Saker til behandling i fondets styre skulle først behandles av kommunale fagorganer, som jordstyret, fiskerinemnd, arbeidsnemnd og lignende. Innkommende saker skulle gå videre til hvert av fylkesrådene for områdeplanlegging eller annet spesialorgan. Fylkesrådene skulle avviste de søknader som ikke hørte til under utbyggingsplanen. Sakene ble sendt videre fra de fylkeskommunale samordningsorganene til styret for fondet. Styret forela deretter til aktuelt fagdepartement dersom det var nødvendig.