ประกาศกรมวิชาการเกษตรเรื่องเงื่อนไขการนำเข้าผลส้มสดจากสาธารณรัฐเกาหลีพ.ศ. ๒๕๖๑ กรมวิชาการเกษตรได้วิเคราะห์ความเสี่ยงศัตรูพืชของผลส้มสดนำเข้าเพื่อการค้าจากสาธารณรัฐเกาหลีเสร็จสิ้นแล้วอาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๘ (๒) และมาตรา ๑๐ แห่งพระราชบัญญัติกักพืชพ.ศ. ๒๕๐๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติกักพืช (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๕ ประกอบกับมาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายอธิบดีกรมวิชาการเกษตรโดยคำแนะนำของคณะกรรมการกักพืชจึงออกประกาศเงื่อนไขการนำเข้าผลส้มสดเพื่อการค้าจากสาธารณรัฐเกาหลี ดังต่อไปนี้ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่าประกาศกรมวิชาการเกษตร เรื่อง เงื่อนไขการนำเข้าผลส้มสดจากสาธารณรัฐเกาหลีพ.ศ. ๒๕๖๑ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไปข้อ ๓ ชนิดพืชที่อนุญาตชนิดและพันธุ์ของผลส้มสดดังต่อไปนี้ที่ได้รับอนุญาตให้นาเข้าราชอาณาจักรไทยส้มเปลือกล่อน (mandarin orange, Citrus reticulata) ได้แก่พันธุ์อุนชู (Unshu)ข้อ ๔ ศัตรูพืชกักกันที่เกี่ยวข้องรายชื่อศัตรูพืชกักกันของราชอาณาจักรไทยสำหรับผลส้มสดจากสาธารณรัฐเกาหลีปรากฏตามเอกสารแนบท้ายประกาศนี้ข้อ ๕ หน่วยงานที่รับผิดชอบ๕.๑ ราชอาณาจักรไทย คือ กรมวิชาการเกษตร๕.๒ สาธารณรัฐเกาหลี คือ Animal and Plant Quarantine Agency (APQA) ได้รับมอบหมายให้เป็นองค์กรอารักขาพืชแห่งชาติ(National Plant Protection Organization) อย่างเป็นทางการของสาธารณรัฐเกาหลีซึ่งต่อไปในประกาศนี้จะเรียกว่า NPPOข้อ ๖ การอนุญาตนำเข้าต้องมีใบอนุญาตนำเข้าซึ่งออกให้โดยกรมวิชาการเกษตรข้อ ๗ วิธีการขนส่งต้องส่งผลส้มสดมาจากเมืองท่าแห่งหนึ่งในสาธารณรัฐเกาหลีไปยังเมืองท่าปลายทางในราชอาณาจักรไทยในลักษณะเป็นสินค้าขนส่งทางน้ำหรือทางอากาศข้อ ๘ แหล่งปลูก๘.๑ ผลส้มสดต้องเป็นผลผลิตของสาธารณรัฐเกาหลี และมาจากพื้นที่ซึ่ง NPPO กำหนดให้เป็นแหล่งปลูกสำหรับส่งออกไปยังราชอาณาจักรไทยและกรมวิชาการเกษตรได้ให้การรับรองแล้วก่อนที่จะส่งออก๘.๒ ผลส้มสดที่ผลิตเฉพาะในเกาะเชจูที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้ามาในราชอาณาจักรไทยข้อ ๙ ข้อกำหนดสำหรับสวน๙.๑ สวนในแหล่งปลูกที่ได้รับอนุญาตที่จะส่งออกผลส้มสดไปยังราชอาณาจักรไทยต้องเป็นสวนที่ปลูกเพื่อการค้าและจดทะเบียนไว้กับNPPO หรือภายใต้ระบบที่ NPPO ให้การรับรองNPPO ต้องมอบบันทึกรายละเอียดการจดทะเบียนสวนให้แก่กรมวิชาการเกษตรเมื่อได้รับการร้องขอและต้องดำเนินการจดทะเบียนสวนให้เสร็จสิ้นก่อนเริ่มการส่งออก๙.