L'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre (IDECE), organisme autònom del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, té per objecte principal, d'acord amb l'article 2 de la seva Llei reguladora (Text refós aprovat pel Decret legislatiu 1/2003, de 8 de gener), el desenvolupament integral de les comarques de l'Ebre.
D'acord amb l'article 3 de la Llei esmentada, són funcions de l'Institut, entre d'altres, les d'elaborar, avaluar i executar o impulsar plans de promoció i desenvolupament de caràcter global o sectorial de les comarques del Baix Ebre, el Montsià, la Terra Alta i la Ribera d'Ebre que integrin o potenciïn els esforços que es fan en aquesta zona i alhora afavoreixin la coordinació de totes les administracions actuants, i fomentar la projecció de les comarques esmentades.
En exercici d'aquestes funcions i per tal d'assolir aquests objectius, es considera oportú obrir una línia d'ajuts per mantenir la col·laboració amb entitats privades sense ànim de lucre de les comarques de les Terres de l'Ebre per a la promoció d'activitats culturals, lúdiques o esportives.
Per això, d'acord amb el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i la normativa bàsica estatal de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i la resta de normativa aplicable,
Ordeno:.1 Fer pública la convocatòria per a l'any 2007 per a l'atorgament de subvencions en règim de concurrència competitiva per fomentar les actuacions de promoció de les comarques de les Terres de l'Ebre que duguin a terme les entitats privades sense ànim de lucre de les comarques de les Terres de l'Ebre..2 Aprovar les bases per a l'atorgament d'aquestes subvencions, que consten a l'annex d'aquesta Ordre..3 Aquesta convocatòria es finançarà amb càrrec a la posició pressupostària D/482000100/5420 dels pressupostos de l'exercici de 2007 de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre.A altres institucions sense ànim de lucre. per un import màxim de 13.000 euros.
President de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre
1.1 Aquestes subvencions tenen per objecte fomentar les activitats de promoció de les comarques de les Terres de l'Ebre que duguin a terme les entitats privades sense ànim de lucre durant l'any 2007.
1.2 Les actuacions susceptibles de rebre finançament a aquests efectes han de fer referència al funcionament, la informació i la difusió de les activitats esmentades, i poden incloure, en particular, les següents: atorgament de trofeus o premis; lloguer d'espais, de carpes o d'equips; elaboració de díptics, fullets, butlletins, revistes, webs, pòsters, expositors, cartells, displays i altre material de publicitat; publicació d'anuncis als mitjans de comunicació..2 Beneficiaris
2.1 Poden sol·licitar aquestes subvencions totes les institucions sense ànim de lucre, legalment constituïdes i inscrites en el registre corresponent, amb domicili social a qualsevol municipi de les comarques del Baix Ebre, el Montsià, la Ribera d'Ebre i la Terra Alta.
2.2 Els beneficiaris no poden incórrer en cap dels supòsits previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions..3 Sol·licituds
3.1 La presentació de les sol·licituds comporta la plena acceptació d'aquestes bases.
Així mateix, la presentació de la sol·licitud porta implícita la presentació de l'autorització a l'òrgan gestor per a l'obtenció dels certificats d'estar al corrent de les obligacions tributàries directament de l'administració competent, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, llevat manifestació expressa de la persona sol·licitant.
3.2 El lloc de presentació de les sol·licituds és el registre de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre, av. Generalitat, 116, 43500 Tortosa, o bé en qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
3.3 El termini de presentació de sol·licituds és d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
3.4 A les sol·licituds, s'hi ha d'adjuntar la documentació següent:
a) DNI del signant de la sol·licitud i, si actua en representació d'algú altre, documentació acreditativa de la representació amb què actua.
b) NIF de l'entitat que sol·liciti la subvenció i documentació que n'acrediti la personalitat jurídica, degudament inscrita en el registre oficial corresponent, si s'escau.
c) Declaració responsable del compliment dels requisits establerts en els articles 32.1 i 32.2 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
d) Declaració prevista en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
e) Declaració responsable conforme el sol·licitant es troba al corrent en el pagament d'obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Administració general de l'Estat i d'obligacions socials amb la Tresoreria de la Seguretat Social.
