Câu hỏi: Nội dung yêu cầu tư vấn: Kính chào Luật Sư. Tôi cho người nước ngoài ở trọ được 1 năm. Lần đầu tôi đăng ký tạm trú cho cô ấy. Tôi yêu cầu công ty cô ấy tự gia hạn khi hết hạn đăng ký tạm trú với công an khu vực.

Sau 1 năm, họ tự liên hệ với công an khu vực để xin xác nhận tạm trú xin gia hạn visa lần 2, thì tôi mới biết Họ không gia hạn đăng ký tạm trú khi xin gia hạn visa lần 1. Công an khu vực gọi tôi đến nộp phạt 1,5 triệu đồng thì tôi mới biết công an khu vực đã xác nhận cho họ rồi. Trong hợp đồng cho ở trọ tôi có ghi rõ họ tự đăng ký tạm trú. Bây giờ họ đã được công an xác nhận tạm trú rồi nên họ không trả tiền nộp phạt cho tôi. Họ bảo đã nộp phạt ở Sở xin cấp visa rồi nên không nộp phạt cho địa phương. Sao khi xin gia hạn visa lần 2, họ cũng không tiếp tục gia hạn đăng ký tạm trú. Tôi xin hỏi công an khu vực có quyền giữ visa của người nước ngoài khi không đăng ký tạm trú không? Nếu được phép giữ visa của họ thì có thể được giữ cho đến khi họ nộp phạt xong không? Rất mong nhận được giải đáp từ Luật Sư. Cám ơn Luật Sư! Trân trọng.

Trả lời: Tại khoản 1 Điều 35 Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014 có quy định về gia hạn tạm trú của người nước ngoài:

“1. Người nước ngoài đang tạm trú tại Việt Nam có nhu cầu gia hạn tạm trú phải đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh làm thủ tục tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh hoặc cơ quan có thẩm quyền của Bộ Ngoại giao.”

Do đó, bạn không có trách nhiệm gia hạn tạm trú cho người nước ngoài thuê phòng mình cũng như không có nghĩa vụ phải nộp phạt việc người này không gia hạn đăng ký tạm trú. Mà theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 17 Nghị định 167/2013/NĐ-CP thì những cá nhân, tổ chức ở Việt Nam bảo lãnh hoặc làm thủ tục cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam gia hạn tạm trú không thực hiện trách nhiệm gia hạn tạm trú theo quy định:

“Cá nhân, tổ chức ở Việt Nam bảo lãnh hoặc làm thủ tục cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, xin cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú, giấy tờ có giá trị nhập cảnh, cư trú tại Việt Nam nhưng không thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định của pháp luật hoặc khai không đúng sự thật khi bảo lãnh, mời hoặc làm thủ tục cho người nước ngoài nhập cảnh, xin cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú, giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại Việt Nam;”
sẽ bị phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng và người nước ngoài sẽ bị xử phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng theo quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 17 Nghị định này. Vì vậy, bạn có thể đến cơ quan công an nơi bạn đã nộp phạt để lấy lại tiền đã nộp.

Theo quy định tại điểm đ khoản 3 và điểm a khoản 8 Điều 17 Nghị định 167/2013/NĐ-CP:

“3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

đ) Người nước ngoài không khai báo tạm trú theo quy định hoặc sử dụng chứng nhận tạm trú, thẻ tạm trú, thẻ thường trú ở Việt Nam quá thời hạn từ 16 ngày trở lên mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép;

8. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc thu hồi hộ chiếu, giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú hoặc dấu kiểm chứng đối với hành vi quy định tại Điểm b Khoản 2; Điểm d, đ Khoản 3; Điểm b Khoản 4; Điểm a, b Khoản 6 Điều này;”

Theo đó, nếu người nước ngoài không khai báo tạm trú hoặc sử dụng chứng nhận tạm trú, thẻ tạm trú quá hạn từ 16 ngày trở lên mà không được phép sẽ bị áp dụng biện pháp buộc thu hồi hộ chiếu hoặc giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực như visa sẽ bị cơ quan chức năng thu giữ. Thẩm quyền thu giữ trong trường hợp này sẽ thuộc về trưởng phòng quản lí xuất nhập cảnh thuộc phòng công an cấp tỉnh căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 66 Nghị định này. Do đó, trưởng phòng công an cấp tỉnh mới có quyền giữa visa khi không gia hạn tạm trú sau 16 ngày kể từ ngày thẻ tạm trú hết hạn.