Etter utbruddet av den annen sino-japanske krig flyktet Jiang til Hongkong. I 1939 ble han invitert av Wang Jingwei til å delta i hans japanskvennlige regjering i Nanjing. Jiang tok imot utnevnelsen, og dro til Shanghai der han skrev «Shuangshijie-ærklæringen om denne situasjonen» (雙十節對時局宣言), der han hevdet at tiden var inne for å være med på å etablere en ny østasiatisk samfunnsorden. Etter å ha hjulpet med å stable på bena Wang Jingweis regjeringsprosjekt, ble han i mars 1942 utnevnt til leder for den nye statsdannelsens eksaminasjonsyuan.