Før Norge sluttet seg til Atlanterhavspakten den 4. april 1949, erklærte den norske regjering at den ikke ville tiltre noen overenskomst med andre stater som forpliktet den til å åpne baser for fremmede styrker på norsk område så lenge Norge ikke var angrepet eller utsatt for trusler om angrep. Dette er ensidige norske erklæringer og tiltak som aldri har vært omfattet av bindende avtaler med Sovjetunionen, eller senere Russland, og som aldri har blitt imøtekommet med tilsvarende restriksjoner på russisk side.