กฎกระทรวง ฉบับที่ 45 (พ.ศ. 2516) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502กฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๕ (พ.ศ. ๒๕๑๖) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ และมาตรา ๙ ทวิ แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๐๓ ลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้มาตรา 1 ข้อ ๑ การกู้เงินในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๗ โดยวิธีการออกพันธบัตรเงินกู้ประเภทที่เรียกว่า "พันธบัตรลงทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๗ ชนิดอายุสิบห้าปี" มีจำนวนไม่เกินสามพันล้านบาทมาตรา 2 ข้อ ๒ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้เป็นพันธบัตรชนิดออกให้ในนามผู้ซื้อพันธบัตรและจดทะเบียน ออกจำหน่ายตามราคาที่ตราไว้เป็นหน่วย หน่วยละหนึ่งพันบาทมาตรา 3 ข้อ ๓ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้จำหน่ายให้เฉพาะแก่ผู้ซื้อซึ่งเป็นห้างหุ้นส่วนที่จดทะเบียนแล้ว บริษัทจำกัด ธนาคารแห่งประเทศไทย สาขาของธนาคารต่างประเทศ สาขาของบริษัทประกันวินาศภัยต่างประเทศ หรือสาขาของบริษัทประกันชีวิตต่างประเทศ ซึ่งได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการในประเทศไทยมาตรา 4 ข้อ ๔ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้จะออกจำหน่ายเป็นคราว ๆ การออกจำหน่ายแต่ละคราวนั้น กระทรวงการคลังจะประกาศในราชกิจจานุเบกษามาตรา 5 ข้อ ๕ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้ให้เริ่มจำหน่ายตามวันที่กำหนดในประกาศกระทรวงการคลังตามข้อ ๔ แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกินวันสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๗มาตรา 6 ข้อ ๖ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้จะชำระเงินกู้คืนภายในสิบห้าปี นับแต่วันให้เริ่มจำหน่ายในประกาศกระทรวงการคลังตามข้อ ๔ พันธบัตรที่ออกจำหน่ายแต่ละคราวเมื่อมีอายุครบสิบสองปี นับแต่วันที่เริ่มจำหน่าย กระทรวงการคลังจะชำระต้นเงินกู้ตามพันธบัตรทั้งหมดหรือบางส่วนก็ได้มาตรา 6 โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาล่วงหน้าเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวัน ในกรณีชำระต้นเงินกู้แต่บางส่วน ให้กระทำโดยวิธีจับสลากมาตรา 7 ข้อ ๗ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้ให้เป็นไปตามแบบและเงื่อนไขท้ายกฎกระทรวงนี้ และมิให้ถือว่าพันธบัตรฉบับใดสมบูรณ์ เว้นแต่พนักงานธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้แต่งตั้งขึ้นโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ได้ลงลายมือชื่อกำกับในพันธบัตรฉบับนั้นแล้วมาตรา 8 ข้อ ๘ พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้มีอัตราดอกเบี้ยไม่เกินร้อยละเก้าครึ่งต่อปี การกำหนดอัตราดอกเบี้ยของพันธบัตรที่ออกจำหน่ายคราวใด ให้กระทรวงการคลังประกาศกำหนดอัตราดอกเบี้ยสำหรับคราวนั้นในราชกิจจานุเบกษา การชำระดอกเบี้ย ให้ชำระแก่ผู้มีนามในพันธบัตรเงินกู้ที่ได้จดทะเบียนไว้มาตรา 8 หรือตามคำร้องขอของผู้มีนามในพันธบัตรฉบับนั้น โดยให้แบ่งชำระปีละสองงวดเป็นจำนวนเงินงวดละเท่า ๆ กัน ในวันที่ซึ่งจะได้กำหนดไว้ในประกาศกระทรวงการคลังตลอดเวลาที่พันธบัตรยังมีอายุอยู่ แต่การชำระดอกเบี้ยงวดแรกของพันธบัตรแต่ละฉบับซึ่งมีหลายหน่วยมาตรา 8 ให้คำนวณต้นเงินของทุกหน่วยรวมกันตั้งแต่วันที่จำหน่ายพันธบัตรได้ จนถึงวันก่อนวันกำหนดจ่ายดอกเบี้ยงวดแรก ในการคำนวณเงิน ตอนใดมีเศษของหนึ่งสตางค์ให้ปัดทิ้ง การนับเวลาเพื่อคำนวณดอกเบี้ย