user_242798 (2021-03-01 15:17:34+00:00): OSM wiki schrijft over [highway=construction]:  "currently under construction".
En: "for projects being planned, where there is little or no evidence for them on the ground, avoid tagging them or use proposed=* instead".
En alleen het “project dam vervangen” is "currently under construction". De wegen zijn (op twee uitzonderingen, unclassified en footway, na) gewoon “weg”, niet meer zichtbaar.
OSM wiki schrijft over [disused:*]: "lifecycle prefix on tags that relate to features that are in a reasonable state of repair but which are currently unused. Examples include vacant or boarded-up dusty shop buildings or unused parking lots."
[highway=proposed], [proposed=*] is in Woerden onjuist: het besluit tot reconstructie is al genomen.
[highway=planned], [planned=*] is wél juist, máár weinig gebruikt en nog minder vaak gerenderd.
Oostsingel: dit is géén “construction”. De weg is nog in de oorspronkelijke staat.
Het huidige gebruik ("use") is echter niet als [highway=unclassified] (want: "disused" als highway), maar in gebruik (“used”) als: materiaal opslag, bouwterrein, bouwketen. Aan de noordzijde afgesloten met een hek, aan de zuidzijde door een zandhoop, een gat én een hek.
Dus: [disused:highway=unclassified] is minimaal 80% correct.
Alleen als er tijdens de constructieperiode grote schade ontstaat zal er volgend jaar een nieuw wegdek worden gelegd. In dat geval is er – in 2022 - dus inderdaad een tijdje sprake van: [highway=construction]. Zonder schade: hek verwijderen, materiaal opslag verwijderen, bouwketen verwijderen en de afsluiting kan volgend jaar (2022) worden opgeheven.
Oostdam is een ander verhaal.
De dam wordt volledig afgegraven en daarna opnieuw opgebouwd. De wegen die over de Oostdam lopen zijn nu dus "weg". Nu nog zandhopen, over enige tijd: een gapend gat met damwanden.
Het fietspad en de unclassified is dus niet (meer) zichtbaar ("on the ground") en aangezien OSM mapt hetgeen "on the ground" is, zouden beide ways volledig verwijderd moeten worden.
WIKI: "no evidence for them on the ground, avoid tagging them".
Voor het fietspad is "construction" ook voorlopig (heel 2021) onmogelijk: de grond onder het fietspad ontbreekt. Letterlijk.
Maar “avoid tagging them” is een verlies aan informatie, waarmee het nog minder begrijpelijk wordt wat hier aan de hand is en herstel op OSM volgend jaar lastiger wordt.
De tag "highway=construction" heeft nog een bezwaar. Zolang ik niet "navigeer" houdt – in een aantal gevallen - niets mij tegen om over een [highway=construction] te rijden. 
Veel mensen wonen in of bezoeken een huis dat nog aan een bouwstraat ligt.
Ook ik rijd regelmatig door een gedeeltelijk nog een aanbouw zijnde woonwijk. Geen enkel probleem.
Ook voor wegwerkzaamheden geldt in de meeste gevallen dat je er zeker te voet, maar vaak ook met de fiets "gewoon" door kunt rijden (wel afstappen en niet geen mooi zandbed beschadigen).
Dus als ik een [highway=construction] lopend of fietsend nader zal ik meestal eerst kijken of ik er misschien toch door kan (en mag). Ook gelden veel constructie afsluitingen niet in het weekend.
Op de Oostdam, nogmaals, is de weg gewoon "weg" en dit wordt "on the ground" nog benadrukt met hoge hekken. Al zie ik nog steeds dagelijks fietsers door het zand ploeteren. Dan kan nu nog.
Maar, ik zal niet gaan kijken of ik een weg kan passeren die niet - meer - op de kaart staat (“disused:highway”).
Daarom: "disused:highway=*" (en disused:*=* voor de overige tags, omdat JOSM maxspeed op een disused highway een "suspicious tag combination" vindt), waarmee een onzichtbare highway toch - een beetje - zichtbaar blijft op OSM.
Of de Renderer een "disused:highway=*" ook Rendert is een andere discussie. Maar: OSM “mapt niet voor de Renderer". Als een tag op OSM gedocumenteerd is én goedgekeurd dan mag deze gebruikt worden als "dit de meest (...?) juiste tag is".
Overigens: JOSM rendert [disused:highway=*] wel degelijk. Als een zwart lijntje. Maar zwart op zwart is slecht zichtbaar. Met een witte achtergrond is [disused:highway=*] (zwart) zelfs beter zichtbaar dan "highway=construction" (geel stippellijntje).
Oostdam is hiermee nog steeds niet klaar.
Doelstelling (na veel discussie) is dat de Oostdam berijdbaar blijft (éénrichtingsverkeer, voor gemotoriseerd verkeer). Daarom wordt de dam in twee fasen afgegraven en opnieuw opgebouwd. Eerst de Noordzijde, daarna de Zuidzijde. De unclassified wordt op dat moment verlegd van zuid naar noord.
Dit betekent ook dat als je het fietspad (dat - tijdelijk - niet meer bestaat) als "construction" op de kaart zet, deze “construction” in de 2e helft van 2021 wordt "overschreven" met de verlegde Oostdam (unclassified).
Overigens is het fietspad aan de zuidzijde óók [disused:highway=cycleway]. Dus ook hier is de cycleway “niet meer herkenbaar als cycleway”. Het is nu [highway=footway].
Omdat niet zichtbare wegen waarvan je verwacht dat ze er wél zijn en waarvan je weet dat ze over een (ruim) een jaar weer hersteld zijn, er vreemd uitziet op de kaart, heb ik het hele gebied nu als [landuse=construction] gemarkeerd.
Dat is - waarschijnlijk, hopelijk - al weer beter. Al blijft het vreemd, want het autoverkeer rijdt nu dus door een "construction"-gebied. En dat is "ongebruikelijk" en/of “vreemd”.
Ook heb ik nu gaps in de busroutes gemaakt. De fiets- en wandelroutes zijn al eerder omgelegd.