Nemnden besto av fem medlemmer med personlige varamedlemmer; en dommer som leder, to advokater og to medlemmer som ikke var advokater eller dommere. Medlemmene og varamedlemmene ble oppnevnt av Kongen i statsråd for to år, med adgang til gjenoppnevnelse, hver gang for ytterligere to år. Nemndens virksomhet var finansiert gjennom årlige pliktbidrag fra advokater.