Câu hỏi: Ngày 20/3/2017, Cơ quan tôi có bắt được chiếc xe ô tô vận chuyển lâm sản trái pháp luật với khối lượng 11m3 gỗ thông thường. Quá trình bắt giữ trên xe có 02 đối tượng (01 là Nguyễn Văn A là người điều khiển phương tiện, 01 là Nguyễn Văn B là người khai nhận là đi cùng phụ xe).

Chúng tôi đã tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn A về hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật; đồng thời, tạm giữ tang vật, phương tiện để điều tra, xác minh và xử lý theo quy định. Quá trình điều tra xác minh, làm rõ các tình tiết liên quan của vụ vi phạm phát hiện đối tượng Nguyễn Văn B đã có tiền án tiền sự về Tội Vi phạm các quy định về khai thác bảo vệ rừng (điều 175 bộ luật hình sự năm 1999, sửa đổi năm 2009) và chưa được xóa án tích; đồng thời, xác định ông Nguyễn Văn B là đồng sở hữu đối với chiếc xe được sử dụng để vận chuyển lâm sản trái pháp luật nếu trên. Xét thấy, vụ vi phạm nói trên có dấu hiệu tội phạm nên cơ quan tôi đã chuyển toàn bộ hồ sơ vụ vi phạm nói trên đến cơ quan CSĐT để điều tra xác minh xử lý. Kết thúc điều tra, cơ quan CSĐT kết luận: + ông Nguyễn Văn B đã tái phạm nên Cơ quan CSĐT ban hành QĐ khởi tố vụ án, khởi tố bị can chuyển viện Kiểm sát truy tố.. + Ông Nguyễn Văn A (người điều khiển xe ban đầu): do khối lượng vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên chuyển trả xử lý hành chính cho cơ quan tôi. Thời gian cơ quan tôi nhận được công văn chuyển của cơ quan CSĐT là 90 ngày (kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính thông thường). Vậy, bây giờ cơ quan tôi muốn xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn A có được không, nếu được thì căn cứ vào quy định nào (có áp dung theo điều 63 luật xử lý vi phạm hành chính không)

Trả lời: Tại Điều 63 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định như sau:

“Điều 63. Chuyển hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành chính

1. Đối với vụ việc do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết, nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính, thì trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày ra quyết định, cơ quan tiến hành tố tụng hình sự phải chuyển các quyết định nêu trên kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

…

3. Thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 30 ngày,
kể từ ngày nhận được các quyết định
quy định tại khoản 1 Điều này kèm theo hồ sơ vụ vi phạm. Trong trường hợp cần xác minh thêm quy định tại khoản 2 Điều này thì thời hạn tối đa không quá 45 ngày.”

Theo quy định trên, trong trường hợp qua điều tra xác minh, cơ quan tiến hành tố tụng kết luận không có dấu hiệu tội phạm thì hồ sơ vi phạm sẽ được chuyển về cơ quan của anh/chị (cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính). Và trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, quyết định từ cơ quan tiến hành tố tụng thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính sẽ phải ra quyết định xử phạt đối với hành vi vi phạm đó, trường hợp cần xác minh thì thời hạn tối đa là 45 ngày.

Như vậy, thông tin cung cấp rằng thời điểm cơ quan của anh/chị nhận được hồ sơ vi phạm do cơ quan CSĐT chuyển đã là 90 ngày kể từ ngày lập biên bản. Tuy nhiên, trường hợp này sẽ căn cứ Khoản 3 Điều 63 Luật XLVPHC để ra quyết định xử phạt VPHC.