I 1902 stiftet Moffat Denver, Northwestern & Pacific Railway for å bygge en jernbanelinje rett vestover fra Denver. Målet var å gi Denver en mer direkte rute til Salt Lake City enn ruten via Cheyenne (UP) eller via Pueblo (D&RG). Byggearbeidene på det som skulle bli Moffats livsverk startet i april 1903. Litt over to år senere (juni 1905) var linjen ferdig frem til Hot Sulphur Springs - med en midlertidig linje over Rollins Pass (3 563 moh). Planen var å erstatte ruten over passet med en tunnel når økonomien tillot det. Linjen over passet var svært arbeidskrevende å holde åpen om vinteren, og selskapets inntekter ble for en stor del spist opp av kostnader knyttet til dette. Konkurrerende jernbaneselskaper motarbeidet Moffats anstrengelser for å skaffe finansiering til videre bygging av jernbanen hans, og tunnelen gjennom fjellet ble ikke påbegynt før 12 år etter hans død.