ประกาศกระทรวงการคลังประกาศกระทรวงการคลังเรื่องการประมูลพันธบัตรรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐ และมาตรา ๒๐แห่งพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘กระทรวงการคลังโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีขอประกาศให้ทราบทั่วกันว่า กระทรวงการคลังจะดำเนินการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยการออกจำหน่ายพันธบัตรรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ครั้งที่ ๑ โดยวิธีการประมูลอัตราผลตอบแทน (โดยใช้สูตรการคำนวณราคาตามประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ ธปท.นว.(ว) ๑๐๘๖/๒๕๓๘ เรื่อง มาตรฐานเสนอซื้อขายและคำนวณราคาสำหรับการซื้อขายหลักทรัพย์รัฐบาลในตลาดรอง)โดยมอบหมายให้ธนาคารแห่งประเทศไทยจัดการแทนกระทรวงการคลัง ตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้ข้อ ๑กระทรวงการคลังจะออกจำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีการประมูลดังนี้(๑) จำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีประมูลแบบแข่งขันราคาให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทย ธนาคารพาณิชย์ ธนาคารออมสิน ธนาคารอาคารสงเคราะห์ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทยธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย บริษัทเงินทุนบริษัทหลักทรัพย์ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ กองทุนรวมสำนักงานประกันสังคม บริษัทประกันภัย บริษัทประกันชีวิตและสถาบันอื่นๆที่มีบัญชีเงินฝากที่ธนาคารแห่งประเทศไทย(๒)จำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีประมูลแบบไม่แข่งขันราคาให้แก่ มูลนิธิสหกรณ์นิติบุคคลเพื่อการสาธารณกุศล การศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ วรรณคดีการศึกษาสาธารณประโยชน์อื่นๆ โดยมิได้มุ่งหวังประโยชน์มาแบ่งปันกันกองทุนที่เป็นนิติบุคคลที่ใช้ผลประโยชน์จากต้นเงินและผู้มีสิทธิ์ประมูลในตลาดแรกที่ได้แจ้งความประสงค์เข้าร่วมประมูลแบบไม่แข่งขันราคาโดยผู้เข้าประมูลแบบไม่แข่งขันราคาจะต้องเสนอประมูลผ่านสถาบันการเงินที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นไพรมารีดีลเลอร์(Primary Dealers) สำหรับการทำธุรกรรมซื้อขายพันธบัตรประเภทOutright กับธนาคารแห่งประเทศไทย (Outright PD)ข้อ ๒พันธบัตรรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑เป็นชนิดออกให้ในนามผู้ทรงกรรมสิทธิ์ในพันธบัตรตามราคาที่ตราไว้เป็นหน่วยหน่วยละหนึ่งพันบาทข้อ ๓ผู้ประสงค์จะประมูลพันธบัตรรัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ จะต้องดำเนินการ ดังนี้(๑)ผู้ประสงค์จะประมูลพันธบัตรรัฐบาลแบบแข่งขันราคาโดยตรง ต้องส่งข้อมูลทางระบบการประมูลตราสารหนี้โดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์(e-Bidding) ตามระเบียบธนาคารแห่งประเทศไทยว่าด้วยการให้บริการธุรกรรมประมูลตราสารหนี้ด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์(e-Bidding) พ.