Initiativet til etableringen av Norsk Tillitsmann kom fra advokat Finn Myhre som på 1980-tallet var leder av juridisk seksjon i Den norske Creditbank. Gjennom flere kompliserte problemsaker - blant annet konkursen i statseide Kongsberg Våpenfabrikk - registrerte han at ansvaret for å ivareta obligasjonseiernes interesser var uklart, og at bankens posisjon som tillitsmann for obligasjonseierne kunne være i konflikt med de øvrige engasjement man hadde med utstederen av obligasjonslånet. Finn Myhre mente at tillitsmannsfunksjonen burde utføres av en uavhengig enhet som kun hadde fokus på obligasjonseiernes interesser, mye etter modell av selskapet Law Debenture Corporation plc, som opererer som «Bond Trustee» i London-markedet.