Det er ingen automatisk kvalifiseringsplass, og alle 55 landslag i UEFA, inkludert de 11 landene som arrangerer, måtte konkurrere i kvalifiseringen for de 24 plassene i finaleturneringen. 20 av plassene (de to beste fra hver kvalifiseringsgruppe) blir tildelt ved tradisjonell kvalifiseringsgrupper, mens 4 plasser er tildelt fra UEFA Nations League 2018-2019.