I 2009 falt lagets tilskuertall drastisk, som førte til TV-blackouts og spekulasjoner om laget skulle flyttes eller bli solgt. Gjennomsnittlige tilskuertall i 2009 var så lave som 50 000, med syv av åtte kamper påvirket av NFLs blackout-regler, som ledet til at NFLs kommissær Roger Goodell diskuterte problemet med lagets eier Wayne Weaver. Jacksonville er et av ligaens minste markeder, men har et stort stadion; siden 2005 ble omtrent 10 000 av stadionets 73 000 seter dekket til for å senke stadionets offisielle kapasitet og redusere sjansen for blackouts. Den økonomiske krisen på slutten av 2000-tallet påvirket Florida hardt, og strukturelle endringer innen NFL førte til ulemper for lag som befant seg i mindre markeder.