Ved siden av det utøvende apparat under guvernøren hadde provinsen også et lovgivende organ, det såkalte Moro-rådet (). Dette rådet var innsatt av guvernøren selv, og omfattet også statsadvokat, notarius, skattmester, skolesjef og tekniker. Guvernøren innsatte også alle andre medlemmer av rådet, og de innehadde vervet permanent. Dette var en struktur som gav et mer stabilt grunnlag for lovgivningen enn guvernørens person, ettersom hans beslutninger lett kunne omgjøres av hans etterfølger.