I ukene som leder opp mot president-valget i 2016 bruker Frank ICO som et påskudd for å vedta krigslov i urbane områder, og konsolidere valg-seier i viktige delstater. Dette gjøres offisielt i sikkerhetens navn, men fratar i praksis velgere på landsbygda. For å holde frykt-strategien i gang, utpresser Doug hackeren Aidan Macallan til å sette i gang et massivt angrep mot NSA, noe som bremser internett-trafikken og utslette flere hundre tusen dokumenter. Underwood-administrasjonen anklager deretter ICO for å stå bak dette angrepet også. I løpet av selve valg-dagen avhenger resultatet på Pennsylvania, Tennessee og Ohio.