คําสั่งกรมบังคับที่ 451/2549เรื่อง การปฏิบัติงานสํานวนเพิกถอน สํานวนร้องขัดทรัพย์ สํานวนปฏิบัติตามสัญญา สํานวนหักกลบลบหนี้ สํานวนร้องกันส่วน------------------------------------- เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ในสํานวนเพิกถอนการโอน สํานวนร้องขัดทรัพย์ สํานวนปฏิบัติตามสัญญา สํานวนหักกลบลบหนี้ และสํานวนร้องขอกันส่วน ดําเนินไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นแนวทางเดียวกัน จึงมีคําสั่งดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ ให้ยกเลิกคําสั่งกรมบังคับคดีดังต่อไปนี้ 1.1 คําสั่งกรมบังคับคดีที่ 228/2523 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2523 เรื่อง การขายย จะต้องมีการโอนทะเบียนในคดีล้มละลาย กรณีการเพิกถอนการโอน 1.2 คําสั่งกรมบังคับคดีที่ 1222533 ลงวันที่ 30 มีนาคม 2553 เรื่อง การส่งคําร้องขอให้ถอนการยึดทรัพย์ของเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ข้อ ๒ เมื่อมีคําสั่งให้ตั้งสํานวนเพิกถอนการโอนหรือการกระทํา สํานวนร้องขัดทรัพย์ สํานวน ปฏิบัติตามสัญญา สํานวนหักกลบลบหนี้ หรือสํานวนร้องขอกันส่วนและจ่ายสํานวนให้เจ้าพนักงาน พิทักษ์ทรัพย์รับผิดชอบดําเนินการแล้ว ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ออกหมายเรียก หรือออกหมายนัด สอบสวนผู้เกี่ยวข้อง และให้ดําเนินการดังต่อไปนี้ 2.1 สํานวนเพิกถอนการโอนหรือการกระทํา เมื่อเรียกผู้รับโอนหรือผู้รับการกระทํารวมทั้งบุคคลภายนอกมาสอบสวนเสร็จแล้ว ให้หมายนัดสอบสวนพยานเจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์ เจ้าหนี้ผู้ร้องขอให้เพิกถอน เจ้าหนี้มีประกัน (ถ้ามี) และลูกหนี้มาสอบสวนต่อไป ในกรณีทรัพย์สินที่จะสอบสวนเป็นทรัพย์มีทะเบียนให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์มี หนังสือขอความร่วมมือไปยังเจ้าพนักงานผู้รับจดทะเบียนขอให้เจ้าพนักงานดังกล่าวแจ้งแก่ผู้มาติดต่อ ขอทํานิติกรรมเกี่ยวกับทรัพย์ดังกล่าวทราบว่าทรัพย์ดังกล่าวอยู่ระหว่างเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์สอบสวน เรื่องเพิกถอนการโอนหรือการกระทํา 2.2 ชนวนร้องขัดทรัพย์ ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์จัดการจําหน่ายทรัพย์สินที่มีการร้องขัดทรัพย์ไว้ และสั่ง ในคําร้องให้ผู้ร้องจัดทําสําเนาคําร้องให้เจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์ ลูกหนี้ เจ้าหนี้มีประกัน(ถ้ามี) พร้อมวางเงิน ค่าใช้จ่ายจํานวน 2,000 บาท ภายใน 7 วันนับแต่ยื่นคําร้อง หากผู้ร้องเพิกเฉยให้ถือว่าทั้งคําร้องและมีคําสั่ง จําหน่ายคําร้องของผู้ร้องออกจากสารบบ ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่งหมายนัดพร้อมสําเนาคําร้อง โดยในหมายนัดสอบสวน ระบุให้ยื่นคัดค้านต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ก่อนหรือภายในวันนัดสอบสวน ในการสอบสวนพยานของผู้ร้องขัดทรัพย์ เจ้าหนี้หรือลูกหนี้ ต้องให้คู่ความฝ่ายอื่นซักค้านพยานด้วย หากกรณีมีพยานหลักฐานเบื้องต้นแสดงว่าคําร้องขัดทรัพย์ไม่มีมูลและยื่นเข้ามาเรีย เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์อาจสั่งให้ผู้ร้องวางประกันแก่กองทรัพย์สินตามจํานวนที่เห็นสมควร โดยให้เสนอความเห็นตามลําดับชั้นจนถึงอธิบดีหรือรองอธิบดีผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาให้ความเห็นชอบ ประวิงคดี 2.3 สํานวนปฏิบัติตามสัญญา ในการสอบสวนผู้ขอปฏิบัติตามสัญญาหรือคู่สัญญา ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่ง