projecte-aina/catalan_government_crawling huggingface dataset:
Administració: Agència de Residus de Catalunya
Aplicació de taxa al reciclatge de productes.
Els productors subjectes al principi de responsabilitat ampliada per motius ambientals són privats i també ho són els Sistemes Integrats de Gestió als quals poden encarregar el tractament dels seus productes; com que és una activitat privada que no constitueix servei públic, ni servei d'interès general, no està subjecta a les obligacions d'accés a la informació pública que estableix la LTAIPBG, ni és exigible a l'Administració que tingui ni faciliti informació sobre aquesta.
Nombre d'expedient de la reclamació: 7/2017.
La resposta donada per l'ARC a la persona reclamant (antecedent 3) ja li facilita la informació pública sol·licitada.
Efectivament, pot deduir-se de la resposta de l'Agència (tot i que fa gala d'una ambigüitat similar a la de la sol·licitud d'informació), que els productes afectats de responsabilitat ampliada del productor no estan subjectes a taxa (és a dir, a la primera part de la sol·licitud, la resposta seria cap element i cap quantitat), que la seva gestió és assumida individualment per cada productor o pel Sistema Integrat de Gestió (SIG) que decideixi voluntàriament, que els SIG estableixen lliurement les seves tarifes i que l'ARC no té competències per fixar aquestes tarifes, ni rep cap quantitat per a la gestió d'aquests productes; d'aquesta manera dóna resposta a la informació sol·licitada en tant que és coneguda per l'administració (és a dir, la resposta corresponent a la segona part de la sol·licitud seria zero euros).
Tant els productors afectats pel criteri de responsabilitat ampliada dels seus productes, com els SIG, són empreses o entitats privades i l'activitat que desenvolupen no ha estat qualificada legalment de servei públic, ni de servei d'interès general (així es pot deduir clarament dels articles 22 i següents del Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus), de manera que no els és aplicable l'article 3.1. d i e LTAIPBG, ni exigible que l'Administració tingui ni hagi de subministrar informació sobre la gestió d'aquestes activitats.
En definitiva, la informació sol·licitada en un grau de detall superior al que ja ha estat facilitat no és informació pública, sinó privada.
En vista de les anteriors consideracions, cal concloure que la LTAIPBG no reconeix cap dret d'accés a la informació sol·licitada, motiu pel qual ha de ser desestimada aquesta Reclamació.
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d'1 de març de 2017, resol:
Resolució 3/2018, de 4 de gener
Requeriment a l'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat per tal que efectuï el manteniment d'uns parterres en mal estat.
L'objecte de reclamació, la realització d'unes determinades tasques de manteniment, no és informació pública, sinó l'impuls d'una actuació municipal, per la qual cosa no pot ser objecte de revisió per la GAIP i ha de ser inadmesa a tràmit.
Número d'expedient de la reclamació: 495/2017.
Sentit de la Resolució: Inadmissió per manca d'objecte.
L'article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant d'aquesta Comissió.
D'acord amb allò que estableix l'article 2.b) de l'LTAIPBG, informació pública és aquella que ha estat elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats.
D'acord amb aquesta definició, resulta evident que la pretensió objecte de reclamació, la realització d'unes determinades tasques de manteniment, no és informació pública, sinó l'impuls d'una actuació municipal, per la qual cosa no pot ser objecte de revisió per la GAIP i ha de ser inadmesa a tràmit.
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de data de 4 de gener de 2018, resol per unanimitat:
Resolució 45/2017, de 8 de febrer
Diversa informació sobre l'Ajuntament
La informació demanada ha de ser objecte de publicitat activa, per mandat dels articles 9 i 11 LTAIPBG; amb més motiu ha de ser objecte del dret d'accés a la informació pública.
L'Ajuntament ha tingut l'oportunitat d'aportar les seves consideracions; si no ho fa dins del termini donat no impedeix que la GAIP dicti la seva Resolució, ja que té elements de judici suficients per fer-ho.
Número d'expedient de la reclamació: 5/2017.
La informació sol·licitada descrita a l'antecedent 2 ha de ser objecte de publicitat activa (és a dir: publicada al web de transparència de l'Administració concernida, en aquest cas l'Ajuntament de Lladorre), per mandat dels articles 9 i 11 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG); aquesta previsió denota el seu caràcter inqüestionablement públic i comporta que amb més raó encara és susceptible de ser objecte de l'exercici del dret d'accés a la informació pública.
