I 1931 kom han til Gandhi med forslaget, men han hadde bare to farger, safran og grønt, som symbol for de to store gruppene i landet. Forslaget ble godtatt, men Gandhi insisterte på å ha en hvit stripe som symbol for alle de andre folkegruppene i landet. og raskt ble populært blant folk. Chakraet i midten er symbol for arbeid og den vanlige mann.