Etter en mislykket kontakt med de britiske og amerikanske ambassadørene til Den hellige stol, besluttet Badoglio og Raffaele Guariglia (tidligere italiensk ambassadør til Tyrkia og senere utnevnt til utenriksminister) å sende avsted en diplomat til Lisboa med den oppgave å ta kontakt med britiske diplomater der. Lanza d'Ajeta, privatsekretær og daværende leder av Cianos kabinett, ble valgt til dette oppdraget.