Jorge Eliécer Gaitán, den gang borgermester i Bogotá, fikk ideen til å bygge stadionet i 1934. Dette sammenfalt med byens 400-årsjubileum. Dermed kunne man også arrangere «Juegos bolivarianos» der i 1938. Inntil da hadde den eneste store fotballbanen vært «La Merced», som var relativt liten i denne sammenhengen. Like etter borgermesterens forslag om å bygge stadionet, ble byen tilbudt landområder av byrådsmedlem Luis Camacho.