กฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลวังตะกอ ตำบลนาขาตำบลแหลมทรายตำบลขันเงิน ตำบลท่ามะพลา ตำบลหลังสวนและตำบลพ้อแดงอำเภอหลังสวน จังหวัดชุมพรพ.ศ. ๒๕๔๗[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้ข้อ๑ ในกฎกระทรวงนี้อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง หมายความว่าอาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีกหรือขายส่ง หรือทั้งขายปลีกและขายส่ง ซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันแต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข และอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ของชุมชนบริเวณที่ ๑ หมายความว่า พื้นที่บริเวณ ดังต่อไปนี้ทิศเหนือจดเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๐๖ บรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๑ ไปทางทิศเหนือ ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ เป็นระยะ ๙๐๐ เมตรจดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ เส้นขนานระยะ ๕๐๐เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๙๙ทิศตะวันออกจดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๙๙ จดเส้นขนานระยะ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ บรรจบกับแม่น้ำหลังสวน ฝั่งเหนือเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ บรรจบกับแม่น้ำหลังสวน ฝั่งใต้ตรงจุดที่อยู่ห่างตามแนวเส้นตั้งฉากกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อบรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ไปทางทิศตะวันออกตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เป็นระยะ ๕๐๐ เมตรจากจุดนี้เป็นเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นตรงที่เริ่มจากจุดบนถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก ไปทางทิศตะวันตก บรรจบกับเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อและเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนประชาอุทิศ จนจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ และเป็นเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๑ ตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนประชาอุทิศบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ไปทางทิศใต้ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ เป็นระยะ ๕๐๐ เมตรไปทางทิศตะวันตกจนบรรจบกับแม่น้ำหลังสวน ฝั่งใต้ทิศตะวันตก จดเส้นตรงที่เริ่มต้นจากแม่น้ำหลังสวน ฝั่งใต้ ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ จนบรรจบกับแม่น้ำหลังสวนฝั่งเหนือตรงจุดที่อยู่ห่างจากห้วยปากท่านาบรรจบกับแม่น้ำหลังสวนไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ตามแนวแม่น้ำหลังสวน เป็นระยะ ๒๐๐เมตร เป็นเส้นตั้งฉากไปทางทิศเหนือ บรรจบเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตรกับศูนย์กลางแม่น้ำหลังสวน และเป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตรกับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ จนบรรจบจุดเริ่มต้นบริเวณที่ ๒ หมายความว่า พื้นที่บริเวณ ดังต่อไปนี้๒.๑ทิศเหนือ จดแม่น้ำหลังสวน ฝั่งใต้ทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ ฟากตะวันตกทิศใต้จดถนนเขาเงิน ฟากเหนือทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑๒.๒ทิศเหนือ จดแม่น้ำหลังสวน ฝั่งใต้ และเส้นเลียบแนวเขตวัดขันเงิน ด้านใต้และโรงเรียนวัดขันเงิน ด้านใต้ทิศตะวันออกจดแม่น้ำหลังสวน ฝั่งตะวันตกทิศใต้จดแนวเขตรถไฟสายใต้ ฟากเหนือ ถนนหลังสวน ฟากเหนือ และฟากตะวันตก และถนนเขาเงินฟากเหนือทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ ฟากตะวันออก๒.๓ทิศเหนือ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ทิศตะวันออกจดแนวเขตวัดโตนด ด้านตะวันตกและด้านใต้ และถนนเทศบาล ซอย ๗ ฟากตะวันตกทิศใต้จดถนนหลังสวน ฟากเหนือ และถนนเขาเงิน ฟากเหนือทิศตะวันตก จดถนนประชาราษฎร์ ฟากตะวันออก และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันออก๒.๔ทิศเหนือ จดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนหลังสวนทิศตะวันออกจดแม่น้ำหลังสวน ฝั่งตะวันตกทิศใต้จดถนนหลังสวน ฟากเหนือทิศตะวันตกจดแนวเขตวัดโตนด ด้านตะวันออกและด้านเหนือ และถนนเทศบาลซอย ๗ ฟากตะวันออก๒.๕ทิศเหนือ จดถนนเขาเงิน ฟากใต้ทิศตะวันออกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ตรงจุดที่ถนนเขาเงินบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ ไปทางทิศใต้ ตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข๔๑ เป็นระยะ ๕๘๐ เมตรทิศตะวันตกจดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑๒.๖ทิศเหนือ จดถนนเขาเงิน ฟากใต้ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตกเลียบแนวเขตวัดปราสาทนิกร ฟากตะวันตกและฟากใต้ ถนนวัดปราสาทนิกร ฟากตะวันออก และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากใต้ทิศตะวันออกจดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก และแนวเขตทางรถไฟสายใต้ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนประชาอุทิศ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อฟากตะวันออก และถนนประชาอุทิศ ฟากเหนือทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑ ฟากตะวันออก๒.๗ทิศเหนือ จดถนนหลังสวน ฟากใต้ทิศตะวันออกจดถนนประชาราษฎร์ ฟากตะวันตกทิศใต้จดเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนประชาอุทิศทิศตะวันตกจดแนวเขตทางรถไฟสายใต้ ฟากตะวันออก เส้นขนานระยะ ๒๐ เมตร กับแนวเขตทางรถไฟสายใต้ฟากตะวันออก เริ่มต้นจากจุดที่อยู่บนถนนประชาอุทิศ ฟากเหนือ ไปทางทิศเหนือและทิศตะวันออกเฉียงเหนือ จนบรรจบกับทางรถไฟสายใต้ตัดกับถนนหลังสวน๒.