Câu hỏi: Tôi là giáo viên dạy nghề của một trường cao đẳng trên địa bàn TP X. Thời gian công tác cũng gần 5 năm. Do cần vay vốn nên tôi có làm hồ sơ vay bên phía ngân hàng. Trong hồ sơ có yêu cầu về giấy Xác Nhận Tạm Trú tại nơi tôi cư trú hiện tại. Từ lúc tôi tạm trú ở địa chỉ hiện tại cũng gần một năm rồi, chủ nhà có khai báo và đăng ký cho tôi hoàn toàn hợp lệ.

Nhưng khi tôi ra công an phường để đưa giấy xin xác nhận tạm trú, thì họ từ chối xác nhận tạm trú vì mục đích của tôi là vay tín chấp. Tôi rất bức xúc vì rõ ràng công an là người quản lý về vấn đề cư trú của tôi nhưng lại không thực thi quyền được xác nhận tạm trú của tôi khi tôi không làm gì phạm pháp cả. Xin công ty luật Minh Gia giúp tôi những thắc mắc:

1. Công an phường từ chối xác nhận việc tạm trú của tôi vì mục đích vay vốn như vậy có đúng quy định pháp luật không? Luật có quy định rõ việc không xác nhận tạm trú đối với trường hợp người dân cần thông tin về cư trú để bổ sung hồ sơ vay vốn của ngân hàng không?

2. Tôi phải làm gì để đảm bảo được quyền lợi chính đáng của mình đó là việc được xác nhận tạm trú?

Trả lời: Một trong các hành vi bị nghiêm cấm được quy định trong Luật cư trú 2006 sửa đổi 2013 đó là :

"6. Cố ý cấp hoặc từ chối cấp giấy tờ về cư trú trái với quy định của pháp luật
."

Như vậy việc bạn đến cơ quan Công an nơi bạn đang tạm trú để xin xác nhận tạm trú mà họ từ chối là trái với quy định của pháp luật, đồng thời Luật cũng không quy định về vấn đề này. Bạn có thể gửi khiếu nại của mình đến cơ quan có thẩm quyền nơi bạn đang tạm trú để họ giải quyết.  Về vấn đề này tại Điều 39 có quy định như sau:

"
Khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm

1. Việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật về cư trú được thực hiện theo quy định của Luật này và các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

2. Người nào vi phạm quy định của pháp luật về cư trú thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
"

------------

Câu hỏi thứ 2 - Chuyển khẩu nhưng không bị xóa đăng ký thường trú quy định thế nào?

Chị tôi đã kết hôn và sống với chồng đến nay được khoảng 10 năm.Trước kết hôn thì hộ khẩu ở huyện A sau đó theo chồng và chuyển hộ khẩu theo chồng về huyện B. Hiện nay chị tôi đã ly hôn với chồng và định cắt hộ khẩu chuyển về A. Tôi có đến xã nơi ĐKTT xin  phiếu xác minh hộ khẩu và nộp cho CA xã nhưng họ không chịu xác nhận với lý do la chị tôi vẫn còn tên trong sổ hộ khẩu gia đình tôi không hề có xác nhận chuyển hay cắt gì cả. Khi đó CA nơi ĐKTT bên chồng của chị tôi giải quyết bằng cách là chỉ xóa tên chị tôi ở B và nói với tôi rằng không cần nhập lại vào hộ khẩu gia đình tôi vì chị tôi chưa hề có xác nhận chuyển đi. Xin nhờ Luật sư tư vấn giúp tôi xem như vậy có hợp lệ không? Xin cảm ơn.

Trả lời:
Đối với yêu cầu hỗ trợ của anh/chị chúng tôi đã tư vấn trường hợp tương tự sau đây:

>> Tư vấn về việc nhập lại hộ khẩu

Căn cứ theo quy định tại Điều 22 Luật cư trú 2006 (sửa đổi, bổ sung 2013):

"1. Người thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị xoá đăng ký thường trú:

a) Chết, bị Toà án tuyên bố là mất tích hoặc đã chết;

b) Được tuyển dụng vào Quân đội nhân dân, Công an nhân dân ở tập trung trong doanh trại;

c) Đã có quyết định huỷ đăng ký thường trú quy định tại Điều 37 của Luật này;

d) Ra nước ngoài để định cư;

đ) Đã đăng ký thường trú ở nơi cư trú mới; trong trường hợp này, cơ quan đã làm thủ tục đăng ký thường trú cho công dân ở nơi cư trú mới có trách nhiệm thông báo ngay cho cơ quan đã cấp giấy chuyển hộ khẩu để xoá đăng ký thường trú ở nơi cư trú cũ.

2. Cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú thì cũng có thẩm
quyền xoá đăng ký thường trú.

3. Thủ tục cụ thể xoá đăng ký thường trú và điều chỉnh hồ sơ, tài liệu, sổ sách có liên quan do Bộ trưởng Bộ Công an quy định".

Như vậy, theo quy định trên thì trường hợp đã đăng ký thường trú ở nơi cư trú mới thì cơ quan đã làm thủ tục đăng ký thường trú cho công dân ở nơi cư trú mới có trách nhiệm thông báo ngay cho cơ quan đã cấp giấy chuyển hộ khẩu để xóa đăng ký thường trú ở nơi cư trú cũ. Trường hợp này, người chị không có giấy tờ về việc chuyển khẩu đi cũng không có thông báo nhập khẩu vào nơi cư trú mới. Do đó, người chị chưa bị xóa đăng ký thường trú nên hiện tại không cần làm thủ tục nhập khẩu lại vào hộ khẩu gia đình.