Câu hỏi: Tư vấn về trường hợp xe ô tô không tham gia giao thông, không sử dụng đường thuộc hệ thống giao thông đường bộ có phải đóng phí bảo trì đường bộ không? Nội dung tư vấn như sau:

Xin quý vị Luật sư tư vấn về việc sau đay:Tôi mua 01 chiếc xe thanh lý của cơ quan nhà nước có quyết định thanh lý của UBND tỉnh , qua đấu giá có hồ sơ rõ ràng. Trong hợp đồng mua bán cũng ghi rõ đây là xe bị tai nạn phải sửa chữa lâu. Trong thời gian chưa sửa chữa rồi hết hạn kiểm định nên xe dừng hoạt động luôn đến bây giờ được cơ quan chức năng cho thanh lý. Hiện tại Tôi đang sửa chữa và chuẩn bị đưa vào hoạt động. Xin hỏi quý Luật sư xem xét các điều luật hiện hành đối với trường hợp này xe tôi có phải đóng lệ phí bảo trì đường bộ không ? Được biết theo điều 2 điểm đ Thông tư 293/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính qui định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ thì xe trong thời gian từ 05/2012 đến nay không hoạt động nên không phải chịu nộp phí sử dụng đường bộ (phí bảo trì đường bộ). Tôi đã đến các Trạm kiểm định xe ô tô thì được trả lời chung chung là phải nộp phí từ ngày 01/01/2013 đến nay. Theo suy nghĩ của Tôi thì lệ phí đường bộ cũng là một loại dịch vụ đối với các loại phương tiện. Phương tiện nào có dùng (lưu hành trên đường bộ) thì phải chịu phí. Còn không dùng thì không đóng phí. Kính mong Công ty Luật Minh Gia tư vấn giúp. Tôi phải nộp lệ phí đường bộ bị truy thu cho  xe, Xin trân trọng cảm ơn!

Trả lời: Phí đường bộ, hay còn gọi là phí bảo trì đường bộ là loại phí mà chủ các phương tiện giao thông lưu thông trên đường bộ phải nộp để sử dụng cho mục đích bảo trì đường bộ, nâng cấp đường bộ để phục vụ các phương tiện đã đóng phí lưu thông.

Căn cứ theo điểm đ Khoản 2 Điều 2 Thông tư 293/2016/TT-BTC quy định rõ:

"
Điều 2. Đối tượng chịu phí

1. Đối tượng chịu phí sử dụng đường bộ là các phương tiện giao thông cơ giới đường bộ đã đăng ký lưu hành (có giấy chứng nhận đăng ký xe và biển số xe), bao gồm: Xe ô tô, máy kéo và các loại xe tương tự (sau đây gọi chung là ô tô).

2. Xe ô tô quy định tại khoản 1 Điều này không chịu phí sử dụng đường bộ trong các trường hợp sau:

...

đ) Xe ô tô không tham gia giao thông, không sử dụng đường thuộc hệ thống giao thông đường bộ, chỉ sử dụng trong phạm vi đất thuộc quản lý của doanh nghiệp, hợp tác xã như: nhà ga, cảng, khu khai thác khoáng sản, nông, lâm nghiệp và xe ô tô dùng để sát hạch của tổ chức đào tạo dạy nghề lái xe.

..."

Theo thông tin bạn cung cấp thì từ 05/2012 thì chiếc xe ô tô của bạn không sử dụng nhưng sẽ không thuộc đối tượng không phải nộp phí bảo trị đường bộ. Vì, theo như quy định trên thì việc bạn không nộp phí bảo trì đường bộ nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện:

Thứ nhất,
Xe không tham gia giao thông, không sử dụng đường thuộc hệ thống giao thông đường bộ;

Thứ hai
,
Xe chỉ sử dụng trong phạm vi đất thuộc quản lý của doanh nghiệp, hợp tác xã như: nhà ga, cảng,…

Do đó, bạn vẫn phải nộp phí bảo trì đường bộ. Khi bạn tiến hành thủ tục đi đăng kiểm cho xe thì sẽ bị truy thu số tiền theo quy định tại mục a4 điểm a khoản 1 Điều 6 Thông tư 293/2016/TT-BTC:

a.4) Trường hợp chủ phương tiện chưa nộp phí sử dụng đường bộ của các chu kỳ đăng kiểm trước theo thời hạn quy định, thì ngoài số phí phải nộp cho chu kỳ tiếp theo, chủ phương tiện còn phải nộp số phí chưa nộp của chu kỳ trước. Trường hợp chu kỳ đăng kiểm có thời gian trước ngày 01/01/2013 thì thời điểm xác định phí tính từ ngày 01/01/2013. Đơn vị đăng kiểm sẽ truy thu số phí phải nộp của chu kỳ trước, số phí phải nộp bằng mức thu phí của 01 tháng nhân với thời gian nộp chậm.