Kabuga var president for Fonds de défense nationale (Det nasjonale forsvarsfond) fra ca. 25. april 1994 til juli 1994 og president for radiostasjonen Radio Television Libre des Milles Collines (RTLM) i den perioden som tiltalen omfatter. RTLM spilte en aktiv rolle under folkemordet i Rwanda, ved at den ved forskjellige hatkampanjer og rasistisk propaganda oppfordret landets hutu-befolkning til å ta livet av landets tutsier.