Psykiater Hugo Strange blir ansvarlig for dette anlegget - som i hemmelighet manipulerer Sharp - og overvåkes av et useriøst privat firma, TYGER Security. Innsatte får gjøre som de vil, så lenge de ikke forsøker å flykte fra området. Batman holder øye med det nye prosjektet, bekymret for at den kaotiske situasjonen i området kommer til å gå ut av kontroll. I mellomtiden lider Jokeren av en potensielt dødelig sykdom forårsaket av hans tidligere forbruk av Titan-formelen, et ustabilt steroid som kan gjøre mennesker til et vanvittige monster.