En britisk terrorgruppe har tilfangetatt Storbritannias ambassadør i et Skandinavisk land. Kravene er å få løslatt fengslede kamerater i Storbritannia. Sjefen for skandinavisk sikkerhetstjeneste, Nils Tahlvik får i oppdrag å løse krisen. De videre kravene til terroristene er at alle skal flys ut i det passasjerflyet som samtidig kapres på Fornebu. Tahlvik havner i et politisk dobbeltspill på høyt nivå der alle er mot ham, Inklusive den norske og den britiske regjeringen som vil være imøtekommende mot kaprerne.