ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เรื่องหลักเกณฑ์การพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิม[๑] ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๕๓ และวันที่ ๒๖ เมษายน๒๕๕๔ ประกอบกับประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องกำหนดอัตราเงินสงเคราะห์ที่ผู้ส่งยางออกนอกราชอาณาจักรต้องชำระเงินสงเคราะห์ตามพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางพ.ศ. ๒๕๐๓ ลงวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๕๓ และประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องกำหนดอัตราเงินสงเคราะห์ที่ผู้ส่งยางออกนอกราชอาณาจักรต้องชำระเงินสงเคราะห์ตามพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง พ.ศ. ๒๕๐๓ (ฉบับที่ ๒) ลงวันที่ ๒๐มิถุนายน ๒๕๕๔ กำหนดให้ผู้ส่งยางออกนอกราชอาณาจักรที่ได้ทำสัญญาซื้อขายล่วงหน้าไปต่างประเทศก่อนวันที่๔ มิถุนายน ๒๕๕๓ผู้ส่งยางออกนอกราชอาณาจักรที่ได้ทำสัญญาซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยที่มีกำหนดส่งมอบสินค้าจนถึงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๔และผู้ส่งยางออกนอกราชอาณาจักรที่มียางในสต็อกตามที่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง(สกย.) ตรวจสอบระหว่างวันที่ ๒๐ - ๓๐ กันยายน ๒๕๕๓แต่ยังไม่มีสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๕๓ และได้มีการส่งยางออกนอกราชอาณาจักรจริงได้รับการพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมโดยให้ยื่นหลักฐานที่เชื่อถือได้ต่อสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการสงเคราะห์การทำสวนยาง (ก.ส.ย.) พิจารณาอนุมัติก่อนเมื่อผู้ส่งยางออกรายใดได้รับอนุมัติแล้วจึงจะชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิม ทั้งนี้ให้ระบุให้ชัดเจนว่าหลักฐานที่เชื่อถือได้มีความหมายและขอบเขตเพียงใดโดยให้รวมถึงการมียางในสต็อกอยู่แล้ว นั้นอาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕แห่งพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง พ.ศ. ๒๕๐๓ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๓๐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จึงประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์(Cess)ในอัตราเดิมดังนี้ก. หลักเกณฑ์การพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิม๑. สัญญาซื้อขายล่วงหน้า ที่ทำก่อนวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๕๓๑.๑ เงื่อนไขของสัญญาและเอกสารที่นำมาประกอบการพิจารณา๑.๑.๑ต้องเป็นสัญญาและเอกสารที่ผู้ส่งยางออกได้ยื่นต่อสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางภายในวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๔๑.๑.๒ ผู้ยื่นต้องยืนยันและรับผิดชอบต่อสัญญาและเอกสารอื่นที่ยื่นให้กับสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางหากตรวจพบภายหลังว่าเป็นเท็จผู้ยื่นจะต้องรับผิดชอบทั้งทางแพ่งและทางอาญาต่อสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางทุกกรณี๑.๑.