Entrada en vigor dels preceptes amb incidència pressupostària
Grup de treball per a formular el Pla territorial parcial del Penedès
Elaboració del Pla territorial parcial del Penedès
Vigència dels plans territorials Metropolità, de les Comarques Centrals i del Camp de Tarragona
Entre aquests objectius i criteris hi ha el de fomentar una distribució equilibrada del creixement per a assolir nivells de renda adequats a tot el territori i promoure un creixement ordenat de les implantacions en el territori per a incrementar l'eficàcia de les activitats econòmiques i aconseguir una millor qualitat de vida.
El Pla territorial general, com diu l'exposició de motius corresponent, ha d'ésser l'instrument que defineixi els objectius d'equilibri territorial i de desenvolupament sostenible per a l'interès general de Catalunya i, alhora, ha d'ésser el marc orientador de les accions que emprenguin els poders públics per a crear les condicions adequades per a atreure l'activitat econòmica als espais territorials adequats i aconseguir que els ciutadans de Catalunya tinguin uns nivells de qualitat de vida semblants independentment de l'àmbit territorial on visquin.
El Pla ha d'ésser també l'instrument que defineixi els objectius per a aconseguir el desenvolupament sostenible de Catalunya, l'equilibri territorial i la preservació del medi ambient.
Les propostes i les determinacions del Pla territorial general han d'afavorir la concreció i l'especialització de les polítiques sectorials i, alhora, han d'establir un marc general de referència i coordinació per a aquestes polítiques.
Aquestes directrius han d'ésser concretades pels plans d'àmbit territorial menor.
Per a definir aquests àmbits, la legislació esmentada utilitza l'expressió "unitat funcional definida i composta de sistemes urbans de diferents comarques".
Des de la publicació i el desplegament de la Llei 1/1995 i als efectes del que estableix l'article 12 de la Llei 23/1983, queden delimitats sis àmbits d'aplicació dels plans territorials parcials.
Aquests àmbits són l'Àmbit Metropolità, l'Àmbit de les Comarques Gironines, l'Àmbit del Camp de Tarragona, l'Àmbit de les Terres de l'Ebre, l'Àmbit de Ponent, l'Àmbit de les Comarques Centrals i, a partir del 2001, l'Àmbit de l'Alt Pirineu i Aran.
Aquest és un aspecte transcendental de la Llei per la qual s'aprova el Pla territorial general de Catalunya, ja que els plans territorials parcials, aplicats a cada àmbit de planificació, han de marcar les directrius de desenvolupament en els propers decennis de les diferents realitats territorials que conformen el país.
També, mentre no es legisli sobre la divisió de Catalunya en regions, el Govern, a l'hora de planificar els serveis, ha de tenir en compte subsidiàriament aquests àmbits territorials funcionals definits per la Llei.
El fet que el Pla territorial general no tingui en compte l'àrea funcional de planificació del Penedès, unes comarques enquadrades en els àmbits de les Comarques Centrals, el Camp de Tarragona i Metropolità, respecte a les quals presenten especificitats clares, imposa la necessitat de fer un altre plantejament, especialment després de la forta mobilització social, que s'ha concretat amb preses de posició formals de tots els consells comarcals d'aquest àmbit i de la majoria qualificada de llurs consistoris.
És per aquest conjunt de motius que cal modificar la Llei del Pla territorial general de Catalunya, per a incorporar-hi una nova àrea funcional de planificació, la del Penedès, com a àmbit d'aplicació dels plans territorials parcials, la qual inclou les comarques de l'Alt Penedès, el Baix Penedès, el Garraf i l'Anoia, excepte els municipis que ho manifestin d'acord amb el procediment que s'estableixi per reglament.
Es modifica l'article 12.2 de la Llei 23/1983, del 21 de novembre, de política territorial, que resta redactat de la manera següent:
L'àmbit dels plans territorials parcials és com a mínim d'extensió comarcal i pot agrupar unitats comarcals i, eventualment, municipis."
S'encomana al Govern que, en el termini de tres mesos, iniciï els treballs d'elaboració del Pla territorial parcial del Penedès.
Els plans territorials parcials Metropolità, de les Comarques Centrals i del Camp de Tarragona tenen plena vigència en els municipis que conformen l'àmbit funcional del Penedès fins a l'aprovació del Pla territorial parcial del Penedès.