Fra deres sammenstøt i 1940 hadde Terboven betraktet ham som sin "største fiende", ifølge Boehm, og gjort alt for å forvise ham og hans medarbeider Schreiber fra Norge. Terboven hadde gjentatte ganger angitt Boehm til Hitler og fremmet falske anklager mot ham. For eksempel, i sin rapport til Hitler om unntakstilstanden i Trondheim den 6. oktober 1942 - hvor Terboven hadde latt 34 nordmenn bli skutt - beskyldte han Boehm for sabotasje av hans, Terbovens, tiltak. På den annen side sendte Boehm flere klager gjennom Raeder til Hitler frem til 1942, der han motsatte seg Terbovens politikk i Norge og presenterte alternativer.