El fet que part de la informació sol·licitada sigui anterior a la data d'entrada en vigor de l'LTAIPBG (l'1 de gener de 2016, en el cas de les obligacions de publicitat activa dels ens locals) fa que no sigui obligada la seva publicació al web municipal, però això no afebleix el seu caràcter d'informació pública i, en conseqüència, que pugui ser plenament objecte del dret d'accés.
En aplicació del previst pel Manual de Reclamació de la GAIP, s'ha demanat a l'Ajuntament que aporti un informe exposant el que estimi pertinent sobre aquesta Reclamació i sobre la sol·licitud d'informació de la que treu causa.
El termini donat a aquests efectes ha estat l'habitual, de deu dies, i en el moment de redactar aquesta Resolució, vençut el termini, l'informe no havia arribat a la GAIP.
L'Ajuntament ha tingut l'oportunitat de manifestar el seu posicionament sobre aquest cas; el fet que no l'hagi aprofitada no priva la GAIP dels elements de judici necessaris per resoldre, ja que en aquest cas res fa pensar que hi pugui haver causes que limitin el dret a obtenir la informació sol·licitada.
En conseqüència, procedeix estimar la Reclamació 5/2017, i requerir l'Ajuntament de Lladorre que faciliti la informació sol·licitada a la persona reclamant.
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de febrer de 2017, resol per unanimitat:
Resolució de 17 de març de 2016, d'estimació parcial de la Reclamació 6/2016
Administració: Direcció General de Funció Pública
Diverses dades i informació relatives als llocs de treball de l'escala de suport del cos de Mossos d'Esquadra.
Si concorren límits relacionats amb la protecció de dades personals, la manca de resolució expressa de la sol·licitud dins del mes següent a la seva presentació té efectes desestimatoris, de manera que no es produeix cap hipotètic acte presumpte estimatori amb efectes de vinculació de la resolució expressa posterior.
El caràcter intern i de gestió del codi del lloc de treball no desmereix en absolut la seva condició d'informació pública i el corresponent interès públic en la seva eventual difusió, que pot ser útil als efectes de poder seguir i controlar millor la gestió del personal, cosa que constitueix una de les finalitats essencials de la legislació de transparència.
La informació relativa a la provisió dels llocs de treball, inclosa la de si la persona nomenada té la condició de funcionària de carrera o no, ha de ser objecte de publicitat oficial o interna i de publicitat activa; sent així, amb més raó aquesta informació ha de poder ser objecte del dret d'accés a la informació pública.
La informació relativa al concepte o als motius de la reserva de plaça, si n'hi ha, pot comportar fàcilment l'accés a dades personals especialment protegides, ja que si el concepte és l'excedència forçosa, gairebé tots els motius que justifiquen la reserva o bé constitueixen dades personals especialment protegides, o hi són molt properes.
No cal reiterar el trasllat a terceres persones afectades si ja s'ha donat al mateix col·lectiu, pel mateix motiu i dins d'un lapse breu de temps; en aquest cas, les eventuals al·legacions i oposicions a la difusió d'informació obtingudes arrel del trasllat es poden tenir en compte en el segon procediment.
Dades personals, Silenci administratiu, Terceres persones afectades, Oposició de tercers i execució, Personal, Relació de llocs de treball, Provisió de llocs de treball, Codi del lloc de treball,
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de març de 2016, resol per unanimitat:
Resolució 227/2017, de 12 de juliol
Accés a l'expedient d'un dipòsit d'aigua per a incendis forestals.
No concorren límits legals a l'accés a la informació sol·licitada i ha transcorregut el termini per resoldre sense que hi hagi cap resolució expressa de l'Administració; s'ha produït per tant silenci administratiu positiu i l'Administració esdevé vinculada a lliurar la informació sol·licitada.
La sol·licitud inicial d'obtenir còpia autenticada no és reiterada a la Reclamació; si a més es té en compte que l'autenticació requereix un plus respecte del lliurament simple de la informació, que en aquest cas no sembla justificat, la Resolució no es pronuncia sobre la qualitat de la còpia amb la que es lliurarà la informació demanada.
Número d'expedient de la Reclamació: 244/2017.
