Câu hỏi: Kính gửi Cty Luật Minh Gia cùng quý Luật sư! Mong Luật sư tư vấn giúp tôi sự việc như sau: Con nhà chú tôi hiện 10 tuổi, bị khuyết tật mù hoàn toàn mắt phải. Theo tôi được biết thì mù mắt phải tỷ lệ thương tật cơ thể là 55%. Mong giải đáp giúp tôi các câu hỏi: 1. Tỷ lệ TTCT 55% đó có đồng nghĩa với tỷ lệ Suy giảm khả năng lao động hay không? 2. Theo quy định của pháp luật hiện hành, cháu có thuộc đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng hay không? Xin cảm ơn quý Cty, quý Luật sư!

Trả lời: Thứ nhất về tổn thương cơ thể và suy giảm khả năng lao động.

Hiện nay pháp luật không có quy định cụ thể nào về khái niểm tổn thương cơ thể và khái niệm suy giảm khả năng lao động tuy nhiên tại Khoản 2 Điều 1 Thông tư 28/2013/TTLT_BYT_BLĐTBXH Thông tư
quy định về tỷ lệ tổn thương cơ thể do thương tích, bệnh, tật và bệnh nghề nghiệp có quy định như sau:

"
2. Trong Thông tư này, tỷ lệ tổn thương cơ thể (sau đây được gọi tắt là: TTCT) được dùng chung cho tỷ lệ suy giảm khả năng lao động, tỷ lệ thương tích, tỷ lệ thương tật, tỷ lệ bệnh tật, tỷ lệ tổn hại sức khỏe."

Như vậy, theo quy định này thì hai khái niệm tổn thương cơ thể và khái niệm suy giảm khả năng lao động là hai khái niệm tương đồng nhau.

Thứ hai, về vấn đề hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng.

Khoản 6 Điều 5 Nghị định 136/2013/NĐ-CP về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội có quy định về đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng như sau:

“6. Trẻ em khuyết tật, người khuyết tật thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội theo quy định của pháp luật về người khuyết tật.”

Điều 44 Luật người khuyết tật 2010 quy định về trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng như sau:

"1. Đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng bao gồm:

a) Người khuyết tật đặc biệt nặng, trừ trường hợp quy định tại Điều 45 của Luật này;

b) Người khuyết tật nặng."

Điều 3 Nghị định 28/2012/NĐ-CP hướng dẫn Khoản 2 Điều 3 Luật người khuyết tật về mức độ khuyết tật như sau:

"1. Người khuyết tật đặc biệt nặng là những người do khuyết tật dẫn đến mất hoàn toàn chức năng, không tự kiểm soát hoặc không tự thực hiện được các hoạt động đi lại, mặc quần áo, vệ sinh cá nhân và những việc khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp, chăm sóc hoàn toàn.

2. Người khuyết tật nặng là những người do khuyết tật dẫn đến mất một phần hoặc suy giảm chức năng, không tự kiểm soát hoặc không tự thực hiện được một số hoạt động đi lại, mặc quần áo, vệ sinh cá nhân và những việc khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp, chăm sóc."

Theo quy định đã nêu trên, chỉ có các trường hợp người khuyết tật đặc biệt nặng và người khuyết tật nặng mới được hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng. Với trường hợp của cháu bạn, cháu bạn bị mù hoàn toàn mắt phải với tỷ lệ tổn thương 55% do đó, nếu muốn hưởng chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng cháu bạn phải thuộc trường hợp đã nêu trên. Gia đình bạn có thể liên hệ với cơ quan có thẩm quyền tại địa phương để làm thủ tục xác nhận cháu bạn là trẻ em khuyết tật dặng đặc biết nặng hoặc dạng nặng để hưởng các chế độ trợ cấp hàng tháng khi đủ điều kiện.

Trân trọng.
CV tư vấn: Nguyễn Nhàn - Luật Minh Gia