Et shelter er et passivt forsvarstiltak, som vil si at det begrenser effektene av et angrep, i motsetning til aktive tiltak slik som luftvernmissiler. Utbredelsen av sheltere kan spores tilbake til tiden etter Seksdagerskrigen, da man så konsekvensene av operasjon Focus hvor Israels flyvåpen utslettet Egypts flyvåpen i et massivt luftangrep på egyptiske flystasjoner.