ประกาศกระทรวงการคลังประกาศกระทรวงการคลังเรื่องรายงานสถานะหนี้สาธารณะ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๑ และรายการการกู้เงินและค้ำประกันระหว่างเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน๒๕๕๑[๑] ด้วยพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะพ.ศ. ๒๕๔๘ มาตรา ๑๖ วรรค ๒ กำหนดให้กระทรวงการคลังสรุปรายงานสถานะหนี้สาธารณะและประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายใน ๖๐ วันหลังจากสิ้นเดือนมีนาคมและเดือนกันยายนของทุกปีโดยรายงานดังกล่าวต้องแสดงหนี้สาธารณะที่เกิดจากการกู้เงินและค้ำประกัน ณสิ้นเดือนดังกล่าวรวมทั้งรายการการกู้เงินและค้ำประกันที่เกิดขึ้นใหม่ในช่วงระยะเวลาระหว่างเดือนตุลาคมถึงเดือนมีนาคมและเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ตามลำดับกระทรวงการคลังขอรายงานสถานะหนี้สาธารณะณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๑ และรายการการกู้เงินและค้ำประกันซึ่งรวมทั้งการปรับโครงสร้างหนี้ ระหว่างเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ๒๕๕๑ ดังนี้๑. รายงานสถานะหนี้สาธารณะ ณวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๑๑.๑หนี้สาธารณะคงค้างของประเทศ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๑ มีจำนวนทั้งสิ้น ๓,๔๐๘,๒๓๑.๔๐ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๓๖.๒๒ ของ GDP ประกอบด้วยหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง ๒,๑๖๒,๑๑๐.๖๕ล้านบาท หนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน ๙๘๘,๔๓๙.๗๑ล้านบาท หนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินซึ่งรัฐบาลค้ำประกัน ๑๐๒,๓๔๖.๒๙ล้านบาท หนี้สินของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน ๑๓๘,๒๑๘.๖๑ล้านบาท และหนี้องค์การ ของรัฐอื่น ๑๗,๑๑๖.๑๔ ล้านบาทหนี้สาธารณะจำนวนดังกล่าวจำแนกตามอายุของหนี้เป็นหนี้ระยะยาว๓,๒๕๑,๒๐๐.๑๑ ล้านบาทและหนี้ระยะสั้น ๑๕๗,๐๓๑.๒๙ ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ ๙๕.๓๙และร้อยละ ๔.๖๑ และจำแนกตามแหล่งที่มาเป็นหนี้ต่างประเทศ ๓๘๗,๔๔๓.๑๓ล้านบาท และหนี้ในประเทศ ๓,๐๒๐,๗๘๘.๒๗ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ ๑๑.๓๗ และร้อยละ ๘๘.๖๓ ตามลำดับ ดังปรากฏตามตารางที่ ๑ตารางที่๑ หนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๑หน่วย: ล้านบาทรายการ๓๐ ก.ย. ๕๑% GDP๑. หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง๑.๑ หนี้ต่างประเทศ๑.๒ หนี้ในประเทศ๒,๑๖๒,๑๑๐.๖๕๖๖,๙๘๖.๑๒๒,๐๙๕,๑๒๔.๕๓๒๒.๙๘๒. หนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน๒.๑ หนี้ที่รัฐบาลค้ำประกัน- หนี้ต่างประเทศ- หนี้ในประเทศ๒.๒ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกัน- หนี้ต่างประเทศ- หนี้ในประเทศ๙๘๘,๔๓๙.๗๑๕๗๒,๕๓๙.๙๓๑๗๔,๙๔๕.๖๕๓๙๗,๕๙๔.๒๘๔๑๕,๘๙๙.๗๘๑๓๖,๔๙๗.๓๔๒๗๙,๔๐๒.๔๔๑๐.๕๐๓. หนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน)๓.๑ หนี้ต่างประเทศ๓.๒ หนี้ในประเทศ๑๐๒,๓๔๖.๒๙๙,๐๑๔.๐๒๙๓,๓๓๒.๒๗๑.๐๙๔. หนี้สินของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ๔.๑ หนี้ที่รัฐบาลค้ำประกัน๔.๒ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกัน๑๓๘,๒๑๘.