กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางกระทึก ตำบลกระทุ่มล้มตำบลไร่ขิงตำบลท่าตลาด ตำบลยายชา ตำบลท่าข้าม ตำบลอ้อมใหญ่และตำบลบ้านใหม่อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐมพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือเริ่มที่ฝั่งตะวันออกของแม่น้ำนครชัยศรี ตรงจุดที่บรรจบกับเส้นแบ่งเขตตำบลบางเตยกับตำบลบางกระทึกเลียบเส้นแบ่งเขตตำบลบางเตยกับตำบลบางกระทึกไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือบรรจบกับเส้นแบ่งเขตอำเภอสามพรานกับอำเภอพุทธมณฑลทิศตะวันออกเลียบเส้นแบ่งเขตอำเภอสามพรานกับอำเภอพุทธมณฑล ไปทางทิศตะวันออก ทิศใต้และทิศตะวันออก บรรจบกับเขตทวีวัฒนา กรุงเทพมหานครเลียบแนวเขตอำเภอสามพรานกับเขตทวีวัฒนา กรุงเทพมหานครไปทางทิศใต้ถึงจุดบรรจบของเส้นแบ่งเขตระหว่างจังหวัดนครปฐม จังหวัดสมุทรสาครและกรุงเทพมหานครทิศใต้จากจุดบรรจบของท้องที่ ๓ จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร สมุทรสาคร และนครปฐมเลียบไปตามแนวเขตจังหวัดสมุทรสาครและนครปฐม จนบรรจบแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออกเลียบตามแนวแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออกไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือจนไปบรรจบที่เส้นแบ่งเขตตำบลท่าข้ามกับตำบลสามพรานทิศตะวันตกเริ่มจากฝั่งตะวันออกของแม่น้ำนครชัยศรี ที่จุดบรรจบของตำบลท่าข้ามกับตำบลสามพราน ไปตามแนวเส้นแบ่งเขตตำบลทั้งสองบรรจบแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งใต้และเลียบไปตามแนวแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งใต้ไปทางทิศเหนือและทิศตะวันออกเฉียงเหนือจนบรรจบจุดเริ่มต้นเว้นแต่พื้นที่บริเวณที่๒บริเวณที่ ๒หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือจดโรงเรียนบ้านบางกระทึก (นครรัฐประสาท) และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ทิศตะวันออกจดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๖ทิศใต้จดคลองบางกระทึก ฝั่งเหนือทิศตะวันตกจดริมฝั่งแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออก๒.๒ ทิศเหนือจดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔ เส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตรกับเส้นตรงที่ลากมาจากจุดศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔ตรงจุดที่อยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔ บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศเหนือตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔ ระยะประมาณ ๘๕๐ เมตรไปทางทิศตะวันออก ระยะประมาณ ๙๖๐ เมตร เส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อเป็นเส้นตรงที่ต่อจากเส้นขนานดังกล่าวไปทางทิศตะวันออกจนบรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตก เส้นขนานระยะ ๘๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๐คลองวัดนครชื่นชุม ฝั่งใต้ คลองบางกระทึก ฝั่งตะวันออก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากใต้ทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๐ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นแบ่งเขตจังหวัดนครปฐมกับจังหวัดสมุทรสาครทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔ ฟากตะวันออก๒.๓ ทิศเหนือจดเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๐ ที่จุดซึ่งถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๐ ฟากตะวันตกทิศตะวันออกจดเส้นแบ่งเขตจังหวัดนครปฐมกับกรุงเทพมหานครทิศใต้จดเส้นแบ่งเขตจังหวัดนครปฐมกับกรุงเทพมหานครและเส้นแบ่งเขตจังหวัดนครปฐมกับจังหวัดสมุทรสาครทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๐ ฟากตะวันออก๒.๔ ทิศเหนือจดคลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งใต้ และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นแบ่งเขตจังหวัดนครปฐมกับจังหวัดสมุทรสาครทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๑๔๒.๕ ทิศเหนือจดคลองบางซื่อ ฝั่งใต้ทิศตะวันออกจดเส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๖ทิศใต้จดซอยประชาร่วมใจ ฟากตะวันออกทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๖ ฟากตะวันออก๒.