กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลหนองไผ่ตำบลหญ้าปล้องตำบลโพธิ์ ตำบลเมืองเหนือ ตำบลเมืองใต้ตำบลหนองครกตำบลโพนข่า และตำบลซำอำแภอเมืองศรีสะเกษจังหวัดศรีสะเกษพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๓)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีกหรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดเส้นตั้งฉากระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ตรงจุดที่ห่างจากเขตเทศบาลเมืองศรีสะเกษหลักเขตที่ ๑ ไปตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ไปทางทิศตะวันตก เป็นระยะ ๓,๒๐๐ เมตรจากเส้นตั้งฉากเป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ไปทางทิศตะวันออก บรรจบซอยสามัคคี ฟากตะวันตก เป็นเส้นเลียบซอยสามัคคี ฟากตะวันตกไปตัดกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓๗๓จากจุดตัดเป็นเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓๗๓ไปจนบรรจบกับห้วยสำราญ ฝั่งเหนือและเป็นเส้นเลียบไปตามแนวห้วยสำราญฝั่งเหนือซึ่งเป็นแนวเขตเทศบาลเมืองศรีสะเกษ ทิศเหนือ จนบรรจบหลักเขตเทศบาลเมืองศรีสะเกษ หลักเขตที่ ๔ทิศตะวันออก จดเส้นเลียบแนวห้วยสำราญฝั่งตะวันออกและห้วยแฮด ฝั่งตะวันออก ซึ่งเป็นแนวเขตเทศบาลเมืองศรีสะเกษทิศตะวันออก จนบรรจบหลักเขตเทศบาลเมืองศรีสะเกษ หลักเขตที่ ๕ทิศใต้ จดแนวเขตเทศบาลเมืองศรีสะเกษทิศใต้จากหลักเขตที่ ๕ ถึงหลักเขตที่ ๖ และเป็นเส้นต่อตรงระยะ ๑,๗๐๐ เมตรถึงเขตตำบลซำทิศตะวันตก จดเส้นตั้งฉากกับเขตตำบลซำจากจุดตั้งฉากเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐เป็นเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ จากจุดตั้งฉากเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ บรรจบห้วยสำราญ ฝั่งเหนือตรงจุดที่อยู่ในแนวขนานกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ (ตอนเลี่ยงเมือง)ระยะ ๑,๐๐๐ เมตร จากห้วยสำราญเป็นเส้นขนานระยะ ๑,๐๐๐ เมตรไปจนบรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ เว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดถนนเทพา ฟากใต้และถนนรอบเมืองเหนือ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนรองเมืองเหนือ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือฟากเหนือทิศตะวันตก จดถนนวิจิตรนคร ฟากตะวันออก๒.๒ ทิศเหนือ จดโรงพยาบาลศรีสะเกษทิศตะวันออก จดถนนกสิกรรม ฟากตะวันตกทิศใต้ จดถนนกสิกรรม ฟากเหนือทิศตะวันตกจดวิทยาลัยเกษตรกรรมและเทคโนโลยีศรีสะเกษ และวัดป่าศรีสำราญ๒.๓ ทิศเหนือ จดถนนอุบล ฟากใต้ทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖(ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากตะวันตกทิศใต้ จดสำนักงานแขวงการทางจังหวัดศรีสะเกษที่ทำการชลประทานจังหวัดศรีสะเกษและสำนักงานขนส่งจังหวัดศรีสะเกษ (เดิม)ทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยน้ำคำฝั่งตะวันออก๒.๔ ทิศเหนือ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ (ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากตะวันออกทิศใต้ จดวิทยาลัยพลศึกษาจังหวัดศรีสะเกษทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖(ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากตะวันออก๒.๕ ทิศเหนือ จดวิทยาลัยเทคนิคศรีสะเกษและถนนโชติพันธุ์ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๒๐ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากจุดศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐บรรจบกันศูนย์กลางถนนขุขันธ์ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๒๐ เป็นระยะ ๑๘๐ เมตรทิศใต้ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ ฟากเหนือทิศตะวันตก จดถนนกสิกรรม ฟากตะวันออก และสวนพัฒนาสุขภาพ๒.๖ ทิศเหนือ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๑๘๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนขุขันธ์ และเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับอ่างเก็บน้ำห้วยน้ำคำทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศตะวันตก จดถนนศรีมงคล ฟากตะวันออก๒.๗ ทิศเหนือ จดสวนสมเด็จพระศรีนครินทร์ทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๔๑(ถนนกสิกรรม) ฟากตะวันตกทิศใต้ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ ฟากเหนือทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยปูนฝั่งตะวันออก และสวนสมเด็จพระศรีนครินทร์๒.๘ ทิศเหนือ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนศรีมงคล ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยปูนฝั่งตะวันออก๒.๙ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยปูนฝั่งใต้ทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ (ตอนเลี่ยงเมือ)ทิศตะวันตก จดสำนักงานปศุสัตว์จังหวัดศรีสะเกษ๒.๑๐ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยปูนฝั่งใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยปูนฝั่งตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ (ตอนเลี่ยงเมือง)ทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ฟากตะวันออก๒.๑๑ ทิศเหนือ จดถนนกวงเฮง ฟากใต้ทิศตะวันออก ถนนขุขันธ์ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ตรงจุดซึ่งอยู่ห่างจากจุดศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐บรรจบกับศูนย์กลางถนนขุขันธ์ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๒๐ เป็นระยะ ๑๘๐ เมตร๒.๑๒ ทิศเหนือจดเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางถนนขุขันธ์บรรจบกับถนนกวงเฮงทิศตะวันออก จดถนนศรีสุมังค์ ฟากตะวันตกทิศตะวันตก จดถนนขุขันธ์ ฟากตะวันออก๒.๑๓ ทิศเหนือ จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๐ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนขุขันธ์ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตร กับห้วยน้ำคำฝั่งเหนือทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๕๐ เมตรกับอ่างเก็บน้ำห้วยน้ำคำ และเส้นขนานระยะ ๑๘๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนขุขันธ์ทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาศาสนสถาน และสวนพัฒนาสุขภาพทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลหนองไผ่ตำบลหญ้าปล้อง ตำบลโพธิ์ ตำบลเมืองเหนือ ตำบลเมืองใต้ ตำบลหนองครก ตำบลโพนข่าและตำบลซำ อำเภอเมืองศรีสะเกษ จังหวัดศรีสะเกษภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร ขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑.ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตร และจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒.แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔.มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร ไม่น้อยกว่าร้อยละ๒๐ ๖. มีที่ว่างด้านหน้าหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆ ให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบท้าย]๑. แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลหนองไผ่ ตำบลหญ้าปล้อง ตำบลโพธิ์ ตำบลเมืองเหนือตำบลเมืองใต้ ตำบลหนองครก ตำบลโพนข่า และตำบลซำ อำเภอเมืองศรีสะเกษ จังหวัดศรีสะเกษพ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นบางส่วนในท้องที่ตำบลหนองไผ่ตำบลหญ้าปล้อง ตำบลโพธิ์ ตำบลเมืองเหนือ ตำบลเมืองใต้ ตำบลหนองครก ตำบลโพนข่า และตำบลซำ อำเภอเมืองศรีสะเกษจังหวัดศรีสะเกษ ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๕กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมืองและการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้วัชศักดิ์/พิมพ์๒๕พฤษภาคม ๒๕๔๙เชิงชาย/ปาจรีย์/ผู้จัดทำ๑๖มิถุนายน ๒๕๔๙[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๕๑ ก (เล่มที่ ๓)/หน้า ๒๔๖/๓ กันยายน๒๕๔๙