คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1509/2520หลักกฎหมาย: ฟ้องของโจทก์ใส่ชื่อจำเลยในช่องคู่ความโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัสเป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัสเป็นโมฆะ ดังนี้ เมื่ออ่านฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มุ่งหมายที่จะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัสหาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้นวิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย นายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร ดังนั้น เมื่อมีเหตุสมควร นายอำเภอก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้โจทก์ฟ้องว่า จำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะนายอำเภอได้ออกประกาศรับสมัครเลือกตั้งกำนันตำบลละหานตั้งแต่วันที่ 7 ถึง 14 กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2518 เมื่อสิ้นระยะเวลารับสมัครแล้วปรากฏว่ามีโจทก์สมัครไว้เพียงคนเดียว ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยจำเลยจะต้องเสนอชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิ โดยถือว่าโจทก์เป็นผู้ได้รับเลือกตั้งแต่จำเลยกลับประกาศรับสมัครกำนั้นอีกฉบับหนึ่ง ตั้งแต่วันที่ 19 ถึง 25กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 4 มีนาคม 2518 เป็นการละเมิด ทำให้โจทก์เสียหายไม่ได้รับแต่งตั้งเป็นกำนัน ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) ฉบับดังกล่าวเป็นโมฆะ และให้จำเลยส่งชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิเพื่อแต่งตั้งโจทก์เป็นกำนันตำบลละหานจำเลยให้การว่า ไม่ปรากฏว่าโจทก์หรือผู้ใหญ่บ้านคนใดมายื่นใบสมัครหากฟังว่าโจทก์มายื่นใบสมัครไว้ก็ไม่ชอบด้วยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ จำเลยจึงขยายระยะเวลารับสมัครออกไปอีกโดยวันแห่งการเลือกตั้งยังมิได้มาถึงโจทก์ไม่อยู่ในฐานะที่จะได้รับประโยชน์จากระเบียบดังกล่าวโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องศาลชั้นต้นวินิจฉัยว่าฟ้องของโจทก์เป็นการฟ้องส่วนตัว พิพากษายกฟ้องโจทก์อุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนโจทก์ฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาว่าโจทก์ฟ้องจำเลยในฐานะส่วนตัวหรือไม่จะต้องพิจารณาคำฟ้องรวมกันทั้งฉบับ แม้ในช่องคู่ความโจทก์จะเขียนชื่อจำเลยโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ให้แสดงว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) เป็นโมฆะ เมื่ออ่านคำบรรยายฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเป็นที่เข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มีความมุ่งหมายจะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัส หาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ส่วนปัญหาว่า จำเลยมีอำนาจขยายเวลาประกาศรับสมัครใหม่ต่อไปอีกหรือไม่ ตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้น วิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านพ.ศ. 2515 ฉะนั้นนายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร เมื่อเป็นเช่นนี้ก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้ คดีนี้มีผู้ร้องเรียนว่าไม่ทราบประกาศวันเลือกตั้งและเวลารับสมัคร ผู้ว่าราชการจังหวัดได้แนะนำให้ขยายเวลาออกไปจำเลยจึงขยายระยะเวลาออกไปซึ่งนับว่ามีเหตุผลอันสมควร ทั้งได้ออกคำสั่งขยายระยะเวลาก่อนจะสิ้นสุดตามประกาศเดิม จึงเป็นการถูกต้องและชอบด้วยกฎหมายพิพากษายืน ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1509/2520นายสอน ขยันการโจทก์นายธีระ ศิริธรรมจำเลย ป.วิ.พ. ม. 172 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 364 ข้อ 3 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ.2515 ฟ้องของโจทก์ใส่ชื่อจำเลยในช่องคู่ความโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัสเป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัสเป็นโมฆะ ดังนี้ เมื่ออ่านฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มุ่งหมายที่จะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัสหาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้นวิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย นายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร ดังนั้น เมื่อมีเหตุสมควร นายอำเภอก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้โจทก์ฟ้องว่า จำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะนายอำเภอได้ออกประกาศรับสมัครเลือกตั้งกำนันตำบลละหานตั้งแต่วันที่ 7 ถึง 14 กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2518 เมื่อสิ้นระยะเวลารับสมัครแล้วปรากฏว่ามีโจทก์สมัครไว้เพียงคนเดียว ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยจำเลยจะต้องเสนอชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิ โดยถือว่าโจทก์เป็นผู้ได้รับเลือกตั้งแต่จำเลยกลับประกาศรับสมัครกำนั้นอีกฉบับหนึ่ง ตั้งแต่วันที่ 19 ถึง 25กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 4 มีนาคม 2518 เป็นการละเมิด ทำให้โจทก์เสียหายไม่ได้รับแต่งตั้งเป็นกำนัน ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) ฉบับดังกล่าวเป็นโมฆะ และให้จำเลยส่งชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิเพื่อแต่งตั้งโจทก์เป็นกำนันตำบลละหานจำเลยให้การว่า ไม่ปรากฏว่าโจทก์หรือผู้ใหญ่บ้านคนใดมายื่นใบสมัครหากฟังว่าโจทก์มายื่นใบสมัครไว้ก็ไม่ชอบด้วยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ จำเลยจึงขยายระยะเวลารับสมัครออกไปอีกโดยวันแห่งการเลือกตั้งยังมิได้มาถึงโจทก์ไม่อยู่ในฐานะที่จะได้รับประโยชน์จากระเบียบดังกล่าวโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องศาลชั้นต้นวินิจฉัยว่าฟ้องของโจทก์เป็นการฟ้องส่วนตัว พิพากษายกฟ้องโจทก์อุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนโจทก์ฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาว่าโจทก์ฟ้องจำเลยในฐานะส่วนตัวหรือไม่จะต้องพิจารณาคำฟ้องรวมกันทั้งฉบับ แม้ในช่องคู่ความโจทก์จะเขียนชื่อจำเลยโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ให้แสดงว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) เป็นโมฆะ เมื่ออ่านคำบรรยายฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเป็นที่เข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มีความมุ่งหมายจะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัส หาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ส่วนปัญหาว่า จำเลยมีอำนาจขยายเวลาประกาศรับสมัครใหม่ต่อไปอีกหรือไม่ ตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้น วิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านพ.ศ. 2515 ฉะนั้นนายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร เมื่อเป็นเช่นนี้ก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้ คดีนี้มีผู้ร้องเรียนว่าไม่ทราบประกาศวันเลือกตั้งและเวลารับสมัคร ผู้ว่าราชการจังหวัดได้แนะนำให้ขยายเวลาออกไปจำเลยจึงขยายระยะเวลาออกไปซึ่งนับว่ามีเหตุผลอันสมควร ทั้งได้ออกคำสั่งขยายระยะเวลาก่อนจะสิ้นสุดตามประกาศเดิม จึงเป็นการถูกต้องและชอบด้วยกฎหมายพิพากษายืน(แถม ดุลยสุข-ถนอม ครูไพศาล-สุจริต เสถียรกาล)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุคำพิพากษา: โจทก์ฟ้องว่า จำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะนายอำเภอได้ออกประกาศรับสมัครเลือกตั้งกำนันตำบลละหานตั้งแต่วันที่ 7 ถึง 14 กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2518 เมื่อสิ้นระยะเวลารับสมัครแล้วปรากฏว่ามีโจทก์สมัครไว้เพียงคนเดียว ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยจำเลยจะต้องเสนอชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิ โดยถือว่าโจทก์เป็นผู้ได้รับเลือกตั้งแต่จำเลยกลับประกาศรับสมัครกำนั้นอีกฉบับหนึ่ง ตั้งแต่วันที่ 19 ถึง 25กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 4 มีนาคม 2518 เป็นการละเมิด ทำให้โจทก์เสียหายไม่ได้รับแต่งตั้งเป็นกำนัน ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) ฉบับดังกล่าวเป็นโมฆะ และให้จำเลยส่งชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิเพื่อแต่งตั้งโจทก์เป็นกำนันตำบลละหานจำเลยให้การว่า ไม่ปรากฏว่าโจทก์หรือผู้ใหญ่บ้านคนใดมายื่นใบสมัครหากฟังว่าโจทก์มายื่นใบสมัครไว้ก็ไม่ชอบด้วยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ จำเลยจึงขยายระยะเวลารับสมัครออกไปอีกโดยวันแห่งการเลือกตั้งยังมิได้มาถึงโจทก์ไม่อยู่ในฐานะที่จะได้รับประโยชน์จากระเบียบดังกล่าวโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องศาลชั้นต้นวินิจฉัยว่าฟ้องของโจทก์เป็นการฟ้องส่วนตัว พิพากษายกฟ้องโจทก์อุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนโจทก์ฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาว่าโจทก์ฟ้องจำเลยในฐานะส่วนตัวหรือไม่จะต้องพิจารณาคำฟ้องรวมกันทั้งฉบับ แม้ในช่องคู่ความโจทก์จะเขียนชื่อจำเลยโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ให้แสดงว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) เป็นโมฆะ เมื่ออ่านคำบรรยายฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเป็นที่เข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มีความมุ่งหมายจะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัส หาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ส่วนปัญหาว่า จำเลยมีอำนาจขยายเวลาประกาศรับสมัครใหม่ต่อไปอีกหรือไม่ ตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้น วิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านพ.