Et er et forvaltningsorgan med karakter av en domstol. Slike forvaltningsorganer kjennetegnes av en betydelig grad av faglig uavhengighet og har kompetanse til å fatte bindende avgjørelser som løser rettslige konflikter i samfunnet. Avgjørelsene som treffes kan imidlertid bringes inn for og overprøves av de alminnelige domstolene.