ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติพ.ศ. ๒๕๖๓ โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์การกำกับดูแลผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ (Transmission System Operator Regulatory Framework) ส่งเสริมให้มีการแข่งขันในกิจการก๊าซธรรมชาติและเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดหาพลังงาน รวมถึงเปิดให้บุคคลที่สามสามารถใช้บริการระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ ๓/๒๕๖๐ (ครั้งที่ ๑๓) เมื่อวันที่๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๑) มาตรา ๕๐มาตรา ๕๑ มาตรา ๗๙ มาตรา ๘๐ มาตรา ๘๑ มาตรา ๘๗ และมาตรา ๘๙ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงานพ.ศ. ๒๕๕๐ ประกอบกับมติคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ในการประชุมครั้งที่ ๓๖/๒๕๖๓ (ครั้งที่๖๗๙) เมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๖๓ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ พ.ศ.๒๕๖๓ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไปข้อ ๓ ในประกาศนี้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติหมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งทำหน้าที่ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Transmission System Operator, TSO)ผู้ประกอบกิจการก๊าซธรรมชาติ หมายความว่าผู้ประกอบกิจการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ กิจการเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซกิจการจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ หรือกิจการค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติแต่ไม่รวมถึงการประกอบกิจการก๊าซธรรมชาติในภาคขนส่งผู้เชื่อมต่อ หมายความว่า ผู้ประกอบกิจการก๊าซธรรมชาติหรือผู้ประกอบกิจการก๊าซธรรมชาติในภาคขนส่งหรือผู้ประกอบกิจการผลิตไฟฟ้า ที่มีความประสงค์ที่จะเชื่อมต่อทางกายภาพกับระบบส่งก๊าซธรรมชาติแต่ไม่รวมผู้ใช้ก๊าซธรรมชาติสำหรับยานยนต์รายบุคคลผู้ใช้บริการ หมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติที่ได้รับการจัดสรรความสามารถในการให้บริการ(Shipper)บุคคลที่สาม หมายความว่า บุคคลที่ขอใช้หรือเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Third Party) โดยไม่รวมถึงผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติผู้ใช้ก๊าซธรรมชาติหมายความว่า บุคคลหรือนิติบุคคลที่ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายก๊าซธรรมชาติกับผู้ใช้บริการเพื่อซื้อ หรือใช้ก๊าซธรรมชาติที่ผู้ใช้บริการจ่ายออกจากระบบส่งก๊าซบนบกที่จุดจ่ายออกก๊าซเชื้อเพลิงหมายความว่า ก๊าซธรรมชาติที่ใช้เพื่อเป็นเชื้อเพลิงสำหรับระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Fuel Gas)การเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมหมายความว่า การจำแนก การกีดกัน การจำกัดหรือการเลือก หรือการปฏิบัติต่อสิ่งที่มีสาระสำคัญเดียวกันอย่างแตกต่างกันโดยปราศจากเหตุผลอันชอบธรรมในทางธุรกิจ การตลาด เศรษฐศาสตร์ หรือกฎหมายซึ่งมีผลให้เกิดการผูกขาดลดหรือจำกัดการแข่งขัน หรือสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันกิจการก๊าซธรรมชาติให้แก่ผู้ประกอบกิจการรายใดรายหนึ่งอย่างมีนัยสำคัญความสามารถในการให้บริการ หมายความว่า ศักยภาพของระบบส่งก๊าซธรรมชาติในการให้บริการ ซึ่งระบุเป็นปริมาณก๊าซธรรมชาติสูงสุดณ ช่วงเวลาใดเวลานึ่งการจองความสามารถในการให้บริการหมายความว่า การจองความสามารถในการให้บริการของระบบส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อการส่งก๊าซธรรมชาติของผู้ใช้บริการ(Capacity Booking)ค่าบริการ หมายความว่าอัตราค่าบริการ ค่าธรรมเนียม หรือจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการของระบบส่งและศูนย์ควบคุมก๊าซธรรมชาติค่าปรับในการไม่รักษาสมดุลหมายความว่า ค่าปรับที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ เรียกเก็บจากผู้ใช้บริการที่ไม่สามารถรักษาสมดุลระหว่างการนำก๊าซธรรมชาติของตนที่ส่งเข้าและนำออกจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Imbalance Penalty Charge)ค่าปรับการใช้ความสามารถในการให้บริการเกินกำหนดหมายความว่า ค่าปรับที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเรียกเก็บจากผู้ใช้บริการที่ใช้เกินสิทธิการใช้ความสามารถในการให้บริการเกินกว่าที่ได้ทำสัญญาไว้(Capacity Overuse Penalty Charge)ค่าปรับความเสียหายของระบบหมายความว่า ค่าความเสียหายที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ เรียกเก็บจากผู้ใช้บริการหรือผู้เชื่อมต่อที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Damage Penalty Charge)การเสียสิทธิความสามารถในการให้บริการหมายความว่า การที่ผู้ใช้บริการเสียสิทธิการใช้ความสามารถในการให้บริการส่วนที่ผู้ใช้บริการได้รับการจัดสรร(Use-It-Or-Lose-It) เนื่องจากผู้ใช้บริการไม่ได้ใช้ภายในระยะเวลาที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติกำหนดInstructed Flows หมายความว่า คำสั่งเปลี่ยนแปลงปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าหรือจ่ายออกจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติหรือสถานีแอลเอ็นจีโดยผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อให้ปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าหรือจ่ายออกทั้งหมดสมดุลกันGrandfathered หมายความว่า สิทธิที่ผู้ใช้บริการมีอยู่เดิม ตามประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเรื่อง ข้อบังคับว่าด้วยการจัดทำข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดให้ใช้หรือเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติและสถานีแอลเอ็นจีแก่บุคคลที่สามพ.