Fagforeningen hadde bedt togselskapet om å innføre bommer ved alle jernbaneovergangene og ha to togførere på alle strekningene som hadde tunneler som var lengre enn 2 km og om natten. Togselskapet svarte med at det ville være umulig å sette bommer på alle jernbaneovergangene, men at de skulle gjøre så godt de kunne. Det andre kravet ble avvist. Derfor bestemte fagforeningen seg for å ha en gå-sakte-aksjon.