ถ้ามีเศษของงวด ให้คำนวณตามจำนวนวันและให้ถือว่าปีหนึ่งมีสามร้อยหกสิบห้าวันมาตรา 9 ข้อ ๙ เมื่อได้รับคำเสนอซื้อพันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้พร้อมด้วยได้รับชำระเงินตามราคาพันธบัตรแล้ว ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยมอบพันธบัตรและจดทะเบียนพันธบัตรฉบับนั้นไว้มาตรา 10 ข้อ ๑๐ ภายใต้บังคับข้อ ๑๑ การโอนกรรมสิทธิ์หรือการจำนำพันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้จะกระทำได้แต่เฉพาะในระหว่างผู้มีสิทธิ์ซื้อพันธบัตรตามข้อ ๓ แต่ผู้มีสิทธิซื้อพันธบัตรอาจโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่ส่วนราชการหรือองค์การของรัฐบาลได้ เพื่อเป็นการวางมัดจำหรือใช้แทนเงินสดแก่ส่วนราชการหรือองค์การของรัฐบาลนั้นมาตรา 10 การโอนกรรมสิทธิ์หรือการจำนำพันธบัตรตามวรรคหนึ่ง จะต้องนำพันธบัตรไปจดทะเบียนการโอนกรรมสิทธิ์หรือการจำนำที่ธนาคารแห่งประเทศไทย การโอนกรรมสิทธิ์จะกระทำในระหว่างระยะเวลาสิบห้าวันก่อนวันเริ่มชำระดอกเบี้ยตามข้อ ๘ มิได้มาตรา 11 ข้อ ๑๑ เมื่อเห็นเป็นการสมควร กระทรวงการคลังจะรับโอนกรรมสิทธิ์พันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้ไว้ก็ได้ พันธบัตรที่กระทรวงการคลังรับโอนกรรมสิทธิ์ตามข้อนี้ ให้ถือว่าเป็นพันธบัตรที่ชำระต้นเงินกู้คืนแล้วตั้งแต่วันรับโอนกรรมสิทธิ์มาตรา 12 ข้อ ๑๒ การชำระต้นเงินกู้ตามพันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้จะกระทำได้ก็ต่อเมื่อได้รับคืนพันธบัตรมาตรา 13 ข้อ ๑๓ ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นผู้จำหน่ายพันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้และจัดการอื่น ๆ ที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ในการนี้มาตรา 14 ข้อ ๑๔ ให้กำหนดค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตรเงินกู้ประเภทนี้ให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทย ดังต่อไปนี้ (๑) ค่าใช้จ่ายในการพิมพ์พันธบัตรและการโฆษณาขายพันธบัตร (๒) ค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตรในอัตราไม่เกินร้อยละ ๐.๓ ของราคาพันธบัตรที่จำหน่ายได้ ดอกเบี้ยที่ชำระมาตรา 14 และต้นเงินกู้ตามพันธบัตรที่ชำระคืนให้ไว้ ณ วันที่ ๘ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๖ บุญมา วงศ์สวรรค์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ เนื่องจากรัฐบาลมีความจำเป็นจะต้องกู้เงินมาใช้จ่ายในการบริหารราชการแผ่นดิน และตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินมาจ่ายได้ไม่เกินร้อยละยี่สิบของจำนวนเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมกับอีกร้อยละแปดสิบของงบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้สำหรับชำระคืนต้นเงินกู้ กระทรวงการคลังได้ออกกฎกระทรวงเพื่อกู้โดยวิธีออกพันธบัตรเงินกู้มาแล้วสองวาระ คือ วาระที่หนึ่ง ประเภทพันธบัตรเงินกู้ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๗ ชนิดดอกเบี้ยร้อยละเจ็ดครึ่ง จำนวนไม่เกินสี่ร้อยล้านบาท และวาระที่สองประเภทพันธบัตรเงินกู้ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๗ ชนิดดอกเบี้ยร้อยละแปด จำนวนไม่เกินสองพันห้าร้อยล้านบาท สำหรับในวาระที่สามนี้ สมควรกู้โดยวิธีออกพันธบัตรเงินกู้ประเภทพันธบัตรลงทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๗ ชนิดอายุสิบห้าปี จำนวนไม่เกินสามพันล้านบาท ซึ่งรวมกับที่กู้ในวาระที่หนึ่งและวาระที่สองแล้วเท่ากับห้าพันเก้าร้อยล้านบาท จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงฉบับนี้