Til stede var representanter for de nordiske kongehus og regjeringer, ambassadører og diplomater fra tallrike nasjoner, overlevende etter terrordådene, etterlatte og pårørende av de omkomne, redningspersonell, ambulanse- og helsepersonell, frivillige og innkalte hjelpemannskaper og andre som spilte en rolle i de første dagene etter udådene.