๖๑๗๓,๗๙๔.๖๐๖๔,๔๒๔.๐๑๑.๔๗๕. หนี้องค์การของรัฐอื่น๕.๑ หนี้ที่รัฐบาลค้ำประกัน๕.๒ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกัน๑๗,๑๑๖.๑๔๘,๓๑๖.๑๔๘,๘๐๐.๐๐๐.๑๘๖. รวม ๑ ถึง ๕๓,๔๐๘,๒๓๑.๔๐๓๖.๒๒หมายเหตุ: ๑. ประมาณการ GDPปี ๒๕๕๑ เท่ากับ ๙,๔๑๐.๑พันล้านบาท (สศช. ณ วันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๕๑)๒. ยอดหนี้สาธารณะคงค้าง ยังไม่รวมหนี้ของ SPV จำนวน๒๓,๙๙๙.๙๐ล้านบาท ที่รัฐบาลมีภาระผูกพันต้องจ่ายภายใต้สัญญาเช่าพื้นที่อาคาร สัญญาบริการสัญญาบริการจัดหาเฟอร์นิเจอร์ และสัญญาโอนสิทธิเรียกร้องของโครงการศูนย์ราชการกรุงเทพมหานคร ถนนแจ้งวัฒนะ ซึ่งตามระบบ GFS นับเป็นหนี้สาธารณะ๒. รายการการกู้เงินและค้ำประกันระหว่างเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ๒๕๕๑คณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะได้จัดทำแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ ๒๕๕๑ เพื่อเป็นกรอบในการดำเนินการบริหารและจัดการหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ ประกอบด้วย ๖ แผนงานย่อย และได้ปรับปรุงแผน ฯในช่วงระหว่างปีงบประมาณจำนวน ๓ ครั้ง โดยเป็นการปรับปรุงแผน ฯ ในช่วงเดือนตุลาคม๒๕๕๐ ถึงเดือนมีนาคม ๒๕๕๑ จำนวน ๒ ครั้ง และในช่วงเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ๒๕๕๑จำนวน ๑ ครั้ง เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินกู้และบริหารหนี้โดยวงเงินรวมหลังจากการปรับปรุงแผน ฯ ครั้งที่ ๓ เท่ากับ ๙๘๙,๒๗๒.๔๔ล้านบาท ทั้งนี้ ในช่วงระหว่างเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ๒๕๕๑กระทรวงการคลังและรัฐวิสาหกิจได้ดำเนินการกู้เงินและบริหารหนี้เป็นวงเงินทั้งสิ้น๔๐๖,๕๙๑.๗๐ ล้านบาท ดังปรากฏตามตารางที่ ๒ตารางที่๒ การกู้เงินและการบริหารหนี้ ระหว่างเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ๒๕๕๑หน่วย : ล้านบาทรายการแผนผลการดำเนินการ๑. การบริหารและจัดการเงินกู้ในประเทศของรัฐบาล๔๖๕,๙๙๕.๐๐๒๔๙,๕๕๒.๑๒๒. การบริหารและจัดการเงินกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้FIDF๒๕,๐๐๐.๐๐๑๕,๐๐๐.๐๐๓. การบริหารเงินกู้เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของระบบสถาบันการเงินไม่มีไม่มี๔. การบริหารและจัดการเงินกู้ในประเทศของรัฐวิสาหกิจ๓๗๖,๕๙๗.๕๙๑๒๑,๙๗๘.๑๑๕. การกู้เงินตามแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ๒๓,๓๑๙.๓๖-๖. การบริหารหนี้ต่างประเทศ๙๘,๓๖๐.๔๙๒๐,๐๖๑.๔๗รวม๙๘๙,๒๗๒.๔๔๔๐๖,๕๙๑.๗๐โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้๒.๑การบริหารและจัดการเงินกู้ในประเทศของรัฐบาล๒.๑.๑กระทรวงการคลังได้ดำเนินการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ จำนวน ๖๒,๕๕๒.๑๒ล้านบาท ด้วยวิธีการดังนี้(๑) ออกพันธบัตรรัฐบาล จำนวน๕ รุ่น วงเงินรวม ๔๓,๐๕๐.๐๐ ล้านบาท(๒) ออกพันธบัตรออมทรัพย์จำนวน ๗ รุ่น วงเงินรวม ๑๕,๕๐๒.๑๒ ล้านบาท(๓) ออกตั๋วเงินคลังวงเงินรวม ๔,๐๐๐.๐๐ ล้านบาท๒.๑.๒กระทรวงการคลังได้ดำเนินการ Roll-over ตั๋วเงินคลังเพื่อบริหารดุลเงินสดวงเงิน๘๐,๐๐๐.๐๐ ล้านบาท และ Roll-over ตั๋วเงินคลังเพื่อชดเชยการขาดดุลซึ่งสะสมมาในช่วงปี๒๕๔๒ - ๒๕๔๗ อีกจำนวน ๖๗,๐๐๐.๐๐ ล้านบาท ทำให้ ณสิ้นเดือนกันยายน ๒๕๕๑ มีตั๋วเงินคลังเพื่อการดังกล่าวหมุนเวียนในตลาด จำนวน ๑๔๗,๐๐๐.๐๐ล้านบาท๒.๑.๓กระทรวงการคลังได้ดำเนินการไถ่ถอนตั๋วสัญญาใช้เงินก่อนครบกำหนดวงเงิน ๒,๕๐๐.๐๐ล้านบาท โดยใช้งบประมาณเพื่อการชำระหนี้ ทำให้สามารถลดภาระดอกเบี้ยได้ ๔๑.๒๕ล้านบาท๒.๑.๔กระทรวงการคลังได้ดำเนินการ Roll-over พันธบัตรรัฐบาลที่ครบกำหนดชำระวงเงน๓๗,๕๐๐.๐๐ ล้านบาท โดยใช้เงินกู้ระยะสั้นจากสถาบันการเงิน ๓แห่ง จำนวน ๒๒,๐๐๐.๐๐ ล้านบาท รวมกับงบประมาณเพื่อการชำระหนี้จำนวน ๑๕,๕๐๐.๐๐ ล้านบาท เพื่อชำระหนี้ในวันครบกำหนดและทยอยออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ จำนวน ๒ รุ่น จำนวน ๒๑,๙๒๕.๐๐ล้านบาท รวมกับเงิน Premium จำนวน ๗๕.๐๐ ล้านบาทโดยนำเงินที่ได้ไปชำระคืนหนี้เงินกู้ระยะสั้นจนครบจำนวน๒.๒การบริหารและจัดการเงินกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้ FIDF3กระทรวงการคลังได้ดำเนินการ Roll-overพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการปรับโครงสร้างหนี้ที่ครบกำหนดชำระวงเงิน ๑๕,๐๐๐.๐๐ล้านบาท โดยใช้เงินกู้ระยะสั้นจากธนาคาร แห่งโตเกียว - มิตซูบิชิ ยูเอฟเจ จำกัดสาขากรุงเทพ ฯ จำนวน ๙,๕๐๖.๐๐ ล้านบาท รวมกับเงินยืมจากบัญชีเงินฝากจากการกู้เงินเพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินจำนวน ๕,๔๙๔.๐๐ ล้านบาท เพื่อนำไปชำระคืนหนี้ในวันครบกำหนดและทยอยออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการปรับโครงสร้างหนี้ จำนวน ๓ รุ่น วงเงินรุ่นละ ๕,๐๐๐ล้านบาท โดยนำเงินที่ได้ไปชำระคืนหนี้เงินกู้ระยะสั้นและเงินที่ยืมมา๒.๓การบริหารเงินกู้เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของระบบสถาบันการเงินในปีงบประมาณ ๒๕๕๑ไม่มีพันธบัตรครบกำหนดไถ่ถอน๒.๔การบริหารและจัดการเงินกู้ในประเทศของรัฐวิสาหกิจรัฐวิสาหกิจได้ดำเนินการกู้เงินและบริหารหนี้ในประเทศจำนวนทั้งสิ้น ๑๒๑,๙๗๘.๑๑ ล้านบาทเป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน จำนวน ๑๐๐,๐๗๘.๑๑ล้านบาท และไม่ค้ำประกัน จำนวน ๒๑,๙๐๐.๐๐ ล้านบาทและสามารถแบ่งตามประเภทของการกู้เงิน ได้ดังนี้๒.๔.๑เงินกู้ในประเทศทดแทนเงินกู้จากต่างประเทศรัฐวิสาหกิจ ๓ แห่ง ได้กู้เงินในประเทศทดแทนเงินกู้จากต่างประเทศวงเงินรวม ๘,๗๙๑.๕๕ ล้านบาทเป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังไม่ค้ำประกันทั้งสิ้น ได้แก่(๑) การไฟฟ้านครหลวงได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๑,๑๐๐.๐๐ ล้านบาทเพื่อดำเนินงานตามแผนปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้าฉบับที่ ๙ ปี ๒๕๔๗ - ๒๕๕๐(ฉบับปรับปรุง) จำนวน ๖๐๐.๐๐ ล้านบาทและตามแผนปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้าฉบับที่ ๑๐ ปี ๒๕๕๑ - ๒๕๕๔ จำนวน๕๐๐.๐๐ ล้านบาท(๒)การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๗,๕๙๑.๕๕ล้านบาท เพื่อดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมจะนะ จำนวน ๑,๙๖๑.๔๙ล้านบาท โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมพระนครใต้ ชุดที่ ๓ จำนวน ๑,๕๖๔.๐๖ล้านบาท โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมบางปะกง ชุดที่ ๕ จำนวน ๑,๗๑๑.๑๐ล้านบาท โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมพระนครเหนือ ชุดที่ ๑ จำนวน ๑,๕๔๗.