Natasja Romanov (Scarlett Johansson) er blitt en overløper, og var medlem av «Avengers»-teamet, som imidlertid ble pålagt rigorøse bånd av FN under «Sokovia-avtalen» som regulerte hva individer med overmenneskelige egenskaper og krefter har tillatelse til å foreta seg. Romanoff selv er eftersøkt for forseelser mot avtalen.