Han ble født i Kristiania (dagens Oslo, Norge). Han var administrerende direktør for handelsforeningen Norges Handelsstands Forbund fra 1920 til 1952. Frank er spesielt husket for sin utrettelige agitasjon mot statlige prisreguleringer. Han ble dekorert som Ridder av 1. klasse av St. Olavs Orden i 1946, Ridder av Dannebrogordenen, Ridder av Nordstjerneordenen og Kommandør av Vasaordenen.