전제: 이를 통해 소통행정을 구현하고 주민의 시정 참여를 도모한다는 방침이다.
함의: 주민의 시정 참여를 도모하고 소통행정을 구현한다는 방침이다.
모순: 주민의 시정 참여를 배척한다는 방침이다.