Målet inkluderte medlemmer av den palestinske militante gruppen Svart september, som var ansvarlig for München-angrepene, og medlemmer av Palestinas frigjøringsorganisasjon (PLO) tiltalt for å være involvert. Autorisert til å begynne av Israels statsminister, Golda Meir, høsten 1972, kan operasjonen ha fortsatt i over 20 år.