Câu hỏi: Xin chào các anh, các chị! Xin nhờ các anh chị tư vấn giúp chúng tôi một việc như sau: chúng tôi là những thầy cô giáo được biên chế từ 2008 trở về trước, hiện đang công tác. Theo tịnh biên của ngành giáo dục thì huyện thừa ra 140 giáo viên cấp 2 và cách xác định giáo viên dôi dư là: ưu tiên số năm công tác + với một số điểm ưu tiên khác ... ngừơi nào ít điểm nhất người đó bị dôi dư (cách tính này áp dụng cho từng trường riêng biệt, do vậy cùng số điểm như nhau nên người ở trường nay bi dôi dư v

Và hiện nay chúng tôi đang bị sốc đó là chủ tịch UBND huyện triệu tập chúng tôi ra họp chỉ đạo là: viết đơn xin chuyển xuống mầm non, nếu không viết đơn huyện sẽ cho nghỉ việc giới thiệu đi xin việc khác. Vậy xin nhờ luật Minh Gia giải đáp giúp chúng tôi cách giải quyết trên của UBND huyện có đúng qui định hiện hành của pháp luật không? Xin các anh chị trả lời sớm cho chúng tôi, để chúng tôi có sự lựa chọn, bởi hạn cuối cùng nộp đơn là 27/4/2017. Rất mong được sự giúp đỡ của các anh chị, xin cám ơn nhiều!

Trả lời: Theo thông tin mà bạn cung cấp thì huyện bạn đang thừa ra 140 giáo viên (viên chức) cấp 2 và chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ra chỉ thị là yêu cầu giáo viên tự viết đơn chuyển xuống mầm non, nếu không làm đơn thì huyện sẽ cho nghỉ việc, giới thiệu đi xin việc khác.

Theo quy định của luật viên chức 2010 thì mỗi một cơ sở chỉ được phép tuyển dụng một số lượng giáo viên (viên chức) nhất định để phục vụ và đảm bảo cho việc giảng dạy được thực hiện tốt nhất. Thông thường điều kiện để trở thành viên chức là người lao động phải thông qua một cuộc thi tuyển, nếu sau khi thi tuyển số điểm mà họ đạt được đáp ứng đủ điều kiện trở thành viên chức thì bên tuyển dụng phải nhận họ vào làm việc và giao cho họ những công việc phù hợp với trình độ, chuyên môn của viên chức.

Theo đó, điều 25 nghị  định 29/2012/NĐ- CP  quy định về phân công nhiệm vụ của viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập:

Điều 25. Phân công nhiệm vụ

1. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc người đứng đầu đơn vị sử dụng viên chức chịu trách nhiệm phân công nhiệm vụ, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức, bảo đảm các điều kiện cần thiết để viên chức thực hiện nhiệm vụ và các chế độ, chính sách đối với viên chức.

2. Việc phân công nhiệm vụ cho viên chức phải bảo đảm phù hợp với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý được bổ nhiệm và yêu cầu của vị trí việc làm.

Căn cứ theo quy định trên thì mỗi một đơn vị sự nghiệp chỉ được tuyển dụng một số lượng viên chức nhất định và người đứng đầu đơn vi sử dụng viên chức chịu trách nhiệm phân công nhiệm vụ, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức. Do đó, đối với trường hợp của bạn cần xác định rõ việc dôi dư quá nhiều giáo viên trên địa bàn huyện như vậy là vì lý do gì? Nếu việc dôi dư đó là do lỗi của cơ quan tuyển dụng tuyển quá chỉ tiêu mà Bộ nội vụ đưa ra thì họ phải giải quyết việc làm cho viên chức với công việc phù hợp.

Như vậy, đối với trường hợp của địa phương bạn trong trường hợp dôi dư giáo viên thì người đứng đầu các cơ sở giáo dục hoặcngười đứng đầu đơn vị sự dụng viên chức là chủ tịch ủy ban nhân dân huyện có quyền đưa ra quyết định về việc xác định vị trí việc làm viên chức tại các trường học. Tuy nhiên, việc chủ tịch ủy ban nhân dân huyện đưa ra chỉ thị bắt buộc những giáo viên dôi dư phải tự làm đơn xin chuyển xuốn dạy mầm non, nếu không tự viết đơn thì sẽ đuổi việc, giới thiệu cho công việc khác là trái quy định của pháp luật.

Theo quy định của pháp luật thì trong trường hợp thừa giáo viên thì chủ tịch ủy ban nhân dân huyện có quyền đưa ra quyết định biệt phái viên chức hoặc thay đổi vị trí làm việc của viên chức chứ không có quyền bắt họ viết đơn xin chuyển công tác hoặc cho họ thôi việc.

Cụ thể điều 36 luật viên chức 2010 qy định về biệt phái viên chức:

Điều 36. Biệt phái viên chức

1. Biệt phái viên chức là việc viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập này được cử đi làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ trong một thời hạn nhất định. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc biệt phái viên chức.

2. Thời hạn cử biệt phái không quá 03 năm, trừ một số ngành, lĩnh vực do Chính phủ quy định.

3. Viên chức được cử biệt phái phải chịu sự phân công công tác và quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi được cử đến.

4. Trong thời gian biệt phái, đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm bảo đảm tiền lương và các quyền lợi khác của viên chức.

5. Viên chức được cử biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định của Chính phủ.

6. Hết thời hạn biệt phái, viên chức trở về đơn vị cũ công tác. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm tiếp nhận và bố trí việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức.

7. Không thực hiện biệt phái viên chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi.

Điều 32 luật viên chức quy định về thay đổi vị trí việc làm đối với viên chức:

Điều 32. Thay đổi vị trí việc làm

1. Khi đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu, viên chức có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới nếu có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đó.

2. Việc lựa chọn viên chức vào vị trí việc làm còn thiếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

3. Khi chuyển sang vị trí việc làm mới, việc sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng làm việc hoặc có thay đổi chức danh nghề nghiệp được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 28 và Điều 31 của Luật này.