Aksjonen ble gjennomført av aksjeselskapet Securitas under ledelse av vinhandler Hans Halvorsen. Dette selskapet, aksjonens utøvende organ, ble formelt opprettet i 1925 og formelt avviklet i 1938. Aksjonen var finansiert med en kreditt i Norges Bank på over 20 millioner kroner, mot sikkerhet i private garantier fra 77 av landets viktigste selskaper.