Câu hỏi: Tôi xin hỏi Luật sư. Theo tôi tìm hiểu quy định Viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 60 tháng trở lên (không kể thời gian tập sự), có trình độ đào tạo, kinh nghiệm công tác và đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng, khi cơ quan quản lý, sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng thì được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức.

Vậy vợ tôi là giáo viên đã công tác được 6 năm trong ngành giáo dục mầm non được công nhận là viên chức và đóng bảo hiểm 6 năm có được chuyển thành công chức không hay vẫn phải thi công chức? Nếu không phải thi công chức thì tại sao tỉnh Hải Dương vẫn tổ chức thi công chức ngành giáo dục cho cả đối tượng là giáo viên đã có thời gian công tác 5 năm liên tục.

Trả lời: Cảm ơn anh/chị đã tin tưởng và gửi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, Đối với yêu cầu hỗ trợ của anh/chị chúng tôi tư vấn như sau:

- Quy định về chuyển đổi giữa viên chức và công chức

Khoản 1 Điều 42 nghị đinh 29/2012/NĐ-CP quy định về việc chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức:

"1. Viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 60 tháng trở lên (không kể thời gian tập sự), có trình độ đào tạo, kinh nghiệm công tác và đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng, khi cơ quan quản lý, sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng thì được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức."

Dẫn chiếu đến quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định 24/2010/NĐ-CP
quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

"1. Căn cứ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại Khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức và yêu cầu công việc, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuyển đối với các trường hợp đặc biệt sau:

a) Người tốt nghiệp thủ khoa tại các cơ sở đào tạo trình độ đại học ở trong nước;

b) Người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài;

c) Người có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có kinh nghiệm công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển dụng từ 05 năm trở lên, đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng."

Như vậy,
khi đơn vị có nhu cầu tuyển dụng mà có viên chức có kinh nghiệm trong nghành từ 5 năm trở lên, đáp ứng ngay đượcyêu cầu của vị trí làm việc thì được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuyển. Theo đó, anh/chị cần xác định vị trí tuyển dụng mà bên đơn vị cần là chức danh gì? Việc là giáo viên kinh nghiệm có đáp ứng được vị trí việc làm mới hay không? nếu giáo viên mầm non đó không đáp ứng được vị trí công chức trong nghành giáo dục cần tuyển thì để được tuyển dụng, viên chức đó vẫn phải thi tuyển.

---

3. Những trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức

Câu hỏi:

Em đang công tác ở UBND xã, là cán bộ không chuyên trách (văn phòng Đảng ủy) được trên 5 năm, có bằng đại học, sắp đến em được chuyển qua làm văn phòng UBND xã. Vậy em có thuộc diện được miễn thi tuyển công chức hay không?

Trả lời tư vấn:

Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:

Về hình thức tuyển dụng công chức

Việc tuyển dụng công chức được thực hiện thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Cán bộ, Công chức 2008. Hình thức, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng.

Những trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức được quy định tại Điều 19 Nghị định 24/2010/NĐ-CP như sau:

“
Căn cứ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức và yêu cầu công việc, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuyển đối với các trường hợp đặc biệt sau:

a) Người tốt nghiệp thủ khoa tại các cơ sở đào tạo trình độ đại học ở trong nước;

b) Người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài;

c) Người có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có kinh nghiệm công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển dụng từ 05 năm trở lên, đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng”.

Điều kiện xét tuyển, dự tuyển công chức

Theo Thông tư 13/2010/TT-BNV thì người có kinh nghiệm công tác theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 19 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP được xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển, nếu có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn sau:

- Bảo đảm các điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại Điều 1 Thông tư này;

- Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên; hiện đang công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển; có thời hạn từ đủ 60 tháng trở lên làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo đại học, sau đại học trong ngành, lĩnh vực cần tuyển (không kể thời gian tập sự, thử việc và nếu có thời gian công tác không liên tục thì được cộng dồn); trong thời gian công tác 05 năm gần nhất không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển hoặc thuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều10 Thông tư 13/2010/TT-BNV.

Như vậy, bạn đang công tác ở UBND xã, là cán bộ không chuyên trách (văn phòng Đảng ủy) được trên 5 năm, có bằng đại học thì phải cần thêm điều kiện trong thời gian công tác 05 năm gần nhất không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển hoặc thuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều10 Thông tư 13/2010/TT-BNV sẽ đủ điều kiện, tiêu chuẩn để xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển.

Trân trọng.