Câu hỏi: Luật sư tư vấn về việc kiểm toán nhà nước đối với dự án do Phòng tài nguyên môi trường làm chủ đầu tư. Cụ thể như sau:

Nội dung yêu cầu tư vấn:
Cảm ơn luật sư trước, nhân đây cho tôi xin hỏi một việc như sau: Năm 2010 và 2011Công ty chúng tôi có thực hiện dự án Cắm mốc Lộ giới tại 02 phường cho thành phố Kon tum. Đến năm 2015 chủ đầu tư (Phòng tài nguyên và Môi trường của thành phố là đại diện chủ đầu tư) thuê đơn vị kiểm toán KSI kiểm toán độc lập, trong quá trình kiểm toán đơn vị kiểm toán đã chiết tính lại đơn giá thanh toán,tính lại một số khối lượng trong hồ sơ đề xuất và thanh toán, áp giá tính toán nhầm lẫn, tính luôn cả phần thuế GTGT mà Doanh nghiệp đã nộp,..v.v... đã làm giảm so với hồ sơ đề xuất, hồ sơ thanh toán gần 200 triệu đồng ( 02 dự án có giá trị xấp xỉ 2 tỷ) nhưng Chủ đầu tư vẫn lấy kết quả báo cáo của đơn vị kiểm toán KSI để ra quyết định phê duyệt quyết toán công trình và chủ đầu tư ra văn bản  yêu cầu công ty chúng tôi nộp lại phần vốn được coi là thanh toán vượt như kết quả kiểm toán, sau khi tính toán lại chúng tôi thấy có nhiều sai sót của kiểm toán nên chưa đồng ý và yêu cầu tính toán lại .

Vậy Luật sư cho tôi hỏi: Chủ đầu tư và đơn vị kiểm toán làm như vậy có đúng không? Doanh nghiệp có văn bản yêu cầu xem xét lại thì Chủ đầu tư và đơn vị kiểm toán không trả lời. Nếu vậy công ty không trả lại vốn đó thì xử lý như thế nào  và ai xử lý, luật nào điều chỉnh hành vi này, trách nhiệm của CĐT và đơn vị kiểm toán đến đâu. Rất trân trọng cảm ơn luật sư. xin luật sư vui lòng trả lời.

Trả lời: Điều 73 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Ngân sách nhà nước năm 2000 như sau:

"1. Việc xét duyệt quyết toán năm được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

a) Xét duyệt từng khoản thu, chi phát sinh tại đơn vị;

b) Các khoản thu phải đúng các luật, pháp lệnh thuế, pháp lệnh phí, lệ phí và các chế độ thu khác của Nhà nước;

c) Các khoản chi phải bảo đảm các điều kiện chi quy định tại Điều 51 của Nghị định này;

d) Các khoản thu, chi phải hạch toán theo đúng chế độ kế toán, đúng Mục lục Ngân sách nhà nước, đúng niên độ ngân sách;

đ) Các chứng từ thu, chi phải hợp pháp. Sổ sách và báo cáo quyết toán phải khớp với chứng từ và khớp với số liệu của Kho bạc Nhà nước.

2. Đơn vị dự toán cấp trên khi xét duyệt quyết toán của đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc có quyền:

a) Đề nghị Kiểm toán Nhà nước hoặc thuê đơn vị kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật, kiểm toán các báo cáo quyết toán của các dự án, chương trình mục tiêu có quy mô lớn thêm căn cứ cho việc xét duyệt;

b) Yêu cầu đơn vị giải trình hoặc cung cấp thông tin, số liệu cần thiết để thực hiện việc xét duyệt quyết toán;

c) Yêu cầu đơn vị nộp ngay các khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định và xuất toán các khoản chi sai chế độ, chi không đúng dự toán được duyệt; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với những Thủ trưởng đơn vị chi sai chế độ, gây thất thoát Ngân sách nhà nước;

d) Điều chỉnh những sai sót hoặc yêu cầu đơn vị cấp dưới lập lại báo cáo quyết toán nếu thấy cần thiết."

Công ty bạn thực hiện dự án do Phòng tài nguyên-môi trường làm đại diện chủ đầu tư. Do đó, việc chi trả trong trường hợp này là chi từ ngân sách Nhà nước. Việc chi ngân sách Nhà nước được thông qua đơn vị kiểm toán để xác định mức chi, căn cứ chi ngân sách... Bởi vậy, việc căn cứ vào kết quả kiểm toán để xác định mức chi trả là có cơ sở pháp lý.

Về việc công ty bạn không đồng ý với kết quả kiểm toán thì cần đưa ra căn cứ chứng minh về việc quá trình kiểm toán thực hiển không đúng quy trình dẫn đến kết quả kiểm toán không chính xác. Nếu không có căn cứ chứng minh kết quả kiểm toán là không đúng thì việc công ty khiếu nại sẽ không mang tính khả thi.