Ved visepresidentens begravelse skyter Salt Russlands president Matveyev, og overgir seg deretter til Agent Peabody i stedet for å drepe ham. Russlands president blir erklært død kort tid senere. Salt stikker av igjen, og kommer seg til en lekter hvor Orlov gjemmer seg sammen med en rekke andre "sovende" agenter. I en serie tilbakeblikk husker Salt hvordan hun vokste opp i Sovjetunionen, og ble trent sammen med mange andre barn. Salt husker hvordan hun ble byttet mot en amerikansk jente, den virkelige Evelyn Salt, etter at både den amerikanske jenta og foreldrene hennes døde i en påstått bilulykke i Sovjetunionen.