Fra 1905 til 1908 oppholdt han seg i USA. Før han dro til Amerika hadde han jobbet en periode som revisor i Norsk Arbeidsmandsforbund, og da han kom tilbake til hjemlandet i 1908 begynte han igjen å arbeide for forbundet, nå som bestyrer av sykekassen. I 1911 ble Juell første formann i det nystiftede Norsk Sag-, Tomt- og Høvleriarbeiderforbund. Han satt i LO-sekretariat fra 1913 til 1916. I årene 1916 til 1922 var han også medlem av Arbeidsretten.