Han ble medlem av Rissa kommunestyre i 2003 og medlem av formannskapet i 2007. I 2011, etter politisk strid om eiendomsskatt og bompenger, ble han valgt til ordfører. Det skjedde med støtte fra Fremskrittspartiet, Venstre, Pensjonistpartiet og Kristelig Folkeparti. Som ordfører var Vollan også styreleder i Fosen regionråd. Vollan var leder i Rissa Høyre 2002–2012 og nestleder i Sør-Trøndelag Høyre 2007–2012.