La sol·licitud indicada a l'antecedent 2 demana a l'Ajuntament de Cantallops, entre altres objectes que excedeixen el dret d'accés a la informació pública, còpia autenticada de l'expedient relatiu a un projecte d'instal·lació d'un dipòsit d'aigua destinat a la intervenció en cas d'incendi forestal, que és objecte de l'edicte d'informació pública inscrit al BOPG de 25 de gener de 2016, núm. 17, pàgina 160.
L'escrit de Reclamació parla de còpia íntegra, en comptes d'autenticada, al mateix expedient.
La informació sol·licitada, amb les precisions que es fan tot seguit, és informació pública i no sembla que hi concorri cap límit legal a l'accés no cap causa d'inadmissibilitat; en tot cas, l'Ajuntament no n'ha al·legat cap. A més, la sol·licitud d'informació assenyalada a l'antecedent 2 no ha rebut cap resposta expressa de l'Ajuntament, havent-se produït silenci administratiu, amb els efectes estimatoris previstos per l'article 35 LTAIPBG, motiu pel qual l'Ajuntament esdevé vinculat a facilitar la informació sol·licitada, en aplicació del previst pels apartats 2 i 3 de l'article 24 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions públiques.
Com s'ha dit, a l'escrit de sol·licitud d'informació es demana "còpia autenticada", en el de reclamació es substitueix aquesta expressió per la de "còpia íntegra", si bé queda clar que l'objectiu de la persona reclamant és l'accés a l'esmentat expedient.
Per tant, cal resoldre que el rellevant per atendre el dret d'accés a la informació, a la vista dels termes en què s'han formulat la sol·licitud d'accés i la Reclamació, és l'accés a l'expedient complet, sense necessitat de determinar si cal o no autenticació de la còpia, ja que aquesta és una operació que comporta un cert plus al dret d'accés a la informació i no sembla que en aquest cas sigui justificada.
Resolució 25/2018, de 7 de febrer
Allò sol·licitat no és informació pública elaborada per l'Administració o que sigui a les seves mans, sinó un certificat urbanístic, que hauria de ser emès expressament per atendre la sol·licitud de la persona reclamant, emissió que requereix una tasca valorativa qualificada i el dret a obtenir-lo es fonamenta no en l'LTAIPBG, sinó en la legislació urbanística.
En conseqüència, la reclamació no té per objecte el dret d'accés a la informació pública.
Reclamació contra cobrament de taxa.
Número d'expedient de la Reclamació: 17/2018.
Tot i que la persona reclamant adreça aquesta Reclamació al Consell de transparència i bon govern, aquest organisme de l'Estat actua correctament quan la deriva a la GAIP, ja que segons l'article 3.1.a LTAIPBG les administracions locals de Catalunya resten dins de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei i, en conseqüència, les sol·licituds d'informació que hom els adreça poden ser revisades per aquesta Comissió de Garantia, però no pel Consell de Transparència de l'Estat.
El dret d'accés a la informació pública empara l'obtenció d'informació que sigui a mans de l'Administració.
Aquest és el sentit del concepte d'informació pública definit, als efectes de l'exercici d'aquest dret, per l'article 2.b LTAIPBG: la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions.
S'ha de tractar, per tant, d'informació preexistent, que ja estigui elaborada quan es demana, o que requereixi una tasca simple d'elaboració.
El que demana la sol·licitud de la que deriva aquesta Resolució no és informació pública en el sentit que s'acaba d'indicar, sinó un certificat, és a dir, un document administratiu específic que, després de fer una tasca de comprovació jurídica i tècnica, acrediti una determinada qualificació i unes determinades circumstàncies jurídiques en una finca donada.
L'emissió d'aquest certificat és per tant una funció o servei públic que excedeix de l'exercici del dret a la informació pública, ja que requereix unes actuacions valoratives de l'Administració diferents i més qualificades que la mera tasca de facilitar informació preexistent i el dret a obtenir-lo es fonamenta no en l'LTAIPBG, sinó en l'article 105 del Text Refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, que en defineix el contingut i efectes.
En conseqüència, la pretensió de la persona reclamant està fora de les competències de la GAIP, que es circumscriuen a l'accés a la informació pública i no abasten, per tant, la revisió d'actuacions administratives de naturalesa diferent (l'emissió d'un certificat, en aquest cas), emparades en normes diferents (en aquest cas, la legislació urbanística) de les que regulen l'accés a la informació pública.
