Câu hỏi: Kính chào Luật sư, em có câu hỏi muốn nhờ Luật sư tư vấn giúp ạ: Mẹ em sinh năm 1959, đã nghỉ hưu từ tháng 12/2014.Thực tế quá trình công tác cũng như đã ghi trong sổ BHXH như sau: Năm 1977 - 1985: mẹ em vào nghề, dạy học tại trường Mầm non. Thời gian này mặc dù có ghi rõ trong sổ BHXH nhưng do mẹ em không xuất trình được những giấy tờ liên quan nên cơ quan BHXH không công nhận. Từ 1985 - 2014: mẹ em được biên chế Nhà nước và làm Hiệu trưởng trường mầm non liên tục đến khi nghỉ hưu. Em xin hỏi:

1. Cơ quan BHXH không công nhận quá trình công tác từ 1977-1985 của mẹ em có đóng BHXH có đúng không? Và mẹ em phải làm gì để được công nhận thời gian trên?

2. Từ khoảng 2015 (thời điểm sau khi mẹ em đã nghỉ hưu) đến nay, Nhà nước có hướng dẫn hay điều chỉnh gì mới về chế độ đối với đối tượng có quá trình công tác trước khi vào biên chế như mẹ em không?Em xin chân thành cảm ơn.

Trả lời: Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn đến công ty Luật Minh Gia. Trường hợp của bạn, chúng tôi tư vấn như sau:

Thứ nhất
, BHXH không công nhận quá trình công tác từ năm 1977 – 1985 của mẹ bạn,

Căn cứ theo văn bản số 333/LĐTBXH-BHXH:

“ 1. Việc tính thời gian công tác trước ngày 01/01/1995 để hưởng bảo hiểm xã hội đối với giáo viên mầm non được thực hiện theo Quyết định số 152/TTg ngày 08/4/1976 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn trong đó có Thông tư liên tịch số 09/TT-LB ngày 21/5/1977 của Bộ Giáo dục, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp về việc bổ sung chế độ, chính sách đối với giáo viên mẫu giáo. Theo đó, đối với giáo viên mầm non dạy học ở thành phố, thị xã sau đó được tuyển dụng vào biên chế nhà nước thì thời gian công tác được tính hưởng bảo hiểm xã hội tính từ khi làm giáo viên mầm non. Trường hợp là giáo viên mầm non ở nông thôn, thị trấn thì thời gian công tác được tính hưởng bảo hiểm xã hội kể từ ngày được tuyển dụng vào biên chế chính thức.

Đối với hiệu trưởng trường mầm non ở nông thôn, sau đó được tuyển dụng vào biên chế nhà nước được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 133/HĐBT ngày 17/8/1982 của Hội đồng Bộ trưởng và Thông tư số 25/TT ngày 16/8/1983 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục. Theo đó, đối với những người là hiệu trưởng trường mầm non ở nông thôn sau đó được tuyển dụng vào biên chế nhà nước (kể cả tuyển dụng từ ngày 01/01/1995 trở đi) thì thời gian công tác trước ngày 01/01/1995 được tính hưởng bảo hiểm xã hội kể từ khi làm giáo viên mầm non…”

Theo đó, đối với giáo viên mầm non dạy học ở thành phố, thị xã sau đó được tuyển dụng vào biên chế Nhà nước thì thời gian công tác được tính hưởng BHXH  tính từ khi làm giáo viên mầm non. Trường hợp là giáo viên mầm non ở nông thôn, thị trấn thì thời gian công tác được tính hưởng BHXH kể từ ngày được tuyển dụng vào biên chế chính thức.

Vì bạn chưa nói rõ thông tin mẹ bạn làm giáo viên mầm non thành phố hay có được xác định vào biên chế hay không, do đó, cơ quan bảo hiểm xã hội không công nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội của mẹ bạn từ năm 1977 – 1985 nếu mẹ bạn làm giáo viên mầm non ở nông thôn, thị trấn thì họ đang thực hiện phù hợp quy định của pháp luật. Ngược lại, nếu mẹ bạn làm giáo viên mầm non ở thành phố, thị xã mà không được hưởng bảo hiểm xã hội thời gian đó là không phù hợp với quy định của pháp luật, trong trường hợp này bạn cần cung cấp đủ hồ sơ về thời gian công tác tại trường mầm non đó làm căn cứ xác định thời gian tham gia và được tính BHXH.

Thứ hai
, từ khi mẹ bạn nghỉ hưu tới nay, chưa có quy định nào mới điều chỉnh thay đổi chế độ hưởng bảo hiểm xã hội trước khi vào biên chế giai đoạn trước 1995 vì việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội này áp dụng theo Quyết định số 152/TTg ngày 08/4/1976 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn trong đó có Thông tư liên tịch số 09/TT-LB ngày 21/5/1977 của Bộ Giáo dục, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp về việc bổ sung chế độ, chính sách đối với giáo viên mẫu giáo.