전제: 이를 위해 타당성 판단, 시설사업기본계획 마련, 실시협약 협상 등 단계적으로 추진하는 사전절차를 동시에 진행하기로 했다.
함의: 이를 위해 단계적으로 추진하는 사전절차를 같이 진행하기로 했다.
모순: 이를 위해 단계적으로 추진하는 사전절차를 시간차를 두어 진행하기로 했다.