Det første og andre manusutkastet for pilotepisoden av Benioff og Weiss ble henholdsvis fullført i august 2007 og juni 2008. Selv om HBO likte begge utkastene, ble ikke pilotepisoden bestilt før november 2008. Streiken i Writers Guild of America i 2007-2008 kan ha vært en medvirkende faktor til dette. Pilotepisoden, «Winter is Coming», ble først spilt inn i 2009, men etter dårlig mottagelse i en privat visning, forlangte HBO en større nyinnspilling (omtrent 90 prosent av episoden, med endringer i rollebesetning og regi).