A proposta de la Presidenta, i per unanimitat dels presents, s'acorda incorporar un nou punt a l'ordre del dia, que passa a debatre's com a primer, en relació amb el funcionament de la GAIP durant els propers mesos.
Criteris sobre el funcionament de la Comissió
La Presidenta trasllada que s'ha rebut en data 15 de novembre de 2017 l'escrit de la Presidenta del Parlament en el qual es comunica que s'ha informat que el membre de la GAIP senyor Manuel Ibarz Casadevall ha complert 70 anys i que, en conseqüència, es produeixen els efectes de l'article 12.1.g) del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, perdent la condició de membre.
Davant d'aquesta situació, i tenint en compte que s'ha produït la dissolució del Parlament per convocatòria d'eleccions, resulta impossible fins a emprendre la nova legislatura que el Parlament designi nous membres de la Comissió, en el nombre fixat per l'LTAIPBG.
En aquest escenari, d'acord amb les consideracions i fonaments expressats en el document Criteris sobre el funcionament de la Comissió amb dos membres, que s'annexa a aquesta Acta, que ha estat traslladat al Parlament de Catalunya i als serveis jurídics del departament de la Generalitat al qual resta adscrita la GAIP, s'acorda prosseguir la seva activitat per tal de no interrompre el servei ni privar la ciutadania de Catalunya de la via de garantia de l'accés a la informació pública legalment prevista i atribuïda a la GAIP per la legislació de transparència.
El secretari tècnic suplent de la Comissió designat per la Presidenta relaciona les reclamacions que han tingut entrada des del darrer Ple que va tenir lloc el passat dia 23 d'octubre de 2017 que van dels números 459/2017 a 477/2017.
I es comenten les esmenes rebudes a diferents expedients que han permès iniciar la seva tramitació.
Es comenta que hi ha diverses reclamacions rebudes, registrades amb els números 467/2017, 473/2017 i 476/2017, que no es tracten de nous expedients sinó d'incidències i tràmits d'altres reclamacions.
S'actualitza la informació respecte l'estat de dos procediments contenciosos-administratius que s'estan tramitant actualment al Tribunal Superior de Justícia respecte de dues resolucions de la Comissió.
La presidenta pregunta a la resta de membres del Ple si han pogut consultar l'esborrany d'acta del passat Ple del dia 23 d'octubre de 2017.
Aquesta acta ha estat sotmesa al parer del senyor Manuel Ibarz, que ha manifestat la seva conformitat al text.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 253/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, el Consell Comarcal de l'Urgell, ha lliurat a l'Ajuntament reclamant la informació reclamada.
Proposta de resolució d'estimació parcial de les Reclamacions 287/2017, 317/2017 i 318/2017 (acumulades)
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquests procediments interposats contra l'Àrea Metropolitana de Barcelona.
Es discuteixen elements de protecció de dades en relació amb els informes de l'APDCAT en els quals es basa la resolució.
S'acorda introduir esmenes al resum i a l'apartat d'informació sol·licitada.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 290/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya, ha lliurat a la persona reclamant la informació reclamada.
Proposta de resolució de finalització de les Reclamacions 304/2017, 330/2017, 331/2017 i 332/2017 per pèrdua d'objecte (acumulades)
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquests procediments que finalitzen per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Lleida, ha entregat part de la informació i entregarà properament una altra part.
S'introdueix esmena menor indicant quin és el grup municipal reclamant.
Proposta de resolució d'estimació parcial de la Reclamació 326/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament d'Esplugues de Llobregat.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 342/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Sant Fost de Campsentelles, ha lliurat part de la informació reclamada i es compromet a entregar la resta a la persona reclamant.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 352/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment amb mediació amb acord parcial interposat contra la Fundació de gestió sanitària de l'Hospital de la Santa Creu i Santa Pau.
Es comenten elements tècnics de la resolució donada la tramitació particular d'aquest cas amb acord de mediació parcial, i s'incorporen algunes esmenes formals.
S'incorpora també una esmena que reforça l'argumentació sobre els límits de protecció de dades personals.
Proposta de resolució d'estimació parcial de les Reclamacions 354/2017 i 355/2017 (acumulades)
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquests procediments interposats contra l'Ajuntament d'Almacelles.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 375/2017 per pèrdua d'objecte.
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Tarragona, i Aparcaments Municipals de Tarragona S.A., han lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
Proposta de resolució de desestimació de la Reclamació 380/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment interposat contra la Fundació Parc Científic de Barcelona.
S'acorda incorporar una esmena relacionada amb la naturalesa de les actes objecte de la reclamació.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 384/2017 per pèrdua d'objecte
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Cornellà de Llobregat i l'arribada d'unes al·legacions que impedeixen l'aprovació d'aquesta proposta de finalització per pèrdua d'objecte.