D'acord amb l'article 33.2 RGAIP i a la vista de les anteriors consideracions, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, ja que no té per objecte el dret d'accés a la informació pública i, per tant, queda al marge de les competències de la GAIP.
Información reclamada: Convocatòria del Comitè d'Ètica.
Información reclamada: Convocatòries i actes de tres Consells d'Administració.
Información reclamada: Còpia d'un informe tècnic de l'arquitecte municipal.
Información reclamada: Pressupost destinat als espectacles amb bous.
Información reclamada: Accés al registre d'entrades i sortides de l'Ajuntament.
Registre d'entrades i sortides.
Manca de col·laboració de l'Administració.
Información reclamada: Còpies dels contractes per a les proves PCR per al Covid19.
Les administracions estan obligades a complir els acords de mediació i executar les resolucions de la GAIP i a informar-la de les actuacions que duen a terme amb aquesta finalitat.
La persona reclamant també pot adreçar-se a la GAIP per denunciar-ne l'incompliment en qualsevol dels seus punts.
D'acord amb aquesta informació, s'elabora aquest llistat on podeu consultar el seguiment dels acords de mediació i les resolucions de la GAIP.
En aquesta secció també es relacionen les resolucions de la GAIP que han estat objecte d'impugnació en via contenciosa administrativa.
La GAIP, com qualsevol òrgan jurídic de garantia, interpreta la normativa a aplicar en conèixer i resoldre les reclamacions que li són plantejades.
Amb la finalitat de ser transparents en els criteris que seguirà en les resolucions de reclamacions futures, la GAIP fa públics els documents de criteris generals que recullen i justifiquen la interpretació que fa de determinats aspectes de la normativa en matèria d'accés a la informació pública especialment rellevants o confusos.
Criteris interpretatius sobre la reclamació a la GAIP en cas de silenci administratiu
Administración reclamada: Departament de Polítiques Digitals i Administració Pública
Información reclamada: Dades diverses sobre personal eventual i càrrecs de lliure nomenament
Administración reclamada: Ajuntament de Navàs
Información reclamada: Conveni de cessió d'una instal·lació municipal.
Información reclamada: Centres d'acollida per a infants i joves migrants.
Información reclamada: Entitats que gestionen recursos públics per a la infància.
La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern preveu de manera única i diferenciada per a Catalunya la possibilitat que la persona que reclama contra una administració pugui sol·licitar un procediment de mediació, tutelat per la GAIP, per a la resolució ràpida i pactada entre les parts.
Si en el termini d'un mes les parts no arriben a un acord, la GAIP resol sobre el fons de la reclamació.
Aquí podeu consultar el text íntegre de les resolucions i els acords de mediació que han posat fi a reclamacions per accés a la informació
Administració reclamada: Diputació Provincial de Barcelona
Informació reclamada: Retribucions i complements salarials d'alguns empleats.
Reclamació contra petició de concreció.
Inadmissibilitat de les sol·licituds.
Administració reclamada: Ajuntament de Badalona
Informació reclamada: Usos i model de cessió i gestió d'un equipament municipal
Administració reclamada: Secretaria de Salut Pública
Informació reclamada: Oposició al lliurament de les inspeccions fetes als centres sanitaris
Reclamació de tercer afectat per l'accés.
Administració reclamada: Departament d'Educació
Informació reclamada: Diners destinats a copagament de l'educació
Administració reclamada: Ajuntament de Tarragona
Informació reclamada: Expedient complet dels Jocs Mediterranis, des de l'any 2007 fins l'actualitat
La Mesa de Coordinació per a l'aplicació del règim d'accés a la informació pública és un marc estable de relació i coordinació creat a l'empara de la disposició addicional sisena de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern que ha de facilitar que la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, l'Autoritat Catalana de Protecció de Dades Personals i la Comissió Nacional d'Accés, Avaluació i Tria Documental apliquin criteris homogenis en l'aplicació de la normativa vigent en matéria d'accés a la informació pública pel que fa als principis rectors i les regles sobre la protecció de dades personals i l'accés a la informació pública, en llurs respectius àmbits d'actuació.
Informació sobre la recollida i el tractament de les dades a la GAIP
La GAIP facilita l'accés àgil i transparent a la informació relativa als tractaments de dades que duu a terme i als drets que assisteixen a les persones interessades, en compliment de les disposicions del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades.
