Regjeringen gjorde det klart at norsk basepolitikk ikke var til hinder for å bygge ut militære anlegg «slik at de er skikket til umiddelbart å ta imot og underholde på effektiv vis allierte stridskrefter som overføres til Norge for å bistå med forsvaret av landet» Det er ikke noe i erklæringen som forhindrer at Norge selv kan anmode allierte stater om å opprette militære baser på norsk jord, men erklæringen tilsier at det ikke inngås avtaler som forplikter til å opprette slike baser sålenge Norge ikke er angrepet eller utsatt for trusler om angrep.