Det var nå ikke lengre aktuelt å bruke SJM som en valgfront, ettersom partiet anså at tida med valgdeltakelse var forbi for godt. Men NKP (Maobadi) utvikla forskjellige legale masseorganisasjoner, som skulle fortsette å arbeide lovlig, i de områdene regjeringa holdt og i byene også etter at krigen hadde starta, og partiet sjøl hadde gått fullstendig under jorda. (De fleste organisasjonene av denne typen var legale fram til unntakstilstanden seinhøstes 2001.