๓ เอกสารที่ยื่น ผู้ยื่นจะต้องให้ความยินยอมให้ผู้มีส่วนได้เสียตรวจสอบหากมีผู้ร้องขอตรวจสอบ และคณะกรรมการสงเคราะห์การทำสวนยางเห็นชอบให้ดำเนินการได้๑.๑.๔ หากเอกสารใดขาดความสมบูรณ์ผู้ยื่นจะต้องส่งเพิ่มเติมตามที่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางร้องขอหากไม่ประสงค์ส่งข้อมูลเพิ่มเติมตามที่กำหนดสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางถือว่าผู้ยื่นไม่ประสงค์จะขอใช้สิทธิตามเอกสารที่ยื่นไว้อีกต่อไป๑.๒ หลักเกณฑ์การพิจารณาสัญญา๑.๒.๑ พิจารณาเอกสารของคู่สัญญาเป็นลำดับแรก๑.๒.๑.๑ หนังสือรับรองการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคล จะต้องปรากฏข้อความดังนี้(๑) ชื่อบริษัทและที่ตั้งสำนักงาน(๒) วัตถุประสงค์และธุรกิจที่ดำเนินการ(๓) รายชื่อผู้ถือหุ้น(๔) ผู้มีอำนาจลงนาม๑.๒.๑.๒ ผู้ขายจะต้องแสดงหนังสือรับรองการจดทะเบียนตามข้อ ๑.๒.๑.๑ของตนเอง ซึ่งรับรองโดยกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ไม่เกิน ๑ เดือน และให้แสดงหลักฐานใบอนุญาตเป็นผู้ส่งยางออกตามพระราชบัญญัติควบคุมยางพ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๒๖๑.๒.๑.๓ ผู้ขายจะต้องแสดงหลักฐานหนังสือรับรองการจดทะเบียนตามข้อ๑.๒.๑.๑ ของผู้ซื้อ๑.๒.๒ พิจารณารายละเอียดความถูกต้องในสัญญา โดยอย่างน้อยในสัญญาต้องมีรายละเอียดดังนี้๑.๒.๒.๑ ชนิด ปริมาณยาง กำหนดระยะเวลาส่งมอบ และสถานที่ส่งมอบ๑.๒.๒.๒ เงื่อนไขราคาที่ตกลงซื้อขาย๑.๒.๒.๓ การลงนามของคู่สัญญาครบถ้วน๑.๒.๓ หลักเกณฑ์การพิจารณาให้สิทธิ๑.๒.๓.๑ สัญญาต้องระบุราคาซื้อขายล่วงหน้าชัดเจนและเป็นสัญญาที่ได้รับผลกระทบจากการปรับเพิ่มอัตราเงินสงเคราะห์ (Cess)๑.๒.๓.๒ปริมาณยางที่ระบุในสัญญาจะได้รับสิทธิเฉพาะที่มีการส่งมอบตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม๒๕๕๓๑.๒.๓.๓ สัญญาที่ระบุปริมาณยางส่งมอบยางออกนอกราชอาณาจักรเป็นรายเดือน พิจารณาให้สิทธิเฉพาะในแต่ละเดือน(ไม่สะสม)๑.๒.๓.๔ สัญญาที่ระบุปริมาณยาง การส่งมอบยางออกนอกราชอาณาจักรเป็นยอดรวมพิจารณาให้สิทธิตามยอดคงเหลือจากที่ส่งมอบแล้ว๑.๒.๓.๕ ระยะเวลาให้สิทธิไม่เกิน ๑ ปี นับจากวันที่ทำสัญญา๑.๒.๔ พิจารณาความน่าเชื่อถือของการปฏิบัติตามสัญญา๑.๒.๔.๑ ต้องมีการส่งยางออกไปต่างประเทศตามเงื่อนไขที่ระบุในสัญญา๑.๒.๔.๒ ต้องแสดงเอกสารหลักฐานการส่งออก ประกอบด้วย(๑) สัญญาซื้อขาย(๒) ใบอินวอยซ์(๓) ใบขนสินค้าขาออก ที่แสดง Status ๐๔๐๙(๔) ใบตราสินค้าลงเรือ (B/L)(๕) หลักฐานการจ่ายเงินค่ายาง/การโอนเงินเข้าบัญชีธนาคารคู่ค้า(๖) ใบรับเงินสงเคราะห์ (Cess) ฉบับสำหรับผู้ส่งยางออก๒. สต็อกยาง๒.๑ เงื่อนไขของสต็อกยางและเอกสารที่นำมาประกอบการพิจารณา๒.๑.๑ต้องเป็นสต็อกยางที่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางตรวจสอบระหว่างวันที่ ๒๐ -๓๐ กันยายน ๒๕๕๓๒.๑.๒ผู้ยื่นต้องยืนยันและรับผิดชอบต่อเอกสารประกอบการพิจารณาหากตรวจพบภายหลังว่าเป็นเท็จผู้ยื่นจะต้องรับผิดชอบทั้งทางแพ่งและทางอาญาต่อสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางทุกกรณี๒.๑.