Til januar 1942 var det en usikker fase med kun informasjonsinnsamling og enkeltaksjoner fra underordnede instanser. Fra januar 1942 til oktober 1942 ble det gjort bestemte forberedelser for en radikal tilnærming. Fra oktober 1942 til februar 1943 ble deportasjoner og arisering av eiendeler gjennomført i raskt følgende systematiske trinn av norske og tyske krefter. En jødestjerne ble, i motsetning til i de øvrige okkuperte vesteuropeiske landene, ikke innført.