Utvalget kom frem til at alle straffesaker burde behandles for herreds- eller byretten i første instans. Et flertall i utvalget anbefalte også at lagmannsretten overtok som ankeinstans for Høyesterett. Utvalgets flertall fant også gode grunner til å gå bort fra juryordningen for lagmannsretten, og la alle saker behandles for meddomsrett.