Hai'an består av storkommunene Hǎi'ān, Lǎobàgǎng, Jiǎoxié, Lǐbǎo, Xīchǎng, Dàgōng, Chéngdōng, Sūnzhuāng, Yǎzhōu, Qūtáng, Hújí, Nánmò, Báidiàn og Dūntóu.