คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1281/2506หลักกฎหมาย: อำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลาย ฉะนั้น การที่ผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 ยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อขายทอดตลาดเอาเงินชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง แต่ยังไม่ทันได้ขาย จำเลยได้ถูกศาลสั่งพิทักษ์ทรัพย์เสียก่อนเช่นนี้ กรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นจึงยังคงอยู่แก่จำเลย และเป็นทรัพย์ที่จำเลยมีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายซึ่งตามกฎหมายย่อมเป็นทรัพย์ที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้ไม่มีทางที่จะถือได้ว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้วคดีนี้ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ยื่นคำแถลงต่อศาลขอให้บังคับผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์ของจำเลย ซึ่งต้องคำพิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย ต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครคัดค้านว่า จำเลยได้ค้างชำระค่าภาษีเงินได้ จึงยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อจัดการขายทอดตลาดนำเงินมาชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง ตามอำนาจที่ให้ไว้ในมาตรา 12 แห่งประมวลรัษฎากรจึงขอให้ศาลงดการบังคับให้ส่งมอบทรัพย์ตามที่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์เรียกร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์แก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ เพื่อจะได้นำมาจัดการตามกฎหมายล้มละลายต่อไปผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฎีกาศาลฎีกาเห็นว่า ถ้าประมวลรัษฎากรจะให้อำนาจแก่ผู้ว่าราชการในการสั่งยึดและขายทรัพย์ของลูกหนี้ผู้ค้างชำระค่าภาษีอากรจนถึงกับใช้ยันแก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ได้ ในเมื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีที่ยึดทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำสั่งของศาลยังใช้ยันไม่ได้แล้ว ก็จะต้องบัญญัติไว้ให้ชัดแจ้งในประมวลรัษฎากรด้วย เมื่อไม่ได้บัญญัติไว้ ก็ไม่มีทางจะแปลไปได้ ดังที่ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครยกขึ้นคัดค้าน และต้องถือว่าอำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 นั้นอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลายด้วย และแม้ว่าผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครได้ใช้อำนาจยึดทรัพย์นั้นมาไว้ในครอบครองของเจ้าหน้าที่ของจังหวัดแล้วก็ตามกรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นก็ยังคงอยู่กับจำเลยตามเดิม ยังหามีอะไรมาปลดเปลื้องเอากรรมสิทธิ์ไปจากจำเลยแล้วไม่ ย่อมได้ชื่อว่าทรัพย์นั้นลูกหนี้มีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายตามความหมายในมาตรา 109(1) แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483 ซึ่งให้ถือว่าเป็นทรัพย์ในคดีล้มละลายที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้เหมือนกัน และไม่มีทางจะถือได้แต่อย่างใดว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้ว ฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฟังไม่ขึ้นพิพากษายืน ให้ยกฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครเสีย ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1281/2506นางลี่ชุน แซ่เจียโจทก์นายแป๊ะคี้ แซ่ตั้ง หรือฉ่าง แซ่ตั้ง หรือซ้งหรือจำเลยขั้น แซ่ฉั่นจำเลยผู้แถลงคัดค้านจำเลยผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครจำเลย พ.ร.บ.ล้มละลาย พ.ศ.2483 ม. 109, ม. 110, ม. 118 ป.รัษฎากร ม. 12 ป.วิ.พ. ม. 271อำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลาย ฉะนั้น การที่ผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 ยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อขายทอดตลาดเอาเงินชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง แต่ยังไม่ทันได้ขาย จำเลยได้ถูกศาลสั่งพิทักษ์ทรัพย์เสียก่อนเช่นนี้ กรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นจึงยังคงอยู่แก่จำเลย และเป็นทรัพย์ที่จำเลยมีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายซึ่งตามกฎหมายย่อมเป็นทรัพย์ที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้ไม่มีทางที่จะถือได้ว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้วคดีนี้ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ยื่นคำแถลงต่อศาลขอให้บังคับผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์ของจำเลย