๒๔ล้านบาท โครงการสายส่ง ๕๐๐ เควีเพื่อการรับซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนน้ำเทิน จำนวน ๗๙.๔๖ ล้านบาทและโครงการขยายระบบไฟฟ้าในเขตกรุงเทพ ฯ และปริมณฑล ระยะที่ ๒ จำนวน ๗๒๘.๒๐ ล้านบาท(๓) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงิน ๑๐๐.๐๐ ล้านบาทเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้า ระยะที่ ๖ ส่วนที่ ๒๒.๔.๒เงินกู้เงินบาทสมทบโครงการเงินกู้จากต่างประเทศรัฐวิสาหกิจ ๔ แห่งได้กู้เงินบาทสมทบโครงการเงินกู้จากต่างประเทศ วงเงินรวม ๘,๕๐๖.๗๕ล้านบาท เป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังไม่ค้ำประกันทั้งสิ้น ได้แก่(๑) การประปานครหลวงได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) วงเงิน ๑,๐๐๐.๐๐ล้านบาท เพื่อดำเนินโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลัก ครั้งที่ ๗(๒) การไฟฟ้านครหลวงได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๔,๙๐๐.๐๐ ล้านบาทเพื่อดำเนินงานตามแผนปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้าฉบับที่ ๙ ปี ๒๕๔๗ - ๒๕๕๐(ฉบับปรับปรุง) จำนวน ๒,๒๑๕.๐๐ ล้านบาทและแผนปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้าฉบับที่ ๑๐ ปี ๒๕๕๑ - ๒๕๕๔ จำนวน ๒,๖๘๕.๐๐ล้านบาท(๓)การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๒,๔๐๘.๔๕ล้านบาท เพื่อดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมจะนะ จำนวน ๔๔๑.๓๙ ล้านบาทโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมพระนครใต้ ชุดที่ ๓ จำนวน ๑๓๕.๔๙ ล้านบาทโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมบางปะกง ชุดที่ ๕ จำนวน ๒๕๑.๕๔ ล้านบาทโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมพระนครเหนือ ชุดที่ ๑ จำนวน ๖๙๑.๕๑ ล้านบาทโครงการสายส่ง ๕๐๐ เควี เพื่อการรับซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนน้ำเทินจำนวน ๕๒๙.๘๙ ล้านบาท และโครงการขยายระบบไฟฟ้าในเขตกรุงเทพ ฯ และปริมณฑล ระยะที่ ๒จำนวน ๓๕๘.๖๓ ล้านบาท(๔) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๑๙๘.๓๐ ล้านบาทเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้า ระยะที่ ๖ ส่วนที่ ๑ จำนวน ๗๖.๐๐ล้านบาท และโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้า ระยะที่ ๗ ส่วนที่ ๒ จำนวน ๑๒๒.๓๐ล้านบาท๒.๔.๓ เงินกู้เพื่อลงทุนรัฐวิสาหกิจ ๕ แห่ง ได้กู้เงินเพื่อลงทุนวงเงินรวม ๒๑,๓๑๙.๗๐ ล้านบาทเป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน จำนวน ๑๗,๕๑๘.๐๐ล้านบาท และไม่ค้ำประกัน จำนวน ๓,๘๐๑.๗๐ ล้านบาท ได้แก่(๑) การเคหะแห่งชาติได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน)และธนาคารออมสิน วงเงินรวม ๙,๗๐๐.๐๐ ล้านบาทโดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน เพื่อดำเนินโครงการบ้านเอื้ออาทรระยะที่ ๓ ระยะที่ ๔และระยะที่ ๕(๒) การทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้กู้เงินจากธนาคารนครหลวงไทย จำกัด (มหาชน) ร่วมกับการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๔,๗๑๘.๐๐ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน เพื่อดำเนินโครงการทางพิเศษรามอินทรา -วงแหวนรอบนอกกรุงเทพ ฯ จำนวน ๒,๐๐๐.