Gruppen i opprøret må være i besittelse av en del av det nasjonale territoriet. Opprørets sivile myndighet må ha en de facto kontroll over befolkningen innom en viss del av det nasjonale territoriet. Gruppen i opprør må ha en viss mengde erkjent som krigførende. Den rettslige regjeringen er «skyldig i å anvende seg av vanlige militære styrker mot rebeller organisert som militære».