Tidligere høyesterettsjustitiarius, Carsten Smith ble oppnevnt som leder for utvalget. Utvalget leverte sin innstilling, , 18. februar 2008 i Tana. Utvalget har holdt åpne høringsmøter i alle Finnmarks kystkommuner. Formålet med møtene var å innhente informasjon og synspunkter fra de yrkesgrupper og miljøer som er knyttet til fjord- og kystfiske i Finnmark.