d'autonomia de Catalunya promulgo la següent
L'Estatut d'autonomia de Catalunya, en l'article 9.15, atorga a la Generalitat
la competència exclusiva en matèria d'heliports.
La necessitat de disposar a Catalunya d'una xarxa d'heliports, situats en punts
estratègics, que permeti, en un temps mínim de vol, atendre
qualsevol requeriment que es pugui produir exigeix que aquestes
infraestructures estiguin dotades dels serveis indispensables per a llur
D'altra banda, la capacitat operativa dels helicòpters ha donat lloc a
un increment considerable en llur utilització per a les tasques
més diverses, i per aquesta circumstància es fa necessari
garantir que les superfícies utilitzades per a l'aterratge i l'envol
dels helicòpters de manera temporal disposin d'unes condicions
mínimes ajustades a llur finalitat.
Aquests elements són determinants en l'elaboració d'una llei que,
d'una banda, regula l'establiment dels heliports permanents, tant de
titularitat pública com privada, d'acord amb una doble
classificació en funció que llur règim
d'utilització sigui públic o privat, i, d'altra banda, defineix
els heliports eventuals com superfícies caracteritzades per llur
La Llei estableix també la configuració de la xarxa d'heliports
en un programa director que ha de valorar les prioritats d'establiment en
funció dels interessos generals, i també la creació d'un
registre públic que reculli la informació tècnica
aeronàutica pròpia d'aquestes infraestructures.
estableix el règim d'infraccions i sancions de la normativa reguladora
dels heliports, donant compliment als principis de legalitat i tipicitat que
han de presidir l'actuació administrativa en aquest àmbit.
Aquesta Llei respecta els principis de sostenibilitat i de protecció del
medi ambient, tot tenint en compte les determinacions de l'ordenació
L'objecte d'aquesta Llei és la regulació dels heliports,
l'aterratge, l'enlairament i el moviment d'helicòpters.
Resten excloses de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei les
superfícies utilitzades ocasionalment per a les operacions de salvament,
d'atenció urgent en accidents i altres actuacions d'emergència
àrea definida sobre una estructura artificial en superfície o
elevada, destinada exclusivament a l'arribada, a la sortida o al moviment en
superfície dels helicòpters, que pot disposar d'edificis,
equipaments i instal·lacions de serveis de caràcter fix.
S'entén per heliport eventual el que, sense reunir les
condicions pròpies dels permanents, és utilitzat pels
helicòpters dedicats a operacions de prevenció, vigilància
i extinció d'incendis, a la realització de treballs aeris,
activitats recreatives o altres d'anàlogues.
Els heliports permanents, tant els de titularitat pública com
privada, es classifiquen, segons el règim d'utilització que
tinguin, en instal·lacions d'ús públic i d'ús
Són d'ús públic les instal·lacions obertes a
qualsevol operador per la utilització de les quals es pot percebre un
Són d'ús privat les instal·lacions a les quals
només tenen accés llurs titulars o els operadors
específicament autoritzats per aquests.
pública com privada i tant d'ús públic com privat,
requereix l'autorització prèvia del Departament de
Política Territorial i Obres Públiques, amb la presentació
prèvia del projecte corresponent, que ha d'incloure, en tot cas,
l'acreditació de la compatibilitat de l'heliport en relació amb
l'espai aeri emesa per l'autoritat aeronàutica estatal, les condicions
tècniques, en especial les relatives a les àrees de
protecció, sobre servituds aeronàutiques, instal·lacions i
dimensions de les superfícies delimitadores d'obstacles exigibles per la
normativa aplicable en la matèria, un estudi d'impacte ambiental, les
corresponents llicències municipals i altres documents que es determinin
L'autorització per a l'establiment d'heliports permanents ha
d'introduir, si escau, les mesures correctores i preventives necessàries
El termini per a emetre una resolució és de sis mesos des
de la presentació de la sol·licitud, un cop transcorregut el qual,
si no s'ha dictat resolució expressa, s'ha d'entendre que és
ha de fixar en l'autorització les condicions necessàries per al
desenvolupament adequat de l'heliport.
L'autorització de l'heliport no comporta la dels serveis de
subministrament de combustibles i el manteniment corresponent, que s'han
El canvi de titularitat d'un heliport permanent i les modificacions en
les seves instal·lacions requereixen l'autorització prèvia
del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, sens
perjudici de les competències d'altres administracions.
Les modificacions en les instal·lacions autoritzades han
d'ésser valorades pel Departament de Política Territorial i Obres
Públiques, tenint en compte la incidència en la seguretat i la
fiabilitat de les operacions, i també en el medi ambient, el qual pot
exigir l'adopció de les mesures necessàries.
des de la presentació de la sol·licitud de les autoritzacions
establertes per aquest article, un cop transcorregut el qual, si no s'ha dictat
resolució expressa, s'ha d'entendre que és estimada.
