Lovproposisjonen ble opprinnelig fremmet for Representanthuset og Senatet 29. oktober 2013 i kjølvannet av publiseringen av graderte notater fra National Security Agency om datainnsamling lekket av Edward Snowden. Da proposisjonen ble fremmet på nytt i 2015–2016-sesjonen ble den beskrevet av forslagsstillerne som «en balansert tilnærming», mens den ble kritisert for å forlenge USA PATRIOT Act ut 2019.