तिलक को यह विश्वास हो चला था कि भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस , भारतीय राष्ट्रीय आन्दोलन का पर्याय बन चुकी है और बिना इसकी इजाजत के कोई भी राष्ट्रीय आन्दोलन सफल नहीं हो सकता ।
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