กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสองคอน ตำบลบ้านป่าตำบลเตาปูนตำบลตาลเดี่ยว และตำบลแก่งคอย อำเภอแก่งคอยและตำบลตลิ่งชันอำเภอเมืองสระบุรี จังหวัดสระบุรีพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่ง ซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข และอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือเริ่มจากจุดกึ่งกลางคลองหนองผึ้งเป็นเส้นขนานกับศูนย์กลางทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้งเป็นระยะ ๕๐๐ เมตร ไปทางทิศตะวันออก บรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงท้องถิ่นสายสองคอน โคกดินแดงจากจุดนี้เป็นเส้นตรงไปยังกึ่งกลางห้วยกระบอกที่บริเวณห้วยกระบอกบรรจบกับแม่น้ำป่าสักทิศตะวันออก เป็นเส้นเลียบศูนย์กลางห้วยกระบอกจนบรรจบกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒ (ถนนมิตรภาพ) เป็นเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒ (ถนนมิตรภาพ) ไปทางทิศใต้เป็นระยะ ๑,๐๐๐ เมตรทิศใต้ เป็นเส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐ เมตร กับแนวศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒ (ถนนมิตรภาพ) ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ จนบรรจบกับแนวเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒ (ถนนมิตรภาพ) ที่ระยะห่างจากจุดตัดระหว่างศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒(ถนนมิตรภาพ) กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ ไปทางทิศตะวันตก ระยะ ๕๐๐เมตรทิศตะวันตกเป็นเส้นตรงไปทางทิศเหนือ บรรจบกับแนวแบ่งเขตอำเภอเมืองสระบุรีกับอำเภอแก่งคอยตรงจุดที่ห้วยสาธารณะไม่ปรากฏชื่อบรรจบกับแม่น้ำป่าสักจากจุดนี้ไปตามแนวเส้นแบ่งเขตอำเภอเมืองสระบุรีกับอำเภอแก่งคอยจนไปบรรจบกับเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้ง จากจุดนี้เป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้งไปทางทิศเหนือบรรจบจุดเริ่มต้นเว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้ง ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนอดิเรกสาร ฟากตะวันตกทิศใต้ จดแม่น้ำป่าสัก ฝั่งเหนือทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๒๕๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ๒.๒ ทิศเหนือ เริ่มต้นที่ริมแม่น้ำป่าสักฝั่งตะวันออก ตรงจุดที่บรรจบกับแนวขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๓๑๘๘ เป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ไปทางทิศตะวันออก จนจดแม่น้ำป่าสัก ฝั่งใต้ เป็นเส้นเลียบแม่น้ำป่าสัก ฝั่งใต้ไปทางทิศตะวันออกทิศตะวันออก จดถนนอดิเรกสาร ฟากตะวันตก ถนนถวิลวัฒนาฟากเหนือ ถนนทินนะลักษณ์ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ (ถนนสุดบรรทัด)ฟากเหนือทิศตะวันตก จดแนวเขตวัดตา วัดตาลเดี่ยว ฟากเหนือและแม่น้ำป่าสัก ฝั่งตะวันออก๒.๓ ทิศเหนือ จดทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้ง ฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นตั้งฉากกับทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้ง ตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนอดิเรกสารบรรจบกับทางหลวงท้องถิ่นสายหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้งไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ตามแนวทางหลวงท้องถิ่นหน้าโรงพยาบาลสระบุรี บ้านแก้งเป็นระยะ ๔๐๐ เมตร และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกทิศใต้จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ (ถนนสุดบรรทัด) ฟากเหนือและเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดถนนเลียบสันติสุข ฟากตะวันออก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากใต้และฟากตะวันออก วัดแก่งคอย ศาลเจ้าเถ่ากงม่า โรงเจถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากเหนือ และถนนอดิเรกสาร ฟากตะวันออก๒.