Câu hỏi: Nhờ luật sư tư vấn giúp tôi về vấn đề tuyển dụng công chức như sau: Tôi ra trường và đi làm doanh nghiệp từ tháng 5/2006 có đóng bảo hiểm. Nay tôi xin vào làm công chức nhà nước. Tôi có kinh nghiệm và đóng bảo hiểm 9 năm. Vậy tôi có thể chuyển, tuyển thẳng vào làm công chức không hay vẫn thi tuyển công chức như bình thường, mong luật sư tư vấn, tôi xin cảm ơn.

Trả lời: Theo như thông tin bạn cung cấp, bạn đã công tác tại một doanh nghiệp từ tháng 5/2006 có đóng BHXH và hiện nay muốn xin vào làm công chức nhà nước. Bạn có kinh nghiệm và đóng bảo hiểm 9 năm.

Theo quy định tại Điều 37 Luật Cán Bộ công chức, viên chức 2019 sửa đổi bổ sung 2019 có quy định như sau:

“3. Ngoài hình thức tuyển dụng thông qua thi tuyển và xét tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức quyết định tiếp nhận người đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức đối với trường hợp sau đây:

...

d) Tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với người đang là Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và người đang giữ chức vụ, chức danh quản lý khác theo quy định của Chính phủ trong doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; người được tiếp nhận phải được quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương;

…"

4. Các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này được xem xét tiếp nhận vào làm công chức nếu không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại Điều 82 của Luật này; các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều này còn phải có đủ 05 năm công tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận.”

Căn cứ vào quy định, các đối tượng giữ các chức vụ nêu trên sẽ được tiếp nhận, tuyển thẳng vào làm công chức theo quyết định của người đứng đầu cơ quan quản lý công chức nếu đáp ứng đủ các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức, không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật và phải có đủ 05 năm công tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận.

Nếu bạn không thuộc trường hợp trên, để có thể trở thành công chức nhà nước, bạn phải đăng ký thi tuyển công chức hoặc xét tuyển khi các cơ quan nhà nước có nhu cầu tuyển dụng và phải đáp ứng các điều kiện theo quy định pháp luật theo Điều 36; khoản 1, 2 Điều 37 Luật Cán Bộ công chức, viên chức 2008 sửa đổi bổ sung 2019.

Nội dung đề nghị tư vấn 2:
Đơn vị tôi nằm trên địa bàn thôn X. Từ tháng 3 năm 201x đến hết tháng 2 năm 201x, đơn vị tôi được hưởng chế độ thu hút theo nghị định 116 là đủ 5 năm. Nhưng, nhiều cán bộ đến sau chưa được hưởng đủ 5 năm. Như trong quyết định mới nhất của thủ tướng chính phủ về các xã đặc biệt khó khăn thì thôn A không có trong danh sách, còn trong quyết định của ủy ban dân tộc năm 201x thì lại có. Như vậy, những cán bộ đến sau chưa nhận đủ 5 năm có được tiếp tục nhận không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

Trả lời:
Cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi yêu cầu tư vấn tới Công ty Luật Minh Gia. Với trường hợp của bạn, chúng tôi tư vấn như sau:

Nội dung bác đề cập liên quan đến Nghị định 116/2010/NĐ-CP quy định về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Hiện nay, nghị định này đã hết hiệu lực và được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 76/2019/NĐ-CP. Chúng tôi sẽ tư vấn theo quy định mới, bác có thể tham khảo.

Theo quy định tại Điều 4 Nghị định 76/2019/NĐ-CP về phụ cấp thu hút như sau:

“Điều 4. Phụ cấp thu hút

Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng (theo bảng lương do cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước quy định) cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng đối với thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn không quá 05 năm (60 tháng).”

Căn cứ theo quy định trên, thời gian hưởng phụ cấp thu hút là thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và không quá 5 năm. Do đó, những cán bộ đến sau vẫn tiếp tục làm việc tại địa bàn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì sẽ được tiếp tục hưởng phụ cấp thu hút cho đến khi đủ 5 năm. Trường hợp nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thôi hưởng chế độ phụ cấp, trợ cấp kể từ ngày nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Theo thông tin anh cung cấp, trong quyết định mới nhất của thủ tướng chính phủ về các xã đặc biệt khó khăn thì thôn A không có trong danh sách, còn trong quyết định của ủy ban dân tộc năm 201x thì lại có. Vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng phụ cấp thu hút được xác định theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 76/2019/NĐ-CP. Do đó anh có thể xem xét trong danh sách các các vùng có điều kiện Kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do Thủ tướng Chính phủ xét duyệt để xác định thời gian hưởng phụ cấp thu hút của đơn vị mình.