Câu hỏi: Chồng tôi nhập ngũ năm 1977, năm 1990 thù phục viên giữ cấp bậc thượng úy. Năm 1991 tham gia công tác tại UBND xã. Năm 2004 công tác tại UBND huyện. Tới cuối năm 2016 nghỉ hưu theo nghị định 108/NĐ-CP. Hỏi mức bình quân tiền lương để tính lương hưu theo quy định nào?

Nội dung tư vấn:
Chào luật sư. Xin luật sư tư vấn cho tôi một việc như sau: Chồng tôi sinh ngày 12 / 3 / 1960. Năm 1977 chồng tôi nhập ngũ đến năm 1990 thì về phục viên, cấp bậc thượng úy (như vậy có 13 năm công tác trong quân đội). Năm 1991 tham gia công tác tại UBND phường giữ các chức vụ phó BT đảng ủy, phó chủ tịch UBND rồi chủ tịch UBND. Đến năm 2004 chuyển công tác tại UBND Quận. Đến nay thời gian đóng BHXH được 37 năm (vì năm 2008 do chính sách mới nên được cộng cả 13 năm tham gia QĐ). Tháng 11 năm nay chồng tôi xin được nghỉ hưu trước tuổi theo nghị định 108 của Chính phủ. Vậy tôi xin hỏi Luật sư là lương hưu của chồng tôi có được tính theo lương quân đội hay không. Tôi xin chân thành cảm ơn.

Trả lời: “
1. Người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định có toàn bộ thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương này thì tính bình quân tiền lương tháng của số năm đóng bảo hiểm xã hội trước khi nghỉ hưu như sau:

a)
Tham gia bảo hiểm xã hội trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì tính bình quân của tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội của 05 năm cuối trước khi nghỉ hưu;”

Như vậy theo quy định, đối với người lao động có toàn bộ thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương

Khoản 4 điều 1 Nghị định 153/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 68/2007/NĐ-CP quy định:

"7. Quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu đã chuyển sang ngạch công chức, viên chức quốc phòng, công an, cơ yếu hoặc chuyển ngành sang làm việc trong biên chế tại các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc chuyển ngành sang doanh nghiệp Nhà nước, thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định rồi mới nghỉ hưu thì cách tính lương hưu thực hiện như sau:

a)
Trường h
ợ
p quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu chuyển ngành sang các ngành nghề không được hưởng phụ cấp thâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội làm căn cứ tính lương hưu không có phụ cấp thâm niên nghề thì được lấy mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội tại thời điểm nghỉ hưu, cộng thêm khoản phụ cấp thâm niên nghề (nếu đ
ã
được hưởng) tính theo thời gian phục vụ tại ngũ của mức lương sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân và sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân hoặc phụ cấp thâm niên nghề tính theo thời gian làm việc trong tổ chức cơ yếu tại thời điểm liền kề trước khi chuyển ngành, được chuyển đổi theo chế độ tiền lương quy định tại thời điểm nghỉ hưu để làm cơ sở tính lương hưu;

b)
Trường hợp quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu chuyển ngành sang các ngành nghề được hưởng phụ cấp thâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội làm căn cứ tính lương hưu đ
ã
có phụ cấp thâm niên nghề thì mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu thực hiện theo quy định tại Khoản 1, 2, 3 và Khoản 4 Điều này;

c)
Trường hợp quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu đã chuyển ngành rồi nghỉ hưu mà khi nghỉ hưu có mức lương hưu tính theo Điểm a, Điểm b Khoản này thấp hơn mức lương hưu tính theo mức lương bình quân của quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu tại thời điểm chuyển ngành thì được lấy mức bình quân tiền lương tháng tại thời điểm chuyển ngành và được chuyển đổi theo chế độ tiền lương quy định tại thời điểm nghỉ hưu để làm cơ sở tính lương hưu."

Theo quy định trên, đối với quân nhân đã chuyển sang các ngành rồi nghỉ hưu mà có mức lương bình quân tính lương hưu 5 năm cuối trước khi nghỉ hưu thấp hơn mức lương bình quân của quân nhân trước khi chuyển ngạch thì lấy mức bình quân tiền lương tháng tại thời điểm chuyển ngành làm cơ sở tính lương hưu.

Nếu mức lương bình quân 5 năm cuối trước khi nghỉ việc thấp hơn mức lương bình quân của quân nhân trước khi chuyển  ngành thì mức lương bình quân tại thời điểm chuyển ngành sẽ là cơ sở tính lương hưu cho chồng bạn.

Ví dụ 5: Đồng chí Hoàng Đình Dũng, sinh tháng 4/1955, Trung tá, nguyên trợ lý thuộc Binh chủng Thông tin, có 25 năm 7 tháng được tính thâm niên nghề, tháng 8/2000 chuyển ngành ra làm Chuyên viên Văn phòng Chính phủ, có 40 năm 4 tháng đóng bảo hiểm xã hội, nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí kể từ ngày 01/5/2015. Đồng chí Hoàng Đình Dũng có diễn biến tiền lương đóng bảo hiểm xã hội 5 năm cuối trước khi chuyển ngành và trước khi nghỉ hưu như sau (giả sử tiền lương cơ sở tại thời điểm tháng 5/2015 là 1.150.000 đồng).

- Trước khi chuyển ngành:

+ Từ tháng 9/1995 đến tháng 7/1999 = 47 tháng, quân hàm Thiếu tá, hệ số lương 6,0; thâm niên nghề 24%:

1.150.000 đồng x 6,0 x 1,24 x 47 tháng = 402.132.000 đồng.

+ Từ tháng 8/1999 đến tháng 8/2000 = 13 tháng, quân hàm Trung tá, hệ số lương 6,6; thâm niên nghề 25%:

1.150.000 đồng x 6,6 x 1,25 x 13 tháng = 123.337.500 đồng.

+ Mức bình quân tiền lương trước khi chuyển ngành là:
(402.132.000 đồng + 123.337.500 đồng)/60 tháng = 8.757.825 đồng/tháng.

- Trước khi nghỉ hưu:

+ Giả sử mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ hưu của đồng chí Hoàng Đình Dũng là: 6.000.000 đồng/tháng.

+ Phụ cấp thâm niên nghề trước khi chuyển ngành là: 1.150.000 x 6,6 x 25% = 1.897.500 đồng.

Tổng cộng: 6.000.000 đồng + 1.897.500 đồng = 7.897.500 đồng/tháng.

Như vậy, mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu của đồng chí Dũng tại thời điểm nghỉ hưu thấp hơn mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội tại thời điểm chuyển ngành. Do đó, đồng chí Hoàng Đình Dũng được lấy mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội tại thời điểm chuyển ngành là 8.757.825 đồng/tháng làm cơ sở tính lương hưu.

Vì bạn không cũng cấp đầy đủ thông tin nên chúng tôi không thể tư vấn cụ thể nên bạn dựa vào quy định trên làm cơ sở tính mức lương bình quân tiền lương  khi nghỉ hưu.

Trân trọng
!