Câu hỏi: Công ty Luật Minh Gia xin giải đáp cho tôi vấn đề: Hiện tôi là giáo viên biên chế năm 2005 tại tỉnh L muốn xin chuyển về tỉnh B. Nhưng theo Quyết định số 102/2016/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh B về tiếp nhận viên chức thì tôi không được chuyển về vì lý do sau:- Tôi tốt nghiệp Đại học Tại chức Tiếng Anh nên không được tiếp nhận. Nay tôi hỏi Văn bản số 102/2016/QĐ-UBND tỉnh có đúng với luật thực tế của nhà nước về tiếp nhận viên chức không? Sao lại có việc về bằng Tại chức và Chính quy trong tuyển dụng và tiếp nhận viên chức chuyển công tác về tỉnh không? Năm 2019 thì luật quy định không còn về so sánh khi tuyển dụng bằng Tại chức. Quy chế này giờ có sai với luật không? Văn bản số 102/2016QĐ - UBND tỉnh B còn hợp lý nữa không?Tôi xin chân thành cảm ơn.

Trả lời: Thứ nhất, về quyết định 102/2016/QĐ – UBND tỉnh. Vì bạn không nói rõ đây là quyết định do Ủy ban nhân dân Tỉnh nào ban hành nên không thể xác định được hiệu lực của quyết định này.

Thứ hai, căn cứ Theo Luật viên chức năm 2010 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2012 quy định liên quan về chuyển công tác đối với viên chức bao gồm như sau:

Điều 28. Thay đổi nội dung, ký kết tiếp, tạm hoãn và chấm dứt hợp đồng làm việc

4. Khi viên chức chuyển công tác đến cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thì chấm dứt hợp đồng làm việc và được giải quyết các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Điều 32. Thay đổi vị trí việc làm

1. Khi đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu, viên chức có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới nếu có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đó.

2. Việc lựa chọn viên chức vào vị trí việc làm còn thiếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

3. Khi chuyển sang vị trí việc làm mới, việc sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng làm việc hoặc có thay đổi chức danh nghề nghiệp được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 28 và Điều 31 của Luật này.

Như vậy, việc lựa chọn viên chức vào vị trí việc làm nào thì phải do người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp công lập quyết định dựa trên nguyên tắc bình đằng, công khai, minh bạch khách quan và đúng pháp luật. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển để tuyển dụng viên chức nên bạn cần tìm hiểu rõ về điều kiện này.

Thứ ba, bằng Tại chức hay Đại học có ảnh hưởng đến việc tuyển dụng và tiếp nhận viên chức.

Điều kiện đăng ký dự tuyển viên chức được quy định tại điều 4, nghị định 29/2012/NĐ-CP:

“1. Người đăng ký dự tuyển phải có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực theo yêu cầu của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp, có đủ các điều kiện đăng ký dự tuyển quy định tại Điều 22 Luật viên chức.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập được bổ sung các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 22 Luật viên chức nhưng các quy định này không được trái với quy định của pháp luật và phải được cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập phê duyệt trước khi thực hiện.”

Điều 22, Luật viên chức 2010 quy định:

“Điều 22. Điều kiện đăng ký dự tuyển

1. Người có đủ các điều kiện sau đây không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo được đăng ký dự tuyển viên chức:

a) Có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam;

b) Từ đủ 18 tuổi trở lên. Đối với một số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển có thể thấp hơn theo quy định của pháp luật; đồng thời, phải có sự đồng ý bằng văn bản của người đại diện theo pháp luật;

c) Có đơn đăng ký dự tuyển;

d) Có lý lịch rõ ràng;

đ) Có văn bằng, chứng chỉ đào tạo, chứng chỉ hành nghề hoặc có năng khiếu kỹ năng phù hợp với vị trí việc làm;

e) Đủ sức khoẻ để thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ;

g) Đáp ứng các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do đơn vị sự nghiệp công lập xác định nhưng không được trái với quy định của pháp luật.

Đơn vị sự nghiệp công lập được bổ sung các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm nhưng các quy định này không được trái với quy định của pháp luật và phải được cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập phê duyệt trước khi thực hiện. Và hiện nay, chưa có bất kỳ quy định nào về việc tuyển dụng hay tiếp nhận viên chức phải bắt buộc có bằng Tại chức hay bằng Đại học nên bạn có thể kiến nghị để làm rõ nội dung này.

Trân trọng./.

Phòng Luật sư tư vấn lao động - Công ty Luật Minh Gia.