Dette skyldes ikke noen leders ondskap, men har strukturelle årsaker. Enhver organisasjon trener en form av lederskap. De som rr engasjerte og tar et større ansvar i organisasjonen belønnes med ledende roller. Ledelse organiserer seg deretter som en gruppe for å styrke sine felles interesser. Når en organisadjon blir permanent, dannes det et funksjonærssjikt, som fær eller sidene blir til fåmannevelde.