Han tilhørte fra 1900 den tyske riksdagen som representant for Nürnberg og var innen det sosialdemokratiske parti en av den revisjonistiske retningens ledende menn. Han nedla et utrettelig og fremgangsrikt arbeide for utviklingen av de tyske kommunale organisasjoner, blant annet som utgiver, fra 1901, av tidskriften «Kommunale Praxis» og som en av utgiverne av «Handwörterbuch der Kommunalwissenschaften«» og (fra 1908) av «Kommunales Jahrbuch».