De tyske delstatene utarbeidet på 1800-tallet lover og tiltak med sikte på å holde utenlandske sigøynere ute. For eksempel hadde Bayern et eget sentralkontor for sigøynersaker med registrering av sigøynere og deres aktiviteter. Hver delstat forsøkte å sende sigøynerne over grensen så raskt som mulig. Flere delstater fulgte på 1920-tallet etter Bayern og innførte registrering blant annet med fingeravtrykk. Tiltak overfor sigøynere kom etter press fra politiet og fra befolkningen. Fiendtlighet overfor sigøynere ble blant annet knyttet til oppfatning om at de var upålitelige og tyver.