ระเบียบเทศบาลเมืองเขลางค์นครระเบียบเทศบาลเมืองเขลางค์นครว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการพ.ศ.๒๕๔๙ เพื่อให้การบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองเขลางค์นครเป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็วและมีประสิทธิภาพถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบของราชการเทศบาลเมืองเขลางค์นครจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลเมืองเขลางค์นครว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙ข้อ ๒[๑]ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศเป็นต้นไปข้อ ๓ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลเมืองเขลางค์นครในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ หรือขัดหรือแย้งกับระเบียบ ให้ใช้ระเบียบนี้แทนข้อ ๔ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่พนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจำพนักงานจ้าง และผู้ซึ่งมาช่วยปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองเขลางค์นครข้อ ๕ ในระเบียบนี้ข้อมูลข่าวสารหมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราวข้อเท็จจริงข้อมูลหรือสิ่งใดๆ ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองเขลางค์นครส่วนราชการหมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม และให้หมายความรวมถึงรัฐวิสาหกิจ หน่วยงาน หรือองค์กรของรัฐเจ้าหน้าที่ประสานงานหมายความว่า ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่เทศบาลเมืองเขลางค์นครข้อ ๖ ให้นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นครรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจตีความ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นครมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควรหมวด๑คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร ข้อ ๗ ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารเทศบาลเมืองเขลางค์นครเรียกโดยย่อว่า กบท. ประกอบด้วย นายกเทศมนตรีหรือรองนายกเทศมนตรีที่นายกเทศมนตรีมอบหมายเป็นประธานปลัดเทศบาลหรือรองปลัดเทศบาลที่ปลัดเทศบาลมอบหมายเป็นรองประธาน รองปลัดเทศบาลผู้อำนวยการกอง หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล เป็นกรรมการ ให้หัวหน้างานนิติการ กองวิชาการและแผนงานเป็นกรรมการและเลขานุการหัวหน้างานธุรการ กองวิชาการและแผนงาน เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการข้อ ๘ ให้ กบท. มีอำนาจและหน้าที่ ดังต่อไปนี้(๑) เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบการขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสาร(๒) ให้คำแนะนำ หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษารวมทั้งการจัดการพิมพ์และการเผยแพร่(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ(๕) ให้คำแนะนำ หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน(๖) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้(๗) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใดๆ ตามที่ กบท. มอบหมาย(๘) เชิญบุคคลใดๆ มาสอบถาม หรือให้ชี้แจงแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร(๙) ดำเนินงานอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมายข้อ ๙ การประชุม กบท. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุมถ้าประธานกรรมการ หรือรองประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุมการวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมากกรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาดข้อ ๑๐ ให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการที่กบท. แต่งตั้งโดยอนุโลมข้อ ๑๑ มติของ กบท. ต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกเทศมนตรีก่อนจึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้หมวด๒การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร ข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองเขลางค์นครจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการกฎหมายอื่นและระเบียบของราชการข้อ ๑๓ ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองเขลางค์นครจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุม ดูแล ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยหมวด๓การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต ข้อ ๑๔ ให้ส่วนราชการ ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างของส่วนราชการหรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้าหรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อนายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร หรือผู้มีอำนาจอนุญาตสำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน เจ้าหน้าที่ประสานงานอาจขอด้วยวาจาหรือทางโทรสารก็ได้โดยแจ้งชื่อตำแหน่งและที่อยู่ผู้ขอด้วยการขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามระเบียบนี้ข้อ ๑๕ การขอข้อมูลข่าวสารตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาลให้นำเสนอนายกเทศมนตรีหรือรองนายกเทศมนตรี ผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต และให้พนักงานเทศบาลผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไป เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารข้อ ๑๖ ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษการขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วยหมวด ๔การบริการข้อมูลข่าวสาร ข้อ ๑๗ ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองเขลางค์นคร รวบรวมจัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว และอยู่ในความรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่ขาย จำหน่าย จ่ายแจก ตรวจดูและศึกษา ค้นคว้าตลอดจนจัดหาและจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการการบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามคำแนะนำหรือความเห็นของ กบท.ข้อ ๑๘ ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการให้ถือปฏิบัติตามข้อ๑๖ โดยอนุโลม เว้นแต่เป็นเรื่องลับ ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๑๗ หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๓ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยข้อ ๑๙ ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขายหรือจำหน่ายให้คิดค่าใช้จ่ายต่างๆตามหลักเกณฑ์ที่ กบท. กำหนดข้อ ๒๐ การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู ขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กบท. กำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการการรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้พนักงานเทศบาลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้น ตั้งแต่ระดับ ๓ หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่งตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรองข้อ ๒๑ รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสาร ตามข้อ๑๙ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๐ ให้ถือเป็นรายได้ของเทศบาลเมืองเขลางค์นครข้อ ๒๒ การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสารให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน ให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสารระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกอง หรือเทียบเท่าผู้อำนวยการกองขึ้นไปเป็นผู้พิจารณาอนุญาตข้อ ๒๓ การบริการข้อมูลข่าวสารให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วหมวด๕สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร ข้อ ๒๔ ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองเขลางค์นครควบคุม ดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบของราชการ และจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารดังนี้งานธุรการ กองวิชาการและแผนงาน เทศบาลเมืองเขลางค์นครเป็นสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐโดยให้มีหน้าที่เพิ่มเติม ดังต่อไปนี้(๑) ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในเทศบาลเมืองเขลางค์นครและข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว(๒) เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในเทศบาลเมืองเขลางค์นครเพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร(๓) จัดทำประกาศเทศบาลเมืองเขลางค์นคร กำหนดสถานที่ติดต่อขอรับข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองเขลางค์นครเพื่อลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาหมวด๖หลักเกณฑ์การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต ข้อ ๒๕ หลักเกณฑ์การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตประเภทของข้อมูลข่าวสารผู้ขอผู้ขออนุญาต๑. ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ๑.๑ ข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผย- ผู้ดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการกอง/หรือเทียบเท่าขึ้นไปของส่วนราชการ- ผู้อำนวยการกอง หรือเทียบเท่าเจ้าของเรื่องขึ้นไป- เจ้าหน้าที่ประสานงาน- พนักงานเทศบาล ตั้งแต่ระดับ ๓ขึ้นไป- บุคคลทั่วไป๑.๒ ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือเป็นความลับของทางราชการ๑.๒.๑ ข้อมูลข่าวสารที่ต้องนำเสนอนายกเทศมนตรี- หัวหน้าส่วนราชการ- เจ้าหน้าที่ประสานงาน- รองปลัดเทศบาลขึ้นไปเว้นแต่ข้อมูลข่าวสารลับที่สุด- พนักงานเทศบาลเมืองเขลางค์นครผู้ดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าขึ้นไป- บุคคลทั่วไปให้นายกเทศมนตรีเป็นผู้อนุญาต๑.๒.๒ ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องนำเสนอนายกเทศมนตรี- หัวหน้าส่วนราชการ- เจ้าหน้าที่ประสานงาน- ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าเจ้าของเรื่องขึ้นไป- พนักงานเทศบาลเมืองเขลางค์นครผู้ดำรงตำแหน่ง ตั้งแต่ระดับ ๕ขึ้นไป- บุคคลทั่วไปเว้นแต่ข่าวสารที่ลับที่สุดให้นายกเทศมนตรีเป็นผู้อนุญาต๒. ข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว๒.