El projecte Reincidencias, adreçat a joves infractors reincidents i a la prevenció de la delinqüència, ha posat en comú l'experiència de diversos països europeus sobre la mesura i gestió de la reincidència amb joves infractors.
Institucions i països participants (líders i socis)
- Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada (Catalunya)
Crear i aplicar a Portugal un dispositiu de suport tècnic i metodològic que reuneixi sistemàticament dades per dur a terme estudis sobre la reincidència de delinqüents joves i l'eficàcia del sistema de justícia de menors en la prevenció del delicte.
Reincidència: Què i com es mesura?
- Promoure la difusió internacional del projecte i compartir el coneixement científic sobre la delinqüència i la reincidència.
Reincidència: Enfocaments metodològics
- Formació avançada d'agents de llibertat vigilada en l'aplicació d'instruments per mesurar la reincidència.
- Presentar els resultats de la investigació sobre la reincidència i la conformitat social.
Comparteix l'estudi amb els socis
- Promoure la discussió científica sobre l'efectivitat de la intervenció del sistema de justícia juvenil.
El pressupost destinat a la participació del CEJFE són 8.288,00 €
El projecte ha aplegat diverses organitzacions vinculades amb l'execució penal, tant pel que fa a la gestió i l'execució de penes i mesures, com en matèria de formació del personal, innovació de programes d'intervenció i iniciatives d'inserció social.
Explorar les possibilitats d'innovació que puguin revertir en una millora de les condicions de vida dels menors i els joves adults privats de llibertat i de les possibilitats de reinserció social d'aquells que es troben en contacte amb les organitzacions competents en matèria d'execució de sancions penals.
El projecte comprenia cinc àmbits d'actuació diferents, si bé la Direcció General d'Execució Penal a la Comunitat i Justícia Juvenil i la Direcció General de Serveis Penitenciaris va participar en els tres següents:
El cost pressupostat per dur a terme les actuacions a Catalunya va ser de 78.150€ dels quals 62.700€ van ser finançats per la Unió Europea.
Es va celebrar a la seu de la Fundació Giovanni Michelucci, la segona reunió de coordinació.
El grup va rebre la benvinguda d'Alessandro Margara, defensor dels drets dels presos de la Toscana i antic director general de presons d'Itàlia i del director de la fundació, Corrado Marcetti.
En la reunió es va continuar treballant sobre aspectes metodològics de la recerca en curs i es van efectuar presentacions relatives al pla de treball per a l'acció2, mapa d'institucions i serveis de suport i tallers locals d'inserció social.
El grup es va entrevistar amb el fiscal de menors de Florència, els professionals del Centro per la Giustizia Minorile (CGM) i dels Serveis Socials per a Menors i va visitar l'institut penal de menors G.Meucci, a la ciutat de Florència.
Es va celebrar a la seu del Centre d'Estudis i Formació Especialitzada la reunió de posada en marxa del projecte.
El director general d'Execució Penal a la Comunitat i de Justícia Juvenil, Joaquim Clavaguera, va donar la benvinguda als representants de les organitzacions sòcies del projecte i després de les presentacions dels sistemes de justícia juvenil de Malta, Itàlia, Portugal i Catalunya, es van tractar aspectes de coordinació a tenir en compte.
En la sessió de tarda, la professora Francesca Cano va presentar la proposta metodològica per dur a terme la recerca comparativa entre els diversos sistemes de justícia de menors i de joves adults (de 18 a 21 anys).
Es va celebrar a Malta la tercera reunió de coordinació tècnica en la qual es van posar en comú els treballs relatius al Workstream1 (estudi comparatiu dels models de Justícia juvenil de Portugal, Malta, Itàlia i Catalunya), prèviament a la posada en marxa dels laboratoris de coordinació comunitària (W2), del disseny del perfil formatiu dels professionals d'intervenció (W3) i de la posada en marxa d'experiències pilots d'intervenció directa amb menors infractors (W4 ).
Programa de la reunió (v. en anglès) [PDF, 71 kB].
Es va organitzar la jornada OUTinOUT Transferència de Bones Pràctiques, al Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.
PAIPA, Programa d'Avaluació i Intervenció Psicològica en l'Àmbit de la justícia juvenil
Fer un estudi sobre les necessitats de salut mental dels joves amb mesures d'internament i en medi obert per crear un model que millori la supervisió de menors que han dut a terme conductes delictives i presenten problemàtica de salut mental.
Els socis del projecte van respondre els qüestionaris fets per dur a terme l'estudi sobre necessitats en l'àmbit de la salut mental i rebre els professionals de medi obert i centres que es van desplaçar per fer visites d'estudi i intercanviar informació sobre la gestió de casos amb problemàtiques de salut mental en totes les fases judicials (abans i durant el procés judicial i en la fase d'execució de mesures).
