Câu hỏi: Xin hỏi: Tôi bị đơn vị đánh giá là thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Như thế nào là thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng? Nếu như vậy tôi có được tiếp tục đảm nhiệm chức vụ hiện tại không?

Nội dung tư vấn:

Chào Luật sư!Tôi xin hỏi 1 vấn đề như sau: Năm 2011 tôi là cán bộ hợp đồng của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện. Tôi đã tham gia vào công tác cấp GCN QSDĐ cho 09 hộ gia đình (chuyển đất NN thành đất thổ cư), do tại thời điểm đó tôi mới về làm hợp đồng nên chưa nắm rõ quy định về luật đất đai cũng như trình tự thủ tục cấp GCN QSDĐ nên đã làm sai một số hồ sơ. Hiện nay tôi bị cơ quan điều tra kết luận "Thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng".  Nay tôi xin hỏi: Thế nào là thiếu trách nhiệm? Hậu quả Nghiêm trọng được hiểu như thế nào? và nếu như tôi bị tội như kết luận thì tôi bị sử lý như thế nào? Tôi còn được tiếp tục công tác không? (Hiện tôi đang là chuyên viên tại Văn Phòng Đăng Ký quyền sử dụng đất) Tôi xin chân thành cảm ơn và mong được sự trợ giúp sớm nhất!

Trả lời: Thứ nhất
, về định nghĩa các từ ngữ.

Hiện nay, không có quy định pháp luật như thế nào là thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Tuy nhiên, chúng ta có thể hiểu thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng là không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nhiệm vụ được giao của người có chức vụ, quyền hạn và gây ra hậu quả nghiêm trọng cho lợi ích nhà nước, tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Đồng thời, theo quy định trong Thông tư 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP thì gây hậu quả nghiêm trọng được xác định như sau:

“a.1) Làm chết một người;

a.2) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của một đến hai người với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 61% trở lên;

a.3) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của ba đến bốn người với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 31% đến 60%;

a.4) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của nhiều người với tổng tỷ lệ thương tật của tất cả những người này từ 61% đến 100%, nếu không thuộc các trường hợp được hướng dẫn tại các điểm a.2 và a.3 trên đây;

a.5) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của nhiều người với tổng tỷ lệ thương tật từ 31 % đến 60% và còn gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 30 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng;

a.6) Gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng.

…

Ngoài các thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ và tài sản, thì thực tiễn cho thấy có thể còn có hậu quả phi vật chất, như ảnh hưởng xấu đến việc thực hiện đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, gây ảnh hưởng về an ninh, trật tự, an toàn xã hội... Trong các trường hợp này phải tuỳ vào từng trường hợp cụ thể để đánh giá mức độ của hậu quả do tội phạm gây ra là nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng.”

Trường hợp của bạn, bạn đã được ký hợp đồng lao động vào làm chuyên viên tại Văn Phòng Đăng Ký quyền sử dụng đất. Công việc này yêu cầu trình độ học vấn. Khi bạn đã được ký hợp đồng chứng tỏ bạn có đủ trình độ để đảm nhiệm những nhiệm vụ, công việc được giao. Tuy nhiên, bạn lấy lý do “còn thiếu kinh nghiệm” là không hợp lý. Theo như quy định ở trên, việc bạn cấp sai một số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đánh giá là gây thiệt hại nghiêm trọng.

Thứ hai, về việc xử lý, kỷ luật.

Theo Điều 285 Bộ luật hình sự 1999 thì:

“1. Người nào vì thiếu trách nhiệm mà không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nhiệm vụ được giao gây hậu quả nghiêm trọng, nếu không thuộc trường hợp quy định tại các điều 144, 235 và 301 của Bộ luật này, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến năm năm.

2. Phạm tội gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng, thì bị phạt tù từ ba năm đến mười hai năm.

3. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một  năm đến năm năm.”

Cho nên, bạn có thể bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến năm năm. Đồng thời, bạn bị cấm đảm nhiệm chức vụ hiện tại từ một đến năm năm.