Den 28. februar 2022 vedtok IIHF å utestenge alle russiske og belarusiske klubber og landslag fra IIHF-turneringer på ubestemt tid, hvilket betød at landene ikke kunne delta i verdensmesterskapet. Ved IIHFs årskongress i Tammerfors den 27. mai ratifiserte delegatene beslutningen fra IIHF-rådet om å «fryse deltakelsen» av Russland og Belarus i all VM-turneringer for 2023. Det ble samtidig besluttet å fylle opp VM-turneringene for de lavere divisjonene til det vanlige antallet lag, som vanligvis er seks. Avgjørelsen om å «fryse deltakelsen» gjorde det imidlertid mulig for begge land å returnere til toppdivisjonen i VM hvis utestengelsen deres oppheves.