Câu hỏi: Luật sư tư vấn về trường hợp hỏi về trợ cấp một lần khi chuyển công tác khỏi vùng đặc biệt khó khăn và các vấn đề liên quan, nội dung hỏi và trả lời tư vấn như sau:

Câu hỏi: Chào luật sư, cho tôi hỏi, tại Điều 8 Nghị định 116/2010/NĐ-CP của Chính phủ có quy định về trợ cấp một lần khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đối với người đã công tác trên 10 năm hoặc nghỉ hưu.Tôi là bộ đội đóng quân ở vùng đặc biệt khó khăn (xã A - huyện B - C - vùng đặc biệt khó khăn) từ năm 1998 đến năm 2016, nay được chuyển công tác về vùng thuận lợi thì có được hưởng trợ cấp một lần theo quy định tại Điều 8 Nghị định 116 không? Cơ quan tài chính giải thích rằng Nghị định 116 áp dụng thực hiện từ ngày 01/3/2011, nếu tính thời gian công tác từ tháng 3/2011 đến năm 2016 thì tôi chưa đủ điều kiện để hưởng trợ cấp một lần, như vậy có đúng không? Nếu tính như vậy thì tất cả đối tượng phải công tác liên tục ở vùng đặc biệt khó khăn từ tháng 3/2011 đến tháng 3/2021 mới đủ điều kiện để hưởng trợ cấp một lần. Như vậy sớm nhất cũng phải đến tháng 3/2021 mới áp dụng được Điều 8 Nghị định 116 sao lại đưa vào Nghị định sớm như vậy? Liệu tới thời điểm đó chính sách lại thay đổi thì thực hiện thế nào? Xin Luật sư tư vấn cho tôi rõ. Xin chân thành cảm ơn!

Trả lời: Căn cứ vào khoản 2 điều 2 Nghị định 116/2010 thì bác là bộ đội đóng quân, thuộc một trong những  đối tượng được hưởng các trợ cấp nhất định khi làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn:

“2. Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan chuyên môn kỹ thuật và người hưởng lương từ ngân sách nhà nước, kể cả người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong quân đội nhân dân và công an nhân dân;”

Khoảng thời gian công tác của Bác ở nơi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn( xã ...........) là từ năm 1998 đến năm 2016 là 18 năm. Tuy nhiên, Nghị định này lại được áp dụng từ tháng 3/2011 nên trong trường hợp này Bác vẫn chưa đủ điều kiện về thời gian để được hưởng trợ cấp một lần.

Bác sẽ được hưởng các trợ cấp khác, bao gồm: Phụ cấp thu hút, trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng, phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được quy định tại điều 4, điều 5, điều 6 của cùng Nghị định. Theo đó,

Điều 4: Phụ cấp thu hút

“1. Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% tiền lương tháng hiện hưởng, bao gồm: mức lương chức vụ, ngạch, bậc hoặc cấp hàm và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có.

2. Thời gian hưởng phụ cấp thu hút là thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và không quá 5 năm. Thời điểm tính hưởng phụ cấp thu hút được quy định như sau:

a)Nếu đang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành;

b) Nếu đến công tác sau ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ ngày có quyết định của cơ quan có thẩm quyền”.

Điều 5 .Phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp hàng tháng tính theo thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nếu có thời gian đứt quãng thì được cộng dồn như sau:

1. Mức 0,5 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 5 năm đến dưới 10 năm;

2. Mức 0,7 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm đến dưới 15 năm;

3. Mức 1,0 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên.

Điều 6.Trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng

Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ 3 năm trở lên đối với nữ và từ 5 năm trở lên đối với nam được hưởng trợ cấp như sau:

1.Trợ cấp lần đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung;

2. Trường hợp có gia đình chuyển đi theo thì ngoài trợ cấp lần đầu, còn được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình cùng đi và hưởng trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương tối thiểu chung cho hộ gia đình;

3. Chỉ thực hiện một lần mức trợ cấp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này trong cả thời gian công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”.

Như vậy, Bác sẽ được hưởng các trợ cấp theo mức độ sau:

- Phụ cấp thu hút: bác sẽ được hưởng 70% tiền lương tháng hiện hưởng, bao gồm: mức lương chức vụ, ngạch, bậc hoặc cấp hàm và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có. Thời gian hưởng là thời gian thực tế làm việc ở An Giang. Thời điểm tính hưởng phụ cấp là kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực này thi hành.

- Phụ cấp công tác lâu năm: Bác sẽ được hưởng mức 1,0 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên (bác đã làm được 18 năm).

- Trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng: Bác sẽ được trợ cấp lần đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung; Trường hợp có gia đình chuyển đi theo thì ngoài trợ cấp lần đầu, còn được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình cùng đi và hưởng trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương tối thiểu chung cho hộ gia đình.