Forfatningen av 1973 ble utarbeidet av medlemmer av Nasjonalforsamlingen. Ifølge denne var presidenten i stor grad en seremoniell gallionsfigur, mens statsministeren ble tildelt en større utøvende myndighet. Forfatningen ble promulgert 14. august 1973, og Bhutto tiltrådte som statsminister samme dag.