Haugen vokste opp på et småbruk i Snertingdal. Han var i tillegg til ordfører og varaordfører både leder og nestleder i Gjøvik arbeiderparti. Haugen var engasjert i helse- og sosialspørsmål, og i hans tid som leder av kommunepartiet ble institusjonene Haugtun og Sørbyen bygd ut.