Rapporten kritiserer flere forhold knyttet til de hemmelige tjenestene: Det tette samarbeidet mellom overvåkningstjenesten og Det norske Arbeiderparti Angivelig instruksstridig registrering Angivelig registrering på bakgrunn av «gamle forestillinger» Uklare myndighetsforhold Selv om det i et vedlegg diskuteres rundt forholdet mellom overvåkningstjenestens virke og menneskerettighetene, er rammeverket som sådan ikke tema for rapporten.