I 1992 initierte erkebiskop Chiona, sammen med Allan Chamgwera og fem andre biskoper med hyrdebrevet , transformasjonen av Malawi fra ettpartistat styrt av Malawi Congress Party (MCP) og dets leder statsminister Hastings Kamuzu Banda, som hadde vært ved makt siden 1964, til en flerpartistat med frie valg.