Câu hỏi: Tôi có một số vấn đề vướng mắc như sau: Vào năm 2005, Sở Giáo Dục và Đào Tạo tuyển dụng tôi làm công tác thư viện trường THPT, xếp ngạch thư viện viên, mã ngạch 17.170 và tôi đậu  thi tuyển công chức cùng năm( 2015). Tôi công tác đến nay được 10 năm.

Vừa qua có công văn về việc chuyển ngạch công chức thì Sở Giáo Dục có yêu cầu tôi bổ sung chứng chỉ nghề nghiệp thư viện và bằng B ngoai ngữ. Khi về trường thì Ban Giám Hiệu buộc tôi phải học lớp trung cấp thư viện vì cần xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Tôi xin kinh phí đi học thì không cho.Vậy tôi nhờ luật sư tư vấn giúp cho tôi:  Trường hợp của tôi có được cấp kinh phí đi học không? Tôi có được nhận phụ cấp độc hại của thư viện( 0,2) không? vì tôi chưa được nhận phụ cấp. Tiêu chuẩn thư viện của trường đạt chuẩn quốc gia gồm những quy định gì?Tôi cần phải gặp trực tiếp ở đâu để được giải quyết các vấn đề trên. Hiện tại tôi rất hoang mang về vị trí làm việc của mình và không còn tinh thần để công tác tiếp.

Trả lời: *Về vấn đề cấp kinh phí đi học,
Căn cứ theo điều 34 Luật Viên chức năm 2010 quy định về trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng viên chức

"1. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm tạo điều kiện để viên chức được tham gia đào tạo, bồi dưỡng.

3. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức do viên chức, nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các nguồn khác bảo đảm
."

Như vậy, theo quy định này thì đối với các lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ, chuyên môn kinh phí thực hiện một phần từ nguồn vốn chương trình mục tiêu xây dựng hàng năm (nếu có), hoặc đơn vị, cá nhân đi học tự chi trả.

*Về vấn đề hưởng phụ cấp độc hại,
Căn cứ theo mục II Thông tư số 26/2006/TT-BVHTT quy định các trường hợp được hưởng phụ cấp và mức hưởng như sau:

"Mức 2: Hệ số 0,20 so với lương tối thiểu áp dụng đối với những người trực tiếp làm các nghề, công việc sau:

… Kiểm kê, bảo quản, xử lý kỹ thuật các hiện vật, tài liệu, sách báo, phim ảnh trong kho lưu trữ của bảo tàng, thư viện và viện lưu trữ;"

Theo mục III thông tư này thì:

"
Nguồn kinh phí, cách tính và chi trả chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành văn hóa - thông tin được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 07/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm đối với cán bộ, công chức, viên chức, cụ thể như sau:

1. Cách tính và chi trả phụ cấp:

Phụ cấp độc hại, nguy hiểm được tính theo thời gian thực tế làm việc tại nơi có các yếu tố độc hại, nguy hiểm, nếu làm việc dưới 4 giờ trong ngày thì được tính bằng 1/2 ngày làm việc, nếu làm việc từ 4 tiếng trở lên thì được tính cả ngày làm việc.

Phụ cấp độc hại, nguy hiểm được trả cùng kỳ lương hàng tháng và không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.

2. Nguồn kinh phí chi trả chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm:

Phụ cấp độc hại, nguy hiểm cho các đối tượng thuộc cơ quan, đơn vị được ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ do ngân sách nhà nước chi trả theo phân cấp ngân sách hiện hành trong dự toán ngân sách được giao hàng năm của cơ quan, đơn vị;

Phụ cấp độc hại, nguy hiểm cho các đối tượng thuộc cơ quan thực hiện khoán biên chế và chi phí quản lý hành chính và đối tượng thuộc các đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ tài chính do cơ quan, đơn vị chi trả từ nguồn kinh phí khoán và nguồn tài chính được giao tự chủ.
Đối với các doanh nghiệp được tính trong đơn giá tiền lương và hạch toán vào giá thành hoặc phí lưu thông."

Trường hợp của bạn nếu trực tiếp thực hiện công việc kiểm kê, bảo quản, xử lý kỹ thuật các tài liệu, sách báo thì bạn sẽ được hưởng  phụ cấp mức 2 là 0,20. Nếu thuộc điều kiện được hưởng phụ cấp mà bạn không được hưởng thì bạn có thể làm đơn gửi lên thủ trưởng cơ quan đơn vị sự nghiệp. Nếu không được bạn có thể khiếu nại lên phòng lao động và thương binh xã hội.

*Về tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông

Bạn có thể tham khảo tại quyết định số 01/2003/QĐ-BGDĐT và Công văn số 11185/GDTH, quyết định số 01/2004/QĐ-BGDĐT sửa đổi, bổ sung quyết định số 01/2003/QĐ-BGDĐT.

Trân trọng