I mai 1940 satte administrasjonsrådet og regjeringen Nygaardsvold trygdeloven av 1938 ut av kraft. Dermed bortfalt ytelser som arbeidsledighetstrygd. NS-styret sørget for å gjeninnføre den i november, av NS-sosialminister Meidell begrunnet med at arbeidere som uforskyldt rammes av arbeidsløshet, må ha «rettskrav på hjelp», da som «en alminnelig trygd» innført som statlig tiltak.