Ved partisamlingen mellom AP og Norges Socialdemokratiske Arbeiderparti i 1927 var Engebretsen sentral i arbeidet med å forene de to partienes ungdomsorganisasjoner. Sammen med Hjalmar Dyrendahl, Einar Gerhardsen og Harald Olsen representerte han VKU i forhandlingene med NSA-ungdommen, et arbeid som munnet ut i at Arbeidernes ungdomsfylking ble stiftet.