASE OPOSICIÓN: La fase de oposición será previa a la del concurso. Consistirá en la realización de cuatro pruebas. Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no comparezcan, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada y libremente apreciada por el Tribunal. En cualquier momento el Tribunal podrá requerir a los opositores para que acrediten su personalidad. Los candidatos deberán acudir provistos del DNI o, en su defecto, pasaporte o carné de conducir. Los ejercicios de la oposición serán los siguientes: - PRIMERA PRUEBA. De carácter obligatorio y elimiatorio, cuarenta preguntas tipo test con respuestas alternativas sobre el programa que figura en el Temario Anexo: se puntuará de 0 a 3 puntos a razón de 0,075 puntos por cada respuesta correcta. El tiempo máximo para la realización del ejercicio será de 45 minutos. Las respuestas contestadas e incorrectas descontarán 0,025 puntos sobre la puntuación total obtenida. Para superar el ejercicio los candidatos deberán obtener una puntuación igual o superior a 1,25 puntos. - SEGUNDA PRUEBA. De carácter obligatorio y eliminatorio, ejercicio práctico sobre 25 preguntas relativas a las materias recogidas en el programa que figura en el Temario Anexo: se puntuará de 0 a 3 puntos. El tiempo máximo para la realización del ejercicio será de 60 minutos. Para superar el ejercicio los candidatos deberán obtener una puntuación igual o superior a 1,5 puntos. - TERCERA PRUEBA. Consistirá en demostrar conocimientos de informática de nivel usuario sobre el sistema operativo “Windows XP” e los paquetes ofimáticos “Office 2000 / Lotus (Word Pro, 1-2-3)”, relacionadas con las materias recogidas en el programa que figura en el Temario Anexo”: se puntuará de 0 a 4 puntos. El tiempo máximo para la realización del ejercicio será de 60 minutos. Se puntuara tanto la exactitud en la realización del ejercicio, como la rapidez en su realización. - CUARTA PRUEBA.- De carácter obligatorio para todos los aspirantes, a excepción de los que tengan acreditado el título CELGA-3 o equivalente que estarán exentos de realizar dicho ejercicio. La cuarta prueba consistirá en la traducción en un tiempo máximo de 1 hora de un texto de gallego a castellano o de castellano a gallego, a propuesta do Tribunal. Este ejercicio será calificado de apto o no apto. FASE CONCURSO: A los aspirantes que hayan superado la oposición se les valorará en la fase de concurso los méritos aportados: Méritos computables: Experiencia: - 0,60 puntos por cada año completo de servicio, como auxiliar administrativo en la administración municipal. - 0,30 puntos por cada año completo de servicio, como auxiliar administrativo de otra administración pública. - 0,10 puntos por cada año completo de servicio, en otros puestos en cualquier administración pública. Este apartado se puntuará hasta un máximo de 2,50 puntos. Se acreditará a través de los siguientes documentos originales o compulsados: certificado de los servicios prestados emitido por la Administración donde se hubieran prestado, indicándose el tiempo exacto de duración de los mismos y la jornada laboral, y certificado de vida laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social. Por la realización de cursos de formación y perfeccionamiento que versen sobre materias relacionadas con la administración local, impartidos por las Administraciones públicas, EGAP y/o Universidades: - De hasta 20 horas de duración: 0,10 puntos/curso - De más de 20 hasta 40 horas e duración: 0,20 puntos/curso - De más de 40 hasta 75 horas de duración: 0,30 puntos/curso - De más de 75 horas de duración: 0,50 puntos/curso No se puntuara la asistencia a jornadas, seminarios, simposios y similares, y no se valorarán los cursos de los que no se acredite el número de horas que los constituye. Este apartado se puntuará hasta un máximo de 0,50 puntos. La calificación final será la suma de los puntos obtenidos en la fase de oposición y la obtenida en la fase de concurso. En caso de empate éste se dirimirá de la siguiente forma: - Por aquel aspirante que haya sacado mejor puntuación en la fase de oposición. - De persistir el empate se tendrá en cuenta la puntuación obtenida en la fase de concurso, en el apartado experiencia. - De persistir el empate este se solventará por orden alfabético del primer apellido de los aspirantes empatados, iniciándose el escalafonamiento por la letra a la que se refiere la base octava de conformidad con lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública. Una vez terminada la calificación de los aspirantes, los Tribunales harán pública la relación de aprobados por orden de puntuación en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento, precisándose que el número de aprobados no podrá rebasar el número de plazas vacantes convocadas. Dicha relación se elevará al Presidente de la Corporación. Los aspirantes propuestos aportarán ante la Administración, dentro del plazo de veinte días naturales desde que se publican en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación. Las presentes bases y convocatoria podrá ser impugnada de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. ANEXO. TEMARIO DE LA FASE DE OPOSICIÓN. Tema 1. - La Constitución Española de 1978. Estructura y principios generales. Los derechos fundamentales en la Constitución Española. El modelo económico de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional. La Reforma de la Constitución. El Defensor del Pueblo. Tema 2.- La organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Sucesión y Regencia. Las atribuciones del Rey. El Refrendo. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. Referencia al Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial. Tema 3.- La Organización Territorial del Estado en la Constitución. Las Comunidades Autónomas. La Administración Local. Tema 4.- El Régimen Local español: principios constitucionales y regulación jurídica. Relaciones entre Entes territoriales. La Autonomía Local. Tema 5.- La organización de la Administración Pública en el Ordenamiento Español. La Administración del Estado. La organización ministerial. El Presidente del Gobierno. Los Ministros. Tema 6.