Lømmelpakken ble fremsatt i Folketinget den 29. oktober 2009 av daværende justisminister Brian Mikkelsen. Under høringsrunden fikk loven hard kritikk av blant annet Kriminalforsorgsforeningen og Landsforeningen af Forsvarsadvokater. Det var sannsynligvis derfor at loven i stedet ble lagt inn i finansloven og vedtatt som en del av denne den 26. november 2009 med 58 stemmer for, alle fra regjeringspartiene og Dansk Folkeparti og 50 imot, og trådte i kraft den 3. desember 2009.