Han ankom fra Spania med mange nye embedsmenn som skulle overta viktige stillinger i koloniadministrasjonen. Dette utløste konflikt med koloniens (spanjolene født på Filippinene). Han klarte ikke å hamle opp med det ca. 80 år lange Bohol-problemet, denne øye i landsdelen Visayas hadde i praksis løstrevet seg fra det spanske styre. I hans periode, i 1824, grunnla en avis.