Câu hỏi: Xin chào quý luật sư. Tôi tên Cường đang công tác tại phòng tổ chức của một Trường Cao đẳng nghề trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và được LĐLĐ tỉnh quản lý trực tiếp, toàn diện.Nhờ quý luật sư tư vấn giúp tôi vấn đề sau:Trường tôi là đơn vị sự nghiệp công lập, tự chủ về tổ chức bộ máy và một phần kinh phí hoạt động (theo Nghị định 43, giờ thì có Nghị định 16/2015).

... Những cán bộ, nhân viên, giáo viên trước đây trường chỉ phỏng vấn và tuyển vào làm thông qua việc ký hợp đồng lao động (theo Luật Lao động), bây giờ là hợp đồng làm việc (theo Luật Viên chức). Ai làm việc lâu năm ở trường thì đã ký HĐLĐ không xác định thời hạn, ai vào sau này thì có người ký HĐLV xác định thời hạn, có người không xác định thời hạn  nhưng tất cả đều được tham gia BHXH đầy đủ, đúng qui định. Cơ quản cấp trên của trường có chỉ đạo bằng văn bản là trường tôi phải thực hiện theo Luật Viên chức và vì hiện nay Trường tôi chưa có người nào được cấp trên hoặc Hiệu trưởng ra quyết định bổ nhiệm vào ngạch viên chức.Vậy cho hỏi Luật sư, giờ trường tôi có phải ra quyết định bổ nhiệm ngạch viên chức cho cán bộ, giáo viên không? nếu có thì cần tiến hành theo qui trình như thế nào? Đối tượng nào được bổ nhiệm? có phải chuyển đổi HĐLĐ sang HĐLV không? cách thực hiện ra sao? Đây là vấn đề bức thiết vì khi hỏi các các cơ quan ban ngành tại địa phương không ai trả lời dứt khoát cả vì họ cho rằng trường tôi thuộc Trung ương họ không quản lý nên rất mong quý Luật sư dành ít thời gian nghiên cứu, tư vấn giúp tôi thành thật biết ơn.

Trả lời: Thứ nhất
, căn cứ theo quy định tại Điều 20, 23 Luật viên chức năm 2010,
“Việc tuyển dụng viên chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp công lập.”

và
“Việc tuyển dụng viên chức được thực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển.”

Theo quy định tại Điều 7 Nghị định 16/2015/NĐ-CP:

“ Đơn vị sự nghiệp công xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và quản lý viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật; thuê hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ.

.....

2. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công chưa xây dựng được vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, số lượng người làm việc được xác định trên cơ sở định biên bình quân các năm trước theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
”
.

Do đó, trường bạn sẽ phải tiến hành thi tuyển hoặc xét tuyển để tuyển dụng viên chức.

Thứ hai,
điều kiện đối tượng đăng kí tuyển dụng được quy định tại Điều 22 Luật viên chức năm 2010 và Điều 4 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, quy trình tuyển dụng được quy định tại Điều 15, 16, 17 nghị định 29/2012/NĐ-CP.

Thứ ba
, về hợp đồng làm việc, theo quy định tại Điều 18, 19 Nghị định 29/2012/NĐ-CP:

“1. Việc tuyển dụng viên chức vào các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo chế độ hợp đồng làm việc, bao gồm hợp đồng làm việc xác định thời hạn và hợp đồng làm việc không xác định thời hạn quy định tại Điều 25 Luật Viên chức.
Thời gian thực hiện chế độ tập sự được quy định trong hợp đồng làm việc xác định thời hạn.

2. Bộ Nội vụ quy định mẫu hợp đồng làm việc
”.

và
“1. Trong thời hạn chậm nhất là 20 ngày làm việc, kể từ ngày công bố kết quả tuyển dụng, người trúng tuyển viên chức phải đến ký hợp đồng làm việc với đơn vị sự nghiệp công lập theo thông báo quy định tại Khoản 3 Điều 17 Nghị định này...”

Sau khi tiến hành thi tuyển hay xét tuyển viên chức thì người trúng tuyển sẽ thực hiện theo chế độ hợp đồng làm việc. Việc thực hiện hợp đồng làm việc sẽ theo quy định tại Mục 2 Luật Viên chức năm 2010.