D'altra banda, els professionals de la Direcció General d'Execució Penal a la Comunitat i de Justícia Juvenil van participar així mateix en tallers i seminaris internacionals amb l'objectiu d'intercanviar coneixements sobre l'ús d'instruments específics d'intervenció i d'avaluació en aquest àmbit.
El projecte Yo.Vi Integrated Restorative Justice Models for Victims and Youth o Models integrats de justícia restaurativa per a víctimes i joves explora les possibilitats pràctiques de la justícia restaurativa per proporcionar un major protagonisme a les víctimes en el marc dels sistemes de justícia juvenil, mantenint alhora un paper destacat per a l'infractor.
Promoure la integració i la protecció de les víctimes en els sistemes ja existents a Europa de justícia restaurativa en l'àmbit de la justícia de menors per tal de:
El projecte va assignar al Departament de Justícia una subvenció de 6.420€ per cobrir les despeses de desplaçaments dels tècnics que participaven en el projecte.
Lídia Ayora, Servei de Mediació i d'Assessorament Tècnic, Secretaria de Mesures Penals, Reinserció i Atenció a la Víctima
Marta Ferrer, Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada
Es va dur a terme la reunió inicial del projecte per elaborar l'agenda i la planificació dels les activitats i treballs a realitzar.
En aquesta primera trobada tots els països van presentar un primer informe provisional sobre la situació de les víctimes en els procediments penals de menors dels països participants a la xarxa Yo.Vi.
Presentació del projecte [PDF, 136 kB]
La primera setmana de març es va dur a terme a Dublín la segona reunió de coordinació i, la darrera setmana d'abril, un seminari a Barcelona amb tots els professionals catalans que van ser entrevistats en el marc de l'elaboració de l'informe nacional català.
Està previst que, el juny, els socis alemanys i estonians es reuneixin en un seminari a Tallin per posar en comú les línies d'actuació nacionals elaborades per les seves respectives organitzacions.
Informe sobre les estratègies per aconseguir un sistema equilibrat entre víctimes i joves: Catalunya (PDF, 600 kB)
El projecte Fact for Minors tenia per objectiu enfortir la capacitat dels professionals i potenciar el treball multidisciplinar per poder donar millor resposta a les necessitats d'aquells adolescents menors d'edat amb dificultats de salut mental, trastorns de personalitat i/o addiccions, que han de c omplir una mesura judicial per la comissió d'un delicte.
No es va assignar cap pressupost al Departament de Justícia per la realització d'aquest projecte atès hi participava en règim d'associat.
El projecte va consistir en diferents tipus d'activitats i actuacions que es duien a terme per part dels socis i associats tant conjuntament com individualment.
El grup coordinador del projecte va trobar-se en 4 reunions (Roma, Barcelona, Porto i Brusel·les) on hi participaven els representants de les institucions i organitzacions sòcies i associades del projecte.
Cadascuna d'aquestes reunions anaven seguida pels corresponent seminari transnacionals en les quals es reunia el Consell Assessor Transnacional ( Transnational Advisory Board ) i on a més, també hi participaven experts i altres professionals dels països participants.
El programa i les actes d'aquestes activitats es poden consultar aquí.
El treball en xarxa interinstitucional es va potenciar a través dels següents mecanismes:
La capacitació de professionals va implicar les següents activitats:
Els documents resultants del projecte van ser els següents:
La difusió del projecte i dels documents resultants es va fer a través de l'organització dels seminaris a les quatre localitzacions, els webminars i la pàgina web del projecte.
Jaume Martín, responsable de relacions internacionals, Direcció General de Serveis Penitenciaris
Clara Casado, tècnica de relacions internacionals, Direcció General de Serveis Penitenciaris
Es va fer la reunió de posada en marxa del projecte a la seu de l'Institut Psicoanalític per a la Recerca Social a la ciutat de Roma amb el programa següent:
La Direcció General d'Execució Penal a la Comunitat i Justícia Juvenil va acollir la primera reunió del Consell Assessor Nacional (CAN d'ara endavant).
Es van presentar les institucions participants i els respectius representants al CAN.
Es fa realitzar una introducció del projecte i de la metodologia de treball.
Així mateix van debatre les diferents línies de treball.
El Parc Sanitari de Sant Joan de Déu va acollir a les seves instal·lacions de Barcelona la segona reunió del projecte que va incloure la segona reunió del grup de coordinació i el Seminari transnacional amb socis i experts.
