I 1884 ble Bay konstituert ingeniør i Aker o gåret etter, kommuneinspektør og veiingeniør i Aker. Han satt i stillingen til 1903, året før han døde. Han stod bak Løren skoles gamle hovedbygning fra 1889, et trebygg i nygotisk sveitserstil, Vækerø politistasjon, tidlig i 1890-årene, Nydalen kapell fra 1893 og det første bygget ved Aker sykehus (1895).