Dowiyogo ble født i Nauru 14. februar 1946. Han ble første gang innvalgt som en av 18 parlamentsmedlemmer i 1973. I de første årene som folkevalgt ble han sett på som opponent til Naurus president Hammer DeRoburt som var landets første president etter at øystaten fikk sin uavhengighet i 1968. Dowiyuogo grunnla også Nauru Institute of Media and Communications som var i virksomhet fra 1984, men som ble nedlagt i 1997 på grunn av finansielle vanskeligheter.