Tiit Vähi søkte avskjed som statsminister i 1997 som følge av en korrupsjonssak. Regjeringsoppdraget gikk til nestlederen i Det estiske samlingspartiet, Mart Siimann. Den nye regjeringen hadde også sitt tyngdepunkt i valgforbundet av Det estiske samlingspartiet og Det estiske landsbygdsfolkets parti (på estisk , forkortet KMÜ). Det parlamentariske grunnlaget var ustabilt.