กฎ กกฎ ก.ค.ศ.ว่าด้วยการสั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษารับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนพ.ศ.๒๕๕๑[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) และมาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาพ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีออกกฎ ก.ค.ศ. ไว้ ดังต่อไปนี้ข้อ ๑หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาอาจขออนุมัติกำหนดอัตรากำลังทดแทนต่อก.ค.ศ. ได้ ในกรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นและไม่เกินกำหนดระยะเวลาดังต่อไปนี้(๑) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับอนุญาตให้ลาไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นได้รับอนุญาตให้ลาไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศตามระเบียบว่าด้วยการลาของข้าราชการ(๒) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับอนุญาตให้ลาติดตามคู่สมรสซึ่งไปปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือไปปฏิบัติงานในต่างประเทศให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นได้รับอนุญาตให้ลาติดตามคู่สมรสไปปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือไปปฏิบัติงานในต่างประเทศตามระเบียบว่าด้วยการลาของข้าราชการ(๓) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับทุนรัฐบาลให้ไปศึกษาหรือฝึกอบรมในต่างประเทศตามระเบียบก.พ. ว่าด้วยทุนของรัฐบาล ให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นได้รับอนุญาตให้ลาไปศึกษาหรือฝึกอบรมตามระเบียบว่าด้วยการลาของข้าราชการ(๔) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาซึ่งมีวิทยฐานะชำนาญการหรือดำรงตำแหน่งที่ได้รับเงินเดือนตั้งแต่ระดับ๗ หรือเทียบเท่าขึ้นไปผู้ใดจะพ้นจากราชการเพราะเกษียณอายุและมีระยะเวลาในการรับราชการเหลืออยู่ไม่เกินหกเดือนถ้าผู้บังคับบัญชาเห็นว่ามีเหตุผลความจำเป็นที่จะต้องให้ผู้อื่นเข้าปฏิบัติหน้าที่ราชการในตำแหน่งซึ่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นดำรงตำแหน่งอยู่ให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาราชการที่เหลืออยู่ของผู้ที่จะเกษียณอายุ(๕) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามีกรณีต้องโยกย้ายถ่ายโอนไปส่วนราชการอื่นหรือได้รับการพิจารณาให้ไปพัฒนาหรือฝึกทักษะใหม่เพื่อรองรับการปรับบทบาทภารกิจ โครงสร้างส่วนราชการ และปรับระบบงานใหม่ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการหรือกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาหกเดือน หากมีเหตุผลความจำเป็นให้ขยายเวลาได้อีกไม่เกินหกเดือนและต้องมีการวางแผนบริหารตำแหน่งรองรับข้าราชการดังกล่าวด้วย(๖) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามีกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติงานให้สัมฤทธิผลได้ตามเป้าหมายที่กำหนดในการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดหรือละเลยเพิกเฉยไม่ให้ความร่วมมือในเรื่องนี้ หรือมีเหตุอันควรสงสัยอย่างยิ่งว่ามีพฤติกรรมในการผลิตการค้า การเสพ หรือการเข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติด ให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาหกเดือนหากมีเหตุผลความจำเป็นให้ขยายเวลาได้อีกไม่เกินหกเดือน และต้องมีการวางแผนบริหารตำแหน่งรองรับข้าราชการดังกล่าวด้วย(๗) เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามีกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติงานให้สัมฤทธิผลได้ตามมติคณะรัฐมนตรีนโยบายของรัฐบาลหรือกระทรวงเจ้าสังกัดซึ่งเป็นกรณีเร่งด่วนและมีความสำคัญต่อการพัฒนาการศึกษาซึ่งหากจะให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นปฏิบัติงานต่อไปอาจทำให้การดำเนินงานตามมติหรือนโยบายดังกล่าวเกิดความเสียหายแก่ราชการหรือเป็นไปด้วยความล่าช้าให้ขอกำหนดอัตรากำลังทดแทนได้ไม่เกินกำหนดระยะเวลาหกเดือนหากมีเหตุผลความจำเป็นให้ขยายเวลาได้อีกไม่เกินหกเดือน และต้องมีการวางแผนบริหารตำแหน่งรองรับข้าราชการดังกล่าวด้วยข้อ ๒ การขอให้ ก.ค.ศ. พิจารณาอนุมัติกำหนดอัตรากำลังทดแทนให้แสดงรายละเอียดดังต่อไปนี้(๑) คำชี้แจง เหตุผลความจำเป็น และกำหนดระยะเวลาที่จะสั่งให้รับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทน(๒) หน้าที่และความรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการที่จะมอบหมายให้ผู้รับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนตามข้อ๑ (๔) (๕) (๖) หรือ (๗) ซึ่งจะต้องให้เหมาะสมกับระดับตำแหน่งที่เคยดำรงอยู่เดิมข้อ ๓เมื่อ ก.ค.ศ. อนุมัติให้กำหนดอัตรากำลังทดแทนสำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในกรณีใดแล้วให้หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในกรณีนั้นพ้นจากตำแหน่งหน้าที่และขาดจากอัตราเงินเดือนในตำแหน่งเดิมโดยให้รับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนตามที่ได้รับอนุมัติจาก ก.ค.ศข้อ ๔เมื่อได้สั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดรับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนตามที่ก.ค.ศ. กำหนดตามข้อ ๑ (๑) (๒) หรือ (๓) แล้ว ถ้าหัวหน้าส่วนราชการหรือผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาเห็นว่ายังมีเหตุผลความจำเป็นที่จะต้องสั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นรับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนต่อไปอีกเกินกำหนดระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติจากก.ค.ศ. ก็ให้ขออนุมัติขยายเวลาต่อ ก.ค.ศ. ได้อีกครั้งละไม่เกินหนึ่งปี ทั้งนี้ ให้ขอขยายเวลาก่อนวันครบกำหนดระยะเวลาเดิมไม่น้อยกว่าสามสิบวันเว้นแต่กรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นพิเศษอาจขออนุมัติขยายเวลาต่อ ก.ค.ศ. น้อยกว่าสามสิบวันได้การขออนุมัติขยายเวลาต่อ ก.ค.ศ. ตามวรรคหนึ่ง ให้แสดงรายละเอียดตามข้อ๒ ด้วยโดยอนุโลมข้อ ๕ในกรณีส่วนราชการใดมีตำแหน่งและอัตราเงินเดือนว่างและประสงค์จะนำอัตราเงินเดือนของตำแหน่งนั้นมาเป็นอัตรากำลังทดแทนให้ขออนุมัติ ก.ค.ศ. หรือให้หัวหน้าส่วนราชการ หรือ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาตามที่ก.ค.ศ. มอบหมายเป็นผู้อนุมัติ นำอัตราเงินเดือนของตำแหน่งที่ว่างอยู่ดังกล่าวมากำหนดเป็นอัตรากำลังทดแทนได้เมื่อหัวหน้าส่วนราชการหรือ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาตามที่ก.ค.ศ. มอบหมายได้ดำเนินการตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้รายงานต่อ ก.ค.ศ. ภายในเจ็ดวันข้อ ๖เมื่อหัวหน้าส่วนราชการหรือผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาได้ขอกำหนดและสั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดรับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนโดยมีเหตุผลความจำเป็นสำหรับกรณีใดตามข้อ๑ (๑) (๒) หรือ (๓) แล้ว เมื่อหมดความจำเป็นหรือครบกำหนดระยะเวลาตามข้อ ๔ ให้ผู้มีอำนาจดังกล่าวสั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นพ้นจากการรับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเดิมหรือตำแหน่งในระดับเดียวกันกับที่ผู้นั้นมีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งนั้นข้อ ๗การให้พ้นจากตำแหน่ง การให้ได้รับเงินเดือนการแต่งตั้ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน การดำเนินการทางวินัย และการออกจากราชการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่ถูกสั่งให้รับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนตามกฎก.ค.ศ. นี้ ให้ถือเสมือนว่าข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่ถูกสั่งนั้นดำรงตำแหน่งเดิมให้ไว้ณ วันที่ ๓ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๑สมชายวงศ์สวัสดิ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการประธานก.ค.ศ.หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎ ก.ค.ศ. ฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาพ.ศ. ๒๕๔๗ บัญญัติให้กรณีที่มีเหตุผลความจำเป็น หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามีอำนาจสั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาพ้นจากตำแหน่งหน้าที่และขาดจากอัตราเงินเดือนในตำแหน่งเดิมโดยให้รับเงินเดือนในอัตรากำลังทดแทนที่ ก.ค.ศ. กำหนดได้ ประกอบกับได้บัญญัติให้การให้พ้นจากตำแหน่งการให้ได้รับเงินเดือน การแต่งตั้ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน การดำเนินการทางวินัย และการออกจากราชการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาดังกล่าวนั้นให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎ ก.ค.ศ. จึงจำเป็นต้องออกกฎ ก.ค.ศ. นี้พัชรินทร์/ผู้จัดทำ๑๗เมษายน ๒๕๕๑[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนที่ ๔๗ ก/หน้า ๔/๑๑ เมษายน ๒๕๕๑