Câu hỏi: Luật sư tư vấn về trưng tập viên chức và trình tự thủ tục chuyển đổi từ viên chức sang công chức

Nội dung tư vấn:
Xin chào Luật sư công ty Luật Minh Gia. Tôi có câu hỏi liên quan đến vấn đề thủ tục chuyển từ viên chức sang công chức như sau: Tháng 10/2015 tôi được tuyển dụng làm viên chức của Đài Truyền thanh huyện, đến tháng 01/2016 tôi có quyết định trưng tập về làm tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện (trước đó tôi đã làm hơp đồng tại phòng từ 11/2010 đến hết tháng 9/2015) đến nay. Nay tôi có nguyện vọng muốn sang bên khối Huyện ủy công tác. Xin hỏi Luật sư là khi tôi xin chuyển sang bên khối Huyện ủy công tác thì có được chuyển từ viên chức sang công chức không hay vẫn thuộc diện trưng tập. Nếu không được công ty có thể tư vấn cho tôi quy trình chuyển từ viên chức sang công chức mà không cần đợi đủ 60 tháng công tác tại đơn vị được không. Xin chân thành cảm ơn!

Trả lời: Trưng tập là một biện pháp hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền buộc một hoặc một số người phải làm việc cho nhà nước trong một thời gian nhất định. Trong thời gian trưng tập, người được trưng tập sẽ được hưởng theo chế độ của đơn vị trưng tập. Sau khi trưng tập kết thúc, người được trưng tập trở về làm việc tại đơn vị cũ và được hưởng quyền và nghĩa vụ theo chế độ của đơn vị cũ.

Nếu bạn muốn chuyển từ viên chức sang công chức thì vẫn phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật

Điểm a Khoản 1 Điều 58 Luật Viên chức năm 2010 quy định về việc chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức như sau:
"Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. Trường hợp viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 05 năm trở lên thì được xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển"

Khoản 1 Điều 42 Nghị định 29/2012/NĐ-CP quy định:
"Viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 60 tháng trở lên (không kể thời gian tập sự), có trình độ đào tạo, kinh nghiệm công tác và đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng, khi cơ quan quản lý, sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng thì được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức."

Như vậy, nếu muốn chuyển sang chế độ công chức thì bạn phải có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 05 năm (60 tháng) trở lên và có trình độ, kinh nghiệm đáp ứng được yêu cầu của cơ quan tuyển dụng.

Về trình tự, thủ tục chuyển đổi từ viên chức sang công chức sẽ được thực hiện theo Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức khi đủ điều kiện chuyển sang như sau:

Về trình tự:

-Kiểm tra, sát hạch người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển (Điểm a, b, c Khoản 2 Điều 10)

-Gửi hồ sơ đề nghị thống nhất việc tiếp nhận (Điểm d Khoản 2 Điều 10)

-Thẩm định về điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình, hồ sơ; thống nhất ý kiến việc tiếp nhận không qua thi tuyển (Khoản 4 Điều 10)

Về hồ sơ: Áp dụng Khoản 3 Điều 10 Thông tư 13/2010/TT-BNV của Bộ Nội vụ

"3. Hồ sơ đề nghị thống nhất ý kiến đối với các trường hợp tiếp nhận không qua thi tuyển gửi Bộ Nội vụ hoặc Ban Tổ chức Trung ương, bao gồm:

a) Công văn đề nghị do người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan quản lý công chức ký, trong đó có bản mô tả công việc của vị trí việc làm cần tuyển tương ứng với từng trường hợp đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển; số chỉ tiêu biên chế được giao mà chưa sử dụng của cơ quan, tổ chức, đơn vị cần tuyển; dự kiến xếp ngạch, bậc lương đối với trường hợp đề nghị bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp hoặc tương đương và trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 11 Thông tư này;

b) Biên bản, kết quả họp Hội đồng kiểm tra, sát hạch đối với trường hợp phải qua kiểm tra, sát hạch. Đối với trường hợp không phải qua kiểm tra, sát hạch quy định tại điểm c khoản 2 điều này thì phải có văn bản đề nghị tiếp nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi dự kiến bố trí công tác đối với người được tiếp nhận không qua thi tuyển;

c) Hồ sơ của người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển bao gồm:

- Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển đối với trường hợp tiếp nhận quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; bản sơ yếu lý lịch theo mẫu số 2c ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức (sau đây viết tắt là mẫu số 2c), có xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó công tác trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển đối với trường hợp tiếp nhận quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;

- Bản sao giấy khai sinh;

- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí dự tuyển, được cơ quan có thẩm quyền chứng thực;

- Bản sao kết quả học tập theo yêu cầu của vị trí dự tuyển đối với trường hợp tiếp nhận quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, được cơ quan có thẩm quyền chứng thực;

- Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển;

- Phiếu lý lịch tư pháp do Sở Tư pháp nơi thường trú cấp;

- Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác và các hình thức khen thưởng đã đạt được, có nhận xét và xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó công tác đối với trường hợp tiếp nhận quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.”