La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), dissenya una nova arquitectura de la contractació pública que descansa en dos grans pilars:
El 21 de juny va finalitzar l'estat d'alarma decretat per primera vegada mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març, i prorrogat sis vegades per decisió del Ple del Congrés dels Diputats.
D'altra banda, la suspensió dels termes i terminis administratius es va aixecar respecte...
Pel que fa a la resta de contractes d'obres i als contractes de serveis...
L'1 d'abril parlàvem sobre la COVID-19 i sobre com afectava la declaració d'estat d'alarma a la contractació pública, i fèiem una referència especial a la suspensió de l'execució dels contractes públics com a conseqüència de les mesures de confinament adoptades.
En l'apunt anterior vam descriure mecanismes que tenim al nostre abast per aconseguir millorar el control de l'execució de la prestació contractual, i vam assenyalar que actuacions com dotar de més transparència la fase posterior a l'adjudicació, permetre el recurs especial en matèria de contractació i, sobretot...
L'objectiu de la contractació pública amb l'entrada en vigor de la nova normativa contractual va deixar de ser únicament la mera adquisició de béns, serveis o obres per abastar altres objectius horitzontals, com ara el compliment de finalitats socials, ambientals, ètiques i laborals, entre d'altres.
El 30 de gener, l'Organització Mundial de la Salut (OMS) va declarar que la situació en relació amb la COVID-19 (coronavirus) representava una emergència de salut pública d'abast internacional, i l'11 de març la va qualificar de...
Com ja vam introduir en un apunt anterior, el Reial decret llei 3/2020, de 4 de febrer, de mesures urgents pel qual s'incorporen a l'ordenament jurídic espanyol diverses directives de la Unió Europea en l'àmbit de la contractació pública en determinats sectors, d'assegurances privades, de...
Una oferta integradora és la que permet presentar una proposició simultània a tots o a diversos lots, segons indiquin els plecs, de manera que ens permetrà seleccionar la millor oferta (individual o integrada) i incorporar un element de comparació real i objectiu.
Quan tenim una licitació en la qual l...
La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, va transposar a l'ordenament jurídic espanyol la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública, i parcialment les dues següents:
L'article 100 de la Llei de contractes del sector públic (LCSP), a més de definir el pressupost de licitació com el límit màxim de despesa que compromet l'òrgan de contractació, en l'apartat segon disposa que aquest pressupost s'ha d'adequar als preus de mercat i s...
L'article 145 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), estableix que l'adjudicació dels contractes s'ha de fer utilitzant una pluralitat de criteris d'adjudicació sobre la base de la millor relació qualitat-preu.
Seguidament, l'article 146.2 de la...
Molts plecs de clàusules administratives exigeixen un llindar mínim de puntuació a obtenir en la valoració de les proposicions tècniques (tant objectives com subjectives).
Aquest llindar és necessari superar-lo per poder continuar en la licitació ja que...
D'acord amb l'exposició de motius de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), els objectius que inspiren la llei són, en primer lloc, aconseguir més transparència en la contractació pública i, en segon lloc, aconseguir una millor relació qualitat-preu.
El principi de proposició única en les licitacions públiques sempre ha estat present en la normativa de contractes públics.
Actualment està recollit en l'article 139.3 de la Llei de contractes del sector públic (LCSP), i estableix clarament que cada licitador no pot presentar més d'una proposició i...
El BOE núm. 266, de 5 de novembre, ha publicat el Reial decret llei 14/2019, de 31 d'octubre, pel qual s'adopten mesures urgents per raons de seguretat pública en matèria d'administració digital, contractació del sector públic i telecomunicacions ( vegeu la norma ).
La durada dels contractes del sector públic, tal com estableix la Llei de contractes del sector públic (LCSP), s'ha de fixar tenint en compte la naturalesa de les prestacions, les característiques del seu finançament i la necessitat de sotmetre periòdicament a concurrència la realització de les prestacions.
La disponibilitat dels mitjans materials o personals que es destinaran a l'execució del contracte té diferents tractaments i efectes en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), la concreció dels quals depèn de la regulació que en facin concretament els plecs que...
L'ètica en la contractació pública
La contractació pública és una de les activitats realitzades per l'Administració que més desconfiança genera entre la ciutadania, ja que sovint se'ns ha presentat com l'escenari de nombrosos casos de corrupció i, sense necessitat d'arribar tan lluny, de males pràctiques...
A què ens referim quan parlem de subrogació de personal en l'àmbit de la contractació pública?
Als supòsits en què l'adjudicació d'un contracte públic a un nou licitador implica que aquest nou empresari que passa a prestar els serveis es fa càrrec dels drets i les obligacions...
La innovació és un dels eixos de l'estratègia Europa 2020 per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador, que busca desenvolupar una economia basada en el coneixement i la innovació i considera la contractació pública una eina d'una gran importància per assolir aquests objectius.
La utilització del procediment negociat sense publicitat per raons d'exclusivitat tècnica no és cap novetat.
L'article 170. d del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), ja establia l'adjudicació...
L'experiència com a criteri d'adjudicació
Tant la doctrina dels òrgans consultius com les resolucions dels tribunals de contractes sempre havien establert una diferència clara entre les característiques del licitador, que són les que ens determinen l'aptitud per contractar i formen part de la solvència, i les característiques...
