Nedre Egypt var kjent som hvilket betyr «Papyruslandet». Det var delt inn i tyve distrikter kalt for nomer. Den første var el-Lisht. Ettersom Nedre Egypt var hovedsakelig underutviklet landområder bestående av buskskog, var det lite egnet for menneskelig liv og dekket av alle typer av planteliv som gress og planter, gjennomgikk organiseringen av nomer flere endringer i årenes løp.