Câu hỏi: Luật sư tư vấn về việc di dời trụ điện hạ thế ra khỏi diện tích đất để thực hiện xây dựng công trình trên đất. Nội dung tư vấn cụ thể như sau:

Xin chào CT Luật Minh Gia ,Hiện trong đất ở của nhà tôi ( có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ) có một trụ điện hạ thế ( do lúc trước mới có điện năm 1995 gia đình yêu cầu đưa trụ điện vào gần nhà) và đường dây điện hạ và trung thế đi ngang.  Nay gia đình tôi có nhu cầu xây dựng nhưng vướng phải trụ và đường dây điện nên tôi muốn đưa trụ điện ra khỏi khu đất ở của mình và các gia đình hàng xóm cũng muốn như vậy cho trụ điện gần nhà họ hơn. Nhưng bên điện lực nói chúng tôi phải chịu chi phí di dời.Nên tôi muốn hỏi CT trong trường hợp này chi phí di dời là do ai chi trả và việc đặt trụ điện trong nhà ở của chúng tôi phía điện lực có phải chi trả chi phí gì không? Và quý CT có thể cho tôi biết nghị định nào quy định về vấn đề này ?Xin cảm ơn rất nhiều!

Trả lời: Theo quy định tại điều 12 Luật Điện lực năm 2008 sửa đổi năm 2014 và tại nghị định 14/2014/NĐ – CP hướng dẫn Luật điện lực về an toàn điện có nội dung như sau:

Điều 12. Sử dụng đất cho các công trình điện lực

1. Căn cứ quy hoạch phát triển điện lực và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm bố trí đủ quỹ đất cho xây dựng các công trình điện lực.

2. Chủ đầu tư khi lập dự án đầu tư công trình điện lực phải xác định rõ diện tích đất cần sử dụng và phương án đền bù, giải phóng mặt bằng.

3. Sau khi dự án đầu tư điện lực đã được phê duyệt, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất để chủ đầu tư thực hiện dự án.

4. Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư dự án điện lực lập và thực hiện kế hoạch giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư; bồi thường thiệt hại về đất đai, tài sản; bảo vệ diện tích đất dành cho dự án và hành lang an toàn của công trình điện lực.”

Tại Điều 18, điều 19 Nghị định 14/2014/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 18. Bồi thường, hỗ trợ đối với nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không

1. Nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân không phải di dời khỏi hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp đến 220 kV theo quy định tại Điều 13 Nghị định này thì chủ sở hữu nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng và ảnh hưởng trong sinh hoạt. Việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện một (01) lần như sau:

a) Nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt có một phần hoặc toàn bộ diện tích nằm trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không, được xây dựng trên đất đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày thông báo thực hiện dự án công trình lưới điện cao áp được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thì được bồi thường, hỗ trợ phần diện tích trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không;

b) Mức bồi thường, hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhưng không lớn hơn 70% giá trị phần nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt tính trên diện tích nằm trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không, theo đơn giá xây dựng mới của nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt có tiêu chuẩn tương đương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành;

……

Điều 19. Bồi thường, hỗ trợ đối với đất trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không

"1. Đất ở, các loại đất khác trong cùng thửa với đất ở của một chủ sử dụng trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không điện áp đến 220 kV thuộc diện Nhà nước không thu hồi đất thì chủ sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng đất. Việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện một lần như sau:

a) Đất ở được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng là loại đất ở được quy định tại các văn bản pháp luật về đất đai;

b) Diện tích đất ở được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng là diện tích đất ở thực tế trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không. Mức bồi thường, hỗ trợ không lớn hơn 80% mức bồi thường thu hồi đất ở, tính trên diện tích đất nằm trong hành lang;

...

2. Đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không thì chủ sử dụng đất được hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng đất. Việc hỗ trợ được thực hiện một lần, không lớn hơn 30% mức bồi thường thu hồi đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, tính trên diện tích đất trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không.

3. Mức bồi thường, hỗ trợ quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể. Kinh phí chi trả từ nguồn vốn đầu tư của chủ đầu tư công trình lưới điện cao áp."

Như vậy từ những quy định trên ta thấy, khi xây dựng trụ điện hay đường dây diện đi qua quyền sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình thì hoăc sẽ thu hồi phần diện tích đất hoặc sẽ bồi thường hỗ trợ do bị hạn chế quyền sử dụng,  đối chiếu với trường hợp của bạn thì sẽ có 2 cách giải quyết như sau:

Thứ nhất, nếu như khi đặt trụ điện ở trong diện tích đất thuộc quyền sử dụng của bạn mà không thuộc trường hợp phải thu hồi nhưng làm hạn chế quyền sử dụng thì khi này sẽ được bồi thường, hỗ trợ theo quy định trên. Trường hợp nếu bạn đã được hỗ trợ mức bồi thường và hiện nay bạn muốn dịch chuyển trụ điện này sang vị trí khác thì cần phải có sự đồng ý của phía Điện lực và vì gia đình đã được hỗ trợ tiền bồi thường và nguyên tắc bồi thường 1 lần cho nên khi này để chuyển trụ điện này sang vị trí khác phía gia đình sẽ chịu chi phí di chuyển.

Thứ hai, nếu như khi phía điện lực đặt trụ điện nằm trong diện tích đất của mình nhưng chưa được hỗ trợ hay bồi thường thì việc đặt trụ điện là hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền  sử dụng đất của gia đình mình cho nên khi này bạn có quyền làm đơn khiếu nại yêu cầu di dời hoặc bồi thường đến UBND để được giải quyết.