กฎกระทรวงกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเมือง ตำบลชัยพฤกษ์ตำบลกุดป่องและตำบลนาอาน อำเภอเมืองเลย จังหวัดเลยพ.ศ.๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๓)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐)แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓ ) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งหมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีกหรือขายส่งหรือทั้งขายปลีกและขายส่งซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้ทิศเหนือ จดห้วยน้ำภู ฝั่งใต้ตรงจุดที่ตั้งอยู่ตามแนวเส้นขนานระยะ ๑,๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ เป็นเส้นเลียบห้วยน้ำภูฝั่งใต้ ไปทางทิศตะวันออกจดแม่น้ำเลยฝั่งตะวันตก เป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ผ่านถนน รพช.ลย. ๔๐๒๖(บ้านภูบ่อบิด บ้านห้วยพอด) ฟากตะวันตกตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ บรรจบกับถนน รพช.ลย. ๔๐๒๖(บ้านภูบ่อบิด บ้านห้วยพอด) ไปทางทิศเหนือ ตามแนวถนน รพช.ลย.๔๐๒๖ (บ้านภูบ่อบิด บ้านห้วยพอด) เป็นระยะ ๑,๐๐๐ เมตรบรรจบกับเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับถนน รพช.ลย. ๔๐๒๖ (บ้านภูบ่อบิด บ้านห้วยพอด)ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับถนนรพช.ลย. ๔๐๒๖ (บ้านภูบ่อบิด บ้านห้วยพอด) ไปทางทิศใต้จดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๓๘จดแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีป่าภูห้วยหมาก ป่าภูทอก และป่าภูบ่อบิดจดห้วยน้ำลายฝั่งใต้ และแม่น้ำเลย ฝั่งตะวันออกทิศใต้ จดเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๐๑ ฟากตะวันตก ตรงจุดที่อยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑๕บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ ไปทางทิศใต้ ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑เป็นระยะ ๗๐๐ เมตร จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ ฟากตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๒๐๐เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑๕และถนนศรีประชานุกูลทิศตะวันตก จดเส้นตรงที่เชื่อมระหว่างจุดที่อยู่บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๐๓ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากแนวเขตเทศบาล ไปทางทิศตะวันตกตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๓ เป็นระยะ ๗๐๐ เมตรกับจุดที่อยู่บนถนนศรีประชานุกูลตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนพิพัฒน์ตัดกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑๕ไปทางทิศตะวันตกตามแนวถนนศรีประชานุกูล เป็นระยะ ๘๐๐ เมตร จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๐๓ ฟากใต้ จดห้วยน้ำหมานฝั่งตะวันออก และแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าโคกภูเหล็กจดเส้นตรงที่ลากต่อจากแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากใต้ จดเส้นขนานระยะ ๑,๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑เว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒บริเวณที่ ๒หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้๒.๑ ทิศเหนือ จดถนนดำรงวิถี ฟากใต้และเขตเทศบาลเมืองเลย ด้านเหนือทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเส้นขนานระยะ ๒๕๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๒๐๓ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๓ ฟากเหนือทิศตะวันตก จดแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีป่าโคกภูเหล็ก จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๓และเส้นขนานระยะ ๙๐๐ เมตร กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑๒.๒ ทิศเหนือ จดแนวเขตเทศบาลเมืองเลย ด้านเหนือทิศตะวันออก จดเส้นขนาน ๖๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ทิศใต้ จดถนนมะขามหวาน ฟากเหนือทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ฟากตะวันออก๒.๓ ทิศเหนือ จดถนนมะขามหวานฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๖๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ และเส้นขนานระยะ ๒๐ เมตร กับห้วยน้ำหมานฝั่งตะวันตกทิศใต้ จดถนนสถลเชียงคาน ฟากเหนือทิศตะวันตก จดถนนสถลเชียงคานและทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ ฟากตะวันออก๒.๔ ทิศเหนือ จดแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีป่าโคกภูเหล็ก และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๓ ฟากใต้ทิศตะวันออก จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ โรงเรียนเลยพิทยาคม จดถนนสาธารณะฟากตะวันตก จดถนนนกแก้ว ฟากใต้ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ ฟากตะวันตกทิศใต้ จดเขตเทศบาลเมืองเลย ด้านใต้และเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ตรงจุดที่อยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ บรรจบถนนอินคำดีไปทางทิศใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ เป็นระยะ ๑๐๐ เมตรทิศตะวันตก จดเส้นขนานระยะ ๑,๑๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ ไปบรรจบเขตป่าไม้ตามมติคณะรัฐมนตรีป่าโคกภูเหล็ก ที่ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๓ ฟากใต้๒.๕ ทิศเหนือ จดถนนร่วมมิตร ฟากใต้ทิศตะวันออก จดถนนเจริญรัฐ ฟากตะวันตกและวิทยาลัยเทคนิคเลยทิศใต้ จดถนนอินคำดี ฟากเหนือทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ฟากตะวันออก๒.๖ ทิศเหนือ จดถนนอินคำดี ฟากใต้ทิศตะวันออก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑๕ฟากตะวันตกทิศใต้ จดลำน้ำนา ฝั่งเหนือทิศตะวันตก จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๑ฟากตะวันออกทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษาและศาสนสถานทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ ๒ให้กำหนดพื้นที่ในท้องที่ตำบลเมือง ตำบลชัยพฤกษ์ ตำบลกุดป่องและตำบลนาอาน อำเภอเมืองเลย จังหวัดเลยภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภทดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้(ก)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน๑,๐๐๐ ตารางเมตร(ข)อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตร เว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑.ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตรและจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔.มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕.มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวน หรือบริเวณปลูกต้นไม้หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร ไม่น้อยกว่าร้อยละ๒๐๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคารห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗.มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคารห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่น หรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘. อาคารมีความสูงเกิน ๑๐เมตรต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น๔๐ ตารางเมตร๑๐. ที่พักมูลฝอยต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตรแต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ ๔อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ ๕อาคารที่ได้รับอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร หรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบท้าย]๑. แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเมือง ตำบลชัยพฤกษ์ ตำบลกุดป่อง และตำบลนาอานอำเภอเมืองเลย จังหวัดเลย พ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลเมืองตำบลชัยพฤกษ์ ตำบลกุดป่อง และตำบลนาอานอำเภอเมืองเลย จังหวัดเลย ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ บัญญัติว่า ถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิกและโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไปเพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมการผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ปริยานุช/พิมพ์๒๔พฤษภาคม ๒๕๔๙ปาจรีย์/เชิงชาย/ผู้จัดทำ๑๙มิถุนายน ๒๕๔๙[๑] ราชกิจจานุเบกษาเล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๕๑ ก (เล่มที่ ๓)/หน้า ๒๔๐/๓ กันยายน ๒๕๔๗