คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 616/2501หลักกฎหมาย: ตลาดสดของจำเลยเทปูนซิเมนต์เป็นพื้น มีหลังคาคลุมรอบ4 ด้าน ด้านยาวของตลาดมีกันสาดอยู่หน่อยหนึ่ง และมีฝาผนังอิฐกั้น จำเลยได้เทซิเมนต์ต่อจากฝาผนังอิฐออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาวตามตัวตลาด 50 เมตรเศษ เช่นนี้ไม่ถือว่า จำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร 2479 มาตรา 7(2) เพราะตลาดนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่ การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐจึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร และไม่ใช่เป็นพื้นเดียวกับพื้นตลาดนั้นเลย แม้จำเลยจะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่ผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารฯโจทก์ฟ้องว่า จำเลยอ้างผู้มีชื่อทำการต่อเติมเพิงจากตัวอาคารตลาดสดที่มีอยู่แล้ว ยื่นออกไปกว้าง 4 ม.เศษ ยาว 50 ม.เศษ ในลักษณะเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารนั้นมากและเป็นการเพิ่มขยายพื้นแห่งอาคารนั้นมาก โดยมิได้รับอนุญาต ขอให้ลงโทษตาม พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 6, 7, 11จำเลยปฏิเสธศาลชั้นต้นฟังว่า ข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยต่อเพิงออกไปเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารตลาดสดนั้น คดียังเป็นที่สงสัยอยู่ว่าเพิ่มน้ำหนักมากน้อยอย่างไร จะเอาผิดแก่จำเลยยังไม่ได้ ส่วนข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยขยายพื้นอาคารฟังได้ว่า จำเลยเทซิเมนต์ออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาว 50 เมตรเศษ เป็นการเพิ่มหรือขยายพื้นอาคารนั้นมาก จึงเป็นความผิด พิพากษาว่าจำเลยผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2), 11 ปรับ 150 บาท ลดโทษตาม กฎหมายลักษณะอาญา มาตรา 59 หนึ่งในสามคงปรับ 100 บาทโจทก์อุทธรณ์ว่าการกระทำของจำเลยเป็นการต่อเติมหรือขยายพื้นที่มากอีกด้วยจำเลยอุทธรณ์ว่า การกระทำของจำเลยไม่เป็นผิด ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนจำเลยฎีกาในปัญหากฎหมายว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ออกไปจากพื้นซิเมนต์เดิม จะถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารนั้นหรือไม่ ถ้าถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารแล้วการเพิ่มเติมหรือขยายออกเพียงเท่านั้นก็ยังถือไม่ได้ว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายมากอันเป็นความผิดศาลฎีกาเห็นว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ต่อจากพื้นตลาดนอกฝาผนังอิฐออกไปเช่นนั้น จะถือว่าจำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามความหมายใน พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2) ยังไม่ได้ เพราะตลาดด้านนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐ จึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร การกระทำของจำเลยแม้จะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่เป็นผิด พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารดังที่ศาลล่างวินิจฉัยมาพิพากษาแก้ให้ยกฟ้องโจทก์ ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 616/2501อัยการจังหวัดสุราษฎร์ธานีโจทก์นายเจนกิจ ปัจจักขภัติจำเลย พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ.2479 ม. 7 (2)ตลาดสดของจำเลยเทปูนซิเมนต์เป็นพื้น มีหลังคาคลุมรอบ4 ด้าน ด้านยาวของตลาดมีกันสาดอยู่หน่อยหนึ่ง และมีฝาผนังอิฐกั้น จำเลยได้เทซิเมนต์ต่อจากฝาผนังอิฐออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาวตามตัวตลาด 50 เมตรเศษ เช่นนี้ไม่ถือว่า จำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร 2479 มาตรา 7(2) เพราะตลาดนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่ การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐจึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร และไม่ใช่เป็นพื้นเดียวกับพื้นตลาดนั้นเลย แม้จำเลยจะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่ผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารฯโจทก์ฟ้องว่า จำเลยอ้างผู้มีชื่อทำการต่อเติมเพิงจากตัวอาคารตลาดสดที่มีอยู่แล้ว ยื่นออกไปกว้าง 4 ม.