Câu hỏi: Hỏi về chế độ hỗ trợ, bồi thường nhà, đất ở trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không.

Nội dung yêu cầu tư vấn:
Tôi tên: P. Năm 1980 cha tôi có xây dựng ngôi nhà trên thửa đất, thời gian sau vài năm (1984) với chủ trương phát triển nông thôn, mang điện đến toàn dân, nhà nước cho thi công kéo đường dây điện cao thế 220kv có đoạn đi qua nhà tôi. Lúc đó chưa có chủ trương đền bù hỗ trợ hay thỏa thuận về đất ở, nhà ở… trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện. Từ khi xây cất qua thời gian đến nay nhà của gia đình tôi ở đến nay đã cũ, mục, cột, kèo, tường có thể sập bất cứ lúc nào, nên gia đình tôi định xây lại ngôi nhà. Năm 2014 có Nghị định 14/2014/NĐ - CP, vậy xin hỏi luật sư gia đình tôi có được bồi thường, hỗ trợ theo quy định của nghị định không?

Trả lời: Theo quy định tại Nghị định 14/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ đối với nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không :

Điều 13: Điều kiện tồn tại nhà ở, công trình trng hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điên trên không có điện áp đến 220kV

“
Nhà ở, công trình xây dựng được tồn tại trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp đến 220 kV nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:

1. Mái lợp và tường bao phải làm bằng vật liệu không cháy.

2. Không gây cản trở đường ra vào để kiểm tra, bảo dưỡng, thay thế các bộ phận công trình lưới điện cao áp.

3. Khoảng cách từ bất kỳ bộ phận nào của nhà ở, công trình đến dây dẫn điện gần nhất khi dây ở trạng thái võng cực đại không nhỏ hơn quy định trong bảng sau:

Điện áp
Đến 35 kV
110 kV
220 kV
Khoảng cách
3,0 m
4,0 m
6,0 m

4. Cường độ điện trường nhỏ hơn 5 kV/m tại điểm bất kỳ ở ngoài nhà cách mặt đất một (01) mét và nhỏ hơn hoặc bằng 1 kV/m tại điểm bất kỳ ở bên trong nhà cách mặt đất một (01) mét.

5. Đối với nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp 220kV, ngoài đáp ứng các điều kiện trên, các kết cấu kim loại của nhà ở, công trình còn phải được nối đất theo quy định về kĩ thuật nối đất.

6. bộ Công thương quy định chi tiết về phạm vi, kĩ thuật nối đất kết cấu kim loại của nhà ở, công trình trong và liền kề hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không đối với điện áp từ 220kV trở lên".

Theo đó, việc xây dựng nhà ở tại nơi có mạng lưới điện 220kV sẽ phải đảm bảo các điều kiện trên để đảm bảo an toàn mạng lưới điện và công trình trong mạng lưới điện.

Điều 18: Bồi thường, hỗ trợ đối với nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không:

"1. Nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân không phải di dời khỏi hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp đến 220 kV theo quy định tại Điều 13 Nghị định này thì chủ sở hữu nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng và ảnh hưởng trong sinh hoạt.

…

2. Nhà ở, công trình được xây dựng trước ngày thông báo thực hiện dự án công trình lưới điện cao áp được cấp có thẩm quyền phê duyệt:

a) Nếu chưa đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 13 Nghị định này thì chủ đầu tư công trình lưới điện cao áp phải chịu kinh phí và tổ chức thực hiện việc cải tạo nhằm đáp ứng các điều kiện đó;

b) Trường hợp phá dỡ một phần, phần còn lại vẫn bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về xây dựng và đáp ứng được các điều kiện quy định tại Điều 13 Nghị định này thì chủ đầu tư lưới điện cao áp có trách nhiệm: Chi trả, bồi thường phần giá trị nhà, công trình bị phá dỡ và chi phí cải tạo hoàn thiện lại nhà, công trình theo tiêu chuẩn tương đương của nhà, công trình trước khi bị phá dỡ hoặc bồi thường di dời nhà ở công trình theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

c) Trường hợp nhà ở, công trình không thể cải tạo được để đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 13 Nghị định này, mà phải dỡ bỏ hoặc di dời, thì chủ sở hữu nhà ở, công trình được bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất."

Trường hợp ngôi nhà đã cũ kĩ, gia đình bạn muốn xây lại ngôi nhà thì theo Luật Điện lực 2014 quy định về trường hợp tổ chức, cá nhân xây dựng, cơi nới nhà ở, công trình trong hành lang an toàn lưới điện như sau: “
Trước khi cấp phép cho tổ chức, cá nhân xây dựng mới hoặc cơi nới, cải tạo nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không, cơ quan cấp phép phải yêu cầu chủ đầu tư xây dựng nhà ở, công trình thoả thuận bằng văn bản với đơn vị quản lý lưới điện cao áp về các biện pháp bảo đảm an toàn đường dây dẫn điện trên không và an toàn trong quá trình xây dựng, cơi nới, cải tạo, sử dụng nhà ở, công trình này”.

Tuy nhiên, khi muốn xây lại ngôi nhà thì gia đình bạn phải xin phép và được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền thì mới được phép xây dựng và phải đảm bảo các quy định về an toàn đường dây dẫn điện.Song việc nhà nước tiến hành hỗ trợ, bồi thường được thực hiện trong trường hợp nhà ở, công trình đủ điều kiện được bồi thường và được xây dựng trước ngày dự án công trình lưới điện được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Do vậy, việc gia đình bạn xây lại nhà sau khi đã có dự án công trình điện này được phê duyệt và đã đi vào hoạt động thì sẽ không được hỗ trợ, bồi thường nữa.

Trân trọng