Câu hỏi: Nội dung câu hỏi: Xin chào luật sư. Luật sư cho tôi hỏi: Tôi tốt nghiệp chuyên ngành Sư phạm Tiếng pháp. Năm 2004 tôi được Sở Nội vụ tỉnh quyết định biên chế xếp ngạch Giáo viên Trung học, mã ngạch 15113. Tháng 01/2005 UBND huyện quyết định điều động tôi về giảng dạy ở 1 trường THCS.

Đến tháng 01/2008 do Phòng GD&ĐT không chủ trương dạy Tiếng pháp nữa nên phòng GD, phòng Tổ chức LĐ tham mưu cho UBND huyện điều động chuyển tôi sang làm Thư viện -Thủ quỹ ở 1 trường tiểu học( mặc dù tôi không có chuyên môn nghiệp vụ và bằng cấp về Thư viện- Thủ quỹ) và tôi không vi phạm kỉ luật. Vậy xin hỏi luật sư UBND huyện điều động chuyển tôi như vậy có đúng không? Nếu sai tôi có được sắp xếp lại vị trí theo mã ngạch biên chế không? Từ khi về trường đến nay tôi được hiệu trưởng phân công làm Thư viện- Thủ quỹ- Thiết bị- Thư ký hội đồng . Vậy tôi có được tính cộng tiết và hưởng phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thâm niên không?Hiện nay mã ngạch lương của tôi là 15a204. Mong sớm nhận được câu trả lời của luật sư. Mong luật sư trả lời trực tiếp trên địa chỉ hòm thư của tôi. Tôi muốn nhờ luật sư bảo mật thông tin. Tôi xin chân thành cảm ơn luật sư. /.

Trả lời: 1. Về việc thay đổi vị trí làm việc của bạn

Theo Điều 32 Luật viên chức 2010 quy định về thay đổi vị trí làm việc của viên chức như sau:

“1. Khi đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu, viên chức có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới nếu có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đó.

2. Việc lựa chọn viên chức vào vị trí việc làm còn thiếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật”.

Điều 25 Nghị định 29/2012/ NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức quy định như sau:

“1. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc người đứng đầu đơn vị sử dụng viên chức chịu trách nhiệm phân công nhiệm vụ, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức, bảo đảm các điều kiện cần thiết để viên chức thực hiện nhiệm vụ và các chế độ, chính sách đối với viên chức.

2. Việc phân công nhiệm vụ cho viên chức phải bảo đảm phù hợp với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý được bổ nhiệm và yêu cầu của vị trí việc làm
.”

Theo các quy định trên của pháp luật thì việc chuyển viên chức sang vị trí làm việc mới thì viên chức phải có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đó. Việc Phòng GD&ĐT không chủ trương dạy Tiếng pháp nữa nên phòng GD, phòng Tổ chức LĐ tham mưu cho UBND huyện điều động chuyển bạn sang làm Thư viện -Thủ quỹ ở 1 trường tiểu học là không đúng vì công việc thư viện – thủ quỹ không đúng với chuyên môn, nghiệp của bạn và bạn không đồng ý với việc chuyển đổi này.

Trong trường hợp này, bạn có thể khiếu nại lên UBND cấp huyện về việc UBND ban hành quyết định điều động trái pháp luật.

2. Về việc hưởng phụ cấp đứng lớp, phụ cấp thâm niên

Thứ nhất, về phụ cấp đứng lớp

Theo quy định tại chương I Thông tư liên tịch 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC về phạm vi và đối tượng và điều kiên áp dụng chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập như sau:

“1. Phạm vi và đối tượng áp dụng

a) Nhà giáo (kể cả những người trong thời gian thử việc, hợp đồng) thuộc biên chế trả lương, đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các trường, trung tâm, học viện thuộc cơ quan nhà nước, Đảng, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi tắt là cơ sở giáo dục công lập) được nhà nước cấp kinh phí hoạt động (bao gồm nguồn thu từ ngân sách nhà nước cấp và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật);

b) Nhà giáo (kể cả những người trong thời gian thử việc, hợp đồng) thuộc biên chế trả lương của các cơ sở giáo dục công lập làm nhiệm vụ tổng phụ trách đội, hướng dẫn thực hành tại các xưởng trường, trạm, trại, phòng thí nghiệm;

c) Cán bộ quản lý thuộc biên chế trả lương của các cơ sở giáo dục công lập, trực tiếp giảng dạy đủ số giờ theo quy định của cấp có thẩm quyền.

2. Điều kiện áp dụng

a) Đối tượng quy định tại khoản 1 mục này đã được chuyển, xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (sau đây gọi tắt là Nghị định số 204/2004/NĐ-CP) vào các ngạch viên chức ngành giáo dục và đào tạo (các ngạch có 2 chữ số đầu của mã số ngạch là 15) thì được hưởng phụ cấp ưu đãi. Riêng đối tượng quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 mục này không nhất thiết phải xếp vào các ngạch viên chức thuộc ngành giáo dục và đào tạo

Như vậy, căn cứ theo quy định trên những người được xếp vào các ngạch viên chức ngành giáo dục và đào tạo (mã số ngạch có 2 chữ số đầu của mã ngạch là 15) đang trực tiếp giảng dạy thì được hưởng phụ cấp đứng lớp. Trường hợp của bạn, được sở Nội vụ biên chế năm 2004 xếp ngạch giáo viên Trung học, mã ngạch 15113, hiện bạn đang hưởng lương ngạch 15a204 – ngạch giáo viên tiểu học, nếu bạn đang trực tiếp giảng dạy thì được hưởng phụ cấp đứng lớp nên trong trường hợp này bạn được hưởng phụ cấp đứng lớp.

Thứ hai, về việc hưởng phụ cấp thâm niên:

Tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 54/2011/NĐ-CP về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo quy định về điều kiện được hưởng phụ cấp thâm niên như sau:
“Nhà giáo có thời gian giảng dạy, giáo dục đủ 5 năm (60 tháng) thì được tính hưởng phụ cấp thâm niên
”.

Như vậy, trong trường hợp của bạn đã được sở Nội vụ biên chế từ năm 2004 xếp ngạch giáo viên Trung học và nếu thời gian giảng dạy của bạn đủ 5 năm thì chị sẽ được tính phụ cấp thâm niên.