전제: 중앙정부가 재정지원을 해주기 힘들어지자, 지방정부가 알아서 재원을 충당하라는 의도가 보입니다.
함의: 중앙정부는 재정지원을 해주기 힘들어졌다.
모순: 재원을 알아서 충당하라는 의도를 보인 곳은 없다.