Câu hỏi: Thưa luật sư tôi muốn hỏi: Tôi và nhóm bạn có đi hát ở quán karaoke. Khi đang hát, bạn tôi ở ngoài cửa phòng có bị một nhóm thanh niên ở xã khác gây gổ và đánh bất ngờ làm bục đầu, phải khâu 5 mũi. Thấy vậy nhóm bạn tôi có chạy ra đánh trả, và có đánh một thanh niên bên kia bục đầu phải khâu 7 mũi. Tôi lúc đó đang ngủ trong phòng hát, khi có người gọi tôi có chạy ra, nhưng lúc đó anh chị chủ quán có đuổi hết ra ngoài cổng rồi khóa cửa, tôi đứng trong sân.

Khi công an xã sang thì anh chị chủ quán mở cổng, tôi chạy ra, do thấy bạn tôi bị đánh đau nên tôi có tát thanh niên bên kia 1 cái (không phải người bục đầu, bên họ có 3 người), rồi tôi kéo thanh niên lên xe công an xã. Mấy ngày hôm sau chúng tôi bị công an đồn (công an vùng) gọi lên lấy lời khai. Rồi cho chúng tôi làm biên bản giải hòa, và biên bản từ chối giám định vết thương. Bên chúng tôi không kiện cáo gì bên kia. Công an đồn bắt phạt hành chính chúng tôi mỗi người 3 triệu (Bao gồm 7 người) và tôi nhẹ hơn thì 2tr5. Chúng tôi không đồng ý nên về, công an bảo hôm khác gọi tiếp. Thưa luật sư, công an giải quyết như vậy là đúng hay sai? Và chúng tôi bị phạt sẽ bị phạt ở mức bao nhiêu, theo nghị định nào? Và tôi đang vào đảng, đang trong thời gian theo dõi có bị ảnh hưởng gì không? xin cảm ơn luật sư. (Tình huống tôi hỏi là năm 2017)

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi nội dung tư vấn tới Công ty Luật Minh Gia. Với những thắc mắc của bạn, chúng tôi xin đưa ra ý kiến tư vấn như sau:

Thứ nhất, việc giải quyết như vậy có đúng quy định pháp luật?

Thì theo thông tin bạn cung cấp giữa các bạn và một nhóm thanh niên khác có xảy ra xô sát dẫn đến có người bị thương tích đây được coi là hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác. Với hành vi này các bạn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Khoản 1 Điều 104 Bộ luật Hình sự :

“
Điều 104.
Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác

1. Người nào cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% hoặc dưới 11% nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm:

A) Dùng hung khí nguy hiểm hoặc dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người;

B) Gây cố tật nhẹ cho nạn nhân;

C) Phạm tội nhiều lần đối với cùng một người hoặc đối với nhiều người;

D) Đối với trẻ em, phụ nữ đang có thai, người già yếu, ốm đau hoặc người khác không có khả năng tự vệ;

Đ) Đối với ông, bà, cha, mẹ, người nuôi dưỡng, thầy giáo, cô giáo của mình;

E) Có tổ chức;

G) Trong thời gian đang bị tạm giữ, tạm giam hoặc đang bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục;

H) Thuê gây thương tích hoặc gây thương tích thuê;

I) Có tính chất côn đồ hoặc tái phạm nguy hiểm;

K) Để cản trở người thi hành công vụ hoặc vì lý do công vụ của nạn nhân
.”

Nếu không có đủ căn cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự thì các bạn có thể bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 về hành vi vi phạm quy định về trật tự công cộng theo quy định tại điểm e Khoản 3 Điều 5 Nghị định 167/2013: “
Xâm hại hoặc thuê người khác xâm hại đến sức khỏe của người khác
;”

Như vậy, trong trường hợp này các bạn đã tiến hành hòa giải và từ chối giám định thương tật cũng như không kiện đối phương nhưng do hành vi của các bạn đã vi phạm pháp luật hành chính về trật tự công cộng nên vẫn bị xử phạt hành chính với mức phạt từ 2.000.000 đến 3.000.000 đồng. Vì vậy việc xử phạt hành chính với mức phạt như vậy của công an xã là đúng.

Tuy nhiên, theo quy định tại Khoản 3 Điều 39 Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền của công an nhân dân:

“
3. Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Công an, Trạm trưởng Trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 5% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật này nhưng không quá 2.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được quy định tại điểm b khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c và đ khoản 1 Điều 28 của Luật này
.”

Như vậy theo quy định này thì thẩm quyền phạt tiền của trưởng công an xã tối đa không quá 2.500.000 đồng nhưng các bạn lại bị trưởng công an xã xử phạt 3.000.000 đồng là sai thẩm quyền. Nên nếu các bạn bị xử phạt 3.000.000đồng thì có thể khiếu nại về quyết định này của trưởng công an xã.

Thứ hai, các bạn sẽ bị phạt ở mức bao nhiêu và theo nghị định nào?

Theo phân tích ở trên thì các bạn có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác nên sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng theo quy định tại Điểm e Khoản 3 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ – CP.

“
3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

….

e) Xâm hại hoặc thuê người khác xâm hại đến sức khỏe của người khác
;”

Thứ ba, bạn đang trong thời gian theo dõi để kất nạp đảng thì có bị ảnh hưởng gì không?

Căn cứ theo khoản 1 Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam
.

"Điều 1:

1. Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng.

2. Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên; thừa nhận và tự nguyện: thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét để kết nạp vào Đảng."

Căn cứ theo hướng dẫn 01-HD/TW.

3 - Thủ tục xem xét kết nạp đảng viên (kể cả kết nạp lại)

3.4 - Thẩm tra lý lịch của người vào Đảng

b) Nội dung thẩm tra

- Đối với người vào Đảng : Làm rõ những vấn đề về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay; về chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống.

Như vậy quy định của Đảng về lí lịch của người được xem xét kết nạp Đảng viên không có quy định cấm về người bị phạt hành chính sẽ không được kết nạp Đảng nên bạn vẫn được xem xét để kết nạp Đảng, tuy nhiên việc đã bị xử phạt hành chính như vậy có ảnh hưởng đến việc xem xét lí lịch cho bạn bởi đã có hành vi vi phạm pháp luật và bị xử phạt. Đây sẽ là một trong các căn cứ để đánh giá về phẩm chất, việc chấp hành pháp luật chủ trương đường lối chính sách của Đảng... của bạn như thế nào và việc bạn được vào Đảng hay không còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nữa như lịch sử chính trị, những đóng góp thành tích của bạn.