Lov 22. mai nr. 7 1902 om Afhændelse af Statens Jord og Grund i Finmarkens Amts Landdistrikt avløste Jordsalgsloven av 1863. Den nye loven bestemte at det skulle opprettes en kommisjon som skulle forberede jordsalgssakene. Kommisjonen skulle ledes av en fast formann for hele amtet. Han skulle beskikkes av Kongen. De to andre medlemmene av kommisjonen vekslet alt etter hvor den eiendommen som var gjenstand for behandling, lå. Det ene medlemmet ble oppnevnt av vedkommende herredsstyre, dessuten skulle lensmannen i distriktet være med (§2). I visse tilfeller kunne amtmannen, etter jordsalgsformannens forslag, bestemme at en utmålingsforretning bare skulle avholdes av lensmannen og det medlemmet som var oppnevnt av herredsstyret. Da måtte saken være av en "utvivlsom og enkel Beskaffenhed" (§2).