Den svake økonomiske tilstanden i Persia etterlot Ahmad Shah og hans regjering under utenlandsk innflytelse; de måtte få lån fra Under den anglo-persiske avtalen mottok Persia bare en liten brøkdel av inntekten generert av Anglo-Persian Oil Company. På den annen side styrte den røde hæren sammen med opprørere og krigsherrer store deler av landsbygda.