f) Declaració del fet que en aquesta anualitat no s'han rebut altres subvencions pel mateix concepte o, si s'escau, import de la subvenció sol·licitada i/o concedida i l'ens concedent.
g) Pla de treball que defineixi els objectius, les activitats, el pressupost i el finançament per a realitzar les activitats previstes en la sol·licitud, així com un informe amb els mitjans humans i materials disponibles per a dur-les a terme.
h) Proposta de mitjans de difusió i publicitat de la participació de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre en les activitats a subvencionar, que haurà de complir el que disposa la base 8.h).
i) En el supòsit que l'associació o entitat sol·licitant tingui més de 50 treballadors fixos, declaració expressa conforme es dóna ocupació a treballadors disminuïts en un percentatge mínim del 2% de la plantilla o declaració conforme s'apliquen les mesures alternatives d'acord amb el Reial decret 27/2000, de 14 de gener.
3.5 Aquesta documentació s'ha de presentar en original o fotocòpia compulsada.
3.6 Si la sol·licitud presenta defectes o inexactituds o omet algun dels documents exigibles, l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre requerirà la persona interessada perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni el defecte o aporti els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seva petició i es dictarà la corresponent resolució de desistiment..4 Compatibilitat dels ajuts
La percepció de les subvencions concedides és compatible amb la percepció de subvencions procedents d'altres fonts, públiques o privades, sempre que no se superi el cost total de les operacions..5 Criteris de valoració i import de la subvenció
5.1 El procediment de concessió és el de concurrència competitiva que preveu l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions.
5.2 Per a la concessió de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració següents:
a) Nombre de persones que integren l'associació: fins a 5 punts.
b) Nombre de participants en l'activitat: fins a 10 punts.
Més de 100 participants: 10 punts.
c) Àmbit territorial d'actuació: fins a 10 punts.
d) Pàgina web pròpia de l'entitat i/o actuació: fins a 5 punts.
e) Iniciatives que facin referència a la cooperació o l'intercanvi: 5 punts.
5.3 La quantia màxima de la subvenció no podrà superar el 50% del cost total de les activitats subvencionables, amb un límit màxim de 1.000 euros..6 Procediment de concessió
6.1 L'òrgan instructor del procediment serà l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre.
6.2 Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una comissió integrada per les persones següents:
a) El/la vicepresident/a primer/a de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre, que la presidirà.
b) El/la director/a de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre, que actuarà com a secretari/ària.
c) El/la cap dels Serveis Territorials d'Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya a les Terres de l'Ebre.
d) El/la cap dels Serveis Territorials d'Innovació, Universitats i Empresa de la Generalitat de Catalunya a les Terres de l'Ebre.
A més de les persones esmentades, podran assistir a les reunions de la comissió, en qualitat d'assessors, amb veu i sense vot, aquelles persones que s'estimi convenient i que siguin designades a l'efecte.
La comissió es regirà en el seu funcionament per les disposicions aplicables als òrgans col·legiats de la Generalitat de Catalunya..7 Resolució
7.1 Correspon al president de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre, a proposta de la Comissió, la resolució definitiva de les sol·licituds presentades, la qual s'ha d'emetre en el termini d'un mes a comptar de la finalització del termini de presentació de les sol·licituds.
Si transcorregut aquest termini no s'ha dictat i notificat resolució expressa, les sol·licituds s'entendran desestimades, d'acord amb el que preveu l'article 3 de la Llei 23/2002, de 18 de novembre, d'adequació de procediments administratius en relació amb el règim de silenci administratiu i el termini de resolució i notificació, i de primera modificació dels articles 81, 82 i 83 de la Llei 13/1989, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
7.2 La resolució de concessió o denegació de la subvenció, degudament motivada, es notificarà individualment a l'interessat.
La notificació s'ha de cursar per qualsevol mitjà que permeti tenir-ne constància de la recepció.
7.3 La resolució dictada exhaureix la via administrativa, i en contra s'hi podrà interposar recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que preveuen els articles 107.1, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte impugnat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de rebre la notificació.
