Perioden var preget av store endringer i utformingen av krigsskip. Siden 1860 hadde man i Danmark diskutert byggingen av panserskip etter engelsk og fransk forbilde og da etterretningene om slaget ved Hampton Roads i mars 1862 nådde fram, kom det mer framgang i planene. Panserskipets overlegenhet var bevist og i løpet av april-mai ble det tatt beslutning i den danske Rigsdagen om å kjøpe et panserskip av monitor-typen samt å bygge om «Dannebrog» og fregatten «Peder Skram» til panserskip.