På høyere nivå finner man attributtene eierskap, plassering og prosjekt-vegkart. På lavere nivå finner man handlingen, og det er her ytelsesmålene blir satt, ytelse vurdert og hull notert. Det er på dette nivået innkjøpsbeslutninger tas eller prosjekter etableres for å tette hull. Rammeverket inkluderer strategiske, kjerne- og muliggjørende kapabiliteter.