I 2002 blei Nepals borgerkrig 1996 - 2006 mye mer voldsom, og tapstallene økte. Hæren kom nå for første gang med i krigen, og antallet brudd på menneskerettighetene økte. Regjeringa og kongehuset innskrenka de demokratiske rettighetene. I mai blei parlamentet oppløst, og i oktober avsatte kong Gyanendra regjeringa og tok regjeringsmakta sjøl.