Kommisjonen besto av den tidligere justitieråden Mats Melin (leder), Shirin Ahlbäck Öberg, dosent og universitetslektor i statsvitenskap ved Uppsala universitet, Ann Enander, professor emeritus i lederskap ved Försvarshögskolan, Vesna Jovic, sosialpolitisk sjef på Akademikerförbundet SSR, tidigere VD Sveriges Kommuner och Regioner, Camilla Lif, prest og tilforordnet sokneprest i Katarina församling i Stockholm, Torsten Persson, professor i nasjonaløkonomi ved Institutet för internationell ekonomi ved Stockholms universitet, Göran Stiernstedt, dosent, samt Mats Thorslund, professor emeritus i sosialgerontologi ved Karolinska Institutet.