Etter at Sawlu etterfulgte sin far på kongetronen, utnevnte han sin venn til guvernør av Pegu sør i Bagan-riket, som var bebodd av mon-folket, og som var blitt erobret av faren tyve år tidligere. Sawlu syntes ikke å være særlig dyktig i regjeringens kunster, noe som guvernøren la merket til under sine mange besøk ved hoffet, og som han prøvde å utnytte til fordel for mon-folkets større uavhengighet.