Kvam ble sekretær i Stranda arbeiderungdomslag i Verran i 1931. Han begynte å arbeide i Verran kommune i 1935, og arbeidet som formannskapssekretær, ligningssekretær, sosialsekretær. Etter to år som ordfører i Verran begynte han i 1947 som ligningssekretær i Verdal. Han ble kontorsjef (datidens «rådmann») i Egge kommune i 1951, og i 1962 ble han konsulent ved utbyggingsavdelingen i fylkeskommunen.