Dette kan sees som et ledd i New Public Management, en styringsfilosofi som har dominert debatten om offentlig sektor de siste tredve årene. Hovedtesen er at et godt (altså effektivt, veldrevet) samfunn skapes ved at aktørene opptrer rasjonelt, altså at de raskt flytter innsatsen sin dit de får mest uttelling for den.