คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 618/2529หลักกฎหมาย: ถังเหล็กพร้อมฐานคอนกรีตรองรับสร้างขึ้นเพื่อใช้บรรจุก๊าซแสดงว่าเป็นสิ่งที่สร้างขึ้นสำหรับเข้าใช้สอย.ต้องถือว่าสิ่งก่อสร้างดังกล่าวเป็นอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารฯมาตรา4. จำเลยไม่เคยได้รับโทษจำคุกมาก่อนและไม่ปรากฏว่าถังเหล็กพร้อมฐานคอนกรีตรองรับเพื่อใช้บรรจุก๊าซที่จำเลยสร้างขึ้นมีลักษณะน่าจะเป็นอันตรายแก่บุคคลอื่นจึงสมควรรอการลงโทษจำคุกจำเลย.(ที่มา-ส่งเสริมฯ)โจทก์ ฟ้อง ว่า ก. จำเลย ก่อสร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า โดยก่อสร้าง อาคาร ถังเหล็ก ขนาด 1.70 เมตร จำนวน สอง ถัง พร้อม ฐานคอนกรีต รองรับ เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรมข. จำเลย ก่อสร้าง ดัดแปลง อาคาร โดย ก่อสร้าง แท่น คอนกรีต กว้าง1 เมตร ยาว 3.45 เมตร สูง 30 เซนติเมตร จำนวน 4 แท่น ติดกับ เสา อาคารดังกล่าว แท่นละ เสา จำนวน 4เสา และ ติดตั้ง มอเตอร์ สำหรับ เติม ก๊าซบน แท่น คอนกรีต ที่ สร้างขึ้น ทุก แท่น อัน เป็น การ ดัดแปลง อาคาร ให้ผิด ไป จาก ผัง บริเวณ และ แบบแปลน เดิม ที่ ได้ รับ อนุญาต ทั้ง สองรายการ จำเลย กระทำ โดย ไม่ ได้ รับ อนุญาต จาก เจ้าพนักงาน ท้องถิ่นขอ ให้ ลงโทษ ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 4, 21,22, 31, 65, 69 70 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 จำเลย ให้การ รับสารภาพ ศาลชั้นต้น พิพากษา ว่า ฟ้อง โจทก์ ข้อ ก. ว่า จำเลย ก่อสร้าง อาคารประเภท คลัง สินค้า นั้น พิเคราะห์ แล้ว ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 เห็น ว่า ถัง บรรจุ ก๊าซ ไม่ ใช่ คลังสินค้า ซึ่งไม่ เป็น ความผิด ตาม พระราชบัญญัติ นี้ ฟ้อง ข้อ ข. จำเลย มี ความผิดมาตรา 4, 22, 31, 65, 69, 70 ให้ จำคุก 6 เดือน ปรับ 20,000 บาท จำเลยรับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้ กึ่งหนึ่ง จำคุก 3เดือน ปรับ 10,000 บาท โทษ จำคุก รอ ไว้ 2 ปี ฟ้อง ข้อ ก. ให้ ยก โจทก์ อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ พิพากษา แก้ เป็น ว่า จำเลย มี ความผิด พระราชบัญญัติควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 21 ให้ ลงโทษ ตาม มาตรา 70 การ กระทำ ของจำเลย เป็น การ กระทำ อัน เกี่ยวกับ อาคาร พาณิชยกรรม ให้ จำคุก มีกำหนด 6 เดือน จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณาลดโทษ ให้ ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คง จำคุก 3 เดือนเนื่องจาก จำเลย สร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม และ สินค้า ดังกล่าว เป็น สินค้า ซึ่งอาจ จะ กระทบ กระเทือน ถึง ความ ปลอดภัย และ ผาสุข ของ ประชาชน ได้ ง่าย ทั้ง อาจ จะ ก่อ ให้ เกิด ความเสียหาย แก่ ประชาชน อย่าง ใหญ่หลวงจึง ไม่ สมควร ที่ จะ ได้ รับ การ รอ การ ลงโทษ สำหรับ ความผิด ฐาน นี้นอกจาก ที่ แก้ คง ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลชั้นต้น จำเลย ฎีกา ศาลฎีกา วินิจฉัย ว่า '....