ซึ่งต้องคำพิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย ต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครคัดค้านว่า จำเลยได้ค้างชำระค่าภาษีเงินได้ จึงยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อจัดการขายทอดตลาดนำเงินมาชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง ตามอำนาจที่ให้ไว้ในมาตรา 12 แห่งประมวลรัษฎากรจึงขอให้ศาลงดการบังคับให้ส่งมอบทรัพย์ตามที่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์เรียกร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์แก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ เพื่อจะได้นำมาจัดการตามกฎหมายล้มละลายต่อไปผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฎีกาศาลฎีกาเห็นว่า ถ้าประมวลรัษฎากรจะให้อำนาจแก่ผู้ว่าราชการในการสั่งยึดและขายทรัพย์ของลูกหนี้ผู้ค้างชำระค่าภาษีอากรจนถึงกับใช้ยันแก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ได้ ในเมื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีที่ยึดทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำสั่งของศาลยังใช้ยันไม่ได้แล้ว ก็จะต้องบัญญัติไว้ให้ชัดแจ้งในประมวลรัษฎากรด้วย เมื่อไม่ได้บัญญัติไว้ ก็ไม่มีทางจะแปลไปได้ ดังที่ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครยกขึ้นคัดค้าน และต้องถือว่าอำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 นั้นอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลายด้วย และแม้ว่าผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครได้ใช้อำนาจยึดทรัพย์นั้นมาไว้ในครอบครองของเจ้าหน้าที่ของจังหวัดแล้วก็ตามกรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นก็ยังคงอยู่กับจำเลยตามเดิม ยังหามีอะไรมาปลดเปลื้องเอากรรมสิทธิ์ไปจากจำเลยแล้วไม่ ย่อมได้ชื่อว่าทรัพย์นั้นลูกหนี้มีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายตามความหมายในมาตรา 109(1) แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483 ซึ่งให้ถือว่าเป็นทรัพย์ในคดีล้มละลายที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้เหมือนกัน และไม่มีทางจะถือได้แต่อย่างใดว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้ว ฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฟังไม่ขึ้นพิพากษายืน ให้ยกฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครเสีย(การุณย์นราทร-ห้วน ประชาบาล-ยุ้ย อาตมียะนันทน์)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุคำพิพากษา: คดีนี้ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ยื่นคำแถลงต่อศาลขอให้บังคับผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์ของจำเลย ซึ่งต้องคำพิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย ต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครคัดค้านว่า จำเลยได้ค้างชำระค่าภาษีเงินได้ จึงยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อจัดการขายทอดตลาดนำเงินมาชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง ตามอำนาจที่ให้ไว้ในมาตรา 12 แห่งประมวลรัษฎากรจึงขอให้ศาลงดการบังคับให้ส่งมอบทรัพย์ตามที่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์เรียกร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์แก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ เพื่อจะได้นำมาจัดการตามกฎหมายล้มละลายต่อไปผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฎีกาศาลฎีกาเห็นว่า ถ้าประมวลรัษฎากรจะให้อำนาจแก่ผู้ว่าราชการในการสั่งยึดและขายทรัพย์ของลูกหนี้ผู้ค้างชำระค่าภาษีอากรจนถึงกับใช้ยันแก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ได้ ในเมื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีที่ยึดทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำสั่งของศาลยังใช้ยันไม่ได้แล้ว ก็จะต้องบัญญัติไว้ให้ชัดแจ้งในประมวลรัษฎากรด้วย เมื่อไม่ได้บัญญัติไว้ ก็ไม่มีทางจะแปลไปได้ ดังที่ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครยกขึ้นคัดค้าน และต้องถือว่าอำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 นั้นอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลายด้วย