Forbundsdagen skal ha minst 598 representanter. Den ene halvparten av disse velges direkte fra valgkretsene og den andre halvparten fra delstatslistene. Ved valg til Forbundsdagen får velgerne derfor to stemmer. Den ene brukes til å velge en representant fra valgkretsen. Den andre brukes til å velge parti. Det er som skal avgjøre partienes styrkeforhold blant utsendingene til Forbundsdagen fra den enkelte delstat. Valgloven ble foran valget i 2013 endret slik at overskuddsmandater skal nøytraliseres med utjevningsmandater, slik at partistemmene avgjør valget. Dette kan medføre at Forbundsdagen får mer enn 800 medlemmer.