ศ. ๒๕๕๗ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๕๘ และก่อนข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดให้ใช้หรือเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติบนบกแก่บุคคลที่สามของบริษัทปตท. จำกัด (มหาชน) ลงวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๕๘ มีผลใช้บังคับTSO Codeหมายความว่า ข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ (Transmission System Operator Code) ซึ่งประกอบด้วย แนวปฏิบัติทางธุรกิจสำหรับหน่วยงานที่ทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ(Code of Conduct) ข้อกำหนดการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Transmission Code) ข้อกำหนดการเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Connection Code) และข้อกำหนดการปฏิบัติการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Operations Code)Nomination หมายความว่า การร้องขอที่ผู้ใช้บริการยื่นต่อผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเกี่ยวกับปริมาณก๊าซธรรมชาติที่จะนำเข้าสู่ระบบส่งก๊าซธรรมชาติบนบกที่จุดส่งเข้าและนำออกที่จุดจ่ายออกRenomination หมายความว่า การแก้ไขการร้องขอแจ้งปริมาณก๊าซธรรมชาติที่นำเข้าสู่ระบบส่งก๊าซธรรมชาติบนบกที่จุดส่งเข้าและนำออกที่จุดจ่ายออกDifficult Day หมายความว่า วันที่เกิดปัญหาด้านสมดุลของระบบส่งก๊าซธรรมชาติเกินกว่าค่าควบคุม หรือเกิดปัญหาด้านการปฏิบัติการใดๆ ที่อาจมีผลกระทบต่อผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ และผู้ใช้บริการจะต้องปฏิบัติการตามที่กำหนดไว้ใน TSO Codeภาวะฉุกเฉิน หมายความว่าเหตุการณ์ที่ส่งผลหรืออาจส่งผลให้เกิดความไม่ปลอดภัยหรือไม่มั่นคงของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ หรือบุคคล หรือทรัพย์สินรอบข้างกพช. หมายความว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติกกพ. หมายความว่า คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานสำนักงาน กกพ. หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานข้อ ๔ ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้และให้ กกพ. เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้หมวด ๑หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการออกใบอนุญาต ข้อ ๕ ในการออกใบอนุญาตประกอบกิจการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติแก่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติให้ กกพ. พิจารณาตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานประกอบกับหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในประกาศนี้ และให้คำนึงถึงเรื่องดังต่อไปนี้ด้วย(๑) ปกป้องผลประโยชน์ของผู้ใช้ระบบส่งก๊าซธรรมชาติและผู้ใช้พลังงานทั้งทางด้านอัตราค่าบริการ ค่าปรับและคุณภาพการให้บริการ(๒) ส่งเสริมการแข่งขันในกิจการพลังงานและป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบในการประกอบกิจการพลังงาน(๓) ส่งเสริมให้การบริการของระบบโครงข่ายพลังงานเป็นไปด้วยความเป็นธรรมโปร่งใส และโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม(๔) ส่งเสริมให้การประกอบกิจการพลังงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นธรรมต่อผู้รับใบอนุญาตและผู้ใช้พลังงานหมวด ๒สิทธิ หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ ผู้ใช้บริการและผู้เชื่อมต่อ ข้อ ๖ สิทธิ หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ มีดังต่อไปนี้(๑)สิทธิ(ก) มีสิทธิประกอบกิจการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย มั่นคง และเชื่อถือได้เป็นไปตามหลักวิชาชีพอย่างรอบคอบ(ข) มีสิทธิบริหารจัดการเมื่อก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าของผู้ใช้บริการอาจส่งผลกระทบต่อคุณภาพก๊าซธรรมชาติรวมถึงระงับการให้บริการเมื่อมีเหตุอันควรหรือเหตุที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงหรือความปลอดภัย(ค) มีสิทธิบริหารจัดการเมื่อผู้ใช้บริการไม่สามารถรักษาสมดุลก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าและนำออกจากระบบ รวมถึงระงับการให้บริการเมื่อมีเหตุอันควรหรือเหตุที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงหรือความปลอดภัย(ง) มีสิทธิปฏิเสธการใช้หรือเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติหากส่งผลกระทบต่อความมั่นคงปลอดภัยต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(จ) พิจารณาให้ผู้ใช้บริการเข้าใช้หรือให้ผู้เชื่อมต่อทำการเชื่อมต่อกับระบบส่งก๊าซธรรมชาติ โดยจะต้องไม่ได้รับความเสียหายทางกายภาพหรือทางการเงินในการทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ จากพันธะที่จะต้องเปิดให้เชื่อมต่อและใช้ระบบส่งก๊าซธรรมชาติของตน(๒) หน้าที่และความรับผิดชอบ(ก) มีหน้าที่รับผิดชอบการบำรุงรักษาระบบส่งก๊าซธรรมชาติและพิจารณาการเชื่อมต่อ(ข) มีหน้าที่พัฒนาระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติให้เพียงพอกับความต้องการใช้บริการ ทั้งนี้ โดยต้องคำนึงถึงปัจจัยต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสม(ค) มีหน้าที่ควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติและจัดทำข้อกำหนดคุณภาพขั้นตอน การควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติ รวมถึงมาตรฐานการให้บริการ(ง) มีหน้าที่บริหารจัดการระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติในกรณีที่เกิด Difficult Day และภาวะฉุกเฉิน(จ) มีหน้าที่จัดทำ เผยแพร่และแก้ไขปรับปรุงTSO Code ให้สอดคล้องกับประกาศนี้(ฉ) เรียกเก็บค่าบริการและค่าปรับ(ช) ชำระค่าความเสียหายแก่ผู้ใช้บริการหรือผู้เชื่อมต่อในกรณีที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นฝ่ายที่ก่อให้เกิดความเสียหายนั้น(ซ) ต้องให้บริการแก่ผู้ใช้บริการระบบโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม(ฌ) ต้องเผยแพร่ข้อมูลแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อประโยชน์ในการตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพข้อ๗ สิทธิ หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ใช้บริการมีดังต่อไปนี้(๑)สิทธิ(ก) มีสิทธิใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อการส่งก๊าซธรรมชาติเข้าสู่ระบบส่งก๊าซธรรมชาติไปสู่จุดจ่ายออกจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ข) ยื่นคำร้องขอให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติขยายความสามารถในการให้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(๒)หน้าที่และความรับผิดชอบ(ก) มีหน้าที่รักษาสมดุลระหว่างปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าและนำออกของตนเองในแต่ละวัน(ข) ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ (TSO Code)(ค) ต้องชำระค่าบริการและค่าปรับที่เกี่ยวข้องกับการใช้บริการของระบบส่งก๊าซธรรมชาติและความสามารถที่ได้รับการจัดสรรข้อ ๘ สิทธิและหน้าที่ของผู้เชื่อมต่อ มีดังต่อไปนี้(๑) สิทธิ(ก) เชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อส่งก๊าซธรรมชาติเข้าหรือรับก๊าซธรรมชาติจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(๒) หน้าที่(ก) ปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ(TSO Code) ของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ(ข) ชำระค่าบริการและค่าปรับที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติหมวด ๓แนวปฏิบัติทางธุรกิจสำหรับหน่วยงานที่ทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๙ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องจัดทำแนวปฏิบัติทางธุรกิจสำหรับหน่วยงานที่ทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ(Code of Conduct) โดยอย่างน้อยจะต้องประกอบด้วยเนื้อหา ดังต่อไปนี้(๑) ต้องมีแนวทางบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันในการให้บริการ(๒) จัดให้มีมาตรการป้องกันการรั่วไหลของข้อมูล(Ring Fence) ระหว่างกิจการระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ และกิจการจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติในด้านข้อมูลของผู้ใช้บริการ(๓) ต้องมีระบบการตรวจสอบภายในและภายนอกที่ไม่เป็นอุปสรรคต่อการส่งเสริมการแข่งขันในกิจการก๊าซธรรมชาติ(๔) ต้องให้บริการตามมาตรฐานคุณภาพการให้บริการที่กกพ. กำหนด เพื่อให้ผู้ใช้บริการทุกรายได้รับบริการจากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติอย่างเท่าเทียมกันโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม(๕) ต้องมีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและขจัดผลประโยชน์ทับซ้อน(๖) ต้องมีแนวทางการเผยแพร่ข้อมูลที่จำเป็นต่อผู้ใช้บริการโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมและไม่ก่อให้เกิดความได้เปรียบหรือเสียเปรียบในการแข่งขันกับผู้ใช้บริการรายอื่น(๗) กำหนดบทบาทหน้าที่และภารกิจของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติในส่วนที่เป็นเจ้าของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Transmission Owner, TO) และส่วนที่ทำหน้าที่ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(System Operator, SO) รวมถึง ให้รายงานการบัญชีและการเงินตามหลักเกณฑ์ที่ กกพ. ประกาศกำหนดหมวด ๔ข้อกำหนดการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๑๐ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องจัดทำข้อกำหนดการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Transmission Code) สำหรับหน่วยงานทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติโดยอย่างน้อยจะต้องประกอบด้วยเนื้อหา ดังต่อไปนี้(๑) ขอบเขตของข้อกำหนดการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Transmission Code)(๒) หน้าที่ของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติและผู้ใช้บริการ(๓) หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการยื่นคำขอใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งต้องประกอบไปด้วย(ก) หลักเกณฑ์คุณสมบัติของผู้ใช้บริการ(ข) ข้อกำหนดทางด้านการเงิน หลักทรัพย์ การค้ำประกันและประกันภัยของผู้ใช้บริการ(ค) เอกสารประกอบการยื่นคำขอใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ง) ขั้นตอนการยื่นคำขอใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(จ) การพิจารณาอนุญาตการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ฉ) ระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาตการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(๔) การจัดสรรความสามารถในการให้บริการ(ก) กำหนดจุดส่งเข้าและจุดจ่ายออกก๊าซธรรมชาติเพื่อประโยชน์ในการจัดสรรความสามารถในการให้บริการ(ข) ระบุความสามารถในการให้บริการทั้งที่ได้รับการจัดสรรแล้วและที่ยังไม่ได้จัดสรร(ค) จัดสรรความสามารถและการกำหนดระยะเวลาของสัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการ(ง) ประกาศความสามารถการให้บริการที่ได้รับการจัดสรรแล้วและที่ยังเหลืออยู่ตามประเภทการให้บริการ(จ) รับคำขอใช้ความสามารถในการให้บริการที่ยังเหลืออยู่ให้กับผู้ใช้บริการ(๕) การบริหารจัดการความแออัดของความสามารถในการให้บริการ(ก) การคืนสิทธิความสามารถให้กับผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อนำไปจัดสรรใหม่(ข) การซื้อขายสิทธิความสามารถระหว่างผู้ใช้บริการด้วยกัน(ค) การเสียสิทธิความสามารถในการให้บริการ(Use-It-Or-Lose-It) ในกรณีที่ผู้ใช้บริการไม่ได้ใช้ความสามารถที่ได้รับการจัดสรรจากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๑๒ เดือน โดยสัดส่วนระหว่างความสามารถที่ใช้จริงและความสามารถที่ได้รับการจัดสรรไม่เป็นไปตามที่ กกพ. กำหนดผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติสามารถนำสิทธิความสามารถที่เสียไปนั้นมาจัดสรรใหม่ได้(๖)ข้อกำหนดด้านเทคนิค(ก)การกำหนดคุณสมบัติของก๊าซธรรมชาติ(ข) การกำหนดมาตรฐานสำหรับการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติอื่นที่เกี่ยวข้อง(๗) ค่าบริการและค่าปรับตามหลักเกณฑ์ที่ กกพ.กำหนด(๘) ผู้ใช้บริการที่ใช้เกินสิทธิการใช้ความสามารถในการให้บริการเกินกว่าที่ได้ทำสัญญาไว้ต้องเสียค่าปรับการใช้ความสามารถในการให้บริการเกินกำหนด(๙) ผู้ใช้บริการที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติต้องเสียค่าปรับความเสียหายของระบบ ซึ่งเป็นค่าความเสียหายระบบส่งก๊าซธรรมชาติหมวด ๕ข้อกำหนดการเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๑๑ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องจัดทำข้อกำหนดการเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Connection Code) สำหรับหน่วยงานซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติอย่างน้อยจะต้องประกอบด้วยเนื้อหา ดังต่อไปนี้(๑) หน้าที่ของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติและผู้เชื่อมต่อ(๒) กระบวนการและขั้นตอนยื่นคำขอเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ก)หลักเกณฑ์คุณสมบัติของผู้เชื่อมต่อ(ข) ข้อกำหนดทางด้านการเงินหลักทรัพย์ การค้ำประกัน และประกันภัยของผู้เชื่อมต่อ(ค) เอกสารประกอบการยื่นคำขอเชื่อมต่อ(ง) ผู้รับผิดชอบและขั้นตอนการยื่นคำขอเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(จ) ขั้นตอนการพิจารณาอนุญาตการเชื่อมต่อ(ฉ) ระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาตการขอเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(๓) การวางแผนทางการเงิน(ก) แหล่งเงินทุนสำหรับสินทรัพย์เพื่อการเชื่อมต่อ(ข) การถือครองสินทรัพย์เพื่อการเชื่อมต่อ(ค) ค่าบริการต่าง ๆ สำหรับสินทรัพย์เพื่อการเชื่อมต่อ(๔) ข้อกำหนดด้านเทคนิคและมาตรฐาน(๕) ค่าบริการและค่าปรับตามหลักเกณฑ์ที่ กกพ.