และแม้ว่าผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครได้ใช้อำนาจยึดทรัพย์นั้นมาไว้ในครอบครองของเจ้าหน้าที่ของจังหวัดแล้วก็ตามกรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นก็ยังคงอยู่กับจำเลยตามเดิม ยังหามีอะไรมาปลดเปลื้องเอากรรมสิทธิ์ไปจากจำเลยแล้วไม่ ย่อมได้ชื่อว่าทรัพย์นั้นลูกหนี้มีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายตามความหมายในมาตรา 109(1) แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483 ซึ่งให้ถือว่าเป็นทรัพย์ในคดีล้มละลายที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้เหมือนกัน และไม่มีทางจะถือได้แต่อย่างใดว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้ว ฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฟังไม่ขึ้นพิพากษายืน ให้ยกฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครเสีย ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1281/2506นางลี่ชุน แซ่เจียโจทก์นายแป๊ะคี้ แซ่ตั้ง หรือฉ่าง แซ่ตั้ง หรือซ้งหรือจำเลยขั้น แซ่ฉั่นจำเลยผู้แถลงคัดค้านจำเลยผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครจำเลย พ.ร.บ.ล้มละลาย พ.ศ.2483 ม. 109, ม. 110, ม. 118 ป.รัษฎากร ม. 12 ป.วิ.พ. ม. 271อำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลาย ฉะนั้น การที่ผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 ยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อขายทอดตลาดเอาเงินชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง แต่ยังไม่ทันได้ขาย จำเลยได้ถูกศาลสั่งพิทักษ์ทรัพย์เสียก่อนเช่นนี้ กรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นจึงยังคงอยู่แก่จำเลย และเป็นทรัพย์ที่จำเลยมีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายซึ่งตามกฎหมายย่อมเป็นทรัพย์ที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้ไม่มีทางที่จะถือได้ว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้วคดีนี้ เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ยื่นคำแถลงต่อศาลขอให้บังคับผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์ของจำเลย ซึ่งต้องคำพิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย ต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครคัดค้านว่า จำเลยได้ค้างชำระค่าภาษีเงินได้ จึงยึดทรัพย์ของจำเลยเพื่อจัดการขายทอดตลาดนำเงินมาชำระค่าภาษีอากรที่ค้าง ตามอำนาจที่ให้ไว้ในมาตรา 12 แห่งประมวลรัษฎากรจึงขอให้ศาลงดการบังคับให้ส่งมอบทรัพย์ตามที่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์เรียกร้องศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครส่งมอบทรัพย์แก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ เพื่อจะได้นำมาจัดการตามกฎหมายล้มละลายต่อไปผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฎีกาศาลฎีกาเห็นว่า ถ้าประมวลรัษฎากรจะให้อำนาจแก่ผู้ว่าราชการในการสั่งยึดและขายทรัพย์ของลูกหนี้ผู้ค้างชำระค่าภาษีอากรจนถึงกับใช้ยันแก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ได้ ในเมื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีที่ยึดทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำสั่งของศาลยังใช้ยันไม่ได้แล้ว ก็จะต้องบัญญัติไว้ให้ชัดแจ้งในประมวลรัษฎากรด้วย เมื่อไม่ได้บัญญัติไว้ ก็ไม่มีทางจะแปลไปได้ ดังที่ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครยกขึ้นคัดค้าน และต้องถือว่าอำนาจตามประมวลรัษฎากร มาตรา 12 นั้นอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายล้มละลายด้วย และแม้ว่าผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครได้ใช้อำนาจยึดทรัพย์นั้นมาไว้ในครอบครองของเจ้าหน้าที่ของจังหวัดแล้วก็ตามกรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้นก็ยังคงอยู่กับจำเลยตามเดิม ยังหามีอะไรมาปลดเปลื้องเอากรรมสิทธิ์ไปจากจำเลยแล้วไม่ ย่อมได้ชื่อว่าทรัพย์นั้นลูกหนี้มีอยู่ในเวลาเริ่มต้นแห่งการล้มละลายตามความหมายในมาตรา 109(1) แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483 ซึ่งให้ถือว่าเป็นทรัพย์ในคดีล้มละลายที่อาจแบ่งแก่เจ้าหนี้ได้เหมือนกัน และไม่มีทางจะถือได้แต่อย่างใดว่าทรัพย์นั้นได้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้ว ฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครฟังไม่ขึ้นพิพากษายืน ให้ยกฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครเสีย(การุณย์นราทร-ห้วน ประชาบาล-ยุ้ย อาตมียะนันทน์)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุ