Câu hỏi: Trách nhiệm bồi thường khi thu hồi đất sai quy định của pháp luật gây thiệt hại

Trả lời: Do gia đình em đã yêu cầu từ khi nhận được Quyết định từ trước đến giờ vấn chưa nghĩ cũng như ở rất nhiều cơ quan khác nhau nên ngày 25/12/2015 vừa qua được Tòa án chính thức sơ thẩm vụ án. Rất có thể gia đình em sẽ đi tiếp phúc thẩm (bên kia họ không đồng ý giao trả đất) vì Tòa tuyên đất phải trả lại cho gia đình. Như vậy, suốt 14 năm qua tính kể từ ngày UBND Huyện tiếp tục ra Quyết định cấp QSDĐ cho bên gia đình em đã cho mượn đất, UBND Huyện đã sai phạm trong quá trình xem xét hòa giải-giải quyết chưa đúng theo trình tự của pháp luật quy định đã tổn hại cho gia đình em không ít. Vậy cho em hỏi: nếu phúc thẩm tòa vẫn giữ nguyên án đã tuyên thì em có được quyền yêu cầu phía UBND Huyện bồi thường tổn thất cho gia đình em không? nếu có thì quy định như thế nào?

Em rất mong được quý luật sư nhiệt tình tư vấn giúp em. Em chân thành cảm ơn !

Trả lời:

Cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi câu hỏi tư vấn đến công ty Luật Minh Gia. Sau đây chúng tôi xin tư vấn cho bạn như sau:

Theo khoản 1 Điều 6 luật trách nhiệm bồi thường nhà nước quy định căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường như sau:

1. Việc xác định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án phải có các căn cứ sau đây:

a) Có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật và thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại các điều 13, 28, 38 và 39 của Luật này;

b) Có thiệt hại thực tế do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra đối với người bị thiệt hại.

Và căn cứ theo khoản 8 Điều 13 quy định về phạm vi, trách nhiệm bồi thường trong quản lý hành chính.

Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp hoặc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

Trong trường hợp này nếu sau phiên tòa xét xử phúc thẩm Tòa án xác định UBND cấp huyện thực hiện thu hồi đất của gia đình bạn cấp cho người khác là sai quy định của pháp luật thì gia đình bạn sẽ được bồi thường.

Thủ tục giải quyết trách nhiệm bồi thường theo luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2009  được quy định như sau:

Yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại xem xét, kết luận hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ.

Hồ sơ yêu cầu bồi thường bao gồm:

- Đơn yêu cầu bồi thường có các nội dung chính sau đây

- Tên, địa chỉ của người yêu cầu bồi thường;

- Lý do yêu cầu bồi thường;

- Thiệt hại và mức yêu cầu bồi thường.

- Kèm theo đơn yêu cầu bồi thường phải có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ và tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc yêu cầu bồi thường.

Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường

Khi nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải kiểm tra và xác định tính hợp lệ của đơn và các giấy tờ kèm theo.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn và các giấy tờ hợp lệ, nếu xác định yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm giải quyết của mình thì cơ quan đã nhận hồ sơ phải thụ lý và thông báo bằng văn bản về việc thụ lý đơn cho người bị thiệt hại; trường hợp yêu cầu bồi thường không thuộc trách nhiệm giải quyết của mình thì cơ quan đã tiếp nhận hồ sơ phải trả lại hồ sơ và hướng dẫn người bị thiệt hại gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền để yêu cầu giải quyết bồi thường.

Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu bồi thường, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải hoàn thành việc xác minh thiệt hại để làm căn cứ xác định mức bồi thường; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải xác minh tại nhiều địa điểm thì thời hạn xác minh thiệt hại có thể kéo dài nhưng không quá 40 ngày.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải tổ chức và chủ trì thương lượng với người bị thiệt hại về việc giải quyết bồi thường; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì thời hạn thương lượng có thể kéo dài nhưng không quá 45 ngày.

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc việc thương lượng, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải ra quyết định giải quyết bồi thường.

Quyết định giải quyết bồi thường phải có các nội dung chính sau đây:

-

Tên, địa chỉ của người yêu cầu bồi thường;

- Tóm tắt lý do yêu cầu bồi thường;

- Căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường;

- Mức bồi thường;

Quyền khởi kiện tại Toà án trong trường hợp không tán thành với quyết định giải quyết bồi thường;

Quyết định giải quyết bồi thường có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày người bị thiệt hại nhận được quyết định, trừ trường hợp người bị thiệt hại không đồng ý và khởi kiện ra Toà án.

Cv: Vũ Thị Nga - Luật Minh Gia