Afghanistan er nå i en overgangsperiode («transision»), som vil ta slutt i 2014, når de de fleste utenlandske soldatene i landet er trukket ut. De som blir igjen, skal ikke ha en krigførende rolle, men drive opplæring av afghanske sikkerhetsinstitusjoner (politi, hær og sikkerhetspoliti. Man snakker nå om et såkalt «Forvandlingstiår» (Transformation Decade) fra 2015-2024. Målet med det internasjonale nærværet i Afghanistan er fortsatt sikkerhet, eller som det heter i dokumentet: «et Afghanistan der internasjonal terrorisme ikke igjen kan finne ly».