Konsulentselskapene Econ Pöyry og Holte Consulting overleverte til Kulturdepartementet 8. desember 2009 en rapport som var svært kritisk til EM-søknaden. Den uttalte bl.a.: «Det er vanskelig å se hvorledes Norges kapasitet kan imøtekomme behovet for innkvartering og transport. Uavklarte tomte- og finansieringsløsninger knyttet til flere av de foreslåtte arenaene vanskeliggjør kostnadseffektiv gjennomføring av planene. Det fremstår også som lite sannsynlig at alle arenaer kan ferdigstilles innen de fristene som er fastsatt av UEFA».