๔ ทิศเหนือ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ (ถนนสุดบรรทัด)ฟากใต้ และโรงเรียนแก่งคอย (กรมสามัญศึกษา)ทิศตะวันออก จดถนนทินนะลักษณ์ ฟากตะวันตกถนนพระพายัพ ฟากเหนือ และถนนเลียบสันติสุข ฟากตะวันตกทิศใต้จดเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ฟากเหนือ โรงเรียนเทศบาลพัฒนาชุมสายโทรศัพท์แก่งคอยฝ่ายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเทศบาลตำบลแก่งคอยทิศตะวันตกจดเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ (ถนนสุดบรรทัด)ตรงจุดที่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ (ถนนสุดบรรทัด) บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ (ถนนสุดบรรทัด) เป็นระยะ ๒๐๐ เมตร๒.๕ ทิศเหนือ จดเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนประชาอุทิศ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒ (ถนนมิตรภาพ)ทิศตะวันตกจดเส้นตรงตามแนวตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒ (ถนนมิตรภาพ)ตรงจุดที่อยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒ (ถนนมิตรภาพ)บรรจบกับถนนอุไรรัตน์ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒ (ถนนมิตรภาพ)เป็นระยะ ๖๐๐ เมตร๒.๖ ทิศเหนือ จดแม่น้ำป่าสัก ฝั่งใต้วัดตาลเดี่ยว และโรงเรียนวัดตาลเดี่ยวทิศตะวันออก จดที่สาธารณประโยชน์บึงตาลเดี่ยวเส้นตั้งฉากระยะ ๒๕๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ตรงจุดที่ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ บรรจบกับทางรถไฟสายภาคตะวันออกเฉียงเหนือไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ เป็นระยะ ๘๕๐ เมตรเลียบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๘๘ ฟากตะวันตก ไปทางทิศใต้ทิศใต้จดเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดแนวเขตบริเวณที่ ๑ ด้านตะวันตก ซึ่งเป็นส่วนของเส้นตรงที่ลากจากจุดซึ่งอยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒ (ถนนมิตรภาพ) บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๓๑๘๘ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒ (ถนนมิตรภาพ)เป็นระยะ ๕๐๐ เมตรไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือจนถึงจุดซึ่งอยู่บนแม่น้ำป่าสัก ฝั่งตะวันออกตัดกับเส้นแบ่งเขตอำเภอระหว่างอำเภอเมืองสระบุรีกับอำเภอแก่งคอย จังหวัดสระบุรีเลียบแม่น้ำป่าสัก ฝั่งตะวันออก ไปทางทิศเหนือ บรรจบจุดเริ่มต้นทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาศาสนสถาน บึงตลาดไชย บึงขอนขว้างเหนือ และบึงขอนขว้างใต้ทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสองคอนตำบลบ้านป่า ตำบลเตาปูน ตำบลตาลเดี่ยว และตำบลแก่งคอย อำเภอแก่งคอยและตำบลตลิ่งชัน อำเภอเมืองสระบุรี จังหวัดสระบุรี ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า๗๐ ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน ๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้ หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตร แต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ลูกบาศก์เมตร ต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใด ๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบ]๑.แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสองคอน ตำบลบ้านป่า ตำบลเตาปูน ตำบลตาลเดี่ยว และตำบลแก่งคอยอำเภอแก่งคอย และตำบลตลิ่งชันอำเภอเมืองสระบุรี จังหวัดสระบุรี พ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลสองคอนตำบลบ้านป่า ตำบลเตาปูน ตำบลตาลเดี่ยว ตำบลแก่งคอย อำเภอแก่งคอย และตำบลตลิ่งชันอำเภอเมืองสระบุรี จังหวัดสระบุรี ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจรจึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศุภชัย/พิมพ์๒๑ มีนาคม ๒๕๔๘นวพร/สุนันทา/ ตรวจ๒๙ เมษายน ๒๕๔๘A+B[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๗๗/๓ กันยายน๒๕๔๗