I 1916 hadde NR fått så mange medlemsklubber at en så det hensiktsmessig å dele klubbene inn i kretser. Antall aktive medlemmer økte også, og nådde en topp i 1919 med 1539 registrerte. I 1920 hadde forbundet 18 medlemsklubber. En vesentlig nedgang i 1920-årene fulgte, og en ny medlemsvekst begynte først fra og med 1930.