Heimevernet henter sine soldater fra de som har gjennomført førstegangstjenesten, og bemanningssituasjonen for Finnmark Heimevernsdistrikt 17 (HV-17) hadde i 2019 i lang tid vært negativ, gjennom en reduksjon på cirka 100 soldater hvert år. Det medførte at spesielt styrkestrukturen i HV-17 manglet soldater med lokal tilhørighet.