Han var borgermester av Calauan i provinsen Laguna fra 1980 til 1986 og fra 1988 til 1993. Han ble funnet skyldig for å ha stått bak mordene på Eileen Sarmenta og Allan Gomez, som begge var studenter ved University of the Philippines, Los Baños (UPLB), i 1993, og var blitt bortført for formålet. Det kvinnelige offeret ble først voldtatt av ham og en gruppe andre menn. Han ble senere også funnet skyldig i to andre mord.