전제: 민간에 대해서는 우선 비대면 절전 캠페인을 추진하되 전력수급 비상시에는 높은 수준의 수요관리로 전환할 계획이다.
함의: 우선 비대면 절전 캠페인을 민간에 대해 추진한다.
모순: 민간에 대해서는 아무런 캠페인도 추진하지 않는다.