I perioden 1940–1944 ble det satt et tak på antall jødiske immigranter på , bestående av en årlig kvote på fordelt på hvert år og en ekstrakvote på fordelt på samme antall år for å dekke eventuelle flyktningkriser. Etter denne datoen ville videre innvandring være avhengig av godkjennelse av den arabiske majoriteten i området. Det ble også lagt restriksjoner på jøders mulighet til å kjøpe landområder.