Som største borgerlige parti greide ikke FrP å samle til et flertall. Frp hadde Høyre med seg men greide ikke å bli enige med verken Venstre eller KRF om sentrale uenigheter. Hadde sentrum-høyre greid å bli enige ville det gitt et solid flertall. KrF gikk i forhandlinger med Ap, SV og Sp. De fikk, sammen med Arbeiderpartiet, med seg Venstre og hadde dermed 24 mandater i kommunestyret. Forhandlinger innad i denne grupperingen førte til at Kjell Arvid Svendsen (KrF) fortsatte som ordfører og Helga Rullestad beholdt varaordførerstolen. Ordførervervet ble knyttet til person. Det betyr at hvis Kjell Arvid Svendsen(KrF) skulle ha trukket seg, ville Helga Rullestad (Ap) overtatt som ordfører.