กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทรตำบลคลองฉนากตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อยตำบลบางใบไม้ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีจังหวัดสุราษฎร์ธานีพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง หมายความว่าอาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่ง หรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดคลองพุนพิน ฝั่งตะวันออกและอ่าวบ้านดอน ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตการปกครองอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอพุนพิน จังหวัดสุราษฎร์ธานีทิศตะวันออก จดแนวป่าชายเลนด้านตะวันออกซึ่งเป็นชายฝั่งทะเลของอ่าวบ้านดอน กึ่งกลางคลองท่าทองซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตการปกครองอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอกาญจนดิษฐ์ เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) แนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีป่าเขาท่าเพชร ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าเขาท่าเพชร ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๐๙ ฟากตะวันออก บรรจบจุดที่ตั้งอยู่ในแนวขนานระยะ๕๐๐ เมตร กับซอยท่าโรงช้าง เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางซอยท่าโรงช้างไปทางทิศตะวันตกและเป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองมะขามเตี้ย ฝั่งตะวันออก และเส้นขนานระยะ ๕๐๐เมตร กับบึงขุนทะเล ฝั่งตะวันออก และฝั่งใต้ทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับบึงขุนทะเล ฝั่งตะวันตกและฝั่งใต้เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับคลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งใต้ เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองบ้านใหม่ฝั่งตะวันตก เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองท่ากูบ ฝั่งใต้ และฝั่งตะวันตก และเส้นขนานระยะ๒,๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศตะวันตก จดเส้นแบ่งเขตการปกครองอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอพุนพินจังหวัดสุราษฎร์ธานีเว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๗๙ ฟากใต้ คลองบางกุ้ง ฝั่งใต้ เส้นตรงจากคลองบางกุ้งฝั่งใต้ ตัดกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๗๙ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ตามแนวคลองบางกุ้ง บรรจบกับจุดที่ตั้งอยู่บนแนวเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนกาญจนวิถี และเส้นขนานระยะ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ทิศตะวันออก จดคลองท่าทอง ฝั่งตะวันตกและฝั่งเหนือและเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศใต้ จดถนนศรีนครินทร์ ฟากเหนือ ทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากตะวันออกค่ายวิภาวดีรังสิต เส้นขนานระยะ ๙๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) ถนนโฉลกรัฐ ฟากเหนือ ถนนอำเภอฟากตะวันออก ถนนตลาดใหม่ ฟากตะวันออก และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๗๙ ฟากตะวันออก ๒.๒ทิศเหนือ จดคลองบางใหญ่ฝั่งใต้และฝั่งตะวันออก และถนนดอนนก ฟากใต้ทิศตะวันออก จดค่ายวิภาวดีรังสิตทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากใต้และถนนศรีนครินทร์ ฟากใต้ทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) และแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีป่าเขาท่าเพชร ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าเขาท่าเพชรทิศตะวันตก จดถนนชนเกษม ฟากตะวันออก และคลองบางใหญ่ ฝั่งตะวันออก๒.๓ทิศเหนือ จดเส้นตรงที่เชื่อมระหว่างจุดที่อยู่บนห้วยมัดฝั่งตะวันออก ตรงจุดที่ห่างจากห้วยมัดบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ ฟากเหนือไปทางทิศเหนือ ตามแนวห้วยมัดเป็นระยะ ๑,๒๙๐ เมตรกับจุดที่อยู่บนห้วยมัด ฝั่งตะวันตก ตรงจุดที่อยู่ห่างจากห้วยมัดบรรจบกับถนนวัดมะปริงฟากตะวันตก ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือตามแนวห้วยมัดเป็นระยะ ๖๕๐ เมตรและเส้นตรงที่ต่อจากเส้นตรงดังกล่าว ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้จนบรรจบกับถนนวัดมะปริง ฟากตะวันออก ตรงจุดที่ห่างจากถนนวัดมะปริงบรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๐๑ ฟากเหนือ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ตามแนวถนนวัดมะปริงเป็นระยะ ๙๖๐ เมตรเส้นตรงที่เชื่อมระหว่างถนนวัดมะปริง ฟากตะวันออก กับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ ฟากใต้ถนนศรีวิชัย ฟากตะวันออก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ เส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนศรีวิชัย ซอยเปรมฤดี ฟากใต้ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออกและถนนวัดโพธิ์ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนชนเกษม ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง)คลองมะขามเตี้ย ฝั่งตะวันตกและฝั่งเหนือ เป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) คลองท่ากูบฝั่งตะวันออกและฝั่งเหนือ และเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ ทิศตะวันตก จดเส้นแบ่งเขตการปกครองระหว่างอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอพุนพินจังหวัดสุราษฎร์ธานีทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการสถาบันการศึกษา และศาสนสถานทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร ตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้งตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่ และตำบลขุนทะเลอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานีภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตร ขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร ไม่น้อยกว่าร้อยละ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๑๕ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน๑๐ เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอย ต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๑๐ เมตร และต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔เมตร แต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตร และสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบ]๑.แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทรตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานีพ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร ตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่ และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด หรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจรจึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศุภชัย/พิมพ์๒๑มีนาคม ๒๕๔๘พัชรินทร์/ฐิติพงษ์/ตรวจ๒๙เมษายน ๒๕๔๘A+B[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๑๖๕/๓ กันยายน๒๕๔๗