전제: 지중화사업은 거미줄처럼 얽혀 있는 전선과 전신주를 지하화하여 도시 이미지를 제고하고 구도심의 도로환경을 개선하는 사업이다.
함의: 지중화사업은 구도심의 도로환경 개선도 하는 사업이다.
모순: 지중화사업은 신도심의 도로 환경만을 고려한다.