Lovens paragraf 6 gjorde det straffbart å søke å inngå et forbund om ulovlig etterretningsvirksomhet eller overtredelse av andre bestemmelser i loven. Denne bestemmelsen ble kritisert for å kriminalisere forberedelse til en forberedelseshandling, og at den gikk alt for langt i å kriminalisere dagligdagse handlinger.