๒เกษตรกรเจ้าของสวนที่จดทะเบียนต้องมีการปฏิบัติทางการเกษตรที่ดีในสวนโดยต้องรักษาความสะอาดสวนและต้องมีการบริหารจัดการศัตรูพืชแบบผสมผสาน หรือมีมาตรการอื่น ๆ ในการควบคุมศัตรูพืชทั้งนี้เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าศัตรูพืชกักกันของราชอาณาจักรไทยได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม๙.๓ เกษตรกรต้องเก็บรักษาบันทึกการบริหารจัดการการติดตามประชากรศัตรูพืชและการควบคุมศัตรูพืชที่ดำเนินการในสวนที่จดทะเบียนตลอดฤดูกาลปลูกและต้องมอบข้อมูลเหล่านี้ให้แก่ NPPO และกรมวิชาการเกษตรเมื่อได้รับการร้องขอข้อ ๑๐ ข้อกำหนดสำหรับโรงคัดบรรจุผลไม้๑๐.๑ NPPO ต้องจดทะเบียนและติดตามตรวจสอบโรงคัดบรรจุผลไม้ที่จะส่งออกผลส้มสดไปยังราชอาณาจักรไทยต้องมอบบันทึกรายละเอียดการจดทะเบียนโรงคัดบรรจุผลไม้ให้แก่กรมวิชาการเกษตรเมื่อได้รับการร้องขอและต้องดำเนินการจดทะเบียนโรงคัดบรรจุผลไม้ให้เสร็จสิ้นก่อนเริ่มการส่งออก๑๐.๒ โรงคัดบรรจุผลไม้ที่จดทะเบียนต้องนำผลส้มสดมาจากสวนที่จดทะเบียนในแหล่งปลูกที่กำหนดเท่านั้นทั้งนี้ เพื่อให้สามารถดำเนินการทวนสอบย้อนกลับแหล่งที่มาได้อย่างรวดเร็วต้องเก็บบันทึกรายชื่อของเกษตรกรเจ้าของสวนซึ่งส่งออกผลไม้ไปยังราชอาณาจักรไทยและต้องมอบข้อมูลเหล่านี้ให้แก่ NPPO และกรมวิชาการเกษตรเมื่อได้รับการร้องขอ๑๐.๓ โรงคัดบรรจุผลไม้ต้องจัดทำเอกสารมาตรฐานการปฏิบัติงานซึ่งแสดงรายละเอียดขั้นตอนเกี่ยวกับการคัดขนาด การจัดการ และการบรรจุ๑๐.๔ NPPO ต้องดำเนินการตรวจสอบระบบของโรงคัดบรรจุผลไม้ก่อนจดทะเบียนโรงคัดบรรจุผลไม้นั้นและต้องตรวจสอบระบบเป็นประจำทุกปีโรงคัดบรรจุผลไม้ต้องรับผิดชอบในการเก็บรักษาข้อมูลต่าง ๆ ทั้งหมด๑๐.๕ การตรวจผลส้มสดว่าปราศจากศัตรูพืชกักกันต้องดำเนินการภายในโรงคัดบรรจุผลไม้ที่จดทะเบียนข้อ ๑๑ มาตรการจัดการสำหรับเชื้อราElsinoë australis๑๑.๑ ผลส้มต้องเป็นผลผลิตที่มาจากแปลงปลูกที่มีการพ่นสารกำจัดเชื้อราElsinoë australis ในเวลาที่เหมาะสม๑๑.๒ต้องมีการตรวจสอบอย่างเป็นทางการในสวนระหว่างฤดูการผลิตว่าพบอาการที่เกิดจากเชื้อราElsinoë australis บนผลส้มหรือไม่ถ้าตรวจพบอาการที่เกิดจากเชื้อรา Elsinoë australis NPPO ต้องปฏิเสธการรับรองสวนที่พบเชื้อราเข้าทำลายสำหรับส่งออกมายังราชอาณาจักรไทยในปีที่ส่งออก๑๑.๓ เมื่อผลส้มมาถึงโรงคัดบรรจุผลไม้จะทำการเก็บผลส้มเพื่อตรวจสอบเชื้อราElsinoë australis ถ้าตรวจพบอาการที่เกิดจากเชื้อราElsinoë australis ผลส้มที่มาจากสวนที่พบเชื้อเข้าทำลายจะถูกปฏิเสธสำหรับส่งออกมายังราชอาณาจักรไทยในปีที่ส่งออก๑๑.๔ ผลส้มสดต้องผ่าน การล้าง แปรงและฆ่าเชื้อที่ผิวด้วยสารเคมีอย่างน้อย ๑ วิธีการ ดังต่อไปนี้๑๑.๔.๑ ทำให้ผลไม้เปียกอย่างทั่วถึงด้วยสารละลายโซเดียมไฮโปคลอไรต์ (sodium hypochlorite) ความเข้มข้น ๒๐๐ ส่วนในล้านส่วนที่ความเป็นกรดด่าง ๖.๐ - ๗.๕ อย่างน้อย ๒ นาที๑๑.๔.