Beslutninger i EU treffes av EUs institusjoner. Det europeiske råd, ofte kalt «EUs toppmøte», treffer for eksempel med hjemmel i EU-traktaten artikkel 22 beslutninger om unionens strategiske interesser. Rådet for Den europeiske union treffer i medhold av EU-traktaten artikkel 25 beslutninger om EUs felles aksjoner og holdninger.