Câu hỏi: Luật sư tư vấn về hiệu lực của bản cam kết làm việc sau khi được cử đi  đào tạo và nếu người được cử đi hoc chấm dứt hợp đồng lao động có phải đền bù chi phí đào tạo hay không? Mức đền bù là bao nhiêu? Nếu chuyển sang đơn vị mới làm theo chế độ hợp đồng lao động thì có được giữ hệ số lương  như cũ hay không?

Tôi là bác sĩ viên chức hiện đã công tác tại bênh viện công lập được 06 năm. Hiện tôi hưởng lương hệ số 2.67 trong quá trình công tác tôi được cử đi học bác sĩ chuyên khoa 1 thời gian 02 năm.  Sau khi học tôi đã tiếp tục công tác đến nay được 03 năm. Tuy nhiên khi được cử đi học tôi đã phải kí cam kết với đơn vị phải làm việc cho đơn vị 10 năm. Nay tôi muốn chuyển đến công tác làm việc theo chế độ hợp đồng lao động cho 1 bệnh viện quân đội. Vậy tôi muốn nhờ luật sư giải đáp giúp.

1. Việc đơn vị yêu cầu tôi kí cam kết làm việc 10 năm như vậy có đúng pháp luật không?

2. Giờ nếu tôi chuyển công tác tôi phải đền bù chi phí đào tạo là bao nhiêu. Thời gian tôi học 02 năm đóng học phí khoảng 16 triệu đồng.

3.  Nếu chuyển sang đơn vị mới làm theo chế độ hợp đồng lao động tôi có được giữ hệ số lương  2.67 hay không.

4. Tôi có được chuyển công tác hay phải theo chế độ thôi việc.

Xin chân thành cảm ơn luật sư !

Trả lời: Thứ nhất:
Việc đơn vị yêu cầu bạn kí cam kết làm việc 10 năm khi được cử đi học là không trái với quy định của pháp luật

Theo quy định tại Điều 116 Bộ Luật dân sự năm 2015 về giao dịch dân sự thì:

“Giao dịch dân sự là hợp đồng hoặc hành vi pháp lý đơn phương làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân
sự’.

Theo như quy định trên thì bản cam kết của bạn với bệnh viện nơi bạn từng công tác là một giao dịch dân sự, cụ thể, đó là hành vi pháp lý đơn phương vì nó thể hiện ý chí tự ràng buộc với bản cam kết đó của người viết cam kết (bệnh viện). Cam kết làm việc cho đơn vị sau khi được đào tạo sẽ có hiệu lực pháp lý nếu thỏa mãn các điều kiện theo quy định tại điều 117 Bộ luật dân sự năm 2015 như sau:

a) Chủ thể có năng lực pháp luật dân sự, năng lực hành vi dân sự phù hợp với giao dịch dân sự được xác lập;

b) Chủ thể tham gia giao dịch dân sự hoàn toàn tự nguyện;

c) Mục đích và nội dung của giao dịch dân sự không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội.

Thứ hai
: Giờ nếu bạn chuyển công tác có thể phải đền bù chi phí đào tạo

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 35 Luật viên chức năm 2010 có quy định về trách nhiệm và quyền lợi của viên chức trong đào tạo, bồi dưỡng như sau:
"Viên chức được đơn vị sự nghiệp công lập cử đi đào tạo nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định của Chính phủ".

Đồng thời, theo quy định tại Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP có quy định các trường hợp viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo trong các trường hợp sau:

"a) Trong thời gian được cử đi đào tạo, viên chức tự ý bỏ học hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc;

b) Viên chức hoàn thành khóa học nhưng không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp, chứng nhận kết quả học tập;

c) Viên chức đã hoàn thành và được cấp bằng tốt nghiệp khóa học từ trình độ trung cấp trở lên nhưng chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều này".

Như vậy, trường hợp nếu bạn đơn phương chấm dứt hợp đồng lao đọng làm việc khi chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết thì bạn sẽ phải đền bù chi phí đào tạo.

Bạn chỉ không phải bồi thường chi phí đào tạo khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 16 Thông tư số 15/2012/TT-BNV của Bộ nội vụ, bao gồm các trường hợp sau:

a) Viên chức không hoàn thành khóa học do ốm đau phải điều trị, có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền;

b) Viên chức chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết phải
thuyên chuyển công tác được cơ quan có thẩm quyền đồng ý;

c) Đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng đối với viên chức khi đơn vị buộc phải thu hẹp quy mô, không còn vị trí việc làm hoặc chấm dứt hoạt động theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Về chi phí và cách tính đền bù chi phí đào tạo được quy định tại Điều 17 Thông tư 15/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ như sau:

1. Chi phí đền bù bao gồm học phí và tất cả các khoản chi khác phục vụ cho khóa học, không tính lương và các khoản phụ cấp nếu có.

2. Cách tính chi phí đền bù:

a) Đối với trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, viên chức phải đền bù 100% chi phí đào tạo;

b) Đối với trường hợp quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, viên chức phải đền bù 50% chi phí của khóa học;

c) Đối với các trường hợp quy định tại Điểm c Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, chi phí đền bù được tính theo công thức sau:

S = (F / T1) x (T1 - T2)

Trong đó:

- S là chi phí đền bù;

- F là tổng chi phí của khóa học;

- T1 là thời gian yêu cầu phải phục vụ sau khi đã hoàn thành khóa học (hoặc các khóa học) được tính bằng số tháng làm tròn;

- T2 là thời gian đã phục vụ sau đào tạo được tính bằng số tháng làm tròn.

Thứ ba:
Do bạn đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động nên không được chuyển công tác. Nếu chuyển sang đơn vị mới làm theo chế độ hợp đồng lao động thì mức lương của bạn sẽ được trả theo mức thỏa thuận của các bên theo quy định tại Điều 90 Bộ luật Lao động 2012:

“1. Tiền lương là khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động để thực hiện công việc theo thỏa thuận.

Tiền lương bao gồm mức lương theo công việc hoặc chức danh, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác.

Mức lương của người lao động không được thấp hơn mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định