๑ ข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผย๒.๑.๑ ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาและ- ข้าราชการ พนักงานและพนักงานจ้างของส่วนราชการ- พนักงานเทศบาล ตั้งแต่ระดับ ๕ ขึ้นไปหนังสือเวียน กระทรวง ทบวง กรม- เจ้าหน้าที่ประสาน- บุคคลทั่วไป๒.๑.๒ ข้อมูลข่าวสารนอกจาก ๒.๑.๑- ผู้ดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าขึ้นไปของส่วนราชการ- ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่า หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย เว้นแต่ข้อมูล- เจ้าหน้าที่ประสานงานข่าวสารอยู่ในความครอบครอง- พนักงานเทศบาลเมืองเขลางค์นครตั้งแต่ระดับ ๕ ขึ้นไปของกองที่เป็นเจ้าของเรื่องให้ผู้อำนวยการกอง หรือ- บุคคลทั่วไปเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้อนุญาต๒.๒ ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือเป็นความลับของราชการ- หัวหน้าส่วนราชการ- เจ้าหน้าที่ประสานงาน- รองปลัดเทศบาลขึ้นไปเว้นแต่ข้อมูลข่าวสารลับที่สุด- พนักงานเทศบาลเมืองเขลางค์นครผู้ดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าขึ้นไป- บุคคลทั่วไปให้นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นครเป็นผู้อนุญาตหมายเหตุ:- (๑) ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการตาม๑ และข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้วตาม ๒ หากข้อมูลข่าวสารทั้ง ๒ ประเภท รวมอยู่ในเรื่องเดียวกันกับการขอและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์สำหรับข้อมูลข่าวสารของแต่ละประเภทแล้วแต่กรณี(๒) ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการตาม ๑และข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จตาม๒ ที่เจ้าหน้าที่ประสานงานขออนุญาตด้วยวาจาหรือทางโทรสาร เพื่อส่งมอบข้อมูลข่าวสารแล้วให้ระบุชื่อและตำแหน่งของผู้รับประกอบเรื่องไว้ด้วย(๓) ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการตาม ๑-๒และข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้วตาม ๒.๒ หากเป็นข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลที่กฎหมายไม่อนุญาตให้เปิดเผยจะต้องได้รับความยินยอมเป็นหนังสือจากเจ้าของข้อมูลนั้นก่อน จึงเปิดเผยได้ข้อ ๒๖ การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองเขลางค์นคร๑. ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของเทศบาลเมืองเขลางค์นครที่เปิดเผยได้(๑) แผ่นพับโครงการจัดองค์การ อำนาจหน้าที่ และวิธีดำเนินการของเทศบาลเมืองเขลางค์นครและแผ่นพับประชาสัมพันธ์(๒) แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา(๓) แผนพัฒนาเทศบาลสามปี(๔) แผนการดำเนินงาน(๕) บรรยายสรุปผลงานของเทศบาลเมืองเขลางค์นคร(๖) แผนพัฒนาการศึกษาของเทศบาลเมืองเขลางค์นคร(๗) รายงานข้อมูลการจัดการศึกษาเยาวชน-ชุมชน(๘) ข้อมูลพื้นฐานของชุมชนย่อยในเทศบาลเมืองเขลางค์นคร(๙) แนวทางการจัดตั้งชุมชนย่อย(๑๐) เอกสารสอบราคาและประกวดราคา(๑๑) รายงานสถิติการคลัง(๑๒) แผนปฏิบัติการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัด(๑๓) สรุปรายงานประจำปีของกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม(๑๔) รายงานสถิติการก่อสร้าง(๑๕) กฎหมาย กฎ ระเบียบที่เทศบาลเมืองเขลางค์นครรับผิดชอบเช่น เทศบัญญัติเทศบาลเมืองเขลางค์นคร ระเบียบเทศบาลเมืองเขลางค์นคร ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการฯลฯ(๑๖) หนังสือเวียนและการตีความของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา(๑๗) รายงานการประชุมคณะผู้บริหาร (ยกเว้นที่เป็นการประชุมลับหรือประเด็นอภิปรายที่ไม่มีการแจ้งยืนยันมติคณะผู้บริหาร)(๑๘) รายงานการประชุมสภาเทศบาล (ยกเว้นกรณีประชุมลับ)(๑๙) การรับเรื่องราวร้องทุกข์(๒๐) เอกสารประวัติศาสตร์สำหรับวิธีเปิดเผยโดยการเผยแพร่ จ่ายแจก จำหน่าย ตรวจดูศึกษา ค้นคว้า ขอสำเนา ขอสำเนาที่มีผู้รับรอง ให้ปิดประกาศข้อมูล วิธีเผยแพร่ที่บอร์ดซึ่งจะจัดทำขึ้นต่อไป๒. ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองเขลางค์นครที่เปิดเผยไม่ได้(๑) เรื่องต่างๆ หรือมติคณะผู้บริหารที่ยังคงชั้นความลับได้(๒) รายงานการประชุมคณะผู้บริหารที่เป็นการประชุมลับหรือเรื่อง หรือประเด็นอภิปรายที่ไม่มีการยืนยันมติคณะผู้บริหาร(๓) ประวัติพนักงาน ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้างของเทศบาลเมืองเขลางค์นคร(๔) ประวัติคณะผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลเมืองเขลางค์นคร(๕) ประวัติผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาเทศบาลเมืองเขลางค์นคร(๖) ประวัติผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร(๗) เอกสารทะเบียนราษฎร(๘) แผนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เทศบาลเมืองเขลางค์นครประกาศณ วันที่ ๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๙ดนูดลวรรณปลูกนายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นครนันทนา/ผู้จัดทำ๗ เมษายน ๒๕๔๙[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๓๖ ง /หน้า ๑๓๙/๓๐ มีนาคม ๒๕๔๙