१८ अप्रैल १९२१ को , उपाध्याय की अध्यक्षता में एक बैठक जोरहाट में आयोजित की गई थी जहाँ ' असम एसोसिएशन ' को ' भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ' के साथ मिला कर ' असम प्रदेश कांग्रेस कमेटी ' का गठन किया गया था ।
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