Følgelig satte Kirkedepartementet den en 6. januar 1902 ned en kommisjon til å utrede det historiske grunnlaget for navn på rikets administrative inndelinger innenfor sivile, rettslige og kirkelige områder. Den gav sin innstilling i 1905, og anbefalte at begrepene (verdslig) og (kirkelig) skulle erstattes med og . De hadde også forslag til nye amt- eller sysselnavn.