I 1995 til 1999 gikk hun inn i Hordaland fylkesting som leder for kultur- og helseutvalget. I andre halvdel av perioden 1999–2003 var Nyborg fylkesvaraordfører i Hordaland. Hun ble valgt til fylkesordfører i fylket første gang fra 2003–2007 og ble med dette den første kvinnelige fylkesordføreren i Hordaland, og den første i stillinga som representerte KrF.