Tyngden av industrireisningen i Nord-Norge hadde innen 1961 skjedd på Indre Helgeland med Jernverket i Mo i Rana og tilhørende bergverksindustri, samt Aluminiumsverket i Mosjøen. Her var det også størst etterspørsel etter arbeidskraft. Nord-Troms var det området som i forhold til folketallet fikk størst bistand, men som enda i 1960 hadde et «særdeles svakt næringsliv.» Vegnettet var fortsatt dårlig utbygget, industri av betydning fantes ikke og jordbruk og fiske ble fortsatt i stor grad drevet i kombinasjon. Her ble det satt inn egne konsulenter for å se på utviklingsmuligheter, men en var usikker på om bestrebelsene ville føre til noen bedring.