El requeriment en les contractacions públiques d'un cert arrelament territorial als possibles licitadors ha estat objecte de nombrosos pronunciaments per part dels tribunals i dels òrgans administratius de resolució de recursos especials en matèria de contractació pública.
Respecte d'aquestes clàusules de territorialitat, la doctrina esmentada parteix dels principis...
El nou escenari jurídic que ha comportat l'entrada en vigor de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), fa que la incorporació de criteris ambientals i socials als contractes públics s'arribi a configurar com una obligació, tal com en disposa l...
En el darrer apunt vam comentar la Instrucció 1/2019, de 28 de febrer, sobre contractes menors, regulats per la Llei 9/2017, de 8 de novembre, aprovada per l'Oficina Independent de Supervisió i Regulació de la Contractació, i la polèmica que aquesta havia generat quant a la doctrina...
L'Oficina Independent de Supervisió i Regulació de la Contractació (OIRESCON) s'ha estrenat amb la Instrucció 1/2019, que ha provocat un gran enrenou, sobretot en els àmbits autonòmic i local, no tant pel contingut, que ha quedat en segon pla, sinó per quin serà l'àmbit d'aplicació...
En connexió amb l'objectiu d'estabilitat pressupostària, control de la despesa i utilització eficient dels fons públics en els procediments de contractació pública, l'article 1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, obliga els òrgans de contractació a assegurar la selecció...
Una qüestió sovint discutida per la doctrina ha estat la relativa a la gratuïtat o al caràcter onerós dels actes i negocis jurídics, que és conseqüència de l'absència de regulació normativa explícita sobre què és el caràcter onerós del contracte en el dret positiu.
La normativa de contractació pública exigeix per poder contractar amb els diferents poders adjudicadors el compliment previ dels requisits de capacitat i solvència, en les vessants econòmica, financera, tècnica i professional, amb l'objectiu de garantir la idoneïtat del licitador per executar la prestació demanada.
Aquestes exigències de capacitat...
El poder de la compra pública per garantir els drets humans
Cada vegada més les administracions públiques busquen impulsar una contractació més responsable.
El que anomenem compra pública socialment responsable o compra pública sostenible al·ludeix a la integració d'aspectes socials, ètics i ambientals en els processos i les...
D'acord amb l'article 1.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), la contractació estratègica s'ha d'integrar necessàriament en tots els procediments de contractació d'una manera transversal, ja que la seva inclusió proporciona una millor...
La finalitat de l'existència de les prohibicions de contractar és garantir que el contractista sigui l'idoni per assumir l'execució del contracte amb èxit.
Les prohibicions són mesures que restringeixen la possibilitat de participar en un procediment de licitació i aparten del procediment les persones físiques o jurídiques...
La celebració de contractes per part del sector públic requereix la tramitació prèvia de l'expedient corresponent.
La regulació i el contingut d'aquest expedient són regulats en els articles 116 i següents de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), per la...
En la subcontractació recauen moltes de les novetats establertes per la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), amb l'objectiu tant de fomentar l'accés de la petita i mitjana empresa a la contractació pública com de donar més protecció al subcontractista i...
Avui dia comprar ha deixat de ser una activitat neutra.
Les campanyes contra les empreses que produeixen en països amb pèssimes condicions laborals dels treballadors, les botigues de kilòmetre zero, les polèmiques sobre els aliments transgènics o l'increment de l'ús de la bicicleta urbana, són exemples que...
Prèviament a licitar un contracte, l'òrgan de contractació efectua una consulta preliminar del mercat (CPM), que és una investigació del mercat que li servirà per preparar correctament aquesta licitació i, a la vegada, és útil per als operadors econòmics que hi participin, ja que obtindran informació referent als plans...
En el títol III del llibre primer de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, trobem la regulació de l'objecte, el pressupost base de licitació, el valor estimat del contracte (VEC), el preu del contracte i la seva revisió.
El 25 de maig ha entrat en vigor el Reglament 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques en allò referent al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD).
La consideració primera de la Directiva del Parlament Europeu i del Consell 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública, ressalta la necessitat de respectar els principis generals sobre adjudicació dels contractes públics reconeguts en el Tractat de funcionament de la Unió Europea i...
La Llei de contractes del sector públic (LCSP) té per objecte regular la contractació del sector públic a fi de garantir que tota la contractació que es porta a terme en aquest sector s'ajusti als principis de llibertat d'accés a les licitacions, publicitat i transparència dels procediments, no...
L'article 1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP) concreta l'àmbit objectiu i els principis d'aplicació, i diu que la llei "té per objecte regular la contractació del sector públic, a fi de garantir que...
Tot i els desitjos d'una gran part de la doctrina que aquesta nova llei, per fi, unifiqués l'àmbit subjectiu d'aplicació fixant un únic concepte de poder adjudicador i deixant d'establir nivells diferents de subjecció a la llei i, d'aquesta manera, aconseguir facilitar i clarificar l...
El dret de la contractació pública ha adquirit els darrers anys una gran importància, com a conseqüència del pes que l'activitat de la contractació del sector públic té respecte del conjunt de l'economia dels estats.
Aquesta circumstància, juntament amb la configuració de la contractació pública com una eina...
Amb l'aprovació de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer, sobre contractació pública, Europa ja va apostar per una visió estratègica de la contractació pública, allunyant-nos de la convicció que l'oferta més barata és sempre la millor oferta i apropant-nos a conceptes com l'oferta econòmicament...
Avui, 9 de març de 2018, entra en vigor la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de...