Blant stifterne var politikerne John Christmas Møller, Aksel Larsen, og legene Mogens Fog og Ole Chievitz. Organisasjonen hadde bred forankring i det politiske spektrum, men kommunistene ble etter hvert mer framtredende. Organisasjonen var sentral i Frihedsrådet, som samlet og koordinerte de ulike motstandsgruppene i den danske motstandstanden.