ระเบียบการประปานครหลวงระเบียบการประปานครหลวงฉบับที่ ๖๔ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ. ๒๕๔๖)[๑] โดยที่เห็นเป็นการสมควรปรับปรุงแก้ไขระเบียบการประปานครหลวงว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง ให้มีความเหมาะสมรัดกุมและสอดคล้องกับสภาพการณ์ในปัจจุบันยิ่งขึ้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๓ (๒)แห่งพระราชบัญญัติการประปานครหลวง พ.ศ. ๒๕๑๐ จึงวางระเบียบไว้ดังนี้ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบการประปานครหลวงฉบับที่ ๖๔ ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง(พ.ศ. ๒๕๔๖)ข้อ ๒ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ เป็นต้นไปข้อ ๓ ให้ยกเลิก(๑)ระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๒ว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ. ๒๕๔๔)(๒) ระเบียบการประปานครหลวงฉบับที่ ๖๓ว่าด้วยการประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างวางท่อประปาของการประปานครหลวง (พ.ศ.๒๕๔๔)บรรดา ระเบียบคำสั่งและหลักเกณฑ์อื่นใดที่มีข้อกำหนดในเรื่องเดียวกันกับที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทนข้อ ๔ให้ประธานคณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างที่ได้รับการแต่งตั้งตามข้อ ๗ เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ข้อ ๕ ในระเบียบนี้ทะเบียนผู้รับจ้าง หมายถึงบัญชีรายชื่อนิติบุคคลเดียวหรือนิติบุคคลร่วมที่มีคุณสมบัติตามที่การประปานครหลวงกำหนดซึ่งการประปานครหลวงได้ขึ้นทะเบียนไว้เพื่อประโยชน์แก่การรับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวงผู้รับจ้าง หมายถึงนิติบุคคลเดียวหรือนิติบุคคลร่วมที่การประปานครหลวงได้ขึ้นทะเบียนผู้รับจ้างขีดความสามารถในการรับงาน หมายถึงวงเงินรวมสูงสุดที่การประปานครหลวงกำหนดให้ผู้รับจ้างที่จะสามารถรับจ้างจากการประปานครหลวงการประเมินผล หมายถึงการกะประมาณค่าให้คะแนนผลการปฏิบัติงานกับผู้รับจ้างเพื่อนำผลการประเมินมาใช้พิจารณาลงโทษหรือส่งเสริมสนับสนุนตามที่การประปานครหลวงกำหนดข้อ ๖ การจดทะเบียนผู้รับจ้างและประเมินผลผู้รับจ้างตามระเบียบนี้ มีวัตถุประสงค์ เพื่อ(๑)คัดเลือกผู้รับจ้างให้เหมาะสมกับลักษณะงาน(๒)กำหนดและปรับขีดความสามารถในการรับงานของผู้รับจ้างได้อย่างเหมาะสมตลอดเวลา(๓)ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างและพิจารณาลงโทษ หรือส่งเสริมสนับสนุนผู้รับจ้างหมวด ๑คณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้าง ข้อ ๗ให้การประปานครหลวงแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างคณะหนึ่งเรียกโดยย่อว่าก.พ.จ. ประกอบด้วย คณะกรรมการไม่เกิน ๙ คน โดยมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้(๑)กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติตามระเบียบนี้ โดยความเห็นชอบของผู้ว่าการ(๒)พิจารณาการขอจดทะเบียนผู้รับจ้างรวมทั้งกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาผลการจดทะเบียนตามลักษณะงานแต่ละประเภท(๓)พิจารณาการขอปรับเพิ่มขีดความสามารถในการรับงานของผู้รับจ้างแล้วนำเสนอผู้ว่าการอนุมัติ(๔) มีอำนาจลงโทษและหรือส่งเสริมสนับสนุนผู้รับจ้างและบุคลากรผู้รับจ้างจากผลการประเมินผลงานตามที่การประปานครหลวงกำหนดแล้วรายงานให้ผู้ว่าการทราบทุกครั้ง(๕)มีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างเรียกโดยย่อว่า อ.