Câu hỏi: Nội dung câu hỏi: Thưa luật sư, em có một vấn đề liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp cần luật sư tư vấn ạ.Em nghỉ việc tại công ty cũ từ ngày 30/4/2016 do nhu cầu đi học thêm. Trước đó em đã đóng bảo hiểm được 21 tháng. Theo em tìm hiểu thì mình có đủ điều kiện làm hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp. Tuy nhiên sau 3 tháng kể từ ngày nghỉ, công ty cũ vẫn chưa gửi trả sổ bảo hiểm cho em để em làm chế độ thất nghiệp.

Em đã hỏi và nhận được trả lời là công ty đã gửi sổ lên BHXH để chốt, nhưng do Bưu điện làm thất lạc sổ, nên công ty cần có thời gian làm lại sổ rồi mới chốt lại, nên không kịp gửi sổ cho em.Em muốn hỏi luật sư, trong trường hợp này em có thể làm hồ sơ xin hưởng bảo hiểm thất nghiệp muộn được hay không ạ? Và nếu được thì thủ tục như thế nào ạ? Ngoài ra, nếu em không thể làm chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp, thì em có quyền khiếu kiện công ty không trả sổ bảo hiểm đúng thời gian theo luật định không ạ? Và thủ tục khiếu kiện như thế nào ạ?Em cảm ơn sự tư vấn của luật sư, và rất mong nhận được hồi âm sớm ạ.

Trả lời: Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn tới công ty Luật Minh Gia, chúng tôi xin tư vấn cho bạn như sau:

1.
Căn cứ Điều 46 Luật việc làm số 38/2013/QH13, Điều 17 Nghị định 28/2015/NĐ-CP về nộp hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp

“
1. Trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động chưa có việc làm và có nhu cầu hưởng trợ cấp thất nghiệp phải trực tiếp nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo đúng quy định tại Điều 16 của Nghị định này cho trung tâm dịch vụ việc làm tại địa phương nơi người lao động muốn nhận trợ cấp thất nghiệp.

2. Người lao động được ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ hoặc gửi hồ sơ theo đường bưu điện nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Ốm đau, thai sản có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền;

b) Bị tai nạn có xác nhận của cảnh sát giao thông hoặc cơ sở y tế có thẩm quyền;

c) Hỏa hoạn, lũ lụt, động đất, sóng thần, địch họa, dịch bệnh có xác nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
”.

Theo quy định trên thì trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động thì người lao động phải làm hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh. Do đó, nếu quá thời hạn 03 tháng thì khi nộp hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp, trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh sẽ không giải quyết.

Mặc dù việc chậm trễ này là do lỗi của công ty chưa hoàn thành việc chốt sổ bảo hiểm. Tuy nhiên, nếu quá thời hạn 03 tháng kể từ ngày bạn nghỉ việc thì sẽ không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp mà không loại trừ việc nộp hồ sơ chậm do lỗi của người khác. Do đó, bạn không được làm hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp muộn và thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp sẽ được tiếp tục bảo lưu cho lần hưởng sau.

2.
Theo Khoản 2 và Khoản 3 Điều 47 Bộ luật lao động 2012 quy định Trách nhiệm của người sử dụng lao động khi chấm dứt hợp đồng lao động: "
2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm thanh toán đầy đủ các khoản có liên quan đến quyền lợi của mỗi bên; trường hợp đặc biệt, có thể kéo dài nhưng không được quá 30 ngày.

3. Người sử dụng lao động có trách nhiệm hoàn thành thủ tục xác nhận và trả lại sổ bảo hiểm xã hội và những giấy tờ khác mà người sử dụng lao động đã giữ lại của người lao động.
"

Bạn có cung cấp thông tin là công ty trả lời rằng đã gửi sổ lên BHXH để chốt, nhưng do Bưu điện làm thất lạc sổ, nên công ty cần có thời gian làm lại sổ rồi mới chốt lại, nên không kịp gửi sổ cho bạn, tuy nhiên luật quy định là:
“Người sử dụng lao động có trách nhiệm hoàn thành thủ tục xác nhận và trả lại sổ bảo hiểm xã hội
” chứ không phải chỉ gửi sổ lên BHXH là hoàn thành nghĩa vụ. Do đó, trong trường hợp này công ty vẫn bị coi là vi phạm nghĩa vụ trả sổ bảo hiểm cho NLĐ.

Theo quy định tại Điều 201 Bộ luật lao động 2012 và Khoản 1 Điều 31 Bộ luật tố tụng dân sự 2004, tranh chấp lao động về bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án và không bắt buộc phải thực hiện thủ tục hòa giải trước khi yêu cầu giải quyết tại tòa.

Vì vậy, bạn có thể nộp đơn khởi kiện công ty lên Tòa án nhân dân cấp huyện nơi công ty bạn có trụ sở để yêu cầu giải quyết (Điểm c Khoản 1 Điều 33 và Khoản 1 Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự 2004). Tòa án sẽ căn cứ vào các tình tiết liên quan để giải quyết. Bạn có thể khởi kiện yêu cầu công ty phải thực hiện nghĩa vụ trả bảo hiểm xã hội đúng pháp luật và bồi thường thiệt hại cho bạn do bạn không được hưởng tiền trợ cấp thất nghiệp mà đáng lẽ bạn được hưởng theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, công ty còn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo Điểm a Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP của Chính phủ Vi phạm quy định về sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng lao động: "
1. Phạt tiền người sử dụng lao động có một trong các hành vi: Không trả hoặc trả không đủ tiền trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm cho người lao động theo thời hạn quy định tại Khoản 2 Điều 47 của Bộ luật Lao động; không hoàn thành thủ tục xác nhận và trả lại những giấy tờ khác đã giữ của người lao động sau khi chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định tại Khoản 3 Điều 47 của Bộ luật Lao động theo một trong các mức sau đây:a) Từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng với vi phạm từ 01 người đến 10 người lao động;
"