Kommisjonen konkluderte med at ca. 85% av voldshendelsene mellom 1980 og 1991 ble begått av regjeringsstyrkene. Kommisjonen nevner i sin rapport over 40 ledende personer i hæren, i rettssystemet og geriljahæren for deres initiativ til å gjennomføre ureglementerte grusomheter. Minst 60 % av de 22 000 dokumenterte vitnesbyrdene gjelder drap, 25% gjelder forsvinning og 20% tortur.