๓ เอกสารที่นำมาประกอบการพิจารณาผู้ยื่นจะต้องให้ความยินยอมให้ผู้มีส่วนได้เสียตรวจสอบ หากมีผู้ร้องขอตรวจสอบและคณะกรรมการสงเคราะห์การทำสวนยางเห็นชอบให้ดำเนินการได้๒.๑.๔ หากเอกสารที่นำมาประกอบการพิจารณาขาดความสมบูรณ์ ผู้ยื่นจะต้องส่งเพิ่มเติมตามที่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางร้องขอหากไม่ประสงค์ส่งข้อมูลเพิ่มเติมตามที่กำหนดสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางถือว่าผู้ยื่นไม่ประสงค์จะใช้สิทธิตามสต็อกที่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางตรวจสอบไว้แล้ว๒.๒ หลักเกณฑ์การพิจารณาให้สิทธิจากการที่ได้รับผลกระทบจากการปรับเพิ่มอัตราเงินสงเคราะห์ (Cess)๒.๒.๑ชนิดยางที่ระบุในสัญญาจะต้องสอดคล้องกับชนิดยางตามสต็อกที่ใช้เป็นวัตถุดิบในการผลิต๒.๒.๒ ต้องเป็นการส่งยางออกนอกราชอาณาจักรจริง ตั้งแต่วันที่ ๑ตุลาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๓๒.๒.๓ ต้องแสดงเอกสารหลักฐานที่ใช้ในการพิจารณาว่าผู้ส่งยางออกได้ซื้อยางตามสต็อกที่ขอรับสิทธิโดยคำนวณอัตราเงินสงเคราะห์ (Cess) ไว้ในอัตรากิโลกรัมละ ๑.๔๐ บาท ตามแบบฟอร์มที่กำหนดไว้แนบท้ายประกาศนี้และแสดงเอกสารหลักฐานในการส่งออก ประกอบด้วย(๑) สัญญาซื้อขาย(๒) ใบอินวอยซ์(๓) ใบขนสินค้าขาออก ที่แสดง Status ๐๔๐๙(๔) ใบตราสินค้าลงเรือ (B/L)(๕) ใบรับเงินสงเคราะห์ (Cess) ฉบับสำหรับผู้ส่งยางออก๓. การให้สิทธิตามสัญญาซื้อขายล่วงหน้าที่ทำก่อนวันที่ ๔ มิถุนายน๒๕๕๓ ควบคู่กับสต็อกยางที่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางตรวจสอบระหว่างวันที่๒๐ - ๓๐ กันยายน ๒๕๕๓ ให้พิจารณาดังนี้๓.๑กรณีปริมาณยางที่ขอรับสิทธิตามสัญญามากกว่าปริมาณยางที่ขอรับสิทธิตามสต็อกให้ถือว่าจำนวนสต็อกทั้งหมดเป็นหลักฐานที่เชื่อถือได้ และเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการพิจารณาให้สิทธิเป็นไปตามหลักเกณฑ์ข้อ๑๓.๒กรณีปริมาณยางที่ขอรับสิทธิตามสัญญาน้อยกว่าปริมาณยางที่ขอรับสิทธิตามสต็อกให้ถือว่าปริมาณยางตามสต็อกตามจำนวนเท่าสัญญาเป็นหลักฐานที่เชื่อถือได้และเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการพิจารณาให้สิทธิเป็นไปตามหลักเกณฑ์ข้อ ๑ สำหรับจำนวนสต็อกที่เกินจำนวนตามสัญญาการพิจารณาให้สิทธิเป็นไปตามหลักเกณฑ์ข้อ ๒๓.๓กรณีผู้ส่งยางออกที่ประสงค์จะสละสิทธิการขอใช้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมตามสัญญาซื้อขายล่วงหน้าที่ทำก่อนวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๕๓ให้ผู้ส่งยางออกแจ้งเป็นหนังสือแก่สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง ภายในวันที่๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๔๔. สัญญาซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย (afet)๔.๑ ต้องเป็นสัญญาซื้อขายล่วงหน้าที่ทำก่อนวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๕๓๔.๒ พิจารณาให้สิทธิตามหลักฐานที่ตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย(afet)แจ้งการส่งมอบแต่ละเดือนจนถึงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๔๔.