Câu hỏi: Luật sư tư vấn về vấn đề phụ cấp chức vụ lãnh đạo có chấm dứt khi thôi chức vụ không? Nội dung trả lời tư vấn như sau:

Nội dung tư vấn:
Xin luật sư tư vấn: tôi là viên chức làm việc tại trung tâm Thủy sản trực thuộc sở Nông nghiệp, tôi được bổ nhiệm trưởng phòng vào tháng 10/2014, đến tháng 4 năm 2016 trung tâm nơi tôi làm việc sát nhập với phòng thủy sản thành Chi cục trực thuộc sở theo thông tư liên tịch số 14,15 của Bộ Nông nghiệp và Bộ Nội vụ (Chi cục Thủy sản được thành lập trên cơ sở xắp xếp lại trung tâm thủy sản và phòng thủy sản trực thuộc Sở NN), Trong chi cục có các phòng và Trung tâm trực thuộc chi cục. Do thiếu cán bộ công chức, tôi và một số cán bộ viên chức được phân công làm việc tại các phòng thuộc Chi cục (tức là viên chức làm việc của công chức) nhưng vẫn hưởng lương viên chức theo Trung tâm trực thuộc chi cục. Do không phải là công chức nên tôi không được bổ nhiệm chức vụ tại vị trí việc làm mới mà lãnh đạo chi cục ra quyết định giao nhiệm vụ phụ trách phòng và giữ nguyên phụ cấp hiện hưởng là 0,3. Đến tháng 1/2017 phòng tôi có trưởng phòng mới là công chức được điều động từ đơn vị khác về nhận công tác, đơn vị không có quyết định thôi giữ chức vụ đối với tôi nhưng đơn vị có quyết định điều chuyển những cán bộ đang làm việc tại các phòng của chi cục như tôi từ Trung tâm lên chi cục (hiện tại tôi được hưởng lương viên chức từ chi cục và không được hưởng phụ cấp chức vụ cũ). Xin luật sư tư vấn trong trường hợp này đơn vị tôi cắt phụ cấp chức vụ như vậy có đúng không ạ? Theo tôi được biết Thủ tướng chính phủ có Quyết định số 140/2009/QĐ-TTg ngày 31/12/2009 về bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với các chức danh lãnh đạo trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, vậy tôi có được hưởng bảo lưu chức vụ như theo quyết định của thủ tướng không ạ?. Tôi rất mong nhận được sự quan tâm giúp đỡ từ phía các luật sư. Xin cảm ơn luật sư! Xin cảm ơn công ty Luật Minh gia.

Trả lời: Thứ nhất,
Vì Bạn không nêu rõ thời gian cụ thể bạn được phân công làm công việc tại các phòng thuộc chi cục trực thuộc, cho nên chúng tôi có thể tư vấn cho bạn theo hai trường hợp như sau:

+ Nếu Bạn vẫn được hưởng phụ cấp liên tục trong thời gian 6 tháng sau khi bạn thôi giữ chức vụ trưởng phòng và làm việc tại chị cục thì sau thời gian 6 tháng, kể từ tháng thứ 7 trở đi bạn sẽ không được hưởng phụ cấp đối với chức vụ lãnh đạo nữa mà sẽ hưởng phụ cấp chức vụ theo hạng tổ chức mới và đồng nghĩa với việc công ty bạn chấm dứt phụ cấp của bạn là có căn cứ và hợp pháp. Căn cứ tại Điểm d2 Khoản 2 Mục II Thông tư 02/2005/TT-BNV như sau:

Điểm d2 Khoản 2 Mục II quy định về nguyên tắc và các trường hợp được hưởng, thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo:

"...Nếu do thay đổi tổ chức mà hạng của cơ quan, đơn vị được xếp thấp hơn hạng cũ, thì những người đã giữ chức danh lãnh đạo trước ngày có quyết định của cấp có thẩm quyền thay đổi hạng tổ chức của cơ quan, đơn vị, được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong 6 tháng; từ tháng thứ 7 trở đi hưởng phụ cấp chức vụ theo hạng tổ chức mới..."

+ Nếu tính từ thời điểm bạn thôi giữ chức vụ trưởng phòng và được điều chuyển làm việc tại chi cục chưa đủ 6 tháng thì việc đơn vị bạn chấm dứt việc hưởng trợ cấp của bạn là trái với quy định của pháp luật căn cứ vào điểm d2 Khoản 2 Mục II quy định về nguyên tắc và các trường hợp được hưởng, thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo như đã nêu trên.

Thứ hai,
Bạn có thể được hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với chức danh lãnh đạo trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy vì căn cứ theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 1 Quyết định 140/ 2009 QĐ-TTg  thì bạn đã giữ chức danh trưởng phòng tại sở nông nghiệp một khoảng thời gian vì thế bạn đủ điều kiện để được hưởng bảo lưu bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với chức danh lãnh đạo trong quá trình sắp xếp, Kiện toàn tổ chức bộ máy như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng:

"...c) Giám đốc Sở, Phó giám đốc Sở và các chức danh tương đương; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và các chức danh tương đương thuộc Sở (gồm cả tổ chức tương đương Sở) thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do sắp xếp tổ chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo hoặc được bổ nhiệm vào chức vụ mới có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo cũ...."