Lite er kjent om Kontor 39, men det er spekulert i at kontoret benytter et titalls bankontoer i Kina og Sveits for blant annet å hvitvaske penger. I tillegg er det antatt at Kontor 39 er involvert i nakotikasmugling og ulovlig våpensalg. Det er kjent at organisasjonen driver over hundre utenlandske handelsselskap. Nord-Korea nekter for å være involvert i ulovlig virksomhet. Kontoret er involvert i forvaltning av inntekter i utenlandsk valuta fra hotellene for utlendinger i Pyongyang, fra gull og zink-gruver, samt fra eksport fra landbruks- og fiskerinæringene. Blant selskapene som antas å være kontrollert av Kontor 39 er Zokwang Trading og Taesong Bank.