Børmer ledet et regjeringsoppnevnt ekspertutvalg som vurderte flerårige budsjettvedtak på utvalgte områder og et tydeligere skille mellom investeringer og drift i statsbudsjettet. Utvalget avleverte sin rapport 1. desember 2015: NOU 2015:14 Bedre beslutningsgrunnlag, bedre styring — Budsjett og regnskap i staten.