Arvo Ylinen, sjefsdesigner ved den statlige finske flyfabrikken ledet prosjektet med å utvikle det nye skoleflyet til det finske luftvåpenet. En prototype ble bygget i 1933, og den fløy for første gang 10. januar 1934. Pilot var løytnant U. E. Mäkelä. I 1935 ble flyet satt i serieproduksjon, og i løpet av to år ble 30 fly bygget.