I løpet av sommeren 1940 la Guisan opp planer for hvordan Sveits skulle motstå en eventuell tysk invasjon. Planen kalt innebar at den sveitiske hæren ville trekke seg tilbake inn mot Alpene ved første angrep, og derfra bedrive geriljakrig, i tillegg til å etterlate noen styrker i territoriet som kom til å bli okkupert, for å utøve motstand bak frontlinjene. Dette involverte også oppbygning av et bunkersystem på tvers av landet.