S'acorda no aprovar aquesta resolució.
Proposta de resolució de finalització de les Reclamacions 388/2017 i 412/2017 mitjançant acord de mediació (acumulades)
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquests procediments que finalitzen mitjançant acord de mediació.
Proposta de resolució de desestimació de les Reclamacions 392/2017, 393/2017 i 394/2017 (acumulades)
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquests procediments interposats contra l'Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà.
Proposta de resolució de desistiment de la Reclamació 395/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà que finalitza per desistiment de la persona reclamant.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 401/2017
S'acorda esmenar el caràcter de la Resolució, essent ara estimació parcial i s'incorpora al resolc.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 403/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Riner.
S'acorda esmenar el termini de compliment de la resolució.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 404/2017 mitjançant acord de mediació
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza mitjançant acord de mediació.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 408/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Sant Joan de les Fonts, ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 413/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Morell.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 416/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament del Palau d'Anglesola, ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 417/2017
La senyora Elisabet Samarra, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de l'Escala.
Proposta de resolució d'estimació parcial de la Reclamació 419/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa el cas conjuntament amb les següents propostes de resolució dels punts vint-i-quatrè, vint-i-cinquè, vint-i-sisè i vint-i-setè de l'ordre del dia, tots ells procediments interposats contra l'Ajuntament de l'Aldea per la mateixa persona reclamant.
S'aproven sense que doni lloc a la formulació d'esmenes.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 420/2017
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 421/2017
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 422/2017
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 423/2017
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 425/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Rubí, ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 427/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Pallejà, ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 429/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts.
Proposta de resolució d'estimació parcial de la Reclamació 430/2017
S'acorda canviar el sentit de la resolució, essent ara una estimació.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 431/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Viladecans.
Proposta de resolució de desistiment de la Reclamació 435/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Lleida i que finalitza pel desistiment de la persona reclamant.
Proposta de resolució de finalització de la Reclamació 436/2017 per pèrdua d'objecte
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquest procediment que finalitza per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació, atès que l'administració, l'Ajuntament de Sant Pol de Mar, ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
Proposta de resolució d'estimació de la Reclamació 438/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Barcelona.
Proposta de resolució d'estimació parcial de la Reclamació 442/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra la Universitat Pompeu Fabra.
S'acorda canviar el sentit de la resolució a estimació completa..
Proposta de resolució de desistiment de la Reclamació 448/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra el Parlament de Catalunya i que finalitza pel desistiment de la persona reclamant.
Proposta de resolució d'inadmissió de la Reclamació 449/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquest procediment interposat contra l'Ajuntament de Cubelles i que finalitza per inadmissió.
Proposta de resolució de finalització de les Reclamacions 450/2017 i 451/2017 per pèrdua d'objecte (acumulades)
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats de la tramitació d'aquests procediments que finalitzen per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de les reclamacions, atès que l'administració, l'Ajuntament de l'Aldea, ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant.
S'acorda introduir una esmena a l'apartat d'informació sol·licitada.
Proposta de resolució d'inadmissió de la Reclamació 466/2017
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta de resolució, exposa els elements més destacats d'aquesta reclamació interposada contra la Federació Catalana de Taekwondo i que s'inadmet.
Proposta de l'acord del 20 de novembre de 2017, per requerir la incoació del procediment sancionador en relació amb l'incompliment d'execució de la Resolució 205/2017.
El senyor Josep Mir, ponent d'aquesta Proposta d'acord, exposa els antecedents de la Reclamació i els elements de la no execució de la Resolució 205/2017 per part de l'Empresa municipal ADSA (Aparcaments Despí, SA) i l'Ajuntament de Sant Joan Despí.
Atès que el senyor Manuel Ibarz ha perdut la condició de membre per arribar a l'edat de 70 anys, d'acord amb allò previst a l'article 12.1 g del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, la Presidenta expressa l'agraïment de la Comissió al senyor Ibarz pels serveis prestats
Seguidament, la presidenta de la Comissió informa al Ple de la defunció de la senyora Esther Arizmendi, presidenta del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno d'Espanya, i fa constar el seu condol en nom de la Comissió i que ha estat publicada una nota de condolença a la pàgina web de la Comissió al respecte.
Finalment, la presidenta de la Comissió informa també al Ple de la propera visita el dimarts 21 de novembre de la senyora Daniella Carrizo, funcionària encarregada de la implementació dels codis d'ètica pública institucional de l'Estat de Xile.
La presidenta de la Comissió aixeca la sessió de la qual, com a secretari, estenc aquesta acta.