ก.พ.จ.เพื่อช่วยกลั่นกรองและหรือปฏิบัติหน้าที่ตามที่ ก.พ.จ. มอบหมายหมวด๒การจดทะเบียน ข้อ ๘ งานที่ต้องจดทะเบียนตามระเบียบนี้ ได้แก่งานก่อสร้างของการประปานครหลวง ประกอบด้วย งานก่อสร้างวางท่อประธานงานก่อสร้างวางท่อจ่ายน้ำกับท่อบริการ งานก่อสร้างงานโยธางานก่อสร้างระบบส่งน้ำประปา งานก่อสร้างระบบน้ำดิบและหรือ ระบบผลิตน้ำประปาและหรือสถานีสูบน้ำกับถังเก็บน้ำข้อ ๙ การจดทะเบียนผู้รับจ้างตามระเบียบนี้ให้จดทะเบียนได้ทั้งในฐานะนิติบุคคลเดียวหรือฐานะนิติบุคคลร่วมในลักษณะ Joint venture หรือ Consortiumผู้รับจ้างรายที่ถูกเพิกถอนออกจากทะเบียนผู้รับจ้างและผู้รับจ้างชั้น ๓ ตาม ข้อ ๑๐จะไม่สามารถยื่นขอจดทะเบียนใหม่ทั้งในฐานะนิติบุคคลเดี่ยว และหรือนิติบุคคลร่วมได้จนกว่าจะพ้นระยะเวลาที่ถูกลงโทษหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติ และแบบของเอกสารการขอจดทะเบียนให้เป็นไปตามที่ ก.พ.จ. กำหนดเว้นแต่งานที่ต้องจัดจ้างร่วมกับส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจอื่นหรืองานที่ใช้เงินกู้ ให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือเจ้าของแหล่งเงินกู้นั้นข้อ๑๐ การประปานครหลวงจะจัดชั้น (Class)ของผู้รับจ้างที่ได้ขึ้นทะเบียนแล้วเป็น ๓ ระดับ คือผู้รับจ้างชั้น ๑ผู้รับจ้างชั้น ๒ และผู้รับจ้างชั้น ๓ โดยผู้รับจ้างในแต่ละลำดับชั้นจะมีสิทธิดังนี้ผู้รับจ้างชั้น๑ จะได้รับสิทธิพิเศษจากการประปานครหลวงดังนี้(๑)สามารถรับงานก่อสร้างได้สูงเป็นสองเท่าของวงเงินขีดความสามารถในการรับงาน(๒)จะได้รับการพิจารณาให้เข้ารับงานที่การประปานครหลวงกำหนดว่าจะจ้างเฉพาะผู้รับจ้างชั้น๑ เท่านั้น(๓) จะได้รับคืนเงินค่าซื้อเอกสารประกวดราคา/สอบราคาในกรณีไม่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะในการเสนอราคา(๔)ได้รับการประกาศเป็นผู้รับจ้างชั้น ๑ ใน Internet ของการประปานครหลวงผู้รับจ้างชั้น๒ สามารถรับงานได้ในวงเงินขีดความสามารถในการรับงานและสิทธิต่างๆตามหลักเกณฑ์ปกติในเงื่อนไขการจัดจ้าง และเงื่อนไขตามสัญญา ผู้รับจ้างชั้น๓ ไม่มีสิทธิซื้อเอกสารประกวดราคา/สอบราคาและหรือรับงานก่อสร้างของการประปานครหลวง จนกว่าจะได้รับการพิจารณาเลื่อนลำดับชั้นผู้รับจ้างจะได้รับการจัดอยู่ในชั้น(Class) ใด ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.พ.จ. กำหนดข้อ๑๑นิติบุคคลที่ประสงค์จะยื่นขอจดทะเบียนเป็นผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวงสามารถยื่นขอจดทะเบียนได้ตลอดเวลาโดยการประปานครหลวงจะพิจารณาการขอจดทะเบียนปีละ ๒ ครั้ง ยกเว้นงานที่มีเงื่อนไขผู้พันแหล่งเงินกู้เป็นอย่างอื่นให้ยื่นขอจดทะเบียนได้เป็นครั้งคราวตามประกาศของการประปานครหลวงข้อ๑๒ผลการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างจะต้องได้รับอนุมัติจากผู้ว่าการก่อนแล้วจึงประกาศใช้โดยผู้มีรายชื่อขึ้นทะเบียนไว้ จะมีสิทธิเข้ารับงานจ้างกับการประปานครหลวงได้ตามสิทธิในแต่ละระดับชั้นของผู้รับจ้างตามข้อ๑๐เพื่อประโยชน์ของการประปานครหลวงผู้ว่าการมีอำนาจยกเลิกทะเบียนผู้รับจ้างทั้งหมดและหรือให้จดทะเบียนใหม่เมื่อใดก็ได้ข้อ๑๓[๒] เมื่อได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว ทุกกำหนด ๒ ปีผู้รับจ้างจะต้องส่งงบการเงินฉบับล่าสุดให้การประปานครหลวงพิจารณาทบทวนฐานะทางการเงินเพื่อปรับวงเงินขีดความสามารถในการรับงานให้ถูกต้องตามความเป็นจริงผู้รับจ้างที่ไม่ส่งงบการเงินฉบับล่าสุดให้การประปานครหลวงภายใน๒๐ วัน นับแต่วันที่ครบกำหนดจะถูกระงับสิทธิในการเข้าร่วมประกวดราคา และสิทธิอื่น ๆที่จะได้รับจากการประปานครหลวงเป็นการชั่วคราว จนกว่าผู้รับจ้างจะได้จัดส่งเอกสารดังกล่าวและได้รับการพิจารณาทบทวนฐานะทางการเงินจากการประปานครหลวงแล้วเสร็จเมื่อผู้รับจ้างลงนามสัญญาจ้างกับการประปานครหลวงแล้วขีดความสามารถในการรับงานจะถูกหักออกตามมูลค่างานของสัญญานั้น ในกรณีที่จำเป็น ผู้รับจ้างอาจขอปรับเพิ่มขีดความสามารถในการรับงานได้โดยยื่นคำขอพร้อมรายละเอียดได้ไม่เกินปีละ ๑ ครั้งหมวด ๓การประเมินผล ข้อ ๑๔ ผู้รับจ้างที่ได้รับการขึ้นทะเบียนไว้เมื่อได้ปฏิบัติงานจ้างกับการประปานครหลวง จะต้องได้รับการประเมินผลการปฏิบัติงานทั้งของผู้รับจ้างและบุคลากรผู้รับจ้างดังนี้(๑)ประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างในทุกช่วงหกเดือนและประเมินผลครั้งสุดท้ายโดยสรุปรวมทั้งสัญญาเมื่องานแล้วเสร็จ(๒)ประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรผู้รับจ้างตลอดระยะเวลาที่ปฏิบัติงานอยู่หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการประเมินผลการปฏิบัติงานในขั้นตอนต่างๆ ให้เป็นไปตามที่ ก.พ.จ. กำหนดหมวด๔การลงโทษและการส่งเสริมสนับสนุน ส่วนที่ ๑การลงโทษ ข้อ ๑๕[๓] ผู้รับจ้างและบุคลากรผู้รับจ้างจะได้รับการลงโทษจากการประเมินผลการปฏิบัติงานและหรือความบกพร่องอื่นๆ แล้วแต่กรณี ตามหลักเกณฑ์ ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติที่ ก.พ.จ. กำหนดดังนี้(๑)ผู้รับจ้างจะถูกตัดสิทธิมิให้รับงานจ้างใหม่กับการประปานครหลวงเป็นการชั่วคราวเมื่อไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินในระหว่างอายุสัญญาจ้าง(๒)ผู้รับจ้างจะถูกปรับลดชั้นเมื่อการประเมินผลการปฏิบัติงานทั้งสัญญาไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดและหรือถูกปรับเนื่องจากงานล่าช้าเมื่อสิ้นสุดสัญญาเกินกว่าร้อยละ ๑๐ของวงเงินค่างานผู้รับจ้างที่ถูกปรับลดชั้นแล้วอาจได้รับการพิจารณาให้เลื่อนชั้นกลับขึ้นมาได้อีก(๓)บุคลากรผู้รับจ้างที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินจะถูกห้ามมิให้ปฏิบัติงานก่อสร้างของการประปานครหลวงเป็นการชั่วคราวหรือถาวร แล้วแต่กรณี(๔)ผู้รับจ้างจะถูกเพิกถอนออกจากทะเบียนผู้รับจ้างในกรณีใดกรณีหนึ่งหรือหลายกรณีร่วมกันดังนี้ก.ถูกตรวจพบว่าเอกสารส่วนใดส่วนหนึ่งที่ใช้ในการยื่นขอจดทะเบียนหรือยื่นเสนอราคาในการจัดจ้างเป็นเอกสารเท็จข.ถูกการประปานครหลวงบอกเลิกสัญญาเนื่องจากความผิดของผู้รับจ้างค.มีประวัติการถูกลงโทษลดชั้นไปอยู่ชั้น ๓ ถึง ๒ ครั้งในเวลา ๕ปีในงานประเภทเดียวกัน หากการถูกลงโทษลดชั้นมีช่วงเวลาทับซ้อนกันเนื่องจากผู้รับจ้างไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินหลายสัญญาให้นับเป็นการถูกลงโทษในครั้งเดียวกัน แต่มีผลเป็นการขยายช่วงเวลาการถูกลงโทษเมื่อผู้มีอำนาจสั่งลงโทษแล้วให้มีหนังสือแจ้งผู้รับจ้างและหรือบุคลากรผู้รับจ้างทราบภายใน ๑๕ วันส่วนที่ ๒การส่งเสริมสนับสนุน ข้อ ๑๖ ผู้รับจ้างที่ได้รับการประเมินผลการปฏิบัติงานดีตามเกณฑ์ที่ก.