คําสั่งกรมบังคับคดีที่ 398 /2549เรื่อง การปฏิบัติงานสํานวนชําระบัญชีห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท---------------------------------- เพื่อให้การปฏิบัติงานเกี่ยวกับสํานวนชําระบัญชีห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทตามคําสั่งศาล เป็นไปด้วยความเรียบร้อย เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และเป็นแนวทางเดียวกัน อันก่อให้เกิดผลดี แก่คู่ความยิ่งขึ้น จึงมีคําสั่งดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ให้ยกเลิกคําสั่งกรมบังคับคดีที่ 504/2558 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2538 เรื่อง ระเบียบปฏิบัติ เกี่ยวกับหมายบังคับคดี หมายแจ้งคําสั่ง คําพิพากษาเกี่ยวกับการบังคับคดีล้มละลาย การตั้งผู้ชําระบัญชี การวางทรัพย์และประเมินราคาทรัพย์ ข้อ 5ข้อ ๒ เมื่อศาลมีคําสั่งตั้งเจ้าพนักงาน กรมบังคับคดีเป็นผู้ชําระบัญชีห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทแล้ว ให้ปฏิบัติดังนี้ 2.1 ในส่วนกลางให้เจ้าหน้าที่ธุรการกองบังคับคดีล้มละลายที่รับผิดชอบบันทึกข้อมูล ลงระบบงาน (ระบบคอมพิวเตอร์) และลงบัญชีสํานวนชําระบัญชีห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท แล้วนําเสนอ ต่อผู้อํานวยการกองเพื่อสั่งจ่ายเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ ดําเนินการและบันทึกชื่อเจ้าพนักงาน พิทักษ์ทรัพย์ผู้รับผิดชอบในระบบงาน 2.2 ในส่วนภูมิภาคให้เจ้าหน้าที่ธุรการสํานักงานบังคับคดีจังหวัดหรือสาขาที่รับผิดชอบ บันทึกข้อมูลลงระบบงาน (ระบบคอมพิวเตอร์) และลงบัญชีสํานวนชําระบัญชีห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทแล้วนํา เสนอต่อผู้อํานวยการสํานักงานบังคับคดีจังหวัดหรือสาขาเพื่อสั่งจ่ายเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ดําเนินการและ บันทึกชื่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ผู้รับผิดชอบในระบบงานข้อ ๓ เมื่อได้รับสํานวนแล้วให้ดําเนินการประกาศตามแบบ ช.1 โดยโฆษณาในราชกิจจานุเบกษา โฆษณาในหนังสือพิมพ์รายวันสองครั้งเป็นอย่างน้อย และปิดไว้ ณ สํานักงานหนึ่งฉบับและให้ผู้ชําระบัญชี ส่งคําบอกกล่าวไปยังเจ้าหนี้ทุกคนที่มีชื่อปรากฏในสมุดบัญชีหรือเอกสาร โดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ ตามแบบ ช.2 และหมายนัดให้ผู้ร้องขอให้ศาลสั่งให้เลิกกิจการและชําระบัญชีวางเงินค่าใช้จ่ายต่อผู้ชําระบัญชีข้อ ๔ ให้ผู้ชําระบัญชีไปจดทะเบียนเลิกห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท โดยระบุชื่อผู้ชําระบัญชีต่อนาย ทะเบียนตามระเบียบของกระทรวงพาณิชย์ ภายใน 14 วันนับแต่วันที่ศาลมีคําสั่งตั้งผู้ชําระบัญชี ในกรณีที่ไม่ อาจดําเนินการได้ภายในระยะเวลาดังกล่าวให้ผู้ชําระบัญชีทําหนังสือชี้แจงเหตุในการจดทะเบียนล่าช้าไปด้วยข้อ ๕ การยืมสํานวนศาล และขอเอกสารทางทะเบียน 5.1 ให้ผู้ชําระบัญชีมีหนังสือขอยืมสํานวนศาลพร้อมขอเอกสารที่จําเป็น (ถ้ามี) รวมทั้งขอ อนุญาตถ่ายเอกสารที่เกี่ยวข้องในคดีเรื่องนี้ เมื่อได้รับสํานวนศาลแล้วให้ผู้ชําระบัญชีตรวจดูสาเหตุของการ ชําระบัญชี ภูมิลําเนาของห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท เลขประจําตัวผู้เสียภาษี งบดุล เอกสารทางบัญชี คําให้การ ของโจทก์ จําเลย และทําให้การของบุคคลอื่นที่เป็นประโยชน์ในการพิจารณาดําเนินการชําระบัญชี รวมทั้ง คําสั่งศาลทุกขั้นศาลและเอกสารอื่น ๆ ที่สําคัญเพื่อสําเนาและตั้งการสํานวนไว้ 5.2 กรณีเป็นห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่จดทะเบียนให้มีหนังสือขอสําเนาเอกสารเกี่ยวกับการ จดทะเบียนรายชื่อผู้ถือหุ้นพร้อมทั้งรายการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงจากนายทะเบียนหุ้นส่วนหรือบริษัทมาประกอบการชําระบัญชีด้วย 5.3 เมื่อได้รับเอกสารตาม 5.1 หรือ 5.2 แล้ว ให้ส่งนักบัญชีตรวจสอบเพื่อจัดทํางบดุล ข้อ ๖ การรวบรวมและจําหน่ายทรัพย์สิน ให้ผู้ชําระบัญชีปฏิบัติดังนี้ 6.1 มีหนังสือเรียกโจทก์ จําเลย หรือผู้ร้องขอ หรือกรรมการผู้จัดการ เลขานุการ สมุห์บัญชี ผู้สอบบัญชี หรือเจ้าหน้าที่ของห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทมาชี้แจงเกี่ยวกับกิจการและทรัพย์สินหรือข้อความที่ ต้องการ โดยให้แจ้งนักบัญชีมาร่วมซักถามข้อมูลด้วยทุกครั้ง เพื่อประกอบการจัดทํางบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วน หรือบริษัท และจัดการชําระบัญชีต่อไป ถ้าบุคคลดังกล่าวได้รับหนังสือเรียกโดยชอบแล้ว ไม่มาหรือมาแต่ไม่ยอมชี้แจง ให้ถือเป็น เหตุขัดข้องในการชําระบัญชี 6.2 ในกรณีมีข้อสงสัยในข้อเท็จจริงตาม 6.1 ให้มีหนังสือเรียกผู้เกี่ยวข้องมาพร้อมกันเพื่อ ซักถามเกี่ยวกับข้อสงสัยดังกล่าวนั้น 6.3 เรียกให้ผู้ครอบครองส่งมอบทรัพย์สิน หรือสมุดเอกสาร หรือดวงตราภายในเวลา อันสมควร หากผู้นั้นขัดขืนให้รายงานศาล 6.4 ทวงหนี้ไปยังลูกหนี้ของห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทตามแบบ ช.3 หากลูกหนี้มีข้อโต้แย้ง อย่างใดก็ให้ทําการสอบสวนข้อเท็จจริงจากลูกหนี้และบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการทําความเห็นของ ผู้ชําระบัญชี ถ้าข้อเท็จจริงปรากฏว่าลูกหนี้ที่ทวงหนีไปนั้นยังมีหนี้ค้างชําระอยู่ ให้ยืนยันหนีไปยังลูกหนี้ อีกครั้ง ถ้าลูกหนี้ไม่ชําระหนี้ ให้ดําเนินการฟ้องร้องหรือหารือที่ประชุมใหญ่ สุดแต่ผู้ชําระบัญชีจะเห็นสมควร 6.5 จัดทําบัญชีรวบรวมทรัพย์สินของห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่ผู้ชําระบัญชีรวบรวมมาได้โดยไม่ต้องทําการยึดและมีอํานาจขาย โดยจะมอบหมายให้เจ้าพนักงานบังคับคดีเป็นผู้ขายทอดตลาดหรือจะขายเองก็ได้ โดยอนุโลมตามระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยการบังคับคดีล้มละลายและการชําระบัญชีพ.