๐๐ ล้านบาทโครงการทางพิเศษสายบางพลี - สุขสวัสดิ์ จำนวน ๑,๗๑๘.๐๐ล้านบาท และโครงการทางยกระดับด้านทิศใต้สนามบินสุวรรณภูมิเชื่อมทางพิเศษบูรพาวิถีจำนวน ๑,๐๐๐.๐๐ ล้านบาท(๓) การประปานครหลวงได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) วงเงิน ๕๐๐.๐๐ ล้านบาทโดยกระทรวงการคลังไม่ค้ำประกัน เพื่อดำเนินโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลักครั้งที่ ๗/๑(๔) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๓,๓๐๑.๗๐ ล้านบาทโดยกระทรวงการคลังไม่ค้ำประกัน เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้าระยะที่ ๗ ส่วนที่ ๑ จำนวน ๒๘๒.๐๐ ล้านบาทโครงการก่อสร้างและปรับปรุงเสริมระบบจำหน่าย ระยะที่ ๖ จำนวน ๗๕๐.๐๐ ล้านบาทโครงการติดตั้งศูนย์สั่งจ่ายไฟ ระยะที่ ๒ จำนวน ๑,๐๖๐.๐๓ล้านบาท โครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้า ระยะที่ ๘ ส่วนที่ ๑ จำนวน ๖๒๓.๐๐ล้านบาท โครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้า ระยะที่ ๘ ส่วนที่ ๒ จำนวน ๑๓๖.๐๐ล้านบาท และโครงการเพิ่มความเชื่อถือได้ของระบบไฟฟ้า ระยะที่ ๒ จำนวน ๔๕๐.๖๗ล้านบาท(๕) การรถไฟแห่งประเทศไทยได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) และธนาคารออมสิน วงเงินรวม ๓,๑๐๐.๐๐ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกันเพื่อดำเนินโครงการว่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมงานก่อสร้างโครงการระบบขนส่งทางรถไฟเชื่อมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิจำนวน ๑๐๐.๐๐ ล้านบาท และโครงการระบบขนส่งทางรถไฟเชื่อมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิจำนวน ๓,๐๐๐.๐๐ ล้านบาท๒.๔.๔เงินกู้เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนและอื่น ๆรัฐวิสาหกิจ ๔ แห่งได้กู้เงินเพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนและอื่น ๆ วงเงินรวม ๑๒,๗๑๓.๘๘ล้านบาท เป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกันทั้งสิ้น ได้แก่(๑) การรถไฟแห่งประเทศไทยได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) วงเงิน ๔,๒๗๔.๐๐ล้านบาท เพื่อนำไปใช้ในการดำเนินกิจการ(๒) องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) รวมกับการออกพันธบัตร วงเงินรวม ๔,๔๓๙.๘๘ล้านบาท เพื่อใช้ในการชำระหนี้ ค่าน้ำมัน ค่าเหมาซ่อม และค่าดอกเบี้ยค้างจ่าย(๓)ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงิน ๒,๐๐๐.๐๐ล้านบาท เพื่อนำไปใช้ในการปล่อยสินเชื่อของธนาคาร(๔) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร วงเงิน ๒,๐๐๐.๐๐ ล้านบาทเพื่อนำไปใช้ในการปล่อยสินเชื่อโครงการบ้านหลังแรก๒.๔.๕เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างหนี้ในประเทศ(๑) รัฐวิสาหกิจ ๔ แห่งได้กู้เงินเพื่อ Roll-over หนี้ที่ครบกำหนดชำระคืนวงเงินรวม ๓๒,๑๘๑.๙๕ ล้านบาทเป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกันทั้งสิ้น ได้แก่๑) การเคหะแห่งชาติได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร ๓ รุ่น และกู้เงินจากธนาคารออมสิน และธนาคารกรุงไทยจำกัด (มหาชน) วงเงินรวม ๑๖,๘๐๐.๐๐ ล้านบาท๒) การรถไฟแห่งประเทศไทยได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร ๓ รุ่น วงเงินรวม ๓,๐๐๐.