Gjennom store deler av 1900-tallet drev Finnmark det meste av kollektivtrafikken i egen regi gjennom selskapet Finnmark Fylkesrederi og Ruteselskap (FFR). I 1994 åpnet fylkestinget for begrenset anbudsutsetting av kollektivtrafikken, og senere samme år ble også FFR gjort om til aksjeselskap. Et ruteområde i Øst-Finnmark på vognkilometer ble lagt ut på anbud i 1996 og med anbudsstart i 1997. FFR vant dette anbudet, og ved kontraktens utløp 30. april 2002 ble ruteområdet innlemmet i den vanlige kontrakten igjen. Også en lokal båtrute i Loppa kommune som ble anbudsutsatt i 1997/1998 ble vunnet av FFR. Et tilsvarende stort ruteområde i midtre Finnmark ble anbudsutsatt i 1999, og denne gangen var det Nordtrafikk som vant trafikken. Ved andre gangs utlysning, i 2004, da med vognkilometer, vant FFR området tilbake. Kontrakten varte fra 1. januar 2005 til 31. desember 2009. Selskapet beholdt også trafikken etter å ha slått ut Nordlandsbuss og Norgesbuss i tredje anbudsrunde, med kontraktsperiode fra 1. januar 2010 til 31. desember 2015. I 2001 vant FFR også anbudet på rutene i kommunene Måsøy og Nordkapp. Også dette ruteområdet ble innlemmet i den vanlige kontrakten etter hvert. Etter at FFR ble solgt til Connex Norge i 2003, ble kontrakten med fylket videreført til å gjelde til og med 31. desember 2007, og ble i 2007 forlenget med åtte år til å vare fram til 31. desember 2015.