Nico Toscani (Steven Seagal) er en hardbarket politimann i Chicago med bakgrunn i CIA, samt ekspert i kampsport. Sammen med sin kvinnelige partner Delores, gjør han stort narkokupp, men øyeblikkelig er FBI på pletten og får de mistenkte løslatt. Like etter blir en prest i hans nabolag drept og Nico blir advart om at både han og hans familie er i fare. Han skjønner at det er korrupte elementer innen FBI og starter derfor sin egen etterforskning. Sporene leder ham til CIA-agenten Kurt Zagon, som arbeider med å finanseiere en invasjon av Nicaragua. Han får også greie på at det eksisterer en plan om å drepe en amerikansk senator.