전제: 적용시기는 성장관리방안 수립기간을 고려, 3년 이상의 유예기간을 두기로 했다.
함의: 적용 시기에 3년 이상의 유예기간을 두기로 했다.
모순: 성장관리방안 수립기간은 2년정도가 소요된다.