Câu hỏi: Thua luật sư ! Tôi la giáo viên công tác tu tháng 8/1997 liên tục đến nay hiện đang công tác tại tp Hồ Chí Minh. Năm nay tôi co thai đứa con thứ ba. Tôi có báo cáo với hiệu trưởng nhà trường được cô cho biết năm nay nhà trường sẽ giảm biên chế một số người và tôi là người vi phạm pháp luật về việc sinh con thứ ba nên kha năng tôi sẽ là người bi cắt giảm biên chế cao.

Như vậy có đúng không ạ ? Nếu thực sự như vậy thì tôi được hưởng chế độ như thế nào? Trong trường hợp tôi bị hiệu trưởng ki luật và giảm biên chế sai tôi phải làm sao??? Rất mong nhận được sự hướng dẫn của luật sư.

Trả lời: Về xử lý kỷ luật đối với đảng viên:

Theo khoản 1 Điều 26 Quy định số 181-QĐ/TW quy định như sau:

"Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a) Cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định.

b) Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, cung cấp phương tiện tránh thai giả, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, quá hạn sử dụng hoặc chưa được phép lưu hành và sử dụng tại Việt Nam.

c) Khai báo hoặc xin xác nhận không trung thực về tình trạng sức khoẻ của vợ (chồng), con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình."

Vì bạn đã báo cáo với hiệu trưởng nhà trường cho nên về trách nhiệm với Đảng, nếu bị kỷ luật bạn sẽ chỉ bị kỷ luật khiển trách.

Thậm chí, vì bạn đang có thai cho nên theo khoản 1 Điều 4 Quy định 181-QĐ/TW, bạn sẽ chưa bị xem xét và xử lý kỷ luật:

"
Đảng viên vi phạm đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang mắc bệnh hiểm nghèo hoặc đang mất khả năng nhận thức, bị ốm đang điều trị nội trú tại bệnh viện được cơ quan y tế có thẩm quyền theo quy định của pháp luật (từ cấp huyện trở lên) xác nhận thì chưa xem xét, xử lý kỷ luật."

Ngoài ra, theo điểm c khoản 10 Mục III Hướng dẫn số 09-HD/UBKTTW về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm quy định như sau:

"
Những trường hợp sau đây không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình:

- Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở
lên.

- Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

- Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

- Cặp vợ chồng sinh con l
ần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

- Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):

+ Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).

+ Sinh một hoặc hai con trở lên tr
ong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho
trường hợphai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.

- Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con
tr
ở lên
trong cùng một lần sinh".

- Sinh con thứ ba trở l
ê
n trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành Quyết định số 162-HĐBT, ngày 18-10-1988 của Hội đồng Bộ trưởng
“Về một số chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”)."

Nếu bạn rơi vào những trường hợp trên thì bạn chắc chắn không bị xử lý kỷ luật.

Về xử lý kỷ luật đối với viên chức:

Hiện nay chưa có Luật Dân số, chưa có Thông tư của Bộ giáo dục quy định về việc kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức trong ngành vi phạm chính sách dân số. Mà Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cũng chưa ra văn bản mới thay thế văn bản cũ để quy định chính sách dân số giai đoạn 2016-2020.

Do vậy, giờ không có căn cứ để Hiệu trưởng xác định bạn vi phạm pháp luật về chính sách dân số và xử lý kỷ luật bạn. Hơn nữa, việc tinh giản biên chế không liên quan đến bạn sinh con thứ ba hay không mà phải xét tới bạn có thuộc những trường hợp bị tinh giản biên chế theo Điều 6 Nghị định 108/2014/NĐ-CP, cụ thể bạn có thể tham khảo tại bài viết:

Hỏi về trường hợp thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định 108

Ngoài ra, theo Điều 7 của Nghị định này cũng quy định các trường hợp chưa xem xét bị tinh giản biên chế như sau:

"1. Những người đang trong thời gian ốm đau có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền.

2. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi.

3. Những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự."

Tổng kết lại, về việc kỷ luật bạn sẽ chỉ chịu sự kỷ luật của Đảng mức khiển trách khi bạn hết mang thai. Về việc tinh giản biên chế, kể cả rơi vào trường hợp phải tinh giản biên chế, bạn sẽ không bị tinh giản biên chế khi đang mang thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi (năm nay bạn mới có thai nên nhà trường chắc chắn sẽ không tinh giản biên chế bạn được). Nếu hiệu trưởng kỷ luật bạn cao hơn mức khiển trách, bạn có thể khiếu nại lên cơ quan Đảng cấp trên, nếu hiệu trưởng tinh giản biên chế bạn trong năm nay hoặc ít nhất 2 năm tiếp theo thì bạn hãy gửi đơn khiếu nại lên Sở giáo dục đào tạo.