Torstein Olsen er utdannet cand. oecon. fra Universitetet i Oslo i 1986, og har arbeidet blant annet i Olje- og energidepartementet og Kredittforetakenes Forening/Bankforeningen. I Post- og teletilsynet har han ledet Posttilsynsavdelingen og Tjenestemarkedsavdelingen.