Han er utdannet ved Universitetet i Bergen og Statens Forvaltningshøgskole. Han var ansatt i Fiskeridirektoratet fra 1978 som fiskerirettleder i Vestvågøy kommune i Lofoten. Han ble senere seksjonssjef i Fiskeridirektoratet i Bergen. Han ledet regjeringens i perioden 1991–1993.