Mens det romerske senatet var nølende i å involvere seg i affærene i Asia, hadde andre ingen slike anfektelser. En lov som vedtatt av Gaius Gracchus i 123 f.Kr. ga rett til å samle inn skatt i Asia til medlemmer av den romerske samfunnsklassen . Privilegiet for skatteinnsamling ble åpenbart utnyttet av individuelle romere.