Fotballklubbene i Telemark var opprinnelig med i Vestfold Fotballkrets, som ble stiftet 6. august 1905 med Odds Ludvig Forvald som første formann. 12. mai 1907 ble kretsen delt i to, og Grenland Fotballkrets ble etablert, med Fram (Larvik), Larvik Turn, Odd (Skien), Tryg (Ulefoss) og Urædd (Porsgrunn) som medlemmer. I 1908 sluttet også Snøgg (Notodden) og Fodbollklubben av 1908 (Skien) seg til kretsen.