Câu hỏi: Chào luật sư, tôi muốn nhờ luật sư tư vấn trường hơp như sau: Tôi đang kinh doanh khách sạn, có khách thuê phòng dài hạn, khi có công an kiểm tra thì phát hiện khách phòng đó có chứa ma túy. Vậy tôi bị xử phạt ra sao? Quy định pháp luật về trường hợp khách sạn của tôi thế nào? Xin cảm ơn luật sư tư vấn.

Trả lời: Thứ nhất, về việc kinh doanh ngành nghề có điều kiện

Theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP Quy định cụ thể điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện:

Điều 44. Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú

1.
Ban hành nội quy quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, n
i
êm yết tại nơi dễ thấy, dễ đọc.

2.
Kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách lưu trú, gồm một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng minh nhân dân; Căn cước công dân; Hộ chiếu; Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú (đối với người nước ngoài); các loại giấy tờ có dán ảnh do các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.

Khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân thì sau khi bố trí vào phòng nghỉ phải thông báo ngay cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an quản lý địa bàn.

3. Ghi đầy đủ thông tin của khách lưu trú vào sổ quản lý (hoặc nhập đầy đủ thông tin vào máy tính) trước khi cho khách vào phòng nghỉ.

4.
Thông báo cho Công
an
xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an nơi quản lý địa bàn đối với khách lưu trú là người Việt Nam và khai báo tạm trú đối với khách lưu trú là người nước ngoài (nghỉ qua đêm hoặc nghỉ theo giờ) phải thực hiện trước 23 giờ trong ngày. Trường hợp khách đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo trước 08 giờ sáng ngày hôm sau. Việc thông báo thực hiện theo các hình thức sau:

a)
Đối với khách lưu trú là người Việt Nam, nếu c
ơ
sở kinh doanh đã k
ế
t nối mạng Internet với cơ quan Công an thì việc thông báo thực hiện qua mạng Internet; nếu cơ sở kinh doanh chưa kết nối mạng Internet thì thông báo trực tiếp tại cơ quan Công an hoặc thông báo qua điện thoại;

b)
Đối với khách là người nước ngoài, cơ sở kinh doanh phải ghi mẫu Phi
ế
u khai báo tạm trú cho người nước ngoài và chuyển đến cơ quan Công an.

5.
Kiểm tra và quản lý giấy tờ tùy thân của người đến thăm khách lưu trú tại phòng nghỉ, ghi đầy đủ thông tin vào sổ và trả lại giấy tờ tùy thân khi họ ra khỏi cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

6.
Lưu trữ thông tin của khách lưu trú và thông tin của người đến thăm khách lưu trú tại phòng nghỉ trong thời hạn ít nhất 36 tháng.

7.
Trường hợp khách mang theo vũ khí, công cụ hỗ trợ, phải yêu cầu xuất trình giấy phép sử dụng do cơ quan Công an hoặc Quân đội cấp, nếu khách không xuất trình giấy phép sử dụng phải báo ngay cho cơ quan Công an.

Theo đó, kinh doanh nhà nghỉ khách sạn thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện, khi có khách vào lưu trú, nếu khách xuất trình đầy đủ giấy tờ và khách sạn của bạn đã ghi đầy đủ các thông tin của khách lưu trú vào sổ trước khi khách vào phòng nghỉ và thông báo lưu trú với cơ quan Công an xã, phường, thị trấn sở tại trước 23 giờ trong ngày. Nếu khách đến lưu trú sau 23 giờ thì vào sổ và thông báo cho cơ quan Công an vào trước 8 giờ sáng ngày hôm sau (kể cả khách nghỉ theo giờ) thì bạn đã làm đúng quy định của pháp luật về ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Trường hợp có nghi vấn liên quan đến an ninh, trật tự phải báo cáo ngay cho Công an xã, phường, thị trấn. Nếu khách sạn của bạn không biết việc người khách thuê phòng đó chứa chấp ma túy thì khách sạn của bạn không vi phạm pháp luật và không bị xử lý vi phạm hành chính.

Thứ hai, về việc xử phạt hành vi chủ khách sạn để người khác lợi dụng sử dụng chất ma túy trong địa bàn của mình

Căn cứ quy định tại Điều 21 Nghị định 167/2013/NĐ-CP:

Điều 21. Vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy

…

4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Người chủ hoặc người có trách nhiệm quản lý nhà hàng, cơ sở cho thuê lưu trú, câu lạc bộ, các phương tiện giao thông và các nơi khác để cho người khác lợi dụng sử dụng chất ma túy trong khu vực, phương tiện mình quản lý
;

…

Theo quy định trên, trường hợp chủ khách sạn thiếu trách nhiệm để xảy ra việc khách sử dụng ma túy trong khu vực, phương tiện mình quản lý thì có thể bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Nếu cơ quan công an phát hiện bạn biết người khác là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn cho họ thuê, mượn địa điểm và để mặc cho họ sử dụng trái phép chất ma túy thì bạn có thể phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 256 Bộ luật hình sự năm 2015:

Điều 256. Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy

1. Người nào cho thuê, cho mượn địa điểm hoặc có bất kỳ hành vi nào khác chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy, nếu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 255 của Bộ luật này, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm:

a) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

b) Phạm tội 02 lần trở lên;

c) Đối với người dưới 16 tuổi;

d) Đối với 02 người trở lên;

đ) Tái phạm nguy hiểm.

3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.