กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเบตง ตำบลยะรมและตำบลธารน้ำทิพย์อำเภอเบตง จังหวัดยะลาพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๓)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีกหรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่กิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดแนวเขตเทศบาลตำบลเบตง อำเภอเบตงจังหวัดยะลา ด้านเหนือ ตรงจุดที่เป็นเส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ ไปทางทิศตะวันออก ตามแนวเขตเทศบาลตำบลเบตง อำเภอเบตงจังหวัดยะลา เลียบแนวเขตเทศบาลตำบลเบตงไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ตรงจุดที่บรรจบกับเส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๖๒ ไปทางทิศตะวันออก บรรจบกับเส้นขนานระยะ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๖๒ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๖๒ เส้นตรงที่ต่อตรงจากเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๖๒ ไปทางทิศใต้ จนบรรจบกับคลองกาแป๊ะ ฝั่งใต้ทิศใต้ เลียบตามแนวคลองกาแป๊ะ ฝั่งใต้ไปทางทิศตะวันตก บรรจบกับเขตเทศบาลตำบลเบตง อำเภอเบตง จังหวัดยะลาเลียบตามแนวเขตเทศบาลตำบลเบตง อำเภอเบตง จังหวัดยะลาไปทางทิศใต้บรรจบกับเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อและแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าเบตง แปลงที่ ๑เลียบแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าเบตง แปลงที่ ๑ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือจดแนวเขตเทศบาลตำบลเบตง อำเภอเบตง จังหวัดยะลาทิศตะวันตก จดแนวเขตเทศบาลตำบลเบตง อำเภอเบตงจังหวัดยะลา เขตแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าเบตง และแปลงที่ ๑ และเส้นขนานระยะ ๒,๐๐๐เมตร กับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ เส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐ เมตรกับถนนสุขยางค์เว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดเส้นตรงที่ต่อตรงจากเส้นขนานระยะ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนรวมวิทย์ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือจนบรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนรวมวิทย์หมวดการทางเบตง และกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ ๔๔๕ทิศตะวันออก จดถนนสุขยางค์ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดศาลาประชาคม และโรงเรียนบ้านเบตง สุภาพอนุสรณ์ทิศตะวันตก จดถนนสุภาพ ฟากตะวันออกและถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออก๒.๒ ทิศเหนือ จดหมวดการทางเบตงกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ ๔๔๕ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกทิศตะวันออก เลียบถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตก และถนนคงคา ฟากตะวันตก บรรจบกับหลักหมุดผังเมือง ที่ ยล.๒๐๑๕และถนนคงคา ฟากตะวันตกทิศใต้ จดแนวที่ต่อเชื่อมระหว่างหลักหมุดผังเมืองที่ ยล.๒๐๑๕ ยล.๒๐๑๔ ยล.๒๐๑๓ ยล.๒๐๑๒ ยล.๒๐๑๑ ยล.๒๐๑๐ และ ยล.๒๐๐๑ทิศตะวันตก จดถนนสุขยางค์ ฟากตะวันออก๒.๓ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ และเส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ ถนนกุนุงจนอง ฟากตะวันออก เส้นตรงที่ต่อตรงจากเส้นขนานระยะ๑๕๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศตะวันตกจนบรรจบกับถนนกุนุงจนอง และเส้นขนานระยะ ๑๕๐ เมตรกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๓ เมตร กับคลองเบตงฝั่งตะวันตก บรรจบถนนอรรถเวที เลียบถนนอรรถเวที ฟากตะวันตก บรรจบถนนสุขยางค์ฟากเหนือ และเป็นแนวตั้งฉากกับถนนสุขยางค์ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ระยะ ๑๕๐ เมตรขนานกับถนนสุขยางค์ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ บรรจบถนนธรรมวิถี เลียบถนนธรรมวิถีฟากตะวันตก ไปทางทิศใต้ ถึงจุดที่ห่างจากคลองกาแป๊ะ บรรจบถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศเหนือตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ๕๐๐ เมตรทิศใต้เป็นเส้นตั้งฉากกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อตรงจุดที่ห่างจากคลองกาแป๊ะบรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศเหนือตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เป็นระยะ ๕๐๐ เมตร ไปทางทิศตะวันตกและเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศเหนือบรรจบเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ ไปทางทิศตะวันตก และเส้นขนาน ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้บรรจบถนนกาแป๊ะกอตอเลียบถนนกาแป๊ะกอตอ ฟากตะวันออก ไปทางทิศเหนือ และเลียบถนนสุขยางค์ฟากเหนือ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ถึงจุดที่อยู่ตามแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ที่จุดซึ่งอยู่ห่างจากถนนสุขยางค์บรรจบถนนกาแป๊ะกอตอไปทางทิศตะวันตกตามแนวถนนสุขยางค์ เป็นระยะ ๕๐๐ เมตรทิศตะวันตก เป็นเส้นตั้งฉากกับถนนสุขยางค์ตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนสุขยางค์บรรจบกับถนนกาแป๊ะกอตอไปทางทิศตะวันตกตามแนวถนนสุขยางค์เป็นระยะ ๕๐๐ เมตร เส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนสุขยางค์ไปทางทิศเหนือบรรจบถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้และเส้นขนานระยะ ๓๕๐ เมตร กับถนนกุนุงจนองทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาศาสนสถาน และสวนสาธารณะ ทั้งนี้ ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเบตง ตำบลยะรม และตำบลธารน้ำทิพย์อำเภอเบตง จังหวัดยะลาภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๘๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน ๑,๕๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่ ๘๐๐ ตารางเมตรแต่ไม่เกิน ๑,๕๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑.ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจร ไม่น้อยกว่า ๔ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒.แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔.มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้ หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคาร ห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดิน ซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษาไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะ ไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตร ต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตร และสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ ห้ามบุคคลใดดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้ แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบท้าย]๑. แผนที่ท้ายกฎกระทรวง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเบตงตำบลยะรม และตำบลธารน้ำทิพย์ อำเภอเบตง จังหวัดยะลา พ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเบตงตำบลยะรม และตำบลธารน้ำทิพย์ อำเภอเบตง จังหวัดยะลา ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมการผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้นันทนา/พิมพ์๒๒พฤษภาคม ๒๕๔๙ปาจรีย์/เชิงชาย/ผู้จัดทำ๑มิถุนายน ๒๕๔๙[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๕๑ ก (เล่มที่ ๓)/หน้า ๑๑๙/๓กันยายน ๒๕๔๗