ศ. ๒๕๔๖ ภายในเวลา ๙.๓๐ น. ของวันที่ประมูลโดยระบุราคาตรารวมที่เสนอซื้อและต้องเสนอว่าจะซื้อในอัตราผลตอบแทนร้อยละเท่าใดไม่เกิน ๓ อัตรา (ทศนิยมไม่เกิน ๓ ตำแหน่ง)และในการเสนอประมูลแต่ละอัตราต้องระบุราคาตราที่ขอซื้อ ไม่ต่ำกว่า ๑๐๐ ล้านบาทและไม่มีเศษของหลักล้านโดยวงเงินรวมที่เสนอประมูลต้องไม่เกินวงเงินประมูลตามประกาศกระทรวงการคลัง(๒)ผู้ประสงค์จะเข้าประมูลพันธบัตรรัฐบาลแบบไม่แข่งขันราคาต้องยื่นความจำนงผ่านสถาบันการเงินที่ได้รับการแต่งตั้งจากธนาคารแห่งประเทศไทยหรือไพรมารีดีลเลอร์ (Primary Dealers) ภายในเวลา ๑๒.๐๐ น.ก่อนวันที่ประมูลแบบแข่งขันราคา ๑ วันทำการ และ Primary Dealers ต้องนำข้อมูลเสนอต่อธนาคารแห่งประเทศไทยทางระบบการประมูลตราสารหนี้โดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์(e-Bidding) ตามระเบียบธนาคารแห่งประเทศไทยว่าด้วยการให้บริการธุรกรรมประมูลตราสารหนี้ด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding)พ.ศ. ๒๕๔๖ ภายในเวลา ๑๔.๐๐ น. ของวันเดียวกัน โดยระบุราคาตราที่ขอซื้อไม่ต่ำกว่า ๔ล้านบาท และไม่เกิน ๔๐ ล้านบาท และไม่มีเศษของหลักล้านข้อ ๔กระทรวงการคลังจะจัดสรรพันธบัตรรัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ ดังนี้(๑) ในการประมูลแบบแข่งขันราคากระทรวงการคลังจะจัดสรรให้ผู้ประมูลที่เสนออัตราผลตอบแทนต่อร้อยต่ำสุดก่อนแล้วจึงจัดสรรให้ผู้ประมูลที่เสนออัตราผลตอบแทนต่อร้อยสูงขึ้นไปตามลำดับและจะแจ้งผลให้ผู้ประมูลได้ทราบในวันประมูลนั้นในกรณีที่ผู้เสนอประมูลเสนออัตราผลตอบแทนเท่ากันมีหลายรายและจำนวนที่ขอประมูลของผู้เสนอประมูลในกลุ่มนั้นรวมกันแล้วเกินวงเงินที่กำหนดไว้ให้กระทรวงการคลังจัดสรรพันธบัตรแก่ผู้เสนอประมูลในกลุ่มดังกล่าวเฉลี่ยตามสัดส่วนจำนวนที่ผู้เสนอประมูลเสนอขอประมูลหากมีเศษเหลือจากการจัดสรรให้กระทรวงการคลังจัดสรรให้แก่ผู้เสนอประมูลที่ได้ยื่นประมูลก่อนในกลุ่มนั้น(๒) ในการประมูลแบบไม่แข่งขันราคา กระทรวงการคลังจะจัดสรรพันธบัตรไม่เกินร้อยละ๒๐ ของวงเงินประมูลแต่ละรุ่น และจะได้รับจัดสรรในราคาอัตราถัวเฉลี่ยของการประมูลโดยกรณีที่มีผู้เสนอประมูลแบบไม่แข่งขันราคา เกินร้อยละ ๒๐ ของวงเงินประมูลจะดำเนินการจัดสรรตามสัดส่วน ส่วนกรณีไม่ถึงร้อยละ ๒๐ ของวงเงินประมูล จะนำวงเงินส่วนที่เหลือไปรวมกับการประมูลแบบแข่งขันราคาข้อ ๕ผู้ประมูลพันธบัตรรัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ แบบแข่งขันราคาได้ จะต้องชำระราคาภายในเวลา๑๐.