เศษ ยาว 50 ม.เศษ ในลักษณะเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารนั้นมากและเป็นการเพิ่มขยายพื้นแห่งอาคารนั้นมาก โดยมิได้รับอนุญาต ขอให้ลงโทษตาม พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 6, 7, 11จำเลยปฏิเสธศาลชั้นต้นฟังว่า ข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยต่อเพิงออกไปเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารตลาดสดนั้น คดียังเป็นที่สงสัยอยู่ว่าเพิ่มน้ำหนักมากน้อยอย่างไร จะเอาผิดแก่จำเลยยังไม่ได้ ส่วนข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยขยายพื้นอาคารฟังได้ว่า จำเลยเทซิเมนต์ออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาว 50 เมตรเศษ เป็นการเพิ่มหรือขยายพื้นอาคารนั้นมาก จึงเป็นความผิด พิพากษาว่าจำเลยผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2), 11 ปรับ 150 บาท ลดโทษตาม กฎหมายลักษณะอาญา มาตรา 59 หนึ่งในสามคงปรับ 100 บาทโจทก์อุทธรณ์ว่าการกระทำของจำเลยเป็นการต่อเติมหรือขยายพื้นที่มากอีกด้วยจำเลยอุทธรณ์ว่า การกระทำของจำเลยไม่เป็นผิด ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนจำเลยฎีกาในปัญหากฎหมายว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ออกไปจากพื้นซิเมนต์เดิม จะถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารนั้นหรือไม่ ถ้าถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารแล้วการเพิ่มเติมหรือขยายออกเพียงเท่านั้นก็ยังถือไม่ได้ว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายมากอันเป็นความผิดศาลฎีกาเห็นว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ต่อจากพื้นตลาดนอกฝาผนังอิฐออกไปเช่นนั้น จะถือว่าจำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามความหมายใน พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2) ยังไม่ได้ เพราะตลาดด้านนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐ จึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร การกระทำของจำเลยแม้จะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่เป็นผิด พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารดังที่ศาลล่างวินิจฉัยมาพิพากษาแก้ให้ยกฟ้องโจทก์(สารรักษ์ประนาท-ประวัติ ปัตตพงศ์-ปริพนธ์พจนพิสุทธิ์)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุคำพิพากษา: โจทก์ฟ้องว่า จำเลยอ้างผู้มีชื่อทำการต่อเติมเพิงจากตัวอาคารตลาดสดที่มีอยู่แล้ว ยื่นออกไปกว้าง 4 ม.เศษ ยาว 50 ม.เศษ ในลักษณะเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารนั้นมากและเป็นการเพิ่มขยายพื้นแห่งอาคารนั้นมาก โดยมิได้รับอนุญาต ขอให้ลงโทษตาม พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 6, 7, 11จำเลยปฏิเสธศาลชั้นต้นฟังว่า ข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยต่อเพิงออกไปเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารตลาดสดนั้น คดียังเป็นที่สงสัยอยู่ว่าเพิ่มน้ำหนักมากน้อยอย่างไร จะเอาผิดแก่จำเลยยังไม่ได้ ส่วนข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยขยายพื้นอาคารฟังได้ว่า จำเลยเทซิเมนต์ออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาว 50 เมตรเศษ เป็นการเพิ่มหรือขยายพื้นอาคารนั้นมาก จึงเป็นความผิด พิพากษาว่าจำเลยผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2), 11 ปรับ 150 บาท ลดโทษตาม กฎหมายลักษณะอาญา มาตรา 59 หนึ่งในสามคงปรับ 100 บาทโจทก์อุทธรณ์ว่าการกระทำของจำเลยเป็นการต่อเติมหรือขยายพื้นที่มากอีกด้วยจำเลยอุทธรณ์ว่า การกระทำของจำเลยไม่เป็นผิด ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนจำเลยฎีกาในปัญหากฎหมายว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ออกไปจากพื้นซิเมนต์เดิม จะถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารนั้นหรือไม่ ถ้าถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารแล้วการเพิ่มเติมหรือขยายออกเพียงเท่านั้นก็ยังถือไม่ได้ว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายมากอันเป็นความผิดศาลฎีกาเห็นว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ต่อจากพื้นตลาดนอกฝาผนังอิฐออกไปเช่นนั้น