Det ble vurdert å opprette separate skoler i hvert land, men man kom snart fram til at en felles skole var det beste. Det ville gi mer ressurser, et mer internasjonalt miljø og bedre forutsetninger for Komintern-kontroll med utdanningen. Før det til slutt ble bestemt å legge skolen i Sverige drøftet man også etablering i Norge som et alternativ.