Ifølge den offisielle historien som ble publisert etter krigen, hadde Nord-Vietnams mål vært å virke som en kommando over Pathet Lao, organisere forsendingen av materiell støtte til organisasjonen og få en mer direkte kommando over vietnamesiske frivillige enheter som oprererte i Xam Nua, Xiangkhoang og Viangchan. Dette var et brudd på betingelser Hồ Chí Minhs regjering hadde godtatt under Genève-konferansen om å avstå fra «forstyrre» internale affærer i Laos.