Câu hỏi: Xếp lương cho công chức cấp xã đã có thời gian làm hợp đồng như thế nào? Trường hợp thời gian làm hơp đồng trước đây bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc có ảnh hưởng đến vấn đề xếp lương sau khi được tuyển dụng không? Luật Minh Gia tư vấn như sau:

Nội dung tư vấn:
Tôi được UBND huyện ký hợp đồng VH-XH làm tại cấp xã từ 2004. Đến 2006 tôi được bầu làm PCT.UBND cấp xã đến 2015 bị kỷ luật cách chức. Đến 2016 được huyện Ký hợp đồng làm VH-XH làm tại cấp xã. Đến 2019 tôi thi đỗ công chức cấp xã. Thời gian đóng bảo hiểm bắt buộc của tôi từ 2004 đến nay. Khi là PCT tôi đã hưởng lương hệ số 3.36. Tôi có bằng đại học từ 2005. Xin hỏi luật sư khi đỗ công chức cấp xã tôi được hưởng lương như thế nào? Xin được tư vấn. Xin cảm ơn!

Trả lời: Căn cứ thông tin bạn cung cấp, trước khi được tuyển dụng làm công chức cấp xã, bạn đã có thời gian công tác và đóng BHXH bắt buộc từ năm 2004. Tuy nhiên, bạn không nêu rõ bạn được tuyển dụng làm công chức cấp xã với chức danh nào, có đúng chuyên ngành đào tạo hoặc đúng với chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm hay không? Do đó, có hai trường hợp có thể xảy ra như sau:

Trường hợp bạn có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc thì khi được tuyển dụng vào công chức cấp xã được bố trí vào chức danh đúng với chuyên ngành được đào tạo hoặc đúng với chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trước khi tuyển dụng được tính để làm căn cứ xếp lương phù hợp với chức danh công chức được tuyển dụng theo quy định tại Khoản 3 Điều 21 Nghị định 112/2011/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 34/2019/NĐ-CP:

“Điều 21. Trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng

...

3. Trường hợp người được tuyển dụng vào công chức cấp xã theo quy định tại Nghị định này được bố trí chức danh theo đúng chuyên ngành đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trước ngày được tuyển dụng, tiếp nhận vào công chức (nếu có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không liên tục mà chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần thì được cộng dồn) được tính để làm căn cứ xếp lương phù hợp với chức danh công chức được tuyển dụng.

...”

Việc xếp lương đối với trường hợp đã có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc được hướng dẫn cụ thể tại điểm a Khoản 1 Điều 19 Thông tư 06/2012/TT-BNV:

“Điều 19. Xếp lương đối với trường hợp đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc khi được tuyển dụng vào công chức cấp xã

1. Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP được xếp lương theo ngạch công chức hành chính quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 03/2010/TT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27 tháng 5 năm 2010 cùa Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (sau đây gọi chung là Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT). Việc xếp lương đối với từng trường hợp được thực hiện như sau:

a) Căn cứ vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (trừ thời gian tập sự, thử việc theo quy định) tương ứng với trình độ đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ của từng trường hợp để thực hiện xếp vào bậc lương trong ngạch công chức hành chính quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT theo nguyên tắc sau:

Cứ sau mỗi khoảng thời gian 03 năm (đủ 36 tháng) nếu có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo trình độ đào tạo đại học trở lên thì được xếp lên 01 bậc lương trong ngạch chuyên viên (mã số 01.003), nếu có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo trình độ đào tạo cao đẳng thì được xếp lên 01 bậc lương trong ngạch chuyên viên cao đẳng (mã số 01a.003); cứ sau mỗi khoảng thời gian 02 năm (đủ 24 tháng) nếu có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo trình độ đào tạo dưới cao đẳng thì được xếp lên 01 bậc lương trong ngạch có trình độ đào tạo tương ứng.

Sau khi quy đổi thời gian để xếp vào bậc lương trong ngạch công chức hành chính đối với công chức cấp xã theo nguyên tắc nêu trên, nếu có số tháng chưa đủ 36 tháng đối với ngạch chuyên viên và ngạch chuyên viên cao đẳng hoặc chưa đủ 24 tháng đối với ngạch yêu cầu trình độ đào tạo dưới cao đẳng thì số tháng này được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương lần sau trong ngạch công chức hành chính được xếp. Trường hợp được tính xếp vào bậc lương cuối cùng trong ngạch công chức hành chính mà vẫn còn thừa thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thì thời gian công tác còn thừa này được tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung như sau: Sau 03 năm (đủ 36 tháng) đối với ngạch chuyên viên và ngạch chuyên viên cao đẳng và sau 02 năm (đủ 24 tháng) đối với ngạch yêu cầu trình độ đào tạo dưới cao đẳng được tính hưởng 5%, cứ mỗi năm tiếp theo (đủ 12 tháng) được tính hưởng thêm 1%.”

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên, cứ sau mỗi khoảng thời gian đủ 36 tháng có đóng BHXH bắt buộc theo trình độ đại học trở lên thì bạn được xếp lên 1 bậc lương trong ngạch chuyên viên (mã số 01.003).

Trong trường hợp vị trí bạn được tuyển dụng không đúng với chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác trước đây không được tính làm căn cứ xếp lương sau khi tuyển dụng công chức.