Ved delingen av Bengal i 1905 startet Kongresspartiet -bevegelsen, som benyttet seg av boikott av britiske varer, terrorisme og diplomatisk press. Kongresspartiet var i ferd med å bli en massebevegelse, men i 1907 ble den delt i to fraksjoner – Bal Gangadhar Tilaks mer radikale og Gopal Krishna Gokhales som ønsket en mykere linje.