Tidlig i 1990-årene befant både Odd og Pors seg i det som nå var omdøpt til 2. divisjon, tidligere 3. divisjon. Etter initiativ fra Rune Frønes og Tom Aas Andersen ble samtaler om samarbeid opprettet i 1995, og i 1996 ble organisasjonen Grenland Fotball opprettet. På dette tidspunktet var Odd tilbake i 1. divisjon, mens Pors såvidt hadde unngått nedrykk til 3. divisjon, så Odd ble første prioritet. Det gjenspeilet seg også i eierandelene, der Odd opprinnelige eide 49 %, Pors 25 %, Telemark Fotballkrets 17 % og Vekst i Grenland 9 %.