Juel var sentral økonom i Arbeiderpartiet, og ble utnevnt som statssekretær ved Statsministerens kontor under Gerhardsenregjeringen 1965-68. Dette året tok han en gjestestilling som økonomisk planleggingssjef i Swaziland fram til 1969. Han ble deretter direktør i Kommunaldepartementet til 1979 – da han pensjonerte seg i en alder av 75 år.