Câu hỏi: Xin luật sư cho cháu hỏi: Gia đình cháu mua môt mảnh đất có nhà trên đó từ năm 1989 tổng diện tích 378m2, đằng sau là vườn tạp nhà cháu khai hoang, canh tác hoa màu trên đó đến nay. Bìa đỏ cấp đổi mới 2004. Nay UBND huyện lấy phần đất khai hoang đó làm bìa đỏ bán cho người khác. Mong luật sư cho cháu hỏi UBND làm thế đúng hay sai? Diện tích vườn tạp từ 1989 đến nay 2017 không tranh chấp với ai. Kính mong luật sư giúp đỡ!

Trả lời: Để giải quyết được vấn đề của bạn, trước hết bạn cần xác định diện tích đất bạn được cấp ghi trong Giấy chứng nhận (sổ đỏ) là bao nhiêu? Có bao gồm phần đất khai hoang phía sau không? Theo quan điểm của bên tôi, chúng tôi chia thành hai trường hợp như sau:

Trường hợp 1:
Phần diện tích đất ghi trong Giấy chứng nhận bạn được cấp bao gồm cả phần đất vườn phía sau nhà.

Trường hợp này, gia đình bạn có quyền sử dụng đối với phần đất vườn phía sau nên việc UBND cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người khác là trái quy định của pháp luật.

Bạn có thể làm đơn khiếu nại theo trình tự quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại như sau:

“Điều 7. Trình tự khiếu nại

1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.”

Như vậy, bạn có thể lựa chọn một trong hai hình thức: khiếu nại hoặc khởi kiện tại Tòa án theo thủ tục tố tụng hành chính. Đối với thủ tục khiếu nại, bạn làm đơn khiếu nại đến UBND cấp huyện nơi đã cấp Giấy chứng nhận sai theo quy định của pháp luật. Trường hợp bạn không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu của người có thẩm quyền hoặc quá thời hạn mà vẫn chưa được giải quyết thì bạn có thể khiếu nại lần hai lên Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Đối với thủ tục khởi kiện tại Tòa, nếu bạn không khiếu nại hoặc bạn khiếu nại lần 1 và lần 2 đều không được giải quyết hoặc không đồng ý với quyết định giải quyết thì bạn có quyền khởi kiện ra Tòa án theo thủ tục tố tụng hành chính.

Trường hợp 2:
Phần diện tích đất ghi trong Giấy chứng nhận bạn được cấp không bao gồm phần đất vườn phía sau nhà.

Trường hợp phần diện tích đất ghi trong Giấy chứng nhận không bao gồm phần đất vườn phía sau thì UBND vẫn có quyền cấp Giấy chứng nhận phần đất hoang đó cho người khác. Nếu bạn muốn đòi lại phần đất đó thì có thể nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc khởi kiện ra Tòa án, đồng thời bạn cũng phải chứng minh được gia đình bạn có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đối với phần đất vườn đó theo quy định của pháp luật về đất đai.