Câu hỏi: Gia đình nhà em có một thửa ruộng A nằm ở vị trí C (thuộc diện tích vùng đất rau xanh). Nhà nước đang có chính sách thu hồi đất làm đường giao thông quốc lộ 1 A đi qua vị trí C đó.

Khi được biết, bên giải phóng mặt bằng niêm yết về giá đất bồi thường cho thửa ruộng A trên đất là đất tính theo giá đất là điện tích đất công ích (đất đấu thầu) mà không phải là đất rau xanh. Trong khi đó thửa đất công ích của gia đình em là thửa đất B nằm ở vị trí D (thuộc điện tích vùng đất công ích) do UBND nhân dân cấp xã quản lý nằm xa với vị trí đường quốc lộ 1A mà nhà nước đang giải phóng mặt bằng. Từ năm 2001 trưởng thôn thống kê biểu mẫu rà soát đất công ích của từng hộ dân mà không thông qua ý kiến của gia đình em, mà tự ý điền vào biểu mẫu thửa đất A là đất công ích mà không phải thửa đất B. Cho nên gia đình em đang có sự thắc mắc về thửa đất A không biết phải làm sao cho hợp pháp. Xin luật sư hồi âm sớm nhất cho em và tư vấn một số ý kiến sắc đáng về nội dung mà em nêu ở trên.

Em xin chân thành cám ơn.

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:

Căn cứ khiếu nại về thu hồi đất đai

Theo thông tin bạn cung cấp thì có thể hiểu gia đình bạn có thửa đất bị thu hồi, giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, khi thực hiện quyết định thu hồi đất, Ban giải phóng mặt bằng niêm yết về giá đất bồi thường cho thửa ruộng A tính theo giá đất công ích mà không phải đất trồng rau xanh.

Theo quy định tại Điều 204 Luật đất đai 2013 thì:

"1. Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý đất đai.

2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính".

Như vậy, trong trường hợp quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường mà người bị thu hồi có căn cứ cho rằng quyết định đó chưa đúng với thực tế đất bị thu hồi (loại đất, diện tích, vị trí...) thì có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính. Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính (Điều 9 Luật khiếu nại 2011).

Trình tự khiếu nại được quy định tại Điều 7 Luật khiếu nại 2011 như sau:

"Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính".

Khi giải quyết khiếu nại của gia đình bạn thì cơ quan có thẩm quyền sẽ căn cứ vào hồ sơ, giấy tờ do gia đình bạn cung cấp và hồ sơ địa chính được lưu trữ cũng như xác minh lại hiện trạng sử dụng đất để xác định loại đất của gia đình bạn là đất công ích hay đất trồng cây hàng năm.