Etter foredragsturneen sendte Johnson Grant på et faktainnsamlingsoppdrag til sørstatene. Etter at Grant leverte sin rapport som anbefalte fortsettelse av et reformert Freedmen's Bureau, noe Johnson var i mot, men anbefalte ikke å bruke afrikanskamerikanske soldater i garnisoner fordi han mente det var oppmuntrende som et alternativ til gårdsarbeidskraft. Grant trodde ikke folket i det krigsherjete sør var klare for selvstyre, og trodde de hadde behov for ytterligere amerikansk militær okkupasjon. Grant uttalte at både hvite og svarte i sør hadde behov for beskyttelse fra USAs føderale myndigheter. Grant advarte også om trusler fra misfornøyde fattige, svarte og hvite, samt anbefalte at lokale beslutninger bare ble overlatt til «tenkende menn fra sørstatene» ( beholdne menn). I dette henseende var Grants innledende rekonstruksjonspolitikk på linje med Johnsons politikk om benådning av etablerte sørstatsledere og gjeninnsette dem til sine maktposisjoner. Gant støttet Johnson i hans argumenter for at Kongressen skulle tillate representanter fra sørstatene på benkene i Kongressen.