ศ. 2515 ฉะนั้นนายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร เมื่อเป็นเช่นนี้ก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้ คดีนี้มีผู้ร้องเรียนว่าไม่ทราบประกาศวันเลือกตั้งและเวลารับสมัคร ผู้ว่าราชการจังหวัดได้แนะนำให้ขยายเวลาออกไปจำเลยจึงขยายระยะเวลาออกไปซึ่งนับว่ามีเหตุผลอันสมควร ทั้งได้ออกคำสั่งขยายระยะเวลาก่อนจะสิ้นสุดตามประกาศเดิม จึงเป็นการถูกต้องและชอบด้วยกฎหมายพิพากษายืน ดูฉบับย่อฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1509/2520นายสอน ขยันการโจทก์นายธีระ ศิริธรรมจำเลย ป.วิ.พ. ม. 172 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 364 ข้อ 3 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ.2515 ฟ้องของโจทก์ใส่ชื่อจำเลยในช่องคู่ความโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัสเป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัสเป็นโมฆะ ดังนี้ เมื่ออ่านฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มุ่งหมายที่จะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัสหาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้นวิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย นายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร ดังนั้น เมื่อมีเหตุสมควร นายอำเภอก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้โจทก์ฟ้องว่า จำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะนายอำเภอได้ออกประกาศรับสมัครเลือกตั้งกำนันตำบลละหานตั้งแต่วันที่ 7 ถึง 14 กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2518 เมื่อสิ้นระยะเวลารับสมัครแล้วปรากฏว่ามีโจทก์สมัครไว้เพียงคนเดียว ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยจำเลยจะต้องเสนอชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิ โดยถือว่าโจทก์เป็นผู้ได้รับเลือกตั้งแต่จำเลยกลับประกาศรับสมัครกำนั้นอีกฉบับหนึ่ง ตั้งแต่วันที่ 19 ถึง 25กุมภาพันธ์ 2518 เลือกตั้งวันที่ 4 มีนาคม 2518 เป็นการละเมิด ทำให้โจทก์เสียหายไม่ได้รับแต่งตั้งเป็นกำนัน ขอให้พิพากษาว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) ฉบับดังกล่าวเป็นโมฆะ และให้จำเลยส่งชื่อโจทก์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิเพื่อแต่งตั้งโจทก์เป็นกำนันตำบลละหานจำเลยให้การว่า ไม่ปรากฏว่าโจทก์หรือผู้ใหญ่บ้านคนใดมายื่นใบสมัครหากฟังว่าโจทก์มายื่นใบสมัครไว้ก็ไม่ชอบด้วยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ จำเลยจึงขยายระยะเวลารับสมัครออกไปอีกโดยวันแห่งการเลือกตั้งยังมิได้มาถึงโจทก์ไม่อยู่ในฐานะที่จะได้รับประโยชน์จากระเบียบดังกล่าวโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องศาลชั้นต้นวินิจฉัยว่าฟ้องของโจทก์เป็นการฟ้องส่วนตัว พิพากษายกฟ้องโจทก์อุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนโจทก์ฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ปัญหาว่าโจทก์ฟ้องจำเลยในฐานะส่วนตัวหรือไม่จะต้องพิจารณาคำฟ้องรวมกันทั้งฉบับ แม้ในช่องคู่ความโจทก์จะเขียนชื่อจำเลยโดยไม่มีข้อความว่าในฐานะนายอำเภอ แต่โจทก์บรรยายฟ้องว่าจำเลยรับราชการในตำแหน่งนายอำเภอจัตุรัส เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จำเลยในฐานะเป็นนายอำเภอจัตุรัสได้ออกประกาศของอำเภอ และคำขอท้ายฟ้องก็ให้แสดงว่าประกาศของนายอำเภอจัตุรัส (ซึ่งจำเลยลงชื่อ) เป็นโมฆะ เมื่ออ่านคำบรรยายฟ้องโดยตลอดแล้วย่อมเป็นที่เข้าใจได้ชัดเจนว่า โจทก์มีความมุ่งหมายจะฟ้องจำเลยในฐานะนายอำเภอจัตุรัส หาใช่ฟ้องเป็นการส่วนตัวไม่ส่วนปัญหาว่า จำเลยมีอำนาจขยายเวลาประกาศรับสมัครใหม่ต่อไปอีกหรือไม่ ตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 364 ข้อ 3 ให้นายอำเภอจัดให้มีการเลือกกำนันโดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบลนั้น วิธีเลือกกำนันให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านพ.ศ. 2515 ฉะนั้นนายอำเภอจึงมีอำนาจออกประกาศกำหนดวันเลือกตั้งกำนันและระยะเวลารับสมัคร เมื่อเป็นเช่นนี้ก็ย่อมมีอำนาจที่จะขยายระยะเวลาวันเลือกตั้งและเวลารับสมัครออกไปอีกได้ คดีนี้มีผู้ร้องเรียนว่าไม่ทราบประกาศวันเลือกตั้งและเวลารับสมัคร ผู้ว่าราชการจังหวัดได้แนะนำให้ขยายเวลาออกไปจำเลยจึงขยายระยะเวลาออกไปซึ่งนับว่ามีเหตุผลอันสมควร ทั้งได้ออกคำสั่งขยายระยะเวลาก่อนจะสิ้นสุดตามประกาศเดิม จึงเป็นการถูกต้องและชอบด้วยกฎหมายพิพากษายืน(แถม ดุลยสุข-ถนอม ครูไพศาล-สุจริต เสถียรกาล)แหล่งที่มากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกหมายเลขคดีดำศาลฎีกาหมายเลขคดีดำศาลชั้นต้นหมายเลขคดีแดงศาลชั้นต้นหมายเหตุ