I desember 1941 ble (UNJ - «Unionen av nasjonale presseforbund») stiftet for å samordne det nazistiske presseapparatet i okkuperte land. I starten kunne bare selvstendige stater delta på linje med Tyskland og Italia. På et eller annet vis fikk det okkuperte Norge samme status som Francos Spania, mens Vichy-Frankrike og det okkuperte Nederland ble avvist. Quislings krets grep tak i denne antatte bekreftelsen av Norges statsrettslige selvstendighet. I februar 1943 var Holmboe Norges representant under planleggingen av UNJs kongress som skulle holdes i Wien utpå sommeren. Han fikk med seg Finn Støren på at Norge burde sende minst én «personlighet med internasjonalt navn» til denne Wien-samlingen. Som hovedtaler fra Norge kunne bare en person av Knut Hamsuns format komme på tale, og tre uker senere takket Hamsun ja til invitasjonen.