ประกาศกระทรวงมหาดไทยประกาศกระทรวงมหาดไทยเรื่องกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลปากพนังฝั่งตะวันออกตำบลปากพนังฝั่งตะวันตกตำบลปากพนัง ตำบลบางพระ ตำบลหูล่องและตำบลบ้านเพิงอำเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๓แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองจึงออกประกาศกระทรวงมหาดไทยไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ในประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้ประโยชน์เพื่อการพาณิชยกรรมในอาคารหลังเดียวหรือหลายหลังที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกัน เพื่อประกอบกิจการขายปลีกขายส่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันตั้งแต่ ๖๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป แต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่ใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ เป็นเส้นขนานระยะ ๕ เมตร กับคลองอ่าวจากคลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งเหนือ แม่น้ำปากพนัง ฝั่งตะวันออก จดแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าเลนปากพนัง ฝั่งตะวันออก และป่าเลนเกาะไชย เส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรคู่ขนานคลองบางสีจันทร์ ศูนย์กลางคลองแทงเล และเส้นขนานระยะ ๕๐๐เมตรกับศูนย์กลางถนนชายทะเล ถึงจุดที่อยู่ตามแนวเส้นตั้งฉากระยะ ๕๐๐ เมตรกับถนนไปแหลมตะลุมพุก ตรงจุดที่อยู่ห่างจากจุดบรรจบของศูนย์กลางถนนชายทะเลกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๐๑๓ ไปทางทิศเหนือ ระยะ ๕๐๐ เมตร เป็นเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตรกับเส้นแบ่งเขตระหว่างตำบลปากพนัง ฝั่งตะวันออกและตำบลปากพนัง ฝั่งตะวันตกและเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางคลองบางสีจันทร์ จดท่าเทียบเรือประมงจังหวัดนครศรีธรรมราชทิศตะวันออก เป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ถึงจุดที่อยู่ตามแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ตรงจุดที่ห่างจากศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)บรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ ไปทางทิศใต้ระยะ ๑,๐๐๐ เมตรทิศใต้ เป็นเส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ (ตอนเลี่ยงเมือง) ไปทางทิศตะวันตกและเส้นขนานระยะ ๑,๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางแม่น้ำปากพนัง ไปทางทิศใต้บรรจบกับถนนรพช.นศ. ๔๐๒๖เป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือถึงจุดที่อยู่ตามแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๐๑๓ ตรงจุดที่ห่างจากจุดบรรจบของศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓กับศูนย์กลางถนนวารีสวัสดิ์ไปทางทิศตะวันตกตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ ระยะ๓,๕๐๐ เมตรทิศตะวันตก เป็นเส้นตรงไปทางทิศเหนือผ่านทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ตรงจุดที่อยู่ห่างจากจุดบรรจบของศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓กับศูนย์กลางถนนวารีสวัสดิ์ ระยะ ๓,๕๐๐ เมตร จนบรรจบกับจุดเริ่มต้นเว้นแต่ พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดคลองบางศรีจันทร์ ฝั่งใต้ทิศตะวันออก จดแนวเขตเทศบาลเมืองปากพนังด้านตะวันออกคลองบางฉนาก ฝั่งตะวันตก เส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนสาย กทิศใต้ จดคลองแพรกซ้าย ฝั่งเหนือ กับคลองบางวำ ฝั่งเหนือคลองบางปรง ฝั่งเหนือ และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากเหนือทิศตะวันตก เป็นเส้นขนานระยะ ๒๕๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ บ้านพักโรงพยาบาลปากพนัง ด่านศุลกากรปากพนังศาลจังหวัดปากพนัง โรงพยาบาลปากพนัง แม่น้ำปากพนัง ฝั่งตะวันออก วัดรัตนาราม ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันออก และคลองบางฉนาก ฝั่งตะวันออก จดถนนประชาวัฒนา ฟากตะวันออกโรงเรียนเทศบาล ๒ สำนักงานเทศบาลเมืองปากพนัง สถานธนานุบาลเมืองปากพนังโรงเรียนวัดบางทวด วัดบางทวด และคลองบางทวด ฝั่งตะวันออก๒.