โจทก์ กล่าว ใน ฟ้อง ว่า จำเลย ก่อสร้างอาคาร ประเภท คลังสินค้า โดย ที่ พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522ไม่ มี คำ วิเคราะห์ ศัพท์ คำว่า คลังสินค้า ไว้ จึง ต้อง ถือ ตามความหมาย ทั่วๆ ไป ที่ เข้าใจ กัน เมื่อ จำเลย ให้การ รับสารภาพ ตามฟ้อง ข้อเท็จจริง จึง ยุติ ว่า เป็น คลังสินค้า อัน ถือว่า เป็น อาคารนอกจากนั้น ตาม คำฟ้อง ของ โจทก์ ก็ ปรากฏ ว่า จำเลย สร้าง ถังเหล็กพร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ เพื่อ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) อัน แสดงให้ เห็น ว่า เป็น สิ่ง ที่ สร้าง ขึ้น สำหรับ เข้า ใช้สอย จึง ต้อง ถือว่า สิ่งก่อสร้าง ดังกล่าว เป็น อาคาร ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 ฎีกา จำเลย ข้อ นี้ ฟัง ไม่ ขึ้น .....อาคาร ถังเหล็ก พร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ ที่ จำเลย ได้ ก่อสร้างเพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม นั้น ไม่ ปรากฏว่า มี ลักษณะ น่า จะ เป็น อันตราย แก่ บุคคลอื่น และ จำเลย ไม่เคยได้ รับ โทษ จำคุก มา ก่อน จึง เห็น สมควร รอ การ ลงโทษ จำคุก จำเลย พิพากษา แก้ เป็น ว่า ให้ ลงโทษ จำคุก จำเลย 6 เดือน และ ปรับ 40,000บาท จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้กึ่งหนึ่ง ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คง จำคุก 3 เดือน และ ปรับ20,000 บาท โทษ จำคุก ให้ รอ การ ลงโทษ ไว้ มี กำหนด 2 ปี ตาม มาตรา 56ถ้า จำเลย ไม่ ชำระ ค่าปรับ ให้ จัดการ ตาม มาตรา 29, 30 นอกจาก ที่แก้ ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลอุทธรณ์' ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 618/2529พนักงานอัยการ กรมอัยการโจทก์นาย สุวรรณ บุญเลี้ยงอุปถัมภ์จำเลย พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ถังเหล็กพร้อมฐานคอนกรีตรองรับสร้างขึ้นเพื่อใช้บรรจุก๊าซแสดงว่าเป็นสิ่งที่สร้างขึ้นสำหรับเข้าใช้สอย.ต้องถือว่าสิ่งก่อสร้างดังกล่าวเป็นอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารฯมาตรา4. จำเลยไม่เคยได้รับโทษจำคุกมาก่อนและไม่ปรากฏว่าถังเหล็กพร้อมฐานคอนกรีตรองรับเพื่อใช้บรรจุก๊าซที่จำเลยสร้างขึ้นมีลักษณะน่าจะเป็นอันตรายแก่บุคคลอื่นจึงสมควรรอการลงโทษจำคุกจำเลย.(ที่มา-ส่งเสริมฯ)โจทก์ ฟ้อง ว่า ก. จำเลย ก่อสร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า โดยก่อสร้าง อาคาร ถังเหล็ก ขนาด 1.70 เมตร จำนวน สอง ถัง พร้อม ฐานคอนกรีต รองรับ เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรมข. จำเลย ก่อสร้าง ดัดแปลง อาคาร โดย ก่อสร้าง แท่น คอนกรีต กว้าง1 เมตร ยาว 3.45 เมตร สูง 30 เซนติเมตร จำนวน 4 แท่น ติดกับ เสา อาคารดังกล่าว แท่นละ เสา จำนวน 4เสา และ ติดตั้ง มอเตอร์ สำหรับ เติม ก๊าซบน แท่น คอนกรีต ที่ สร้างขึ้น ทุก แท่น อัน เป็น การ ดัดแปลง อาคาร ให้ผิด ไป จาก ผัง บริเวณ และ แบบแปลน เดิม ที่ ได้ รับ อนุญาต ทั้ง สองรายการ จำเลย กระทำ โดย ไม่ ได้ รับ อนุญาต จาก เจ้าพนักงาน ท้องถิ่นขอ ให้ ลงโทษ ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 4, 21,22, 31, 65, 69 70 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 