๐๐ น. ของวันทำการที่สองถัดจากวันที่ประมูลโดยยินยอมให้ธนาคารแห่งประเทศไทยหักเงินจากบัญชีเงินฝากที่มีอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยหรือโอนเงินผ่านระบบบาทเนตเข้าบัญชีกระแสรายวันงานจัดการตราสารหนี้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยสำหรับผู้เข้าประมูลแบบไม่แข่งขันราคาจะต้องโอนเงินผ่านระบบบาทเนตหรือหักเงินจากบัญชีเงินฝากให้กับไพรมารีดีลเลอร์ (PrimaryDealers) ที่ประมูลแทนภายในวันทำการที่หนึ่งถัดจากวันประมูลแบบแข่งขันราคา โดยไพรมารีดีลเลอร์ (PrimaryDealers) ต้องรับผิดชอบชำระราคาค่าพันธบัตรที่ประมูลแบบไม่แข่งขันราคาภายในเวลา๑๐.๐๐ น.ของวันทำการที่สองถัดจากวันประมูลโดยยินยอมให้ธนาคารแห่งประเทศไทยหักเงินจากบัญชีเงินฝากที่มีอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยหรือโอนเงินผ่านระบบบาทเนตเข้าบัญชีกระแสรายวันงานจัดการตราสารหนี้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยข้อ ๖เมื่อผู้ประมูลได้ชำระราคาตามข้อ ๕แล้ว ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยนำฝากพันธบัตรรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่๑ เข้าบัญชีผู้ประมูลได้ที่ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์หรือออกเป็นใบตราสารหนี้ ทั้งนี้เป็นไปตามที่ผู้ประมูลได้ ได้แจ้งความประสงค์ไว้ข้อ ๗ในกรณีที่ผู้ประมูลได้ไม่ชำระราคาค่าพันธบัตรรัฐบาลภายในวันและเวลาที่กำหนดให้ถือว่าผู้ประมูลได้ผิดนัดชำระหนี้กระทรวงการคลังอาจพิจารณาระงับสิทธิการทำธุรกรรมประมูลของผู้ประมูลรายนั้นเป็นการชั่วคราวหรือถาวรก็ได้ข้อ ๘ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นผู้จำหน่ายนายทะเบียน และตัวแทนการจ่ายเงินพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้ และจัดการอื่นๆที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ในการนี้ข้อ ๙ให้กำหนดค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้ให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทยดังต่อไปนี้(๑) ค่าใช้จ่ายในการพิมพ์แบบพิมพ์พันธบัตร(๒) ค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตรในอัตราไม่เกินร้อยละ ๐.๑ ของราคาพันธบัตรรัฐบาลที่จำหน่ายได้ดอกเบี้ยที่ชำระและต้นเงินกู้ตามพันธบัตรที่ชำระคืนข้อ ๑๐การโอนกรรมสิทธิ์หรือการจำนำพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบและพิธีปฏิบัติของนายทะเบียนหรือศูนย์รับฝากหลักทรัพย์แล้วแต่กรณีข้อ ๑๑กรณีที่มีการออกพันธบัตร มิให้ถือว่าพันธบัตรฉบับใดสมบูรณ์เว้นแต่พนักงานธนาคารแห่งประเทศไทยซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้แต่งตั้งขึ้นโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาได้ลงลายมือชื่อกำกับในพันธบัตรฉบับนั้นแล้วข้อ ๑๒กระทรวงการคลังได้กำหนดแผนการประมูลพันธบัตรรัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ วงเงิน ๒๗,๐๐๐ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้ตารางประมูลพันธบัตรรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑พันธบัตรรัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ประมูลวันที่วงเงินประมูล(ล้านบาท)วันที่ชำระเงินวันเริ่มคำนวณดอกเบี้ยวันครบกำหนดไถ่ถอนครั้งที่ ๑ (LB145B)๑๐ ม.