Statsrådets struktur og virkemåte var eksperimentell og bygde delvis på Storbritannias London County Council. Statsrådet hadde både en utøvende og lovgivende funksjon med syv komitéer som utførte de utøvende funksjonene. Hver komité ble ledet av en ceyloner, som hadde tittelen . De ceylonske ministrene dannet sammen med tre britiske tjenestemenn et ministerstyre . Britene hadde ministerrang og tok seg av forsvar, utenriksanliggender, økonomi og juridiske anliggender.