Câu hỏi: Giải quyết khiếu nại lần hai về thi hành án dân sự thế nào?

Trả lời: 1. Như thế nào là khiếu nại về thi hành án dân sự?

Khoản 1 Điều 3 Thông tư 13/2021/TT-BTP quy định quy trình xử lý, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong thi hành án dân sự định nghĩa khiếu nại về thi hành án dân sự như sau:

“1. Khiếu nại về thi hành án dân sự là việc đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án dân sự đề nghị người có thẩm quyền xem xét lại quyết định, hành vi của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên nếu có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.”

2. Giải quyết khiếu nại lần hai về thi hành án dân sự thế nào?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 152 Luật thi hành án dân sự 2008 sửa đổi, bổ sung 2014, trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có các quyền được quy định tại Điều 145 của Luật này và có quyền yêu cầu người giải quyết khiếu nại lần đầu, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu và những bằng chứng liên quan đến nội dung khiếu nại; triệu tập người bị khiếu nại, người khiếu nại để tổ chức đối thoại khi cần thiết; xác minh; trưng cầu giám định, tiến hành các biện pháp khác theo quy định của pháp luật để giải quyết khiếu nại. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi nhận được yêu cầu phải thực hiện đúng các yêu cầu đó. Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai phải ra quyết định giải quyết khiếu nại.

Cách thức thực hiện:

Căn cứ theo Điều 147 Luật thi hành án dân sự, người khiếu nại thực hiện việc khiếu nại bằng một trong các hình thức sau:

Gửi đơn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

Trình bày trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại

Khiếu nại thông qua người đại diện.

Thành phần hồ sơ:

Căn cứ theo khoản 1 Điều 152, khoản 3 Điều 147 Luật thi hành án dân sự, hồ sơ khiếu nại lần hai (nộp 01 bộ) bao gồm:

Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại;

Bản sao quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu và tài liệu liên quan cho người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai;

Trường hợp thực hiện khiếu nại thông qua người đại diện, người khiếu nại phải nộp thêm giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của việc đại diện.

Thời hạn giải quyết khiếu nại:

Căn cứ theo Điều 146 Luật Thi hành án dân sự, thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai trong một số trường hợp được quy định như sau:

Đối với quyết định, hành vi về thi hành án trước khi áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai là 30 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.

Đối với quyết định, hành vi về áp dụng biện pháp cưỡng chế thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai là 45 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.

Đối với quyết định, hành vi sau khi áp dụng biện pháp cưỡng chế thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai là 30 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.

Trường hợp ở vùng sâu, vùng xa, đường sá xa xôi, đi lại khó khăn, vụ việc có tính chất phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại.

Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có):

Người khiếu nại phải là người có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tác động trực tiếp bởi quyết định, hành vi của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên mà mình khiếu nại;

Người khiếu nại phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; trong trường hợp thông qua người đại diện để thực hiện việc khiếu nại thì người đại diện phải theo quy định tại Điều 5 Nghị định 124/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật khiếu nại;

Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại và gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong thời hiệu khiếu nại theo quy định của Luật Thi hành án dân sự.