San Francisco-politiet har fått fatt i bombeterroristen Alex Swans kvinnelige medhjelper Claire. For å tvinge politiet til å løslate henne truer Alex med å sprenge en utvalgte bygning i luften for hver time som går, inntil kravet er innfridd. Politiet blir tvunget til å løslate henne, men følger etter henne i håp om at hun skal lede dem til Alex skjulested. Da spesialstyrker går til aksjon mot det de tror er skjulestedet blir de brått rammet av en enorm eksplosjon. Bombegruppens leder Frank Glass blir så satt på saken.