McKinsey la frem sin sluttrapport i desember 1983 og Jernverkets styre la frem sin strukturplan basert på denne for årene 1984–1986 i januar 1984. En så for seg to realistiske planer for fortsatt drift, enten et ministålverk basert på skrap eller fortsatt produksjon av stål fra råjern. I det siste alternativet skulle effektivisering skje ved forbedring av produksjonen og annen sammensetning av produkter. Alternativet med et ministålverk ville føre til oppsigelse av 2800 personer, derfor gikk styret inn for effektivisering. Effektiviseringsplanen gikk ut på at det blant annet skulle investeres 800 millioner kroner, det skulle foretas en rask nedbemanning på 600 mann og en gjeldssanering på 1,1 milliard kroner. Forhandlingsutvalget mottok strukturplanen og mente at malmbasert stålproduksjon var risikofylt. Denne produksjonen mente utvalget burde avvikles innen kort tid, men om staten ut fra en totalvurdering av samfunnskonsekvensene mente at det ikke var mulig, burde det gis en prøveperiode på to år.