La modificació del règim d'utilització i el
tancament d'un heliport permanent requereixen la comunicació
prèvia i expressa al Departament de Política Territorial i Obres
En el supòsit de tancament de la
instal·lació, aquesta comunicació s'ha de produir amb
l'antelació mínima que es determini per reglament.
pot adoptar les mesures oportunes per a la continuïtat de la
Establiment d'heliports eventuals
ha d'autoritzar, amb la comprovació prèvia de les condicions que
es determinin per via reglamentària, amb l'informe preceptiu de
l'ajuntament afectat, els heliports eventuals per al termini que expressament
des de la presentació de la sol·licitud, un cop transcorregut el
qual, si no s'ha dictat resolució expressa, s'ha d'entendre que
L'incompliment de les condicions establertes, si escau, en
l'autorització corresponent pot donar lloc a la clausura temporal de la
instal·lació fins que es compleixin els requisits exigits o, si
escau, a la revocació de l'autorització.
ha de disposar d'un registre d'heliports permanents de Catalunya, en el qual ha
de figurar la informació tècnica aeronàutica corresponent
a cadascuna de les instal·lacions existents.
ha de disposar d'una relació dels heliports eventuals que en cada moment
tinguin vigent llur autorització.
Les inscripcions que figurin en el Registre d'Heliports s'han de
comunicar a l'autoritat aeronàutica estatal.
Les autoritzacions, llurs modificacions i altres incidències que
puguin sorgir en relació amb els heliports autoritzats han
d'ésser comunicades als ajuntaments afectats, als efectes legals
El Departament de Política Territorial i Obres Públiques exerceix
l'actuació inspectora per a garantir les disposicions establertes per
aquesta Llei, mitjançant l'òrgan que la tingui atribuïda per
Constitueixen infraccions administratives les accions i les omissions
que contravenen a les obligacions que estableix la Llei.
Les infraccions de la normativa reguladora dels heliports es
classifiquen en molt greus, greus i lleus.
a) L'establiment d'heliports permanents o eventuals sense
l'autorització destinades a garantir la seguretat de la
l'autorització destinades a garantir la preservació del medi
ambient, sempre que no estiguin ja tipificades com a infracció
d) La negativa o l'obstrucció a l'actuació de la
inspecció que impedeixi l'exercici de les funcions que tingui
atribuïdes per llei o per reglament.
a) La realització de modificacions en les instal·lacions
permanents sense l'autorització preceptiva.
b) El tancament de les instal·lacions sense la comunicació
c) L'incompliment d'altres condicions, diferents de les assenyalades en
les lletres b i c de l'apartat 3.
d) El canvi de titularitat de la instal·lació sense
e) L'estat de conservació inadequat de les instal·lacions
autoritzades si n'afecta el funcionament correcte.
f) La negativa o l'obstrucció a l'actuació de la
inspecció quan no es donin les circumstàncies definides per
a) La modificació del règim d'utilització dels
heliports permanents sense la comunicació prèvia.
b) La manca de conservació de les instal·lacions autoritzades,
Les infraccions molt greus són sancionades amb multes
d'1.000.001 pessetes fins a 3 milions de pessetes.
són sancionades amb multes de 250.001 pessetes fins a 1.000.000 de
Les infraccions lleus són sancionades amb multes de fins a
La comissió de les infraccions molt greus pot implicar, a
més de la sanció pecuniària que correspongui, la clausura
de la instal·lació i, si escau, la revocació de
Les sancions es graduen atenent la incidència en la seguretat,
el dany causat, la intencionalitat i la reincidència.
El procediment per a imposar les sancions fixades en aquest
capítol s'ha d'ajustar a allò que estableixen les normes de
procediment administratiu aplicables a la Generalitat.
La competència per a imposar les sancions a què es
refereix aquesta Llei correspon al Departament de Política Territorial i
Obres Públiques, que l'ha d'exercir mitjançant els òrgans
que la tinguin atribuïda per via reglamentària.
Les infraccions i les sancions de la legislació reguladora dels
heliports prescriuen d'acord amb el que estableix l'article 132 de la Llei de
l'Estat 30/1992, del 26 de novembre, de règim jurídic de les
administracions públiques i de procediment administratiu comú.
El Departament de Política Territorial i Obres Públiques ha
d'elaborar un programa director que ha de fixar les prioritats pel que fa a la
configuració de la xarxa d'heliports permanents d'acord amb els
interessos generals, amb el tràmit previ de consulta dels departaments
de la Generalitat afectats, dels organismes interessats i de les entitats
més representatives del municipalisme.
prioritats cal tenir en compte els paràmetres de població i les
condicions d'accessibilitat, el reequilibrament territorial i la
incidència en el medi ambient, amb la finalitat de donar el suport
adequat per a atendre adequadament totes les necessitats del territori.
Els titulars d'heliports permanents existents en el moment de l'entrada en
vigor d'aquesta Llei disposen d'un termini d'un any per a regularitzar-ne la
Territorial i Obres Públiques a adoptar les disposicions
necessàries per a desplegar i aplicar aquesta Llei.
Aquesta Llei entra en vigor al cap d'un mes d'haver estat publicada en el
Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
El Govern i el conseller o consellera de Política Territorial i
Obres Públiques han d'adoptar les disposicions necessàries per a
desplegar i aplicar aquesta Llei en el termini de sis mesos de l'entrada en
El desplegament reglamentari d'aquesta Llei ha de tenir en compte,
especialment, les condicions tècniques de les instal·lacions
destinades a protegir el medi ambient, en el marc de les competències de