Veien mellom Gudvangen og Bakka ble først bygd som kjerrevei i perioden 1854–1856. I 1928 fikk kjerreveien til Bakka og en ridevei mellom Bleiklindi og Styvi på østsiden av Nærøyfjorden status som fylkesvei, faktisk den første i Sogn og Fjordane. Først i 1978 ble det bygd bilvei til Bakka. Veien var imidlertid svært utsatt for ras, og var ofte stengt. Bakkatunnelen ble åpnet 28. september 2001 etter 16 måneders byggetid, og gjorde veien tryggere.