ค. ๒๕๕๐๕,๐๐๐๑๒ ม.ค. ๒๕๕๐๑๒ ม.ค. ๒๕๕๐๑๒ พ.ค. ๒๕๕๗อายุ ๗.๓ ปี๑๔ ก.พ. ๒๕๕๐๕,๐๐๐๑๖ ก.พ. ๒๕๕๐๑๒ ม.ค. ๒๕๕๐๑๒ พ.ค. ๒๕๕๗อัตราดอกเบี้ยร้อยละ๑๔ มี.ค. ๒๕๕๐๕,๐๐๐๑๖ มี.ค. ๒๕๕๐๑๒ ม.ค. ๒๕๕๐๑๒ พ.ค. ๒๕๕๗๕.๒๕ ต่อปี๑๑ เม.ย. ๒๕๕๐๖,๐๐๐๑๗ เม.ย. ๒๕๕๐๑๒ ม.ค. ๒๕๕๐๑๒ พ.ค. ๒๕๕๗จำนวน ๒๗,๐๐๐ ล้านบาท๙ พ.ค. ๒๕๕๐๖,๐๐๐๑๑ พ.ค. ๒๕๕๐๑๒ ม.ค. ๒๕๕๐๑๒ พ.ค. ๒๕๕๗(๑)การคำนวณดอกเบี้ยของพันธบัตรประเภทนี้จะคำนวณจากมูลค่าของพันธบัตรโดยเริ่มคำนวณจากวันที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๕๐ ถึงวันก่อนวันไถ่ถอนพันธบัตรหนึ่งวันการคำนวณดอกเบี้ยใช้หลักเกณฑ์หนึ่งปีมี ๓๖๕ วัน แล้วนับตามจำนวนวันที่เกิดขึ้นจริงเศษของหนึ่งสตางค์ให้ปัดทิ้ง โดยตลอดเวลาที่พันธบัตรยังมีอายุอยู่ให้แบ่งชำระดอกเบี้ยปีละสองงวดคือ วันที่ ๑๒ มกราคม และ ๑๒ กรกฎาคม ของทุกปียกเว้นดอกเบี้ยงวดสุดท้ายจะชำระพร้อมกับต้นเงินของพันธบัตร ณ วันไถ่ถอนพันธบัตรหากวันครบกำหนดชำ ระดอกเบี้ยตรงกับวันหยุดราชการหรือวันหยุดธนาคารแห่งประเทศไทยก็ให้เลื่อนไปชำระในวันทำการถัดไป(๒) พันธบัตรรัฐบาลนี้มีกำหนดไถ่ถอนคืนในวันที่ ๑๒พฤษภาคม ๒๕๕๗ เป็นการไถ่ถอนครั้งเดียวเต็มตามจำนวนที่ออก และจะไม่มีการไถ่ถอนก่อนกำหนดหากวันไถ่ถอนตรงกับวันหยุดราชการหรือวันหยุดธนาคารแห่งประเทศไทยก็ให้เลื่อนวันไถ่ถอนเป็นวันทำการถัดไปโดยการชำระคืนต้นเงินกู้ตามพันธบัตรรัฐบาลนี้จะกระทำได้ต่อเมื่อได้รับคืนพันธบัตรข้อ ๑๓กระทรวงการคลังขอสงวนสิทธิ์ ดังนี้(๑) ปรับเปลี่ยนการประมูลตามที่กระทรวงการคลังเห็นสมควรทั้งนี้ วงเงินรวมของพันธบัตรรัฐบาลที่ประมูลทุกงวดรวมกัน ต้องไม่เกิน ๒๗,๐๐๐ล้านบาท(๒)กระทรวงการคลังจะไม่รับประมูลของผู้ประมูลรายใดก็ได้และจะจัดสรรพันธบัตรรัฐบาลให้แก่ผู้ประมูลรายใดเป็นจำนวนเท่าใดก็ได้ ตามแต่จะเห็นสมควร(๓) ในกรณีที่การดำเนินการประมูลแบบไม่แข่งขันราคาไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่กำหนดกระทรวงการคลังจะดำเนินการตามความเหมาะสมประกาศณ วันที่ ๘ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๐อุทิศธรรมวาทินรองปลัดกระทรวงการคลังหัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายจ่ายและหนี้สินปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโสรศ/ผู้จัดทำ๑๔กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐[๑] ราชกิจจานุเบกษาเล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๑๗ ง/หน้า ๔/๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