En els moments més esperançadors de les negociacions que hi ha hagut a la recerca d'una sortida democràtica, com, per exemple, en les converses d'Alger o, fins i tot, en el procés de l'última treva d'ETA, Batasuna ha dimitit de les seves responsabilitats polítiques i s'ha remès sempre a ETA com a subjecte únic de tota interlocució amb l'Estat.