๒ ทำให้ผลไม้เปียกอย่างทั่วถึงด้วยสารละลายที่มีโซเดียม โอ ฟีนิลฟีเนต (sodium o - phenyl phenate) ความเข้มข้นร้อยละ๑.๘๖-๒.๐๐ ของสารละลายทั้งหมด ถ้าสารละลายนั้นมีฟองที่เกิดจากสบู่หรือสารซักฟอกเห็นได้ชัดเจน ให้ทำให้เปียกนาน ๔๕ วินาที ถ้าสารละลายนั้นไม่มีฟองพอที่จะมองเห็นได้ให้ทำให้เปียกนาน ๑ นาที๑๑.๔.๓ ทำให้ผลไม้เปียกอย่างทั่วถึงด้วยสละลายกรดเพอร์ออกซีอะซีติก (peroxyacetic acid) ความเข้มข้น ๘๕ ส่วนในล้านส่วน อย่างน้อย ๑นาที๑๑.๕ ผลส้มสดต้องผ่านกรรมวิธีกำจัดศัตรูพืชในระหว่างการบรรจุด้วยสารอย่างใดอย่างหนึ่งตามวิธีการที่ระบุบนฉลากดังนี้๑๑.๕.๑ อิมาซาลิล (imazalil)๑๑.๕.๒ ไทอะเบนดาโซล (thiabendazole)๑๑.๖ ผลส้มสดต้องผ่านการเคลือบผิว (waxed)๑๑.๗ กรรมวิธีใด ๆ ในข้อ ๑๑.๕ ที่ดำเนินการก่อนการส่งสินค้าต้องระบุรายละเอียดในใบรับรองสุขอนามัยพืชข้อ ๑๒ ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์และฉลาก๑๒.๑ ต้องบรรจุผลส้มสดในบรรจุภัณฑ์ซึ่งใหม่และสะอาดเท่านั้นและต้องปราศจากแมลงที่มีชีวิต ดิน ทราย และไม่มีการปะปนของชิ้นส่วนของพืชอื่น เช่นใบ กิ่งก้าน เมล็ด เศษซากพืชเป็นต้น หรือสิ่งอื่นใดที่มีศักยภาพนำพาศัตรูพืชกักกันได้๑๒.๒ ผลส้มสดต้องบรรจุในบรรจุภัณฑ์ที่ป้องกันศัตรูพืชได้เพื่อให้สินค้ามีความปลอดภัยตามหลักการกักกันพืช เมื่อมาถึงราชอาณาจักรไทย๑๒.๓ ต้องแสดงข้อมูลที่จำเป็นบนบรรจุภัณฑ์เพื่อให้การทวนสอบย้อนกลับแหล่งที่มาเป็นไปได้อย่างรวดเร็ว แต่อย่างไรก็ตามอย่างน้อยที่สุดต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้เป็นภาษาอังกฤษบนแต่ละบรรจุภัณฑ์ ได้แก่- ผลิตผล หรือผลผลิตของเกาหลี- ชื่อบริษัทส่งออก- ชื่อผลไม้ (ชื่อสามัญและชื่อพันธุ์ของส้ม)- หมายเลขทะเบียนโรงคัดบรรจุผลไม้- หมายเลขทะเบียนสวน๑๒.๔ในกรณีส่งออกผลส้มสดมายังราชอาณาจักรไทยโดยบรรจุในบรรจุภัณฑ์แยกเป็นกล่องไม่ได้มัดรวมกันต้องมีข้อความต่อไปนี้ EXPORT TO THAILAND ปรากฏอย่างชัดเจนบนบรรจุภัณฑ์แต่ละกล่อง แต่อย่างไรก็ดี ในกรณีบรรจุในบรรจุภัณฑ์ที่ถูกมัดรวมกันวางบนแท่นวางในตู้ขนส่งสินค้าอนุญาตให้มีข้อความต่อไปนี้EXPORT TO THAILAND ปรากฏอย่างชัดเจนบนแต่ละด้านได้๑๒.๕ผลส้มสดที่จะส่งออกไปยังราชอาณาจักรไทยโดยมีการใช้บรรจุภัณฑ์ที่ทาจากไม้ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในมาตรฐานระหว่างประเทศว่าด้วยมาตรการสุขอนามัยพืชที่เกี่ยวข้องข้อ ๑๓ การตรวจส่งออก๑๓.๑ต้องตรวจสอบผลส้มสดก่อนส่งออกตามกระบวนการที่เหมาะสมอย่างเป็นทางการและต้องปราศจากศัตรูพืชกักกันตามที่ระบุไว้ในเอกสารแนบท้ายประกาศนี้๑๓.๒ ในกรณีตรวจพบศัตรูพืชกักกันตามเอกสารแนบท้ายประกาศนี้ต้องดำเนินการตามมาตรการดังต่อไปนี้๑๓.๒.๑ เชื้อรา Elsinoë australis ถ้าตรวจพบอาการที่เกิดจากเชื้อรา Elsinoë australis NPPO ต้องปฏิเสธการรับรองสินค้าที่ส่งมอบสำหรับส่งออกมายังราชอาณาจักรไทย ผลส้มสดที่มาจากสวนที่พบเชื้อเข้าทำลายจะถูกปฏิเสธสำหรับส่งออกมายังราชอาณาจักรไทยในปีที่ส่งออก๑๓.