๐๐ล้านบาท๓) องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพได้กู้เงินจากธนาคารออมสิน และธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) วงเงินรวม ๑,๓๘๑.๙๕ล้านบาท๔) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร ๑๐ รุ่น วงเงินรวม ๑๑,๐๐๐.๐๐ล้านบาทการ Roll-overของรัฐวิสาหกิจทั้ง ๔ แห่ง ดังกล่าว เป็นการ Roll-over ภายใต้วงเงินที่ครบกำหนด๓๒,๕๓๓.๙๕ ล้านบาท โดยรัฐวิสาหกิจชำระคืนหนี้ส่วนที่ไม่ได้ Roll-overจำนวน ๓๕๒.๐๐ ล้านบาท(๒) รัฐวิสาหกิจ ๔ แห่งได้กู้เงินเพื่อ Refinance วงเงินรวม ๓๘,๔๖๔.๒๘ล้านบาท เป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน จำนวน ๓๗,๖๖๔.๒๘ล้านบาท และไม่ค้ำประกัน จำนวน ๘๐๐.๐๐ ล้านบาท ได้แก่๑) การเคหะแห่งชาติได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร ๔ รุ่น และกู้เงินจากธนาคารออมสิน ธนาคารกรุงไทยจำกัด (มหาชน) และธนาคารนครหลวงไทย จำกัด (มหาชน) วงเงินรวม ๑๔,๑๐๐.๐๐ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน๒) การประปานครหลวงได้กู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) วงเงิน ๘๐๐.๐๐ ล้านบาทโดยกระทรวงการคลังไม่ค้ำประกัน๓) การทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร ๓ รุ่น และกู้เงินจากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน)วงเงินรวม ๔,๕๗๗.๐๐ ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน๔) การรถไฟแห่งประเทศไทยได้กู้เงินโดยการออกพันธบัตร ๑๙ รุ่น วงเงินรวม ๑๘,๙๘๗.๒๘ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกันการ Refinanceของรัฐวิสาหกิจทั้ง ๔ แห่ง ดังกล่าวสามารถลดยอดหนี้คงค้างได้ ๘,๐๙๒.๐๐ล้านบาท และลดภาระดอกเบี้ยได้ ๔๔.๒๙ ล้านบาท๒.๕การกู้เงินตามแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศไม่มีการดำเนินงานในช่วงเดือนเมษายนถึงเดือนกันยายน ๒๕๕๑ เนื่องจากได้ดำเนินการตามแผน ฯ ทั้งหมดในช่วงเดือนตุลาคม๒๕๕๐ ถึงเดือนมีนาคม ๒๕๕๑ แล้ว๒.๖ การบริหารหนี้ต่างประเทศกระทรวงการคลังและรัฐวิสาหกิจได้ดำเนินการบริหารหนี้ต่างประเทศวงเงินรวม ๒๐,๐๖๑.๔๗ ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้(๑)กระทรวงการคลังได้ดำเนินการ Refinance และ Prepaymentหนี้เงินกู้ JBIC จำนวน ๑๑ สัญญา วงเงินรวม ๑๖,๙๖๙.๓๙ล้านบาท โดยใช้เงินกู้ ECP ซึ่งเป็นเงินกู้ระยะสั้นจำนวน ๑๖,๙๖๗.๕๐ ล้านบาท รวมกับงบประมาณเพื่อการชำระหนี้ ๑.๘๙ล้านบาท แล้วจึงออก Samurai Bond จำนวน๓ รุ่น ได้แก่ Samurai Bond รุ่นที่ ๒๒ รุ่นที่๒๓ และรุ่นที่ ๒๔ เพื่อชำระหนี้เงินกู้ ECP ดังกล่าวและต่อมาได้ดำเนินการทำ Coupon Only Swapกับธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด (มหาชน) เพื่อแปลงสกุลเงินของอัตราดอกเบี้ยของ SamuraiBond รุ่นที่ ๒๒ จากอัตราดอกเบี้ยคงที่สกุลเงินเยนเป็นอัตราดอกเบี้ยคงที่สกุลเงินบาทการดำเนินการดังกล่าวสามารถลดยอดหนี้คงค้างได้๑.๘๙ ล้านบาท และ ลดภาระดอกเบี้ยได้ ๑,๕๘๙.๒๕ ล้านบาท(๒)การรถไฟแห่งประเทศไทยดำเนินการบริหารหนี้เงินกู้ โดยทำ Refinanceหนี้เงินกู้ JBIC จำนวน ๒ สัญญา วงเงินรวม ๓,๐๙๒.๐๘ล้านบาท โดยใช้เงินจากการออกพันธบัตรในประเทศ จำนวน ๒ รุ่นและทำสัญญาเงินกู้กับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน๓.