Østfoldbanen betjenes av linjene L2 Stabekk–Ski, R21 Stabekk–Moss, R22 Oslo–Mysen–(Rakkestad) og RE20 Oslo S–Halden–(Gøteborg). Per 2019 var det Vy som opererer disse linjene, men Jernbanedirektoratet planla å konkurranseutsette disse linjene gjennom trafikkpakke 4. I tildelingsbrev av 19. november 2021 ga Samferdselsdepartementet imidlertid Jernbanedirektoratet pålegg om å stanse konkurranseutsettingen av linjene som var omfattet av trafikkpakke 4. Dette pålegget var i tråd med regjeringen Støres politiske linje om å stanse konkurranseutsetting av jernbanedrift i Norge.