Barcelona, 1986, Escola d'Administració Pública de Catalunya, 216 p., ISBN 84-393-0696-2.
CAPÍTOL PRIMER: L'estatut de la funció pública, com a part integrant del Dret públic
I. Caràcter jurídico-administratiu de la relació de funció pública
L'exercici de funcions de sobirania, element determinant de la relació jurídico-pública
a) Interpretació extensiva de la reserva de funció
b) Concepció dinàmica de la reserva de funció
c) Limitació de la reserva a l'Administració d'intervenció
Funcions de sobirania segons la interpretació de l'article 33.4 GG
Dimensió constitucional de la relació de funció pública
La garantia institucional de la funció pública
a) Formulació de la garantia institucional
c) Drets de caràcter recíproc derivats de la relació
Els principis tradicionals de la funció pública
b) La relació funcionarial com una relació de servei i lleialtat sotmesa al Dret públic
c) La relació de funcionariat com una relació de servei en règim permanent
e) El deure d'assistència de l'Administració com un principi de la funció pública
f) El principi d'assistència social i de remuneració adequada
h) El principi d'eficiència, mèrit i capacitat
j) El dret a la decisió de l'autoritat administrativa predeterminada legalment
k) La qüestió dels drets adquirits
Els drets fonamentals dels funcionaris
a) El dret a la vida i a la integritat física
c) La llibertat de creença i consciència
h) La lliure circulació i residència
i) La lliure elecció de professió o ocupació
l) L'accés als càrrecs públics en condicions d'igualtat
m) L'elegibilitat en órgans polítics representatius
Superació o persistència de l'institut dogmàtic de les relacions especials de poder
CAPÍTOL II: Significació de la funció pública en l'Estat democràtic
I. Funció pública i Estat de Dret
El deure de lleialtat a l'ordre constitucional (Verfassungstreue)
El problema de la constitucionalitat del principi de lleialtat.
La sentència del Tribunal Constitucional federal de 22 de maig de 1975
V. Abast i manifestacions del principi de lleialtat.
Fonament i prova de la lleialtat constitucional.
Interpel·lació formulada el 18 de juliol de 1985 al govern federal en el Bundestag
CAPÍTOL III: Competències legislatives en el Dret de la funció pública; legislació aplicable
I. Competències legislatives sobre funció pública
Competències exclusives de la federació
Competències concurrents de la federació
Competències marc de la federació
El Dret vigent sobre funció pública
Ordenament federal de la funció pública
b) Ordenament aplicable exclusivament ais funcionaris de la Federació
Ordenament dels Länder relatiu a la funció pública; la seva concreció a Nordrhein-Westfalen
Les discutides i discutibles tendències centralitzadores
a) El Dret de la funció pública a Nordrhein-Westfalen
b) Disposicions generals de desenvolupament
c) Disposicions específiques per a grups de funcionaris
d) Preceptes aplicables per a tots els funcionaris del Land
e) Disposicions de caràcter especial
CAPÍTOL IV: La relació jurídica d'ocupació pública
I. Subjectes de la relació jurídica d'ocupació pública
L'Administració pública i la seva capacitat per ser subjecte de la relació jurídica de funció pública
c) Els superiors en sentit estricte
El funcionar! i l'exercici de la seva funció.
a) Classificació dels funcionaris segons l'Administració que serveixen
b) Classificació segons la forma de la seva vinculació administrativa
c) Classificació segons la durada del vincle
d) Classificació segons la seva pertinença a un grup professional determinat
e) Classificació segons la seva situació jurídica especial: polítics i electius
Règim jurídic, origen i contingut de la relació d'ocupació pública
a) Aspectes formals i naturalesa de l'acte de nomenament
Obligacions que genera la relació de funció pública
b) Deures del càrrec o per raó del càrrec
Drets que sorgeixen de la relació de funció pública
a) Drets dels funcionaris (assistència i protecció)
b) Drets dels funcionaris respecte al càrrec que exerceixen
c) Drets individulis de caràcter personal
Dret a l'exercici d'una activitat diferent de la realitzada.
El discutit i discutible tema de les incompatibilitats
b) Necessària reforma del sistema d'incompatibilitats
c) El projecte de Llei d'incompatibilitats dels grups de coalició
d) El projecte de Llei del grup SPD
f) Text de l'article 42 BRRG, segons la seva modificació de 6 de desembre de 1984
Problemàtica de la relació jurídica d'ocupació a temps parcial.
La creixent desocupació com a causa de transformacions en el règim de funció pública
¿Funció pública uniformement regulada o servei públic sotmés al règim de Dret privat?
CAPÍTOL V: La pretesa reforma de la fundó pública en la RFA, tretze anys després
I. Informe de la Comissió d'estudis per a la reforma de la funció pública
La motivació com a element de la funció pública
Distribució de funcions administratives entre funcionaris, empleats i treballadors
Garanties de futura relació permanent
Acabament de la relació de servei
Unificació d'obligacions exigibles
Llocs de treball o ocupacions accesòries
El Congrés de professors de Dret polític (Bonn, 1978)
Legislació i desburocratització mitjançant Lleis de millor execució
Alts càrrecs de l'Administració per temps determinat.
V. Aspectes aïllats en els quals s'aprecien reformes puntuals de la funció pública
CAPÍTOL VI: Carrera i règim de personal.
Selecció, reclutament i perfeccionament
I. La funció pública des del punt de vista de l'administració de personal
Política de personal i carreres a la RFA
Condicions generals de formació periòdica i sistemes de perfeccionament en noves tècniques administratives
V. Perfeccionament de funcionaris de cossos superiors, institucions i programes impartits
El seu objectiu: la funció pública dels Länder
El seu objectiu: funcionaris del Bund