Etter at Nicholas Hostetler (Russell Crowe), borgermester i New York, gjør politimannen Billy Taggart (Mark Wahlberg) en stor tjeneste som gjør at Taggart holdes ute av fengsel, ber han politimannen om å betale tilbake "gjelden". Så Taggart begynner å fotfølge Cathleen (Catherine Zeta-Jones), kona til Hostetler, for å finne ut om hun er utro. Som et resultat av etterforskningen kommer Taggart på sporet av en stor skandale, noe som viser en helt ny side av borgermesteren.