Nordmannen Arne M. Torgersen ble i 1946 CAREs første feltarbeider i Europa. Hans første oppgave for CARE ble å reise til Europa for å inngå avtaler med de respektive mottagerlandenes myndigheter slik at nasjonale myndigheter tillot at innbyggere i deres land mottok forsendelsene fra USA. Det måtte også ordnes med lagerfasiliteter i Europa, som feltrasjonene kunne mellomlagres i og videredistribueres fra. Torgersen signerte blant slike avtaler med Norge og Finland på vegne av CARE.