I fellesprogrammet som Arbeiderpartiet, Høyre, Venstre og Bondepartiet stod bak rett etter krigen stod det: «Jernsaken må løses.» I tillegg var næringslivslederne fra den elektrometallurgiske og fra verkstedsindustrien pådrivere. ble nedsatt for å lage en fullstendig utredning innen mai 1946. Kommisjonen bestod av industriledere, fageksperter og politikere: Conrad Wilhelm Eger (ELKEM), Gunnar Bråthen (Arbeiderpartiet), Arne Drogseth (ingeniør), Abraham Kvalheim (bergmester), Diderich H. Lund (ingeniør), Leif Lyche (ingeniør), Einar Slåtto (statens industridirektør), Marius Brostrup Müller (metallurg) og C.N.R. Aamundsen (Akers mekaniske verksted).