Provinsene var det høyeste forvaltningsnivået. I spissen av hver provins stod en overpresident (, egentlig ) som ble utnevnt av den prøyssiske regjeringen (statsministeriet). Under overpresidenten var det et provinsialråd bestående av overpresidenten, et medlem utnevnt av innenriksministeren og fem medlemmer som ble valgt fra provinsialkomitéene.