๒ ทิศเหนือ จดแม่น้ำปากพนัง ฝั่งใต้ กับคลองบางเนินฝั่งใต้ และเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓(ตอนเลี่ยงเมือง) ทิศตะวันออก จดแม่น้ำปากพนัง ฝั่งตะวันตกถนนวารีสวัสดิ์ ฟากตะวันตก เส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนวารีสวัสดิ์วัดคงคาสวัสดิ์และโรงเรียนเทศบาลวัดคงคาสวัสดิ์ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓โรงเรียนเทศบาลวัดนาควารี และวัดนาควารีทิศใต้ จดคลองสุขุม ฝั่งเหนือถนนาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากเหนือ และเส้นตรงที่ต่อตรงจากถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศตะวันตก ซึ่งเป็นเส้นตั้งฉากกับถนนศรีสมบูรณ์ ตรงจุดที่ห่างถนนศรีสมบูรณ์บรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ ไปทางทิศใต้ ตามแนวถนนศรีสมบูรณ์ เป็นระยะ ๕๐๐เมตร วัดศรีสมบูรณ์ โรงเรียนเทศบาลวัดศรีสมบูรณ์ และคลองหอยราก ฝั่งเหนือทิศตะวันตก จดแนวเขตเทศบาลเมืองปากพนัง ด้านตะวันออกโรงเรียนวัดบางทวด วัดบางทวด กับคลองบางทวด ฝั่งตะวันออกและถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออก เป็นเส้นขนานระยะ ๖๕๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๒๓๔ เส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ตรงจุดที่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๒๓๔ไปทางทิศตะวันออก ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ เป็นระยะ ๖๕๐ เมตรเป็นเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)ตรงจุดที่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓ (ตอนเลี่ยงเมือง)บรรจบกับถนนวารีสวัสดิ์ไปทางทิศตะวันตกตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑๓(ตอนเลี่ยงเมือง) เป็นระยะ ๗๐๐ เมตร และถนนศรีสมบูรณ์ ฟากตะวันออกทั้งนี้ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษา และศาสนสถานทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้ข้อ ๒ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลปากพนังฝั่งตะวันออกตำบลปากพนังฝั่งตะวันตก ตำบลปากพนัง ตำบลบางพระ ตำบลหูล่อง และตำบลบ้านเพิงอำเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและบางประเภท ดังต่อไปนี้(ก) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง(ข) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการขายปลีกขายส่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันตั้งแต่ ๖๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรแต่ทั้งนี้จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนด ดังต่อไปนี้(๑) ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตร และจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า(๒)แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร(๓)มีอัตราส่วนของพื้นที่อาคารคลุมดินต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๐.๕(๔)มีอัตราส่วนของพื้นที่ใช้สอยรวมของอาคารต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕(๕) มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐(๖) มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร(๗) มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๖ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร(๘) อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน สถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๒๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว(๙) มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร(๑๐) ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตร ต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า๑๐ เมตร และสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆ ให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๔ประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้มิให้ใช้บังคับแก่อาคารที่มีอยู่แล้วในพื้นที่ตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่ประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้ใช้บังคับแต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕ประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้มิให้ใช้บังคับแก่อาคารที่ได้รับอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่ประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้ไม่ได้ข้อ ๖[๑]ประกาศกระทรวงมหาดไทยนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไปประกาศ ณ วันที่ ๒ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๖ประมวลรุจนเสรีรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยฐิติพงษ์/ตรวจ๒๕พฤษภาคม ๒๕๕๐[๑] ราชกิจจานุเบกษาเล่ม ๑๒๐ (เล่มที่ ๕)/ตอนพิเศษ ๑๐๑ ง/หน้า ๗/๔ กันยายน ๒๕๔๖