전제: 처음 조성단계부터 정부와 재원을 함께 공동으로 출자해 운용사를 선정하게 된다.
함의: 정부와 처음 조성단계부터 재원을 함께 공동으로 출자한다.
모순: 조성단계가 지난 후 정부와 재원을 함께 공동으로 출자한다.