๒.๒ ถ้าตรวจพบศัตรูพืชกักกันชนิดอื่น ๆ ที่มีชีวิตนอกเหนือจาก Elsinoë australis ต้องกำจัดศัตรูพืชด้วยวิธีการที่เหมาะสม(ถ้ามีวิธีการกำจัด) หรือปฏิเสธการส่งออกข้อ ๑๔ การรับรองสุขอนามัยพืช๑๔.๑ ต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืชซึ่งออกให้โดย NPPO กำกับมาด้วยโดยต้นฉบับใบรับรองสุขอนามัยพืชต้องแนบมาพร้อมกับสินค้าทุกครั้งที่ส่งไปยังราชอาณาจักรไทยและต้องระบุข้อความเพิ่มเติมดังต่อไปนี้The consignment of citrus fruit was produced Jeju Island and prepared for export accordance with the conditions for import of citrus fruit from Korea to Thailand.และThe fruit this consignment was undergone surface sterilization and fungicide treatment.๑๔.๒ ต้องระบุชื่อสามัญ ชื่อวิทยาศาสตร์และชื่อพันธุ์ของส้มหมายเลขตู้ขนส่งสินค้าและหมายเลขผนึกปิดตู้ขนส่งสินค้า (สำหรับการขนส่งทางน้ำ)ในใบรับรองสุขอนามัยพืชข้อ ๑๕ การตรวจนำเข้า๑๕.๑ เมื่อผลส้มสดมาถึงด่านนำเข้าในราชอาณาจักรไทย การตรวจนำเข้าจะดำเนินการหลังจากพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบยืนยันความถูกต้องของเอกสารทั้งหมดที่แนบมาพร้อมกับสินค้า๑๕.๒ สินค้าที่ส่งมอบทั้งหมดต้องปราศจากแมลงที่มีชีวิตอาการของโรคพืช เมล็ดพืชที่ปนเปื้อน ดิน ขยะ และเศษซากอื่น ๆเมื่อมาถึงราชอาณาจักรไทย๑๕.๓พนักงานเจ้าหน้าที่จะเก็บตัวอย่างผลส้มสดและตรวจสอบเพื่อยืนยันว่ามีศัตรูพืชหรือไม่ถ้าตรวจพบศัตรูพืชมีชีวิตจะส่งตัวอย่างศัตรูพืชไปยังห้องปฏิบัติการเพื่อจำแนกชนิดและต้องกักผลไม้ไว้จนกว่าจะทราบผลจากห้องปฏิบัติการ๑๕.๔ ถ้ามีผลส้มสดจำนวนน้อยกว่า ๑,๐๐๐ผล ต้องเก็บตัวอย่างตรวจจำนวน ๔๕๐ ผล หรือตรวจทั้งหมด ถ้ามีจำนวนเท่ากับหรือมากกว่า๑,๐๐๐ ผล ต้องเก็บตัวอย่างตรวจจำนวน ๖๐๐ ผล๑๕.๕ ในกรณีตรวจพบศัตรูพืชกักกันของราชอาณาจักรไทยตามที่ระบุไว้ในเอกสารแนบท้ายประกาศนี้ระหว่างการตรวจนำเข้าผลส้มสดต้องดำเนินการตามมาตรการ ดังต่อไปนี้๑๕.๕.๑ เชื้อรา Elsinoë australis(๑) ถ้าตรวจพบอาการที่เกิดจากเชื้อรา Elsinoë australis สินค้าที่พบเชื้อเข้าทำลายต้องส่งกลับหรือทำลายโดยผู้นำเข้าต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย(๒) กรมวิชาการเกษตรจะแจ้งผลการตรวจให้ NPPO ทราบโดยทันที หลังจากนั้น NPPO ต้องระงับการให้การรับรองผลส้มสดจากสวนที่พบเชื้อราเข้าทำลายเพื่อส่งออกไปยังราชอาณาจักรไทยตลอดฤดูกาลส่งออกนั้น(๓) ผลส้มสดจากสวนที่ตรวจพบเชื้อรา Elsinoë australis ซึ่งอยู่ระหว่างขนส่งจะไม่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าราชอาณาจักรไทย๑๕.๕.