Situasjonen for skoleadministrasjonen på fylkesplan rundt 1960 var uklar, med varierende ordninger i de ulike fylkene. Det var også diffuse grenser mellom fylkesskolestyret og den statlige skoledirektøren. På bakgrunn av dette ble det satt ned et utvalg for å gå gjennom skoleadministrasjonen på det regionale nivået. Utvalget anbefalte en felles skoleadministrasjon for stat og fylke med skoledirektøren som administrativ leder. Skoledirektørkontoret skulle da være sekretariat for fylkesskolestyret, med skoledirektøren som leder. En forutsetning var da at hvert fylke fikk sin skoledirektør. Komiteens innstilling ble vedtatt av Stortinget i 1964. Resultatet av den nye ordningen var at Skoledirektøren fra 1964 fikk en dobbeltfunksjon som både administrativ leder for fylkeskommunens skoleadministrasjon og statlig embetsmann med de oppgaver som hørte til embetet. Denne dobbeltfunksjonen varte fram til opprettelsen av egen fylkesskolesjef i 1971.