Det påfølgende maktvakumet ble fylt av de sørafrikanske administratorene. Willie van Niekerk tiltrådte 1. februar 1983 som generaladministrator for Sydvest-Afrika og Jan F. Greebe tiltrådte som . En juridisk kommisjon ble oppnevnt. Oppfordret av resolusjon 532 til FNs sikkerhetsråd for å påskynde frigjøringen av territoriet, ble et statsråd etablert i mai 1983. Dette rådet ble i september overflødiggjort gjennom etableringen av Multi-Party Conference (MPC), som bestod av 19 partier, men som igjen utestengte SWAPO. MPC kunngjorde i 1984 og antok i 1985 . I sistnevnte ble Sør-Afrika anmodet om å etablere .