LOS-programmet var i realiteten forlengelsen av Økonomiprosjektet fra 1996 som hadde som formål og implementere en felles økonomiløsning og en felles økonomiomodell for Forsvaret. Etter at det nye Økonomireglementet i staten kom i 1998, måtte det nye økonomisystemet tilfredsstille nye funksjonelle krav for statlige økonomistyring som også var inngangsbilletten til statens rammeavtale. Forsvarets skulle gjennom økonomiprosjektet sikre at det de nye kravene skulle tilfredsstilles gjennom standardiserte løsninger og man valgte å starte innføringen av et felles anskaffelses- og regnskapssystem.