กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสำราญ ตำบลน้ำคำใหญ่ตำบลในเมืองตำบลตาดทอง และตำบลเขื่องคำอำเภอเมืองยโสธรจังหวัดยโสธรพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีกหรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ เริ่มจากศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๓ (ถนนแจ้งสนิท) บรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ ตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ทางไปอำเภอเสลภูมิ เป็นระยะ ๑,๔๐๐ เมตร เป็นเส้นตั้งฉากไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ จนถึงห้วยตับเต่า ฝั่งเหนือเลียบห้วยตับเต่า ห้วยน้ำคำ ฝั่งเหนือ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้จดเส้นขนานกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง) เป็นระยะ ๔๐๐เมตร จดหนองห่อ ฝั่งเหนือ เลียบหนองห่อ ฝั่งเหนือ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้และเป็นเส้นตรงไปถึงศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒ตรงจุดที่ศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒ (ถนนอรุณประเสริฐ) บรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง) ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒(ถนนอรุณประเสริฐ) ทางไปอำเภอป่าติ้ว เป็นระยะ ๑,๒๕๐ เมตรทิศตะวันออกเป็นเส้นตั้งฉากไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ เป็นระยะ ๒๐๐ เมตรเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ถึงเส้นตั้งฉาก เป็นระยะ ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ตรงจุดที่ศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)บรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ทางไปอำเภอคำเขื่อนแก้ว เป็นระยะ ๑,๖๐๐ เมตรทิศใต้ เป็นเส้นตั้งฉากไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ถึงจุดที่อยู่ตามแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ถนนแจ้งสนิท) เป็นระยะ ๕๕๐ เมตร เป็นเส้นขนานระยะ ๕๕๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือผ่านหลักเขตเทศบาลที่ ๔เลียบตามแนวเขตเทศบาลจนบรรจบหลักเขตเทศบาลที่ ๕ทิศตะวันตก จากหลักเขตเทศบาลที่ ๕ เลียบแม่น้ำชีฝั่งตะวันออก ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ ผ่านทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒(ถนนอรุณประเสริฐ) จนบรรจบเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ถนนแจ้งสนิท) ตรงจุดที่ศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓บรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ทางไปอำเภอเสลภูมิ เป็นระยะ ๑,๔๐๐ เมตร เป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือจนบรรจบจุดเริ่มต้นเว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ เริ่มต้นที่ริมห้วยตับเต่า ฝั่งใต้ตรงจุดที่อยู่ห่างจากตามแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ถนนแจ้งสนิท) ตรงจุดที่อยู่ห่างจากศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ตอนเลี่ยงเมือง) ตัดกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ไปตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท) เป็นระยะ ๑,๔๐๐ เมตรเลียบห้วยตับเต่า ฝั่งใต้ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ บรรจบถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตกทิศตะวันออก เลียบถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตก ไปทางทิศใต้ จนถึงจุดที่อยู่ห่างตามแนวขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศใต้ เป็นเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๓ ไปทางทิศตะวันตก บรรจบแนวเขตวิทยาลัยเทคนิคยโสธร ฟากตะวันออก ทิศตะวันตกเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันตกบรรจบแนวเขตวิทยาลัยเทคนิคยโสธร ฟากเหนือตรงจุดที่อยู่ห่างตามแนวเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๓ (ถนนแจ้งสนิท) เป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ถนนแจ้งสนิท) ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือบรรจบจุดที่อยู่ห่างตามแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ถนนแจ้งสนิท) ตรงจุดที่อยู่ห่างจากศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ตัดกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท) เป็นระยะ ๑,๔๐๐ เมตรเป็นเส้นตรงไปทางทิศเหนือบรรจบกับจุดเริ่มต้น๒.๒ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับลำทวนฝั่งตะวันตก ไปทางทิศใต้ บรรจบเส้นตรงที่ต่อจากถนนสหพัฒนา ฟากตะวันตกไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้บรรจบกับเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับลำทวน ฝั่งตะวันตกและจดถนนสหพัฒนา ฟากเหนือทิศใต้ จดถนนเทศบาล ๘ ฟากเหนือวัดทุ่งสว่างชัยภูมิ ถนนอุทัยรามฤทธิ์ ฟากเหนือ ถนนรัตนเขต ฟากตะวันออกทิศตะวันตก จดศูนย์ราชการจังหวัดยโสธรโรงเรียนโสธรพิทยาคม จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)๒.๓ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒ ทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓(ถนนแจ้งสนิท) ฟากตะวันตกทิศใต้ จดที่ทำการไปรษณีย์โทรเลขยโสธรและวัดอัมพวันทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับบุ่งใหญ่ฝั่งเหนือและเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับแม่น้ำชี ฝั่งเหนือ๒.๔ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับลำทวนฝั่งใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)และเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ตรงจุดที่อยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ตอนเลี่ยงเมือง) ไปทางทิศตะวันตกตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท) เป็นระยะ ๑๐๐ เมตรทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๕๕๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท)ทิศตะวันตก จดลำกว้าง ฝั่งตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓ (ถนนแจ้งสนิท) ฟากใต้ โรงเรียนอนุบาลยโสธรโรงพยาบาลยโสธร ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒ (ถนนอรุณประเสริฐ) ฟากตะวันออกและจดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับลำทวน ฝั่งตะวันออกทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาและศาสนสถานทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสำราญ ตำบลน้ำคำใหญ่ ตำบลในเมืองตำบลตาดทอง และตำบลเขื่องคำ อำเภอเมืองยโสธร จังหวัดยโสธรภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒.แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔.มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร ไม่น้อยกว่าร้อยละ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษาไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ ห้ามบุคคลใดดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆ ให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคินพลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบท้าย]๑. แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสำราญตำบลน้ำคำใหญ่ ตำบลในเมือง ตำบลตาดทอง และตำบลเขื่องคำ อำเภอเมืองยโสธรจังหวัดยโสธร พ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสำราญตำบลน้ำคำใหญ่ ตำบลในเมือง ตำบลตาดทอง และตำบลเขื่องคำ อำเภอเมืองยโสธรจังหวัดยโสธร ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๕ กันยายน๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้ม การผังเมืองและการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศิริยา/พิมพ์๒๒พฤษภาคม ๒๕๔๙ปาจรีย์/เชิงชาย/ผู้จัดทำ๑มิถุนายน ๒๕๔๙[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๕๑ ก (เล่มที่ ๓)/หน้า ๑๑๒/๓ กันยายน ๒๕๔๗