Der Kongress tanzt finner sted under Wienerkongressen, som fant sted i 1814 og 1815 etter Napoleonskrigene. Russlands tsar Alexander reiser inkognito blant innbyggerne sin, i tradisjonen til sin forfar Peter den store. I den forbindelse kommer han over en vittig og sjarmerende selger, den unge Christel Weinzinger. Hun forsøker å annonsere for virksomheten sin, ved å kaste blomster med et visittkort i hver vogn som kjører forbi.