Med Napoleons fall og flere økonomiske skandaler og økonomiske kriser etterpå var Frankrikes økonomi dårlig da Ludvig XVIII tok over som konge i 1816. For å gjenoppbygge landets økonomi tok landets nyutnevnte regjering en rekke tiltak, blant de etableringen av Caisse des dépôts et consignations for å sikre offentlige midler, blant annet statsansattes pensjoner.