หมายนัดแจ้งวันนัดสอบสวนพร้อมสําเนาคําร้องขอปฏิบัติตามสัญญาหรือเรื่องเกี่ยวกับสัญญาที่จะสอบสวน ให้เจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์ ลูกหนี้ ทราบเพื่อให้ยื่นคัดค้านต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ก่อนหรือภายใน วันนัดสอบสวนและมากด้านในวันนัด และเมื่อสอบสวนผู้ขอปฏิบัติตามสัญญาและผู้ที่เกี่ยวข้องเสร็จ แล้วให้ทําการสอบสวนเจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์และลูกหนี้ต่อไป หักกลบลบหนี้ 2.4 สํานวนหักกลบลบหนี้ ในการสอบสวนผู้ขอหักกลบลบหนี้ ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่งหมายนัดแจ้งวันนัด สอบสวนพร้อมสําเนาคําขอหักกลบลบหนี้ให้เจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์ ลูกหนี้ ทราบเพื่อให้ยื่นคําคัดค้านต่อ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ก่อนหรือภายในวันนัดสอบสวนและมากด้านในวันนัด และเมื่อสอบสวนขอ หักกลบลบหนี้เสร็จแล้วให้ทําการสอบสวนเจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์และลูกหนี้ต่อไป 2.5 สํานวนร้องขอกันส่วน ในการสอบสวนผู้ร้องขอกันส่วน ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่งหมายนัดแจ้งวันนัด สอบสวนพร้อมสําเนาคําร้องขอกันส่วนให้เจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์ ลูกหนี้ ทราบเพื่อให้ยื่นคําคัดค้านต่อ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ก่อนหรือภายในวันนัดสอบสวนและมาซักด้านในวันนัด และเมื่อสอบสวนผู้ร้อง ขอกันส่วนเสร็จแล้วให้ทําการสอบสวนเจ้าหนี้ผู้เป็นโจทก์และลูกหนี้ต่อไปข้อ ๓ การนัดสอบสวนให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์กําหนดวันนัดสอบสวนผู้ร้องหรือผู้เกี่ยวข้อง รวม 2 นัด ห่างกันไม่เกิน 15 วันและแจ้งไปด้วยว่าเมื่อถึงกําหนดนัดถ้าผู้ร้องหรือผู้ที่เกี่ยวข้องไม่มีพยาน ไปให้การสอบสวนโดยแจ้งเหตุขัดข้องให้ทราบหรือร้องขอเลื่อนคดี ร้องหรือผู้เกี่ยวข้องยินยอมให้ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ค้าเนินกระบวนพิจารณาต่อไปได้ โดยถือว่าฝ่ายไม่มาไม่มีพยานหรือไม่ติดใจ พยานมาให้การสอบสวน เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์จะทําความเห็นหรือคําสั่งตามพยานหลักฐานที่ปรากฏ ใน สํานวน การเลื่อนวันนัดสอบสวนของเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ไม่ว่ากรณีใดๆ ให้พิจารณาเหตุที่ ขอเลื่อนโดยเคร่งครัดและให้เลื่อนกรณีที่จําเป็น แต่ทั้งนี้ไม่ให้เลื่อนไปเกินกว่า 20 วันนับแต่วันขอเลื่อน และให้กําชับว่าในนัดหน้าจะไม่อนุญาตให้เลื่อนอีกไม่ว่าด้วยเหตุอันใดๆ หากเหตุที่จะเลื่อนไม่มีเหตุอันสมควร ให้ถือว่าไม่มีพยานหรือไม่ติดใจนําพยานมาให้การสอบสวนข้อ ๔ เมื่อได้ทําการสอบสวนพยานหลักฐานหมดทุกฝ่ายแล้ว ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ พิจารณาทําความเห็นหรือคําสั่งให้เสร็จภายใน 15 วันนับแต่มีคําสั่งให้ทําความเห็นหรือคําสั่งและภายใต้ เวลาที่กฎหมายกําหนดเสนอต่อผู้บังคับบัญชาตามลําดับขั้นเพื่อมีคําสั่งต่อไป ข้อ ๕ ความเห็นหรือคําสั่งในกรณีดังต่อไปนี้ให้เสนออธิบดีหรือรองอธิบดีผู้ได้รับมอบหมายเพื่อพิจารณาสั่งการหรือเห็นชอบจึงจะดําเนินการต่อไปได้ 5.1 ความเห็นให้เพิกถอนหรือไม่เพิกถอนการฉ้อฉล การโอนหรือการกระทํา 5.2 ความเห็นไม่สมควร ดําเนินการตามมาตรา 113 หรือมาตรา 115 5.3 คําสั่งถอนหรือไม่ถอนการยึดทรัพย์ในสํานวนร้องขัดทรัพย์ 5.4 คําสั่งปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติตามสัญญา 5.5 คําสั่งอนุญาตให้หักกลบลบหนี้หรือไม่อนุญาต 5.6 คําสั่งอนุญาตให้กับส่วนหรือไม่อนุญาต ข้อ ๖ กรณีที่อธิบดีหรือรองอธิบดีผู้ได้รับมอบหมายมีความเห็นให้เพิกถอนการฉ้อฉล การโอนหรือ การกระทํา ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ทําคําร้องยื่นต่อศาลภายใน 15 วันนับแต่วันมีความเห็นข้อ ๗ เมื่ออธิบดีหรือรองอธิบดีผู้ได้รับมอบหมายมีคําสั่งในสํานวนร้องขัดทรัพย์ สํานวนปฏิบัติ ตามสัญญา สํานวนหักกลบลบหนี้ สํานวนร้องขอกันส่วนแล้ว ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ออกหมายแจ้ง คําสั่งให้ผู้ร้อง คู่ความ หรือผู้มีส่วนได้เสียทราบภายใน 3 วันนับแต่มีคําสั่ง ข้อ ๘ กรณีมีการยื่นคําร้องต่อศาลในสํานวนเพิกถอน หรือมีการต่อสู้คดีในสํานวนร้องจัดทรัพย์ สํานวนปฏิบัติตามสัญญา สํานวนหักกลบลบหนี สํานวนร้องขอกันส่วนเมื่อศาลมีคําพิพากษาหรือคําสั่งแล้ว ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์พิจารณาและเสนอความเห็นว่าควรอุทธรณ์ หรือไม่อุทธรณ์ ฎีกา หรือไม่ฎีกา คําพิพากษาหรือคําสั่งศาลนั้นต่ออธิบดีหรือรองอธิบดีผู้ได้รับมอบหมายก่อนที่จะครบกําหนดระยะเวลา อุทธรณ์หรือฎีกา ไม่น้อยกว่า 15 วัน เว้นแต่กรณีมีเหตุขัดข้องที่มิอาจก้าวล่วงได้ข้อ ๙ เมื่อศาลมีคําพิพากษาหรือคําสั่งถึงที่สุดแล้ว ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ปฏิบัติตาม คําพิพากษาหรือคําสั่งนั้นโดยเร็วที่สุดข้อ ๑๐ เมื่อศาลมีคําพิพากษาหรือคําสั่งถึงที่สุดให้เพิกถอนการโอนที่ดินหรือทรัพย์สินอย่างอื่นที่ จะต้องจดทะเบียนการโอน ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์รีบดําเนินการเปลี่ยนแปลงทางทะเบียนกลับมาเป็น ของลูกหนี้ก่อนการนําทรัพย์นั้นออกขายทอดตลาดหรือจําหน่ายโดยวิธีอื่นข้อ ๑๑ เมื่อมีการตั้งสํานวนเพิกถอนการโอนหรือการกระทํา สํานวนร้องขัดทรัพย์ สํานวน ปฏิบัติตามสัญญา สํานวนหักกลบลบหนี้ หรือสํานวนร้องขอกันส่วนแล้ว ถ้าปรากฏว่าผู้ถูกเพิกถอน ผู้ร้องขัดทรัพย์ ขอปฏิบัติตามสัญญา ผู้ขอหักกลบลบหนี้ หรือผู้ร้องขอร้องกันส่วน มีภูมิลําเนาอยู่ในเขต จังหวัดที่ลูกหนี้รายใดมีภูมิลําเนา ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่วนกลางส่งสํานวนให้สํานักงานบังคับคดี ส่วนภูมิภาคนั้นดําเนินการสอบสวน และทําความเห็นหรือคําสั่ง โดยดําเนินการตามข้อ 2 ข้อ 3 ข้อ 4 และ ข้อ 5 รวมทั้งแจ้งความเห็นหรือคําสั่งนั้นให้คู่ความทราบจนเสร็จการ ตลอดทั้งมีอํานาจสั่งคําร้อง คําขอ ต่างๆ อันเกี่ยวกับสํานวนดังกล่าว เมื่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่วนภูมิภาคดําเนินการตามวรรคหนึ่งเสร็จแล้วให้ส่งสํานวน ทั้งหมดคืนเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่วนกลางเพื่อรวบรวมไว้ การยื่นคําร้องขอเพิกถอนการฉ้อฉล การโยนหรือการกระทํา การยื่นคําให้การหรือยื่น กํากับก้านคําร้องคัดค้านคําสั่งเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ การอุทธรณ์ แก้อุทธรณ์ ฎีกา หรือแก้ฎีกา ให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ส่วนกลางเป็นผู้ดําเนินการในชั้นศาลจนเสร็จการ อนึ่ง หากค่าสั่งหรือบันทึกข้อความใดที่ขัดหรือแย้งกับคําสั่งนี้ ให้ถือปฏิบัติตามคําสั่งนี้ ทั้งนี้ ให้ถือปฏิบัติตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปผู้มีอํานาจลงนาม - สั่ง ณ วันที่ 20 เดือน ตุลาคม พ.ศ. 2549 (ลงชื่อ) สิรวัต จันทรัฐ (นายสิรวัต จันทรัฐ) อธิบดีกรมบังคับคดี