전제: 지자체와 중앙 정부가 시스템 통합이 되어 있지 않기 때문에, 눈으로 일일이 대조해서 처리한다고 하니 늦어질만한 시스템이다.
함의: 처리가 늦어지는 이유는 눈으로 일일이 대조해서 처리하는 시스템이기때문이다.
모순: 지자체와 중앙 정부가 시스템 통합되어 있다.