Câu hỏi: Lô đất là xây dựng trường học, nhưng sau không còn nhu cầu sử dụng nên UBND tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi đất 2012. Còn tài sản trên đất, quy trình thanh lý là thẩm quyền của UBND tỉnh nhưng huyện lại ban hành năm 2013. Sau đó, UBND xã đã cho thanh lý tài sản đó cho anh A là 80tr và hứa là trong 80tr đó là bao gồm cả đất.

Chào Luật sư, tôi hiện đang công tác tại Phòng Tài nguyên huyện, tôi có một vấn đề muốn hỏi: Có 1 lô đất cần định giá để đưa vào đấu giá nhưng có vướng là trước đây, Lô đất đó là xây dựng trường học, nhưng sau không còn nhu cầu sử dụng nên UBND tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi đất 2012. Còn tài sản trên đất, quy trình thanh lý là thẩm quyền của UBND tỉnh nhưng huyện lại ban hành năm 2013. Sau đó, UBND xã đã cho thanh lý tài sản đó cho anh A là 80tr và hứa là trong 80tr đó là bao gồm cả đất, người có nhu cầu đã làm thủ tục nộp tiền tại kho bạc vào năm 2013,  do vậy ảnh hưởng đến quá trình đấu giá. Với mong muốn của xã lô đất đó nếu đấu giá phải thuộc về anh A như đã hứa. Vậy kính mong Luật sư giải đáp giúp.

Trả lời: Căn cứ Điều 117 và Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 quy định:

"
Điều 117. Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất

1. Đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.

2. Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản."

"Điều 118. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất

1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:

a) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua;

b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;

c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;

d) Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;

đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;

e) Giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;

g) Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;

h) Giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

2. Các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất bao gồm:

a) Giao đất không thu tiền sử dụng đất;

b) Sử dụng đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất quy định tại Điều 110 của Luật này;

c) Sử dụng đất quy định tại các điểm b, g khoản 1 và khoản 2 Điều 56 của Luật này;

d) Sử dụng đất vào mục đích hoạt động khoáng sản;

đ) Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội và nhà ở công vụ;

e) Giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức chuyển nơi công tác theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền;

g) Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;

h) Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;

i) Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

3. Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất là 02 lần nhưng không thành thì Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất."

Như vậy, về nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất, việc đấu giá phải diễn ra một cách khách quan và công khai nên việc đấu giá có diễn ra thì anh A sẽ không đương nhiên được hưởng mảnh đất đó, dù giữa anh A và ủy ban xã có sự hứa hẹn với nhau.