กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลย่านซื่อ ตำบลคลองลุตำบลบ่อน้ำร้อนตำบลบางเป้า ตำบลกันตัง และตำบลกันตังใต้อำเภอกันตังจังหวัดตรังพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข และอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ๑,๕๐๐ เมตร กับแม่น้ำตรัง ฝั่งเหนือ บรรจบกับเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองลุฝั่งตะวันออก จนบรรจบกับแม่น้ำตรัง ฝั่งเหนือ และเป็นเส้นตั้งฉากกับแม่น้ำตรังฝั่งเหนือ ไปทางทิศใต้จนบรรจบกับกึ่งกลางแม่น้ำตรังทิศตะวันออกจดเส้นเลียบกึ่งกลางแม่น้ำตรัง ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้จนบรรจบกับแนวตั้งฉากกับแนวกึ่งกลางแม่น้ำตรัง ไปทางทิศใต้ บรรจบกับคลองบางเป้า ฝั่งตะวันออกเลียบคลองบางเป้า ฝั่งตะวันออก ไปทางทิศใต้บรรจบกับเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๓ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือเป็นระยะ ๕๗๐ เมตร และไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ เป็นระยะ ๓๕๐ เมตรตรงจุดที่อยู่ห่างถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๓ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๓ เป็นระยะ ๔๕๐ เมตรและเป็นเส้นตั้งฉากกับถนนกรมโยธาธิการ ตง. ๒๐๐๗ตรงจุดที่อยู่ห่างจากหลักเขตเทศบาลที่ ๗ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ตามแนวถนนกรมโยธาธิการ ตง. ๒๐๐๗ เป็นระยะ ๗๖๐ เมตรทิศใต้ จดเส้นตั้งฉากระยะ๒๐๐ เมตร กับถนนกรมโยธาธิการ ตง. ๒๐๐๗ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากหลักเขตเทศบาลที่ ๗ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ตามแนวถนนกรมโยธาธิการ ตง. ๒๐๐๗ เป็นระยะ ๗๖๐ เมตรเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนกรมโยธาธิการ ตง. ๒๐๐๗ ไปทางทิศตะวันตกจนบรรจบกับเขตเทศบาล เลียบเขตเทศบาลลงไปทางด้านใต้ บรรจบกับเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนรพช. ตง. ๓๐๓๒ เส้นตั้งฉากกับถนน รพช. ตง. ๓๐๓๒ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อบรรจบกับถนน รพช. ตง. ๓๐๓๒ ไปทางทิศใต้ ตามแนวถนน รพช. ตง. ๓๐๓๒ เป็นระยะ ๕๐๐ เมตรเส้นตรงที่ต่อตรงจากเส้นตั้งฉากดังกล่าวไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือจนบรรจบกับแม่น้ำตรัง ฝั่งตะวันตกและเส้นตั้งฉากกับแม่น้ำตรัง ฝั่งตะวันตกตรงจุดที่อยู่ห่างจากกึ่งกลางปากคลองท่าส้ม ไปทางทิศใต้ตามแนวแม่น้ำตรังฝั่งตะวันตก เป็นระยะ ๒,๓๐๐ เมตรทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๑,๕๐๐ เมตร กับแม่น้ำตรัง ฝั่งตะวันตก ไปทางด้านเหนือจนบรรจบกับจุดเริ่มต้นเว้นแต่พื้นที่บริเวณที่๒บริเวณที่ ๒หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อและถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนควนทองสีห์และเขตเทศบาลเมืองกันตัง อำเภอกันตังจังหวัดตรังทิศใต้จดเขตทางรถไฟสายใต้ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออกและฟากเหนือ เส้นขนานระยะ ๑๕๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนกิตติคุณ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออก และเส้นขนานระยะ ๓๐๐เมตร กับแม่น้ำตรัง ฝั่งตะวันออก๒.๒ ทิศเหนือจดเส้นขนานระยะ ๔๕๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนตรังคภูมิ และเขตทางรถไฟสายใต้ ฟากใต้ทิศตะวันออกจดเขตเทศบาลเมืองกันตัง อำเภอกันตัง จังหวัดตรัง และจดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อทิศใต้จดถนนกรมโยธาธิการ ตง. ๒๐๐๗ ฟากเหนือ ถนนป่าไม้ ฟากเหนือ และถนนตรังคภูมิ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออกและฟากใต้ และถนนค่าพิทักษ์ ฟากตะวันออก๒.