El magistrat afegeix que donar suport a la banda criminal també constitueix un acte de terrorisme: "Terrorista serà no solament el que executa aquests actes, sinó també el que incita, dirigeix, finança i dóna vida a tot el complex organitzatiu, construint l'edifici comú de la violència que dóna vida al grup i, en el qual, naturalment, no hi ha un llibre d'associats, però els seus escrits, autocrítiques, valoracions, publicacions, pamflets, ponències o comunicats deixen traslluir quins són els fonaments i els materials que han alimentat el naixement, desenvolupament i sosteniment del grup en tota la seva extensió".