Over 2000 utøvere fra 205 lag deltok – 203 av IAAFs medlemsland samt to lag, Utøvernes flyktningelag og Autoriserte nøytrale utøvere (). Russland var utestengt av IAAF fra å delta som egen nasjon under eget flagg, men enkelte godkjente russiske utøvere fikk delta som Autoriserte nøytrale utøvere (ANA) under et nøytralt flagg.