Etter den andre våpenhvilen ved Compiègne ble Frankrike delt opp i en okkupert sone i nord og en uokkupert sone i sør. Denne oppdelingen ble i våpenhvilen begrunnet ved at det var nødvendig for å beskytte interessene til det tyske riket. Det franske koloniriket ble satt under ledelse av Philippe Pétain og Vichy-regimet. Fransk suverenitet skulle bli utøvd over hele det franske territoriet, inkludert den okkuperte sonen, Alsace og Moselle, men den tredje artikkelen i fredsavtalen fastsatte at fransk suverenitet i den okkuperte sonen skulle underlegges militæradministrasjonen i Frankrike og at Tyskland skulle ha muligheten til å utøve autoritet som en okkupasjonsmakt.