Câu hỏi: Nội dung câu hỏi: Chào luật sư của quý công ty tôi viết mail này mong luật sư có thể tư vấn, giải đáp cho tôi một số vấn đề sau

Bố tôi sinh năm 1954, là một cựu chiến binh đã từng tham gia kháng chiến chống Mỹ và chiến tranh biên giớ Tây Nam. Sau khi xuất ngũ về bố tôi tham gia sản xuất tại địa phương, do một số lý do mà bố tôi đã làm mất giấy tờ chứng nhận thương binh nên từ trước tới nay không được hưởng bất kỳ trợ cấp nào của nhà nước. Năm 2014 bố tôi có vào lại đơn vị củ ở Củ Chi mong tìm lại giấy tờ có thể chứng minh, rất may là bố tôi đã tìm thấy tên mình trong danh sách những thương binh hay bệnh nhân gì đó rất cũ từ hồi xưa mà đơn vị còn lưu lại đươc. Bố tôi đã photo công chứng và xin xác nhận của đơn vị và về địa phương làm hồ sơ xin xét thương binh. Nộp hồ sơ ở xã sau bao nhiêu lần lên xuống người ta bảo hồ sơ đã được chuyển lên huyện. Rồi đến huyện bố tôi cũng lên xuống không biết bao nhiêu lần rồi hồ sơ cũng được lên tỉnh bố tôi đi khám sức khỏe bổ sung vào hồ sơ. Người ta kêu đợi, bố tôi đợi tổng cả cũng gần 2 năm rồi mà không có phản hồi. Là con ở xa tôi rất thương khi bố tôi già yếu không biết đi xe máy, cứ vào ngày lại lóc cóc đạp xe lên huyện hỏi về hồ sơ của mình nên rất mong luật sư tư vấn về trường hợp của bố tôi thì theo quy định thời gian giải quyết là bao lâu? thủ tục trình tự thời gian đầy đủ là như thế nào? địa phương tôi làm như thế là có phải đang làm sai quy định không? Tôi xin chân thành cảm ơn.

Trả lời: Theo quy định tại Điều 17, thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH quy định hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân thì thủ tục hồ sơ hưởng chế độ thương binh gồm các bước như sau:

Bước 1.
Cơ quan, tổ chức, đơn vị chính quyền địa phương có người bị thương có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị xác nhận thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, hoàn thiện các giấy tờ theo quy định gửi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương.

Đối với trường hợp bị thương trong chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu từ ngày 31/12/1994 trở về trước cá nhân làm đơn theo quy định (Mẫu TB5)

- Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương (theo khoản 2, Điều 28, Nghị định 31/2013/NĐ-CP)

a. Người bị thương là quân nhân, công nhân viên quốc phòng do thủ trưởng Trung đoàn hoặc cấp tương đương trở lên;

b. Người bị thương là Công an nhân dân, công nhân viên công an nhân dân do Giám đốc công an tỉnh hoặc cấp tương đương trở lên.

c. Người bị thương thuộc cơ quan trung ương do Bộ trưởng hoặc cấp tương đương

d. Người bị thương thuộc cơ quan cấp tỉnh quản lý do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

đ. Người bị thương thuộc cơ quan cấp huyện hoặc cấp xã và các trường hợp đóng trên địa bàn không thuộc quy định tại Điểm a,b,c,d nêu trên do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Bước 2.
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương trong thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra, cấp giấy chứng nhận bị thương và chuyển hồ sơ đến Sở Lao động-Thương binh và Xã hội nơi người bị thương cư trú;

Bước 3.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 15 ngày kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và giới thiệu người bị thương ra Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh để giám định xác định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật.

Bước 4
. Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận biên bản giám định y khoa có trách nhiệm ra quyết định cấp giấy chứng nhận người hưởng chính sách như thương binh và trợ cấp hàng tháng hoặc trợ cấp một lần. Hết thời hạn quy định, nếu không giải quyết thì phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

Trong trường hợp của bạn, bố bạn đã nộp hồ sơ, hồ sơ được gửi lên tỉnh và bố bạn đã chờ được 2 năm mà vẫn chưa được giải quyết. Theo quy định của pháp luật thì nếu hết thời hạn nên trên mà không giải quyết thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do. Nếu gia đình bạn chưa nhận được thông báo và văn bản về việc giải quyết chế độ cho bố bạn thì gia đình bạn nên đến trình bày với cơ quan có thẩm quyền, yêu cầu giải thích. Nếu như nhận được thông báo trả lời không đúng quy định hoặc không phù hợp với ý chí của gia đình thì gia đình có thể khiếu nại những quyết định hành chính khi trả lời về nội dung từ chối giải quyết vụ việc này theo thủ tục khiếu nại hành chính.