Backe var opphavsmann til den såkalte sultplanen (tysk: , også kalt ), som innebar at befolkningen i de av Tyskland okkuperte territorier innen Generalplan Ost skulle utsettes for hungersnød. Lokalbefolkningen skulle sulte for å garantere den tyske sivilbefolkningen og de tyske styrkene tilstrekkelig med næringsmidler. Den amerikanske historiker Timothy Snyder beregner at omkring 4,2 millioner russere, hviterussere og ukrainere sultet i hjel under den tyske okkupasjonen 1941–1944 som en følge av hungerplanen.