I 1972 tok avsnittssjef i HV-avsnitt 025 Andreas Hauge initiativ til å forbedre flyplassforsvaret på Fornebu. Han sendte et brev om dette til Forsvarskommando Sør-Norge, som nylig var blitt opprettet på Holmenkollen. Kommandoen var ny og åpen for ideer, saken ble overført til oberst Einar Kiil ved FDI 4, den samme Kiil som tidligere så positivt hadde omtalt Marka HV område under «Big Fox»-øvelsen i 1969, som støttet Asker områdets organisering og som hadde stilt seg så positiv til en økning av Heimevernet og tilføring av nyere våpen. Hauge kjente Kiil fra tidligere repetisjonsøvelser. Hauge måtte også forhandle med Wiggo Ryhjell, sjefen for det overordnede avsnitt, for å få mer enn en tropp tildelt til å utføre oppgaven.