กำหนด(๖) การโอนสิทธิการเชื่อมต่อระหว่างผู้เชื่อมต่อ(ก) ผู้เชื่อมต่อสามารถโอนสิทธิในสัญญาการเชื่อมต่อและสัญญาอุปกรณ์ไปยังผู้เชื่อมต่ออีกราย ในลักษณะทวิภาคี (Bilateral) และต้องได้รับความยินยอมจากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติโดยผู้โอนต้องมีอำนาจควบคุมเกี่ยวกับการแต่งตั้ง และถอดถอนกรรมการของผู้รับโอนซึ่งมีอำนาจจัดการทั้งหมดหรือโดยส่วนใหญ่หรือเป็นหุ้นส่วนหรือเป็นผู้ถือหุ้นในบริษัทผู้รับโอน เกินกว่าร้อยละ ๒๕ ของหุ้นที่ออกชำระแล้วทั้งนี้ ผู้โอนจะต้องแจ้งให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติพิจารณาล่วงหน้าถึงการเปลี่ยนแปลงสิทธิในสัญญาเชื่อมต่อและสัญญาอุปกรณ์(ข) การโอนสิทธิในสัญญาเชื่อมต่อระหว่างผู้เชื่อมต่อและสัญญาอุปกรณ์ไม่ถือว่าเป็นการทำให้ความรับผิดชอบตามข้อผูกพันสัญญาของผู้โอนลดลงหรือหมดไปซึ่งรวมถึงการชำระค่าบริการและค่าปรับที่เกี่ยวกับการเชื่อมต่อ หากผู้รับโอนไม่สามารถชำระได้หมวด ๖ข้อกำหนดการปฏิบัติการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๑๒ การจัดทำข้อกำหนดการปฏิบัติการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Operations Code) สำหรับหน่วยงานซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติอย่างน้อยจะต้องประกอบด้วยเนื้อหา ดังต่อไปนี้(๑) สิทธิและหน้าที่ของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติและผู้ใช้บริการ(ก) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่รักษาความสมดุลและความปลอดภัยของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ข) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธิบริหารจัดการเมื่อผู้ใช้บริการไม่สามารถรักษาสมดุลก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าและนำออกจากระบบรวมถึงระงับการให้บริการเมื่อมีเหตุอันควร หรือเหตุที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงหรือความปลอดภัย(ค) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นเจ้าของก๊าซธรรมชาติค้างในท่อขั้นต่ำ(Deadstock Linepack) และมีหน้าที่ในการบริหารจัดการก๊าซธรรมชาติค้างในท่อของผู้ใช้บริการ และมีหน้าที่บริหารจัดการระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติในกรณีเกิด Difficult Day และภาวะฉุกเฉิน(ง) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในส่วนของก๊าซเชื้อเพลิง(Fuel Gas) และค่าไฟฟ้าของสถานีปรับแรงดัน (Compressor Station) ซึ่งสามารถนำมาคิดเป็นค่าใช้จ่ายการดำเนินการของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติและต้องรายงานค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นให้ กกพ. เป็นประจำทุกปี(จ) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นผู้รับผิดชอบการบริหารจัดการปริมาณก๊าซธรรมชาติที่หายไปในการขนส่งก๊าซธรรมชาติ(Shrinkage Gas) ที่เกิดขึ้นในระบบตามที่ กกพ. อนุมัติ และสามารถนำมาคิดเป็นค่าใช้จ่ายการดำเนินการของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ(ฉ) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติและผู้ใช้บริการมีหน้าที่ในการวางแผนซ่อมบำรุงรักษาร่วมกัน เพื่อให้ระบบส่งก๊าซธรรมชาติสามารถดำเนินการได้อย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ(ซ) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่จัดทำขั้นตอนการแจ้งปริมาณก๊าซธรรมชาติและช่วงเวลาที่ต้องการใช้ความสามารถในการให้บริการ (Nomination) การแก้ไขการร้องขอแจ้งปริมาณก๊าซธรรมชาติ(Renomination) และการจัดลำดับความสำคัญ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการปฏิบัติงานและเกิดความเท่าเทียมกันโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม(๒)การรักษาความสมดุลของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (System Balancing)(ก) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่ในการรักษาสมดุลของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ข) ผู้ใช้บริการมีหน้าที่รักษาสมดุลระหว่างก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าและนำออกจากระบบของตน(ค) ผู้ใช้บริการที่ก่อให้เกิดความไม่สมดุลและทำให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจำเป็นต้องเข้ามาดำเนินการปรับสมดุลจะต้องเสียค่าปรับในการไม่รักษาสมดุลและค่าบริการรักษาสมดุลซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติใช้ในการดำเนินการเพื่อรักษาสมดุลของระบบโดยผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องดำเนินการออกเป็นใบแจ้งหนี้ที่มีรายละเอียดครบถ้วน(ง) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติสามารถซื้อหรือขายก๊าซ โดยมิใช่เป็นการแสวงหากำไรหรือรายได้ เพื่อรักษาสมดุลของระบบและต้องจัดทำรายงานการทำกิจกรรมการรักษาสมดุลรายงานต่อ กกพ. เป็นรายไตรมาสและรายปี(จ) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นผู้กำหนดขอบเขตควบคุมความไม่สมดุล (Operational Imbalance Flexibility) ของปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ส่งเข้าและนำออกจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อเลือกใช้เครื่องมือในการบริหารจัดการสมดุลที่เหมาะสมกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นได้(ช) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติรายงานความไม่สมดุลของปริมาณก๊าซธรรมชาติของผู้ใช้บริการแต่ละรายณ สิ้นวันก๊าซ (Gas day)(ซ) อัตราค่าปรับในการไม่รักษาสมดุลและค่าบริการรักษาสมดุลของระบบส่งก๊าซธรรมชาติต้องได้รับความเห็นชอบจากกกพ.(๓) การตรวจวัด การออกใบแจ้งหนี้และการชำระเงิน(ก) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่ตรวจวัดปริมาณและคุณภาพก๊าซธรรมชาติ(ข) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องออกใบแจ้งหนี้ค่าบริการและค่าปรับที่ระบุรายละเอียดอย่างครบถ้วน(ค) ผู้ใช้บริการมีหน้าที่ชำระค่าบริการและค่าปรับตามกำหนดเวลาที่ระบุในใบแจ้งหนี้หมวด ๗การจัดสรรความสามารถในการให้บริการ ข้อ ๑๓ ในการจัดทำข้อกำหนดการใช้บริการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(Transmission Code) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจะต้องระบุข้อกำหนดที่เกี่ยวกับการจัดสรรและการใช้บริการส่งก๊าซธรรมชาติไม่น้อยกว่าตามที่กำหนดไว้ในหมวดนี้ข้อ ๑๔ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจะต้องคำนวณความสามารถในการให้บริการและส่วนที่ยังไม่ได้จัดสรรเป็นระยะๆ อย่างสม่ำเสมอข้อ ๑๕ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจะต้องจัดสรรความสามารถในการให้บริการ ตามหลัก Grandfathered Basis ก่อน แล้วจึงจัดสรรความสามารถในการให้บริการตามลำดับคำขอที่ได้รับอนุมัติ (First-Come-First-Served Basis) ดังต่อไปนี้(๑) ความสามารถในการให้บริการส่วนที่ยังไม่ได้จัดสรรจะต้องนำมาจัดสรรให้แก่ผู้ใช้บริการตามลำดับคำขอใช้บริการที่มีข้อมูลครบถ้วน จนกว่าความสามารถในการให้บริการทั้งหมดถูกจัดสรรหรือจนกว่าคำขอใช้บริการที่มีข้อมูลครบถ้วนทั้งหมดได้รับอนุญาตให้ใช้บริการ(๒) ในกรณีที่ความสามารถในการให้บริการคงเหลือสำหรับการจัดสรรมีน้อยกว่าปริมาณที่ขอใช้บริการที่ระบุในคำขอใช้บริการที่มีข้อมูลครบถ้วนรายถัดไปผู้ขอใช้บริการรายนั้นจะได้รับการจัดสรรความสามารถในการให้บริการเฉพาะส่วนคงเหลือ(๓) ต้องมีการยื่นหลักฐานเกี่ยวกับพันธะสัญญาที่จะชำระค่าบริการทั้งหมดที่เรียกเก็บตามปริมาณความสามารถในการให้บริการที่ได้รับการจัดสรรซึ่งรวมถึงการวางเงินมัดจำหรือหลักประกันก่อนที่จะอนุมัติคำขอรับการจัดสรรความสามารถในการให้บริการ(๔) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติสามารถใช้วิธีการจัดสรรอื่นๆ ในอนาคต รวมถึงการเลือกใช้วิธีประมูลความสามารถในการให้บริการ หากมีจำนวนผู้ใช้บริการมากขึ้นจนสมควรเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดสรร(๕) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจะต้องจัดสรรความสามารถในการให้บริการอย่างน้อยร้อยละ๕ ของความสามารถที่ยังเหลืออยู่หลังจากการจัดสรรตามหลักGrandfathered ภายใต้สัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการระยะสั้น (ไม่เกิน ๑ ปี) เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นเพียงพอสำหรับผู้ใช้บริการข้อ ๑๖ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องเสนอประเภทสัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการที่มีระยะเวลาที่หลากหลายและเสนอค่าบริการในแต่ละประเภทอย่างเหมาะสม เพื่อให้ผู้ใช้บริการมีความยืดหยุ่นในการปรับเปลี่ยนการจองความสามารถในการให้บริการให้เหมาะสมกับความต้องการและเอื้อให้เกิดการใช้ความสามารถของระบบโดยเกิดประสิทธิภาพสูงสุดซึ่งอย่างน้อยต้องให้บริการประเภทต่างๆ ดังต่อไปนี้(๑) สัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการระยะยาว(มากกว่า ๕ ปี)(๒) สัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการระยะกลาง(มากกว่า ๑ ปี แต่ไม่เกิน ๕ ปี)(๓) สัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการระยะสั้น(ไม่เกิน ๑ ปี) ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ จะต้องเสนอทางเลือกให้กับผู้ใช้บริการว่าจะรับบริการแบบFirm หรือ Non-firm (Interruptible) หรือเสนอให้เป็นสัญญาการใช้ความสามารถในการให้บริการระยะกลางและระยะยาวแบบNon-firm ด้วยก็ได้ข้อ ๑๗ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องเก็บรักษาทะเบียนข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถในการให้บริการทั้งหมดและความสามารถในการให้บริการที่นำมาจัดสรรได้ในส่วนที่ได้จัดสรรไปแล้วและส่วนที่ยังไม่ได้จัดสรร โดยต้องเปิดเผยความสามารถในการให้บริการส่วนที่ไม่ได้จัดสรรในภาพรวมให้ผู้ใช้บริการทุกรายรายละเอียดในการเปิดเผยข้อมูลให้เป็นไปตามหมวด ๑๘ การเปิดเผยข้อมูลสาธารณะในประกาศนี้ข้อ ๑๘ ในกรณีที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติปฏิเสธการจองของผู้ใช้บริการ ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติแจ้งข้อมูลและเหตุผลในการปฏิเสธการจองต่อกกพ. ภายใน ๓๐ วันหมวด ๘การบริหารจัดการความแออัดความสามารถในการให้บริการ ข้อ ๑๙ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่จัดทำขั้นตอนและแผนการบริหารจัดการความแออัดความสามารถในการให้บริการ(Capacity Congestion Management) เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการส่งก๊าซธรรมชาติผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติความโปร่งใสในการปฏิบัติงาน และเกิดความเท่าเทียมกันโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมด้วยวิธีดังต่อไปนี้(๑) การคืนสิทธิความสามารถให้กับผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อนำไปจัดสรรใหม่(ก) ผู้ใช้บริการสามารถคืนสิทธิความสามารถในการให้บริการที่ได้รับการจัดสรรไว้แต่ไม่ได้ใช้สิทธินั้น ให้กับผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติโดยผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธินำความสามารถในการให้บริการดังกล่าวมาจัดสรรใหม่(ข) ผู้ใช้บริการรายเดิมที่ได้รับการจัดสรรความสามารถในการให้บริการจะต้องรับผิดชอบค่าบริการที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการให้บริการที่ได้คืนสิทธิการใช้ไปแล้วจนกว่าความสามารถในการให้บริการนั้นจะได้รับการจัดสรรให้กับผู้ใช้บริการรายใหม่(ค) ผู้ใช้บริการที่คืนสิทธิความสามารถในการให้บริการสามารถกำหนดช่วงเวลาที่ให้นำความสามารถในการให้บริการในส่วนดังกล่าวไปทำการจัดสรรใหม่(๒) การซื้อขายสิทธิความสามารถระหว่างผู้ใช้บริการด้วยกันเพื่อบริหารจัดการความแออัดความสามารถในการให้บริการ(ก) ผู้ใช้บริการสามารถซื้อขายสิทธิการใช้ความสามารถในการให้บริการในลักษณะทวิภาคี (Bilateral) โดยจะต้องแจ้งให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติทราบถึงการเปลี่ยนแปลงปริมาณความสามารถในการให้บริการที่ได้รับการจัดสรรของผู้ใช้บริการแต่ละราย(ข) การซื้อขายสิทธิการใช้ความสามารถในการให้บริการระหว่างผู้ใช้บริการไม่ถือว่าเป็นการทำให้หน้าที่และความรับผิดชอบตามข้อผูกพันของผู้ขายตามสัญญาลดลงหรือหมดไปซึ่งรวมถึงการชำระค่าบริการ ค่าปรับ และค่าเสียหายที่เกี่ยวกับสิทธิที่ซื้อขายด้วย(ค) ราคาซื้อขายสิทธิความสามารถในการให้บริการต้องไม่เกินอัตราที่ กกพ. กำหนด(๓) การเสียสิทธิความสามารถในการให้บริการ(Use-It-Or-Lose-It)(ก) ในกรณีที่ผู้ใช้บริการไม่ได้ใช้ความสามารถที่ได้รับการจัดสรรจากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๑๒ เดือน โดยสัดส่วนระหว่างความสามารถที่ใช้จริงและความสามารถที่ได้รับการจัดสรรไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กกพ. กำหนด ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติสามารถนำสิทธิความสามารถที่เสียไปนั้นมาจัดสรรใหม่ได้(ข) ในกรณีที่ผู้ใช้บริการรายเดิมที่ถือครองความสามารถในการให้บริการที่จะต้องเสียสิทธิ มีสิทธิยื่นเรื่องคัดค้านต่อผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติโดยระบุเหตุผลและความจำเป็นถึงความสามารถในการให้บริการในส่วนที่ไม่ได้ใช้ดังกล่าวจำเป็นต้องมีไว้เพื่อรองรับการชะงักของอุปทาน (Supply Interruptions) ที่อาจเกิดขึ้น หรือเพื่อความมั่นคงทางพลังงานของประเทศทั้งนี้ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธินำความสามารถในการให้บริการดังกล่าวมาจัดสรรใหม่แบบNon-Firm ได้(ค) ผู้ใช้บริการรายเดิมที่จองความสามารถในการให้บริการจะต้องรับผิดชอบค่าบริการที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการให้บริการที่ได้เสียสิทธิการใช้ไปแล้วจนกว่าความสามารถในการให้บริการส่วนนั้นจะได้รับการจัดสรรให้กับผู้ใช้บริการรายใหม่(๔) ในกรณีที่มีส่วนต่างระหว่างค่าบริการที่ผู้ใช้บริการรายใหม่ต้องชำระกับค่าบริการที่ผู้ใช้บริการรายเดิมต้องชำระจากการเสียสิทธิความสามารถในการให้บริการ(Use-It-Or-Lose-It) และการซื้อขายสิทธิความสามารถระหว่างผู้ใช้บริการด้วยกันผู้ใช้บริการรายเดิมจะต้องรับผิดชอบในการชำระเงินส่วนต่างสำหรับความสามารถในการให้บริการที่นำไปจัดสรรใหม่ดังกล่าวด้วยหมวด ๙การจัดสรรก๊าซ ข้อ ๒๐ ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรก๊าซ(Allocation) ขั้นต้นและขั้นสิ้นสุดสำหรับจุดส่งเข้าและจุดจ่ายออกที่มีผู้ใช้บริการรายเดียวและสำหรับจุดส่งเข้าและจุดจ่ายออกซึ่งมีผู้ใช้บริการหลายรายข้อ ๒๑ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่จัดสรรปริมาณก๊าซรายวันให้เป็นไปตามสัดส่วน Nomination ของผู้ใช้บริการทุกรายอย่างเท่าเทียมกันทั้งที่จุดส่งเข้าและจุดจ่ายออกก๊าซธรรมชาติข้อ ๒๒ ในกรณีที่ผู้ใช้บริการไม่เห็นด้วยกับการจัดสรรก๊าซสำหรับจุดส่งเข้าและจุดจ่ายออกซึ่งมีผู้ใช้บริการหลายรายและผู้ใช้บริการไม่สามารถหาข้อยุติร่วมกันได้ ให้ถือว่าการจัดสรรก๊าซขั้นสิ้นสุดของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาตินั้นเป็นที่สุดและเป็นค่าที่ยอมรับจากผู้ใช้บริการทุกรายหมวด ๑๐มาตรฐานคุณภาพและการควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๒๓ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธิบริหารจัดการปริมาณก๊าซธรรมชาติทางกายภาพที่จะส่งเข้าระบบขนส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติ โดยต้องคำนึงถึงความมั่นคงปลอดภัยของระบบพลังงานของประเทศและโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมภายใต้บังคับมาตรา ๗๒ และมาตรา ๘๙ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงานพ.ศ. ๒๕๕๐ ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจัดทำข้อกำหนดคุณภาพและขั้นตอนการควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติรวมถึงมาตรฐานการให้บริการ โดยผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเรียกเก็บค่าบริการและค่าปรับตามอัตราที่กกพ. กำหนดในการจัดทำข้อกำหนดตามวรรคสอง ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติดำเนินการจัดรับฟังความคิดเห็นกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกฝ่ายและเสนอให้ กกพ. ให้ความเห็นชอบก่อนการประกาศใช้ข้อ ๒๔ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องเผยแพร่ข้อกำหนดคุณภาพและขั้นตอนการควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติรวมถึงมาตรฐานการให้บริการหมวด ๑๑การรักษาสมดุลระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๒๕ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่จัดทำขั้นตอนและกลไกการดำเนินการเพื่อรักษาสมดุลระบบส่งก๊าซธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพปลอดภัย มั่นคง และเชื่อถือได้ข้อ ๒๖ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจะต้องจัดทำหลักการคำนวณความไม่สมดุลในระบบส่งก๊าซธรรมชาติ การคำนวณค่าปรับในการไม่รักษาสมดุลค่าบริการรักษาสมดุลซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติใช้ในการดำเนินการเพื่อรักษาสมดุลของระบบการเปิดเผยข้อมูลของผู้ใช้บริการแต่ละราย และการกำหนดทางเลือกในการบริหารจัดการความไม่สมดุลเพื่อทำให้เกิดความโปร่งใสโดยค่าปรับเมื่อไม่รักษาสมดุลควรอยู่บนแนวคิดที่ส่งเสริม (Incentive) ให้ผู้ใช้บริการเกิดความพยายามรักษาสมดุลและเสนอค่าบริการและค่าปรับดังกล่าวต่อ กกพ. พิจารณาให้ความเห็นชอบข้อ ๒๗ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเป็นเจ้าของก๊าซธรรมชาติค้างในท่อขั้นต่ำ(Deadstock Linepack) และมีหน้าที่ในการบริหารจัดการก๊าซธรรมชาติค้างในท่อ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการส่งก๊าซธรรมชาติผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติข้อ ๒๘ ผู้ใช้บริการมีหน้าที่ในการรักษาสมดุลระหว่างปริมาณก๊าซธรรมชาติของตนที่ส่งเข้าระบบส่งก๊าซธรรมชาติกับปริมาณก๊าซธรรมชาติที่นำออกจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อจ่ายไปยังผู้ใช้ที่เป็นลูกค้าของตนข้อ ๒๙ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธิจำกัดปริมาณก๊าซธรรมชาติทางกายภาพที่จะส่งเข้าหรือจ่ายออกจากระบบขนส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อรักษาสมดุลระบบส่งก๊าซธรรมชาติ โดยต้องคำนึงถึงความมั่นคงปลอดภัยของระบบพลังงานของประเทศและโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมข้อ ๓๐ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธิออกInstructed Flows ให้ผู้ใช้บริการเพิ่มหรือลดปริมาณการส่งก๊าซธรรมชาติเข้า หรือจ่ายออกจากระบบส่งก๊าซธรรมชาติหากจำเป็นเพื่อรักษาสมดุล ซึ่งผู้ใช้บริการมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามคำสั่งนั้น เว้นแต่ การปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวไม่สามารถทำได้เนื่องจากปัญหาทางเทคนิคในกรณีที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติออกInstructed Flows แล้ว ระบบยังไม่สามารถเข้าสู่ภาวะสมดุลได้ ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธิบริหารจัดการปริมาณการรับหรือจ่ายก๊าซของผู้ใช้บริการรวมถึง ซื้อขายก๊าซธรรมชาติของผู้ใช้บริการเพื่อรักษาสมดุลของระบบได้อย่างเปิดเผยและโปร่งใสทั้งนี้ ผู้ใช้บริการรายใดเป็นต้นเหตุที่ก่อให้เกิดความไม่สมดุลดังกล่าวต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติหรือผู้ใช้บริการรายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องในการทำให้ระบบกลับมาสมดุลหมวด ๑๒การเชื่อมต่อระบบและแนวทางการพัฒนามาตรฐานระบบวัดและควบคุม ข้อ ๓๑ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่พัฒนามาตรฐานระบบวัดและควบคุมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการส่งก๊าซธรรมชาติให้กับผู้ใช้ก๊าซธรรมชาติข้อ ๓๒ ข้อกำหนดการเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติ (Connection Code) ของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องเปิดโอกาสให้ผู้เชื่อมต่อและสาธารณะมีสิทธิได้รับข้อมูลที่เกี่ยวข้องจากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อทำการศึกษาเกี่ยวกับการเชื่อมต่อระบบในการใช้ข้อมูลที่ได้รับจากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติซึ่งจะเป็นข้อมูลส่วนหนึ่งในการยื่นคำขอเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติเพื่อทำการศึกษาเกี่ยวกับการเชื่อมต่อ ผู้เชื่อมต่อจะต้องใช้ข้อมูลที่เป็นปัจจุบันหมวด ๑๓การขยายความสามารถในการให้บริการของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๓๓ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่รวบรวมข้อมูล ความต้องการ การใช้ระบบส่งก๊าซธรรมชาติและจัดทำแผนขยายโครงข่ายก๊าซธรรมชาติแผนดังกล่าวต้องระบุวัตถุประสงค์ ความสามารถในการส่งก๊าซธรรมชาติส่วนที่เพิ่มภาพรวมของระบบส่งก๊าซธรรมชาติเมื่อรวมแผนพัฒนาระบบส่งก๊าซธรรมชาติ เทคโนโลยีที่ใช้ประมาณการเงินลงทุน และแผนงานการก่อสร้างโครงข่ายก๊าซธรรมชาติทั้งนี้ แผนขยายโครงข่ายก๊าซธรรมชาติต้องสอดคล้องกับแผนการจัดหาก๊าซธรรมชาติแนวโน้มการพัฒนาอุตสาหกรรมและโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศและสอดคล้องกับแนวโน้มการใช้ก๊าซธรรมชาติของภาคอุตสาหกรรมในอนาคตหมวด ๑๔แผนการซ่อมบำรุงระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๓๔ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่จัดทำแผนการซ่อมบำรุงระบบส่งก๊าซธรรมชาติประจำปีข้อ ๓๕ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องวางแผนการซ่อมบำรุงระบบส่งก๊าซธรรมชาติให้สอดคล้องกับแผนการบำรุงรักษาของผู้ผลิตและจัดหาก๊าซธรรมชาติผู้ใช้บริการ ผู้เชื่อมต่อ และผู้ใช้ก๊าซธรรมชาติ อย่างสมเหตุสมผล เพื่อให้เกิดผลกระทบต่อการส่งก๊าซธรรมชาติและผู้ใช้ก๊าซธรรมชาติน้อยที่สุดยกเว้นในกรณีที่มีความจำเป็นด้านความปลอดภัย และมั่นคง ที่สามารถดำเนินการโดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้าได้ข้อ ๓๖ ในกรณีที่การวางแผนซ่อมบำรุงรักษาส่งผลกระทบต่อการให้บริการผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่ต้องรายงานให้ กกพ. และผู้ใช้บริการทราบภายใต้มาตรฐานการให้บริการที่ กกพ. กำหนดหมวด ๑๕ระบบสารสนเทศและช่องทางสื่อสาร ข้อ ๓๗ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่พัฒนาระบบสารสนเทศและช่องทางสื่อสารเพื่อเป็นช่องทางในการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างโปร่งใส ส่งเสริมให้เกิดการใช้ระบบส่งก๊าซธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพและส่งเสริมการแข่งขันในกิจการก๊าซธรรมชาติข้อ ๓๘ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องจัดทำรายงานสรุปการใช้ระบบสารสนเทศและช่องทางสื่อสารประจำปีและต้องจัดทำแผนการปรับปรุงระบบหมวด ๑๖แนวทางการดำเนินการในภาวะฉุกเฉิน ข้อ ๓๙ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่จัดทำแผนเพื่อรองรับภาวะฉุกเฉินกรณีระบบผลิตหรือระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติขัดข้องและส่งให้ กกพ. เพื่อทราบข้อ ๔๐ ในกรณีที่ระบบเกิดปัญหา หรือเกิดภาวะฉุกเฉินผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องปฏิบัติตามแผนตามข้อ ๓๙ และรายงานผลการดำเนินการให้ กกพ. ทราบหมวด ๑๗ค่าบริการและค่าปรับ ข้อ ๔๑ บริการของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ประกอบด้วย บริการพื้นฐานและบริการเสริม(๑) บริการพื้นฐาน ประกอบด้วย(ก) การบริการการส่งก๊าซธรรมชาติ(ข) การรักษาสมดุลของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(๒)บริการเสริม ประกอบด้วย(ก)การบริการระบบสารสนเทศและช่องทางการสื่อสาร(ข)การบริหารจัดการระบบส่งก๊าซธรรมชาติ รวมถึงการติดตามและบำรุงรักษาความดันและคุณภาพก๊าซธรรมชาติในระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ค)การบริการเชื่อมต่อข้อ ๔๒ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องเสนอค่าบริการของระบบส่งก๊าซธรรมชาติตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่ กกพ. ประกาศกำหนดค่าบริการที่เสนอให้ กกพ. พิจารณาอนุมัติตามวรรคหนึ่งต้องสะท้อนถึงต้นทุนเฉลี่ยระยะยาว (Cost Based) และคำนึงถึงผลตอบแทนที่เหมาะสมของการลงทุนของการประกอบกิจการพลังงานที่มีประสิทธิภาพข้อ ๔๓ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องเสนอหลักเกณฑ์การกำหนดค่าปรับในการไม่รักษาสมดุล ค่าปรับการใช้ความสามารถในการให้บริการเกินกำหนดค่าปรับความเสียหายของระบบ และค่าปรับอื่น ๆ ให้ กกพ. พิจารณาเห็นชอบก่อนประกาศใช้หมวด ๑๘การเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ ข้อ ๔๔ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีหน้าที่เปิดเผยข้อมูลสาธารณะบนระบบสารสนเทศของตนเอง โดยไม่คิดค่าบริการและต้องจัดทำข้อมูลดังกล่าวเมื่อมีผู้ใช้บริการหรือผู้เชื่อมต่อร้องขอ ดังต่อไปนี้(๑) TSO Code ซึ่งประกอบด้วย Code of Conduct Connection Code Transmission Code และ Operations Code(๒) ขั้นตอนของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติในการพิจารณาและอนุมัติคำขอเชื่อมต่อหรือใช้ระบบส่งก๊าซธรรมชาติและระยะเวลาในการพิจารณาคำขอ(๓) อัตราค่าบริการที่ กกพ. ให้ความเห็นชอบตามหลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไขที่ กกพ. ประกาศกำหนด และอัตราค่าปรับที่ได้รับความเห็นชอบจาก กกพ.(๔) แบบมาตรฐานของสัญญาให้บริการ ตามหลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไขที่ กกพ. ประกาศกำหนดข้อ ๔๕ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติมีสิทธิเปิดเผยข้อมูลอื่นๆ เพิ่มเติมต่อสาธารณะ โดยต้องคำนึงถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการรักษาความลับทางธุรกิจของผู้ใช้บริการและผู้เชื่อมต่อแต่ละรายและตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลหมวด ๑๙การจัดทำรายงาน ข้อ ๔๖ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องจัดทำรายงานผลการดำเนินงานในฐานะผู้ลงทุนและผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติให้กกพ. ทั้งรายไตรมาสและรายปี(๑)รายงานรายไตรมาส ประกอบด้วย(ก)การจัดสรรก๊าซ(ข)การบริหารจัดการความแออัดความสามารถในการให้บริการ(ค)การบริหารสมดุลระบบส่งก๊าซธรรมชาติและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น(ง)การควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น(๒)รายงานรายปี ให้จัดทำสรุปผลการดำเนินการของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติประกอบด้วย(ก) การประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงานของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติโดยกำหนดมาตรฐานการให้บริการและการประเมินผลที่สอดคล้องกับประกาศนี้(ข) การบริหารความเสี่ยงของสินทรัพย์(ค) การดำเนินการตามแผนการขยายความสามารถในการให้บริการของระบบส่งก๊าซธรรมชาติ(ง) คุณภาพการให้บริการ(จ) การจองและการใช้ความสามารถในการให้บริการรายปี(ฉ) การจัดสรรก๊าซ(ช) การบริหารจัดการความแออัดความสามารถในการให้บริการ(ซ) การบริหารสมดุลระบบส่งก๊าซธรรมชาติและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น(ฌ) การใช้ระบบสารสนเทศและช่องทางสื่อสาร(ฎ) รายงานการบัญชีและการเงิน ตามที่ กกพ.ประกาศกำหนด(ฏ) การควบคุมคุณภาพก๊าซธรรมชาติและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นข้อ ๔๗ ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องจัดทำรายงานอื่นๆ ตามที่ กกพ. กำหนดข้อ ๔๘ ให้สำนักงาน กกพ. นำรายงานที่ได้จากผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติตามข้อ๔๖ และข้อ ๔๗ (ถ้ามี) มาใช้เป็นข้อมูลเพื่อประโยชน์ในการวิเคราะห์ตลาด (Market Review) กิจการก๊าซธรรมชาติเสนอต่อ กกพ. ทุก ๓ ปี และเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวในส่วนที่สามารถเปิดเผยได้และมิใช่ข้อมูลความลับทางการค้าไว้ในระบบสารสนเทศ ของสำนักงาน กกพ.ข้อ ๔๙ ในกรณีที่ กกพ. เห็นว่า ผลการวิเคราะห์ตลาดกิจการก๊าซธรรมชาติตามข้อ ๔๘ อาจส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมการแข่งขันและความมั่นคงของระบบพลังงานของประเทศให้ กกพ. มีอำนาจกำหนดมาตรการเพื่อเยียวยาตลาด หรือมีคำสั่งให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติผู้ใช้บริการ หรือผู้เชื่อมต่อ ปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อบรรเทาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นหมวด ๒๐การแก้ไขข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ ข้อ ๕๐ ในกรณีที่ผู้ใช้บริการ ผู้เชื่อมต่อ หรือผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเห็นว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ (TSO Code) ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงานพ.ศ. ๒๕๕๐ หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในประกาศนี้ให้ยื่นคำร้องเป็นหนังสือพร้อมทั้งระบุเหตุผลและความจำเป็นเพื่อขอแก้ไข TSO Code ต่อ กกพ. โดยให้ส่งไปยังประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานข้อ ๕๑ เมื่อ กกพ. ได้รับคำร้องตามข้อ ๕๐ แล้ว หรือในกรณีที่กกพ. เห็นเองว่า TSO Code ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในประกาศนี้กกพ. มีอำนาจสั่งให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติแก้ไข TSO Code ได้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติต้องดำเนินการปรับปรุงแก้ไขTSO Code ตามที่ กกพ. กำหนดหมวด ๒๑การระงับข้อพิพาท ข้อ ๕๒ ผู้ใช้บริการหรือผู้เชื่อมต่อที่ประสบปัญหาจากการปฏิบัติตามTSO Code ของผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติ หรือข้อกำหนดตามมาตรา๘๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ เว้นแต่เป็นปัญหาจากการปฏิบัติทางการค้าหรือกฎหมายอื่นหรือเว้นแต่ในสัญญาจะมีข้อกำหนดว่าด้วยการระงับข้อพิพาทเป็นอย่างอื่นให้ระงับข้อพิพาท ดังนี้(๑) ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติผู้ใช้บริการ หรือผู้เชื่อมต่อร่วมกันหาทางระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นหากไม่สามารถหาข้อยุติได้ ให้คู่กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นคำร้องเป็นหนังสือต่อ กกพ.โดยให้ส่งไปยังประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน(๒) ให้ กกพ. เป็นผู้วินิจฉัยหาข้อยุติและชี้ขาดและให้ถือว่าคำวินิจฉัยของ กกพ. เป็นที่สุด(๓) ในกรณีที่ข้อพิพาทนั้นมีประเด็นเกี่ยวกับคู่กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้รับการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมให้ กกพ. มีอำนาจออกมาตรการหรือมาตรฐานเพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมการแข่งขันในกิจการก๊าซธรรมชาติและสร้างบรรทัดฐานในการปฏิบัติของผู้ที่เกี่ยวข้องด้วยหมวด ๒๒การขอยกเว้นการปฏิบัติตามประกาศ ข้อ ๕๓ ในกรณีที่ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติไม่สามารถปฏิบัติตามประกาศนี้หรือประสบปัญหาจากการปฏิบัติตามประกาศนี้อันเนื่องมาจากเหตุสุดวิสัย หรือเหตุอื่นใดอันอาจจะกล่าวอ้างได้ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการพลังงานหรือกฎหมายอื่น ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติยื่นคำร้องพร้อมทั้งระบุเหตุผลและความจำเป็นต่อกกพ. โดยให้ส่งไปยังประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานให้ กกพ. เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด และให้ถือว่าคำวินิจฉัยของกกพ. เป็นที่สุดหมวด ๒๓การประเมินผลสัมฤทธิ์ของการกำกับดูแล ข้อ ๕๔ ให้สำนักงาน กกพ. จัดให้มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของการกำกับดูแลที่เกิดขึ้นจากประกาศนี้ ทุก ๕ ปี หรือทุกรอบระยะเวลาอื่นตามที่กกพ. กำหนดหลักเกณฑ์ ขั้นตอนและวิธีการประเมินผลสัมฤทธิ์ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายหมวด ๒๔บทเฉพาะกาล ข้อ ๕๕ เมื่อประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติปฏิบัติตามข้อกำหนดหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้แทนการปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเรื่อง ข้อบังคับว่าด้วยการจัดทำข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดให้ใช้หรือเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติและสถานีแอลเอ็นจีแก่บุคคลที่สามพ.ศ. ๒๕๕๗ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๕๘ให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติจัดทำTSO Code เสนอต่อ กกพ. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบภายใน ๑๘๐ วันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับข้อ ๕๖ ในระหว่างที่ยังไม่มี TSO Code ใช้บังคับให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดให้ใช้หรือเชื่อมต่อระบบส่งก๊าซธรรมชาติแก่บุคคลที่สาม (TPA Code) ไปก่อน เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ข้อ ๕๗ ในระหว่างที่ กกพ. ยังไม่ได้ประกาศหลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าปรับในการไม่รักษาสมดุล ค่าปรับการใช้ความสามารถในการให้บริการเกินกำหนดและอัตราค่าบริการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องให้ผู้บริหารระบบส่งและศูนย์ควบคุมการส่งก๊าซธรรมชาติเสนออัตราค่าบริการดังกล่าวให้กกพ. พิจารณาให้ความเห็นชอบเป็นรายกรณีไปประกาศ ณวันที่ ๑๐ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๓เสมอใจ ศุขสุเมฆประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานอัมพิกา/จัดทำ๑กันยายน ๒๕๖๓สุภาทิพย์/ตรวจ๑๘กันยายน ๒๕๖๓[๑] ราชกิจจานุเบกษาเล่ม ๑๓๗/ตอนพิเศษ ๑๙๓ ง/หน้า ๒๓/๒/ สิงหาคม ๒๕๖๓