คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 28/2524หลักกฎหมาย: เมื่อศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิแล้ว ไม่มีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจแก่ผู้หนึ่งผู้ใดที่จะร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งนั้นได้ ดังนั้นผู้ร้องซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิที่ศาลสั่งเลิกแล้วจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธินั้นเดิม จ. ผู้คัดค้านได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิ ฮ. ศาลประกาศนัดไต่สวน ไม่มีผู้ใดคัดค้าน เมื่อไต่สวนแล้วได้มีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิ ฮ. ผู้ร้องจะมาร้องขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้ เพราะผู้ร้องมิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าผู้ร้องขาดนัดพิจารณาแต่อย่างใดคดีสืบเนื่องมาจากผู้คัดค้าน (ผู้ร้องเดิม) ซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิฮะยีหวัง ได้ยื่นคำร้องว่า ไม่มีความจำเป็นที่จะคงให้มีมูลนิธิดังกล่าวแล้ว ประกอบกับกรรมการบริหารของมูลนิธิดังกล่าวปฏิบัติผิดวัตถุประสงค์ ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี จึงขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิดังกล่าวเสีย ศาลชั้นต้นประกาศนัดไต่สวนทางหนังสือพิมพ์แล้วไม่มีผู้คัดค้าน จึงทำการไต่สวนไปฝ่ายเดียวแล้วมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิดังกล่าว ต่อมาผู้ร้องทั้งห้ายื่นคำร้องว่าที่ผู้คัดค้านร้องขอให้เลิกมูลนิธินั้น ล้วนปกปิดข้อเท็จจริงสำคัญและนำสืบไม่ตรงความจริงและไม่มีเหตุที่จะให้เลิกมูลนิธิตามที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 93 ได้ จึงขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธิเสียผู้คัดค้านแถลงคัดค้านว่า คดีถึงที่สุดแล้วและผู้ร้องไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนได้ ขอให้ยกคำร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ยกคำร้องของผู้ร้องผู้ร้องทั้งห้าอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ร้องทั้งห้าฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาแรกมีว่า ผู้ร้องทั้งห้ามีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งศาลที่สั่งให้เลิกมูลนิธิฮะยีหวังได้หรือไม่ เห็นว่าผู้ที่จะมาร้องขอในกรณีเช่นนี้ได้จะต้องมีกฎหมายให้อำนาจไว้ แต่ในกรณีที่ศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธินี้ หาได้มีบทบัญญัติให้ผู้มีส่วนได้เสียหรือผู้หนึ่งผู้ใด ร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งเช่นนี้ได้ไม่ ดังเช่นกรณีที่ศาลมีคำสั่งแต่งตั้งผู้จัดการมรดก ผู้ร้องทั้งห้าจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งที่ได้วินิจฉัยชี้ขาดไปแล้วได้ ฎีกาผู้ร้องทั้งห้าฟังไม่ขึ้นปัญหาต่อไปมีว่า ผู้ร้องทั้งห้าจะขอพิจารณาคดีใหม่ได้หรือไม่ เห็นว่า กรณีของผู้ร้องทั้งห้าหาได้เข้าหลักเกณฑ์ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 207 ไม่ เพราะผู้ร้องทั้งห้ามิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าขาดนัดพิจารณาไว้แต่อย่างใด ผู้ร้องทั้งห้าจึงขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้พิพากษายืน ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 28/2524นายวัฒนา คุรุสวัสดิ์ กับพวกผู้ร้องนายจำรัส จรกาผู้คัดค้าน ป.พ.พ. ม. 92, ม. 93 ป.วิ.พ. ม. 55, ม. 144, ม. 145, ม. 197, ม. 207, ม. 209เมื่อศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิแล้ว ไม่มีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจแก่ผู้หนึ่งผู้ใดที่จะร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งนั้นได้ ดังนั้นผู้ร้องซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิที่ศาลสั่งเลิกแล้วจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธินั้นเดิม จ. ผู้คัดค้านได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิ ฮ. ศาลประกาศนัดไต่สวน ไม่มีผู้ใดคัดค้าน เมื่อไต่สวนแล้วได้มีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิ ฮ. ผู้ร้องจะมาร้องขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้ เพราะผู้ร้องมิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าผู้ร้องขาดนัดพิจารณาแต่อย่างใดคดีสืบเนื่องมาจากผู้คัดค้าน (ผู้ร้องเดิม) ซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิฮะยีหวัง ได้ยื่นคำร้องว่า ไม่มีความจำเป็นที่จะคงให้มีมูลนิธิดังกล่าวแล้ว ประกอบกับกรรมการบริหารของมูลนิธิดังกล่าวปฏิบัติผิดวัตถุประสงค์ ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี จึงขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิดังกล่าวเสีย ศาลชั้นต้นประกาศนัดไต่สวนทางหนังสือพิมพ์แล้วไม่มีผู้คัดค้าน จึงทำการไต่สวนไปฝ่ายเดียวแล้วมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิดังกล่าว ต่อมาผู้ร้องทั้งห้ายื่นคำร้องว่าที่ผู้คัดค้านร้องขอให้เลิกมูลนิธินั้น ล้วนปกปิดข้อเท็จจริงสำคัญและนำสืบไม่ตรงความจริงและไม่มีเหตุที่จะให้เลิกมูลนิธิตามที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 93 ได้ จึงขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธิเสียผู้คัดค้านแถลงคัดค้านว่า คดีถึงที่สุดแล้วและผู้ร้องไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนได้ ขอให้ยกคำร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ยกคำร้องของผู้ร้องผู้ร้องทั้งห้าอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ร้องทั้งห้าฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาแรกมีว่า ผู้ร้องทั้งห้ามีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งศาลที่สั่งให้เลิกมูลนิธิฮะยีหวังได้หรือไม่ เห็นว่าผู้ที่จะมาร้องขอในกรณีเช่นนี้ได้จะต้องมีกฎหมายให้อำนาจไว้ แต่ในกรณีที่ศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธินี้ หาได้มีบทบัญญัติให้ผู้มีส่วนได้เสียหรือผู้หนึ่งผู้ใด ร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งเช่นนี้ได้ไม่ ดังเช่นกรณีที่ศาลมีคำสั่งแต่งตั้งผู้จัดการมรดก ผู้ร้องทั้งห้าจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งที่ได้วินิจฉัยชี้ขาดไปแล้วได้ ฎีกาผู้ร้องทั้งห้าฟังไม่ขึ้นปัญหาต่อไปมีว่า ผู้ร้องทั้งห้าจะขอพิจารณาคดีใหม่ได้หรือไม่ เห็นว่า กรณีของผู้ร้องทั้งห้าหาได้เข้าหลักเกณฑ์ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 207 ไม่ เพราะผู้ร้องทั้งห้ามิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าขาดนัดพิจารณาไว้แต่อย่างใด ผู้ร้องทั้งห้าจึงขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้พิพากษายืน(เฟื่องขจิต รัศมิภูติ-สมชัย ทรัพยวณิช-แต่ง ทองภักดี)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุคำพิพากษา: คดีสืบเนื่องมาจากผู้คัดค้าน (ผู้ร้องเดิม) ซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิฮะยีหวัง ได้ยื่นคำร้องว่า ไม่มีความจำเป็นที่จะคงให้มีมูลนิธิดังกล่าวแล้ว ประกอบกับกรรมการบริหารของมูลนิธิดังกล่าวปฏิบัติผิดวัตถุประสงค์ ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี จึงขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิดังกล่าวเสีย ศาลชั้นต้นประกาศนัดไต่สวนทางหนังสือพิมพ์แล้วไม่มีผู้คัดค้าน จึงทำการไต่สวนไปฝ่ายเดียวแล้วมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิดังกล่าว ต่อมาผู้ร้องทั้งห้ายื่นคำร้องว่าที่ผู้คัดค้านร้องขอให้เลิกมูลนิธินั้น ล้วนปกปิดข้อเท็จจริงสำคัญและนำสืบไม่ตรงความจริงและไม่มีเหตุที่จะให้เลิกมูลนิธิตามที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 93 ได้ จึงขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธิเสียผู้คัดค้านแถลงคัดค้านว่า คดีถึงที่สุดแล้วและผู้ร้องไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนได้ ขอให้ยกคำร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ยกคำร้องของผู้ร้องผู้ร้องทั้งห้าอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ร้องทั้งห้าฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาแรกมีว่า ผู้ร้องทั้งห้ามีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งศาลที่สั่งให้เลิกมูลนิธิฮะยีหวังได้หรือไม่ เห็นว่าผู้ที่จะมาร้องขอในกรณีเช่นนี้ได้จะต้องมีกฎหมายให้อำนาจไว้ แต่ในกรณีที่ศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธินี้ หาได้มีบทบัญญัติให้ผู้มีส่วนได้เสียหรือผู้หนึ่งผู้ใด ร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งเช่นนี้ได้ไม่ ดังเช่นกรณีที่ศาลมีคำสั่งแต่งตั้งผู้จัดการมรดก ผู้ร้องทั้งห้าจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งที่ได้วินิจฉัยชี้ขาดไปแล้วได้ ฎีกาผู้ร้องทั้งห้าฟังไม่ขึ้นปัญหาต่อไปมีว่า ผู้ร้องทั้งห้าจะขอพิจารณาคดีใหม่ได้หรือไม่ เห็นว่า กรณีของผู้ร้องทั้งห้าหาได้เข้าหลักเกณฑ์ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 207 ไม่ เพราะผู้ร้องทั้งห้ามิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าขาดนัดพิจารณาไว้แต่อย่างใด ผู้ร้องทั้งห้าจึงขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้พิพากษายืน ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 28/2524นายวัฒนา คุรุสวัสดิ์ กับพวกผู้ร้องนายจำรัส จรกาผู้คัดค้าน ป.พ.พ. ม. 92, ม. 93 ป.วิ.พ. ม. 55, ม. 144, ม. 145, ม. 197, ม. 207, ม. 209เมื่อศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิแล้ว ไม่มีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจแก่ผู้หนึ่งผู้ใดที่จะร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งนั้นได้ ดังนั้นผู้ร้องซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิที่ศาลสั่งเลิกแล้วจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธินั้นเดิม จ. ผู้คัดค้านได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิ ฮ. ศาลประกาศนัดไต่สวน ไม่มีผู้ใดคัดค้าน เมื่อไต่สวนแล้วได้มีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิ ฮ. ผู้ร้องจะมาร้องขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้ เพราะผู้ร้องมิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าผู้ร้องขาดนัดพิจารณาแต่อย่างใดคดีสืบเนื่องมาจากผู้คัดค้าน (ผู้ร้องเดิม) ซึ่งเป็นกรรมการของมูลนิธิฮะยีหวัง ได้ยื่นคำร้องว่า ไม่มีความจำเป็นที่จะคงให้มีมูลนิธิดังกล่าวแล้ว ประกอบกับกรรมการบริหารของมูลนิธิดังกล่าวปฏิบัติผิดวัตถุประสงค์ ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี จึงขอให้ศาลสั่งเลิกมูลนิธิดังกล่าวเสีย ศาลชั้นต้นประกาศนัดไต่สวนทางหนังสือพิมพ์แล้วไม่มีผู้คัดค้าน จึงทำการไต่สวนไปฝ่ายเดียวแล้วมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธิดังกล่าว ต่อมาผู้ร้องทั้งห้ายื่นคำร้องว่าที่ผู้คัดค้านร้องขอให้เลิกมูลนิธินั้น ล้วนปกปิดข้อเท็จจริงสำคัญและนำสืบไม่ตรงความจริงและไม่มีเหตุที่จะให้เลิกมูลนิธิตามที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 93 ได้ จึงขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้เลิกมูลนิธิเสียผู้คัดค้านแถลงคัดค้านว่า คดีถึงที่สุดแล้วและผู้ร้องไม่มีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนได้ ขอให้ยกคำร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ยกคำร้องของผู้ร้องผู้ร้องทั้งห้าอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ร้องทั้งห้าฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาแรกมีว่า ผู้ร้องทั้งห้ามีอำนาจร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งศาลที่สั่งให้เลิกมูลนิธิฮะยีหวังได้หรือไม่ เห็นว่าผู้ที่จะมาร้องขอในกรณีเช่นนี้ได้จะต้องมีกฎหมายให้อำนาจไว้ แต่ในกรณีที่ศาลมีคำสั่งให้เลิกมูลนิธินี้ หาได้มีบทบัญญัติให้ผู้มีส่วนได้เสียหรือผู้หนึ่งผู้ใด ร้องขอต่อศาลให้เพิกถอนคำสั่งเช่นนี้ได้ไม่ ดังเช่นกรณีที่ศาลมีคำสั่งแต่งตั้งผู้จัดการมรดก ผู้ร้องทั้งห้าจึงไม่มีอำนาจร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งที่ได้วินิจฉัยชี้ขาดไปแล้วได้ ฎีกาผู้ร้องทั้งห้าฟังไม่ขึ้นปัญหาต่อไปมีว่า ผู้ร้องทั้งห้าจะขอพิจารณาคดีใหม่ได้หรือไม่ เห็นว่า กรณีของผู้ร้องทั้งห้าหาได้เข้าหลักเกณฑ์ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 207 ไม่ เพราะผู้ร้องทั้งห้ามิได้เข้าเป็นคู่ความในคดีนี้มาก่อน และศาลมิได้แสดงว่าขาดนัดพิจารณาไว้แต่อย่างใด ผู้ร้องทั้งห้าจึงขอให้พิจารณาคดีใหม่ไม่ได้พิพากษายืน(เฟื่องขจิต รัศมิภูติ-สมชัย ทรัพยวณิช-แต่ง ทองภักดี)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุ