กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลนาสาร และตำบลน้ำพุอำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานีพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดแนวเขตการปกครองเขตอำเภอบ้านนาสารกับอำเภอบ้านนาเดิมและเขตเทศบาลตำบลนาสาร อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานีทิศตะวันออก จดแนวเขตเทศบาลตำบลนาสาร อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานีทิศใต้ จดแนวเขตเทศบาลตำบลนาสาร อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานีทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ แนวเขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่าบ้านนา ป่าท่าเรือและป่าเคียนซา และแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี ป่าบ้านนา ป่าท่าเรือและป่าเคียนซา เว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนห้วยมุดทิศตะวันออก จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก ถนนห้วยมุดฟากเหนือ และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตกทิศใต้ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากเหนือทิศตะวันตก จดแนวเขตทางรถไฟสายใต้ฟากตะวันออก๒.๒ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนชลประทานเหนือทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๐๙ฟากตะวันตกทิศใต้ จดถนนชลประทานเหนือ ฟากเหนือทิศตะวันตก จดถนนคลองฉวาง - ห้วยมุด ฟากตะวันออก๒.๓ ทิศเหนือ จดซอยสามัคคี ฟากใต้ เส้นขนานระยะ ๔๕๐เมตร กับศูนย์กลางถนนพูลศิริ และถนนพิชัยเดชะ ฟากใต้ ทิศตะวันออก จดเส้นตรงที่เริ่มต้นจากหลักหมุดผังเมืองรหัส สฎ. ๒๐๐๑ (พิกัด N ๙๗๒,๖๙๙ E ๕๔๑,๓๑๗) ไปทางทิศใต้ ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๔๙ เมตร ผ่านจุดเริ่มต้นโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ.๒๐๐๒ (พิกัด N ๙๗๒,๖๕๐E ๕๔๑,๓๑๒) ไปทางทิศใต้ ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๖๑ เมตรผ่านจุดสิ้นสุดโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ. ๒๐๐๔(พิกัด N ๙๗๒,๕๘๙ E ๕๔๑,๓๑๓)ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๑๕๐ เมตร ผ่านจุดเริ่มต้นโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ.๒๐๐๕ (พิกัด N ๙๗๒,๔๔๑E ๕๔๑,๓๓๕) ไปทางทิศใต้ ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อระยะประมาณ ๘๑ เมตร ผ่านจุดสิ้นสุดโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ. ๒๐๐๗ (พิกัดN ๙๗๒,๓๖๑ E ๕๔๑,๓๓๔)ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๑๔๗ เมตร ผ่านจุดเริ่มต้นโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ.๒๐๐๘ (พิกัด N ๙๗๒,๒๑๗E ๕๔๑,๓๐๖) ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๒๑๑ เมตรผ่านจุดสิ้นสุดโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ. ๒๐๑๐(พิกัด N ๙๗๒,๐๓๕ E ๕๔๑,๒๐๖)ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อระยะประมาณ ๑๑๓ เมตรผ่านจุดเริ่มต้นโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ.๒๐๑๑(พิกัด N ๙๗๑,๙๕๗ E๕๔๑,๑๒๔) ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ตามแนวซอยไตรคีรี และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๑,๑๕๗ เมตร ผ่านจุดสิ้นสุดโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ.๒๐๓๕ (พิกัด N ๙๗๐,๘๗๖E ๕๔๐,๗๗๗) ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ระยะประมาณ ๒๒๒ เมตร ผ่านจุดเริ่มต้นโค้งที่หลักหมุดผังเมืองรหัส สฎ. ๒๐๓๖ (พิกัด N ๙๗๐,๖๘๖E ๕๔๐,๖๖๑)ทิศใต้ จดเส้นตรงที่เริ่มต้นจากหลักหมุดผังเมืองรหัส สฎ. ๒๐๓๖ (พิกัด N ๙๗๐,๖๘๖E ๕๔๐,๖๖๑) ไปทางทิศตะวันตกระยะประมาณ ๒๔๔ เมตรผ่านจุดสิ้นสุดโค้งที่หลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ. ๒๐๓๘(พิกัด N ๙๗๐,๕๗๕ E๕๔๐,๔๕๖ ) ไปทางทิศตะวันตกตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ระยะประมาณ ๒๙๘ เมตรบรรจบหลักหมุดผังเมือง รหัส สฎ. ๒๐๓๙ (พิกัดN ๙๗๐,๕๘๓ E ๕๔๐,๑๕๘)จนบรรจบกับถนนพูลศิริ ฟากตะวันออก ทิศตะวันตก จดถนนพูลศิริฟากตะวันออก ๒.๔ ทิศเหนือ จดเส้นตั้งฉากกับถนนมหาราช ๒ที่จุดซึ่งถนนมหาราช ๒ บรรจบกับถนนข้ามทางรถไฟไปทางทิศตะวันตกจนบรรจบกับถนนอู่มาดทิศตะวันออก จดถนนมหาราช ๒ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดถนนมหาราช ๒ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดถนนอู่มาด ฟากตะวันออก๒.๕ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนนายางทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ทิศใต้ จดถนนกาญจนาภิเษก ฟากเหนือทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ฟากตะวันออกทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาและศาสนสถานทั้งนี้ ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลนาสาร และตำบลน้ำพุ อำเภอบ้านนาสารจังหวัดสุราษฎร์ธานี ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๖๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๖๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน ๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๑๕ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘.อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า๕๐๐ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตรเศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๑๐ เมตร และต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔เมตร แต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบ]๑. แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลนาสาร และตำบลน้ำพุ อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานีพ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลนาสาร และตำบลน้ำพุ อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิกและโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด หรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจรจึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศุภชัย/พิมพ์๒๑มีนาคม ๒๕๔๘พัชรินทร์/ฐิติพงษ์/ตรวจ๒๙เมษายน ๒๕๔๘A+B[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๑๕๓/๓ กันยายน๒๕๔๗