Câu hỏi: Kính chào Luật Minh Gia! Tôi có một nội dung liên quan đến việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, kính mong quý Công ty tư vấn giúp ạ. Nội dung như sau:

Năm 2016, tôi có 7.000 m2 đất nông nghiệp (trồng lúa) nằm trong dự án thu hồi đất của Nhà nước (bị thu hồi 100% diện tích đất). Nguồn gốc sử dụng đất được UBND xã xác định của toàn bộ diện tích trên là “đất nông nghiệp được giao theo Nghị định 64, đủ điều kiện cấp giấy CNQSD đất nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Trong 7.000m2 trên, Đất được giao của tôi là 3000m2,  phần còn lại là đất nhận chuyển nhượng của 1 hộ khác.

Khi nhận quyết định phê duyệt về kinh phí bồi thường, GPMB tôi chỉ được hỗ trợ chuyển đổi nghề với 3000m2, diện tích 4000m2 còn lại không được hỗ trợ tôi không được hỗ trợ chuyển đổi nghề. Lý do mà Hội đồng bồi thường không hỗ trợ chuyển đổi nghề cho diện tích 4000m2 trên là:

Căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 19 của Nghị định số 47/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất:

“Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đủ điều kiện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại Điểm a Khoản này nhưng chưa được giao đất nông nghiệp và đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho, khai hoang theo quy định của pháp luật, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận là đang trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp đó;”

Tức là Họ nói tôi sử dụng đất được giao và đất chuyển nhượng nên chỉ hỗ trợ chuyển đổi nghề phần đất được giao. Tôi xin nhờ quý Công ty tư vấn, việc Hội đồng bồi thường không hỗ trợ chuyển đổi nghề cho diện tích 4000m2 đất nông nghiệp của tôi là có đúng với các quy định hiện hành không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

Trả lời: Cảm ơn bạn đã tin tưởng lựa chọn tư vấn bởi công ty Luật Minh Gia, chúng tôi xin tư vấn cho trường hợp của bạn như sau:

Điều 20 Nghị định 47/2014/NĐ-CP có quy định về các đối tượng được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi Nhà nước thu hồi đất như sau:

Điều 20. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp

1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 19 của Nghị định này (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên của nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà được bồi thường bằng tiền thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền đối với diện tích đất nông nghiệp thu hồi còn được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định sau đây:

a) Hỗ trợ bằng tiền không quá 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của địa phương đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi; diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương;

b) Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định căn cứ điều kiện thực tế của địa phương.

Do vậy, để đưởng hưởng hỗ trợ chuyển đổi nghề với diện tích đất bị thu hồi, thì mảnh đất của gia đình bạn phải thuộc vào một trong những đối tượng được quy định tại Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 19 của Nghị định này:

Điều 19. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất

Việc hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 83 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:

1. Đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất gồm các trường hợp sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp khi thực hiện Nghị định số 64/CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp; Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 1999 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài; giao đất lâm nghiệp khi thực hiện Nghị định số 02/CP ngày 15 tháng 01 năm 1994 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ về việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

b) Nhân khẩu nông nghiệp trong hộ gia đình quy định tại Điểm a Khoản này nhưng phát sinh sau thời điểm giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình đó;

c) Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đủ điều kiện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại Điểm a Khoản này nhưng chưa được giao đất nông nghiệp và đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho, khai hoang theo quy định của pháp luật, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận là đang trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp đó;

d) Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi mà thuộc đối tượng là cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp đang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia đình, cá nhân nhận khoán đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó;

Do vậy, với mảnh đất 3000m2 mà gia đình bạn được giao đã đủ điều kiện để nhận hỗ trợ chuyển đổi nghề theo căn cứ tại Điểm a Điều 19.

Còn về diện tích 4000m2 mà gia đình bạn chuyển nhượng, khoản c Điều 19 có quy định “
Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đủ điều kiện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại Điểm a Khoản này nhưng chưa được giao đất nông nghiệp và đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho, khai hoang theo quy định của pháp luật, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận là đang trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp đó”.
Như vậy, nếu gia đình bạn chưa được giao mảnh đất nông nghiệp 3000m2 mà trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên mảnh đất 4000m2 nhận chuyển nhượng đó thì sẽ được hỗ trợ chuyển đổi nghề với 4000m2 đất này. Tuy nhiên, gia đình bạn đã được giao 3000m2 đất nông nghiệp để canh tác, xản xuất trên mảnh đất đó rồi, nên với diện tích đất từ nhận chuyển nhượng sẽ không được hỗ trợ chuyển đổi nghề nữa.

Theo đó, việc Hội đồng bồi thường không hỗ trợ chuyển đổi nghề cho diện tích 4000m2 đất nông nghiệp của gia đình bạn là có căn cứ và đúng với các quy định hiện hành của pháp luật về đất đai.