Câu hỏi: Luật sư tư vấn về trường hợp công chức hết tuổi lao động tiến hành ký hợp đồng lao động để đóng bảo hiểm xã hội thì có được hưởng phụ cấp công vụ 25% không?

Nội dung tư vấn:
Tôi là công chức Chi Cục Thống Kê Tính đến 1 tháng 10 năm 2016 là tôi nghỉ hưu nhưng thời gian đóng BHXH của tôi còn thiếu 11 tháng nữa mới đủ 20 năm đóng BHXH vì vậy cơ quan tạo điều kiện cho tôi ký hợp đồng làm tiếp 1 năm nữa và sẽ đóng BHXH,YT cho tôi. Vậy tôi muốn hỏi cách tính lương và BHXH, YT của tôi tính như thế nào tôi có được tính 25% phụ cấp công vụ không. xin hướng dẩn cụ thể giúp tôi,hiện tôi là kế toán tại Chi Cục nên Chi Cục trưởng bảo tôi tự soạn hợp đồng nhưng tôi không biết làm

Trả lời: Thứ nhất,
Việc ký kết HĐLĐ đối với người cao tuổi:

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định 05/2015/NĐ – CP quy định:

"Điều 6. Hợp đồng lao động với người lao động cao tuổi
1. Khi người sử dụng lao động có nhu cầu và người lao động cao tuổi có đủ sức khỏe theo kết luận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật thì hai bên có thể thỏa thuận kéo dài thời hạn hợp đồng lao động hoặc giao kết hợp đồng lao động mới.

..."

Như vậy theo quy định trên khi người sử dụng lao động có nhu cầu, và căn cứ vào nguyện vọng cũng như sức khỏe của người lao động cao tuổi thì có thể giao kết 1 hợp đồng lao động mới. Tuy nhiên không được sử dụng người cao tuổi để làm các công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm trừ 1 số trường hợp theo quy định tại Điều 11 Nghị định 45/2013/NĐ – CP:

Điều 11. Sử dụng người lao động cao tuổi làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm
1. Việc sử dụng người lao động cao tuổi làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Người lao động cao tuổi có kinh nghiệm, tay nghề cao với thâm niên nghề nghiệp từ đủ 15 năm trở lên; được cấp chứng nhận hoặc chứng chỉ nghề hoặc được công nhận là nghệ nhân theo quy định của pháp luật;
b) Người lao động cao tuổi có đủ sức khỏe theo tiêu chuẩn do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành đối với nghề, công việc;
c) Sử dụng có tính thời điểm; không quá 05 năm đối với từng người lao động;
d) Phải khám sức khỏe định kỳ ít nhất 02 lần trong một năm;
đ) Có ít nhất 01 người lao động không phải là người lao động cao tuổi cùng làm việc.
2. Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều này, Bộ, cơ quan ngang Bộ quy định chức danh nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và các điều kiện cụ thể đối với từng trường hợp đặc biệt sử dụng người lao động cao tuổi trong lĩnh vực, ngành, nghề thuộc thẩm quyền quản lý.

Theo quy định như trên, tùy thuộc vào tính chất công việc mà đơn vị muốn kí HĐLĐ với bác mà có thể tiếp tục thực hiện công việc được không, nếu như thuộc danh mục công việc nặng nhọc, độc hại thì sẽ không được sử dụng lao động cao tuổi, trừ 1 số trường hợp theo quy định trên.

Thứ hai,
Về 25% phụ cấp công vụ và mức lương được hưởng.

Theo quy định tại điểm d Khoản 1 Điều 2 Nghị định 34/2012/NĐ-CP quy định về đối tượng được hưởng chế độ phụ cấp công vụ như sau:

"
Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cán bộ, công chức, người hưởng lương hoặc phụ cấp quân hàm từ ngân sách nhà nước quy định tại Điều 1 Nghị định này, bao gồm:

…

d) Người làm việc theo hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính nhà nước quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, người lao động làm việc theo hợp đồng lao động trong cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội áp dụng quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP không bao gồm người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập;”

Và theo quy định tại Điều 1 Nghị đinh 68/2000/NĐ-CP quy định:

Điều 1. Thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc sau đây trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp:

1. Sửa chữa, bảo trì đối với hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước ở công sở, xe ô tô và các máy móc, thiết bị khác đang được sử dụng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp;

2. Lái xe;

3. Bảo vệ;

4. Vệ sinh;

5. Trông giữ phương tiện đi lại của cán bộ, công chức và khách đến làm việc với cơ quan, đơn vị sự nghiệp;

6. Công việc khác

Công việc khác nói tại khoản 6 Điều 1 của Nghị định số 68/2000/NĐ-CP được hiểu là các công việc như: nấu ăn tập thể, tạp vụ, mộc nề, chăm sóc và bảo vệ cảnh quan trong cơ quan, tổ chức, đơn vị,...

Như vậy, nếu ký HĐLĐ thì bác sẽ không còn là công chức để hưởng phụ cấp công vụ theo quy định trên nữa. Vì lúc này bác được xác định là người lao động. Cũng theo quy định trên thì chỉ có đối tượng người lao động được ký HĐLĐ theo quy định của Nghị định 68/2000 thì cũng sẽ hưởng phụ cấp công vụ. Do đó, nếu bác ký HĐLĐ nhưng không thuộc trường hợp theo Nghị định 68 thì sẽ không thuộc đối tượng hưởng phụ cấp công vụ.

Tuy nhiên đối với trường hợp trên của bác còn thiếu 11 tháng, nếu như không muốn tiếp tục làm việc thì bác có thể đóng BHXH tự nguyện để được hưởng chế độ hưu trí mà không nhất thiết phải ký hợp đồng lao động để đóng theo hình thức BHXH bắt buộc. Về thủ tục thành phần hồ sơ đóng BHXH tự nguyện để hưởng chế độ lương hưu, bác có thể tham khảo qua các bài viết sau:

Đóng BHXH tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu

Đóng BHXH khi chưa đủ 20 năm đóng BHXH bắt buộc