COP 25 var først berammet til Brasil, men president Jair Bolsonaro trakk landet fra vertskapet av økonomiske grunner ett år før konferansen skulle avholdes. Chile tok så på seg å avholde konferansen i Santiago i desember 2019, men 30. oktober 2019 trakk også Chile seg som vert for konferansen. Konferansen ble da flyttet til Madrid.