Han hadde ikke noe eget program for møtet på Eidsvoll, men hadde underskrevet Lauritz Weidemanns grunnlovsforslag, og sentralt i dette forslaget var den såkalte «innfødsretten». Kun innfødte nordmenn skulle få embeter, av frykt for at Storting og embetsverk skulle tas over av utenlandske embetsmenn.