จำเลย ให้การ รับสารภาพ ศาลชั้นต้น พิพากษา ว่า ฟ้อง โจทก์ ข้อ ก. ว่า จำเลย ก่อสร้าง อาคารประเภท คลัง สินค้า นั้น พิเคราะห์ แล้ว ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 เห็น ว่า ถัง บรรจุ ก๊าซ ไม่ ใช่ คลังสินค้า ซึ่งไม่ เป็น ความผิด ตาม พระราชบัญญัติ นี้ ฟ้อง ข้อ ข. จำเลย มี ความผิดมาตรา 4, 22, 31, 65, 69, 70 ให้ จำคุก 6 เดือน ปรับ 20,000 บาท จำเลยรับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้ กึ่งหนึ่ง จำคุก 3เดือน ปรับ 10,000 บาท โทษ จำคุก รอ ไว้ 2 ปี ฟ้อง ข้อ ก. ให้ ยก โจทก์ อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ พิพากษา แก้ เป็น ว่า จำเลย มี ความผิด พระราชบัญญัติควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 21 ให้ ลงโทษ ตาม มาตรา 70 การ กระทำ ของจำเลย เป็น การ กระทำ อัน เกี่ยวกับ อาคาร พาณิชยกรรม ให้ จำคุก มีกำหนด 6 เดือน จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณาลดโทษ ให้ ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คง จำคุก 3 เดือนเนื่องจาก จำเลย สร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม และ สินค้า ดังกล่าว เป็น สินค้า ซึ่งอาจ จะ กระทบ กระเทือน ถึง ความ ปลอดภัย และ ผาสุข ของ ประชาชน ได้ ง่าย ทั้ง อาจ จะ ก่อ ให้ เกิด ความเสียหาย แก่ ประชาชน อย่าง ใหญ่หลวงจึง ไม่ สมควร ที่ จะ ได้ รับ การ รอ การ ลงโทษ สำหรับ ความผิด ฐาน นี้นอกจาก ที่ แก้ คง ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลชั้นต้น จำเลย ฎีกา ศาลฎีกา วินิจฉัย ว่า '....โจทก์ กล่าว ใน ฟ้อง ว่า จำเลย ก่อสร้างอาคาร ประเภท คลังสินค้า โดย ที่ พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522ไม่ มี คำ วิเคราะห์ ศัพท์ คำว่า คลังสินค้า ไว้ จึง ต้อง ถือ ตามความหมาย ทั่วๆ ไป ที่ เข้าใจ กัน เมื่อ จำเลย ให้การ รับสารภาพ ตามฟ้อง ข้อเท็จจริง จึง ยุติ ว่า เป็น คลังสินค้า อัน ถือว่า เป็น อาคารนอกจากนั้น ตาม คำฟ้อง ของ โจทก์ ก็ ปรากฏ ว่า จำเลย สร้าง ถังเหล็กพร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ เพื่อ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) อัน แสดงให้ เห็น ว่า เป็น สิ่ง ที่ สร้าง ขึ้น สำหรับ เข้า ใช้สอย จึง ต้อง ถือว่า สิ่งก่อสร้าง ดังกล่าว เป็น อาคาร ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 ฎีกา จำเลย ข้อ นี้ ฟัง ไม่ ขึ้น .....อาคาร ถังเหล็ก พร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ ที่ จำเลย ได้ ก่อสร้างเพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม นั้น ไม่ ปรากฏว่า มี ลักษณะ น่า จะ เป็น อันตราย แก่ บุคคลอื่น และ จำเลย ไม่เคยได้ รับ โทษ จำคุก มา ก่อน จึง เห็น สมควร รอ การ ลงโทษ จำคุก จำเลย พิพากษา แก้ เป็น ว่า ให้ ลงโทษ จำคุก จำเลย 6 เดือน และ ปรับ 40,000บาท จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้กึ่งหนึ่ง ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คง จำคุก 3 เดือน และ ปรับ20,000 บาท โทษ จำคุก ให้ รอ การ ลงโทษ ไว้ มี กำหนด 2 ปี ตาม มาตรา 56ถ้า จำเลย ไม่ ชำระ ค่าปรับ ให้ จัดการ ตาม มาตรา 29, 30 นอกจาก ที่แก้ ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลอุทธรณ์' (อัมพร ณ ตะกั่วทุ่ง-มาโนช เพียรสนอง-ปลื้ม โชติษฐยางกูร)แหล่งที่มาADMINแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุคำพิพากษา: โจทก์ ฟ้อง ว่า ก. จำเลย ก่อสร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า โดยก่อสร้าง อาคาร ถังเหล็ก ขนาด 1.70 เมตร จำนวน สอง ถัง พร้อม ฐานคอนกรีต รองรับ เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรมข. จำเลย ก่อสร้าง ดัดแปลง อาคาร โดย ก่อสร้าง แท่น คอนกรีต กว้าง1 เมตร ยาว 3.45 เมตร สูง 30 เซนติเมตร จำนวน 4 แท่น ติดกับ เสา อาคารดังกล่าว แท่นละ เสา จำนวน 4เสา และ ติดตั้ง มอเตอร์ สำหรับ เติม ก๊าซบน แท่น คอนกรีต ที่ สร้างขึ้น ทุก แท่น อัน เป็น การ ดัดแปลง อาคาร ให้ผิด ไป จาก ผัง บริเวณ และ แบบแปลน เดิม ที่ ได้ รับ อนุญาต ทั้ง สองรายการ จำเลย กระทำ โดย ไม่ ได้ รับ อนุญาต จาก เจ้าพนักงาน ท้องถิ่นขอ ให้ ลงโทษ ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 4, 21,22, 31, 65, 69 70 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 จำเลย ให้การ รับสารภาพ ศาลชั้นต้น พิพากษา ว่า ฟ้อง โจทก์ ข้อ ก. ว่า จำเลย ก่อสร้าง อาคารประเภท คลัง สินค้า นั้น พิเคราะห์ แล้ว ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 เห็น ว่า ถัง บรรจุ ก๊าซ ไม่ ใช่ คลังสินค้า ซึ่งไม่ เป็น ความผิด ตาม พระราชบัญญัติ นี้ ฟ้อง ข้อ ข. จำเลย มี ความผิดมาตรา 4, 22, 31, 65, 69, 70 ให้ จำคุก 6 เดือน ปรับ 20,000 บาท จำเลยรับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้ กึ่งหนึ่ง จำคุก 3เดือน ปรับ 10,000 บาท โทษ จำคุก รอ ไว้ 2 ปี ฟ้อง ข้อ ก. ให้ ยก โจทก์ อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ พิพากษา แก้ เป็น ว่า จำเลย มี ความผิด พระราชบัญญัติควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 21 ให้ ลงโทษ ตาม มาตรา 70 การ กระทำ ของจำเลย เป็น การ กระทำ อัน เกี่ยวกับ อาคาร พาณิชยกรรม ให้ จำคุก มีกำหนด 6 เดือน จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณาลดโทษ ให้ ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คง จำคุก 3 เดือนเนื่องจาก จำเลย สร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม และ สินค้า ดังกล่าว เป็น สินค้า ซึ่งอาจ จะ กระทบ กระเทือน ถึง ความ ปลอดภัย และ ผาสุข ของ ประชาชน ได้ ง่าย ทั้ง อาจ จะ ก่อ ให้ เกิด ความเสียหาย แก่ ประชาชน อย่าง ใหญ่หลวงจึง ไม่ สมควร ที่ จะ ได้ รับ การ รอ การ ลงโทษ สำหรับ ความผิด ฐาน นี้นอกจาก ที่ แก้ คง ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลชั้นต้น จำเลย ฎีกา ศาลฎีกา วินิจฉัย ว่า '....