การกู้เงินและบริหารหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ได้รับยกเว้นไม่ต้องอยู่ภายใต้กรอบเพดานเงินกู้ของแผนการบริหารหนี้สาธารณะ๓.๑การบริหารหนี้ของบริษัทมหาชนจำกัด ที่มีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)ได้ดำเนินการบริหารหนี้ทั้งในและต่างประเทศ วงเงินรวม ๑๖,๙๕๔.๐๐ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้(๑) ดำเนินการทำ CrossCurrency Swap หนี้เงินกู้ AFLAC(American Family Life AssuranceCompany of ColumbusIncorporated) จากหนี้สกุลเงินเยนเป็นหนี้สกุลเงินเหรียญสหรัฐวงเงิน ๖,๙๐๐.๐๐ ล้านบาท(๒) ดำเนินการทำ CrossCurrency Swap พันธบัตรสกุลเงินบาท จำนวน ๒รุ่น เป็นหนี้สกุลเงินเหรียญสหรัฐ วงเงินรวม ๑๐,๐๕๔.๐๐ล้านบาท๓.๒การกู้เงินระยะสั้นเพื่อเสริมสภาพคล่องรัฐวิสาหกิจ ๒ แห่งได้กู้เงินระยะสั้นเพื่อเสริมสภาพคล่องวงเงินรวม ๙,๐๕๐.๐๐ล้านบาท เป็นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำไม่ประกันทั้งสิ้น ได้แก่(๑)การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ได้กู้เงินระยะสั้นในรูป CreditLine จากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน ๙,๐๐๐.๐๐ล้านบาท(๒) องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ได้กู้เงินระยะสั้นในรูป Credit Line จากธนาคารกรุงไทยจำกัด (มหาชน) จำนวน ๕๐.๐๐ ล้านบาท๓.๓การกู้เงินและชำระหนี้เงินกู้ผ่อนปรนจากธนาคารแห่งประเทศไทยสถาบันการเงินของรัฐ ๓ แห่งได้กู้เงินกู้ผ่อนปรนจากธนาคารแห่งประเทศไทย วงเงินรวม ๓,๑๒๘.๐๐ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรได้ชำระคืนหนี้ ๑ รายการ วงเงินรวม ๓,๐๐๐.๐๐ล้านบาท ได้แก่(๑)ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยได้กู้เงินเพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนทางการเงินเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบกิจการใน ๓จังหวัดภาคใต้ วงเงิน ๒๗๐.๐๐ ล้านบาท(๒)ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรได้กู้เงินเพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนทางการเงินเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบกิจการใน๓ จังหวัดภาคใต้ วงเงิน ๑,๘๐๐.๐๐ ล้านบาท และชำระคืนหนี้ตามโครงการสนับสนุนทางการเงินตามโครงการสินเชื่อเพื่อวิสาหกิจในชนบทที่ครบกำหนดเมื่อวันที่๑๓ กันยายน ๒๕๕๑ วงเงิน ๓,๐๐๐.๐๐ ล้านบาทโดยใช้เงินรายได้(๓)ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทยได้กู้เงินเพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนทางการเงินเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบกิจการใน๓ จังหวัดภาคใต้ วงเงิน ๑,๐๕๘.๐๐ ล้านบาท๔.สรุปผลการดำเนินการตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ ๒๕๕๑ (เดือนเมษายน- กันยายน ๒๕๕๑)๔.๑จากผลการดำเนินงานในช่วงเดือนเมษายน - กันยายน ๒๕๕๑ ที่กล่าวมาแล้วกระทรวงการคลังสามารถบริหารและจัดการหนี้สาธารณะตามกรอบแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ ๒๕๕๑ ได้ ๔๐๖,๕๙๑.๗๐ ล้านบาทโดยคิดเป็นร้อยละ ๔๑.๑๐ ของแผน ฯ๔.