Câu hỏi: Thẩm quyền tạm dừng thi công xây dựng công trình khi giải quyết tranh chấp đất đai

Trả lời: 1. Tư vấn về vấn đề tạm dừng thi công công trình xây dựng

Theo quy định của pháp luật hiện hành, Nhà nước khuyến khích các bên giải quyết tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải tại cơ sở. Hòa giải là thủ tục đầu tiên và bắt buộc trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai. Hiện nay, tranh chấp đất đai diễn ra khá phổ biến, do đó người sử dụng đất nên nắm rõ các quy định về vấn đề này để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Vì vậy, anh/chị có thể tham khảo Luật Đất đai 2013 và các văn bản pháp luật liên quan hoặc liên hệ với Luật Minh Gia chúng tôi để được tư vấn cụ thể. Ngoài ra anh/chị có thể tham khảo tình huống chúng tôi tư vấn sau đây để vận dụng linh hoạt vào trường hợp của mình.

2. Thẩm quyền tạm dừng thi công xây dựng công trình khi giải quyết tranh chấp

Câu hỏi tư vấn:

Nhà tôi có mảnh đất chưa làm sổ đỏ, đất này gia đình tôi sử dụng từ trước năm 1975, có tường bao quanh từ năm 1986, nay nhà tôi xây nhà trên khuôn viên đó thì nhà hàng xóm đưa đơn ra xã là đất đó lấn chiếm nhà họ. Chính quyền xã yêu cầu gia đình tôi dừng thi công chờ hòa giải, mà không nói rõ đến khi nào chúng tôi mới được xây tiếp. Luật sư cho hỏi chính quyền làm như vậy có đúng không và nếu đúng thì thời gian xác minh đến khi nào (mặc dù trên bản đồ địa chính của xã cũng thể hiện rõ là đất đó là của nhà tôi). Xin cảm ơn.

Nội dung tư vấn:

Chào anh/chị, cảm ơn anh/chị đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn tới Công ty Luật Minh Gia. Với câu hỏi của anh/chị, chúng tôi tư vấn như sau:

Thứ nhất, về trình tự, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai

Căn cứ thông tin anh/chị cung cấp, gia đình anh/chị có phần đất anh/chị đã sử dụng từ trước năm 1975 nhưng chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, anh/chị có xây nhà trên phần đất đó và phát sinh tranh chấp với gia đình hàng xóm. Hiện tại, Ủy ban nhân dân xã yêu cầu gia đình anh/chị tạm dừng thi công để chờ hòa giải. Pháp luật quy định về trình tự, thủ tục hòa giải tại Điều 202 Luật Đất đai 2013:

“

Điều 202. Hòa giải tranh chấp đất đai

1. Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải ở cơ sở.

2. Tranh chấp đất đai mà các bên tranh chấp không hòa giải được thì gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải.

…”

Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân cấp xã được thực hiện trong thời hạn không quá 45 ngày, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai.

Sau khi đã làm thủ tục hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã nhưng không thành thì gia đình anh/chị có quyền nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có đất để yêu cầu giải quyết tranh chấp theo quy định tại Điều 203 Luật Đất đai 2013:

“

Điều 203. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai

Tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành thì được giải quyết như sau:

2. Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này thì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định sau đây:

a) Nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều này;

b) Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự;

…”

Thứ hai, về thẩm quyền tạm dừng thi công xây dựng công trình

Theo quy định tại khoản 8 Điều 114 và Điều 122 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015:

“Điều 114. Các biện pháp khẩn cấp tạm thời

…

8. Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp.

…”

“Điều 122. Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp được áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấy người đang chiếm hữu hoặc giữ tài sản đang tranh chấp có hành vi tháo gỡ, lắp ghép, xây dựng thêm hoặc có hành vi khác làm thay đổi hiện trạng tài sản đó.”

Như vậy, chỉ trong trường hợp khởi kiện tranh chấp đất đai và có quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ hiện trạng tài sản thì gia đình anh/chị buộc phải tạm dừng thi công xây dựng công trình. Ngoài trường hợp trên thì quyền thi công xây dựng công trình của gia đình anh/chị không bị hạn chế, việc Ủy ban nhân dân xã yêu cầu gia đình anh/chị tạm dừng thi công xây dựng công trình trong quá trình hòa giải tại cơ sở là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Minh Gia về vấn đề anh/chị yêu cầu tư vấn. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác anh/chị vui lòng liên hệ qua Email hoặc gọi điện đến bộ phận luật sư tư vấn trực tuyến để được giải đáp, hỗ trợ kịp thời.