I høsten 1942 deltok Borgan i Operasjon Oleander, en tysk aksjon mot motstandsfolk og anti-nazistiske aktiviteter i Sør-Norge. Borgan, som var kjent for sin kunnskap om området og sine ferdigheter i å presse informasjon ut av fangene, hadde en sentral rolle i denne operasjonen. Han var en viktig bidragsyter til aksjonen ved å samle informasjon og sette opp lister over personer som skulle arresteres. Under denne operasjonen var Borgan kjent for sin brutale metode i avhør, som inkluderte fysisk tortur.