Fylkesskolestyret bestod som eget politisk organ fram til innføring av hovedutvalgsmodellen fra midten av 1970-tallet.. Det ble anbefalt en hovedutvalgsmodell med fire utvalg innen fagfeltene undervisning, kultur og fritid, helse- og sosial, og samferdsel. Overgangen til ny modell skjedde noe ulikt for de forskjellige fylkeskommunene. I 1977 hadde 14 fylkeskommuner gått over til systemet med faste hovedutvalg. De neste årene fulgte de øvrige etter.