๘ทิศเหนือ จดถนนหลังสวน ฟากใต้ทิศตะวันออกจดแม่น้ำหลังสวน ฝั่งตะวันตก คลองบางยี่โรฝั่งตะวันตกเป็นเส้นเลียบแนวเส้นแบ่งเขตตำบลขันเงินกับตำบลพ้อแดงบรรจบกับเส้นตั้งฉากกับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อตรงจุดที่ห่างจากถนนประชาอุทิศ บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อไปทางทิศตะวันออกตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เป็นระยะ ๔๕๐ เมตรทิศใต้ จดถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากเหนือ ตรงจุดที่ห่างจากถนนประชาอุทิศ บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ไปทางทิศตะวันออกตามแนวถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เป็นระยะ ๔๕๐ เมตรเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ถึงจุดที่อยู่ห่างตามแนวตั้งฉากระยะ ๓๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนประชาอุทิศตรงจุดที่บรรจบกับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ เป็นเส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตรกับศูนย์กลางถนนประชาอุทิศทิศตะวันตกจดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑๓๔ ฟากตะวันออก และถนนประชาราษฎร์ ฟากตะวันออกทั้งนี้ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษา และศาสนสถานทั้งนี้ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้ข้อ๒ ให้กำหนดในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลวังตะกอตำบลนาขา ตำบลแหลมทราย ตำบลขันเงิน ตำบลท่ามะพลา ตำบลหลังสวน และตำบลพ้อแดงอำเภอหลังสวน จังหวัดชุมพร ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภท ดังต่อไปนี้(๑) ภายในบริเวณที่ ๑ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคาร ดังต่อไปนี้(ก) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน ๕๐๐ ตารางเมตร(ข) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่ ๓๐๐ ตารางเมตรแต่ไม่เกิน ๕๐๐ ตารางเมตร เว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้๑.ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตร และจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า๒.แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีเขตทางตั้งแต่๑๔ เมตรขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร๓.มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐ ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๔.มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน๑.๕ ต่อ ๑๕.มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดเป็นสวน หรือบริเวณปลูกต้นไม้ หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐๖.มีที่ว่างด้านหน้าของอาคาร ห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตรโดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ดินกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๗.มีที่ว่างด้านข้าง และด้านหลังของอาคาร ห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า๑๕ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร๘.อาคารที่มีความสูงเกิน ๑๐ เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดิน ซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษาไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว๙.มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร๑๐.ที่พักมูลฝอย ต้องมีระยะห่างจากที่ดินของผู้อื่น หรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐เมตร และต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔เมตร แต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตรต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตรและสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวกข้อ๓ ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใด ๆให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ข้อ๔ อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ๒ข้อ๕ อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้างดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร หรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับและยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้ให้ไว้ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗โภคิน พลกุลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย[เอกสารแนบท้าย]๑.แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลวังตะกอตำบลนาขา ตำบลแหลมทราย ตำบลขันเงิน ตำบลท่ามะพลาตำบลหลังสวน และตำบลพ้อแดง อำเภอหลังสวน จังหวัดชุมพร พ.ศ. ๒๕๔๗(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือเนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลวังตะกอตำบลนาขา ตำบลแหลมทราย ตำบลท่ามะพลา ตำบลขันเงิน ตำบลหลังสวน และตำบลพ้อแดงอำเภอหลังสวน จังหวัดชุมพร ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ บัญญัติว่าถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไป เพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมการผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ศุภชัย/พิมพ์๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘ฐิติพงษ์/พัชรินทร์/ตรวจ๒๒เมษายน ๒๕๔๘ปิติวรรณ/ปรับปรุง๑๐กันยายน ๒๕๖๓อรญา/ตรวจ๔ มกราคม๒๕๖๔[๑]ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๕๑ ก/หน้า ๑๗๓ (เล่มที่ ๑)/๓ กันยายน ๒๕๔๗