จะถือว่าจำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามความหมายใน พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2) ยังไม่ได้ เพราะตลาดด้านนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐ จึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร การกระทำของจำเลยแม้จะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่เป็นผิด พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารดังที่ศาลล่างวินิจฉัยมาพิพากษาแก้ให้ยกฟ้องโจทก์ ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 616/2501อัยการจังหวัดสุราษฎร์ธานีโจทก์นายเจนกิจ ปัจจักขภัติจำเลย พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ.2479 ม. 7 (2)ตลาดสดของจำเลยเทปูนซิเมนต์เป็นพื้น มีหลังคาคลุมรอบ4 ด้าน ด้านยาวของตลาดมีกันสาดอยู่หน่อยหนึ่ง และมีฝาผนังอิฐกั้น จำเลยได้เทซิเมนต์ต่อจากฝาผนังอิฐออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาวตามตัวตลาด 50 เมตรเศษ เช่นนี้ไม่ถือว่า จำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร 2479 มาตรา 7(2) เพราะตลาดนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่ การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐจึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร และไม่ใช่เป็นพื้นเดียวกับพื้นตลาดนั้นเลย แม้จำเลยจะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่ผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารฯโจทก์ฟ้องว่า จำเลยอ้างผู้มีชื่อทำการต่อเติมเพิงจากตัวอาคารตลาดสดที่มีอยู่แล้ว ยื่นออกไปกว้าง 4 ม.เศษ ยาว 50 ม.เศษ ในลักษณะเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารนั้นมากและเป็นการเพิ่มขยายพื้นแห่งอาคารนั้นมาก โดยมิได้รับอนุญาต ขอให้ลงโทษตาม พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 6, 7, 11จำเลยปฏิเสธศาลชั้นต้นฟังว่า ข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยต่อเพิงออกไปเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารตลาดสดนั้น คดียังเป็นที่สงสัยอยู่ว่าเพิ่มน้ำหนักมากน้อยอย่างไร จะเอาผิดแก่จำเลยยังไม่ได้ ส่วนข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยขยายพื้นอาคารฟังได้ว่า จำเลยเทซิเมนต์ออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาว 50 เมตรเศษ เป็นการเพิ่มหรือขยายพื้นอาคารนั้นมาก จึงเป็นความผิด พิพากษาว่าจำเลยผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2), 11 ปรับ 150 บาท ลดโทษตาม กฎหมายลักษณะอาญา มาตรา 59 หนึ่งในสามคงปรับ 100 บาทโจทก์อุทธรณ์ว่าการกระทำของจำเลยเป็นการต่อเติมหรือขยายพื้นที่มากอีกด้วยจำเลยอุทธรณ์ว่า การกระทำของจำเลยไม่เป็นผิด ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนจำเลยฎีกาในปัญหากฎหมายว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ออกไปจากพื้นซิเมนต์เดิม จะถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารนั้นหรือไม่ ถ้าถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารแล้วการเพิ่มเติมหรือขยายออกเพียงเท่านั้นก็ยังถือไม่ได้ว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายมากอันเป็นความผิดศาลฎีกาเห็นว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ต่อจากพื้นตลาดนอกฝาผนังอิฐออกไปเช่นนั้น จะถือว่าจำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามความหมายใน พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2479 มาตรา 7(2) ยังไม่ได้ เพราะตลาดด้านนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐ จึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร การกระทำของจำเลยแม้จะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่เป็นผิด พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารดังที่ศาลล่างวินิจฉัยมาพิพากษาแก้ให้ยกฟ้องโจทก์(สารรักษ์ประนาท-ประวัติ ปัตตพงศ์-ปริพนธ์พจนพิสุทธิ์)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุ