กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลแกใหญ่ตำบลแสลงพันธ์ตำบลในเมือง และตำบลนอกเมืองอำเภอเมืองสุรินทร์จังหวัดสุรินทร์พ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๓)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑ หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากใต้ ตรงจุดที่ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ตัดกับคลองส่งน้ำชลประทานสายใหญ่ ฝั่งขวา ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ แนวเส้นเขตตำบลแสลงพันธ์กับตำบลแกใหญ่ไปทางทิศตะวันออก ถึงจุดที่อยู่ห่างตามแนวเส้นขนานระยะ ๖๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๔ ตอนเลี่ยงเมืองสุรินทร์ทิศตะวันออก จดเส้นตรงที่ลากจากจุดที่อยู่ห่างจากแนวเส้นขนานระยะ ๖๐๐ เมตร ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้บรรจบกับทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือตรงจุดที่ทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือบรรจบกับห้วยทับพล ฝั่งตะวันออก เลียบห้วยทับพลฝั่งเหนือ และฝั่งตะวันตก ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ จนถึงจุดที่ห้วยทับพล ฝั่งตะวันออก บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ เป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปบ้านโคกปลัด ฟากตะวันตก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้บรรจบกับถนนหลักเมืองเส้นตรงจากถนนหลักเมืองไปบรรจบเส้นขนานระยะ ๖๕๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๗๗ ทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ๖๕๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนหลักเมืองไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ เป็นระยะ ๑,๒๐๐ เมตร เส้นตรงที่ต่อตรงจากเส้นขนานดังกล่าวไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้บรรจบกับคลองส่งน้ำชลประทานสายใหญ่ ฝั่งขวา ฝั่งเหนือ เลียบคลองชลประทานส่งน้ำสายใหญ่ฝั่งขวา ฝั่งตะวันตก อ่างเก็บน้ำธรรมนูญสิงคเสลิด ฟากใต้ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือบรรจบกับห้วยเสนง ฝั่งตะวันออก เลียบห้วยเสนง ฝั่งตะวันออก ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือจนบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๔ทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๔ ฟากตะวันตก ขึ้นไปทางทิศเหนือ บรรจบกับแนวเขตตำบลนอกเมืองและตำบลในเมือง เลียบแนวเขตตำบลนอกเมืองและตำบลในเมืองไปทางทิศตะวันตก และเส้นตรงที่ตัดผ่านทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๑๔ ตอนเลี่ยงเมืองสุรินทร์ ไปบรรจบกับห้วยเสนง ฝั่งตะวันออก ตรงจุดที่อยู่ห่างจากแนวเส้นขนานระยะ๑,๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๒๖ เป็นเส้นเลียบห้วยเสนง ฝั่งตะวันออก ไปทางทิศเหนือ บรรจบกับทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือฟากใต้ ไปทางทิศตะวันออก บรรจบกับกึ่งกลางคลองส่งน้ำชลประทานคลองซอย ๑ ซ - ขเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือบรรจบกับกึ่งกลางห้วยทับพล ตรงจุดที่กึ่งกลางห้วยทับพล บรรจบกับถนนเทศบาล ๓ และเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ บรรจบกับจุดเริ่มต้น บริเวณที่ ๒ หมายความว่าพื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ทิศเหนือจดเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางถนนเทศบาล ๓ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากบริเวณถนนศรีธนามิตรบรรจบกับถนนเทศบาล ๓ ไปทางทิศเหนือ ตามแนวถนนเทศบาล ๓ เป็นระยะ ๖๐๐ เมตร เส้นขนานระยะ ๖๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนศรีธนามิตรห้วยทับพล ฝั่งใต้ และถนนปัทมานนท์ฟากตะวันออกทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับกึ่งกลางคลองส่งน้ำชลประทานสายใหญ่ฝั่งขวา ฝั่งตะวันตก และแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ฟากเหนือทิศใต้ จดแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือฟากเหนือ และสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย จังหวัดสุรินทร์ศูนย์ประชาสัมพันธ์เขต ๒ทิศตะวันตก จดแนวเขตเทศบาลเมืองสุรินทร์จังหวัดสุรินทร์ และเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนเทศบาล ๓๒.๒ทิศเหนือ จดแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ฟากเหนือ ทิศตะวันตก จดเส้นตั้งฉากกับแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือที่จุดซึ่งอยู่ห่างจากห้วยเสนงบรรจบกับทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือไปทางทิศตะวันออก เป็นระยะ ๕๐๐ เมตร๒.๓ ทิศเหนือ จดแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ฟากใต้ ทิศตะวันออก จดแนวเขตโบราณสถาน กำแพงเมือง - คูเมืองจังหวัดสุรินทร์ชั้นนอก ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นขนานระยะ ๖๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ทิศตะวันตกจดคลองส่งน้ำชลประทานคลองซอย๑ ซ - ข ฝั่งตะวันออก๒.๔ ทิศเหนือ จดแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือฟากใต้ ทิศตะวันออก จดถนนจิตรบำรุง ฟากตะวันตก และถนนภักดีชุมพลฟากตะวันตกทิศใต้จดแนวเขตเทศบาลและโบราณสถาน กำแพงเมือง - คูเมืองจังหวัดสุรินทร์ชั้นนอก ฟากเหนือทิศตะวันตกจดแนวเขตโบราณสถาน กำแพงเมือง - คูเมืองจังหวัดสุรินทร์ชั้นนอก ฟากตะวันออก๒.๕ ทิศเหนือ จดแนวเขตทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือฟากใต้ทิศตะวันออก จดคลองส่งน้ำชลประทานสายใหญ่ ฝั่งขวาฝั่งตะวันตก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกเส้นตรงที่ลากจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ไปทางทิศใต้ จนบรรจบกับเส้นขนานระยะ๔๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนหลักเมือง เส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนหลักเมืองและเส้นตั้งฉากกับถนนหลักเมือง ที่จุดซึ่งแนวเขตเทศบาลเมืองสุรินทร์จังหวัดสุรินทร์ ตัดกับถนนหลักเมือง ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ตามแนวถนนหลักเมืองเป็นระยะ ๗๐๐ เมตรทิศใต้จดถนนหลักเมือง ฟากเหนือ ทิศตะวันตกจดถนนจิตรบำรุง ฟากตะวันออก๒.๖ ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๑๔ (ตอนเลี่ยงเมืองสุรินทร์)ทิศใต้จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖ ทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับกึ่งกลางห้วยเสนง ๒.๗ ทิศเหนือ จดถนนหลักเมือง ฟากใต้ ทิศตะวันออก จดเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางถนนหลักเมือง ที่จุดซึ่งถนนหลักเมืองตัดกับแนวเขตเทศบาลเมืองสุรินทร์จังหวัดสุรินทร์ทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๔๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนหลักเมือง ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออกแนวเขตเทศบาลเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ ฟากเหนือ และถนนคชสาร ฟากเหนือ ทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๔ ฟากตะวันออก แนวเขตเทศบาลเมืองสุรินทร์และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออกทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาและศาสนสถานทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลแกใหญ่ ตำบลแสลงพันธ์ตำบลในเมืองและตำบลนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตรเว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวนหรือบริเวณปลูกต้นไม้ หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคาร ห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๕๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่น หรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ลูกบาศก์เมตร ต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตร และสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบ]๑.แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลแกใหญ่ ตำบลแสลงพันธ์ ตำบลในเมือง และตำบลนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลแกใหญ่ตำบลแสลงพันธ์ ตำบลในเมือง และตำบลนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์จังหวัดสุรินทร์ ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๕ กันยายน๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจรจึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศุภชัย/พิมพ์๒๑มีนาคม ๒๕๔๘พัชรินทร์/ฐิติพงษ์/ตรวจ๒๙เมษายน ๒๕๔๘A+B[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๑๗๑/๓ กันยายน๒๕๔๗