Câu hỏi: Xin chào anh chị: Đơn vị tôi là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo 1 phần chi phí trực thuộc UBND cấp huyện. Hiện tại đơn vị tôi có 20 cán bộ Trong đó: - 01 công chức - 05 viên chức - 02 cán bộ hợp đồng trong biên chế hưởng lương Ngân sách.

Nội dung yêu cầu:
05 cán bộ hợp đồng trong biên chế hưởng lương tự trang trải - 08 cán bộ hợp đồng lao động Chuyên môn của đơn vị thực hiện là tạo quỹ đất để đấu giá thu ngân sách, thực hiện công tác GPMB các công trình dự án trên địa bàn huyện và quản lý dự án các công trình hạ tầng kỹ thuật. Vậy cho tôi hỏi các cán bộ trên đã đến thời hạn nâng lương thường xuyên theo quy định. Thì từng loại cán bộ trên thẩm quyền nâng lương sẽ do ai cấp quyết định nâng lương, Thủ trưởng đơn vị hay là thủ trưởng UBND huyện cấp quản lý đơn vị. theo quy định nào. Theo thông tin tôi được biết người làm việc theo chế độ hợp đồng (chưa chính thức trở thành công chức) và cũng không phải là lao động hợp đồng theo Nghị định 68 /2000/NĐ-CP. Thì sẽ không thuộc đối tượng được xét nâng bậc lương thường xuyên. Tiền lương của bạn được xác định theo thoả thuận tại hợp đồng lao động mà bạn giao kết với cơ quan. Nếu như hiện nay các cán bộ của tôi làm việc theo hợp đồng hiện đang hưởng lương 2,34 theo bảng lương nhà nước thì mãi mãi không được tăng lương thường xuyên. Xin nhờ anh chị tư vấn giải thích rõ từng loại cán bộ như tôi đã nêu trên. Xin cảm ơn.

Trả lời: Về phân cấp thẩm quyền quyết định xếp lương, nâng bậc lương thương xuyên.

Điều 10 Nghị định 204/2004/NĐ - CP quy định việc quản lý tiền lương và thu nhập:

"1. Các cơ quan, đơn vị thực hiện việc xếp lương, chế độ phụ cấp lương, nâng bậc lương, trả lương, quản lý tiền lương và thu nhập theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Đối với các cơ quan hành chính được khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước thực hiện chế độ hạch toán và tự chủ tài chính, thì căn cứ vào kết quả tiết kiệm kinh phí hành chính và mức tăng trưởng các nguồn thu được quyền quyết định hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lương so với mức lương tối thiểu chung và tăng thêm mức trích lập các quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi để tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế trả lương của cơ quan, đơn vị theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

2. Thực hiện phân cấp trách nhiệm để người đứng đầu cơ quan nhà nước và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp của Nhà nước quyết định việc xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo phân cấp của cơ quan có thẩm quyền.

3. Đối với chức danh chuyên gia cao cấp, chuyên viên cao cấp và tương đương, thực hiện phân cấp việc quyết định xếp lương, nâng bậc lương và phụ cấp thâm niên vượt khung như sau:

a) Đối với chức danh chuyên gia cao cấp: Việc quyết định xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn, thực hiện theo phân cấp hiện hành.

b) Đối với ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương (loại A3):

b1) Việc quyết định xếp lương vào loại A3 khi được phê chuẩn kết quả bầu cử, khi được bổ nhiệm vào ngạch (hoặc chức danh), nâng ngạch, chuyển ngạch, thực hiện theo phân cấp hiện hành.

b2) Việc quyết định nâng bậc lương thường xuyên và phụ cấp thâm niên vượt khung trong ngạch hoặc trong chức danh loại A3 do Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức đó ra quyết định thực hiện và có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nội vụ.

b3) Việc quyết định nâng bậc lương trước thời hạn (khi lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ và khi có thông báo nghỉ hưu) trong ngạch hoặc trong chức danh loại A3 do Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức đó ra quyết định thực hiện sau khi có thoả thuận của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nội vụ".

Căn cứ quy định tại Điều 10 Nghị định 204/2004/NĐ – CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang và Thông tư 08/2013/TT - BNV hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, xét tờ trình của Sở Nội Vụ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ ban hành quyết định quy định cụ thể về phân cấp thẩm quyền quyết định nâng lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và nâng phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức cho các đơn vị thuộc tỉnh, thành phố mình.

Vậy, để biết cụ thể thẩm quyền quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho cán bộ nhân viên thì anh/chị tham khảo quyết định của địa phương mình. Ví dụ: Quyết định số 3556  của UBND TP. HCM về phân cấp thẩm quyền quyết định nâng lương thường xuyên,....

Về tiền lương đối với nhân viên làm việc theo chế độ hợp đồng lao động:

Các đối tượng như cán bộ, công chức và viên chức; người lao động làm theo hợp đồng 68 thì tiền lương hàng tháng được điều chỉnh trực tiếp bởi Nghị định 204/2004/NĐ – CP; Thông tư 08/2013/TT – BNV; Nghị định 68/2000/NĐ – CP; Thông tư 15/2001/TT-BTCCBCP. Ngoài các đối tượng trên, những NLĐ làm việc theo HĐLĐ thì tiền lương hàng tháng chịu sự điều chỉnh của Bộ luật lao động 2012.

Theo quy định, tiền lương là sự thỏa thuận giữa NLĐ và NSDLĐ theo tính chất, mức độ của công việc. Vậy, nếu ký kết HĐLĐ với một mức lương cố định thì hàng tháng NLĐ sẽ được nhận số tiền lương theo thỏa thuận.