Steigum-utvalget argumenterte for opprettelsen av et finansielt petroleumsfond. Utvalget la vekt på at en måtte se den samlede formuen i form av petroleumsressurser og finansiell formue under ett. På basis av dette burde en fastsette forsvarlige handlingsregler for forvaltning av den formuen. Oppbygging av et finansielt petroleumsfond måtte således ses som en omplassering av formue. Formuesomplasseringen i seg selv gir ikke rom for å bruke mer over de offentlige budsjettene.