Câu hỏi: Câu hỏi tư vấn: Nhà tôi có một thửa đất ở diện tích 215,2m2, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nguồn gốc khai hoang sử dụng làm nhà ở trong khoản thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004, hiện sử dụng ổn định, không tranh chấp.

Do bị ảnh hưởng bồi thường, GPMB một dự án trên địa bàn tỉnh nên các cơ quan chức năng trước khi bồi thường GPMB thì có đo đạc lại nên diện tích đất nhà tôi có biến động tăng 201,5m2. Phần diện tích tăng 201,5m2 này UBND xã xác định là "diện tích đo đạc chỉnh lý tăng 201,5m2 do lấn, chiếm đất quy hoạch khu dân cư nông thôn, hộ sử dụng từ năm 2003 đến nay, không ai tranh chấp". Kính thưa Luật Minh Gia! Gia đình tôi không thống nhất với phần diện tích 201,5m2 mà đơn vị bồi thường, GPMB không xem xét bồi thường hay hỗ trợ cho gia đình, việc này gia đình bức xúc và không thống nhất giao trả mặt bằng và có đơn khiếu nại. Nay gia đình tôi nhờ Luật Minh Gia tư vấn: - Việc không bồi thường, không hỗ trợ cho gia đình tôi phù hợp với chủ trương của Nhà nước chưa và hướng dẫn tôi trình tự thủ tục khiếu nại theo quy định hiện hành.

Trả lời: Do thông tin bạn đưa ra không đầy đủ nên không thể xác định chính xác việc cơ quan có thẩm quyền không áp dụng phương án bồi thường đối với diện tích đất nhà bạn có đúng không. Để xác định được sẽ có hai trường hợp xảy ra:

+Trường hợp 1, bạn chứng minh được nguồn gốc đất biến động tăng 201,5m2 trên là do khai hoang. Đồng thời, có xác nhận của địa phương không có tranh chấp, đất sử dụng ổn định, có tham gia đóng thuế biên lai đầy đủ, việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch của địa phương...thì có thể làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền đất. Tuy nhiên, do đất nhà bạn nằm trong diện thu hồi nên sẽ không được cấp nhưng vẫn được tiến hành bồi thường theo quy định. Cụ thể, Luật đất đai 2013 về bồi thường đất khi nhà nước thu hồi:

Điều 74. Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất

1. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường.

2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.

Điều 75. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp..

...

Đồng thời, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Điều 13. Bồi thường về đất cho người đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất

1. Khi Nhà nước thu hồi đất mà người sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật đất đai và Điều 18 nghị định số 43/2014/NĐ-CP mà đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 101, 102 Luật đất đai, các Điều 20, 22, 23, 25,27 và 28 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì được bồi thường về đất.

Như vậy, nếu bạn thuộc trường hợp trên thì vẫn được bồi thường. Việc cơ quan có thẩm quyền không tiến hành lập phương án bồi thường cho gia đình bạn có quyền làm đơn khiếu nại trực tiếp tới chủ tịch Uỷ ban nhân dân để được giải quyết.

+Trường hợp, đất biến động tăng 201,5m2 là do gia đình mình lấn chiếm đất quy hoạch khu dân cư nông thôn, hộ sử dụng từ năm 2003 đến nay, không ai tranh chấp theo như kết luận của cơ quan thì việc không được bồi thường là hoàn toàn chính xác.