Câu hỏi: Chào luật sư, tôi muốn hỏi trường hợp: Tôi làm công tác kế toán được 10 năm ở Trung tâm Y tế huyện, phòng kế toán có 8 người, tôi được bố trí làm phụ trách kế toán từ tháng 2/21xx, tháng 12/20xx, tôi đã có chứng chỉ Kế toán trưởng, Đến tháng 2/20xx Sở Y tế lại có quyết định bố trí tôi làm phụ trách kế toán. Theo tôi được biết, phụ trách kế toán chỉ có thời hạn 1 năm, sau đó nếu đủ điều kiện thì phải bố trí làm kế toán trưởng.

Nhưng khi hỏi P. tổ chức Sở Y tế thì được trả lời là do ở dưới đề nghị làm PTKT nên họ phải ra Qđịnh như vậy (Trước đó, Sở y tế đã ra Qđịnh bổ nhiệm KTT cho tôi nhưng sau đó lại thu hồi với lý do trên), tôi thấy đó là QĐ sai so với các qui định hiện hành. Tôi xin hỏi luật sư, đơn vị nào sẽ giải quyết vấn đề này nếu đây là một QĐ sai luật (trái pháp luật), và có thay đổi được QĐ đó không.

Trả lời: Thứ nhất, đối với quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán

Điều 4 Thông tư liên tịch 04/2018/TT-BNV quy định việc bổ nhiệm phụ trách kế toán trong trường hợp chưa có người phù hợp theo quy định để bổ nhiệm là kế toán trưởng, thời gian bố trí phụ trách kế toán tối đa là 1 năm tài chính, hết thời hạn trên mà người phụ trách kế toán đó vẫn chưa đủ tiêu chuẩn và điều kiện để bổ nhiệm làm kế toán trưởng thì phải tìm người khác đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm hoặc thuê người làm kế toán trưởng theo quy định của pháp luật.

Điều 3 Thông tư trên và các văn bản liên quan có quy định về tiêu chuẩn bổ nhiệm kế toán trưởng gồm:

- Có Các tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 51 của Luật kế toán;

- Có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ trung cấp trở lên;

- Có chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng;

- Có thời gian công tác thực tế về kế toán ít nhất là 02 năm đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ đại học trở lên và thời gian công tác thực tế về kế toán ít nhất là 03 năm đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán trình độ trung cấp, cao đẳng.

Bạn được bố trí làm phụ trách kế toán từ tháng 2/201x, có 10 năm kinh nghiệm về công tác kế toán, có chứng chỉ kế toán trưởng và phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ về kế toán từ trung cấp chuyên nghiệp trở lên. Như vậy, sau thời hạn 1 năm kể từ ngày đơn vị bố trí bạn làm phụ trách kế toán, nếu bạn đã đủ điều kiện như trên và không thuộc trường hợp không được làm kế toán theo quy định của Luật kế toán thì đơn vị phải ra quyết định bổ nhiệm bạn làm kế toán trưởng.

Về các trường hợp không được làm kế toán được quy định cụ thể tại Điều 52 Luật kế toán 2015. Bạn có thể tham khảo để xác định thêm với trường hợp của mình.

Thứ hai, về khiếu nại quyết định hành chính.

Điều 7 Luật khiếu nại năm 2011 quy định khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án.

Như vậy, trường hợp này bạn có thể khiếu nại quyết định trên trực tiếp tới người đã ra quyết định hành chính đó, hoặc khởi kiện tại Tòa án.

Trường hợp bạn khiếu nại tới người đã ra quyết định hành chính và không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp bạn không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.