Grunnloven ble skrevet mens Spania var så godt som okkupert av hæren til Napoléon Bonaparte, og Cádiz sto i hovedsak fordi britiske skip beskyttet byen. Representantene, i hovedsak liberale, kom fra hele Spania, Spansk Amerika og Filippinene. Det sittende parlament hadde som første parlament i Soania suveren makt all den tid kongen var fengslet. De skrev Spanias første grunnlov. Grunnloven ble imidlertid aldri satt i bruk; da Spania ble befridd fra fransk styre i 1814, valgte Ferdinand VII av Spania å avskaffe grunnloven og erstatte den med sin egen.