๓ ต้องมีการส่งยางออกนอกราชอาณาจักรจริงโดยผู้ขอใช้สิทธิจะต้องแสดงเอกสารหลักฐานการส่งออก ประกอบด้วย(๑) สัญญาซื้อขาย(๒) ใบอินวอยซ์(๓) ใบขนสินค้าขาออก ที่แสดง Status ๐๔๐๙(๔) ใบตราสินค้าลงเรือ (B/L)(๕) ใบรับเงินสงเคราะห์ (Cess) ฉบับสำหรับผู้ส่งยางออกข. หลักเกณฑ์การคืนเงินสงเคราะห์ (Cess) ให้แก่ผู้ส่งยางออกเมื่อ สกย. ตรวจสอบเอกสารหลักฐานการขอคืนเงินสงเคราะห์ (Cess) ถูกต้องครบถ้วนและได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการสงเคราะห์การทำสวนยางให้ได้รับสิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมแล้วสกย. จะจ่ายเงินคืนให้แก่ผู้ได้รับสิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิม โดยไม่ต้องหักชดเชยในงวดต่อไปค. การอุทธรณ์ผู้ส่งยางออกที่ไม่ได้รับสิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิม สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการสงเคราะห์การทำสวนยางได้ที่สกย. ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ สกย. แจ้งผลการพิจารณา หากพ้นเวลาที่กำหนดแล้วจะถือว่าสละสิทธิการขอใช้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมตามประกาศนี้ทั้งนี้ การยื่นอุทธรณ์ต้องแสดงเหตุผล และหลักฐานประกอบในการพิจารณาด้วยประกาศณ วันที่ ๒๐ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๔ศุภชัยโพธิ์สุรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์[เอกสารแนบท้าย]๑. บัญชีข้อมูลประกอบการพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (CESS) ในอัตราเดิม ค่าใช้จ่ายในการส่งออกยาง๒. ข้อมูลประกอบการพิจารณา ให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมประเภทยางที่ส่งออก ยางแผ่นรมควัน ยาง ADS โดยใช้สิทธิตามปริมาณสต็อกยาง ที่ สกย.ตรวจสอบ เมื่อวันที่ ๒๐-๓๐ กันยายน๒๕๕๓ บริษัท.........................................๓. ข้อมูลประกอบการพิจารณา ให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมประเภทยางที่ส่งออก ยางแท่ง ยางเครฟ สกิมบล็อค O อื่น ๆ(ระบุ).............................. โดยใช้สิทธิตามปริมาณสต็อกยาง ที่สกย.ตรวจสอบ เมื่อวันที่ ๒๐-๓๐ กันยายน ๒๕๕๓ บริษัท.........................................๔. ข้อมูลประกอบการพิจารณา ให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (Cess) ในอัตราเดิมประเภทยางที่ส่งออก น้ำยางข้น น้ำยางสด โดยใช้สิทธิตามปริมาณสต็อกยางที่ สกย.ตรวจสอบ เมื่อวันที่ ๒๐-๓๐ กันยายน ๒๕๕๓ บริษัท.........................................๕. ข้อมูลประกอบการพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (CESS) ในอัตราเดิมต้นทุนการผลิต ยางแผ่นรมควัน ยาง ADS๖. ข้อมูลประกอบการพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (CESS) ในอัตราเดิมต้นทุนการผลิต ยางแท่ง ยางเครฟ สกิมบล็อก อื่น ๆ (ระบุ)..............................๗. ข้อมูลประกอบการพิจารณาให้สิทธิชำระเงินสงเคราะห์ (CESS) ในอัตราเดิมต้นทุนการผลิต น้ำยางข้น น้ำยางสด(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)ปริยานุช/ผู้จัดทำ๒๖ กรกฎาคม๒๕๕๔ณัฐวดี ดำรง/ตรวจ๒๖ กรกฎาคม๒๕๕๔[๑] ราชกิจจานุเบกษาเล่ม ๑๒๘/ตอนพิเศษ ๗๑ ง/หน้า ๑๐๙/๒๗ มิถุนายน ๒๕๕๔