Câu hỏi: : Dạ xin chào Luật sư ạ. Đơn vị em là Trung tâm Đầu tư và Khai thác hạ tầng, là đơn vị sự nghiệp tự chủ về chi thường xuyên. Trung tâm em vưa tiếp nhận quản lý khu công nghiệp. Đồng thời có phát sinh chênh lệch tiền thuê đất cả đời dự án (tức thu tiền thuê đất cả đời dự án của doanh nghiệp và nộp lại cả đời dự án vào Ngân sách nhà nước). Hiện nay đơn vị em chưa lên tự chủ về đầu tư và đơn vị em có kế hoạch và xin chủ trương để đầu tư lại cho Khu công nghiệp (nhà máy xử lý nước thải, vỉa hè...) . Cho em hỏi là để sử dụng được số tiền chênh lệch này đơn vị em phải dựa văn bản hướng dẫn nào ạ. Chân thành cám ơn Luật Sư.!

Trả lời: Thông tin bạn cung cấp chỉ nêu khoản thu tiền thuê đất cả đời dự án phải nộp vào ngân sách nhà nước có sự chênh lệch, tuy nhiên bạn cũng không nêu rõ tại sao lại có khoản chênh lệch này.Do đó bạn có thể tham khảo quy định tại Luật ngân sách nhà nước như sau:

"Điều 37. Nguồn thu của ngân sách địa phương

1. Các khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100%:

a) Thuế tài nguyên, trừ thuế tài nguyên thu từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu, khí;

b) Thuế môn bài;

c) Thuế sử dụng đất nông nghiệp;

d) Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp;

đ) Tiền sử dụng đất, trừ thu tiền sử dụng đất tại điểm k khoản 1 Điều 35 của Luật này;

e) Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước;

g) Tiền cho thuê và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;

h) Lệ phí trước bạ;

i) Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết;

k) Các khoản thu hồi vốn của ngân sách địa phương đầu tư tại các tổ chức kinh tế; thu cổ tức, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp của Nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu; thu phần lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ của doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu;

l) Thu từ quỹ dự trữ tài chính địa phương;

m) Thu từ bán tài sản nhà nước, kể cả thu tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý;

n) Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế, các tổ chức khác, các cá nhân ở nước ngoài trực tiếp cho địa phương;

o) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước địa phương thực hiện, trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu thì được phép trích lại một phần hoặc toàn bộ, phần còn lại thực hiện nộp ngân sách theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và quy định khác của pháp luật có liên quan;

p) Lệ phí do các cơ quan nhà nước địa phương thực hiện thu;

q) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước địa phương thực hiện;

r) Thu từ tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương xử lý;

s) Thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản khác;

t) Huy động đóng góp từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;

u) Thu kết dư ngân sách địa phương;

v) Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật này.

3. Thu bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương.

4. Thu chuyển nguồn của ngân sách địa phương từ năm trước chuyển sang."

Ngoài ra hiện tại  trung tâm của bạn cũng chưa lên tự chủ về đầu tư, do đó những khoản thu về thuê đất phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước

Bạn có thể căn cứ quy định trên để áp dụng cho trường hợp của mình.