๓ ทิศเหนือจดถนนป่าไม้ ฟากใต้ทิศตะวันออกจดหน่วยจัดการป่าชายเลน ที่ ตง. ๔ หน่วยป้องกันรักษาป่าที่ ตง. ๗ (เดิม ตง. ๒กันตัง) และหน่วยจัดการป่าชายเลนที่ ตง. ๑ทิศใต้จดสวนสาธารณะควนตำหนักจันทร์ทิศตะวันตกจดห้องสมุดประชาชนอำเภอกันตัง สำนักงานการไฟฟ้าอำเภอกันตังสำนักงานการประปาอำเภอกันตังและหนองน้ำสาธารณประโยชน์๒.๔ ทิศเหนือจดถนนป่าไม้ ฟากใต้ทิศตะวันออกจดแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติ แนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีป่าควนกันตังทิศใต้จดสวนสาธารณะควนตำหนักจันทร์ทิศตะวันตกจดหน่วยพิทักษ์ป่าเกาะเคี่ยม๒.๕ ทิศเหนือจดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนตรังคภูมิทิศตะวันออกจดถนนขื่อนา ฟากตะวันตก และถนน รพช. ตง. ๓๐๓๒ ฟากตะวันตก ทิศใต้จดห้วยสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งเหนือทิศตะวันตกจดคลองกันตังใต้ ฝั่งตะวันออก โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๗๐๙ น.ส. ๓ เลขที่ ๖๒๒/๕, ๖๒๑/๔,๔๑๕, ๑๔๔/๓๘ และเส้นขนานระยะ ๑๕ เมตร กับแม่น้ำตรังฝั่งตะวันตกและอู่ซ่อมเรือตำรวจน้ำ๒.๖ ทิศเหนือจดถนนตรังคภูมิ ฟากใต้ ถนนเขื่อนเพชร ฟากใต้และเส้นเลียบแนวเขตโรงเรียนกันตังพิทยากร ด้านตะวันออกทิศตะวันออกจดเส้นเลียบแนวเขตสวนสาธารณะควนตำหนักจันทร์ ด้านตะวันตกเส้นเลียบแนวเขตบ้านพักข้าราชการกรมเจ้าท่า ด้านใต้และแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติและแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี ป่าควนกันตังด้านตะวันตกและด้านใต้ทิศใต้จดเขตเทศบาลเมืองกันตัง เส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนน รพช. ตง. ๓๐๓๒จนบรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกและถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกทิศตะวันตก จดถนน รพช.ตง. ๓๐๓๒ ฟากตะวันออก และถนนขื่อนา ฟากตะวันออกทั้งนี้ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษา และศาสนสถาน ทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลย่านซื่อตำบลคลองลุ ตำบลบ่อน้ำร้อน ตำบลบางเป้า ตำบลกันตัง และตำบลกันตังใต้ อำเภอกันตังจังหวัดตรังภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๖๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๖๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตร เว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า๕๐ ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐๖.มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๓๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน๑๐ เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษาไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลย่านซื่อตำบลคลองลุ ตำบลบ่อน้ำร้อน ตำบลบางเป้าตำบลกันตังและตำบลกันตังใต้ อำเภอกันตัง จังหวัดตรังพ.ศ.๒๕๔๗ [ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย].หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้คือ เนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลคลองลุตำบลย่านซื่อ ตำบลบางเป้า ตำบลบ่อน้ำร้อน ตำบลกันตัง และตำบลกันตังใต้ อำเภอกันตังจังหวัดตรัง ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๕ กันยายน๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมืองและการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ญาณี/พิมพ์๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘นวพร/สุนันทา ตรวจ๒๒ เมษายน ๒๕๔๘A+B[๑] รก. ๒๕๔๗/พ๕๑ก/๒๑๐/๓ กันยายน ๒๕๔๗