Câu hỏi: Công chức đồng thời là Đảng viên, đã bị khiển trách với tư cách Đảng viên vì sinh con thứ ba thì có tiếp tục bị kéo dài thời hạn nâng lương với tư cách công chức không?

Tôi là một công chức hành chính thuộc một cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội. Hiện nay, tôi đang giữ ngạch: Chuyên viên, mã ngạch: 01.003; lương đang hưởng: bậc 2; hệ số: 2,67; thời điểm hưởng từ ngày 01/01/2014; thời gian tính nâng lương lần sau từ ngày 01/01/2014. Như vây, đến ngày 01/01/2017 tôi đủ số năm công tác để nâng lương lên bậc 3, hệ số 3,0 (trong 03 năm giữ bậc 2, hệ số 2,67 tôi luôn được chính quyền đánh giá là công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao).

Tuy nhiên, năm 2015, vợ chồng tôi có sinh thêm cháu thứ 3 và bị đồng chí bí thư chi bộ đảng nơi tôi đang sinh hoạt ra quyết định kỷ luật khiển trách về mặt công tác đảng. Nhưng tôi không bị Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập hội đồng kỷ luật và không bị kỷ luật về mặt chính quyền theo quy định Nghị định 34/2011/NĐ-CP về xử lý kỷ luật công chức.

Vậy đề nghị Luật sư cho biết, trong kỳ nâng lương này tôi có bị kéo dài thời gian nâng bậc lương thêm 06 tháng hay không. Nếu tổ chức căn cứ vào quyết định của đồng chí bí thư chi bộ mà ra quyết định kéo dài thời gian nâng lương với trường hợp của tôi thì quyết định đó có đúng pháp luật hay không. Nếu đúng thì ngược lại tôi không phải là đảng viên thì tổ chức căn cứ vào văn bản nào để kéo dài thời gian nâng lương với trường hợp của tôi.

Rất mong nhận được sự trợ giúp của luật sư.

Xin trân trọng cảm ơn!

Trả lời: Điều 21 Nghị định 56/2015/NĐ-CP quy định tiêu chí phân loại đánh giá công chức ở mức không hoàn thành nhiệm vụ như sau:

"1. Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì phân loại đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:

a)
Không thực hiện hoặc vi phạm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng hoặc pháp luật của Nhà nước bị cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật hoặc cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định
;

b) Vi phạm kỷ luật, kỷ cương hoặc quy chế làm việc của cơ quan, tổ chức đơn vị nhưng chưa đến mức bị xử lý kỷ luật ở hình thức cao nhất;

c) Không hoàn thành nhiệm vụ tương xứng với chức danh đang giữ;

đ) Thực hiện nhiệm vụ, công vụ có sai phạm đến mức phải có biện pháp khắc phục;

đ) Gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;

e) Hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác năm;

g) Có hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà, tiêu cực, tham nhũng, tham ô, lãng phí bị xử lý kỷ luật.

2. Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì phân loại đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:

a) Các tiêu chí quy định tại Khoản 1 Điều này;

b) Liên quan trực tiếp đến tiêu cực, tham ô, tham nhũng, lãng phí tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao phụ trách và bị xử lý theo quy định của pháp luật;

c) Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác năm;

d) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ có sai phạm đến mức phải có biện pháp khắc phục;

đ) Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý xảy ra mất đoàn kết
".

Như vậy
với 2 yếu tố: (1) sinh con thứ ba là không làm đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng về việc cặp vợ chồng chỉ sinh hai con và (2) đã bị đồng chí bí thư chi bộ đảng nơi anh đang sinh hoạt ra quyết định kỷ luật khiển trách về mặt công tác Đảng, thì cơ quan đã có căn cứ để xem xét đánh giá anh không hoàn thành nhiệm vụ do thuộc trường hợp "
Không thực hiện hoặc vi phạm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng hoặc pháp luật của Nhà nước bị cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật hoặc cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định
".

Đồng thời, Điểm b Khoản 3 Thông tư 08/2013/TT-BNV quy định: Kéo dài thời hạn nâng bậc lương thường xuyên 06 (sáu) tháng đối với các trường hợp:

"
- Cán bộ, công chức bị kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo;

- Viên chức và người lao động bị kỷ luật cảnh cáo;

-
Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động không hoàn thành nhiệm vụ
được giao hằng năm; trường hợp trong thời gian giữ bậc có 02 năm không liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao bị kéo dài 06 (sáu) tháng
".

Anh tham khảo để giải đáp thắc mắc của mình.