โจทก์ กล่าว ใน ฟ้อง ว่า จำเลย ก่อสร้างอาคาร ประเภท คลังสินค้า โดย ที่ พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522ไม่ มี คำ วิเคราะห์ ศัพท์ คำว่า คลังสินค้า ไว้ จึง ต้อง ถือ ตามความหมาย ทั่วๆ ไป ที่ เข้าใจ กัน เมื่อ จำเลย ให้การ รับสารภาพ ตามฟ้อง ข้อเท็จจริง จึง ยุติ ว่า เป็น คลังสินค้า อัน ถือว่า เป็น อาคารนอกจากนั้น ตาม คำฟ้อง ของ โจทก์ ก็ ปรากฏ ว่า จำเลย สร้าง ถังเหล็กพร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ เพื่อ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) อัน แสดงให้ เห็น ว่า เป็น สิ่ง ที่ สร้าง ขึ้น สำหรับ เข้า ใช้สอย จึง ต้อง ถือว่า สิ่งก่อสร้าง ดังกล่าว เป็น อาคาร ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 ฎีกา จำเลย ข้อ นี้ ฟัง ไม่ ขึ้น .....อาคาร ถังเหล็ก พร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ ที่ จำเลย ได้ ก่อสร้างเพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม นั้น ไม่ ปรากฏว่า มี ลักษณะ น่า จะ เป็น อันตราย แก่ บุคคลอื่น และ จำเลย ไม่เคยได้ รับ โทษ จำคุก มา ก่อน จึง เห็น สมควร รอ การ ลงโทษ จำคุก จำเลย พิพากษา แก้ เป็น ว่า ให้ ลงโทษ จำคุก จำเลย 6 เดือน และ ปรับ 40,000บาท จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้กึ่งหนึ่ง ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คง จำคุก 3 เดือน และ ปรับ20,000 บาท โทษ จำคุก ให้ รอ การ ลงโทษ ไว้ มี กำหนด 2 ปี ตาม มาตรา 56ถ้า จำเลย ไม่ ชำระ ค่าปรับ ให้ จัดการ ตาม มาตรา 29, 30 นอกจาก ที่แก้ ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลอุทธรณ์' ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 618/2529พนักงานอัยการ กรมอัยการโจทก์นาย สุวรรณ บุญเลี้ยงอุปถัมภ์จำเลย พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ถังเหล็กพร้อมฐานคอนกรีตรองรับสร้างขึ้นเพื่อใช้บรรจุก๊าซแสดงว่าเป็นสิ่งที่สร้างขึ้นสำหรับเข้าใช้สอย.ต้องถือว่าสิ่งก่อสร้างดังกล่าวเป็นอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารฯมาตรา4. จำเลยไม่เคยได้รับโทษจำคุกมาก่อนและไม่ปรากฏว่าถังเหล็กพร้อมฐานคอนกรีตรองรับเพื่อใช้บรรจุก๊าซที่จำเลยสร้างขึ้นมีลักษณะน่าจะเป็นอันตรายแก่บุคคลอื่นจึงสมควรรอการลงโทษจำคุกจำเลย.(ที่มา-ส่งเสริมฯ)โจทก์ ฟ้อง ว่า ก. จำเลย ก่อสร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า โดยก่อสร้าง อาคาร ถังเหล็ก ขนาด 1.70 เมตร จำนวน สอง ถัง พร้อม ฐานคอนกรีต รองรับ เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรมข. จำเลย ก่อสร้าง ดัดแปลง อาคาร โดย ก่อสร้าง แท่น คอนกรีต กว้าง1 เมตร ยาว 3.45 เมตร สูง 30 เซนติเมตร จำนวน 4 แท่น ติดกับ เสา อาคารดังกล่าว แท่นละ เสา จำนวน 4เสา และ ติดตั้ง มอเตอร์ สำหรับ เติม ก๊าซบน แท่น คอนกรีต ที่ สร้างขึ้น ทุก แท่น อัน เป็น การ ดัดแปลง อาคาร ให้ผิด ไป จาก ผัง บริเวณ และ แบบแปลน เดิม ที่ ได้ รับ อนุญาต ทั้ง สองรายการ จำเลย กระทำ โดย ไม่ ได้ รับ อนุญาต จาก เจ้าพนักงาน ท้องถิ่นขอ ให้ ลงโทษ ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 4, 21,22, 31, 65, 69 70 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 จำเลย ให้การ รับสารภาพ ศาลชั้นต้น พิพากษา ว่า ฟ้อง โจทก์ ข้อ ก. ว่า จำเลย ก่อสร้าง อาคารประเภท คลัง สินค้า นั้น พิเคราะห์ แล้ว ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 เห็น ว่า ถัง บรรจุ ก๊าซ ไม่ ใช่ คลังสินค้า