Holmboe tok juridisk embetseksamen i 1914, og fra 1915 til 1916 var han dommerfullmektig på Jæren; en periode var han også konstituert sorenskriver samme sted. Fra 1917 til 1922 var han sekretær i Justisdepartementet. Han var formann i Den Konservative Studenterforening i 1918.