मुख्यमंत्री के रूप में उनके कार्यकाल के दौरान , बिहार की कानून और व्यवस्था सबसे निचले स्तर पर थी , अपहरण बढ़ रहा था और निजी सेनाएँ पनप रही थी ं ।
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