Câu hỏi: Thông qua đây tôi muốn nhờ các luật sư tư vấn cho tôi về thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo NĐ 108/2014 của Chính phủ.Sau khi nghiên cứu Nghị định 108 và thông tư 01, kế hoạch của UBND tỉnh Hà Tĩnh, tôi có làm đơn gửi Thủ trưởng cơ quan và Sở nội vụ xin nghỉ việc đi học nghề trong 05 tháng, từ tháng 10 năm 2015 đến tháng 2 năm 2016, và đã được đồng ý của lãnh đạo cơ quan, bên Sở nội vụ trả lời trường hợp của tôi đã được lập danh sách gửi ra Bộ nội vụ, nên chờ Bộ nội vụ trả lời vào tháng 3 năm 2016, còn từ nay đến đo anh cứ đi làm bình thường hoặc đi học nghề như yêu cầu. Vấn đề là lãnh đạo cơ quan có quyết định cho tôi nghỉ việc và chỉ giải quyết chế độ tiền lương hằng tháng. Tôi không đồng ý cách giải quyết đó, vì căn cứ vào chương 3, thông tư 01 thì cơ quan, đơn vị, tổ chức phải chi trả cho người xin đi học gồm:a. 03 tháng lương hiện hưởng để tìm việc;b. Trợ cấp kinh phí học nghề;c. Hỗ trợ đóng tiền BHXH, BHYT.d. Tiếp tục trả lương hằng tháng.Thế nhưng lãnh đạo cơ quan cho rằng các chế độ nêu tại điểm a,b,c ở trên do Sở nội vụ quyết định, và Sở tài chính chi trả, tức là phải chờ tháng 3 năm 2016 mới được giải quyết (sau khi được Bộ nội vụ thông qua danh sách tinh giản biên chế đợt 1 của Hà Tĩnh ?).Theo tôi điều đó là không phù hợp với văn bản hướng dẫn tại thông tư không 01, tại chương III, đã quy định cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng nguồn ngân sách NN cấp, nguồn thu hoặc các nguồn khác để chi trả các chế độ a,b,c,d nêu trên.Tại khoản 5, Điều 14, Nghị định 108 cũng quy định "Cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức chi trả các chế độ chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế".Trong trường hợp này, tôi nên làm thế nào ?

Trả lời: Điều 8 Thông tư liên tịch 01/2015/ TTLT - BNV - BTC quy định về chính sách thôi việc sau khi đi học nghề:

"Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP có tuổi đời dưới 45 tuổi, có sức khỏe, tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật, có nguyện vọng đi học nghề để tự tìm việc làm mới, thì được hưởng các chế độ sau:

1. Được hưởng nguyên tiền lương tháng hiện hưởng và được cơ quan, đơn vị đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong thời gian đi học nghề, nhưng thời gian hưởng tối đa là 06 tháng.

2. Được trợ cấp một khoản kinh phí học nghề bằng chi phí cho khóa học nghề tối đa là 06 tháng tiền lương hiện hưởng để đóng cho cơ sở dạy nghề.

3.
Sau khi kết thúc học nghề
được trợ cấp 03 tháng lương hiện hưởng tại thời điểm đi học để tìm việc làm.

4. Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội (đủ 12 tháng).

5. Trong thời gian đi học nghề được tính thời gian công tác liên tục nhưng không được tính là thời gian thâm niên để nâng lương hàng năm".

Điều 14 Nghị định 108/2014/ NĐ - CP quy định về trình tự thực hiện tinh giản biên chế:

"...

3. Bộ Nội vụ thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế trên cơ sở danh sách đối tượng tinh giản biên chế do Bộ, ngành, địa phương gửi đến và gửi Bộ Tài chính để làm căn cứ cấp kinh phí thực hiện tinh giản biên chế.

4. Bộ Tài chính thẩm tra về việc tính toán chế độ chính sách, dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương và
cấp kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế
.

5. Cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức chi trả các chế độ chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế".

Thứ nhất, theo quy định của pháp luật, ngoài khoản tiền lương hưởng hàng tháng trả ngay cho anh trong quá trình đi học thì các khoản trợ cấp còn lại sẽ được chi trả sau khi có quyết định cho thôi việc ngay (Quyết định ban hành sau khi anh hoàn thành xong thời gian học nghề). Thí dụ: Khoản trợ cấp 03 tháng tiền lương sẽ được chi trả sau khi anh hoàn thành quãng thời gian học nghề.

Thứ hai, mặc dù theo quy định tại Khoản 5 Điều 14 Nghị định 108/2014/ NĐ - CP thì cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức chi trả các chế độ chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế, nhưng tại Khoản 4 Điều này, Bộ Tài Chính mới là cơ quan thẩm tra hồ sơ và cấp kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế.

Vậy, câu trả lời của Bộ Nội Vụ, Sở Nội Vụ và Sở Tài Chính đúng theo quy định của pháp luật.