Ved et foredrag i Bergens Handelsforening 16. februar 1960, kom direktør Fritz C. Rieber med noen «betraktninger om utfylling av en mindre del av Store Lungegårdsvann eventuelt kombinert med saneringstiltak». Initiativet førte til at Bergen kommune og Bergen Handelskammer ved utgangen av 1960 oppnevnte representanter til et fellesutvalg for saken. Oppdraget var «å undersøke og utrede spørsmålet om opprettelse av et saneringsinstitutt». En skiller mellom punktsanering og strøksanering. Ved punktsanering blir ett eller flere hus i et eldre område revet og erstattet med et nytt større bygg. Ved strøksanering forutsettes et større område revet og gjenoppbygget ut fra en bestemt teknisk, geografisk/økonomisk og næringsøkonomisk plan for området. Bergens Saneringsinstitutt skulle være et redskap for kommunens gjennomføring av saneringsoppgavene. Når det gjaldt ervervelse av eiendommer, kunne dette skje av selskapet ved frivillige oppkjøp. Ved ekspropriasjoner var det forutsatt at slike ble fremmet gjennom kommunen.