Organisasjonen ble stiftet av Shoko Asahara som i 1984 (skiftet navn til i 1987), og hadde en «regjering» og 24 «ministerier» med «ministre» som ledere. Den hadde, for eksempel, «ministerier» for forsvar, helse og sosialsaker, vitenskap og teknologi, tungindustri, utdanning, etterretning.