D'altra banda, el Reial decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s'aprova el
Reglament dels serveis de prevenció, obliga en el seu article 14 a
constituir un servei de prevenció propi a les empreses que tenen
Atès que tant la Llei 31/1995 com el Reial decret 39/1997 no solament
constitueixen legislació laboral, sinó que en els seus trets
fonamentals constitueixen una norma bàsica del règim estatutari
dels funcionaris públics, dictada a l'empara del que disposa l'article
149.1.18 de la Constitució, i, en conseqüència, el que
preveuen respecte dels serveis de prevenció de riscos derivats del
treball és d'aplicació a l'Administració de la Generalitat
en relació amb determinats col·lectius de personal propi, sens
perjudici de les facultats de participació de la representació
dels treballadors que estableix la normativa vigent;
Atesa la voluntat de l'Administració de la Generalitat de garantir i
contribuir a la millora de la seguretat i la salut laboral dels seus empleats
i, per extensió, de tots els seus usuaris, que ja es va plasmar en
l'Acord del Govern de 23 de juliol de 1996, d'aprovació dels plans
d'organització d'activitats preventives en els departaments de la
Generalitat, i en el Pacte sobre els drets de participació dels empleats
públics en matèria de prevenció de riscos laborals en
l'àmbit de l'Administració de la Generalitat de Catalunya;
En conseqüència, amb la consulta prèvia amb les
organitzacions sindicals d'acord amb el que estableix l'article 33.1.b) de la
Llei 31/1995 i l'informe previ de la Comissió Tècnica de la
Funció Pública, a proposta del conseller de la
Presidència, i d'acord amb el Govern,
Creació dels serveis de prevenció
1.1 Dins l'àmbit de l'Administració de la Generalitat
de Catalunya, amb la finalitat de promoure la millora de les condicions de
treball i de garantir un nivell eficaç de protecció de la
seguretat i la salut dels seus empleats davant els riscos derivats del treball,
es creen, com a serveis de prevenció propis, un servei de
prevenció de riscos laborals per a cada departament i un per al personal
d'institucions sanitàries de l'Institut Català de la Salut.
1.2 Als efectes del que estableix l'apartat anterior, es consideren
Administració de la Generalitat els departaments de la Generalitat, els
seus organismes autònoms administratius, les entitats gestores de la
Seguretat Social i les entitats autònomes de caràcter comercial,
Organització i mitjans dels serveis de prevenció
2.1 Els serveis de prevenció han de prestar, com a
mínim, dues de les especialitats o disciplines preventives
següents: medicina del treball, seguretat en el treball, higiene
les han de desenvolupar experts degudament capacitats per a l'exercici de les
seves funcions, i han de comptar amb els recursos tècnics suficients i
adequats a les activitats preventives que han de portar a terme.
2.2 Les activitats preventives que els serveis de prevenció
propis no assumeixin s'han de concertar amb un o més serveis de
prevenció aliens degudament acreditats per l'autoritat laboral, els
quals col·laboraran entre sí quan sigui necessari.
2.3 Així mateix, es poden constituir serveis de
prevenció de manera conjunta entre els departaments de la Generalitat i
entre aquests i els seus organismes públics, que presten els seus
serveis en un mateix centre o edifici de treball o en una àrea
consideració de serveis propis i han de comptar amb els mateixos mitjans
i complir els mateixos requisits que els exigits als serveis de
Control dels serveis de prevenció
El control de l'eficàcia dels serveis de prevenció s'haurà
de desenvolupar a través d'auditories que realitzaran empleats
públics amb la deguda formació o entitats acreditades per
l'autoritat laboral, amb la periodicitat que determina la normativa vigent.
Funcions de la Direcció General de la Funció Pública en
matèria de prevenció de riscos laborals
4.1 La Direcció General de la Funció Pública,
en l'àmbit de les seves competències, ha de vetllar per la
coordinació de les activitats en matèria preventiva.
efectes podrà ordenar l'adopció de les mesures que consideri
oportunes en els diferents departaments per tal de garantir la correcta
prestació de tots els serveis de prevenció.
4.2 Amb aquesta finalitat de coordinació, la Direcció
General de la Funció Pública ha de conèixer la
documentació i els informes que sobre les activitats dels serveis de
prevenció emetin les persones físiques i entitats a què fa
prevenció han d'informar periòdicament a la Direcció
General de la Funció Pública de l'estat de la situació
sobre prevenció de riscos laborals, i especialment dels plans i
programes de prevenció que s'elaborin, el sistema d'organització
dels recursos i les mesures de millora que es proposin.
Comissió de Coordinació de Prevenció de Riscos Laborals
5.1 Es crea la Comissió de Coordinació de
Prevenció de Riscos Laborals com a òrgan d'assessorament i
consulta en matèria de prevenció de riscos laborals.
5.2 Aquesta Comissió està integrada per un
representant de la Direcció General de la Funció Pública i
per un de cadascun dels departaments de l'Administració de la
Generalitat, llevat dels departaments de Treball i del de Sanitat i Seguretat
El president de la Comissió és el
director general de la Funció Pública, que podrà delegar
en un funcionari de la Direcció General.
5.3 Són funcions específiques de la Comissió de
Coordinació de Prevenció de Riscos Laborals:
a) Prestar l'assessorament necessari per millorar el compliment de la
normativa sobre prevenció de riscos laborals i, si escau, emetre informe
en relació amb les normes i les disposicions de caràcter general
en matèria de prevenció de riscos laborals.
b) Proposar mesures per millorar la seguretat i la salut en el treball i
promoure iniciatives sobre mètodes i procediments per a la
prevenció efectiva dels riscos.
c) Promoure activitats de formació, informació,
investigació, estudi i divulgació en matèria de
d) Conèixer la documentació i els informes que sobre les
activitats dels serveis de prevenció s'emetin en les auditories a
què fa referència l'article 3 d'aquest Decret.
e) Informar sobre les consultes que se li formulin en matèria de
5.4 La Comissió de Coordinació de Prevenció de
Riscos Laborals establirà les seves normes d'organització i
En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor del present Decret, els
departaments hauran d'adoptar les mesures adients per tal de garantir el
funcionament dels serveis de prevenció de riscos laborals.
això, pel que fa al Departament d'Ensenyament i l'Institut Català
de la Salut el termini serà d'un any.
Es deroga el Decret 107/1996, de 20 de febrer, sobre l'establiment en els
departaments de l'Administració de la Generalitat dels plans
d'organització d'activitats preventives que estableix la Llei 31/1995,
de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals.
Aquest Decret entrarà en vigor als vint dies de la seva
Barcelona, 1 de desembre de 1998