๒ ถ้าตรวจพบศัตรูพืชกักกันชนิดอื่น ๆ ที่มีชีวิตนอกเหนือจาก Elsinoë australis ต้องกำจัดศัตรูพืชเหล่านั้นด้วยวิธีที่เหมาะสม(ถ้ามีวิธีกำจัด) ส่งกลับ หรือทำลายโดยผู้นำเข้าต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย๑๕.๖ในกรณีตรวจพบสิ่งมีชีวิตชนิดอื่นที่ไม่มีรายชื่อปรากฏในเอกสารแนบท้ายประกาศนี้ที่มีศักยภาพเป็นศัตรูพืชกักกันของราชอาณาจักรไทยต้องกำจัดศัตรูพืชเหล่านั้นด้วยวิธีที่เหมาะสม(ถ้ามีวิธีการกำจัด) ส่งกลับ หรือทำลาย โดยผู้นำเข้าต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายกรมวิชาการเกษตรมีสิทธิระงับการนำเข้าเป็นการชั่วคราวจนกว่าการประเมินความเสี่ยงศัตรูพืชที่ตรวจพบนั้นได้ดำเนินการแล้วเสร็จ๑๕.๗ กรมวิชาการเกษตรมีสิทธิสั่งให้ส่งผลส้มสดกลับหรือทำลาย โดยผู้นำเข้าต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายถ้าพบกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้เกิดขึ้น๑๕.๗.๑ ประตูตู้ขนส่งสินค้าปิดไม่สนิท๑๕.๗.๒ ผนึกปิดตู้ขนส่งสินค้าถูกทำลาย หรือถูกสับเปลี่ยนหรือหมายเลขไม่ตรงตามที่ระบุไว้ในใบรับรองสุขอนามัยพืช๑๕.๗.๓ ฉลากบนบรรจุภัณฑ์ไม่มี ไม่ถูกต้อง หรือไม่สมบูรณ์ข้อ ๑๖ การประเมินกระบวนการส่งออก๑๖.๑ การส่งออกผลส้มสดจากสาธารณรัฐเกาหลีไปยังราชอาณาจักรไทยจะเริ่มดำเนินการได้หลังจากที่กรมวิชาการเกษตรได้ทำการประเมินกระบวนการตรวจรับรองส่งออกของสาธารณรัฐเกาหลีแล้วเท่านั้นโดยสาธารณรัฐเกาหลีต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด๑๖.๒ ในกรณีที่มีการระงับการนำเข้าหากกรมวิชาการเกษตรพิจารณาแล้วเห็นว่ามีความจำเป็นอาจส่งพนักงานเจ้าหน้าที่เดินทางไปประเมินกระบวนการตรวจรับรองส่งออกในสาธารณรัฐเกาหลีก่อนจะตัดสินใจอนุญาตให้นำเข้าได้อีกต่อไป โดยสาธารณรัฐเกาหลีต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด๑๖.๓กรมวิชาการเกษตรจะส่งพนักงานเจ้าหน้าที่เดินทางไปยังสาธารณรัฐเกาหลีเป็นระยะเวลา ๓ปีติดต่อกัน หลังจากการเริ่มต้นส่งออกภายใต้เงื่อนไขการนำเข้านี้เพื่อประเมินการควบคุม Elsinoë australis ที่ดำเนินการโดยNPPO มีประสิทธิภาพหรือไม่ เพื่อให้เกิดความมั่นใจได้ว่าผลส้มสดที่ส่งออกไปยังราชอาณาจักรไทยได้รับการจัดการศัตรูพืชกักกันอย่างเหมาะสมโดยสาธารณรัฐเกาหลีต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดประกาศ ณ วันที่ ๒๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๑สุวิทย์ ชัยเกียรติยศอธิบดีกรมวิชาการเกษตรเอกสารแนบท้าย๑. รายชื่อศัตรูพืชกักกันของผลส้มสดจากสาธารณรัฐเกาหลีแนบท้ายประกาศกรมวิชาการเกษตรเรื่อง เงื่อนไขการนำเข้าผลส้มสดจากสาธารณรัฐเกาหลี พ.ศ. ๒๕๖๑(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)พัชรภรณ์/จัดทำ๘กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ๒๓๙ ง/หน้า ๓๑/๒๗ กันยายน ๒๕๖๑