Kongen har fortsatt sin fars modernisering av Bhutans statsform, og har gradvis overført myndighet til regjeringen – i 1998, og til nasjonalforsamlingen. Han beholdt likevel i realiteten all myndighet og kunne utøve aktiv innflytelse på regjering og høyesterett. Politiske partier var forbudt i hans tid. Et utkast til Bhutans første grunnlov ble sendt ut på bred høring i landet 26. mars 2005. Grunnloven legger til rette for en utvikling av landet til et parlamentarisk demokrati.