ซึ่งไม่ เป็น ความผิด ตาม พระราชบัญญัติ นี้ ฟ้อง ข้อ ข. จำเลย มี ความผิดมาตรา 4, 22, 31, 65, 69, 70 ให้ จำคุก 6 เดือน ปรับ 20,000 บาท จำเลยรับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้ กึ่งหนึ่ง จำคุก 3เดือน ปรับ 10,000 บาท โทษ จำคุก รอ ไว้ 2 ปี ฟ้อง ข้อ ก. ให้ ยก โจทก์ อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ พิพากษา แก้ เป็น ว่า จำเลย มี ความผิด พระราชบัญญัติควบคุม อาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 21 ให้ ลงโทษ ตาม มาตรา 70 การ กระทำ ของจำเลย เป็น การ กระทำ อัน เกี่ยวกับ อาคาร พาณิชยกรรม ให้ จำคุก มีกำหนด 6 เดือน จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณาลดโทษ ให้ ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คง จำคุก 3 เดือนเนื่องจาก จำเลย สร้าง อาคาร ประเภท คลังสินค้า เพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม และ สินค้า ดังกล่าว เป็น สินค้า ซึ่งอาจ จะ กระทบ กระเทือน ถึง ความ ปลอดภัย และ ผาสุข ของ ประชาชน ได้ ง่าย ทั้ง อาจ จะ ก่อ ให้ เกิด ความเสียหาย แก่ ประชาชน อย่าง ใหญ่หลวงจึง ไม่ สมควร ที่ จะ ได้ รับ การ รอ การ ลงโทษ สำหรับ ความผิด ฐาน นี้นอกจาก ที่ แก้ คง ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลชั้นต้น จำเลย ฎีกา ศาลฎีกา วินิจฉัย ว่า '....โจทก์ กล่าว ใน ฟ้อง ว่า จำเลย ก่อสร้างอาคาร ประเภท คลังสินค้า โดย ที่ พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522ไม่ มี คำ วิเคราะห์ ศัพท์ คำว่า คลังสินค้า ไว้ จึง ต้อง ถือ ตามความหมาย ทั่วๆ ไป ที่ เข้าใจ กัน เมื่อ จำเลย ให้การ รับสารภาพ ตามฟ้อง ข้อเท็จจริง จึง ยุติ ว่า เป็น คลังสินค้า อัน ถือว่า เป็น อาคารนอกจากนั้น ตาม คำฟ้อง ของ โจทก์ ก็ ปรากฏ ว่า จำเลย สร้าง ถังเหล็กพร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ เพื่อ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) อัน แสดงให้ เห็น ว่า เป็น สิ่ง ที่ สร้าง ขึ้น สำหรับ เข้า ใช้สอย จึง ต้อง ถือว่า สิ่งก่อสร้าง ดังกล่าว เป็น อาคาร ตาม พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 มาตรา 4 ฎีกา จำเลย ข้อ นี้ ฟัง ไม่ ขึ้น .....อาคาร ถังเหล็ก พร้อม ฐาน คอนกรีต รองรับ ที่ จำเลย ได้ ก่อสร้างเพื่อ ใช้ บรรจุ เก็บ ของเหลว (ก๊าซ) เพื่อ พาณิชยกรรม นั้น ไม่ ปรากฏว่า มี ลักษณะ น่า จะ เป็น อันตราย แก่ บุคคลอื่น และ จำเลย ไม่เคยได้ รับ โทษ จำคุก มา ก่อน จึง เห็น สมควร รอ การ ลงโทษ จำคุก จำเลย พิพากษา แก้ เป็น ว่า ให้ ลงโทษ จำคุก จำเลย 6 เดือน และ ปรับ 40,000บาท จำเลย ให้การ รับสารภาพ เป็น ประโยชน์ แก่ การ พิจารณา ลดโทษ ให้กึ่งหนึ่ง ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คง จำคุก 3 เดือน และ ปรับ20,000 บาท โทษ จำคุก ให้ รอ การ ลงโทษ ไว้ มี กำหนด 2 ปี ตาม มาตรา 56ถ้า จำเลย ไม่ ชำระ ค่าปรับ ให้ จัดการ ตาม มาตรา 29, 30 นอกจาก ที่แก้ ให้ เป็น ไป ตาม คำพิพากษา ศาลอุทธรณ์' (อัมพร ณ ตะกั่วทุ่ง-มาโนช เพียรสนอง-ปลื้ม โชติษฐยางกูร)แหล่งที่มาADMINแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุ