Câu hỏi: Hộ gia đình, sử dụng đất nằm trong quy hoạch dự án điện 500kV có thể tiếp tục sống dưới hành lang an toàn lưới điện cao áp 500kV hoặc yêu cầu cơ quan Nhà nước thay đổi hướng đi của dự án điện không? Trường hợp khi thu hồi đất để thực hiện dự án, người sử dụng đất có thể yêu cầu Nhà nước hu hồi toàn bộ phần đất của mình không? Luật Minh Gia tư vấn các vấn đề này thông qua tình huống sau đây:

Hành lang an toàn lưới điện cao áp là khoảng không gian giới hạn dọc theo đường dây tải điện hoặc bao quanh trạm điện và được quy định cụ thể theo từng cấp điện áp. Hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp bao gồm: Hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không; Hành lang bảo vệ an toàn đường cáp điện ngầm; Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện. Mỗi hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện đều có quy định cụ thể về khoảng cách an toàn, đảm bảo tính mạng, tài sản cho người sử dụng đất trong phạm vi đường dây dẫn điện.

1. Bồi thường khi có đường dây điện đi qua đất

Hỏi:
Chào luật sư, em muốn hỏi 1 chút ạ, hiện tại gia đình em đang thắc mắc một số vấn đề phiền luật sư giải đáp giúp em với ạ. Gia đình em hiện tại đang sinh sống và làm nông nghiệp trên mảnh đất với diện tích 4.500m2 bao gồm cả đất ở: 300m2 thổ cư, còn lại là đất vườn, đất nông nghiệp, đất hoa màu. đã có bìa đỏ chính chủ, ngoài ra xung quanh bên em có khoảng 8000m2 đất lâm nghiệp chưa được cấp bìa đỏ (hiện nay do UBND xã quản lý - đất này là đất từ ngày trước bố mẹ em hoang vỡ). Ngày 12/12/2020 bên phía công ty Điện lực có vào làm việc với gia đình em và nói chuyện sắp tới công ty điện lực có dự xây dựng đường điện 500KW chạy qua và nhà em sẽ mất nhà, mất đất, thay vào đó được cắm tái định cư tại một nơi khác, em hỏi qua bên địa chính xã thì địa chính xã trả lời với diện tích đất trên nhà em chỉ được đền bù khoảng 500 - 600.000.000 đồng và đền bù giá trị cây nằm trên đất.

Vậy em muốn nhờ luật sư tư vấn giúp gia đình em là đối với trường hợp này gia đình em không chấp nhận cho đường điện đi qua có được không ạ?

Nếu chấp nhận đền bù thì giá trị mà gia đình em nhận được là bao nhiêu ạ? (đất nhà em thuộc đất vùng 3 - rừng núi).

Rất mong sự giúp đỡ từ Quý Công ty luật Minh Gia và luật sư, hiện tại gia đình em không muốn mất nhà và không biết về luật nên rất lo lắng. Em xin chân thành cảm ơn.

Trả lời: Căn cứ thông tin bạn cung cấp, hiện nay địa phương của bạn đang có dự án điện lực với đường dây dẫn điện 500kv. Và theo quy định tại Điều 51 Luật Điện lực năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2012, năm 2018 quy định:

“
Điều 51. Bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không

…

3. Không cho phép tồn tại nhà ở và công trình có người thường xuyên sinh sống, làm việc trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp từ 500 kV trở lên, trừ những công trình chuyên ngành phục vụ vận hành lưới điện đó.

...”

Như vậy, nếu có đường dây dẫn điện 500kV đi qua phần đất của gia đình bạn thì gia đình bạn buộc phải di chuyển ra khỏi hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp từ 500kV trở lên. Trong trường hợp này, bạn không được phép chấp nhận hay không chấp nhận đường dây dẫn điện đi qua phần đất của mình vì đó là dự án để phát triển kinh tế- xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Ngoài ra, gia đình bạn đã được nhận tái định cư đối với phần đất ở nên nếu bạn muốn xác định mức bồi thường về tài sản, cây trồng, vật nuôi trên đất bạn phải căn cứ vào giá trị thực tế của tài sản và đối chiếu với kết luận kiểm kê tài sản của tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để xác định mức bồi thường hợp pháp.

2. Bồi thường về đất theo mục đích sử dụng đất

Hỏi:
Năm 1992, tôi khai hoang một vùng đất. Đến năm 2002, theo bản đồ chỉnh lý khi thực hiện Chỉ thị 02 thể hiện 05 thửa đất: 46, 47, 48, 49 và 17, trong đó thửa 46 là thửa đất ở đã được cấp giấy chứng nhận QSD đất. Năm 2010, khi thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng QL1A, đo đạc bản đồ giải phóng mặt bằng chỉ thể hiện hai thửa 82 (gồm thửa 47,48), 83 (gồm thửa 17, 49). Trong khi thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng QL 1A, UBND huyện đền bù thửa 47 là đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư (gần thửa 46). Theo luật sư tôi yêu cầu đền bù toàn bộ thửa 82 là đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư có được không. Các thửa (47,48,49,17 không có ranh giới về thực địa). Tôi xin cám ơn!

Trả lời tư vấn:
Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:

Căn cứ thông tin bạn cung cấp, địa phương của bạn đang thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng QL1A và tiến hành thu hồi thửa đất số 47 của bạn. Khoản 11 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 quy định:
“Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai.
”

Về nguyên tắc, dự án của Nhà nước có nhu cầu sử dụng đất đến đâu thì sẽ thu hồi đến đó nên bạn không có cơ sở yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi toàn bộ thửa đất 82. Mặt khác trong trường hợp của bạn không có hồ sơ địa chính nên thông qua thông tin bạn cung cấp chúng tôi chưa xác định căn cứ bồi thường theo mục đích sử dụng đất nào. Vì vậy, bạn cần căn cứ theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hồ sơ địa chính để xác định mục đích thửa đất được bồi thường có phải đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư không.