Ved regulering av gårdene Eliplass og Buran like etter århundreskiftet ble området som i dag utgjør parken foreslått regulert til kommunale formål som brannstasjon, bad og andre kommunale institusjoner. Politiker og redaktør Anders Buen (1864–1933) stod bak en kampanje som argumenterte for å bevare området som park for beboerne i Østbyen. Buen fikk igjennom sitt syn i kommunestyret med slagordet . Parken ble anlagt i perioden etter ferdigstillelsen av Lademoen kirke og ble åpnet i 1909. En steinbauta av Anders Buen, utformet av billedhuggeren Alessandro Tomaso Santi, ble bekostet av arbeiderorganisasjonene i Trøndelag og oppført vest i parken i 1938.