I oktober 1977 ble gruppen kjent som – viktige nicaraguanske akademikere, forretningsmenn og geistlige allierte med ene, inkludert Sergio Ramírez og Arturo Cruz – dannet i Costa Rica. Idéen var å opprette en provisorisk regjering i Costa Rica. enes nye strategi inkluderte også ikke-væpnede streiker og opprør utført av arbeidere og studenter koordinert av FSLNs Forente folkebevegelse ().