전제: 이달의 공직자는 이용섭 시장이 지난 한 달 동안 고생하며 성과를 낸 공직자를 선발하는 등 조직 내부에서 작은 영웅을 만들자는 취지로 직접 제안해 마련된 제도다.
함의: 이달의 공직자는 이용섭 시장이 직접 아이디어를 냈다.
모순: 이달의 공직자는 조직 외부에서 선발된다.