๖ ทิศเหนือจดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับริมฝั่งแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งใต้ คลองพลู ฝั่งตะวันตกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๖ ฟากใต้ วัดมงคลจินดาราม (วัดไร่ขิง)โรงพยาบาลเมตตาประชารักษ์ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากเหนือ คลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฝั่งเหนือ ฝั่งตะวันตกและฝั่งใต้ คลองบ้านไร่ ฝั่งตะวันตก และเส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐เมตร กับศูนย์กลางซอยศรีเสถียรเส้นตรงที่ต่อจากเส้นขนานดังกล่าวไปทิศตะวันออกจนบรรจบกับคลองบางพร้าว ฝั่งตะวันตกทิศตะวันออกจดคลองบางพร้าว ฝั่งตะวันตก และฝั่งใต้ และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ๘๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) และเส้นขนานระยะ ๓๐๐เมตร กับศูนย์กลางซอยศรีเสถียรทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) ฟากตะวันออก และโรงเรียนยอแซปอุปถัมภ์๒.๗ ทิศเหนือจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) ฟากใต้ทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) ฟากตะวันออกทิศใต้จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับริมฝั่งแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออก๒.๘ ทิศเหนือจดเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม)ที่จุดซึ่งอยู่ห่างจากถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔(ถนนเพชรเกษม) ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔(ถนนเพชรเกษม) เป็นระยะ ๒๐๐ เมตรทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) ฟากตะวันตกทิศใต้ จดซอยวัดโรมันฟากเหนือทิศตะวันตกจดวัดท่าข้าม โรงเรียนวัดนักบุญเปโตร และเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรกับริมฝั่งแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออก๒.๙ ทิศเหนือจดซอยวัดโรมัน ฟากใต้ทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) ฟากตะวันตกทิศใต้จดซอยวัดเทียนดัด ฟากเหนือ และตามแนวเขตวิทยาลัยแสงธรรมและวัดเทียนดัดทิศตะวันตกจดแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออก เส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางซอยวัดเทียนดัดบรรจบคลองนา ฝั่งตะวันออก เส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางซอยวัดโรมันถนนราษฎรสามัคคี ฟากตะวันตก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออกและฟากเหนือคลองลัดท่าคา ฝั่งตะวันออก๒.๑๐ ทิศเหนือจดซอยวัดเทียนดัด ฟากใต้ วิทยาลัยแสงธรรม และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ ฟากใต้ทิศตะวันออกเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางซอยวัดอ้อมใหญ่ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตกทิศใต้จดคลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งเหนือ วัดอ้อมใหญ่ และโรงเรียนวัดอ้อมใหญ่ทิศตะวันตกคลองอ้อมใหญ่ ฝั่งตะวันออก คลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งเหนือ และฝั่งตะวันออกเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางซอยวัดเทียนดัดและแม่น้ำนครชัยศรี ฝั่งตะวันออกทั้งนี้ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษา และศาสนสถานทั้งนี้ ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางกระทึก ตำบลกระทุ่มล้ม ตำบลไร่ขิงตำบลท่าตลาด ตำบลยายชา ตำบลท่าข้าม ตำบลอ้อมใหญ่ และตำบลบ้านใหม่ อำเภอสามพรานจังหวัดนครปฐมภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่๒ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า๗๐ ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐๖.มีพื้นที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน๑๐ เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษาไม่น้อยกว่า ๓๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆ ให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางกระทึกตำบลกระทุ่มล้ม ตำบลไร่ขิง ตำบลท่าตลาด ตำบลยายชาตำบลอ้อมใหญ่ ตำบลท่าข้าม และตำบลบ้านใหม่ อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐมพ.ศ.๒๕๔๗ [ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย]หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้คือ เนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางกระทึกตำบลกระทุ่มล้ม ตำบลไร่ขิง ตำบลท่าตลาดตำบลยายชา ตำบลอ้อมใหญ่ ตำบลท่าข้าม และตำบลบ้านใหม่อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม ลงวันที่๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่า ถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจรจึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศุภชัย/พิมพ์๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘นวพร/สุนันทา ตรวจ๒๒ เมษายน ๒๕๔๘A+B[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๒๕๔/๓ กันยายน๒๕๔๗