El 1978, ETA "crea" la coalició Herri Batasuna (HB), "instrumentalitzada i controlada" per la banda mitjançant "la doble militància dels membres del partit polític il·legal HASI, que des del 1974 constituïa el front polític d'ETA (...), i que serà dissolt per l'organització terrorista el 1992, després del procés de remodelació de Kas, anomenat Berrikuntza".