Câu hỏi: Năm 2010 tôi viết đơn kiện 2 gia đình kia vào tòa án nhân dân huyện (2 gia đình chung 1 lá đơn). Tòa án hướng dẫn tôi rút đơn chuyển sang UBND huyện, tôi đã rút đơn gửi sang UBND huyện. Sau khi tôi gửi đơn, tòa án cho người ra đo diện tích đất của tôi là 7000m2 nhưng trong sổ đỏ của tôi chỉ là 2000m2. Diện tích đất 2 gia đình kia được cấp không nằm trong phần diện tích sổ đỏ mà nằm trên diện tích đất do bố mẹ tôi khai phá.

Về phần giấy tờ gồm có:

- Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất và sơ đồ các thửa đất đều không phải là chữ ký của tôi.

- Sơ đồ các thửa đất có mâu thuẫn phần giáp ranh giữa các hộ gia đình.

- 2 gia đình kia có bìa trắng do UBND huyện cấp năm 1994. (1 gia đình khai là có sổ đỏ nhưng đã bị mất)

- Ngày toàn dân tự kê khai do có việc bận nên tôi nhờ chị dâu đến chỉ phần diện tích đất của tôi. Mọi người không được đo đạc nên phần diện tích trong sổ đỏ 2000m2 là do tự ước tính.

Mọi người dân trong khu phố đều rất bức xúc khi UBND huyện lấy đất do bố mẹ tôi khai phá cấp cho 2 gia đình kia, nên đã viết đơn xác nhận, xác nhận thửa đất đó do bố mẹ tôi khai phá và sử dụng ổn định từ năm 1973 đến nay. Sau nhiều lần gửi đơn nhưng không được giải quyết, tháng 8 vừa rồi tôi lại tiếp tục gửi đơn cho UBND huyện và Chủ tịch huyện. Trong đơn có đề nghị thu hồi lại quyền sử dụng đất của 2 gia đình kia và cấp lại sổ đỏ phần diện tích đất của tôi là 7000m2. Nhưng thanh tra huyện có trả lời, đơn đề nghị thu hồi quyền sử dụng đất của 2 gia đình kia là "không có cơ sở". Đơn xác nhận của người dân thì được trả lời là "cần có bằng chứng, không cần nhân chứng". Thanh tra huyện có ra hòa giải giữa 2 bên nhưng tôi không đồng ý với phương án hòa giải của thanh tra, họ nói sẽ về ra quyết định nhưng đến bây giờ vẫn chưa thấy.

Theo luật sư,

1- Tôi có cần đợi quyết định của UBND huyện không hay làm đơn gửi UBND tỉnh? (Tính từ lúc gửi đơn cũng đã được 3 tháng)

2- Thanh tra nói đơn xin thu hồi quyền sử dụng đất của tôi không có cơ sở có đúng hay không?

3- Tôi nên làm gì và làm như thế nào?

Mong luật sư nghiên cứu và sớm trả lời cho tôi. Tôi rất cần sự tư vấn của luật sư. Cảm ơn rất nhiều.

Trả lời: Thứ nhất, về việc đợi quyết định giải quyết của UBND huyện.

Trường hợp của bạn, tranh chấp của bạn liên quan đến việc 2 gia đình bên kia được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên phần đất thuộc sở hữu của gia đình bạn.

Bạn đang yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thu hồi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hai hộ gia đình bên kia. Muốn giải quyết vấn đề này cần thực hiện theo thủ tục khiếu nại quyết định  hành chính hoặc khởi kiện quyết định hành chính.

Theo quy định tại Luật khiếu nại 2011 thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Thời hạn giải quyết khiếu nại được quy định cụ thể như sau:

Điều 28. Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu

Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Điều 33. Khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính

1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định tại Điều 28 của Luật này mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.

Trường hợp khiếu nại lần hai thì người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, các tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai.

Như vậy, bạn đã đơn yêu cầu giải quyết lần 1, từ thời hạn nộp đơn đến hiện tại trên 03 tháng nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa ra quyết định giải quyết lần 1. Trong thời gian này bạn cũng không tiếp tục có đơn lần 2 nên hiện tại đã hết thời hạn yêu cầu giải quyết khiếu nại lần 2. Bạn không thể gửi đơn lên UBND tỉnh yêu cầu giải quyết. Trường hợp này, bạn buộc phải đợi UBND huyện ra quyết định giải quyết lần 1. Nếu không đồng ý với nội dung giải quyết lần một, bạn có quyền khởi kiện quyết định hành chính ra Tòa án nhân.

Thứ hai, việc Thanh tra trả lời bạn.

Thực tế, với thông tin bạn cung cấp thì không thể khẳng định là đúng hay sai. THông tin của bạn rất chung chung, thiếu căn cứ. Việc xác nhận của những người dân xung quanh có thể là một trong các căn cứ chứng minh đất nhà bạn đã sử dụng từ năm 1973. Tuy nhiên, không thể dựa vào đó để kết luận việc cấp đất của cơ quan có thẩm quyền là trái quy định. Khi kê khai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sẽ có tiến hành đo đạc và xác minh ranh giới đất. Nếu do điều kiện thời kỳ đó không đo đạc cụ thể được nhưng vẫn sẽ có mốc ranh giới đất. Nếu đất của hai gia đình cấp sau nằm trong phần diện tích đất của bạn (thông qua mốc ranh giới đất thể hiện) thì có căn cứ để chứng minh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp sau.

Trường hợp này cần có hồ sơ vụ án để nghiên cứu. Dựa thông tin của bạn, không thể đưa ra kết luận.