Câu hỏi: Xin chào luật sư, em có một vấn đề thắc mắc kính mong luật sư giải đáp giúp em với ạ:Nhà em có lô đất được cấp năm 1989 nhưng đến năm 1991 mới ra xây nhà để ở, trước đây ở đó là một vùng hồ nước sâu và cần đắp đất để ở.

Khi được cấp đất, chính quyền UBND xã cũng không xác định ranh giới rõ ràng mà chỉ là chỉ qua miệng do đó là vùng đất hoang không ai quan tâm. Đến năm 1995 cấp bìa đất cũng không ra đo diện tích mà chỉ ghi diện tích tạm vào bìa là 200m2 đất ở và 100m2 đất vườn và bìa đất có đóng dấu sẽ xác định lại diện tích khi đo đạc bản đồ địa chính. Đến nay đình em đã đắp đất theo ranh giới ngày xưa chính quyền xã đã xác định(bằng miệng) và diện tích toàn bộ thửa đất là 1.500m2. Năm 2005, gia đình em đã xây lại nhà mới trên lô đất đó, nhưng năm 2006 chính quyền xã lại ký giáp ranh giữa hai xã thuộc hai huyện khác nhau(Hộ gia đình em là hộ giáp ranh giữa hai huyện) lại đến nửa lô đất của gia đình em và không thông báo hộ gia đình tham gia chứng kiến. Trước đó ranh giới giữa hai xã chưa xác định rõ ràng. Đến nay cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình mới được biết lô đất của mình lại nằm giữa giáp ranh giữa hai xã và xã kia không đồng ý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình phần đất thuộc sở hữu của họ. Vậy luật sư cho em hỏi, trường hợp lô đất gia đình em có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn bộ diện tích không ạ và phải giải quyết thế nào để được sử dụng hợp pháp toàn bộ diện tích đất của mình ạ. E xin chân thành cảm ơn luật sư!

Trả lời: Theo quy định tại Điều 105 Luật đất đai 2013 về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì:

“
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

…

3. Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ
”.

Theo quy định trên thì Ủy ban nhân dân xã không có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Hộ gia đình, cá nhân, do đó việc không đồng ý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND với gia đình bạn là phù hợp với quy định của pháp luật Đất đai về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên theo như bạn trình bày thì UBND xã kia không đồng ý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình bạn là do phần đất đó thuộc sở hữu của họ tức là UBND xã kia vẫn cấp giấy chứng nhận cho những gia đình có đất thuộc địa phận của xã kia chứng tỏ UBND xã này đã vi phạm thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong pháp luật đất đai. Do đó, bạn có thể khiếu nại đến Chủ tịch ủy ban nhân dân xã. Nếu không đồng ý với quyết định của UBND xã bạn tiếp tục khiếu nại lên Chủ tịch UBND cấp huyện theo quy định tại khoản 1 điều 7 Luật khiếu nại 2011

Theo những gì bạn đã trình bày thì gia đình bạn đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, do đó trong trường hợp này Cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ chịu trách nhiệm cấp và quản lý việc sử dụng mảnh đất đó của gia đình bạn.