El responsable dels tractaments de les dades personals és:
La finalitat del tractament de les dades és la gestió i la tramitació de les reclamacions que les persones presentin davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, l'elaboració d'informes, memòries i estudis estadístics i la resposta a les consultes i comunicacions rebudes.
Els usos previstos són els derivats d'aquestes activitats.
L'habilitació legal inclosa a l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i desplegada en el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés, aprovat per Decret 111/2017, de 18 de juliol.
D'acord amb la finalitat amb que han estat cedides i l'habilitació legal per al seu tractament, les dades personals poden ser comunicades:
El Reglament (UE) 2016/679 del Parlament i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, reconeix els drets d'accés, rectificació, supressió, oposició, de portabilitat i de limitació del tractament i permet conèixer quines, de les seves dades personals, estan sent tractades i qui n'és el responsable, de qui s'han obtingut i a qui s'han cedit.
També permet modificar o rectificar errors, cancel·lar dades que no s'haurien d'estar tractant, oposar-se al tractament de dades personals realitzades sense consentiment, o bé limitar el tractament de les dades, en supòsits concrets.
Per tal d'exercir aquests drets, cal tenir en compte el següent:
A l'apartat Exercici dels drets disposeu de models de sol·licitud que us facilitaran l'exercici d'aquests drets davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública.
La Delegada de Protecció de Dades és la persona encarregada de vetllar perquè la GAIP compleixi correctament la normativa de protecció de dades.
Podeu fer arribar les vostres consultes o reclamacions a [EMAIL].
Podeu consultar aquesta informació a:
Les persones que han presentat una reclamació a la GAIP són convidades a valorar el servei rebut i proposar-hi millores.
La gràfica us mostra la valoració mitjana obtinguda fins ara per a cadascun dels aspectes pels quals es demana valoració, que trobareu detallats aquí, així com la mitjana global de satisfacció, d'acord amb la correspondència següent:
La gràfica mostra els resultats respecte les respostes obtingudes de les enquestes de 387 procediments de reclamació entre 2016 i 2020.
Darrera actualització: 9 de setembre de 2020
Si voleu donar-nos la vostra opinió sobre aquest web, o fer-nos arribar suggeriments, queixes o propostes de millora, podeu utilitzar el formulari electrònic de contacte al qual s'accedeix des de la capçalera i peu d'aquest web.
La principal responsabilitat de la GAIP és atendre reclamacions de la ciutadania contra desestimacions de sol·licituds d'accés a la informació pública.
Aquí podreu consultar el text íntegre de les resolucions.
La GAIP també emet dictàmens sobre les consultes que li formulen administracions o altres entitats públiques sobre la matèria, difon criteris generals sobre l'aplicació de la normativa i informa els projectes normatius que tenen relació amb l'accés a la informació pública.
Visor de dades de les resolucions aprovades per la GAIP.
Ofereix la possibilitat de consultar-les de forma personalitzada.
Actualització de dades mensual.
En aquest apartat trobareu les resolucions més destacades de cada Ple
Aquí podeu consultar el text íntegre de les Resolucions dictades per la GAIP, ordenades per ordre descendent del número de reclamació d'origen.
Si voleu, podeu acotar la consulta utilitzant l'eina de cerca semàntica o el formulari de cerca avançada que trobareu a l'encapçalament de la pàgina
La GAIP fa públics aquí els criteris que seguirà en la interpretació i l'aplicació de la normativa en matèria d'accés a la informació pública, amb la finalitat de facilitar la transparència pel que fa als criteris de resolució en les seves futures resolucions
La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern preveu de manera única i diferenciada per a Catalunya la possibilitat que la persona que reclama contra una administració pugui sol·licitar un procediment de mediació, tutelat per la GAIP, per a la resolució ràpida i pactada entre les parts.
Si en el termini d'un mes les parts no arriben a un acord, la GAIP resol sobre el fons de la reclamació.
Aquí podeu consultar el text íntegre de les resolucions i els acords de mediació que han posat fi a reclamacions per accés a la informació
Les administracions estan obligades a complir els acords de mediació i executar les resolucions de la GAIP i a informar-la de les actuacions que duen a terme amb aquesta finalitat.
La persona reclamant també pot adreçar-se a la GAIP per denunciar-ne l'incompliment en qualsevol dels seus punts.
D'acord amb aquesta informació, s'elabora aquest llistat on podeu consultar el seguiment dels acords de mediació i les resolucions de la GAIP