Under president Michel Domingue fikk Haiti ny grunnlov i 1874, og samme år ble konsesjon gitt til en Hr. Lazare fra USA, for etableringen av . Banken skulle ha en kapital på tre millioner piastres, hvorav regjeringen skulle skyte inn en tredel og Lazare to tredeler. Grunnsteinen ble lagt i 1875, og 1. september stod lokalene klare. Lazarus greide imidlertid ikke å oppfylle sin del av kontrakten, så avtalen ble kansellert, og selv om regjeringen satte inn en halv million piastres var ikke dette nok kapital, og haiterne ble oppfordret til å investere sine sparepenger i banken. Imidlertid ble Dominigues regjering styrtet, sentralbanken ble plyndret og kom ikke i drift.