Kongsten, som i 40 år var ansatt i A/S De Norske Melkefabriker, satt i kommunestyrene i Botne og Holmestrand i til sammen 28 år. Han hadde mange tillitsverv og var blant annet formann i skolestyret, havnestyret, forsorgsstyret og overlikningsnemnda. Kongsten var også formann i Botne Arbeiderparti.