- La constitución de las Comunidades Autónomas. Competencias. Estatuto de Autonomía: procedimiento de elaboración. Contenido y valor normativo. El sistema institucional de las Comunidades Autónomas. Especial referencia al Estatuto de autonomía de Galicia. Tema 7.- El Derecho Administrativo. Concepto. Fuentes del Derecho Administrativo. Principios de actuación de la Administración Pública. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Tema 8.- El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Revisión de los actos administrativos: de oficio y en vía de recurso administrativo. Régimen jurídico. Tema 9.- El procedimiento administrativo: su significado y principios informadores. Fases del procedimiento administrativo general: iniciación, ordenación, instrucción, terminación y ejecución. Dimensión temporal del procedimiento. Referencia a los procedimientos especiales. Los recursos administrativos. Tema 10.- Especialidades del procedimiento administrativo local. El Registro de entrada y salida de documentos. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones. Funcionamiento de los órganos colegiados locales; régimen de sesiones y acuerdos. Convocatoria y orden del día. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del Presidente de la Corporación. Tema 11.- La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos: la Administración y el Administrado. Concepto y clases. La capacidad del administrado y sus causas modificativas. La representación. Derechos del administrado. Los actos jurídicos del administrado. Peticiones y solicitudes. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración. El interesado. Tema 12.- Las formas de la acción administrativa, con especial referencia a la Administración Local. El fomento y sus medios. La policía administrativa: sus medios y limitaciones, las licencias. El Servicio Público Local. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La responsabilidad de la Administración. Tema 13.- La Administración Local. Concepto y entidades que comprende. El Régimen Local Español. Regulación jurídica. Tema 14.- El Municipio: su concepto y elementos. Organización municipal. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. Competencias municipales. El Alcalde: elección, deberes y atribuciones. El Pleno del Ayuntamiento. La Comisión de Gobierno. Comisiones Informativas. La Junta de Gobierno Local. Tema 15.- La provincia en el Régimen Local. Organización provincial. Competencias. El Presidente de la Diputación Provincial. Los Vicepresidentes. El Pleno de la Diputación. La Comisión de Gobierno Comisiones Informativas. Tema 16.- Otras Entidades Locales. Mancomunidades. Comarcas u otras Entidades que agrupen varios Municipios. Las Áreas Metropolitanas. Las Entidades de ámbito territorial inferior al municipal. Tema 17.- Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Administrativo: especial referencia a la Ley y a los Reglamentos. La potestad reglamentaria en la esfera local; Ordenanzas, Reglamentos y Bandos: procedimiento de elaboración y aprobación. Tema 18.- Los bienes de las Entidades Locales. El dominio público. Los bienes patrimoniales. Tema 19.- Los contratos administrativos en la Ley 30/2007 y su normativa de desarrollo: concepto, clases, regulación y régimen jurídico. Elementos, formas de selección de los contratistas. Las garantías y responsabilidad en la contratación. Ejecución, modificación y suspensión. La revisión de precios. Invalidez de los contratos. Extinción de los contratos. Incumplimiento de los contratos. Tema 20.- Intervención administrativa local en la actividad privada: concepto, principios y límites. Medios de intervención. La licencia administrativa. Concepto y procedimiento de concesión. El régimen urbanístico del suelo. La Ley del suelo. Tema 21.- Los derechos y deberes de los vecinos en el ámbito local. Información y participación ciudadana. Tema 22.- La función pública local y su organización. Tema 23.- El personal al servicio de las Entidades Locales: concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios públicos locales. El derecho de sindicación. El régimen disciplinario. La Seguridad Social del personal al servicio de la Administración Local. Tema 24.- Haciendas Locales: clasificación de los ingresos. Los presupuestos locales. Principios y documentos de que constan. Proceso de aprobación del Presupuesto Local. Principios generales de ejecución del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias. Liquidación del Presupuesto. Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales. Los Precios Públicos. Las Ordenanzas Fiscales. Especial referencia a las ordenanzas fiscales en el Ayuntamiento de Miño. Tema 25.- El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas. La tesorería de las Entidades locales. Tema 26.- Introducción a la comunicación. La comunicación humana. El lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Comunicación con el ciudadano. Los servicios de información administrativa. Atención al público: acogida e información al Administrado. Tema 27.- Concepto de documento. Documentos oficiales. Formación de expedientes. Documentación de apoyo informativo. Disposiciones legales sobre normalización y procedimientos administrativos. La informatización de las Administraciones Públicas. La administración electrónica. El gestor de expedientes en el Ayuntamiento de Miño. Tema 28.- El registro y funciones. El archivo: sus funciones y servicios. Clases de archivo. Especial consideración al archivo de gestión. Criterios de ordenación de archivos. Aplicación de las nuevas tecnologías a la documentación del archivo. Tema 29. El ayuntamiento de Miño. Demografía, población, peculiaridades económicas y geográficas. Estructura administrativa de ayuntamiento de Miño. Tema 30.- Informática y Ofimática. El sistema operativo “Windows XP” e los paquetes ofimáticos “Office 2000 / Lotus (Word Pro, 1-2-3)”. Hoja de cálculo. Los gráficos de oficina. El correo electrónico. Los sistemas de tratamiento de texto. El procesador de textos. Bases de datos. En Miño a 23 de noviembre de 2009 El Alcalde, P. D. resolución 755/07 (25/06/2007) Fdo.: Eva Vilariño González