Câu hỏi: Gửi Luật Minh Gia, Em có 1 thắc mắc mong Luat Minh Gia có thể trả lời giúp em. Tháng 7 năm 2015 em được quận A kí hợp đồng lao động không thời hạn, với mức lương được hưởng là 2,67 và hưởng các chế độ khác theo quy định của nhà nước. Em được tuyển dụng vào làm giáo viên tại TT GD dạy nghề và thường xuyên.

Nhưng từ tháng 1/2016 đến nay thì e ko hề nhận được bất kì 1 tháng lương nào. Bảo hiểm cũng không được đóng. Khi hỏi giám đốc thì chỉ trả lời là do chính sách của thành phố chứ không hề giải thích rõ lí do. Đến nay thành phố đã giải quyết yêu càu thanh toán lương và bảo hiểm cho nhân viên hợp đồng thuộc diện hành chính sự nghiệp. Nhưng khi hỏi ra thì trung tâm em được trả lời là không nằm trong hành chính sự nghiệp. Hơn nữa trung tâm em giờ đang dính phải bê bối, quận và cả cơ quan cũng không ai đứng ra giải thích rõ tại sao chúng em không co lương và không được đóng bảo hiểm. Vây theo các anh chị như thế có vi phạm luật lao động hay không. Và em phải làm gì để đòi quyền lợi của mình. Em xin chân thành cảm ơn

Trả lời: Theo như bạn đề cập trong câu hỏi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền trả lời bạn rằng trung tâm không thuộc diện hành chính sự nghiệp mà thành phố trả lương từ ngân sách. Nếu đúng như trên thì trung tâm nơi bạn làm thuộc diện đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên theo Điều 13 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

"
1. Nguồn tài chính của đơn vị

a) Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công, bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí;

b) Nguồn thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí được để lại chi theo quy định (phần được để lại chi hoạt động thường xuyên và chi mua sắm, sửa chữa lớn trang thiết bị, tài sản phục vụ công tác thu phí);

c) Nguồn thu khác theo quy định của pháp luật (nếu có);

d) Nguồn ngân sách nhà nước cấp cho các nhiệm vụ không thường xuyên quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 12 Nghị định này (nếu có);

đ) Nguồn vốn vay, viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.

2. Sử dụng nguồn tài chính:

a) Chi thường xuyên: Đơn vị được chủ động sử dụng các nguồn tài chính giao tự chủ quy định tại Điểm a, Điểm b (phần được để lại chi hoạt động thường xuyên) và Điểm c Khoản 1 Điều này để chi thường xuyên theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 12 Nghị định này;

b) Chi nhiệm vụ không thường xuyên: Đơn vị chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành đối với từng nguồn kinh phí quy định tại Điểm b (phần được để lại chi mua sắm, sửa chữa lớn trang thiết bị, tài sản phục vụ công tác thu phí), Điểm d và Điểm đ Khoản 1 Điều này.

3. Phân phối kết quả tài chính trong năm theo quy định tại Khoản 3 Điều 12. Riêng trích lập Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không quá 3 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương do Nhà nước quy định."

Như vậy, việc chi thường xuyên (trả lương và đóng bảo hiểm xã hội) của Trung tâm nơi bạn làm phải tự chi trả bằng nguồn tài chính của đơn vị mà không phải từ ngân sách nhà nước. Đây là lý do mà Thành phố không giải quyết việc thanh toán lương và bảo hiểm đơn vị của bạn đang làm.

Vấn đề nợ lương và bảo hiểm của đơn vị bạn đang làm trách nhiệm thuộc về người đứng đầu đơn vị - cụ thể là Giám đốc trung tâm dạy nghề thường xuyên.

Theo điểm c khoản 1 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 thì bạn là viên chức thuộc diện bắt buộc đóng bảo hiểm xã hội.

Cũng theo khoản 1 và khoản 2 Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội thì trách nhiệm của người sử dụng lao động là:

"
1. Lập hồ sơ để ng­ười lao động được cấp sổ bảo hiểm xã hội, đóng, hưởng bảo hiểm xã hội.

2. Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại Điều 86 và hằng tháng trích từ tiền lương của ng­ười lao động theo quy định tại khoản 1 Điều 85 của Luật này để đóng cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội."

Theo khoản 2 Điều 6 Bộ luật lao động 2012 về nghĩa vụ của người sử dụng lao động như sau:

"a) Thực hiện hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể và thoả thuận khác với người lao động, tôn trọng danh dự, nhân phẩm của người lao động;

b) Thiết lập cơ chế và thực hiện đối thoại với tập thể lao động tại doanh nghiệp và thực hiện nghiêm chỉnh quy chế dân chủ ở cơ sở;

c) Lập sổ quản lý lao động, sổ lương và xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu;

d) Khai trình việc sử dụng lao động trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày bắt đầu hoạt động và định kỳ báo cáo tình hình thay đổi về lao động trong quá trình hoạt động với cơ quan quản lý nhà nước về lao động ở địa phương;

đ) Thực hiện các quy định khác của pháp luật về lao động, pháp luật về bảo hiểm xã hội và pháp luật về bảo hiểm y tế."

Như vậy, Trung tâm nơi bạn làm việc đã vi phạm quy định của Bộ Luật lao động và Luật Bảo hiểm xã hội. Với những sai phạm trên, bạn hoặc những người cùng làm rơi vào hoàn cảnh như bạn có thể kiện lên Tòa án để đòi lại quyền lợi của mình.