전제: 이 제도가 시행되면 구정에 대한 주민들의 참여가 활성화되고, 행정의 민주성과 효율성이 증대될 것으로 남구는 내다보고 있다.
함의: 행정의 민주성과 효율성이 증대될 것으로 남구는 예측하고 있다.
모순: 이 제도를 시행해도 주민들의 참여를 활성화 하긴 힘들 것으로 남구는 내다보고 있다.