๒ผลการกู้เงินและบริหารหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ได้รับยกเว้นไม่ต้องอยู่ภายใต้กรอบเพดานเงินกู้ของแผนการบริหารหนี้สาธารณะในปีงบประมาณ ๒๕๕๑ รัฐวิสาหกิจได้กู้เงินและบริหารหนี้รวมทั้งสิ้น ๒๙,๑๓๒.๐๐ล้านบาท๔.๓ จากการดำเนินการตามข้อ๔.๑ และ ๔.๒ กระทรวงการคลังและรัฐวิสาหกิจได้กู้เงินและบริหารหนี้รวมทั้งสิ้น ๔๓๕,๗๒๓.๗๐ล้านบาท แบ่งเป็นการกู้เงินใหม่ จำนวน ๑๒๒,๙๓๔.๐๐ ล้านบาทและการบริหารหนี้ จำนวน ๓๑๒,๗๘๙.๗๐ ล้านบาทหน่วย : ล้านบาทหน่วยงานผลการดำเนินงานการกู้ใหม่การบริหารหนี้รวม- รัฐบาล๖๒,๕๕๒.๑๒๒๑๘,๙๖๙.๓๙๒๘๑,๕๒๑.๕๑- รัฐวิสาหกิจ๖๐,๓๘๑.๘๘๙๓,๘๒๐.๓๑๑๕๔,๒๐๒.๑๙รวม๑๒๒,๙๓๔.๐๐๓๑๒,๗๘๙.๗๐๔๓๕,๗๒๓.๗๐ทั้งนี้ การกู้เงินและบริหารหนี้ของรัฐวิสาหกิจจำนวน ๑๕๔,๒๐๒.๑๙ล้านบาท แบ่งเป็นหนี้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน จำนวน ๑๐๖,๒๙๘.๑๑ล้านบาท และไม่ค้ำประกัน จำนวน ๔๗,๙๐๔.๐๘ ล้านบาทการบริหารหนี้ที่ได้ดำเนินการทั้งในส่วนของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจวงเงินรวมกันทั้งสิ้น ๓๑๒,๗๘๙.๗๐ ล้านบาท นั้นสามารถลดยอดหนี้สาธารณะคงค้างได้ ๒๙,๕๒๐.๙๗ ล้านบาทและลดภาระดอกเบี้ยได้ ๒,๐๓๘.๘๘ ล้านบาท๔.๔เมื่อรวมผลการดำเนินงานตามข้อ ๔.๓ กับผลการดำเนินงานในช่วง ๖เดือนแรกของปีงบประมาณ ๒๕๕๑ (เดือนตุลาคม ๒๕๕๐ ถึงเดือนมีนาคม ๒๕๕๑) ที่ได้รายงานไปแล้วเมื่อเดือนพฤษภาคม๒๕๕๑ กระทรวงการคลังและรัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินงานตามแผน ฯ ได้ทั้งสิ้น ๗๙๔,๘๔๖.๑๕ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๐.๓๕ ของแผน ฯและเมื่อรวมกับผลการกู้เงินและบริหารหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ได้รับยกเว้นไม่ต้องอยู่ภายใต้กรอบเพดานเงินกู้ของแผนการบริหารหนี้สาธารณะแล้วกระทรวงการคลังและรัฐวิสาหกิจสามารถกู้เงินและบริหารหนี้ไปได้ทั้งสิ้น ๕๗,๑๐๘.๐๕ล้านบาท โดยสามารถลดยอดหนี้สาธารณะคงค้างได้ ๖๐,๑๒๖.๙๔ล้านบาท และลดภาระดอกเบี้ยได้ ๒,๒๙๖.๘๘ ล้านบาทประกาศ ณ วันที่ ๒๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๑วิสุทธิ์ ศรีสุพรรณรองปลัดกระทรวงการคลังหัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายจ่ายและหนี้สินหมายเหตุ :- FIDF หมายถึง กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินFIDF1 หมายถึง พันธบัตรที่ออกภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินพ.ศ. ๒๕๔๑ ซึ่งรวมทั้งเงินกู้หรือตราสารหนี้ระยะสั้นที่มีอายุ ไม่เกิน ๑ ปีFIDF3 หมายถึง พันธบัตรที่ออกภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินระยะที่สอง พ.ศ. ๒๕๔๕ECP หมายถึง การกู้เงินระยะสั้นในรูปEuro Commercial Paperเพื่อใช้เป็น Bridgefinancing ก่อนการจัดหาเงินกู้ระยะยาวต่อไปPrepayment หมายถึง การชำระหนี้คืนก่อนครบกำหนดชำระRefinance หมายถึง การกู้เงินจากแหล่งใหม่เพื่อนำไปใช้คืนแหล่งเงินกู้เดิมซึ่งเป็นการลดต้นทุนการกู้เงินหรือขยายระยะเงินกู้Repayment หมายถึง การชำระหนี้คืนตามกำหนดชำระRoll-over หมายถึง การกู้เงินใหม่เพื่อนำไปชำระเงินกู้ที่ครบกำหนดชำระเพื่อให้เงินกู้ดังกล่าวมีระยะเงินกู้สอดคล้องกับระยะคืนทุนJBIC หมายถึง JapanBank for InternationalCooperationปริยานุช/ผู้จัดทำ๘ธันวาคม ๒๕๕๑[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๑๘๔ ง/หน้า ๑/๑ ธันวาคม ๒๕๕๑