Moen ble medlem av Stjørdal kommunestyre i 1984 og Stjørdals ordfører i 1986. Moens ordførerperiode var preget av sterk vekst i folketallet og kommunens oppgaver. Han la ned en stor innsats for at Statoils driftsadministrasjon for midtre del av Norskehavet ble lagt til Stjørdal. I 1994 byttet han verv med varaordfører Einar Wollebæk Andersen. Fra 1995 til 1999 var Moen på nytt ordfører.