전제: 대상은 국민 모두이며, 주제 제한 없이 안전신문고 발전을 위한, 이론에 치우치지 않는 실용적이고 실천 가능한 다양한 정책 아이디어를 제안할 수 있다.
함의: 국민 모두가 대상이다.
모순: 주제 제한이 있다.