Han var sønn av den danskfødte konditoren Carl Hansen og Mimi Hansen. Hansen fikk arbeid som telegrafinspektør i Arendal i 1920, og var der til han ble forsorgsforstander i 1942, da forgjengeren i stillingen ble avsatt av politiske grunner. I desember 1944 ble han medlem av skotøynemda. I januar 1945 ble han innsatt av NS-myndighetene som ordfører i Arendal, og 26. februar ble han utnevnt til formann i fattigstyret i byen. Han satt også i en periode i finans- og valgkomiteen i kommunen.