Bjurra er et nedlagt fiskevær i Lofoten. En sommerdag blir stedet besøkt av tretten barn fra en internatskole, sammen med vaktmester Pedersen og hans kone. Da fru Pedersen en dag brekker benet og må på sykehus, tar barna selv over styre og stell på øya. De lager avis, setter opp teaterforestillinger og etablerer idrettslag. Barna forfatter sågar en grunnlov og velger kommunestyre og president. På kort tid utvikler Bjurra-samfunnet seg til en levedyktig kommune med vaktmester Pedersen (Henki Kolstad) som æresborger.