Fra 1890-årene ble det etablert fortsettelsesskoler, som også ble en konkurrent til amtsskolene. Fortsettelsesskolene var regulert av folkeskoleloven for landet av 1889. Skolene kan ses på som en videreføring av den tidligere ideen om høyere allmueskoler. Skolene var ment som en påbygning til folkeskolen. I 1908 ble det innført fortsettelsesskoler i byene, og disse ble mer praktisk rettet enn skolene på landet . Fortsettelsesskolene var stort sett kommunale, og lå under folkeskolelovgivningen til de fikk egen lov i 1946. De ble da hetende framhaldsskoler.