Han er cand.polit. fra Universitetet i Oslo 1970 med statsvitenskap hovedfag. Han har vært ansatt som lektor ved Norges kommunal- og sosialhøgskole og var fra 1971 knyttet til Agder distriktshøgskole i Kristiansand som dosent i offentlig administrasjon og rektor fra 1983 til 1987.