El recurs s'entén desestimat si transcorre el termini d'un mes sense que es dicti resolució expressa i, en aquest cas, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini dels sis mesos següents, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, contra aquesta Resolució es pot interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que preveuen l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i l'article 25 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de rebre la notificació, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altre recurs que es consideri procedent.
7.4 L'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre pot revisar el finançament atorgat i modificar la resolució de concessió en el cas d'alteració de les condicions o de l'obtenció concurrent d'altres subvencions.
7.5 Es donarà publicitat dels ajuts concedits mitjançant l'exposició de la relació d'aquests ajuts al tauler d'anuncis de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre..8 Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les subvencions assumeixen les obligacions que estableix l'article 95 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i, específicament, les següents:
a) Realitzar l'activitat objecte de la subvenció en la data indicada en la convocatòria.
b) Justificar davant de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre la realització de les activitats que en són l'objecte.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que corresponguin a l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre i a les de control de l'activitat que corresponguin a la Intervenció General de la Generalitat, a la Sindicatura de Comptes o a altres òrgans competents, tant estatals com comunitaris, aportant tota la informació que li sigui requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar l'obtenció d'altres ajuts per a la mateixa finalitat procedents d'altres òrgans de l'Administració, altres administracions públiques o dels ens públics que en depenen i d'altres persones físiques o jurídiques de naturalesa privada.
e) Comunicar a l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre qualsevol alteració en les condicions que van motivar l'atorgament de la subvenció i, també, l'obtenció d'altres subvencions per a la mateixa finalitat.
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari, en cada cas, que garanteixin l'adequat exercici de les facultats d'inspecció i control.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, que puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
h) Fer constar, en totes les actuacions de difusió i publicitat de l'activitat subvencionada, la participació de l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre en el seu finançament.
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits esmentats en la base 11..9 Justificació i pagament
9.1 El beneficiari haurà de justificar el compliment de la finalitat per a la qual se li atorga la subvenció abans del 15 de desembre de 2007.
L'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre podrà ampliar aquest termini, a petició del beneficiari, si aquest acredita, amb anterioritat a la data esmentada, la impossibilitat de donar compliment a aquesta obligació per causa justificada que no li sigui directament imputable.
Aquesta ampliació del termini per a la presentació de la justificació no pot excedir la meitat del termini esmentat i es podrà concedir sempre que no es perjudiquin els drets de tercers.
9.2 La justificació s'ha de dur a terme mitjançant la presentació a l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre de la documentació següent:
Memòria descriptiva de les operacions realitzades amb càrrec a la subvenció atorgada, amb els seus costos totals.
Relació de factures indicant a quina operació s'imputen i expressant el cost total i desglossat.
La documentació següent, acreditativa d'estar al corrent en el pagament de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Administració general de l'Estat.
Certificació positiva de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions socials amb la Tresoreria de la Seguretat Social.
9.3 Els justificants i factures que han de presentar els beneficiaris s'han de referir a la totalitat del pressupost de l'activitat subvencionada, encara que la quantitat atorgada com a subvenció sigui inferior a aquella.
En cas contrari, es reduirà la subvenció en la proporció corresponent.
9.4 Quan les activitats hagin estat finançades, a més, amb fons propis o altres subvencions o recursos, se n'haurà d'acreditar l'import, procedència i aplicació.
9.5 Una vegada hagi estat revisada la correcta justificació de les subvencions atorgades es tramitarà el pagament de les quantitats consignades en la resolució d'atorgament..10 Revisió i modificació
En el supòsit que es constati que s'han alterat les condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, o bé que s'hagin obtingut altres ajuts, l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre podrà revisar els ajuts concedits i, especialment, modificar la resolució de concessió..11 Reintegrament
Escau el reintegrament de les quantitats percebudes quan s'incorri en alguna de les causes que preveu l'article 99 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Així mateix, escau el reintegrament quan s'incompleixin els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística..12 Règim jurídic
A aquestes subvencions els són d'aplicació, a més d'aquestes bases, els preceptes del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reglament de desenvolupament de l'esmentada Llei, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, com també la resta de normes de dret administratiu i, si no n'hi ha, les normes de dret privat.