Forsvarsminister Jørgen Kosmo tok initiativet til nye lover for etterretningstjenestens og sikkerhetstjenestens virksomhet. Lovforslaget ble lagt frem april 1997, og vedtatt i 1998. Loven nedlegger blant annet forbud mot registrering og overvåking av norske statsborgere. Ulike tolkninger av denne loven i 2018 fører trolig til justeringer og presisering for framtiden.