Ettersom han nektet å slutte seg til den regjeringsgodkjente kirkelige struktur, ble han nektet å virke geistlig av de kommunistiske myndigheter. Men han arbeidet i undergrunnen for å reetablere det pavetro hierarki, blant annet med å foreta hemmelige bispevielser. Ettersom dette svarte til de fleste katolikkers ønsker i regionen, gikk gjenoppbyggingsarbeidet greit.