Etter åtte års forhandlinger ble avtalen undertegnet 15. november 2020 på toppmøtet i Organisasjonen for sørøstasiatiske nasjoner (ASEAN). Avtalen trådte i kraft 1. januar 2022, 60 dager etter at den var ratifisert av seks signaturstater som er ASEAN-medlemmer og tre andre signaturstater. Per 18. mars 2022 har Filippinene, Indonesia, Myanmar ikke ratifisert avtalen.