Norland hadde studentereksamen fra 1915 og statsøkonomisk eksamen fra 1921. Fra tidlig i 1920-årene og resten av mellomkrigstiden var han ansatt som fylkessekretær i Nordland Høyre, en tid også i Troms Høyre. Norland var formann i Unge Høyres sentralstyre fra 1931 til 1936.