Kirker, kirkegårder m.v. som ikke er fredet etter kulturminnelovens bestemmelser, kan kommunene i medhold av Plan- og bygningloven regulere til spesialområde og slik bevare/sikre som verneverdige kulturminner, dette gjelder både enkeltbygninger og miljøer. Plan- og bygningloven setter også rammer for bygge- og anleggstiltak og for arealdisponering. Gravferdslovens forskrifter § 27 omtaler også vern av gravminner og kirkegård. Her er det kirkelig fellesråd som bestemmer vern.