Regjeringen ble dannet etter at Juhan Parts’ regjering tapte et mistillitsvotum i Riigikogu og leverte sin avskjedssøknad 24. mars 2005. Forholdet mellom Det estiske reformpartiet og regjeringspartneren Res Publica hadde over tid blitt dårlig. Den nye regjeringen utgikk fra Det estiske reformpartiet, Det estiske senterpartiet og Estlands folkeunion. Regjeringen ble godkjent av 53 av 101 medlemmer av Riigikogu.