També va tenir lloc la 2a reunió del Consell Assessor Transnacional
Cada institució participant va fer una exposició sobre les accions fetes en la fase inicial (mapa de serveis/models d'intervenció, identificació de necessitats formatives) i sobre els resultats obtinguts.
Els representants dels organismes públics que constitueixen el Consell Assessor Transnacional van informar de l'inici d'actuacions adreçades a la constitució dels Consells Assessors Nacionals respectius.
Els Consells Assessors Nacionals hauran de fer el seguiment de les activitats de capacitació que s'emprenguin a cada país participant i l'obertura i coordinació d'un debat entre les diferents organitzacions públiques amb competències en matèria de justícia juvenil i salut mental.
La Direcció General d'Execució Penal a la Comunitat i Justícia Juvenil va acollir la segona reunió del CAN.
Després d'una introducció a càrrec de Teresa Clavaguera, es va iniciar el debat entorn l'abordatge interdepartamental, prenent com a punt de partida els dos convenis del Departament de Justícia amb Salut i amb Benestar Social en matèria d'atenció a menors sota control judicial i que presenten problemàtiques de salut mental i drogues.
A la segona part de la reunió, Maria Ribas va fer una exposició sobre l'experiència pilot que estava duent a terme l'equip del CE-UT Els Til·lers i es va fer un seguiment de les actuacions realitzades.
La Direcció General d'Execució Penal a la Comunitat i Justícia Juvenil va acollir la tercera reunió del CAN en la qual es van tractar els temes següents:
La Universitat Catòlica de Porto va acollir la tercera reunió de coordinació del projecte L'agenda de treball es va desenvolupar al voltant de tres eixos principals:
Al Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada es va dur a terme el taller Ètica de la intervenció́ integral en menors infractors amb trastorns mentals, a càrrec del Dr.
El taller consistia en dues sessions a les quals van assistir aproximadament 25 professionals entre els quals hi havia educadors socials, treballadors socials, psiquiatres, psicòlegs, coordinadors de l'àmbit de la justícia juvenil, salut i protecció de menors, així com altres professionals que treballen en l'àmbit de l'atenció a menors amb trastorns de salut mental i/o addicions que han de complir una mesura judicial d'internament terapèutic.
La Direcció General d'Execució Penal a la Comunitat i Justícia Juvenil va acollir la quarta reunió del CAN.
En aquesta reunió es va presentar l'esborrany de l'informe que recull l'acció duta a terme pel CAN en el decurs dels darrers 12 mesos, així com una proposta de recomanacions adreçades a les organitzacions competents.
El document es va lliurar als components del CAN perquè en un termini fixat hi fessin esmenes i aportacions.
Així mateix, Maria Ribas va fer una presentació dels resultats preliminars de l'experiència pilot de intervenció i seguiment comunitari d'adolescents amb problemes de salut mental i addiccions en programes judicials de llibertat vigilada.
L'experiència pilot va ser duta a terme per l'equip de la Unitat Terapèutica del Centre Educatiu Els Til·lers-PSSJD.
A partir de la feina feta en les reunions del CAN i amb les aportacions dels seus membres, durant el mes de Juny es va enllestir el document El Consell Assessor Nacional: temes a debat i recomanacions, on es recullen les principals reflexions i conclusions elaborades pels membres participants en el decurs del projecte.
Es va organitzar al Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada la Jornada de Cloenda del projecte per presentar els resultats de la tasca feta en el marc del projecte.
Hi van assistir 50 participants aproximadament, entre els quals hi havia professionals i responsables de serveis i programes dels departaments de Salut, Justícia, Treball, Afers Socials i Famílies, així com del Parc Sanitari Sant Joan de Déu i de la Fundació Hospital Sant Pere Claver.
Els assistents van poder conèixer el projecte, les principals conclusions assolides en el marc del CAN i els resultats del l'experiència pilot duta a terme per l'equip de la UT CE Els Til·lers-PSSJD.
Així mateix, la professora Begoña Roman, doctora en filosofia per la Universitat de Barcelona, va fer la ponència "Bregant amb la complexitat per garantir els drets dels adolescents tutelats" que va recollir diferents qüestions clau en el treball amb adolescents tutelats i/o que han de complir una mesura judicial.
L'Observatori Internacional de Justícia Juvenil va acollir la quarta i darrera reunió de coordinació del projecte, on es van posar en comú els aspectes de gestió administrativa i econòmica de la darrera fase del projecte, es van presentar els resultats de les proves pilot fetes a cada país participant i de l'activitat desenvolupada pels respectius CAN.
Així mateix, també es va presentar el curs en línia elaborat per l'esmentada organització.