Ikke før «Danmarks frihedsråd» ble etablert 16. september 1943 med Frode Jakobsen (1906-97) som formann, skjedde det noen koordinering av motstandsarbeidet. Også det britiske SOE var representert i dette organet. Frihedsrådet oppfattet seg selv som en alternativ regjering, men den viktigste oppgaven var å koordinere innsatsen mot okkupasjonsmakten. Blant annet sto rådet for fordeling av våpen og materiell og den illegale informasjonsvirksomheten. Rådet ble oppløst i juni 1945.