I desember 1946 møttes Tysklands kristendemokratiske partigrupperinger i Bad Godesberg og dannet et samarbeidsutvalg for okkupasjonssonene med sekretariat i Frankfurt am Main. Formålet var å samle alle delstatspartiene til et nasjonalt møte. Konrad Adenauer som var leder av CDU i den britiske okkupasjonssonen, ble gitt oppdraget å samarbeide med Det allierte kontrollrådet om et samlet parti.