พ.จ. กำหนด จะได้รับการพิจารณาให้เลื่อนชั้น ซึ่งจะได้รับสิทธิพิเศษต่าง ๆตามที่กำหนดไว้ในแต่ละชั้น รวมทั้งจะได้รับการส่งเสริมสนับสนุนอื่น ๆตามหลักเกณฑ์ที่ ก.พ.จ. กำหนดหมวด๕การอุทธรณ์ ข้อ ๑๗ ผู้รับจ้างและหรือบุคลากรผู้รับจ้างที่ถูกลงโทษตามระเบียบนี้มีสิทธิอุทธรณ์ต่อผู้ว่าการโดยทำเป็นหนังสือลงลายมือชื่อผู้อุทธรณ์ภายในกำหนด ๓๐วัน นับแต่วันทราบการสั่งลงโทษ และให้ผู้ว่าการเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยสั่งการเมื่อผู้ว่าการพิจารณาวินิจฉัยสั่งการอุทธรณ์เป็นประการใดแล้วให้แจ้งให้ผู้อุทธรณ์ทราบเป็นหนังสือคำวินิจฉัยสั่งการดังกล่าวให้เป็นที่สุดบทเฉพาะกาล ข้อ ๑๘ เมื่อระเบียบนี้ใช้บังคับแล้วข้อกำหนดในข้อบังคับ ระเบียบคำสั่งใดหรือหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติใดที่ได้อ้างถึงระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่๖๒ (พ.ศ. ๒๕๔๔) และหรือฉบับที่ ๖๓ (พ.ศ. ๒๕๔๔)หรืออ้างถึงข้อกำหนดในระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๒ (พ.ศ. ๒๕๔๔)และหรือฉบับที่ ๖๓ (พ.ศ. ๒๕๔๔) ให้ถือว่าอ้างถึงระเบียบ ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวงฉบับนี้ในข้อกำหนดที่มีนัยเช่นเดียวกัน แล้วแต่กรณีข้อ ๑๙ บรรดาระเบียบ คำสั่ง หลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติที่ใช้บังคับอยู่ก่อนวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับให้คงใช้บังคับได้ต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้จนกว่าจะมีคำสั่งหลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติในเรื่องนั้น ๆ ตามระเบียบนี้ประกาศ ณ วันที่ ๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๖สุธรรม ชัชวาลวงศ์ผู้ว่าการ การประปานครหลวงระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ.๒๕๕๐)[๔]ข้อ๒ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๐ เป็นต้นไประเบียบการประปานครหลวงฉบับที่ ๖๔ ว่าด้วย การจดทะเบียนและประเมินผล ผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง(พ.ศ. ๒๕๕๐) (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๒)[๕]ข้อ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๘ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๐ เป็นต้นไปฐิติพงษ์/สุนันทา/ผู้จัดทำ๒๐ธันวาคม ๒๕๕๐สุเมธ/ปรับปรุง๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๘[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๐/ตอนพิเศษ ๑๐๔ ง/หน้า ๑๗/๙ กันยายน ๒๕๔๖[๒] ข้อ ๑๓ แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔ ว่าด้วย การจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ. ๒๕๕๐) (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๒)[๓] ข้อ ๑๕ แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔ ว่าด้วย การจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ. ๒๕๕๐) (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๒)[๔] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๒๑ ง/หน้า ๖๔/๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐[๕] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๑๘๔ ง/หน้า ๑๒/๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๐