I rådet, som ledes av Sveriges statsminister, inngikk statsministeren, visestatsministeren, utenriksministeren, forsvarsministeren og innenriksministeren. Også andre statsråder, enkelte statssekretærer, samt representanter for berørte myndigheter deltok ved behov. Ifølge Statsministeren skulle rådet møtes i gjennomsnitt én gang per måned.