तिलक ने 1915 में पूना में अपने समर्थकों का एक सम्मेलन बुलाया , जिसमें यह फैसला किया कि ग्रामीण जनता को कांग्रेस के उद्देश्यों और उसकी गतिविधियों से परिचित कराने के लिए एक संस्थान का गठन किया जाए ।
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