Styringsorganene i dobbeltsonen besto i tillegg til av et (utøvende råd) og i tillegg . Direktørene ble valgt av næringsrådet, etter forslag fra eksekutivrådet. Hver delstatsregjering utnevnte en representant til eksekutivrådet, men det var forvaltningsdirektørene som i realiteten sto for den utøvende makt i dobbeltsonen. Dette førte til en hard kamp om å besette disse viktige stillingene.