Valgloven ga anledning til å velge mellom forholdstallsvalg og flertallsvalg. 429 av herredene hadde vedtatt å avholde flertallsvalg. I de øvrige ble det holdt flertallsvalg hvis det bare var ett eller ingen godkjente forslag til valgliste. Fjorten av byene avholdt flertallsvalg.