I 1610 etablerte piraten Peter Easton sitt hovedkvarter i Harbour Grace og bygde et fort med utsyn over bukten. Selv om det ble angrepet av franskmenn året etter, overlevde denne bosetning det syttende århundre med en permanent, hel-års bosetning på et par dusin, som økte til flere hundre hundre under fiskesesongen. I 1618 fikk Bristol's Society of Merchant Venturers et charter fra Kong James I som ga lov til å etablere en bosetning nær Harbour Grace, "Bristol's Hope", og oppnevnte Robert Hayman som den første Proprietary Governor.