Câu hỏi: Luật sư tư vấn về chính sách khen thưởng thành tích bảo vệ biên giới phía Bắc theo Hướng dẫn số 124/HD-CT ngày 22/01/2015 của Tổng cục Chính trị quân đội nhân dân Việt Nam. Cụ thể như sau:

Nội dung tư vấn:
Kính gửi công ty Luật Minh gia. Xin được nhờ Công ty Luật Minh Gia tư vấn về chính sách khen thưởng thành tích bảo vệ biên giới phía bắc. Cụ thể như sau:

Tôi nhập ngũ tháng 3 năm 1984 được biên chế vào đơn vị C5-D8-E149-F356 QKII tháng 4 năm 1984 chiến tranh biên giới xảy ra tại huyện Vỵ Xuyên tỉnh Hà Tuyên cũ nay là tỉnh Hà Giang, tháng 5/1984 cả sư đoàn 356 được điều động sang mặt trận Vỵ Xuyên để tham chiến. Bản thân tôi có thời gian liên tục trực tiếp tham gia chiến đấu và phục vụ chiến đấu tại mặt trận này từ tháng 5/1984 đến tháng 10/1987 thì được xuất ngũ. Quyết định ra quân của tôi xác nhận tôi có thời gian phục vụ quân đội là 3 năm 6 tháng. Nay nhà nước đang có chính sách rà soát công tác khen thưởng thành tích tham gia chiến đấu bảo vệ tổ quốc. Cụ thể tại hướng dẫn số 124/HD-CT ngày 22/01/2015 của Tổng cục Chính trị quân đội nhân dân Việt Nam có quy định:

III. KHEN THƯỞNG Ở TUYẾN 1 BIÊN GIỚI PHÍA BẮC, HẢI ĐẢO XA

1) Đối tượng khen thưởng: Quân nhân, công nhân viên quốc phòng có thời gian phục vụ dài hạn ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, ở hải đảo xa được xét khen thưởng theo niên hạn như sau: những người có 05 năm trở lên phục vụ trong quân đội, trong đó có 03 năm làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa, hoàn thành nhiệm vụ, không bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên được tặng thưởng Huân chương Chiến công, tùy theo thành tích của mỗi người.

2) Tiêu chuẩn khen thưởng:

- Huân chương Chiến công hạng Nhất tặng: Những người có 07 năm trở lên làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa, trong đó có 01 năm trở lên là cán bộ tiểu đoàn.

- Huân chương Chiến công hạng Nhì tặng: Những người có 05 năm trở lên làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa, trong đó có 01 năm trở lên là cán bộ đại đội.

- Huân chương Chiến công hạng Ba tặng: Những người có 05 năm trở lên phục vụ trong quân đội, trong đó có 03 năm làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa.

Bản thân tôi chỉ có 3 năm 6 tháng phục vụ ở tuyến 1 biên giới nếu theo hướng dẫn trên là chưa đủ điều kiện. Nhưng tôi được biết Luật nghĩa vụ quân sự năm 1982 có quy định về thời gian phục vụ trong quân đội đối với chiến sỹ là 3 năm. (Tôi phải ở trong quân đội là 3 năm 6 tháng). Ngoài ra tôi còn được biết tại thời điểm năm 1984 có quy định về quy đổi thời gian phục vụ quân đội tại chiến trường cứ 1 năm trực tiếp tại biên giới phía bắc được quy đổi thành 1 năm 6 tháng. Tôi có 3 năm 6 tháng trong quân đội nếu được tính quy đổi sẽ là 5 năm 3 tháng.

Xin hỏi: Quy định về quy đổi thời gian trên được quy định trong văn bản nào, đến nay còn hiệu lực hay không, nếu còn thì tôi có thuộc diện được xét khen thưởng hay không. Rất mong nhận được sự giúp đỡ của quý Công ty. Trân trọng cảm ơn.

Trả lời: Theo như thông tin anh đưa ra thì anh đã có thời gian phục vụ quân đội là 3 năm 6 tháng ở tuyến 1 biên giới phía bắc.

Theo quy định tại Khoản 3 Quyết định 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ thì:

“
3. Thời gian xảy ra chiến sự trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế được xác định như sau:

a) Ở biên giới Tây Nam từ tháng 5 năm 1975 đến ngày 07 tháng 01 năm 1979;

b) Ở biên giới phía Bắc từ tháng 02 năm 1979 đến ngày 31 tháng 12 năm 1988;

…
”

Từ đó, có thể thấy anh thuộc đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế và với thời gian là 3 năm 6 tháng.

Thời gian 1 năm phục vụ tại chiến trường quy đổi thành 1 năm 6 tháng thường được áp dụng để tính các chế độ khi xuất ngũ. Tuy nhiên đối với trường hợp của anh theo quy định tại Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 9/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 5/1/2012 của Liên Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc thì thời gian tính hưởng chế độ là thời gian công tác thực tế trong quân đội, không tính quy đổi. Như vậy thì thời gian được tính hưởng chế độ của anh là 3 năm 6 tháng (được tính tròn 4 năm).

Ngoài ra thì thời gian tham gia phục vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc để tính thời gian được xét thưởng theo Hướng dẫn số 124/HD-CT ngày 22/01/2015 của Tổng cục Chính trị quân đội nhân dân Việt Nam là thời gian thực tế, không phải thời gian quy đổi.