Balder ble fullfinansiert av Siviltjenesten i Norge og redaksjonen bestod av tre personer: redaktør, journalist og uttegningsansvarlig. Alle var sivilarbeidere. Redaktøren ble valgt av Sivile vernepliktiges tillitsmannsutvalg (SVTU). Redaktøren valgte deretter selv sine medarbeidere, og ledet magasinet etter Vær Varsom-plakaten for god presseskikk.