I Statsbudsjettet for 1946 ble framlagt for Stortinget som Norges første nasjonalbudsjett. En enkel sammenheng lå til grunn for nasjonalbudsjettet. For å begrense Stortingets utgiftsønsker ble det blant annet beregnet hva en enda større underskuddsbudsjettering ville ha å si for den samlede økonomien flere år fram i tid.