På grunn av stridighetene mellom tyske nazister, norske NS-folk og embetsfolk som ikke støttet nazistene, bestemte Vidkun Quislings regjering å opprettet Aluminumsutvalget i april 1941. Dette utvalget skulle skape en motvekt mot de tyske planene for aluminiumstilvirkning. Utvalget ble opprettet av statsråd Tormod Hustad og bestod av fagpersoner uten tilknytning til NS. Det hadde regjeringsadvokat Kristen Johansen som leder, samt Holst og vassdragsdirektør Arthur Hugo-Sørensen som medlemmer.