Câu hỏi: Luật sư cho tôi hỏi, Trường hợp ở tỉnh T vào năm 2014 có một cán bộ phòng giáo dục làm giả hồ sơ, học bạ của học sinh cấp 2 thì hình thức xử lý kỷ luật như thế nào và trường hợp này có thể kiện ra tòa được không?

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:

*Về hình thức xử lý kỉ luật:
Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 34/2011 quy định về xử lý kỉ luật đối với công chức.

"...2. Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật."

Trong trường hợp này, cán bộ phòng giáo dục bị khởi kiện về hành vi làm giấy tờ giả theo Điều 284 Bộ luật hình sự 1999 ( sửa đổi, bổ sung 2009) mà bị kết án về hành vi này thì sẽ bị xử lý kỉ luật  nếu trong thời hiệu xử lý kỉ luật và không thuộc các trường hợp chưa xem xét xử lý kỉ luật và các trường hợp được miễn trách nhiệm kỉ luật theo các quy định dưới đây. Điều 4 Các trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật

"1. Đang trong thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cho phép.

2. Đang trong thời gian điều trị có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền.

3. Công chức nữ đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi.

4. Đang bị tạm giữ, tạm giam chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử về hành vi vi phạm pháp luật."

Điều 5 Các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật

"1. Được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi vi phạm pháp luật.

2. Phải chấp hành quyết định của cấp trên theo quy định tại Khoản 5 Điều 9 Luật Cán bộ, công chức.

3. Được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm pháp luật trong tình thế bất khả kháng khi thi hành công vụ."

Điều 6. Thời hiệu xử lý kỷ luật

"1. Thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng, kể từ thời điểm công chức có hành vi vi phạm pháp luật cho đến thời điểm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền ra thông báo bằng văn bản về việc xem xét xử lý kỷ luật."

Hình thức xử lý kỉ luật: cán bộ phòng giáo dục sẽ bị áp dụng hình thức xử lý kỉ luật buộc thôi việc theo quy định tại Điều 14 Nghị định 34/2011.

"Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

1. Bị phạt tù mà không được hưởng án treo;"

Như vậy, về ý hỏi thứ nhất thì có thể áp dụng hình thức xử lý kỉ luật đối với cán bộ phòng giáo dục làm giả hồ sơ, học bạ của học sinh cấp 2  là buộc thôi việc.

* Trường hợp này có thể khởi kiện ra tòa được không?
Theo quy định tại Điều 284 Bộ luật hình sự 1999 ( sửa đổi, bổ sung 2009) quy định về tội giả mạo trong công tác đối với người có chức vụ trong khi thi hành công vụ.

"1. Người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện một trong các hành vi sau đây, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm:

b) Làm, cấp giấy tờ giả;

..."

Như vậy, đối với ý hỏi thứ hai của bạn thì trường hợp này có thể liên quan đến hành vi làm giấy tờ giả và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự, do vậy không thể khởi kiện ra tòa để giải quyết tranh chấp mà cần trình báo vi phạm đến cơ quan công an cấp quận, huyện để được thụ lý giải quyết (tuy nhiên bạn cần lưu ý do hành vi thực hiện từ thời điểm 2014 nên nếu đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì sẽ không còn cơ sở khởi tố). Bạn tham khảo quy định pháp luật để có hướng giải quyết phù hợp.