I president Jimmy Carters tid ble han i 1977 leder av Food and Drug Administration (FDA) og ledet denne etaten i 26 måneder. FDA var i denne tiden engasjert i spørsmål knyttet til et forsøk på å få forbudt sakkarin, initiativer knyttet til antibiotikaresistens og arbeid med forberedelsene av et lovforslag kjent som .