Câu hỏi: Chào Luật Minh Gia!  Tôi có một thắc mắc xin nhờ tư vấn như sau. Vào năm 2008 được UBND xã quy hoạch là: nguồn cán bộ ban chỉ huy quân sự xã và ra quyết định số 22 cử tôi đi học trường trung cấp quân sự tỉnh thời gian từ 1/2008 đến 3/2009. Sau khi ra trường do chưa có điều kiện bố trí theo đúng quy hoạch nên tôi vẫn giữ chức vụ, trung đội trưởng dân quân cơ động xã đạo Đức.

Câu hỏi :
Đến tháng 10/2010 thực hiện đề án số : 3643/ĐA-BQP ngày 28/6/2010 đề án đào tạo thí điểm can bộ quân sự ban chỉ huy quân sự cấp xã trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở. Tôi lại được UBND huyện vị xuyên ra quyết định số 3582/QĐ-UBND quyết định về việc cử cán bộ đi đào tạo cao đẳng ngành quân sự cơ sở. Thời gian từ 10/2010 đến 3/2012 tại trường quân sự quân khu 2. Khi ra trường tôi đã làm hồ sơ xin việc gửi phòng nội vụ và ban chỉ huy quân sự huyện nhưng đến nay vẫn chưa được tuyển dụng. Tôi được biết ngày 3/4/2016 xã  thiếu chức danh xã đội phó, chỉ huy phó quân sự. Do anh nông văn L bị tai nạn qua đời, qua sự việc trên tôi có gặp và trao đổi với chỉ huy trưởng quân sự xã đề nghị UBND xã làm tờ trình đề xuất nguồn thay thế, nhưng Đảng uỷ, UBND đã không làm tờ trình cho tôi mà lại làm cho ông Vương Hữu Đ là cán bộ bán chuyên trách xã (chức vụ : phó chủ tịch CCB xã) và hiện nay đã được vào hợp đồng tuyển dung . và xin nói thêm xã đội phó ở tỉnh Hà Giang chúng tôi là công chức cấp xã. Vậy nhờ luật minh gia tư vẫn cho tôi là làm thế nào để đòi quyền lợi cho tôi và tôi có nên làm đơn kiến nghị, hay kiện cáo gì không? Dù biết quá trình tuyển dụng ở đây là không đúng quy trình?

Trả lời: Theo quy định tại Điều 3, Điều 5, Điêù 6, Điều 7
Thông Tư liên tịch số 01/2013/ TTLT- BNV- BQP
hướng dẫn quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng dối với chỉ huy trưởng, chỉ huy phó Ban chỉ hủy quân sự xã, phường, thị trấn quy định về một số vấn đề sau :

“Điều 3. Nguyên tắc quy hoạch

1. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, phù hợp với quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức hiện hành.

2. Chọn đúng đối tượng, đủ số lượng, đáp ứng tiêu chuẩn, yêu cầu nhiệm vụ theo chức danh gắn với quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã.

3. Thực hiện đúng quy trình, có nguồn kế cận, kế tiếp, tạo sự ổn định lâu dài, từng bước trẻ hóa, nâng cao chất lượng Ban chỉ huy quân sự cấp xã.

4. Thực hiện công khai, dân chủ và đúng pháp luật.

5. Ưu tiên người có bằng trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên; con của người có công với nước, người dân tộc thiểu số, người đã hoàn thành nhiệm vụ phục vụ tại ngũ trong lực lượng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.”

“Điều 5. Đối tượng quy hoạch nguồn

1. Cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

2. Người đã hoàn thành nhiệm vụ phục vụ tại ngũ trong lực lượng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.

3. Dân quân nòng cốt hoặc người đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân nòng cốt.

4. Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, đoàn viên Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đang công tác tại cơ sở.

5. Người có hộ khẩu thường trú ở địa bàn sở tại đã có bằng đại học, cao đẳng, trung cấp.”

“Điều 6. Tiêu chuẩn quy hoạch

1. Là công dân Việt Nam đủ 18 tuổi đến 35 tuổi đối với người chưa qua đào tạo, không quá 45 tuổi đối với người đã có bằng trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên.

2. Lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt; bản thân và gia đình chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

3. Là Đảng viên hoặc đoàn viên Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có đủ điều kiện phát triển thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam.

4. Tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc tương đương trở lên.

5. Có đủ sức khỏe hoàn thành nhiệm vụ được giao.”

“Điều 7. Tổ chức, cá nhân giới thiệu nguồn quy hoạch

1. Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã.

2. Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã.

3. Ban chỉ huy quân sự huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện).

4. Ban chỉ huy quân sự cấp xã.

5. Công chức cấp xã.

6. Cấp ủy chi bộ thôn, tổ dân phố; trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố.

7. Thôn đội trưởng, tiểu đội trưởng, khẩu đội trưởng dân quân trở lên.”

Như vậy, xét tổng thể các quy định trên, bạn đủ điều kiện để ứng tuyển chức danh Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã : Năm 2008, bạn là nguồn quy hoạch quân sự của xã được cử đi học, hiện tại bạn đã có bằng cao đẳng quân sự ngành cơ sở, bạn không làm việc chuyên trách ở xã và bạn cần đáp ứng đủ điều kiện là phải dưới 45 tuổi. Nhưng không phải đối tượng nào đủ điều kiện quy hoạch thì cũng có thể được đề xuất làm Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã.

Khi bạn đưa đề nghị với chỉ huy trưởng quân sự xã đề nghị UBND xã làm tờ trình đề xuất nguồn thay thế nhưng Đảng uỷ, UBND đã không làm tờ trình cho tôi mà lại làm cho ông Vương Hữu Đ là cán bộ bán chuyên trách xã (chức vụ : phó chủ tịch CCB xã) và hiện nay đã được vào hợp đồng tuyển dụng. Như vậy, quy trình tuyển dụng, đối tượng quy hoạch của UBND đã không phù hợp với quy định của pháp luật (khoản 1 Điều 5 Thông tư liên tịch 01/2013).

Từ dấu hiệu không phù hợp trên, bạn có thể làm đơn tố cáo hành vi sai phạm do chính quyền đại phương bạn làm trong quá trình tuyển dụng Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã nhưng mà những hành vi trên không phải là yếu tố dẫn tới bạn không được ứng tuyển vào làm ở vị trí Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự. Bạn chỉ là một trong số những người đủ điều kiện quy hoạch của ban chỉ huy quân sự xã mà không có điều gì chắc chắn là bạn sẽ trở thành Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã.

Trân Trọng!!!

Cv : Nguyễn Minh Tâm – Công Ty Luật Minh Gia.