Hva som er en ikke-kommersiell boligaktør defineres både av selskapsform og av vedtekter. Både selskapsformene stiftelse og samvirke kan være egnet. I Sverige finnes kooperativ hyresrätt, hvor leieboerne er medeier i et leieboersamvirke, og leier av seg selv. Kommunal- og distriktsdepartementet har bedt Leieboerforeningen utrede denne modellen for Norge. Rapporten og veilederen for etablering av Leieboersamvirker lanseres høsten 2024.