Daværende miljø- og samferdselsbyråd Jøran Kallmyr gav Ruter utredningsoppdraget. Ruter gav oppdraget videre til konsulentfirmaet Plan Urban. Plan Urbans utredning er utgitt som Ruterrapport 2011:13. Etter planen vil utredningen behandles av byråd og bystyre sammen med K 2012.