Rådet ble stiftet 12. januar 1940 og på stiftelsesmøtet møtte Fotballklubben Kvik, Fotballklubben Lynild, Fredrikshalds Turnforening, Halden Idrettslag, Halden A.I.L., Halden Cyckleklub, Haldens Svømmeklub, Halden Roklub, Orien A.I.L. og Gimle Idrettsforening.