ศ. 2520ข้อ ๗ การทวงหนี้ของเจ้าหนี้ 7.1 ให้ฝ่ายค้าคู่ความ สํานักงานเลขานุการกรม ตรวจและรับคําทวงหนี้ของเจ้าหนี้ในสํานวน ชําระบัญชีโดยให้ยื่นภายในกําหนด 1 เดือนนับแต่วันประกาศคําสั่งศาลให้ชําระบัญชีและตั้งสํานวนทวงหนี้ พร้อมบันทึกข้อมูลลงระบบงาน เสร็จแล้วรวบรวมสํานวนทวงหนี้ส่งกองบังคับคดีล้มละลายที่รับผิดชอบ พิจารณาคดําเนินการต่อไป ส่วนกรณีที่เจ้าหนี้ยื่นคําทวงหนี้เกินกําหนดเวลาตามวรรคหนึ่งให้ฝ่ายคําคู่ความลงรับคําทวงหนี้แล้วส่งกองบังคับคดีล้มละลายที่รับผิดชอบพิจารณาดําเนินการต่อไป การยื่นคําทวงหนี้ของเจ้าหนี้ในการชําระบัญชี เจ้าหนี้สามารถยื่นคําทวงหนี้ได้จนเสร็จสิ้นการชําระบัญชี 7.2 ให้ผู้ชําระบัญชีออกหมายนัดสอบสวนไปยังผู้ยื่นคําทวงหนี้ภายใน 3 วัน นับแต่วันรับ สํานวนและกําหนดวันนัดสอบสวนผู้ยื่นคําทวงหนี้ไว้รวม 2 นัด ห่างกันไม่เกิน 15 วันและแจ้งไปด้วยว่า เมื่อถึงกําหนดนัด ถ้าผู้ยื่นคําทวงหนี้ไม่นําพยานไปให้ผู้ชําระบัญชีสอบสวนตามนัด โดยมีแจ้งเหตุขัดข้อง หรือร้องขอเลื่อน ผู้ยื่นคําทวงหนี้ยินยอมให้ผู้ชําระบัญชีดําเนินการต่อไปได้ โดยถือว่าผู้ยื่นคําทวงหนี้ไม่มี พยานหรือไม่ติดใจนําพยายไปให้ผู้ชําระบัญชีสอบสวน ซึ่งผู้ชําระบัญชีจะทําคําสั่งต่อไปตามพยานหลักฐาน ที่ปรากฏในสํานวน 7.3 การเลื่อนวันนัดทําการสอบสวนของผู้ชําระบัญชีไม่ว่ากรณีใด ๆ ให้ผู้ชําระบัญชี พิจารณาเหตุที่ขอเลื่อนโดยเคร่งครัดและให้เลื่อนกรณีจําเป็น แต่ทั้งนี้มิให้เลื่อนไปเกินกว่า 20 วันนับแต่วัน ขอเลื่อน และกําชับว่าในนัดหน้าจะไม่อนุญาตให้เลื่อนอีกไม่ว่าด้วยเหตุใด ๆ หากเหตุที่ขอเลื่อน ไม่มีเหตุอัน สมควร ให้ถือว่าไม่มีพยานหรือไม่ติดใจนําพยานมาให้การสอบสวน 7.4 ให้ผู้ชําระบัญชีทําคําสั่งให้เสร็จภายใน 15 วันนับแต่วันเสร็จการสอบสวน ทั้งนี้ไม่นับ รวมเวลาในการส่งสํานวนให้นักบัญชีคิดยอดหนี้ ในส่วนของดอกเบี้ยให้ผู้ยื่นคําทวงหนี้มีสิทธิได้รับจนถึงวัน ชําระเสร็จ ในกรณีจําเป็นไม่อาจทําคําสั่งให้เสร็จภายในกําหนดดังกล่าว ให้รายงานตามลําดับเพื่อขอ อนุญาตขยายระยะเวลาต่อผู้อํานวยการกองหรือผู้อํานวยการสํานักงานบังคับคดีและวางทรัพย์ภูมิภาค 7.5 การพิจารณาให้ความเห็นชอบสํานวนทวงหนี้ของผู้ยื่นคําทวงหนี้ 7.5.1 สํานวนทวงหนี้ที่มีจํานวนหนี้ที่ขอมาไม่เกิน 20 ล้านบาทให้หัวหน้ากลุ่ม หรือผู้อํานวยการสํานักงานบังคับคดีจังหวัดหรือสาขาเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบ 7.5.2 สํานวนทวงหนี้ที่มีจํานวนหนี้ที่ขอมาเกิน 20 ล้านบาทแต่ไม่เกิน 50 ล้านบาท ให้ ผู้อํานวยการกองหรือผู้อํานวยการสํานักงานบังคับคดีและวางทรัพย์ภูมิภาคเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบ 7.5.3 สํานวนทางหนีที่มีจํานวนหนี้ที่ขอมาเกิน 50 ล้านบาทแต่ไม่เกิน 100 ล้านบาทให้ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการบังคับคดีล้มละลายเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบ 7.5.4 สํานวนทวงหนี้ที่มีจํานวนหนี้ที่ขอมาเกินกว่า 100 ล้านบาทขึ้นไป จะต้องให้ อธิบดีกรมบังคับคดีหรือรองอธิบดีที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบ 7.6 เมื่อผู้ชําระบัญชีมีคําสั่งแล้วให้แจ้งคําสั่งให้ผู้ยื่นคําทวงหนี้ทราบโดยเร็ว 7.7 หากผู้ชําระบัญชีพบว่ามีเจ้าหนี้อยู่แล้ว แต่ไม่มายื่นคําทวงหนี้ ให้นําหนี้ดังกล่าวไป แสดงให้ปรากฏในบัญชีงบดุล ณ วันสิ้นสุดการชําระบัญชีและให้ที่ประชุมใหญ่รับรองบัญชีงบดุลแล้วให้นํา เงินจํานวนนั้น (ถ้ามี) ไปวางทรัพย์ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1264 ข้อ ๘ การจัดทํางบดุลและบัญชี 8.1 เมื่อได้รับเอกสารตาม 5.3 และข้อมูลตาม 6.1 แล้ว ให้จัดทํางบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วน หรือบริษัท (วันที่ศาลมีคําสั่งตั้งผู้ชําระบัญชี) โดยเร็วที่สุด และให้ผู้ชําระบัญชีนัดพร้อมผู้เป็นหุ้นส่วนหรือ ผู้ถือหุ้นเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบงบดุลดังกล่าว 8.2 ให้ผู้ชําระบัญชี งบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบรับรอง เพื่อนําเสนอที่ประชุมใหญ่อนุมัติแล้วนําไปเป็นหลักในการชําระบัญชีต่อไป 8.3 เมื่อรวบรวมและจําหน่ายทรัพย์สินของห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทเสร็จสิ้นแล้ว ให้นักบัญชี จัดทําบัญชีแสดงการรับจ่ายเงินระหว่างการชําระบัญชีและบัญชีส่วนแบ่งทรัพย์สิน (ถ้ามี) ให้แก่ผู้ชําระบัญชี เพื่อนําไปประกอบการรายงานการชําระบัญชีและนําเสนอที่ประชุมใหญ่อนุมัติข้อ ๙ การประชุมใหญ่ 9.1 เมื่อมีการเห็นชอบงบดุลตาม 8.1 แล้วให้เรียกประชุมใหญ่เพื่อพิจารณาตั้งผู้สอบบัญชี และกําหนดค่าสินจ้าง เพื่อจ่ายเป็นค่าตอบแทนให้แก่ผู้สอบบัญชี 9.2 เมื่อผู้สอบบัญชีรับรองงบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทแล้ว ให้ผู้ชําระบัญชีเรียก ประชุมใหญ่ เพื่อพิจารณาอนุมัติงบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท 9.3 หากการชําระบัญชีดําเนินการไม่เสร็จภายใน 1 ปี นับแต่วันที่จดทะเบียนตั้งผู้ชําระบัญชี ให้เรียกประชุมใหญ่ทุก ๆ ปี เพื่อแถลงความเป็นมาแห่งการชําระบัญชีให้ที่ประชุมทราบ หากการจัดทํางบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทเสร็จสิ้นใกล้ระยะเวลาประชุมใหญ่ ตามวรรคหนึ่ง ให้นําเสนอที่ประชุมใหญ่ไปในคราวเดียวกัน 9.4 เมื่อการชําระบัญชีเสร็จสิ้น ให้ผู้ชําระบัญชีจัดทํารายงานการชําระบัญชีและเรียก ประชุมใหญ่ เพื่ออนุมัติรายงานการชําระบัญชีตามงบดุลและนําไปจดทะเบียนเสร็จสิ้นการชําระบัญชี ตามแบบพิมพ์ของกระทรวงพาณิชย์ ภายใน 14 วันนับแต่วันประชุม 9.5 ให้ผู้ชําระบัญชีเป็นประธานในการประชุมใหญ่ทุกคราว และให้มีรายงานการประชุม ลงลายมือชื่อผู้ชําระบัญชี ผู้เป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้น เก็บไว้เป็นหลักฐาน พร้อมทั้งมีบัญชีรายชื่อผู้เป็นหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้น และกําหนดเงินลงทุนหรือจํานวนหุ้นแนบท้ายรายงาน 9.6 การเรียกประชุม การเลื่อนประชุม วิธีการประชุม องค์ประชุมและการนับคะแนนเสียง ให้ดําเนินการตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ข้อ ๑๐ ในระหว่างการชําระบัญชี ให้ผู้ชําระบัญชีรายงานการชําระบัญชีอื่นต่อนายทะเบียนหุ้นส่วน บริษัททุกระยะ 3 เดือน ตามแบบพิมพ์ของกระทรวงพาณิชย์ มิฉะนั้นอาจต้องรับโทษปรับ ในกรณีที่ไม่อาจดําเนินการตามระยะเวลาในวรรคหนึ่งได้ ให้ผู้ชําระบัญชีทําหนังสือชี้แจงเหตุในการรายงานล่าช้าไปด้วยข้อ ๑๑ การขอให้ล้มละลาย เมื่อผู้ชําระบัญชีพิจารณาแล้วเห็นว่าเงินลงทุนหรือเงินค่าหุ้นได้รับชําระจนครบถ้วนแล้ว สินทรัพย์ต่างๆ ที่มีอยู่ไม่เพียงพอที่จะชําระหนี้สิน ให้ผู้ชําระบัญชีร้องขอต่อศาลโดยไม่ชักช้าเพื่อขอให้ศาลมีคําสั่งให้ ห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทนั้นล้มละลาย เมื่อศาลได้มีคําสั่งพิทักษ์ทรัพย์ห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทนั้น ๆ แล้ว ให้ผู้ชําระบัญชีโอนสินทรัพย์ ที่มีอยู่ในความครอบครองให้แก่เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายล้มละลายต่อไป ข้อ ๑๒ การแบ่งทรัพย์สิน เมื่อผู้ชําระบัญชีรวบรวมทรัพย์สินและสั่งคําทวงหนี้ของเจ้าหนี้แต่ละรายเสร็จสิ้นแล้ว ให้ ผู้ชําระบัญชีจัดทําบัญชีส่วนแบ่งและบัญชีแสดงการรับจ่ายเงินตามแบบ ช. 6 ก. ข. ค. และ ง. โดยเร็ว ข้อ ๑๓ การสิ้นสุดแห่งการชําระบัญชี เมื่อผู้ชําระบัญชีได้ดําเนินการตาม 9.4 แล้วให้รายงานผลการชําระบัญชีให้ศาลทราบพร้อมกับส่ง บัญชีแสดงการรับจ่ายเงินระหว่างการชําระบัญชี งบดุล ณ วันเลิกกิจการและบัญชีส่วนแบ่งครั้งที่สุด (ถ้ามี) ข้อ ๑๔ การเปลี่ยนและถอนการตั้งผู้ชําระบัญชี 14.1 กรณีผู้อํานวยการกองหรือผู้อํานวยการสํานักงานบังคับคดีจังหวัดหรือสาขามีคําสั่งเปลี่ยน ผู้ชําระบัญชีให้ผู้ชําระบัญชีคนใหม่นําความไปจดทะเบียนตามแบบพิมพ์ของกระทรวงพาณิชย์ ภายใน 14 วัน นับแต่วันทีมีคําสั่ง 14.2 ให้รายงานศาลขอให้มีคําสั่งถอนการตั้งผู้ชําระบัญชีในกรณีดังต่อไปนี้ 14.2.1 ผู้ร้องขอให้มีการชําระบัญชีไม่วางค่าใช้จ่ายในการชําระบัญชีภายในเวลาที่กําหนด 14.2.2 ผู้ชําระบัญชีไม่สามารถรวบรวมเอกสารหรือเอกสารไม่เพียงพอในการจัดทํางบดุล 14.2.3 เมื่อมีการนัดพร้อมตาม 8.1 แล้ว ผู้เกี่ยวข้องไม่ให้ความเห็นชอบและไม่อาจ ตกลงกันได้ จนไม่สามารถจัดทํางบดุล ณ วันเลิกห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทได้ 14.2.4 ที่ประชุมใหญ่ไม่อนุมัติงบดุล จนไม่อาจดําเนินการต่อไปได้ 14.2.5 ผู้เกี่ยวข้องในการชําระบัญชีไม่ให้ความร่วมมือหรือมีเหตุอื่นใด อันเป็นเหตุ ขัดข้องในการชําระบัญชีจนไม่อาจดําเนินการชําระบัญชีต่อไปได้ 14.2.6 เหตุอื่นตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ 14.3 เมื่อศาลมีคําสั่งถอนการตั้งผู้ชําระบัญชี ให้ผู้ชําระบัญชีแจ้งนายทะเบียน แจ้งไปยัง เจ้าหนี้ที่ยื่นคําทวงหนี้ ผู้เป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้น และประกาศโฆษณาตามระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยการ บังคับคดีล้มละลายและชําระบัญชี พ.ศ. 2520 เว้นแต่เป็นการถอนการตั้งผู้ชําระบัญชีตาม 14.2.1 และยังไม่มี การแจ้งหรือการประกาศโฆษณา อนึ่ง หากคําสั่งหรือบันทึกข้อความใดที่ขัดหรือแย้งกับคําสั่งนี้ ให้ถือปฏิบัติตามคําสั่งนี้ ทั้งนี้ ให้ถือปฏิบัติตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปผู้มีอํานาจลงนาม - สั่ง ณ วันที่ 24 เดือน กันยายน พ.ศ. 2549 (ลงชื่อ) สิรวัต จันทรัฐ (นายสิรวัต จันทรัฐ) อธิบดีกรมบังคับคดี